18/03/2021
Planificación y Evaluación Educativa
Buscar proyectos pedagógicos para ver cómo se estructuran.
Discutir para la próxima clase los artículos referentes a educación de las siguientes bases
legales:
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Ley Orgánica de Educación
Plan de la Patria
LOPNA
24/03/2021
24/03/2021
De la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela:
Capítulo VI: De los Derechos Culturales y Educativos
Artículo 102. La educación es un derecho humano y un deber social fundamental, es
democrática, gratuita y obligatoria. El Estado la asumirá como función indeclinable y de
máximo interés en todos sus niveles y modalidades, y como instrumento del conocimiento
científico, humanístico y tecnológico al servicio de la sociedad. La educación es un servicio
público y está fundamentada en el respeto a todas las corrientes del pensamiento, con la
finalidad de desarrollar el potencial creativo de cada ser humano y el pleno ejercicio de su
personalidad en una sociedad democrática basada en la valoración ética del trabajo y en la
participación activa, consciente y solidaria en los procesos de transformación social
consustanciados con los valores de la identidad nacional, y con una visión latinoamericana
y universal. El Estado, con la participación de las familias y la sociedad, promoverá el
proceso de educación ciudadana de acuerdo con los principios contenidos de esta
Constitución y en la ley.
Artículo 103. Toda persona tiene derecho a una educación integral, de calidad,
permanente, en igualdad de condiciones y oportunidades, sin más limitaciones que las
derivadas de sus aptitudes, vocación y aspiraciones. La educación es obligatoria en todos
sus niveles, desde el maternal hasta el nivel medio diversificado. La impartida en las
instituciones del Estado es gratuita hasta el pregrado universitario. A tal fin, el Estado
realizará una inversión prioritaria, de conformidad con las recomendaciones de la
Organización de las Naciones Unidas. El Estado creará y sostendrá instituciones y servicios
suficientemente dotados para asegurar el acceso, permanencia y culminación en el
sistema educativo. La ley garantizará igual atención a las personas con necesidades
especiales o con discapacidad y a quienes se encuentren privados o privadas de su libertad
o carezcan de condiciones básicas para su incorporación y permanencia en el sistema
educativo.
Las contribuciones de los particulares a proyectos y programas educativos públicos a nivel
medio y universitario serán reconocidas como desgravámenes al impuesto sobre la renta
según la ley respectiva.
Artículo 104. La educación estará a cargo de personas de reconocida moralidad y de
comprobada idoneidad académica. El Estado estimulará su actualización permanente y les
garantizará la estabilidad en el ejercicio de la carrera docente, bien sea pública o privada,
atendiendo a esta Constitución y a la ley, en un régimen de trabajo y nivel de vida acorde
con su elevada misión. El ingreso, promoción y permanencia en el sistema educativo,
serán establecidos por ley y responderá a criterios de evaluación de méritos, sin injerencia
partidista o de otra naturaleza no académica.
Artículo 105. La ley determinará las profesiones que requieren título y las condiciones que
deben cumplirse para ejercerlas, incluyendo la colegiación.
Artículo 106. Toda persona natural o jurídica, previa demostración de su capacidad,
cuando cumpla de manera permanente con los requisitos éticos, académicos, científicos,
económicos, de infraestructura y los demás que la ley establezca, puede fundar y
mantener instituciones educativas privadas bajo la estricta inspección y vigilancia del
Estado, previa aceptación de éste.
Artículo 107. La educación ambiental es obligatoria en los niveles y modalidades del
sistema educativo, así como también en la educación ciudadana no formal. Es de
obligatorio cumplimiento en las instituciones públicas y privadas, hasta el ciclo
diversificado, la enseñanza de la lengua castellana, la historia y la geografía de Venezuela,
así como los principios del ideario bolivariano.
Artículo 108. Los medios de comunicación social, públicos y privados, deben contribuir a la
formación ciudadana. El Estado garantizará servicios públicos de radio, televisión y redes
de bibliotecas y de informática, con el fin de permitir el acceso universal a la información.
Los centros educativos deben incorporar el conocimiento y aplicación de las nuevas
tecnologías, de sus innovaciones, según los requisitos que establezca la ley.
Artículo 109. El Estado reconocerá la autonomía universitaria como principio y jerarquía
que permite a los profesores, profesoras, estudiantes, egresados y egresadas de su
comunidad dedicarse a la búsqueda del conocimiento a través de la investigación
científica, humanística y tecnológica, para beneficio espiritual y material de la Nación. Las
universidades autónomas se darán sus normas de gobierno, funcionamiento y la
administración eficiente de su patrimonio bajo el control y vigilancia que a tales efectos
establezca la ley. Se consagra la autonomía universitaria para planificar, organizar,
elaborar y actualizar los programas de investigación, docencia y extensión. Se establece la
inviolabilidad del recinto universitario. Las universidades nacionales experimentales
alcanzarán su autonomía de conformidad con la ley.
Artículo 110. El Estado reconocerá el interés público de la ciencia, la tecnología, el
conocimiento, la innovación y sus aplicaciones y los servicios de información necesarios
por ser instrumentos fundamentales para el desarrollo económico, social y político del
país, así como para la seguridad y soberanía nacional. Para el fomento y desarrollo de esas
actividades, el Estado destinará recursos suficientes y creará el sistema nacional de ciencia
y tecnología de acuerdo con la ley. El sector privado deberá aportar recursos para las
mismos. El Estado garantizará el cumplimiento de los principios éticos y legales que deben
regir las actividades de investigación científica, humanística y tecnológica. La ley
determinará los modos y medios para dar cumplimiento a esta garantía.
Artículo 111. Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreación como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado asumirá el
deporte y la recreación como política de educación y salud pública y garantizará los
recursos para su promoción. La educación física y el deporte cumplen un papel
fundamental en la formación integral de la niñez y adolescencia. Su enseñanza es
obligatoria en todos los niveles de la educación pública y privada hasta el ciclo
diversificado, con las excepciones que establezca la ley. El Estado garantizará la atención
integral de los y las deportistas sin discriminación alguna, así como el apoyo al deporte de
alta competencia y la evaluación y regulación de las entidades deportivas del sector
público y del privado, de conformidad con la ley.
La ley establecerá incentivos y estímulos a las personas, instituciones y comunidades que
promuevan a los y las atletas y desarrollen o financien planes, programas y actividades
deportivas en el país.
De la LOPNA:
1. Sistema de Protección Integral
1.1- Reformas en materia de institución familiares y derechos humanos de niños,
niñas y adolescentes.
Párrafo 2:
Se incluyó como un nuevo Derecho Humano, el de Derecho al Buen Trato, el
cual comprenda una crianza y educación no violenta, basada en el amor, al
afecto, la comprensión mutua, el respeto recíproco y la solidaridad. Para
asegurar su efectividad se establece la obligación de los padres, madres,
representantes, responsables, tutores, tutoras, familiares, educadores y
educadoras, de emplear métodos no violentos en la crianza, formación,
educación y corrección de niños, niñas y adolescentes, así como la prohibición
expresa de cualquier tipo de castigo físico o humillante. Con esta nueva
regulación se pretende continuar avanzando en la abolición de cualquier tipo
de maltrato en contra de los niños, niñas y adolescentes, construyendo las
bases jurídicas de una nueva sociedad amante de la paz.
TÍTULO V
Sistema Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes
Artículo 527-A. Atribuciones de los consejos comunales.
Los Consejos Comunales como instancia de participación, articulación e integración de los
ciudadanos y ciudadanas, con los órganos del poder público como integrantes del Sistema
Penal de Responsabilidad de los y las Adolescentes, en el marco de los lineamientos que
establezca el órgano competente tendrán las siguientes atribuciones:
a. Crear programas de prevención, a través del Comité de Protección Social de Niños,
Niñas y Adolescentes, articulado con el Comité de Educación, Cultura y Formación
Ciudadana, Comité de Familia e Igualdad de Género y Comité de Seguridad y Defensa
Integral.
b. Coadyuvar en la ejecución de aquellas medidas no privativas de libertad, que sean
decretadas por el órgano jurisdiccional o de la celebración del acuerdo conciliatorio a cuyo
efecto el juez o la jueza competente, deberá notificar al Consejo Comunal del lugar de
residencia de los y las adolescentes.
c. Participar en la elaboración de programas socio-educativos y efectuar los trámites
necesarios para su correspondiente registro ante la autoridad competente, para que sean
desarrollados o aplicados en el cumplimento de la fórmula de la solución anticipada de la
conciliación y las sanciones no privativas de libertad, contenidas en los literales b, c y d del
artículo 620 de la presente Ley.
d. Participar en la ejecución de los programas socio-educativos existentes que sean
aplicados durante el cumplimiento de las sanciones no privativas de libertad a través del
Comité de Protección Social de Niños, Niñas de los y las Adolescentes, articulado con el
Comité de Educación, Cultura y Formación Ciudadana, Comité de Familia e Igualdad de
Género y Comité de Seguridad y Defensa Integral y otros.
Artículo 625. Servicios a la comunidad
Consiste en tareas de interés general que él o la adolescente debe realizar en forma
gratuita, por un periodo que no exceda de seis meses, durante una jornada máxima de
ocho horas semanales, preferentemente los días sábados, domingos y feriados, o en días
hábiles pero sin perjudicar la asistencia a la institución educativa o jornada normal de
trabajo.
Las tareas a que se refiere este artículo deberán ser asignadas, según las aptitudes del o la
adolescente, en servicios asistenciales, en actividades que vayan en servicio de la
comunidad, en programas comunitarios públicos y desarrollados por los Consejos
Comunales y otras organizaciones sociales, que no impliquen riesgo o peligro para el o la
adolescente ni menoscabo para su dignidad.
Artículo 626. Libertad asistida
Es la concesión de la libertad que da el juez o la jueza competente al o la adolescente con
la condición obligatoria de incorporarse a un programa socio educativo que le brinde la
supervisión, el acompañamiento y orientación de un equipo multidisciplinario o una
persona capacitada, en el área de educación, psicopedagogía, psicología, psiquiatría y
jurídica, debidamente registrada ante el consejo municipal de derechos de niños, niñas y
adolescentes, de la localidad donde se pretenden desarrollar los mismos, tal cual lo prevé
esta Ley. Su duración máxima será de dos años.
TÍTULO V
SISTEMA PENAL DE RESPONSABILIDAD DE LOS Y LAS ADOLESCENTES
Capítulo III
Sanciones
Sección Tercera
Ejecución de las medidas
Artículo 637. Personal de las instituciones
El personal a que se refiere los artículos anteriores debe ser seleccionado cuidadosamente
siguiendo los criterios de aptitud e idoneidad, considerando su integridad y competencia
profesional. El personal debe recibir una formación que le permita ejercer eficazmente sus
funciones, en particular, capacitación respecto a los criterios y normas de derechos
humanos, en general, y derechos de los y las adolescentes, en particular.
El Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de servicios penitenciarios
conjuntamente con el Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de
educación creará una escuela para la formación y capacitación del personal aquí previsto.
Artículo 643. Ejecución de medidas no privativas de libertad
Las medidas señaladas en los literales b), c) y d) del artículo 620, ameritan seguimiento
especializado y se cumplirá mediante la inclusión del o la adolescente en programas socio-
educativos, desarrollados por entes públicos o privados, concejos comunales u otras
formas de organización social debidamente registrada ante el consejo municipal de
derechos niños, niñas y adolescentes, de la localidad donde se pretende desarrollar los
mismos, tal cual lo prevé esta Ley.
Asimismo, se remitirán a programas de rehabilitación para los y las adolescentes
consumidores de alcohol u otras drogas.
El seguimiento de estas medidas debe estar encomendado, preferentemente, a
educadores, educadoras, trabajadores sociales y trabajadoras sociales, en todo caso, a
personas con conocimiento, experiencia y vocación para la orientación del o la
adolescente.
Capítulo II
Derechos, Garantías y Deberes
Artículo 32-A. Derecho al buen trato
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al buen trato. Este derecho
comprende una crianza y educación no violenta, basada en el amor, el afecto, la
comprensión mutua, el respeto recíproco y la solidaridad.
El padre, la madre, representantes, responsables, tutores, tutoras, familiares, educadores
y educadoras deberán emplear métodos no violentos en la crianza, formación, educación
y corrección de los niños, niñas y adolescentes. En consecuencia, se prohíbe cualquier tipo
de castigo físico o humillante. El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe
garantizar políticas, programas y medidas de protección dirigidas a la abolición de toda
forma de castigo físico o humillante de los niños, niñas y adolescentes.
Se entiende por castigo físico el uso de la fuerza, en ejercicio de las potestades de crianza
o educación, con la intención de causar algún grado de dolor o incomodidad corporal con
el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento de los niños, niñas y
adolescentes, siempre que no constituyan un hecho punible.
Se entiende por castigo humillante cualquier trato ofensivo, denigrante, desvalorizador,
estigmatizante o ridiculizador, realizado en ejercicio de las potestades de crianza o
educación, con el fin de corregir, controlar o cambiar el comportamiento de los niños,
niñas y adolescentes, siempre que no constituyan un hecho punible.
Artículo 43. Derecho a información en materia de salud
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser informados e informadas y
educados o educadas sobre los principios básicos de prevención en materia de salud,
nutrición, ventajas de la lactancia materna, estimulación temprana en el desarrollo, salud
sexual y reproductiva, higiene, saneamiento sanitario ambiental y accidentes. Asimismo,
tienen el derecho de ser informados e informadas de forma veraz y oportuna sobre su
estado de salud, de acuerdo a su desarrollo.
El Estado, con la participación activa de la sociedad, debe garantizar programas de
información y educación sobre estas materias, dirigidos a los niños, niñas, adolescentes y
sus familias.
Artículo 53. Derecho a la educación
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a la educación gratuita y
obligatoria, garantizándoles las oportunidades y las condiciones para que tal derecho se
cumpla, cercano a su residencia, aun cuando estén cumpliendo medida socioeducativa en
el Sistema Penal de Responsabilidad del Adolescente.
Parágrafo Primero. El Estado debe crear y sostener escuelas, planteles e institutos oficiales
de educación, de carácter gratuito, que cuenten con los espacios físicos, instalaciones y
recursos pedagógicos para brindar una educación integral de la más alta calidad. En
consecuencia, debe garantizar un presupuesto suficiente para tal fin.
Parágrafo Segundo. La educación impartida en las escuelas, planteles e institutos oficiales
será gratuita en todos los ciclos, niveles y modalidades, de conformidad con lo establecido
en el ordenamiento jurídico.
Artículo 55. Derecho a participar en el proceso de educación
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen el derecho a ser informados e informadas y a
participar activamente en su proceso educativo. El mismo derecho tienen el padre, la
madre, representantes o responsables en relación al proceso educativo de los niños, niñas
y adolescentes que se encuentren bajo su Patria Potestad, representación o
responsabilidad.
El Estado debe promover el ejercicio de este derecho, entre otras formas, brindando
información y formación apropiada sobre la materia a los niños, niñas y adolescentes, así
como a su padre, madre, representantes o responsables.
Artículo 56. Derecho a ser respetados y respetadas por los educadores y educadoras
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a ser respetados y respetadas por
sus educadores y educadoras, así como a recibir una educación, basada en el amor, el
afecto, la comprensión mutua, la identidad nacional, el respeto recíproco a ideas y
creencias, y la solidaridad. En consecuencia, se prohíbe cualquier tipo de castigo físico o
humillante.
Artículo 57. Disciplina escolar acorde con los derechos y garantías de los niños, niñas y
adolescentes
La disciplina escolar debe ser administrada de forma acorde con los derechos, garantías y
deberes de los niños, niñas y adolescentes. En consecuencia:
a) Debe establecerse claramente en el reglamento disciplinario de la escuela, plantel o
instituto de educación los hechos que son susceptibles de sanción, las sanciones aplicables
y el procedimiento para imponerlas.
b) Todos los niños, niñas y adolescentes deben tener acceso y ser informados e
informadas oportunamente, de los reglamentos disciplinarios correspondientes.
c) Antes de la imposición de cualquier sanción debe garantizarse a todos los niños, niñas y
adolescentes el ejercicio de los derechos a opinar y a la defensa y, después de haber sido
impuesta, se les debe garantizar la posibilidad de impugnarla ante una autoridad superior
e imparcial.
d) Se prohíben las sanciones corporales, así como las colectivas.
e) Se prohíben las sanciones por causa de embarazo de una niña o adolescente.
El retiro o la expulsión del niño, niña o adolescente de la escuela, plantel o instituto de
educación sólo se impondrá por las causas expresamente establecidas en la ley, mediante
el procedimiento administrativo aplicable. Los niños, niñas y adolescentes tienen derecho
a ser reinscritos o reinscritas en la escuela, plantel o instituto donde reciben educación,
salvo durante el tiempo que hayan sido sancionados o sancionadas con expulsión.
Artículo 58. Vínculo entre la educación y el trabajo
El sistema educativo nacional estimulará la vinculación entre el estudio y el trabajo. Para
ello, el Estado promoverá la orientación vocacional de los y las adolescentes y propiciará
la incorporación de actividades de formación para el trabajo en la programación educativa
regular, de forma tal que armonicen la elección de la profesión u oficio con el sistema de
enseñanza y con las necesidades del desarrollo económico y social del país.
Artículo 59. Educación para niños, niñas y adolescentes trabajadores y trabajadoras
El Estado debe garantizar regímenes, planes y programas de educación dirigidos a los
niños, niñas y adolescentes trabajadores y trabajadoras, los cuales deben adaptarse a sus
necesidades específicas, entre otras, en lo relativo al horario, días de clase, calendario y
vacaciones escolares. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que
permitan cumplir esta obligación.
Artículo 60. Educación de niños, niñas y adolescentes indígenas
El Estado debe garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes indígenas regímenes,
planes y programas de educación intercultural bilingüe que promuevan el respeto y la
conservación de su propia vida cultural, el empleo de su propio idioma y el acceso a los
conocimientos generados por su propio pueblo o cultura y de otros pueblos indígenas. El
Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan cumplir con esta
obligación.
Artículo 61. Educación de niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales
El Estado debe garantizar modalidades, regímenes, planes y programas de educación
específicos para los niños, niñas y adolescentes con necesidades especiales. Asimismo,
debe asegurar, con la activa participación de la sociedad, el disfrute efectivo y pleno del
derecho a la educación y el acceso a los servicios de educación de estos niños, niña y
adolescente. El Estado debe asegurar recursos financieros suficientes que permitan
cumplir esta obligación.
Artículo 62. Difusión de los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes
El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar programas
permanentes de difusión de los derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes en
las escuelas, institutos y planteles de educación.
Artículo 63. Derecho al descanso, recreación, esparcimiento, deporte y juego
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho al descanso, recreación,
esparcimiento, deporte y juego.
Parágrafo Primero. El ejercicio de los derechos consagrados en esta disposición debe estar
dirigido a garantizar el desarrollo integral de los niños, niñas y adolescentes y a fortalecer
los valores de solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservación del ambiente. El
Estado debe garantizar campañas permanentes dirigidas a disuadir la utilización de
juguetes y de juegos bélicos o violentos.
Parágrafo Segundo. El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar
programas de recreación, esparcimiento, y juegos deportivos dirigidos a todos los niños,
niñas y adolescentes, debiendo asegurar programas dirigidos específicamente a los niños,
niñas y adolescentes con necesidades especiales. Estos programas deben satisfacer las
diferentes necesidades e intereses de los niños, niñas y adolescentes, y fomentar,
especialmente, los juguetes y juegos tradicionales vinculados con la cultura nacional, así
como otros que sean creativos o pedagógicos.
Artículo 69. Educación crítica para medios de comunicación
El Estado debe garantizar a todos los niños, niñas y adolescentes educación dirigida a
prepararlos y formarlos para recibir, buscar, utilizar y seleccionar apropiadamente la
información adecuada a su desarrollo.
Parágrafo Primero. La educación crítica para los medios de comunicación debe ser
incorporada a los planes y programas de educación y a las asignaturas obligatorias.
Parágrafo Segundo. El Estado, con la activa participación de la sociedad, debe garantizar a
todos los niños, niñas, adolescentes y sus familias programas sobre educación crítica para
los medios de comunicación.
Artículo 91. Deber y derecho de denunciar amenazas y violaciones de los derechos y
garantías de los niños, niñas y adolescentes
Todas las personas tienen derecho de denunciar ante las autoridades competentes los
casos de amenazas o violaciones a los derechos o garantías de los niños, niñas y
adolescentes.
Los trabajadores y las trabajadoras de los servicios y centros de salud, de las escuelas,
planteles e institutos de educación, de las entidades de atención y de las defensorías de
niños, niñas y adolescentes, tienen el deber de denunciar los casos de amenaza o violación
de derechos y garantías de los niños, niñas y adolescentes de que tengan conocimiento,
mientras prestan tales servicios. Antes de proceder a la denuncia, estas personas deben
comunicar toda la información que tengan a su disposición sobre el caso al padre, la
madre, representantes o responsables, salvo cuando sean éstos los que amenacen o
violen los derechos a la vida, integridad y salud del niño, niña o adolescente. En estos
casos, el padre y la madre deben ser informados o informados en las cuarenta y ocho
horas siguientes a la denuncia.
Artículo 93. Deberes de los niños, niñas y adolescentes
Todos los niños, niñas y adolescentes tienen los siguientes deberes:
a) Honrar a la patria y sus símbolos.
b) Respetar, cumplir y obedecer todas las disposiciones del ordenamiento jurídico y las
órdenes legítimas que, en la esfera de sus atribuciones, dicten los órganos del poder
público.
c) Respetar los derechos y garantías de las demás personas.
d) Honrar, respetar y obedecer a sus padres, madres, representantes o responsables,
siempre que sus órdenes no violen sus derechos y garantías o contravengan al
ordenamiento jurídico.
e) Ejercer y defender activamente sus derechos.
f) Cumplir sus obligaciones en materia de educación.
g) Respetar la diversidad de conciencia, pensamiento, religión y culturas.
h) Conservar el medio ambiente.
i) Cualquier otro deber que sea establecido en la ley.
Capítulo VII
Entidades de Atención
Sección Segunda
Infracciones y Sanciones
Artículo 220. Violación de derechos y garantías en instituciones
Quien trabaje en una entidad de atención, en Defensoría de Niños, Niñas y Adolescentes,
en escuelas, planteles o institutos de educación o centros de desarrollo infantil o de
adolescentes, y viole, amenace, permita la violación o impida el efectivo y pleno ejercicio
de los derechos y garantías consagrados en esta Ley, será sancionado o sancionada de
acuerdo con la gravedad de la infracción, con multa de quince unidades tributarias (15
U.T.) a noventa unidades tributarias (90 U.T.).
Artículo 226. Violación del derecho a la educación
Quien impida indebidamente la inscripción o ingreso de un niño, niña o adolescente a una
escuela, plantel o institución de educación, o su permanencia en el mismo, será
sancionado o sancionada con multa de quince unidades tributarias (15 U.T.) a noventa
unidades tributarias (90 U.T.).
La misma multa se aplicará al padre, madre, representantes o responsables que no
aseguren al niño, niña o adolescente su derecho a la educación, a pesar de haber sido
requerido para ello.
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