ARTICULO
EL CONTROL INTERNO Y SU INFLUENCIA EN LA GESTIÓN
ADMINISTRATIVA DEL SECTOR PÚBLICO
AUTORES:
1. Walter M. Mendoza Zamora
2. Tania Y. García Ponce
3. María I. Delgado Chávez
4. Isabel M. Barreiro Cedeño
LOCALIZACIÓN: Dominio de las Ciencias, ISSN-e 2477-8818, Vol. 4, Nº. 4, 2018, págs. 206-240
Idioma: español
Títulos paralelos:
o Controle interno e sua influência na gestão administrativa do setor público
o Internal control and its influence on the administrative management of the public sector
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Resumen
EL ARTICULO TRATA DE LO QUE ES EL CONTROL INTERNO Y
SU INFLUENCIA EN LA GESTIÓN ADMINISTRATIVA DEL
SECTOR PÚBLICO
LO QUE NOS DICE EL ARTICULO ES Q El control interno ha sido
reconocido como una herramienta para que la dirección de todo tipo de
organización, obtenga una seguridad razonable para el cumplimiento de sus
objetivos institucionales y esté en capacidad de informar sobre su gestión a
las personas interesadas en ella. La Gestión de Administración del sector
público es la institución integrada por los organismos que conforman la
Rama Ejecutiva del Poder Público y por todos los demás organismos y
entidades de naturaleza pública que de manera permanente tienen a su cargo
el ejercicio de las actividades y funciones administrativas o la prestación de
servicios públicos del Estado. Para la elaboración del presente artículo se
utilizó el método inductivo-deductivo, así mismo se empleó el método
analítico-sintético, todo ellos nos lleva a las conclusiones que mejorando el
desempeño de la ejecución de los recursos públicos, los mecanismos de
control interno que implementen la Gestión administrativa reforzarán los
sistemas administrativos vinculados al ciclo de gasto público, lo que
redundará en mejores plazos para la formulación, aprobaciones, ejecución y
rendición de cuentas de los recursos públicos asignados o generados, cuando
se hable de procesos críticos de la entidad solo vincularán a las unidades que
intervienen en todo aquello que tenga que ver directamente con uso de
recursos, como son los procesos de compras, logística, almacenaje, entre
otros.
PROBLEMÁTICA
Las crisis financieras, quiebras emblemáticas de reconocidas empresas comerciales,
fraudes ineludibles, estados financieros manipulados; en el plano internacional y nacional
han demostrado en la historia que una de sus causas fue la ausencia e insuficiente
funcionamiento de los controles internos idóneos sobre las operaciones e información
financiera que debieron asegurar el correcto uso de los recursos aportados por los dueños
en el sector privado y por los ciudadanos en el caso del sector público. En este trabajo de
investigación se estima que el seguimiento del Control Interno, va a minimizar las
deficiencias mejorando los de resultados de la gestión, racionalizar el uso de los recursos
propios, que coadyuven el cumplimiento de políticas, planes y normas. De esta forma se
mejorará la planeación, organización, dirección y coordinación de la institución; así como
la economía, eficiencia y efectividad de los sistemas de administración.
Metodología.
Para la elaboración del presente artículo se utilizó el método inductivo-deductivo, por
cuanto para su elaboración se partió de los elementos conocidos del control interno, su
importancia y los principales elementos para poder llegar a lo desconocido, sobre la
gestión administrativa del sector público lo que representan las conclusiones. Así mismo
se empleó el método analítico-sintético, ya que se en base a la bibliografía expuesta se
analizaron diferentes aspectos documentales para luego sintetizarlos y plasmarlos en el
artículo que nos permitimos explicar
Resultados.
Definición de Control Interno “Control interno” carece de una definición apropiada o
universal, o que sea aceptada o aprobada por todos los que investigaron el tema, no
existe una completa unificación del significado de la expresión.
Sobre el tema se dieron distintas definiciones, provenientes de destacados autores e
institucionales nacionales y extranjeras, a continuación se detalla una recopilación de las
mismas. Mejía, (2006), define el control interno como un proceso, ejecutado por la junta
de directores, la administración principal y otro personal de la entidad, diseñado para
proveer seguridad razonable en relación con el logro de los objetivos de la organización.
Chiavenato, (2004
Chacón, (2002)
Se puede afirmar que un departamento que no aplique controles internos adecuados,
puede correr el riesgo de tener desviaciones en sus operaciones, y por supuesto las
decisiones tomadas no serán las másadecuadas para su gestión e incluso podría llevar al
mismo a una crisis operativa, por lo que, se debe asumir una serie de consecuencias que
perjudican los resultados de sus actividades. El control interno, entonces, busca promover
la eficiencia, eficacia, transparencia y economía en las operaciones de la entidad, la
calidad de los servicios públicos que presta, cuidar y resguardar los recursos y bienes del
Estado contra cualquier forma de pérdida, deterioro, uso indebido y actos ilegales, en
general, contra todo hecho irregular o situación perjudicial que pudiera afectarlos.
Importancia del Control Interno
El Control Interno trae consigo una serie de beneficios para la entidad, su implementación
y fortalecimiento promueve la adopción de medidas que redundan en el logro de sus
objetivos. A continuación se presentan los principales beneficios (Estrada, 2010):
La cultura de control favorece el desarrollo de las actividades institucionales y mejora el
rendimiento. 214 Vol. 4, núm. 4, octubre 2018, pp. 206-240 Walter M. Mendoza-Zamora;
Tania Y. García-Ponce; María I. Delgado-Chávez; Isabel M. BarreiroCedeño Dom. Cien.,
ISSN: 2477-8818 Vol. 4, núm.4., oct., 2018, pp. 206-240 El control interno y su influencia
en la gestión administrativa del sector público
El Control Interno bien aplicado contribuye fuertemente a obtener una gestión óptima,
toda vez que genera beneficios a la administración de la entidad, en todos los niveles, así
como en todos los procesos, sub procesos y actividades en donde se implemente.
SOLUCIONES O CONCLUSIONES
El Control Interno en las entidades del sector público debe ser entendido dentro del
contexto de sus características específicas en comparación con las organizaciones
privadas; es decir, tomando en cuenta a) su enfoque para lograr objetivos sociales o
políticos;
b) la utilización de los fondos públicos; c) la importancia del ciclo presupuestario y de
planeamiento, y d) la complejidad de su funcionamiento.
Esto significa hacer un balance entre los valores tradicionales como la legalidad, la
integridad y la transparencia, presentes por su naturaleza en los asuntos públicos y los
valores gerenciales modernos como la eficiencia y la eficacia. Al mismo tiempo, esta
evaluación del control interno nos permite obtener un conocimiento de las empresas e
informar a la administración o a los responsables del gobierno corporativo, respecto a
fallas o debilidades en el sistema de control interno, las cuales han sido identificadas en el
transcurso de nuestra auditoría; esto brindará un valor agregado al cliente al contratar
nuestros servicios como auditores.
Las entidades públicas requieren del cumplimiento de normativas (que dependiendo de
las funciones asignadas o de los sistemas administrativos pueden ser abundantes y
especializadas). En éstas, se reglamenta la gestión de la entidad y la forma de operar, los
ejemplos incluyen la ley de presupuesto, los tratados internacionales, la ley general de
contratación pública, las leyes sobre la administración y gestión pública, la ley de
contabilidad, la ley de derechos civiles y protección del medio ambiente, las regulaciones
sobre el manejo de los impuestos y las acciones que eviten el fraude y la corrupción. Para
acotar un poco más sobre El Control Interno al ser una herramienta de gestión debe ser
implementada por las propias entidades del Estado, por ello, corresponde al titular y a los
funcionarios la implementación y el funcionamiento del control interno en sus procesos,
actividades, recursos y operaciones, orientando su ejecución al cumplimiento de sus
objetivos
