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Instituto IACC
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Introducción
Las Organizaciones No Gubernamentales u ONGs son típicamente organizaciones
civiles sin fines de lucro que operan en el ámbito privado. Estas organizaciones deben
tener una meta o misión específica que dicte sus estructuras y operaciones internas.
Techo, antes conocida también como Un Techo para mi País, es una organización
latinoamericana sin fines de lucro liderada por jóvenes de distintos países de América
Latina y el Caribe
Desarrollo
Usted debe realizar una revisión de los materiales de la semana para presentar
un ensayo donde explique y dé resolución al siguiente caso: - En su comuna,
además de los servicios y organizaciones públicas, participan una serie de
ONGs. - Una Unidad Vecinal, patrocinada por su servicio ha presentado y se ha
adjudicado los recursos económicos para desarrollar un proyecto de
mejoramiento de viviendas y áreas verdes de su sector. - Siendo su servicio el
organismo ejecutor del proyecto, y conscientes que no poseen el suficiente
personal con las competencias técnicas requeridas para abordarlo, visualizan
que existe la posibilidad de un trabajo conjunto entre su servicio y la ONG –
especializada en vivienda social- “Techo”. - Su jefatura le solicita realizar el
estudio pertinente para determinar cuál es la manera y, a través de qué
instrumentos legales es posible firmar un convenio de colaboración, donde
existe transferencias de recursos económicos, sujetos a la fiscalización por parte
de la Contraloría, junto con la expectativa de la comunidad que se adjudicó el
proyecto y el interés de la autoridad pública por capitalizar esto como un logro de
su gestión en este territorio. Para lo anterior, usted debe:
A) Identificar qué características legales posee “Techo”, si es privada,
pública, mixta y quién es la persona que por ley está autorizada para firmar
el Convenio.
TECHO-Chile es una Fundación sin fines de lucro, cuyo propósito es combatir la
exclusión construyendo ciudades justas y sostenibles. Nuestra historia comenzó en
Curanilahue en 1997, cuando un grupo de jóvenes que participaba por tercer año en
misiones universitarias, trabajó en el levantamiento de una mediagua adaptada para
servir de capilla. Esa construcción provocó una revolución y un cambio de óptica a
estos jóvenes, que les brindó la oportunidad de una relación diferente con la gente del
lugar. Al trabajar junto a ellos se produjo un diálogo profundo y espontáneo, un
intercambio de igual a igual distinto a lo logrado en los trabajos voluntarios
tradicionales.
La persona que por ley esta autorizada para fimrar los convenios es el director
ejecutivo de la fundacion TECHO.
B) De concretarse el Convenio, indique si este tendrá un alcance de
Convenio con el Estado de Chile, el Gobierno de Chile, con el Gobierno
Regional o con el “Gobierno” Municipal.
El convenio con el estado Chileno y el gobierno Chileno Con una serie de propuestas
para erradicar los campamentos en nuestro país llegaron este jueves al Ministerio de
Desarrollo Social representantes de TECHO, encabezados por su director ejecutivo,
Sebastián Bowen.
La organización entregó su diagnóstico y desafíos al secretario del ramo, Alfredo
Moreno, y al subsecretario de Servicios Sociales, Sebastián Villarreal, poniendo el foco
en cómo cambió la definición de campamentos en nuestro país: en los años 90, los
campamentos estaban compuestos por familias que querían o necesitaban instalarse
en la ciudad; ahora los integran familias que se han ido desde la ciudad por los costos
de los arriendos, inseguridad o movilidad urbana.
Al respecto, el ministro Moreno lamentó que en los últimos años los campamentos en
nuestro país hayan aumentado (desde 25 mil a más de 40 mil, de acuerdo a datos del
monitor de TECHO), pero señaló que en la reunión se trató "cómo podemos enfrentar
este problema y apoyar a la familias, para poder ubicarlas en una vivienda definitiva”.
El secretario de Estado indicó que junto con el Minvu y con TECHO "tenemos que
trabajar en conjunto para solucionar el problema y buscar los mejores caminos,
innovadores. Esta es una tarea que en los últimos años hemos perdido terreno”.
Moreno agregó que “a nosotros nos interesa colaborar por el impacto social que esto
tiene”.
Sebastián Bowen, director ejecutivo de TECHO, comentó una de las propuestas
presentadas a las autoridades, llamada “barrio transitorio”.
El proyecto, explicó Bowen, “busca hacerse cargo de la precariedad, en materia de
seguridad, acceso de servicios básicos y de higiene, haciendo un convenio entre todas
las partes: entre las propias familias y sus dirigentes, entre los municipios, el Gobierno,
TECHO y actores privados, para finalmente construir barrios que tengan un mínimo
acceso a servicios públicos, y que mientras tanto ese barrio existe, estamos al mismo
tiempo construyendo el barrio definitivo”.
TECHO y el gobierno regional puede obtener ayuda a través de la ley orgánica
constitucional sobre el gobierno y administración regional donde en su artículo 13
sostiene que “la administración superior de cada región del país estará radicada en el
gobierno regional” mientras que en el artículo 105 dispone que “los gobiernos
regionales, los gobernadores regionales y los delegados presidenciales se relacionan
con el presidente de la republica a tras del Ministerio del Interior”
La ley radica la administración superior de la Región en el Core y gobernador;
Segundo, la relación con el Presidente, prioriza a los gobiernos regionales, luego al
gobernador y finalmente al delegado presidencial (…). Por tanto, conforme lo señalado,
es el Gore quien debe continuar en el edificio de la Intendencia, por ser responsable de
la administración superior de la Región. El delegado presidencial debe salir del edificio,
porque tiene otras funciones distintas a la administración superior de la Región.
En el ambito Municipal, tambien puede generar convenios con TECHO que se
patrocinan a traves de la subsecretaria de Desarrollo Social y administrative
SUBDERE.
C) En función de su ubicación (grado) en el escalafón funcionario, indique
en qué parte de este Convenio puede usted elaborar y posteriormente a
qué nivel podría participar de la ejecución, evaluación y rendiciones de
cuentas, elaboración del informe de cierre, entre otros aspectos.
Dentro del marco de desarrollo social se puede, dirigir crear y supervisor la creacion de
los proyectos donde se ejecuten la promocion en cominidades que lo necesiten,
apostando por mejorar la calidad de vida de las personas que se encuentran en
situacion de pobreza y/o vulnerabilidad social.
Actividades que se puden desarrollar:
Organizar a la comunidad desde la instancia nuclear de Mesa de Trabajo.
Elaborar junto con la comunidad un Plan de trabajo por caada Mesa que
incorpore distintos aspectos que ayuden a mejorar la calidad de vida.
Ejecucion del Plan de Trabajo por cada mesa
Seguimiento de cada Plan de Trabajo
Promover comunidades con relaciones sanas y confiables, organizadas en torno
al proyecto comun.
D) Anticipe escenarios en que pudiese verse enfrentado a situaciones de
conflicto de intereses y otros en que pueda verse comprometida la Probidad
Administrativa.
El concepto de probidad administrativa consiste en observar una conducta funcionaria
intachable y un desempeño honesto y leal de la función o cargo, con preeminencia del
interés general sobre el particular.
El principio de probidad en la función pública consiste en observar una conducta
funcionaria intachable, un desempeño honesto y leal de la función o cargo con
preeminencia del interés general sobre el particular.
Conclusion
Son fundaciones las organizaciones constituidas sin fin de lucro que, por voluntad de
sus creadores, tienen afectado de modo duradero su patrimonio a la realización de
fines de interés general.”. Además en la norma se establece que las fundaciones se
rigen por la voluntad del fundador, por sus Estatutos y por la Ley.
Las Fundaciones se encontraban reguladas en la vieja ley N° 19.836 del año 1972.
En conclusion tambien encontramos que la probidad y transparencia son principios
fundamentales para los funcionarios públicos y los ciudadanos. Su aplicación efectiva
significará tener un Chile con menos corrupción y más justo para todos nuestros
compatriotas. Para lograrlo debemos apoyar a nuestros servidores públicos con la
adecuada capacitación, debemos entregar los recursos necesarios a nuestras
instituciones públicas, enseñar a nuestras autoridades y ciudadanos más allá de las
normas también la importancia del actuar de manera ética, y generar mayores
mecanismos de control autónomos que puedan velar por la adecuada conducta de
nuestras autoridades
La transparencia por su parte, ha tenido un importante desarrollo a partir de la
promulgación de la Ley 20.285 sobre acceso a la información pública. Se ha debatido
profusamente, por ejemplo, la publicidad de los correos electrónico. Pero más allá de
eso, los ciudadanos han podido acceder a una importante cantidad de información de
manera ágil y oportuna.
