Resolución 0312 de 2019
CAPÍTULO 1
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS, EMPLEADORES Y
CONTRATANTES CON DIEZ (10) O MENOS TRABAJADORES,
CLASIFICADAS CON RIESGO I, II o III
Por la cual se definen los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST.
Artículo 3. Estándares Mínimos para empresas, empleadores y
contratantes con diez (10) o menos trabajadores. Las empresas,
empleadores y contratantes con diez (10) o menos trabajadores
clasificados con riesgo I, II o III deben cumplir con los siguientes
Estándares Mínimos, con el fin de proteger la seguridad y salud de los
trabajadores:
Artículo 4. Responsables del diseño e implementación del Sistema
de Gestión de SST para empresas con diez (10) o menos
trabajadores. El diseño del Sistema de Gestión de SST para empresas
de diez (10) o menos trabajadores clasificadas con riesgo I, II o III, podrá
ser realizado por técnicos en Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) o en
alguna de sus áreas, con licencia vigente en Seguridad y Salud en el
Trabajo, que acrediten mínimo un (1) año de experiencia certificada por
las empresas o entidades en las que laboraron en el desarrollo de
actividades de Seguridad y Salud en el Trabajo y que acrediten la
aprobación del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas en
SST.
Esta actividad también podrá ser desarrollada por tecnólogos en SST,
profesionales en SST y profesionales con posgrado en SST, que cuenten
con. licencia vigente en SST y el mencionado curso de capacitación
virtual de cincuenta (50) horas.
Las personas que solo cuentan con el curso virtual de cincuenta (50)
horas en Seguridad y Salud en el Trabajo, están facultadas para
administrar y ejecutar el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el
Trabajo en las empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas
en riesgo I, II o III, pero no pueden diseñar dicho sistema, en
concordancia con lo señalado en la Resolución 4927 de 2016 del
Ministerio del Trabajo.
Artículo 6. Responsabilidades de las Administradoras de Riesgos
Laborales para empresas con diez (10) o menos trabajadores y
unidades de producción agropecuaria con diez (10) o menos
trabajadores de forma permanente. Las Administradoras de Riesgos
Laborales deberán brindar a las empresas con diez (10) o menos
trabajadores y unidades de producción agropecuaria con diez (10) o
menos trabajadores de forma permanente, asesoría, asistencia y
acompañamiento técnico, como mínimo en las siguientes actividades:
1. Apoyar, capacitar, asesorar y realizar acompañamiento técnico de manera presencial para
que realicen y mantengan actualizada la identificación de peligros asociados con su labor y
la ejecución de las medidas de prevención y control.
2. Brindar asesoría, asistencia y acompañamiento técnico presencial, que incluya como
mínimo las siguientes actividades:
o Capacitación para la implementación de los Estándares Mínimos establecidos en
la presente Resolución.
o Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles
epidemiológicos de las empresas.
o Capacitación para la atención de emergencias básicas (primeros auxilios, contra
incendios y evacuación).
o Capacitación, asesoría y acompañamiento en investigación de accidentes de
trabajo y enfermedades laborales con personal que cuente con licencia vigente en
Segundad y Salud en el Trabajo, estableciendo acciones correctivas y el plan de
mejora correspondiente.
3. Diseñar y asesorar en la implementación de áreas, puestos de trabajo, maquinarias,
equipos y herramientas, con el objeto de prevenir y evitar los accidentes de trabajo y
enfermedades laborales.
4. Suministrar asesoría técnica para .la realización de estudios evaluativos de higiene
ocupacional o industrial, diseño e instalación de métodos de control de ingeniería, según el
grado de riesgo, para reducir la exposición de los trabajadores a niveles permisibles.
5. Apoyar, asesorar y desarrollar campañas en sus empresas afiliadas para realizar
actividades de identificación y control efectivo de los peligros, monitoreo permanente de las
condiciones de trabajo y salud y el desarrollo de sistemas de vigilancia epidemiológica.
6. Fomentar estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo la identificación de peligros,
los estudios evaluativos de higiene ocupacional o industrial y los perfiles epidemiológicos
de las empresas.
7. Promover y divulgar programas de medicina laboral, higiene y seguridad industrial.
Artículo 7. Estándares mínimos para Unidades de Producción
Agropecuaria con diez (10) o menos trabajadores de forma
permanente clasificadas con riesgo I, II o III.
Los estándares mínimos en las unidades de producción agropecuaria
con diez (10) o menos trabajadores de forma permanente, clasificadas
con riesgo I, II ó III y sin consideración del régimen de tenencia ni
condición jurídica son los siguientes:
Identificar los peligros en el marco de los procesos productivos de la
unidad de producción agropecuaria, evaluar y valorar los riesgos y
establecer los respectivos controles.
Desarrollar actividades enfocadas a prevenir la presencia de accidentes
de trabajo o enfermedades laborales.
Proteger la seguridad y salud de todas las personas que desarrollan
actividades
productivas en la unidad de producción agropecuaria.
CAPITULO II
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE ONCE (11) A
CINCUENTA (50) TRABAJADORES CLASIFICADAS CON RIESGO I, II o
III
Artículo 9. Estándares Mínimos para empresas de once (11) a
cincuenta (50) trabajadores. Las empresas de once (11) a cincuenta
(50) trabajadores y las unidades de producción agropecuaria de once
(11) a cincuenta (50) trabajadores permanentes clasificadas con riesgo I,
II o III deben cumplir con los siguientes Estándares Mínimos, con el fin de
proteger la seguridad y salud de los trabajadores.
Parágrafo 1: Las evaluaciones médicas ocupacionales deben ser
realizadas por médicos especialistas en medicina del trabajo o SST. con
licencia vigente en SST, siguiendo los criterios definidos en el Sistema de
Gestión de SST y los sistemas de vigilancia epidemiológica.
Parágrafo 2. Para facilitar el acceso de los trabajadores a las
evaluaciones médicas ocupacionales, estas se podrán hacer a través de
las modalidades de prestación de servicio extramural y telemedicina1, en
cumplimiento de la Resolución 2003 de 2014, del Ministerio de Salud y
Protección Social o la norma que la adicione, modifique o sustituya.
Artículo 12. Responsabilidades de las Administradoras de Riesgos
Laborales para las empresas de once (11) a cincuenta (50)
trabajadores y unidades de producción agropecuaria de once (11) a
cincuenta (50) trabajadoras permanentes. Las Administradoras de
Riesgos laborales deberán brindar a las empresas de once (11) a
cincuenta (50) trabajadores y unidades de producción agropecuaria de
once (11) a cincuenta (50) trabajadores permanentes, asesoría,
asistencia y acompañamiento técnico para el diseño y ejecución del
Sistema de Gestión de SST, que incluya como mínimo las siguientes
actividades:
1. Capacitación sobre Seguridad y Salud en el Trabajo.
2. Fomento de estilos de trabajo y de vida saludables, de acuerdo con los perfiles
epidemiológicos de las empresas.
3. Formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo.
4. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos según la actividad
económica.
5. Definición de prioridades de intervención y medidas de control.
6. Desarrollo de actividades de promoción y prevención.
7. Conformación de la brigada de emergencias, COPASST y Comité de Convivencia
Laboral.
8. Formulación del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.
9. Reporte e investigación de accidentes, incidentes y enfermedades laborales.
10. Medición y evaluación de la gestión.
11. Recomendaciones al plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares
Mínimos.
CAPÍTULO III
ESTÁNDARES MÍNIMOS PARA EMPRESAS DE MÁS DE CINCUENTA
(50) TRABAJADORES CLASIFICADAS CON RIESGO I, II, III, IV o V Y DE
CINCUENTA (50) o MENOS TRABAJADORES CON RIESGO IV o V
Artículo 16. Estándares Mínimos para empresas de más de
cincuenta (50) trabajadores. Las empresas de más de cincuenta (50)
trabajadores clasificados con riesgo I, II, III, IV o V y las de cincuenta (50)
o menos trabajadores con riesgo IV o V, deben cumplir con los siguientes
Estándares Mínimos, con el fin de proteger la seguridad y salud de los
trabajadores.
Artículo 18. Responsabilidades de las Administradoras de Riesgos
Laborales para las empresas y Unidades de Producción
Agropecuaria de más de cincuenta (50) trabajadores. Las
administradoras de riesgos laborales deben realizar las actividades de
promoción, prevención, asesoría y asistencia técnica para las empresas
y Unidades de Producción Agropecuaria de más de cincuenta (50)
trabajadores clasificados con riesgo I, II, III, IV o V y las de cincuenta (50)
o menos trabajadores con riesgo IV o V de acuerdo con lo establecido en
el Decreto 1295 de 1994, la Ley 1562 de 2012 y demás normatividad
vigente.
CAPITULO IV
DISPOSICIONES COMUNES PARA TODAS LAS EMPRESAS,
EMPLEADORES Y CONTRATANTES
Artículo 20. Estándares Mínimos en el lugar de trabajo. El Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de cada
empleador o contratante, quién podrá asociarse para compartir talento
humano, recursos tecnológicos, procedimientos y actividades de
capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios y evacuación,
señalización, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del campo de la
Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, cada empresa debe
garantizar la ejecución e implementación de este sistema de acuerdo con
sus características particulares.
Se podrán realizar actividades, planes y programas de manera conjunta
con otras empresas o entidades de la misma actividad económica, zona
geográfica o gremio, sin que una empresa o entidad asuma o reemplace
las funciones u obligaciones que por ley le competen a otra.
Artículo 21. Cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. Se debe promover,
garantizar y contar con la participación de todos los trabajadores,
contratistas, estudiantes y demás personas que presten o ejecuten
actividades en las sedes, instalaciones o dependencias de las diferentes
empresas para la implementación del Sistema de Gestión de SST y el
cumplimiento de los Estándares Mínimos de SST.
Artículo 26. Implementación definitiva del Sistema de Gestión de
SST de enero del año 2020 en adelante. Desde enero del año 2020 en
adelante, todos los Sistemas de Gestión de SST se ejecutarán
anualmente de enero a diciembre o en cualquier fracción del año si la
empresa o entidad es creada durante el respectivo año.
De 2020 y en adelante, en el mes de diciembre las empresas deberán:
1. Aplicar la autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y Calificación de los
Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST, mediante el diligenciamiento
del formulario de evaluación establecido en el artículo 27 de la presente
Resolución.
2. Elaborar el Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los
Estándares Mínimos. Este Plan de Mejora debe quedar aprobado por la empresa
en el Plan Anual del Sistema de Gestión de SST.
3. Formular el Plan Anual del Sistema de Gestión de SST, el cual debe empezar a
ser ejecutado a partir del (1°) primero de enero del año siguiente.
Artículo 27. Tabla de Valores de los Estándares Mínimos. Para la
calificación de cada uno de los ítems que componen los numerales
de los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de SST, se
tomará la tabla de valores que se presenta a continuación, en la
cual se relacionan los porcentajes a asignar a cada uno.
Artículo 28. Planes de mejoramiento conforme al resultado de la
autoevaluación de los Estándares Mínimos.
El plan de mejoramiento conforme a la evaluación de los
Estándares Mínimos que realiza el empleador o contratante se
debe presentar vía correo electrónico o en documento físico a la
Administradora de Riesgos Laborales, quien dará sus
recomendaciones a través del mismo medio de comunicación por
el que se hizo el envío,
El plan de mejoramiento debe contener como mínimo lo siguiente:
1. Las actividades concretas a desarrollar.
2. Las personas responsables de cada una de las actividades de mejora.
3. El plazo determinado para su cumplimiento.
4. Los diferentes recursos administrativos y financieros destinados para la
realización de las acciones de mejora.
5. Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y actividades
para subsanar y prevenir que se presenten en el futuro hechos o
situaciones que afecten el bienestar y salud de los trabajadores o personas
que prestan servicios en las empresas.
Artículo 30. Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el
Trabajo. A partir del año 2019, las empresas anualmente llevarán un
registro de los indicadores de SST, entre los cuales se determinará:
frecuencia de accidentalidad, severidad de accidentalidad, proporción de
accidentes de trabajo mortales, prevalencia de la enfermedad laboral,
incidencia de la enfermedad laboral y ausentismo por causa médica.
Artículo 33. Prevención de accidentes en industrias mayores. Las
empresas fabricantes, importadoras, distribuidoras, comercializadoras y
usuarios de productos químicos peligrosos, deberán tener un programa
de trabajo con actividades, recursos, responsables, metas e indicadores
para la prevención de accidentes en industrias mayores, con la
respectiva clasificación y etiquetado de acuerdo con el Sistema
Globalmente Armonizado de Clasificación y Etiquetado de Productos
Químicos, observando todas sus obligaciones al respecto y dando
cumplimiento a la Ley 320 de 1996, el Decreto 1496 de 2018 y demás
normativa vigente sobre la materia.
