Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 16134 VIERNES 23 DE JULIO DE 2021 1

EDICIÓN EXTRAORDINARIA
SUMARIO
PODER ORGANISMOS EJECUTORES
EJECUTIVO
SEGURO INTEGRAL DE SALUD

DECRETOS R.J. N° 095-2021-SIS.- Aprueban Transferencia Financiera

del SIS a favor de diversas Unidades Ejecutoras para
DE URGENCIA el financiamiento de las prestaciones de salud bajo el
mecanismo “Pago capitado para las comunidades nativas
D.U. N° 075-2011.- Decreto de Urgencia que establece amazónicas y altoandinas” 5
medidas extraordinarias y urgentes en el marco de la
emergencia sanitaria por la COVID-19 así como medida en
materia presupuestaria que impulsen a coadyuvar el gasto PODER JUDICIAL
público al Ministerio de Salud 1
D.U. N° 076-2011.- Decreto de Urgencia que dicta medidas CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA
extraordinarias, en materia económica y financiera, a
efectos de asegurar la distribución de las vacunas contra Res. Adm. Nº 000746-2021-P-CSJLS-PJ.- Disponen el inicio
la COVID-19 y su continuidad a nivel nacional a traves de las actividades del proyecto: “Despacho Móvil Semi Virtual
del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos - Justicia de Género al Alcance de la Comunidad” en la Corte
Estratégicos en Salud - CENARES 3 Superior de Justicia de Lima Sur, y dictan otras disposiciones 7

de salud. Adicionalmente, el artículo 44 de la norma

PODER EJECUTIVO constitucional prevé que son deberes primordiales del
Estado garantizar la plena vigencia de los derechos
humanos, proteger a la población de las amenazas
contra su seguridad, y promover el bienestar general que
DECRETOS DE URGENCIA se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y
equilibrado de la Nación;
DECRETO DE URGENCIA Que, en la misma línea, los numerales I y II del Título
Preliminar de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud,
Nº 075-2021 establecen que la salud es condición indispensable del
desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el
DECRETO DE URGENCIA QUE ESTABLECE bienestar individual y colectivo, y que la protección de la
salud es de interés público, siendo responsabilidad del
MEDIDAS EXTRAORDINARIAS Y URGENTES EN Estado vigilarla y promoverla;
EL MARCO DE LA EMERGENCIA SANITARIA POR Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA, se
declara la Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el
LA COVID-19 ASÍ COMO MEDIDA EN MATERIA plazo de noventa (90) días calendario, por la existencia
del COVID-19, y se dictan medidas de prevención y
PRESUPUESTARIA QUE IMPULSEN A COADYUVAR control para evitar su propagación; la misma que ha sido
EL GASTO PÚBLICO AL MINISTERIO DE SALUD prorrogada mediante los Decretos Supremos N° 020-2020-
SA, N° 027-2020-SA, N° 031-2020-SA y N° 009-2021-SA,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA este último prorroga la Emergencia Sanitaria, a partir del
7 de marzo de 2021, por un plazo de ciento ochenta (180)
CONSIDERANDO: días calendario; frente a lo cual, el Ministerio de Salud
debe mantener las medidas necesarias para el estado de
Que, la Constitución Política del Perú establece en su alerta y respuesta frente a la pandemia de la COVID-19;
artículo 7 que todos tienen derecho a la protección de su Que, mediante Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM,
salud; asimismo, en su artículo 9 dispone que el Estado Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia
determina la política nacional de salud, el Poder Ejecutivo Nacional por las graves circunstancias que afectan la
norma y supervisa su aplicación, y es responsable de vida de las personas a consecuencia de la COVID-19
diseñarla y conducirla en forma plural y descentralizadora y establece las medidas que debe seguir la ciudadanía
para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios en la nueva convivencia social, se declara el Estado de
2 NORMAS LEGALES Viernes 23 de julio de 2021 / El Peruano

Emergencia Nacional por el plazo de treinta y un (31) y Piura, para financiar la operación y mantenimiento
días calendario, a partir del martes 01 de diciembre de de los nuevos establecimientos de salud “Centro de
2020, por las graves circunstancias que afectan la vida Salud Mazamari”, “Centro de Salud Víctor Raúl Haya
de las personas a consecuencia de la COVID-19; el cual de la Torre” y “Centro de Salud Canchaque”.
ha sido prorrogado mediante los Decretos Supremos Nº Las modificaciones presupuestarias autorizadas en el
201-2020-PCM, Nº 008-2021-PCM, Nº 036-2021-PCM, presente numeral se aprueban mediante decreto supremo
Nº 058-2021-PCM, Nº 076- 2021-PCM, Nº 105-2021- refrendado por el ministro de Economía y Finanzas y el
PCM, Nº 123-2021-PCM y Nº 131-2021-PCM, este último ministro de Salud, a propuesta de este último.
prorroga el Estado de Emergencia Nacional, por el plazo 2.2 Para efectos de lo establecido en numeral
de treinta y un (31) días calendario, a partir del domingo 1 precedente, autorizase excepcionalmente, al Gobierno
de agosto de 2021; Regional de Piura y al Gobierno Regional de Junín, la
Que, a través del numeral 34.1 del artículo 34 de la contratación de personal para los establecimientos de
Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público salud detallados en el numeral 2.1, bajo el régimen del
para el Año Fiscal 2021, se autoriza al Ministerio de Decreto Legislativo N° 1057, Decreto Legislativo que
Salud para realizar modificaciones presupuestarias en regula el régimen especial de contratación administrativa
el nivel institucional a favor de los gobiernos regionales, de servicios, según el siguiente detalle:
para financiar, durante el Año Fiscal 2021, la operación y
mantenimiento de nuevos establecimientos de salud que a) El plazo de estos contratos o sus respectivas
entraron en funcionamiento a partir del segundo semestre prórrogas, duran como máximo hasta el 31 de diciembre
del año 2020; de 2021. Cumplido el plazo, tales contratos concluyen
Que, debido a la pandemia ocasionada por la de pleno derecho y son nulos los actos en contrario que
COVID-19, el Ministerio de Salud ha incrementado la conlleven a sus ampliaciones. La comunicación que
atención de los servicios por COVID-19 y la diversidad la entidad pudiera hacer de la conclusión del vínculo
de sus otros servicios; por ello, requiere fortalecer la contractual tiene carácter meramente informativo y su
continuidad de su operatividad para la adecuada atención omisión no genera la prórroga del contrato.
de los pacientes COVID-19, así como financiar la b) El Concurso Público de Méritos para la referida
adquisición de los Recursos Estratégicos en Salud, para la contratación se sujeta a las siguientes etapas:
atención de la demanda de las Instituciones Prestadoras
de Servicios de Salud–IPRESS a nivel nacional a través • Preparatoria: Luego de determinadas las necesidades
del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos institucionales de servidores civiles, los órganos o
Estratégicos en Salud; unidades orgánicas usuarias establecen los requisitos
Que, asimismo, a efectos de contribuir con las medidas mínimos, descripción del servicio y competencias que
de fortalecimiento de la oferta hospitalaria y el acceso a debe reunir el postulante.
servicios de salud en el contexto de la segunda ola de • Convocatoria: La publicación de la convocatoria se
la COVID-19, y ante una posible tercera ola pandémica, realiza, de manera simultánea y obligatoria, en el Portal
resulta de interés nacional y de carácter urgente, la Talento Perú, administrado por la Autoridad Nacional del
elaboración y ejecución del Plan de Mantenimiento de Servicio Civil y en la sede digital de la entidad; durante
Plantas Generadoras de Oxígeno Medicinal a Nivel tres (3) días hábiles previos al inicio de la etapa de
Nacional; selección.
Que, con la finalidad de adoptar medidas orientadas a • Selección: Comprende la evaluación curricular y la
la contención de la pandemia producida por la COVID-19 entrevista personal. Los resultados de cada evaluación,
y mitigación de sus efectos en el ámbito de los servicios así como los resultados finales, se publican en la sede
de salud a cargo de las Unidades Ejecutoras del digital de la entidad. Esta etapa tiene una duración de
Ministerio de Salud, se proponen medidas extraordinarias cinco (5) días hábiles. Para la declaración de ganadores,
y urgentes que permitan al Ministerio de Salud garantizar se deberá verificar que el Registro Nacional de Sanciones
una adecuada prestación de la cartera de servicios, contra Servidores Civiles (RNSSC) que el/la ganador/a
manteniendo la operatividad, eficiencia y calidad de los no se encuentre inhabilitado/a o impedido/a para ejercer
mismos, ante la llegada de una posible tercera ola; función pública.
En uso de las facultades conferidas por el numeral 19 • Suscripción del contrato: La suscripción del contrato
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; se realiza en un plazo de tres (3) días hábiles, contados a
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, partir del día siguiente de la publicación de los resultados
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República: finales. . Si vencido el plazo el/la ganador/a no suscribe
el contrato por causas objetivas imputables a él/ella, se
DECRETA: selecciona a la persona que ocupa el orden de mérito
inmediatamente siguiente.
Artículo 1. Objeto c) La implementación de la presente disposición
El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto se financia con cargo al presupuesto institucional de
establecer medidas extraordinarias, en materia económica las entidades involucradas, sin demandar recursos
y financiera, en el marco de la Emergencia Sanitaria adicionales al Tesoro Público.
generada por el brote del Coronavirus (COVID-19), a d) La Autoridad Nacional del Servicio Civil puede emitir
efectos de garantizar la continuidad de los servicios que las normas complementarias que fueran necesarias para
brindan las unidades ejecutoras del Ministerio de Salud en la implementación de la presente disposición.
el marco de la Emergencia Sanitaria, así como la ejecución
del plan de mantenimiento de las plantas generadoras de Artículo 3. Financiamiento para la contratación
oxígeno medicinal a nivel nacional, la adquisición de los de servicio de mantenimiento preventivo de
Recursos Estratégicos en Salud para la atención de la Plantas Generadoras de Oxígeno Medicinal a Nivel
demanda de las IPRESS a nivel nacional, y la operación Nacional
y mantenimiento de los Establecimientos de Salud de los
Gobiernos Regionales. 3.1 Autorizase una Transferencia de Partidas en el
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021,
Artículo 2. Autorización al Ministerio de Salud hasta por la suma de S/ 5 201 878,00 (CINCO MILLONES
para financiar la operación y mantenimiento de DOSCIENTOS UN MIL OCHOCIENTOS SETENTA
los Establecimientos de Salud de los Gobiernos Y OCHO Y 00/100 SOLES), a favor de entidades del
Regionales Gobierno Regional, para financiar las contrataciones
de servicios de mantenimiento preventivo de Plantas
2.1 Autorizase excepcionalmente al Ministerio Generadoras de Oxígeno Medicinal, con cargo a los
de Salud, durante el Año Fiscal 2021, a efectuar recursos a los que se refiere el numeral 34.1 del artículo
modificaciones presupuestarias en el nivel 34 de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector
institucional, hasta por la suma de S/ 10 426 734,00 Público para el Año Fiscal 2021, de acuerdo al siguiente
(DIEZ MILLONES CUATROCIENTOS VEINTISÉIS detalle:
MIL SETECIENTOS TREINTA Y CUATRO Y 00/100
SOLES), con cargo a los recursos a los que se refiere DE LA: En Soles
el numeral 34.1 del artículo 34 de la Ley N° 31084, Ley SECCION PRIMERA : Gobierno Central
de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal PLIEGO 011 : Ministerio de Salud
2021, a favor de los Gobiernos Regionales de Junín UNIDAD EJECUTORA 001 : Administración Central–MINSA
 El Peruano / Viernes 23 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 3
CATEGORIA literal b) del numeral 32.1 del artículo 32 y el numeral 34.1
PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que del artículo 34 de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto
no resultan en productos del Sector Público para el Año Fiscal 2021, sin demandar
ACTIVIDAD 5005467 : Mantenimiento para Equipamiento recursos adicionales al Tesoro Público.
e Infraestructura Hospitalaria 4.2 Para tal fin, se exceptúa al Ministerio de Salud,
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios de lo dispuesto en el numeral 9.1 del artículo 9 de la
Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público
GASTO CORRIENTE para el Año Fiscal 2021. En ningún caso, la aplicación
2.4 Donaciones y Transferencia 5 201 878,00 de lo establecido en el presente numeral involucra el
============ desfinanciamiento de la planilla anualizada de gastos
TOTAL EGRESOS 5 201 878,00 en personal, bajo responsabilidad del Titular de la
============ Entidad.
A LA: En Soles Artículo 5. Responsabilidad y limitación sobre el
SECCION PRIMERA : Instancias Descentralizadas uso de los recursos
PLIEGO : Gobiernos Regionales
CATEGORIA 5.1 El titular del pliego bajo los alcances de la presente
PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que norma, es responsable de su adecuada implementación,
no resultan en productos así como del uso y destino de los recursos comprendidos
ACTIVIDAD 5006269 : Prevención, control, diagnóstico y en la aplicación del presente Decreto de Urgencia,
tratamiento de coronavirus conforme a la normatividad vigente.
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios 5.2 Los recursos que se transfieran en el marco del
presente Decreto de Urgencia no pueden ser destinados,
GASTO CORRIENTE bajo responsabilidad, a fines distintos para los cuales son
2.3 Bienes y Servicios 5 201 878,00 transferidos.
============
TOTAL EGRESOS 5 201 878,00
Artículo 6. Financiamiento
============
Lo establecido en el presente Decreto de Urgencia se
financiará con cargo a los saldos disponibles determinados
3.2 El detalle de los recursos asociados a la Transferencia de los recursos a los que se refieren el literal b) del numeral
de Partidas autorizada en el numeral 3.1 del presente 32.1 del artículo 32 y a los que se refiere el numeral 34.1
artículo se encuentra en el Anexo “Transferencia de Partidas del artículo 34 de la Ley Nº 31084, sin demandar recursos
a favor de los Gobiernos Regionales para el mantenimiento adicionales al Tesoro Público.
preventivo de Plantas Generadoras de Oxígeno Medicinal”,
que forma parte integrante de la presente norma, el cual se Artículo 7. Vigencia
publica en la sede digital del Ministerio de Salud (www.gob. El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta
pe/minsa), en la misma fecha de publicación de la presente el 31 de diciembre de 2021.
norma en el Diario Oficial El Peruano.
3.3 El Titular del pliego habilitador y los Titulares Artículo 8. Refrendo
de los pliegos habilitados en la presente Transferencia El presente Decreto de Urgencia es refrendado por la
de Partidas aprueban mediante Resolución, la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de Salud
desagregación de los recursos autorizados en el numeral y el Ministro de Economía y Finanzas.
3.1 del presente artículo, a nivel programático, dentro de
los cinco (05) días calendario de la vigencia del presente Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés
Decreto de Urgencia. Copia de la resolución es remitida días del mes de julio del año dos mil veintiuno.
dentro de los cinco (05) días calendario de aprobada a los
organismos señalados en el numeral 31.4 del artículo 31 FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Presidente de la República
Sistema Nacional de Presupuesto Público.
3.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección General Presidenta del Consejo de Ministros
de Presupuesto Público del Ministerio de Economía y
Finanzas, las codificaciones que se requieran como WALDO MENDOZA BELLIDO
consecuencia de la incorporación de nuevas Partidas de Ministro de Economía y Finanzas
Ingresos, Finalidades y Unidades de Medida.
3.5 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus ÓSCAR UGARTE UBILLUZ
veces en los pliegos involucrados instruye a las unidades Ministro de Salud
ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas
para Modificaciones Presupuestaria” que se requieran,
como consecuencia de lo dispuesto en el presente artículo. 1976345-1

Artículo 4. Modificaciones presupuestarias en DECRETO DE URGENCIA

el nivel funcional programático para la contratación Nº 076-2021
de bienes, servicios, adquisición de equipamiento
biomédico, mantenimiento para la continuidad operativa
de las unidades ejecutoras del pliego Ministerio de DECRETO DE URGENCIA QUE DICTA MEDIDAS
Salud como medida complementaria en el marco de la EXTRAORDINARIAS, EN MATERIA ECONÓMICA
emergencia sanitaria generada por la pandemia por el
coronavirus (Covid-19) y otras actividades conexas. Y FINANCIERA, A EFECTOS DE ASEGURAR LA
4.1 Autorizase, de manera excepcional, al Pliego 011. DISTRIBUCIÓN DE LAS VACUNAS CONTRA LA
Ministerio de Salud, durante el Año Fiscal 2021, a realizar COVID-19 Y SU CONTINUIDAD A NIVEL NACIONAL
modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
programático, hasta por la suma de S/ 131 629 960,00 A TRAVES DEL CENTRO NACIONAL
(CIENTO TREINTA Y UN MILLONES SEISCIENTOS
VEINTINUEVE MIL NOVECIENTOS SESENTA Y 00/100 DE ABASTECIMIENTO DE RECURSOS
SOLES), para financiar la continuidad operativa en materia ESTRATÉGICOS EN SALUD–CENARES
de bienes y servicios del Pliego Ministerio de Salud,
adquisición de los Recursos Estratégicos en Salud para la EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
atención de la demanda de las IPRESS a nivel nacional,
y el mantenimiento preventivo de Plantas Generadores de CONSIDERANDO:
Oxigeno Medicinal a favor de las Direcciones de Redes
Integradas de Salud – DIRIS, en el marco de la atención Que, con fecha 11 de marzo del 2020, la Organización
de la Emergencia Sanitaria contra la COVID – 19, con Mundial de la Salud (OMS) ha calificado el brote de la
cargo a los recursos disponibles a los que se refiere el COVID-19 como una pandemia al haberse extendido en
4 NORMAS LEGALES Viernes 23 de julio de 2021 / El Peruano

más de cien países del mundo de manera simultánea. dicho Reglamento establece la función de administrar
Asimismo, dicha Organización ha informado que la la distribución y el transporte a nivel nacional de los
variante del SARS-CoV-2 de Reino Unido se ha detectado recursos estratégicos en salud adquiridos, así como
en otros 40 países, territorios y áreas en cinco de las seis de aquellos correspondientes a las instancias de salud
regiones de la OMS, siendo que, con fecha 08 de enero a nivel regional, y otras entidades del sector público,
de 2021, se ha confirmado la identificación de dicha nueva cuando corresponda;
variante del virus en el Perú. Respecto a la variante P.1 de Que, para la continuidad de la distribución de las
la COVID-19 (Variante Brasilera), con fecha 04 de febrero vacunas contra la COVID-19 a nivel nacional por el
de 2021, el Instituto Nacional de Salud informó que dicha CENARES, dentro de los alcances del Decreto de
variante se ha identificado en los departamentos de Urgencia Nº 043-2021, resulta necesario modificar la
Loreto, Huánuco y Lima; autorización otorgada al Proyecto Especial Legado
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, Juegos Panamericanos y Parapanamericanos del
Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria a Ministerio de Transportes y Comunicaciones, mediante el
nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario numeral 2.2 del artículo 2 del citado Decreto de Urgencia,
y dicta medidas de prevención y control del COVID-19, se en relación al transporte y distribución de las vacunas
declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el contra la COVID-19;
plazo de noventa (90) días calendario, por la existencia En uso de las facultades conferidas por el numeral 19
del COVID-19, y se dictan medidas de prevención y del artículo 118 de la Constitución Política del Perú;
control para evitar su propagación; la misma que ha sido Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y,
prorrogada mediante los Decretos Supremos Nº 020- Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República:
2020-SA, Nº 027-2020-SA, Nº 031-2020-SA y Nº 009-
2021-SA, este último prorroga la Emergencia Sanitaria, DECRETA:
a partir del 07 de marzo de 2021, por un plazo de ciento
ochenta (180) días calendario; Artículo 1. Objeto
Que, mediante Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM, El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto
Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia establecer medidas extraordinarias, en materia económica
Nacional por las graves circunstancias que afectan la vida y financiera, a efectos de asegurar la distribución de las
de las personas a consecuencia de la COVID-19 y establece vacunas contra la COVID-19 y su continuidad a nivel
las medidas que debe seguir la ciudadanía en la nueva nacional por el Centro Nacional de Abastecimiento de
convivencia social, se declara el Estado de Emergencia Recursos Estratégicos en Salud (CENARES), y modificar
Nacional por el plazo de treinta y un (31) días calendario, el Decreto de Urgencia Nº 043-2021, Decreto de Urgencia
a partir del martes 01 de diciembre de 2020, por las graves que dicta medidas extraordinarias, en materia económica
circunstancias que afectan la vida de las personas a y financiera, que permitan incrementar la capacidad
consecuencia de la COVID-19; el cual ha sido prorrogado logística, monitoreo del proceso logístico y de soporte
mediante los Decretos Supremos Nº201-2020-PCM, Nº 008- de la vacunación y la implementación de la plataforma
2021-PCM, Nº 036-2021-PCM, Nº 058-2021-PCM, Nº 076- digital para el Padrón Nacional de Vacunación contra la
2021-PCM, Nº 105-2021-PCM, Nº 123-2021-PCM y Nº 131- COVID-19.
2021-PCM, este último prorroga el Estado de Emergencia
Nacional, por el plazo de treinta y un (31) días calendario, a Artículo 2. Transferencia de Partidas a favor del
partir del domingo 1 de agosto de 2021; Ministerio de Salud para financiar la distribución de
Que, mediante los artículos 2 y 5 del Decreto las vacunas contra la COVID-19 a nivel nacional
de Urgencia Nº 043-2021, Decreto de Urgencia que
dicta medidas extraordinarias, en materia económica 2.1 Autorizar una Transferencia de Partidas en
y financiera, que permitan incrementar la capacidad el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
logística, monitoreo del proceso logístico y de soporte 2021, hasta por la suma de S/ 20 096 750,00 (VEINTE
de la vacunación y la implementación de la plataforma MILLONES NOVENTA Y SEIS MIL SETECIENTOS
digital para el Padrón Nacional de Vacunación contra CINCUENTA Y 00/100 SOLES), a favor del pliego
la COVID-19, se autoriza al Proyecto Especial Legado Ministerio de Salud, para financiar el transporte y la
Juegos Panamericanos y Parapanamericanos del distribución de las vacunas contra la COVID-19, con
Ministerio de Transportes y Comunicaciones para que cargo a los saldos disponibles del numeral 5.1 del
realice, a pedido del Ministerio de Salud, la función de artículo 5 del Decreto de Urgencia Nº 043-2021, de la
operador logístico en la implementación del Plan Nacional Unidad Ejecutora Proyecto Especial para la preparación
Actualizado de Vacunación contra la COVID-19, a nivel y desarrollo de los XVIII Juegos Panamericanos 2019
nacional; y se autoriza una transferencia de partidas en el del pliego Ministerio de Transportes y Comunicaciones,
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 de acuerdo con el detalle siguiente:
hasta por la suma de S/ 51 934 816,00 (CINCUENTA Y UN
MILLONES NOVECIENTOS TREINTA Y CUATRO MIL DE LA: En Soles
OCHOCIENTOS DIECISÉIS Y 00/100 SOLES), a favor SECCION PRIMERA : Gobierno Central
del pliego Ministerio de Transportes y Comunicaciones PLIEGO 036 : Ministerio de Transportes y
para financiar, hasta por noventa (90) días calendario, la Comunicaciones
operación logística y el monitoreo de la vacunación contra UNIDAD EJECUTORA 013 : Proyecto Especial para la
la COVID-19, con cargo a los recursos de la Reserva de preparación y desarrollo de los
Contingencia del Ministerio de Economía y Finanzas; XVIII Juegos Panamericanos 2019
Que, el precitado artículo 2 del Decreto de Urgencia N° CATEGORIA
043-2021, además, establece que la operación logística de PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que
distribución de las vacunas, desde los almacenes del Centro no resultan en productos
Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos ACTIVIDAD 5006269 : Prevención, control, diagnóstico y
en Salud (CENARES) hasta los centros de vacunación tratamiento de coronavirus
definidos por el Ministerio de Salud a nivel nacional, FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
comprende la planificación, contratación, organización,
almacenamiento, transporte, distribución y monitoreo GASTO CORRIENTE
del proceso logístico y de soporte de la vacunación para 2.3 Bienes y Servicios 20 096 750 ,00
garantizar la inmunización de la población contra la ============
COVID-19, observando el cumplimiento de las buenas TOTAL EGRESOS 20 096 750,00
prácticas en los procesos, de conformidad con la normativa ============
sanitaria aplicable. Esto incluye la implementación de los
centros de vacunación en Lima Metropolitana y Callao A LA: En Soles
definidos por el Ministerio de Salud;
Que, el Centro Nacional de Abastecimiento SECCION PRIMERA : Gobierno Central
de Recursos Estratégicos en Salud (CENARES) PLIEGO 011 : Ministerio de Salud
del Ministerio de Salud desarrolla los procesos de UNIDAD EJECUTORA 124 : Centro Nacional de Abastecimiento
distribución de medicinas a nivel nacional; y conforme al de Recursos Estratégicos en Salud
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio CATEGORIA
de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 008-2017- PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias que
SA y modificatorias, en el inciso g) del artículo 122 de no resultan en productos
 El Peruano / Viernes 23 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 5
ACTIVIDAD 5006269 : Prevención, control, diagnóstico y FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
tratamiento de coronavirus Presidente de la República
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
GASTO CORRIENTE Presidenta del Consejo de Ministros
2.3 Bienes y Servicios 20 096 750,00
============ WALDO MENDOZA BELLIDO
TOTAL EGRESOS 20 096 750,00 Ministro de Economía y Finanzas
============
ÓSCAR UGARTE UBILLUZ
2.2 Los titulares de los pliegos habilitador y habilitado Ministro de Salud
en la presente Transferencia de Partidas aprueban
mediante Resolución, la desagregación de los recursos EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
autorizados en el numeral 2.1 del presente artículo 2, a Ministro de Transportes y Comunicaciones
nivel programático, dentro de los cinco (05) días calendario
de la vigencia del presente Decreto de Urgencia. Copia de 1976345-2
la Resolución se remite dentro de los cinco (05) días de
aprobada a los organismos señalados en el numeral 31.4
del artículo 31 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público. ORGANISMOS EJECUTORES
2.3 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
veces en los pliegos involucrados, solicitan a la Dirección
General de Presupuesto Público las codificaciones que SEGURO INTEGRAL DE SALUD
se requieran como consecuencia de la incorporación de
nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
Medida. Aprueban Transferencia Financiera del SIS
2.4 La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces a favor de diversas Unidades Ejecutoras
en los pliegos involucrados, instruyen a las Unidades
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas para el financiamiento de las prestaciones
para Modificación Presupuestaria” que se requieran, como de salud bajo el mecanismo “Pago capitado
consecuencia de lo dispuesto en el presente artículo.
para las comunidades nativas amazónicas y
Artículo 3. Vigencia altoandinas”
El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta
la culminación de la Emergencia Sanitaria declarada por RESOLUCIÓN JEFATURAL
el Decreto Supremo Nº 008-2020-SA y sus prórrogas. N° 095-2021/SIS
Artículo 4. Refrendo Lima, 22 de julio de 2021
El presente Decreto de Urgencia es refrendado
por la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro VISTOS: El Informe Conjunto N° 001-2021-SIS/
de Economía y Finanzas, el Ministro de Transportes y GNF-GA-GREP/ACE-ERPH-JGMN-RCS-SKFM con
Comunicaciones, y por el Ministro de Salud Proveído Conjunto N° 005-2021-SIS/GNF-GA-GREP de
la Gerencia de Negocios y Financiamiento, de la Gerencia
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA MODIFICATORIA del Asegurado y de la Gerencia de Riesgos y Evaluación
de las Prestaciones; el Informe Conjunto N° 015-2021-
Única. Modificación del numeral 2.2 del artículo SIS/GNF-SGF/GPR-PMRA-VHSN con Proveído N°
2 del Decreto de Urgencia Nº 043-2021, Decreto 739-2021-SIS/GNF y el Memorando N° 685-2021-SIS/
de Urgencia que dicta medidas extraordinarias, GNF de la Gerencia de Negocios y Financiamiento; el
en materia económica y financiera, que permitan Informe Nº 045-2021-SIS/OGPPDO-DADZ con Proveído
incrementar la capacidad logística, monitoreo del N° 124-2021-SIS/OGPPDO de la Oficina General de
proceso logístico y de soporte de la vacunación Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo Organizacional;
y la implementación de la plataforma digital y el Informe N° 059-2021-SIS/OGAJ-DE-JFMP con
para el Padrón Nacional de Vacunación contra la Proveído N° 317-2021-SIS/OGAJ de la Oficina General
COVID-19. de Asesoría Jurídica; y,
Modifícase el numeral 2.2 del artículo 2 del Decreto
de Urgencia Nº 043-2021, Decreto de Urgencia que CONSIDERANDO:
dicta medidas extraordinarias, en materia económica
y financiera, que permitan incrementar la capacidad Que, el Seguro Integral de Salud–SIS es un Organismo
logística, monitoreo del proceso logístico y de soporte Público Ejecutor adscrito al Ministerio de Salud,
de la vacunación y la implementación de la plataforma constituido en una Institución Administradora de Fondos
digital para el Padrón Nacional de Vacunación contra la de Aseguramiento en Salud (IAFAS) pública, en virtud a lo
COVID-19, en los términos siguientes: dispuesto en el artículo 7 del Texto Único Ordenado de la
Ley N° 29344, Ley Marco de Aseguramiento Universal en
“(…) Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 020-2014-SA,
2.2 La operación logística comprende la planificación, con las funciones de recibir, captar y/o gestionar fondos
contratación, organización, almacenamiento y monitoreo para la cobertura de las atenciones de salud o que oferten
del proceso logístico y de soporte de la vacunación para cobertura de riesgos de salud, bajo cualquier modalidad;
garantizar la inmunización de la población contra la Que, de conformidad con el artículo 4 del Decreto
COVID-19, observando el cumplimiento de las buenas Legislativo N° 1163, que aprueba Disposiciones para
prácticas en los procesos, de conformidad con la normativa el Fortalecimiento del Seguro Integral de Salud, la
sanitaria aplicable. Esto incluye la implementación de los transferencia de fondos o pagos que efectúe el SIS
centros de vacunación en Lima Metropolitana y Callao requiere la suscripción obligatoria de un convenio o
definidos por el Ministerio de Salud. contrato, pudiendo tener una duración de hasta tres
La operación logística no comprende al proceso de (3) años renovables. En ese sentido, a través de los
adquisición de vacunas; así como tampoco comprende la convenios y contratos suscritos con las instituciones
distribución de vacunas y la vacunación de la población prestadoras de servicios de salud (IPRESS) públicas y
contra la COVID-19. privadas respectivamente, podrán establecerse diferentes
El proceso de distribución de vacunas contra la COVID-19 modalidades y mecanismos de pago;
a nivel nacional se encuentra a cargo del Centro Nacional de Que, en concordancia con ello, mediante el artículo
Abastecimiento de Recursos Estratégicos en Salud. 12 del Reglamento del Decreto Legislativo N° 1163,
aprobado por el Decreto Supremo N° 030-2014-SA y
(…)”. modificado por Decretos Supremos N° 012-2017-SA y
N° 025-2018-SA, se establece que “El Seguro Integral
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés de Salud (SIS) suscribe convenios con las Instituciones
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. Prestadoras de Servicios de Salud (IPRESS) públicas,
6 NORMAS LEGALES Viernes 23 de julio de 2021 / El Peruano

Unidades de Gestión de Instituciones Prestadoras de Crédito Presupuestario N° 865, por el importe de S/ 19

Servicios de Salud (UGIPRESS) públicas, Gobiernos 579,197.00 (DIECINUEVE MILLONES QUINIENTOS
Regionales, Instituciones Administradoras de Fondos SETENTA Y NUEVE MIL CIENTO NOVENTA Y SIETE
de Aseguramiento en Salud (IAFAS) públicas, para la Y 00/100 SOLES), en la Fuente de Financiamiento
transferencia de fondos o pago por las prestaciones de Recursos Ordinarios, correspondiente a las transferencias
salud y administrativas que se brinden a sus asegurados”; financieras a favor de las unidades ejecutoras, para el
Que, a través del literal h) del numeral 16.1, y financiamiento de las prestaciones de salud brindadas
numerales 16.2 y 16.3 del artículo 16 de la Ley N° 31084, a los asegurados SIS, conforme a las adendas suscritas
Ley de Presupuesto del Sector Público para el año fiscal en el marco del Decreto de Urgencia N° 046-2021, y en
2021, se establece, respectivamente: i) Autorizar al SIS, mérito al Memorando N° 685-2021-SIS/GNF;
de manera excepcional, a efectuar transferencias para Que, a través del Informe Conjunto N° 015-2021-SIS/
el financiamiento del costo de las prestaciones de salud GNF-SGF/GPR-PMRA-VHSN con Proveído N° 739-2021-
brindadas a los asegurados al SIS; ii) que, las referidas SIS/GNF, la Gerencia de Negocios y Financiamiento –
transferencias deberán aprobarse mediante Resolución GNF concluye que “(…) en cumplimiento de los términos
del Titular del Pliego, previo informe favorable de la establecidos en las adendas suscritas, del Decreto de
Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces en la Urgencia N° 046-2021, del “Plan de Fortalecimiento
entidad, la misma que debe publicarse en el Diario Oficial de Acceso a la Identidad y Afiliación de la Población
El Peruano; y, iii) que, la entidad pública que transfiere de Comunidades Nativas Amazónicas y Alto Andinas”,
recursos públicos, salvo aquellos señalados en el acápite corresponde programar transferencias financieras para
v del literal n) del numeral 16.1 precitado, es responsable las Unidades Ejecutoras que cuentan con comunidades
del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y nativas amazónicas y alto andinas, bajo el mecanismo
metas para los cuales se transfirieron dichos recursos; de Pago “Capitado para las Comunidades Nativas
Que, en el marco de la Emergencia Sanitaria por la Amazónicas y Altoandinas” , por el importe total de S/
COVID-19, se emite el Decreto de Urgencia N° 046-2021, 19,579,197, con cargo a la Fuente de Financiamiento 00:
Decreto de Urgencia que dicta medidas extraordinarias Recursos Ordinarios, a fin de garantizar la protección del
y urgentes en materia económica y financiera para derecho a la salud de los asegurados del SIS (…)”;
fortalecer el aseguramiento universal en salud en el Que, a través del Informe N° 059-2021-SIS/OGAJ-DE-
marco de la Emergencia Nacional por la COVID-19, que JFMP con Proveído N° 317-2021-SIS/OGAJ, la Oficina
“tiene por objeto dictar medidas extraordinarias en materia General de Asesoría Jurídica concluye que, sobre la
económica y financiera que permitan, en el presente año base de las opiniones técnicas de la GA, GREP, GNF y
fiscal, ampliar la cobertura universal en salud, de manera la OGPPDO, y conforme al marco legal vigente, resulta
inmediata, con el objetivo de asegurar la protección de viable, desde el punto de vista legal, emitir la Resolución
toda la población que enfrente algún evento negativo y no Jefatural que apruebe la transferencia financiera a favor
cuente con un seguro de salud.”; de las unidades ejecutoras que se detallan en el Informe
Que, el numeral 3.1 del artículo 3 del Decreto de Conjunto N° 015-2021-SIS/GNF-SGF/GPR-PMRA-VHSN,
Urgencia N° 046-2021 establece “Autorízase a la a para el financiamiento de las prestaciones de salud a toda
la IAFAS SIS a financiar la afiliación y así como la población indocumentada de las comunidades nativas
prestación de salud a toda población indocumentada amazónicas y altoandinas, en el marco de las adendas y
de las comunidades nativas amazónicas y altoandinas de lo dispuesto en el Decreto de Urgencia N° 046-2021;
que, durante el Año Fiscal 2021, no cuente con ningún Con el visto de la Gerente de la Gerencia del Asegurado,
seguro de salud, independientemente de la clasificación del Gerente de la Gerencia de Riesgos y Evaluación de
socioeconómica, con la finalidad de garantizar la las Prestaciones, del Gerente de la Gerencia de Negocios
protección del derecho a la salud.”; y Financiamiento, del Director General de la Oficina
Que, el literal c) del numeral 4.1 del artículo 4 del General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo
Decreto de Urgencia N° 046-2021 dispone autorizar Organizacional, de la Directora General (e) de la Oficina
al Ministerio de Economía y Finanzas, durante el Año General de Asesoría Jurídica y del Secretario General; y,
Fiscal 2021, para realizar modificaciones presupuestarias De conformidad con lo establecido en la Ley N°
en el nivel institucional, con cargo a los recursos de la 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
Reserva de Contingencia a que se refiere el artículo 53 año fiscal 2021, en el Decreto de Urgencia Nº 046-2021,
del Decreto Legislativo Nº 1440, Decreto Legislativo del Decreto de Urgencia que dicta medidas extraordinarias
Sistema Nacional de Presupuesto Público, a favor del y urgentes en materia económica y financiera para
Seguro Integral de Salud, hasta por la suma de S/ 23 fortalecer el aseguramiento universal en salud en el
300 352,00 (Veintitrés millones trescientos mil trescientos marco de la Emergencia Nacional por la COVID-19, y en
cincuenta y dos y 00/100 Soles) para financiar la afiliación el Reglamento de Organización y Funciones del Seguro
y la prestación de salud a toda población indocumentada Integral de Salud, aprobado por Decreto Supremo N° 011-
de las comunidades nativas amazónicas y altoandinas 2011-SA, modificado por Decreto Supremo N° 002-2016-
que, durante el Año Fiscal 2021, no cuente con ningún SA.
seguro de salud, independientemente de la clasificación
socioeconómica, con la finalidad de garantizar la SE RESUELVE:
protección del derecho a la salud, en el marco de lo
dispuesto en el citado Decreto de Urgencia; Artículo 1.- Aprobar la Transferencia Financiera de
Que, a través del Informe Conjunto N° 001-2021- la Unidad Ejecutora 001 Seguro Integral de Salud–SIS
SIS/GNF-GA-GREP/ACE-ERPH-JGMN-RCS-SKFM con hasta por la suma de S/ 19 579,197.00 (DIECINUEVE
Proveído Conjunto N° 005-2021-SIS/GNF-GA-GREP, la MILLONES QUINIENTOS SETENTA Y NUEVE MIL
Gerencia de Negocios y Financiamiento, la Gerencia del CIENTO NOVENTA Y SIETE Y 00/100 SOLES), con cargo
Asegurado–GA y la Gerencia de Riesgos y Evaluación a la Fuente de Financiamiento 00: Recursos Ordinarios en
de las Prestaciones–GREP concluyen que “ (…) En los términos y a favor de las Unidades Ejecutoras descritas
cumplimiento de los términos establecidos en las adendas en el Anexo – Transferencia Financiera–Recursos
suscritas, del Decreto de Urgencia N° 046-2021, del “Plan Ordinarios Julio 2021, que forman parte integrante de
de Fortalecimiento de Acceso a la Identidad y Afiliación la presente Resolución, para el financiamiento de las
de la Población de Comunidades Nativas Amazónicas y prestaciones de salud bajo el mecanismo “Pago capitado
Alto Andinas”, y con la finalidad de garantizar la protección para las comunidades nativas amazónicas y altoandinas”,
del derecho a la salud, es necesario que el área para el financiamiento de las prestaciones de salud a toda
correspondiente de la GNF programe la transferencia la población indocumentada de las comunidades nativas
financiera para el financiamiento de las prestaciones de amazónicas y altoandinas, en mérito a las adendas
salud a favor de las Unidades Ejecutoras que cuenten suscritas en el marco del Decreto de Urgencia N° 046-
con comunidades nativas amazónicas y alto andinas, 2021.
considerando que el importe a transferir según GORES Artículo 2.- Precisar que las unidades ejecutoras
asciende a S/ 19,579,197. Indicar que los importes que reciban las transferencias financieras por la UE 001
establecidos se encuentran enmarcados en el marco del SIS por prestaciones de salud para su incorporación,
Decreto de Urgencia N° 046-2021(…)”; deben registrarse en una secuencia funcional exclusiva
Que, mediante el Informe Nº 045-2021-SIS/OGPPDO- para recursos SIS, en la Actividad 5006269 “Prevención,
DADZ con Proveído N° 124-2021-SIS/OGPPDO, la Oficina Control, Diagnóstico y Tratamiento de Coronavirus” y la
General de Planeamiento, Presupuesto y Desarrollo finalidad 0331978 “Afiliación y prestación de salud de la
Organizacional–OGPPDO otorga la Certificación de población nativa amazónica y altoandina”.
 El Peruano / Viernes 23 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 7
Artículo 3.- Precisar que las Unidades Ejecutoras personas en condición de vulnerabilidad, la Presidencia
que reciban las transferencias financieras de la Unidad de esta Corte Superior de Justicia con Resolución
Ejecutora 001 SIS por prestaciones de salud, para su Administrativa N° 501-2020-P-CSJLIMASUR/PJ de fecha
incorporación y ejecución, deberán diferenciar de acuerdo 24 de septiembre del 2020, dispuso a partir del 01 de
al Anexo N° 01 de la Directiva Administrativa N° 001- octubre de 2020 el inicio de las actividades del proyecto
2021-SIS/GNF–V.02, “Directiva Administrativa para el Despacho Móvil – “Llevando Justicia a tu Localidad” en la
Control Financiero y sus Procedimientos de Monitoreo, modalidad virtual denominándose “Despacho Móvil Semi
Supervisión y Seguimiento a las Transferencias Virtual – Justicia de Genero al Alcance de la Comunidad”.
Financieras del Seguro Integral de Salud”, aprobada con Tercero: Actualmente la Presidencia de la República
Resolución Jefatural Nº 076-2021/SIS. del Perú por Decreto Supremo N° 123-2021-PCM,
Artículo 4.- Precisar que los recursos a que se refiere publicado el 18 de junio de 2021, dispone prorroga el
el artículo 1 de la presente Resolución, no podrán ser Estado de Emergencia Nacional declarado por el Decreto
destinados, bajo responsabilidad, a fines distintos para Supremo N° 44-2020-PCM, prorrogado por los Decretos
los cuales son autorizados. Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021-PCM, N°
Artículo 5.- Encargar a la Gerencia de Negocios 036-2021-PCM, N° 058-2021-PCM, N° 076-2021-PCM
y Financiamiento la publicación del reporte que Y N° 105-2021-PCM, y modifica el Decreto Supremo N°
detallen las transferencias descritas en el Anexo de la 184-2020-PCM, por el plazo de treinta y un (31) días
presente Resolución a través del Portal Institucional del calendario, a partir del jueves 1 de julio de 2021, por las
Seguro Integral de Salud–SIS, http://www.sis.gob.pe/ graves circunstancias que afectan la vida de las personas
ipresspublicas/transferencias.html. a consecuencia de la COVID-19.
Artículo 6.- Disponer la publicación de la presente Cuarto: La Corte Superior de Justicia de Lima Sur,
Resolución en el Diario Oficial El Peruano, así como en el tiene el firme compromiso de adoptar mecanismos que
Portal Institucional del Seguro Integral de Salud. permitan superar la difícil situación que viene perjudicando
a los usuarios del sistema judicial, así como, impulsar
Regístrese, comuníquese y publíquese. servicios que disminuyan las barreras de acceso a la
justicia, configuradas a razón de la problemática de salud
CECILIA MELBA MÁ CÁRDENAS pública en nuestro país; por ello, a través de sus áreas
Jefa del Seguro Integral de Salud administrativa procura el estudios de propuestas que
aseguren el resguardo de los derechos fundamentales de
1976221-1 los ciudadanos, en especial a las mujeres que son víctimas
de violencia familiar y que debido a sus escasos recursos
económicos, o por la distancia o desconocimiento de la
PODER JUDICIAL ubicación de las sedes judiciales, fiscales o comisarias,
entre otros factores, no acude a presentar su denuncia;
así como en favor de los menores de edad que son
víctimas del abandono material de sus progenitores, que
CORTES SUPERIORES DE JUSTICIA requieren con urgencia una pensión de alimentos, entre
otros temas afines.
Quinto: El acceso a la justicia es un principio
Disponen el inicio de las actividades del básico del Estado de Derecho contemplado en normas
proyecto: “Despacho Móvil Semi Virtual internacionales y en nuestra Constitución Política, es
el derecho que tienen todas las personas de hacer
- Justicia de Género al Alcance de la uso de los mecanismos legales para que sus derechos
Comunidad” en la Corte Superior de Justicia sean reconocidos y protegidos, si bien es cierto, la
administración de justicia no ha paralizado durante el
de Lima Sur, y dictan otras disposiciones estado de emergencia, también es cierto que debido
al aislamiento social, no ha permitido que las personas
PRESIDENCIA DE LA CORTE SUPERIOR DE acudan y presenten sus denuncias por violencia familiar y
JUSTICIA DE LIMA SUR demandas por alimentos/filiación en la misma frecuencia
y cantidad, como se hacía antes de la pandemia que
RESOLUCIÓN ADMINISTRATIVA aun viene afectando al mundo entero. Lo cual se ha
N° 000746-2021-P-CSJLS-PJ evidenciado en mayor regularidad en zonas populosas,
como las ubicadas en los distritos que integran esta Corte
Villa María Del Triunfo, 21 de julio de 2021 Superior, a pesar que se ha incrementado los casos de
violencia domestica en sus diversas modalidades, en
VISTOS: perjuicio de mujeres y niños. En tal sentido, urge adoptar
las medidas tendientes a facilitar el acceso a la justicia en
El Decreto Supremo N° 123-2021-PCM, expedido por este sector de la población.
la Presidencia de la República del Perú, las Resoluciones Sexto: En ese orden, la Jefa de la Unidad de
Administrativas Nº 682-2019-P-CSJLIMASUR- Planeamiento y Desarrollo de esta Corte Superior de
PJ, N° 1078-2019-P-CSJLIMASUR/PJ y N° Justicia, a través del Informe Nº 000063-2021-UPD-GAD-
501-2020-P-CSJLIMASUR-PJ emitidas por la Presidencia PJ, pone en conocimiento que resulta viable poner en
de esta Corte Superior de Justicia; y, el Informe N° práctica a favor de los usuarios del Distrito de Lima Sur,
000063-2021-UPD-GAD-CSJLS-PJ, expedido por la el funcionamiento del Despacho Móvil, para la atención
Unidad de Planeamiento y Desarrollo de esta Corte de las demandas de alimentos y filiación, y para la
Superior de Justicia. recepción de denuncias de violencia en contra de la mujer
e integrantes del grupo familiar, a partir del mes de agosto
CONSIDERANDO: conforme a la programación establecida respectivamente.
Primero: Con Resolución Administrativa N° Para tal fin, plantea la necesidad de realizar la difusión de
682-2019-P-CSJLIMASUR/PJ de fecha 25 de abril del manera oportuna con el objetivo de que la población tome
2019, se aprobó la entrada en funcionamiento del proyecto conocimiento de la puesta en marcha del servicio brindado
“Despacho Móvil” de la Corte Superior de Justicia de Lima por el Despacho Móvil, lo que permitirá brindar y atender
Sur, cuyo eslogan es “Llevando Justicia a tu Localidad”, el cual directamente a la población, garantizando las condiciones
busca acercar la justicia de manera más efectiva y eficiente a necesarias y priorizando las actuaciones destinadas a
las personas y/o grupos vulnerables de este Distrito Judicial, facilitar el acceso a la justicia de aquellas personas que
abordando casos de Violencia Familiar, incorporándose se encuentran en situación de mayor vulnerabilidad.
posteriormente mediante Resolución Administrativa N° Séptimo: En cuanto al diseño del Despacho Móvil en
1078-2019-PCSJLIMASUR/PJ, de fecha 24 de junio de 2019, la atención de las demandas de alimentos y filiación:
el conocimiento de los procesos de filiación y alimentos en el
proyecto Despacho Móvil – “Llevando Justicia a tu Localidad” a) Funcionamiento; se dispone ejecutar actividades
de la Corte Superior de Justicia de Lima Sur. presenciales a cargo de la Administración del PpR-Familia,
Segundo: Teniendo en cuenta la coyuntura social 2 (dos) secigristas, 2 (dos) conductores con los vehículos
que viene atravesando nuestro país desde la quincena correspondientes al Despacho Móvil tradicionales, y
de marzo del año 2020, y con el fin de garantizar las actividades virtuales a cargo del personal de mesa de
condiciones de acceso efectivo a la justicia de las parte, magistrado y secretario y/o asistente de juez;
8 NORMAS LEGALES Viernes 23 de julio de 2021 / El Peruano

b) Procedimiento: su cargo y dirige la política interna con el objeto de brindar

un eficiente servicio de administración de justicia en pro
• Fase N° 1 a cargo la Administradora y secigristas de los justiciables.
realizan la primera atención presencial al usuario, Por tanto, estando a las consideraciones expuestas
verificando la documentación mínima necesaria e y en uso de las facultades conferidas al suscrito por los
información personal del demandante conforme a la incisos 3) y 9) del artículo 90° del Texto Único Ordenado
base de datos y acceso autorizados, asisten con el de la Ley Orgánica del Poder Judicial;
llenado del formulario respectivo, finalmente escanean la
documentación y/o anexos adjuntos al formulario. SE RESUELVE:
• Fase N° 2 a cargo del Personal de la Mesa de Partes
en coordinación con el Secretario del despacho judicial, Artículo Primero.- DISPONER a partir del 02 de
de manera virtual efectiviza el ingreso de la demanda y agosto de 2021, el inicio de las actividades del proyecto:
anexos en el SIJ, asigna el número de expedientes, e “Despacho Móvil Semi Virtual – Justicia de Género al
informa al Juez/Secretario Judicial y/o personal que se Alcance de la Comunidad”, para la atención de manera
designa respecto del ingreso del expediente judicial. preferencial de las demandas de alimentos y filiación, de
• Fase N° 3 a cargo del Magistrado en coordinación acuerdo al procedimiento establecido en el considerando
con el Secretario Judicial del proceso, de manera virtual sexto de la presente resolución; asimismo, para la
realizan el análisis correspondiente para la calificación atención de manera preferencial de las denuncias de
de la demanda y consecuentemente la emisión de la la subespecilidad de violencia contra las mujeres e
resolución número Uno; asimismo, el secretario cumple integrantes del grupo familiar, de acuerdo al procedimiento
con crear enlace para la audiencia virtual vía Google establecido en el considerando séptimo de la presente
Meet, lo cual informarán a la Administradora del PpR resolución y bajo las consideraciones establecidas por la
Familia quien se encuentra físicamente con la usuaria, a Administradora del Módulo de Violencia.
fin de que haga de conocimiento el número de expediente, Artículo Segundo.- ESTABLECER como responsable
contenido de la resolución y la fecha de la audiencia; de agendar y programar las atenciones del “Despacho
estando del Secretario(a) Judicial la labor de dar trámite Móvil Semi Virtual – Justicia de Genero al Alcance de
al expediente para su correcto diligenciamiento.; la Comunidad”, a la Administradora del PpR Familia y
c) Difusión: Esta tarea será realizada por el a la Administradora del Módulo de Violencia, quienes
Responsable del área de Imagen y Prensa de la Corte en deberán realizar un trabajo coordinado y monitorear
coordinación con la Administradora del PpR Familia, se el funcionamiento del servicio, así como, reportar los
requiere que a través de las plataformas de comunicación resultados obtenidos de manera mensual a la Unidad
de la Corte, tales como página Web del Poder Judicial, de Planeamiento y Desarrollo de esta Corte Superior de
plataformas televisivas, se realice la difusión de la Justicia.
reactivación del despacho móvil, debiendo incluirse todas Artículo Tercero.- ESTABLECER como responsable
las redes sociales bajo un rol de comunicación externa de realizar todas las coordinaciones con las áreas
(perifoneo en las localidades en las que se intervendría, administrativas involucradas a la Administradora del PpR
publicidad en los mercados más concurridos, publicidad Familia y a la Administradora del Módulo de Violencia,
en las comisarías, a través del twiter, Facebook, pagina ello con el fin de brindar un servicio adecuado a favor
Web del Poder Judicial, pagina web de la Corte Superior del usuario del sistema judicial; para tal efecto, las áreas
de Justicia de Lima Sur). pertinentes deberán prestar el apoyo que corresponde.
Artículo Cuarto.- DISPONER que el Responsable
Octavo: En cuanto al diseño del Despacho Móvil del Área de Imagen y Prensa en coordinación con a la
en la atención de las denuncias en la sub-especialidad Administradora del PpR Familia y a la Administradora
de violencia contra las mujeres e integrantes del grupo del Módulo de Violencia, cumplan con realizar la difusión
familiar: en tiempo oportuno del inicio de labores del “Despacho
Móvil Semi Virtual – Justicia de Genero al Alcance de la
a) Funcionamiento; se dispone ejecutar actividades Comunidad”, y del cronograma respectivo a la ciudadanía
presenciales a cargo de la Administración del Módulo a través de todos los medios de comunicación que cuente
de Violencia, 1 (un) secigrista, y conductores con esta Corte Superior de Justicia.
los vehículos correspondientes al Despacho Móvil Artículo Quinto.- DISPONER que la Responsable del
tradicionales, y actividades virtuales a cargo del personal Área de Logística de esta Corte, realice todas las acciones
de mesa de parte, magistrado y secretario y/o asistente que sean necesarias para apoyar en la habilitación de los
de juez; vehículos conforme al cronograma y en coordinación con
b) Procedimiento; se brindará la atención directa al a la Administradora del PpR Familia y a la Administradora
usuario, disponiendo su conexión a través de la plataforma del Módulo de Violencia; debiendo otorgarse todos los
google Meet con el/la magistrado(a) del Juzgado de la equipos de bioseguridad que sean necesarios al personal
Sub especialidad de violencia, accediendo a presentar la que realice la labor de manera presencial.
denuncia y recibir las Medidas de Protección en Tiempo Artículo Sexto.- DISPONER que el responsable
Real; designado para cada mesa de partes priorice las causas
c) Difusión; a cargo del Responsable del Área de ingresadas mediante la atención del Despacho Móvil Semi
Imagen y Prensa de la Corte en coordinación con la Virtual – Justicia de Genero al Alcance de la Comunidad;
Administradora del Módulo de Violencia, se activará debiendo la Coordinación de Servicios Judiciales realizar
la labor de difusión con los Centro Emergencia Mujer, el monitoreo respectivo.
Comisarías, AAHH, Vasos de Leche, Municipalidades, Artículo Séptimo.- Hacer de conocimiento la
Mercados y todo Centro que reciba a las víctimas y/o presente resolución a la Presidenta del Consejo Ejecutivo
sea posible punto de atención; así como, en todas las del Poder Judicial, Gerencia General del Poder Judicial,
plataformas de nuestra Institución. Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura
de Lima Sur, Gerencia de Administración Distrital, la
Noveno.- En ese contexto, con la finalidad de emitir Coordinadora del PpR Familia, la Administradora de la
disposiciones administrativas que permitan efectivizar Sede Principal y Coordinadora de la Sub Sede del Módulo
el funcionamiento proyectos a favor de los ciudadanos Judicial Integrado de Violencia contra las Mujeres e
del Distrito Judicial de Lima Sur; resultan conveniente Integrantes del Grupo Familiar, Unidad de Administración
acoger las propuestas estudiada y viabilizada por el área y Finanzas, Unidad de Planeamiento y Desarrollo, Área
de la Unidad de Planeamiento y Desarrollo de esta Corte de Servicios Judiciales, Oficina de Imagen Institucional, a
Superior de Justicia, la misma que contiene garantizar un los magistrados y personal jurisdiccional e interesados de
acercamiento cauteloso al ciudadano considerando todos esta Corte Superior de Justicia, para los fines pertinentes.
los protocolos de bioseguridad, debiendo denominarse
este proyecto por el enfoque, la modalidad y materia Regístrese, comuníquese y cúmplase.
a tratarse “Despacho Móvil Semi Virtual – Justicia de
Género al Alcance de la Comunidad”; con el fin de EMPERATRIZ TELLO TIMOTEO
generar condiciones de acceso efectivo a la justicia de las Presidente de la CSJ de Lima Sur
personas más vulnerables quienes recurrirán a utilizar el Presidencia de la Corte Superior de Justicia
servicio que brinda el Despacho Móvil Semi Virtual. de Lima Sur
La Presidenta de la Corte Superior de Justicia, es la
máxima autoridad administrativa en el Distrito Judicial a 1976163-1
Gerente de Publicaciones Oficiales : Ricardo Montero Reyes “AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERÚ: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA”

NORMAS LEGALES
Año XXXVIII - Nº 16135 SÁBADO 24 DE JULIO DE 2021 1

SUMARIO
D.S. N° 016-2021-MINAM.- Decreto Supremo que
PODER LEGISLATIVO aprueba Disposiciones para la Gestión de la Ecoeficiencia
en las Entidades de la Administración Pública 29
D.S. N° 017-2021-MINAM.- Aprueban el Plan Integral
CONGRESO DE LA REPUBLICA Frente a la Minería Ilegal “Plan Restauración” 30
D.S. N° 018-2021-MINAM.- Decreto Supremo que crea el
Ley N° 31308.- Ley que modifica los artículos 450, 452, Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
453 y 454 del Código Procesal Penal, a fin de adecuarlos a 31
la Ley 31118, Ley de Reforma Constitucional que elimina la D.S. N° 019-2021-MINAM.- Decreto Supremo que aprueba
inmunidad parlamentaria, y para establecer la competencia el Reglamento de acceso a los recursos genéticos y sus
del órgano que resuelve la apelación en el proceso especial
derivados 35
por razón de la función pública 5
D.S. N° 020-2021-MINAM.- Decreto Supremo que
Ley Nº 31309.- Ley para la modernización y el aprueba el Plan de Estándares de Calidad Ambiental (ECA)
fortalecimiento de los servicios de la Superintendencia y Límites Máximos Permisibles (LMP) para el periodo 2021-
Nacional de los Registros Públicos 6 2023 50
Ley Nº 31310.- Ley que modifica la Ley 30355, Ley de D.S. N° 021-2021-MINAM.- Decreto Supremo que
Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar 8 establece el Área de Conservación Regional Comunal Alto
Ley Nº 31311.- Ley que prioriza la esterilización de perros Tamaya-Abujao 52
y gatos como componente de la política nacional de salud R.M. Nº 130-2021-MINAM.- Disponen la publicación del
pública 9 proyecto de Decreto Supremo que aprueba el “Protocolo
de intervención frente a eventos de varamiento, enmalle o
mortandad de recursos hidrobiológicos y fauna silvestre en
PODER EJECUTIVO el ámbito marino-costero”, y su exposición de motivos 56
R.M. Nº 131-2021-MINAM.- Aprueban la “Guía para el
funcionamiento del Sistema Local de Gestión Ambiental
DECRETOS DE URGENCIA (SLGA)” 56
R.M. Nº 132-2021-MINAM.- Aprueban la “Guía para el
D.U. Nº 077-2021.- Decreto de Urgencia que amplía funcionamiento del Sistema Regional de Gestión Ambiental
la vigencia del Decreto de Urgencia Nº 030-2020 para (SRGA)” 57
garantizar la continuidad de la atención de los pacientes
con COVID-19 en el Centro de Atención y Aislamiento
Temporal instalado de la Villa Panamericana 12 COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO

R.M. Nº 106-2021-MINCETUR.- Disponen la publicación,

PRESIDENCIA DEL en el portal institucional, del proyecto de Resolución
CONSEJO DE MINISTROS Ministerial que aprueba las “Modalidades de Turismo de
Aventura” 58
D.S. Nº 144-2021-PCM.- Decreto Supremo que modifica el
Decreto Supremo N° 184-2020-PCM 14 CULTURA
R.M. Nº 163-2021-PCM.- Aprueban los “Lineamientos
para la aplicación de la Agenda Temprana y de la Consulta R.M. N° 000184-2021-DM/MC.- Disponen el ingreso libre
Pública en el marco del Análisis de Impacto Regulatorio Ex al Museo y Santuario de Pachacamac administrado por el
Ante” 18 Ministerio de Cultura, por el período comprendido entre el
27 de julio al 31 de julio de 2021 59
AMBIENTE
DEFENSA
D.S. N° 014-2021-MINAM.- Decreto Supremo que
establece el Área de Conservación Regional Codo del R.D. Nº 473-2021 MGP/DICAPI.- Aprueban las Normas
Pozuzo 19 Técnicas Hidrográficas Nº 45 - Elaboración de Estudios
D.S. N° 015-2021-MINAM.- Decreto Supremo que Hidro-Oceanográficos (HIDRONAV-5174), 2da. Edición 2019,
establece el Área de Conservación Regional Q’eros- que establecen lineamientos básicos para la elaboración de
Kosñipata 24 los Estudios Hidro Oceanográficos (EHO) 60
2 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

R.M. Nº 906-2021/MINSA.- Otorgan la Acreditación al

DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO Centro de Atención Primaria CAP III “El Agustino” de la Red
Asistencial Almenara del Seguro Social del Perú-Essalud,
R.M. Nº 0199-2021-MIDAGRI.- Modifican la R.M. Nº con Categoría I-3, ubicado en el distrito El Agustino 77
0341-2020-MIDAGRI, que delegó facultades y atribuciones
R.M. Nº 907-2021/MINSA.- Aprueban el Manual de
en diversos funcionarios del Ministerio 61 Operaciones del Centro Nacional de Abastecimiento de
R.D. Nº 0010-2021-MIDAGRI-SENASA-DSA.- Aprueban Recursos Estratégicos en Salud - CENARES 78
requisitos sanitarios para la importación de carne y
despojos comestibles (excepto: sesos, cabezas, médulas
espinales, tiroides e hipófisis), refrigerados o congelados, TRABAJO Y PROMOCION DEL EMPLEO
de la especie bovina procedentes de la Mancomunidad de
Australia 62 D.S. N° 018-2021-TR.- Decreto Supremo que aprueba la
Res. Nº 032-2021-ANA-GG.- Designan Responsables Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030
Titular y Alterno del Libro de Reclamaciones de la Autoridad 80
Nacional del Agua 63
Res. Nº D000134-2021-MIDAGRI-SERFOR-DE.- TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
Aprueban el documento denominado “Estrategia Nacional
de Restauración de Ecosistemas y Tierras Forestales R.M. N° 717-2021-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa
TELEGLOBAL SM S.A.C. Concesión Única para la prestación
Degradadas (ProREST) - Período 2021-2030” 64 de los servicios públicos de telecomunicaciones en el área
que comprende todo el territorio de la República 88
ECONOMIA Y FINANZAS R.M. N° 718-2021-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa GRUPO
OVUS TASSARA S.R.L. Concesión Única para la prestación de
D.S. Nº 195-2021-EF.- Autorizan Transferencia de los servicios públicos de telecomunicaciones en el área que
Partidas a favor de diversas Universidades Públicas en el comprende todo el territorio de la República 89
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021 66 R.M. N° 719-2021-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa TV.
D.S. Nº 196-2021-EF.- Modifican el Decreto Supremo N° 004- CABLE DUBAI E.I.R.L. Concesión Única para la prestación de
98-EF, Reglamento del Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley los servicios públicos de telecomunicaciones en el área que
del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones comprende todo el territorio de la República 90
para modificar aspectos relacionados a inversiones 68 R.M. N° 720-2021-MTC/01.03.- Otorgan a la empresa
ALFANET SOLUTION S.A.C. Concesión Única para la prestación
de los servicios públicos de telecomunicaciones en el área que
EDUCACION comprende todo el territorio de la República 91
R.M. N° 724-2021-MTC/01.- Aprueban el Código de Ética y
R.M. N° 264-2021-MINEDU.- Modifican la R.M. N° Conducta del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
571-2020-MINEDU, que delegó facultades en diversos 92
funcionarios del Ministerio y delegan en el/la Director(a) de
la Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana R.M. N° 725-2021-MTC/01.- Designan representantes,
diversas facultades y atribuciones, durante el año fiscal 2021 titular y alterno, del Ministerio ante la Comisión
Multisectorial Permanente encargada del seguimiento
69 y propuesta de medidas para la implementación de la
R.M. N° 265-2021-MINEDU.- Autorizan Transferencia convención de las Naciones Unidas sobre los derechos de
Financiera del Programa Educación Básica para Todos, a las personas con discapacidad constituida por el D.S. N°
favor del Instituto Nacional de Estadística e Informática 080-2008-PCM 93
(INEI), en cumplimiento de lo establecido en la Cláusula
R.VM. N° 195-2021-MTC/03.- Modifican la R.VM. Nº 096-
Sexta del Convenio N° 078-2021-MINEDU 70 2004-MTC/03, que aprueba los Planes de Canalización y
R.M. N° 267-2021-MINEDU.- Aprueban el documento Asignación de Frecuencias del Servicio de Radiodifusión
normativo denominado “Lineamientos para la Gestión de Sonora en Frecuencia Modulada (FM) de distintas
las tabletas y sus complementos en instituciones educativas localidades del departamento de Huánuco 94
públicas focalizadas de la Educación Básica Regular” 72 R.VM. N° 196-2021-MTC/03.- Modifican la RVM Nº 091-
2004-MTC/03, que aprueba los Planes de Canalización y
ENERGIA Y MINAS Asignación de Frecuencias del Servicio de Radiodifusión
Sonora en Frecuencia Modulada (FM) de distintas
R.M. Nº 254-2021-MINEM/DM.- Modifican la R.M. N° localidades del departamento de Apurímac 96
403-2019-MINEM/DM, que estableció los Procedimientos R.VM. N° 199-2021-MTC/03.- Modifican la RVM Nº 251-
Administrativos del Subsector Minero sujetos a Consulta Previa 2004-MTC/03, que aprueba los Planes de Canalización y
73 Asignación de Frecuencias del Servicio de Radiodifusión
R.M. N° 255-2021-MINEM/DM.- Disponen la publicación Sonora en Frecuencia Modulada (FM) de distintas
del proyecto de “Decreto Supremo que modifica los criterios localidades del departamento de Lima 98
para el otorgamiento de derechos eléctricos en las Zonas R.D. N° 026-2021-MTC/18.- Prorrogan vigencia de las
de Responsabilidad Técnica y otras disposiciones sobre medidas de gestión de tránsito en las Avenidas Atalaya y
concesiones” 74 Manco Cápac previstas en los artículos 1 y 3 de la R.D. N°
016-2020-MTC/18 100
PRODUCE R.D. Nº 1674-2021-MTC/28.- Declaran que las autorizaciones
para la prestación del servicio de radiodifusión por televisión
R.M. Nº 00213-2021-PRODUCE.- Establecen veda en VHF en localidades de diversos departamentos, serán
reproductiva del recurso “trucha Arco Iris” en los cuerpos de otorgadas mediante concurso público 101
agua altoandinos del Departamento de Huancavelica 75
ORGANISMOS EJECUTORES
SALUD

R.M. Nº 905-2021/MINSA.- Disponen la publicación del COMISION NACIONAL PARA EL

proyecto de Documento Técnico: Perfil de competencias
esenciales que orientan la formación de los profesionales DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS
de la salud. Segunda fase: Químico(a) Farmacéutico(a),
Psicólogo (a), Nutricionista y Cirujano(a) Dentista Res. N° 063-2021-DV-PE.- Autorizan transferencia financiera
Peruano(a) 76 a favor de la Municipalidad Distrital de Chilcas 102
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 3
Res. N° 064-2021-DV-PE.- Autorizan Transferencia Res. Nº 000148-2021-GEG/INDECOPI.- Designan Jefa
Financiera a favor de la Municipalidad Provincial de La Mar de la Unidad de Abastecimiento 133
103
INSTITUTO NACIONAL DE ESTADISTICA E INFORMATICA
ORGANISMOS REGULADORES
R.J. Nº 178-2021-INEI.- Designan Secretaria General del
Instituto Nacional de Estadística e Informática 133
ORGANISMO SUPERVISOR DE INVERSION
ORGANISMO DE EVALUACION Y
PRIVADA EN TELECOMUNICACIONES
FISCALIZACION AMBIENTAL
Res. Nº 120 -2021-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado el
Recurso de Apelación interpuesto por la empresa ENTEL Res. N° 00010-2021-OEFA/CD.- Disponen la publicación
PERÚ S.A. contra la Resolución N° 134-2021-GG/OSIPTEL y del proyecto de Resolución del Consejo Directivo que
confirman multas 104 aprobaría la “Modificación del Reglamento de Supervisión
Res. Nº 121 -2021-CD/OSIPTEL.- Declaran infundado aprobado por Resolución del Consejo Directivo N° 006-
recurso de apelación presentado por TELEFÓNICA DEL 2019-OEFA/CD” 134
PERÚ S.A.A. contra la Res. Nº 00116-2021-GG/OSIPTEL y
confirman siete sanciones de multa 111
SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE ADUANAS
Res. Nº 123 -2021-CD/OSIPTEL.- Confirman multa
impuesta a TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. 116 Y DE ADMINISTRACION TRIBUTARIA
Res. Nº 124 -2021-CD/OSIPTEL.- Declaran fundado en
parte el Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA Res. N° 000106-2021/SUNAT.- Aprueban el
DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° 003-2021-TRASU/ procedimiento específico “Importación de mercancías
PAS/OSIPTEL 122 sujetas al Protocolo Modificatorio del Convenio de
Res. Nº 00125-2021-CD/OSIPTEL.- Designan vocales Cooperación Aduanera Peruano-Colombiano” DESPA-
titulares del Tribunal Administrativo de Solución de Reclamos PE.01.13 (versión 2) 135
de Usuarios (TRASU) a cargo de las Salas Unipersonales 127 Res. N° 000107-2021/SUNAT.- Aprueban el
procedimiento específico “Exoneración del IGV e IPM a la
importación de bienes para el consumo en la Amazonía -
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS Ley N° 27037” DESPA-PE.01.15 (versión 2) 141

SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE CONTROL

ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA
DE SERVICIOS DE SEGURIDAD, ARMAS,
Res. Nº 034-2021-SANIPES/PE.- Modifican el Texto MUNICIONES Y EXPLOSIVOS DE USO CIVIL
Único de Procedimientos Administrativos del Organismo
Nacional de Sanidad Pesquera (SANIPES) 128 Res. Nº 00562-2021-SUCAMEC.- Prorrogan la vigencia
de determinados títulos habilitantes y dejan sin efecto la
AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO CIVIL Resolución de Superintendencia N° 121-2020-SUCAMEC
156
Res. N° 000108-2021-SERVIR-PE.- Formalizan acuerdo
de Consejo Directivo de SERVIR, mediante el cual se aprobó SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE
el Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) del Programa
Nacional de Plataformas de Acción para la Inclusión Social LOS REGISTROS PUBLICOS
(PAIS) 130
Res. N° 023-2021-SUNARP/DTR.- Aprueban los
Lineamientos para uniformizar la evaluación técnica y
COMISION DE PROMOCION DEL PERU PARA emisión del informe técnico en los actos de inscripción,
LA EXPORTACION Y EL TURISMO servicios de publicidad y otros procedimientos
administrativo registrales 157
Res. N° 091-2021-PROMPERU/PE.- Establecen los
ámbitos de acción de diversas Oficinas Comerciales del
Perú en el Exterior 131 PODER JUDICIAL

INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA CONSEJO EJECUTIVO

Y DE LA PROTECCION DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL DEL PODER JUDICIAL

Res. Nº 332-2020/INDECOPI-CUS.- Declaran barreras Res. Adm. Nº 000233-2021-CE-PJ.- Aclaran Cuadro N° 1

burocráticas ilegales diversos requisitos exigidos para la del artículo segundo de la Res. Adm. N° 000109-2021-CE-
tramitación del procedimiento 79 denominado “Trámite PJ, en el extremo de la carga procesal redistribuida
para la titulación profesional de acuerdo a modalidad”, en calificación al 31 de marzo de 2021; y dictan otras
contenido en el TUPA de la Universidad Nacional disposiciones 169
Amazónica de Madre de Dios, aprobado por Resolución de Res. Adm. Nº 000235-2021-CE-PJ.- Prorrogan
Consejo Universitario N° 005-2018-UNAMAD-CU 132 funcionamiento de diversos órganos jurisdiccionales
Res. Nº 017-2021/INDECOPI-CUS.- Declaran barreras permanentes en las Cortes Superiores de Justicia de
burocráticas ilegales diversos extremos de la Ordenanza Áncash, Lambayeque y Cusco; y dictan otras disposiciones
Nº 004-2020-CMPT-SO de la Municipalidad Provincial de 170
Tambopata, “Ordenanza que promueve las medidas de Res. Adm. Nº 000236-2021-CE-PJ.- Establecen
bioseguridad y control para prevenir el COVID -19 en los que las Comisiones Distritales de Selección de Jueces
establecimientos públicos y privados en la provincia de Supernumerarios de las Cortes Superiores de Justicia del
Tambopata” 132 país, tienen vigencia por todo el año judicial 173
4 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

ORGANISMOS AUTONOMOS MUNICIPALIDAD

DE CARABAYLLO
INSTITUCIONES Ordenanza Nº 452-MDC.- Aprueban procedimientos
administrativos, servicios prestados en exclusividad,
EDUCATIVAS requisitos y derechos de tramitación de competencia de
diversas subgerencias, contenidos en el Texto Único de
Res. Nº 148-2021-R-UNAMBA.- Actualizan la designación Procedimientos Administrativos - TUPA de la Municipalidad
de Responsables de elaborar y actualizar el Portal de Distrital de Carabayllo 206
Transparencia y de entregar información de acceso público
de la Universidad Nacional Micaela Bastidas de Apurímac
174 MUNICIPALIDAD
DE PUCUSANA
JURADO NACIONAL
D.A. Nº 003-2021-AL/MDP.- Aprueban la integración de
DE ELECCIONES la Biblioteca Municipal de Pucusana en la Red de Bibliotecas
Públicas Municipales en la provincia de Lima 207
Res. N° 0748-2021-JNE.- Convocan a ciudadanos
para que asuman cargos de alcalde y regidora de la
Municipalidad Distrital de Moya, provincia y departamento MUNICIPALIDAD DE
de Huancavelica 176
Res. N° 00749-2021-JNE.- Convocan a ciudadanos para PUENTE PIEDRA
que asuman cargos de alcaldesa y regidor del Concejo
Distrital de Taricá, provincia de Huaraz, departamento de Ordenanza Nº 398-MDPP.- Ordenanza Municipal que
Áncash 177 aprueba la modificación del Texto Único de Procedimientos
Administrativos y Servicios Prestados en Exclusividad de la
Municipalidad Distrital de Puente Piedra 207
GOBIERNOS REGIONALES
MUNICIPALIDAD

GOBIERNO REGIONAL DE SAN ISIDRO

DE CAJAMARCA D.A. Nº 019-2021-ALC/MSI.- Aprueban las “Disposiciones

para la instalación del Pleno del Consejo de Participación
R.D. Nº D000025-2021-GRC.- Otorgan el título de de la Juventud de San Isidro, CPJ-SI, creado por Ordenanza
la concesión minera CANTERA AMANECER, a favor de N° 514-MSI y Modificatoria, y elección de su representante”
CERAMICOS LAGT E.I.R.L., ubicada en el distrito Bellavista, 209
provincia de Jaen y departamento de Cajamarca 178
MUNICIPALIDAD
GOBIERNO REGIONAL
DE SAN LUIS
DEL CUSCO
Ordenanza Nº 314-MDSL/C.- Aprueban Ordenanza
Acuerdo Nº 111-2021-CR/GR CUSCO.- Autorizan que prohíbe cualquier actividad informal de servicio
a Gobernador Regional la suscripción de Convenios y mantenimiento, reparación, lavado de vehículos
Interinstitucionales para Transferencia Financiera de motorizados en la vía pública con carácter comercial en el
Recursos Públicos para Ejecución de Proyecto de Inversión distrito de San Luis 210
y/o Actividades, a favor de diversas Municipalidades 181

PROVINCIAS
GOBIERNOS LOCALES
MUNICIPALIDAD
PROVINCIAL
MUNICIPALIDAD
DE HUALGAYOC
METROPOLITANA
DE LIMA R.A. Nº 464-2021-MPH-BCA.- Aprueban el Texto Único
de Servicios No Exclusivos - TUSNE de la Municipalidad
Acuerdo Nº 217.- Ratifican ciento ochenta (180) derechos 212
de trámite correspondientes a ciento setenta y nueve (179)
procedimientos administrativos y servicios prestados en
exclusividad, aprobados en la Ordenanza N° 452-MDC por CONVENIOS
la Municipalidad Distrital de Carabayllo. 185 INTERNACIONALES

MUNICIPALIDAD
Tratado entre la República del Perú y el Reino Unido de
DE BARRANCO Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre Reconocimiento
Mutuo de Títulos Profesionales y Grados Académicos
D.A. Nº 010-2021-MDB.- Prorrogan alcances de la 213
Ordenanza N° 557-2021-MDB, que aprueba el beneficio Entrada en vigencia del “Tratado entre la República del
tributario denominado “Saneamiento Tributario- Perú y el Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte
Actualización Predial” por la Regularización de las sobre Reconocimiento Mutuo de Títulos Profesionales y
Declaraciones Juradas Tributarias 197 Grados Académicos” 223
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 5
Vocal Supremo las medidas de coerción que
PODER LEGISLATIVO correspondan y los demás actos que requieran
intervención jurisdiccional.
5. El cuestionamiento de la naturaleza delictiva de
los hechos imputados o del cumplimiento de los
CONGRESO DE LA REPUBLICA requisitos de procedibilidad, así como lo relativo
a la extinción de la acción penal podrá deducirse
luego de formalizada y aprobada la continuación
LEY Nº 31308 de la Investigación Preparatoria, mediante los
medios de defensa técnicos previstos en este
LA PRESIDENTA A. I. DEL CONGRESO Código.
DE LA REPÚBLICA 6. La necesidad de ampliar el objeto de la
investigación por nuevos hechos delictivos
POR CUANTO: cometidos por el Alto Funcionario en el ejercicio
de sus funciones públicas, requiere resolución
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; acusatoria del Congreso, a cuyo efecto el Fiscal
de la Investigación Preparatoria se dirigirá al
Ha dado la Ley siguiente: Fiscal de la Nación para que formule la denuncia
constitucional respectiva. Si de la investigación
LEY QUE MODIFICA LOS ARTÍCULOS 450, 452, 453 se advierte que la tipificación de los hechos es
diferente a la señalada en la resolución acusatoria
Y 454 DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL, A FIN DE del Congreso, el Fiscal emitirá una Disposición al
ADECUARLOS A LA LEY 31118, LEY DE REFORMA respecto y requerirá al Vocal de la Investigación
Preparatoria que emita la resolución aprobatoria
CONSTITUCIONAL QUE ELIMINA LA INMUNIDAD correspondiente, quien se pronunciará previa
PARLAMENTARIA, Y PARA ESTABLECER LA audiencia con la concurrencia de las partes.
En este caso no se requiere la intervención del
COMPETENCIA DEL ÓRGANO QUE RESUELVE Congreso.
LA APELACIÓN EN EL PROCESO ESPECIAL POR 7. Contra las decisiones emitidas por el Juzgado
Supremo de Investigación Preparatoria y la Sala
RAZÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA Penal Especial Suprema procede recurso de
apelación, que conocerá la Sala Suprema que
Artículo único. Modificación de los artículos 450, prevé la Ley Orgánica del Poder Judicial. Contra
452, 453 y 454 del Código Procesal Penal, promulgado la resolución de vista no procede recurso alguno.
por el Decreto Legislativo 957 8. El auto de sobreseimiento o el que ampara una
Modifícanse los artículos 450, 452, 453 y 454 del excepción u otro medio de defensa que enerve
Código Procesal Penal, promulgado por el Decreto la pretensión acusatoria, así como la sentencia
Legislativo 957, en los siguientes términos: absolutoria, en tanto adquieran firmeza, devuelve
al procesado sus derechos políticos, sin que sea
“Artículo 450. Reglas específicas para la incoación necesario acuerdo del Congreso de la República
del proceso penal en este sentido.
9. El plazo que se refiere al artículo 99 de la
1. La incoación de un proceso penal, en los Constitución no interrumpe ni suspende la
supuestos del artículo anterior, requiere la previa prescripción de la acción penal de conformidad
interposición de una denuncia constitucional, en con el artículo 84 del Código Penal.
las condiciones establecidas por el Reglamento 10. Vencido el plazo de cinco años, previsto en el
del Congreso y la Ley, por el Fiscal de la artículo 99 de la Constitución, siempre que no
Nación, el agraviado por el delito o por los se haya incoado el proceso penal, el ex alto
Congresistas; y, en especial, como consecuencia funcionario público estará sometido a las reglas
del procedimiento parlamentario, la resolución del proceso penal común”.
acusatoria de contenido penal aprobada por el
Congreso. “Artículo 452. Ámbito
2. El Fiscal de la Nación, en el plazo de cinco días
de recibida la resolución acusatoria de contenido 1. El procesamiento por la comisión de delitos
penal y los recaudos correspondientes, emitirá comunes imputados a los Congresistas de la
la correspondiente Disposición, mediante la República, el Defensor del Pueblo y los miembros
cual formalizará la Investigación Preparatoria, del Tribunal Constitucional durante el ejercicio
se dirigirá a la Sala Penal de la Corte Suprema de su mandato es de competencia de la Corte
a fin de que nombre, entre sus miembros, al Suprema de Justicia de la República y se rigen
Vocal Supremo que actuará como Juez de la por las reglas del proceso común, así como por
Investigación Preparatoria y a los integrantes lo establecido en el presente Título.
de la Sala Penal Especial que se encargará 2. El procesamiento de los funcionarios señalados
del Juzgamiento, y designará a los Fiscales en el numeral anterior por la comisión de delitos
Supremos que conocerán de las etapas de comunes antes de asumir el mandato será de
Investigación Preparatoria y de Enjuiciamiento. competencia del juzgado penal ordinario, según
3. El Vocal Supremo de la Investigación las reglas del proceso común”.
Preparatoria, con los actuados remitidos por la
Fiscalía de la Nación, dictará, en igual plazo, “Artículo 453. Reglas del proceso
auto motivado aprobando la formalización de
la Investigación Preparatoria, con citación del 1. La investigación y juzgamiento, en los supuestos
Fiscal Supremo encargado y del imputado. La del numeral 1 del artículo anterior, están a cargo
Disposición del Fiscal de la Nación y el auto del de la Fiscalía Suprema y la Corte Suprema de
Vocal Supremo de la Investigación Preparatoria Justicia, respectivamente.
respetarán los hechos atribuidos al funcionario 2. Ante la disposición de formalización de la
y la tipificación señalada en la resolución del investigación preparatoria u otros requerimientos
Congreso. fiscales a nivel de diligencias preliminares, la
4. Notificado el auto aprobatorio del Vocal Supremo Sala Penal de la Corte Suprema designará, entre
de la Investigación Preparatoria, el Fiscal sus miembros, al Juez Supremo de Investigación
Supremo designado asumirá la dirección de Preparatoria y a los integrantes de la Sala
la investigación, disponiendo las diligencias Penal Especial Suprema, que se encargará del
que deban actuarse, sin perjuicio de solicitar al juzgamiento; y, Fiscal de la Nación hará lo propio
6 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

respecto a los Fiscales Supremos que conocerán de apelación, que conocerá la Sala Penal de la
de las etapas de investigación preparatoria y de Corte Suprema. Contra las resoluciones de vista
enjuiciamiento. no procede recurso alguno”.
3. Contra las decisiones emitidas por el Juzgado
Supremo de Investigación Preparatoria y la Sala Comuníquese al señor Presidente de la República
Penal Especial Suprema procede recurso de para su promulgación.
apelación, que conocerá la Sala Suprema que
prevé la Ley Orgánica del Poder Judicial. Contra En Lima, a los treinta días del mes de junio de dos mil
las resoluciones de vista no procede recurso veintiuno.
alguno”.
MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILIN
“Artículo 454. Ámbito Presidenta a. i. del Congreso de la República

1. Los delitos en el ejercicio de sus funciones LUIS ANDRÉS ROEL ALVA

atribuidos a los Jueces y Fiscales Superiores, Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
a los miembros del Consejo Supremo de
Justicia Militar, al Procurador Público, y a AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
todos los magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Público, requieren que el Fiscal de POR TANTO:
la Nación, previa indagación preliminar, emita
una Disposición que decida el ejercicio de la No habiendo sido promulgada dentro del plazo
acción penal y ordene al Fiscal respectivo la constitucional por el señor Presidente de la República,
formalización de la Investigación Preparatoria en cumplimiento de los artículos 108 de la Constitución
correspondiente. Esta disposición no se aplica a Política del Perú y 80 del Reglamento del Congreso de la
los Jueces y Fiscales Supremos, sin perjuicio de República, ordeno que se publique y cumpla.
lo establecido en el artículo 99 de la Constitución
Política del Perú. En Lima, a los veintidós días del mes de julio de dos
2. La Disposición del Fiscal de la Nación no mil veintiuno.
será necesaria cuando el funcionario ha sido
sorprendido en flagrante delito, el mismo que MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILIN
en el plazo de veinticuatro horas será conducido Presidenta a. i. del Congreso de la República
al despacho del Fiscal Supremo o del Fiscal
Superior correspondiente, según los casos, para LUIS ANDRÉS ROEL ALVA
la formalización de la investigación preparatoria. Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
Tampoco será necesaria cuando el funcionario
mencionado en el inciso 1 sea investigado por 1976265-1
la comisión del delito de organización criminal,
tipificado en el artículo 317 del Código Penal, LEY Nº 31309
o cuando la investigación se realice bajo los
alcances de la Ley 30077, Ley contra el Crimen EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Organizado. En estos casos, las diligencias
preliminares y la investigación preparatoria serán POR CUANTO:
realizadas directamente por la Fiscalía Penal
Especializada correspondiente. EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
3. Corresponde a un Fiscal Supremo y a la Corte
Suprema el conocimiento de los delitos de Ha dado la Ley siguiente:
función atribuidos a los miembros del Consejo
Supremo de Justicia Militar, a los Jueces y
Fiscales Superiores y al Procurador Público, así LEY PARA LA MODERNIZACIÓN Y EL
como a otros funcionarios que señale la Ley. En FORTALECIMIENTO DE LOS SERVICIOS DE
estos casos la Sala Penal de la Corte Suprema
designará, entre sus miembros, al Juez para LA SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE LOS
la Investigación Preparatoria y a la Sala Penal REGISTROS PÚBLICOS
Especial, que se encargará del Juzgamiento; y, el
Fiscal de la Nación hará lo propio respecto a los Artículo 1. Objeto de la Ley
Fiscales Supremos que conocerán de las etapas La presente ley tiene por objeto modernizar y fortalecer
de investigación preparatoria y de enjuiciamiento. la calidad de los servicios de la Superintendencia Nacional
Contra las decisiones emitidas por el Juzgado de los Registros Públicos (SUNARP), implementando
Supremo de Investigación Preparatoria y la Sala medidas efectivas para la seguridad jurídica de quienes
Penal Especial Suprema procede recurso de contratan bajo la información del registro, modificando para
apelación, que conocerá la Sala Suprema que ello la Ley 26366, Ley de creación del Sistema Nacional
prevé la Ley Orgánica del Poder Judicial. Contra de los Registros Públicos y de la Superintendencia de los
las resoluciones de vista no procede recurso Registros Públicos.
alguno.
4. Corresponde a un Fiscal Superior y a la Corte Artículo 2. Implementación del Sistema de
Superior competente el conocimiento de los Autenticación de Instrumentos Administrativos y
delitos de función atribuidos al Juez de Primera Judiciales
Instancia, al Juez de Paz Letrado, al Fiscal
Provincial y al Fiscal Adjunto Provincial, así 2.1. La Superintendencia Nacional de los Registros
como a otros funcionarios que señale la Ley. En Públicos implementará un sistema informático
estos casos la Presidencia de la Corte Superior de verificación de autenticidad de documentos
designará, entre los miembros de la Sala Penal provenientes de sede administrativa, judicial
competente, al Juez para la Investigación y notarial. El sistema debe permitir el cruce
Preparatoria y a la Sala Penal Especial, que se de información con el Poder Judicial, las
encargará del Juzgamiento; y, el Fiscal Superior municipalidades y otras instituciones públicas,
Decano hará lo propio respecto a los Fiscales a fin de verificar la autenticidad de documentos
Superiores que conocerán de las etapas de que se presenten a través del diario de las
investigación preparatoria y de enjuiciamiento. oficinas registrales.
Contra las decisiones emitidas por el Juzgado 2.2. Las entidades serán responsables de ingresar y
Superior de Investigación Preparatoria y la mantener actualizada la información habilitada
Sala Penal Especial Superior procede recurso en el sistema. Además, están obligadas, de
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 7
ser el caso, a incorporar la imagen de las todas las medidas administrativas relativas a la
resoluciones emitidas, cuando se requiera su lucha contra el fraude inmobiliario.
presentación al registro.
2.3. La implementación del sistema informático Artículo 6. Difusión de la jurisprudencia registral
se realiza en el plazo de dos años desde la Declárase de interés público la sistematización y
vigencia de la presente ley. difusión de los precedentes de observancia obligatoria,
2.4. La presentación de documentos con firma acuerdos plenarios y jurisprudencia reiterada
digital se realiza a través del Sistema de emitidos por el Tribunal Registral. Para tal efecto, la
Intermediación Digital (SID Sunarp). Para tal Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
efecto la Superintendencia Nacional de los brinda el apoyo logístico y tecnológico al presidente
Registros Públicos indica los actos inscribibles del Tribunal Registral que será el responsable del
que se habilitarán de manera progresiva en mejoramiento del sistema informático de jurisprudencia
dicho sistema. del Tribunal Registral.

Artículo 3. Desarrollo de las bases gráficas Artículo 7. Micrograbacíón de títulos y requisitos

registrales para que registradores y certificadores tengan la
calidad de fedatarios juramentados
3.1. Declárase de interés público el desarrollo y
complementación de la base gráfica registral. 7. 1. Autorízase a la Superintendencia Nacional de
La base gráfica registral es un sistema de los Registros Públicos a normar el proceso
información registral estructurado y organizado, de micrograbación de sus títulos, expedición
constituido por la base de datos gráficos y de microcopias y formación y conservación
alfanuméricos automatizados de predios de microarchivos, considerando la especial
inscritos en el Registro de Predios, a partir de naturaleza del servicio de inscripción y
la información técnica que obra en los títulos publicidad registral, para lo cual debe respetar
archivados elaborados sobre una cartografía los procesos técnicos y formales previstos en el
base. artículo 5 del Decreto Legislativo 681.
3.2. En caso de existir discrepancia entre los 7.2. Para que los registradores públicos y
certificados catastrales o planos elaborados por certificadores de publicidad puedan tener
el verificador y la información de la base gráfica la calidad de fedatarios juramentados, en
registral, prevalecerán los primeros siempre el exclusivo ejercicio de sus funciones, solo
que la citada discrepancia no exceda los deben acreditar haber obtenido el diploma de
rangos de tolerancias catastrales aprobados idoneidad técnica, de acuerdo a las pautas que
por el Sistema Nacional Integrado de Catastro señale la norma que emita la Superintendencia
y su Vinculación con el Registro de Predios Nacional de los Registros Públicos.
regulado en la Ley 28294 y no se afecte
derechos inscritos. Artículo 8. Fortalecimiento del Tribunal Registral
3.3. Autorízase a la Superintendencia Nacional Modifícanse los artículos 24 y 28 de la Ley 26366, Ley
de los Registros Públicos a dictar las de creación del Sistema Nacional de los Registros Públicos
normas complementarias y necesarias para y de la Superintendencia de los Registros Públicos, que
establecer los procedimientos que le permitan quedan redactados con los siguientes textos:
sanear su base gráfica registral e incorporar
la información gráfica faltante de los predios “Artículo 24.- Vocales del Tribunal Registral
inscritos, en el marco de lo dispuesto en la Los vocales del Tribunal Registral son nombrados
presente ley. por el Superintendente, previo concurso público
de méritos.
Artículo 4. Órgano especializado en materia
técnica catastral Artículo 28.- Funciones del presidente del
Tribunal Registral
4.1. Encárgase a la Superintendencia Nacional Son funciones del presidente del Tribunal
de los Registros Públicos la implementación Registral:
y regulación de un órgano especializado de
competencia nacional que emita opiniones a) Representar al Tribunal Registral, ejerciendo
técnicas en materia catastral a la segunda sus funciones de manera exclusiva sin
instancia registral. Esta disposición se ejecuta conformar Sala, salvo las excepciones
en el plazo no mayor de un año desde la previstas en el Reglamento del Tribunal
publicación de la presente ley. Registral.
4.2. Si en el proceso de calificación registral se b) Asumir la responsabilidad de la buena marcha
emitieran observaciones técnicas y jurídicas, administrativa del Tribunal Registral, debiendo
el órgano competente en segunda instancia es los demás órganos de la Superintendencia
el Tribunal Registral, el cual resolverá previo Nacional de los Registros Públicos brindar
informe del órgano especializado a que se el apoyo logístico y administrativo que se
refiere el párrafo anterior. requiera para su adecuado funcionamiento.
c) Convocar y presidir las sesiones de Sala
Artículo 5. Seguridad Jurídica. Medidas registrales Plena.
para evitar el fraude registral d) Designar al vocal que desempeñe las
funciones de secretario técnico del Tribunal
5.1. Son medidas registrales para evitar el fraude Registral en las sesiones de Sala Plena.
registral: e) Ejecutar los acuerdos adoptados en Sala
Plena.
a) La alerta registral. f) Invitar a destacados juristas a los plenos
b) La inmovilización de partidas. registrales convocados, para que ilustren ad
c) El bloqueo por presunta falsificación de honorem sobre materias especializadas a
documentos. discutirse en los plenos.
d) La anotación por presunta falsificación g) Coordinar con los órganos de las entidades
de instrumentos extraprotocolares y de públicas respecto de temas vinculados a las
constancia de acreditación de quorum. funciones del Tribunal Registral.
h) Las demás funciones inherentes al cargo que
5.2. La Superintendencia Nacional de los Registros se establezcan en el Reglamento del Tribunal
Públicos se encarga de consolidar en un solo Registral o que le sean asignados por el
cuerpo normativo, de manera sistemática, Superintendente”.
8 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

DISPOSICIÓN MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILIN

COMPLEMENTARIA FINAL Presidenta a. i. del Congreso de la República

Única. Encárgase a la Superintendencia Nacional LUIS ANDRÉS ROEL ALVA

de los Registros Públicos la adecuación, a la presente Segundo Vicepresidente del Congreso de la República
ley, de sus reglamentos y directivas en un plazo que
no excederá de 180 días hábiles de la vigencia de la AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
presente ley.
POR TANTO:
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS Mando se publique y cumpla.
Primera. Modificación del artículo 2011 del Código Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés
Civil días del mes de julio del año dos mil veintiuno.
Modifícase el artículo 2011 del Código Civil, que queda
redactado con el siguiente texto: FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República
“Principio de legalidad y rogación
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Artículo 2011.- Los registradores califican la Presidenta del Consejo de Ministros
legalidad de los documentos en cuya virtud
se solicita la inscripción, la capacidad de los 1976350-1
otorgantes y la validez del acto, por lo que resulta
de ellos, de sus antecedentes y de los asientos de
los registros públicos. LEY Nº 31310
Lo dispuesto en el párrafo anterior no se aplica,
bajo responsabilidad del registrador, cuando EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
se trate de parte que contenga una resolución
judicial que ordene la inscripción. De ser el POR CUANTO:
caso, el registrador podrá solicitar al juez las
aclaraciones o información complementaria que EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA;
precise, o requerir se acredite el pago de los
tributos aplicables, sin perjudicar la prioridad del Ha dado la Ley siguiente:
ingreso al Registro.
LEY QUE MODIFICA LA LEY 30355, LEY
En el acto de la calificación registral, el registrador
y el Tribunal Registral propician y facilitan las DE PROMOCIÓN Y DESARROLLO DE LA
inscripciones de los títulos ingresados al Registro. AGRICULTURA FAMILIAR
La calificación registral en el Registro de Predios
se complementará con el apoyo del área Artículo 1. Objeto de la Ley
encargada del manejo de las bases gráficas La presente ley tiene como objeto modificar la Ley
registrales, lo que no implica una sustitución en 30355, Ley de Promoción y desarrollo de la Agricultura
la labor de calificación por parte de las instancias Familiar.
registrales”.
Artículo 2. Modificación del artículo 8 de la Ley
Segunda. Incorporación del artículo 2017-A al 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura
Código Civil Familiar
Incorpórase el artículo 2017-A al Código Civil, con el Modifícase el artículo 8 de la Ley 30355, Ley de
siguiente texto: Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar,
conforme a la fórmula normativa siguiente:
“Principio de especialidad

Artículo 2017-A.- Por cada bien o persona jurídica “Artículo 8. Promoción de la agricultura
se abrirá una partida registral independiente, familiar
en donde se extenderá la primera inscripción La promoción de la agricultura familiar se realiza:
de aquellas así como los actos o derechos
posteriores relativos a cada uno. a. En asistencia técnica y transferencia de
En el caso del Registro de Personas Naturales, tecnologías.
en cada Registro que lo integra, se abrirá una
sola partida por cada persona natural en la cual a.3 El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego
se extenderán los diversos actos inscribibles. (MIDAGRI) se encarga de promover la
Excepcionalmente, podrán establecerse otros digitalización de la agricultura familiar,
elementos que determinen la apertura de una con énfasis en la agricultura familiar
partida registral”. de subsistencia, en los términos de lo
establecido en el inciso a) del artículo 7
DISPOSICIÓN del Reglamento de la Ley de Promoción
COMPLEMENTARIA DEROGATORIA y Desarrollo de la Agricultura Familiar,
Ley 30355, aprobado mediante el
Única. Deróganse el artículo 25 y el literal h) Decreto Supremo 015-2016-MINAGRI,
del artículo 30 de la Ley 26366, Ley de creación del con la finalidad de incluir el uso de la
Sistema Nacional de los Registros Públicos y de tecnología para mejorar la rentabilidad
la Superintendencia de los Registros Públicos; y la de la actividad económica en el sector
disposición complementaria transitoria única de la Ley agropecuario y aumentar la producción
30065, Ley de Fortalecimiento de la Superintendencia agropecuaria”.
Nacional de los Registros Públicos.
Artículo 3. Incorporación del artículo 11 a la Ley
Comuníquese al señor Presidente de la República 30355, Ley de Promoción y Desarrollo de la Agricultura
para su promulgación. Familiar
Incorpórase el artículo 11 a la Ley 30355, Ley de
En Lima, a los ocho días del mes de julio de dos mil Promoción y Desarrollo de la Agricultura Familiar,
veintiuno. conforme a la fórmula normativa siguiente:
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 9
“Artículo 11. Continuidad del Plan Nacional de y salud de las personas, a través de la implementación
Agricultura Familiar (2019-2021) de programas de esterilización y manejo poblacional
De conformidad con lo establecido en el Decreto humanitario de perros y gatos, como componente de la
Supremo 007-2019-MINAGRI, el Plan Nacional política nacional de salud pública.
de Agricultura Familiar mantiene su vigencia y
efectos en el marco de promoción de la agricultura Artículo 2. Declaración de interés público y
familiar hasta que se apruebe el Plan Estratégico necesidad nacional
Multisectorial (PEM) el que implementará Declárase de interés público y necesidad nacional,
la Política Nacional de Agricultura Familiar la promoción de la esterilización de perros y gatos,
(Estrategia Nacional de Agricultura Familiar)”. incorporándola como componente de la política nacional
de salud pública que elabora el Ministerio de Salud, y que
Artículo 4. Categorías de la agricultura familiar desarrolla mediante programas, estrategias, lineamientos
La agricultura familiar es agrupada en categorías y/o normas técnicas que vinculan a los gobiernos
por sus categorías socioeconómicas, tecnológicas, regionales y locales, en coordinación con las diferentes
ambientales, productivas, sociales y culturales, así como políticas sectoriales y aquellas relacionadas al derecho a
por su ubicación territorial. El Ministerio de Desarrollo vivir en un ambiente saludable.
Agrario y Riego establece las categorías en el reglamento
de manera cuantificada. Artículo 3. Ámbito de aplicación
La presente ley vincula a todas las entidades públicas
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL y privadas, personas naturales y jurídicas en el territorio
peruano. La esterilización como componente de la política
Única. Disposiciones normativas reglamentarias de salud pública alcanza a todos los perros y gatos con
El Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (MIDAGRI) dueño o tenedor, comunitarios, sin hogar o ferales.
deberá adecuar el Reglamento de la Ley 30355, Ley de
Promoción y desarrollo de la Agricultura Familiar, aprobado Artículo 4. Definiciones
mediante el Decreto Supremo 015-2016-MINAGRI, y la Para efectos de la presente ley, se entenderá como:
normativa sectorial interna correspondiente en un plazo
máximo de noventa (90) días, contados a partir del día a. Manejo poblacional humanitario de perros
siguiente de la publicación de la presente ley. y gatos. Diseño e implementación de acciones
que, a través de las labores de educación,
Comuníquese al señor Presidente de la República provisión de servicios de esterilización y
para su promulgación. promoción de la tenencia y convivencia
responsable, buscan reducir la sobrepoblación
En Lima, a los seis días del mes de julio de dos mil de perros y gatos, mejorar la salud y el bienestar
veintiuno. de los animales con o sin dueño/tenedor y/o
comunitarios, complementar las campañas de
MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILIN vacunación contra la rabia, reducir el riesgo de
Presidenta a. i. del Congreso de la República zoonosis, prevenir el daño al medio ambiente y a
otras especies, así como prevenir la venta ilegal.
LUIS ANDRÉS ROEL ALVA Estas acciones serán diseñadas sobre la base
Segundo Vicepresidente del Congreso de la República de un diagnóstico que identifique las causas,
dinámicas y consecuencias de la sobrepoblación
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA de perros y gatos.
b. Esterilización en machos y hembras.
POR TANTO: Procedimiento quirúrgico que consiste en la
extirpación de las glándulas sexuales del animal.
Mando se publique y cumpla. Genera la ausencia de celo y de capacidad
reproductiva, mejorando notablemente su
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés comportamiento. Su implementación como
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. política pública contribuye a la reducción de la
sobrepoblación, constituyéndose en la acción
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER principal para el manejo poblacional humanitario
Presidente de la República de perros y gatos.
c. Reproducción no planificada. Actos que
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA por omisión, negligencia o voluntad explícita
Presidenta del Consejo de Ministros permiten que un perro o gato (macho o hembra)
bajo su tenencia se reproduzca sin haber previsto
1976350-2 el cuidado de la hembra preñada y el destino
responsable de las crías.
LEY Nº 31311 d. Perro y/o gato comunitario. Aquel animal
que no pertenece a una persona o familia ni
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA tiene domicilio de procedencia. Sin embargo,
la comunidad lo alimenta o le entrega cuidados
POR CUANTO: básicos, sosteniendo una relación de convivencia.
e. Perro y/o gato con propietario o tenedor.
EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA; Aquel animal que tiene domicilio de procedencia
y cuyos cuidados básicos son responsabilidad
Ha dado la Ley siguiente: del dueño o tenedor. Estos pueden circular las
calles con su propietario de forma supervisada, o
de forma independiente con o sin el conocimiento
LEY QUE PRIORIZA LA ESTERILIZACIÓN DE de su propietario.
f. Perro y/o gato feral. Aquel animal evasivo
PERROS Y GATOS COMO COMPONENTE DE LA que pudo haber nacido en la vida salvaje sin
POLÍTICA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA socialización con los humanos o fue abandonado
y se convirtió en animal salvaje; es desconfiado
TÍTULO I hacia el humano.
g. Perro y/o gato sin hogar. Aquel animal que
DISPOSICIONES GENERALES vive y transita sin supervisión por las calles.
No cuenta con cuidados de forma permanente,
Artículo 1. Objeto de la Ley dado que no está bajo la responsabilidad de un
La presente ley tiene por objeto garantizar la integridad propietario o tenedor. A diferencia del perro y/o
10 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

gato comunitario, es independiente y no tiene de la esterilización de perros y gatos son considerados

restricciones territoriales. Su origen puede ser el como gastos de salud pública, de educación ambiental
abandono o el haber nacido en las calles, pero y de promoción del bienestar animal en el marco de
confía y socializa con los humanos. los pliegos presupuestales correspondientes. Estas
h. Zoonosis. Cualquier enfermedad y/o infección actividades pueden ser financiadas por la cooperación
que es naturalmente transmisible desde animales internacional o nacional, alianzas público-privadas, el
vertebrados al hombre. sector privado, entre otros.
i. Acciones de intervención directa para perros
y gatos. Actividades orientadas principalmente a CAPÍTULO I
la esterilización de perros y gatos sin dueño o
tenedor, a través de estrategias que garanticen LA ESTERILIZACIÓN EN LA POLÍTICA NACIONAL DE
operaciones quirúrgicas adecuadas y un SALUD PÚBLICA
tratamiento post operatorio pertinente. Requieren
estrategias de captura, esterilización y retorno a Artículo 8. Obligaciones del Ministerio de Salud
la calle, así como campañas de esterilización de El Ministerio de Salud como responsable de la salud
amplio alcance promovidas por los gobiernos pública y ente rector del control de zoonosis en el Perú,
locales. tiene las siguientes obligaciones:
j. Precio costo. Monto monetario equivalente al
precio de los insumos y servicios veterinarios 1. Desarrollar los mecanismos necesarios para
necesarios para llevar a cabo las actividades la inclusión, priorización y promoción de la
de manejo poblacional humanitario de perros esterilización de perros y gatos en las estrategias
y gatos. Estos costos incluyen la operación y programas presupuestales de enfermedades
quirúrgica y los cuidados postoperatorios metaxénicas y zoonóticas, principalmente en
adecuados. Esto significa tener un margen de las regiones que registran presencia de casos
ganancias igual a cero. de rabia canina y humana y/o un alto nivel
k. Precio humanitario. Monto monetario menor poblacional de perros y gatos ferales, sin hogar o
al precio costo de las actividades de manejo comunitarios.
poblacional humanitario de perros y gatos, a 2. Generar el protocolo quirúrgico que garantice el
través de estrategias de cofinanciamiento público bienestar del animal durante el preoperatorio,
y/o privado. durante la intervención y el postoperatorio.
l. Tenencia y convivencia responsable. Conjunto 3. Incluir en el programa presupuestal actividades
de obligaciones que contrae una persona en materia de educación sanitaria que
cuando decide aceptar y mantener un animal comprendan la esterilización y capacitación de
de compañía y que consisten, entre otras, en personal con estos fines.
proporcionarle alimento, albergue y buen trato, 4. Promover y coordinar las acciones de manejo
brindarle los cuidados indispensables para su poblacional humanitario de perros y gatos con
debido bienestar y no someterlo a sufrimientos los gobiernos regionales y locales, las escuelas
evitables. y los colegios profesionales, las organizaciones
protectoras de animales y la sociedad civil.
TÍTULO II 5. Modificar las normas técnicas relacionadas con la
vigilancia, prevención y control de enfermedades
ESTERILIZACIÓN COMO COMPONENTE DE LA zoonóticas para la implementación de prácticas
POLÍTICA NACIONAL DE SALUD PÚBLICA humanitarias que generen el menor sufrimiento
posible a los animales atendidos.
Artículo 5. Alcances de la esterilización como 6. Coordinar con el Ministerio de Educación la
componente de la política nacional de salud pública incorporación en los contenidos educativos de la
La esterilización es un componente de la política esterilización de perros y gatos como estrategia
nacional de salud pública y se establece como el método principal del manejo poblacional humanitario para
principal en los programas de salud para el control del mejorar el bienestar animal y como estrategia de
crecimiento poblacional de perros y gatos. La esterilización salud pública y educación ambiental.
es complementaria a la vacunación en los programas de
prevención y control de las enfermedades zoonóticas y CAPÍTULO II
metaxénicas generadas por estos animales en el territorio
nacional. LA ESTERILIZACIÓN EN LOS PROGRAMAS
La esterilización también es parte central de las DE SANIDAD ANIMAL DE LOS GOBIERNOS
estrategias de promoción de tenencia y convivencia REGIONALES Y LOCALES
responsable, así como de protección y conservación
ambiental. Artículo 9. Obligaciones de los gobiernos
Se prioriza la implementación de acciones de regionales y los municipios locales
esterilización en las regiones con presencia de casos Los gobiernos regionales y los municipios locales,
de rabia canina; altos niveles de población de canes y en ejercicio de sus competencias y funciones en materia
felinos abandonados, sin hogar o ferales; con distritos en de salud pública y de control de la sanidad animal, son
situación de pobreza y pobreza extrema; y en las zonas responsables de:
que han sido declaradas en estado de emergencia por
desastre natural. 1. Implementar y/o facilitar el desarrollo de
Los procedimientos quirúrgicos de esterilización programas, campañas y acciones de
son realizados por médicos veterinarios colegiados y esterilización con vocación de permanencia
habilitados. y amplio, primera atención y los que requiere
La esterilización de perros y gatos se considera como auxilio inmediato alcance que se realizarán a
una estrategia prioritaria de promoción de la tenencia y precios humanitarios, priorizando los sectores
convivencia responsable. más vulnerables de la sociedad estipuladas
en el artículo 5 de la presente ley. En el caso
Artículo 6. Deberes del Estado de animales sin hogar, comunitario o ferales,
El Estado, a través de los sectores competentes, los gobiernos regionales y locales deberán
promueve, facilita y garantiza la implementación del realizar acciones de intervención directa. Estas
manejo poblacional humanitario de perros y gatos, y de labores podrán ser realizadas en alianza con
forma prioritaria, programas de esterilización a precio las organizaciones de protección animal de la
costo y a precio humanitario, con técnicas adecuadas. sociedad civil y servicios veterinarios privados.
2. Diagnosticar la situación poblacional de
Artículo 7. Financiamiento todos los perros y gatos de su jurisdicción
Los gastos relacionados a la esterilización o promoción para generar estrategias y planes de manejo
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 11
poblacional humanitario, a través de labores Todo servicio veterinario privado o público debe
de estimación poblacional, censos y creación comunicar a sus usuarios sobre los beneficios de
de registro de animales de compañía, acciones esterilizar a los perros y gatos, así como las prohibiciones
de georreferenciación y otros mecanismos sobre la tenencia de los animales de compañía
similares que garanticen su evaluación integral estipuladas en el artículo 27 de la Ley 30407. Esto se
y la participación de sociedad civil y con apoyo realizará preferentemente a través de anuncios públicos
de la cooperación internacional a través de las en sus instalaciones y canales de atención.
municipalidades locales y provinciales.
3. Promover la esterilización como el principal DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
método de control poblacional de perros y gatos,
y como estrategia de tenencia y convivencia Primera. Reglamentación y fiscalización
responsable de animales de compañía. La reglamentación y fiscalización de la presente ley
4. Promover el otorgamiento de incentivos es llevada a cabo por una comisión multisectorial liderada
económicos y no económicos a los servicios por el Ministerio de Salud y las direcciones regionales de
veterinarios privados para que realicen salud, con la participación del Ministerio del Ambiente,
esterilizaciones de perros y gatos a precio costo el Colegio Médico Veterinario, las organizaciones de
o precio humanitario. protección animal de la sociedad civil y los sectores
5. Crear una Comisión multisectorial regional de competentes.
manejo poblacional humanitario de perros y gatos La comisión multisectorial deberá ser conformada
(CMMPG), liderada por la Dirección Regional en un plazo no mayor de ciento ochenta (180) días
de Salud, en coordinación con los sectores calendario. El anteproyecto del reglamento de ley deberá
competentes, el Colegio Médico Veterinario y ser revisado y aprobado garantizando la participación
las organizaciones de protección animal de la efectiva de la sociedad civil.
sociedad civil. La misma define y fiscaliza las El Ministerio de Salud reglamenta la presente ley, en
estrategias regionales pertinentes, entre las un plazo no mayor a los trescientos sesenta días (360)
que se encuentra la estimación poblacional, días calendario contados a partir de la vigencia de la
el desarrollo de protocolos de intervención y presente ley.
quirúrgicos que garanticen el bienestar animal, y
otros que se consideren necesarios. Segunda. Adecuación de normas técnicas,
La CMMPG es presidida por el/la director/a lineamientos y directivas
regional de salud de cada región, el/la mismo/a El Ministerio de Salud debe adecuar las normas
que tiene las siguientes funciones: (a) convocar técnicas, lineamientos y directivas a las disposiciones
a los diferentes sectores competentes para de la presente ley, a fin de incluir la esterilización como
la conformación de la CMMPG; (b) garantizar una medida complementaria a la vacunación, los
y fiscalizar que las oficinas regionales y/o casos de su priorización y retirar las disposiciones y
municipales implementen las estrategias restringir los supuestos de eutanasia únicamente a los
elaboradas por la CMMPG; y (c) gestionar casos establecidos en la Ley 30407 y Ley 27596. Esta
recursos ante el gobierno central para la adecuación debe realizarse en el plazo de 180 días.
implementación de las estrategias.
6. Promover la creación de oficinas regionales y/o Tercera. Situación poblacional de perros y gatos a
municipales de manejo poblacional humanitario nivel nacional
de perros y gatos, encargadas de promover y Las entidades competentes en la salud pública o
apoyar la implementación de las estrategias ambiental promueven y desarrollan censos u otros
elaboradas por la CMMPG. instrumentos de estimación estadística para conocer
la situación poblacional de perros y gatos a nivel
Artículo 10. Veterinarias municipales nacional.
El Estado respalda la iniciativa de los gobiernos
locales que implementan servicios veterinarios que no DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
califican como empresariales, destinados a la atención de MODIFICATORIAS
cuidados básicos. La esterilización de los perros y gatos
es parte de la atención de cuidados básicos. Primera.- Modifícanse los artículos 7, 27 y 29 de la
Los servicios veterinarios públicos garantizan que los Ley 30407, Ley de Protección y Bienestar Animal, en los
sectores más vulnerables de la sociedad estipulados en siguientes términos:
el artículo 5 accedan, sin restricción, a los servicios de
esterilización de los perros y gatos. “Artículo 7. Deberes del Estado
El Estado, a través de los sectores competentes,
Artículo 11. Financiamiento de gobiernos establece las medidas necesarias para la protección
regionales y locales de los animales de compañía, de manera que se les
Las acciones necesarias para el cumplimiento de garantice la vida, la salud y vivir en armonía con su
la presente ley se ejecutan con el presupuesto del que ambiente. Las medidas incluyen la promoción de la
disponen los gobiernos regionales y municipios locales esterilización quirúrgica como principal método de control
para promover la salud pública, sanidad animal y educación de la sobrepoblación animal y como estrategia de salud
ambiental, en el marco de los pliegos presupuestarios pública. Igualmente, asegura un adecuado y responsable
correspondientes, sin demandar recursos adicionales al trato y manejo zootécnico de los animales de granja, así
tesoro público. como la conservación y el aprovechamiento sostenible de
la fauna silvestre, de acuerdo con la legislación sobre la
CAPÍTULO III materia.

LA ESTERILIZACIÓN Y LA TENENCIA Artículo 27. Prohibición de atentar contra animales

RESPONSABLE de compañía
Queda prohibida toda práctica que pueda atentar
Artículo 12. Deberes de las personas contra la protección y el bienestar de animales de
Toda persona o familia que tenga bajo su cuidado compañía, tales como:
un perro o gato tiene el deber de esterilizarlo o evitar
su reproducción, siempre que no dispongan de las [...]
condiciones necesarias para la adecuada crianza de las g. La reproducción no planificada del animal
crías. Al esterilizarlo, deberá proporcionarle los cuidados doméstico a cargo de personas naturales o
postoperatorios que derivan del procedimiento quirúrgico. jurídicas.

Artículo 13. Deberes de los servicios veterinarios Artículo 29. Métodos de eutanasia
privados y públicos En los casos en que pueda significar situaciones de
12 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

riesgo para la salud pública, el Ministerio de Salud

determina métodos de control acordes con el manejo PODER EJECUTIVO
humanitario poblacional de perros y gatos, estipulado
en la presente ley”.

Segunda. Modifícase el artículo 15 de la Ley 27596, DECRETOS DE URGENCIA

Ley que Regula el Régimen Jurídico de Canes, en los
siguientes términos: DECRETO DE URGENCIA
Nº 077-2021
“Artículo 15.- Del sacrificio de canes

[...] DECRETO DE URGENCIA QUE AMPLIA LA

15.1 Serán sometidos a eutanasia indolora los canes VIGENCIA DEL DECRETO DE URGENCIA
que:
Nº 030-2020 PARA GARANTIZAR LA CONTINUIDAD
[…] DE LA ATENCIÓN DE LOS PACIENTES CON
b) Hayan participado en peleas organizadas COVID-19 EN EL CENTRO DE ATENCIÓN Y
clandestinamente y se determine que no
pueden ser rehabilitados para evitar su
AISLAMIENTO TEMPORAL INSTALADO
agresividad. DE LA VILLA PANAMERICANA
c) Hayan sido recogidos por la municipalidad
y se confirme, con aval veterinario, su EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
infección por el virus de la rabia en el
periodo de cuarentena en un plazo de CONSIDERANDO:
treinta (30) días. Si no fuera así, y nadie
Que, con fecha 11 de marzo del 2020, la Organización
solicite su retiro y/o no haya sido posible
Mundial de la Salud (OMS) ha calificado el brote de la
incorporarlos en la sociedad a través de COVID-19 como una pandemia al haberse extendido en más
programas de adopción y/o de perros o de ciento veinte países del mundo de manera simultánea;
gatos comunitarios; se les deberá aplicar Que, a través del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA,
la vacuna antirrábica y esterilizar de Decreto Supremo que declara en Emergencia Sanitaria a
forma adecuada, y ser devueltos a la nivel nacional por el plazo de noventa (90) días calendario
comunidad. y dicta medidas de prevención y control del COVID-19,
se declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por
15.2 La eutanasia de canes se realizará, previa el plazo de noventa (90) días calendario, habiéndose
cuarentena para descartar enfermedades prorrogado dicho plazo mediante los Decretos Supremos
transmisibles al hombre, conforme a las Nº 020-2020-SA, Nº 027-2020-SA, Nº 031-2020-SA y Nº
disposiciones y procedimientos veterinarios 009-2021-SA, este último por un plazo de ciento ochenta
establecidos por la Ley 30407, Ley de Protección (180) días calendario, a partir del 7 de marzo de 2021;
y Bienestar Animal. En caso de no estar Que, mediante el Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM,
establecidos legal o reglamentariamente, se Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia
procederá conforme a una práctica veterinaria Nacional por las graves circunstancias que afectan la
indolora. vida de las personas a consecuencia de la COVID-19
y establece las medidas que debe seguir la ciudadanía
15.3 Están exceptuados de lo dispuesto en el párrafo en la nueva convivencia social, se declara el Estado de
1 precedente los canes que hayan actuado en Emergencia Nacional por el plazo de treinta y un (31)
defensa de la integridad física de su propietario, días calendario, a partir del martes 01 de diciembre de
poseedor o de un tercero, de la integridad de la 2020, quedando restringido el ejercicio de los derechos
propiedad privada o en su propia defensa o de constitucionales relativos a la libertad y la seguridad
sus crías”. personales, la inviolabilidad del domicilio, y la libertad de
reunión y de tránsito en el territorio, comprendidos en los
Comuníquese al señor Presidente de la República incisos 9, 11 y 12 del artículo 2 y en el inciso 24, apartado
para su promulgación. f) del mismo artículo de la Constitución Política del Perú;
el mismo que fue prorrogado por los Decretos Supremos
Nº 201-2020-PCM, Nº 008-2021-PCM, Nº 036-2021-
En Lima, a los doce días del mes de julio de dos mil PCM, N° 058-2021-PCM, N° 076-2021-PCM, Nº 105-
veintiuno. 2021-PCM, N° 123-2021-PCM y N° 131-2021-PCM; este
último por el plazo de treinta y un (31) días calendario, a
MIRTHA ESTHER VÁSQUEZ CHUQUILIN partir del domingo 1 de agosto de 2021;
Presidenta a. i. del Congreso de la República Que, la Constitución Política del Perú, en su artículo
7, establece que todos tienen derecho a la protección
de su salud y, en su artículo 9, dispone que el Estado
LUIS ANDRÉS ROEL ALVA determina la política nacional de salud, el Poder Ejecutivo
Segundo Vicepresidente del Congreso de la República norma y supervisa su aplicación, y que es responsable de
diseñarla y conducirla en forma plural y descentralizadora
AL SEÑOR PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA para facilitar a todos el acceso equitativo a los servicios de
salud. Asimismo, el artículo 44 de la norma constitucional
POR TANTO: prevé que son deberes primordiales del Estado garantizar
la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la
Mando se publique y cumpla. población de las amenazas contra su seguridad y promover
el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés Que, en la misma línea, los artículos I y II del Título
días del mes de julio del año dos mil veintiuno Preliminar de la Ley Nº 26842, Ley General de Salud,
establecen que la salud es condición indispensable del
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER desarrollo humano y medio fundamental para alcanzar el
Presidente de la República bienestar individual y colectivo, y que la protección de la
salud es de interés público, siendo responsabilidad del
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA Estado regularla, vigilarla y promoverla;
Presidenta del Consejo de Ministros Que, mediante el Decreto de Urgencia Nº 030-2020,
Decreto de Urgencia que dicta medidas complementarias
1976350-3 y temporales para la autorización a ESSALUD para el
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 13
uso de inmuebles para la prevención y atención de la complementarias y temporales para la autorización a
emergencia producida por la COVID-19, se dispuso la EsSalud para el uso de inmuebles para la prevención y
afectación en uso y entrega temporal de las Torres que atención de la emergencia producida por la COVID-19,
identifique el Seguro Social de Salud – EsSalud, en hasta por treinta (30) días calendario posteriores a la
la Villa Panamericana, a favor de dicha Entidad, con la culminación de la Emergencia Sanitaria declarada por el
finalidad de implementar, ejecutar y operar las actividades Decreto Supremo N° 008-2020-SA, Decreto Supremo que
médicas y sanitarias necesarias para el tratamiento de declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
pacientes confirmados con la COVID-19 y sospechosos plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de
sintomáticos, asegurados y no asegurados; estableciendo, prevención y control del COVID-19, y sus prórrogas.
además, en su numeral 2.4, que el Proyecto Especial
Legado Juegos Panamericanos y Parapanamericanos Artículo 3. Autorización al Ministerio de
mantendrá la administración y realizará el pago de los Transportes y Comunicaciones para el financiamiento
servicios básicos y el mantenimiento general de las Torres del mantenimiento de la Villa Panamericana
y sus áreas comunes;
Que, mediante el artículo 2 del Decreto de Urgencia 3.1 Autorízase al Pliego 036: Ministerio de Transportes
Nº 138-2020, Decreto de Urgencia que amplía la vigencia y Comunicaciones durante el Año Fiscal 2021, a financiar
del Decreto de Urgencia Nº 030-2020 para garantizar con cargo a los recursos de su presupuesto institucional,
la continuidad de la atención en salud de los pacientes y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público,
afectados con COVID-19, en el Centro de Atención y el pago de los servicios básicos y el mantenimiento de
Aislamiento Temporal instalado en la Villa Panamericana, las Torres de la Villa Panamericana y sus áreas comunes,
se amplía la vigencia de las medidas establecidas en el donde operan las actividades médicas y sanitarias
referido Decreto de Urgencia N° 030-2020 hasta el 31 de necesarias para el tratamiento de pacientes confirmados
julio de 2021; con la COVID-19 y sospechosos sintomáticos,
Que, la incierta evolución de la pandemia producida asegurados y no asegurados, en el marco del numeral
por la COVID-19 obliga al Estado a tomar medidas de 2.4 del artículo 2 del Decreto de Urgencia Nº 030-2020,
carácter preventivo destinadas a preparar a los servicios Decreto de Urgencia que dicta medidas complementarias
de salud para afrontar de forma efectiva el posible y temporales para la autorización a EsSalud para el uso de
incremento en el número de contagiados sintomáticos y inmuebles para la prevención y atención de la emergencia
asintomáticos; producida por la COVID-19, hasta por la suma de S/ 2 561
Que, a efectos de reforzar la respuesta sanitaria 826,00 (DOS MILLONES QUINIENTOS SESENTA Y UN
oportuna y efectiva, así como, los sistemas de MIL OCHOCIENTOS VEINTISEIS Y 00/100 SOLES).
prevención, control, vigilancia y respuesta del Sistema 3.2 Para la implementación de lo establecido en el
Nacional de Salud para la atención de la emergencia numeral precedente del presente artículo, el Ministerio de
producida por la COVID-19, resulta de interés nacional y Transportes y Comunicaciones queda autorizado a realizar
de carácter urgente adoptar medidas extraordinarias en modificaciones presupuestarias en el nivel funcional
materia económica y financiera para reducir el riesgo de programático, para cuyo efecto queda exceptuado de las
propagación y el menor impacto sanitario de la COVID-19 restricciones establecidas en el inciso 4 del numeral 48.1
en el territorio nacional; del artículo 48 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto
Que, el funcionamiento del Centro de Atención y Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público;
Aislamiento Temporal ubicado en la Villa Panamericana, los numerales 9.8 y 9.14 del artículo 9 de la Ley N° 31084,
representa una medida eficaz que garantiza la atención Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
médica, aislamiento y recuperación de pacientes 2021; y el numeral 35.2 del artículo 35 del Decreto de
afectados con la COVID-19 y contribuye a contener la Urgencia N° 070-2020.
propagación de la enfermedad en nuestro país, por lo que 3.3 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones es
es necesario garantizar la continuidad de su operatividad responsable del monitoreo y seguimiento de lo dispuesto
mientras dure la Emergencia Sanitaria; en el presente Decreto de Urgencia.
Que, es necesario fortalecer la capacidad de respuesta
del sistema de salud para hacer frente a las necesidades Artículo 4. Vigencia
en salud de la población afectada por la COVID-19 y las El presente Decreto de Urgencia tiene vigencia hasta
secuelas que deja en la salud de las personas; 30 (treinta) días calendario posteriores al término de la
Que, de acuerdo con el artículo 1 de la Ley N° 27056, Emergencia Sanitaria por la COVID-19, declarada por el
Ley de Creación del Seguro Social de Salud, y el artículo Decreto Supremo N° 008-2020-SA, Decreto Supremo que
39 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional por el
EsSalud es una entidad administradora de fondos plazo de noventa (90) días calendario y dicta medidas de
intangibles de la seguridad social, adscrita al Sector prevención y control del COVID-19, y sus prórrogas.
Trabajo y Promoción del Empleo, que tiene por finalidad
dar cobertura a los asegurados y sus derechohabientes,
a través del otorgamiento de prestaciones de prevención, Artículo 5. Refrendo
promoción, recuperación, rehabilitación, prestaciones El presente Decreto de Urgencia es refrendado
económicas y prestaciones sociales que corresponden al por la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro
régimen contributivo de la Seguridad Social en Salud; de Economía y Finanzas, el Ministro de Transportes y
En uso de las facultades conferidas por el numeral 19) Comunicaciones y el Ministro de Trabajo y Promoción del
del artículo 118 de la Constitución Política del Perú y el Empleo.
inciso 2 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; y, días del mes de julio del año dos mil veintiuno.
Con cargo de dar cuenta al Congreso de la República:
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
DECRETA: Presidente de la República

Artículo 1. Objeto VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA

El presente Decreto de Urgencia tiene por objeto Presidenta del Consejo de Ministros
garantizar la continuidad de la atención en salud de
pacientes confirmados con la COVID-19 y sospechosos WALDO MENDOZA BELLIDO
sintomáticos, asegurados y no asegurados, en el Centro Ministro de Economía y Finanzas
de Atención y Aislamiento Temporal ubicado en la Villa
Panamericana, para mantener la oferta de servicios de JAVIER EDUARDO PALACIOS GALLEGOS
salud frente a la pandemia causada por la COVID-19. Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo

Artículo 2. Ampliación de la vigencia del Decreto EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ

de Urgencia Nº 030-2020 Ministro de Transportes y Comunicaciones
Amplíase la vigencia del Decreto de Urgencia Nº
030-2020, Decreto de Urgencia que dicta medidas 1976350-4
14 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

la Constitución Política del Perú; y, la Ley N° 29158, Ley

PRESIDENCIA DEL CONSEJO Orgánica del Poder Ejecutivo; y;
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros y con
cargo a dar cuenta al Congreso de la República;
DE MINISTROS
DECRETA:
Decreto Supremo que modifica el Decreto
Supremo N° 184-2020-PCM Artículo 1.- Modificación del artículo 8 del Decreto
Supremo N° 184-2020-PCM, modificado por el Decreto
DECRETO SUPREMO Supremo N° 131-2021-PCM
N° 144-2021-PCM Modifícase el artículo 8 del Decreto Supremo N° 184-
2020-PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 131-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 2021-PCM, con el siguiente texto:

CONSIDERANDO: “Artículo 8.- Nivel de Alerta por Provincia y

Departamento y limitación al ejercicio del derecho a la
Que, los artículos 7 y 9 de la Constitución Política del libertad de tránsito de las personas
Perú establecen que todos tienen derecho a la protección
de su salud, del medio familiar y de la comunidad, y 8.1 Apruébase el Nivel de Alerta por Provincia y
que el Estado determina la política nacional de salud, Departamento, conforme al siguiente detalle:
correspondiendo al Poder Ejecutivo normar y supervisar
su aplicación, siendo responsable de diseñarla y Nivel de Alerta Nivel de Alerta Nivel de Alerta Nivel de Alerta
conducirla en forma plural y descentralizada para facilitar Moderado Alto Muy Alto Extremo
a todos, el acceso equitativo a los servicios de salud; Cajamarca Amazonas Arequipa -
Que, el artículo 44 de la Constitución prevé que son
deberes primordiales del Estado garantizar la plena Huancavelica Ancash Moquegua -
vigencia de los derechos humanos, proteger a la población Huánuco Apurímac - -
de las amenazas contra su seguridad y promover el La Libertad Ayacucho - -
bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el
desarrollo integral y equilibrado de la Nación; Lambayeque Cusco - -
Que, los artículos II, VI y XII del Título Preliminar de Lima (con
la Ley N° 26842, Ley General de Salud, establecen que excepción de la
la protección de la salud es de interés público y que es provincia en el Ica - -
responsabilidad del Estado regularla, vigilarla y promover nivel de alerta
las condiciones que garanticen una adecuada cobertura alto)
de prestaciones de salud de la población, en términos Madre de Dios Junín - -
socialmente aceptables de seguridad, oportunidad y
Pasco Loreto - -
calidad, siendo irrenunciable la responsabilidad del
Estado en la provisión de servicios de salud pública. El Piura Puno - -
Estado interviene en la provisión de servicios de atención Tumbes San Martín - -
médica con arreglo al principio de equidad, siendo posible
establecer limitaciones al ejercicio del derecho a la Ucayali Tacna - -
propiedad, a la inviolabilidad del domicilio, al libre tránsito, Provincia Provincia de Lima
a la libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, así Constitucional del del departamento - -
como al ejercicio del derecho de reunión en resguardo de Callao de Lima
la salud pública;
Que, mediante Decreto Supremo N° 008-2020-SA,
se declara la emergencia sanitaria a nivel nacional por Hasta el 22 de agosto de 2021, se dispone la
el plazo de noventa (90) días calendario y se dictaron inmovilización social obligatoria de todas las personas en
medidas para la prevención y control para evitar la sus domicilios, según el Nivel de Alerta por Provincia y
propagación del COVID-19, la misma que fue prorrogada Departamento, conforme al siguiente detalle:
por los Decretos Supremos N° 020-2020-SA, N° 027-
2020-SA, N° 031-2020-SA y N° 009-2021-SA, hasta el 02 Nivel de alerta moderado: De lunes a domingo desde las 0:00 horas
de setiembre de 2021; hasta las 4:00 horas.
Nivel de alerta alto: De lunes a domingo desde las 0:00 horas
Que, por el Decreto Supremo N° 184-2020-PCM,
hasta las 4:00 horas.
Decreto Supremo que declara Estado de Emergencia Nivel de alerta muy alto: De lunes a domingo desde las 22:00 horas
Nacional por las graves circunstancias que afectan la hasta las 4:00 horas del día siguiente.
vida de las personas a consecuencia de la COVID-19 Nivel de alerta extremo: De lunes a sábado desde las 21:00 horas
y establece las medidas que debe seguir la ciudadanía hasta las 4:00 horas del día siguiente; y, los
en la nueva convivencia social, se declara el Estado de domingos desde las 4:00 horas hasta las 4:00
Emergencia Nacional por el plazo de treinta y un (31) horas del día siguiente.
días calendario, quedando restringido el ejercicio de
los derechos constitucionales relativos a la libertad y Durante la inmovilización social obligatoria, se
la seguridad personales, la inviolabilidad del domicilio, exceptúa al personal estrictamente necesario que participa
y la libertad de reunión y de tránsito en el territorio, en la prestación de los servicios de salud, medicinas,
comprendidos en los incisos 9, 11 y 12 del artículo 2 y en el servicios financieros, abastecimiento de tiendas de
inciso 24, apartado f) del mismo artículo de la Constitución primera necesidad, supermercados, mercados, mercados
Política del Perú; el mismo que fue prorrogado por los itinerantes y bodegas, servicio de restaurante para
Decretos Supremos N° 201-2020-PCM, N° 008-2021- entrega a domicilio y recojo en local (según lo dispuesto
PCM, N° 036-2021-PCM, N° 058-2021-PCM, N° 076- en el numeral 14.2 del artículo 14 de la presente norma),
2021-PCM, N° 105-2021-PCM, N° 123-2021-PCM y N° la continuidad de los servicios de agua, saneamiento,
131-2021-PCM, hasta el 31 de agosto de 2021; energía eléctrica, gas, combustibles, telecomunicaciones y
Que, considerando el contexto actual, resulta actividades conexas, limpieza y recojo de residuos sólidos,
necesario ampliar la fecha de vigencia de las restricciones servicios funerarios, transporte de carga y mercancías
al ejercicio de los derechos constitucionales, y modificar el y actividades conexas, actividades relacionadas con
Nivel de Alerta por Provincia y Departamento en los que la reanudación de actividades económicas, transporte
se vienen aplicando algunas de estas restricciones, con el de caudales, esto último según lo estipulado por el
fin de proteger los derechos fundamentales a la vida y a la Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Durante
salud de los/as peruanos/as; la inmovilización social obligatoria se permite que las
De conformidad con lo establecido en los numerales farmacias y boticas puedan brindar atención de acuerdo a
4 y 14 del artículo 118 y el numeral 1 del artículo 137 de la norma de la materia.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 15
El personal de prensa escrita, radial o televisiva disposiciones sanitarias vigentes. Aquellas personas cuyo
podrá transitar durante el período de inmovilización social resultado sea positivo, ingresan a aislamiento obligatorio,
obligatoria siempre que porten su pase personal laboral, según regulaciones sobre la materia.
su credencial periodística respectiva y su Documento Suspéndase hasta el 22 de agosto de 2021, el ingreso
Nacional de Identidad para fines de identificación. La al territorio nacional de extranjeros no residentes de
autorización también es extensiva para las unidades procedencia de la República de Sudáfrica, la República
móviles que los transporten para el cumplimiento de su Federativa de Brasil o la República de la India, o que
función. hayan realizado escala en dichos lugares en los últimos
También se permite el desplazamiento con vehículo catorce (14) días calendario.
particular o peatonal de aquellas personas que requieren Los peruanos y extranjeros residentes que ingresen
de una atención médica urgente o de emergencia por al territorio nacional provenientes de la República de
encontrarse en grave riesgo su vida o salud; así como, Sudáfrica, la República Federativa de Brasil o la República
para la adquisición de medicamentos y para participar de la India, o que hayan realizado escala en dichos
en el proceso de vacunación, sin restricciones por lugares, realizarán cuarentena obligatoria en su domicilio,
la inmovilización social obligatoria, incluyendo a un hospedaje u otro centro de aislamiento temporal por un
acompañante. periodo de catorce (14) días calendario, contados desde
8.2 Las limitaciones a la libertad de tránsito no aplican el arribo al territorio nacional.
al personal extranjero debidamente acreditado en el 8.9 Dispóngase que, para el uso de playas, ríos, lagos
Perú de las misiones diplomáticas, oficinas consulares y o lagunas, ubicadas en los departamentos y provincias
representaciones de organismos internacionales, que se que se encuentran en los niveles de alerta moderado,
desplacen en el cumplimiento de sus funciones. alto y muy alto, se deben respetar las normas sanitarias
8.3 Las limitaciones a la libertad de tránsito no emitidas por la Autoridad Sanitaria Nacional, sin generar
aplican a las actividades de construcción, operación, aglomeraciones, concentraciones, ni poner en riesgo la
conservación, mantenimiento y, en general, toda aquella salud de las personas. Para tal efecto, las Municipalidades
actividad directa o indirectamente relacionada con la Provinciales adoptarán las acciones correspondientes
Red Vial Nacional, Departamental o Vecinal, quedando en coordinación con los Gobiernos Regionales y sus
excluidas del Estado de Emergencia Nacional, ya sea respectivas Direcciones Regionales de Salud o las que
que esas actividades sean desarrolladas directamente hagan sus veces.”
por entidades de cualquiera de esos niveles de gobierno
y/o por terceros contratados por ellos, incluyendo, pero no Artículo 2.- Modificación del artículo 14 del Decreto
limitándose, a concesionarios o contratistas. Supremo N° 184-2020-PCM, modificado por el Decreto
Para ello deberán cumplir con su Plan para la Supremo N° 131-2021-PCM
Vigilancia, Prevención y Control de la COVID-19 en el Modifícase el artículo 14 del Decreto Supremo N° 184-
trabajo. 2020-PCM, modificado por el Decreto Supremo N° 131-
8.4 En todos los casos, es obligatorio el uso de 2021-PCM, con el siguiente texto:
mascarilla para circular por las vías de uso público; así
como, el uso de doble mascarilla (una de las cuales podrá “Artículo 14.- De las restricciones Focalizadas
ser de tela) para el ingreso a establecimientos con riesgo de
aglomeración, tales como: centros comerciales, galerías, 14.1 Hasta el 22 de agosto del 2021, en los
conglomerados, tiendas por departamentos, tiendas de departamentos y provincias que se encuentran en el
abastecimiento de productos básicos, supermercados, nivel de alerta extremo, no se hará uso de las zonas de
mercados, bodegas y farmacias, recomendándose el uso descanso de arena o piedras inmediatamente colindantes
adicional del protector facial en estos establecimientos. con el mar, de la zona de mar, ni de la ribera de ríos, lagos
El Ministerio de Salud, en coordinación con otras o lagunas, con las excepciones previstas en el artículo
entidades componentes del Sector Salud, realiza una 13 del presente Decreto Supremo, según corresponda.
vigilancia epidemiológica intensiva a fin de identificar La realización de deportes acuáticos sin contacto y con
cualquier incremento de casos localizados de personas distanciamiento físico o corporal no abarca la enseñanza
afectadas por la COVID-19, y tomar medidas inmediatas de dichos deportes.
de control. 14.2 Según el Nivel de Alerta por Provincia y
8.5 Hasta el 22 de agosto de 2021, se dispone la Departamento, hasta el 22 de agosto de 2021, las
prohibición del uso de vehículos particulares, según el siguientes actividades económicas; así como, los templos
Nivel de Alerta por Provincia y Departamento, conforme y lugares de culto, tendrán el siguiente aforo:
al siguiente detalle:
a) Nivel de alerta moderado:
Nivel de alerta muy alto: Domingo
Nivel de alerta extremo: Domingo - Actividades en espacios cerrados:

Excepcionalmente, podrán circular los vehículos Casinos y tragamonedas, gimnasios, cines y artes
particulares que cuenten con el respectivo pase vehicular, escénicas: 50%
emitido por la autoridad competente. Centros comerciales, galerías, tiendas por
8.6 Los infractores a las disposiciones sanitarias y las departamento, tiendas en general y conglomerados: 50%
relativas al estado de emergencia nacional, que no hayan Tiendas de abastecimiento de productos de primera
cumplido con pagar la multa impuesta por las infracciones necesidad, supermercados, mercados, mercados
cometidas durante el estado de emergencia nacional y itinerantes, bodegas y farmacias: 60%
demás normas emitidas para proteger la vida y la salud Restaurantes y afines en zonas internas: 60%
de la población por el contagio de la COVID-19, estarán Templos y lugares de culto: 50%
impedidos de realizar cualquier trámite ante cualquier Bibliotecas, museos, centros culturales y galerías:
entidad del Estado; así como, de ser beneficiarios 60%
de cualquier programa estatal de apoyo económico, Actividades de clubes y asociaciones deportivas: 60%
alimentario y sanitario, salvo que exista causa justificada Bancos y otras entidades financieras: 60%
en cualquiera de los casos; supuestos en los cuales, Eventos empresariales y profesionales: 60%
la autoridad atenderá la solicitud mediante decisión
motivada. - Actividades en espacios abiertos (sin restricción de
8.7 Dispóngase el fortalecimiento del control migratorio aforo y respetando protocolos, previa autorización de los
en la frontera norte del país, con la finalidad de dar estricto gobiernos locales en el marco de sus competencias):
cumplimiento a la normatividad vigente sobre la materia.
8.8 Los peruanos, extranjeros residentes y extranjeros Artes escénicas
no residentes que ingresen a territorio nacional, únicamente Restaurantes y afines en zonas al aire libre
en calidad de pasajeros e independientemente del país Áreas naturales protegidas, jardines botánicos,
de procedencia, deben contar con una prueba molecular monumentos o áreas arqueológicas, museos al aire libre
o antígena con resultado negativo, conforme a las y zoológicos
16 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Actividades de clubes y asociaciones deportivas al Restaurantes y afines en zonas internas (con

aire libre ventilación): 30% (previa cita)
Eventos empresariales y profesionales al aire libre Templos y lugares de culto: 20%
Bibliotecas, museos, centros culturales y galerías:
b) Nivel de alerta alto: 30%
Actividades de clubes y asociaciones deportivas: 30%
- Actividades en espacios cerrados: Peluquerías y spa, barberías, masajes faciales, manicura,
maquillaje y otros afines (con ventilación): 40% (previa cita)
Casinos y tragamonedas, gimnasios, cines y artes Bancos y otras entidades financieras: 40%
escénicas: 40% Eventos empresariales y profesionales: 0%
Centros comerciales, galerías, tiendas por Transporte interprovincial terrestre de pasajeros:
departamento, tiendas en general y conglomerados: 40% 50% a 100% regulado por el Ministerio de Transportes y
Tiendas de abastecimiento de productos de primera Comunicaciones.
necesidad, supermercados, mercados, mercados Servicio de restaurante para entrega a domicilio
itinerantes, bodegas y farmacias: 60% (delivery): hasta las 23:00 horas.
Restaurantes y afines en zonas internas: 50% Servicio de farmacia para entrega a domicilio
Templos y lugares de culto: 40% (delivery): las 24 horas.
Bibliotecas, museos, centros culturales y galerías:
50% - Actividades en espacios abiertos (sin restricción de
Actividades de clubes y asociaciones deportivas: 50% aforo y respetando protocolos, previa autorización de los
Bancos y otras entidades financieras: 60% gobiernos locales en el marco de sus competencias):
Eventos empresariales y profesionales: 50%
Artes escénicas
- Actividades en espacios abiertos (sin restricción de Enseñanza cultural
aforo y respetando protocolos, previa autorización de los Restaurantes y afines en zonas al aire libre
gobiernos locales en el marco de sus competencias): Áreas naturales protegidas, jardines botánicos,
monumentos o áreas arqueológicas, museos al aire libre
Artes escénicas y zoológicos
Restaurantes y afines en zonas al aire libre Actividades de clubes y asociaciones deportivas al
Áreas naturales protegidas, jardines botánicos, aire libre
monumentos o áreas arqueológicas, museos al aire libre Eventos empresariales y profesionales al aire libre”.
y zoológicos
Actividades de clubes y asociaciones deportivas al 14.3 Los gobiernos locales regulan la actividad
aire libre económica de los conglomerados en sus jurisdicciones,
Eventos empresariales y profesionales al aire libre. con la finalidad de reducir el riesgo de actividades en
lugares cerrados sin adecuada ventilación y el riesgo de
c) Nivel de alerta muy alto: aglomeraciones, teniendo en consideración los siguientes
lineamientos:
- Actividades en espacios cerrados:
Casinos y tragamonedas, gimnasios, cines y artes - Establecer la adecuada ventilación de espacios
escénicas: 30% cerrados.
Centros comerciales, galerías, tiendas por - Delimitar espacios físicos y cierre de accesos, con
departamento, tiendas en general y conglomerados: 30% el objeto de controlar y diferenciar las zonas de entrada
Tiendas de abastecimiento de productos de primera y de salida.
necesidad, supermercados, mercados, mercados - Establecer límites de aforo y horarios de supervisión
itinerantes, bodegas y farmacias: 50% en las horas de alta afluencia del público.
Restaurantes y afines en zonas internas: 40% - Implementar medidas idóneas para efectuar el
Templos y lugares de culto: 30% control efectivo de aforos.
Bibliotecas, museos, centros culturales y galerías: - Facilitar el uso de los espacios públicos al aire libre
40% para asegurar el distanciamiento físico o corporal.
Actividades de clubes y asociaciones deportivas: 40%
Bancos y otras entidades financieras: 50% 14.4 En las actividades económicas señaladas
Eventos empresariales y profesionales: 40% en los cuatro (4) niveles de alerta, se podrán realizar
Transporte interprovincial terrestre de pasajeros: transacciones por medios virtuales, entregas a domicilio
50% a 100% regulado por el Ministerio de Transportes y (delivery) y recojo en local para el caso de restaurantes
Comunicaciones. y afines, en los horarios establecidos. Asimismo, los
establecimientos comerciales deben cerrar una (1) hora
- Actividades en espacios abiertos (sin restricción de antes del inicio de la inmovilización social obligatoria,
aforo y respetando protocolos, previa autorización de los con excepción de los ubicados en la provincia de Lima
gobiernos locales en el marco de sus competencias): del departamento de Lima y en la provincia constitucional
Artes escénicas del Callao, que deben cerrar al menos dos (2) horas
Enseñanza cultural antes. Las actividades económicas no contempladas
Restaurantes y afines en zonas al aire libre en el presente artículo y sus aforos, se rigen según lo
Áreas naturales protegidas, jardines botánicos, establecido en las fases de la reanudación de actividades
monumentos o áreas arqueológicas, museos al aire libre económicas vigentes; con excepción del nivel de alerta
y zoológicos extremo, en el que rigen las siguientes actividades:
Actividades de clubes y asociaciones deportivas al
aire libre Agricultura, pecuario, caza y silvicultura:
Eventos empresariales y profesionales al aire libre. - Todas las actividades del rubro, insumos y servicios
conexos.
d) Nivel de alerta extremo:
Pesca y acuicultura:
- Actividades en espacios cerrados: - Todas las actividades del rubro, insumos y servicios
conexos.
Casinos y tragamonedas, gimnasios, cines y artes Energía, hidrocarburos y minería:
escénicas: 20% - Todas las actividades del rubro, insumos y servicios
Centros comerciales, galerías, tiendas por conexos.
departamento, tiendas en general y conglomerados: 20%
Tiendas de abastecimiento de productos de primera Manufactura primaria y no primaria:
necesidad, supermercados, mercados, mercados - Todas las actividades del rubro, insumos y servicios
itinerantes, bodegas y farmacias 40% conexos.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 17
Construcción: - Centros de atención al cliente o similares de servicios
- Todas las actividades del rubro, insumos y servicios de telecomunicaciones, conforme a lo regulado por el
conexos. Incluye proyectos de interés nacional (licencias, Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
trámites, adquisición y transporte de bienes, servicios y - Servicios ofrecidos por centros de inspección
personal, así como actividades relacionadas a la cadena técnica vehicular, centros de revisión periódica de
logística). cilindros, certificadoras y talleres de conversión de GNV,
- Actividades de arquitectura e ingeniería para certificadoras y talleres de conversión de GLP, entidades
trámites de licencias, supervisión, inspección de obra y certificadoras de conformidad, modificación, fabricación
levantamiento de información. y montaje de vehículos, entidades verificadoras de
vehículos y entidades certificadoras de vehículos de
Comercio: colección.
- Mantenimiento y reparación de vehículos no - Centros de evaluación, escuelas de conductores,
motorizados, vehículos automotores y motocicletas. entidades habilitadas para expedir certificados de salud,
- Servicios de adquisición, producción y abastecimiento centros de emisión de licencias de conducir, entidades
de alimentos, productos farmacéuticos y de primera de capacitación en el manejo de materiales y/o residuos
necesidad. peligrosos.
- Medios de comunicación.
Servicios a la ciudad: - Entidades financieras, seguros y pensiones y
- Evacuación de aguas residuales. actividades conexas.
- Captación, tratamiento y distribución de agua. - Servicios funerarios.
- Actividades de prevención de riesgos de desastres. - Servicios de lavandería, ferreterías, servicios de
- Mantenimiento de espacios públicos y áreas verdes. limpieza.
- Limpieza y recojo de residuos sólidos. - Alquiler y arrendamiento operativo de vehículos
automotores.
Servicios generales: - Servicios notariales.
- Asistencia y cuidado a personas adultas mayores, - Servicios de reciclaje.
niñas, niños, adolescentes, dependientes, personas con - Actividades de envase y empaque.
discapacidad o personas en situación de vulnerabilidad. - Servicios de almacenamiento de abonos y materias
- Servicios y establecimientos de salud, incluye primas agropecuarias, artículos de plásticos, vidrio, papel,
odontología, rehabilitación, reproducción asistida, cartones, aserradura de madera, hielo para actividades
diagnóstico, oftalmología, veterinarias. en general.
- Servicios de carpintería, gasfitería, electricidad,
Servicios básicos: mantenimiento de artefactos y reparación de equipos,
- Servicio de transporte terrestre regular de ámbito incluye mantenimiento de equipo relacionado a
provincial. edificaciones y hogares.
- Transporte de carga, mercancías, encomiendas, - Actividades de producción, almacenamiento,
mudanzas y caudales, en todas sus modalidades y comercialización, transporte, y distribución para la
actividades conexas. continuidad de los servicios de agua, saneamiento, gas
- Transporte de pasajeros por vía férrea, marítima y de uso doméstico y combustibles.
fluvial, incluye cabotaje.
- Actividades de transporte para la continuidad de
- Transporte de caudales.
servicios públicos (agua, saneamiento, gas, entre otros).
- Servicios de almacenamiento en general.
- Transporte aéreo: vuelos nacionales e internacionales
- Actividades de servicios vinculadas al transporte
conforme a lo regulado por el Ministerio de Transportes y
aéreo, férreo, terrestre, marítimo y fluvial, incluye cabotaje.
- Actividades aeronáuticas no comerciales. Comunicaciones.
- Actividades relacionadas al transporte aéreo. - Servicio de transporte terrestre especial de personas
- Actividades de mensajería (servicio postal, en la modalidad de taxi.
encomiendas, delivery). - Servicios de transporte terrestre de trabajadores en
- Hoteles categorizados, hospedaje (apart hotel) y todos los ámbitos.
transporte turístico. - Servicio de transporte terrestre de personas en
- Albergues, hostales y establecimientos de hospedaje vehículos menores.
no clasificados y categorizados. - Producción audiovisual para medios de comunicación.
- Entrega de inmuebles y servicios post venta. - Registro y transmisión de artes escénicas, incluido
- Servicios vinculados a telecomunicaciones teatro, danza, circo y música
(incluida la radiodifusión), como instalación, despliegue, - Actividades deportivas federadas priorizadas por el
mantenimiento preventivo y correctivo de redes para Ministerio de Educación, a través del Instituto Peruano del
servicios públicos de telecomunicaciones. Deporte, con protocolos aprobados en coordinación con
- Actividades de telecomunicaciones alámbricas, el Ministerio de Salud.
inalámbricas y satélite, otras actividades de
telecomunicación y otras actividades de servicios de Servicios complementarios:
apoyo a las empresas n.c.p (como por ejemplo los - Actividades de centrales telefónicas, incluye call
proveedores de infraestructura pasiva). centers con 50% de aforo.
- Actividades postales y de mensajería. - Ensayos y análisis técnicos para las actividades
- Servicios de infraestructura en telecomunicaciones: económicas permitidas.
instalación, despliegue, mantenimiento preventivo y - Investigación, innovación y desarrollo experimental
correctivo de infraestructura y redes para servicios relacionadas a las actividades económicas permitidas.
públicos de telecomunicaciones. - Actividades de las sedes centrales.
- Puntos de ventas de servicios de telecomunicaciones - Actividades combinadas de apoyo a instalaciones
ubicados en supermercados, mercados, bodegas y asociadas a los servicios de limpieza, apoyo a edificios y
farmacias. mantenimiento de jardines.
- Diseño, Instalación, Implementación, operación - Alquiler y arrendamiento operativo de otros tipos de
y mantenimiento de los proyectos públicos y privados maquinarias, equipos y bienes tangibles.
de redes de telecomunicaciones y de infraestructura de - Actividades de seguridad privada.
radiodifusión. - Servicios de transporte.
- Servicios de telecomunicaciones: con alcance a las - Venta y distribución de medios de comunicación
empresas operadoras de telecomunicaciones, así como impresos.
a los contratistas y proveedores de dichas operadoras; - Actividades para la organización de procesos
además, es aplicable para el trabajo administrativo, en electorales.
centrales de monitoreo-NOC, call centers, instalación de - Actividades de servicio de sistemas de seguridad.
servicios o atención de averías, actividades de venta y - Actividades de soporte de TI y reparación de equipos
delivery. de cómputo.”
18 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Artículo 3.- Vigencia Aprueban los “Lineamientos para la

El presente Decreto Supremo entrará en vigencia a
partir del día 26 de julio de 2021. aplicación de la Agenda Temprana y de la
Consulta Pública en el marco del Análisis de
Artículo 4.- Refrendo Impacto Regulatorio Ex Ante”
El presente Decreto Supremo es refrendado por la
Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro del Interior, RESOLUCIÓN MINISTERIAL
la Ministra de Defensa, el Ministro de Relaciones Exteriores, Nº 163-2021-PCM
el Ministro de Salud, el Ministro de Justicia y Derechos
Humanos, la Ministra de Desarrollo e Inclusión Social, el Lima, 22 de julio de 2021
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo, la Ministra de
Comercio Exterior y Turismo, el Ministro de Transportes y VISTOS:
Comunicaciones, el Ministro de Educación, el Ministro de
Economía y Finanzas, el Ministro de Energía y Minas, la El Memorando Nº D000404-2021-PCM-SGP e
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Ministro Informe Nº D000161-2021-PCM-SSSAR de la Secretaría
de Desarrollo Agrario y Riego, el Ministro de la Producción, de Gestión Pública;
la Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, el Ministro
del Ambiente, y el Ministro de Cultura. CONSIDERANDO:
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés Que, el literal h) del artículo 5 de la Ley Nº 27658,
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. Ley Marco de Modernización de la Gestión del Estado,
establece que el proceso de modernización de la
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER gestión del Estado se sustenta fundamentalmente, entre
Presidente de la República otras, en la acción de promover y mejorar la calidad
en las regulaciones en el ámbito de competencia de la
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA Presidencia del Consejo de Ministros;
Presidenta del Consejo de Ministros Que, mediante Decreto Supremo Nº 063-2021-
PCM se aprueba el Reglamento que desarrolla el
ALLAN WAGNER TIZÓN marco institucional que rige el proceso de mejora de
Ministro de Relaciones Exteriores la calidad regulatoria y establece los Lineamientos
Generales para la aplicación del Análisis de Impacto
NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ Regulatorio Ex Ante, con la finalidad de establecer las
Ministra de Defensa reglas y responsabilidades para garantizar el adecuado
funcionamiento del marco institucional para la Mejora
WALDO MENDOZA BELLIDO de la Calidad Regulatoria, así como la aplicación del
Ministro de Economía y Finanzas Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante;
JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO Que, la Sexta Disposición Complementaria Final
Ministro del Interior del citado Reglamento, establece que la Secretaría
de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo
EDUARDO VEGA LUNA de Ministros articula con las entidades públicas
Ministro de Justicia y Derechos Humanos competentes para la aprobación, mediante resolución
ministerial de la Presidencia del Consejo de Ministros,
RICARDO DAVID CUENCA PAREJA de los Lineamientos para la aplicación de la Agenda
Ministro de Educación Temprana a la que se refiere su artículo 13 y de la
Consulta Pública a la que se refiere su artículo 14,
ÓSCAR UGARTE UBILLUZ en un plazo no mayor a noventa (90) días hábiles
Ministro de Salud contados a partir del día siguiente de la publicación
del citado Reglamento.
FEDERICO TENORIO CALDERÓN Que, mediante los documentos de Vistos, la Secretaría
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Ministros remite, para su aprobación, la propuesta de los
JAVIER EDUARDO PALACIOS GALLEGOS Lineamientos para la aplicación de la Agenda Temprana y
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo de la Consulta Pública en el marco del Análisis de Impacto
Regulatorio Ex Ante;
JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR Con el visado de la Secretaría de Gestión Pública y de
Ministro de la Producción la Oficina General de Asesoría Jurídica;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº
CLAUDIA CORNEJO MOHME 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº
Ministra de Comercio Exterior y Turismo 27658, Ley Marco de Modernización de la Gestión
del Estado; el Decreto Supremo Nº 063-2021-PCM,
JAIME GÁLVEZ DELGADO Decreto Supremo que aprueba el Reglamento que
Ministro de Energía y Minas desarrolla el marco institucional que rige el proceso
de mejora de la calidad regulatoria y establece los
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ Lineamientos Generales para la aplicación del Análisis
Ministro de Transportes y Comunicaciones de Impacto Regulatorio Ex Ante; y, el Texto Integrado
del Reglamento de Organización y Funciones de la
SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
Presidencia del Consejo de Ministros, aprobado por la
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Resolución Ministerial Nº 156-2021-PCM;
SILVIA LOLI ESPINOZA
SE RESUELVE:
Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
Artículo 1.- Aprobación
GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
Apruébanse los “Lineamientos para la aplicación de la
Ministro del Ambiente
Agenda Temprana y de la Consulta Pública en el marco
ALEJANDRO NEYRA SÁNCHEZ del Análisis de Impacto Regulatorio Ex Ante”, que como
Ministro de Cultura Anexo forman parte de la presente Resolución Ministerial.

SILVANA VARGAS WINSTANLEY Artículo 2.- Publicación

Ministra de Desarrollo e Inclusión Social Publíquese la presente Resolución Ministerial y su
Anexo, en la Plataforma Digital Única para Orientación
1976350-5 al Ciudadano (www.gob.pe) y en la sede digital de la
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 19
Presidencia del Consejo de Ministros (www.gob.pe/pcm), N° 1013, se crea el Servicio Nacional de Áreas Naturales
el mismo día de la publicación de la presente norma en el Protegidas por el Estado (SERNANP), como organismo
Diario Oficial El Peruano. público técnico especializado, adscrito al Ministerio del
Ambiente; ente rector del SINANPE, el mismo que se
Regístrese, comuníquese y publíquese. constituye en su autoridad técnico-normativa;
Que, mediante Oficio N° 013-2021-GRH/GRRNGA
VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA de fecha 11 de febrero de 2021, el Gobierno Regional de
Presidenta del Consejo de Ministros Huánuco remite al Servicio Nacional de Áreas Naturales
Protegidas por el Estado (SERNANP) el expediente
1976030-1 técnico modificado para el establecimiento del Área
de Conservación Regional Codo del Pozuzo, el cual
tiene como objetivo general conservar los ecosistemas
montanos húmedos en las nacientes de los ríos
AMBIENTE Sungaroyacu y Chorropampa que albergan diversidad
de flora y fauna silvestre, brindan bienes y servicios
Decreto Supremo que establece el Área de ecosistémicos a la poblaciones aledañas, y contribuyen
Conservación Regional Codo del Pozuzo a la mitigación del Cambio Climático y a la generación
de bienestar mediante el aprovechamiento sostenible de
DECRETO SUPREMO los recursos naturales renovables y no renovables en esta
N° 014-2021-MINAM área de uso directo; la cual abarca una superficie total
de diez mil cuatrocientas cincuenta y tres hectáreas con
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA cuatro mil quinientos metros cuadrados (10 453.45 ha.),
ubicada en el distrito de Codo del Pozuzo, provincia de
CONSIDERANDO: Puerto Inca en el departamento de Huánuco;
Que, asimismo, el Gobierno Regional de Huánuco
Que, el artículo 68 de la Constitución Política del mediante Oficio N° 283-2019-GRH, manifestó el
Perú establece que es obligación del Estado promover compromiso de asegurar la sostenibilidad financiera para
la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas la gestión del ACR con recursos propios, sin generar
Naturales Protegidas; gastos adicionales al Tesoro Público, para lo cual, en el
Que, el artículo 1 de la Ley N° 26834, Ley de Áreas marco del plan operativo institucional, se ha asignado
Naturales Protegidas señala que las Áreas Naturales presupuesto para las actividades necesarias;
Protegidas, son los espacios continentales y/o marinos Que, de la evaluación del expediente técnico
del territorio nacional, expresamente reconocidos y presentado por el Gobierno Regional de Huánuco para
declarados como tales, incluyendo sus categorías y el establecimiento del Área de Conservación Regional
zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y Codo del Pozuzo, se evidencia que el mismo cumple
demás valores asociados de interés cultural, paisajístico con lo contemplado en la normativa vigente, conforme se
y científico, así como por su contribución al desarrollo corrobora con: (i) los Informes N° 177-2021-SERNANP-
sostenible del país; DDE y N° 087-2021-SERNANP-OAJ, emitidos por la
Que, el literal b) del artículo 3 de la Ley N° 26834, Dirección de Desarrollo Estratégico y la Oficina de
Ley de Áreas Naturales Protegidas, establece que las Asesoría Jurídica del SERNANP, respectivamente; y,
Áreas Naturales Protegidas de administración regional, se (ii) la conformidad del Consejo Directivo del SERNANP,
denominan Áreas de Conservación Regional. Asimismo, contenida en el Acta de la Cuarta Sesión Ordinaria de
de acuerdo con el artículo 5 del Reglamento de la referida Consejo Directivo del SERNANP de fecha 21 de mayo de
Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG, 2021;
las Áreas de Conservación Regional complementan el Que, en consecuencia, de la evaluación realizada
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el por el SERNANP, la propuesta cumple con los
Estado (SINANPE); requisitos generales indicados en las Disposiciones
Que, el artículo 11 de la Ley N° 26834, Ley de Complementarias para la evaluación de propuestas
Áreas Naturales Protegidas, señala que los Gobiernos para el establecimiento de Áreas de Conservación
Descentralizados de nivel regional podrán gestionar la Regional, aprobadas por Resolución Presidencial N°
tramitación de la creación de un Área de Conservación 144-2015-SERNANP;
Regional en su jurisdicción, la cual se conformará Que, de acuerdo a lo establecido en el Plan Director
sobre áreas, que, teniendo una importancia ecológica de las Áreas Naturales Protegidas, actualizado por
significativa, no califican para ser declaradas como Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM, las Áreas de
áreas del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Conservación Regional se establecen principalmente
Nacional podrá incorporar al SINANPE aquellas para conservar la diversidad biológica de interés
áreas regionales que posean una importancia o regional y local, y mantener la continuidad de los
trascendencia nacional; procesos ecológicos esenciales y la prestación de
Que, el literal b) del artículo 21 de la citada Ley los servicios ambientales que de ellos se deriven;
establece que las Áreas de Conservación Regional los cuales pueden conservar valores asociados de
(ACR) son áreas de uso directo, donde se permite interés cultural, paisajístico y científico, contribuyendo
el aprovechamiento o extracción de recursos, a fortalecer la identidad cultural del/la poblador/a
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas en relación a su entorno, proteger zonas de
zonas y lugares y para aquellos recursos definidos por agrobiodiversidad, promover actividades compatibles
el plan de manejo del área; asimismo, en el caso de con los objetivos de conservación como la educación
otros usos y actividades que se desarrollen deberán ser ambiental, la investigación aplicada y el turismo
compatibles con los objetivos del área; sostenible, entre otras;
Que, el artículo 7 de la Ley N° 26834, Ley de Áreas Que, en ese sentido, el establecimiento del Área de
Naturales Protegidas, establece que la creación de las Conservación Regional Codo del Pozuzo es compatible
Áreas de Conservación Regional se realiza por Decreto con los propósitos de conservación y participación
Supremo, aprobado en Consejo de Ministros; previstos en la Ley N° 26834, Ley de Áreas Naturales
Que, de conformidad con lo establecido en los literales Protegidas, su Reglamento y el Plan Director de las Áreas
h) e i) del artículo 7 del Decreto Legislativo N° 1013, Naturales Protegidas;
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, De conformidad con lo dispuesto en la Constitución
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Poder
son funciones del Ministerio del Ambiente dirigir el Ejecutivo; el Decreto Legislativo N° 1013, que aprueba la
SINANPE de carácter nacional y evaluar las propuestas Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
de establecimiento de áreas naturales protegidas y del Ambiente; la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales
proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobación; Protegidas; y, su Reglamento aprobado por Decreto
asimismo, mediante el numeral 2 de la Segunda Supremo N° 038-2001-AG;
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
20 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

DECRETA: Complementarias y Finales del Decreto Supremo N°

003-2011-MINAM, que aprueba la modificación del
Artículo 1.- Establecimiento del Área de artículo 116 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Conservación Regional Codo del Pozuzo Protegidas, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-
Establézcase el Área de Conservación Regional Codo AG.
del Pozuzo sobre la superficie de diez mil cuatrocientas El Plan Maestro es aprobado por el Gobierno Regional
cincuenta y tres hectáreas con cuatro mil quinientos metros de Huánuco en un plazo no mayor de nueve (9) meses,
cuadrados (10 453.45 ha.), ubicada en el distrito de Codo contados a partir de la vigencia del presente Decreto
de Pozuzo, provincia de Puerto Inca, en el departamento Supremo.
de Huánuco, delimitado de acuerdo al mapa detallado y la
memoria descriptiva que contiene el listado de puntos, los Artículo 8.- Publicación
mismos que, como Anexos, forman parte integrante del El presente Decreto Supremo y sus Anexos
presente Decreto Supremo. son publicados en la Plataforma Digital Única para
Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), y en los portales
Artículo 2.- Objetivo del Área de Conservación institucionales del Ministerio del Ambiente (www.gob.
Regional Codo del Pozuzo pe/minam) y del Servicio Nacional de Áreas Naturales
El objetivo del Área de Conservación Regional Codo Protegidas por el Estado (www.gob.pe/sernanp), el mismo
del Pozuzo es conservar los ecosistemas montanos día de su publicación en el diario oficial “El Peruano”.
húmedos en las nacientes de los ríos Sungaroyacu y
Chorropampa que albergan diversidad de flora y fauna Artículo 9.- Refrendo
silvestre, brindan bienes y servicios ecosistémicos a las El presente Decreto Supremo es refrendado por el
poblaciones aledañas, y contribuyen a la mitigación del Ministro del Ambiente.
Cambio Climático y a la generación de bienestar mediante
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
renovables y no renovables en esta área de uso directo. días del mes de julio del año dos mil veintiuno.

Artículo 3.- Administración FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER

El Gobierno Regional de Huánuco administra el Presidente de la República
Área de Conservación Regional Codo del Pozuzo, y es
responsable de reportar el estado de la conservación del GABRIEL QUIJANDRIA ACOSTA
Área de Conservación Regional al Servicio Nacional de Ministro del Ambiente
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP),
de acuerdo a las coordinaciones y procedimientos
establecidos por este último. Asimismo, de reportar Memoria descriptiva:
al Ministerio de Cultura, en el caso de existencia de
patrimonio cultural asociado. Nombre: Área de Conservación Regional Codo del
El SERNANP brinda orientación y apoyo técnico para Pozuzo
la gestión del Área de Conservación Regional de acuerdo Superficie: 10,453.45 ha (diez mil cuatrocientos
a sus funciones y competencias. cincuenta y tres hectáreas con cuatro mil quinientos
metros cuadrados).
Artículo 4.- Financiamiento
La implementación de la presente norma se financia Ubicación Política:
con cargo al presupuesto institucional del Gobierno Distrito Provincia Departamento
Regional de Huánuco, sin demandar recursos adicionales
al Tesoro Público. Codo del Pozuzo Puerto Inca Huánuco

Artículo 5.- Derechos Adquiridos Cartografía base: La demarcación de área de

Los derechos de propiedad y otros derechos conservación se realizó con el apoyo de la imagen satelital
adquiridos con anterioridad al establecimiento del Área de Sentinel-2 (L1C_T18LVQ_A007873_20180908T151737),
Conservación Regional Codo del Pozuzo, son respetados combinación RGB de bandas 4,3,2 (combinación para
y se ejercen en armonía con los objetivos y fines de su color natural) a una escala de 1:25000:
creación, en el marco de lo establecido por la Ley N°
28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 26834, Ley Código Fecha Características Datum Zona
de Áreas Naturales Protegidas; su Reglamento aprobado
por Decreto Supremo N°038-2001-AG; el Plan Director de Sentinel_19-8-17 08/09/2018 Imagen satelital WGS 84 18
las Áreas Naturales Protegidas, actualizado por Decreto
La toponimia se trabajó con información base de la
Supremo N° 016-2009-MINAM; y todas aquellas normas
Carta Nacional de escala 1:100,000 elaborado y publicada
vinculadas a la materia.
por el Instituto Geográfico Nacional (IGN):
Artículo 6.- Desarrollo de actividades al interior del
área Nombre de la Código Datum Zona Escala
El establecimiento del Área de Conservación Codo del hoja
Pozuzo no limita la ejecución de obras de infraestructura 20l 20l WGS84 18 1 / 100 000
vial, de servicios públicos, así como el desarrollo de
actividades o proyectos en su interior, sean éstos de 20m 20m WGS84 18 1 / 100 000
naturaleza pública, privada o público-privada, siempre
que sean aprobados por la autoridad competente en el Límites:
marco de sus atribuciones, se encuentren en armonía
con su objetivo de creación y respeten los lineamientos Norte:
establecidos en el expediente técnico del Área de
Conservación Regional, su zonificación y las normas Inicia en el punto Nº11 , para proseguir mediante línea
de protección ambiental y cultural, de acuerdo a la recta con dirección Este cruzando una quebrada sin
normatividad vigente, así como respetando los derechos a nombre (tributaria del Río Tato) hasta llegar al punto N°02
que se refiere el artículo 5 del presente Decreto Supremo.
Este:
Artículo 7.- Plan Maestro Del último punto descrito, el límite asciende en línea
El expediente técnico, que sustenta el establecimiento recta en dirección sureste cruzando una quebrada S/N2
del Área de Conservación Regional, contiene una (afluente del río Tato) y continuar hacia la cima del cerro
zonificación provisional y constituye su Plan Maestro S/N para después descender bajo la misma dirección y
Preliminar, en virtud de lo establecido en la Primera, cruzar una quebrada S/N (denominada localmente Qda.
Segunda y Tercera Disposiciones Transitorias, Alto Cenepa y afluente del río Tato) hasta alcanzar el
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 21
punto Nº3, de este punto el límite asciende en línea recta Sur:
con dirección sureste hasta llegar a la cima del cerro S/N
en donde se encuentra el punto Nº4, y descender en A partir del último punto descrito, el límite prosigue
línea recta con dirección sureste cruzando una Qda. S/ con dirección oeste por el cauce de la quebrada S/N
N3 (afluente del río Mashoca) hasta llegar al punto Nº5, (tributario del río Pozuzo) hasta llegar al punto N°24,
para luego ascender en línea recta y dirección Sur hasta ubicado en la confluencia con una quebrada sin nombre,
llegar al punto Nº6 , el límite prosigue mediante línea y continuar aguas arriba en dirección Noroeste por
recta con dirección noreste hasta llegar al punto Nº7, para el cauce de la misma quebrada hasta llegar al punto
descender en línea recta con dirección Sureste hasta N°25, el límite asciende mediante una línea recta en
llegar al punto Nº8, el límite prosigue descendiendo en dirección Oeste hasta el Punto N°26 en la divisoria de
línea recta con dirección Sur hasta cruzar una quebrada aguas, posteriormente desciende Punto Nº27, luego en
S/N (afluente del río Nuevo Pozuzo) para ascender dirección sureste hasta el punto N°28 en línea recta, el
bajo la misma dirección hasta llegar a la cima del cerro límite continúa en línea sinuosa con dirección suroeste,
S/N (localmente conocido como cerro Tingo), donde se aguas abajo por la misma quebrada hasta cambiar a
ubica el punto N°9, para descender en dirección sureste dirección suroeste, hasta llegar al cauce del río S/N9
mediante una línea recta hasta llegar al punto Nº10 y donde se ubica el Punto Nº29, continúa aguas arriba
continuar con dirección Noreste en línea recta hasta llegar por el cauce del río S/N10 hasta en punto Nº30, para
al punto N°11, para continuar en línea recta con Dirección continuar mediante una línea recta con dirección Oeste
Este cruzando la Qda. S/N4, hasta llegar al punto N°12 hasta llegar al punto N°31 y proseguir a través de una
para continuar con dirección suroeste en línea recta hasta línea recta con dirección sureste hasta llegar al punto
llegar al punto N°13, el límite prosigue en línea recta N°32 en el cauce Río sin nombre11 a, para proseguir por
con dirección sur hasta llegar al punto N°14, para luego el cauce del Rio en mención con dirección oeste hasta
descender en dirección Suroeste en línea recta al punto llegar al punto N°33 , para ascender mediante una línea
Nº15, el límite continúa en dirección noroeste, volviendo recta con dirección noreste hasta llegar al punto N°34 el
a cruzar la misma Qda. S/N5 hasta llegar al punto Nº16 y límite prosigue en dirección Oeste en línea recta hasta
continúa en dirección Suroeste en línea recta hasta llegar llegar al punto N°35 para proseguir descendiendo con
al punto Nº17, para proseguir mediante una línea recta dirección suroeste hasta el punto Nº36 , para proseguir
con dirección sureste cruzando nuevamente la Qda. S/ en dirección Sur al punto N°37 en la desembocadura de
N6 (denominada localmente Tingo) hasta el punto Nº18, la Qda. S/N al río Chorropampa, para luego continuar por
el límite prosigue en línea recta con dirección sureste el río Chorropampa de manera sinuosa hasta el punto Nº3
cruzando el cauce de la Qda. s/n7 (tributario al río Pozuzo) en la Qda. S/N12 (denominada localmente Qda. Huagay)
hasta llegar al punto N°19, el límite continúa en dirección y posteriormente en línea recta con dirección Noreste al
sureste en línea recta hasta el punto Nº20. Del último punto N°39.
punto descrito el límite cruza una quebrada sin nombre8
(tributaria del Rio Pozuzo) en dirección Sur mediante Oeste:
línea recta hasta llegar al punto Nº21 para proseguir
ascendiendo en línea recta con dirección sureste hasta A partir del punto Nº39 ubicado en la margen derecha
llegar a la cima del cerro s/n en donde se ubica el punto de la Qda. S/N 13, el límite cruza la quebrada en mención
Nº22, para luego descender en línea recta con dirección y asciende mediante una línea recta en dirección noreste
Suroeste hasta el punto Nº23 ubicado en el cauce hasta llegar al punto Nº40, el límite continúa en dirección
de una quebrada sin nombre (llamado localmente río noroeste mediante una línea recta hasta llegar al punto
Chorropampa) tributaria del Rio Pozuzo. Nº41, para proseguir en línea recta con dirección noreste

Av. Alfonso Ugarte N° 873 - Lima

Central Telefónica: (01) 315-0400
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22 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

cruzando la Qda. S/N (denominada localmente Qda.

14
Vértice ESTE (m) NORTE (m)
Azul) hasta llegar al punto Nº42 a partir del cual, el límite
continúa en línea recta con dirección Noreste hasta llegar 24 441800.0000 8923791.0000
al punto Nº43, para continuar ascendiendo con dirección 25 441634.0000 8924423.0000
noroeste hasta llegar al punto Nº44, el límite prosigue 26 440825.0000 8924305.0000
mediante una línea recta con dirección noroeste cruzando
la Qda. S/N15 hasta llegar al punto N°45 para proseguir 27 440020.0000 8924430.0000
con dirección noroeste en línea recta cruzando una 28 440139.1062 8924119.9587
quebrada sin nombre hasta llegar al punto N°46 ubicado
en el cauce de una quebrada sin nombre (denominada 29 439828.0000 8923330.0000
localmente como Huagay), a partir del cual el límite 30 439435.0000 8923390.0000
prosigue mediante una línea recta y en dirección Oeste 31 438973.0000 8923360.0000
hasta llegar al punto N°47, para descender mediante una
línea recta con dirección suroeste cruzando una quebrada 32 439040.0000 8923030.0000
sin nombre (denominada localmente Chagrapampa) hasta 33 438170.0000 8923150.0000
llegar al punto N°48 para proseguir con dirección Noroeste 34 438324.0000 8923720.0000
mediante una línea sinuosa hasta llegar al punto N°49, a
partir del cual el límite asciende mediante una línea recta 35 438168.0000 8923721.0000
con dirección noreste hasta llegar al punto N°50, el límite 36 437774.0000 8923320.0000
continúa con dirección noroeste mediante una línea recta
37 437804.0000 8923077.0000
hasta llegar cerca al cauce de una quebrada sin nombre
(denominado localmente Río Azul), en donde se ubica el 38 436737.6260 8922939.6734
punto N°51, a partir del cual el límite prosigue hacia el 39 436672.0000 8923038.0000
cauce de la quebrada en mención y continúa por la misma
en dirección suroeste hasta llegar al punto N°52, , el límite 40 437067.0000 8923500.0000
asciende mediante una línea recta con dirección Noroeste 41 436740.0000 8924020.0000
hasta llegar al punto N°53, para continuar mediante una 42 437145.0000 8924870.0000
línea recta con dirección noreste hasta llegar al punto
N°54 del último punto descrito el límite desciende con 43 437997.0000 8925552.0000
dirección Noroeste en línea recta cruzando dos quebradas 44 437860.0000 8926105.0000
sin nombre16 hasta llegar al punto N°55, el límite continúa 45 436876.0000 8926736.0000
en línea recta con dirección noroeste hasta llegar al pnto
N°56, para proseguir cruzando una quebrada sin nombre 46 435190.0000 8926920.0000
(localmente identificadas como Qda. Colorado) en 47 434500.0000 8926810.0000
dirección noroeste hasta llegar al punto N°57, a partir del
cual el límite asciende con dirección noreste hasta llegar 48 433577.0000 8925520.0000
al punto N°58, el límite prosigue mediante una línea recta 49 433010.0000 8926215.0000
cruzando las quebradas S/N (localmente llamadas Qda. 50 433150.0000 8927425.0000
Sirena, Qda. Chalwayacu, Qda. Mardoqueo, Qda. El
Cañón) con dirección noroeste hasta llegar al punto N°59, 51 432736.0000 8929125.0000
para continuar en dirección noroeste mediante una línea 52 432050.0000 8928310.0000
recta cruzando dos quebradas sin nombre17 (localmente 53 431850.0000 8929590.0000
conocidas como Marcos y Tunki) hasta llegar al punto
N°01, inicio de la presente memoria descriptiva. 54 432280.0000 8930577.0000
55 429478.0000 8931206.0000
Tabla 1: Vértices de la propuesta
de ACR Codo del Pozuzo 56 428588.0000 8932568.0000
57 427905.0000 8932815.0000
Vértice ESTE (m) NORTE (m) 58 428220.0000 8933570.0000
1 426265.0000 8937295.0000 59 426365.0000 8936630.0000
2 433770.0000 8937263.0000
3 435042.0000 8935451.0000 1
El punto N°01 se ubica cerca a la quebrada identificada en campo con el
4 436652.0000 8934147.0000 nombre de Tunki
5 437437.0000 8933284.0000 2
Identificada en la imagen satelital y en campo.
3
Identificada en la imagen satelital, en campo e información CAD remitida
6 437400.0000 8932867.0000
por la Dirección Regional Agraria DRA.
7 438585.0000 8933143.0000 4
Localmente llamada Qda. Tingo
8 439404.0000 8932569.0000 5
Identificada en la imagen satelital, en campo e información CAD remitida
por la DRA.
9 439468.0000 8931304.0000 6
Identificada en la imagen satelital, en campo e información CAD remitida
10 439881.0000 8930889.0000 por la DRA.
11 440561.0000 8931814.0000
7
Denominado locamente como Rio Paco e identificada en la imagen satelital
y en campo
12 440903.0000 8931795.0000 8
Denominado locamente Tunqui, e Identificada en la imagen satelital, en
13 440519.0000 8930780.0000 campo e información CAD remitida por la Dirección Regional Agraria DRA.
14 440534.0000 8930150.0000
9
Río localmente llamado Chorropampa
10
Río localmente llamado Chorropampa
15 439690.0000 8929490.0000 11
Río localmente llamado Chorropampa
16 439190.0000 8930760.0000 12
Identificada en la imagen satelital, en campo e información CAD remitida
por la DRA.
17 438703.0000 8930578.0000 13
localmente llamada Huagay
18 439403.0000 8928916.0000 14
Identificada en la imagen satelital, en campo e información CAD remitida
19 440053.0000 8927641.0000 por la DRA.
15
Identificada en la imagen satelital, en campo e información CAD remitida
20 441223.0000 8926240.0000 por la DRA.
21 441268.0000 8925867.0000 16
Identificada en la imagen satelital, en campo e información CAD remitida
22 442876.0000 8925137.0000 por la DRA. localmente identificadas como Garza Blanca y Alegre
17
Identificada en la imagen satelital, en campo e información CAD remitida
23 442752.0000 8923900.0000 por la DRA.
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24 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

cuadrados (55 319.97 ha.), ubicada en los distritos de

Decreto Supremo que establece el Área de Kosñipata y Paucartambo, provincia de Paucartambo, en
Conservación Regional Q’eros-Kosñipata el departamento de Cusco;
Que, asimismo, el Gobierno Regional de Cusco
DECRETO SUPREMO mediante Oficio N° 512-2018-GR-CUSCO/GR, manifestó
N° 015-2021-MINAM el compromiso de asegurar la sostenibilidad financiera
para la gestión del ACR con recursos propios, sin generar
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA gastos adicionales al Tesoro Público, para lo cual, en
el marco del plan operativo institucional, se cuenta con
CONSIDERANDO: una meta establecida respecto a la promoción y calidad
ambiental, así como, con actividades específicas previstas
Que, el artículo 68 de la Constitución Política del para su implementación en el POI 2021;
Perú establece que es obligación del Estado promover Que, de la evaluación del expediente técnico presentado
la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas por el Gobierno Regional de Cusco para el establecimiento
Naturales Protegidas; del Área de Conservación Regional Q’eros-Kosñipata, se
Que, el artículo 1 de la Ley N° 26834, Ley de Áreas evidencia que el mismo cumple con lo contemplado en la
Naturales Protegidas señala que las Áreas Naturales normativa vigente, conforme se corrobora con: (i) los Informes
Protegidas, son los espacios continentales y/o marinos N° 331-2021-SERNANP-DDE y N° 119-2021-SERNANP-
del territorio nacional, expresamente reconocidos y OAJ, emitidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico y la
declarados como tales, incluyendo sus categorías y Oficina de Asesoría Jurídica del SERNANP, respectivamente;
zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y y, (ii) la conformidad del Consejo Directivo del SERNANP,
demás valores asociados de interés cultural, paisajístico contenida en el Acta de la Cuarta Sesión Ordinaria del
y científico, así como por su contribución al desarrollo Consejo Directivo del SERNANP de fecha 21 de mayo de
sostenible del país; 2021;
Que, el literal b) del artículo 3 de la Ley N° 26834, Que, en consecuencia, de la evaluación realizada
Ley de Áreas Naturales Protegidas, establece que las por el SERNANP, la propuesta cumple con los
Áreas Naturales Protegidas de administración regional, se requisitos generales indicados en las Disposiciones
denominan Áreas de Conservación Regional. Asimismo, Complementarias para la evaluación de propuestas
de acuerdo con el artículo 5 del Reglamento de la referida para el establecimiento de Áreas de Conservación
Ley, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG, Regional, aprobadas por Resolución Presidencial N°
las Áreas de Conservación Regional complementan el 144-2015-SERNANP;
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Que, de acuerdo a lo establecido en el Plan Director
Estado (SINANPE); de las Áreas Naturales Protegidas, actualizado por
Que, el artículo 11 de la Ley N° 26834, Ley de Decreto Supremo N° 016-2009-MINAM, las Áreas de
Áreas Naturales Protegidas, señala que los Gobiernos Conservación Regional se establecen principalmente
Descentralizados de nivel regional podrán gestionar la para conservar la diversidad biológica de interés
tramitación de la creación de un Área de Conservación regional y local, y mantener la continuidad de los
Regional en su jurisdicción, la cual se conformará procesos ecológicos esenciales y la prestación de los
sobre áreas, que, teniendo una importancia ecológica servicios ambientales que de ellos se deriven; los cuales
significativa, no califican para ser declaradas como áreas pueden conservar valores asociados de interés cultural,
del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional paisajístico y científico, contribuyendo a fortalecer la
podrá incorporar al SINANPE aquellas áreas regionales identidad cultural del/la poblador/a en relación a su
que posean una importancia o trascendencia nacional; entorno, proteger zonas de agrobiodiversidad, promover
Que, el literal b) del artículo 21 de la citada Ley actividades compatibles con los objetivos de conservación
establece que las Áreas de Conservación Regional como la educación ambiental, la investigación aplicada y
(ACR) son áreas de uso directo, donde se permite el el turismo sostenible, entre otras;
aprovechamiento o extracción de recursos naturales, Que, en ese sentido, el establecimiento del Área de
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas Conservación Regional Q’eros-Kosñipata es compatible
zonas y lugares y para aquellos recursos definidos por con los propósitos de conservación y participación
el plan de manejo del área; asimismo, en el caso de previstos en la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales
otros usos y actividades que se desarrollen deberán ser Protegidas, su Reglamento y el Plan Director de las Áreas
compatibles con los objetivos del área; Naturales Protegidas;
Que, el artículo 7 de la Ley N° 26834, Ley de Áreas De conformidad con lo dispuesto en la Constitución
Naturales Protegidas, establece que la creación de las Política del Perú; la Ley N° 29158, Ley Orgánica del
Áreas de Conservación Regional se realiza por Decreto Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo N° 1013, Decreto
Supremo, aprobado en Consejo de Ministros; Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización
Que, de conformidad con lo establecido en los literales y Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley Nº 26834,
h) e i) del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1013, Ley de Áreas Naturales Protegidas; y, su Reglamento
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación, aprobado por Decreto Supremo N° 038-2001-AG;
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente, Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros;
son funciones del Ministerio del Ambiente dirigir el
SINANPE de carácter nacional y evaluar las propuestas DECRETA:
de establecimiento de áreas naturales protegidas y
proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobación; Artículo 1.- Establecimiento del Área de
asimismo, mediante el numeral 2 de la Segunda Conservación Regional Q’eros-Kosñipata
Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo Establézcase el Área de Conservación Regional Q’eros-
N° 1013, se crea el Servicio Nacional de Áreas Naturales Kosñipata sobre la superficie de cincuenta y cinco mil
Protegidas por el Estado (SERNANP), como organismo trescientas diecinueve hectáreas con nueve mil setecientos
público técnico especializado, adscrito al Ministerio del metros cuadrados (55 319.97 ha.), ubicada en los distritos
Ambiente; ente rector del SINANPE, el mismo que se de Kosñipata y Paucartambo, provincia de Paucartambo, en
constituye en su autoridad técnico-normativa; el departamento de Cusco, delimitado de acuerdo al mapa
Que, mediante Oficio N° 205-2021/GR CUSCO/ detallado y la memoria descriptiva que contiene el listado
GRRNMA de fecha 12 de mayo de 2021, el Gobierno de puntos, los mismos que, como Anexos, forman parte
Regional de Cusco remite al SERNANP el expediente integrante del presente Decreto Supremo.
técnico para el establecimiento del Área de Conservación
Regional Q’eros-Kosñipata, el cual tiene como objetivo Artículo 2.- Objetivo del Área de Conservación
general conservar los ecosistemas de Punas de los Regional Q’eros-Kosñipata
Andes Centrales y yungas peruanas por su alta riqueza El objetivo del Área de Conservación Regional Q’eros-
y endemismos, contribuyendo a la protección de los Kosñipata es conservar los ecosistemas de Punas de los
bosques relictos de queñua y podocarpo (Polylepis sp. Andes Centrales y yungas peruanas por su alta riqueza
y Podocarpus sp.), conectividad, servicios ecosistémicos y endemismos, contribuyendo a la protección de los
hídricos que proveen a la población y al desarrollo local, bosques relictos de queñua y podocarpo (Polylepis sp.
y a la mitigación del cambio climático; el cual abarca y Podocarpus sp.), conectividad, servicios ecosistémicos
una superficie total de cincuenta y cinco mil trescientos hídricos que proveen a la población y al desarrollo local, y
diecinueve hectáreas con nueve mil setecientos metros a la mitigación del cambio climático.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 25
Artículo 3.- Administración MEMORIA DESCRIPTIVA
El Gobierno Regional de Cusco administra el Área
de Conservación Regional Q’eros-Kosñipata, y es Área de Conservación Regional Q’eros-Kosñipata
responsable de reportar el estado de la conservación
del Área de Conservación Regional, de acuerdo a las a) Ubicación Política:
coordinaciones y procedimientos establecidos por el
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP), y el Ministerio de Cultura, en el Distrito Provincia Departamento
caso de existencia de patrimonio cultural asociado. El Kosñipata Paucartambo Cusco
SERNANP brinda orientación y apoyo técnico para la Paucartambo Paucartambo Cusco
gestión del Área de Conservación Regional de acuerdo a
sus funciones y competencias. b) Superficie: 55 319.97 ha (cincuenta y cinco
mil trescientos diecinueve hectáreas con nueve mil
Artículo 4.- Financiamiento setecientos metros cuadrado).
La implementación de la presente norma se financia
con cargo al presupuesto institucional del Gobierno c) Cartografía Base:
Regional de Cusco, sin demandar recursos adicionales al
Tesoro Público. La delimitación del perímetro se realizó a escala 1/20
000 en base a las imágenes satelitales Sentinel-2 de fecha
Artículo 5.- Derechos Adquiridos 24 de junio del 2019 y Planet con fecha del 20 de abril del
Los derechos de propiedad y otros derechos 2020, base gráfica de SERFOR (2021), apoyados en la
adquiridos con anterioridad al establecimiento del Área de información de toponimia de la carta nacional, proyección
Conservación Regional Q’eros-Kosñipata, son respetados UTM y DATUM WGS84 zona 19S, preparado y publicado
y se ejercen en armonía con los objetivos y fines de su por el Instituto Geográfico Nacional IGN.
creación, en el marco de lo establecido por la Ley N° Se usaron 2 cartas nacionales a escala 1: 1000 las
28611, Ley General del Ambiente; la Ley N° 26834, Ley de que se detallan a continuación:
Áreas Naturales Protegidas; su Reglamento aprobado por
Decreto Supremo N° 038-2001-AG; el Plan Director de Código Nombre Datum
las Áreas Naturales Protegidas, actualizado por Decreto 27 – t Chontachaca WGS 84-19S
Supremo N° 016-2009-MINAM; y todas aquellas normas 27 – s Calca WGS 84-19S
vinculadas a la materia.
d) Límites:
Artículo 6.- Desarrollo de actividades al interior del
área Norte
El establecimiento del Área de Conservación Regional
Q’eros-Kosñipata no limita la ejecución de obras de Partiendo del punto 1, el límite prosigue con dirección
infraestructura vial, de servicios públicos, así como el sureste hasta llegar al punto N° 2, para proseguir mediante
desarrollo de actividades o proyectos en su interior, sean una línea recta con dirección sur hasta llegar al punto N°
éstos de naturaleza pública, privada o público-privada, ni 3, para proseguir en dirección noreste hasta llegar al
la implementación de los instrumentos de planificación punto N°4, para proseguir mediante una línea sinuosa con
urbano y territorial, siempre que sean aprobados por la dirección este hasta llegar al punto N°5; se continúa al sur
autoridad competente en el marco de sus atribuciones, en línea recta cruzando una quebrada sin nombre hasta
se encuentren en armonía con su objetivo de creación la divisoria de aguas de un cerro sin nombre donde se
y respeten los lineamientos establecidos en el ubica el punto N° 6; para descender con dirección sureste
expediente técnico del Área de Conservación Regional, hasta llegar al punto N°7, el límite prosigue mediante una
su zonificación y las normas de protección ambiental y línea recta con dirección sur hasta llegar al punto N°8, para
cultural, de acuerdo a la normatividad vigente, así como proseguir mediante una línea recta con dirección este hasta
respetando los derechos a que se refiere el artículo 5 del llegar al cauce del Rio Pilcomayo donde se ubica punto N°
presente Decreto Supremo. 9, a partir del cual el límite cruza el Rio Pilcomayo hacia la
margen derecha del mismo y continua mediante una línea
Artículo 7.- Plan Maestro sinuosa con dirección sur , paralelo a la margen derecha del
El expediente técnico que sustenta el establecimiento del rio hasta llegar al punto N°10; se continúa al este en línea
Área de Conservación Regional, contiene una zonificación recta cruzando la cima de una ladera del cerro sin nombre
provisional y constituye su Plan Maestro Preliminar, en hasta llegar el borde izquierdo de la quebrada Huaysampillo
virtud de lo establecido en la Primera, Segunda y Tercera chico donde se ubica el punto 11; a partir del cual el límite
Disposiciones Transitorias, Complementarias y Finales prosigue mediante una línea sinuosa con dirección sureste
del Decreto Supremo N° 003-2011-MINAM, que aprueba hasta llegar al punto N°12, para proseguir mediante una
la modificación del artículo 116 del Reglamento de la Ley línea recta con dirección noreste hasta la cima del cerro
de Áreas Naturales Protegidas, aprobado por Decreto sin nombre en donde se ubica el punto N°13,se continua
Supremo N° 038-2001-AG. El Plan Maestro es aprobado al sureste en línea recta por la cima para luego descender
por el Gobierno Regional de Cusco en un plazo no mayor hasta una quebrada sin nombre y luego subir la ladera hasta
de nueve (9) meses, contados a partir de la vigencia del la cima del cerro sin nombre en donde se ubica el punto N°
presente Decreto Supremo. 14; se continúa al sureste en línea por la divisoria de aguas
hasta llegar al punto 15; a partir del cual el límite continua
Artículo 8.- Publicación descendiendo mediante una línea recta hasta llegar al
El presente Decreto Supremo y sus Anexos son margen derecho de una quebrada sin nombre , a partir del
publicados en la Plataforma Digital Única para Orientación cual continua mediante una línea sinuosa paralelo al margen
al Ciudadano (www.gob.pe), y en las sedes digitales de la quebrada en mención hasta llegar al punto N°16;
del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam) y del continúa al sur en línea sinuosa por la margen izquierda del
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por río Blanco siguiendo el curso del río aguas arriba, pasando
el Estado (www.gob.pe/sernanp), el mismo día de su una quebrada sin nombre y una quebrada grande donde al
publicación en el diario oficial “El Peruano”. finalizarla se sube la ladera en dirección suroeste y se baja la
ladera en línea recta donde inicia otra curva, se continúa en
Artículo 9.- Refrendo línea recta al suroeste hasta finalizar la curva, se continúa al
El presente Decreto Supremo es refrendado por el sureste por la ladera mediante una línea sinuosa siguiendo
Ministro del Ambiente. el curso del río Blanco cruzando una pequeña quebrada
hasta el inicio de una curva grande donde se continúa por
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós el borde del río Blanco hasta la tercera curva pequeña
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. donde continúa en línea sinuosa por la ladera hasta el borde
izquierdo del río Blanco luego en línea recta se cruza una isla
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER con vegetación, se continua por esta línea recta al suroeste
Presidente de la República cruzando el río hasta llegar al borde izquierdo y se continúa
por la ladera hasta el borde del río Blanco continuando hasta
GABRIEL QUIJANDRIA ACOSTA el centro de otra isla se sigue en línea recta al suroeste por la
Ministro del Ambiente isla sin nombre hasta el borde izquierdo del río que tiene al
26 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

frente otra isla con vegetación se continúa bordeando el río lomada en dirección norte hasta la quebrada sin nombre
hasta finalizar la isla y es donde se inicia una curva grande, y llegar al punto 40, se continúa por esta quebrada sin
se continúa por la ladera al suroeste por una línea sinuosa nombre aguas abajo hasta el punto 41; se continúa se
en paralelo a la curva hasta finalizar esta curva donde se continúa al suroeste por una línea sinuosa subiendo una
baja hasta el río Blanco, se continúa al noroeste cruzando ladera hasta la divisoria de aguas y llegar al punto 42; se
otra isla sin nombre hasta el borde izquierdo del río, se continúa por la divisoria de aguas al noroeste hasta llegar
continúa por la ladera al suroeste en línea sinuosa hasta al punto 43; se continúa al noroeste en una línea sinuosa
bajar al río Blanco se continúa el curso del río por el lado bajando y subiendo pequeñas laderas hasta llegar al filo
izquierdo hasta el punto N° 17; para proseguir mediante una y se llega al punto 44, se continúa al noroeste subiendo
línea sinuosa con dirección suroeste subiendo la ladera del por la divisoria de aguas de un cerro sin nombre hasta
cerro sin nombre hasta cruzar con la quebrada sin nombre llegar al punto 45; se continúa el dirección este mediante
se continúa por esta quebrada hasta el punto referencial una línea sinuosa bajando la ladera y luego subiendo
246458E, 8542097N luego se cruzan las laderas de dos otra ladera hasta la divisoria de aguas del este cerro sin
colinas bajas hasta cruzar a la quebrada sin nombre se nombre llegando al punto 46; se continúa en dirección
continúa al sur oeste en línea recta por la pendiente de la noreste en línea sinuosa bajando por la ladera bordeando
colina baja hasta llegar al punto 18; se continua al este en un deslizamiento hasta llegar a la quebrada Papamontón
línea recta cruzando el río Blanco, luego tres quebradas, se donde se ubica el punto 47; se continúa al noreste
cruza el río Huaysampillo, luego siete quebradas sin nombre, subiendo una pequeña ladera hasta llegar al punto 48; se
el río Queros, luego dos quebradas sin nombre hasta llegar a continúa por una línea recta hasta cruzar una quebrada
la coordenada al punto 19. sin nombre luego se continúa por una línea sinuosa
en dirección norte por la ladera paralela a la quebrada
Este Papamontón hasta llegar al filo de un cerro sin nombre
donde se ubica el punto 49; se continúa en dirección
Desde el último punto descrito, se continúa al sureste en noreste bordeando una zona erosionada hasta llegar a la
línea sinuosa paralelo al filo de un cerro sin nombre hasta quebrada sin nombre en el punto 50; se continúa por la
el punto referencial 267834E, 8540547N luego se continúa quebrada temporal sin nombre hasta llegar a la margen
subiendo en línea recta en dirección sureste hasta la cima derecha del río Queros en el punto 51; se continúa por
de este cerro en donde se ubica el punto 20; se continúa la margen derecha del río Queros hasta llegar al cruce
bajando en línea sinuosa al sur por la ladera hasta llegar a con una quebrada sin nombre en el punto 52; se continúa
una quebradita sin nombre luego se sube en línea sinuosa paralelo por la ladera perpendicular a la margen derecha
dirección sur hasta la divisoria de aguas del cerro se continúa del río Queros hasta llegar al punto 53; se baja la pequeña
por la ladera paralelo al filo en dirección sureste hasta ladera con fuerte pendiente en línea recta hasta la margen
cruzar con la cima continuando por la divisoria de aguas al derecha del río Queros llegando al punto 54; se cruza a
sur hasta llegar al punto 21; se continúa al sureste en línea la margen izquierda el río Queros en línea recta donde se
recta por la divisoria de aguas hasta la cota 2750 luego se ubica el punto 55; se continúa aguas abajo por la margen
sigue en línea recta bajando por la ladera derecha del cerro izquierda del río Queros hasta el cruce de una quebrada
sin nombre hasta cruzar una cárcava cima luego se continúa sin nombre en el punto 56; se continúa por la quebrada sin
en línea sinuosa al sureste bordeando la ladera escarpada nombre hasta el punto 57 ; se continúa en dirección sur en
con fuertes pendientes del mismo cerro sin nombre paralelo línea recta hasta llegar al punto 58; se continúa en línea
a la cima bajando se llega a una quebrada sin nombre donde sinuosa en dirección suroeste hasta llegar al punto 59;
se ubica el punto 22; se continúa al sureste en línea recta se continúa en línea sinuosa en dirección sureste hasta
cruzando la ladera de un cerro pequeño sin nombre cruzando llegar al filo donde se encuentra el punto 60; se continúa
una quebrada sin nombre siguiendo la línea recta se sube perpendicular a la pendiente en dirección suroeste
la ladera se cruza la divisoria de aguas y se baja hasta la hasta el límite de una zona erosionada en el punto 61;
cota 2600 de otro cerro sin nombre donde se ubica el punto se continúa en línea sinuosa en dirección sur cruzando
23; se continúa al sureste por la misma ladera cruzando un área de cárcavas sin vegetación hasta el punto 62;
dos quebrada sin nombre, para ascender hacia una ladera se continúa bajando la ladera en dirección sureste hasta
empinada hasta la divisoria de aguas continuando al noreste el cruce de dos quebradas sin nombre en el punto 63 ;
hasta el punto 24; se continúa al sureste en línea sinuosa por se continúa en dirección suroeste línea recta hasta el
la divisoria de aguas hasta llegar al punto 25; se continúa al punto 64; se continúa en línea sinuosa perpendicular a
suroeste en línea sinuosa subiendo por la divisoria de aguas la pendiente cruzando cuatro laderas de colina alta y una
hasta el punto 26, continuando al suroeste en línea recta quebrada temporal hasta llegar al punto 65; se continúa
cruzando una quebrada sin nombre luego se continúa por la bajando la ladera en dirección suroeste hasta el cruce de
parte baja de una ladera hasta la divisoria de aguas de inicio la quebrada Pumanchupan con una quebrada sin nombre
de un cerro sin nombre hasta el punto 27; continuando en en el punto 66; se continúa por la quebrada Pumanchupan
línea recta al suroeste hasta la base del cerro sin nombre se hasta llegar al punto 67; se continúa en línea sinuosa en
continúa subiendo la ladera en la misma dirección por una dirección sureste subiendo la ladera hasta la divisoria de
línea sinuosa hasta llegar al filo en donde se ubica el punto 28; aguas donde se ubica el punto 68; se continúa bajando la
continuando al suroeste por la divisoria de aguas hasta donde ladera en línea sinuosa dirección sureste hasta llegar al
se ubica el punto 29, se continúa por la divisoria de aguas punto 69; se continúa por el lado izquierdo aguas arriba del
bordeando la Laguna sin nombre del cerro Quispilloorjo hasta río Cusipata cruzando cuatro quebradas sin nombre hasta
llegar al punto 30; continuando al suroeste por la divisoria de llegar al cruce con una quebrada sin nombre donde se
aguas de otra laguna sin nombre del cerro Quispilloorjo hasta ubica el punto 70; se continúa al sur por el lado izquierdo
donde se ubica el punto 31; se continúa al suroeste por la del río Cusipata se cruza una quebrada sin nombre y
divisoria de aguas de una laguna sin nombre hasta llegar al un derrumbe hasta llegar al punto referencial 255547E,
punto 32; se continúa al suroeste en línea recta subiendo a la 8525264N donde se ubica el punto 71; se continúa al sur
cima del cerro Usanacocha hasta el punto 33, se continúa al por la parte plana de la ladera hasta cruzar una
suroeste en línea sinuosa por la ladera del cerro Usanacocha quebrada sin nombre luego se sube por la ladera en
hasta el bofedal de la laguna Usana hasta llegar al punto 34. línea sinuosa en dirección suroeste hasta la quebrada
sin nombre luego se continúa en dirección suroeste por
Sur: la quebrada sin nombre que bordea el cerro Payacraca
hasta el cruce con otra quebrada sin nombre donde se
Desde el último punto descrito, se continúa al sur ubica el punto 72; se continúa al oeste por la quebrada
oeste subiendo por la ladera bordeando la laguna Usana sin nombre hasta el punto 73; se continúa al suroeste
hasta llegar aproximadamente a la coordenada 267886E, subiendo en línea recta hasta la divisoria de aguas luego
8523312N en una quebradita sin nombre luego al oeste se continúa subiendo por la divisoria de aguas al oeste
subiendo en línea sinuosa por esta misma quebrada hasta hasta el punto 74.
el punto 35; se continúa al noroeste en línea sinuosa por
la divisoria de aguas del cerro Usanacocha hasta donde Oeste:
se ubica el punto 36; se continúa en dirección norte en
línea sinuosa bajando la ladera hasta llegar al punto 37; se Desde el último punto descrito, se continúa al noroeste
continúa al este en línea recta luego cambia de dirección al en línea recta cruzando tres cimas luego se continúa por la
noreste en línea recta hasta llegar al punto 38; se continúa divisoria de aguas hasta llegar al punto 75, se continúa al
en línea sinuosa hasta la base de una pequeña lomada y noroeste en línea sinuosa pasando cerca de dos lagunas
llegar al punto 39; se continúa bordeando la base de la sin nombre bajando hasta la divisoria de aguas donde se
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 27
ubica el punto 76; se continúa en línea recta por la ladera de la quebrada Cristalino hasta el punto 114; se continua
hasta una quebrada sin nombre luego se sube por la ladera al noreste en línea recta cruzando la quebrada Cristalino
empinada hasta la cima llegando al punto 77; se continúa luego se sube y baja la ladera hasta el punto 115; se
por la divisoria de aguas al noroeste en media luna luego continúa al noreste en línea recta subiendo la ladera hasta
se baja por la ladera al noroeste en línea sinuosa hasta donde se ubica el punto 1.
llegar a la quebrada sin nombre donde se ubica el punto
78; se continúa por esta quebrada sin nombre hasta la Tabla de Coordenadas
coordenada 246696E, 8529630N donde se ubica el punto
79; se continúa al noroeste en línea recta cruzando seis
quebradas sin nombre hasta llegar al río Rocomayo donde COORDENADAS UTM ZONA 19S, DATUM WGS 1984
se ubica el punto 80; se continúa por el río Rocomayo aguas Vértice Este Norte Vértice Este Norte
abajo por el lado derecho hasta una quebrada sin nombre 1 233522 8556909 59 260346 8534783
donde se ubica el punto 81; se continúa el este aguas 2 233679 8556819 60 260394 8534463
arriba por la quebrada sin nombre hasta llegar al cruce
con otras dos quebradas sin nombre, luego se bordea la 3 233679 8556520 61 260249 8534170
lomada en dirección oeste hasta el río Rocomayo llegando 4 234262 8556589 62 260246 8533746
al punto 82; se continúa aguas abajo por el lado derecho 5 235046 8556572 63 260385 8533399
del río Rocomayo cruzando dos quebradas sin nombre
6 235367 8554755 64 260206 8532836
hasta el punto 83; se continúa por la ladera siguiendo el
río Rocomayo hasta llegar al punto 84; se continúa por el 7 236283 8554634 65 259433 8531875
lado derecho del río Rocomayo hasta empezar una curva 8 236320 8553774 66 259343 8531484
donde se ubica el punto 85; se continúa en dirección norte 9 237473 8553924 67 258735 8531264
cruzando la lomada hasta llegar otra vez el río donde existe
una pequeña isla con vegetación ubicándose el punto 10 237422 8552167 68 258893 8530902
86; se continúa aguas abajo por el lado derecho del río 11 239165 8552143 69 259091 8530615
Rocomayo se cruzan dos quebradas sin nombre la primera 12 239874 8550927 70 255561 8527279
permanente y la segunda temporal hasta el punto 87; se 13 242448 8551593 71 255547 8525264
continúa en línea recta al norte cruzando la ladera hasta
la base de un derrumbe natural en el río Rocomayo en el 14 244819 8550287 72 253073 8523800
punto 88; se continúa por la derecha del río Rocomayo 15 245560 8548155 73 251360 8523491
aguas abajo hasta el cruce con una quebrada temporal sin 16 250390 8549104 74 250555 8523412
nombre donde se ubica el punto 89; se continúa al noreste
17 248702 8543429 75 249023 8525731
por la ladera hasta bajar nuevamente al río Rocomayo en
el punto 90; se continúa por el lado derecho hasta llegar al 18 246249 8542097 76 248255 8527300
punto 91, se continúa al este subiendo la ladera paralelo 19 267469 8542582 77 247742 8528065
a la quebrada sin nombre hasta la divisoria de aguas del 20 268107 8540026 78 247540 8529879
cerro donde se ubica el punto 92; se continúa al norte
en línea recta bajando la ladera se cruza una quebrada 21 269226 8537088 79 246696 8529630
sin nombre luego se cruza una lomada hasta llegar a 22 272435 8535549 80 242655 8535726
otra quebrada sin nombre se continúa subiendo hasta la 23 273506 8534261 81 242475 8536597
divisoria de aguas luego se baja por la ladera hasta llegar 24 274871 8534511 82 242185 8537318
a la quebrada sin nombre donde se ubica el punto 93; se
continúa en línea sinuosa al noroeste por la ladera hasta 25 276219 8533478 83 240070 8540718
la quebrada sin nombre donde se ubica el punto 94, se 26 275954 8532775 84 239899 8541552
continúa por la quebrada sin nombre al pasar dos curvas 27 274622 8530954 85 239975 8542027
en dirección noroeste por una línea sinuosa se cruza una
lomada luego se continua en línea recta por una ladera 28 273531 8530465 86 239917 8542343
paralela a la quebrada sin nombre hasta llegar al punto 95; 29 272889 8529501 87 237872 8544617
se continúa en línea recta al noroeste por varias laderas 30 272337 8528241 88 237796 8545060
hasta llegar al cruce de la quebrada sin nombre con el río 31 271078 8526691 89 236924 8546523
Rocomayo donde se ubica el punto 96; luego se dobla a la
izquierda aguas arriba por el Río Rocomayo hasta el punto 32 270183 8525612 90 237048 8547056
97; luego en línea recta al este se cruza el río Rocomayo, 33 268703 8524490 91 237176 8547117
se continúa por la ladera del cerro sin nombre en línea 34 268214 8523682 92 238641 8546760
sinuosa en paralelo a una quebrada sin nombre hasta la 35 267249 8523410 93 238672 8549052
coordenada 235984E, 8550501N donde se ubica el punto
98; Se continúa en línea recta al noroeste subiendo por 36 266183 8524689 94 238155 8549565
la ladera del cerro sin nombre paralelo a la quebrada sin 37 266147 8525001 95 237707 8550235
nombre y cruzándola hasta llegar al punto 99; continuando 38 266620 8525168 96 237079 8550786
al sur oeste en línea recta subiendo a la cima del cerro
sin nombre se ubica el punto 100; el límite prosigue con 39 267311 8525097 97 236806 8550653
dirección noroeste mediante una línea sinuosa hasta llegar 40 267214 8525435 98 235984 8550501
al punto N°101; se continúa por el suroeste en línea sinuosa 41 263371 8528251 99 234648 8550956
hasta la divisoria de aguas de un cerro sin nombre donde 42 262743 8527843 100 232855 8550414
se ubica el punto 102; se continúa al sureste subiendo por
la divisoria de aguas hasta la cima en donde se ubica el 43 261556 8529721 101 231998 8550834
punto 103; se continúa por el norte bajando por la ladera 44 260726 8530584 102 230990 8550342
hasta la divisoria de aguas al punto 104; se continúa al 45 260789 8530849 103 229911 8550038
noroeste bajando por la divisoria de aguas hasta donde se
46 261582 8530747 104 229888 8550617
ubica el punto 105; se continúa al noroeste en línea recta
bajando la ladera cruzando una quebrada luego subiendo 47 262293 8531424 105 229305 8551210
la ladera hasta la mitad donde se ubica el punto 106, se 48 262456 8531553 106 228949 8551847
continúa al noreste hasta la divisoria de aguas donde se 49 262123 8532984 107 228995 8551974
ubica el punto 107; se continúa al norte bajando la ladera
hasta la quebrada sin nombre donde se ubica el punto 50 262214 8533234 108 228926 8552299
108; se continúa al noreste hasta llegar al siguiente filo 51 261537 8534764 109 229084 8552958
cruzando una quebrada sin nombre hasta el punto 109, se 52 261717 8535380 110 229198 8553335
continúa en línea sinuosa al norte descendiendo cruzando 53 261874 8535894 111 230428 8554082
una lomada llegando al punto 110; se continúa al noreste
en línea sinuosa hasta la cima del cerro Santa Fé donde 54 261810 8535900 112 230422 8555131
se ubica el punto 111; se continúa al norte bajando por la 55 261773 8535891 113 231427 8555447
divisoria de aguas del cerro Santa Fé hasta el punto 112; 56 261594 8535465 114 232781 8556388
se continúa al este bajando por una quebrada seca hasta
57 260635 8535246 115 232982 8556530
el cruce con la quebrada Cristalino donde se ubica el
punto 113; se continúa aguas abajo por el lado izquierdo 58 260623 8535115
28 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

1976265-3
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 29
Decreto Supremo que aprueba administración pública se ve fortalecida puesto que
permite establecer disposiciones vinculadas con el uso
Disposiciones para la Gestión de la estratégico de las tecnologías digitales con el propósito
Ecoeficiencia en las Entidades de la de optimizar el desempeño ambiental y económico de las
Administración Pública entidades, así como el bienestar social;
Que, la implementación de las Medidas de
DECRETO SUPREMO Ecoeficiencia en el sector público aprobadas mediante
Nº 016-2021-MINAM Decreto Supremo Nº 009-2009-MINAM, tiene entre sus
objetivos el ahorro de recursos materiales, agua, energía,
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA papel y consumo de combustibles, que a su vez permite
minimizar la generación de residuos sólidos, así como
CONSIDERANDO: destinar los recursos económicos excedentes a otras
necesidades vinculadas al desarrollo sostenible. En ese
Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución sentido, busca la gestión eficiente de los recursos, logrando
Política del Perú, establece que toda persona tiene la sostenibilidad y competitividad de las entidades de la
derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado administración pública; así como, la internalización de la
al desarrollo de su vida; ecoeficiencia en la cultura institucional y práctica laboral
Que, el artículo I del Título Preliminar de la Ley Nº de los servidores civiles;
28611, Ley General del Ambiente, en adelante la Ley, Que, durante el periodo de implementación de
señala que toda persona tiene el derecho irrenunciable las Medidas de Ecoeficiencia en el sector público, se
a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y adecuado han desarrollado diversos mecanismos destinados
para el pleno desarrollo de la vida, y el deber de a fomentar el cumplimiento de las mismas, como
contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger son la Guía de Ecoeficiencia para Instituciones
el ambiente, así como sus componentes, asegurando Públicas, el Aplicativo Web de Ecoeficiencia, cursos
particularmente la salud de las personas en forma de capacitación virtual de ecoeficiencia, asistencia
individual y colectiva, la conservación de la diversidad técnica a las entidades públicas de los tres niveles
biológica, el aprovechamiento sostenible de los recursos de gobierno y la Iniciativa “Instituciones Públicas
naturales y el desarrollo sostenible del país; Ecoeficientes Modelo” (EcoIP), las que fueron
Que, de acuerdo a lo establecido en el artículo 3 de la publicadas en el portal del Ministerio del Ambiente;
citada Ley, el Estado, a través de sus entidades y órganos Que, a lo largo de la vigencia de las normas
correspondientes, diseña y aplica, entre otros, las normas previamente citadas, se han adquirido experiencias que
que sean necesarias para garantizar el efectivo ejercicio sirven de insumo para la revisión, retroalimentación y
de los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y fortalecimiento de la normativa actual, bajo el enfoque
responsabilidades contenidas en la citada Ley; de la mejora continua de las políticas públicas.
Que, en virtud del numeral 16.2 del artículo 16 de Adicionalmente a ello, se ha identificado que la normativa
la referida Ley, los instrumentos de gestión ambiental sobre Ecoeficiencia requiere ser actualizada conforme a
constituyen medios operativos que son diseñados, la regulación de plástico de un solo uso y gestión integral
normados y aplicados con carácter funcional o de residuos sólidos, orientadas a la transición del país
complementario para efectivizar el cumplimiento de la hacia una economía circular;
Política Nacional Ambiental y las normas ambientales que Que, en virtud de ello, se han identificado medidas
rigen en el país; para optimizar la gestión de la ecoeficiencia en
Que, el numeral 82.2 del artículo 82 de la citada Ley las entidades de la administración pública, tanto a
señala que las normas, disposiciones y resoluciones nivel operativo como funcional, que contribuyan a
sobre adquisiciones y contrataciones públicas consideran la adopción de patrones de producción y consumo
el aprovechamiento de recursos naturales, la producción sostenibles; y, en consecuencia, requieren su inserción
de bienes, la prestación de servicios y el ejercicio del en el marco normativo vigente;
comercio en condiciones ambientales adecuadas, en la De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
definición de los puntajes de los procesos de selección de artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley Nº
proveedores del Estado; 28611, Ley General del Ambiente; la Ley Nº 29158, Ley
Que, mediante Decreto Supremo Nº 009-2009-MINAM, Orgánica del Poder Ejecutivo; y, el Decreto Legislativo Nº
se aprueban las Medidas de Ecoeficiencia para el sector 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
público, que tienen como objetivo el ahorro en el Gasto Organización, y Funciones del Ministerio del Ambiente;
Público;
Que, con Decreto Supremo Nº 011-2010-MINAM, DECRETA:
se modifican los artículos 4 y 6 del Decreto Supremo
Nº 009-2009-MINAM, incorporando el uso obligatorio Artículo 1.- Aprobación de las Disposiciones para
de productos reciclados y biodegradables; así como el la Gestión de la Ecoeficiencia en las Entidades de la
reporte de resultados; Administración Pública
Que, posteriormente, mediante Decreto Legislativo Apruébense las Disposiciones para la Gestión de
Nº 1278 se aprueba la Ley de Gestión Integral de la Ecoeficiencia en las Entidades de la Administración
Residuos Sólidos, que establece derechos, obligaciones, Pública, cuyo texto está compuesto por cinco (5) Títulos,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en cuatro (4) capítulos veintiocho (28) artículos, seis (6)
su conjunto, con la finalidad de propender hacia la Disposiciones Complementarias Finales y una (1)
maximización constante de la eficiencia en el uso de Disposición Complementaria Transitoria, que como Anexo
los materiales y asegurar una gestión y manejo de los forman parte integrante del presente Decreto Supremo.
residuos sólidos económica, sanitaria y ambientalmente
adecuada; Artículo 2.- Financiamiento
Que, asimismo, con la aprobación de la Ley Nº 30884, El financiamiento de la presente norma se realiza
Ley que regula el plástico de un solo uso y los recipientes con cargo al presupuesto institucional de los pliegos
o envases descartables, se establece el marco regulatorio involucrados, sin demandar recursos adicionales al
sobre el plástico de un solo uso, otros plásticos no Tesoro Público.
reutilizables y los recipientes o envases descartables
de poliestireno expandido (tecnopor) para alimentos y Artículo 3.- Publicación
bebidas de consumo humano en el territorio nacional; El presente Decreto Supremo y las Disposiciones
Que, mediante Decreto Supremo Nº 029-2021-PCM, para la Gestión de Ecoeficiencia en las Entidades de la
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento del Decreto Administración Pública, aprobadas por el artículo 1, son
Legislativo Nº 1412, Decreto Legislativo que aprueba la publicados en la Plataforma Digital Única para Orientación
Ley de Gobierno Digital, y establece disposiciones sobre al Ciudadano (www.gob.pe) y en la sede digital del
las condiciones, requisitos y uso de las tecnologías y Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam), el mismo
medios electrónicos en el procedimiento administrativo, día de la publicación del presente Decreto Supremo en el
la gestión de la ecoeficiencia en las entidades de la Diario Oficial “El Peruano”.
30 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Artículo 4.- Refrendo Que, mediante el artículo 16 del Decreto Legislativo

El presente Decreto Supremo es refrendado por el Nº 1106 se dispone que en los lugares de difícil
Ministro del Ambiente. acceso que implique además la ausencia de efectivos
suficientes de la Policía Nacional del Perú o sin logística
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA o infraestructura necesaria, el Fiscal en su calidad de
DEROGATORIA titular de la acción penal, puede excepcionalmente
solicitar la intervención de las Fuerzas Armadas para las
Única.- Derogación de normas vinculadas a la acciones de interdicción de la minería ilegal, lavado de
ecoeficiencia en el Sector Público activos u otras formas de crimen organizado; asimismo,
Deróganse el Decreto Supremo Nº 009-2009-MINAM, se precisa que las Fuerzas Armadas en el marco de
que aprueba las Medidas de Ecoeficiencia para el Sector lo dispuesto por la Constitución Política del Perú y el
Público; el Decreto Supremo Nº 004-2011-MINAM, Decreto Legislativo Nº 1100 y el Decreto Legislativo
que aprueba la aplicación gradual de los porcentajes Nº 1106, colaborará con el Ministerio Público para
de material reciclado en plásticos, papeles y cartones asegurar el cumplimiento de dicha norma;
que debe usar y comprar el Sector Público; el Decreto Que, el Decreto Legislativo Nº 1105, establece
Supremo Nº 013-2018-MINAM, que aprueba la reducción disposiciones para el proceso de formalización de las
del plástico de un solo uso y promueve el consumo actividades de pequeña minería y minería artesanal, y
responsable del plástico en las entidades del Poder de acuerdo con su Sexta Disposición Complementaria
Ejecutivo; la Resolución Ministerial Nº 021-2011-MINAM, Final indica la creación de una Comisión Multisectorial
que establece porcentajes de material reciclado en de naturaleza permanente, con el objeto de realizar el
plásticos, papeles y cartones a ser usados por las seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la
entidades del Sector Público y la Resolución Ministerial minería ilegal y el desarrollo del proceso de formalización;
Nº 083-2011-MINAM que establecen disposiciones para Que, en ese contexto, mediante Decreto Supremo
la implementación de lo dispuesto mediante Resolución Nº 075-2012-PCM, se crea la Comisión Multisectorial
Ministerial Nº 021-2011-MINAM. de naturaleza permanente con el objeto de realizar el
seguimiento de las acciones del Gobierno frente a la
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós minería ilegal y el desarrollo del proceso de formalización,
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. teniendo como función recomendar ajustes y mejoras a
la Estrategia Nacional para la Interdicción de la Minería
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER Ilegal y al Proceso de Formalización establecido en el
Presidente de la República marco normativo vigente;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 003-2014-PCM,
GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA se aprobó la Estrategia Nacional para la Interdicción de
Ministro del Ambiente la Minería Ilegal, con el objeto de erradicar los principales
enclaves de la minería ilegal y reducir significativamente
1976265-4 los delitos conexos a esa actividad, entre ellas, la trata de
personas, evasión tributaria, daño ecológico, y otros, en
todo el territorio nacional;
Aprueban el Plan Integral Frente a la Minería Que, mediante Resolución de Presidencia Nº
Ilegal “Plan Restauración” 249-2017-SERNANP, se aprueba la “Estrategia de Lucha
Contra la Minería Ilegal en Áreas Naturales Protegidas
DECRETO SUPREMO de Administración Nacional 2017-2021” cuyo ámbito
Nº 017-2021-MINAM de aplicación son las Áreas Naturales Protegidas del
SINANPE donde exista presencia de actividades de
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA minería ilegal y en las zonas de amortiguamiento,
donde se identifique que dichas actividades podrían
CONSIDERANDO: comprometer la continuidad de los objetivos de creación
de las Áreas Naturales Protegidas;
Que mediante el artículo 1 del Decreto Legislativo Nº Que, la “Estrategia de Lucha Contra la Minería Ilegal
1100 se declaró de necesidad pública, interés nacional en Áreas Naturales Protegidas de Administración Nacional
y de ejecución prioritaria las acciones de interdicción 2017-2021” antes referida tiene por objeto brindar soporte
relacionadas con la minería ilegal, a fin de garantizar la para el desarrollo de la actividad de interdicción, antes,
salud de la población, la seguridad de las personas, la durante y después de la interdicción, así como lograr el
conservación del patrimonio natural y de los ecosistemas fortalecimiento técnico de las capacidades del personal
frágiles, la recaudación tributaria y el desarrollo de de las Áreas Naturales Protegidas para mapear el avance
actividades económicas sostenibles; de la actividad de minería ilegal, logrando incorporar
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1099, se declara la participación de otros actores en el desarrollo de un
de necesidad pública, interés nacional y de ejecución Plan de Trabajo para la erradicación de la minería ilegal
prioritaria las acciones de interdicción de la minería en Áreas Naturales Protegidas; así como, el control del
ilegal en el departamento de Puno, principalmente en transporte, comercialización de insumo y equipos utilizado
Pampa Blanca, Vizcachani, Ananea y Chaquiminas del en dicha actividad;
distrito de Ananea (provincia de San Antonio de Putina), Que, mediante Decreto Supremo Nº 017-2019-IN,
en Anccocala del distrito de Cuyo Cuyo (provincia de se aprobó la Política Nacional Multisectorial de Lucha
Sandia), en Huacchani del distrito de Crucero (provincia contra el Crimen Organizado 2019-2030, la misma que
de Carabaya) en la cuenca del río Ramis, y en el identifica como problema nacional relevante la “incidencia
distrito de Cojata (provincia de Huancané) en la Cuenca de acciones delictivas cometidas por organizaciones
Transfronteriza (con Bolivia) del Río Suches, y en otros criminales, en los ámbitos nacional y trasnacional”.
ámbitos como Lechemayo Chico, Carmen y Loromayo En base a ello, se propuso objetivos prioritarios (i)
(provincia de Carabaya); y la remediación ambiental de Fortalecer la capacidad del estado en la lucha contra
las cuencas de los ríos Ramis y Suches, a fin de garantizar las organizaciones criminales, (ii) Fortalecer el control
la salud de la población, la seguridad de las personas, de la oferta en mercados ilegales a nivel nacional y
la recaudación tributaria, la recuperación y conservación transnacional, (iii) Fortalecer la prevención en materia
del patrimonio natural y el desarrollo de actividades de crimen organizado en la población y (iv) Fortalecer la
económicas sostenibles; asistencia víctimas afectadas por el crimen organizado
Que, conforme a la Segunda Disposición y sus respectivos lineamientos y servicios orientados a
Complementaria Final del Decreto Legislativo Nº 1100, se atender el problema público;
establece que la Policía Nacional del Perú, con el apoyo Que, mediante Decreto Supremo Nº 030-2021-PCM
de las Fuerzas Armadas en el marco de lo dispuesto por la se declara el Estado de Emergencia en el departamento
Constitución Política del Perú y el Decreto Legislativo Nº de Madre de Dios, por impacto de daños a consecuencia
1095 colaborarán con el Ministerio Público para asegurar de intensas precipitaciones pluviales; siendo la
el cumplimiento de la precitada norma; minería ilegal, la deforestación, entre otros factores de
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 31
degradación ambiental, los que influyen en el incremento se realiza de manera progresiva y se financia con cargo
de la vulnerabilidad y riesgos por inundaciones; al presupuesto institucional de las entidades públicas
Que, mediante Decreto Supremo Nº 111-2021-PCM involucradas, sin demandar recursos adicionales al
se prorroga el Estado de Emergencia por el término de Tesoro Público.
cuarenta y cinco (45) días calendario, a partir del 8 de
junio de 2021, declarado en los distritos de Tambopata, Artículo 5.- Publicación
Inambari, Las Piedras y Laberinto de la provincia Dispóngase la publicación del presente Decreto
de Tambopata; y en los distritos de Madre de Dios y Supremo y su Anexo en la Plataforma Digital Única
Huepetuhe de la provincia de Manu, del departamento de para orientación al ciudadano (www.gob.pe) y en los
Madre de Dios, y por el cual la Policía Nacional del Perú portales institucionales de los Ministerios cuyos titulares
mantiene el control del orden interno, con el apoyo de las lo refrendan, el mismo día de la publicación del presente
Fuerzas Armadas; Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
Que, con Resolución Ministerial Nº 083-2021-PCM
se crea el Grupo de Trabajo de naturaleza temporal Artículo 6.- Refrendo
encargado de elaborar la propuesta del Plan Integral El presente Decreto Supremo es refrendado por
Frente a la Minería Ilegal “Plan Restauración”, que la Presidenta del Consejo de Ministros, la Ministra de
comprenda, como ámbito de intervención, la actividad Defensa, el Ministro del Interior, el Ministro del Ambiente,
de minería ilegal que se desarrolla en el departamento el Ministro de Energía y Minas, la Ministra de Desarrollo
de Madre de Dios y en los distritos de Camanti, provincia e Inclusión Social, la Ministra de la Mujer y Poblaciones
de Quispicanchi, y Ayapata, provincia de Carabaya, de Vulnerables, el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, el
los departamentos de Cusco y Puno, respectivamente, Ministro de Economía y Finanzas, el Ministro de Trabajo y
con la finalidad de erradicar dicha actividad y evitar su Promoción del Empleo y el Ministro de Educación.
desplazamiento a otros ámbitos del territorio nacional;
Que, con fecha 7 de abril de 2021, se instala el referido Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
Grupo de Trabajo bajo la presidencia del Ministerio del días del mes de julio del año dos mil veintiuno.
Ambiente, por encargo de la Presidencia del Consejo de
Ministros, el mismo que, conforme consta en el Acta de la FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Tercera Sesión celebrada el 18 de junio de 2021, acordó Presidente de la República
aprobar el Plan Integral Frente a la Minería Ilegal - “Plan
Restauración”, siendo presentado a la Presidencia del VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Consejo de Ministros, de acuerdo con lo dispuesto en el Presidenta del Consejo de Ministros
numeral 1.4 del artículo 1 de la Resolución Ministerial Nº
083-2021-PCM, correspondiendo su aprobación mediante GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
Decreto Supremo; Ministro del Ambiente
De conformidad con la Constitución Política del Perú;
la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; NURIA ESPARCH FERNÁNDEZ
el Decreto Legislativo Nº 1100, Decreto Legislativo Ministra de Defensa
que regula la interdicción de la minería ilegal en toda
la República y establece medidas complementarias, FEDERICO TENORIO CALDERÓN
el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
del Procedimiento Administrativo General, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS; y, el SILVANA VARGAS WINSTANLEY
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Ministra de Desarrollo e Inclusión Social
del Ambiente, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
002-2017-MINAM; WALDO MENDOZA BELLIDO
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Ministro de Economía y Finanzas

DECRETA: RICARDO DAVID CUENCA PAREJA

Ministro de Educación
Artículo 1.- Aprobación del Plan Integral Frente a la
Minería Ilegal “Plan Restauración” JAIME GÁLVEZ DELGADO
Apruébase el Plan Integral Frente a la Minería Ilegal Ministro de Energía y Minas
“PLAN RESTAURACIÓN” que tiene como objetivo
erradicar la minería ilegal en el departamento de Madre JOSÉ MANUEL ANTONIO ELICE NAVARRO
de Dios y en los distritos de Camanti, provincia de Ministro del Interior
Quispicanchi, y Ayapata, provincia de Carabaya, de los
departamentos de Cusco y Puno, respectivamente; y SILVIA LOLI ESPINOZA
evitar su desplazamiento a otros ámbitos del territorio Ministra de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
nacional, el mismo que, como Anexo, forma parte
integrante del presente Decreto Supremo. JAVIER EDUARDO PALACIOS GALLEGOS
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
Artículo 2.- Implementación del Plan Integral
Frente a la Minería Ilegal “Plan Restauración” 1976265-5
Los Ministerios y los organismos públicos implementan,
en el ámbito de sus competencias, las acciones necesarias
para cumplir con las metas y objetivos del Plan Integral Decreto Supremo que crea el Registro
Frente a la Minería Ilegal “Plan Restauración”, aprobado de Emisiones y Transferencias de
en el artículo 1 de la presente norma. Contaminantes
Artículo 3.- Cumplimiento del Plan Integral Frente DECRETO SUPREMO
a la Minería Ilegal “Plan Restauración” Nº 018-2021-MINAM
El Ministerio del Ambiente es la entidad conductora del
Plan Integral Frente a la Minería Ilegal “Plan Restauración”. EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
La responsabilidad sobre su cumplimiento, a través de
acciones de coordinación, supervisión, evaluación y CONSIDERANDO:
monitoreo corresponde a la Dirección General de Políticas
e Instrumentos de Gestión Ambiental. Que, el Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes
Orgánicos Persistentes, ratificado mediante Decreto
Artículo 4.- Financiamiento Supremo Nº 067-2005-RE, establece en el numeral 5
La implementación de las acciones derivadas del Plan de su artículo 10, que cada Parte estudiará con buena
Integral Frente a la Minería Ilegal “Plan Restauración” disposición la posibilidad de concebir mecanismos,
32 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

tales como registros de liberaciones y transferencias diseño del RETC como parte del plan de implementación
de contaminantes, para la recopilación y difusión de del Convenio de Estocolmo sobre los Contaminantes
información sobre estimaciones de las cantidades Orgánicos Persistentes, así como parte del compromiso
anuales de los contaminantes orgánicos persistentes que del Gobierno del Perú en el Tratado de Libre Comercio
se liberan o eliminan; con Estados Unidos y como requisito de ingreso para ser
Que, asimismo, el numeral 2 del artículo 18 del país miembro de la Organización para la Cooperación y el
Convenio de Minamata sobre el mercurio, ratificado Desarrollo Económicos – OCDE;
mediante Decreto Supremo Nº 061-2015-RE, señala Que, la OCDE en su Evaluación de Desempeño
que las partes utilizarán mecanismos existentes o Ambiental del Perú, presentada en marzo del 2016,
considerarán la posibilidad de establecer mecanismos, destaca en sus recomendaciones Nº 7, 22, 26 y 66, la
tales como registros de liberaciones y transferencias de importancia de garantizar el acceso a la información
contaminantes asociados al mercurio para su recopilación ambiental, entre el cual se encuentra los Registros de
y difusión; Emisiones y Transferencias de Contaminantes - RETC, en
Que, el artículo II del Título Preliminar de la Ley Nº cumplimiento de los compromisos internacionales como el
28611, Ley General del Ambiente establece el derecho Convenio de Estocolmo, debiendo terminar de implementar
de acceso a la información, por el cual toda persona está el RETC para facilitar la elaboración de inventarios y el
obligada a proporcionar adecuada y oportunamente a las diseño de medidas de descontaminación, promoviendo
autoridades la información que éstas requieran para una la transparencia y reforzando la eficiencia del acceso a la
efectiva gestión ambiental, conforme a Ley; información ambiental, lo que permitirá proseguir con los
Que, de acuerdo con lo establecido en el literal a) del esfuerzos para demostrar el cumplimiento de compromisos
numeral 113.2 del artículo 113 de la Ley Nº 28611, son internacionales en materia ambiental y la capacidad como
objetivos de la gestión ambiental en materia de calidad país para ser miembro de la OCDE;
ambiental, preservar, conservar, mejorar y restaurar la Que, mediante Decreto Supremo Nº 005-2017-MINAM,
calidad ambiental identificando y controlando los factores se aprueba el Plan de Acción para implementar las
de riesgo que la afecten; Recomendaciones de la Evaluación de Desempeño
Que, conforme a lo previsto en el artículo 35 de Ambiental del Perú, en el cual se establecen medidas
la acotada Ley, el Sistema Nacional de Información para el cumplimiento de las recomendaciones en el corto,
Ambiental–SINIA constituye una red de integración mediano y largo plazo;
tecnológica, institucional y técnica para facilitar la Que, de acuerdo con el numeral 41.2 del artículo 41
sistematización, acceso y distribución de la información del Reglamento de la Ley Nº 30754, Ley Marco sobre
ambiental, así como el uso e intercambio de información Cambio Climático, aprobado por Decreto Supremo Nº
para los procesos de toma de decisiones y de la gestión 013-2019-MINAM, se establece que las mediciones
ambiental, siendo la Autoridad Ambiental Nacional, esto de los gases de efecto invernadero (GEI) es realizada
es el Ministerio del Ambiente -MINAM, quien administra por las autoridades sectoriales, según corresponda,
el SINIA; quienes pueden utilizar información que provenga de
Que, el artículo 42 del mismo cuerpo legal establece registros de información, como el Registro de Emisiones
el deber de informar de las entidades públicas con y Transferencias de Contaminantes (RETC), entre otros
competencias ambientales y de las personas jurídicas registros relevantes para la medición, con la finalidad
que presten servicios públicos; de contar con información específica de las fuentes de
Que, el literal f) del artículo 5 de la Ley Nº 28245, emisiones de GEI ;
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8
establece como uno de los principios de la gestión del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el
ambiental, la Garantía al Derecho de Información numeral 3 del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica
Ambiental, considerándose como información ambiental del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 28611, Ley General del
a cualquier información escrita, visual o en forma de base Ambiente; y la Ley Nº 28245, Ley Marco del Sistema
de datos, de que dispongan las autoridades en materia de Nacional de Gestión Ambiental.
agua, suelo, flora, fauna y recursos naturales en general,
así como sobre las actividades o medidas que les afectan DECRETA:
o puedan afectarlos, conforme lo señala el artículo 31 de
la acotada Ley; Artículo 1.- Creación del Registro de Emisiones y
Que, según los literales a) y b) del punto 5 “Sustancias Transferencias de Contaminantes
y Materiales Peligrosos” del Eje de Política 2 “Gestión Créase el Registro de Emisiones y Transferencias de
Integral de la Calidad Ambiental” de la Política Nacional Contaminantes - RETC, como un mecanismo de gestión
del Ambiente, aprobada por Decreto Supremo Nº de información ambiental articulado al Sistema Nacional
012-2009-MINAM, se consideran como lineamientos de de Información Ambiental - SINIA, consistente en un
dicha política, el promover la prevención y control de los inventario o base de datos de los materiales y sustancias
riesgos ambientales asociados al uso, manejo y disposición químicas potencialmente dañinas a la salud humana, que
final de sustancias químicas y materiales peligrosos, así son emitidas al ambiente y/o transferidas fuera del lugar
como contar con información sistematizada y actualizada de generación para su tratamiento o disposición final. El
sobre las actividades que se realizan con ellas; RETC tiene carácter informativo y no es constitutivo de
Que, el Plan Nacional de Acción Ambiental–PLANAA derechos, por lo que no es limitativo para el otorgamiento
Perú 2011-2021, aprobado mediante Decreto Supremo Nº de títulos habilitantes.
014-2011-MINAM, establece como acciones estratégicas
para la Gobernanza Ambiental, consolidar el SINIA, Artículo 2.- Finalidad
brindando el acceso libre y efectivo a la información, así El RETC tiene por finalidad facilitar el acceso público
como reducir y controlar los riesgos ambientales en el a la información sobre emisiones y transferencias de
ciclo de vida de las sustancias químicas y los materiales contaminantes, contribuyendo en los procesos de toma de
peligrosos; decisiones en materia de gestión ambiental, mejorando la
Que, bajo ese contexto, se reconoce la importancia formulación e implementación de políticas, promoviendo
de contar en nuestro país con un inventario público de la mejora en el desempeño ambiental y la competitividad
emisiones y transferencias de contaminantes, el mismo del país.
que facilitará el acceso de dicha información de manera
igualitaria y oportuna a los ciudadanos y las distintas Artículo 3.- Ámbito de aplicación
instituciones; asimismo, contribuirá al diseño de políticas La aplicación de la presente norma comprende a las
públicas y a implementar medidas tendientes a lograr un actividades sujetas al Listado de Inclusión del Sistema
mejor manejo y control de los residuos generados por las Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que
actividades económicas del país; deban realizar monitoreos ambientales de emisiones en
Que, en ese sentido, el Ministerio del Ambiente, cumplimiento de sus instrumentos de gestión ambiental,
junto con representantes del sector público, privado, regulaciones u obligaciones ambientales, o que se
académico y organizaciones no gubernamentales, vienen encuentren incluidas en el Anexo Nº 1 del presente
trabajando desde hace 10 años, en la estructura y el Decreto Supremo.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 33
Artículo 4.- Definiciones declarantes para el cálculo, estimación y reporte de las
emisiones y transferencias de contaminantes.
a) Contaminante en el marco del RETC.- Todo d) Elaborar los inventarios de emisiones y
parámetro (elemento, compuesto, sustancia, derivado transferencias de contaminantes sobre la base a la
químico o biológico, residuo o una combinación de información remitida por las entidades declarantes.
ellos) cuya presencia en el ambiente, en determinados e) Administrar la plataforma digital del RETC,
niveles, concentraciones o periodos de tiempo, según gestionando los datos y metadatos contenidos en el
la normativa vigente de ECA y LMP, pueda constituir Registro y resguardando la seguridad digital, así como
un riesgo a la salud de las personas, a la calidad de la protección de los datos personales conforme a lo
vida de la población o a la conservación del patrimonio establecido en la Ley Nº 29733, Ley de Protección de
ambiental. Para efectos del RETC se considerarán Datos Personales y su Reglamento.
los parámetros listados en el Anexo Nº 2 del presente f) Incorporar la información ambiental de dominio
Decreto Supremo. público del RETC en el SINIA, poniendo a disposición
de los ciudadanos, la sociedad civil organizada, la
b) Emisión en el marco del RETC.- Descarga al aire, academia, las entidades de la administración pública y del
agua o suelo, de todo contaminante, procedente de las sector privado en general, los inventarios de emisiones
actividades productivas, extractivas y de servicios en el y transferencias de contaminantes, los listados de las
país, que puede alterar la composición del medio al que entidades declarantes que cumplieron con el envío de su
es liberado. Las citadas emisiones pueden ser generadas declaración anual, entre otra información relacionada con
de manera habitual, deliberada, accidental u ocasional. el RETC.
g) Aprobar las medidas adicionales necesarias para el
c) Entidades Declarantes.- Para los efectos del adecuado funcionamiento del RETC, en coordinación con
presente Decreto Supremo, se entiende como entidad las autoridades sectoriales competentes correspondientes.
declarante a toda persona natural o jurídica, de derecho h) Registrar los servicios de información sobre
público o privado, cuya actividad o actividades económicas inventarios de emisiones y transferencias de
se encuentran sujetas al Listado de Inclusión del Sistema contaminantes en el Portal Nacional de Datos Abiertos
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA), que y Portal de Información de Datos Espaciales del Perú
deban realizar monitoreos ambientales de emisiones en (GEOIDEP).
cumplimiento de sus instrumentos de gestión ambiental,
regulaciones u obligaciones ambientales, o que realicen Artículo 6.- Obligaciones de las entidades
alguna de las actividades listadas en el Anexo Nº 1. declarantes

d) Entidades Facilitadoras de Información.- Para 6.1 Las entidades declarantes remiten anualmente
los efectos del presente Decreto Supremo se entiende su declaración de emisiones y transferencias de
como Entidad Facilitadora de Información a toda entidad contaminantes para cada uno de los establecimientos
de la administración pública que tenga competencias de bajo su control o administración susceptibles de emitir o
fiscalización ambiental de las actividades económicas listadas transferir uno o más de los parámetros contemplados en
en el Anexo Nº 1 del presente Decreto Supremo, o que en el el Anexo 2 del presente decreto supremo
marco de sus competencias recopilen información relevante 6.2 La declaración de emisiones y transferencias de
para el RETC. contaminantes es reportada por el titular de la Entidad
Declarante a través de la plataforma digital del RETC,
e) Establecimiento.- Se define como una o varias de acuerdo a los lineamientos para el funcionamiento del
instalaciones situadas en el mismo emplazamiento o Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes
emplazamientos adyacentes cuyo propietario o titular sea – RETC que apruebe el MINAM.
la misma persona natural o jurídica.
Artículo 7.- Del contenido de la Declaración del
f) Metadatos: Son datos estructurados que RETC
describen otros datos. Los metadatos proporcionan la
semántica necesaria para entender un dato al definirlo, 7.1 Las entidades declarantes remiten anualmente, a
contextualizarlo y describir sus características y sus través de la plataforma Digital del RETC, la información
relaciones, sus referencias de uso, sus formas de correspondiente al año anterior debiendo incluir como
representación e incluso, sus valores permitidos, con la mínimo lo siguiente:
finalidad de garantizar su disponibilidad, accesibilidad,
conservación e interoperabilidad con otros sistemas. a) Los datos del establecimiento que considera
información relevante sobre las características del mismo
g) Titular de la entidad. - Para efectos de la presente y las operaciones realizadas, incluyendo información
norma se entiende por titular de la entidad, a la máxima sobre sus procesos, así como el consumo de agua y
autoridad con facultad de representación. energía.
b) La cantidad de emisiones al aire, agua y suelo que
h) Transferencias.- Traslado de contaminantes a se emitan al ambiente, respecto de los parámetros que se
un lugar que se encuentra físicamente separado del encuentran listados en el Anexo Nº 2, de acuerdo a las
establecimiento que lo generó, con fines de reutilización, características de su proceso productivo y que no hayan
reciclaje, obtención de energía, coprocesamiento, sido reportados en los monitoreos ambientales.
tratamiento o disposición final. Esta definición no c) Las transferencias de aguas residuales y residuos
incluye al material de descarte, aguas residuales a ser fuera del establecimiento, de acuerdo a las características
comercializadas y aguas de formación. de su proceso productivo.
d) Información sobre la implementación de prácticas
Artículo 5.- De la administración del RETC ambientales, gestión operativa, certificaciones obtenidas
El Ministerio del Ambiente (MINAM), en el marco y/o medidas de mitigación de emisiones.
del SINIA, administra el RETC, para lo cual tiene las
siguientes funciones: 7.2 La declaración anual RETC es realizada por las
entidades declarantes de forma virtual utilizando los
a) Actualizar los listados de los Anexos Nº 1 y Nº 2 formularios electrónicos disponibles en la plataforma
de la presente norma, mediante Resolución Ministerial, digital del RETC. La información que se consigne tiene
con opinión de las autoridades de los sectores carácter de declaración jurada.
correspondientes.
b) Establecer los métodos de medición, cálculo y Artículo 8.- Entidades facilitadoras de información
estimación de emisiones y transferencias de contaminantes
que deben utilizar las entidades declarantes para elaborar 8.1 Las entidades facilitadoras de información remiten al
su declaración anual al RETC. administrador del RETC hasta el último día hábil del mes
c) Brindar asistencia técnica a las entidades de marzo de cada año, información complementaria a la
34 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

remitida por las entidades declarantes bajo su administración, a) Etapa I: Recepción de la Declaración Anual RETC y
correspondiente al año anterior, que contribuya con las de información proveniente de las entidades facilitadoras,
acciones de verificación de los datos por parte del MINAM hasta el último día hábil del mes de marzo de cada año.
según lo establecido en el artículo 11. b) Etapa II: Verificación de los datos por parte del
8.2 La remisión se realizará según lo señalado en MINAM y notificación de los datos verificados por los
los lineamientos para el funcionamiento del Registro de declarantes hasta el último día hábil del mes de noviembre
Emisiones y Transferencias de Contaminantes – RETC de cada año.
que apruebe el MINAM, y que incluye como mínimo lo c) Etapa III: Publicación de reporte de emisiones con
siguiente, en lo que resulte pertinente: la información verificada, hasta el último día hábil del mes
de diciembre de cada año.
a) Datos y ubicación de la entidad.
b) Reportes de monitoreos de emisiones remitidos 11.2 El administrador del RETC puede ampliar el
por los administrados en el marco de sus compromisos plazo de las etapas descritas en el párrafo precedente,
ambientales. para cuyo efecto debe publicar las nuevas fechas en la
c) Reportes de incidentes o emergencias ambientales. Plataforma Digital del RETC u otros medios al menos
d) Información que genera o posee la entidad con veinte (20) días hábiles antes de su vencimiento.
relevancia para el RETC. 11.3 Las etapas descritas en el numeral 11.1 son
desarrolladas en los lineamientos para el funcionamiento
Artículo 9.- De la plataforma digital del RETC del RETC que se aprueba por Resolución Ministerial.

9.1 La plataforma digital del RETC es administrada Artículo 12.- De la constancia de reporte
por el MINAM y permite la recepción, procesamiento y El MINAM, a través de la plataforma digital del RETC,
difusión de datos e información relacionada a emisiones y emite las constancias electrónicas de reporte a las
transferencias de contaminantes procedentes de fuentes entidades declarantes que hayan cumplido de manera
puntuales; esta plataforma digital permite, como mínimo, satisfactoria la Etapa I del ciclo de reporte del RETC, al
tener acceso a las siguientes funcionalidades: haber culminado el proceso de envío de declaración anual
para su establecimiento o establecimientos declarados.
a) Registrar a las entidades declarantes y sus
establecimientos. Artículo 13.- De la Publicación de los datos del
b) Autenticar la identidad de las entidades declarantes RETC
y sus establecimientos. El Administrador del RETC elaborará periódicamente
c) Recibir las declaraciones anuales de emisiones y con fines de difusión pública un reporte consolidado
y transferencias de contaminantes provenientes de las de emisiones y transferencias de contaminantes, en
entidades declarantes. base al procesamiento de la información verificada en la
d) Acceder a las guías de cálculo y reporte, así como plataforma digital del RETC. Esta información se pondrá a
los instructivos y tutoriales para un adecuado uso de la disposición de la ciudadanía por el MINAM.
plataforma.
e) Acceder al inventario de emisiones y transferencias Artículo 14. Datos Abiertos
de contaminantes. El MINAM publica datos o conjuntos de datos en
f) Publicar y consumir datos e información de la formatos abiertos sobre emisiones y transferencias
Plataforma de Interoperabilidad del Estado (PIDE), Portal de contaminantes en el Portal Nacional de Datos
de Información de Datos Espaciales del Perú (GEOIDEP) Abiertos, con el propósito de mejorar la formulación e
y Portal Nacional de Datos Abiertos, según corresponda. implementación de políticas, las buenas prácticas e
innovación tecnológica, que incrementen la eficiencia
9.2 Para asegurar las funcionalidades citadas en de los procesos y la competitividad del país, conforme el
los literales a) y b), el MINAM y la SUNAT coordinan marco normativo vigente en materia de datos abiertos.
las acciones necesarias que permitan a las entidades
declarantes, el uso de la autenticación de la identidad Artículo 15.- De la confidencialidad de la
digital (clave SOL) en la plataforma digital del RETC. información reportada
Para tal efecto dichas entidades suscriben el convenio El MINAM mantiene el carácter confidencial de la
correspondiente. Asimismo, para fines de la autenticación información consignada en el RETC, teniendo en cuenta lo
digital, el RETC, de manera progresiva, se integra a la establecido en el artículo 17 del TUO de la Ley Nº 27806,
plataforma ID GOB.PE, conforme el marco legal vigente Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública
en materia de gobierno y transformación digital. y las disposiciones de la Decreto Legislativo Nº 1034,
Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Represión de
Artículo 10.- De los métodos para la determinación Conductas Anticompetitivas.
de emisiones
Artículo 16.- De la gestión del conocimiento en el
10.1 Las entidades declarantes determinan las marco del RETC
emisiones y transferencias de contaminantes sobre la El MINAM promueve acciones de investigación,
base de métodos de ensayos internacionales, nacionales educación y comunicación ambiental para gestionar el
o reconocidos basados en mediciones, cuando le resulte conocimiento y facilitar el acceso a la información acerca
exigible, o, en métodos internacionales o reconocidos del RETC y su uso como herramienta para la toma de
basados en cálculos o estimaciones, en ese orden de decisiones.
prelación; los cuales se desarrollan en los lineamientos
para el funcionamiento del RETC que apruebe el MINAM. Artículo 17.- Financiamiento
10.2 Los análisis químicos que sean necesarios El financiamiento de la presente norma se realiza
deberán ser realizados por laboratorios acreditados con cargo al presupuesto institucional de los pliegos
en el alcance involucrado, ante el Instituto Nacional de involucrados, sin demandar recursos adicionales al
Calidad (INACAL), o ante Laboratorios que cuenten con Tesoro Público.
reconocimiento internacional, es decir sean firmantes del
Acuerdo de Reconocimiento Mutuo de ILAC (International Artículo 18.- Publicación
Laboratory Accreditation Cooperation) o del IAAC (Inter Dispóngase la publicación del presente Decreto
American Accreditation Cooperation). Supremo en la Plataforma Digital Única para Orientación al
Ciudadano (www.gob.pe) y en los portales institucionales
Artículo 11.- Del Ciclo del Reporte RETC del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/minam), del
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (www.gob.pe/
11.1 El ciclo de reporte RETC se realiza anualmente y midagri), del Ministerio de Energía y Minas (www.gob.
considera tres (03) etapas: pe/minem), del Ministerio de la Producción (www.gob.pe/
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 35
produce), del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo Decreto Supremo que aprueba el
(www.gob.pe/mincetur), del Ministerio de Vivienda,
Construcción y Saneamiento (www.gob.pe/mvcs), del Reglamento de acceso a los recursos
Ministerio de Salud (www.gob.pe/minsa) y del Ministerio genéticos y sus derivados
de Economía y Finanzas (www.gob.pe/mef) el mismo día
de su publicación en el Diario Oficial El Peruano. DECRETO SUPREMO
Nº 019-2021-MINAM
Artículo 19.- Refrendo
El presente Decreto Supremo es refrendado por el EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Ministro del Ambiente, el Ministro de Desarrollo Agrario y
Riego, el Ministro de Energía y Minas, el Ministro de la CONSIDERANDO:
Producción, la Ministra de Comercio Exterior y Turismo,
la Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento, el Que, el artículo 66 de la Constitución Política del Perú
Ministro de Salud y el Ministro de Economía y Finanzas. establece que los recursos naturales, renovables y no
renovables, son patrimonio de la Nación, siendo el Estado
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS soberano en su aprovechamiento; asimismo, el artículo
FINALES 68 de la citada Constitución señala que el Estado está
obligado a promover la conservación de la diversidad
biológica y de las áreas naturales protegidas;
Primera.- Implementación del RETC
Que, mediante Resolución Legislativa Nº 26181, se
Los reportes de información al RETC son de carácter
aprueba el Convenio sobre Diversidad Biológica, adoptado
obligatorio a nivel nacional; considerándose una etapa de en Río de Janeiro el 5 de junio de 1992 y suscrito el 12
reporte voluntario de tres (3) años, contados a partir del de junio de 1992, el cual tiene como objetivos, entre otros,
día siguiente de la publicación de la Resolución Ministerial la conservación de la diversidad biológica, la utilización
que establezca los lineamientos para su funcionamiento. sostenible de sus componentes y la participación justa y
equitativa en los beneficios que se deriven de la utilización
Segunda.- Lineamientos para el funcionamiento de los recursos genéticos;
del Registro de Emisiones y Transferencias de Que, a través de la Resolución Legislativa Nº 30217,
Contaminantes – RETC se aprueba el Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los
En un plazo no mayor de cuarenta y cinco (45) Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en
días calendario, contados desde el día siguiente de la los Beneficios que se deriven de su utilización al Convenio
publicación del presente Decreto Supremo, el Ministerio sobre la Diversidad Biológica, adoptado el 29 de octubre
del Ambiente, en coordinación con los sectores de 2010 en Nagoya, Japón, y firmado por la República del
correspondientes, aprueba mediante Resolución Perú el 4 de mayo de 2011, el cual tiene como objetivo
Ministerial los lineamientos para el funcionamiento del la participación justa y equitativa en los beneficios que
Registro de Emisiones y Transferencias de Contaminantes se deriven de la utilización de los recursos genéticos,
– RETC. incluso por medio del acceso apropiado a los recursos
genéticos y por medio de la transferencia apropiada de
Tercera.- Sobre los laboratorios acreditados tecnologías pertinentes, teniendo en cuenta todos los
En tanto no exista en el territorio nacional por lo menos derechos sobre dichos recursos y tecnologías y por medio
dos laboratorios de ensayo acreditados por el INACAL u de la financiación apropiada, contribuyendo por ende a
otro organismo de acreditación firmante del Acuerdo de la conservación de la diversidad biológica y la utilización
Reconocimiento Mutuo de ILAC (International Laboratory sostenible de sus componentes;
Accreditation Cooperation) o del IAAC (Interamerican Que, con la Decisión 391 de la Comisión del Acuerdo de
Accreditation Cooperation) se aceptarán informes de Cartagena de la Comunidad Andina (CAN), se aprueba el
ensayo de laboratorios acreditados en otro alcance Régimen Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos,
diferente a los métodos involucrados con los análisis el cual tiene por objeto regular el acceso a los recursos
señalados en el presente dispositivo. genéticos de los Países Miembros y sus productos
derivados, a fin de: a) Prever condiciones para una
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós participación justa y equitativa en los beneficios derivados
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. del acceso; b) Sentar las bases para el reconocimiento
y valoración de los recursos genéticos y sus productos
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER derivados y de sus componentes intangibles asociados,
Presidente de la República especialmente cuando se trate de comunidades indígenas,
afroamericanas o locales; c) Promover la conservación de
la diversidad biológica y la utilización sostenible de los
GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
recursos biológicos que contienen recursos genéticos; d)
Ministro del Ambiente Promover la consolidación y desarrollo de las capacidades
científicas, tecnológicas y técnicas a nivel local, nacional y
CLAUDIA CORNEJO MOHME subregional; y, e) Fortalecer la capacidad negociadora de
Ministra de Comercio Exterior y Turismo los Países Miembros;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto
FEDERICO TENORIO CALDERÓN Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego y Funciones del Ministerio del Ambiente, se crea el
Ministerio del Ambiente como organismo del Poder
WALDO MENDOZA BELLIDO Ejecutivo, cuya función general es diseñar, establecer,
Ministro de Economía y Finanzas ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial
ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella;
JAIME GÁLVEZ DELGADO Que, por Resolución Ministerial Nº 087-2008-MINAM
Ministro de Energía y Minas se aprueba el Reglamento de Acceso a los Recursos
Genéticos, con el objeto de desarrollar y precisar las
JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR disposiciones contenidas en la Decisión Nº 391 de la
Ministro de la Producción Comisión del Acuerdo de Cartagena de la Comunidad
Andina (CAN);
ÓSCAR UGARTE UBILLUZ Que, mediante Decreto Supremo Nº 003-2009-MINAM,
Ministro de Salud se eleva al rango de Decreto Supremo la Resolución
Ministerial Nº 087-2008-MINAM y se ratifica la aprobación
SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI del Reglamento de Acceso a los Recursos Genéticos;
Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento Que, en la implementación del Reglamento de Acceso
a los Recursos Genéticos se ha identificado la necesidad
1976265-6 de precisar los procedimientos de acceso a los recursos
36 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

genéticos y sus derivados con el objeto de incentivar y Deróganse el Decreto Supremo Nº 003-2009-MINAM,
promover la investigación y el desarrollo basados en los que eleva al rango de Decreto Supremo la Resolución
recursos genéticos, así como incorporar disposiciones Ministerial Nº 087-2008-MINAM y ratifica la aprobación
derivadas del Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los del Reglamento de Acceso a Recursos Genéticos, y la
Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Resolución Ministerial Nº 087-2008-MINAM.
Beneficios que se deriven de su utilización al Convenio sobre
la Diversidad Biológica; por lo que corresponde aprobar un Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
nuevo reglamento; días del mes de julio del año dos mil veintiuno.
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
205-2019-MINAM, se dispuso la prepublicación del FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
proyecto de “Decreto Supremo que aprueba el Reglamento Presidente de la República
de Acceso a los Recursos Genéticos y sus Derivados”,
en cumplimiento de lo establecido en el artículo 39 del VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Presidenta del Consejo de Ministros
Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en
Asuntos Ambientales, aprobado por el Decreto Supremo GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
Nº 002-2009-MINAM, y el artículo 14 del Reglamento que Ministro del Ambiente
establece disposiciones relativas a la publicidad, publicación
de Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales WALDO MENDOZA BELLIDO
de Carácter General, aprobado por Decreto Supremo Nº Ministro de Economía y Finanzas
001-2009-JUS; en virtud de la cual se recibieron aportes y
comentarios al mismo; FEDERICO TENORIO CALDERÓN
Que, de acuerdo a lo establecido en el Decreto Ley Nº Ministro de Desarrollo Agrario y Riego
25629 y el Decreto Ley Nº 25909, las disposiciones por
medio de las cuales se establezcan trámites o requisitos JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR
o que afecten de alguna manera la libre comercialización Ministro de la Producción
interna o la exportación o importación de bienes o
servicios pueden aprobarse únicamente mediante
Decreto Supremo refrendado por el Ministro de Economía REGLAMENTO DE ACCESO A LOS RECURSOS
y Finanzas y por el Sector involucrado; GENÉTICOS Y SUS DERIVADOS
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) del
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; el numeral TÍTULO I
3) del artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del DISPOSICIONES GENERALES
Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización y Artículo 1.- Objeto
Funciones del Ministerio del Ambiente; y, el Decreto Supremo El presente Reglamento tiene por objeto regular las
Nº 002-2017-MINAM, que aprueba el Reglamento de disposiciones referidas al acceso a los recursos genéticos y
Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente; sus derivados establecidas en la Decisión 391 de la Comisión
del Acuerdo de Cartagena de la Comunidad Andina (CAN),
DECRETA: Régimen Común sobre Acceso a los Recursos Genéticos, en
concordancia con lo establecido por el Protocolo de Nagoya
Artículo 1.- Aprobación del Reglamento de acceso sobre el Acceso a los Recursos Genéticos y Participación
a los recursos genéticos y sus derivados Justa y Equitativa en los Beneficios que se deriven de su
Apruébase el Reglamento de acceso a los recursos utilización al Convenio sobre la Diversidad Biológica.
genéticos y sus derivados, que consta de seis (6) títulos,
catorce (14) capítulos, setenta y nueve (79) artículos, Artículo 2.- Finalidad
diecisiete (17) Disposiciones Complementarias Finales, tres El presente Reglamento tiene por finalidad:
(3) Disposiciones Complementarias Transitorias, y cinco (5)
anexos, el mismo que forma parte integrante del presente a) Desarrollar los mecanismos para el acceso a los
Decreto Supremo. recursos genéticos y sus derivados, que prevean una
participación justa y equitativa en los beneficios derivados
Artículo 2.- Publicación de dicho acceso.
El presente Decreto Supremo y el Reglamento aprobado b) Contribuir a la conservación y utilización sostenible
en el artículo precedente son publicados en la Plataforma de los recursos genéticos y sus derivados.
Digital Única para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) c) Promover e incentivar la investigación, desarrollo e
y en las sedes digitales de la Presidencia del Consejo de innovación en el país, vinculadas a los recursos genéticos
Ministros (www.gob.pe/pcm), del Ministerio del Ambiente y sus derivados.
(www.gob.pe/minam), del Ministerio de Desarrollo Agrario y d) Fortalecer las capacidades institucionales del
Riego (www.gob.pe/midagri), del Ministerio de la Producción país en materia de acceso a los recursos genéticos y la
(www.gob.pe/produce) y del Ministerio de Economía y participación justa y equitativa de los beneficios que se
Finanzas (www.gob.pe/mef), el mismo día de su publicación deriven de su utilización.
en el diario oficial “El Peruano”. e) Aumentar la concienciación de los actores
involucrados en el acceso y gestión de los recursos
Artículo 3.- Refrendo genéticos y sus derivados para asegurar una participación
El presente Decreto Supremo es refrendado por la justa y equitativa de los beneficios por su utilización.
Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro del Ambiente,
el Ministro de Desarrollo Agrario y Riego, el Ministro de la Artículo 3.- Definiciones
Producción y el Ministro de Economía y Finanzas. Para los efectos del presente Reglamento y para
la correcta aplicación y ejecución de las definiciones
Artículo 4.- Financiamiento previstas en los instrumentos internacionales sobre la
La implementación de lo establecido en el presente materia, se entiende como:
Decreto Supremo, se realiza con cargo a los recursos del
presupuesto institucional de los pliegos involucrados, sin a) Acceso a los recursos genéticos: Obtención y
demandar recursos adicionales al Tesoro Público. utilización de los recursos genéticos y sus derivados para
actividades con o sin fines comerciales.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA b) Autoridad Nacional Competente: Entidad u
organismo público estatal facultado para proveer el
Única.- Derogación del Decreto Supremo Nº recurso genético y sus derivados y por ende autorizar,
003-2009-MINAM y de la Resolución Ministerial Nº suscribir o fiscalizar las autorizaciones y contratos de
087-2008-MINAM acceso.
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c) Biotecnología: Toda aplicación tecnológica que la empresa y sus capacidades, que implica la creación,
utilice sistemas biológicos y organismos vivos, partes de desarrollo, uso y difusión de un nuevo producto, proceso,
ellos o sus derivados, para la creación o modificación de servicio y los cambios tecnológicos significativos de los
productos o procesos para usos específicos. mismos. Se consideran nuevos productos o procesos a
aquellos cuyas características o aplicaciones, desde el
d) Centro de conservación ex situ: Persona jurídica, punto de vista tecnológico, difieran sustancialmente de
reconocida por la Autoridad Nacional Competente que las existentes con anterioridad, teniendo en cuenta la
conserva y colecciona los recursos genéticos o sus innovación del producto y la del proceso.
productos derivados, fuera de sus condiciones in situ
q) Investigación científica: Es todo estudio original
e) Condiciones in situ: Aquellas en las que los y planificado que tiene como finalidad obtener nuevos
recursos genéticos se encuentran en sus ecosistemas y conocimientos científicos o tecnológicos, que puede ser
entornos naturales, y en el caso de especies domesticadas básica o aplicada.
o cultivadas, en los entornos en los que hayan desarrollado
sus propiedades específicas. r) Material genético: Es todo material de origen
biológico que contiene ácidos nucleicos (ADN y ARN).
f) Condiciones Mutuamente Acordadas: Son las
condiciones de utilización de los recursos genéticos y s) Obtención de recursos genéticos y/o sus
sus derivados y la participación justa y equitativa en derivados: Extracción del material genético y/o de sus
los beneficios derivados de estos. Dichas condiciones derivados contenidos en recursos biológicos, incluyendo
están contenidas en los contratos de acceso o las la información depositada en repositorios digitales.
autorizaciones, según corresponda.
t) País de origen de recursos genéticos: País del
g) Componente intangible: Todo conocimiento, cual los recursos genéticos son originarios, ya sea que se
innovación o práctica individual o colectiva, con valor encuentran en condiciones ex situ.
real o potencial, asociado al recurso genético, o sus
productos derivados o al recurso biológico que los u) Puntos de verificación: Entidades que recolectan
contiene, protegido o no por regímenes de propiedad o reciben información relacionada al consentimiento
intelectual. Estos conocimientos incluyen a los derechos informado previo proveniente del recurso genético y sus
de propiedad intelectual de terceros y los conocimientos derivados, al establecimiento de condiciones mutuamente
colectivos de los pueblos indígenas regulados por la Ley acordadas y/o a la utilización del recurso genético.
Nº 27811, Ley que establece el régimen de protección de
los conocimientos colectivos de los Pueblos Indígenas v) Producto: Todo bien (tangible o intangible)
vinculados a los Recursos Biológicos. elaborado u obtenido mediante un proceso de producción
que incluye la innovación tecnológica. Los productos
h) Consentimiento Fundamentado Previo: Es la incluyen los productos intermedios o finales que se
autorización que otorga el proveedor del recurso genético comercialicen.
al usuario para la realización de determinada actividad
que implique la utilización de dicho recurso y en el que w) Proveedor del componente intangible: Persona
se establecen las obligaciones y derechos entre ambos, natural o jurídica facultada para autorizar el uso del
conforme a lo señalado por la Decisión 391, Protocolo de componente intangible, proveedor del conocimiento
Nagoya y las Directrices de Bonn. colectivo de los pueblos indígenas vinculados a los
recursos biológicos según lo dispuesto por la Ley Nº
i) Derivados: Compuestos bioquímicos, con valor real 27811, Ley que establece el régimen de protección de
o potencial, que existen naturalmente, producidos por los conocimientos colectivos de los Pueblos Indígenas
la expresión genética o el metabolismo de los recursos vinculados a los Recursos Biológicos.
biológicos o genéticos, aunque no contenga unidades
funcionales de la herencia. x) Proveedor del recurso biológico: Persona natural
o jurídica, o pueblos indígenas u originarios, propietaria,
j) Desarrollo tecnológico: Es la aplicación de poseedora o administradora del recurso biológico que
los resultados de la investigación o de cualquier otro contiene el recurso genético o sus derivados.
tipo de conocimiento científico, a un plan o diseño en
particular para la producción de materiales, productos, y) Recurso biológico: Individuos, organismos o partes
métodos, procesos o sistemas nuevos, o sustancialmente de ellos, las poblaciones o cualquier otro tipo del componente
mejorados, antes del comienzo de su producción o biótico, así como los microorganismos (incluyendo virus y
utilización comercial. viroides), con valor o utilidad real o potencial que contiene a
los recursos genéticos y/o sus derivados.
k) Erosión Genética: Pérdida o disminución de la
diversidad genética. z) Recurso genético: Todo material o información
genética con valor o utilidad real o potencial.
l) Espécimen: Todo ejemplar de flora o fauna silvestre,
vivo o muerto, así como cualquier parte o derivado aa) Transferencia tecnológica: Es el proceso de
fácilmente identificable. transmisión de la información científica o tecnológica,
del conocimiento, de los medios y de los derechos de
m) Información Confidencial: Datos o información explotación, hacia terceras partes para la producción de
que no se hubieren divulgado y que pudieran ser materia un bien, el desarrollo de un proceso o la prestación de un
de un uso desleal por parte de terceros. servicio, contribuyendo al desarrollo de sus capacidades.

n) Información Genética: Secuencia de nucleótidos bb) Usuario: Es la persona natural o jurídica

obtenida del material genético, incluyendo las secuencias autorizada para acceder a los recursos genéticos y sus
o almacenadas o generadas digitalmente. derivados.

o) Institución Nacional de Apoyo: persona jurídica cc) Utilización de Recursos Genéticos o sus
nacional, dedicada a la investigación biológica de derivados: Realización de actividades de investigación
índole científica o técnica, que acompaña al solicitante y/o desarrollo sobre la composición genética y/o
extranjero y participa junto con él en las actividades de bioquímica de los recursos genéticos o sus derivados,
acceso, pudiendo participar a través de una dirección, incluyendo la aplicación de biotecnología.
área o unidad.
Artículo 4.- Ámbito de aplicación
p) Innovación Tecnológica: Es la interacción entre El presente Reglamento es aplicable a los recursos
las oportunidades del mercado y el conocimiento base de genéticos y sus derivados de:
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a) Las especies de las que el Perú es país de origen. de las políticas públicas relacionadas al acceso a los
b) Las especies migratorias que por causas naturales recursos genéticos y sus derivados.
se encuentren en el territorio nacional.
Artículo 9.- Funciones
Artículo 5.- Exclusiones Son funciones del Ministerio del Ambiente:
Se excluyen del ámbito de aplicación del presente
Reglamento: a) Elaborar, aprobar y conducir, en coordinación
con las Autoridades Nacionales Competentes, los
a) Los recursos genéticos humanos y sus derivados. lineamientos transectoriales para optimizar el acceso a
b) El intercambio, uso o aprovechamiento tradicional y los recursos genéticos del país, que orienten la aplicación
local de los recursos biológicos que contienen los recursos del presente Reglamento.
genéticos y sus derivados, los cuales se rigen por normas b) Diseñar, conducir y administrar un sistema de
especiales sobre la materia. gestión de información sobre el acceso a los recursos
c) Los conocimientos colectivos de los pueblos genéticos, articulado con las Autoridades Nacionales
indígenas vinculados a los recursos biológicos según Competentes, puntos de verificación y entidades
lo dispuesto por la Ley Nº 27811, Ley que establece el vinculadas.
régimen de protección de los conocimientos colectivos c) Conducir y mantener actualizada la información de
de los Pueblos Indígenas vinculados a los Recursos los contratos y autorizaciones de acceso a los recursos
Biológicos. genéticos y sus derivados y la base de datos de las
d) El intercambio de recursos genéticos y sus Instituciones Nacionales de Apoyo.
derivados, los recursos biológicos que los contienen o de d) Brindar asistencia técnica y capacitación sobre la
los componentes intangibles asociados que realicen los aplicación del presente Reglamento, en coordinación con
pueblos indígenas y comunidades locales, entre sí y para las Autoridades Nacionales Competentes.
su propio consumo basadas en las prácticas tradicionales e) Promover la puesta en valor y utilización sostenible
y usos realizadas dentro del territorio nacional. de los recursos genéticos y sus derivados contenidos
e) La investigación básica relacionada a la en las especies de interés para el acceso a los recursos
identificación, delimitación y clasificación de especies genéticos en especial aquellos que estén en riesgo, se
que involucren el uso de herramientas moleculares u consideren especies prioritarias o sean especies centro
otras herramientas modernas con fines taxonómicos, de origen o diversidad genética.
sistemáticos, filogeográficos, biogeográficos, evolutivos, f) Participar en la elaboración de la posición nacional
de ecología molecular y de genética de la conservación, en el ámbito de su competencia, para la negociación en
sin fines comerciales. los distintos foros de discusión internacional en materia
f) Los recursos fitogenéticos para la alimentación de acceso a los recursos genéticos y sus derivados, en
y la agricultura, enumerados en el Anexo I del Tratado coordinación con los sectores competentes, el Ministerio
Internacional de Recursos Fitogenéticos para la de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio
Alimentación y la Agricultura (TIRFAA), con fines de Exterior y Turismo.
utilización y conservación para la investigación, el g) Apoyar a las Autoridades Nacionales Competentes
mejoramiento y la capacitación para la alimentación y la y los Puntos de Verificación en las acciones de prevención
agricultura, siempre que dicha finalidad no lleve consigo y control contra la biopiratería.
aplicaciones químicas, farmacéuticas y/u otros usos h) Supervisar el cumplimiento de lo dispuesto en el
industriales no relacionados con los alimentos/piensos; presente Reglamento.
así como aquellos recursos fitogenéticos que no se i) Identificar y reconocer los puntos de verificación del
encuentran enumerados en el Anexo I del TIRFAA y que país.
han sido recogidos antes de la entrada en vigor del tratado
y que mantienen los centros de investigación agrícola CAPÍTULO II
(CIIA) del Grupo Consultivo sobre Investigación Agrícola Ministerio del Ambiente como Punto Focal Nacional
Internacional (GCIAI), de acuerdo al literal b) del numeral del Protocolo de Nagoya
15.1 del artículo 15 del TIRFAA.
Artículo 10.- Punto Focal Nacional del Protocolo
Artículo 6.- Limitación total o parcial del acceso a de Nagoya
los recursos genéticos El Ministerio del Ambiente es el Punto Focal Nacional
Las Autoridades Nacionales Competentes, en del Protocolo de Nagoya sobre el acceso a los recursos
coordinación con el Ministerio del Ambiente, pueden genéticos y participación justa y equitativa en los
establecer limitaciones parciales o totales al acceso a beneficios que se deriven de su utilización al Convenio
recursos genéticos y sus derivados, de acuerdo a lo sobre la Diversidad Biológica.
establecido por el artículo 45 de la Decisión 391.
Artículo 11.- Funciones del Punto Focal Nacional
Artículo 7.- Principio Precautorio del Protocolo de Nagoya
Son funciones del Ministerio del Ambiente, como
7.1. Cuando exista peligro de daño grave e irreversible, Punto Focal Nacional, las siguientes:
la falta de certeza científica no deberá utilizarse como
razón para postergar la adopción de medidas eficaces a) Ser el enlace con la Secretaría del Convenio sobre
destinadas a impedir la erosión genética o la degradación la Diversidad Biológica y ser autoridad publicadora del
del medio ambiente y de los recursos naturales. Centro de Intercambio de Información sobre Acceso y
7.2. La Autoridad Nacional Competente Participación en los Beneficios del Protocolo de Nagoya.
correspondiente identifica y aplica las medidas pertinentes b) Informar a los usuarios, de manera conjunta con
para atender los casos que se pudieran ajustar al numeral las Autoridades Nacionales Competentes, respecto al
precedente. marco normativo y a los procedimientos aplicables para
el acceso a los recursos genéticos y sus derivados.
TÍTULO II c) Articular con el Instituto Nacional de Defensa
MARCO INSTITUCIONAL de la Competencia y de la Protección de la Propiedad
Intelectual (INDECOPI) y el Ministerio de Cultura,
CAPÍTULO I en el marco de sus competencias, la difusión de
Ministerio del Ambiente los procedimientos aplicables para el uso de los
conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
Artículo 8.- Ministerio del Ambiente vinculados a los recursos biológicos.
d) Informar a la Secretaría del Convenio sobre
8.1 El Ministerio del Ambiente es la entidad encargada Diversidad Biológica, en coordinación con las Autoridades
de emitir disposiciones de carácter transectorial en materia Nacionales Competentes y los Puntos de Verificación,
de acceso a los recursos genéticos y sus derivados. sobre el cumplimiento de las disposiciones del Protocolo
8.2 El Ministerio del Ambiente vela por el cumplimiento de Nagoya.
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CAPÍTULO III h) Evaluar y autorizar las solicitudes de cambio o
Autoridades Nacionales Competentes modificación de las condiciones del acceso establecidas
en la autorización o contrato de acceso.
Artículo 12.- Autoridades Nacionales Competentes i) Suscribir, modificar, suspender, rescindir, resolver o
Las Autoridades Nacionales Competentes en materia declarar la nulidad de los contratos, así como modificar,
de acceso a los recursos genéticos y sus derivados son: suspender o cancelar las autorizaciones de acceso a los
recursos genéticos y sus derivados.
a) El Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre j) Imponer las sanciones administrativas
(SERFOR) del Ministerio de Desarrollo Agrario y correspondientes en caso se infrinjan las disposiciones
Riego, para los recursos genéticos y sus derivados del contenidas en el presente Reglamento, sin perjuicio de
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre, incluyendo los las acciones civiles y/o penales a que hubiere lugar.
parientes silvestres de especies cultivadas; así como los k) Fortalecer las capacidades de los actores del
microorganismos asociados a dicho Patrimonio, que se acceso a los recursos genéticos y sus derivados.
encuentran en el territorio nacional, que comprende a las l) Elaborar, en el marco de sus competencias, y en
áreas de conservación regional y áreas de conservación coordinación con el Ministerio del Ambiente, el catálogo
privada. Esta competencia abarca los recursos genéticos de especies priorizadas para la investigación y desarrollo
y sus derivados contenidos en todo o parte del espécimen. en materia de acceso a los recursos genéticos y sus
b) El Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) derivados.
del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego, para los
recursos genéticos y sus derivados de las especies TÍTULO III
cultivadas o domesticadas continentales, así como los ACCESO A LOS RECURSOS GENÉTICOS
microorganismos asociados a estas, que se encuentran Y SUS DERIVADOS
en el territorio nacional, incluyendo las áreas naturales
protegidas de administración nacional, las áreas de CAPÍTULO I
conservación regional y las áreas de conservación Obligaciones, prohibiciones y derechos de los
privada. Esta competencia abarca los recursos genéticos usuarios
y sus derivados contenidos en todo o parte del ejemplar.
c) El Ministerio de la Producción (PRODUCE), para Artículo 14.- Obligaciones y prohibiciones de los
los recursos genéticos y sus derivados de las especies usuarios
hidrobiológicas de aguas marinas y continentales y
sus microorganismos asociados, que se encuentran 14.1 Las autorizaciones y contratos de acceso a
en el territorio nacional, incluyendo las áreas naturales los recursos genéticos y sus derivados consideran las
protegidas de administración nacional, áreas de siguientes obligaciones para el usuario:
conservación regional y áreas de conservación privada.
Esta competencia abarca los recursos genéticos y sus a) Presentar a la Autoridad Nacional Competente
derivados contenidos en todo o parte del ejemplar. informes anuales de avances y/o resultados, así como las
d) El Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas publicaciones generadas a partir de las investigaciones
por el Estado (SERNANP), para los recursos genéticos y realizadas, en el marco de las obligaciones contenidas en
sus derivados del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre la autorización o contrato de acceso.
y de los parientes silvestres de especies cultivadas o b) Pagar los beneficios monetarios pactados en
domesticadas, que se encuentran en las áreas naturales los contratos de acceso a los recursos genéticos y
protegidas de administración nacional, así como los sus derivados con fines comerciales y proporcionar
microorganismos asociados a estas. Esta competencia los beneficios no monetarios establecidos en las
abarca los recursos genéticos y sus derivados contenidos autorizaciones o contratos.
en todo o parte del espécimen. c) Informar a la Autoridad Nacional Competente
cualquier cambio o modificación a lo establecido en la
Artículo 13.- Funciones de las Autoridades autorización o contrato de acceso.
Nacionales Competentes d) Cumplir con las obligaciones de los contratos
Son funciones de las Autoridades Nacionales accesorios.
Competentes: e) Realizar el trámite para el traslado de muestras o
colecta para el acceso autorizado, cuando corresponda.
a) Aprobar las disposiciones complementarias y f) Incluir en las publicaciones, investigaciones y
lineamientos para la gestión del acceso a los recursos resultados la procedencia de los recursos genéticos
genéticos y sus derivados, en el ámbito de sus y sus derivados accedidos, así como la referencia a la
competencias. autorización o contrato correspondiente.
b) Admitir, evaluar, aprobar o denegar las solicitudes
para el acceso a los recursos genéticos y sus derivados. 14.2 Las autorizaciones y contratos de acceso a
c) Otorgar las autorizaciones o negociar y suscribir los recursos genéticos y sus derivados consideran las
los contratos de acceso a los recursos genéticos y sus siguientes prohibiciones para el usuario:
derivados, en el ámbito de su competencia, asegurando la
participación justa y equitativa en los beneficios. a) Ceder o transferir a terceros, sin autorización de
d) Notificar al Ministerio del Ambiente la suscripción, la Autoridad Nacional Competente, el acceso, manejo o
modificación, suspensión o término de los contratos, utilización de los recursos genéticos autorizados por la
así como el otorgamiento, modificación, suspensión o Autoridad Nacional Competente.
cancelación de las autorizaciones, dentro de los diez (10) b) Reclamar cualquier tipo de propiedad sobre el
días hábiles siguientes, para la emisión o la cancelación recurso genético per se o sus derivados.
de los Certificados de Cumplimiento Reconocidos c) Utilizar los recursos genéticos accedidos para fines
Internacionalmente (CCRI), según corresponda. distintos a lo establecido en la autorización o contrato de
e) Mantener actualizada la información relativa a las acceso.
solicitudes, autorizaciones y contratos de acceso a los
recursos genéticos y sus derivados. Artículo 15.- Derechos del usuario
f) Supervisar y fiscalizar las obligaciones asumidas en Son derechos del usuario:
las autorizaciones y contratos de acceso a los recursos
genéticos y sus derivados y de las disposiciones del 15.1. Acceder a los recursos genéticos contenidos en
presente Reglamento, así como disponer medidas el material biológico de las especies autorizadas a colectar,
preventivas y correctivas cuando correspondan. para el cumplimiento de los objetivos presentados en el
g) Notificar a la Presidencia de la Comisión Nacional proyecto de investigación, en el marco de las condiciones
para la Protección al acceso a la Diversidad Biológica y términos de la autorización o contratos.
Peruana y a los Conocimientos Colectivos de los Pueblos 15.2. Ser asistidos por la Autoridad Nacional
Indígenas sobre las sanciones impuestas por el acceso Competente correspondiente, para el cumplimiento de
ilegal a los recursos genéticos y sus derivados. sus obligaciones.
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CAPÍTULO II j) Condiciones específicas relativas a la distribución

Modalidades de acceso a los de beneficios derivados de los eventuales derechos
recursos genéticos y derivados de propiedad intelectual que se generen a partir de los
proyectos de investigación para los que se autoriza
Artículo 16.- Modalidades del acceso el acceso a los recursos genéticos y sus derivados,
El acceso a los recursos genéticos y sus derivados se reconociéndose el derecho del usuario de tramitar los
otorga a través de las modalidades siguientes: derechos de propiedad intelectual que le corresponda.

a) Autorización de acceso a los recursos genéticos y Artículo 19.- Contrato de acceso a los recursos
sus derivados sin fines comerciales. genéticos y sus derivados con fines comerciales
b) Contrato de acceso a los recursos genéticos y sus
derivados con fines comerciales. 19.1 Los contratos de acceso a los recursos genéticos
y sus derivados con fines comerciales se suscriben
La eficacia de las autorizaciones de acceso a los para la realización de todas aquellas actividades que
recursos genéticos y sus derivados sin fines comerciales comprendan la investigación y desarrollo vinculadas
se encuentra sujeta a la suscripción de un contrato entre a los recursos genéticos y sus derivados, y que estén
el solicitante y la autoridad nacional competente. Dicho relacionadas con la obtención de un producto (bienes
contrato se perfecciona con la suscripción del formato materiales o inmateriales intermedios o finales) o proceso
simplificado que para cuyo efecto aprueba el Ministerio para su precomercialización o comercialización.
del Ambiente, en coordinación con las Autoridades 19.2 El contrato de acceso es suscrito entre la
Nacionales Competentes. Autoridad Nacional Competente y el usuario y solo abarca
un proyecto de investigación.
Artículo 17.- Autorización de acceso a los recursos
genéticos y sus derivados sin fines comerciales Artículo 20.- Contenido mínimo de los contratos de
acceso a los recursos genéticos y sus derivados con
17.1 La autorización de acceso a los recursos fines comerciales
genéticos y sus derivados sin fines comerciales es Los contratos de acceso a los recursos genéticos y
otorgada por las Autoridades Nacionales Competentes sus derivados deben contener como mínimo lo siguiente:
para todas aquellas actividades de investigación científica
y/o desarrollo tecnológico de índole no comercial, que no a) Identificación de las partes contratantes.
comprendan la comercialización o industrialización de un b) Objeto del contrato que establece los términos y
producto o un proceso. condiciones para el acceso a los recursos genéticos y sus
17.2 La autorización de acceso a los recursos derivados.
genéticos y sus derivados sin fines comerciales requiere c) El origen del recurso genético materia del contrato
para su eficacia, la suscripción de un contrato a partir del de acceso.
cual se permite la ejecución de uno o más proyectos de d) Derechos y obligaciones de las partes, incluyendo
investigación sin fines comerciales. las prohibiciones del numeral 14.2 del artículo 14 del
17.3 La solicitud de acceso para una autorización de presente Reglamento.
acceso a los recursos genéticos y sus derivados para un e) Determinación de beneficios monetarios y no
proyecto individual es presentada por personas naturales monetarios.
o jurídicas. Las solicitudes de acceso que abarquen dos o f) Periodo de vigencia.
más proyectos de investigación sin fines comerciales son g) Cláusulas específicas relativas a la distribución
presentadas por universidades, Institutos y Escuelas de de beneficios derivados de los eventuales derechos de
Educación Superior, o centros de investigación públicos propiedad intelectual que se generen sobre los procesos
o privados. o productos resultantes de la utilización de los recursos
17.4 Las universidades, así como los Institutos y genéticos y sus derivados, reconociéndose el derecho del
Escuelas de Educación Superior pueden presentar las usuario de tramitar los derechos de propiedad intelectual
solicitudes de acceso para autorización de acceso a los que le corresponda.
recursos genéticos y sus derivados sin fines comerciales, h) Cláusulas de cumplimiento, tales como: las
a través de los responsables de las unidades de cláusulas de obligaciones de confidencialidad sobre
investigación designados de acuerdo con lo establecido aspectos que involucran derechos de propiedad intelectual
en la Ley Nº 30220, Ley Universitaria y en la Ley Nº 30512, y secreto empresarial, comercial o industrial; las cláusulas
Ley de Institutos y Escuelas de Educación Superior y de de modificación, suspensión y resolución de contrato; las
la Carrera Pública de sus Docentes, según corresponda. cláusulas relacionadas con la resolución de controversias;
y las cláusulas de penalidades, indemnización por
Artículo 18.- Contenido mínimo de la autorización responsabilidad contractual, extracontractual y por daños
de acceso a los recursos genéticos y sus derivados al medio ambiente.
sin fines comerciales i) Identificación de la Institución Nacional de Apoyo, de
Las autorizaciones de acceso a los recursos genéticos corresponder.
y sus derivados deben contener como mínimo lo siguiente: j) Cláusula de distribución de beneficios derivados del
acceso, conforme a lo establecido por los artículos 49 y 50
a) Identificación del usuario y del proyecto de del presente Reglamento, según corresponda.
investigación.
b) Objeto de la autorización cuyo detalle se especifica Artículo 21.- Plazo de vigencia de las autorizaciones
en el Plan de investigación como parte integrante de ésta. y contratos de acceso a los recursos genéticos y sus
c) El origen del recurso genético materia del acceso. derivados
d) Derechos y obligaciones del usuario, incluyendo las El plazo de vigencia de las autorizaciones y contratos
prohibiciones del numeral 14.2 del artículo 14 del presente de acceso se determinan según la duración del proyecto
Reglamento. y/o plan de negocios presentado en la solicitud, sin
e) Determinación de beneficios no monetarios. perjuicio de la facultad que tiene el Estado de exigir el
f) Periodo de vigencia. cumplimiento de las obligaciones pendientes culminado el
g) Obligaciones de seguridad y garantías, tales plazo de vigencia de la autorización o contrato de acceso.
como: obligaciones de confidencialidad sobre aspectos
que involucran derechos de propiedad intelectual y Artículo 22.- Información o descubrimientos con
las disposiciones sobre la modificación, suspensión y potencial comercial o industrial en la ejecución de
cancelación de la autorización. autorizaciones de acceso a los recursos genéticos y
h) Identificación de la Institución Nacional de Apoyo, sus derivados sin fines comerciales
de corresponder para el caso de usuarios extranjeros. Si en la ejecución de una autorización de acceso a los
i) Obligaciones sobre la distribución de beneficios recursos genéticos y sus derivados sin fines comerciales
derivados del acceso, conforme a lo establecido por el se generan o produjeran datos, información o un
artículo 49 del presente Reglamento. descubrimiento con potencial comercial o industrial que
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el usuario requiera utilizar, debe solicitar a la Autoridad el artículo 26 del presente Reglamento, adjuntando lo
Nacional Competente la suscripción de un contrato siguiente:
de acceso con fines comerciales de acuerdo con el
procedimiento establecido en el presente Reglamento, en a) Propuesta del proyecto de investigación, por medio
el que se establecerán nuevas condiciones mutuamente físico o virtual, según formato (Anexo Nº 2).
acordadas y participación en los beneficios. b) Hoja de Vida o información consignada en la base
de datos CTI Vitae del Consejo Nacional de Ciencia,
Artículo 23.- Cesión de la posición contractual de Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) o
los contratos de acceso a los recursos genéticos y sistema de registro de investigadores que haga su vez,
sus derivados con fines comerciales del responsable del proyecto y de su grupo de trabajo.
c) Carta de presentación de la institución u organización
23.1 El usuario puede ceder su posición contractual nacional o extranjera que respalda al responsable del
en el contrato de acceso a los recursos genéticos y sus proyecto.
derivados con fines comerciales, previa aprobación de la d) Copia de los contratos accesorios suscritos, cuando
Autoridad Nacional Competente, mediante la resolución corresponda, conforme a lo establecido en el artículo 52
correspondiente. del presente Reglamento.
23.2 El cesionario se obliga al estricto cumplimiento e) Propuesta de distribución de beneficios no
de lo dispuesto en el contrato de acceso a los recursos monetarios.
genéticos y sus derivados con fines comerciales y f) Copia de la autorización de colecta para especies
otras disposiciones contenidas en las normas sobre silvestres o de sus microorganismos asociados;
la materia. o declaración jurada para especies cultivadas o
domesticadas continentales o de sus microorganismos
CAPÍTULO III asociados, cuando el recurso biológico ya haya sido
Procedimiento para el acceso a los recursos colectado. En el caso de especímenes de especies
genéticos y sus derivados que provengan de centros autorizados para su
comercialización, copia del documento que acredite su
Artículo 24.- Etapas del procedimiento del acceso origen legal.
a los recursos genéticos y sus derivados g) Petición de tratamiento de confidencialidad, de ser
Todo procedimiento de acceso requiere de la el caso, en cuanto sea aplicable.
presentación de la solicitud de acceso a los recursos h) Copia del documento que acredite la obtención
genéticos y sus derivados (solicitud de acceso), su del consentimiento informado previo del componente
admisión, publicación del extracto de la solicitud, intangible sin fines comerciales, incluyendo los
evaluación de la solicitud, negociación de ser el caso, la conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
emisión de la resolución que autoriza el acceso y de la conforme a lo establecido por la Ley Nº 27811, Ley que
suscripción del contrato. establece el régimen de protección de los conocimientos
colectivos de los Pueblos Indígenas vinculados a los
Artículo 25.- Plazo del procedimiento y su Recursos Biológicos, de ser el caso, en cuanto sea
calificación aplicable.
La evaluación de la solicitud de acceso tiene
una duración de treinta (30) días hábiles para las La eficacia de las autorizaciones de acceso a los
autorizaciones de acceso a los recursos genéticos y sus recursos genéticos y sus derivados sin fines comerciales
derivados sin fines comerciales y de hasta noventa (90) se encuentra sujeta a la suscripción de un contrato entre
días hábiles para los contratos de acceso a los recursos el solicitante y la autoridad nacional competente. Dicho
genéticos y sus derivados con fines comerciales. Dicho contrato se perfecciona con la suscripción del formato
procedimiento es de evaluación previa por parte de las que para cuyo efecto aprueba el Ministerio del Ambiente,
Autoridades Nacionales Competentes y está sujeto, en en coordinación con las Autoridades Nacionales
caso de falta de pronunciamiento oportuno, al silencio Competentes.
administrativo negativo.
27.2 Para los contratos de acceso a los recursos
Artículo 26.- Contenido de la solicitud de acceso genéticos y sus derivados con fines comerciales
a los recursos genéticos y sus derivados para El procedimiento se inicia con la presentación de
autorizaciones y contratos la solicitud de acceso dirigido a la Autoridad Nacional
La solicitud de acceso contiene la siguiente Competente, según formato (Anexo Nº 1), la cual tiene
información: el valor de una declaración jurada, con la información
señalada por el artículo 26 del presente reglamento,
a) Identificación del usuario o su representante legal, adjuntando lo siguiente:
de acuerdo a lo previsto en el artículo 124 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento a) Propuesta del proyecto de investigación, por medio
Administrativo General. físico o virtual, según formato (Anexo Nº 2).
b) Identificación de la modalidad de acceso que se b) Hoja de Vida o información consignada en la base
solicita: sin fines comerciales o con fines comerciales. de datos CTI Vitae del Consejo Nacional de Ciencia,
c) Título del proyecto. Tecnología e Innovación Tecnológica (CONCYTEC) o
d) Identificación del responsable del proyecto. sistema de registro de investigadores que haga su vez,
e) Identificación del proveedor del recurso biológico del responsable del proyecto y de su grupo de trabajo.
que contiene el recurso genético y sus derivados. c) Carta de presentación de la institución u organización
f) Tipo de muestra. nacional o extranjera que respalda al responsable del
g) Identificación de la Institución Nacional de Apoyo, proyecto.
en caso de usuarios de nacionalidad extranjera. d) Copia de los contratos accesorios suscritos, cuando
h) Periodo de duración o vigencia del acceso. corresponda, conforme a lo establecido en el artículo 52
i) Identificación del proveedor del componente del presente Reglamento.
intangible asociado que incluye el conocimiento colectivo, e) Propuesta de distribución de beneficios monetarios
de ser el caso. y no monetarios.
f) Copia de la autorización de colecta para especies
Artículo 27.- Requisitos de la solicitud de acceso silvestres o de sus microorganismos asociados;
o declaración jurada para especies cultivadas o
27.1 Para las autorizaciones de acceso a los recursos domesticadas continentales o de sus microorganismos
genéticos y sus derivados sin fines comerciales asociados, cuando el recurso biológico ya haya sido
El procedimiento se inicia con la presentación ante la colectado. En el caso de especímenes de especies
Autoridad Nacional Competente del formato de solicitud que provengan de centros autorizados para su
de acceso (Anexo Nº 1), la cual tiene el valor de una comercialización, copia del documento que acredite su
declaración jurada, con la información señalada por origen legal.
42 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

g) Plan de negocios con la proyección financiera o contiene los recursos genéticos en el mismo procedimiento
económica que permita identificar los beneficios para la administrativo del acceso a los recursos genéticos y sus
utilización de los recursos genéticos y sus derivados. derivados sin fines comerciales.
h) Petición de tratamiento de confidencialidad, de ser 31.2 La Autoridad Nacional Competente evalúa la
el caso y en cuanto sea aplicable. viabilidad, pudiendo considerar para ello las limitaciones
i) Copia del consentimiento fundamentado previo indicadas en el artículo 6 del presente Reglamento,
por la utilización del componente intangible con fines así como las consideraciones referidas a la colecta o
comerciales o del contrato de licencia de uso de extracción del recurso biológico establecidas en las
conocimientos colectivos establecido por la Ley Nº normas sobre la materia, según corresponda.
27811, Ley que establece el régimen de protección de 31.3 En el caso que la solicitud de acceso con
los conocimientos colectivos de los Pueblos Indígenas fines comerciales requiera del aprovechamiento del
vinculados a los Recursos Biológicos, de ser el caso, en recurso biológico, el usuario debe obtener o acreditar
cuanto sea aplicable. previamente el título habilitante o acto administrativo para
j) Comprobante de Pago. Cuando el pago se realice el aprovechamiento del recurso biológico, cumpliendo los
en caja de la entidad indicar el número del comprobante requisitos establecidos en las normas especiales sobre la
de pago en la solicitud. materia.

Artículo 28.- Petición de tratamiento de Artículo 32.- Evaluación de las solicitudes

confidencialidad
32.1 La Autoridad Nacional Competente evalúa
28.1 De conformidad al artículo 19 de la Decisión la solicitud de acceso verificando el cumplimiento de
391, las Autoridades Nacionales Competentes, a petición requisitos y considerando los siguientes aspectos:
del usuario, pueden otorgar tratamiento confidencial a
aquellos datos e información que le sean presentados a) Análisis del expediente para la autorización de la
en la solicitud de acceso o durante la ejecución de las colecta o extracción y el acceso a los recursos genéticos
autorizaciones o los contratos, siempre que no se y sus derivados, considerando para ello las limitaciones
hubieran divulgado previamente para evitar un uso indicadas en el artículo 6 del presente Reglamento,
comercial desleal por parte de terceros, salvo cuando así como las consideraciones referidas a la colecta o
su conocimiento público sea necesario para proteger el extracción del recurso biológico, según corresponda,
interés social o el medio ambiente. establecidas en las normas sobre la materia;
28.2 Para tal efecto, el usuario debe justificar su petición, b) La petición de tratamiento de confidencialidad
señalando la información identificada como confidencial y el presentada, de ser el caso;
plazo durante el cual se solicita que la información sea tratada c) La opinión del SERNANP, en los casos de especies
como confidencial. Dicha solicitud debe ir acompañada de un cultivadas o domesticadas o hidrobiológicas en el ámbito
resumen no confidencial que formará parte del expediente de áreas naturales protegidas de administración nacional;
público. La solicitud de tratamiento de confidencialidad d) Cumplimiento del contenido mínimo de los contratos
debe ser aprobada o denegada por la Autoridad Nacional accesorios suscritos, cuando corresponda, de acuerdo
Competente mediante decisión motivada. con el artículo 52 del presente Reglamento;
28.3 La Autoridad Nacional Competente mantiene e) Evaluación de la propuesta de beneficios monetarios
y asegura la reserva sobre la información materia de o no monetarios objeto de la negociación.
tratamiento confidencial. Una vez finalizada la causa que
originó la petición, la información será de acceso público, 32.2 Para el caso de las autorizaciones de acceso a los
salvo los casos en que la información esté protegida o recursos genéticos y sus derivados sin fines comerciales,
sea parte de un derecho de propiedad intelectual, secreto las Autoridades Nacionales Competentes evalúan la
empresarial, comercial o industrial. solicitud en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles
y para el caso de los contratos de acceso a los recursos
Artículo 29.- Admisión de la solicitud genéticos y sus derivados con fines comerciales se realiza
La Autoridad Nacional Competente admite la solicitud en un plazo no mayor de veinticinco (25) días hábiles.
de acceso cuando los requisitos están completos. Si la 32.3 En caso hubiera observaciones, la Autoridad
solicitud tuviera algún defecto u omisión formal, en un solo Nacional Competente otorga un plazo para el
acto y por única vez, la unidad de recepción de la Autoridad levantamiento de observaciones de quince (15) días
Nacional Competente realiza las observaciones por hábiles, el cual es resuelto en un plazo de siete (7) días
incumplimiento de requisitos que no puedan ser salvadas hábiles para el caso de las autorizaciones y en un plazo
de oficio, invitando al administrado a subsanarlas dentro de diez (10) días hábiles para los contratos con fines
de un plazo máximo de dos (2) días hábiles. comerciales. De no ser subsanado el levantamiento de
observaciones en dicho plazo, la solicitud es denegada
Artículo 30.- Publicación del extracto de la solicitud mediante el acto administrativo correspondiente.
32.4 En los contratos con fines comerciales, la
30.1 Dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes aceptación de la solicitud es comunicada al usuario dentro
de la admisión de la solicitud, la Autoridad Nacional de los cinco (5) días hábiles siguientes de producida ésta,
Competente publica para fines de difusión un extracto de procediéndose a la negociación y elaboración del contrato
dicha solicitud con información pública en su respectivo de acceso.
Portal Institucional.
30.2 El extracto contiene lo siguiente: Artículo 33.- Opinión previa del SERNANP

a) La identificación del(os) usuario(s). 33.1 En caso se cuente con solicitudes para el acceso
b) Nombre del proyecto. a los recursos genéticos y sus derivados provenientes
c) Nombre de la(s) especie(s) que contiene el recurso de especies hidrobiológicas, cultivadas y domesticadas
genético. que se encuentran dentro de áreas naturales protegidas
d) La identificación de la Institución Nacional de de administración nacional, PRODUCE e INIA, según
Apoyo, de corresponder. correspondan, solicitan opinión previa vinculante del
e) Lugar de procedencia de los recursos genéticos y SERNANP para la respectiva evaluación de la solicitud.
sus derivados (departamento/provincia). 33.2 Dicha opinión es emitida en un plazo no mayor de
quince (15) días hábiles y tiene por objeto verificar que las
Artículo 31.- Autorización de la colecta o actividades de acceso sean compatibles con la categoría,
aprovechamiento de los recursos biológicos objetivos de creación, la zonificación asignada y el Plan
silvestres en el procedimiento de acceso a los Maestro del área natural protegida.
recursos genéticos y sus derivados
Artículo 34.- Negociación para los contratos de
31.1 Las Autoridades Nacionales Competentes acceso a los recursos genéticos y sus derivados con
autorizan la colecta o extracción del recurso biológico que fines comerciales
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 43
34.1 La negociación es la etapa por la cual la Autoridad 39.1 En casos de emergencia sanitaria o ambiental
Nacional Competente y el usuario acuerdan los beneficios declarada por la autoridad nacional o internacional
que se deriven de la utilización de los recursos genéticos, competente en la materia, que implique daño o riesgo
los cuales son incluidos en los contratos de acceso a los inminente a la salud humana, animal, vegetal o ambiental,
recursos genéticos y sus derivados con fines comerciales. la Autoridad Nacional Competente correspondiente
34.2 Culminada la etapa de evaluación previa, la autoriza el acceso a los recursos genéticos y sus
Autoridad Nacional Competente notifica al usuario el inicio derivados para fines de investigación no comercial.
del proceso de negociación. El proceso de negociación se 39.2 La solicitud del procedimiento especial para
realiza en un plazo no mayor a treinta (30) días hábiles casos de emergencia sanitaria o ambiental es presentada
contados a partir del día siguiente de notificado el usuario, por una institución de investigación pública o privada,
pudiendo ser prorrogables a pedido del usuario por única nacional o internacional.
vez un plazo de treinta (30) días hábiles. Dentro del plazo 39.3 El procedimiento es de aprobación automática, sin
indicado, la Autoridad Nacional Competente establece dos perjuicio de que se realice la fiscalización posterior según
fechas para la reunión de negociación. La negociación lo señalado por el artículo 34 del Texto Único Ordenado
puede realizarse de manera presencial o virtual. (TUO) de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
34.3 En caso de que el usuario no concurra a las fechas Administrativo General.
establecidas por la Autoridad Nacional Competente, 39.4. En un plazo máximo de cinco (5) días hábiles,
ésta deniega la solicitud de acceso, salvo que solicite la Autoridad Nacional Competente expedirá en todos
previamente la reprogramación correspondiente. los casos el documento de autorización al que hace
34.4 El Ministerio del Ambiente, en coordinación referencia el numeral 33.2 del artículo 33 del TUO de la
con las Autoridades Nacionales Competentes, brinda Ley Nº 27444. El plazo de vigencia de la autorización está
asistencia técnica en los procesos de negociación cuando sujeto a la duración del proyecto de investigación.
sea requerido.
Artículo 40.- Requisitos
Artículo 35.- Eficacia de las autorizaciones de El procedimiento se inicia con la presentación de
acceso a los recursos genéticos y sus derivados sin la solicitud de acceso dirigido a la Autoridad Nacional
fines comerciales Competente, según formato (Anexo Nº 3), la cual tiene
La eficacia de las autorizaciones de acceso a los el valor de una declaración jurada, con la información
recursos genéticos y sus derivados sin fines comerciales señalada por el artículo 26 del presente Reglamento,
se encuentra sujeta a la suscripción de un contrato adjuntando lo siguiente:
entre el solicitante y la Autoridad Nacional Competente.
Emitida la respectiva autorización, la Autoridad Nacional a) Propuesta del proyecto de investigación, según
Competente suscribe con el solicitante el contrato de formato, por medio físico o virtual (Anexo Nº 2).
acceso, según el formato simplificado aprobado. b) Carta de compromiso suscrita por el representante
legal institucional de informar los resultados de la
Artículo 36.- Suscripción del contrato de acceso investigación y de realizar la distribución de beneficios
a los recursos genéticos y sus derivados con fines monetarios posteriores al acceso.
comerciales c) Copia de la autorización de colecta para especies
Para el caso de los contratos de acceso a los recursos silvestres o de sus microorganismos asociados; o
genéticos y sus derivados con fines comerciales, se la declaración jurada para especies cultivadas o
considera perfeccionado con la suscripción del contrato y domesticadas continentales o de sus microorganismos
la publicación de la resolución que autoriza el acceso a los asociados.
recursos genéticos y sus derivados. d) Propuesta de distribución de beneficios no
monetarios.
Artículo 37.- Plazo para la suscripción del contrato e) Para el caso de instituciones internacionales,
de acceso a los recursos genéticos y sus derivados declaración jurada en la cual se identifique que se cuenta
con fines comerciales con una Institución Nacional de Apoyo.
El contrato de acceso a los recursos genéticos y sus f) Petición de tratamiento de confidencialidad, de ser el
derivados con fines comerciales debe ser suscrito en un caso, en cuanto sea aplicable.
plazo no mayor de diez (10) días hábiles contados desde g) Copia del documento que acredite la obtención
la fecha de notificación de la Resolución. De no suscribirse del consentimiento informado previo del componente
el contrato la resolución es declarada nula. intangible sin fines comerciales, incluyendo los
conocimientos colectivos de los pueblos indígenas
Artículo 38.- Certificados de cumplimiento conforme a lo establecido por la Ley Nº 27811, de ser el
reconocidos internacionalmente (CCRI) caso, en cuanto sea aplicable.

38.1 En un plazo máximo de diez (10) días hábiles Artículo 41.- Obligación de informar los resultados
posteriores a la emisión del contrato de acceso respectivo, y beneficios de la investigación
la Autoridad Nacional Competente remite al Ministerio
del Ambiente una copia de la autorización y/o contrato 41.1 Dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de
de acceso, según corresponda, junto con el expediente culminada la investigación, el usuario debe reportar a la
público y el resumen no confidencial, salvaguardando Autoridad Nacional Competente el resultado obtenido en
la información confidencial aprobada por la Autoridad su investigación, informando en detalle de lo ejecutado.
Nacional Competente. 41.2 En caso se identifiquen resultados o datos
38.2 En un plazo no mayor de cinco (5) días hábiles con aptitud utilidad comercial, el usuario debe iniciar el
de recepcionado los documentos citados en el párrafo procedimiento para la suscripción del contrato de acceso
anterior, el Ministerio del Ambiente notifica al Centro de a los recursos genéticos y sus derivados con fines
Intercambio de Información sobre Acceso y Participación comerciales correspondiente, conforme a lo dispuesto por
en los Beneficios, a fin de que dicha autorización o el artículo 19 y cumplir los requisitos del numeral 27.2 del
contrato se constituya en un certificado de cumplimiento artículo 27 del presente Reglamento.
reconocido internacionalmente como prueba del acceso
legal a los recursos genéticos y sus derivados y/o al Artículo 42.- Participación en los beneficios
componente intangible asociado al recurso biológico. monetarios y no monetarios

CAPÍTULO IV 42.1 La Autoridad Nacional Competente negocia la

Procedimiento especial para el acceso a los recursos distribución de beneficios no monetarios y monetarios
genéticos y sus derivados en casos de emergencia establecidos en los artículos 49 y 50 del presente
Reglamento, respectivamente.
Artículo 39.- Procedimiento especial de acceso a 42.2 Los contratos de acceso a los recursos genéticos
los recursos genéticos y sus derivados para casos de y sus derivados contienen una cláusula en donde el
emergencia usuario reconoce el derecho del Estado Peruano sobre
44 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

los recursos genéticos utilizados y el derecho preferente financiamiento público y de participación del sector
de este en la distribución de beneficios monetarios y privado.”
no monetarios y los productos que se generen de las 47.2 En el caso de recursos públicos, éstos se rigen
investigaciones y desarrollos realizados. por las normas de presupuesto, gasto e inversión pública,
42.3 Asimismo, el usuario debe asegurar la participación así como las que fueran aplicables de acuerdo a la
en los beneficios a los proveedores del recurso biológico, normativa vigente.
de corresponder, a través de los contratos accesorios
respectivos, conforme a lo establecido por el artículo 52 CAPÍTULO II
del presente Reglamento. Negociación, beneficios de las autorizaciones y
contratos de acceso a los recursos genéticos y sus
TÍTULO IV derivados
ASPECTOS COMPLEMENTARIOS
PARA EL ACCESO Artículo 48.- Negociación para la participación
justa y equitativa de los beneficios en los contratos
CAPÍTULO I de acceso a los recursos genéticos y sus derivados
Institución Nacional de Apoyo y Centros de con fines comerciales
Conservación Ex Situ
48.1 La participación justa y equitativa de los
Artículo 43.- Institución Nacional de Apoyo beneficios monetarios y no monetarios en los contratos
de acceso a los recursos genéticos y sus derivados con
43.1 Las solicitudes de acceso presentadas por fines comerciales se establece a través de un proceso
usuarios extranjeros deben adjuntar el contrato accesorio de negociación caso por caso, cuyo resultado debe
con una Institución Nacional de Apoyo. consignarse en el contrato respectivo.
43.2 Los usuarios y la Institución Nacional de 48.2 Los beneficios pueden ser variables en función a
Apoyo son solidariamente responsables por los daños los hitos que se establezcan en la negociación.
causados, por los investigadores que forman parte del 48.3 Las Autoridades Nacionales Competentes
proyecto, al material genético contenido en el material pueden consultar a los asesores en negociación a fin de
biológico, si ello fuera derivado del incumplimiento contar con asistencia en los procesos de negociación,
de alguna obligación prevista en la autorización o el considerando la petición de confidencialidad otorgada.
contrato otorgado. 48.4 Las Autoridades Nacionales Competentes deben
43.3 El Ministerio del Ambiente administra y actualiza destinar los beneficios monetarios y no monetarios que
la base de datos de las Instituciones Nacionales de se deriven de los contratos de acceso a actividades
Apoyo, sobre la base de las autorizaciones otorgadas y de generación de conocimiento, conservación y uso
contratos suscritos. sostenible del recurso biológico que contiene el recurso
genético, los cuales constituyen recursos propios de
Artículo 44.- Derechos y obligaciones de la dichas autoridades.
Institución Nacional de Apoyo
Son derechos y obligaciones de la Institución Nacional Artículo 49.- Beneficios para el Estado peruano en
de Apoyo: las autorizaciones de acceso a los recursos genéticos
y sus derivados sin fines comerciales
a) Promover acciones conjuntas con el usuario Para el caso de la determinación de los beneficios en
para el fortalecimiento de sus capacidades en materia las autorizaciones de acceso a los recursos genéticos y
de investigación, gestión y transferencia tecnológica sus derivados sin fines comerciales, el usuario identifica
relacionadas con recursos genéticos y sus derivados. al menos tres (3) beneficios no monetarios ante la
b) Negociar con el usuario sus beneficios. Autoridad Nacional Competente, de los cuales dos (2)
c) Mantener la confidencialidad de las actividades y son obligatorios y al menos uno (1) es opcional, según el
resultados que involucre el proyecto de investigación listado que se detalla a continuación:
científica, desarrollo tecnológico y/o innovación.
d) Cumplir con los compromisos acordados en el 49.1 Beneficios no monetarios obligatorios:
contrato accesorio.
a) Difusión de resultados de la investigación a
Artículo 45.- Acceso a los recursos genéticos de actores relevantes, incluyendo a los proveedores del
los centros de conservación ex situ recurso biológico, de acuerdo con lo establecido en las
El acceso a los recursos genéticos a partir de material autorizaciones y contratos.
genético mantenido en centros de conservación ex situ b) Colaboración, cooperación y/o contribución a la
autorizados por la Autoridad Nacional Competente se formación y capacitación o entrenamiento de actores
realiza mediante las modalidades de acceso descritas en relevantes, especialistas y/o técnicos.
el artículo 16 del presente Reglamento.
Los centros de conservación ex situ que provean 49.2 Beneficios no monetarios opcionales:
material genético suscriben contratos accesorios con los
usuarios bajo las condiciones mínimas establecidas por el a) Colaboración, cooperación y contribución en
artículo 52 del presente Reglamento. programas de investigación y desarrollo científicos,
particularmente actividades de investigación
Artículo 46.- Centros de conservación ex situ biotecnológica.
autorizados b) Participación de tesistas o estudiantes nacionales
Los centros de conservación ex situ autorizados para en el proyecto.
la conservación de recursos biológicos, bajo las normas c) Acceso para los investigadores nacionales
sectoriales respectivas, deben informar anualmente a la involucrados en el proyecto a las colecciones ex situ y a
Autoridad Nacional Competente correspondiente sobre bases de datos de las colecciones recursos genéticos de
la condición del material depositado en el marco de las las instituciones que formen parte del proyecto.
autorizaciones y contratos del acceso a los recursos d) Transferencia de conocimientos y de tecnología al
genéticos y sus derivados. proveedor de los recursos biológicos o a los pobladores
de la localidad de origen de los recursos biológicos en
Artículo 47.- Mecanismos para el fortalecimiento términos justos y más favorables.
de los centros de conservación ex situ e) Acceso a la información científica pertinente a la
conservación y utilización sostenible de la diversidad
47.1 Las Autoridades Nacionales Competentes, biológica, incluidos inventarios biológicos y estudios
en coordinación con el Ministerio del Ambiente y el taxonómicos.
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación f) Acciones para promover la seguridad alimentaria y
Tecnológica, promueven el fortalecimiento de los centros de los medios de subsistencia.
de conservación ex situ, a través de mecanismos de g) Otros adicionales propuestos por el usuario.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 45
Artículo 50.- Beneficios para el Estado peruano en 52.5 La nulidad del contrato de acceso a los recursos
los contratos de acceso a los recursos genéticos y genéticos con fines comerciales o de la autorización de
sus derivados con fines comerciales acceso a los recursos genéticos y sus derivados con fines
Para los contratos de acceso a los recursos genéticos no comerciales acarrea la nulidad del contrato accesorio.
y sus derivados con fines comerciales, el usuario 52.6 La modificación, suspensión o resolución del
debe identificar y proponer beneficios monetarios y no contrato accesorio puede acarrear la modificación,
monetarios ante la Autoridad Nacional Competente según suspensión, cancelación o resolución de la autorización
el listado que se detalla a continuación: o el contrato de acceso a los recursos genéticos y sus
derivados por parte de la Autoridad Nacional Competente,
50.1 Pago de regalías anuales, negociables, no menor si es que ello afecta de manera sustancial las condiciones
al 1% de las ventas netas de(los) producto(s) intermedios o de estos últimos.
finales que se comercialicen. El pago de regalías anuales 52.7 El usuario debe informar a la Autoridad Nacional
puede ser compensado con las siguientes inversiones: Competente de cualquier cambio o modificación en las
condiciones pactadas en los contratos accesorios, en un
a) Instalación y mantenimiento de infraestructura, plazo no mayor de treinta (30) días hábiles, sin perjuicio
equipamiento y materiales para fines de investigación de la autorización que se requiera conforme a lo previsto
y conservación de la diversidad biológica. En caso por el artículo 54 del presente Reglamento.
estas instalaciones se vayan a establecer en áreas bajo
propiedad o posesión de terceros debe contar con la CAPÍTULO IV
autorización de estos como requisito. Modificación, suspensión, cancelación resolución y
b) Constitución o aportes a fondos fiduciarios que extinción
financien programas, proyectos o mecanismos de
conservación y utilización sostenible de la diversidad Artículo 53.- Modificación de las autorizaciones y
biológica. contratos
c) Financiamiento en investigaciones relativas a la
conservación de la diversidad biológica. 53.1 En los casos que el usuario requiera realizar
cambios a las condiciones de la autorización o
50.2 Beneficios no monetarios obligatorios señalados del contrato otorgado, incluyendo investigaciones,
en los numerales 49.1 y opcionalmente los beneficios actividades o productos adicionales basados en el(los)
no monetarios del numeral 49.2 del artículo precedente, recurso(s) genético(s) objeto del acceso autorizado, este
los cuales son destinados para las actividades de debe solicitar a la Autoridad Nacional Competente una
conservación y uso sostenible del recurso biológico que modificación de la autorización o contrato de acceso
contiene el recurso genético. suscrito para lo cual debe presentar los requisitos
50.3 En las negociaciones se establece la modalidad señalados en el numeral 53.3 del presente artículo.
y formas de pago de los beneficios monetarios y no 53.2 No son materia de modificación las siguientes
monetarios. condiciones:

Artículo 51.- Beneficios monetarios para el Estado a) La titularidad del usuario de la autorización o del
peruano en caso de patentes y certificados de obtentor contrato de acceso.
Los beneficios monetarios provenientes de la utilización b) Los fines de la autorización o contrato de acceso.
de patentes y certificados de obtentor de variedades c) El material biológico autorizado para colecta.
vegetales basados en el acceso a los recursos genéticos
consideran un mínimo de 1% de su valor comercial y hasta 53.3 El procedimiento se inicia con la presentación ante
por el plazo máximo de vigencia de dichos derechos. la Autoridad Nacional Competente de la solicitud simple
que debe adjuntar según el objeto de la modificación lo
CAPÍTULO III siguiente:
Contratos Accesorios
a) Proyecto de investigación actualizado, por medio
Artículo 52.- Contratos Accesorios físico o virtual, según formato (Anexo Nº 2).
b) Hoja de vida del investigador principal y equipo
52.1 Los contratos accesorios son acuerdos previos actualizado, de corresponder.
que debe suscribir el usuario, cuando corresponda, con: c) Copia de los contratos accesorios modificados, de
corresponder.
a) El proveedor, propietario del recurso o material d) Propuesta de los nuevos beneficios monetarios y no
biológico que contiene el recurso genético al que se monetarios, de corresponder.
piensa acceder, incluyendo los centros de conservación e) Plan de Negocios con la proyección financiera
ex situ. o económica modificada para el caso de contratos de
b) El propietario, poseedor o administrador del predio acceso con fines comerciales, de corresponder.
donde se encuentre el recurso biológico que contenga el f) Petición del tratamiento de confidencialidad, de ser
recurso genético. el caso, en cuanto sea aplicable.
c) La Institución Nacional de Apoyo. g) Comprobante de Pago. Cuando el pago se realice
en caja de la entidad indicar el número del comprobante
52.2 Los contratos accesorios deben contener como de pago en la solicitud.
mínimo la siguiente información:
53.4 El procedimiento está sujeto a evaluación previa,
a) Identificación de las partes contratantes. con silencio administrativo negativo. Las Autoridades
b) Título y objetivos del proyecto. Nacionales Competentes evalúan las solicitudes de
c) Consentimiento expreso del proveedor del recurso modificación en las autorizaciones de acceso a los
biológico, de corresponder. recursos genéticos y sus derivados sin fines comerciales
d) Condiciones acordadas entre las partes. en un plazo no mayor de treinta (30) días hábiles. Para el
caso de los contratos de acceso a los recursos genéticos
52.3 La celebración de un contrato accesorio no y sus derivados con fines comerciales, la evaluación se
autoriza el acceso al recurso genético y sus derivados, realiza en un plazo no mayor a noventa (90) días hábiles.
y debe incluir una condición suspensiva que sujete su 53.5 Para el caso de las solicitudes de modificación de los
ejecución al otorgamiento de la autorización o contrato contratos de acceso a los recursos genéticos y sus derivados
correspondiente. con fines comerciales, que implique la incorporación de
52.4 La responsabilidad por su ejecución y productos adicionales que no se encuentren dentro de lo
cumplimiento corresponde a las partes. En caso de negociado en el contrato primigenio, la Autoridad Nacional
incumplimiento por parte del usuario, la Autoridad Competente inicia un proceso de negociación de los nuevos
Nacional Competente sanciona conforme a lo dispuesto beneficios, conforme a lo señalado por el artículo 34 del
en los artículos 73 y 74 del presente Reglamento. presente Reglamento.
46 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Artículo 54.- Suspensión del plazo estuvo vigente la autorización de acceso a los recursos
genéticos y sus derivados sin fines comerciales. La
54.1 El usuario, por motivos de caso fortuito o fuerza cancelación de la autorización tiene como consecuencia
mayor, solicita a la Autoridad Nacional Competente la la cancelación del contrato respectivo.
suspensión del plazo de vigencia de la autorización
de los recursos genéticos y sus derivados con fines Artículo 56.- Causales de resolución de los
no comerciales o el contrato de acceso a los recursos contratos de acceso a los recursos genéticos con
genéticos y sus derivados con fines comerciales, dentro fines comerciales
de los quince (15) días hábiles de ocurrido el caso fortuito
o fuerza mayor. 56.1 Los contratos de acceso a los recursos
54.2 El procedimiento se inicia con la presentación ante genéticos y sus derivados con fines comerciales se
la Autoridad Nacional Competente de una solicitud simple resuelven, sin perjuicio de las acciones administrativas,
que debe adjuntar, según el objeto de la suspensión, lo civiles o penales que pudiera haber, en los siguientes
siguiente: casos:

a) Declaración jurada indicando y sustentando los a) Incumplimiento de cualquiera de los términos y

hechos de fuerza mayor o caso fortuito y el periodo de las obligaciones establecidas en el contrato de acceso.
duración de la restricción parcial o total de sus actividades, b) Incurrir en las prohibiciones establecidas.
así como la documentación que lo sustente. c) Destinar los recursos genéticos y sus derivados
b) Proyecto de investigación y cronograma de a fines distintos a los contemplados en el contrato de
actividades actualizado. acceso.
c) Copia de contratos accesorios modificados, de d) Presentación de información falsa o haber alterado
corresponder. la misma.
e) Por declaratoria de emergencia ambiental en el
54.3 El procedimiento está sujeto a evaluación área donde se encuentra el recurso biológico.
previa, con silencio administrativo negativo. Las f) Perjuicio a las especies, subespecies, variedades o
Autoridades Nacionales Competentes evalúan las razas en situación de endemismo, rareza o en categoría
solicitudes de suspensión del plazo de vigencia de las de amenaza.
autorizaciones de acceso en un plazo no mayor de g) Transcurrido los tres años de la suspensión del
quince (15) días hábiles. Para el caso de los contratos contrato por caso fortuito o fuerza mayor, sin tener la
de acceso, la evaluación se realiza en un plazo no posibilidad de continuar con el contrato.
mayor a treinta (30) días hábiles. El trámite de este h) Cuando el usuario no cuente con la capacidad
procedimiento es gratuito. económica o técnica para continuar con el proyecto
54.4 El plazo de la suspensión está sujeto a la de investigación o contrato, y habiendo sido requerido
duración de los hechos de fuerza mayor o caso fortuito anteriormente para corregir tal situación.
que generaron la paralización de las actividades previstas i) Tras la nulidad del contrato accesorio, si es que éste
en las autorizaciones y contratos de acceso a los recursos fuere indispensable para la realización de las actividades
genéticos y sus derivados. de acceso previstas en el contrato.
54.5 El caso fortuito o de fuerza mayor no libera a j) Solicitud unilateral del usuario.
los usuarios del cumplimiento de las obligaciones que no k) Mutuo acuerdo.
sean suspendidas por dichos eventos. Las obligaciones
afectadas quedan suspendidas mientras dure el evento 56.2 La resolución del contrato no extingue las
de caso fortuito o fuerza mayor. obligaciones pendientes por parte del usuario durante la
vigencia del contrato de acceso a los recursos genéticos y
Artículo 55.- Causales de cancelación de las sus derivados con fines comerciales.
autorizaciones de acceso a los recursos genéticos y
sus derivados sin fines comerciales Artículo 57.- Causales de extinción de los contratos

55.1 Las autorizaciones de acceso a los recursos 57.1 Los contratos de acceso a los recursos
genéticos y sus derivados sin fines comerciales son genéticos y sus derivados se extinguen por las
canceladas, sin perjuicio de las acciones administrativas, siguientes causales:
civiles o penales que pudiera haber, en los siguientes
casos: a) Fallecimiento del usuario.
b) Extinción de la persona jurídica que solicitó el
a) Incumplimiento de cualquiera de los términos y las acceso.
obligaciones establecidas en la autorización de acceso o c) Imposibilidad absoluta de continuar con las
incurrir en las prohibiciones establecidas por el presente obligaciones del contrato.
Reglamento. d) Vencimiento de la vigencia del contrato.
b) Destinar los recursos genéticos y sus derivados a e) Caducidad de la autorización de colecta.
fines distintos a los contemplados en la autorización de f) Resolución del contrato.
acceso.
c) Presentación de información falsa o haber alterado
la misma. 57.2 La extinción de los contratos no exime al usuario
d) Perjuicio a las especies, subespecies, variedades o del cumplimiento de las obligaciones y responsabilidades
razas en situación de endemismo, rareza o en categoría administrativas que hubiera contraído salvo los supuestos
de amenaza. señalados en los literales a), b) y c) del numeral
e) Transcurrido los tres años de la suspensión de la precedente.
autorización por caso fortuito o fuerza mayor.
f) Cuando el usuario no cuente con capacidad Artículo 58.- Recursos impugnatorios
económica o técnica para continuar con el proyecto de
investigación, y habiendo sido requerido anteriormente 58.1 Los recursos administrativos son:
para corregir tal situación.
g) Tras la nulidad del contrato accesorio, si es que éste a) Recurso de reconsideración
fuere indispensable para la realización de las actividades b) Recurso de apelación
de acceso previstas en la autorización.
h) Fallecimiento del titular de la autorización. 58.2 El término para la interposición de los recursos
i) Extinción de la persona jurídica que solicitó el señalados en el numeral anterior es de quince (15) días
acceso. hábiles perentorios, y deben resolverse en el plazo de
treinta (30) días hábiles, aplicándose lo previsto por los
55.2 La cancelación no extingue las obligaciones artículos 218, 219, 220 y 221 del TUO de la Ley Nº
pendientes por parte del usuario durante el tiempo que 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 47
TÍTULO V funciones, se registran en la base de datos conducida por
GESTIÓN, REGISTRO, VERIFICACIÓN Y PROMOCIÓN las Autoridades Nacionales Competentes.
62.2 Las entidades del Poder Ejecutivo que realizan
CAPÍTULO I estas investigaciones, a través de sus unidades
Sistema de gestión de información, registro del orgánicas responsables, deben informar semestralmente
acceso y verificación a las Autoridades Nacionales Competentes todas las
investigaciones a realizar, consignando la siguiente
Artículo 59.- Sistema de gestión de información información:
del acceso a los recursos genéticos y sus derivados
a) Datos del investigador responsable y cargo en la
59.1 El Ministerio del Ambiente conduce y administra institución.
el sistema de gestión de información del acceso a b) Título del proyecto.
los recursos genéticos y sus derivados, a partir de la c) Identificación de la especie o categoría taxonómica
información contenida en las autorizaciones y contratos , tipo y cantidad de muestra.
de acceso emitidos por las Autoridades Nacionales d) En el caso de especies silvestres debe indicar el
Competentes. Este sistema se articula al Sistema número de la autorización, resolución o permiso que
Nacional de Información Ambiental (SINIA). autoriza la colecta del material biológico que contiene al
59.2 El sistema incluye el expediente de acceso recurso genético, de corresponder.
público, salvo la información confidencial, de conformidad e) En el caso de especies cultivadas, indicar la
con el presente Reglamento y la normativa vigente. procedencia del material biológico que contiene el recurso
genético.
Artículo 60.- Puntos de verificación f) Objetivos del proyecto (generales y específicos).
g) Beneficios a distribuir en el marco del Protocolo de
60.1 El INDECOPI y la Comisión Nacional para la Nagoya.
Protección al acceso a la Diversidad Biológica Peruana y h) Duración (fecha de inicio y término).
a los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas i) Instituciones y actores involucrados.
se constituyen como puntos de verificación nacionales.
60.2 Las agencias y/o programas nacionales CAPÍTULO II
que financian proyectos con fondos públicos para Promoción y fortalecimiento de las capacidades en
investigación científica, desarrollo e innovación y investigación, desarrollo, transferencia tecnológica
emprendimiento basados en recursos genéticos y e innovación tecnológica en materia de recursos
sus derivados pueden constituirse como puntos de genéticos
verificación nacional para lo cual solicitan dentro de
sus requisitos de financiamiento la obtención de la Artículo 63.- Promoción de la investigación y la
autorización o contrato de acceso a los recursos transferencia tecnológica sobre recursos genéticos
genéticos y sus derivados correspondiente. El CONCYTEC, en su calidad de ente rector del
60.3 El Ministerio del Ambiente, en coordinación con Sistema Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación
los sectores correspondientes, designa a otros puntos Tecnológica (SINACYT), en coordinación con el Ministerio
de verificación con el fin de apoyar el cumplimiento de la del Ambiente y las Autoridades Nacionales Competentes,
utilización de los recursos genéticos y sus derivados. promueve la investigación, desarrollo, transferencia y/o
60.4 El Ministerio del Ambiente, en coordinación innovación tecnológica basados en recursos genéticos
con las Autoridades Nacionales Competentes, brinda y sus derivados para la generación de conocimiento y la
respuesta a las comunicaciones efectuadas por los puntos puesta en valor de dichos recursos.
de verificación, nacionales o internacionales.
Artículo 64.- Mecanismos para el fortalecimiento
Artículo 61.- Funciones de los puntos de de capacidades científicas y técnicas
verificación El CONCYTEC, en coordinación con el Ministerio del
Son funciones de los puntos de verificación: Ambiente y las Autoridades Nacionales Competentes,
establece, en el marco de sus competencias, mecanismos
a) Verificar que las actividades, proyectos, productos para el fortalecimiento nacional de capacidades científicas
o mercancías basadas en recursos genéticos que se y técnicas vinculadas al acceso a los recursos genéticos
encuentren en el ámbito de su competencia cuente y sus derivados.
con las autorizaciones y los contratos de acceso
correspondientes. Artículo 65.- Mecanismos de financiamiento
b) Informar a las Autoridades Nacionales Competentes El CONCYTEC, en su calidad de ente rector del
de los casos de acceso no autorizados y las acciones SINACYT, en alianza con el Ministerio del Ambiente,
implementadas. las universidades, los Institutos y las Escuelas de
c) Coordinar con el Ministerio del Ambiente y las Educación Superior, y los centros de investigación,
Autoridades Nacionales Competentes las acciones según corresponda, pueden desarrollar mecanismos
para promover el cumplimiento de las disposiciones del de financiamiento para la ejecución de estudios e
presente Reglamento. investigaciones basadas en recursos genéticos y sus
d) Mantener actualizada las bases de datos de derivados.
actividades, productos o mercancías que conduzcan en
el ámbito de su competencia, vinculadas al acceso a los Artículo 66.- Trámite gratuito para las
recursos genéticos. investigaciones sin fines comerciales
e) Promover la articulación e interoperabilidad entre Las autorizaciones de acceso a los recursos genéticos
sus plataformas y el sistema de gestión de información del y sus derivados sin fines comerciales nacionales o
acceso a los recursos genéticos y sus derivados. extranjeras son de trámite gratuito, a fin de promover el
f) Informar al Ministerio del Ambiente sobre las desarrollo científico y tecnológico basado en recursos
actividades, proyectos, productos o mercancías basados genéticos y sus derivados.
en recursos genéticos de países parte del Protocolo de
Nagoya, a fin de remitir la comunicación correspondiente
al Punto Focal de dicho país. CAPÍTULO III
Fortalecimiento de capacidades de los actores
Artículo 62.- Investigaciones basadas en recursos en el acceso de los recursos genéticos
genéticos por parte de las entidades del Poder
Ejecutivo Artículo 67.- Fortalecimiento de capacidades de
las Autoridades Nacionales Competentes
62.1 Las investigaciones basadas en recursos
genéticos y sus derivados sin fines comerciales, realizadas 67.1 Las Autoridades Nacionales Competentes
por las entidades del Poder Ejecutivo, en el marco de sus identifican y priorizan sus necesidades de fortalecimiento
48 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

de capacidades y recursos humanos para la gestión del 71.2 La salida del país de muestras provenientes
acceso a los recursos genéticos y la participación en sus de autorizaciones y contratos de acceso a los recursos
beneficios. genéticos y sus derivados requieren del permiso de
67.2 El Ministerio del Ambiente, las Autoridades exportación correspondiente conforme a lo dispuesto
Nacionales Competentes y las instituciones vinculadas en las normas sectoriales de cada Autoridad Nacional
a la investigación, desarrollo e innovación tecnológica Competente.
deben cooperar entre sí para desarrollar y transferir 71.3 Los certificados sanitarios emitidos por la autoridad
capacidades, así como fortalecer los recursos humanos sanitaria competente que autoricen la exportación de
y las capacidades institucionales para aplicar el presente recursos biológicos incorporan al final del formato la
Reglamento de manera efectiva. leyenda: “Este certificado no autoriza la utilización de
los recursos genéticos y sus derivados contenidos en el
Artículo 68.- Fortalecimiento de Capacidades de recurso biológico autorizado para exportación”.
los actores involucrados en el acceso
Artículo 72.- Sujetos de infracción y sanción
68.1 El Ministerio del Ambiente, en coordinación administrativa
con las autoridades correspondientes, fortalecen las Las infracciones y sanciones establecidas en el
capacidades de los actores involucrados en el acceso a presente Reglamento se aplican a las siguientes personas
los recursos genéticos y sus derivados, con pertinencia naturales y jurídicas:
cultural y lingüística.
68.2 El Ministerio del Ambiente, en coordinación a) El usuario o titular del contrato de acceso a los
de las Autoridades Nacionales Competentes, diseña e recursos genéticos y sus derivados con fines comerciales.
implementa acciones de capacitación con pertinencia b) Aquellos que no son titulares de contratos de
cultural y lingüística para la negociación de contratos acceso a los recursos genéticos y sus derivados con
accesorios que suscriban los pobladores locales y fines comerciales, que realizan actividades de acceso a
usuarios para la participación justa y equitativa en los recursos genéticos o sus derivados de forma ilegal.
beneficios.
Artículo 73.- Infracciones
TÍTULO VI
RÉGIMEN DE CONTROL, SUPERVISIÓN, 73.1 Las Autoridades Nacionales Competentes se
FISCALIZACIÓN Y SANCIÓN encuentran facultadas para imponer sanciones por las
infracciones administrativas referidas al incumplimiento
Artículo 69.- Función de control, supervisión, del presente Reglamento, contenido en el Cuadro de
fiscalización y sanción Tipificación de Infracciones y Sanciones (Anexo Nº 5).
73.2 Las infracciones pueden ser leves, graves y muy
69.1 La función de control involucra acciones graves.
de vigilancia, monitoreo e intervención de carácter 73.3 La responsabilidad administrativa establecida
permanente respecto a los recursos genéticos y sus como consecuencia del procedimiento administrativo
derivados, conforme a lo establecido en el presente sancionador, es independiente de la responsabilidad civil
Reglamento. o penal a que hubiese lugar.
69.2 La función de supervisión involucra acciones
de seguimiento y verificación del cumplimiento de las Artículo 74.- Sanciones
obligaciones legales, contractuales y técnicas, derivadas
de las autorizaciones y de los contratos de acceso a los 74.1 La imposición de sanciones administrativas es
recursos genéticos y sus derivados otorgados por las aplicada acorde a la gravedad de la infracción y son las
Autoridades Nacionales Competentes. siguientes:
69.3 La función fiscalizadora y sancionadora
comprende la facultad de investigar la comisión de a) Multa.
posibles infracciones administrativas, de intervenir y b) Decomiso definitivo.
de imponer medidas administrativas y multas ante el c) Cierre temporal o definitivo.
probable o probado incumplimiento de la normatividad de d) Inhabilitación del infractor para presentar nuevas
acceso a los recursos genéticos y sus derivados, según solicitudes de acceso a los recursos genéticos y sus
corresponda. derivados.
69.4 Las Autoridades Nacionales Competentes se
encuentran habilitadas para llevar a cabo acciones 74.2 En caso del material genético decomisado, las
de control, supervisión, fiscalización y sanción, de Autoridades Competentes Nacionales deben adoptar las
conformidad con las normas sobre la materia. medidas necesarias para su disposición final.
69.5 La actividad de fiscalización y el procedimiento
sancionador son regulados en base a lo señalado en los Artículo 75.- Medidas correctivas
capítulos II y III, respectivamente, del Título IV del TUO Las Autoridades Nacionales Competentes pueden
de la Ley Nº 27444, Ley de Procedimiento Administrativo ordenar las medidas correctivas necesarias para revertir,
General. o disminuir en lo posible, el efecto nocivo que la conducta
infractora hubiera podido producir en el ambiente,
Artículo 70.- Autoridades competentes para el incluyendo a los recursos genéticos y sus derivados.
control, supervisión, fiscalización y sanción
Las Autoridades Nacionales Competentes, según Artículo 76.- Medidas cautelares
sus competencias, supervisan el cumplimiento de las Antes de iniciarse un procedimiento sancionador o
obligaciones contenidas en las autorizaciones y contratos en cualquier etapa del procedimiento las Autoridades
de acceso a los recursos genéticos y sus derivados a Nacionales Competentes pueden ordenar medidas
su cargo. Ejercen la función de controlar, supervisar, cautelares previamente a la determinación de la
fiscalizar y sancionar a los titulares de las autorizaciones responsabilidad de los administrados, cuando ello resulte
y contratos de acceso a los recursos genéticos y sus necesario para prevenir un daño irreparable al ambiente,
derivados, exportadores, importadores, reexportadores, incluyendo a los recursos genéticos y sus derivados.
así como otros dispuestos en el presente Reglamento.
Artículo 77.- Recuperación del material biológico
Artículo 71.- Ingreso y salida de material al país que contiene a los recursos genéticos fuera del país
Las Autoridades Nacionales Competentes promueven
71.1 Las Autoridades Nacionales Competentes acciones de recuperación del material biológico que
efectúan la verificación documentaria en los puntos contiene el recurso genético accedido de manera
de ingreso autorizados del país y el origen legal de la ilegal que se encuentra fuera del país, en coordinación
importación del material genético, conforme a lo dispuesto con el Ministerio del Ambiente y el Ministerio de
por el Protocolo de Nagoya y las normas sobre la materia. Relaciones Exteriores. Estas acciones se realizan sin
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 49
perjuicio del procedimiento administrativo sancionador Competentes, aprueba los instrumentos de negociación
correspondiente. para la participación y distribución de beneficios, en un
plazo no mayor a ciento veinte (120) días calendario,
Artículo 78.- Destino final del material genético contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Culminada las actividades del acceso a los recursos Reglamento.
genéticos y sus derivados, el usuario es responsable del
destino final del material genético usado, conforme lo Séptima.- Concurrencia de más de una Autoridad
dispuesto en la autorización o contrato de acceso. Nacional Competente
Cuando el acceso solicitado incluya recursos
Artículo 79.- Coordinación para controlar el tráfico genéticos o actividades que sean competencia de más
de los recursos genéticos de una Autoridad Nacional Competente, el usuario debe
presentar una solicitud ante cada Autoridad Nacional
79.1 La Superintendencia Nacional de Aduanas y de Competente que corresponda al ámbito del proyecto,
Administración Tributaria (SUNAT) y la Autoridad Sanitaria obteniendo el contrato o autorización de cada Autoridad
solicitan el número de contrato de acceso previo a la Nacional Competente en el marco de sus funciones.
emisión de autorización para la exportación de muestras
o material genético en los puntos de ingreso autorizados Octava.- Unidades de organización encargadas del
en el país. acceso
79.2 Dichas entidades deben informar a las Cada Autoridad Nacional Competente establece
Autoridades Nacionales Competentes presuntos accesos y/o designa a la unidad de organización encargada de
no autorizados, a fin de que estas dispongan la adopción las funciones de Autoridad Nacional Competente para
de las medidas necesarias para controlar el tráfico de los el acceso a los recursos genéticos y participación en
recursos genéticos conforme al presente Reglamento. beneficios.
Dichas autoridades deben gestionar los recursos
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS necesarios para contar con equipos especializados
FINALES en acceso a los recursos genéticos y participación en
beneficios.
Primera.- Lineamientos orientadores para la
gestión del acceso a los recursos genéticos y sus Novena.- Sistema de gestión de información del
derivados acceso a los recursos genéticos y sus derivados
Mediante Resolución Ministerial, el Ministerio del El Ministerio del Ambiente implementa paulatinamente,
Ambiente, en coordinación con las Autoridades Nacionales en coordinación con las Autoridades Nacionales
Competentes, aprueba los lineamientos transectoriales Competentes, el sistema de gestión de información del
para optimizar el acceso a los recursos genéticos del país, acceso a los recursos genéticos y sus derivados, el cual
en un plazo máximo de ciento veinte (120) días hábiles será interoperable para posibilitar los trámites en línea.
contados a partir de la entrada en vigencia del presente
Reglamento. Décima.- Independencia de la autorización de
acceso con relación a otro tipo de permisos o
Segunda.- Adecuación de Textos Únicos de autorizaciones
Procedimientos Administrativos Los permisos, autorizaciones y demás documentos
Las Autoridades Nacionales Competentes adecúan que otorguen el PRODUCE, INIA, SERFOR y SERNANP
sus Textos Únicos de Procedimientos Administrativos a que amparen la investigación, obtención, provisión,
las disposiciones del presente Reglamento en un plazo transferencia u otro, del recurso biológico, con fines
no mayor a sesenta (60) días hábiles, contados a partir de distintos a su utilización como fuente de recursos
la entrada en vigencia de la presente norma. genéticos, no autoriza a sus titulares al acceso a los
recursos genéticos y sus derivados, ni determinan,
Tercera.- Aprobación de formatos modelo para condicionan ni presumen la autorización de dicho acceso.
los procedimientos administrativos de acceso a los
recursos genéticos y sus derivados Décima Primera.- Sobre los conocimientos
Mediante Resolución Ministerial, el Ministerio del colectivos de los pueblos indígenas u originarios
Ambiente aprueba los formatos modelo, relativos a los vinculados a los recursos biológicos
procedimientos administrativos que no se encuentran El acceso y uso de los conocimientos colectivos de los
en los Anexos del presente Reglamento en un plazo no pueblos indígenas u originarios vinculados a los recursos
mayor a sesenta (60) días hábiles contados a partir de la biológicos, se realiza de conformidad con lo establecido
entrada en vigencia de la presente norma. en la Ley Nº 27811, Ley que establece el Régimen de
Protección de los conocimientos colectivos de los Pueblos
Cuarta.- Buzón de Consultas Indígenas vinculados a los recursos biológicos y sus
Las Autoridades Nacionales Competentes, a través de normas complementarias.
un buzón electrónico, absuelven las consultas en materia
de acceso a los recursos genéticos y sus derivados. Para Décima Segunda.- Lineamientos para las
tal efecto, dichas autoridades requieren la información solicitudes de dos o más proyectos de investigación
pertinente, a fin de atender las mismas, emitiendo la Mediante resolución ministerial, el Ministerio
respuesta de manera escrita o virtual de acuerdo con lo del Ambiente, en coordinación con las Autoridades
requerido por el usuario. Nacionales Competentes, aprueba los lineamientos
para las solicitudes que abarquen dos o más proyectos
Quinta.- Obligación de presentar ante INDECOPI de investigación sin fines comerciales presentados por
la autorización o contrato de acceso para los universidades, los Institutos y Escuelas de Educación
procedimientos de propiedad intelectual Superior, o centros de investigación públicos o privados,
El INDECOPI solicita la presentación de la en un plazo no mayor a ciento ochenta (180) días hábiles,
correspondiente autorización o contrato de acceso a los contados a partir de la entrada en vigencia del presente
recursos genéticos y sus derivados en los trámites de Reglamento.
solicitudes de registro de patentes, diseños industriales,
certificados de obtentor de variedades vegetales u otro Décima Tercera.- Metodología para cálculo de
procedimiento de propiedad intelectual, que utilicen multas
recursos genéticos y sus derivados de los cuales el Perú Mediante resolución, el Organismo de Evaluación
es país de origen, de conformidad con las normas de la y Fiscalización Ambiental aprueba la metodología del
materia. cálculo para la determinación de las multas establecidas
en el Cuadro de Tipificación y Sanciones, contenida en
Sexta.- Instrumentos de negociación el Anexo Nº 5 del presente Reglamento, en un plazo no
Mediante resolución ministerial, el Ministerio del mayor a sesenta (60) días hábiles, contados a partir de la
Ambiente, en coordinación con las Autoridades Nacionales entrada en vigencia del presente Reglamento.
50 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Décima Cuarta.- Supervisión y fiscalización colectivos de conformidad con lo establecido en la Ley Nº

En concordancia con las disposiciones establecidas 27811, de corresponder.
en el presente Reglamento, las Autoridades Nacionales g) Comprobante de pago. Cuando el pago se realice
Competentes deben implementar o designar a la unidad en la caja de la entidad indicar el número del comprobante
orgánica encargada de la supervisión y fiscalización de de pago en la solicitud.
las actividades de acceso a los recursos genéticos y sus
derivados. La evaluación de la solicitud de regularización
tiene una duración de treinta (30) días hábiles. Dicho
Décima Quinta.- Lineamientos de Tratamiento de procedimiento es de evaluación previa por parte de las
información confidencial y del expediente público Autoridades Nacionales Competentes y está sujeto, en
El Ministerio del Ambiente, en coordinación con las caso de falta de pronunciamiento oportuno, al silencio
Autoridades Nacionales Competentes, aprueba, mediante administrativo negativo.
resolución ministerial, los lineamientos para el tratamiento El plazo de vigencia de las autorizaciones y contratos
de información confidencial y del expediente público en de acceso a los recursos genéticos y sus derivados
un plazo no mayor de ciento veinte (120) días hábiles, materia de regularización se determina según la duración
contados a partir de la vigencia del presente Reglamento. del proyecto y/o plan de negocios presentado en la
solicitud.
Décima Sexta.- Investigaciones científicas en
especies cultivadas y domesticadas Segunda.- Muestras de material biológico que
Por un plazo de ciento veinte (120) días hábiles, contienen los recursos genéticos
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Se otorga un plazo de trescientos sesenta (360) días
norma, se suspende la aplicación del literal e) del calendario, contados a partir de la entrada en vigencia de
artículo 5 del presente Reglamento, para el caso de las la presente norma, para que las instituciones que hayan
investigaciones científicas que se realicen en especies obtenido muestras de material biológico con anterioridad
cultivadas y domesticadas. a la entrada en vigencia del presente Reglamento
Durante el plazo establecido en el párrafo precedente, informen dicha situación a las Autoridades Nacionales
el Instituto Nacional de Innovación Agraria (INIA) Competentes.
debe aprobar el dispositivo normativo que regula el Para los efectos señalados en el párrafo anterior,
procedimiento para la autorización de las investigaciones dichas instituciones deben consignar, como mínimo, la
científicas enmarcadas en el literal e) del artículo 5 del siguiente información:
presente Reglamento.
a) Código de identificación de la muestra.
Décima Séptima.- Eficacia de las autorizaciones de b) Fecha de ingreso a la institución científica.
acceso sin fines comerciales c) Lugar de procedencia de la muestra.
El Ministerio del Ambiente, en coordinación con d) Número de la autorización de colecta, de ser el
las Autoridades Nacionales Competentes, aprueba, caso.
mediante resolución ministerial, en un plazo de sesenta
(60) días hábiles, contados a partir de la vigencia del Las Autoridades Nacionales Competentes realizan la
presente reglamento, el formato de contrato que las verificación de las muestras, corroborando la información
autoridades deben suscribir con los solicitantes para presentada. Asimismo, el material biológico, una vez
efectos de la eficacia de las autorizaciones de acceso verificado, es reconocido, mediante resolución emitida
sin fines comerciales; así como todo aquello que resulte por las Autoridades Nacionales Competentes a fin de
necesario para su aplicación. Dicho contrato se rige por lo que pueda ser considerado en futuras actividades de
establecido en la autorización y lo dispuesto en el artículo investigación científica o acceso a recursos genéticos y
17 de la presente norma. sus derivados.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Tercera.- Solicitudes de acceso en trámite

TRANSITORIAS Las solicitudes de acceso a los recursos genéticos y
sus derivados que se encuentren en trámite antes de la
Primera.- Regularización de las actividades de entrada en vigencia del presente Reglamento, se rigen por
acceso anterior al presente Reglamento el marco normativo con que iniciaron su procedimiento.
Durante un plazo de trescientos sesenta (360) días
calendario, contados a partir de la entrada en vigencia 1976265-7
del presente Reglamento, se habilita a las Autoridades
Nacionales Competentes a regularizar las actividades
de acceso a los recursos genéticos y sus derivados, Decreto Supremo que aprueba el Plan de
realizadas sin el otorgamiento del contrato de acceso Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y
correspondiente. Límites Máximos Permisibles (LMP) para el
El procedimiento se inicia con la presentación de
la solicitud de acceso a los recursos genéticos y sus periodo 2021-2023
derivados, dirigido a la Autoridad Nacional Competente,
según formato (Anexo Nº 4), la cual tiene el valor de DECRETO SUPREMO
una declaración jurada, con la información señalada por Nº 020-2021-MINAM
el artículo 26 del presente Reglamento, adjuntando lo
siguiente: El PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA:

a) Proyecto de investigación ejecutado y/o Plan de CONSIDERANDO:

negocios. Que, el numeral 22 del artículo 2 de la Constitución
b) Copia de los contratos accesorios con el proveedor Política del Perú establece que toda persona tiene
del recurso biológico, estableciendo distribución de derecho a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado
beneficios, de corresponder. al desarrollo de su vida;
c) Copia de la autorización de colecta para especies Que, el artículo 3 de la Ley Nº 28611, Ley General
silvestres o de sus microorganismos asociados; del Ambiente, en adelante la Ley, señala que el Estado,
o declaración jurada para especies cultivadas o a través de sus entidades y órganos correspondientes,
domesticadas continentales o de sus microorganismos diseña y aplica, entre otros, las normas que sean
asociados. necesarias para garantizar el efectivo ejercicio de
d) Propuesta de beneficios monetarios y no los derechos y el cumplimiento de las obligaciones y
monetarios, según corresponda. responsabilidades contenidas en la citada Ley;
e) Petición de tratamiento de confidencialidad, de ser Que, el numeral 31.1 del artículo 31 de la Ley define
el caso, en cuanto sea aplicable. al Estándar de Calidad Ambiental (ECA) como la medida
f) Copia del contrato de licencia de uso de conocimientos que establece el nivel de concentración o del grado de
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 51
elementos, sustancias o parámetros físicos, químicos JAIME GÁLVEZ DELGADO
y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su Ministro de Energía y Minas
condición de cuerpo receptor, que no representa riesgo
significativo para la salud de las personas ni al ambiente; JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR
según el parámetro en particular a que se refiera, la Ministro de la Producción
concentración o grado podrá ser expresada en máximos,
mínimos o rangos; ÓSCAR UGARTE UBILLUZ
Que, el numeral 32.1 del artículo 32 de la Ley define Ministro de Salud
al Límite Máximo Permisible (LMP) como la medida de
la concentración o grado de elementos, sustancias o EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
parámetros físicos, químicos y biológicos, que caracterizan Ministro de Transportes y Comunicaciones
a un efluente o una emisión, que al ser excedida causa o
puede causar daños a la salud, al bienestar humano y al SOLANGEL FERNÁNDEZ HUANQUI
ambiente; Ministra de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Que, de acuerdo con el literal d) del artículo 7 del
Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto Legislativo que
aprueba la Ley de Creación, Organización, y Funciones
del Ministerio del Ambiente, este ministerio tiene como PLAN DE ESTÁNDARES DE
función específica elaborar los ECA y LMP, de acuerdo CALIDAD AMBIENTAL (ECA) Y LÍMITES MÁXIMOS
con los planes respectivos; PERMISIBLES (LMP) PARA EL PERIODO 2021-2023
Que, según lo dispuesto por el literal c) del artículo 12
del Decreto Legislativo Nº 1013, el Ministerio del Ambiente, ESTÁNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL
a través del Viceministerio de Gestión Ambiental, elabora
el Plan de Estándares de Calidad Ambiental (ECA) y 1. Actualización de ECA para calidad del aire
Límites Máximos Permisibles (LMP) respectivos, que correspondiente a los parámetros Dióxido de Azufre (24
deben contar con la opinión del sector correspondiente y h), Plomo (24 h) y Metales en PM-10 (Cd, Ar, Cr, Fe, Mn,
ser aprobados por decreto supremo; Zn, Be, Co, Cu, Hg, Li, Mo, Ni, Sb y Se).
Que, en este contexto, el Ministerio del Ambiente, 2. ECA para sedimentos.
en coordinación con los sectores correspondientes, ha 3. Actualización de ECA para calidad del aire
elaborado el Plan de Estándares de Calidad Ambiental correspondiente a los parámetros PM-10, PM-2.5, PM-
(ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) para 1, NO2, Compuestos Orgánicos Volátiles, Uranio, Torio y
el periodo 2021-2023, a fin de planificar y priorizar familias.
la elaboración y aprobación de los ECA y LMP, que 4. Actualización de ECA para calidad de suelos
constituyen herramientas útiles y necesarias para la correspondiente a los parámetros Metales: Antimonio,
gestión de la calidad ambiental; Níquel, Vanadio, Selenio, Zinc, Cobalto y Cobre; y,
De conformidad con lo establecido en el numeral 8 del Pesticidas: Carbofuran, Methonyl y Trichlorfon.
artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la Ley 5. Actualización de ECA para agua superficial
Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº correspondiente a los parámetros Uranio, Torio y su
28611, Ley General del Ambiente; el Decreto Legislativo progenie.
Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Creación, Organización, y Funciones del Ministerio del LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EMISIONES
Ambiente; y, el Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM, ATMOSFÉRICAS
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
del Ministerio del Ambiente; 1. LMP de emisiones atmosféricas para las actividades
de generación termoeléctricas.
DECRETA: 2. Actualización de LMP de emisiones atmosféricas
para las actividades del subsector hidrocarburos,
Artículo 1.- Aprobación del Plan de Estándares de incorporando a la petroquímica básica.
Calidad Ambiental y Límites Máximos Permisibles 3. LMP de emisiones para para fabricación de
Apruébase el Plan de Estándares de Calidad materiales de construcción de arcilla.
Ambiental (ECA) y Límites Máximos Permisibles (LMP) 4. Actualización de LMP de emisiones del subsector
para el periodo 2021-2023, que como Anexo forma parte minería.
integrante del presente Decreto Supremo. 5. LMP de emisiones para las instalaciones de
tratamiento térmico para suelos contaminados por
Artículo 2.- Publicación hidrocarburos.
Dispóngase la publicación del presente Decreto 6. LMP de emisiones para calderos industriales.
Supremo y su Anexo en la Plataforma Digital Única 7. LMP de emisiones para las actividades de siderurgia
para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y en los y fundiciones ferrosas y no ferrosas.
portales institucionales de los Ministerios cuyos titulares 8. LMP de emisiones para actividades de forja,
lo refrendan, el mismo día de su publicación en el Diario prensado, estampado y laminado de metales;
Oficial El Peruano. pulvimetalurgia; y actividades de tratamiento y
revestimiento de metales; maquinado.
Artículo 3.- Refrendo 9. Actualización de LMP de emisiones atmosféricas
El presente Decreto Supremo es refrendado por el para vehículos automotores.
Ministro del Ambiente, el Ministro de Desarrollo Agrario 10. LMP de emisiones para la actividad de acabado de
y Riego, el Ministro de Energía y Minas, el Ministro productos textiles.
de Transportes y Comunicaciones, el Ministro de la 11. LMP de emisiones para las actividades de
Producción, la Ministra de Vivienda, Construcción y fabricación de vidrio y productos de vidrio, productos
Saneamiento y el Ministro de Salud. refractarios, productos de porcelana y cerámica, y yeso.
12. LMP de emisiones para las actividades de
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós fabricación de sustancias y productos químicos.
días del mes de julio del año dos mil veintiuno.
LIMITES MÁXIMOS PERMISIBLES DE EFLUENTES
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
Presidente de la República 1. Actualización de LMP de efluentes del subsector
hidrocarburos.
GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA 2. Actualización de LMP de efluentes del subsector
Ministro del Ambiente minería.
3. Actualización de LMP de efluentes para las
FEDERICO TENORIO CALDERÓN actividades de curtido y adobo de cuero; adobo y teñido
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego de pieles.
52 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

4. Actualización de LMP de efluentes para las Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Creación,
actividades de fabricación de papel y otros productos de Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente,
papel. son funciones del Ministerio del Ambiente dirigir el
5. LMP de efluentes para las actividades de fabricación SINANPE de carácter nacional y evaluar las propuestas
de otros productos minerales no metálicos. de establecimiento de áreas naturales protegidas y
6. LMP de efluentes para las actividades de proponerlas al Consejo de Ministros para su aprobación;
fabricación de sustancias y productos químicos, productos asimismo, mediante el numeral 2 de la Segunda
farmacéuticos, sustancias químicas medicinales y Disposición Complementaria Final del Decreto Legislativo
productos botánicos de uso farmacéutico. Nº 1013, se crea el Servicio Nacional de Áreas Naturales
7. LMP de efluentes para la industria de alimentos. Protegidas por el Estado (SERNANP), como organismo
8. LMP de efluentes para las actividades pecuarias público técnico especializado, adscrito al Ministerio del
(camales y plantas de beneficio). Ambiente; ente rector del SINANPE, el mismo que se
9. LMP de efluentes para las actividades de la industria constituye en su autoridad técnico-normativa;
de elaboración de textiles, teñidos y derivados. Que, mediante Oficio Nº 1158-2020-GRU-GGR-
10. LMP para efluentes de la industria de bebidas. ARAU de fecha 28 de diciembre de 2020 y el Oficio
11. Actualización de LMP de efluentes del subsector Nº 115-2021-GRU-GGR-ARAU de fecha 25 de enero
Electricidad. de 2021, el Gobierno Regional de Ucayali remite al
SERNANP el expediente técnico para el establecimiento
1976265-8 del Área de Conservación Regional Comunal Alto Tamaya-
Abujao, el cual tiene como objetivo general conservar la
Decreto Supremo que establece el Área biodiversidad de los Bosques de Serranías Aisladas del
Oeste de la Amazonía y los Bosques de Bambú del Sureste
de Conservación Regional Comunal Alto de la Amazonía del Alto Tamaya-Abujao; contribuyendo a
Tamaya-Abujao mantener la provisión de recursos naturales, mitigación
del cambio climático y servicios ecosistémicos, para
DECRETO SUPREMO el beneficio de la población local; la cual abarca una
Nº 021-2021-MINAM superficie total de ciento cincuenta mil diez hectáreas y
ocho mil doscientos metros cuadrados (150 010.82 ha.),
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ubicada en los distritos de Callería y Masisea, provincia
de Coronel Portillo, en el departamento de Ucayali;
CONSIDERANDO: Que, asimismo, el Gobierno Regional de Ucayali
mediante Oficio Nº 759-2020-GRU-GR, manifestó el
Que, el artículo 68 de la Constitución Política del compromiso de asegurar la sostenibilidad financiera para
Perú establece que es obligación del Estado promover la gestión del ACR con recursos propios, sin generar
la conservación de la diversidad biológica y de las Áreas gastos adicionales al Tesoro Público, para lo cual, en el
Naturales Protegidas; marco del plan operativo institucional, se ha asignado
Que, el artículo 1 de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas presupuesto a la Autoridad Regional Ambiental para las
Naturales Protegidas señala que las Áreas Naturales actividades necesarias;
Protegidas, son los espacios continentales y/o marinos Que, de la evaluación del expediente técnico
del territorio nacional, expresamente reconocidos y presentado por el Gobierno Regional de Ucayali para
declarados como tales, incluyendo sus categorías y el establecimiento del Área de Conservación Regional
zonificaciones, para conservar la diversidad biológica y Comunal Alto Tamaya-Abujao, se evidencia que el
demás valores asociados de interés cultural, paisajístico mismo cumple con lo contemplado en la normativa
y científico, así como por su contribución al desarrollo vigente, conforme se corrobora con: (i) los Informes Nº
sostenible del país; 107-2021-SERNANP-DDE y Nº 047-2021-SERNANP-
Que, el literal b) del artículo 3 de la Ley Nº 26834, OAJ, emitidos por la Dirección de Desarrollo Estratégico
Ley de Áreas Naturales Protegidas, establece que las y la Oficina de Asesoría Jurídica del SERNANP,
Áreas Naturales Protegidas de administración regional, se respectivamente; y, (ii) la conformidad del Consejo
denominan Áreas de Conservación Regional. Asimismo, Directivo del SERNANP, contenida en el Acta de la
de acuerdo con el artículo 5 del Reglamento de la referida Segunda Sesión del Consejo Directivo del SERNANP de
Ley, aprobado por Decreto Supremo Nº 038-2001-AG, fecha 30 de marzo de 2021;
las Áreas de Conservación Regional complementan el Que, en consecuencia, de la evaluación realizada
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el por el SERNANP, la propuesta cumple con los
Estado (SINANPE); requisitos generales indicados en las Disposiciones
Que, el artículo 11 de la Ley Nº 26834, Ley de Complementarias para la evaluación de propuestas
Áreas Naturales Protegidas, señala que los Gobiernos para el establecimiento de Áreas de Conservación
Descentralizados de nivel regional podrán gestionar la Regional, aprobadas por Resolución Presidencial Nº
tramitación de la creación de un Área de Conservación 144-2015-SERNANP;
Regional en su jurisdicción, la cual se conformará Que, de acuerdo a lo establecido en el Plan Director
sobre áreas, que, teniendo una importancia ecológica de las Áreas Naturales Protegidas, actualizado por
significativa, no califican para ser declaradas como áreas Decreto Supremo Nº 016-2009-MINAM, las Áreas de
del Sistema Nacional. En todo caso, la Autoridad Nacional Conservación Regional se establecen principalmente
podrá incorporar al SINANPE aquellas áreas regionales para conservar la diversidad biológica de interés
que posean una importancia o trascendencia nacional; regional y local, y mantener la continuidad de los
Que, el literal b) del artículo 21 de la citada Ley procesos ecológicos esenciales y la prestación de los
establece que las Áreas de Conservación Regional servicios ambientales que de ellos se deriven; los cuales
(ACR) son áreas de uso directo, donde se permite el pueden conservar valores asociados de interés cultural,
aprovechamiento o extracción de recursos naturales, paisajístico y científico, contribuyendo a fortalecer la
prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas identidad cultural del/la poblador/a en relación a su
zonas y lugares y para aquellos recursos definidos por entorno, proteger zonas de agrobiodiversidad, promover
el plan de manejo del área; asimismo, en el caso de actividades compatibles con los objetivos de conservación
otros usos y actividades que se desarrollen deberán ser como la educación ambiental, la investigación aplicada y
compatibles con los objetivos del área; el turismo sostenible, entre otras;
Que, el artículo 7 de la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Que, en ese sentido, el establecimiento del Área de
Naturales Protegidas, establece que la creación de las Conservación Regional Comunal Alto Tamaya-Abujao
Áreas de Conservación Regional se realiza por Decreto es compatible con los propósitos de conservación y
Supremo, aprobado en Consejo de Ministros; participación previstos en la Ley Nº 26834, Ley de Áreas
Que, de conformidad con lo establecido en los literales Naturales Protegidas, su Reglamento y el Plan Director de
h) e i) del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1013, las Áreas Naturales Protegidas;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 53
De conformidad con lo dispuesto en la Constitución normatividad vigente, así como respetando los derechos a
Política del Perú; la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder que se refiere el artículo 5 del presente Decreto Supremo.
Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1013, que aprueba la
Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio Artículo 7.- Plan Maestro
del Ambiente; la Ley Nº 26834, Ley de Áreas Naturales El expediente técnico, que sustenta el establecimiento
Protegidas; y, su Reglamento aprobado por Decreto del Área de Conservación Regional, contiene una
Supremo Nº 038-2001-AG; zonificación provisional y constituye su Plan Maestro
Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros; Preliminar, en virtud de lo establecido en la Primera,
Segunda y Tercera Disposiciones Transitorias,
DECRETA: Complementarias y Finales del Decreto Supremo Nº
003-2011-MINAM, que aprueba la modificación del
Artículo 1.- Establecimiento del Área de artículo 116 del Reglamento de la Ley de Áreas Naturales
Conservación Regional Comunal Alto Tamaya-Abujao Protegidas, aprobado por Decreto Supremo Nº 038-
Establézcase el Área de Conservación Regional 2001-AG. El Plan Maestro es aprobado por el Gobierno
Comunal Alto Tamaya-Abujao sobre la superficie de ciento Regional de Ucayali en un plazo no mayor de nueve
cincuenta mil diez hectáreas y ocho mil doscientos metros (9) meses, contados a partir de la vigencia del presente
cuadrados (150 010.82 ha.), ubicada en los distritos de Decreto Supremo.
Callería y Masisea, provincia de Coronel Portillo, en el
departamento de Ucayali, delimitado de acuerdo al mapa Artículo 8.- Publicación
detallado y la memoria descriptiva que contiene el listado El presente Decreto Supremo y sus Anexos
de puntos, los mismos que, como Anexos, forman parte son publicados en la Plataforma Digital Única para
integrante del presente Decreto Supremo. Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), y en los portales
institucionales del Ministerio del Ambiente (www.gob.
Artículo 2.- Objetivo del Área de Conservación pe/minam) y del Servicio Nacional de Áreas Naturales
Regional Comunal Alto Tamaya-Abujao Protegidas por el Estado (www.gob.pe/sernanp), el mismo
El objetivo del Área de Conservación Regional Comunal día de su publicación en el diario oficial “El Peruano”.
Alto Tamaya-Abujao es conservar la biodiversidad de los
Bosques de Serranías Aisladas del Oeste de la Amazonía Artículo 9.- Refrendo
y los Bosques de Bambú del Sureste de la Amazonía El presente Decreto Supremo es refrendado por el
del Alto Tamaya-Abujao; contribuyendo a mantener la Ministro del Ambiente.
provisión de recursos naturales, mitigación del cambio
climático y servicios ecosistémicos, para el beneficio de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintidós
la población local. días del mes de julio del año dos mil veintiuno.

Artículo 3.- Administración FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER

El Gobierno Regional de Ucayali administra el Área de Presidente de la República
Conservación Regional Comunal Alto Tamaya - Abujao, y
es responsable de reportar el estado de la conservación GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
del Área de Conservación Regional, de acuerdo a las Ministro del Ambiente
coordinaciones y procedimientos establecidos por el
Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por
el Estado (SERNANP), y el Ministerio de Cultura, en el MEMORIA DESCRIPTIVA
caso de existencia de patrimonio cultural asociado. El
SERNANP brinda orientación y apoyo técnico para la Área de Conservación Regional Alto Tamaya - Abujao
gestión del Área de Conservación Regional de acuerdo a
sus funciones y competencias. a) Ubicación Política:

Artículo 4.- Financiamiento

Departamento Provincia Distrito
La implementación de la presente norma se financia
con cargo al presupuesto institucional del Gobierno Ucayali Coronel Portillo Calleria
Regional de Ucayali, sin demandar recursos adicionales Ucayali Coronel Portillo Masisea
al Tesoro Público.
b) Extensión: 150 010.82 ha (Ciento cincuenta mil diez
Artículo 5.- Derechos Adquiridos hectáreas con ocho mil doscientos metros cuadrados).
Los derechos de propiedad y otros derechos
adquiridos con anterioridad al establecimiento del Área c) Cartografía Base
de Conservación Regional Comunal Alto Tamaya-Abujao,
son respetados y se ejercen en armonía con los objetivos Imagen satelital del sensor Sentinel-2 a escala 1/ 20
y fines de su creación, en el marco de lo establecido por la 000
Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente; la Ley Nº 26834,
Ley de Áreas Naturales Protegidas; su Reglamento
Código Fecha Características Resolución espacial Datum Zona
aprobado por Decreto Supremo Nº038-2001-AG; el Plan
Director de las Áreas Naturales Protegidas, actualizado T18LXR 22/06/2018 Imagen satelital 10 metros WGS 84 18
por Decreto Supremo Nº 016-2009-MINAM; y todas
aquellas normas vinculadas a la materia. Para la toponimia se utilizó la información de la Carta
Nacional, de escala 1:100,000, elaborada y publicada
por el Instituto Geográfico Nacional – IGN, utilizando la
Artículo 6.- Desarrollo de actividades al interior del
información siguiente:
área
El establecimiento del Área de Conservación Comunal
Alto Tamaya-Abujao no limita la ejecución de obras de Código Nombre Datum
infraestructura vial, de servicios públicos, así como el 17-p Divisor Yurua-Ucayali WGS 84 - 18 S
desarrollo de actividades o proyectos en su interior, sean
17-o Canta Gallo WGS 84 - 18 S
éstos de naturaleza pública, privada o público-privada,
siempre que sean aprobados por la autoridad competente 18-o Huariman WGS 84 - 18 S
en el marco de sus atribuciones, se encuentren en 18-p Puerto Putaya WGS 84 - 18 S
armonía con su objetivo de creación y respeten los
lineamientos establecidos en el expediente técnico del Las coordenadas están expresadas en proyección
Área de Conservación Regional, su zonificación y las UTM y el datum de referencia es el WGS 84, Zona de
normas de protección ambiental y cultural, de acuerdo a la proyección 18 S.
54 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Límites: en línea recta hasta el vértice Nº30, para Continuar en

dirección suroeste en línea recta que cruza el cauce de la
Norte: quebrada sin nombre (tributaria por el margen derecho de
la quebrada mashea) hasta el vértice Nº31,que prosigue
El límite inicia en el vértice Nº1, para proseguir en en dirección norte en línea recta hasta el vértice Nº 32, el
dirección sureste en línea recta hasta llegar al vértice Nº2, límite continua en dirección oeste en línea recta cruzando
en el cauce de quebrada sin nombre1, el límite prosigue el cauce de la quebrada sin nombre (tributaria por el
con dirección sureste por el cauce de la misma quebrada margen izquierdo de la quebrada lobo ) donde se ubica
hasta el vértice Nº3. Para continuar en línea recta en el vértice Nº 33, el límite continua en dirección noroeste
dirección este hasta el punto de coordenadas 9082935 N en línea recta hasta el vértice Nº 34, para proseguir con
zona 18S2, punto de intersección con limite internacional dirección oeste en línea recta hasta llegar al vértice Nº
peruano-brasileño y continúa por el limite internacional 35.para continuaren dirección norte mediante una línea
con la República Federativa de Brasil hasta el punto de recta hasta llegar al vértice Nº36, el límite prosigue
coordenadas 9074433 N zona 18 S, punto de intersección mediante una línea sinuosa con dirección noreste por
con el límite internacional peruano-brasileño y prosigue divisoria de aguas hasta llegar al vértice 01, punto de
en dirección suroeste en línea recta donde ubicamos el inicio de la presente descripción.
vértice Nº4. Tabla de coordenadas UTM -Zona 18 S.
Este: COORDENADAS UTM WGS 84
Del vértice Nº4, el límite continúa en dirección Sur en Vertices E N
línea recta, hasta el Vértice Nº5, y prosigue en dirección 1 645711 9085009
este en línea recta hasta el Vértice Nº6. En el cauce
de una quebrada sin nombre (tributaria por el margen 2 654203 9083740
izquierdo de la quebrada Yucanya) 3 657754 9083026
4 662325 9074115
Sur:
5 662325 9065851
A partir del último descrito, el límite prosigue mediante 6 671856 9065851
una línea sinuosa por la margen derecha del cauce de la
quebrada sin nombre con dirección suroeste pasando por 7 670002 9064710
los vértices 7 y 8, hasta llegar al vértice 9 pasando por 8 665646 9060006
el cauce de las quebradas tributarias Shansho y Jergon.
El límite continua mediante una línea sinuosa por la 9 671021 9047367
margen izquierda de la quebrada Yucanya hasta llegar a 10 667984 9042896
la coordenada 669835,9044459 para proseguir mediante
11 667820 9042835
una línea sinuosa hasta la coordenada 669574,90442743
para continuar mediante una línea sinuosa por la margen 12 670316 9025851
izquierda de la quebrada Yucanya hasta llegar al vértice 10 13 657325 9025851
para proseguir mediante dos tramos rectos con dirección
suroeste hasta llegar al vértice 11, para proseguir por la 14 657325 9036851
margen izquierda del cauce de la quebrada Yucanya con 15 658214 9039012
dirección sureste hasta llegar al vértice Nº12,), continua
en dirección oeste en línea recta hasta el vértice Nº13. 16 657325 9039393
El límite continua en dirección norte mediante línea recta 17 657325 9040851
hasta el vértice Nº14 ,continua en dirección noreste en
18 657652 9040851
línea recta hasta el vértice Nº15, el límite continua en línea
recta con dirección noroeste hasta el vértice Nº16, el límite 19 657642 9045851
prosigue mediante una línea recta con dirección norte 20 647325 9045851
cruzando una quebrada sin nombre y el cauce de un río
sin nombre ( tributarios del río Pichaya del Tamaya) hasta 21 647325 9040851
llegar al vértice vértice Nº17 ,el límite continua en dirección 22 649324 9040851
este en línea recta, hasta el vértice Nº 18,para continuar
en dirección norte mediante una línea recta hasta el 23 647211 9035851
vértice Nº 19, prosigue en línea recta con dirección oeste 24 642325 9035851
cruzando el cauce del rio Pichaya de Inampuya y una
25 642325 9045851
quebrada sin nombre (tributaria por el margen derecho
del rio Pichaya de Inampuya) hasta llegar al vértice Nº20, 26 632254 9045851
el límite prosigue mediante una línea recta con dirección 27 632325 9046041
sur hasta el vértice Nº 21,continua en dirección oeste en
línea recta hasta llegar al vértice Nº 22..Despues continua 28 632325 9059853
en dirección suroeste en línea recta hasta el vértice Nº23, 29 633874 9060590
continua en dirección oeste en línea recta cruzando el
cauce del río Pichaya del Inamapuya hasta el vértice 30 633874 9062141
Nº24. Después continua en dirección norte en línea recta 31 631092 9060881
que cruza el cauce de la quebrada shebonya hasta el
32 631269 9062874
vértice Nº25, para proseguir en dirección oeste en línea
recta hasta el vértice Nº26, ubicado en la margen derecha 33 629258 9062886
del cauce del Río Inamapuya , para proseguir mediante 34 629182 9063507
una línea sinuosa con dirección noreste por por la margen
derecha del cauce del Río Inamapuya hasta llegar al 35 628369 9063550
vértice Nº Nº27. 36 628351 9068177

Oeste:
1
Quebrada conocida localmente con el nombre de quebrada Canta gallo
Desde el ultimo vértice descrito, el límite prosigue 2
Según oficio respuesta (DSL-LIM) Nº11-1-A/115 de Ministerio de Relaciones
en dirección Norte mediante una línea recta hasta el Exteriores
vértice Nº28 ,para continuar en dirección noreste hasta 3
En ese tramo el límite del ACR se mantiene en la margen izquierda de la
el vértice Nº29, Después continua en dirección norte quebrada Yucanya.
El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 55

1976265-9
56 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Disponen la publicación del proyecto y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos

Ambientales, aprobado mediante el Decreto Supremo Nº
de Decreto Supremo que aprueba el 002-2009-MINAM, en concordancia con el artículo 14 del
“Protocolo de intervención frente a eventos Reglamento que establece disposiciones relativas a la
publicidad, publicación de Proyectos Normativos y difusión
de varamiento, enmalle o mortandad de Normas Legales de Carácter General, aprobado
de recursos hidrobiológicos y fauna mediante el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS;
silvestre en el ámbito marino-costero”, y su Con el visado del Viceministerio de Desarrollo
Estratégico de los Recursos Naturales, de la Secretaría
exposición de motivos General, de la Dirección General de Diversidad Biológica
y de la Oficina General de Asesoría Jurídica;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL De conformidad con la Ley Nº 28611, Ley General
Nº 130-2021-MINAM del Ambiente; el Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto
Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización
Lima, 22 de julio de 2021 y Funciones del Ministerio del Ambiente; el Decreto
Supremo Nº 012-2009-MINAM, que aprueba la
VISTOS; el Informe Nº 00179-2021-MINAM/VMDERN/ Política Nacional del Ambiente; el Decreto Supremo Nº
DGDB de la Dirección General de Diversidad Biológica; 002-2009-MINAM, que aprueba el Reglamento sobre
el Memorando Nº 00648-2021-MINAM/VMDERN del Transparencia, Acceso a la información Pública Ambiental
Viceministerio de Desarrollo Estratégico de los Recursos y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Naturales; el Informe Nº 00412-2021-MINAM/SG/OGAJ Ambientales; el Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS,
de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y, que aprueba el Reglamento que establece disposiciones
relativas a la publicidad, publicación de Proyectos
CONSIDERANDO: Normativos y difusión de Normas Legales de Carácter
Que, de acuerdo a lo establecido en el numeral General; el Decreto Supremo Nº 096-2013-PCM, que
101.1 del artículo 101 de la Ley Nº 28611, Ley General crea la Comisión Multisectorial de Naturaleza Permanente
del Ambiente, el Estado promueve la conservación de para la Gestión Ambiental del Medio Marino - Costero; y
los ecosistemas marinos y costeros, como espacios el Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM, que aprueba el
proveedores de recursos naturales, fuente de diversidad Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
biológica marina y de servicios ambientales de importancia del Ambiente;
nacional, regional y local;
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1013, se crea SE RESUELVE:
al Ministerio del Ambiente como organismo del Poder
Ejecutivo cuya función general es diseñar, establecer, Artículo 1.- Disponer la publicación del proyecto
ejecutar y supervisar la política nacional y sectorial de Decreto Supremo que aprueba el “Protocolo de
ambiental, asumiendo la rectoría con respecto a ella; intervención frente a eventos de varamiento, enmalle
teniendo como uno de sus objetivos específicos asegurar o mortandad de recursos hidrobiológicos y fauna
el cumplimiento del mandato constitucional sobre la silvestre en el ámbito marino-costero”, y su Exposición
conservación y el uso sostenible de los recursos naturales, de Motivos.
la diversidad biológica, las áreas naturales protegidas y el Dicha publicación se realiza en el Portal Institucional
desarrollo de la Amazonía; del Ministerio del Ambiente (www.gob.pe/1024-consultas-
Que, con el Decreto Supremo Nº 012-2009-MINAM publicas-de-proyectos-normativos-minam), para recibir
se aprueba la Política Nacional del Ambiente, cuyo Eje opiniones y/o sugerencias de los interesados, por un
de Política 1 sobre Conservación y Aprovechamiento plazo de diez (10) días hábiles, contados a partir del día
Sostenible de los Recursos Naturales y de la Diversidad siguiente de la publicación de la presente Resolución
Biológica, numeral 7, precisa los lineamientos de política Ministerial en el Diario Oficial El Peruano.
que deben desarrollarse en materia de Ecosistemas Artículo 2.- Las opiniones y/o sugerencias sobre el
Marino – Costeros, que incluye entre otros, promover proyecto señalado en el artículo precedente, deben ser
el aprovechamiento sostenible y la conservación de la remitidas por escrito al Ministerio del Ambiente, sito en la
diversidad biológica de los ecosistemas marino-costeros; Avenida Antonio Miroquesada Nº 425, Cuarto Piso, distrito
Que, por su parte, a través del Decreto Supremo de Magdalena del Mar, Lima; o a la dirección electrónica
Nº 096-2013-PCM se crea la Comisión Multisectorial [email protected].
de Naturaleza Permanente para la Gestión Ambiental
del Medio Marino - Costero que tiene como objeto la Regístrese, comuníquese y publíquese.
coordinación, articulación y monitoreo de la gestión
ambiental en el medio marino-costero y, entre otras GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
funciones, se encarga de proponer estándares, directivas, Ministro del Ambiente
protocolos y guías técnicas de diagnóstico y acción frente
a eventos y ocurrencias a distinta escala, que afecten la 1976000-1
estructura y composición del ecosistema marino-costero
y sus recursos;
Que, conforme al literal a) del artículo 50 del
Aprueban la “Guía para el funcionamiento
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del Sistema Local de Gestión Ambiental
del Ambiente, aprobado por Decreto Supremo Nº (SLGA)”
002-2017-MINAM, la Dirección General de Diversidad
Biológica tiene la función conducir la elaboración e RESOLUCIÓN MINISTERIAL
implementación de instrumentos orientadores de carácter Nº 131-2021-MINAM
nacional relacionados con la conservación, uso sostenible
de la diversidad biológica, en el ámbito de su competencia Lima, 22 de julio de 2021
y en coordinación con las entidades competentes;
Que, en este contexto, mediante el Informe Nº VISTOS, los Informes Nº 00629-2021-MINAM/VMGA/
00179-2021-MINAM/VMDERN/DGDB la Dirección DGPIGA y Nº 00671-2021-MINAM/VMGA/DGPIGA
General de Diversidad Biológica presenta el proyecto y los Memorandos Nº 00365-2021-MINAM/VMGA/
de Decreto Supremo que aprueba el “Protocolo de DGPIGA y Nº 00395-2021-MINAM/VMGA/DGPIGA de la
intervención frente a eventos de varamiento, enmalle o Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión
mortandad de recursos hidrobiológicos y fauna silvestre en Ambiental; el Memorando Nº 00510-2021-MINAM/VMGA
el ámbito marino-costero”, el cual corresponde ser puesto del Viceministerio de Gestión Ambiental; el Informe
en conocimiento del público para recibir las opiniones Nº 00160-2021-MINAM/SG/OGPP/OPM de la Oficina
y sugerencias de los interesados, de conformidad con de Planeamiento y Modernización; el Memorando
lo establecido en el artículo 39 del Reglamento sobre Nº 00842-2021-MINAM/SG/OGPP de la Oficina
Transparencia, Acceso a la Información Pública Ambiental General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe Nº
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 57
00418-2021-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de manera favorable sobre la aprobación de la propuesta de
Asesoría Jurídica; y, Guía antes mencionada;
Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental,
CONSIDERANDO: de la Secretaría General, de la Dirección General de
Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental, de la
Que, el literal b) del artículo 7 del Decreto Legislativo Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la
Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Oficina General de Asesoría Jurídica;
Creación, Organización y Funciones del Ministerio del De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del
Ambiente, señala que el Ministerio del Ambiente tiene Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto
entre sus funciones específicas, dirigir el Sistema Nacional Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización
de Gestión Ambiental; y Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley Nº 28245,
Que, conforme a lo dispuesto por el artículo 15 de la Ley Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y
Nº 28611, Ley General del Ambiente, el Sistema Nacional su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 008-
de Gestión Ambiental integra los sistemas de gestión 2005-PCM; y el Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM,
pública en materia ambiental, tales como los sistemas que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
sectoriales, regionales y locales de gestión ambiental, del Ministerio del Ambiente;
así como otros sistemas específicos relacionados con la
aplicación de instrumentos de gestión ambiental; SE RESUELVE:
Que, el numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley Nº 28245,
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, Artículo 1.- Aprobar la “Guía para el funcionamiento
señala que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se del Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA)”, la
constituye sobre la base de las instituciones estatales, misma que como Anexo forma parte integrante de la
órganos y oficinas de los distintos ministerio, organismos presente Resolución Ministerial.
públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente
nacional, regional y local que ejerzan competencias y Resolución Ministerial y su Anexo en el Portal Institucional
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así del Ministerio del Ambiente (http://www.gob.pe/minam) el
como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión mismo día de publicación de la presente resolución en el
Ambiental, contando con la participación del sector Diario Oficial “El Peruano”.
privado y la sociedad civil;
Que, de conformidad con lo establecido en el Regístrese, comuníquese y publíquese.
numeral 24.2 del artículo 24 de la precitada Ley, los
Gobiernos Locales deben implementar el sistema local GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
de gestión ambiental, sobre la base de los órganos Ministro del Ambiente
que desempeñan diversas funciones ambientales que
atraviesan el Gobierno Local y con la participación de 1976294-1
la sociedad civil;
Que, en esa línea, el artículo 45 del Reglamento de Aprueban la “Guía para el funcionamiento
la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, del Sistema Regional de Gestión Ambiental
establece que el Sistema Local de Gestión Ambiental (SRGA)”
tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar y
corregir la política ambiental local, así como las normas RESOLUCIÓN MINISTERIAL
que regulan su organización y funciones en el marco Nº 132-2021-MINAM
político e institucional nacional y regional;
Que, mediante el numeral 7) del artículo 9 de la Ley Lima, 22 de julio de 2021
Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades, se establece
dentro de una de las atribuciones del Concejo Municipal VISTOS, los Informes Nº 00629-2021-MINAM/VMGA/
aprobar el sistema de gestión ambiental local y sus DGPIGA y Nº 00671-2021-MINAM/VMGA/DGPIGA
instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión y los Memorandos Nº 00365-2021-MINAM/VMGA/
nacional y regional; DGPIGA y Nº 00395-2021-MINAM/VMGA/DGPIGA de la
Que, bajo ese contexto, mediante Resolución Dirección General de Políticas e Instrumentos de Gestión
Ministerial Nº 101-2021-MINAM, se dispuso la publicación Ambiental; el Memorando Nº 00510-2021-MINAM/VMGA
de la propuesta de “Guía para el funcionamiento del del Viceministerio de Gestión Ambiental; el Informe
Sistema Local de Gestión Ambiental (SLGA)”, conforme Nº 00160-2021-MINAM/SG/OGPP/OPM de la Oficina
a lo establecido en el artículo 39 del Reglamento de Planeamiento y Modernización; el Memorando
sobre Transparencia, Acceso a la información Pública Nº 00842-2021-MINAM/SG/OGPP de la Oficina
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en General de Planeamiento y Presupuesto; el Informe Nº
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo 00419-2021-MINAM/SG/OGAJ de la Oficina General de
Nº 002-2009-MINAM, y el artículo 14 del Reglamento Asesoría Jurídica; y,
que establece disposiciones relativas a la publicidad,
publicación de Proyectos Normativos y difusión de CONSIDERANDO:
Normas Legales de Carácter General, aprobado por
Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, en virtud de la cual Que, el literal b) del artículo 7 del Decreto Legislativo
se recibieron aportes y comentarios al mismo; Nº 1013, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de
Que, mediante Informes Nº 00629-2021-MINAM/ Creación, Organización y Funciones del Ministerio del
VMGA/DGPIGA y Nº 00671-2021-MINAM/VMGA/ Ambiente, señala que el Ministerio del Ambiente tiene
DGPIGA, la Dirección General de Políticas e Instrumentos entre sus funciones específicas, dirigir el Sistema Nacional
de Gestión Ambiental sustenta la propuesta de “Guía de Gestión Ambiental;
para el funcionamiento del Sistema Local de Gestión Que, conforme a lo dispuesto por el artículo 15 de la Ley
Ambiental (SLGA)”, la cual tiene como finalidad mejorar Nº 28611, Ley General del Ambiente, el Sistema Nacional
el desempeño de la gestión ambiental y climática local, en de Gestión Ambiental integra los sistemas de gestión
el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, en pública en materia ambiental, tales como los sistemas
cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente; sectoriales, regionales y locales de gestión ambiental,
Que, mediante el Informe Nº 00160-2021-MINAM/SG/ así como otros sistemas específicos relacionados con la
OGPP/OPM, la Oficina de Planeamiento y Modernización aplicación de instrumentos de gestión ambiental;
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto Que, el numeral 2.1 del artículo 2 de la Ley Nº 28245,
emite opinión favorable sobre la aprobación de la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
propuesta de “Guía para el funcionamiento del Sistema señala que el Sistema Nacional de Gestión Ambiental se
Local de Gestión Ambiental (SLGA); constituye sobre la base de las instituciones estatales,
Que, a través del Informe Nº 00418-2021-MINAM/SG/ órganos y oficinas de los distintos ministerio, organismos
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica opina de públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel
58 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

nacional, regional y local que ejerzan competencias y del Ministerio del Ambiente (http://www.gob.pe/minam) el
funciones sobre el ambiente y los recursos naturales; así mismo día de publicación de la presente resolución en el
como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Diario Oficial “El Peruano”.
Ambiental, contando con la participación del sector
privado y la sociedad civil; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, de conformidad con lo establecido en el numeral
22.2 del artículo 22 de la precitada Ley, los Gobiernos GABRIEL QUIJANDRÍA ACOSTA
Regionales deben implementar el sistema regional de Ministro del Ambiente
gestión ambiental, en coordinación con las Comisiones
Ambientales Regionales y el CONAM, ahora Ministerio 1976294-2
del Ambiente;
Que, en esa línea, el artículo 37 del Reglamento de
la Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM, COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO
establece que el Sistema Regional de Gestión Ambiental
tiene como finalidad desarrollar, implementar, revisar Disponen la publicación, en el portal
y corregir la política ambiental regional, así como las institucional, del proyecto de Resolución
normas que regulan su organización y funciones en el
marco político e institucional nacional; Ministerial que aprueba las “Modalidades
Que, el literal b) del artículo 53 de la Ley Nº 27867, de Turismo de Aventura”
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, señala como una
de las funciones en materia ambiental y de ordenamiento RESOLUCIÓN MINISTERIAL
territorial del Gobierno Regional, implementar el sistema Nº 106-2021-MINCETUR
regional de gestión ambiental, en coordinación con las
comisiones ambientales regionales; Lima, 21 de julio 2021
Que, bajo ese contexto, mediante Resolución
Ministerial Nº 101-2021-MINAM, se dispuso la publicación Visto, el Informe N° 0033-2021-MINCETU/VMT/DGPDT/
de la propuesta de “Guía para el funcionamiento del DNCT-MRN y el Informe N° 0035-2021-MINCETUR/VMT/
Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA)”, DGPDT/DNCT-RGC de la Dirección de Normatividad
conforme a lo establecido en el artículo 39 del Reglamento y Calidad Turística de la Dirección General de Políticas
sobre Transparencia, Acceso a la información Pública de Desarrollo Turístico, los Memorándums N° 516 y N°
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en 739-2021-MINCETUR/VMT del Viceministerio de Turismo, los
Asuntos Ambientales, aprobado por Decreto Supremo Informes N° 0026 y N° 0036-2021-MINCETUR/SG/OGPPD/
Nº 002-2009-MINAM, y el artículo 14 del Reglamento OR de la Oficina de Racionalización y los Memorándums N°
que establece disposiciones relativas a la publicidad, 449 y N° 512-2021-MINCETUR/SG/OGPPD de la Oficina
publicación de Proyectos Normativos y difusión de General de Planificación, Presupuesto y Desarrollo del
Normas Legales de Carácter General, aprobado por Ministerio de Comercio Exterior y Turismo;
Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS, en virtud de la cual
se recibieron aportes y comentarios al mismo; CONSIDERANDO:
Que, mediante Informes Nº 00629-2021-MINAM/
VMGA/DGPIGA y Nº 00671-2021-MINAM/VMGA/ Que, la Ley Nº 27790, Ley de Organización y
DGPIGA, la Dirección General de Políticas e Instrumentos Funciones del Ministerio de Comercio Exterior y
de Gestión Ambiental sustenta la propuesta de “Guía Turismo, señala que el Ministerio de Comercio Exterior y
para el funcionamiento del Sistema Regional de Gestión Turismo – MINCETUR, es el ente rector en materia de
Ambiental (SRGA)” la cual tiene como finalidad mejorar el comercio exterior y turismo, y tiene entre sus funciones,
desempeño de la gestión ambiental y climática regional, establecer el marco normativo para el desarrollo de las
en el marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental, actividades turísticas, supervisando el cumplimiento de
en cumplimiento de la Política Nacional del Ambiente; la normatividad emitida, en el ámbito de su competencia;
Que, mediante el Informe Nº 00160-2021-MINAM/SG/ Que, la Ley Nº 29408, Ley General de Turismo,
OGPP/OPM, la Oficina de Planeamiento y Modernización establece el marco legal para el desarrollo y la regulación
de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto de la actividad turística, asimismo dispone en su artículo 5
emite opinión favorable sobre la aprobación de la que el MINCETUR tiene entre sus funciones el promover
propuesta de “Guía para el funcionamiento del Sistema la formulación de normas, entre otros temas, sobre
Regional de Gestión Ambiental (SRGA)”; seguridad integral de los turistas;
Que, a través del Informe Nº 00419-2021-MINAM/SG/ Que, el artículo 27 de la citada Ley, establece que son
OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica opina de prestadores de servicios turísticos las personas naturales
manera favorable sobre la aprobación de la propuesta de o jurídicas que participan en la actividad turística, con el
Guía antes mencionada; objeto principal de proporcionar servicios turísticos directos
Con el visado del Viceministerio de Gestión Ambiental, de utilidad básica e indispensable para el desarrollo de las
de la Secretaría General, de la Dirección General de actividades de los turistas, estableciendo en el literal j) de su
Políticas e Instrumentos de Gestión Ambiental, de la Anexo Nº 1, que son prestadores turísticos los que realizan,
Oficina General de Planeamiento y Presupuesto y de la los servicios de turismo de aventura, ecoturismo o similares;
Oficina General de Asesoría Jurídica; Que, el Reglamento de Seguridad para la Prestación
De conformidad con la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del del Servicio Turístico de Aventura, aprobado mediante
Poder Ejecutivo; el Decreto Legislativo Nº 1013, Decreto Decreto Supremo Nº 005-2016-MINCETUR, tiene como
Legislativo que aprueba la Ley de Creación, Organización objeto establecer las disposiciones administrativas para
y Funciones del Ministerio del Ambiente; la Ley Nº 28245, la seguridad en la prestación del servicio de turismo de
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y aventura, a través de las Agencias de Viajes y Turismo
su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 008- debidamente autorizadas por el Órgano Competente;
2005-PCM; y el Decreto Supremo Nº 002-2017-MINAM, Que, el numeral 5.1 del artículo 5 del citado
que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones Reglamento de Seguridad para la Prestación del Servicio
del Ministerio del Ambiente; Turístico de Aventura, determina que las modalidades
de turismo de aventura serán aprobadas mediante
SE RESUELVE: Resolución Ministerial del MINCETUR;
Que, a través de la Resolución Ministerial Nº
Artículo 1.- Aprobar la “Guía para el funcionamiento 083-2018-MINCETUR se aprobaron las modalidades de
del Sistema Regional de Gestión Ambiental (SRGA)”, Turismo de Aventura: Ala Delta, Barranquismo, Buceo,
la misma que como Anexo forma parte integrante de la Cabalgata, Canopy/Zipline, Ciclismo, Esquí, Escalada,
presente Resolución Ministerial. Espeleología o Exploración de cuevas, Kayak, Kite Surf,
Artículo 2.- Disponer la publicación de la presente Parapente, Puentismo, Rápel, Sandboard y Tabla a vela;
Resolución Ministerial y su Anexo en el Portal Institucional detallando sus definiciones en su Anexo;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 59
Que, habiéndose identificado y analizado nuevas VISTOS; el Proveído N° 003718-2021-VMPCIC/MC
actividades de turismo de aventura, resulta necesario del Despacho Viceministerial de Patrimonio Cultural e
aprobarlas como modalidades de Turismo de Aventura, Industrias Culturales; el Informe N° 000162-2021-DGM/
conforme a lo dispuesto en el Reglamento de Seguridad MC y el Memorando N° 000899-2021-DGM/MC de la
para la Prestación del Servicio Turístico de Aventura; Dirección General de Museos; el Memorando N° 000834-
Que, en atención a las disposiciones emitidas en 2021-DGPA/MC de la Dirección General de Patrimonio
el Decreto Supremo Nº 012-2020-MTC que aprueba el Arqueológico Inmueble; el Informe N° 000869-2021-
Reglamento de la Ley Nº 30936, Ley que promueve y regula OGAJ/MC de la Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
el uso de la bicicleta como medio de transporte sostenible,
se propone modificar la definición de la Modalidad de CONSIDERANDO:
Turismo de Aventura Ciclismo con la finalidad de alinearla
a las disposiciones del sector transporte; Que, por la Ley N° 29565, Ley de creación del
Que, el artículo 14 del Reglamento que establece Ministerio de Cultura y su modificatoria, se crea el
disposiciones relativas a la publicidad, publicación de Ministerio de Cultura, como organismo del Poder
proyectos normativos y difusión de normas legales de Ejecutivo con personería jurídica de derecho público,
carácter general, aprobado mediante Decreto Supremo estableciéndose las áreas programáticas de acción sobre
Nº 001-2009-JUS, dispone, entre otros aspectos, que las cuales ejerce sus competencias y atribuciones para el
las entidades públicas dispondrán la publicación de los logro de los objetivos y metas del Estado;
proyectos de normas de carácter general que sean de Que, en atención a lo dispuesto en el literal e)
su competencia en el Diario Oficial “El Peruano”, en sus del artículo 7 de la Ley antes citada, el Ministerio de
Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio; Cultura tiene como función exclusiva, respecto a otros
Que, en atención a las consideraciones expuestas y niveles de gobierno, propiciar la participación de la
a lo informado por el Viceministerio de Turismo, resulta población, las organizaciones de la sociedad civil y las
necesario emitir el acto resolutivo correspondiente; comunidades en la gestión de protección, conservación
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica del y promoción de las expresiones artísticas, las industrias
Poder Ejecutivo, la Ley N° 27790, Ley de Organización culturales y el Patrimonio Cultural Material e Inmaterial
y Funciones del MINCETUR y su Reglamento aprobado de la Nación, propiciando el fortalecimiento de la
mediante el Decreto Supremo Nº 005-2002-MINCETUR; identidad nacional;
la Ley Nº 29408, Ley General de Turismo y el Decreto Que, de acuerdo con el numeral 3.13 del artículo
Supremo N° 005-2020-MINCETUR que aprueba el 3 del Reglamento de Organización y Funciones del
Reglamento de Seguridad para la Prestación del Servicio Ministerio de Cultura, aprobado por Decreto Supremo
Turístico de Aventura; y Decreto Supremo Nº 001-2009- N° 005-2013-MC, corresponde al Ministerio de Cultura
JUS, Reglamento que establece disposiciones relativas fomentar y promover las artes, las expresiones y
a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos y creaciones artísticas, las industrias culturales y el
difusión de normas legales de carácter general; Patrimonio Cultural Material e Inmaterial de la Nación,
promoviendo el acceso a estas manifestaciones
SE RESUELVE: culturales, las iniciativas privadas y propiciando el
fortalecimiento de la identidad nacional;
Artículo 1.- Disponer la publicación del proyecto de
Que, a través de la Resolución Ministerial N° 000316-
Resolución Ministerial que aprueba las “Modalidades
2020-DM/MC y modificatoria, se aprueba el Tarifario Único
de Turismo de Aventura”; que como Anexo forma parte
de Servicios No Exclusivos brindados por el Ministerio de
integrante de la presente Resolución Ministerial, en el
Cultura para el Ejercicio Fiscal 2021, el cual contiene,
Portal Institucional del Ministerio de Comercio Exterior
entre otros, los valores del boletaje y requisitos de ingreso
y Turismo – MINCETUR (www.mincetur.gob.pe), por el
a los Museos a nivel nacional;
plazo de treinta (30) días calendario contados a partir
Que, el artículo 34 de la Ley N° 29408, Ley General
de la publicación de la presente Resolución Ministerial
de Turismo y modificatorias, establece que, con el
en el Diario Oficial “El Peruano”, para conocimiento
objeto de promover el turismo interno, las autoridades
y sugerencias por parte de las entidades públicas y
competentes pueden establecer en determinados
privadas, organizaciones de la sociedad civil, así como de
periodos tarifas promocionales para el ingreso a las
las personas naturales interesadas.
áreas naturales protegidas o a los bienes integrantes
Artículo 2.- Encargar a la Dirección de Normatividad
del Patrimonio Cultural de la Nación, las cuales deben
y Calidad Turística de la Dirección General de Políticas de
ser comunicadas al Ministerio de Comercio Exterior
Desarrollo Turístico, la consolidación de las sugerencias,
y Turismo o al órgano regional competente para su
comentarios y aportes que se presenten respecto del
difusión;
proyecto señalado en el artículo precedente, que se
Que, asimismo, el numeral 32.2 del artículo 32
recibirán a través del portal institucional del Ministerio de
del Reglamento de la Ley N° 29408, Ley General
Comercio Exterior y Turismo (www.gob.pe/mincetur), a
de Turismo, aprobado por el Decreto Supremo N°
través de su Portal de Transparencia, en el ítem Proyectos
003-2010-MINCETUR, dispone que el Instituto Nacional
de Resoluciones de la sección Datos Generales.
de Cultura (actualmente, Ministerio de Cultura) y demás
entidades públicas encargadas de la administración
Regístrese, comuníquese y publíquese.
de los bienes integrantes del Patrimonio Cultural de
la Nación vinculados a la actividad turística, así como
CLAUDIA CORNEJO MOHME
las entidades encargadas de la administración de las
Ministra de Comercio Exterior y Turismo
áreas naturales de alcance nacional o regional, deben
1976080-1 comunicar al Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
las tarifas promocionales a que se refiere el artículo
34 de la Ley citada en el considerando precedente,
indicando sus condiciones y periodo de vigencia;
CULTURA Que, a través del Decreto Supremo N° 009-2020-
MC, se aprueba la Política Nacional de Cultura al 2030,
Disponen el ingreso libre al Museo y como un documento que sustenta la acción pública
Santuario de Pachacamac administrado en materia de derechos culturales y, que permite
integrar, alinear y dar coherencia a las estrategias e
por el Ministerio de Cultura, por el período intervenciones con el propósito de servir mejor a la
comprendido entre el 27 de julio al 31 de ciudadanía; y tiene como objetivo promover un mayor
ejercicio de los derechos culturales, garantizando
julio de 2021 el acceso, participación y contribución de los/las
ciudadanos/as en la vida cultural;
RESOLUCION MINISTERIAL Que, la referida política nacional presenta objetivos
N° 000184-2021-DM/MC prioritarios que son el centro de la apuesta estratégica
San Borja, 23 de julio del 2021 de la Política Nacional de Cultura al 2030, conteniendo
60 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

indicadores que medirán su desempeño y, lineamientos

que concretarán las intervenciones del Sector. Dichos DEFENSA
Objetivos Prioritarios (OP) son: OP1) Fortalecer la
valoración de la diversidad cultural; OP2) Incrementar la
participación de la población en las expresiones artístico – Aprueban las Normas Técnicas Hidrográficas
culturales; OP3) Fortalecer el desarrollo sostenible de las Nº 45 - Elaboración de Estudios Hidro-
artes e industrias culturales y creativas; OP4) Fortalecer Oceanográficos (HIDRONAV-5174), 2da.
la valoración del patrimonio cultural; OP5) Fortalecer la
protección y salvaguardia del patrimonio cultural para Edición 2019, que establecen lineamientos
su uso social; y, OP6) Garantizar la sostenibilidad de la básicos para la elaboración de los Estudios
gobernanza cultural;
Que, el Lineamiento 6.5 del Objetivo Prioritario 6 (OP6) Hidro Oceanográficos (EHO)
de la Política Nacional de Cultura al 2030, establece que
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
el Ministerio de Cultura, debe “implementar mecanismos Nº 473-2021 MGP/DICAPI
de participación ciudadana en el desarrollo de políticas
culturales”; 19 de julio de 2021
Que, a través del Informe N° 000162-2021-DGM/
MC y del Memorando N° 000899-2021-DGM/MC, CONSIDERANDO:
la Dirección General de Museos, sustenta que se
considere el ingreso libre al Museo y Santuario de Que, el numeral (2) y (4) del artículo 2º del Decreto
Pachacamac, para todos los visitantes nacionales Legislativo Nº 1147, de fecha 10 de diciembre del 2012,
y extranjeros residentes en el país, por el período que regula el fortalecimiento de las Fuerzas Armadas
comprendido entre, el 27 de julio al 31 de julio de 2021; en las competencias de la Autoridad Marítima Nacional
a fin de promover el acceso a la cultura, la difusión del - Dirección General de Capitanías y Guardacostas,
patrimonio cultural de la Nación y la forja de nuestra establece que el ámbito de aplicación del objeto del
identidad nacional cumpliendo las estrategias del citado Decreto Legislativo, entre otros, son los terrenos
Ministerio de Cultura de manera inclusiva en el marco ribereños hasta los cincuenta (50) metros medidos a partir
de las celebraciones de esta importante fecha; de la línea de más alta marea del mar y las riberas hasta
Que, mediante el Memorando N° 000834-2021-DGPA/ la línea de la más alta crecida ordinaria en las márgenes
MC, la Dirección General de Patrimonio Arqueológico de los ríos y lagos navegables; asimismo los artefactos e
Inmueble, considera que la propuesta de la Dirección instalaciones acuáticas en el medio acuático;
General de Museos es viable; Que, el inciso 10 del artículo 5º del Decreto Legislativo
Que, en ese sentido, estando a la propuesta de la Nº 1147, establece que es función de la Autoridad Marítima
Dirección General de Museos, la cual cuenta con la Nacional, aprobar los estudios hidro-oceanográficos de
conformidad de la Dirección General de Patrimonio toda actividad, infraestructura e instalación que por su
Arqueológico Inmueble, resulta conveniente establecer naturaleza se realice en el medio acuático o en accesos
una tarifa promocional de S/ 0,00 (Cero y 00/100 soles), a instalaciones en la franja ribereña, con la finalidad de
que permita el ingreso libre al Museo y Santuario de velar por la seguridad de la vida humana y la protección
Pachacamac para todos los visitantes nacionales y del medio ambiente acuático;
extranjeros residentes en el país, los días: martes 27 de Que, la Primera Disposición Complementaria Final del
julio de 2021, miércoles 28 de julio de 2021, jueves 29 de Decreto Supremo Nº 015-2014-DE de fecha 26 de noviembre
julio de 2021 y sábado 31 de julio de 2021; del 2014, que aprueba el reglamento del Decreto Legislativo
Con la visación del Despacho Viceministerial de Nº 1147, faculta a la Dirección General de Capitanías y
Patrimonio Cultural e Industrias Culturales, de la Dirección Guardacostas, en su condición de Autoridad Marítima
General Museos, de Dirección General de Patrimonio Nacional, para que, mediante Resolución Directoral, expida
Arqueológico Inmueble y de la Oficina General de normas complementarias que requieran la aplicación de lo
Asesoría Jurídica; dispuesto en el citado reglamento;
De conformidad con lo establecido en la Ley N° Que, el numeral (28) del artículo 12 del Reglamento
29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura del Decreto Legislativo Nº 1147, establece que es función
y modificatoria; la Ley N° 28296, Ley General del de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas
Patrimonio Cultural de la Nación y modificatorias; la aprobar los estudios hidro-oceanográficos de toda
Ley N° 29408, Ley General de Turismo y modificatorias; actividad, infraestructura e instalación que se realicen en
y el Reglamento de Organización y Funciones del el medio acuático o en accesos a instalaciones en la franja
Ministerio de Cultura, aprobado por Decreto Supremo ribereña, en coordinación con la Dirección de Hidrografía
N° 005-2013-MC; y Navegación de la Marina de Guerra del Perú;
Que, el artículo 16º del Decreto Legislativo Nº 1138 de
SE RESUELVE: fecha 12 de diciembre del 2012, establece que la Dirección
Artículo 1.- Disponer el ingreso libre al Museo de Hidrografía y Navegación es el órgano técnico de la
y Santuario de Pachacamac administrado por Marina de Guerra del Perú encargado de administrar,
el Ministerio de Cultura, en atención a la tarifa operar e investigar las actividades relacionadas con las
promocional de S/ 0,00 (Cero y 00/100 soles), para ciencias del ambiente en el ámbito acuático, con el fin de
todos los visitantes nacionales y extranjeros residentes contribuir al desarrollo nacional, brindar apoyo y seguridad
en el país, por el período comprendido entre, el 27 de en la navegación a las fuerzas navales y navegantes
julio al 31 de julio de 2021. en general. Elabora y actualiza la cartografía náutica
Artículo 2.- La Dirección General de Museos en oficial del Perú en el ámbito marítimo, fluvial y lacustre,
coordinación con la Dirección General de Patrimonio comercializando los productos realizados en ejercicio de
Arqueológico Inmueble, disponen las acciones sus funciones;
correspondientes para el cumplimiento de lo establecido Que, el artículo 72º del Reglamento del Decreto
en la presente resolución. Legislativo Nº 1138 aprobado por Decreto Supremo
Artículo 3.- Notificar la presente resolución al Ministerio Nº 009-2014-DE de fecha 12 de diciembre del 2012,
de Comercio Exterior y Turismo, a la Dirección General de establece que la Dirección de Hidrografía y Navegación
Museos, a la Dirección General de Patrimonio Arqueológico es el órgano técnico administrativo dependiente de
Inmueble y a las Direcciones Desconcentradas de Cultura, la Dirección General de Capitanías y Guardacostas,
para los fines correspondientes. encargado de administrar, operar e investigar las
actividades relacionadas con las ciencias del ambiente en
Regístrese, comuníquese y publíquese. el ámbito acuático, con el fin de contribuir al desarrollo
nacional, brindar apoyo y seguridad en la navegación a
ALEJANDRO ARTURO NEYRA SANCHEZ las fuerzas navales y navegantes en general. Elabora
Ministro de Cultura y actualiza la cartografía náutica oficial del Perú en el
ámbito marítimo, fluvial y lacustre, comercializando los
1976032-1 productos realizados en ejercicio de sus funciones;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 61
Que, el numeral 72.5 del citado artículo establece
que la Dirección de Hidrografía y Navegación autoriza, DESARROLLO AGRARIO Y RIEGO
supervisa y aprueba los estudios hidro-oceanográficos,
hidro-lacustres, determinación de línea de más alta marea,
adicionalmente los estudios hidro-fluviales que someta a Modifican la R.M. Nº 0341-2020-MIDAGRI,
su consideración la Dirección General, de toda actividad, que delegó facultades y atribuciones en
infraestructura e instalación que por su naturaleza se diversos funcionarios del Ministerio
realice en el medio acuático o en acceso a instalaciones
en la franja ribereña. RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Que, en ese orden de ideas, mediante Resolución Nº 0199-2021-MIDAGRI
Directoral Nº 0569-2003/DCG de fecha 15 de setiembre
del 2003, la Dirección General del Capitanías y Lima, 20 de julio de 2021
Guardacostas aprueba los términos de referencia o
lineamientos para el desarrollo de los Estudios Hidro- CONSIDERANDO:
Oceanográficos; lineamientos que a la fecha requieren
ser actualizados; Que, mediante Resolución Ministerial Nº
Que, asimismo, mediante Resolución Directoral Nº 0341-2020-MIDAGRI, modificada por Resolución
137-2020/MGP/DGCG de fecha 12 de mayo del 2020, Ministerial Nº 0011-2021-MIDAGRI y Resolución
se refrenda la Resolución Directoral Nº 061-2019/MGP/ Ministerial Nº 0088-2021-MIDAGRI se delegan facultades
DHN emitida por la Dirección de Hidrografía y Navegación y atribuciones en diversos funcionarios del Ministerio de
que aprueba las Normas Técnicas Hidrográficas Nº Desarrollo Agrario y Riego;
45 – Elaboración de Estudios Hidro-Oceanográficos Que, la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
(HIDRONAV-5174), 2da. Edición 2019, con clasificación Ejecutivo, define las funciones generales y la estructura
de seguridad Ordinaria, versión 02; orgánica de los Ministerios, señalando en el último párrafo
Que, mediante Resolución Directoral Nº 147-2020/ de su artículo 25, que los Ministros de Estado pueden
MGP/DGCG de fecha 19 de mayo del 2020, se aprueban delegar en los funcionarios de su cartera ministerial, las
los lineamientos para el desarrollo de Estudios Hidro- facultades y atribuciones que no sean privativas a su
Oceanográficos, los cuales deben ser realizados de función, siempre que la normatividad lo autorice;
acuerdo a lo establecido en la Norma Técnica Hidrográfica Que, es necesario modificar el artículo 1 de la
Nº 45 y las normas técnicas vinculadas a esta; Resolución Ministerial Nº 0341-2020-MIDAGRI referido
Que, es necesario actualizar los lineamientos para a delegación de facultades y atribuciones en el/
la elaboración de los estudios hidrográficos aprobados la Secretario/a General, en el rubro “En materia de
mediante las resoluciones directorales antes mencionadas contrataciones del estado” y “En materia de recursos
que permita a la Autoridad Marítima Nacional determinar humanos”;
la viabilidad de los proyectos marítimos, así como Que, asimismo es necesario modificar el artículo 3
identificar los perjuicios que estos podrían ocasionar en de la Resolución Ministerial Nº 0341-2020-MIDAGRI
la zona costera, tales como la sedimentación, erosión y referido a la delegación de facultades y atribuciones
cambios en su geomorfología que impidan el desarrollo de en el/la Viceministro/a de Desarrollo de Agricultura
las actividades acuáticas vinculadas al proyecto, estudio Familiar e Infraestructura Agraria y Riego en el
técnico que previamente es evaluado por la Dirección de rubro “En materia administrativa” y el artículo 8
Hidrografía y Navegación y aprobado por la Dirección referido a la delegación de facultades en la Oficina
General de Capitanías y Guardacostas en su condición General de Administración en el rubro “En materia de
de Autoridad Marítima Nacional; contrataciones del estado”;
De conformidad con lo propuesto por el Director del De conformidad con lo establecido en la Ley Nº 29158,
Ambiente Acuático, lo recomendado por el Jefe de Normativa Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley Nº 31075, Ley
y por la Jefe de Asesoría Jurídica, y a lo opinado por el que aprueba la Ley de Organización y Funciones del
Director Ejecutivo de la Dirección General de Capitanías y Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego; y, la Resolución
Guardacostas y el Director de Hidrografía y Navegación; Ministerial Nº 0080-2021-MIDAGRI, que aprueba el Texto
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones
SE RESUELVE: del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego;
Artículo 1º.- Aprobar las Normas Técnicas SE RESUELVE:
Hidrográficas Nº 45 - Elaboración de Estudios Hidro-
Oceanográficos (HIDRONAV-5174), 2da. Edición Artículo 1.- Modificar el artículo 1 de la Resolución
2019, la cual establece los lineamientos básicos para Ministerial Nº 0341-2020-MIDAGRI, modificada por
la elaboración de los Estudios Hidro Oceanográficos Resolución Ministerial 0011-2021-MIDAGRI y Resolución
(EHO), con la finalidad de proporcionar información Ministerial 0088-2021-MIDAGRI de la siguiente manera:
de las características hidrográficas, oceanográficas,
meteorológicas y geomorfológicas de un espacio “Artículo 1.- Delegación de facultades y
geográfico específico en el ámbito marítimo, que como atribuciones en el/la Secretario/a General
anexo forma parte integrante de la presente resolución
directoral. (...)
Artículo 2º.- Dejar sin efecto la Resolución Directoral En materia de contrataciones del Estado
Nº 0569-2003/DCG de fecha 15 de setiembre del 2003, la
Resolución Directoral Nº 137-2020/MGP/DGCG de fecha c) Aprobar las reducciones de obras de los contratos
12 de mayo del 2020 y la Resolución Directoral Nº 147- derivados de los procedimientos de selección establecidos
2020/MGP/DGCG de fecha 19 de mayo del 2020. en el Texto Único Ordenado de la Ley Nº 30225.
Artículo 3º.- La presente resolución directoral y anexo (...)
serán publicados en el portal electrónico de la Dirección
de Hidrografía y Navegación www.dhn.mil.pe y de la En materia de recursos humanos
Autoridad Marítima Nacional www.dicapi.mil.pe.
Artículo 4º.- La presente resolución directoral entra (...)
en vigencia al día siguiente de su publicación en el Diario e) Informar a la Unidad Transitoria de Pago – UTP
Oficial “El Peruano”. del Ministerio de Economía y Finanzas si el Personal
Altamente Calificado – PAC deja de prestar servicios en el
Regístrese, publíquese, comuníquese y archívese. Sector, antes del vencimiento de su contrato.”
ALBERTO ALCALÁ LUNA Artículo 2.- Modificar el artículo 3 de la Resolución
Director General de Capitanías y Guardacostas Ministerial Nº 0341-2020-MIDAGRI, modificada por
Resolución Ministerial 0011-2021-MIDAGRI y Resolución
1976267-1 Ministerial 0088-2021-MIDAGRI de la siguiente manera:
62 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

“Artículo 3.- Delegación de facultades y normas comunitarias”;

atribuciones en el/la Viceministro/a de Desarrollo de Que, el artículo 1 de la Ley General de Sanidad
Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria y Riego: Agraria, aprobada por el Decreto Legislativo Nº 1059,
establece, entre sus objetivos, la prevención, el control y
(...) la erradicación de plagas y enfermedades en vegetales
y animales; que representan riesgo para la vida, la salud
En materia administrativa de las personas y los animales y la preservación de los
vegetales;
(...) Que, el artículo 4 del Decreto Legislativo Nº 1059,
f) Suscribir las Adendas derivadas de los Contratos de señala que la Autoridad Nacional en Sanidad Agraria es el
Inversión de las solicitudes de acogimiento al Régimen Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA;
Especial de Recuperación Anticipada del Impuesto Que, el artículo 9 del Decreto Legislativo Nº 1059,
General a las Ventas.” establece: “La Autoridad Nacional en Sanidad Agraria
dictará las medidas fito y zoosanitarias para la prevención,
Artículo 3.- Modificar el artículo 8 de la Resolución el control o la erradicación de plagas y enfermedades.
Ministerial Nº 0341-2020-MIDAGRI, modificada por Dichas medidas serán de cumplimiento obligatorio por
Resolución Ministerial 0011-2021-MIDAGRI y Resolución parte de los propietarios u ocupantes, bajo cualquier
Ministerial 0088-2021-MIDAGRI de la siguiente manera: título, del predio o establecimiento respectivo, y de los
propietarios o transportistas de los productos de que se
“Artículo 8.- Delegación de facultades en la Oficina trate”;
General de Administración Que, asimismo, el primer párrafo del artículo 12 del
Decreto Legislativo Nº 1059, indica: “El ingreso al país,
(...) como importación, tránsito internacional o cualquier
otro régimen aduanero, de plantas y productos
En materia de Contrataciones del Estado vegetales, animales y productos de origen animal,
insumos agrarios, organismos benéficos, materiales
w) Declarar la nulidad del pliego de absolución de de empaque, embalaje y acondicionamiento, cualquier
consultas y observaciones e integración de bases, en el otro material capaz de introducir o propagar plagas
supuesto previsto en el numeral 72.7 del artículo 72 del y enfermedades, así como los medios utilizados
Reglamento de la Ley Nº 30225, Ley de Contrataciones para transportarlos, se sujetarán a las disposiciones
del Estado.” que establezca, en el ámbito de su competencia, la
Autoridad Nacional en Sanidad Agraria”;
Artículo 4.- Notificación Que, a través del Decreto Legislativo Nº 1387,
Notificar la presente Resolución Ministerial a el/ Decreto Legislativo que Fortalece las Competencias,
la Viceministro/a de Políticas y Supervisión del las Funciones de Supervisión, Fiscalización y Sanción
Desarrollo Agrario, el/la Viceministro/a de Desarrollo de y, la Rectoría del SENASA, se establecen disposiciones
Agricultura Familiar e Infraestructura Agraria y Riego, el/ orientadas a prevenir y corregir conductas o actividades
la Secretario/a General, así como a todos los órganos, que representen riesgo para la vida, la salud de las
unidades orgánicas, programas, proyectos especiales y personas y de los animales, y la preservación de los
organismos públicos adscritos del Ministerio de Desarrollo vegetales; así como para la inocuidad de los alimentos
Agrario y Riego. agropecuarios de producción y procesamiento primario
destinados al consumo humano y piensos, de producción
Regístrese, comuníquese y publíquese. nacional o extranjera;
Que, el inciso 2.3 del artículo 2 del Decreto Legislativo
FEDERICO TENORIO CALDERÓN Nº 1387, señala como una de las finalidades de esta
Ministro de Desarrollo Agrario y Riego norma, la siguiente: “Asegurar que todas las personas
naturales o jurídicas, de derecho público o privado,
1976270-1 cumplan con la normativa en materia de sanidad
agraria e inocuidad de los alimentos agropecuarios de
producción y procesamiento primario; así como garantizar
Aprueban requisitos sanitarios para la prevención, el control y la erradicación de plagas y
la importación de carne y despojos enfermedades, que representen riesgos para la vida, la
comestibles (excepto: sesos, cabezas, salud de las personas y los animales; y, la preservación
de los vegetales”;
médulas espinales, tiroides e hipófisis), Que, de acuerdo al artículo 3 del Decreto Legislativo
refrigerados o congelados, de la especie Nº 1387, la medida sanitaria o fitosanitaria es toda medida
bovina procedentes de la Mancomunidad aplicada, entre otros, para: “Proteger la salud y la vida de
los animales o para preservar los vegetales de los riesgos
de Australia resultantes de la entrada, radicación o propagación
de plagas, enfermedades y organismos patógenos o
RESOLUCIÓN DIRECTORAL portadores de enfermedades”;
Nº 0010-2021-MIDAGRI-SENASA-DSA Que, el literal a) del artículo 28 del Decreto Supremo Nº
008-2005-AG que aprueba el Reglamento de Organización
22 de julio de 2021 y Funciones del Servicio Nacional de Sanidad Agraria,
señala que la Dirección de Sanidad Animal tiene como
VISTO: función establecer, conducir y coordinar un sistema
El INFORME-0033-2021-MINAGRI-SENASA-DSA- de control y supervisión zoosanitaria, tanto al comercio
SDCA-RANGELES de fecha 2 de julio de 2021, emitido nacional como internacional, de productos y subproductos
por la Subdirección de Cuarentena Animal de la Dirección pecuarios;
de Sanidad Animal del Servicio Nacional de Sanidad Que, el segundo párrafo del artículo 12 del Decreto
Agraria; y, Supremo 018-2008-AG, que aprueba el Reglamento
de la Ley General de Sanidad Agraria, dispone que los
CONSIDERANDO: requisitos fito y zoosanitarios se publiquen en el diario
oficial El Peruano;
Que, el artículo 21 de la Decisión 515, “Sistema Que, a través del informe del visto, la Subdirección
Andino de Sanidad Agropecuaria” de la Comunidad de Cuarentena Animal recomienda la publicación de
Andina, dispone: “Los Países Miembros que realicen los requisitos sanitarios para la importación de carne y
importaciones desde terceros países se asegurarán que despojos comestibles (excepto: sesos, cabezas, médulas
las medidas sanitarias y fitosanitarias que se exijan a tales espinales, tiroides e hipófisis), refrigerados o congelados,
importaciones no impliquen un nivel de protección inferior de la especie bovina procedentes de la Mancomunidad
al determinado por los requisitos que se establezca en las de Australia;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 63
De conformidad con lo dispuesto en la Decisión Nº 7. La autoridad competente de la Mancomunidad de
515 de Comunidad Andina; en el Decreto Legislativo Nº Australia ha implementado un programa de control para
1059; en el Decreto Legislativo Nº 1387; en el Decreto Nº la producción, comercialización y uso de medicamentos
018-2008-AG; en el Decreto Supremo Nº 008-2005-AG; veterinarios en animales productores de alimentos, así
y con las visaciones del Director General de la Oficina de como un sistema para rastrear el uso de medicamentos
Asesoría Jurídica y de la Directora (e) de la Subdirección con receta.
de Cuarentena Animal; 8. Los ingredientes activos en los alimentos medicados
utilizados en la producción de carne y despojos
SE RESUELVE: comestibles de la especie bovina, están autorizados por la
autoridad competente de la Mancomunidad de Australia y
Artículo 1.- APROBAR los requisitos sanitarios tienen un programa de trazabilidad que permite conocer su
para la importación de carne y despojos comestibles composición y origen, así como registros que demuestran
(excepto: sesos, cabezas, médulas espinales, tiroides e a qué predios y lotes han sido suministrados.
hipófisis), refrigerados o congelados, de la especie bovina 9. Los animales fueron transportados al matadero,
procedentes de la Mancomunidad de Australia, conforme en donde las condiciones de manejo, carga y transporte
se detalla en el Anexo que forma parte integrante de la cumplen con las reglas de higiene y salud vigentes en la
presente Resolución Directoral. Mancomunidad de Australia.
Artículo 2.- AUTORIZAR la emisión de los permisos 10. El establecimiento no se encontraba dentro de
sanitarios de importación para la mercancía pecuaria los 10 km. de un área donde hubo cuarentena oficial o
indicada en el artículo 1 de la presente Resolución restricción de la movilización del ganado debido a una
Directoral. enfermedad infecciosa que pueda ser transmitida o
Artículo 3.- El Servicio Nacional de Sanidad Agraria, vehiculizada por dicho producto, en los 30 días previos
a través de la Dirección de Sanidad Animal, podrá adoptar al embarque.
las medidas sanitarias complementarias con el propósito 11. El producto deriva de bovinos que han pasado
de garantizar el cumplimiento de la presente Resolución inspección ante mortem y post mortem bajo la supervisión
Directoral. de un veterinario autorizado por la autoridad competente
Articulo 4.- DISPONER la publicación de la presente de la Mancomunidad de Australia, quien ha encontrado
Resolución Directoral y su Anexo en el diario oficial El que no presentaron signos compatibles con enfermedades
Peruano y en el portal institucional del Servicio Nacional infectocontagiosas, ni lesiones correspondientes a Fiebre
de Sanidad Agraria (www.gob.pe/senasa). Aftosa, Perineumonía Contagiosa Bovina y Tuberculosis
Bovina.
Regístrese, comuníquese y publíquese. 12. El producto cumple con el programa de monitoreo
de E. coli y Salmonella de la Mancomunidad de Australia.
EVA LUZ MARTÍNEZ BERMÚDEZ 13. El producto es apto para consumo humano y se ha
Directora General producido acorde con el programa nacional de monitoreo
Dirección de Sanidad Animal de residuos de la Mancomunidad de Australia.
Servicio Nacional de Sanidad Agraria 14. Se han tomado las precauciones necesarias,
después de la obtención del producto, para evitar el
contacto con cualquier fuente de contaminación.
ANEXO 15. El producto está embalado con materiales de
primer uso. Los embalajes llevan en su etiqueta el
REQUISITOS SANITARIOS PARA LA nombre del producto, el país de origen, el número de
IMPORTACIÓN DE CARNE Y DESPOJOS establecimiento autorizado, la fecha de producción y de
COMESTIBLES (EXCEPTO: SESOS, CABEZAS,
MÉDULAS ESPINALES, TIROIDES E HIPÓFISIS), vigencia del producto, y el número de lote que permita
REFRIGERADOS O CONGELADOS, DE LA ESPECIE garantizar la trazabilidad al origen de los animales del cual
BOVINA PROCEDENTES DE LA MANCOMUNIDAD DE provienen los productos.
AUSTRALIA 16. El producto fue inspeccionado en el establecimiento
de origen por un médico veterinario del Servicio Oficial.
El producto estará amparado por un certificado 17. El producto es transportado en condiciones que
sanitario de exportación expedido por la autoridad oficial aseguran el mantenimiento de las temperaturas de
competente de la Mancomunidad de Australia, en el que refrigeración o congelación, durante todo el trayecto hasta
conste el cumplimiento de los siguientes requisitos: su destino.

1. El producto se obtuvo de animales originarios de la PARÁGRAFO

Mancomunidad de Australia.
2. La Mancomunidad de Australia es oficialmente libre El certificado sanitario de exportación será emitido en
de Peste Bovina, Perineumonía Contagiosa Bovina, Fiebre idioma español.
del Valle del Rift y Fiebre Aftosa. La Mancomunidad de
Australia cuenta con la categoría de riesgo insignificante ESTOS REQUISITOS SANITARIOS DEBEN SER
a Encefalopatía Espongiforme Bovina por la Organización REMITIDOS A SU PROVEEDOR A FIN DE QUE
Mundial de Sanidad Animal (OIE). LOS CERTIFICADOS SANITARIOS, EMITIDOS POR
3. El producto procede de matadero que tiene LOS SERVICIOS VETERINARIOS, INCLUYAN LAS
implementado, y en operación, el Sistema de Análisis de EXIGENCIAS ANTES DESCRITAS.
Peligros y Puntos Críticos de Control (HACCP), y está
oficialmente autorizado por la autoridad competente de la
Mancomunidad de Australia para exportar y se encuentra DE NO COINCIDIR LA CERTIFICACIÓN CON
habilitado por el Servicio Nacional de Sanidad Agraria ESTOS REQUISITOS SANITARIOS, LA MERCANCÍA
(SENASA) de la República del Perú. SERÁ DEVUELTA AL PAÍS DE ORIGEN, SIN LUGAR A
4. El producto deriva de animales que no han sido RECLAMO.
rechazados o descartados en la Mancomunidad de
Australia, como consecuencia de un programa de 1975998-1
erradicación de una enfermedad transmisible.
5. La alimentación de rumiantes con proteínas de Designan Responsables Titular y Alterno
origen rumiante está prohibida en la Mancomunidad de
Australia. del Libro de Reclamaciones de la Autoridad
6. La autoridad competente de la Mancomunidad de Nacional del Agua
Australia tiene implementado, y en operación, un sistema
de trazabilidad en la cadena bovina que permite trazar RESOLUCIÓN DE GERENCIA GENERAL
toda la trayectoria de las carnes y subproductos de esta Nº 032-2021-ANA-GG
especie, desde su origen en la fase primaria hasta los
puntos de su distribución y viceversa. Lima, 23 de julio de 2021
64 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

VISTOS: dispuesto en el inciso d) del artículo 7º del Decreto Supremo

Nº 007-2020-PCM, y el Reglamento de Organizaciones y
El Informe Nº 0092-2021-ANA-OA-UATD de fecha 12 Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado
de julio de 2021 emitido por la Unidad de Archivo y Tramite por Decreto Supremo Nº 018-2017-MINAGRI;
Documentario y el Informe Legal Nº 631-2021-ANA-OAJ Con los vistos de la Unidad de Archivo y Tramite
de fecha 22 de julio de 2021, emitido por la Oficina de Documentario, la Oficina de Administración, y de la Oficina
Asesoría Jurídica; y, de Asesoría Jurídica y de conformidad con dispuesto en el
inciso d) del artículo 7º del Decreto Supremo Nº 007-2020-
CONSIDERANDO: PCM, y el Reglamento de Organizaciones y Funciones de
la Autoridad Nacional del Agua, aprobado por Decreto
Que, mediante la Primera Disposición Complementaria Supremo Nº 018-2017-MINAGRI;
Final del Decreto Legislativo Nº 997 se crea la Autoridad
Nacional del Agua – ANA, como un organismo público SE RESUELVE:
adscrito al Ministerio de Agricultura, actualmente
denominado Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego de Artículo 1º.- Designación de los Responsables
acuerdo al artículo 2º de la Ley Nº 31075, responsable Titular y Alterno del Libro de Reclamaciones de la
de dictar las normas y establecer los procedimientos para Autoridad Nacional del Agua
asegurar la gestión integral y sostenible de los recursos Designar, a los Responsables Titular y Alterno del
hídricos. Tiene personería jurídica de derecho público Libro de Reclamaciones de la Autoridad Nacional del
interno y constituye un pliego presupuestal; Agua, que se detalla a continuación:
Que, el artículo 13º del Reglamento de Organizaciones
y Funciones de la Autoridad Nacional del Agua, aprobado Titular Alterno
por Decreto Supremo Nº 018-2017-MINAGRI establece
que la Gerencia General es el órgano encargado Subdirector (a) de la Unidad de Abg. Ricardo Iván Cavero Farfán
de la marcha administrativa de la entidad; gestiona, Archivo y Tramite Documentario de la Especialista de la Unidad de Archivo y
coordina y supervisa las actividades de los órganos de Oficina de Administración Tramite Documentario
asesoramiento y apoyo constituyéndose en la máxima
autoridad administrativa. Depende de la Jefatura de la Artículo 2º.- Comunicación a la Secretaría de
Autoridad Nacional del Agua; Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de
Que, a través del Decreto Supremo Nº 007-2020- Ministros
PCM, se tiene por finalidad establecer disposiciones para Disponer que en el plazo de tres (03) días hábiles
la gestión de reclamos como parte del modelo para la de publicada la presente se ponga en conocimiento
gestión de la calidad de servicio en las entidades públicas, de la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia
que les permita identificar e implementar acciones que del Consejo de Ministros la presente resolución, de
contribuyan a mejorar la calidad de la prestación de los conformidad con el inciso d) del artículo 7º del Decreto
bienes y servicios, lo cual se encuentra dentro del marco Supremo Nº 007-2020-PCM.
de las acciones principales del proceso de Modernización
de la Gestión Pública; dispositivo legal de aplicación Artículo 3º.- Notificación
obligatoria para las entidades públicas señaladas en Notificar la presente Resolución de Gerencia General
el numeral 3.1 del artículo 3 de los Lineamientos de a los Órganos Desconcentrados de la entidad y a los
Organización del Estado, aprobados mediante Decreto Responsables designados, así como a la Unida de
Supremo Nº 054-2018-PCM; que prestan bienes y Recursos Humanos.
servicios de información, orientación, atención de trámites
u otros a los ciudadanos, en el marco de sus atribuciones Artículo 4º.- Publicación
y competencias legalmente asignadas; Disponer la publicación de la presente resolución en el
Que, el inciso d) del artículo 7º del referido Diario Oficial El Peruano y el portal web de la institución:
Decreto Supremo establece que la máxima autoridad www.gob.pe/ana.
administrativa de cada entidad de la Administración
Pública debe designar formalmente a los funcionarios o Regístrese, comuníquese y publíquese.
servidores civiles como responsable titular y responsable
alterno del correcto cumplimiento del proceso de gestión TULIO E. SANTOYO BUSTAMANTE
de reclamos de la entidad, siendo que tal designación Gerente General
debe ser comunicada a la Secretaría de Gestión Pública Autoridad Nacional del Agua
de la Presidencia del Consejo de Ministros en un plazo de
03 días hábiles de efectuada la designación; 1976255-1
Que, mediante el referido Decreto Supremo, se
establece las disposiciones para la gestión de reclamos Aprueban el documento denominado
en las entidades de la Administración Pública”, y dispone
en su Única Disposición Complementaria Derogatoria, “Estrategia Nacional de Restauración
la derogación del Decreto Supremo Nº 042-2011-PCM, de Ecosistemas y Tierras Forestales
una vez implementadas sus disposiciones conforme Degradadas (ProREST) - Período 2021-
a los plazos, cronograma y condiciones establecidos
por Resolución de Secretaria de Gestión Pública de la 2030”
PCM; para lo cual se implementa a través de la Norma
Técnica Nº 001-2021-PCM/SGP, Norma Técnica para la RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
Gestión de Reclamos en las entidades y empresas de la RDE Nº D00134-2021-MIDAGRI-SERFOR-DE
Administración Pública, aprobada por Resolución de la
Secretaría de Gestión Pública Nº 001-2021-PCM/SGP; Magdalena del Mar, 23 de julio del 2021
Que, en ese sentido, a través de la Resolución Jefatural
Nº 156-2021-ANA se deja sin efecto las Resoluciones VISTOS:
Jefaturales: Nº 340-2011-ANA y Nº 131-2016-ANA, que
designó y modifico la designación de los Responsables El Informe Técnico Nº D000163-2021-MIDAGRI-
del Libro de Reclamaciones de la entidad; SERFOR-DGGSPFFS-DGSPF de la Dirección de
Que, la Unidad de Archivo y Tramite Documentario a Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal; el Informe
través del Informe de Vistos, recomienda que se emita el Nº D000088-2021-MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS de la
acto administrativo que designe a los responsables titular Dirección General de Gestión Sostenible del Patrimonio
y alterno del Libro de Reclamaciones de la Autoridad Forestal y de Fauna Silvestre; el Informe Técnico Nº
Nacional del Agua, en ese sentido, la Oficina de Asesoría D000144-2021-MIDAGRI-SERFOR-DGPCFFS-DPR de
Jurídica a través del Informe Legal de Vistos, opina que la Dirección de Política y Regulación; el Memorando Nº
resulta legalmente viable la emisión de la Resolución D000322-2021-MIDAGRI-SERFOR-DGPCFFS de la
de Gerencia General que así lo disponga, conforme con Dirección General de Política y Competitividad Forestal
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 65
y de Fauna Silvestre; el Informe Nº D000112-2021- Que, mediante Resolución de Dirección Ejecutiva
MIDAGRI-SERFOR-OPR de la Oficina de Planeamiento Nº 083-2018-MINAGRI-SERFOR-DE se aprobaron
y Racionalización; el Memorando Nº D000643-2021- los Lineamientos para la restauración de ecosistemas
MIDAGRI-SERFOR-OGPP de la Oficina General de forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre,
Planeamiento y Presupuesto; y el Informe Legal Nº a través del cual se establecen los principios y criterios
D000305-2021-MIDAGRI-SERFOR-OGAJ de la Oficina para el desarrollo de planes, programas, proyectos o
General de Asesoría Jurídica, y; actividades de restauración de ecosistemas forestales y
otros ecosistemas de vegetación silvestre, en el marco de
CONSIDERANDO: la normativa vigente y los compromisos internacionales
asumidos por el Estado;
Que, mediante el artículo 13 de la Ley Nº 29763, Ley Que, mediante Resolución Ministerial Nº
Forestal y de Fauna Silvestre, se creó el Servicio Nacional 0135-2019-MINAGRI, actualizada mediante Resolución
Forestal y de Fauna Silvestre - SERFOR como organismo Ministerial Nº 0023-2020-MINAGRI, el Ministerio de
público técnico especializado, con personería jurídica de Desarrollo Agrario y Riego estableció, entre otros, el
derecho público interno y como pliego presupuestal adscrito indicador de la brecha “Porcentaje de Superficie de
al Ministerio de Agricultura y Riego - MINAGRI (ahora, Ecosistema Forestal Degradado que requieren de
Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego - MIDAGRI); restauración y/o recuperación”;
Que, el artículo 14 de la referida Ley, establece como Que, en el marco de lo expuesto y mediante el
funciones del SERFOR, entre otros, formular, proponer, documento del Vistos, la Dirección General de Gestión
conducir y evaluar las estrategias, planes y programas Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
para la gestión sostenible del patrimonio forestal y de hace suyo el Informe Técnico Nº D000163-2021-
fauna silvestre de la Nación, y de gestionar y promover MIDAGRI-SERFOR-DGGSPFFS-DGSPF, a través del
el uso sostenible, la conservación y la protección de los cual la Dirección de Gestión Sostenible del Patrimonio
recursos forestales y de fauna silvestre; Forestal señala, en el marco de sus funciones, propone y
Que, a través del literal b) del Lineamiento 2 del sustenta el documento denominado “Estrategia Nacional
Eje de Política 2 de la Política Nacional Forestal y de de Restauración de Ecosistemas y Tierras Forestales
Fauna Silvestre, aprobada por Decreto Supremo Nº Degradadas (ProREST) 2021-2030” que tiene como
009-2013-MINAGRI, se contempla la restauración y meta general al 2030, reducir al menos el 15 % de la
recuperación de los ecosistemas forestales degradados, brecha nacional, equivalente a más 330 mil hectáreas de
prioritariamente con especies nativas, especialmente en ecosistemas y tierras forestales en proceso de restauración
las cabeceras de cuencas; fomentado con inversión pública, privada y financiamiento
Que, conforme el artículo 3 de la citada Ley, para de cooperación internacional, estableciéndose acciones
los efectos de dicha Ley, se señala que se consideran estratégicas; asimismo, señala que este documento se
actividades forestales y de fauna silvestre, entre constituirá en un instrumento de gestión que articulará e
otras, la administración, investigación, conservación, integrará los esfuerzos de restauración de los tres niveles
protección, monitoreo, restauración, evaluación, manejo, de gobierno orientados a promover inversión, gobernanza,
aprovechamiento, poblamiento, repoblamiento y investigación y fortalecimiento de capacidades, así como
mejoramiento del patrimonio forestal y de fauna silvestre al cierre de brecha nacional de ecosistemas y tierras
de la Nación; forestales degradadas en el marco de la Ley Nº 29763, Ley
Que, de ese modo, el artículo 131 de la Ley, señala que Forestal y de Fauna Silvestre, y cumplir con compromisos
las actividades de promoción consideran especialmente, internacionales, en el contexto global de “Decenio de
entre otros, la recuperación de la cobertura forestal, restauración de ecosistemas” del 2021 al 2030;
principalmente, con especies nativas, en cuencas Que, al respecto, mediante el Memorando Nº
deforestadas u otras áreas degradadas propiciando la D000322-2021-MIDAGRI-SERFOR-DGPCFFS, la
participación privada; Dirección General de Política y Competitividad Forestal y
Que, por su parte, el artículo 133 del Reglamento para de Fauna Silvestre da su conformidad al Informe Técnico
la Gestión Forestal, aprobada por Decreto Supremo Nº Nº D000144-2021-MIDAGRI-SERFOR-DGPCFFS-DPR,
018-2015-MINAGRI, dispone que el SERFOR de acuerdo a través del cual la Dirección de Política y Regulación
a sus competencias y en coordinación con las ARFFS, señala que, en el marco de sus funciones, emite su
identifica los ecosistemas degradados, a fin de promover opinión favorable respecto de la propuesta “Estrategia
su restauración; Nacional de Restauración de Ecosistemas y Tierras
Que, así también, el artículo 8 del Reglamento para Forestales Degradadas (ProREST) 2021-2030”, el mismo
la Gestión de Plantaciones Forestales y los Sistemas que permitirá orientar los esfuerzos para cerrar en gran
Agroforestales, aprobado por Decreto Supremo Nº medida la brecha nacional relacionado a superficie de
020-2015-MINAGRI, establece que el Estado promueve ecosistemas forestales y otros de vegetación silvestre
la instalación de plantaciones forestales prioritariamente degradados prioritarios para restaurar, aprobado mediante
en zonas de recuperación con especies nativas o exóticas la Resolución Ministerial Nº 0135-2019-MINAGRI,
con fines de producción de madera, restauración y actualizada por Resolución Ministerial Nº0023-2020-
conservación, según corresponda; MINAGRI, según el cual el Perú tiene 2’150,172 ha donde
Que, el artículo 78 del Reglamento para la Gestión de se debe priorizar las acciones de restauración. Asimismo,
Plantaciones Forestales y los Sistemas Agroforestales, señala que, para facilitar su socialización con los diferentes
establece que, en el marco de sus competencias, el actores involucrados en las acciones de restauración
SERFOR, los gobiernos regionales y locales, entre otros, a nivel nacional e internacional, se le ha atribuido a la
promueven y coordinan con los entes competentes, propuesta de Estrategia Nacional de Restauración de
el desarrollo de soporte técnico en la formulación de Ecosistemas y Tierras Forestales Degradadas 2021-2030
proyectos de inversión pública en áreas de dominio la sigla ProREST, en el entender de Pro = “a favor de” o
público en los ámbitos nacional, regional y local, según “impulsar” y REST= “restauración”;
corresponda, para la instalación de plantaciones forestales Que, por su parte, la Oficina General de Planeamiento
en zonas de protección, conservación ecológica y en y Presupuesto mediante el documento del Vistos, hace
áreas de recuperación; suyo el Informe Nº D000112-2021-MIDAGRI-SERFOR-
Que, en esa línea, el artículo 124 del Reglamento para OPR, a través del cual la Oficina de Planeamiento y
la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidad Racionalización, en el marco de sus funciones, otorga
Nativas y Comunidades Campesinas, aprobado con su opinión favorable a la propuesta “Estrategia Nacional
Decreto Supremo Nº 021-2015-MINAGRI, señala, entre de Restauración de Ecosistemas y Tierras Forestales
otros, que las ARFFS, con el apoyo del SERFOR, de las Degradadas (ProREST) 2021-2030”; la misma que se
organizaciones de la sociedad civil y de la cooperación encuentra alineada al Eje de Sostenibilidad del Eje de
internacional, apoyan a los usuarios del bosque y en Política 2 de la Política Nacional Forestal y de Fauna
particular a las comunidades nativas y campesinas, Silvestre; asimismo, está alineada al Plan Estratégico
poblaciones locales y titulares de predios privados, en la Sectorial Multianual (PESEM), 2015 al 2024, del Sector
identificación de zonas de protección para la conservación Agricultura y Riego, respecto al Objetivo Estratégico 1,
ecológica o recuperación dentro de sus áreas de manejo; y al Plan Estratégico Institucional (PEI) 2019-2024 del
66 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

SERFOR, a su OEI 1: Mejorar las condiciones habilitantes SE RESUELVE:

para el aprovechamiento competitivo y sostenible de los
recursos forestales y de la fauna silvestre en beneficio Artículo 1.- Aprobar el documento denominado
de la población; asimismo, señala que la implementación “Estrategia Nacional de Restauración de Ecosistemas
de las acciones de la Estrategia por parte del SERFOR, y Tierras Forestales Degradadas (ProREST) - Período
se financiará con cargo al presupuesto institucional de la 2021-2030”, que como Anexo forma parte integrante de la
Dirección de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal, presente Resolución.
y durante los Años Fiscales 2022-2030 con cargo a los Artículo 2.- Encargar a la Dirección de Gestión
recursos que sean asignados en las Leyes Anuales de Sostenible del Patrimonio Forestal de la Dirección
Presupuesto del Sector Público y sus modificatorias para General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal
el mismo periodo 2022-2030, conforme a lo señalado por y de Fauna Silvestre del SERFOR la implementación de
la Oficina de Presupuesto a través del Memorando Nº la “Estrategia Nacional de Restauración de Ecosistemas
D000070-2021-MIDAGRI-SERFOR-OP; y Tierras Forestales Degradadas (ProREST) - Período
Que, al respecto, la Oficina de Presupuesto opinó que 2021-2030”, debiendo informar a la Dirección Ejecutiva
la implementación de las acciones previstas en la citada sobre los resultados de dicha gestión.
Estrategia a realizarse por el SERFOR para el año fiscal Artículo 3.- Disponer que la Oficina de Servicios al
2021, se financiará con cargo del presupuesto institucional Usuario y Tramite Documentario realice la notificación
de la DGSPF del Pliego 165: SERFOR; y durante los de la presente Resolución a la Dirección de Gestión
Años Fiscales 2022-2030, con cargo a los recursos que Sostenible del Patrimonio Forestal de la Dirección
sean asignados en la Leyes Anuales de Presupuesto General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y
del Sector Público y sus modificatorias para el referido de Fauna Silvestre del SERFOR, para su conocimiento y
periodo; y respecto a las intervenciones previstas para fines pertinentes.
otras Entidades Públicas involucradas se financiará Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
con cargo a los recursos de los pliegos respectivos; Resolución en el Diario Oficial El Peruano; así como la
asimismo, el financiamiento de la implementación de la publicación de la presente Resolución y sus Anexos, en
estrategia propuesta no demandará recursos adicionales el Portal Institucional del Servicio Nacional Forestal y de
al SERFOR; Fauna Silvestre – SERFOR (www.gob.pe/serfor).
Que, asimismo, la Oficina General de Asesoría
Jurídica, mediante el Informe Legal Nº D000305-2021- Regístrese, comuníquese y publíquese.
MIDAGRI-SERFOR-OGAJ, señala que en atención a
lo propuesto por Dirección de Gestión Sostenible del JORGE AUGUSTO AMAYA CASTILLO
Patrimonio Forestal de la Dirección General de Gestión Director Ejecutivo (e)
Sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre Servicio Nacional Forestal y de Fauna Silvestre
y a lo opinado por la Dirección de Política y Regulación
de la Dirección General de Política y Competitividad 1976264-1
Forestal y de Fauna Silvestre y por la Oficina de
Planeamiento y Racionalización de la Oficina General
de Planeamiento y Presupuesto, se advierte que la
propuesta es un instrumento de gestión vinculada a la ECONOMIA Y FINANZAS
gestión sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna
Silvestre, elaborada en el marco de lo establecido en Autorizan Transferencia de Partidas a favor
la Ley Nº 29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre; de diversas Universidades Públicas en el
el Reglamento para la Gestión Forestal, aprobada
por Decreto Supremo Nº 018-2015-MINAGRI, el Presupuesto del Sector Público para el Año
Reglamento para la Gestión de Plantaciones Forestales Fiscal 2021
y los Sistemas Agroforestales, aprobado por Decreto
Supremo Nº 020-2015-MINAGRI, el Reglamento para la DECRETO SUPREMO
Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidades Nº 195- 2021-EF
Nativas y Comunidades Campesinas, aprobado con
Decreto Supremo Nº 021-2015-MINAGRI y la Resolución EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
de Dirección Ejecutiva Nº 083-2018-MINAGRI-
SERFOR-DE que aprueba los Lineamientos para CONSIDERANDO:
restauración de ecosistemas forestales y otros de
vegetación silvestre; por lo que resulta jurídicamente Que, el numeral 43.1 del artículo 43 de la Ley N°
viable que el Director Ejecutivo del SERFOR en su 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el
condición de titular del pliego y máxima autoridad Año Fiscal 2021, autoriza al Ministerio de Educación,
ejecutiva institucional, conforme a lo establecido en el con cargo a los recursos de su presupuesto institucional
Reglamento de Organización y Funciones del SERFOR, y sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público,
emita el acto resolutivo que apruebe la propuesta para efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel
“Estrategia Nacional de Restauración de Ecosistemas y institucional a favor de las Universidades Públicas, hasta
Tierras Forestales Degradadas (ProREST) 2021-2030”; por el monto de S/ 144 176 130,00 (CIENTO CUARENTA
Con el visado de la Directora General de la Dirección Y CUATRO MILLONES CIENTO SETENTA Y SEIS MIL
General de Gestión Sostenible del Patrimonio Forestal y CIENTO TREINTA Y 00/100 SOLES), para financiar, entre
de Fauna Silvestre, del Director General de la Dirección otras finalidades, lo dispuesto en el literal a) del citado
General de Política y Competitividad Forestal y de Fauna numeral, referido al cumplimiento de acciones asociadas
Silvestre, de la Directora General de la Oficina General de a la mejora de calidad del servicio de educación superior
Planeamiento y Presupuesto, y de la Directora General de universitaria en el marco de la Primera Disposición
la Oficina General de Asesoría Jurídica, y; Complementaria Final de la Ley N° 30220, Ley
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº Universitaria, de acuerdo a la herramienta de incentivos,
29763, Ley Forestal y de Fauna Silvestre, el Decreto sus lineamientos y condiciones que se apruebe mediante
Supremo Nº 018-2015 MINAGRI que aprueba el resolución del Ministerio de Educación. Para tal fin, el
Reglamento para la Gestión Forestal, el Decreto Ministerio de Educación puede suscribir convenios con
Supremo Nº 020-2015-MINAGRI que aprueba el las Universidades Públicas seleccionadas. Asimismo, el
Reglamento para la Gestión de Plantaciones Forestales numeral 43.2 del citado artículo 43, establece que las
y los Sistemas Agroforestales, el Decreto Supremo Nº citadas modificaciones presupuestarias se aprueban
021-2015-MINAGRI que aprueba el Reglamento para mediante decreto supremo refrendado por el Ministro de
la Gestión Forestal y de Fauna Silvestre en Comunidad Economía y Finanzas y por el Ministro de Educación, a
Nativas y Comunidades Campesinas, y el Reglamento propuesta de este último, debiendo publicarse hasta el 30
de Organización y Funciones del SERFOR aprobado con de julio de 2021;
aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2013-MINAGRI y Que, con Resolución Viceministerial Nº
modificado por Decreto Supremo Nº 016-2014-MINAGRI; 056-2021-MINEDU, modificada por la Resolución
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 67
Viceministerial Nº 191-2021-MINEDU, se aprueba la FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
Norma Técnica denominada “Herramienta de Incentivos
para el logro de resultados en Universidades Públicas en GASTO CORRIENTE
el marco de los objetivos prioritarios de la Política Nacional 2.3 Bienes y Servicios 33 607 008,00
de Educación Superior y Técnico-Productiva”; ===========
Que, mediante el Oficio N° 155-2021-MINEDU/DM, TOTAL EGRESOS 79 999 411,00
el Ministerio de Educación solicita una Transferencia de ===========
Partidas en el Presupuesto del Sector Público para el Año
A LA: En Soles
Fiscal 2021, con cargo a los recursos de su presupuesto
institucional, a favor de diversas Universidades Públicas, SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central
para financiar las actividades e inversiones en el marco de PLIEGOS : Universidades Públicas
la implementación de la “Herramienta de incentivos para CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 0066 : Formación Universitaria de
el logro de resultados en Universidades Públicas en el Pregrado
marco de los objetivos prioritarios de la Política Nacional FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
de Educación Superior y Técnico-Productiva”, al amparo
del literal a) del numeral 43.1 del artículo 43 de la Ley GASTO CORRIENTE
Nº 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para 2.3 Bienes y Servicios 31 160 410,00
el Año Fiscal 2021; adjuntando, para dicho efecto, el 2.5 Otros Gastos 452 000,00
Informe N° 00863-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, de la
Unidad de Planificación y Presupuesto de la Oficina de GASTO DE CAPITAL
Planificación Estratégica y Presupuesto de la Secretaría 2.6 Adquisición de activos no financieros 36 009 655,00
de Planificación Estratégica del citado Ministerio, con los
respectivos sustentos; CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9001 : Acciones Centrales
Que, mediante el Informe N° 0286-2021-EF/63.04, FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
adjunto al Memorando N° 0331-2021-EF/63.04, la
Dirección General de Programación Multianual de GASTO CORRIENTE
Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, 2.3 Bienes y Servicios 1 603 296,00
señala que las inversiones cumplen con las disposiciones
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias
establecidas por el Sistema Nacional de Programación
que no resultan en productos
Multianual y Gestión de Inversiones respecto a los criterios FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios
de vigencia, no duplicación ni fraccionamiento; asimismo,
se encuentran en la fase de Ejecución con Expediente GASTO CORRIENTE
Técnico y/o documento equivalente; 2.3 Bienes y Servicios 7 571 550,00
Que, en tal sentido, corresponde autorizar una 2.5 Otros Gastos 240 000,00
Transferencia de Partidas en el Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2021, hasta por la suma de GASTO DE CAPITAL
S/ 79 999 411,00 (SETENTA Y NUEVE 2.6 Adquisición de activos no financieros 2 962 500,00
MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA Y NUEVE MIL ===========
CUATROCIENTOS ONCE Y 00/100 SOLES), a favor de TOTAL EGRESOS 79 999 411,00
diversas Universidades Públicas, para los fines señalados ===========
en los considerandos precedentes;
De conformidad con lo establecido en los numerales 1.2 Los pliegos habilitados en el numeral 1.1 del
43.1 y 43.2 del artículo 43 de la Ley N° 31084, Ley de presente artículo y los montos de la Transferencia
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021; de Partidas por pliego se detallan en el Anexo Nº 1
“Transferencia de recursos para financiar el mecanismo
DECRETA: denominado Herramienta de incentivos para el logro de
resultados en universidades públicas en el marco de los
Artículo 1. Objeto objetivos prioritarios de la Política Nacional de Educación
Superior y Técnico-Productiva – Actividades” y en el
1.1 Autorízase una Transferencia de Partidas en Anexo Nº 2 “Transferencia de recursos para financiar
el Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal el mecanismo denominado Herramienta de incentivos
2021, hasta por la suma de S/ 79 999 411,00 (SETENTA para el logro de resultados en universidades públicas
Y NUEVE MILLONES NOVECIENTOS NOVENTA en el marco de los objetivos prioritarios de la Política
Y NUEVE MIL CUATROCIENTOS ONCE Y 00/100 Nacional de Educación Superior y Técnico-Productiva –
SOLES), a favor de diversas Universidades Públicas, Inversiones”, que forman parte integrante del presente
para financiar las actividades e inversiones en el marco de Decreto Supremo, los cuales se publican en los portales
la implementación de la “Herramienta de incentivos para institucionales del Ministerio de Educación (www.gob.pe/
el logro de resultados en Universidades Públicas en el minedu) y del Ministerio de Economía y Finanzas (www.
marco de los objetivos prioritarios de la Política Nacional gob.pe/mef), en la misma fecha de publicación de la
de Educación Superior y Técnico-Productiva”, en el presente norma en el Diario Oficial El Peruano.
marco de lo establecido en el literal a) del numeral 43.1
del artículo 43 de la Ley Nº 31084, Ley de Presupuesto Artículo 2. Procedimiento para la aprobación
del Sector Público para el Año Fiscal 2021, de acuerdo al institucional
siguiente detalle:
2.1. El Titular de los pliegos habilitador y habilitados
DE LA: En Soles en la presente Transferencia de Partidas, aprueban,
mediante Resolución, la desagregación de los recursos
SECCIÓN PRIMERA : Gobierno Central autorizados en el numeral 1.1 del artículo 1 del presente
PLIEGO 010 : Ministerio de Educación Decreto Supremo, a nivel programático, dentro de los
UNIDAD EJECUTORA 026 : Programa Educación Básica cinco (05) días calendario de la vigencia del presente
para Todos
dispositivo legal. Copia de la Resolución se remite dentro
CATEGORÍA PRESUPUESTARIA 9002 : Asignaciones presupuestarias
que no resultan en productos
de los cinco (05) días calendario de aprobada a los
ACTIVIDAD 5001254 : Transferencia de recursos para
organismos señalados en el numeral 31.4 del artículo 31
la ejecución de actividades del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del
FUENTE DE FINANCIAMIENTO 1 : Recursos Ordinarios Sistema Nacional de Presupuesto Público.
2.2. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus
GASTO CORRIENTE veces en los pliegos involucrados, solicita a la Dirección
2.4 Donaciones y Transferencias 12 392 992,00 General de Presupuesto Público las codificaciones que
GASTO DE CAPITAL se requieran como consecuencia de la incorporación de
2.4 Donaciones y Transferencias 33 999 411,00 nuevas Partidas de Ingresos, Finalidades y Unidades de
ACTIVIDAD 5001061 : Otorgamiento de Becas Medida.
68 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

2.3. La Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces Seguros y AFP de acuerdo con los criterios técnicos
en los pliegos involucrados, instruyen a las Unidades y las necesidades del sistema de pensiones tiene a su
Ejecutoras para que elaboren las correspondientes “Notas cargo fijar límites de inversión que puedan efectuar las
para Modificación Presupuestaria” que se requieran como AFP y que no se encuentren contemplados en el acotado
consecuencia de lo dispuesto en la presente norma. artículo;
Que, el artículo 61-B del Reglamento del TUO de
Artículo 3. Limitación al uso de los recursos la Ley del SPP, aprobado mediante Decreto Supremo
Los recursos de la Transferencia de Partidas a que Nº 004-98-EF, señala que la SBS, teniendo en cuenta
hace referencia el numeral 1.1 del artículo 1 del presente criterios técnicos y sobre la base de los procedimientos
Decreto Supremo, no pueden ser destinados, bajo operativos asociados al proceso de inversión de los
responsabilidad, a fines distintos para los cuales son fondos de pensiones, asignará los instrumentos de
transferidos. inversión u operaciones que resulten elegibles para la
inversión de los recursos de los fondos dentro de las
Artículo 4. Refrendo categorías de instrumentos de inversión, de los límites
El presente Decreto Supremo es refrendado por el de inversión generales y de los límites por instrumento,
Ministro de Economía y Finanzas y por el Ministro de emisor, emisión o serie que les correspondan, de acuerdo
Educación. con lo establecido en la normativa vigente;
Que, el Reglamento del TUO de la Ley del SPP, en sus
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés artículos 62, 62A, 63, 64, 65, 66, 67, 68, 69, 71, 73, 74 y 75
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. regula los límites máximos de inversión y su tratamiento,
por instrumento, emisor, emisión o serie, así como de los
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER fondos de pensiones en etapa de formación, los cuales
Presidente de la República versan sobre materias comprendidas dentro del artículo
25-B del TUO de la Ley del SPP;
WALDO MENDOZA BELLIDO Que, el ejercicio de la facultad de la Superintendencia
Ministro de Economía y Finanzas de Banca, Seguros y AFP para emitir disposiciones
reglamentarias en materia de los límites máximos de
RICARDO DAVID CUENCA PAREJA inversión y su tratamiento que se encuentran regulados
Ministro de Educación en el Reglamento del TUO de la Ley del SPP, está sujeto
a contar con la opinión previa del Ministerio de Economía
1976350-6 y Finanzas, según lo dispuesto en el último párrafo del
artículo 25-B del referido TUO de la Ley del SPP;
Que, por tanto, resulta necesario modificar el artículo
Modifican el Decreto Supremo N° 004-98- 61B del Reglamento del TUO de la Ley del SPP, a fin de
EF, Reglamento del Texto Único Ordenado adecuarlo al último párrafo del artículo 25-B del TUO de
(TUO) de la Ley del Sistema Privado de la Ley del SPP y establecer el mecanismo que permita a
la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP ejercer la
Administración de Fondos de Pensiones facultad de emitir normativa sobre materias comprendidas
para modificar aspectos relacionados a en el citado artículo del TUO de la Ley del SPP y
inversiones desarrolladas en los artículos 62, 62A, 63, 64, 65, 66, 67,
68, 69, 71, 73, 74 y 75 del Reglamento del TUO de la Ley;
DECRETO SUPREMO y en consecuencia, cumplir con lo dispuesto en el último
N° 196-2021-EF párrafo del artículo 25-B del referido TUO de la Ley SPP;
Que, la aplicación del presente Decreto Supremo
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA tiene por finalidad, considerando las nuevas condiciones
de mercado existentes; modificar, eliminar o flexibilizar
CONSIDERANDO: ciertos límites que contribuyan en la diversificación de los
fondos de pensiones y aseguren un adecuado balance
Que, el artículo 22 del Texto Único Ordenado de la entre la rentabilidad y riesgo de los portafolios que se
Ley del Sistema Privado de Administración de Fondos administran para mejores pensiones a largo plazo a los
de Pensiones (TUO de la Ley del SPP), aprobado afiliados del SPP;
mediante Decreto Supremo Nº 054-97-EF, establece que De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración
(AFP) administran los fondos de pensiones, invirtiendo de Fondos de Pensiones, aprobado mediante Decreto
sus recursos en la forma determinada en la Ley, su Supremo Nº 054-97-EF y en su Reglamento aprobado
Reglamento, y las disposiciones generales que a ese mediante Decreto Supremo Nº 004-98-EF;
efecto emita la Superintendencia de Banca Seguros y AFP,
los cuales deben promover una gestión eficiente, flexible y DECRETA:
oportuna del portafolio, que incentive la diversificación del
riesgo financiero y que se base en las reglas prudenciales Artículo 1. Modificación del artículo 61B del
de gestión de portafolios; Reglamento del TUO de la Ley del SPP
Que, el artículo 25-B del citado TUO de la Ley del Modifíquese el artículo 61B del Reglamento del
SPP define los límites máximos de inversión por cada Texto Único Ordenado de la Ley del Sistema Privado
clase de activo en los que puede invertir cada tipo de de Administración de Fondos de Pensiones, aprobado
fondo de pensiones; mientras que el artículo 25-D del mediante Decreto Supremo Nº 004-98-EF, el cual queda
citado TUO de la Ley del SPP regula los límites máximos redactado con el siguiente texto:
de inversión de los fondos de pensiones en el exterior,
instrumentos emitidos o garantizados por el Estado “Aplicación de los límites de inversión
Peruano, e instrumentos emitidos o garantizados por el Artículo 61B.- La Superintendencia con opinión
Banco Central de Reserva del Perú; previa del Ministerio de Economía y Finanzas, de acuerdo
Que, el último párrafo del artículo 25-B del TUO de con los criterios técnicos y las necesidades del sistema
la Ley del SPP dispone que la Superintendencia de de pensiones, podrá establecer porcentajes máximos
Banca, Seguros y AFP, con opinión previa del Ministerio operativos y/o sublímites a los establecidos en el artículo
de Economía y Finanzas, de acuerdo con los criterios 25-B del TUO de la Ley del SPP, según cada tipo de
técnicos y las necesidades del sistema de pensiones, fondo, con excepción de lo dispuesto en el artículo 25-D
puede establecer porcentajes máximos operativos y/o de la citada Ley.
sublímites a los establecidos en el citado artículo, según Asimismo, la Superintendencia, teniendo en cuenta
cada tipo de fondo, con excepción de lo dispuesto en el criterios técnicos y sobre la base de los procedimientos
artículo 25-D del TUO de la Ley SPP; operativos asociados al proceso de inversión de los fondos de
Que, el último párrafo del artículo 25-D del TUO de la pensiones, asigna los instrumentos de inversión u operaciones
Ley del SPP establece que la Superintendencia de Banca que resulten elegibles para la inversión de los recursos de los
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 69
fondos dentro de las categorías de instrumentos de inversión, operación logística y el monitoreo del proceso logístico
de los límites de inversión generales, y de acuerdo a lo y de soporte a la vacunación contra el COVID-19 y
dispuesto en el párrafo precedente.” otros; para lo cual a través de su artículo 3, se autoriza
a las entidades públicas a otorgar en afectación en uso,
Artículo 2. Publicación mediante Acta de Entrega - Recepción y previa solicitud
El presente Decreto Supremo se publica en el Diario del Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos
Oficial El Peruano; así como en la Plataforma Digital Única y Parapanamericanos- Proyecto Legado, los bienes
para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe) y en los Portales muebles o inmuebles necesarios para el desarrollo de
Institucionales del Ministerio de Economía y Finanzas (www. las operaciones de las campañas de vacunación, hasta
gob.pe/mef) y de la Superintendencia de Banca, Seguros y el 31 de diciembre de 2021, prorrogables mediante
AFP (www.sbs.gob.pe), en el mismo día de la publicación del acuerdo a las partes, en tanto dure la emergencia
presente Decreto Supremo en el Diario Oficial “El Peruano”. sanitaria, exonerándolas de la aplicación de las normas
reglamentarias del Sistema Nacional de Bienes Estatales
Artículo 3. Refrendo y del Sistema Nacional de Abastecimiento;
El presente Decreto Supremo es refrendado por el Que, el párrafo final del artículo 25 de la Ley N° 29158,
Ministro de Economía y Finanzas. Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, señala que: “Los
Ministros de Estado pueden delegar, en los funcionarios
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA de su cartera ministerial, las facultades y atribuciones
que no sean privativas a su función, siempre que la
Única. Deróganse los artículos 62, 62A, 63, 64, 65, 66, normatividad lo autorice (…)”;
67, 68, 69, 71, 73, 74 y 75 del Reglamento del Texto Único Que, en el literal h) del artículo 6 del Reglamento de
Ordenado de la Ley del Sistema Privado de Administración Organización y Funciones del Ministerio de Educación,
de Fondos de Pensiones, aprobado mediante Decreto aprobado por Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU,
Supremo Nº 004-98-EF, a partir de la entrada en vigencia de se establece como una de las funciones y atribuciones
la/s Resolución/es que emita la Superintendencia de Banca, del Ministro de Educación, la delegación de funciones, de
Seguros y AFP sobre las materias que se regulan en los conformidad con lo siguiente: “Ejercer las demás funciones
citados artículos, las cuales se aprueban con opinión previa del que le asigne la Constitución Política del Perú y la Ley
Ministerio de Economía y Finanzas, conforme a lo dispuesto N° 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, pudiendo
en el primer párrafo del artículo 61-B del Reglamento del delegar en los funcionarios de su cartera ministerial, las
citado Texto Único Ordenado. facultades y atribuciones que no sean privativas a su
función”;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés Que, el numeral 78.1 del artículo 78 del Texto Único
días del mes de julio del año dos mil veintiuno. Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado con Decreto Supremo
FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER N° 004-2019-JUS, establece que procede la delegación
Presidente de la República de competencia de un órgano a otro al interior de una
misma entidad; precisando en su artículo 79, que el
WALDO MENDOZA BELLIDO delegante tendrá siempre la obligación de vigilar la gestión
Ministro de Economía y Finanzas del delegado;
Que, de conformidad con lo previsto en el artículo
1976350-7 191 del Reglamento de Organización y Funciones (ROF)
del Ministerio de Educación, aprobado por Decreto
Supremo N° 001-2015-MINEDU, “La Dirección Regional
de Educación de Lima Metropolitana es el órgano
EDUCACION desconcentrado del Ministerio de Educación, a través
del Despacho Viceministerial de Gestión Institucional,
Modifican la R.M. N° 571-2020-MINEDU, que responsable del servicio educativo y de los programas
delegó facultades en diversos funcionarios de atención integral en el ámbito de su jurisdicción, así
como de evaluar y supervisar a las Unidades de Gestión
del Ministerio y delegan en el/la Director(a) Educativa Local de Lima Metropolitana, que constituyen
de la Dirección Regional de Educación de instancias de gestión educativa descentralizada de dicha
Lima Metropolitana diversas facultades y Dirección Regional (…)”;
Que, a través de los Informes N° 119 y
atribuciones, durante el año fiscal 2021 143-2021-MINEDU/SG-OGA-OL-ACP, del Área de
Patrimonio de la Oficina de Logística de la Oficina General
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de Administración, y el Informe N° 01047-2021-MINEDU/
N° 264-2021-MINEDU VMGI-DIGEIE-DISAFIL, de la Dirección de Saneamiento
Físico Legal y Registro Inmobiliario (DISAFIL), se
Lima, 23 de julio de 2021 sustenta la procedencia de delegar la competencia para
la aprobación de los actos a que se refiere el artículo
VISTOS, el expediente N° PAT2021-INT-0068833, 3 del Decreto de Urgencia N° 43-2021, y otros actos
los Informes N° 119 y 143-2021-MINEDU/SG-OGA-OL- relacionados con el ejercicio de dicha competencia, en la
ACP, del Área de Patrimonio de la Oficina de Logística Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana
de la Oficina General de Administración, el Informe N° (DRELM) respecto de los bienes ubicados en el ámbito
01047-2021-MINEDU/VMGI-DIGEIE-DISAFIL, de la de su competencia, teniendo en consideración que los
Dirección de Saneamiento Físico Legal y Registro Inmobiliario bienes muebles o inmuebles del MINEDU o sujetos a
(DISAFIL) de la Dirección General de Infraestructura su administración sirven de soporte a la prestación del
Educativa (DIGEIE), el Informe N° 00712-2021-MINEDU/SG- servicio educativo, de la que es responsable la DRELM;
OGAJ y el Oficio N° 00286-2021-MINEDU/SG-OGAJ de la Que, atendiendo a la estructura orgánica del Ministerio
Oficina General de Asesoría Jurídica (OGAJ); y, de Educación, y con el propósito de desconcentrar
las facultades y agilizar la marcha administrativa del
CONSIDERANDO: Ministerio de Educación, resulta conveniente delegar
Que, según lo dispuesto en el artículo 2 de la Ley N° aquellas facultades y atribuciones que permitan emitir
31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de e implementar los actos o actuaciones relacionadas a
Educación, el Ministerio de Educación es un organismo las afectaciones en uso a que se refiere el artículo 3 del
del Poder Ejecutivo que tiene personería jurídica de Decreto de Urgencia N° 43-2021, en la DRELM;
derecho público y constituye un pliego presupuestal; Que, según el literal a) del numeral 4.2 del artículo 4 de
Que, por Decreto de Urgencia N° 043-2021 de fecha la Resolución Ministerial N° 571-2020-MINEDU, se delega
29 de abril de 2021, se dicta medidas extraordinarias, en en el/la Jefe/a de la Oficina General de Administración
materia económica y financiera, que permitan al Ministerio del Ministerio de Educación, durante el año fiscal 2021,
de Salud incrementar su capacidad de respuesta, para la la facultad de aprobar los actos de administración que
70 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

correspondan al Ministerio de Educación respecto de b. Suscribir con el Proyecto Especial Legado

predios estatales sujetos a las normas del Sistema Juegos Panamericanos y Parapanamericanos las
Nacional de Bienes Estatales (SNBE) o de inmuebles Actas de Entrega-Recepción, así como el documento
estatales sujetos al Sistema Nacional de Abastecimiento que acredite la devolución, de los bienes muebles e
(SNA), previa opinión de la Dirección General de inmuebles afectados en uso; debiendo remitirse dicha
Infraestructura Educativa (DIGEIE); lo que incluye la documentación a la Oficina General de Administración del
suscripción de los documentos que sean necesarios para MINEDU. En el caso de bienes muebles devueltos que
su formalización; y el literal b) del mismo numeral de la sean reemplazados, deberá requerirse la opinión previa
citada resolución, delega en la OGA la facultad de suscribir favorable de la Oficina General de Administración del
las actas de entrega y recepción (provisional y definitiva) MINEDU.
relativas a los actos de adquisición y administración de
predios o inmuebles estatales, efectuados por o a favor Artículo 3.- DISPONER que la delegación prevista en
del Ministerio de Educación, en el Marco de las normas el artículo 2 de la presente Resolución, es indelegable, y
del Sistema Nacional de Bienes Estatales (SNBE) o comprende la facultad de decidir y resolver, que incluye
Sistema Nacional de Abastecimiento (SNA); motivo por el la aprobación o denegación, dentro de las limitaciones
cual es necesario modificar la redacción de los citados establecidas en la Ley; más no exime de la obligación
artículos, para excluir de sus alcances las competencias de cumplir con los requisitos y disposiciones vigentes
que a través de la presente resolución se delegan en la establecidas para cada caso.
Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana Artículo 4.- ESTABLECER que la presente delegación
– DRELM; de competencias no genera transferencia de recursos
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° ni reconocimiento de gastos, del MINEDU a favor de la
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Texto Único Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana
Ordenado de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento (DRELM).
Administrativo General, aprobado por Decreto Supremo Artículo 5.- DISPONER la publicación de la presente
N° 004-2019-JUS; el Decreto de Urgencia N° 043-2021, Resolución en el Sistema de Información Jurídica de
Decreto de Urgencia que dicta medidas extraordinarias, en Educación - SIJE, ubicado en el Portal Institucional del
materia económica y financiera, que permitan incrementar Ministerio de Educación (www.gob.pe/minedu), el mismo
la capacidad logística, monitoreo del Proceso logístico y día de la publicación de la Presente Resolución en el
de soporte de la vacunación y la implementación de la Diario Oficial “El Peruano”.
plataforma digital para el Padrón Nacional de Vacunación
Contra la COVID-19 y el Reglamento de Organización Regístrese, comuníquese y publíquese.
y Funciones del Ministerio de Educación, aprobado por
Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU; RICARDO DAVID CUENCA PAREJA
Ministro de Educación
SE RESUELVE:
1976104-1
Artículo 1.- MODIFICAR los literales a) y b) del
numeral 4.2 del artículo 4 de la Resolución Ministerial N°
571-2020-MINEDU, que delegó facultades en diversos Autorizan Transferencia Financiera del
funcionarios del Ministerio, los mismos que quedarán Programa Educación Básica para Todos, a
redactados con el texto siguiente: favor del Instituto Nacional de Estadística
a. Aprobar los actos de administración que e Informática (INEI), en cumplimiento de
correspondan al Ministerio de Educación, respecto de lo establecido en la Cláusula Sexta del
predios estatales sujetos a las normas del Sistema Convenio N° 078-2021-MINEDU
Nacional de Bienes Estatales (SNBE) o de inmuebles
estatales sujetos a las normas del Sistema Nacional de
RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Abastecimiento (SNA), previa opinión de la Dirección N° 265-2021-MINEDU
General de Infraestructura Educativa; lo que incluye la
suscripción de los documentos que sean necesarios para
Lima, 23 de julio de 2021
su formalización. Queda excluida del presente numeral la
delegación otorgada en el marco del Decreto de Urgencia
VISTOS, el Expediente N° DIED2021-INT-0085111;
N° 043-2021.
b. Suscripción de las actas de entrega y recepción los Informes N° 00311-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD-
(provisional o definitiva) relativas a los actos de adquisición DIED y N° 00312-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD-
y administración de predios o inmuebles estatales, DIED, de la Dirección de Evaluación Docente; el
efectuados por o a favor del Ministerio de Educación, en Oficio N° 00526-2021-MINEDU/VMGP-DIGEDD, de la
el marco de las normas del Sistema Nacional de Bienes Dirección General de Desarrollo Docente; el Informe N°
Estatales (SNBE) o Sistema Nacional de Abastecimiento 00964-2021-MINEDU/SPE-OPEP-UPP, de la Unidad
(SNA), respectivamente. Queda excluida del presente de Planificación y Presupuesto; el Memorándum Nº
numeral la delegación otorgada en el marco del Decreto 00423-2021-MINEDU/SPE-OPEP, de la Oficina de
de Urgencia N° 043-2021. Planificación Estratégica y Presupuesto; el Informe N°
00904-2021-MINEDU/SG-OGAJ, de la Oficina General
Artículo 2.- DELEGAR en el/la Director(a) de la de Asesoría Jurídica; y,
Dirección Regional de Educación de Lima Metropolitana
(DRELM), durante el año fiscal 2021, las siguientes CONSIDERANDO:
facultades y atribuciones:
En materia de afectación en uso de bienes muebles Que, en el marco de lo dispuesto por la Ley N°
e inmuebles, a favor del Proyecto Especial Legado 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para
Juegos Panamericanos y Parapanamericanos, para el el Año Fiscal 2021, mediante Resolución Ministerial
desarrollo de las operaciones que se deriven del Decreto N° 556-2020-MINEDU, se aprueba el Presupuesto
de Urgencia N° 043-2021: Institucional de Apertura de Gastos correspondiente
al Año Fiscal 2021 del Pliego 010: Ministerio de
a. Otorgar en afectación en uso los bienes muebles Educación, por la suma de S/ 10 001 322 900,00 (DIEZ
o inmuebles del Ministerio de Educación, o sujetos a su MIL UN MILLONES TRESCIENTOS VEINTIDÓS MIL
administración en el caso de los inmuebles de dominio NOVECIENTOS Y 00/100 SOLES) por toda Fuente de
público, que se encuentren ubicados en el ámbito de Financiamiento;
jurisdicción de la Dirección Regional de Educación Que, el artículo 76 del Decreto Legislativo N° 1440,
de Lima Metropolitana (DRELM), previa solicitud del Decreto Legislativo del Sistema Nacional del Presupuesto
Proyecto Especial Legado Juegos Panamericanos y Público, establece que son transferencias financieras los
Parapanamericanos. traspasos de ingresos públicos sin contraprestación, a
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 71
favor de Pliegos o de Entidades que no constituyen pliego suma de S/ 49 100 270,00 (CUARENTA Y NUEVE
presupuestario; asimismo, señala que las transferencias MILLONES CIEN MIL DOSCIENTOS SETENTA Y 00/100
financieras que se pueden efectuar durante la ejecución se SOLES), en el marco de lo establecido en el Convenio N°
autorizan y regulan en las Leyes Anuales de Presupuesto 078-2021-MINEDU, y en virtud de lo dispuesto en el literal
del Sector Público; q) del numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley N° 31084;
Que, el literal q) del numeral 16.1 del artículo 16 de Que, con Informe N° 00964-2021-MINEDU/SPE-
la Ley N° 31084, autoriza , en el presente Año Fiscal, la OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto de
realización de manera excepcional, de las transferencias la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto de la
financieras que realice el Ministerio de Educación a Secretaría de Planificación Estratégica, considera que es
favor de las entidades públicas con las cuales suscriban técnicamente factible gestionar una resolución ministerial
convenios de colaboración interinstitucional, en el marco que autorice una Transferencia Financiera a favor del
de lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley INEI, hasta por la suma de S/ 49 100 270,00 (CUARENTA
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, Y NUEVE MILLONES CIEN MIL DOSCIENTOS SETENTA
aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, para Y 00/100 SOLES), por cuanto se cuenta con recursos
los procesos de formación, capacitación, innovación disponibles en el Presupuesto Institucional del Pliego
y evaluación en materia educativa y docente, para la 010: Ministerio de Educación, en la Unidad Ejecutora 026:
asistencia técnica y la evaluación de expedientes técnicos Programa Educación Básica para Todos, por la Fuente de
de inversiones vinculadas a materia educativa, así como Financiamiento 1: Recursos Ordinarios;
para el saneamiento físico legal de las instituciones Que, mediante el Informe N° 00904-2021-MINEDU/
educativas a nivel nacional; SG-OGAJ, la Oficina General de Asesoría Jurídica del
Que, el numeral 16.2 del artículo 16 de la Ley N° 31084 Ministerio de Educación considera legalmente viable la
dispone que, en el caso de las entidades del Gobierno emisión de la Resolución Ministerial que autorice una
Nacional, las transferencias financieras autorizadas Transferencia Financiera, por la suma de S/ 49 100
en el numeral 16.1 se realizan mediante resolución del 270,00 (CUARENTA Y NUEVE MILLONES CIEN MIL
titular del pliego, previo informe favorable de la Oficina DOSCIENTOS SETENTA Y 00/100 SOLES), a favor del
de Presupuesto o la que haga sus veces en la entidad; INEI, en el marco de lo establecido en el Convenio N°
precisando además que la resolución del titular del pliego 00078-2021-MINEDU, y en virtud de lo dispuesto en el
se publica en el Diario Oficial El Peruano; literal q) del numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley N°
Que, el artículo 18 de la Directiva N° 0007-2020- 31084;
EF/50.01 “Directiva para la Ejecución Presupuestaria”, Que, por lo expuesto, resulta necesario autorizar
aprobada con Resolución Directoral N° 034-2020- mediante Resolución Ministerial una Transferencia
EF/50.01, establece el procedimiento a seguir para la Financiera a favor del INEI, por el monto señalado en el
ejecución de una transferencia financiera; considerando precedente, en el marco de lo dispuesto en
Que, con fecha 14 de julio de 2021, el Ministerio de el literal q) del numeral 16.1 y numeral 16.2 del artículo 16
Educación y el Instituto Nacional de Estadística e Informática de la Ley N° 31084;
(INEI), suscribieron el Convenio N° 078-2021-MINEDU, De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 31084,
denominado “Convenio de Cooperación Interinstitucional Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
entre el Ministerio de Educación y el Instituto Nacional de 2021, el Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo
Estadística e Informática”, el cual tiene como objeto que del Sistema Nacional del Presupuesto Público, la Ley N°
las partes ejecuten las acciones necesarias y suficientes, 31224, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
para llevar a cabo la Etapa Nacional del Concurso Público Educación, el Decreto Supremo N° 001-2015-MINEDU,
para el Ascenso de escala de los profesores de Educación que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones
Básica en la Carrera Pública Magisterial correspondiente del Ministerio de Educación; y la Resolución Directoral
al año 2021, previsto en la Ley de Reforma Magisterial y la N° 034-2020-EF/50.01, que aprueba la Directiva N°
Evaluación Excepcional de Ingreso de los Profesores del 0007-2020-EF/50.01, Directiva para la Ejecución
Ministerio de Defensa a la Carrera Pública Magisterial de Presupuestaria;
la Ley de Reforma Magisterial - 2021;
Que, la Cláusula Sexta del Convenio N° SE RESUELVE:
078-2021-MINEDU, establece que en el marco de lo
dispuesto en el literal q) del numeral 16.1 del artículo Artículo 1.- Autorizar una Transferencia Financiera
16 de la Ley N° 31084, el Ministerio de Educación del Pliego 010: Ministerio de Educación, Unidad Ejecutora
transferirá a favor del INEI el monto de hasta S/ 49 100 026: Programa Educación Básica para Todos, hasta por
270,00 (CUARENTA Y NUEVE MILLONES CIEN MIL la suma de S/ 49 100 270,00 (CUARENTA Y NUEVE
DOSCIENTOS SETENTA Y 00/100 SOLES); suma que MILLONES CIEN MIL DOSCIENTOS SETENTA Y 00/100
cubre los costos y gastos administrativos efectivamente SOLES), por la Fuente de Financiamiento 1: Recursos
realizados por el INEI para el cumplimiento del objeto Ordinarios, a favor del Instituto Nacional de Estadística
del Convenio; asimismo, dispone como condición e Informática (INEI), en cumplimiento de lo establecido
necesaria para la transferencia de la suma indicada, que en la Cláusula Sexta del Convenio N° 078-2021-MINEDU
el INEI cumpla con entregar al Ministerio de Educación denominado “Convenio de Cooperación Interinstitucional
la documentación y/o información que se establece entre el Ministerio de Educación y el Instituto Nacional de
en los Términos de Referencia y recibir la conformidad Estadística e Informática”.
respectiva; Artículo 2.- Los recursos de la Transferencia
Que, mediante Informe N° 00311-2021-MINEDU/ Financiera a los que hace referencia el artículo precedente,
VMGP-DIGEDD-DIED, la Dirección de Evaluación no podrán ser destinados a fines distintos para los cuales
Docente de la Dirección General de Desarrollo Docente son transferidos, bajo responsabilidad.
del Ministerio de Educación, indica que con Oficio Artículo 3.- El Ministerio de Educación, a través de la
N° 000074-2021-INEI/SJE, el INEI ha cumplido con Dirección General de Desarrollo Docente, es responsable
presentar el Informe N° 1, de acuerdo a lo establecido del monitoreo, seguimiento y cumplimiento de los fines y
en el numeral XI de los Términos de Referencia metas para los cuales se transfirieron los recursos.
que como Anexo A forman parte del Convenio N° Artículo 4.- Copia de la presente Resolución se
078-2021-MINEDU, por lo que otorga su conformidad remite a la Oficina General de Administración, para que
al citado Informe N° 1; se efectúen las acciones correspondientes.
Que, con Oficio N° 00526-2021-MINEDU/VMGP-
DIGEDD, la Dirección General de Desarrollo Docente Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Ministerio de Educación, remite al Viceministerio de
Gestión Pedagógica, el Informe N° 00312-2021-MINEDU/ RICARDO DAVID CUENCA PAREJA
VMGP-DIGEDD-DIED, de la Dirección de Evaluación Ministro de Educación
Docente, a través del cual sustenta y solicita gestionar
una Transferencia Financiera a favor del INEI, por la 1976331-1
72 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Aprueban el documento normativo 2021-PCM, este último por el plazo de treinta y un (31)
días calendario, a partir del 01 de agosto de 2021, por las
denominado “Lineamientos para la Gestión graves circunstancias que afectan la vida de las personas
de las tabletas y sus complementos a consecuencia de la COVID-19;
en instituciones educativas públicas Que, en el artículo 21 del Decreto de Urgencia Nº
026-2020, Decreto de Urgencia que aprueba diversas
focalizadas de la Educación Básica Regular” medidas excepcionales y temporales para prevenir la
propagación del coronavirus (COVID-19) en el territorio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL nacional, se autoriza al Ministerio de Educación, en tanto
N° 267-2021-MINEDU se extienda la emergencia sanitaria por la COVID-19, a
establecer disposiciones normativas y/u orientaciones,
Lima, 23 de julio de 2021 según corresponda, que resulten pertinentes para que las
instituciones educativas públicas y privadas bajo el ámbito
VISTOS, los Informes N° 01985-2021-MINEDU/ de competencia del sector, en todos sus niveles, etapas
VMGP-DITE y N° 02210-2021-MINEDU/VMGP-DITE de y modalidades, presten el servicio educativo utilizando
la Dirección de Innovación Tecnológica en Educación mecanismos no presenciales o remotos bajo cualquier
(DITE), la Dirección de Gestión de Recursos Educativos otra modalidad;
(DIGERE), la Dirección General de Educación Básica Que, con Resolución Ministerial Nº 160-2020-MINEDU
Regular (DIGEBR), la Dirección General de Educación se dispuso el inicio del año escolar a través de la
Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios implementación de la estrategia denominada “Aprendo
Educativos en el Ámbito Rural (DIGEIBIRA), la Dirección en Casa”, a partir del 06 de abril de 2020 como medida
General de Desarrollo Docente (DIGEDD), la Oficina del Ministerio de Educación para garantizar el servicio
de Seguimiento y Evaluación Estratégica (OSEE), la educativo mediante su prestación a distancia en las
Dirección General de Calidad de la Gestión Escolar instituciones educativas públicas de Educación Básica,
(DIGC) y la Dirección General de Gestión Descentralizada a nivel nacional, en el marco de la emergencia sanitaria
(DIGEGED), el Informe N° 00860-2021-MINEDU/SPE- para la prevención y control de la COVID-19;
OPEP-UPP de la Unidad de Planificación y Presupuesto Que, a través de la Resolución Viceministerial N°
de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, 273-2020-MINEDU, se aprueba el documento normativo
el Informe N° 02684-2021-MINEDU/VMGP-DITE de denominado “Orientaciones para el desarrollo del Año
la Dirección de Innovación Tecnológica en Educación Escolar 2021 en instituciones educativas y programas
(DITE) y la Dirección de Gestión de Recursos Educativos educativos de la Educación Básica”, cuyo numeral
(DIGERE) y el Informe N° 00880-2021-MINEDU/SG- 5.4.1.3 establece que el servicio educativo en el
OGAJ de la Oficina General de Asesoría Jurídica, y; año 2021 se brindará de manera flexible de acuerdo
con las condiciones vinculadas a la emergencia
CONSIDERANDO: sanitaria y las características de cada población,
buscando atender la diversidad y necesidades de los
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 3 de estudiantes; asimismo, dicho numeral señala que el
la Ley N° 31224, Ley de Organización y Funciones del servicio educativo puede brindarse de acuerdo con las
Ministerio de Educación, el sector educación se encuentra siguientes modalidades: a) educación presencial; b)
bajo la conducción y rectoría del Ministerio de Educación. educación semipresencial y c) educación a distancia
Está conformado por este, sus entidades y organismos o educación no presencial;
dependientes o adscritos. En ejercicio de su potestad Que, a través de la Resolución Ministerial N°
rectora, comprende, además, a las instituciones privadas, 121-2021-MINEDU, se aprueba el documento normativo
así como aquellas de los niveles de gobierno nacional, denominado “Disposiciones para la prestación del servicio
regional y local que realizan actividades vinculadas a las en las instituciones y programas educativos públicos y
competencias establecidas en la presente ley y que tienen privados de la Educación Básica de los ámbitos urbanos
impacto directo o indirecto en la educación; y rurales, en el marco de la emergencia sanitaria de la
Que, conforme al literal a) del numeral 2 del artículo 5 COVID-19”, cuyo numeral 6.2 establece que, durante el
de la citada Ley de Organización y Funciones, es función primer mes del año escolar 2021, todas las instituciones
del Ministerio de Educación aprobar las disposiciones educativas o programas educativos del país operarán el
normativas vinculadas con sus ámbitos de competencia; servicio educativo a distancia, y conforme las condiciones
Que, el artículo 79 de la Ley Nº 28044, Ley General del contexto epidemiológico lo permitan, el Ministerio de
de Educación, establece que el Ministerio de Educación Educación informará el inicio del retorno a clases con
es el órgano del Gobierno Nacional que tiene por algún grado de presencialidad, a través de su portal
finalidad definir, dirigir y articular la política de educación, institucional;
recreación y deporte, en concordancia con la política Que, el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto
general del Estado; Legislativo N° 1465, Decreto Legislativo que establece
Que, mediante Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, se medidas para garantizar la continuidad del servicio
declara en Emergencia Sanitaria a nivel nacional, por el educativo en el marco de las acciones preventivas del
plazo de noventa (90) días calendario, por la existencia de gobierno ante el riesgo de propagación de la COVID-19,
la COVID-19; y se dictan medidas de prevención y control dispone que la provisión del servicio educativo no
para evitar su propagación, señalando el numeral 2.1.2 del presencial o remoto en las instituciones educativas
artículo 2 que el Ministerio de Educación, en su calidad de públicas de Educación Básica y superior en todas sus
ente rector, dicta las medidas que correspondan para que modalidades, se realiza en el marco de la emergencia
las entidades públicas y privadas encargadas de brindar sanitaria para la prevención y control de la COVID-19, así
el servicio educativo, en todos sus niveles posterguen o como de manera complementaria una vez que se inicie la
suspendan sus actividades; decreto supremo que ha sido prestación presencial del servicio educativo. Asimismo, su
prorrogado mediante los Decretos Supremos Nº 020- artículo 2.2 autorizó al Ministerio de Educación, a través de
2020-SA, N° 027-2020-SA, N° 031-2020-SA y N° 009- la Unidad Ejecutora 120: Programa Nacional de Dotación
2021-SA, este último, a partir del 07 de marzo de 2021, de Materiales Educativos, de manera excepcional durante
por el plazo de ciento ochenta (180) días calendario; el año fiscal 2020, a efectuar la adquisición de dispositivos
Que, mediante Decreto Supremo Nº 184-2020-PCM, informáticos y/o electrónicos para que sean entregados a
se declara el Estado de Emergencia Nacional por las las instituciones educativas focalizadas, y la contratación
graves circunstancias que afectan la vida de las personas de servicios de internet, con la finalidad que sean usados
a consecuencia de la COVID-19 y establece las medidas para implementar el servicio de educación no presencial o
que debe seguir la ciudadanía en la nueva convivencia remoto para los docentes y estudiantes;
social, por el plazo de treinta y un (31) días calendario, Que, con Decreto Supremo N° 006-2020-MINEDU,
a partir del 01 de diciembre de 2020, prorrogado por los modificado por el Decreto Supremo N° 016-2020-MINEDU,
Decretos Supremos N° 201- 2020-PCM, Nº 008-2021- se aprueban los criterios para la focalización de las
PCM, N° 036-2021-PCM, Nº 058-2021-PCM y N° 076- personas beneficiarias en el marco del Decreto Legislativo
2021-PCM, N° 105-2021-PCM, N° 123-2021-PCM y 131- N° 1465;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 73
Que, mediante Resolución Ministerial Nº
400-2020-MINEDU, se aprueban los “Lineamientos ENERGIA Y MINAS
para la Gestión de las tabletas y sus complementos en
instituciones educativas públicas de la Educación Básica
Regular”; Modifican la R.M. N° 403-2019-MINEM/
Que, mediante Informes Nº 01985-2021-MINEDU/ DM, que estableció los Procedimientos
VMGP-DITE, N° 02210-2021-MINEDU-VMGP-DITE Administrativos del Subsector Minero
y N° 02684-2021-MINEDU/VMGP-DITE, la Dirección
de Innovación Tecnológica en Educación, la Dirección sujetos a Consulta Previa
de Gestión de Recursos Educativos, la Dirección
General de Educación Básica Regular, la Dirección RESOLUCIÓN MINISTERIAL
General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Nº 254-2021-MINEM/DM
Bilingüe y de Servicios Educativos en el Ámbito Rural,
la Dirección General de Desarrollo Docente, la Oficina Lima, 23 de julio de 2021
de Seguimiento y Evaluación Estratégica, la Dirección
General de Calidad de la Gestión Escolar y la Dirección VISTO: El Informe Nº 573 -2021-MINEM-DGM/DGES
General de Gestión Descentralizada sustentan y de la Dirección de Gestión Minera de la Dirección General
proponen ante el Despacho Viceministerial de Gestión de Minería, el Informe N° 012-2021-MINEM-OGGS/
Pedagógica, la derogación de los lineamientos OGDPC/AOC de la Oficina General de Gestión Social y el
señalados en el anterior considerando y la aprobación Informe Nº 694-2021-MINEM/OGAJ de la Oficina General
del proyecto de Documento Normativo denominado de Asesoría Jurídica, del Ministerio de Energía y Minas;
“Lineamientos para la gestión de las tabletas y sus
complementos en instituciones educativas públicas CONSIDERANDO:
focalizadas de la Educación Básica Regular”, cuyo Que, mediante Ley N° 29785, Ley del derecho a la
objetivo es establecer disposiciones para la gestión de consulta previa a los pueblos indígenas u originarios,
las tabletas y sus complementos en las instituciones reconocido en el Convenio 169 de la Organización
educativas públicas focalizadas de la Educación Básica Internacional del Trabajo (OIT) (en adelante, la Ley
Regular de los ámbitos rurales y urbanos del quintil 1 y 2 N° 29785), se establece el contenido, los principios y
de pobreza, focalizadas por el Ministerio de Educación, procedimientos para desarrollar la consulta previa a
en el marco del Decreto Legislativo N° 1465, normas los pueblos indígenas u originarios, frente a medidas
complementarias y la estrategia cierre de brecha digital; normativas o administrativas que puedan afectar
Que, a través del Informe N° 00860-2021-MINEDU/ directamente sus derechos colectivos;
SPE-OPEP-UPP, la Unidad de Planificación y Presupuesto Que, el inciso g) del artículo 3 del Decreto Supremo N°
de la Oficina de Planificación Estratégica y Presupuesto, 001-2012-MC, que aprueba el Reglamento de la Ley N°
dependiente de la Secretaría de Planificación Estratégica, 29785, Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos
emite opinión favorable al proyecto de Documento Indígenas u Originarios reconocido en el Convenio 169
Normativo; señalando que se encuentra alineado con de la Organización Internacional del Trabajo (en adelante,
los objetivos estratégicos e institucionales del Sector el Reglamento de la Ley N° 29785), define a las entidades
Educación y su aprobación e implementación se financiará promotoras, como aquellas entidades públicas responsables
con cargo a los créditos presupuestarios del Pliego de dictar la medida legislativa o administrativa que deben ser
010: Ministerio de Educación sin demandar recursos objeto de consulta en el marco de lo establecido en la Ley o
adicionales al Tesoro Público; en el Reglamento; entre ellas, se encuentran los Ministerios, a
De conformidad con la Ley Nº 31224, Ley de través de sus órganos competentes;
Organización y Funciones del Ministerio de Educación; Que, del mismo modo, el inciso i) del artículo antes
el Decreto Legislativo N° 1465 Decreto Legislativo que mencionado, establece que son medidas administrativas,
establece medidas para garantizar la continuidad del las normas reglamentarias de alcance general, así
servicio educativo en el marco de las acciones preventivas como el acto administrativo que faculte el inicio de la
del gobierno ante el riesgo de propagación de la actividad o proyecto, o el que autorice a la administración
COVID-19; el Decreto Supremo N° 006-2020-MINEDU que la suscripción de contratos con el mismo fin, en tanto
aprueba los criterios para la focalización de las personas puedan afectar directamente los derechos colectivos de
beneficiarias en el marco del Decreto Legislativo N° 1465, los pueblos indígenas;
modificado por el Decreto Supremo N° 016-2020-MINEDU Que, el artículo 6 del Reglamento de la Ley N°
y el Decreto Supremo Nº 001-2015-MINEDU, que aprueba 29785 señala que de acuerdo a lo establecido en el
el Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio artículo 15 del Convenio 169 de la OIT y en el artículo
de Educación; 66 de la Constitución Política del Perú, y siendo los
recursos naturales, incluyendo los recursos del subsuelo,
SE RESUELVE: Patrimonio de la Nación; es obligación del Estado
Peruano consultar al o los pueblos indígenas que podrían
Artículo 1.- Derogar el documento normativo ver afectados directamente sus derechos colectivos,
denominado “Lineamientos para la Gestión de las determinando en qué grado, antes de aprobar la medida
tabletas y sus complementos en instituciones educativas administrativa señalada en el inciso i) del artículo 3 del
públicas de la Educación Básica Regular”, aprobado por Reglamento de la Ley N° 29785 que faculta el inicio de la
Resolución Ministerial Nº 400-2020-MINEDU. actividad de exploración o explotación de dichos recursos
Artículo 2.- Aprobar el documento normativo naturales en los ámbitos geográficos donde se ubican el o
denominado “Lineamientos para la Gestión de las tabletas los pueblos indígenas, conforme a las exigencias legales
y sus complementos en instituciones educativas públicas que correspondan en cada caso;
focalizadas de la Educación Básica Regular”, el mismo Que, el artículo 26 del Reglamento de la Ley N° 29785,
que como anexo forma parte de la presente resolución. establece que a fin de hacer efectivo el cumplimiento del
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente derecho a la consulta previa, cada entidad promotora
resolución y su anexo, en el Sistema de Información deberá definir los procedimientos administrativos a
Jurídica de Educación (SIJE), ubicado en el portal los que será aplicable el proceso de consulta previa, el
institucional del Ministerio de Educación (www.gob.pe/ órgano de línea competente y cuando es la oportunidad
minedu), el mismo día de la publicación de la presente idónea para llevar a cabo el proceso de consulta previa
resolución en el Diario Oficial “El Peruano”. para su debida aplicación;
Que, mediante Resolución Ministerial N°
Regístrese, comuníquese y publíquese. 403-2019-MINEM/DM, se aprobó la Resolución que
establece los Procedimientos Administrativos del
RICARDO DAVID CUENCA PAREJA Subsector Minero sujetos a Consulta Previa;
Ministro de Educación Que, a través de los Informes N° 012-2021-MINEM/
OGGS/OGDP/AOC y N° 573-2021/MINEM-DGM-DGES,
1976106-1 la Oficina General de Gestión Social y la Dirección General
74 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

de Minería, respectivamente; sustentan la modificación En estos casos, la Oficina General de Gestión Social
del artículo 3 así como la incorporación del artículo 3-A elaborará un diagnóstico de información del área de
en la Resolución Ministerial, con la finalidad de hacer influencia directa del proyecto descrito en dicho estudio
más célere y efectivo el proceso de consulta previa en las ambiental presentado (en coordenadas UTM WGS84)
actividades mineras; y la base de datos oficial de los pueblos indígenas u
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29158, originarios, a fin de requerir a la autoridad de evaluación
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N° 29785, Ley ambiental competente el instrumento de gestión ambiental
del derecho a la consulta previa a los pueblos indígenas en evaluación, en aquellos casos que exista información
u originarios, reconocido en el Convenio 169 de la de presencia de posibles localidades que puedan formar
Organización Internacional del Trabajo (OIT), el Decreto parte de dichos pueblos”.
Supremo N° 001-2012-MC, que aprueba el Reglamento
de la Ley N° 29785, Ley del Derecho a la Consulta Artículo 3.- Publicación
Previa a los Pueblos Indígenas u Originarios reconocido Disponer la publicación de la presente Resolución
en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Ministerial, en el Portal Institucional del Ministerio de
Trabajo y el Reglamento de Organización y Funciones Energía y Minas (www.gob.pe/minem) el mismo día de
del Ministerio de Energía y Minas, aprobado por Decreto la publicación de la presente Resolución Ministerial en el
Supremo N° 031-2007-EM, y modificatorias; Diario Oficial El Peruano.

SE RESUELVE: Regístrese, comuníquese y publíquese.

Artículo 1.- Modificación del artículo 3 de la JAIME GALVEZ DELGADO

Resolución Ministerial Nº 403-2019-MINEM/DM Ministro de Energía y Minas
Modifíquese el artículo 3 de la Resolución Ministerial
Nº 403-2019-MINEM/DM, conforme al siguiente texto: 1976046-1
“Artículo 3.- Oportunidad de la Consulta Previa
El proceso de consulta previa se puede iniciar una Disponen la publicación del proyecto de
vez emitida la certificación ambiental correspondiente, “Decreto Supremo que modifica los criterios
y hasta antes de la autorización de los procedimientos para el otorgamiento de derechos eléctricos
indicados en el artículo 1 de la presente norma, conforme
al siguiente detalle: en las Zonas de Responsabilidad Técnica y
otras disposiciones sobre concesiones”
a) La Oficina General de Gestión Social inicia con las
acciones correspondientes a la etapa de identificación de RESOLUCION MINISTERIAL
pueblos indígenas u originarios, previo pedido de remisión N° 255-2021-MINEM/DM
a la autoridad ambiental competente del instrumento de
gestión ambiental aprobado que incluya información Lima, 23 de julio de 2021
descrita por el titular minero respecto a la identificación
de la posible afectación de derechos colectivos, conforme VISTOS: el Informe N° 288-2021-MINEM/DGE
a lo dispuesto en la sexta disposición complementaria, de la Dirección General de Electricidad; el Informe
transitoria y final del Decreto Supremo N° 001-2012-MC, N° 707-2021-MINEM/OGAJ de la Oficina General de
Reglamento de la Ley N° 29785. Asesoría Jurídica del Ministerio de Energía y Minas; y,
b) Presentada la solicitud correspondiente al
procedimiento administrativo materia de consulta previa, la CONSIDERANDO:
Dirección General de Minería solicita a la Oficina General
de Gestión Social implementar el proceso de consulta Que, mediante el artículo 4 de la Ley N° 30705, Ley
previa, desde la evaluación de posibles afectaciones de de Organización y Funciones del Ministerio de Energía
derechos colectivos en adelante. y Minas, se establece que el Ministerio de Energía
y Minas es competente, entre otras, en materia de
En el caso de exploración minera, el proceso de energía, que comprende los subsectores de electricidad
consulta previa se inicia luego del Informe que determina e hidrocarburos;
que el ámbito geográfico del proyecto minero se Que, el numeral 7.2 del artículo 7 de la Ley N° 30705,
encuentra dentro de los alcances de la Ley N° 29785, dispone que el Ministerio de Energía y Minas ejerce la
elaborado por la Dirección General de Minería, y hasta función rectora de dictar normas y lineamientos técnicos
antes de la aprobación de la autorización de actividades para la adecuada ejecución y supervisión de las políticas;
de exploración.” para la gestión de los recursos energéticos y mineros;
para el otorgamiento y reconocimiento de derechos; para
Artículo 2.- Incorporar el artículo 3-A a la la realización de acciones de fiscalización y supervisión;
Resolución Ministerial Nº 403-2019-MINEM/DM para la aplicación de sanciones administrativas; y para la
Incorpórese el artículo 3-A a la Resolución Ministerial ejecución coactiva, de acuerdo a la normativa vigente;
Nº 403-2019-MINEM/DM, conforme al siguiente texto: Que, el artículo 30 del Decreto Ley N° 25844, Ley de
Concesiones Eléctricas, modificado mediante Decreto
“Artículo 3-A.- Excepcionalidad del proceso de la Legislativo N° 1221, establece, entre otras disposiciones,
consulta previa que el concesionario de distribución tiene la prioridad para
De manera excepcional a lo descrito en el artículo ejecutar los proyectos de electrificación que se realicen
anterior, la etapa de identificación de pueblos indígenas dentro de la Zona de Responsabilidad Técnica (ZRT) bajo
u originarios podrá ser iniciada luego de admitido a su responsabilidad;
evaluación el instrumento de gestión ambiental, que Que, de acuerdo a los Informes de Vistos, la
incluya información descrita por el titular minero respecto Dirección General de Electricidad y la Oficina General
de dicha etapa, hasta antes de la presentación a la de Asesoría Jurídica, de acuerdo a sus competencias,
Dirección General de Minería de la solicitud de aprobación sustentan la necesidad de disponer la publicación
de los siguientes procedimientos: del proyecto de “Decreto Supremo que modifica los
criterios para el otorgamiento de derechos eléctricos
- La autorización de construcción para el otorgamiento en las Zonas de Responsabilidad Técnica y otras
o modificación de la concesión de beneficio; disposiciones sobre concesiones”, así como de su
- La autorización para inicio/reinicio de las actividades Exposición de Motivos en el Portal Institucional del
de desarrollo, preparación, explotación (incluye plan de Ministerio de Energía y Minas, por un plazo de treinta
minado y botaderos) en concesiones mineras metálicas, (30) días calendario, contados a partir del día siguiente
no metálicas, y modificatorias; y, de su publicación, a fin de que las entidades públicas,
- El otorgamiento o modificación de la concesión de privadas y la ciudadanía en general alcancen sus
transporte minero. opiniones, comentarios y/o sugerencias;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 75
Que, el numeral 1 del artículo 14 del Reglamento contenidos en las aguas jurisdiccionales del Perú
que establece disposiciones relativas a la publicidad, son patrimonio de la Nación y que, en consecuencia,
publicación de Proyectos Normativos y difusión de Normas corresponde al Estado regular el manejo integral y la
Legales de Carácter General, aprobado mediante Decreto explotación racional de dichos recursos, considerando
Supremo Nº 001-2009-JUS, menciona que las entidades que la actividad pesquera es de interés nacional;
dispondrán la publicación de los proyectos de normas Que, el artículo 9 de la Ley General de Pesca
de carácter general que sean de su competencia, en el señala que el Ministerio de la Producción, sobre la
diario oficial “El Peruano”, en sus portales electrónicos o base de evidencias científicas disponibles y de factores
mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor de socioeconómicos determina, según el tipo de pesquerías,
treinta (30) días antes de la fecha prevista para su entrada los sistemas de ordenamiento pesquero, las cuotas de
en vigencia, salvo casos excepcionales, con la finalidad captura permisible, las temporadas y zonas de pesca,
de permitir que las personas interesadas formulen la regulación del esfuerzo pesquero, los métodos de
comentarios sobre las medidas propuestas; pesca, las tallas mínimas de captura y demás normas
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30705, que requieran la preservación y explotación racional
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Energía de los recursos hidrobiológicos y, que los derechos
y Minas; el Reglamento de Organización y Funciones administrativos otorgados se sujetan a las medidas de
del Ministerio de Energía y Minas, aprobado mediante ordenamiento que mediante dispositivo legal de carácter
Decreto Supremo Nº 031-2007-EM y sus modificatorias; general dicta el Ministerio;
y el Reglamento que establece disposiciones relativas Que, el segundo párrafo del artículo 19 del Reglamento
a la publicidad, publicación de Proyectos Normativos de la Ley General de Pesca, aprobado por Decreto
y difusión de Normas Legales de Carácter General, Supremo N° 012-2001-PE, prevé que corresponde
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 001-2009-JUS; al Ministerio de la Producción establecer mediante
Resolución Ministerial, previo informe del Instituto del Mar
SE RESUELVE: del Perú - IMARPE, los períodos de veda o suspensión
de la actividad extractiva de determinada pesquería, en
Artículo 1.- Publicación del proyecto normativo forma total o parcial, con la finalidad de garantizar el
Dispóngase la publicación del proyecto de “Decreto desove, evitar la captura de ejemplares, en tallas menores
Supremo que modifica los criterios para el otorgamiento a las permitidas, preservar y proteger el desarrollo de la
de derechos eléctricos en las Zonas de Responsabilidad biomasa, entre otros criterios; asimismo, el Ministerio
Técnica y otras disposiciones sobre concesiones”, basado en los estudios técnicos y recomendaciones del
así como de su Exposición de Motivos, en el Portal IMARPE, determinará si la veda será de aplicación a las
Institucional del Ministerio de Energía y Minas (www.gob. zonas de extracción de las embarcaciones artesanales
pe/minem), el mismo día de la publicación de la presente y/o de menor escala y/o de mayor escala;
Resolución Ministerial en el diario oficial El Peruano, Que, el Instituto del Mar del Perú - IMARPE mediante
a efectos de recibir los comentarios y/o aportes de la el Oficio N° 602-2021-IMARPE/PCD de fecha 08 de julio
ciudadanía por el plazo de treinta (30) días calendario, de 2021, remitió la opinión denominada “EVALUACIÓN
contados a partir del día siguiente de su publicación. DEL PERIODO DE VEDA DEL RECURSO “TRUCHA”
Oncorhynchus mykiss EN LA REGIÓN HUANCAVELICA”,
Artículo 2.- Mecanismo de participación recomendando establecer la veda reproductiva del
Las opiniones, comentarios y/o sugerencias sobre recurso “trucha Arco Iris” (Oncorhynchus mykiss) hasta
el proyecto normativo a que se refiere el artículo 1 de la el 31 de agosto de 2021, en los cuerpos de agua alto
presente Resolución Ministerial, deben ser remitidas por andinos de la región Huancavelica;
vía electrónica, con atención a la Dirección General de Que, la Dirección General de Políticas y
Electricidad, a la siguiente dirección de correo electrónico: Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura del
[email protected]. Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura del
Ministerio de la Producción, mediante el Informe N°
Regístrese, comuníquese y publíquese. 00000211-2021-PRODUCE/DPO, considera necesario
establecer la veda reproductiva del recurso “trucha
JAIME GÁLVEZ DELGADO arco iris” (Oncorhynchus mykiss) en los cuerpos de
Ministro de Energía y Minas agua altoandinos del Departamento de Huancavelica,
en el período comprendido desde el día siguiente de la
1976339-1 publicación de la medida en el Diario Oficial El Peruano
hasta el 31 de agosto de 2021, a efectos de garantizar
su aprovechamiento sostenible y preservación para las
generaciones futuras;
PRODUCE Con las visaciones del Despacho Viceministerial de
Pesca y Acuicultura, de la Dirección General de Políticas
Establecen veda reproductiva del recurso y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura, y de la
“trucha Arco Iris” en los cuerpos de Oficina General de Asesoría Jurídica; y,
De conformidad con lo dispuesto en el Decreto Ley N°
agua altoandinos del Departamento de 25977, Ley General de Pesca, su Reglamento aprobado por
Huancavelica Decreto Supremo N° 012-2001-PE; el Decreto Legislativo
N° 1047, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de la Producción y modificatorias, y el Reglamento de
Nº 00213-2021-PRODUCE Organización y Funciones del Ministerio de la Producción,
aprobado por Decreto Supremo N° 002-2017-PRODUCE
Lima, 23 de julio de 2021 y modificatoria;

VISTOS: El Oficio N° 602-2021-IMARPE/PCD, SE RESUELVE:

del Instituto del Mar del Perú – IMARPE; el Informe N°
00000211-2021-PRODUCE/DPO de la Dirección de Artículo 1. Veda reproductiva del recurso trucha
Políticas y Ordenamiento de la Dirección General de arco iris (Oncorhynchus mykiss) en los cuerpos de
Políticas y Análisis Regulatorio en Pesca y Acuicultura agua altoandinos del Departamento de Huancavelica
del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura; y
el Informe N° 00000575 -2021-PRODUCE/OGAJ de la 1.1 Establecer la veda reproductiva del recurso
Oficina General de Asesoría Jurídica; y, “trucha Arco Iris” (Oncorhynchus mykiss) en los cuerpos
de agua altoandinos del Departamento de Huancavelica,
CONSIDERANDO: en el período comprendido desde el día siguiente de la
publicación de la presente Resolución Ministerial en el
Que, el Decreto Ley N° 25977, Ley General de Pesca, Diario Oficial El Peruano hasta el 31 de agosto del 2021;
en su artículo 2, establece que los recursos hidrobiológicos quedando prohibida su extracción, comercialización,
76 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

transporte y procesamiento, a excepción del recurso ente rector del Sistema Nacional de Salud, y dentro del
o producto proveniente de los centros de producción ámbito de sus competencias, determina la política, regula
acuícolas debidamente autorizados. y supervisa la prestación de los servicios de salud, a
1.2 El transporte, procesamiento, comercialización nivel nacional, en las siguientes instituciones: Essalud,
y/o almacenamiento del recurso trucha arco iris Sanidad de la Policía Nacional del Perú, Sanidad de las
(Oncorhynchus mykiss) puede realizarse siempre y Fuerzas Armadas, instituciones de salud del gobierno
cuando se cuente con documentación de fecha cierta que nacional y de los gobiernos regionales y locales, y demás
demuestre que el mencionado recurso ha sido extraído instituciones públicas, privadas y público-privadas;
antes del período de veda reproductiva establecida en el Que, el numeral 7) del artículo 3 del Decreto Legislativo
numeral 1.1 del presente artículo. Nº 1161, precisa que es ámbito de competencia del
Ministerio de Salud los recursos humanos en salud;
Artículo 2. Infracciones y sanciones asimismo, de acuerdo con el literal h) del artículo 5
El incumplimiento de lo dispuesto en la presente de la referida norma legal, modificado por el Decreto
Resolución Ministerial es sancionado conforme a lo Legislativo Nº 1504, Decreto Legislativo que fortalece al
establecido en el Decreto Ley N° 25977, Ley General de Instituto Nacional de Salud para la prevención y control
Pesca, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° de las enfermedades, el Ministerio de Salud tiene como
012-2001-PE, el Reglamento de Fiscalización y Sanción función rectora, entre otras, dictar normas y lineamientos
de las Actividades Pesqueras y Acuícolas, aprobado por técnicos para la adecuada ejecución y supervisión de la
Decreto Supremo N° 017-2017-PRODUCE, y demás política nacional y políticas sectoriales de salud, la gestión
disposiciones legales aplicables. de los recursos del sector; así como para el otorgamiento
y reconocimiento de derechos, fiscalización, sanción y
Artículo 3. Difusión y cumplimiento de la presente ejecución coactiva en las materias de su competencia;
Resolución Ministerial Que, asimismo, el literal e) del artículo 7 del Decreto
La Dirección General de Políticas y Análisis Regulatorio en Legislativo Nº 1161, modificado por la Ley Nº 30895, en
Pesca y Acuicultura, la Dirección General de Pesca Artesanal el marco de sus competencias, el Ministerio de Salud
y la Dirección General de Supervisión, Fiscalización y tiene como función específica promover y participar
Sanción del Despacho Viceministerial de Pesca y Acuicultura en el desarrollo y fortalecimiento de las capacidades y
del Ministerio de la Producción realizan las acciones de competencias de los recursos humanos en salud;
difusión que correspondan y velan por el cumplimiento Que, en consonancia con las disposiciones
de lo dispuesto en la presente Resolución Ministerial; sin legales antes reseñadas, el literal e) del artículo 23
perjuicio de las acciones que correspondan ser efectuadas del Reglamento de la Ley Nº 30895, Ley que fortalece
por las dependencias con competencia pesquera de los la función rectora del Ministerio de Salud, aprobado
Gobiernos Regionales y la Dirección General de Capitanías y por Decreto Supremo Nº 030-2020-SA, establece que
Guardacostas de la Marina de Guerra del Perú del Ministerio el Sector Salud está conformado, entre otros, por las
de Defensa, en el ámbito de sus competencias. entidades públicas y privadas formadoras de Recursos
Humanos en Salud;
Regístrese, comuníquese y publíquese. Que, el artículo 114 y el literal e) del artículo 115 del
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
JOSÉ LUIS CHICOMA LÚCAR de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2017-
Ministro de la Producción SA y modificatorias, establece que la Dirección General
de Personal de la Salud es un órgano de línea que
1976278-1 depende del Despacho Viceministerial de Prestaciones
y Aseguramiento en Salud, competente para proponer
y monitorear la planificación, gestión y desarrollo del
personal de la salud a nivel sectorial; y tiene entre sus
SALUD funciones, el proponer normas, lineamientos, estándares,
procedimientos y protocolos en relación al desarrollo de
Disponen la publicación del proyecto de personal de salud y los servicios complementarios que
Documento Técnico: Perfil de competencias realizan los profesionales de la salud;
Que, en atención a lo antes expuesto, mediante
esenciales que orientan la formación de los Resolución Ministerial Nº 960-2020/MINSA, se aprobó el
profesionales de la salud. Segunda fase: Documento Técnico: Perfil de competencias esenciales
que orientan la formación de los profesionales de la salud.
Químico(a) Farmacéutico(a), Psicólogo Primera fase: Médico (a) y Enfermero (a) peruano (a);
(a), Nutricionista y Cirujano(a) Dentista Que, el mencionado documento técnico tiene como
Peruano(a) objetivos: establecer el marco teórico y la metodología
para la formulación del perfil de competencias esenciales
RESOLUCIÓN MINISTERIAL de los profesionales de la salud, que oriente la formación
Nº 905-2021/MINSA superior universitaria; así como, establecer en una
primera fase el perfil de competencias esenciales que
Lima, 22 de julio del 2021 oriente la formación superior universitaria del médico (a) y
enfermero (a) peruano (a) de acuerdo a las necesidades
Visto, el Expediente Nº 21-067855-001, que contiene de salud de la población, del sistema nacional de salud
el Informe Nº 248-2021-DIPLAN-DIGEP/MINSA, de la y el avance científico, así mismo, sirva como referente
Dirección General de Personal de la Salud del Ministerio para procesos de gestión de recursos humanos de los
de Salud; y, establecimientos de salud del Ministerio de Salud, de las
Gerencias Regionales de Salud, Direcciones Regionales
CONSIDERANDO: de Salud, de EsSalud, Sanidad de las Fuerzas Armadas y
de la Policía Nacional del Perú.
Que, la Primera Disposición Complementaria Final Que, en consonancia con lo dispuesto en los objetivos
del Decreto Legislativo Nº 1161, que aprueba la Ley contemplados en el Documento Técnico señalado
de Organización y Funciones del Ministerio de Salud, en el considerando precedente, mediante Informe Nº
modificada por la Ley Nº 30895, Ley que fortalece la 248-2021-DIPLAN-DIGEP/MINSA, la Dirección General
función rectora del Ministerio de Salud, establece que de Personal de la Salud ha elaborado el Documento
el Ministerio de Salud es la Autoridad de Salud a nivel Técnico: Perfil de competencias esenciales que orientan la
nacional, según lo establece la Ley 26842, Ley General de formación de los profesionales de la salud. Segunda fase:
Salud, tiene a su cargo la función rectora a nivel nacional, Químico(a) Farmacéutico(a), Psicólogo (a), Nutricionista
la formulación, dirección y gestión de la política nacional y Cirujano(a) Dentista Peruano(a); el que cuenta con
de salud y es la máxima autoridad rectora en el sector; las opiniones favorables de la Dirección General de
Que, según el numeral 4-A2 del artículo 4-A del Medicamentos, Insumos y Drogas y la Dirección General
Decreto Legislativo Nº 1161, el Ministerio de Salud, de Intervenciones Estratégicas en Salud Pública;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 77
Que, el numeral 1) del artículo 14 del Decreto Prestacional, y el Informe Nº 1104-2021-OGAJ/MINSA de
Supremo Nº 001-2009-JUS establece que para la difusión la Oficina General de Asesoría Jurídica;
de los proyectos de normas legales de carácter general,
las entidades públicas dispondrán la publicación de los CONSIDERANDO:
proyectos de normas de carácter general que sean de
Que, los numerales I y II del Título Preliminar de la
su competencia en el Diario Oficial El Peruano, en sus
Ley Nº 26842, Ley General de Salud, señalan que la
Portales Electrónicos o mediante cualquier otro medio,
en un plazo no menor de treinta (30) días antes de la salud es condición indispensable del desarrollo humano y
fecha prevista para su entrada en vigencia, salvo casos medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y
excepcionales. Dichas entidades permitirán que las colectivo, por lo que la protección de la salud es de interés
personas interesadas formulen comentarios sobre las público, siendo responsabilidad del Estado regularla,
medidas propuestas; vigilarla y promoverla;
Que, en ese sentido, con la finalidad de recibir las Que, el numeral 1) del artículo 3 del Decreto Legislativo
sugerencias y comentarios de las entidades públicas Nº 1161, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
o privadas, así como de la ciudadanía en general, de Salud, dispone como ámbito de competencia del
resulta conveniente publicar en el portal institucional Ministerio de Salud, la salud de las personas;
del Ministerio de Salud el Documento Técnico: Perfil de Que, el artículo 4 del precitado Decreto Legislativo,
competencias esenciales que orientan la formación de establece que el Sector Salud está conformado por el
los profesionales de la salud. Segunda fase: Químico(a) Ministerio de Salud, como organismo rector, las entidades
Farmacéutico(a), Psicólogo (a), Nutricionista y Cirujano(a) adscritas a él y aquellas instituciones públicas y privadas
Dentista Peruano(a); de nivel nacional, regional y local, y personas naturales
Con el visado de la Directora General de la Dirección que realizan actividades vinculadas a las competencias
General de Personal de la Salud, de la Directora establecidas en la presente Ley, y que tienen impacto
General de la Dirección General de Medicamentos, directo o indirecto en la salud, individual o colectiva;
Insumos y Drogas, del Director General de la Dirección Que, el artículo 4-A del mencionado Decreto
General de Intervenciones Estratégicas en Salud Legislativo, modificado por la Única Disposición
Pública, de la Directora General de la Oficina General Complementaria Modificatoria del Decreto Legislativo
de Asesoría Jurídica, del Viceministro de Prestaciones Nº 1504, Decreto Legislativo que fortalece al Instituto
y Aseguramiento en Salud y del Viceministro de Salud Nacional de Salud para la Prevención y Control
Pública; de las Enfermedades, establece a través de sus
De conformidad con lo previsto en el Decreto subnumerales que: La potestad rectora del Ministerio
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones de Salud comprende la facultad que tiene para normar,
del Ministerio de Salud, y sus modificatorias; en el supervisar, fiscalizar y, cuando corresponda, sancionar,
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio en los ámbitos que comprenden la materia de salud. La
de Salud, aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2017- rectoría en materia de salud dentro del sector la ejerce el
SA y sus modificatorias; Ministerio de Salud por cuenta propia o, por delegación
expresa, a través de sus organismos públicos adscritos
SE RESUELVE: y, dentro del marco y los límites establecidos en la
citada ley, la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, las
Artículo 1.- Disponer que la Oficina de Transparencia normas sustantivas que regulan la actividad sectorial y
y Anticorrupción de la Secretaría General efectúe la las normas que rigen el proceso de descentralización.
publicación del proyecto de Documento Técnico: Perfil Asimismo, que el Ministerio de Salud, ente rector del
de competencias esenciales que orientan la formación de Sistema Nacional de Salud, y dentro del ámbito de sus
los profesionales de la salud. Segunda fase: Químico(a) competencias, determina la política, regula y supervisa
Farmacéutico(a), Psicólogo (a), Nutricionista y Cirujano(a) la prestación de los servicios de salud, a nivel nacional,
Dentista Peruano(a); en la sección denominada “Informes en las siguientes instituciones: EsSalud, Sanidad de
y Publicaciones” del portal institucional del Ministerio
la Policía Nacional del Perú, Sanidad de las Fuerzas
de Salud: https://www.gob.pe/informes-publicaciones
Armadas, instituciones de salud del gobierno nacional
?institucion=minsa, a efecto de recibir las sugerencias
y comentarios de las entidades públicas o privadas, así y de los gobiernos regionales y locales, y demás
como de la ciudadanía en general, durante el plazo de instituciones públicas, privadas y público-privadas;
treinta (30) días calendario, a través del correo electrónico: Que, los literales a), b) y h) del artículo 5 del
[email protected]. Decreto Legislativo Nº 1161, modificado por el Decreto
Artículo 2.- Encargar a la Dirección General de Legislativo Nº 1504, dispone que son funciones
Personal de la Salud el procesamiento y sistematización rectoras del Ministerio de Salud: conducir, regular y
de las sugerencias y comentarios que se presenten, así supervisar el Sistema Nacional de Salud; formular,
como la elaboración de la propuesta final. planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar
la política nacional y sectorial de promoción de la salud,
Regístrese, comuníquese y publíquese. vigilancia, prevención y control de las enfermedades,
recuperación, rehabilitación en salud, tecnologías en
ÓSCAR RAÚL UGARTE UBILLUZ salud y buenas prácticas en salud, bajo su competencia,
Ministro de Salud aplicable a todos los niveles de gobierno; así como,
dictar normas y lineamientos técnicos para la adecuada
1976295-1 ejecución y supervisión de la política nacional y políticas
sectoriales de salud, la gestión de los recursos del
sector; así como para el otorgamiento y reconocimiento
Otorgan la Acreditación al Centro de de derechos, fiscalización, sanción y ejecución coactiva
Atención Primaria CAP III “El Agustino” de la en las materias de su competencia;
Red Asistencial Almenara del Seguro Social Que, el artículo 98 del Reglamento de Organización y
Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por Decreto
del Perú-Essalud, con Categoría I-3, ubicado Supremo Nº 008-2017-SA, establece que la Dirección
en el distrito El Agustino General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional es
el órgano de línea del Ministerio de Salud, dependiente
RESOLUCIÓN MINISTERIAL del Viceministerio de Prestaciones y Aseguramiento
Nº 906-2021/MINSA en Salud, responsable de proponer normatividad en
materia de organización y gestión de servicios en salud.
Lima, 22 de julio del 2021 Asimismo, propone normatividad para implementar el
intercambio prestacional con la finalidad de generar
Visto, el Expediente Nº 21-049236-001 que contiene mayor cobertura de los servicios y utilizar la oferta pública
la Nota Informativa Nº 145-2021-DGAIN/MINSA de la de forma eficiente. Supervisa la política en materia de
Dirección General de Aseguramiento e Intercambio aseguramiento en salud a nivel nacional;
78 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Que, el literal f) del artículo 102 del referido Reglamento, Aprueban el Manual de Operaciones del
señala como función de la Dirección de Intercambio
Prestacional, Organización y Servicios de Salud, de Centro Nacional de Abastecimiento de
la Dirección General de Aseguramiento e Intercambio Recursos Estratégicos en Salud - CENARES
Prestacional, diseñar, proponer e implementar en materia
de categorización y acreditación en los establecimientos RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de salud; Nº 907-2021/MINSA
Que, la NTS Nº 050-MINSA/DGSP-V.02: “Norma
Técnica de Salud para la Acreditación de Establecimientos Lima, 22 de julio del 2021
de Salud y Servicios Médicos de Apoyo”, aprobada por
Resolución Ministerial Nº 456-2007/MINSA, tiene como Visto, el Expediente Nº 20-084875-002, que contiene
finalidad contribuir a garantizar a los usuarios y al sistema los Memorandos Nº 1700-2021-DG-CENARES/MINSA
de salud que los establecimientos de salud y servicios y Nº 1018-2021-DG-CENARES/MINSA de la Dirección
médicos de apoyo, según su nivel de complejidad, General del Centro Nacional de Abastecimiento de
cuentan con capacidades para brindar prestaciones de Recursos Estratégicos en Salud - CENARES, que
calidad sobre la base del cumplimiento de estándares adjuntan el Informe Técnico Nº 038-2021-EPP-CENARES/
nacionales previamente definidos; y, establece en el MINSA y la Nota Informativa Nº 066-2021-EPP-DG-
numeral 3 del ítem Otorgamiento de la Acreditación, de CENARES/MINSA del Equipo de Planeamiento y
las Disposiciones Específicas, que: “Para el caso de los Presupuesto del Centro Nacional de Abastecimiento de
establecimientos de salud y servicios médicos de apoyo Recursos Estratégicos en Salud CENARES; el Proveído
público y privado de Lima y Callao, la Acreditación se Nº 0662-2021-OGPPM-OOM/MINSA recaído en el
otorgará mediante Resolución Ministerial del Ministerio de Informe Nº 146-2021-OOM-OGPPM/MINSA de la Oficina
Salud”; General de Planeamiento, Presupuesto y Modernización;
Que, mediante el documento del visto, ante el y, el Informe Nº 1078-2021-OGAJ/MINSA de la Oficina
requerimiento efectuado por el Centro de Atención General de Asesoría Jurídica;
Primaría III El Agustino del Seguro Social del Perú-
EsSalud, luego del proceso previo desarrollado para su CONSIDERANDO:
acreditación, la Dirección General de Aseguramiento
e Intercambio Prestacional, en el marco de sus Que, de conformidad con lo dispuesto por el literal b)
competencias y funciones, ha propuesto el acto resolutivo del artículo 7 del Decreto Legislativo Nº 1161, Decreto
para la Acreditación del Centro de Atención Primaria CAP Legislativo que aprueba la Ley de Organización y
III “El Agustino” de la Red Asistencial Almenara del Seguro Funciones del Ministerio de Salud y modificatorias,
Social del Perú-EsSalud; el Ministerio de Salud tiene como función específica,
Estando a lo propuesto por la Dirección General de entre otras, conducir, regular y controlar a los órganos
Aseguramiento e Intercambio Prestacional; desconcentrados, así como supervisar a los organismos
Con el visado del Director General de la Dirección públicos del sector;
General de Aseguramiento e Intercambio Prestacional, Que, con Resolución Ministerial Nº
de la Directora General de la Oficina General de 650-2016-MINSA, se aprobó el Manual de Operaciones
Asesoría Jurídica, y del Viceministro de Prestaciones y del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos
Aseguramiento en Salud; y, Estratégicos en Salud;
De conformidad con lo establecido en el Decreto Que, el artículo 121 del Reglamento de Organización
Legislativo Nº 1161, Ley de Organización y Funciones y Funciones del MINSA, aprobado por Decreto Supremo
del Ministerio de Salud, modificado por la Ley Nº 30895, Nº 008-2017-SA, y modificatorias, establece que el Centro
Ley que fortalece la función rectora del Ministerio de Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos en
Salud y el Decreto Legislativo Nº 1504, que fortalece Salud – CENARES, es el órgano desconcentrado del
al Instituto Nacional de Salud para la prevención y Ministerio de Salud, dependiente del Viceministerio de
Control de las Enfermedades; y, el Reglamento de Prestaciones y Aseguramiento en Salud, competente en
Organización y Funciones del Ministerio de Salud, materia de homologación, programación de necesidades,
aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2017-SA, programación y desarrollo del abastecimiento,
modificado por los Decretos Supremos Nº 011-2017- almacenamiento y distribución de los recursos estratégicos
SA y Nº 032-2017-SA; en Salud;
Que, el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM, Decreto
SE RESUELVE: Supremo que aprueba los Lineamientos de Organización
del Estado, y modificatorias, regula los principios, criterios
Artículo 1.- Otorgar la ACREDITACIÓN al Centro y reglas que definen el diseño, estructura, organización y
de Atención Primaria CAP III “El Agustino” de la Red funcionamiento de las entidades del Estado; y establece
Asistencial Almenara del Seguro Social del Perú-Essalud, que el Manual de Operaciones – MOP, es el documento
con Categoría I-3, ubicado en Jirón Renán Elías Olivera técnico normativo de gestión organizacional que
Nº 160, Distrito El Agustino, Lima. formaliza la estructura orgánica al interior de los órganos
Artículo 2.- La acreditación otorgada en el artículo desconcentrados, cuando corresponda;
precedente tiene una vigencia de tres (3) años, contados Que, conforme a lo establecido en el numeral 14.1 del
a partir de la publicación de la presente Resolución artículo 14 de los referidos “Lineamientos de Organización
Ministerial. del Estado”, los órganos desconcentrados desarrollan
Artículo 3.- Encargar a la Comisión Nacional Sectorial funciones sustantivas para prestar bienes o servicios, y
de Acreditación de Servicios de Salud, en el marco se crean para atender necesidades no cubiertas en el
de sus competencias, las acciones para las visitas de territorio. Requieren de una organización desconcentrada,
seguimiento al citado establecimiento de salud, durante la distinta a la de la entidad de la cual forman parte, la cual se
vigencia de la acreditación. desarrolla en un manual de operaciones, de corresponder.
Artículo 4.- Encargar a la Oficina de Transparencia y Actúan en representación de la entidad de la cual forman
Anticorrupción de la Secretaría General la publicación de parte. En el Reglamento de Organización y Funciones se
la presente Resolución Ministerial en el Portal institucional habilita a la entidad a crear órganos desconcentrados y
del Ministerio de Salud. se establecen sus funciones específicas, de conformidad
con lo dispuesto en la normativa sustantiva aplicable a la
Regístrese, comuníquese y publíquese. entidad;
Que, el artículo 53 de los Lineamientos en mención,
ÓSCAR RAÚL UGARTE UBILLUZ establecen que el Manual de Operaciones - MOP, es el
Ministro de Salud documento técnico normativo de gestión organizacional
que formaliza, entre otros, la estructura orgánica al interior
1976295-2 de los órganos desconcentrados cuando corresponda;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 79
Que, asimismo, el artículo 54 de los citados Estratégicos en Salud - CENARES, el cual se ha
Lineamientos establece la estructura del MOP, la cual elaborado en mérito a los principios de especialidad,
incluye disposiciones generales, estructura, bienes, jerarquía y legalidad, con la finalidad de que CENARES
servicios y procesos y anexo; además, en el artículo 55 cuente con una estructura orgánica eficiente, orientada a
se señala que la propuesta del MOP se sustenta en un incrementar el nivel de eficacia de sus procesos, optimizar
Informe Técnico elaborado por la Oficina de Planeamiento el uso de los recursos públicos y mejorar el servicio de
y Presupuesto o la que haga sus veces, el cual justifica su abastecimiento público de recursos estratégicos en salud,
estructura y los mecanismos de control y coordinación; y, en su calidad de Operador Logístico del Sector Salud;
en un informe legal elaborado por la Oficina de Asesoría Que, mediante el Proveído Nº 0662-2021-OGPPM-
Jurídica o la que haga sus veces, que valida la legalidad OOM/MINSA recaído en el Informe Nº 146-2021-OOM-
de las funciones sustantivas asignadas en el MOP; OGPPM/MINSA, la Oficina General de Planeamiento,
Que, los Lineamientos Nº 02-2020-SGP que establecen Presupuesto y Modernización emite opinión favorable
orientaciones sobre el Reglamento de Organización y a la propuesta del Manual de Operaciones del Centro
Funciones – ROF y el Manual de Operaciones – MOP, Nacional de Abastecimiento y Recursos Estratégicos
aprobados mediante Resolución de Secretaría de Gestión en Salud – CENARES, señalando que la misma
Pública Nº 005-2020-PCM-SGP, establecen en su se encuentra en el marco de los Lineamientos de
Capítulo III- Manual de Operaciones – MOP, Subcapítulo Organización del Estado, aprobados por Decreto
I- Aspectos Generales del MOP, que entre los órganos Supremo Nº 054-2018-PCM y modificatorias; así como,
que pueden contar con un MOP, cuando se sustente de la Resolución de Secretaría de Gestión Pública Nº
la necesidad, están los órganos desconcentrados, los 005-2020-PCM/SGP, que aprueba los Lineamientos Nº
cuales deben estar incluidos en el ROF de la entidad 02-2020-SGP que establecen orientaciones sobre el
pública de la cual forma parte, tanto en el artículo que Reglamento de Organización y Funciones – ROF y el
desarrolla la estructura orgánica de la entidad, como en el Manual de Operaciones MOP;
artículo que desarrolla las funciones generales que le han Que, mediante el Informe Nº 1078-2021-OGAJ/
sido asignadas al referido órgano desconcentrado; MINSA, la Oficina General de Asesoría Jurídica emite
Que, el Decreto de Urgencia Nº 007-2019, Decreto opinión sobre la legalidad de las funciones sustantivas
de Urgencia que declara a los medicamentos, productos asignadas en la propuesta de Manual de Operaciones del
biológicos y dispositivos médicos como parte esencial del CENARES;
derecho a la salud y dispone medidas para garantizar su Que, por las consideraciones antes expuestas, resulta
disponibilidad, tiene por finalidad modernizar, optimizar y necesario expedir la Resolución Ministerial que aprueba
garantizar los procesos necesarios para el abastecimiento el Manual de Operaciones del CENARES;
de los recursos estratégicos en salud, permitiendo que Con el visado de la Directora General del Centro
los mismos estén disponibles y sean asequibles a la Nacional de Abastecimiento de Recursos Estratégicos
población; en Salud, del Director General de la Oficina General
Que, en el artículo 5 del precitado Decreto de de Planeamiento, Presupuesto y Modernización, de la
Urgencia, se dispone el Fortalecimiento de las funciones Directora General de la Oficina General de Asesoría
del Ministerio de Salud para el abastecimiento y Jurídica, de la Secretaria General, y del Viceministro de
disponibilidad de recursos estratégicos en salud, Prestaciones y Aseguramiento en Salud;
estableciendo en el numeral 5.1 que el Ministerio de Salud De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
ejecuta las actividades de la cadena de abastecimiento Legislativo Nº 1161, Decreto Legislativo que aprueba
público de los recursos estratégicos en salud del Sector, la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
para asegurar su disponibilidad, en el marco del Sistema Salud, y modificatorias, el Reglamento de Organización
Nacional de Abastecimiento, a través del correspondiente y Funciones del Ministerio de Salud, aprobado por
operador logístico; y en el numeral 5.2 que las actividades Decreto Supremo Nº 008-2017-SA, y modificatorias, y
de programación, que forma parte de la cadena de el Decreto Supremo Nº 054-2018-PCM que aprueba
abastecimiento público, a desarrollar por el precitado los “Lineamientos de Organización del Estado”, y
operador logístico, se soportan en los requerimientos modificatorias;
definidos por las instituciones prestadoras de servicios
de salud - IPRESS públicas a ser atendidas, quienes son SE RESUELVE:
responsables de tales definiciones;
Que, en los numerales 6.1, 6.2 y 6.3 del artículo Artículo 1.- Aprobar el Manual de Operaciones
6 del Decreto Supremo Nº 026-2019-SA, Decreto del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos
Supremo que aprueba el Reglamento de Decreto de Estratégicos en Salud - CENARES, el cual consta de tres
Urgencia Nº 007-2019, Decreto de Urgencia que declara (03) títulos y un (01) Anexo, los mismos que forman parte
a los medicamentos, productos biológicos y dispositivos integrante de la presente Resolución Ministerial.
médicos como parte esencial del derecho a la salud Artículo 2.- Derogar la Resolución Ministerial Nº
y dispone medidas para garantizar su disponibilidad, 650-2016/MINSA, que aprobó el Manual de Operaciones
regula el Fortalecimiento de las funciones del Ministerio del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos
de Salud para el abastecimiento y disponibilidad de los Estratégicos en Salud.
RES, señalando que: (i) El Ministerio de Salud, a través Artículo 3.- Disponer que la Secretaría General del
del Centro Nacional de Abastecimiento de Recursos Ministerio de Salud remita a la Secretaría de Gestión
Estratégicos en Salud - CENARES, conduce la cadena Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros la
de abastecimiento público que permite garantizar el presente Resolución Ministerial, en un plazo máximo
abastecimiento y trazabilidad de los recursos estratégicos de quince días (15) días hábiles contados a partir de la
en salud del Sector Salud, en el marco del Sistema vigencia de la presente Resolución.
Nacional de Abastecimiento; (ii) El CENARES implementa Artículo 4.- Disponer la publicación de la presente
mecanismos efectivos para ejercer la función de Resolución Ministerial, el Manual de Operaciones y su
Operador Logístico para el abastecimiento público de anexo en la Plataforma Digital Única para Orientación al
RES; (iii) El CENARES, efectúa el seguimiento, monitoreo Ciudadano (www.gob.pe) y en el Portal de Transparencia
y evaluación de la calidad del abastecimiento público de del Ministerio de Salud (www.gob.pe/minsa), el mismo día
RES; de la publicación de la presente Resolución Ministerial en
Que, mediante Memorando Nº 1700-2021-DG- el Diario Oficial El Peruano.
CENARES/MINSA, que adjunta el Informe Técnico
Nº 038-2021-EPP-CENARES/MINSA del Equipo de Regístrese, comuníquese y publíquese.
Planeamiento y Presupuesto, la Dirección General
del Centro Nacional de Abastecimiento y Recursos ÓSCAR RAÚL UGARTE UBILLUZ
Estratégicos en Salud – CENARES propone y sustenta Ministro de Salud
la necesidad de aprobación del Manual de Operaciones
del Centro Nacional de Abastecimiento y Recursos 1976295-3
80 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Que, la declaración de Estado de Emergencia

TRABAJO Y PROMOCION Nacional, como consecuencia de la pandemia por
la Covid-19, ha puesto de manifiesto la necesidad
de reorientar los esfuerzos institucionales a fin de
DEL EMPLEO implementar eficazmente una cultura de prevención de la
seguridad y salud en el trabajo, así como de fortalecer el
Decreto Supremo que aprueba la Política trabajo articulado entre las entidades competentes, con
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo especial énfasis en las que atienden la salud ocupacional
y los riesgos laborales emergentes generados en el actual
al 2030 contexto sanitario;
Que, en ese contexto, la Dirección General de
DECRETO SUPREMO Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el
Nº 018-2021-TR Trabajo presenta la propuesta de actualización de la
Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA 2030, que fue aprobada por el Pleno del CONSSAT en la
sesión ordinaria Nº 52 llevada a cabo el 24 de setiembre
CONSIDERANDO: del 2019; y, posteriormente, en la sesión ordinaria Nº
66 del CONSSAT llevada a cabo el 20 de abril de 2021,
Que, el numeral 1 del artículo 2 de la Constitución los consejeros y las consejeras conocieron y brindaron
Política del Perú establece que toda persona tiene derecho conformidad al cuarto y último entregable de la Política
a la vida, su identidad, su integridad moral, psíquica y Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, que forma
física y a su libre desarrollo y bienestar. Asimismo, en su parte del proceso de asistencia técnica con el CEPLAN;
artículo 7, se reconoce el derecho a la protección de la Que, a través del Informe Técnico Nº D000020-
salud de toda persona en cualquier ámbito, que incluye 2021-CEPLAN-DNCPPN, remitido con Oficio Nº
el laboral; y, en su artículo 23, se establece que ninguna D000402-2021-CEPLAN-DNCP de fecha 19 de julio de
relación laboral puede limitar el ejercicio de los derechos 2021 CEPLAN, emite opinión técnica señalando que
constitucionales, ni desconocer o rebajar la dignidad del la propuesta de actualización de la Política Nacional
trabajador; de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030 cumple
Que, en el Perú es aplicable la Decisión 584, con lo dispuesto en el Reglamento que Regula las
Instrumento Andino de Seguridad y Salud en el Trabajo, Políticas Nacionales, aprobado por Decreto Supremo
aprobado por la Comunidad Andina, la cual establece la Nº 029-2018-PCM y en la Guía de Políticas Nacionales,
obligación de los Estados miembros de implementar una aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo
política de prevención de riesgos laborales y vigilar su Directivo Nº 00047-2018/CEPLAN/PCD, modificada
cumplimiento; por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo Nº
Que, el numeral 1 del artículo 4 de la Ley Nº 29158, 00057-2018/CEPLAN/PCD;
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece, entre otras, Que, en ese sentido, resulta necesario aprobar la
la competencia exclusiva del Poder Ejecutivo de diseñar Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al
y supervisar políticas nacionales y sectoriales, las cuales 2030, la cual tiene como objetivo prioritario prevenir los
son de cumplimiento obligatorio por todas las entidades accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
del Estado en todos los niveles de gobierno. Además, así como reducir los daños que se pudieran ocasionar
esta norma señala que las políticas nacionales conforman a la salud de las trabajadoras y trabajadores, que sean
la política general de gobierno y definen los objetivos consecuencia del trabajo, guarden relación con la
prioritarios, los lineamientos, los contenidos principales actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo que
de las políticas públicas, los estándares nacionales de éstos realizan; y,
cumplimiento y la provisión de servicios que deben ser De conformidad con lo dispuesto en los numerales 3
alcanzados y supervisados para asegurar el normal y 8 del artículo 118 de la Constitución Política del Perú; la
desarrollo de las actividades públicas y privadas; Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley
Que, de acuerdo con el numeral 5.1 del artículo 5 de Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
la Ley Nº 29381, Ley de Organización y Funciones del de Trabajo y Promoción del Empleo; el Reglamento que
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, dicho regula las Políticas Nacionales, aprobado por Decreto
Ministerio es el organismo rector en materia de trabajo Supremo Nº 029-2018-PCM; y, el Texto Integrado del
y promoción del empleo y ejerce competencia exclusiva Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio
y excluyente respecto de otros niveles de gobierno para de Trabajo y Promoción del Empleo, aprobado por
formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y Resolución Nº 308-2019-TR;
evaluar las políticas nacionales y sectoriales, en materia Con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros
de seguridad y salud en el trabajo, entre otras;
Que, con Decreto Supremo Nº 029-2018-PCM, DECRETA:
se aprueba el Reglamento que regula las Políticas
Nacionales, en cuyo numeral 10.2 del artículo 10 se Artículo 1. Aprobación de la Política Nacional de
establece que las políticas nacionales, previa opinión Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030
técnica del Centro Nacional de Planeamiento Estratégico Apruébase la Política Nacional de Seguridad y Salud
(CEPLAN), se aprueban por decreto supremo con el voto en el Trabajo al 2030, la cual, como Anexo, forma parte
del Consejo de Ministros y el refrendo de el/la titular del integrante del presente Decreto Supremo.
sector o sectores competentes;
Que, mediante el artículo 2 de la Resolución Ministerial Artículo 2. Ámbito de Aplicación
Nº 029-2019-TR, modificada por la Resolución Ministerial La Política Nacional de Seguridad y Salud en el
Nº 089-2021-TR, se encarga a la Dirección General de Trabajo al 2030 es de cumplimiento obligatorio para todas
Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud en el las entidades de la Administración Pública, en todos los
Trabajo del Viceministerio de Trabajo, la actualización de niveles de gobierno, en el marco de sus competencias,
la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, y para el sector privado y la sociedad civil, en cuanto les
aprobada por Decreto Supremo Nº 002-2013-TR, de sea aplicable.
acuerdo con las pautas metodológicas establecidas
en la Guía de Políticas Nacionales, aprobada mediante Artículo 3. Conducción de la Política Nacional de
Resolución de Presidencia del Consejo Directivo Nº Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030
00047-2018/CEPLAN/PCD;
Que, el inciso a) del artículo 11 de la Ley Nº 29783, 3.1 La conducción de la Política Nacional de Seguridad
Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo, establece como y Salud en el Trabajo al 2030 está a cargo del Ministerio
una de las funciones del Consejo Nacional de Seguridad de Trabajo y Promoción del Empleo, para lo cual coordina
y Salud en el Trabajo (CONSSAT) la formulación y y articula con las entidades públicas del ámbito nacional
aprobación de la Política Nacional de Seguridad y Salud y regional que están involucradas en la implementación
en el Trabajo, así como el seguimiento de su aplicación; de esta.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 81
3.2 La responsabilidad de la conducción de la entidades de la Administración Pública que se encuentran
Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al dentro del ámbito de aplicación de la Política Nacional
2030 está a cargo de la Dirección General de Derechos de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030, adecuan
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo del sus instrumentos de planeamiento a las disposiciones
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. establecidas en dicha Política Nacional, de conformidad
con lo dispuesto en el numeral 11.4 del artículo 11 del
Artículo 4. Implementación y ejecución de la Reglamento que regula las Políticas Nacionales, aprobado
Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo por Decreto Supremo Nº 029-2018-PCM.
al 2030
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
4.1 La Política Nacional de Seguridad y Salud en DEROGATORIA
el Trabajo al 2030 se implementa a través del Plan
Estratégico Sectorial Multianual, del Plan Estratégico Única. Derogación del Decreto Supremo Nº 002-
Institucional y del Plan Operativo Institucional de las 2013-TR y del Decreto Supremo Nº 005-2017-TR
entidades involucradas, según corresponda, así como Deróganse el Decreto Supremo Nº 002-2013-TR,
de los Planes de Desarrollo Regional Concertado de los Aprueban la Política Nacional de Seguridad y Salud en
Gobiernos Regionales, en coordinación con el Ministerio el Trabajo, así como el Decreto Supremo Nº 005-2017-
de Trabajo y Promoción del Empleo. TR, Decreto Supremo que aprueba el Plan Nacional de
4.2 Las actividades operativas y medidas establecidas Seguridad y Salud en el Trabajo 2017 – 2021.
en la Política Nacional de Seguridad y Salud en el
Trabajo al 2030 requieren contar con condiciones de Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los veintitrés
accesibilidad en el entorno, ajustes razonables o que se días del mes de julio del año dos mil veintiuno.
proporcionen los apoyos correspondientes para que todas
las personas puedan acceder a los servicios en igualdad FRANCISCO RAFAEL SAGASTI HOCHHAUSLER
de condiciones. Asimismo, las referidas actividades Presidente de la República
operativas y medidas se implementan en el marco de las
competencias y responsabilidades que correspondan a VIOLETA BERMÚDEZ VALDIVIA
las entidades involucradas. Presidenta del Consejo de Ministros

Artículo 5. Seguimiento y evaluación WALDO MENDOZA BELLIDO

Ministro de Economía y Finanzas
5.1. El Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, a través de la Dirección General de Derechos ÓSCAR UGARTE UBILLUZ
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, en Ministro de Salud
coordinación con la Oficina General de Planeamiento y
Presupuesto, realiza el seguimiento y evaluación de la JAVIER EDUARDO PALACIOS GALLEGOS
Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo
2030, en concordancia con las directivas del CEPLAN.
5.2. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
realiza el seguimiento y evaluación de la Política Nacional CONSEJO NACIONAL DE SEGURIDAD
de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030, con la Y SALUD EN EL TRABAJO (CONSSAT)
información provista por las entidades involucradas;
además, se encarga de remitir los reportes de seguimiento
e informes de evaluación al CEPLAN. Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo - MTPE
Artículo 6. Financiamiento
La implementación de la Política Nacional de Seguridad Dirección General de Derechos Fundamentales y
y Salud en el Trabajo al 2030 se financia con cargo al Seguridad y Salud en el Trabajo
Presupuesto Institucional de las entidades involucradas,
sin demandar recursos adicionales al Tesoro Público. Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo
Artículo 7. Vigencia de la Política Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030
La Política Nacional de Seguridad y Salud en el POLÍTICA NACIONAL DE SEGURIDAD
Trabajo al 2030 tiene vigencia hasta el 31 de diciembre Y SALUD EN EL TRABAJO (PNSST) AL 2030
de 2030.

Artículo 8. Publicación Julio 2021

Dispóngase la publicación del presente Decreto
Supremo y de su Anexo en la Plataforma Digital Única
para Orientación al Ciudadano (www.gob.pe), en las sedes RESUMEN EJECUTIVO
digitales de la Presidencia del Consejo de Ministros (www.
gob.pe/pcm), del Ministerio de Trabajo y Promoción del Con la dación de la Ley Nº 29783, Ley de Seguridad y
Empleo (www.gob.pe/mtpe), el Ministerio de Salud (www. Salud en el Trabajo (LSST), se crea el Sistema Nacional
gob.pe/minsa), y el Ministerio de Economía y Finanzas de Seguridad y Salud en el Trabajo, que tiene como
(www.gob.pe/mef); el mismo día de la publicación del instancias al Consejo Nacional de Seguridad y Salud
presente Decreto Supremo y el Resumen Ejecutivo de la en el Trabajo (CONSSAT), de alcance nacional, y a los
Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo
2030, en el Diario Oficial El Peruano. (CORSSAT), de alcance regional.
Dentro de las competencias asignadas al CONSSAT
Artículo 9. Refrendo se encuentra la formulación y aprobación de la Política
El presente Decreto Supremo es refrendado por Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (PNSST).
la Presidenta del Consejo de Ministros, el Ministro de En atención a ello, en el 2013 se llevó a cabo el proceso
Trabajo y Promoción del Empleo, el Ministro de Salud, y el para su elaboración liderado por la Dirección General
Ministro de Economía y Finanzas. de Derechos Fundamentales y Seguridad y Salud
en el Trabajo (DGDFSST) del Ministerio de Trabajo y
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL Promoción del Empleo (MTPE), en su rol de Secretaría
Técnica del CONSSAT (ST CONSSAT), y que alcanzó
Única. Adecuación de instrumentos de consenso tripartito en la Sesión Ordinaria Nº 7 del espacio
planeamiento de diálogo y aprobada mediante Decreto Supremo Nº
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y las 002-2013-TR.
82 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

La DGDFSST del MTPE, considera que la Política de las metas, en cuanto a los resultados y la manera de
Nacional de SST requiere ser adecuada, conforme a lograrlos”.
la Guía para la formulación de las políticas nacionales Este concepto de trabajo quedaría reducido si no
aprobada por CEPLAN en el año 2018, que es una situamos la actividad laboral en la articulación entre
herramienta que busca facilitar el trabajo de los los participantes: asalariados y patrones, clientes y
ministerios en el ejercicio de su rectoría, considerando las usuarios, miembros de una familia, del que trabaja por
disposiciones de la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, la su cuenta, del que trabaja comunitariamente. Es decir,
Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública hay una articulación en ciertas relaciones sociales de
y el Reglamento que regula las Políticas Nacionales. subordinación, cooperación, explotación o autonomía4.
El proceso de actualización se formalizó con la Además, de acuerdo con la OIT (2019), el trabajo
Resolución Ministerial Nº 290-2019-TR, que aprobó la permite establecer una red de conexiones e interacciones
lista sectorial de las Políticas Nacionales bajo rectoría que forjan la cohesión social. La organización del trabajo y
o conducción del MTPE, y modificatoria aprobada con de los mercados laborales son esenciales para determinar
Resolución Ministerial Nº 089-2021-TR. el grado de igualdad que alcanzan nuestras sociedades5.
Pero el trabajo también puede ser peligroso e insalubre,
Problema público de la Política Nacional de impredecible e inestable, y estar mal remunerado. En vez de
Seguridad y Salud en el Trabajo infundirnos una mayor confianza en nuestras posibilidades,
puede hacernos sentir física y emocionalmente atrapados.
En concordancia con lo dicho, el documento de la Además, para aquellos que no consiguen un empleo, puede
Política Nacional de SST al 2030 es el resultado de un ser una fuente de exclusión. “El trabajo se constituye en
proceso participativo de formulación, que se inició con una actividad peligrosa, en la medida en que el proceso
la delimitación y caracterización del problema público de producción y transformación de bienes y servicios exige
del desarrollo limitado de la seguridad y salud en el la interacción del hombre con un entorno cada vez más
trabajo, seguida de la identificación y descripción de las cambiante que, en ocasiones, de forma directa o indirecta, es
variables y factores críticos que explican los componentes susceptible de influir negativamente en su salud y seguridad”
de este problema público, con lo cual se elaboró un (Sempere, N. 2001, P.19)6.
diagnóstico, poniendo en relevancia las evidencias que Los actuales avances tecnológicos, la evolución del
caracterizan estos factores. mercado y la insistente presión competitiva entre las
empresas originan constantes cambios organizacionales,
que se manifiestan en procesos productivos cambiantes,
“Desarrollo limitado de la seguridad y salud en el variaciones en las metodologías de producción o las
trabajo” condiciones de trabajo.
Tal como indica recientemente la OIT (2019)7,
Conceptos claves del problema público los avances tecnológicos–la inteligencia artificial, la
automatización y la robótica– generarán nuevos puestos
De acuerdo con CEPLAN (2018), la estructuración de trabajo. Así, las competencias de hoy no coincidirán
conceptual se refiere a la especificación del problema con los trabajos de mañana, las competencias recién
público, de acuerdo a una determinada perspectiva adquiridas podrían volverse rápidamente obsoletas y, en
teórico-conceptual. En concordancia con ello, a esta transición, muchas poblaciones quedarán rezagadas
continuación, explicamos, en su contexto teórico- para aprovechar las nuevas oportunidades de empleo. Si
conceptual, el problema público del desarrollo limitado de dejamos que la economía digital siga como hasta ahora,
la SST expresado como el déficit es esta temática. probablemente se ensancharán la brecha regional y la
brecha de género.
El concepto del déficit en SST
El concepto de SST
Déficit, del latín defiere, puede traducirse como
“faltar”. Es la escasez, el menoscabo o la deficiencia de De acuerdo con Asfahl (2000)8 , “la seguridad industrial
alguna cosa que se necesita o que se considera como se ocupa de los efectos agudos de los riesgos, mientras
imprescindible. La Real Academia Española-RAE1 lo que la salud ocupacional se ocupa de los efectos crónicos”.
define como la falta o escasez de algo que se juzga Por ello, la seguridad industrial estudia los accidentes
necesario. Con la presente Política Nacional se trata de y los riesgos laborales con un enfoque preventivo y de
revertir el déficit o deficiencia en materia de SST. investigación, en tanto que la salud ocupacional estudia las
Según las estimaciones publicadas por la OIT2 2.78 enfermedades profesionales basándose en el diagnóstico
millones de trabajadores/as mueren cada año a causa precoz y el tratamiento pertinente. El autor hace mención
de accidentes de trabajo y enfermedades relacionadas que, la salud ocupacional abarca la higiene industrial,
con el trabajo. Alrededor de 2.4 millones (86,3 por la medicina del trabajo y la salud mental ocupacional;
ciento) de estas muertes se producen por enfermedades mientras que la seguridad industrial abarca la ergonomía
relacionadas con el trabajo, mientras que algo más de y el análisis de ambiente.
380.000 (13,7 por ciento) son el resultado de accidentes Herrero (2016)9 refiere que, desde 1948, la OMS
de trabajo. Según esta misma fuente, cada año las define el concepto de salud como: “El equilibrio físico,
lesiones profesionales no mortales afectan a 374 millones mental y social de la persona y no la mera ausencia de
de trabajadores. A consecuencia de ello hay, además de enfermedad”. Por lo tanto, como indica Cáceres (2005)10,
un costo económico, también un costo intangible que no “la salud en el trabajo o salud ocupacional es la rama
reflejan estas cifras, a saber, el sufrimiento humano. de la Salud Pública orientada a promover y mantener
en el mayor grado posible el bienestar físico, mental y
El concepto de trabajo social de los trabajadores, protegiéndolos en su empleo
En general, el trabajo es el conjunto de actividades de todos los agentes perjudiciales para la salud, por lo
realizadas con el objetivo de alcanzar una meta, tanto, la Salud Ocupacional se encarga de la salud de los
solucionar un problema o producir de bienes y servicios trabajadores en los puestos o centros de trabajo”.
para atender las necesidades humanas. Sin embargo, el Es decir, en el campo laboral, la salud no significa
concepto de trabajo puede ser abordado desde distintos solamente la ausencia de afecciones o de enfermedad,
enfoques en diversas áreas, tales como la economía, la sino también de los elementos y factores que afectan
física, la filosofía, la religión, entre otras. negativamente el estado físico o mental del trabajador/a
De acuerdo con la Escuela de Nuevos Estudios y están directamente relacionados con los componentes
Laborales de América Latina, citada por Garza del ambiente del trabajo.
Toledo (2005)3, “el trabajo puede entenderse como la Según Rodríguez (2012) 11, la evolución de los
transformación de un objeto de trabajo como resultado de sistemas productivos y, consecuentemente, la evolución
la actividad humana. Esta actividad no es aislada, sino del trabajo ha determinado que las y los trabajadores
que implica cierta interacción con otros hombres, y, como se vean expuestos a nuevos factores de riesgo. Esto
resultado de la misma, el hombre mismo se transforma. ha llevado a que la salud ocupacional se aborde de otra
Además, el trabajo implica cierto nivel de conciencia, manera, creándose la expresión de SST.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 83
El tema de la “seguridad” ingresa formalmente a de las organizaciones, con miras a garantizar el bienestar
la historia del derecho de la SST, como “seguridad y la calidad de vida de las y los trabajadores, en nuevos
industrial”, a partir de la Primera Revolución Industrial, y contextos laborales donde predominan las exigencias
se institucionaliza con el paso del tiempo. La invención de mentales sobre las físicas12.
la máquina a vapor originó grandes centros fabriles con
nuevas tecnologías en Europa. Los oficios artesanales Estructura operativa del problema público
fueron reemplazados por la producción en serie, donde
las condiciones de salud y seguridad eran mínimas,
principalmente por la falta de una cultura de seguridad Tomando en cuenta el enfoque sistémico habría tres
eficiente, lo que se tradujo en el hacinamiento de personas grandes causas directas o componentes que explican el
en los lugares de trabajo, la explotación a las mujeres y problema público en SST: 1. La débil institucionalidad del
niños, las jornadas de trabajo prácticamente ilimitadas, Estado frente a la SST; 2. La débil gestión de la SST en
entre otras. la empresa y 3. La insuficiente atención a un entorno del
En el siglo XXI, han surgido nuevas necesidades trabajador/a desfavorable. Estas, a su vez, son causadas
derivadas de las tecnologías de la información y la por factores críticos13.
comunicación (TIC) y de los nuevos contextos laborales, En consecuencia, la estructuración operativa de dicho
que se caracterizan por la predominancia de las sistema, que refleja la problemática, puede ser visualizado
exigencias mentales por sobre las físicas. Así, el concepto mediante el siguiente modelo de causalidad del problema
de SST propende por la articulación de procesos dentro público:
Figura Nº 1
Modelo de causalidad del problema público del desarrollo limitado de la SST

Elaboración propia.

Situación actual del problema público

La LSST, señala que el diseño de una política nacional de prevención de accidentes de trabajo y daños para la salud
que sean consecuencia del trabajo, deberá realizarse a partir del abordaje y delimitación correcta del problema público
relativo a la salud de las y los trabajadores, en un contexto integral, analizando no solo los hechos mórbidos que ocurren
a razón de las condiciones de trabajo y riesgos laborales, sino también las condiciones del entorno en las cuales la y el
trabajador vive y trabaja.
Considerando dicha premisa, se analizó la situación de las y los trabajadores en la estructura laboral del país, de la
SST, según las notificaciones sobre accidentes de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades profesionales que se
registran oficialmente, así como los sistemas y acciones de protección social existentes. Asimismo, se tomó en cuenta la
situación de las variables claves o factores críticos que explican la problemática de la SST en nuestro país.
Evolución de la accidentabilidad laboral14
En los últimos 8 años la accidentabilidad laboral en el país se incrementó inicialmente de 10 a 29 accidentes de
trabajo por cada 10 mil personas expuestas a estos en entidades empleadoras formales (del año 2011 al año 2012).
84 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Desde entonces, ha fluctuado entre 25 y 40 accidentes de trabajo por cada 10 mil expuestos: el nivel más alto de
accidentabilidad laboral se registró el año 2015 con 37 por cada 10 mil, y un año antes (2014) llegó al nivel más bajo (26
por cada 10 mil). También, los años 2018 y 2013 registraron similar tasa de accidentabilidad laboral (35 por cada 10 mil).

Gráfico Nº 1
Perú: Tasa de accidentabilidad laboral en entidades empleadoras formales
(cantidad de accidentados por cada 10 mil expuestos a accidentes de trabajo)

Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional e Hogares (ENAHO)/ Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE)-Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo (DSST)-Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT).

A nivel regional, entre los años 2011 y 2018 algunas regiones no han sobrepasado el nivel de accidentabilidad
laboral del año 2011 a nivel nacional. Estas regiones son las siguientes: Amazonas (menos de 1), Apurímac (menos
de 2), Ayacucho (menos de 4), Cajamarca (hasta 9), Cusco (menos de 9), Huánuco (menos de 2), Ica (menos de 5),
Junín (menos de 9), Lambayeque (menos de 1), Madre de Dios (hasta 2), Puno (menos de 2), San Martín (menos de 2),
Tumbes (menos de 8) y Ucayali (hasta 7).
Con respecto al año 2011, su pueden identificar regiones que, pese a las fluctuaciones, las tasas de accidentabilidad
laboral que registraron hasta el año 2018 ha tendido al alza. Entre estas regiones se encuentran Ancash, Arequipa,
Cajamarca, Huancavelica, Junín, Lima, Pasco, Piura, San Martín y Tacna.
Por su parte, cada año tenemos solo entre 2 a 4 regiones cuyos niveles de accidentabilidad laboral han estado por
encima del nivel país. En el año 2018 fueron Arequipa (58), Callao (86) y Lima (53); en el año 2011, Callao (11), Lima
(18) y Moquegua (12).
Entre los años 2017 y 2018 las regiones donde se redujo la accidentabilidad laboral fueron Apurímac, Cusco,
Huancavelica, Huánuco, Junín, La Libertad, Loreto, Madre de Dios, Moquegua, Puno, San Martín y Tumbes. Con ello,
y en contraste, más de la mitad de las regiones han incrementado sus niveles de accidentabilidad laboral del año 2017
al año 2018.

Cuadro Nº 1
Perú: Tasa de accidentabilidad laboral en entidades empleadoras formales según regiones
(cantidad de accidentados por cada 10 mil expuestos a accidentes de trabajo)

ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ǀŽůƵĐŝſŶ

dKd> ϭϬ Ϯϵ ϯϱ Ϯϲ ϯϳ ϯϲ Ϯϳ ϯϱ
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E^, ϭ͕ϳ ϱ͕ϱ ϯ͕ϲ ϯ͕ϭ ϭϰ͕ϴ ϮϬ͕Ϭ ϴ͕ϱ ϭϰ͕ϰ
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zh,K ϯ͕ϳ ϭ͕ϵ Ϭ͕ϵ ϭ͕ϳ ϭ͕ϴ Ϯ͕ϯ ϭ͕ϵ Ϯ͕ϱ
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>>K ϭϬ͕ϴ ϭϯϯ͕Ϯ ϭϮϯ͕Ϭ ϯϭ͕ϰ ϯϮ͕Ϭ ϲϴ͕ϴ ϰϮ͕ϵ ϴϱ͕ϳ
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,hEhK Ϭ͕Ϭ Ϭ͕ϵ Ϭ͕ϯ Ϭ͕ϭ Ϭ͕ϵ ϭ͕Ϯ Ϭ͕ϲ Ϭ͕ϰ
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>DzYh Ϭ͕ϲ Ϭ͕ϵ Ϭ͕ϴ Ϭ͕ϳ Ϭ͕ϯ Ϭ͕ϯ Ϭ͕ϳ Ϭ͕ϵ
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>KZdK ϱ͕ϲ ϰ͕ϱ Ϯϴ͕ϲ ϭϭ͕ϭ ϭϴ͕ϴ ϭϬ͕ϵ Ϯϰ͕ϱ ϱ͕ϭ
DZ/K^ Ϭ͕Ϭ Ϭ͕Ϭ Ϭ͕Ϭ Ϭ͕ϱ ϭ͕Ϭ Ϭ͕Ϭ Ϯ͕Ϭ Ϭ͕Ϭ
DKYh'h ϭϭ͕ϲ ϭϵ͕ϭ ϭϳ͕ϵ ϭϳ͕ϴ ϭϲ͕ϳ ϯϰ͕ϳ ϯϵ͕ϱ ϭϲ͕ϭ
W^K ϭ͕ϯ Ϭ͕Ϯ Ϭ͕ϵ ϯ͕ϳ ϯ͕ϵ Ϯ͕ϲ ϴ͕ϰ ϭϮ͕ϳ
W/hZ ϰ͕ϵ ϭϲ͕Ϯ ϭϵ͕ϳ ϭϲ͕ϰ ϭϰ͕ϱ ϭϭ͕ϳ ϭϳ͕ϴ ϯϬ͕ϳ
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^EDZd/E Ϭ͕Ϭ Ϭ͕ϯ Ϭ͕Ϯ Ϭ͕ϰ Ϭ͕ϴ Ϭ͕ϲ ϭ͕ϰ Ϭ͕ϴ
dE ϭ͕ϱ ϯ͕ϵ ϰ͕ϵ ϰ͕ϲ ϱ͕ϲ ϳ͕Ϭ ϴ͕ϭ ϭϴ͕Ϯ
dhD^ Ϭ͕ϱ Ϯ͕ϲ Ϯ͕ϭ Ϯ͕Ϯ ϰ͕ϱ ϳ͕ϯ ϱ͕ϭ ϭ͕ϲ
hz>/ Ϭ͕ϱ Ϭ͕ϯ ϭ͕ϴ Ϭ͕ϴ ϭ͕Ϭ Ϭ͕Ϭ ϳ͕Ϭ Ϭ͕ϳ


Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) – Encuesta Nacional e Hogares (ENAHO)/ Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (MTPE)-Dirección de Seguridad y Salud en el Trabajo (DSST)-Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT).
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 85
En cuanto a las actividades económicas, entre los con tendencia creciente, aunque siempre manteniendo
años 2011 y 2018 muchas de ellas han sobrepasado la relación positiva según la cual, a mayor tamaño de
el nivel de accidentabilidad laboral del año 2011 a nivel la entidad empleadora (aproximada por la cantidad de
nacional. Aquellas que reportaron niveles de incremento trabajadores) el nivel de accidentabilidad laboral es más
por debajo del promedio fueron: Intermediación financiera elevado. En el año 2018, por cada 10 mil expuestos a
(menos de 2), Enseñanza (menos de 2), y Administración accidentes de trabajo en entidades empleadoras de 1 a
Pública y defensa (hasta 9). Por el contrario, pese a las 19 trabajadores el nivel de accidentabilidad laboral llegó
oscilaciones en el periodo considerado, se identifica a 19; en empresas de 20 a 100 trabajadores, esta fue 31;
una tendencia al alza de la accidentabilidad laboral y en entidades empleadoras de 101 a más trabajadores,
en actividades como: Agricultura, ganadería, caza y llegó a ser 43.
silvicultura, Pesca, Explotación de minas y canteras,
Industrias Manufactureras, Construcción, Comercio al La situación futura desada
por mayor y menor, Hoteles y restaurantes, Transporte,
almacenamiento y comunicaciones, Intermediación Luego del análisis de cada elemento causal por
financiera, Actividades inmobiliarias, empresariales y componente, la situación futura deseada definida en el
de alquiler, Administración pública y defensa, Servicios taller de expertos e involucrados más favorable y factible
sociales y de salud, y Otras actividades de servicios de ser alcanzada que representa la finalidad de la Política
comunitarias, sociales y personales. Es decir, casi todas Nacional de SST al 2030 se sintetiza de la siguiente
las actividades económicas. manera:

Cuadro Nº 2
Perú: Tasa de accidentabilidad laboral en entidades “Al 2030, se han logrado avances sustanciales en
empleadoras formales según ramas de actividad económica el desarrollo de la seguridad y salud en el trabajo
(cantidad de accidentados por cada 10 mil expuestos a mediante acciones preventivo promocionales que han
accidentes de trabajo) permitido reducir, en al menos un 20%, las tasas de
accidentes de trabajo y enfermedades profesionales,
ϮϬϭϭ ϮϬϭϮ ϮϬϭϯ ϮϬϭϰ ϮϬϭϱ ϮϬϭϲ ϮϬϭϳ ϮϬϭϴ ǀŽůƵĐŝſŶ así como índices de daños que se pudieran ocasionar
dKd> ϭϬ Ϯϵ ϯϱ Ϯϲ ϯϳ ϯϲ Ϯϳ ϯϱ a la salud de las y los trabajadores, que sean
'Z/h>dhZ͕'EZ1͕z consecuencia del trabajo, guarden relación con la
ϭ͕Ϭ Ϯ͕ϴ ϯ͕ϰ ϭϭ͕Ϭ ϭϲ͕ϰ ϭϮ͕ϳ ϭϭ͕ϵ ϭϭ͕ϲ
^/>s/h>dhZ actividad laboral o sobrevengan durante el trabajo que
W^ ϱ͕ϳ ϴϯ͕ϵ ϱϰ͕ϯ ϯϯ͕ϳ ϯϵ͕ϵ ϴϲ͕ϵ ϭϭϴ͕ϱ ϲϵ͕ϰ éstos realizan, incorporando los enfoques de género,
interculturalidad, derechos humanos y perspectiva de
yW>Kd/MED/E^zEdZ^ ϲϬ͕ϰ ϴϮ͕Ϭ ϭϬϮ͕ϭ ϵϵ͕ϯ ϭϬϵ͕ϲ ϭϰϲ͕Ϭ ϭϭϯ͕ϭ ϭϲϳ͕ϲ
discapacidad.”
/Eh^dZ/^DEh&dhZZ^ Ϯϯ͕ϯ ϳϮ͕ϯ ϴϭ͕ϳ ϱϰ͕ϰ ϲϴ͕ϯ ϲϱ͕ϲ ϰϰ͕ϳ ϱϳ͕ϰ
^hD/E/^dZK>dZ//͕'^z
ϵ͕ϵ Ϯϵ͕ϭ ϱϮ͕ϯ Ϯϭ͕ϲ Ϯϴ͕ϲ Ϯϱ͕ϰ ϮϮ͕Ϭ ϯϮ͕ϰ
'h Cabe señalar que, para alcanzar la situación de futuro
KE^dZh/ME ϭϳ͕ϴ ϱϰ͕ϰ ϳϱ͕ϱ ϱϭ͕ϲ ϴϰ͕ϭ ϳϮ͕ϭ ϱϳ͕ϱ ϳϭ͕ϱ deseada, el éxito de las acciones estratégicas dependerá
KDZ/K>WKZDzKZz>WKZ
en gran medida de la capacidad que tengan los actores
DEKZ
ϯ͕ϰ ϭϱ͕Ϭ ϭϳ͕ϳ ϭϮ͕ϴ Ϯϰ͕ϭ Ϯϲ͕ϲ ϮϬ͕ϱ Ϯϯ͕ϰ sociales e institucionales involucrados, para adaptarse
a nuevos escenarios, reducir el nivel de incertidumbre
,Kd>^zZ^dhZEd^ Ϭ͕ϲ ϭ͕ϳ ϯ͕ϰ ϰ͕ϱ ϵ͕Ϯ ϭϭ͕ϭ ϭϭ͕ϭ ϭϮ͕ϲ
que el entorno impone y saber anticiparse a las posibles
dZE^WKZd͕>DED/EdKz
ϴ͕ϱ ϲϬ͕ϰ ϱϯ͕Ϯ ϰϬ͕Ϯ ϱϰ͕ϰ ϱϳ͕ϳ ϰϳ͕ϳ ϲϭ͕ϴ rupturas que vayan a ocurrir.
KDhE//KE^
/EdZD//ME&/EE/Z Ϭ͕ϴ Ϭ͕ϵ Ϭ͕ϲ Ϭ͕ϳ ϭ͕ϵ ϭ͕ϰ ϭ͕ϰ ϭ͕ϳ
Objetivos prioritarios y lineamientos de la Política
d/s/^/EDK/>/Z/^͕
ϭϯ͕ϱ ϰϵ͕ϱ ϲϭ͕ϯ ϱϬ͕ϭ ϳϲ͕ϲ ϳϱ͕ϯ ϱϭ͕ϰ ϲϭ͕Ϭ Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
DWZ^Z/>^z>Yh/>Z

D/E/^dZ/MEWj>/z&E^ Ϭ͕ϭ Ϭ͕Ϯ Ϭ͕ϴ Ϯ͕ϲ ϯ͕ϰ ϯ͕ϳ ϱ͕Ϭ ϵ͕Ϭ Considerando la complejidad de la materia de
E^HE Ϭ͕ϳ ϭ͕ϱ ϭ͕ϯ Ϭ͕ϳ ϭ͕Ϯ ϭ͕Ϯ Ϭ͕ϳ ϭ͕Ϭ
seguridad y salud en el trabajo, el desarrollo de aspectos
conceptuales, el modelo del problema público, la situación
^Zs//K^^K/>^z^>h ϭϬ͕ϭ ϭϳ͕ϴ Ϯϳ͕ϲ Ϯϲ͕ϵ ϯϮ͕ϳ ϯϬ͕ϵ Ϯϵ͕Ϯ Ϯϴ͕ϵ actual y futura deseada y el análisis de alternativas de
KdZ^d/s/^^Zs//K^ solución, se establecieron cinco (5) objetivos prioritarios
KDhE/dZ/K^͕^K/>^z ϭϮ͕ϵ ϯϵ͕Ϯ ϰϳ͕ϲ ϯϵ͕ϳ ϰϱ͕ϵ ϱϭ͕ϱ ϯϬ͕ϰ ϱϭ͕ϵ para la Política Nacional de SST, los cuales se pretenden
WZ^KE>^  alcanzar en un horizonte temporal al año 2030. Los
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI) objetivos son el centro de la apuesta estratégica de
– Encuesta Nacional e Hogares (ENAHO)/ Ministerio de Trabajo la política, contienen indicadores que medirán su
y Promoción del Empleo (MTPE)-Dirección de Seguridad y Salud desempeño, y contienen lineamientos que concretarán
en el Trabajo (DSST)-Sistema de Accidentes de Trabajo (SAT). las intervenciones del sector hacia el horizonte temporal
establecido.
Cabe resaltar que, los objetivos y lineamientos
Entre los años 2011 y 2013 se dio un incremento se implementarán tomando en cuenta los siguientes
vertiginoso de la accidentabilidad laboral en entidades enfoques transversales: i) Enfoque de ciclo de vida;
empleadoras de 1 a 19 trabajadores, alcanzando 46 ii) Enfoque de desarrollo territorial; iii) Gestión por
accidentes de trabajo por cada 10 mil expuestos a resultados; iv) Enfoque diferencial; v) Enfoque de género,
estos en el año 2013. A partir del año 2014, cae a un vi) Enfoque intercultural; vii) Perspectiva de discapacidad;
nivel más bajo con respecto a las de mayor tamaño, y viii) Enfoque de inclusión social; y, ix) Enfoque basado en
prácticamente sigue junto con estas similares trayectorias derechos humanos.
Cuadro Nº 3
Matriz de objetivos prioritarios, indicadores y lineamientos

OBJETIVO META LOGRO RESPONSABLE

CODIGO INDICADOR DEL OBJETIVO LINEAMIENTO
PRIORITARIO 2030 ESPERADO DEL OBJETIVO (*)
OP 01 Garantizar la gestión y Porcentaje (%) de CORSSAT e 100,0% El CONSSAT, los CORSSAT 1.1 Generar estrategias de articulación MTPE *
capacidad institucional instancias de concertación en SST e instancias de concertación interinstitucional entre los sectores (Secretarías
articulada en materia fortalecidas e institucionalizadas, institucionalizadas, funcionando competentes, MTPE y MINSA, con los técnicas del
de SST del Estado, funcionando activamente en como un sistema: coordinando, otros sectores involucrados, la sociedad civil CONSSAT y
las empresas, las y los coordinación y articulación con el planificando, ejecutando, organizada y en los tres niveles de gobierno. CORSSAT)
trabajadores. CONSSAT. monitoreando y evaluando 1.2 Fortalecer las G/DRTPE15, a cargo
políticas y acciones para una de las secretarias técnicas de las MINSA
mejor acción del Estado, en instancias de diálogo social regional en
materia de SST. SST, para el cumplimiento adecuado de GORE (Gobiernos
las funciones. Regionales)
1.3 Implementar en el estado un sistema
integrado de información sobre SST de
alcance nacional.
86 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

OBJETIVO META LOGRO RESPONSABLE

CODIGO INDICADOR DEL OBJETIVO LINEAMIENTO
PRIORITARIO 2030 ESPERADO DEL OBJETIVO (*)

OP 02 Construir una cultura de Tasa de variación anual de personas 50,0% Se incrementan los niveles de 2.1 Incrementar los niveles de MTPE *
prevención de riesgos en que conocen sobre prevención de información y sensibilización de sensibilización y promoción en SST, en
el entorno laboral. riesgos laborales, en la comunidad la población respecto a la SST a la población y a todo nivel de enseñanza, MINEDU
educativa, las empresas y las través del establecimiento de la sobre la importancia de la cultura de
entidades públicas. cultura de prevención de riesgos prevención de los riesgos laborales y MINSA
laborales a nivel nacional. conductas saludables.
GORE
2.2 Incentivar la oferta formativa
profesional y técnica, especializada y
certificada en materia de SST.

2.3 Fortalecer las capacidades de los

Comités de SST, para el cumplimiento
de sus funciones.

2.4 Regular las normas en materia de

SST, teniendo en cuenta los enfoques
de género, interculturalidad, derechos
humanos y perspectiva de discapacidad.

OP 03 Incrementar el Tasa de variación anual de 16,1% Se incrementa el número de 3.1 Desarrollar mecanismos para el MINSA *
aseguramiento de las y trabajadores/as que cuentan con personas con aseguramiento cambio progresivo del SCTR hacia la
los trabajadores frente a SCTR contratado por su empleador/a. frente a los riesgos laborales, ampliación del aseguramiento frente a SUSALUD
los riesgos laborales. y las prestaciones del seguro los riesgos laborales.
se brindan cumpliendo con los EsSalud
estándares de calidad. 3.2 Implementar un sistema que
garantice y supervise la calidad de los
servicios de las entidades prestadoras
de salud en el marco del SCTR.

OP 04 Mejorar las condiciones Tasa de accidentabilidad laboral en 47 Se incrementa y efectiviza el 4.1 Incentivar la implementación de MTPE *
de seguridad y salud en entidades empleadoras formales por compromiso de empleadores/ los SGSST, a través de programas
el entorno laboral de las cada 10 mil expuestos a accidentes as para implementar sus de asistencia técnica, capacitación, MINSA
y los trabajadores. de trabajo. SGSST, con la planificación de entre otros, para las micro y pequeñas
actividades de mejora continua empresas. CONCYTEC
para la prevención de riesgos
laborales y la reducción de los 4.2 Incentivar la innovación tecnológica
accidentes de trabajo. en SST, a través de beneficios tributarios
u otros mecanismos.

4.3 Desarrollar estrategias para la MINSA *

vigilancia de la salud de las y los
trabajadores como proceso sistémico MTPE
preventivo que comprende la
recopilación de información, análisis, GORE
evaluación y mejora continua.

4.4 Garantizar un marco normativo

actualizado para la prevención de
riesgos emergentes derivados de la
innovación tecnológica, fenómenos
migratorios, cambio climático, nuevas
modalidades de trabajo.

4.5 Implementar estrategias de

intervención para la gestión de los
factores psicosociales laborales en las y
los trabajadores.

OP 05 Incrementar los niveles Tasa de variación anual de empresas 42,9% Se incrementa el número de 5.1 Mejorar la efectividad de las acciones MTPE *
de cumplimiento de la de sectores con alto índice de empleadores/as que cumplen las de fiscalización y supervisión de las
normativa sobre SST siniestralidad laboral que cumplen la normas sobre SST, y se fortalecen entidades que conforman el Sistema de SUNAFIL
en el sector privado y normativa en SST. los mecanismos de fiscalización, Inspección del Trabajo (SIT).
público. diseñando programas integrales GORE
de formación y especialización 5.2 Actualizar las normas y protocolos
en SST para inspectores, a nivel de inspección referidas a la SST, para SERVIR
nacional. mejorar las competencias de las y los
inspectores de trabajo.

5.3 Asegurar el cumplimiento normativo,

a través de la difusión y orientación
técnica sobre las normas de SST.

5.4 Desarrollar mecanismos que faciliten

e incentiven el cumplimiento de la
normativa en materia de SST.

(*) La entidad responsable del OP se encuentra señalada con un asterisco *, las otras entidades son consideradas de apoyo y/o
proveedoras de información.

Servicios de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo

Se ha previsto que los lineamientos expuestos previamente, se implementen a través de instrumentos regulatorios
(como estrategias, normas, planes en el marco del Sinaplan, etc.) o a través de la provisión de bienes y servicios16
entregados a los ciudadanos y ciudadanas. A continuación, se presenta la lista de servicios que materializan los
lineamientos de la Política Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo al 2030.
Cabe precisar que estos servicios podrán ser revisados, evaluados y optimizados a lo largo de la intervención de la
política nacional. Además, se precisa que los lineamientos se pueden traducir y/o implementar en uno o más servicios.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 87
Cuadro Nº 4
Matriz de provisión de servicios

OBJETIVOS PROVEEDOR DEL

LINEAMIENTOS SERVICIO RECEPTOR DEL SERVICIO
PRIORITARIOS SERVICIO
OP 01. Garantizar la 1.1 Generar estrategias de articulación Este lineamiento se refiere a la gestión interinstitucional y no involucra servicios.
gestión y capacidad interinstitucional entre los sectores
institucional articulada en competentes, MTPE y MINSA, con los otros
materia de SST del Estado, sectores involucrados, la sociedad civil
las empresas, las y los organizada y en los tres niveles de gobierno.
trabajadores.
1.2 Fortalecer las G/DRTPE17, a cargo de 1.2.1 Asistencia técnica y fortalecimiento de capacidades Funcionarios, servidores y consejeros CONSSAT
las secretarias técnicas de las instancias a las G/DRTPE, a cargo de las secretarías técnicas de las regionales.
de diálogo social regional en SST, para el instancias de diálogo social regional.
cumplimiento adecuado de las funciones.
1.3 Implementar en el estado un sistema 1.3.1 Información integrada en materia de SST a Población en general MTPE
integrado de información sobre SST de disposición.
alcance nacional.
1.3.2 Difusión de información actualizada de accidentes Población en general MTPE
de trabajo, incidentes peligrosos y enfermedades
ocupacionales.
OP 02. Construir una 2.1 Incrementar los niveles de sensibilización 2.1.1 Acciones formativas sobre prevención de riesgos Docentes de educación básica regular MINEDU
cultura de prevención y promoción en SST, en la población y a todo laborales y conductas saludables en la educación básica
de riesgos en el entorno nivel de enseñanza, sobre la importancia de la regular.
laboral. cultura de prevención de los riesgos laborales
y conductas saludables. 2.1.2 Sensibilización a la población sobre la prevención Población en general MTPE* y MINSA
de riesgos laborales y la importancia de la vigilancia de
la salud.
2.2 Incentivar la oferta formativa profesional y 2.2.1 Oferta formativa profesional o técnica en las Estudiantes de educación superior MINEDU* y MINSA
técnica, especializada y certificada en materia disciplinas referidas a la materia de SST. Trabajadores/as
de SST.
2.3 Fortalecer las capacidades de los 2.3.1 Capacitación a las y los integrantes de los Comités Empleadores/as GORE-G/DRTPE
Comités de SST, para el cumplimiento de sus de SST de las empresas para el efectivo cumplimiento de Trabajadores/as
funciones. sus funciones.
2.4 Regular las normas en materia de SST, Este lineamiento es de carácter regulatorio y no involucra servicios.
teniendo en cuenta los enfoques de género,
interculturalidad, derechos humanos y
perspectiva de discapacidad.
OP 03. Incrementar el 3.1 Desarrollar mecanismos para el cambio 3.1.1 Aseguramiento ampliado contra riesgos laborales. Trabajadores/as MINSA y EsSalud
aseguramiento de las y los progresivo del SCTR hacia la ampliación del
trabajadores frente a los aseguramiento frente a los riesgos laborales.
riesgos laborales.
3.2 Implementar un sistema que garantice y 3.2.1 Supervisión de la calidad de las prestaciones de Trabajadores/as que reciben atención MINSA-SUSALUD y
supervise la calidad de los servicios de las salud brindadas por accidentes de trabajo en urgencias por accidentes de trabajo EsSalud
entidades prestadoras de salud en el marco y emergencias.
del SCTR.
OP 04. Mejorar las 4.1 Incentivar la implementación de los 4.1.1 Asistencia técnica y capacitación a empleadores/as Empleadores/as de las MYPES MTPE* y MINSA
condiciones de seguridad y SGSST, a través de programas de asistencia y trabajadores/as para la implementación de los SGSST. Trabajadores/as de las MYPES
salud en el entorno laboral técnica, capacitación, entre otros, para las
de las y los trabajadores. micro y pequeñas empresas. 4.1.2 Asistencia técnica y capacitación sobre mecanismos Trabajadores/as de las MYPES GORE-G/DRTPE
de participación de las y los trabajadores en el SGSST de
su centro de labores.
4.1.3 Reconocimiento y difusión de buenas prácticas en Empleadores/as MTPE
SST en las empresas. Trabajadores/as
4.2 Incentivar la innovación tecnológica en 4.2.1 Reconocimiento y difusión de empresas beneficiadas Empleadores/as CONCYTEC
SST, a través de beneficios tributarios u otros con incentivos a la innovación tecnológica en SST. Trabajadores/as
mecanismos.
4.3 Desarrollar estrategias para la vigilancia 4.3.1 Promoción de la vigilancia de la salud de las y los Empleadores/as MTPE* y MINSA
de la salud de las y los trabajadores como trabajadores a través de la difusión de procedimientos,
proceso sistémico preventivo que comprende guías y/o manuales.
la recopilación de información, análisis,
evaluación y mejora continua. 4.3.2 Fiscalización para verificar el cumplimiento de la Empleadores/as SUNAFIL
implementación y desarrollo de la vigilancia de la salud.
4.3.3 Gestión de la información epidemiológica sobre la Empleadores/as Establecimientos MINSA-INS
vigilancia de la salud de las y los trabajadores a través de salud.
de aplicativos.
4.4 Garantizar un marco normativo Este lineamiento es de carácter regulatorio y no involucra servicios.
actualizado para la prevención de riesgos
emergentes derivados de la innovación
tecnológica, fenómenos migratorios, cambio
climático, nuevas modalidades de trabajo.
4.5 Implementar estrategias de intervención 4.5.1 Vigilancia de los factores psicosociales laborales a Empleadores/as MINSA-INS
para la gestión de los factores psicosociales través de la plataforma con indicadores para el análisis Trabajadores/as
laborales en las y los trabajadores. de la información. EPS/Aseguradoras
4.5.2 Promoción de programas de sensibilización Trabajadores/as GORE-G/DRTPE
para trabajadores/as para generar entornos familiares
favorables.
OP 05. Incrementar los 5.1 Mejorar la efectividad de las acciones de 5.1.1 Fiscalización en sectores priorizados por alta Empleadores/as. SUNAFIL y GORE
niveles de cumplimiento de fiscalización y supervisión de las entidades accidentabilidad e incumplimiento de la normativa de SST.
la normativa sobre SST en que conforman el Sistema de Inspección del
el sector privado y público. Trabajo (SIT). 5.1.2 Supervisión a las entidades públicas para el Funcionarios/as y servidores/as SERVIR
cumplimiento adecuado de las funciones en SST. públicos.
5.2 Actualizar las normas y protocolos de Este lineamiento es de carácter regulatorio y no involucra servicios.
inspección referidas a la SST, para mejorar
las competencias de las y los inspectores de
trabajo.
5.3 Asegurar el cumplimiento normativo, a 5.3.1 Difusión y orientación técnica sobre las estrategias Trabajadores/as y empleadores/as. SUNAFIL y SERVIR
través de la difusión y orientación técnica de inspección en el trabajo para el sector público y privado. Funcionarios/as y servidores/as del
sobre las normas de SST. sector público.
5.4 Desarrollar mecanismos que faciliten e 5.4.1 Diseño y desarrollo de incentivos que faciliten el Empleadores/as de las MYPES SUNAFIL,
incentiven el cumplimiento de la normativa en cumplimiento de la normativa en SST para las micro y Trabajadores/as de las MYPES GORE y
materia de SST. pequeñas empresas y el sector público. Entidades públicas. SERVIR

(*) La entidad responsable de brindar el servicio se encuentra señalada con un asterisco *, las otras entidades son consideradas de apoyo.
En los casos donde se señala más de una entidad proveedora, ello se justifica por el ámbito en el que cada una tiene competencias
compartidas, por ejemplo, MINSA y EsSalud, o SUNAFIL y SERVIR.
88 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Seguimiento y evaluación y no transportable, el cual se entrega a un usuario externo a la entidad

proveedora. En ese sentido, los servicios son un tipo de producto que
Se requiere priorizar la elaboración de una Línea reciben dichos usuarios como resultado de los procesos misionales de las
de base, conteniendo número y tipo de indicadores entidades públicas y responden a sus funciones sustantivas.
seleccionados, para el seguimiento y la evaluación 17
Se refiere a las Gerencias/Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción
sistemática de la Política Nacional de SST. Cabe señalar del Empleo (G/DRTPE), y al órgano responsable de las funciones en
que, los procesos de seguimiento y evaluación se regirán materia de SST, Dirección de Promoción y Protección de los Derechos
en concordancia con lo establecido con los contenidos Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, o dependencia que haga
mínimos dispuestos en la “Guía para el seguimiento y sus veces.
evaluación del políticas nacionales y planes del Sinaplan”,
aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo 1976342-1
Directivo Nº 000015-2021-CEPLAN.
En ese sentido, el MTPE realizará el seguimiento de la
Política Nacional de SST, la cual tendrá una periodicidad TRANSPORTES Y COMUNICACIONES
anual y contendrá la información enviada por los sectores,
órganos adscritos y gobiernos regionales responsables
de los objetivos prioritarios o servicios. La DGDFSST, Otorgan a la empresa TELEGLOBAL SM S.A.C.
como órgano de línea del Despacho Viceministerial de Concesión Única para la prestación de los
Trabajo del MTPE, coordinará y procederá con el registro
sistematizado de la información en el aplicativo CEPLAN servicios públicos de telecomunicaciones en
V.01. el área que comprende todo el territorio de la
Una vez concluido el proceso de registro, la Oficina República
General de Planeamiento y Presupuesto (OGPP) del
MTPE emite el reporte de seguimiento, en el marco de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
la Guía para el Seguimiento y Evaluación de políticas N° 717-2021-MTC/01.03
nacionales y planes de SINAPLAN vigente.
Lima, 22 de julio de 2021

VISTO, el escrito de registro N° T-137656-2021,

mediante el cual la empresa TELEGLOBAL SM S.A.C.,
solicita otorgamiento de Concesión Única para la
1
Real Academia Española-RAE (2018). Diccionario de la lengua española. prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
Recuperado el 29 de mayo 2019 en: https://dle.rae.es/?id=C2gGiMn en todo el territorio de la República del Perú; precisando
2
Organización Internacional del Trabajo-OIT. Servicio de Administración del que el servicio público de distribución de radiodifusión por
Trabajo Inspección del Trabajo y Seguridad y Salud en el Trabajo (2019). cable, en la modalidad de cable alámbrico u óptico y el
Seguridad y salud en el centro del futuro del trabajo . aprovechar 100 servicio portador local en la modalidad conmutado, serán
años de experiencia. Recuperado el 19 de mayo 2019 en https://www.ilo. los servicios a prestar inicialmente; y
org/wcmsp5/groups/public/---dgreports/---dcomm/documents/publication/
wcms_686762.pdf CONSIDERANDO:
3
Escuela de Nuevos Estudios Laborales de América Latina (2005), citada
por Garza Toledo, E. Introducción del concepto ampliado de trabajo al de Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
sujeto laboral ampliado, In: Sindicatos y nuevos sociales en América Latina. Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Colección Grupos de trabajo, CLACSO. Chile Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
4
Ídem. al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
5
Organización Internacional del Trabajo-OIT. Comisión mundial sobre el concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
futuro del trabajo (2019). Trabajar para un futuro más prometedor. Ginebra. materia de telecomunicaciones;
6
Sempere Navarro, A. (2001). Derecho de la Seguridad y Salud en el Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley
Trabajo. Tercera Edición. Madrid, Civitas, 19. de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° 28737,
7
Organización Internacional del Trabajo-OIT. Comisión mundial sobre el publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como
futuro del trabajo (2019). Trabajar para un futuro más prometedor. Ginebra “al acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una
8
Asfahl, C. Seguridad industrial y salud. 4ª ed. México: Prentice Hall; 2000. persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios
9
Herrero Jaén, S. (2016). Formalización del concepto de salud a través públicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará
de la lógica: impacto del lenguaje formal en las ciencias de la salud. Ene, concesión única para la prestación de todos los servicios
10(2) Recuperado el 25 de junio de 2019, de http://scielo.isciii.es/scielo. públicos de telecomunicaciones, independientemente
php?script=sci_arttext&pid=S1988-348X2016000200006&lng=es&tlng=es. de la denominación de éstos contenida en esta Ley o
10
Ayala Cáceres, C. (2005). Legislación en Salud Ocupacional y Riesgos en su Reglamento, con excepción de la concesión para
Profesionales. Ediciones Salud Laboral. 3 ed. Colombia. Operador Independiente. La concesión se perfecciona
11
Rodríguez Rojas, Y. (2012).Adaptación de una herramienta para la mediante contrato escrito aprobado por resolución del
evaluación de la gestión de la salud y seguridad en el trabajo. Revista El Titular del Sector”;
Hombre y la Maquina. Nº 40. Recuperado el 19 marzo 2019 en: https://www. Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
redalyc.org/pdf/478/47826850002.pdf personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
12
Organización Internacional del Trabajo-OIT. Comisión mundial sobre el única, previamente deberán informar al Ministerio de
futuro del trabajo (2019). Trabajar para un futuro más prometedor. Ginebra. Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
13
Se identificaron los factores críticos, que explican el problema público en a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
SST, mediante entrevistas a especialistas de MTPE, MINSA, EsSalud, correspondientes a cada uno de los servicios conforme
aplicando cuestionarios en regiones y recurriendo a fuentes secundarias. a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
Luego, a partir de estos, se seleccionaron los factores críticos, en el Primer dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
taller, sobre análisis estructural de la problemática en seguridad y salud en y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
el trabajo, realizado en Lima el 16 de abril del 2019. que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
14
MTPE (2019) “Diseño, construcción y cálculo del indicador de servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
accidentabilidad laboral en el Perú”, Dirección de Seguridad y Salud en condiciones establecidas en el Reglamento”;
el Trabajo. Ver documento completo en https://www.gob.pe/institucion/ Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
mtpe/informes-publicaciones/1791602-diseno-construccion-y-calculo-del- modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
indicador-de-accidentabilidad-laboral-en-el-peru que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
15
Se refiere a las Gerencias/Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
del Empleo (G/DRTPE), y al órgano responsable de las funciones en de telecomunicaciones”;
materia de SST, Dirección de Promoción y Protección de los Derechos Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del
Fundamentales y Seguridad y Salud en el Trabajo, o dependencia que haga Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
sus veces. aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC,
16
De acuerdo con la Guía de Políticas Nacionales (CEPLAN, 2018), un dispone que “Los servicios portadores, finales y de
servicio se refiere a la prestación intangible, única, no almacenable difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 89
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144 correspondiente, si el Contrato de Concesión Única no es
del mismo reglamento indica los requisitos que deben suscrito por la empresa TELEGLOBAL SM S.A.C. en el
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de plazo máximo de sesenta (60) días hábiles computados
concesión; a partir de la publicación de la presente Resolución
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del Ministerial. Para la suscripción deberá cumplir previamente
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, con el pago por el derecho de concesión.
señala que “El otorgamiento de la concesión única Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
confiere al solicitante la condición de concesionario para la Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
establecidos en la legislación”;
Que, en caso la concesionaria requiera prestar Regístrese, comuníquese y publíquese.
servicios adicionales al servicio público de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
alámbrico u óptico y al servicio portador local en la Ministro de Transportes y Comunicaciones
modalidad conmutado, deberá cumplir con lo establecido
en el artículo 155 del Texto Único Ordenado del 1975717-1
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
y solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones
la inscripción de dichos servicios en el registro habilitado Otorgan a la empresa GRUPO OVUS
para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos TASSARA S.R.L. Concesión Única para
y obligaciones establecidos en el contrato de concesión la prestación de los servicios públicos
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma
parte de aquel; de telecomunicaciones en el área que
Que, mediante Informe N° 322-2021-MTC/27, comprende todo el territorio de la República
la Dirección General de Programas y Proyectos de
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el RESOLUCIÓN MINISTERIAL
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación N° 718-2021-MTC/01.03
para otorgar la concesión única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, Lima, 22 de julio de 2021
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa
TELEGLOBAL SM S.A.C.; VISTO, el escrito de registro N° T-143178-2021,
Que, con Informe N° 1548-2021-MTC/08, la Oficina mediante el cual la empresa GRUPO OVUS TASSARA
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento, S.R.L., solicita otorgamiento de Concesión Única para la
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
concesión única solicitada; en todo el territorio de la República del Perú; precisando
De conformidad con lo dispuesto en el Texto que el servicio público de distribución de radiodifusión por
Único Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, cable, en la modalidad de cable alámbrico u óptico y el
aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su servicio portador local, en la modalidad conmutado serán
modificatoria, el Texto Único Ordenado del Reglamento los servicios a prestar inicialmente; y,
General de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado
por Decreto Supremo Nº 020-2007-MTC y sus CONSIDERANDO:
modificatorias; el Texto Integrado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
y Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
N° 658-2021-MTC/01; el Texto Único de Procedimientos Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
Administrativos del Ministerio de Transportes y al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
008-2002-MTC y sus modificatorias, y; materia de telecomunicaciones;
Con la opinión favorable de la Dirección General Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° 28737,
la conformidad del Despacho Viceministerial de publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como
Comunicaciones; “al acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una
persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios
SE RESUELVE: públicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará
concesión única para la prestación de todos los servicios
Artículo 1.- Otorgar a la empresa TELEGLOBAL públicos de telecomunicaciones, independientemente
SM S.A.C. Concesión Única para la prestación de los de la denominación de éstos contenida en esta Ley o
servicios públicos de telecomunicaciones por el plazo en su Reglamento, con excepción de la concesión para
de veinte (20) años, en el área que comprende todo el Operador Independiente. La concesión se perfecciona
territorio de la República del Perú, estableciéndose mediante contrato escrito aprobado por resolución del
como primeros servicios a prestar, el servicio público de Titular del Sector”;
distribución de radiodifusión por cable, en la modalidad de Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
cable alámbrico u óptico y el servicio portador local en la personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
modalidad conmutado. única, previamente deberán informar al Ministerio de
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
Única a celebrarse con la empresa TELEGLOBAL a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
SM S.A.C. para la prestación de los servicios públicos correspondientes a cada uno de los servicios conforme
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
Resolución Ministerial. y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
Artículo 3.- Autorizar al Director General de que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
en representación del Ministerio de Transportes y condiciones establecidas en el Reglamento”;
Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio
solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos
y de las adendas. de telecomunicaciones”;
90 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
dispone que “Los servicios portadores, finales y de y de las adendas.
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito correspondiente, si el Contrato de Concesión Única no
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144 es suscrito por la empresa GRUPO OVUS TASSARA
del mismo reglamento indica los requisitos que deben S.R.L. en el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de computados a partir de la publicación de la presente
concesión; Resolución Ministerial. Para la suscripción deberá cumplir
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del previamente con el pago por el derecho de concesión.
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
señala que “El otorgamiento de la concesión única Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
confiere al solicitante la condición de concesionario para la Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio público de distribución EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable Ministro de Transportes y Comunicaciones
alámbrico u óptico o al servicio portador local, en la
modalidad conmutado, deberá cumplir con lo establecido 1975721-1
en el artículo 155 del Texto Único Ordenado del
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones,
y solicitar al Ministerio de Transportes y Comunicaciones Otorgan a la empresa TV. CABLE
la inscripción de dichos servicios en el registro habilitado DUBAI E.I.R.L. Concesión Única para
para tal fin, los mismos que se sujetarán a los derechos la prestación de los servicios públicos
y obligaciones establecidos en el contrato de concesión
única y en la ficha de inscripción en el registro que forma de telecomunicaciones en el área que
parte de aquel; comprende todo el territorio de la República
Que, mediante Informe N° 317-2021-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el N° 719-2021-MTC/01.03
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación
para otorgar la concesión única solicitada para la Lima, 22 de julio de 2021
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones,
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa VISTO, el escrito de registro N° T-127624-2021,
GRUPO OVUS TASSARA S.R.L.; mediante el cual la empresa TV. CABLE DUBAI E.I.R.L.,
Que, con Informe N° 1546-2021-MTC/08, la Oficina solicita otorgamiento de Concesión Única para la
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento, prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la en todo el territorio de la República del Perú; precisando
concesión única solicitada; que el servicio público de distribución de radiodifusión por
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único cable, en la modalidad de cable alámbrico u óptico, será
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por el servicio a prestar inicialmente; y,
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley CONSIDERANDO:
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo
Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; el Texto al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto materia de telecomunicaciones;
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias, y; Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley
Con la opinión favorable de la Dirección General de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° 28737,
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como
la conformidad del Despacho Viceministerial de “al acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una
Comunicaciones; persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios
públicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará
SE RESUELVE: concesión única para la prestación de todos los servicios
públicos de telecomunicaciones, independientemente
Artículo 1.- Otorgar a la empresa GRUPO OVUS de la denominación de éstos contenida en esta Ley o
TASSARA S.R.L. Concesión Única para la prestación en su Reglamento, con excepción de la concesión para
de los servicios públicos de telecomunicaciones por el Operador Independiente. La concesión se perfecciona
plazo de veinte (20) años, en el área que comprende todo mediante contrato escrito aprobado por resolución del
el territorio de la República del Perú, estableciéndose Titular del Sector”;
como primeros servicios a prestar, el servicio público de Que, adicionalmente, el citado artículo señala que “las
distribución de radiodifusión por cable, en la modalidad de personas naturales o jurídicas, titulares de una concesión
cable alámbrico u óptico y el servicio portador local, en la única, previamente deberán informar al Ministerio de
modalidad conmutado. Transportes y Comunicaciones los servicios públicos
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única a brindar, sujetándose a los derechos y obligaciones
a celebrarse con la empresa GRUPO OVUS TASSARA correspondientes a cada uno de los servicios conforme
S.R.L. para la prestación de los servicios públicos a la clasificación general prevista en la Ley, a lo
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho dispuesto en el Reglamento, normas complementarias
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente y al respectivo contrato de concesión”. Asimismo, indica
Resolución Ministerial. que “El Ministerio tendrá a su cargo el registro de los
Artículo 3.- Autorizar al Director General de servicios que brinde cada concesionario, de acuerdo a las
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que condiciones establecidas en el Reglamento”;
en representación del Ministerio de Transportes y Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal,
Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 91
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
de telecomunicaciones”; Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, y de las adendas.
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, Artículo 4.- La concesión otorgada quedará sin
dispone que “Los servicios portadores, finales y de efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el Ministerio de
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen Transportes y Comunicaciones emita el acto administrativo
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento correspondiente, si el Contrato de Concesión Única no
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y es suscrito por la empresa TV. CABLE DUBAI E.I.R.L.
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito en el plazo máximo de sesenta (60) días hábiles
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144 computados a partir de la publicación de la presente
del mismo reglamento indica los requisitos que deben Resolución Ministerial. Para la suscripción deberá cumplir
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de previamente con el pago por el derecho de concesión.
concesión; Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
señala que “El otorgamiento de la concesión única
confiere al solicitante la condición de concesionario para la Regístrese, comuníquese y publíquese.
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”; EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
Que, en caso la concesionaria requiera prestar Ministro de Transportes y Comunicaciones
servicios adicionales al servicio público de distribución
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable 1975724-1
alámbrico u óptico, deberá cumplir con lo establecido en
el artículo 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento
General de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar al Otorgan a la empresa ALFANET
Ministerio de Transportes y Comunicaciones la inscripción SOLUTION S.A.C. Concesión Única para
de dichos servicios en el registro habilitado para tal fin, los la prestación de los servicios públicos
mismos que se sujetarán a los derechos y obligaciones
establecidos en el contrato de concesión única y en la de telecomunicaciones en el área que
ficha de inscripción en el registro que forma parte de comprende todo el territorio de la República
aquel;
Que, mediante Informe N° 328-2021-MTC/27, RESOLUCIÓN MINISTERIAL
la Dirección General de Programas y Proyectos de N° 720-2021-MTC/01.03
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación Lima, 22 de julio de 2021
para otorgar la concesión única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, VISTO, el escrito de registro N° T-150367-2021
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa mediante el cual la empresa ALFANET SOLUTION
TV. CABLE DUBAI E.I.R.L.; S.A.C. solicita otorgamiento de Concesión Única para la
Que, con Informe N° 1580-2021-MTC/08, la Oficina prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento, en todo el territorio de la República del Perú; precisando
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la que el servicio público de distribución de radiodifusión por
concesión única solicitada; cable en la modalidad de cable alámbrico u óptico, será el
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único servicio a prestar inicialmente; y,
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, el CONSIDERANDO:
Texto Único Ordenado del Reglamento General de la Ley
de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto Supremo Que, el numeral 3 del artículo 75 del Texto Único
Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias; el Texto Integrado Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por
actualizado del Reglamento de Organización y Funciones Decreto Supremo N° 013-93-TCC, señala que corresponde
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado al Ministerio de Transportes y Comunicaciones otorgar
por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; el Texto concesiones, autorizaciones, permisos y licencias en
Único de Procedimientos Administrativos del Ministerio materia de telecomunicaciones;
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto Que, el artículo 47 del Texto Único Ordenado de la Ley
Supremo N° 008-2002-MTC y sus modificatorias, y; de Telecomunicaciones, modificado por la Ley N° 28737,
Con la opinión favorable de la Dirección General publicada el 18 de mayo de 2006, define la concesión como
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y “al acto jurídico mediante el cual el Estado concede a una
la conformidad del Despacho Viceministerial de persona natural o jurídica la facultad de prestar servicios
Comunicaciones; públicos de telecomunicaciones. El Ministerio otorgará
concesión única para la prestación de todos los servicios
SE RESUELVE: públicos de telecomunicaciones, independientemente
de la denominación de éstos contenida en esta Ley o
Artículo 1.- Otorgar a la empresa TV. CABLE DUBAI en su Reglamento, con excepción de la concesión para
E.I.R.L. Concesión Única para la prestación de los Operador Independiente. La concesión se perfecciona
servicios públicos de telecomunicaciones por el plazo mediante contrato escrito aprobado por resolución del
de veinte (20) años, en el área que comprende todo el Titular del Sector”;
territorio de la República del Perú, estableciéndose como Que, adicionalmente, el citado artículo señala
primer servicio a prestar el servicio público de distribución que “las personas naturales o jurídicas, titulares de
de radiodifusión por cable, en la modalidad de cable una concesión única, previamente deberán informar
alámbrico u óptico. al Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión los servicios públicos a brindar, sujetándose a los
Única a celebrarse con la empresa TV. CABLE DUBAI derechos y obligaciones correspondientes a cada uno
E.I.R.L. para la prestación de los servicios públicos de los servicios conforme a la clasificación general
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho prevista en la Ley, a lo dispuesto en el Reglamento,
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente normas complementarias y al respectivo contrato de
Resolución Ministerial. concesión”. Asimismo, indica que “El Ministerio tendrá
Artículo 3.- Autorizar al Director General de a su cargo el registro de los servicios que brinde
Programas y Proyectos de Comunicaciones para que cada concesionario, de acuerdo a las condiciones
en representación del Ministerio de Transportes y establecidas en el Reglamento”;
92 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Que, el artículo 53 del citado dispositivo legal, Artículo 3.- Autorizar al Director General de
modificado por el artículo 1 de la Ley N° 28737, dispone Programas y Proyectos de Comunicaciones para que
que “En un mismo contrato de concesión el Ministerio en representación del Ministerio de Transportes y
otorgará el derecho a prestar todos los servicios públicos Comunicaciones suscriba el Contrato de Concesión Única
de telecomunicaciones”; que se aprueba en el artículo 2 de la presente Resolución
Que, el artículo 121 del Texto Único Ordenado del Ministerial, así como, en caso cualquiera de las partes lo
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, solicite, a suscribir la escritura pública del referido contrato
aprobado por Decreto Supremo N° 020-2007-MTC, y de las adendas.
dispone que “Los servicios portadores, finales y de Artículo 4.- La concesión otorgada quedará
difusión de carácter público, se prestan bajo el régimen sin efecto de pleno derecho, sin perjuicio que el
de concesión, la cual se otorga previo cumplimiento Ministerio de Transportes y Comunicaciones emita el
de los requisitos y trámites que establecen la Ley y acto administrativo correspondiente, si el Contrato
el Reglamento, y se perfecciona por contrato escrito de Concesión Única no es suscrito por la empresa
aprobado por el Titular del Ministerio”. El artículo 144 ALFANET SOLUTION S.A.C. en el plazo máximo de
del mismo reglamento indica los requisitos que deben sesenta (60) días hábiles computados a partir de la
ser adjuntados a las solicitudes de otorgamiento de publicación de la presente Resolución Ministerial. Para
concesión; la suscripción deberá cumplir previamente con el pago
Que, el artículo 143 del Texto Único Ordenado del por el derecho de concesión.
Reglamento General de la Ley de Telecomunicaciones, Artículo 5.- Remitir copia de la presente Resolución
señala que “El otorgamiento de la concesión única Ministerial a la Dirección General de Fiscalizaciones y
confiere al solicitante la condición de concesionario para la Sanciones en Comunicaciones para conocimiento y fines.
prestación de los servicios públicos de telecomunicaciones
establecidos en la legislación”; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, en caso la concesionaria requiera prestar
servicios adicionales al servicio público de distribución EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ
de radiodifusión por cable en la modalidad de cable Ministro de Transportes y Comunicaciones
alámbrico u óptico, deberá cumplir con lo establecido en
el artículo 155 del Texto Único Ordenado del Reglamento 1975725-1
General de la Ley de Telecomunicaciones, y solicitar al
Ministerio de Transportes y Comunicaciones la inscripción
de dichos servicios en el registro habilitado para tal fin, los Aprueban el Código de Ética y Conducta del
mismos que se sujetarán a los derechos y obligaciones Ministerio de Transportes y Comunicaciones
establecidos en el contrato de concesión única y en la
ficha de inscripción en el registro que forma parte de RESOLUCIÓN MINISTERIAL
aquel; N° 724-2021-MTC/01
Que, mediante Informe N° 292-2021-MTC/27,
la Dirección General de Programas y Proyectos de Lima, 22 de julio de 2021
Comunicaciones señala que habiéndose verificado el
cumplimiento de los requisitos que establece la legislación VISTOS:
para otorgar la concesión única solicitada para la
prestación de servicios públicos de telecomunicaciones, Los Informes N° 0015-2021-MTC/04.05, 0024-2021-
resulta procedente la solicitud formulada por la empresa MTC/04.05 y el memorando N° 0261-2021-MTC/04.05 de
ALFANET SOLUTION S.A.C.; la Oficina de Integridad y Lucha contra la Corrupción, el
Que, con Informe N° 1404-2021-MTC/08, la Oficina Memorando N° 1040-2021-MTC/11 de la Oficina General
General de Asesoría Jurídica emite pronunciamiento, de Gestión de Recursos Humanos, el Memorando N°
considerando legalmente viable, el otorgamiento de la 1446-2021-MTC/09 de la Oficina General de Planeamiento
concesión única solicitada; y Presupuesto; y, el Informe N° 203-2021-MTC/09.01 de
De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único la Oficina de Planeamiento y Cooperación Técnica; y,
Ordenado de la Ley de Telecomunicaciones, aprobado
por Decreto Supremo N° 013-93-TCC y su modificatoria, CONSIDERANDO:
el Texto Único Ordenado del Reglamento General de
la Ley de Telecomunicaciones, aprobado por Decreto
Que, mediante Ley N° 27815, Ley del Código de
Supremo Nº 020-2007-MTC y sus modificatorias;
Ética de la Función Pública y su modificatoria por Ley N°
el Texto Integrado Actualizado del Reglamento de
Organización y Funciones del Ministerio de Transportes 28496, se establecen principios, deberes y prohibiciones
y Comunicaciones, aprobado por Resolución Ministerial éticas que rigen para los servidores civiles de las
N° 658-2021-MTC/01; el Texto Único de Procedimientos entidades de la administración pública, precisando que
Administrativos del Ministerio de Transportes y el órgano de Alta Dirección de cada entidad pública
Comunicaciones, aprobado por Decreto Supremo N° ejecuta en la institución de su competencia, las medidas
008-2002-MTC y sus modificatorias, y; para promover la cultura de la probidad, transparencia,
Con la opinión favorable de la Dirección General justicia y servicio público establecidas en el Código de
de Programas y Proyectos de Comunicaciones y Ética de la Función Pública;
la conformidad del Despacho Viceministerial de Que, por su parte, la Ley N° 28716, Ley de Control
Comunicaciones; Interno de las Entidades del Estado, establece en su
artículo 4° la obligatoriedad de implantar, entre otros,
SE RESUELVE: procesos, actividades, recursos, operaciones y actos
institucionales orientados al cumplimiento del fomento e
Artículo 1.- Otorgar a la empresa ALFANET impulso de la práctica de valores institucionales;
SOLUTION S.A.C. Concesión Única para la prestación Que, en dicho marco, el Ministerio de Transportes y
de los servicios públicos de telecomunicaciones por el Comunicaciones mediante Resolución Ministerial N° 042-
plazo de veinte (20) años, en el área que comprende todo 2016 MTC/01.04 aprueba el Código de Ética del Ministerio
el territorio de la República del Perú, estableciéndose de Transportes y Comunicaciones;
como el primer servicio a prestar el servicio público de Que, posteriormente, mediante Decreto Supremo
distribución de radiodifusión por cable en la modalidad de N° 092-2017-PCM se aprueba la Política Nacional de
cable alámbrico u óptico. Integridad y Lucha contra la Corrupción, cuyo objetivo
Artículo 2.- Aprobar el Contrato de Concesión Única general es contar con instituciones transparentes e íntegras
a celebrarse con la empresa ALFANET SOLUTION que practican y promueven la probidad en el ámbito
S.A.C. para la prestación de los servicios públicos público, sector empresarial y la sociedad civil y garantizar
de telecomunicaciones, el que consta de veintiocho la prevención y sanción efectiva de la corrupción a nivel
(28) cláusulas y forma parte integrante de la presente nacional, regional y local, con la participación activa de la
Resolución Ministerial. ciudadanía. En la referida Política Nacional, se indica, que
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 93
una de las causas de la corrupción en el Perú es el poco Designan representantes, titular y
reconocimiento de los principios éticos y valores morales,
precisando que, en el caso de los servidores civiles, existe alterno, del Ministerio ante la Comisión
un alto nivel de desconocimiento acerca de las normas Multisectorial Permanente encargada del
de conducta que deben aplicarse en el trabajo diario, así seguimiento y propuesta de medidas para
como los principios rectores de la función pública;
Que, por Decreto Supremo N° 044-2018-PCM, se la implementación de la convención de las
aprueba el Plan Nacional de Integridad y Lucha contra Naciones Unidas sobre los derechos de las
la Corrupción 2018 - 2021, en el que se establece como personas con discapacidad constituida por
parte del Modelo de Integridad para las entidades del
sector público, dentro del Componente Políticas de el D.S. N° 080-2008-PCM
Integridad, como sub componente al “Código de Ética”,
definido como el documento que identifica las prácticas RESOLUCIÓN MINISTERIAL
de corrupción y faltas a principios éticos y de integridad N° 725-2021-MTC/01
que no deben cometerse y señala las acciones que deben
Lima, 22 de julio de 2021
realizarse para prevenirlas, detectarlas, investigarlas y
sancionarlas;
VISTOS: El Oficio N° D000314-2021-CONADIS-PRE
Que, en dicho contexto, la Oficina de Integridad del Consejo Nacional para la Integración de la Persona
y Lucha contra la Corrupción – OILCCO, sustenta con Discapacidad; y el Memorando Nº 1282-2021-MTC/09
la propuesta del Código de Ética y Conducta del de la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto, y;
Ministerio de Transportes y Comunicaciones para dar
cumplimiento a lo establecido en el Decreto Supremo CONSIDERANDO:
N° 044-2018-PCM que aprueba el Plan Nacional de
Integridad y Lucha contra la Corrupción y la Norma Que, mediante Decreto Supremo N° 080-2008-PCM,
Técnica Peruana ISO 0015-2021-MTC/04.05; se crea la Comisión Multisectorial Permanente encargada
Que, la Oficina General de Gestión de Recursos de proponer medidas para la implementación de la
Humanos, mediante Memorando N° 842-2021-MTC/11 convención de las Naciones Unidas sobre los derechos
emite la conformidad a la propuesta normativa, refiriendo, de las personas con discapacidad;
entre otros aspectos, que su ámbito de alcance es de Que, el artículo 2 de la norma antes citada establece
aplicación a todo el personal que desarrolla actividades en que la Comisión Multisectorial Permanente se encuentra
la Entidad o a nombre de la Entidad, tanto en el ejercicio conformada, entre otros, por un representante del
de funciones jerárquicas como subordinadas y cualquiera Ministerio de Transportes y Comunicaciones; asimismo,
sea la naturaleza del vínculo laboral o modalidad según su artículo 4, los miembros de la referida Comisión
de contratación que mantengan con el Ministerio de serán designados por los titulares de los sectores
Transportes y Comunicaciones; correspondientes;
Que, la Oficina General de Planeamiento y Que, por Resolución Ministerial N° 232-2019-
Presupuesto mediante Memorando N° 1446-2021- MTC/01 se designa al/la Director/a de la Oficina de
MTC/09, hace suyo el Informe N° 203-2021-MTC/09.01 Diálogo y Gestión Social, y a la señora Cintia Zuleica
de la Oficina de Planeamiento y Cooperación Técnica, Riega Quezada, profesional de la citada Oficina, como
que concluye indicando que en el marco de sus representantes titular y alterno, respectivamente, del
competencias, considera pertinente que el Ministerio de Ministerio de Transportes y Comunicaciones, ante
Transportes y Comunicaciones cuente con un Código la Comisión Multisectorial Permanente encargada
de Ética y Conducta actualizado y adecuado, en materia de proponer medidas para la implementación de la
de integridad pública para la correcta, transparente y Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos
eficiente actuación de los servidores públicos frente a los de las Personas con Discapacidad;
usuarios y la ciudadanía; Que, en atención a lo opinado por la Oficina General
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 29370, de Planeamiento y Presupuesto mediante Memorando Nº
Ley de Organización y Funciones del Ministerio de 1282-2021-MTC/09 y a lo propuesto por los Despachos
Transportes y Comunicaciones; la Ley Nº 27815, Ley del Viceministeriales de Transportes y Comunicaciones a
Código de Ética de la Función Pública y su modificatoria través de los Memorándums N° 0405-2021-MTC/02 y
por Ley N° 28496; el Decreto Supremo Nº 092-2017- N° 0711-2021-MTC/03, respectivamente, se ha visto por
PCM, que aprueba la Política Nacional de Integridad y conveniente, dar por concluidas dichas designaciones y
Lucha contra la Corrupción; el Decreto Supremo Nº 044- designar a los nuevos representantes del Ministerio de
2018-PCM que aprueba el Plan Nacional de Integridad y Transportes y Comunicaciones, ante la citada Comisión
Lucha contra la Corrupción 2018 - 2021; y, la Resolución Multisectorial Permanente; siendo necesario emitir el acto
Ministerial N° 658-2021-MTC/01 que aprueba el Texto correspondiente;
Integrado del Reglamento de Organización y Funciones De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; la Ley N°
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones; el Decreto Supremo
SE RESUELVE: N° 080-2008-PCM que crea la Comisión Multisectorial
Permanente encargada del seguimiento y propuesta de
Artículo 1.- Aprobar el Código de Ética y Conducta medidas para la implementación de la convención de las
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el mismo Naciones Unidas sobre los derechos de las personas
que como Anexo forma parte integrante de la presente con discapacidad, y el Texto Integrado actualizado del
Resolución Ministerial. Reglamento de Organización y Funciones aprobado por
Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución Ministerial Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01;
N° 042-2016 MTC/01.04.
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente SE RESUELVE:
Resolución Ministerial y el Anexo integrante de la misma
en el Portal Institucional del Ministerio de Transportes y Artículo 1.- Dar por concluidas las designaciones
Comunicaciones, en la misma fecha de su publicación en realizadas con Resolución Ministerial N° 232-2019-
el Diario Oficial “El Peruano”. MTC/01, dándoseles las gracias por los servicios
prestados.
Regístrese, comuníquese y publíquese. Artículo 2.- Designar como representantes, titular y
alterno, del Ministerio de Transportes y Comunicaciones
EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ ante la Comisión Multisectorial Permanente encargada
Ministro de Transportes y Comunicaciones del seguimiento y propuesta de medidas para la
implementación de la convención de las Naciones Unidas
1975911-1 sobre los derechos de las personas con discapacidad
94 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

constituida por el Decreto Supremo N° 080-2008-PCM, a Que, la Dirección General de Autorizaciones en

los siguientes funcionarios: Telecomunicaciones mediante Informe Nº 2062-2021-
MTC/28.01, propone la incorporación de las localidades
Titular de BAÑOS, CHAULAN-MARGOS-YACUS-YARUMAYO,
COCHABAMBA, LA MORADA, PUCAYACU, SAN
Elizabeth Susan Chiang Tello, Directora de Sistema CRISTOBAL DE JACAS CHICO y SAN PEDRO DE
Administrativo II de la Dirección General de Políticas y CHONTA a los Planes de Canalización y Asignación de
Regulación en Comunicaciones. Frecuencias del Servicio de Radiodifusión Sonora en
Frecuencia Modulada (FM) del departamento de Huánuco
Alterno y la modificación de la localidad de RONDOS - HUARIN;
asimismo, señala que en la elaboración de su propuesta,
William Roberto Usca Lima, Director de Políticas y ha observado lo dispuesto en las Normas Técnicas del
Normas en Transporte Vial de la Dirección General de Servicio de Radiodifusión aprobadas por Resolución
Políticas y Regulación en Transporte Multimodal. Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias, así
como lo establecido por el Reglamento de la Ley de Radio
Artículo 3.- Las personas designadas en el artículo y Televisión;
2 de la presente Resolución Ministerial, deberán llevar a De conformidad con la Ley de Radio y Televisión,
cabo el encargo encomendado conforme a lo dispuesto Ley Nº 28278 y sus modificatorias; su Reglamento,
en la Directiva N° 001-2007-MTC/09 “Directiva para aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC
la supervisión y seguimiento de la participación de y sus modificatorias; las Normas Técnicas del
los representantes del Ministerio de Transportes y Servicio de Radiodifusión, aprobadas por Resolución
Comunicaciones en órganos colegiados”, aprobada por Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias;
Resolución Ministerial N° 001-2007-MTC/09. el Reglamento de Organización y Funciones del
Artículo 4.- Notificar la presente Resolución Ministerio de Transportes y Comunicaciones, cuyo
Ministerial a las personas a que se refieren los artículos texto integrado ha sido aprobado por Resolución
1 y 2; así como al Consejo Nacional para la Integración Ministerial N° 658-2021-MTC/01, y;
de la Persona con Discapacidad – CONADIS, para Con la opinión favorable de la Dirección General de
conocimiento y fines pertinentes. Autorizaciones en Telecomunicaciones;

Regístrese, comuníquese y publíquese. SE RESUELVE:

EDUARDO GONZÁLEZ CHÁVEZ Artículo 1.- Modificar el artículo 1 de la Resolución

Ministro de Transportes y Comunicaciones Viceministerial Nº 096-2004-MTC/03, que aprueba los Planes
de Canalización y Asignación de Frecuencias del Servicio de
1975914-1 Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada (FM) de las
localidades del departamento de Huánuco, a fin de incorporar
los planes de las localidades de BAÑOS, CHAULAN-
Modifican la R.VM. Nº 096-2004-MTC/03, MARGOS-YACUS-YARUMAYO, COCHABAMBA, LA
que aprueba los Planes de Canalización MORADA, PUCAYACU, SAN CRISTOBAL DE JACAS
y Asignación de Frecuencias del Servicio CHICO y SAN PEDRO DE CHONTA, conforme se indica a
continuación:
de Radiodifusión Sonora en Frecuencia
Modulada (FM) de distintas localidades del Localidad: BAÑOS
departamento de Huánuco
Plan de Asignación de Frecuencias
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
N° 195-2021-MTC/03 Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz)
Lima, 21 de julio de 2021
223 92.5
VISTO: el Informe Nº 2062-2021-MTC/28.01
de la Dirección General de Autorizaciones en 235 94.9
Telecomunicaciones; 275 102.9
279 103.7
CONSIDERANDO:
287 105.3
Que, el artículo 11 de la Ley de Radio y Televisión, 291 106.1
Ley Nº 28278, concordado con el artículo 6 de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005- Total de canales: 6
2005-MTC, establece que es competencia del Ministerio La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
de Transportes y Comunicaciones la administración, será de 0.1 KW.
atribución, asignación, control y en general cuanto
concierne a la gestión del espectro radioeléctrico atribuido Localidad: CHAULAN-MARGOS-YACUS-
al servicio de radiodifusión; YARUMAYO
Que, el artículo 7 del precitado Reglamento,
dispone que toda asignación de frecuencias para Plan de Asignación de Frecuencias
el servicio de radiodifusión se realiza en base al
Plan Nacional de Asignación de Frecuencias, el Plan de Canalización Plan de Asignación
cual comprende los Planes de Canalización y de Canales Frecuencia (MHz)
Asignación de Frecuencias correspondientes a
cada localidad y banda de frecuencias atribuidas al
servicio de radiodifusión y determina las frecuencias 236 95.1
técnicamente disponibles; asimismo, establece que los 248 97.5
Planes de Asignación de Frecuencias son aprobados 276 103.1
por Resolución Viceministerial;
Que, mediante Resolución Viceministerial N° 096- 279 103.7
2004-MTC/03 y sus modificatorias se aprobaron los 285 104.9
Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias
del Servicio de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Total de canales: 5
Modulada (FM) para diversas localidades del La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
departamento de Huánuco; será de 0.25 KW.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 95
Localidad: COCHABAMBA Localidad: SAN CRISTOBAL DE JACAS CHICO

Plan de Asignación de Frecuencias Plan de Asignación de Frecuencias

Plan de Canalización Plan de Asignación Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz) Canales Frecuencia (MHz)

221 92.1 220 91.9

225 92.9 224 92.7
229 93.7 241 96.1
233 94.5 253 98.5
241 96.1 265 100.9
Total de canales: 5 Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
será de 0.1 KW. será de 0.1 KW.
Las estaciones a instalarse en esta localidad son
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del Las estaciones a instalarse en esta localidad son
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias.
Localidad: LA MORADA
Localidad: SAN PEDRO DE CHONTA
Plan de Asignación de Frecuencias
Plan de Asignación de Frecuencias
Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz) Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz)
92.5
223
227 93.3 245 96.9
231 94.1 257 99.3
235 94.9 261 100.1
239 95.7 265 100.9
273 102.5
Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad Total de canales: 5
será de 0.1 KW. La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
será de 0.1 KW.
Las estaciones a instalarse en esta localidad son Las estaciones a instalarse en esta localidad son
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias.

Localidad: PUCAYACU Artículo 2.- Modificar el artículo 1 de la Resolución

Viceministerial Nº 096-2004-MTC/03, que aprueba los
Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias
Plan de Asignación de Frecuencias del Servicio de Radiodifusión Sonora en Frecuencia
Modulada (FM) de las localidades del departamento de
Plan de Canalización Plan de Asignación Huánuco, a fin de modificar el plan de la localidad de
Canales Frecuencia (MHz)
RONDOS-HUARIN; conforme se indica a continuación:

259 99.7 Localidad: JIVIA-RONDOS-HUARIN

267 101.3
275 102.9 Plan de Asignación de Frecuencias
283 104.5 Plan de Canalización Plan de Asignación
287 105.3 Canales Frecuencia (MHz)

Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad 202 88.3
será de 0.1 KW. 225 92.9
239 95.7
Las estaciones a instalarse en esta localidad son 251 98.1
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por 263 100.5
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los 267 101.3
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas 297 107.3
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. Total de canales: 7
96 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad modificatorias, así como lo establecido por el Reglamento
será de 0.1 KW. de la Ley de Radio y Televisión;
Las estaciones a instalarse en esta localidad son De conformidad con la Ley de Radio y Televisión,
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del Ley Nº 28278 y sus modificatorias; su Reglamento,
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los sus modificatorias; las Normas Técnicas del Servicio de
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas Radiodifusión, aprobadas por Resolución Ministerial Nº
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias; el Reglamento de
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. Organización y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, cuyo texto integrado ha sido aprobado
Artículo 3.- La Dirección General de Autorizaciones por Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, y;
en Telecomunicaciones debe considerar las condiciones Con la opinión favorable de la Dirección General de
técnicas previstas en los Planes de Asignación de Autorizaciones en Telecomunicaciones;
Frecuencias aprobados, en la evaluación de las solicitudes
de autorización y de modificación de características SE RESUELVE:
técnicas.
Artículo 1.- Modificar el artículo 1 de la Resolución
Regístrese, comuníquese y publíquese, Viceministerial Nº 091-2004-MTC/03, que aprueba los
Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias
DIEGO ELOY CARRILLO PURIN del Servicio de Radiodifusión Sonora en Frecuencia
Viceministro de Comunicaciones Modulada (FM) de las localidades del departamento de
Apurímac, a fin de incorporar los planes de las localidades
1975866-1 de AYAHUAY-POCOHUANCA, CARAYBAMBA,
CHACOCHE, CIRCA, COLCABAMBA, HUAYQUIPA-
PATIBAMBA-TORAYA, MOLLEBAMBA, PACHACONAS,
Modifican la R.VM. Nº 091-2004-MTC/03, PATAYPAMPA-SAN ANTONIO, PICHIRHUA, SABAINO y
que aprueba los Planes de Canalización SAN PEDRO DE HUAMBURQUE; conforme se indica a
y Asignación de Frecuencias del Servicio continuación:
de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Localidad: AYAHUAY-POCOHUANCA
Modulada (FM) de distintas localidades del
departamento de Apurímac Plan de Asignación de Frecuencias
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL Plan de Canalización Plan de Asignación
N° 196-2021-MTC/03 Canales Frecuencia (MHz)

Lima, 21 de julio de 2021 206 89.1

210 89.9
VISTO: el Informe Nº 1733-2021-MTC/28.01
222 92.3
de la Dirección General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones; 242 96.3
258 99.5
CONSIDERANDO:
282 104.3
Que, el artículo 11 de la Ley de Radio y Televisión,
Ley Nº 28278, concordado con el artículo 6 de su Total de canales: 6
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005- La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
2005-MTC, establece que es competencia del Ministerio será de 0.1 KW.
de Transportes y Comunicaciones la administración,
atribución, asignación, control y en general cuanto Las estaciones a instalarse en esta localidad son
concierne a la gestión del espectro radioeléctrico atribuido secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del
al servicio de radiodifusión; Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por
Que, el artículo 7 del precitado Reglamento, dispone Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los
que toda asignación de frecuencias para el servicio parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas
de radiodifusión se realiza en base al Plan Nacional del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
de Asignación de Frecuencias, el cual comprende los Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias.
Planes de Canalización y de Asignación de Frecuencias
correspondientes a cada localidad y banda de frecuencias Localidad: CARAYBAMBA
atribuidas al servicio de radiodifusión y determina
las frecuencias técnicamente disponibles; asimismo,
establece que los Planes de Asignación de Frecuencias Plan de Asignación de Frecuencias
son aprobados por Resolución Viceministerial; Plan de Canalización Plan de Asignación
Que, mediante Resolución Viceministerial N° 091- Canales Frecuencia (MHz)
2004-MTC/03 y sus modificatorias se aprobaron los Planes
de Canalización y Asignación de Frecuencias del Servicio 221 92.1
de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada (FM) 225 92.9
para diversas localidades del departamento de Apurímac;
Que, la Dirección General de Autorizaciones en 229 93.7
Telecomunicaciones mediante Informe Nº 1733-2021- 243 96.5
MTC/28.01, propone la incorporación de las localidades
de AYAHUAY-POCOHUANCA, CARAYBAMBA, 283 104.5
CHACOCHE, CIRCA, COLCABAMBA, HUAYQUIPA-
PATIBAMBA-TORAYA, MOLLEBAMBA, PACHACONAS, Total de canales: 5
PATAYPAMPA-SAN ANTONIO, PICHIRHUA, SABAINO La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
y SAN PEDRO DE HUAMBURQUE a los Planes de será de 0.1 KW.
Canalización y Asignación de Frecuencias del Servicio de
Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada (FM) del Las estaciones a instalarse en esta localidad son
departamento de Apurímac; e indica que en la elaboración secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo
de su propuesta, ha observado lo dispuesto en las Normas 16 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión,
Técnicas del Servicio de Radiodifusión aprobadas aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y
por Resolución Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus están sujetas a los parámetros técnicos establecidos
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 97
en las Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión Localidad: HUAYQUIPA-PATIBAMBA-TORAYA
aprobadas con Resolución Ministerial Nº 358-2003-
MTC/03 y sus modificatorias.
Plan de Asignación de Frecuencias

Localidad: CHACOCHE Plan de Canalización Plan de Asignación

Canales Frecuencia (MHz)

Plan de Asignación de Frecuencias 224 92.7

240 95.9
Plan de Canalización Plan de Asignación 256 99.1
Canales Frecuencia (MHz)
259 99.7
203 88.5 276 103.1
207 89.3 292 106.3
211 90.1
215 90.9 Total de canales: 6
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
283 104.5 será de 0.1 KW.
Total de canales: 5 Localidad: MOLLEBAMBA
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
será de 0.1 KW.
Plan de Asignación de Frecuencias
Las estaciones a instalarse en esta localidad son
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo Plan de Canalización Plan de Asignación
16 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, Canales Frecuencia (MHz)
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y
están sujetas a los parámetros técnicos establecidos 241 96.1
en las Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión 268 101.5
aprobadas con Resolución Ministerial Nº 358-2003- 272 102.3
MTC/03 y sus modificatorias.
285 104.9
Localidad: CIRCA 293 106.5
Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
Plan de Asignación de Frecuencias será de 0.1 KW.
Plan de Canalización Plan de Asignación Las estaciones a instalarse en esta localidad son
Canales Frecuencia (MHz) secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del
222 92.3 Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los
234 94.7 parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas
247 97.3 del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
279 103.7 Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias.
295 106.9 Localidad: PACHACONAS
Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad Plan de Asignación de Frecuencias
será de 0.1 KW.
Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz)
Localidad: COLCABAMBA
220 91.9
240 95.9
Plan de Asignación de Frecuencias
256 99.1
Plan de Canalización Plan de Asignación 264 100.7
Canales Frecuencia (MHz) 284 104.7
246 97.1 Total de canales: 5
261 100.1 La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
será de 0.1 KW.
273 102.5
278 103.5 Localidad: PATAYPAMPA-SAN ANTONIO
288 105.5
Total de canales: 5 Plan de Asignación de Frecuencias
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
será de 0.1 KW. Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz)

Las estaciones a instalarse en esta localidad son 258 99.5

secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 266 101.1
16 del Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, 274 102.7
aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y
están sujetas a los parámetros técnicos establecidos 282 104.3
en las Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión 290 105.9
aprobadas con Resolución Ministerial Nº 358-2003-
MTC/03 y sus modificatorias. Total de canales: 5
98 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad Artículo 2.- La Dirección General de Autorizaciones
será de 0.1 KW. en Telecomunicaciones debe considerar las condiciones
técnicas previstas en los Planes de Asignación de
Las estaciones a instalarse en esta localidad son Frecuencias aprobados, en la evaluación de las solicitudes
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del de autorización y de modificación de características
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por técnicas.
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas Regístrese, comuníquese y publíquese.
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. DIEGO ELOY CARRILLO PURIN
Viceministro de Comunicaciones
Localidad: PICHIRHUA
1975862-1
Plan de Asignación de Frecuencias
Modifican la R.VM. Nº 251-2004-MTC/03,
Plan de Canalización Plan de Asignación que aprueba los Planes de Canalización
Canales Frecuencia (MHz)
y Asignación de Frecuencias del Servicio
228 93.5
de Radiodifusión Sonora en Frecuencia
244 96.7
Modulada (FM) de distintas localidades del
256 99.1
departamento de Lima
264 100.7
292 106.3 RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL
N° 199-2021-MTC/03
Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad Lima, 22 de julio de 2021
será de 0.1 KW.
VISTO, el Informe N° 1758-2021-MTC/28.01
Localidad: SABAINO de la Dirección General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones;
Plan de Asignación de Frecuencias CONSIDERANDO:
Plan de Canalización Plan de Asignación Que, el artículo 11 de la Ley Nº 28278, Ley de
Canales Frecuencia (MHz) Radio y Televisión, concordado con el artículo 6 de su
Reglamento, aprobado por Decreto Supremo Nº 005-
204 88.7 2005-MTC, establece que es competencia del Ministerio
215 90.9 de Transportes y Comunicaciones la administración,
atribución, asignación, control y en general cuanto
233 94.5 concierne a la gestión del espectro radioeléctrico atribuido
237 95.3 al servicio de radiodifusión;
252 98.3 Que, el artículo 7 del precitado Reglamento, dispone
que toda asignación de frecuencias para el servicio
Total de canales: 5 de radiodifusión se realiza en base al Plan Nacional
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad de Asignación de Frecuencias, el cual comprende los
será de 0.1 KW. Planes de Canalización y de Asignación de Frecuencias
correspondientes a cada localidad y banda de frecuencias
Las estaciones a instalarse en esta localidad son atribuidas al servicio de radiodifusión y determina
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del las frecuencias técnicamente disponibles; asimismo,
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por establece que los Planes de Asignación de Frecuencias
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los son aprobados por Resolución Viceministerial;
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas Que, mediante Resolución Viceministerial Nº 251-
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución 2004-MTC/03 y sus modificatorias, se aprobaron los
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias del
Servicio de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada
Localidad: SAN PEDRO DE HUAMBURQUE (FM) para diversas localidades del departamento de Lima;
Que, la Dirección General de Autorizaciones en
Telecomunicaciones mediante Informe Nº 1758-2021-
Plan de Asignación de Frecuencias MTC/28.01, propone la incorporación de las localidades
de ANTIOQUIA, CAUJUL – NAVAN - PACCHO,
Plan de Canalización Plan de Asignación COCHAMARCA, COPA, LAHUAYTAMBO, MANAS,
Canales Frecuencia (MHz) MARIATANA, SAN ANDRES DE TUPICOCHA, SAN JOSE
236 95.1 DE LOS CHORRILLOS - LANGA y SURCO a los Planes
de Canalización y Asignación de Frecuencias del Servicio
239 95.7 de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada (FM)
256 99.1 del departamento de Lima; e indica que en la elaboración
de su propuesta, ha observado lo dispuesto en las
270 101.9
Normas Técnicas del Servicio de Radiodifusión, aprobado
275 102.9 por Resolución Ministerial N° 358-2003-MTC/03 y sus
modificatorias, así como lo establecido por el Reglamento
Total de canales: 5 de la Ley de Radio y Televisión;
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad De conformidad con la Ley Nº 28278, Ley de Radio
será de 0.1 KW. y Televisión, y sus modificatorias, su Reglamento,
Las estaciones a instalarse en esta localidad son aprobado por Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del sus modificatorias, las Normas Técnicas del Servicio de
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por Radiodifusión, aprobadas por Resolución Ministerial Nº
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC y están sujetas a los 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias, el Texto Integrado
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas actualizado del Reglamento de Organización y Funciones
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado
Ministerial Nº 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. por la Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; y,
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 99
Con la opinión favorable de la Dirección General de Localidad: COPA
Autorizaciones en Telecomunicaciones;

SE RESUELVE: Plan de Asignación de Frecuencias

Plan de Canalización Plan de Asignación
Artículo 1.- Modificar el artículo 1 de la Resolución Canales Frecuencia (MHz)
Viceministerial Nº 251-2004-MTC/03, que aprueba los
Planes de Canalización y Asignación de Frecuencias del 243 96.5
Servicio de Radiodifusión Sonora en Frecuencia Modulada 271 102.1
(FM) de las localidades del departamento de Lima, a fin de
incorporar los planes de las localidades de ANTIOQUIA, 275 102.9
CAUJUL – NAVAN - PACCHO, COCHAMARCA, COPA, 283 104.5
LAHUAYTAMBO, MANAS, MARIATANA, SAN ANDRES 299 107.7
DE TUPICOCHA, SAN JOSE DE LOS CHORRILLOS -
LANGA y SURCO; conforme se indica a continuación: Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
Localidad: ANTIOQUIA será de 0.1 KW.

Plan de Asignación de Frecuencias Las estaciones a instalarse en esta localidad son

secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del
Plan de Canalización Plan de Asignación Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por
Canales Frecuencia (MHz) Decreto Supremo N° 005-2005-MTC y están sujetas a los
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas
223 92.5 del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
243 96.5 Ministerial N° 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias.
247 97.3
Localidad: LAHUAYTAMBO
267 101.3
275 102.9 Plan de Asignación de Frecuencias
Total de canales: 5 Plan de Canalización Plan de Asignación
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad Canales Frecuencia (MHz)
será de 0.1 KW.
238 95.5
Localidad: CAUJUL – NAVAN - PACCHO 270 101.9
278 103.5
Plan de Asignación de Frecuencias 286 105.1
Plan de Canalización Plan de Asignación 294 106.7
Canales Frecuencia (MHz)
Total de canales: 5
218 91.5 La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
242 96.3 será de 0.1 KW.
252 98.3
256 99.1 Localidad: MANAS
268 101.5
Plan de Asignación de Frecuencias
278 103.5
290 105.9 Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz)
Total de canales: 7 220 91.9
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
será de 0.25 KW. 228 93.5
232 94.3
Localidad: COCHAMARCA
236 95.1
240 95.9
Plan de Asignación de Frecuencias
Plan de Canalización Plan de Asignación Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
Canales Frecuencia (MHz) será de 0.1 KW.
221 92.1
237 95.3 Las estaciones a instalarse en esta localidad son
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del
249 97.7 Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por
261 100.1 Decreto Supremo N° 005-2005-MTC y están sujetas a los
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas
281 104.1 del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
285 104.9 Ministerial N° 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias.
Total de canales: 6
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad Localidad: MARIATANA
será de 0.1 KW.
Las estaciones a instalarse en esta localidad son Plan de Asignación de Frecuencias
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del Plan de Canalización Plan de Asignación
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por Canales Frecuencia (MHz)
Decreto Supremo N° 005-2005-MTC y están sujetas a los
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas 229 93.7
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución
Ministerial N° 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. 232 94.3
100 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

253 98.5 Artículo 2.- La Dirección General de Autorizaciones

en Telecomunicaciones debe considerar las condiciones
261 100.1 técnicas previstas en los Planes de Asignación de
276 103.1 Frecuencias aprobados, en la evaluación de las solicitudes
de autorización y de modificación de características
Total de canales: 5 técnicas.
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad
será de 0.1 KW. Regístrese, comuníquese y publíquese.

Localidad: SAN ANDRES DE TUPICOCHA DIEGO ELOY CARRILLO PURIN

Viceministro de Comunicaciones
Plan de Asignación de Frecuencias
1975864-1
Plan de Canalización Plan de Asignación
Canales Frecuencia (MHz) Prorrogan vigencia de las medidas de
257 99.3 gestión de tránsito en las Avenidas Atalaya
261 100.1 y Manco Cápac, previstas en los artículos 1 y
265 100.9 3 de la R.D. N° 016-2020-MTC/18
269 101.7
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
273 102.5 N° 026-2021-MTC/18
Total de canales: 5
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad Lima, 20 de julio de 2021
será de 0.1 KW.
VISTOS:
Localidad: SAN JOSE DE LOS CHORRILLOS -
LANGA El Informe N° 1046-2021-MTC/18.01, elaborado por la
Dirección de Políticas y Normas en Transporte Vial, y el
Informe Técnico N° 048-2021-MTC/18.03 de la Dirección
Plan de Asignación de Frecuencias de Políticas y Normas en Transporte Acuático y Logística,
de la Dirección General de Políticas y Regulación en
Plan de Canalización Plan de Asignación Transporte Multimodal del Ministerio de Transportes y
Canales Frecuencia (MHz) Comunicaciones, y;
221 92.1
240 95.9 CONSIDERANDO:
245 96.9 Que, el artículo 3 de la Ley N° 27181, Ley General
288 105.5 de Transporte y Tránsito Terrestre, en adelante, la Ley,
292 106.3 determina que la acción estatal en materia de transporte
y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las
Total de canales: 5 necesidades de los usuarios y al resguardo de sus
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad condiciones de seguridad y salud, así como a la protección
será de 0.1 KW. del ambiente y la comunidad en su conjunto;
Que, el literal f) del artículo 23 de la Ley, señala
que el Reglamento de Jerarquización Vial contiene los
Las estaciones a instalarse en esta localidad son criterios de clasificación de vías destinados a orientar las
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del decisiones de inversión de éstas y los criterios para la
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por declaración de áreas o vías de acceso restringido;
Decreto Supremo N° 005-2005-MTC y están sujetas a los Que, el literal a) del numeral 6.2 del artículo 6 del
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas Reglamento de Jerarquización Vial, aprobado por Decreto
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución Supremo N° 017-2007-MTC, señala que el Ministerio
Ministerial N° 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. de Transportes y Comunicaciones es la autoridad
competente por el Gobierno Nacional para su aplicación,
encontrándose a cargo de la Red Vial Nacional;
Localidad: SURCO Que, el artículo 18 del Reglamento de Jerarquización
Vial define como áreas o vías de acceso restringido
a aquellas en las que se requiere aislar externalidades
Plan de Asignación de Frecuencias negativas generadas por las actividades relacionadas
Plan de Canalización Plan de Asignación con el transporte y tránsito terrestre, para lo cual a las
Canales Frecuencia (MHz) autoridades competentes les corresponde imponer las
restricciones de acceso al tránsito y/o transporte en este
221 92.1 tipo de áreas o vías, que puedan ser aplicadas en forma
225 92.9 permanente, temporal o periódica;
Que, el artículo citado en el considerando precedente,
237 95.3 también prevé que las limitaciones a la circulación
245 96.9 o cualquier otra restricción adoptada, así como los
249 97.7 desvíos acordados, se comunicarán a las autoridades
correspondientes para que implementen las medidas de
Total de canales: 5 regulación del tránsito, seguridad vial e información a los
La máxima e.r.p. a ser autorizada en esta localidad usuarios;
será de 0.1 KW. Que, el artículo 19 del Reglamento de Jerarquización
Vial, establece que la autoridad competente tendrá en
Las estaciones a instalarse en esta localidad son cuenta dentro de sus criterios, la congestión de vías, la
secundarias de acuerdo a lo previsto en el artículo 16 del ejecución de obras en vías y áreas colapsadas, tipo de
Reglamento de la Ley de Radio y Televisión, aprobado por vehículo, restricciones por características técnicas de la
Decreto Supremo N° 005-2005-MTC y están sujetas a los vía, seguridad vial y estacionamiento;
parámetros técnicos establecidos en las Normas Técnicas Que, el Texto Único Ordenado del Reglamento
del Servicio de Radiodifusión aprobadas con Resolución Nacional de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº
Ministerial N° 358-2003-MTC/03 y sus modificatorias. 016-2009-MTC, en adelante el Reglamento Nacional de
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 101
Tránsito, establece las normas que regulan el uso de las Artículo 2. Difusión
vías públicas terrestres aplicables a los desplazamientos La Oficina de Comunicaciones e Imagen Institucional
de personas, vehículos y animales y a las actividades del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el
vinculadas con el transporte y el medio ambiente, en Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte
cuanto se relacionan con el tránsito; Nacional – PROVIAS NACIONAL, la Superintendencia de
Que, el artículo 239 del Reglamento Nacional de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
Tránsito señala que la autoridad competente, cuando – SUTRAN, la Policía Nacional del Perú y la Comisión
la situación lo justifique, puede prohibir o restringir Multisectorial de Seguridad Vial, en el marco de sus
la circulación o estacionamiento de vehículos en competencias, realizarán las acciones de difusión para el
determinadas vías públicas o áreas urbanas; cumplimiento de la presente Resolución.
Que, de acuerdo a lo dispuesto en el literal i)
del artículo 100 del Texto Integrado Actualizado del Artículo 3.- Dejase sin efecto las Resoluciones N°
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio 024-2021-MTC/18 y 025-2021-MTC/18, por las razones
de Transportes y Comunicaciones, aprobado mediante expuestas en los considerandos de la presente resolución.
Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01, la
Dirección de Políticas y Normas en Transporte Vial es Artículo 3. Publicación
competente para proponer las medidas necesarias para Dispóngase la publicación de la presente Resolución
el funcionamiento seguro y eficiente de los servicios Directoral en el Diario Oficial “El Peruano”, y en los
de transporte por carretera y del tránsito, incluyendo portales web institucionales del Ministerio de Transportes y
medidas de restricción a vías; Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), del Proyecto Especial
Que, de conformidad con ello, a fin de aligerar el de Infraestructura de Transporte Nacional – PROVIAS
desplazamiento diario de transporte de carga hacia el NACIONAL (www.pvn.gob.pe) y de la Superintendencia
puerto del Callao, teniendo en cuenta que la conectividad de Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías
de dichos terminales portuarios soporta el principal nodo – SUTRAN (www.sutran.gob.pe).
logístico Lima – Callao; mediante la Resolución Directoral
N° 016-2020-MTC/18, se establecieron medidas de Artículo 4. Remisión
gestión de tránsito en las Avenidas Atalaya y Manco Remitir la presente Resolución Directoral a la Policía
Cápac, restringiendo la circulación de los vehículos de las Nacional del Perú, al Proyecto Especial de Infraestructura
categorías “M” y “L” previstas en el Reglamento Nacional de Transporte Nacional – PROVIAS NACIONAL, a la
de Vehículos, aprobado por el Decreto Supremo Nº 058- Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,
2003-MTC, en la Avenida Manco Cápac en el tramo Carga y Mercancías – SUTRAN, a la Municipalidad
comprendido desde el cruce con la Avenida Guardia Provincial del Callao y a la Comisión Multisectorial de
Chalaca hasta la salida del terminal portuario APM Seguridad Vial.
Terminals en el sentido de norte a sur;
Que, ahora bien, a través de los informes de los vistos, Regístrese, comuníquese y publíquese.
se advierte la necesidad de continuar con las medidas de
gestión de tránsito dispuestas en la Resolución Directoral FERNANDO HUGO CERNA CHORRES
N° 016-2020-MTC/18, toda vez que, debido al crecimiento Director General
de las exportaciones e importaciones en los últimos Dirección General de Políticas y Regulación
años, se prevé el incremento del número de transporte en Transporte Multimodal
de carga, siendo las Avenidas Atalaya y Manco Cápac las
que concentran el mayor flujo de vehículos de transporte 1975610-1
de carga;
Que, asimismo, siendo que las medidas establecidas
en la Resolución Directoral N° 016-2020-MTC/18 Declaran que las autorizaciones para la
evidencian una mejora en los tiempos de acceso a los prestación del servicio de radiodifusión en
terminales portuarios del Callao y un desplazamiento la banda FM y en determinadas localidades
más ordenado, disminuyendo la inseguridad en las zonas
aledañas al puerto, resulta necesario continuar con las de los departamentos de Apurímac,
medidas de gestión previstas en la Resolución Directoral Pasco, Arequipa, Cusco y Ayacucho serán
N° 016-2020-MTC/18, a fin de mejorar el flujo vehicular otorgadas mediante Concurso Público
y reducir los tiempos de acceso al Puerto del Callao, lo
cual permitirá mejorar la productividad de los vehículos
RESOLUCIÓN DIRECTORAL
de carga pesada, así como brindar mayor seguridad a los Nº 1674-2021-MTC/28
mismos;
Que, de otro lado, se ha visto por conveniente dejar Lima, 20 de julio del 2021
sin efecto las Resoluciones N° 024-2021-MTC/18 y
025-2021-MTC/18, garantizando el orden correlativo VISTO, el Informe Nº 2103-2021-MTC/28.01 del 6 de julio
de las resoluciones a cargo de esta Dirección General; del 2021, de la Dirección de Servicios de Radiodifusión;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
29370, Ley de Organización y Funciones del Ministerio CONSIDERANDO:
de Transportes y Comunicaciones; la Ley N° 27181,
Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre; el Que, el artículo 16 de la Ley de Radio y Televisión,
Reglamento de Jerarquización Vial, aprobado por Ley Nº 28278, concordado con el numeral 40.1 del
Decreto Supremo N° 017-2007-MTC; el Texto Único artículo 40 de su reglamento, aprobado mediante Decreto
Ordenado del Reglamento Nacional de Tránsito, Supremo Nº 005-2005-MTC, y sus modificatorias, dispone
aprobado por Decreto Supremo N° 016-2009-MTC; que las autorizaciones del servicio de radiodifusión se
y, el Texto Integrado Actualizado del Reglamento otorgan mediante Concurso Público cuando la cantidad
de Organización y Funciones del Ministerio de de frecuencias o canales disponibles en una banda y
Transportes y Comunicaciones, aprobado por localidad es menor al número de solicitudes admitidas;
Resolución Ministerial N° 658-2021-MTC/01; Que, el artículo 41 del Reglamento de la Ley de Radio y
Televisión, establece que configurada la situación prevista
SE RESUELVE: en el artículo 40 del mismo cuerpo legal, se expedirá la
Resolución Directoral señalando que las autorizaciones
Artículo 1. Prórroga del plazo de vigencia de la de la respectiva banda de frecuencias y localidades serán
Resolución Directoral N° 016-2020-MTC/18 otorgadas por Concurso Público;
Prorrógase la vigencia de las medidas de gestión de Que, mediante el Informe Nº 2103-2021-MTC/28.01,
tránsito en las Avenidas Atalaya y Manco Cápac previstas la Dirección de Servicios de Radiodifusión da cuenta que
en los artículos 1 y 3 de la Resolución Directoral N° 016- en la banda y localidades que se detallan a continuación, el
2020-MTC/18, por el plazo de un año, contado a partir del número de solicitudes admitidas es superior al de frecuencias
30 de julio de 2021. disponibles, razón por la cual las respectivas autorizaciones
102 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

para prestar el servicio de radiodifusión deberán otorgarse VISTO:

por Concurso Público; correspondiendo, además, expedir la
resolución que así lo declare: El Informe N° 000192-2021-DV-UE006-UAJ, mediante
el cual la Unidad de Asesoría Jurídica, remite el Anexo N°
SOLICI- FRECUEN- 01 que detalla la Actividad, Entidad Ejecutora e importe a
MODALI- DEPARTA- ser transferido, y;
BANDA LOCALIDAD TUDES CIAS DISPO-
DAD MENTO
ADMITIDAS NIBLES
San Juan de CONSIDERANDO:
Apurímac 4 3
Virundo
Paucar Pasco 2 1 Que, el literal a) del artículo 4° del Reglamento de
Organización y Funciones de la Comisión Nacional
Arequipa,
Cayarani-Pulpera
Cusco
2 1 para el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA,
aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM,
Huancascca -
Radiodifu- Huanca Umuyto
establece que DEVIDA tiene la función de diseñar la
FM Apurímac 2 1 Política Nacional de carácter Multisectorial de Lucha
sión sonora - Pampa San Jose
- Patan contra el Tráfico Ilícito de Drogas y el Consumo de
Puquio - San Juan Drogas, promoviendo el desarrollo integral y sostenible
– Lucanas - San de las zonas cocaleras del país, en coordinación con
Ayacucho 5 4
Cristóbal - San los sectores competentes, tomando en consideración
Pedro las políticas sectoriales vigentes, así como conducir el
Cotabambas Apurímac 2 1 proceso de su implementación;
Que, el literal e) del numeral 16.1 del artículo 16°
De conformidad con lo dispuesto por la Ley de Radio y de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector
Televisión, Ley Nº 28278, su Reglamento, aprobado por Público para el Año Fiscal 2021, autoriza a DEVIDA en
Decreto Supremo Nº 005-2005-MTC, y sus modificatorias; el el presente Año Fiscal, a realizar de manera excepcional,
Texto Integrado del Reglamento de Organización y Funciones transferencias financieras entre entidades en el marco de
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones, aprobado los Programas Presupuestales: “Programa de Desarrollo
por Resolución Ministerial N° 0785-2020-MTC/01; y; Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención
Con la opinión favorable de la Dirección de Servicios y Tratamiento del Consumo de Drogas”, y “Gestión
de Radiodifusión; Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en
el Perú”, precisándose en el numeral 16.2 del referido
SE RESUELVE: artículo, que dichas transferencias financieras, en el
caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan
Artículo 1°.- Declarar que las autorizaciones para mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el
la prestación del servicio de radiodifusión en la banda informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o
y localidades que se detallan a continuación, serán la que haga sus veces en la entidad, siendo necesario
otorgadas mediante Concurso Público: que tal resolución sea publicada en el Diario Oficial El
Peruano;
Que, el numeral 16.3 del artículo señalado en el
MODALIDAD BANDA LOCALIDAD DEPARTAMENTO
párrafo anterior, establece que la entidad pública que
San Juan de Virundo Apurímac transfiere los recursos en virtud al numeral 16.1 del mismo
cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo,
Paucar Pasco seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
cuales le fueron entregados los recursos, precisando que
Cayarani-Pulpera Arequipa, Cusco éstos bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo
Radiodifusión
FM Huancascca - Huanca Umuyto - Pampa a los fines para los cuales se autorizó su transferencia
sonora Apurímac
San Jose - Patan financiera;
Puquio - San Juan – Lucanas - San
Ayacucho
Que, a través de Resolución de Presidencia Ejecutiva
Cristóbal - San Pedro Nº 038-2019-DV-PE, se formaliza la creación de la Unidad
Cotabambas Apurímac Ejecutora 006 denominada “Unidad de Gestión de apoyo
al desarrollo sostenible del VRAEM”, en el Pliego 12:
Artículo 2°.- Disponer la publicación de la presente Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas –
resolución directoral en el Portal Institucional del DEVIDA, cuyas atribuciones y responsabilidades estarán
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (https:// a cargo de la Oficina Zonal de San Francisco (Sede
www.gob.pe/mtc), así como en el Diario Oficial “El Pichari);
Peruano”. Que, mediante Informe N° 000039-2021-DV-DAT, la
Dirección de Asuntos Técnicos, remite la priorización
Regístrese, comuníquese y publíquese. de la Actividad “Capacitación y asistencia técnica de
la cadena de valor del cultivo de palto en el distrito
MARIELLA ROSA CARRASCO ALVA de Chilcas – La Mar - Ayacucho”, que será financiada
Directora General de Autorizaciones en con recursos de la fuente de financiamiento “Recursos
Telecomunicaciones Ordinarios”, contando para ello con la aprobación de la
Presidencia Ejecutiva;
1975621-1 Que, para tal efecto y en el marco del Programa
Presupuestal “Programa de Desarrollo Alternativo Integral
y Sostenible – PIRDAIS”, en el año 2021, DEVIDA
ORGANISMOS EJECUTORES suscribió una Adenda con la Municipalidad Distrital de
Chilcas, para la ejecución de la precitada Actividad, hasta
por la suma de QUINIENTOS MIL Y 00/100 SOLES (S/
COMISION NACIONAL PARA EL 500,000.00), cuyo financiamiento se efectuará a través de
transferencia financiera;
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de
DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS Planeamiento y Presupuesto de la Comisión Nacional
para el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, ha emitido
Autorizan transferencia financiera a favor el Informe N° 000101-2021-DV-OPP-UPTO, Informe
Previo Favorable que dispone el numeral 16.2 del artículo
de la Municipalidad Distrital de Chilcas 16° de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector
Público para el Año Fiscal 2021; asimismo, se ha emitido
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA la Certificación de Crédito Presupuestario N° 0000001341
N° 063-2021-DV-PE y la respectiva conformidad del Plan Operativo de la
Lima, 23 de julio de 2021 Actividad;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 103
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por la precitada ANEXO 01
norma legal, la Entidad Ejecutora, bajo responsabilidad,
sólo destinará los recursos públicos que se transfieren TRANSFERENCIA FINANCIERA DE LA
para la ejecución de la Actividad detallada en el Anexo N° COMISIÓN NACIONAL PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN
01 de la presente Resolución, de conformidad con el POA DROGAS EN EL MARCO DEL
aprobado por DEVIDA, quedando prohibido reorientar PROGRAMA PRESUPUESTAL
dichos recursos a otros proyectos, actividades y/o gastos
administrativos; “PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
Con los visados de la Jefatura de la Oficina SOSTENIBLE – PIRDAIS”
Zonal de San Francisco, la Unidad de Planeamiento
y Presupuesto, la Unidad de Asesoría Jurídica y la ENTIDAD
MONTO DE LA
Unidad de Administración de la Unidad Ejecutora 006 Nº. NOMBRE DE LA ACTIVIDAD TRANSFERENCIA
EJECUTORA
HASTA S/
– Unidad de Gestión de Apoyo al Desarrollo Sostenible
del VRAEM; y los visados de la Oficina de Planeamiento CAPACITACION Y ASISTENCIA
y Presupuesto, la Dirección de Articulación Territorial, MUNICIPALIDAD TECNICA DE LA CADENA DE
01 DISTRITAL DE VALOR DEL CULTIVO DE PALTO, 500,000.00
la Dirección de Asuntos Técnicos, la Dirección de CHILCAS EN EL DISTRITO DE CHILCAS – LA
Promoción y Monitoreo de la Unidad Ejecutora 001 MAR – AYACUCHO
– Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin TOTAL 500,000.00
Drogas - DEVIDA, y;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 31084,
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 1976196-1
2021 y el Reglamento de Organización y Funciones de la
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas Autorizan Transferencia Financiera a favor
– DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014- de la Municipalidad Provincial de La Mar
PCM.
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA
SE RESUELVE: N° 064-2021-DV-PE
Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia Lima, 23 de julio de 2021
financiera hasta por la suma total de QUINIENTOS
MIL Y 00/100 SOLES (S/ 500,000.00), para financiar la VISTO:
Actividad a favor de la Entidad Ejecutora que se detalla en
el Anexo N° 01 que forma parte integrante de la presente El Informe N° 000191-2021-DV-UE006-UAJ, mediante
resolución. el cual la Unidad de Asesoría Jurídica, remite el Anexo N°
Artículo Segundo.- DISPONER que la transferencia 01 que detalla la Actividad, Entidad Ejecutora e importe a
financiera autorizada por el Artículo Primero, se realice con ser transferido, y;
cargo al presupuesto del Año Fiscal 2021 del Pliego 012:
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas, CONSIDERANDO:
correspondiente a la fuente de financiamiento “Recursos
Ordinarios” de la Unidad Ejecutora 006 – “Unidad de Que, el literal a) del artículo 4° del Reglamento de
Gestión de apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM”, en Organización y Funciones de la Comisión Nacional para
el pliego 12: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida el Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, aprobado
sin Drogas – DEVIDA. por Decreto Supremo N° 047-2014-PCM, establece que
Artículo Tercero.- RATIFICAR que la Entidad DEVIDA tiene la función de diseñar la Política Nacional de
Ejecutora, bajo responsabilidad, sólo destinará los carácter Multisectorial de Lucha contra el Tráfico Ilícito de
recursos públicos que se transfieren para la ejecución Drogas y el Consumo de Drogas, promoviendo el desarrollo
de la Actividad descrita en el Anexo N° 01 de la integral y sostenible de las zonas cocaleras del país, en
presente Resolución, quedando prohibido reorientar coordinación con los sectores competentes, tomando en
dichos recursos a otros proyectos, actividades y/o consideración las políticas sectoriales vigentes, así como
gastos administrativos, en concordancia con lo conducir el proceso de su implementación;
dispuesto por el numeral 16.3 del artículo 16° de la Que, el literal e) del numeral 16.1 del artículo 16°
Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público de la Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector
para el Año Fiscal 2021. Público para el Año Fiscal 2021, autoriza a DEVIDA en
Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de el presente Año Fiscal, a realizar de manera excepcional,
Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el transferencias financieras entre entidades en el marco de
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, sea la encargada los Programas Presupuestales: “Programa de Desarrollo
de efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las Alternativo Integral y Sostenible – PIRDAIS”, “Prevención
cuales fueron entregados los recursos, en el marco de lo y Tratamiento del Consumo de Drogas”, y “Gestión
dispuesto en el numeral 16.3 del artículo 16° de la Ley N° Integrada y Efectiva del Control de Oferta de Drogas en
31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año el Perú”, precisándose en el numeral 16.2 del referido
Fiscal 2021. artículo, que dichas transferencias financieras, en el
Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente Resolución caso de las entidades del Gobierno Nacional, se realizan
a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Dirección mediante resolución del titular del pliego, requiriéndose el
de Articulación Territorial, la Dirección de Asuntos informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o
Técnicos, la Dirección de Promoción y Monitoreo de la que haga sus veces en la entidad, siendo necesario
la Unidad Ejecutora 001- Comisión Nacional para el que tal resolución sea publicada en el Diario Oficial El
Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA; así como también, Peruano;
a la Jefatura de la Oficina Zonal de San Francisco, la Que, el numeral 16.3 del artículo señalado en el
Unidad de Planeamiento y Presupuesto y la Unidad de párrafo anterior, establece que la entidad pública que
Administración de la Unidad Ejecutora 006 – Unidad de transfiere los recursos en virtud al numeral 16.1 del mismo
Gestión de Apoyo al Desarrollo Sostenible del VRAEM cuerpo normativo, es la responsable del monitoreo,
– DEVIDA, para los fines correspondientes, así como al seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
Responsable del Portal de Transparencia de la Entidad, cuales le fueron entregados los recursos, precisando que
a fin que proceda a gestionar la publicación del presente éstos bajo responsabilidad, deben ser destinados sólo
acto en el Diario Oficial El Peruano y en el portal de a los fines para los cuales se autorizó su transferencia
internet de DEVIDA. financiera;
Que, a través de Resolución de Presidencia Ejecutiva
Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese. Nº 038-2019-DV-PE, se formaliza la creación de la Unidad
Ejecutora 006 denominada “Unidad de Gestión de apoyo
FIDEL PINTADO PASAPERA al desarrollo sostenible del VRAEM”, en el Pliego 12:
Presidente Ejecutivo Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas –
104 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

DEVIDA, cuyas atribuciones y responsabilidades estarán Promoción y Monitoreo de la Comisión Nacional para el
a cargo de la Oficina Zonal de San Francisco (Sede Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA, sea la encargada de
Pichari); efectuar el monitoreo y seguimiento de metas para las cuales
Que, mediante Informe N° 000040-2021-DV-DAT, la fueron entregados los recursos, en el marco de lo dispuesto
Dirección de Asuntos Técnicos, remite la priorización de la en el numeral 16.3 del artículo 16° de la Ley N° 31084, Ley
Actividad “Capacitación y asistencia técnica de la cadena de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021.
de valor del cultivo de palto en 03 distritos del ámbito de Artículo Quinto.- NOTIFICAR la presente Resolución
la provincia de La Mar - Ayacucho”, que será financiada a la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Dirección
con recursos de la fuente de financiamiento “Recursos de Articulación Territorial, la Dirección de Asuntos
Ordinarios”, contando para ello con la aprobación de la Técnicos, la Dirección de Promoción y Monitoreo de
Presidencia Ejecutiva; la Unidad Ejecutora 001- Comisión Nacional para el
Que, para tal efecto y en el marco del Programa Desarrollo y Vida sin Drogas – DEVIDA; así como también,
Presupuestal “Programa de Desarrollo Alternativo Integral a la Jefatura de la Oficina Zonal de San Francisco, la
y Sostenible – PIRDAIS”, en el año 2021, DEVIDA Unidad de Planeamiento y Presupuesto y la Unidad de
suscribió una Adenda con la Municipalidad Provincial de Administración de la Unidad Ejecutora 006 – Unidad de
La Mar, para la ejecución de la precitada Actividad, hasta Gestión de Apoyo al Desarrollo Sostenible del VRAEM
por la suma de OCHOCIENTOS CUARENTA Y TRES – DEVIDA, para los fines correspondientes, así como al
MIL CUATROCIENTOS DOCE Y 00/100 SOLES (S/ Responsable del Portal de Transparencia de la Entidad,
843,412.00), cuyo financiamiento se efectuará a través de a fin que proceda a gestionar la publicación del presente
transferencia financiera; acto en el Diario Oficial El Peruano y en el portal de
Que, la Unidad de Presupuesto de la Oficina de internet de DEVIDA.
Planeamiento y Presupuesto de la Comisión Nacional para
el Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, ha emitido el Regístrese, comuníquese, publíquese y archívese.
Informe N° 000103-2021-DV-OPP-UPTO, Informe Previo
Favorable que dispone el numeral 16.2 del artículo 16° de la FIDEL PINTADO PASAPERA
Ley N° 31084, Ley de Presupuesto del Sector Público para Presidente Ejecutivo
el Año Fiscal 2021; asimismo, se ha emitido la Certificación
de Crédito Presupuestario N° 0000001343 y la respectiva
conformidad del Plan Operativo de la Actividad; ANEXO 01
Que, en cumplimiento de lo dispuesto por la precitada
norma legal, la Entidad Ejecutora, bajo responsabilidad, TRANSFERENCIA FINANCIERA DE LA COMISIÓN NACIONAL
sólo destinará los recursos públicos que se transfieren PARA EL DESARROLLO Y VIDA SIN DROGAS EN EL MARCO
para la ejecución de la Actividad detallada en el Anexo N° DEL PROGRAMA PRESUPUESTAL
01 de la presente Resolución, de conformidad con el POA
aprobado por DEVIDA, quedando prohibido reorientar “PROGRAMA DE DESARROLLO ALTERNATIVO INTEGRAL Y
dichos recursos a otros proyectos, actividades y/o gastos SOSTENIBLE – PIRDAIS”
administrativos;
Con los visados de la Jefatura de la Oficina Zonal ENTIDAD
MONTO DE LA
de San Francisco, la Unidad de Planeamiento y Nº. NOMBRE DE LA ACTIVIDAD TRANSFERENCIA
EJECUTORA
HASTA S/
Presupuesto, la Unidad de Asesoría Jurídica y la Unidad
de Administración de la Unidad Ejecutora 006 – Unidad de “CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA
Gestión de Apoyo al Desarrollo Sostenible del VRAEM; y TÉCNICA DE LA CADENA DE
MUNICIPALIDAD
VALOR DEL CULTIVO DE PALTO,
los visados de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, 01 PROVINCIAL DE
EN 03 DISTRITOS DEL AMBITO
843,412.00
la Dirección de Articulación Territorial, la Dirección de LA MAR
DE LA PROVINCIA DE LA MAR -
Asuntos Técnicos, la Dirección de Promoción y Monitoreo AYACUCHO”
de la Unidad Ejecutora 001 – Comisión Nacional para el TOTAL 843,412.00
Desarrollo y Vida sin Drogas - DEVIDA, y;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N° 31084, 1976301-1
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2021 y el Reglamento de Organización y Funciones de la
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas ORGANISMOS REGULADORES
– DEVIDA, aprobado por Decreto Supremo N° 047-2014-
PCM.

SE RESUELVE: ORGANISMO SUPERVISOR DE

Artículo Primero.- AUTORIZAR la transferencia
financiera hasta por la suma total de OCHOCIENTOS INVERSION PRIVADA EN
CUARENTA Y TRES MIL CUATROCIENTOS DOCE Y
00/100 SOLES (S/ 843,412.00), para financiar la Actividad TELECOMUNICACIONES
a favor de la Entidad Ejecutora que se detalla en el Anexo
N° 01 que forma parte integrante de la presente resolución. Declaran infundado el Recurso de Apelación
Artículo Segundo.- DISPONER que la transferencia
financiera autorizada por el Artículo Primero, se realice con interpuesto por la empresa ENTEL PERÚ
cargo al presupuesto del Año Fiscal 2021 del Pliego 012: S.A. contra la Resolución N° 134-2021-GG/
Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida sin Drogas,
correspondiente a la fuente de financiamiento “Recursos
OSIPTEL y confirman multas
Ordinarios” de la Unidad Ejecutora 006 – “Unidad de
Gestión de apoyo al desarrollo sostenible del VRAEM”, en RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO
Nº 120-2021-CD/OSIPTEL
el pliego 12: Comisión Nacional para el Desarrollo y Vida
sin Drogas – DEVIDA.
Lima, 20 de julio de 2021
Artículo Tercero.- RATIFICAR que la Entidad
Ejecutora, bajo responsabilidad, sólo destinará los
recursos públicos que se transfieren para la ejecución EXPEDIENTE Nº : 031-2020-GG-GSF/
de la Actividad descrita en el Anexo N° 01 de la presente PAS
Resolución, quedando prohibido reorientar dichos MATERIA : Recurso de apelación
recursos a otros proyectos, actividades y/o gastos interpuesto contra la
administrativos, en concordancia con lo dispuesto por el Resolución N° 134-
numeral 16.3 del artículo 16° de la Ley N° 31084, Ley de 2021-GG/OSIPTEL
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2021. ADMINISTRADO : ENTEL PERÚ S.A.
Artículo Cuarto.- DISPONER que la Dirección de
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 105
VISTOS: Multa
Incumplimiento Conducta Infractora
Impuesta
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa
Artículo 27 del Haberse negado a firmar el acta de
Entel Perú S.A. (en adelante, ENTEL) contra la Resolución
Reglamento de supervisión, en tres (03) acciones de 4.4 UIT
Nº 134-2021-GG/OSIPTEL, mediante la cual se declaró Supervisión supervisión
infundado el Recurso de Reconsideración interpuesto
contra la Resolución N° 053-2021-GG/OSIPTEL la misma 1.6. El 17 de marzo de 2021, ENTEL interpuso
que sancionó a la empresa operadora de acuerdo al Recurso de Reconsideración contra la Resolución N° 053-
siguiente detalle: 2021-GG/OSIPTEL.
1.7. Mediante Resolución Nº 134-2021-GG/OSIPTEL,
- Una multa de CINCUENTA Y UN (51) UIT, al haber de fecha 30 de abril de 2021, la Gerencia General declaró
incurrido en la comisión de la infracción grave tipificada infundado el Recurso de Reconsideración interpuesto por
en el artículo 3 del Anexo 5 del Texto Único Ordenado ENTEL.
de las Condiciones de Uso1 (en adelante, TUO de las 1.8. El 24 de mayo de 2021, ENTEL interpuso Recurso
Condiciones de Uso), por el incumplimiento del artículo 6 de Apelación contra la Resolución Nº 134-2021-GG/
del mismo cuerpo normativo. OSIPTEL y solicitó –además- audiencia de Informe Oral.
- Una multa de CINCUENTA (50) UIT, al haber
incurrido en la comisión de la infracción leve tipificada en II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
el artículo 2 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones de ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
Uso, por el incumplimiento del artículo 11-D del mismo
cuerpo normativo. De conformidad con el artículo 27 del Reglamento
- Una multa de CUATRO CON 40/100 (4.4) UIT, de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado
al haber incurrido en la comisión de la infracción leve por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL (en adelante,
tipificada en el artículo 27 del Reglamento General de RFIS) y los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado
Supervisión2 (en adelante, Reglamento de Supervisión). de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
General, (en adelante, TUO de la LPAG) aprobado por
(ii) El Informe Nº 191-OAJ/2021 del 9 de julio de 2021, Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, corresponde admitir
de la Oficina de Asesoría Jurídica, que adjunta el proyecto y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por
de Resolución del Consejo Directivo que resuelve el ENTEL, al haberse cumplido los requisitos de admisibilidad
Recurso de Apelación, y y procedencia contenidos en las citadas disposiciones.
(iii) El Expediente Nº 031-2020-GG-GSF/PAS y el
Expediente Nº 031-2020-GSF. III. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN

I. ANTECEDENTES: Respecto a los argumentos de ENTEL, cabe señalar

lo siguiente:
1.1. Mediante carta Nº 507-GSF/2020, notificada
el 12 de marzo de 2020, la Dirección de Fiscalización 3.1. Sobre la presunta vulneración al Principio de
e Instrucción (antes Gerencia de Supervisión y Legalidad. – (Artículo 11-D del TUO de las Condiciones
Fiscalización y, en adelante, DFI3) comunicó a de Uso)
ENTEL el inicio de un PAS, por haber incurrido en las
infracciones tipificadas en los artículos 2 y 3 del TUO de ENTEL afirma que la imposición de una multa por
las Condiciones de Uso, por presuntamente incumplir lo supuestamente vulnerar el artículo 11-D del TUO de las
dispuesto por los artículos 6 y 11-D de la referida norma; Condiciones de Uso, es arbitraria y se excede de los
así como por haber incurrido en la infracción tipificada límites que le impone el Ordenamiento Jurídico pues,
en el penúltimo párrafo del artículo 27 del Reglamento mediante la Resolución Nº 032-2021/CEB-INDECOPI, la
de Supervisión; otorgando un plazo de cinco (5) días Comisión de Barreras Burocráticas del INDECOPI declaró
hábiles, a fin que formule sus descargos. como barrera burocrática ilegal la prohibición de realizar
1.2. Mediante carta N° EGR-311/2020 recibida el 16 la contratación digital de los servicios públicos en la vía
de junio de 2020, ENTEL presentó sus descargos por pública.
escrito. Al respecto, la empresa operadora afirma que la
1.3. Con carta Nº 9110-GG/2020, notificada el 9 Primera Instancia hizo caso omiso a dicho argumento
de octubre de 2020, la Gerencia General puso en pues la Resolución Nº 032-2021/CEB-INDECOPI
conocimiento de ENTEL el Informe Final de Instrucción Nº evaluaría otro procedimiento; no obstante, ENTEL refiere
129-GSF/2020, a fin que formule descargos en un plazo que su denuncia tramitada en INDECOPI y la vinculada a
de cinco (5) días hábiles. la Resolución antes indicada, serían similares, por lo que
1.4. Mediante carta N° EGR-505/2020 recibida el 16 la decisión contenida en esta última debería extrapolarse
de octubre de 2020, ENTEL remitió sus descargos al al presente PAS.
Informe Nº 129-GSF/2020 y solicitó informe oral, el cual Finalmente, la empresa operadora señala que el
fue denegado con comunicación Nº 1050-GG/2020. OSIPTEL no advertiría ninguna vulneración al Principio
1.5. A través de la Resolución Nº 053-2021-GG/ de Legalidad dado que existe una norma previa que
OSIPTEL de fecha 24 de febrero de 2021, la Gerencia está siendo trasgredida; sin embargo, agrega que lo que
General resolvió sancionar a ENTEL con tres (3) multas respaldaría INDECOPI, es que el artículo 11-D del TUO
por la comisión de las infracciones antes señaladas, de de las Condiciones de Uso no contiene una prohibición de
acuerdo al siguiente detalle: venta ambulatoria.
En relación con lo argumentado por la empresa
operadora, es importante indicar que las Leyes N°
Multa 273324, N° 273365, así como en TUO de la Ley de
Incumplimiento Conducta Infractora
Impuesta Telecomunicaciones6 han establecido y desarrollado
las facultades del OSIPTEL dentro de las cuales se
No haber brindado información clara,
Artículo 6 del encuentran las funciones normativas, de regulación,
veraz, detallada y precisa sobre lo
TUO de las
dispuesto en los numerales (x) y (xi) del 51 UIT
supervisión, fiscalización, de solución de conflictos,
Condiciones de
referido artículo, en ocho (08) acciones de reclamos y control de conductas anticompetitivas.
Uso Asimismo, de conformidad con el Decreto Legislativo
supervisión
Nº 7027, se puede señalar que el objeto de este Organismo
No cumplir en ocho (08) acciones de es ejercer sus atribuciones (regular, normar, supervisar
supervisión con remitir al OSIPTEL la y fiscalizar dentro del ámbito de su competencia) con la
Artículo 11-D
dirección de cada uno de los puntos de finalidad de garantizar que en el mercado de los servicios
del TUO de las
venta de los distribuidores autorizados en 50 UIT públicos de telecomunicaciones rijan los principios de
Condiciones de
los cuales éstos se encuentran habilitados libre competencia (comportamiento de las empresas
Uso
por la empresa operadora a realizar la operadoras, las relaciones de dichas empresas entre sí
contratación del servicio.
y las de éstas con los usuarios), se protejan los derechos
106 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

de los usuarios (garantizando las calidad y eficiencia del servicio. Por tanto, en la misma línea de este Organismo
servicio brindado al usuario) y se mantenga un equilibrio Regulador, la Comisión de Eliminación de Barreras
en dicha actividad económica (regulando el equilibrio de Burocráticas aceptó que existe una obligación de indicar
las tarifas y facilitando al mercado una explotación y uso direcciones específicas, que elimina la posibilidad que las
eficiente de los servicios públicos de telecomunicaciones) ventas en la vía públicas se encuentren permitidas.
Siendo así, en el marco de la función normativa del Ahora bien, en relación a la Resolución N° 034-2021/
OSIPTEL y con el objetivo de proteger los derechos de CEB-INDECOPI, pronunciamiento final de la Primera
los usuarios, se emitió la Resolución Nº 056-2015-CD/ Instancia de INDECOPI, es importante resaltar que la
OSIPTEL que modificó TUO de las Condiciones de Uso, misma recae sobre una evaluación en concreto respecto
incorporando el artículo 11-D de acuerdo a lo siguiente: de la prohibición contenida en la Carta N° 802-GG/2019,
así como en la Carta N° 2390-GSF/2019, las cuales no
Artículo 11-D.- Registro de distribuidores forman parte del presente procedimiento, razón por la
autorizados para la contratación del servicio público cual sus efectos no podrían extenderse a actuados no
móvil prepago consignados en el acto administrativo mencionado. Así,
(…) se tiene lo siguiente:
La empresa operadora deberá remitir al OSIPTEL
el registro de distribuidores autorizados, el cual deberá “Cuarto: declarar que constituye una barrera
contener toda la información relativa a la identificación del burocrática ilegal la prohibición de realizar la contratación
referido distribuidor, indicándose el(los) código(s) que se digital de los servicios públicos móviles en la vía pública,
les hubiera asignado, así como la dirección de cada uno materializada en la Carta N° 00802-GG/2019 del 26 de
de los puntos de venta de los distribuidores autorizados noviembre del 2019 y en la Carta N° 02390-GSF/2019 del
en los cuales éstos se encuentran habilitados por la 16 de diciembre de 2019; y, en consecuencia, fundada la
empresa operadora a realizar la contratación del servicio. denuncia presentada en contra del Organismo Supervisor
Asimismo, la empresa operadora deberá comunicar al de Inversión Privada en Telecomunicaciones.”
OSIPTEL cualquier modificación en el referido registro,
el último día hábil de cada semana, al correo electrónico Por otro lado, sobre los pronunciamientos de la
[email protected].” Comisión de Barreras Burocráticas respecto de la
empresa operadora Viettel Perú S.A.C. (en adelante,
Como puede advertirse del texto antes citado, el VIETTEL), es preciso indicar que la Resolución N° 032-
artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso, recoge 2021/CEB-INDECOPI, declaró improcedente la denuncia
la obligación del establecimiento de un Registro de que cuestionó una presunta barrera burocrática ilegal y/o
Distribuidores Autorizados de las empresas prestadoras carente de razonabilidad la exigencia que la contratación
del servicio de telefonía móvil, el cual deberá contener toda del servicio público móvil prepago deba realizarse en una
la información relativa a la identificación del distribuidor, dirección registrada, materializada en el artículo 11-D del
indicándose el(los) código(s) que se les hubiera asignado, Texto Único Ordenado de las Condiciones de Uso de los
así como la dirección de cada uno de los puntos de Servicios Públicos de Telecomunicaciones, aprobado por
venta en los cuales estos distribuidores autorizados se la Resolución de Consejo Directivo N° 138-2012-CD-
encuentran habilitados por la empresa operadora para OSIPTEL.
realizar la contratación del servicio. Tomando en cuenta lo antes señalado, no existiría
Asimismo, corresponde a las empresas operadoras ningún efecto de dicho pronunciamiento que pueda ser
remitir al OSIPTEL, entre otros aspectos, el registro de aplicado al caso materia de evaluación en el presente
distribuidores autorizados, incluyendo la dirección donde PAS. Incluso, si se tomara en cuenta lo dispuesto en la
funcionarán los locales y puntos de venta autorizados Resolución N° 091-2021/CEB-INDECOPI8, a través del
para la contratación del servicio de telefonía móvil; siendo cual se evaluó el cuestionamiento de VIETTEL como una
la empresa operadora responsable por el actuar de dichos barrera burocrática presuntamente ilegal y/o carente de
distribuidores ante los usuarios que contraten el servicio. razonabilidad de la medida consistente en la prohibición
En tal sentido, cuando el artículo 11-D del TUO de de realizar la contratación digital de los servicios públicos
las Condiciones de Uso exige a la empresa de telefonía móviles en la vía pública, dicho pronunciamiento tampoco
móvil, que en el Registro de Distribuidores Autorizados se podría ser extrapolado al caso particular, dado que la
incluya la dirección del punto de venta habilitado para ser misma Agencia de Competencia indicó que los efectos
el lugar donde se realice la contratación del servicio con de sus disposiciones son específicos. Así, se tiene a
el usuario, lo que la norma persigue es que se trate de un continuación:
local ubicado en un lugar dotado de una dirección cierta e
identificada, donde se desarrolla la actividad comercial en “Segundo: admitir a trámite la denuncia presentada
forma permanente, no resultando acorde con lo previsto por Viettel Perú S.A.C. en contra del Organismo
en dicha norma la posibilidad de realizar contrataciones Supervisor de Inversión Privada en Telecomunicaciones
en la vía pública. en el extremo en el que cuestionó la imposición de una
Por lo tanto, el hecho que la norma referida por ENTEL barrera burocrática presuntamente ilegal y/o carente de
no contenga una prohibición expresa, lo cierto es que la razonabilidad, consistente en la prohibición de realizar
disposición supervisada y el incumplimiento imputado, la contratación digital de los servicios públicos móviles
no han sido arbitrarios ni han excedido los límites que en la vía pública, materializada en los siguientes actos
impone el Ordenamiento Jurídico, sino que más bien se administrativos:
han efectuado sobre la base de facultades legalmente (…)
otorgadas al OSIPTEL. Cuarto: disponer como medida cautelar que
Finalmente, en lo correspondiente al pronunciamiento el Organismo Supervisor de Inversión Privada
de la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas en Telecomunicaciones se abstenga de aplicarle
del INDECOPI, primero es preciso aclarar que la temporalmente a Viettel Perú S.A.C. la barrera burocrática
Resolución Nº 172-2020/CEB-INDECOPI que admitió a indicada en el Resuelve Segundo de la presente
trámite la denuncia presentada por ENTEL, partió de la resolución.”
premisa que el artículo 11-D del TUO de las Condiciones
de Uso no contiene una prohibición para contratar en la En función de todo lo expuesto, los argumentos
vía pública, sino más bien señala que no advertiría que expuestos por la empresa operadora en este extremo
dicha disposición imponga una barrera burocrática. quedan desvirtuados.
Adicionalmente ello, a través de la mencionada
Resolución, el INDECOPI reconoció que una de las 3.2. Sobre la presunta vulneración al Principio de
obligaciones establecidas en el referido artículo 11-D, es Tipicidad. - (Artículo 6 del TUO de las Condiciones de
la de remitir al OSIPTEL un registro de distribuidores, en Uso)
el que se deberá indicar los códigos que se les hubieran
asignado y la dirección de cada uno de los puntos de ENTEL afirma que sí cumplió con la obligación
venta en los cuales estos se encuentran habilitados establecida en el artículo 6 del TUO de las Condiciones de
por la empresa operadora a realizar la contratación del Uso, pues brindaría toda la información necesaria para la
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 107
contratación de servicios públicos de telecomunicaciones, En este punto, corresponde reparar en la afirmación
mediante diversos canales online (vg. página web). que fue solicitada por los supervisores encubiertos,
Adicionalmente, la empresa operadora indica que la esto es, i) el procedimiento para dar de baja el servicio
lógica antes señalada guarda relación con el concepto contratado bajo la modalidad prepago; y, ii) sobre la
de consumidor diligente desarrollado por el INDECOPI velocidad de transmisión contratada y velocidad de
(Resolución N° 376-2019/CC2), a partir del cual éste tiene transmisión mínima garantizada sobre el plan contratado.
que revisar toda la información puesta a su disposición Frente a ello, de acuerdo a lo descrito en el Informe Nº
por todos los medios posibles, lo que haría innecesario 030-GSF/SSDU/2020, se advierte que los asesores
que el vendedor entregue toda la información al momento de la empresa operadora no brindaron la información
de la contratación. solicitada e incluso, en algunos casos, derivaron a los
En relación a lo argumentado por la empresa usuarios al canal telefónico del 123, lo cual refleja un
operadora sobre la imputación en virtud del artículo 6 del nulo conocimiento de las disposiciones mínimas para la
TUO de las Condiciones de Uso, primero corresponde contratación de líneas móviles y, además, una ineficiente
citar la mencionada disposición; así, se tiene lo siguiente: capacitación y seguimiento de ENTEL en relación al
desenvolvimiento de sus vendedores.
“Artículo 6.- Información básica a ser Así, en lo vinculado a la derivación a otras fuentes
proporcionada por la empresa operadora de información, aun cuando ENTEL señala que existen
Toda persona tiene derecho a recibir de la empresa medios a través de los cuales pone a disposición de los
operadora la información necesaria para tomar una usuarios toda la información relativa al servicio, no se
decisión o realizar una elección adecuadamente puede sostener que ello releva la obligación a cargo de la
informada en la contratación de los servicios públicos empresa de entregar información clara, veraz, detallada y
de telecomunicaciones, así como para efectuar un uso o precisa, en el momento que el usuario solicita determinada
consumo adecuado de dichos servicios. información expresamente a quien le vende el servicio
La empresa operadora está obligada a brindar, en nombre de la empresa, puesto que es más bien en
previamente a la contratación y en cualquier momento en dicha oportunidad en la que el usuario puede preguntar
que le sea solicitada, información clara, veraz, detallada y directamente respecto a la información que para él resulte
precisa, como mínimo sobre: relevante a efectos de tomar una decisión de consumo.
(…) Por tanto, la Primera Instancia no descalifica el uso
(x) El procedimiento para dar de baja el servicio de medios digitales y tecnológicos implementados por la
contratado bajo la modalidad prepago a que se refiere el empresa operadora, no emite una evaluación sobre la
artículo 14, base de afirmaciones ajenas a la realidad y mucho menos
(xi) La velocidad de transmisión contratada y limita las metodologías que pueden ser utilizadas por la
velocidad de transmisión mínima garantizada en empresa operadora para brindar información clara, veraz,
Megabits por segundo (Mbps), especificándose para cada precisa y detallada durante un proceso de contratación.
caso, la velocidad de descarga (downlink) y de envío Todo lo contrario, en virtud del Principio de Verdad
de información (uplink), así como las condiciones que Material, el OSIPTEL analizó todos los hechos observados
influyen en dichas velocidades, para el servicio de acceso durante las acciones de supervisión, considerando la
a Internet (fijo y móvil); información consignada en las actas de supervisión9,
(…) las mismas que resultan válidas al contener todos los
La empresa operadora que disponga de una página requisitos establecidos en el artículo 27 del Reglamento
web de Internet, deberá incluir en la misma la información de Supervisión.
a que se refiere el presente artículo, sin perjuicio de lo En función de todo lo expuesto, los argumentos
dispuesto en el artículo 8.” expuestos por la empresa operadora en este extremo
quedan desvirtuados.
De lo citado, se tiene que el artículo 6 del TUO de las
Condiciones de Uso no solo dispone el derecho de toda 3.3. Sobre la presunta vulneración al Principio de
persona a recibir de la empresa operadora la información Culpabilidad. - (Artículo 6 del TUO de las Condiciones
necesaria para tomar una decisión o realizar una elección de Uso)
adecuadamente informada en la contratación de los
servicios públicos de telecomunicaciones; sino también ENTEL afirma que no es razonable que ocho (8) casos
la obligación de esta última de brindar, previamente a sean determinantes para que el OSIPTEL concluya que no
la contratación y en cualquier momento en que le sea brindó información precisa al momento de la contratación
solicitada, información clara, veraz, detallada y precisa. de servicios públicos de telecomunicaciones.
Ahora bien, a fin de ahondar en la obligación por Adicionalmente, la empresa operadora indica que, de
parte de la empresa operadora, debe incidirse en que el la revisión de las actas de supervisión, se puede advertir
segundo párrafo del artículo 6 del TUO de las Condiciones que los presuntos incumplimientos responden a simples
de Uso señala que ésta se encuentra obligada a brindar la errores, por lo que la imposición de una sanción grave
información, previamente a la contratación y en cualquier seria desproporcional y contravendría el Principio de
momento en que le sea solicitada, con lo cual queda Culpabilidad.
evidenciado que dicho artículo no sólo se encuentra En virtud de lo argumentado por la empresa
referido a información que se deba suministrar en el operadora, corresponde resaltar que el OSIPTEL no ha
proceso de contratación, sino también antes de la vigencia sancionado sobre la base de hechos aislados evaluados
de la relación empresa–cliente. Se trata – entonces- de de forma irrazonable. Al respecto, tal como se encuentra
información que se deba brindar cuando la relación consignado en el Informe Nº 030-GSF/SSDU/2020, el 11
contractual ya existe, pero también de información que es de marzo de 2020, la DFI llevó a cabo ocho (8) acciones
necesaria para tomar una decisión, realizar una elección, de supervisión, siendo que cada una de ellas fue analizada
o usar o consumir un servicio. tomando como base lo dispuesto por el artículo 6 del TUO
En esa línea, considerando lo argumentado por de las Condiciones de Uso, advirtiendo incumplimientos
ENTEL, es preciso indicar que no es materia de análisis en cada una de ellas.
del presente procedimiento la disponibilidad de diversa De otro lado, es importante indicar que la tipificación
información sobre la contratación de líneas móviles en del artículo antes mencionado no incluye un porcentaje
otros canales de información. Es decir, más allá que mínimo de incumplimiento, impacto o gravedad para su
efectivamente la data respectiva se encuentre disponible imputación; razón por la cual las conductas observadas en
y que, además, de acuerdo al pronunciamiento de el marco del presente PAS constituyen inputs razonables
INDECOPI, un consumidor diligente deba revisarla previo y suficientes para determinar el inicio de una medida
a la contratación de cualquier servicio (no necesariamente administrativa y una posterior sanción, más aún si se
un servicio público) o adquisición de cualquier producto, lo considera que el bien jurídico protegido está constituido
esencial en este PAS es evidenciar que los datos vitales por el derecho que tienen los usuarios y abonados del
del servicio que el usuario deseaba contratar fueron servicio a recibir información clara, veraz, precisa y
trasladados correctamente por los asesores comerciales detallada con relación a los servicios públicos móviles
de ENTEL al momento de la contratación. ofertados por parte de las empresas operadoras.
108 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Finalmente, sobre los errores que habrían dado lugar supervisores no detallaron ni la obligatoriedad de la firma
a los incumplimientos imputados, es preciso indicar que a ni la consecuencia de no hacerlo, es decir, no se le habría
la luz del Principio de Culpabilidad recogido en el numeral brindado información sobre sus derechos y obligaciones.
1010 del artículo 248 del TUO de la LPAG, no basta que Al respecto, la empresa operadora argumenta
un administrado indique que un hecho típico se produjo que la Primera Instancia habría hecho caso omiso a la
“por razones fuera de su control”, sino que para analizar importancia de informar los derechos y obligaciones a los
algún supuesto eximente de responsabilidad es necesario administrados, indicando que la negativa de la firma es
presentar los medios probatorios que acrediten tal de ineludible cumplimiento y, haciendo referencia a su
afirmación, esto es, acreditar que no se infringió el deber experiencia en el mercado
de cuidado que le era exigible y cuyo resultado debía ser En relación a este extremo, coincidimos con el
previsto. pronunciamiento efectuado por la Primera Instancia.
Al respecto, vale indicar que la carga de la prueba a Siendo así, debe partirse de la idea que si bien el artículo
efectos de atribuirle responsabilidad a los administrados 24212 del TUO de la LPAG establece que es un derecho
en relación a las infracciones que sirven de base de los administrados fiscalizados el ser informados del
para supervisarlos y, posteriormente, sancionarlos, objeto del sustento legal de la acción de supervisión y,
corresponde a la administración. de ser previsible, del plazo estimado de su duración, así
Sin embargo, corresponde al administrado probar como de sus derechos y obligaciones en el curso de tal
los hechos excluyentes de su responsabilidad. En esa actuación, dicha disposición normativa no establece que
línea, Nieto García11, quien señala lo siguiente al hacer dicha información deba ser consignada en el acta de
referencia a la jurisprudencia del Tribunal Supremo supervisión.
Español: De otro lado, debe considerarse que no es ajeno
a la empresa operadora la obligación de suscribir las
“(…) por lo que se refiere a la carga probatoria en actas de supervisión (incluida en el artículo 2713 del
cualquier acción punitiva, es el órgano sancionador a Reglamento de Supervisión y el artículo 24314 del TUO
quien corresponde probar los hechos que hayan de de la LPAG), sobre todo si se toma en cuenta su expertise
servir de soporte a la posible infracción, mientras que en el mercado de telecomunicaciones. De hecho,
al imputado le incumbe probar los hechos que puedan resulta necesario indicar que las actas que sustentan
resultar excluyentes de su responsabilidad”. la imputación en el presente PAS, detallan los hechos
que se dieron durante las acciones de supervisión,
Por lo tanto, a efectos que los Órganos Resolutivos dejando constancia de los incumplimientos detectados;
del OSIPTEL apliquen los eximentes de responsabilidad salvaguardando la posibilidad para que los vendedores
establecidos en el numeral 1 del artículo 255 del TUO de de la empresa operadora manifiesten sus comentarios;
la LPAG, la empresa operadora deberá remitir los medios asimismo, luego de levantada el acta, se entregó la
probatorios suficientes, que acredite estar inmerso en misma para ser suscrita por el vendedor de la empresa
alguno de los supuestos que establece la norma. operadora, dejándose constancia expresa de la negativa
En esa línea, resulta necesario indicar que el a firmar y/o recibir copia del acta.
OSIPTEL exige el cumplimiento de la normativa, de forma Siendo así, los argumentos de ENTEL no pueden
imparcial e igualitaria, a todas las empresas operadoras exonerarla del incumplimiento detectado; más aún
del sector (según corresponda), considerando no sólo su cuando se verifica que las actas de supervisión que
alta especialización en telecomunicaciones, sino también motivaron el inicio del presente PAS cumplen con cada
tomando como premisa que todas deberían mostrar un uno de los requisitos de validez previstos en el artículo
comportamiento diligente a fin de ajustar su conducta a lo 27° del REGLAMENTO; no pudiendo deslindarse de
estipulado por la normativa. responsabilidad frente a la conducta de los vendedores,
Por tanto, considerando que la culpa o imprudencia más aún cuando en las actas -que acorde con lo previsto
está relacionada con la inobservancia del cuidado en la LDFF constituyen instrumento público- se da cuenta
debido, la cual es exigida a los administrados -en este de la activación del servicio por parte de la propia empresa
caso a ENTEL- respecto al cumplimiento de lo dispuesto operadora.
mediante una norma; en la materia analizada en el En función de todo lo expuesto, los argumentos
presente informe, no se ha acreditado la diligencia debida expuestos por la empresa operadora en este extremo
para cumplir con lo dispuesto en el artículo 6 del TUO de quedan desvirtuados.
las Condiciones de Uso.
Vale agregar también que, frente a la verificación - De la presunta falta de motivación. - (Artículo 6
de algún incumplimiento, la empresa operadora tiene del TUO de las Condiciones de Uso y Artículo 27 del
la posibilidad de eliminar el nexo causal a partir de Reglamento de Supervisión)
la acreditación de la configuración de eximentes de
responsabilidad como el caso fortuito o fuerza mayor; no ENTEL argumenta que la Primera Instancia no
obstante, en el presente caso, ENTEL no ha presentado habría efectuado un análisis completo de los argumentos
ningún medio probatorio a fin de acreditar dichas planteados en su Recurso de Reconsideración, sino que
situaciones, siendo que debe tomarse en cuenta que únicamente los habría mencionado sin hacer ningún
el cumplimiento de la obligación de brindar información tipo de evaluación, situación que vulneraria el Debido
veraz, precisa y detallada, se encuentra dentro de su Procedimiento debido a una motivación aparente.
ámbito de control. Respecto de lo argumentado por la empresa
En ese sentido, al haberse probado el incumplimiento y operadora, resulta necesario indicar que los extractos
no haberse quebrado el nexo causal que sustenta el inicio incluidos en su Recurso de Apelación con los cuales
del presente PAS en el extremo correspondiente al artículo sustentaría un defecto en la motivación de la Resolución
6 del TUO de las Condiciones de Uso, la responsabilidad Nº 134-2021-GG/OSIPTEL, forman parte del numeral II
de la infracción resulta atribuible a ENTEL. del pronunciamiento antes indicado, correspondiente
En función de todo lo expuesto, los argumentos a la “Verificación de Requisitos de Admisibilidad y
expuestos por la empresa operadora en este extremo Procedencia” del Recurso de Reconsideración.
quedan desvirtuados. Al respecto, no debe perderse de vista que el artículo
219 del TUO de la LPAG establece que el recurso de
3.4. Sobre la presunta vulneración al Principio de reconsideración deberá sustentarse en una nueva
Debido Procedimiento. - prueba, la que permitirá a la autoridad administrativa
tomar cuenta de su “error” a fin que éste sea debidamente
- De las Actas de Supervisión. - (Artículo 27 del modificado. Por tanto, el papel que cumple la nueva
Reglamento de Supervisión) prueba en la imposición de la reconsideración es de
gran envergadura porque, de acuerdo a lo afirmado por
ENTEL indica que se habría vulnerado el Debido Morón Urbina15, perdería seriedad pretender que pueda
Procedimiento en tanto, de las actas de supervisión por modificarlo con tan solo un nuevo pedido o una nueva
las cuales se imputó el incumplimiento al artículo 27 del argumentación sobre los mismos hechos. Para habilitar
Reglamento de Supervisión, se habría observado que los la posibilidad del cambio de criterio, la ley exige que se
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 109
presente a la autoridad un hecho tangible y no evaluado la DFI se encuentra limitada a efectos de llevar a cabo las
con anterioridad, que amerite la reconsideración. supervisiones orientadas a la verificación de cumplimiento
Siendo así, le correspondía a la Primera Instancia del artículo 11-D del TUO de las Condiciones de Uso, en
hacer un recuento de los argumentos y nuevas pruebas tanto se tratan de contrataciones realizadas en la vía
presentadas por ENTEL en el marco de la reconsideración pública, y que por tanto, no cuentan con una dirección
interpuesta, de modo que se determine la procedencia o formal, lo cual reduce notablemente las posibilidades de
no de dicho recurso. Por dicha razón, luego de efectuar un detección del universo de incumplimientos.
esquema de lo expuesto por la empresa operadora en el Resulta claro entonces que, la capacidad de
escrito correspondiente, se concluyó en lo siguiente: movilización de un canal de comercialización en la
vía pública, hace más fácil la evasión de fiscalización
“Considerando lo indicado, no resulta pertinente para haciendo incluso más costosa el ejercicio de esta actividad
la evaluación del presente Recurso, el pronunciamiento por parte del Regulador.
respecto de los argumentos presentados por la empresa Sobre la gravedad del daño interés público y/o bien
operadora señalados en los literales b), c) y d) antes jurídico protegido, no es correcto lo aseverado por ENTEL,
indicados, en la medida que a través de dichos argumentos, dado que el OSIPTEL tiene certeza del impacto de los
ENTEL reitera lo indicado en sus Descargos a la incumplimientos observados, los mismos que han sido
imputación del PAS, y fueron materia de pronunciamiento detallados en la Resolución Nº 053-2021-GG/OSIPTEL.
en la RESOLUCIÓN 53; constituyendo así argumentos de Respecto del perjuicio económico, es preciso indicar
derecho -sin que los mismos se sustenten en una nueva que en el apartado III de la Resolución Nº 053-2021-GG/
prueba- respecto de su disconformidad con lo resuelto por OSIPTEL, la Gerencia General desarrolló cada uno de los
la Gerencia General en la indicada RESOLUCION 53. criterios de graduación de sanciones establecidos por el
En ese sentido, esta Instancia emitirá únicamente Principio de Razonabilidad, reconocidos por el numeral
pronunciamiento respecto de los argumentos expuestos 3 del artículo 248 del TUO de la LPAG y en el RFIS,
por ENTEL que se encuentren respaldados en nuevas acotando el análisis de cada uno de ellos a los hechos
pruebas que sustentarían su recurso de Reconsideración.” observados en el presente expediente.
Así, tomando en cuenta que – en general- la
Finalmente cabe indicar que, efectivamente, los graduación de una sanción se fundamenta en los hechos
argumentos vinculados al artículo 6 del TUO de las y circunstancias en los que se observó el incumplimiento,
Condiciones de Uso y el artículo 27 del Reglamento aquellos criterios para los que no se cuente con evidencia
de Supervisión no sustentados en una nueva prueba, cuantificable, no fueron considerados en la determinación
no fueron evaluados en la Resolución Nº 134-2021- de la multa, tal como se advirtió para el “perjuicio
GG/OSIPTEL, no obstante, contrario a lo indicado por económico” indicado por ENTEL; no obstante, ello no
ENTEL, ello se fundamenta justamente en lo establecido le resta sustento ni objetividad al cálculo efectuado por
en el artículo 219 del TUO de la LPAG y no resulta una Gerencia General.
infracción al deber de motivación ni debido procedimiento. En relación a la intencionalidad y la reincidencia,
En función de todo lo expuesto, los argumentos resulta importante señalar que -de acuerdo a lo establecido
expuestos por la empresa operadora en este extremo por el TUO de la LPAG - constituyen agravantes; sin
quedan desvirtuados. embargo, los mismos no han sido observados ni por el
órgano instructor ni por la Primera Instancia, razón por la
3.5. Sobre la graduación de la sanción. – (Artículo cual no fueron considerados en la graduación de la multa
11-D del TUO de las Condiciones de Uso) impuesta.
Debe reiterarse – además- que para la configuración
En relación al beneficio ilícito, ENTEL indica que el del tipo infractor materia de evaluación, no es necesaria
número reducido de incumplimientos dejaría entrever que la intencionalidad en la conducta del agente, sino que
no existen costos evitados ni ingreso ilícito que puedan puede configurarse si este infringió un deber de cuidado
imputarse. que le era exigible y cuyo resultado pudo prever. Así, el
Sobre la probabilidad de detección, ENTEL menciona nivel de diligencia exigido a ENTEL debe ser alto, puesto
que debería ser muy alta, pues las presuntas infracciones que dicha empresa operadora, además de ser un agente
fueron conocidas por el OSIPTEL a partir de las acciones especializado en el sector de las telecomunicaciones,
de supervisión, no habiendo sido necesario recurrir a opera en el mercado en virtud de un título habilitante
formas alternativas para advertir dichas infracciones. concedido por el Estado.
Respecto de la gravedad del daño al interés público, En consecuencia, atendiendo a dichas circunstancias,
ENTEL afirma que no existiría, en tanto no habría se espera que dicha empresa adopte suficientes medidas
ocasionado ningún perjuicio para los abonados, sino para dar estricto cumplimiento a las obligaciones
todo lo contrario, dado que con la venta ambulatoria se contractuales, legales y técnicas que le resultan exigibles,
flexibiliza la contratación de servicio móvil permitiendo y que, en cualquier caso, el desvío del cumplimiento
que más abonados puedan realizarla rápidamente. de los deberes que le corresponde honrar obedezca a
ENTEL también señala que no se habría acreditado razones justificadas, esto es, que se encuentren fuera de
el perjuicio económico causado, la reincidencia, la su posibilidad de control, no obstante, la empresa no ha
intencionalidad del infractor ni la existencia de factores aportado medios probatorios que permitan acreditar dicha
agravantes, por lo que dichos elementos no debieron situación.
haber impacto en el cálculo de la multa impuesta. De acuerdo a lo antes expuesto, corresponde
En relación con lo indicado por ENTEL respecto del desestimar este extremo del Recurso de Apelación.
beneficio ilícito, es preciso confirmar lo indicado por la
Primera Instancia. Así, fue correcto considerar dentro de 3.6. Sobre la solicitud de Informe Oral. –
dicho criterio, el costo de implementación y comunicación
al OSIPTEL de la dirección de ocho (08) puntos de venta Respecto a la solicitud de informe oral ante el
habilitados por la empresa operadora para realizar la Consejo Directivo, formulada por la empresa operadora,
contratación del servicio; en tanto, al haber observado corresponde señalar que, en virtud del Principio del
contrataciones en la via publica, se entiende que la Debido Procedimiento, los administrados gozan de los
empresa operadora no incurrió en los costos de generar derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
puntos adicionales. administrativo, como –entre otros- el derecho a solicitar
Sin perjuicio de lo indicado, corresponde agregar que el uso de la palabra (o informe oral). Sin embargo, es
el costo antes indicado no fue el unico factor considerado importante resaltar que dicha norma no establece que
para cuantificar el beneficio ilicito, sino que tambien se debe otorgarse el uso de la palabra cada vez que se
tomó en cuenta los ingresos obtenidos por la contratación solicita; razón por la cual, es factible que cada órgano
de líneas móviles en forma indebida en la vía pública. de la Administración decida si se otorga o no, aunque de
Sobre la probabilidad de detección, también reiteramos forma motivada.
lo ya indicado por la Primera Instancia, esto es que en En la misma línea opina Morón tras analizar una
atención a las características de este PAS, se considera sentencia del Tribunal Constitucional16 concluyendo que
una probabilidad de detección muy baja, en la medida que el derecho a exponer alegatos oralmente no es absoluto,
110 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

sino que la autoridad puede decidir denegar dicho en el artículo 2 del Anexo 5 del TUO de las Condiciones
derecho cuando existan razones objetivas y debidamente de Uso y sus modificatorias, por el incumplimiento del
motivadas17. artículo 11-D del mismo cuerpo normativo.
Asimismo, el referido Tribunal también se ha iii) Confirmar la MULTA de CUATRO CON 40/100 (4.4)
manifestado sobre la “obligatoriedad” del informe oral y UIT, al haber incurrido en la comisión de la infracción leve
las consecuencias de no otorgarlo18, bajo el siguiente tipificada en el artículo 27 del Reglamento de Supervisión.
fundamento:
Artículo 2º.- Desestimar la solicitud de nulidad de la
“En el caso de autos se aduce una presunta afectación Resolución N° 134-2021-GG/OSIPTEL.
al derecho de defensa, sustentada en que supuestamente Artículo 3º.- Declarar que la presente Resolución
la Sala Superior emplazada habría resuelto el recurso sin agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
dar oportunidad de que se lleve a cabo el informe oral en esta vía.
del actor. El Tribunal en reiterada jurisprudencia se ha Artículo 4°.- Encargar a la Gerencia General disponer
pronunciado en el sentido de que en los supuestos en que las acciones necesarias para:
el trámite de los recursos sea eminentemente escrito, no (i) La notificación de la presente Resolución a la
resulta vulneratorio al derecho de defensa la imposibilidad empresa ENTEL PERÚ S.A. y del Informe N° 191-
del informe oral. Que en el caso de autos el mismo escrito OAJ/2021;
de apelación de la resolución que denegó la variación (ii) La publicación de la presente Resolución en el
del mandato de detención expresaba los argumentos Diario Oficial “El Peruano”;
que sustentan su pretensión, por lo que no se advierte la (iii) La publicación de la presente Resolución y del
afectación al derecho constitucional invocado.” Informe N° 191-OAJ/2021, así como las Resoluciones Nº
(Subrayado agregado) 134-2021-GG/OSIPTEL y Nº 053-2021-GG/OSIPTEL, en
el portal institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.pe; y,
Un procedimiento administrativo sancionador, es (iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
eminentemente escrito. Por tal motivo, todo administrado, a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
en el transcurso de dicho procedimiento, tiene expedita la para los fines respectivos.
oportunidad de presentar descargos, recursos y alegatos
por dicho medio; al tratarse de un derecho expresamente Regístrese, comuníquese y publíquese.
reconocido en el TUO de la LPAG.
Sin perjuicio de lo anterior, como se ha indicado RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
previamente, la decisión de denegar el informe oral Presidente del Consejo Directivo
solicitado por el administrado, debe ser analizada caso por
caso; en función de las particularidades del expediente, los
cuestionamientos planteados en el recurso de apelación,
la necesidad del informe oral para resolver, entre otros 1 Aprobado por Resolución Nº 138-2012-CD/OSIPTEL y sus modificatorias.
criterios. 2 Aprobado por Resolución Nº 090-2015-CD/OSIPTEL
En el presente caso, se advierte que los argumentos 3 De acuerdo al nuevo Reglamento de Organización y Funciones del
planteados por ENTEL en su impugnación –principalmente OSIPTEL aprobado por Decreto Supremo Nº 160-2020-PCM
de derecho-, así como el resto de actuados del expediente 4 Ley Marco de los Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
del PAS, constituyen elementos de juicio suficientes Servicios Públicos.
para que el Consejo Directivo resuelva el Recurso de 5 Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades del OSIPTEL.
Apelación; es decir, dicha documentación genera la 6 Aprobado por Decreto Supremo N° 013-93-TCC
convicción necesaria para pronunciarse sobre el mismo. 7 Decreto Legislativo N° 702 mediante el cual se declaran de necesidad
Por lo expuesto, esta Gerencia considera que no pública el desarrollo de telecomunicaciones y aprueban normas que
corresponde otorgar el informe oral solicitado por ENTEL. regulan la Promoción de Inversión Privada en telecomunicaciones.
8 Con fecha 19 de diciembre de 2019, VIETTEL presentó una primera
IV. PUBLICACIÓN DE SANCIONES denuncia frente a la Comisión de Eliminación de Barreras Burocráticas,
a través de la cual cuestionaba la imposición de una barrera burocrática
De ratificar el Consejo Directivo que corresponde presuntamente ilegal y/o carente de razonabilidad consistente en la
sancionar a ENTEL por el incumplimiento del artículo exigencia de que la contratación del servicio público móvil prepago deba
6 del TUO de las Condiciones de Uso, tipificado como realizarse en una dirección registrada, materializada en el artículo 11-D del
TUO de las Condiciones de Uso; no obstante, mediante la Resolución Nº
grave en el artículo 3 del Anexo 5 del mismo cuerpo
0032-2021/CEB-INDECOPI, INDECOPI la declaró improcedente toda vez
normativo, deberá publicarse la Resolución que expida
que VIETTEL carecía de interés para obrar al verificarse que el artículo
dicho Colegiado. 11-D no contenía la medida cuestionada. Pese a ello, en el mencionado
Adicionalmente, cabe indicar que este Consejo pronunciamiento, se dejó a salvo el derecho de la empresa operadora
Directivo hace suyos los fundamentos y conclusiones, de cuestionar, en caso lo estime conveniente, los actos administrativos
expuestos en el Informe N° 191-OAJ/2021 del 9 de julio emitidos por el OSIPTEL que pudieran contener barreras burocráticas
de 2021, emitido por la Oficina de Asesoría Jurídica, el ilegales y/o carentes de razonabilidad.
cual –conforme al numeral 6.2 del artículo 6 del TUO Siendo así, con fecha 2 de marzo de 2021, VIETTEL presenta una nueva
de la LPAG- constituye parte integrante de la presente denuncia que da lugar a la emisión de la Resolución N° 091-2021/CEB-
Resolución y, por tanto, de su motivación. INDECOPI.
En aplicación de las funciones previstas en el literal 9 Vale resaltar que, las actas de supervisión constituyen documentos públicos
b) del artículo 75 del Reglamento General del OSIPTEL, en los que se recogen los resultados de las actuaciones de comprobación
y estando a lo acordado por el Consejo Directivo del o investigación, a partir de los cuales, se declara bien la conformidad de
OSIPTEL en su Sesión Nº 814/21 de fecha 15 de julio la actividad inspeccionada a la legalidad o, por el contrario, se propone o
de 2021. acuerda lo necesario para corregir las posibles irregularidades observadas,
siendo posible la ulterior instrucción de un eventual procedimiento
SE RESUELVE: sancionador. (FERNANDEZ RAMOS, SEVERIANO. La actividad
Administrativa de Inspección. El régimen jurídico general de la función
Artículo 1°. - Declarar INFUNDADO el Recurso de inspectora. Editorial COMARES. Pp. 444-447)
Apelación interpuesto por la empresa ENTEL PERÚ S.A. 10 “Artículo 248.- Principios de la potestad sancionadora administrativa
La potestad sancionadora de todas las entidades está regida adicionalmente
contra la Resolución N° 134-2021-GG/OSIPTEL; y, en
por los siguientes principios especiales:
consecuencia:
(...)
10. Culpabilidad. - La responsabilidad administrativa es subjetiva, salvo los
i) Confirmar la MULTA de CINCUENTA Y UN (51) casos en que por ley o decreto legislativo se disponga la responsabilidad
UIT, al haber incurrido en la comisión de la infracción administrativa objetiva.”
grave tipificada en el artículo 3 del Anexo 5 del TUO 11 NIETO GARCÍA, Alejandro. “Derecho Administrativo Sancionador. 4ta
de las Condiciones de Uso y sus modificatorias, por el Edición totalmente reformada. Madrid Tecnos. 2005. P. 424.
incumplimiento del artículo 6 del mismo cuerpo normativo. 12 “Artículo 242.- Derechos de los administrados fiscalizados
ii) Confirmar la MULTA de CINCUENTA (50) UIT, al Son derechos de los administrados fiscalizados:
haber incurrido en la comisión de la infracción leve tipificada 1. Ser informados del objeto v del sustento legal de la acción de supervisión
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 111
y, de ser previsible, del plazo estimado de su duración, así como de sus en el artículo 9 del RFIS, al haber remitido a través del
derechos y obligaciones en el curso de tal actuación.” SIGEP información inexacta dentro del plazo establecido,
13 “Artículo 27.- Contenido del acta de acción de supervisión del Formato 002 de la NRIP, para siete (7) reportes de
(…) información, correspondientes a los periodos 2017-I,
La negativa a firmar el acta por parte de la entidad supervisada o persona 2017-II, 2017-III, 2017-IV, 2018-I, 2018-II y 2018-III.
con quien se entiende la acción de supervisión, así como su negativa a 2. Mediante carta TDP-0238-AG-ADR-20 recibida el 20
identificarse, será expresada en la misma, sin que dicha circunstancia le de enero de 2020, TELEFÓNICA solicitó copia en formato
reste mérito probatorio u ocasione su nulidad. La entidad supervisada que
digital del íntegro del expediente de supervisión N° 00054-
se niegue a firmar el acta incurrirá en infracción leve.”
2019-GSF. Dicha solicitud fue atendida mediante carta
14 “Artículo 243.- Deberes de los administrados fiscalizados
Son deberes de los administrados fiscalizados:
C.00166-GSF/2020 notificada con fecha 22 de enero de
(…) 2020, poniéndose a su disposición las copias solicitadas.
3. Suscribir el acta de fiscalización.” 3. Mediante carta TDP-0679-AR-ADR-20 recibida el 5
15 MORÓN ÚRBUNA, Juan Carlos (2019). Comentarios a la Ley del de marzo de 2020, TELEFÓNICA presentó sus descargos.
procedimiento administrativo general. Nuevo texto único ordenado de 4. Con fecha 30 de abril de 2020, la DFI emitió el
la Ley N° 27444 (Decreto Supremo N° 004-2019-JUS). Tomo I. Décima Informe Nº 00061-DFI/2020 (Informe Final de Instrucción),
Edición. Lima, Gaceta Jurídica, p. 213. que contiene el análisis de los descargos presentados por
16 Emitida en el Expediente N° 03075-2006-AA TELEFÓNICA, en el cual se concluye que dicha empresa
17 Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento habría incurrido en siete (7) infracciones graves, por lo
Administrativo General. (Tomo I. 12da edición). Lima: Gaceta Jurídica. recomendó sancionarla con siete (7) multas de entre
2017, pág. 81. cincuenta y uno (51) y ciento cincuenta (150) UIT.
18 Cfr. Expediente N° 00137- 2011-HC/TC. Dicho criterio se reitera en otros
casos, como los Expedientes N° 01307-2012- PHC/TC, STC N.° 05510- 5. A través de la carta C.00519-GG/2020 notificada
2011-PHC/TC, N° 00137- 2011-HC/TC. el 22 de mayo de 2020, la Gerencia General remitió a
TELEFÓNICA el Informe Final de Instrucción.
1975672-1 6. Con escrito TDP-1468-AR-ADR-20 presentado el
29 de mayo de 2020, TELEFÓNICA solicitó una prórroga
Declaran infundado recurso de apelación para la presentación de sus descargos. Dicha solicitud fue
denegada mediante la carta C.00569-GG/2020, notificada
presentado por TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. el 09 de junio 2020.
contra la Res. Nº 00116-2021-GG/OSIPTEL y 7. A través de los escritos TDP-1314-AR-ADR-20 y
confirman siete sanciones de multa TDP-2617-AR-ADR-20, recibidos el 24 de junio y 10 de
setiembre de 2020, TELEFÓNICA presentó sus descargos
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO al Informe Final de Instrucción, asimismo, solicitó una
Nº 121 -2021-CD/OSIPTEL audiencia de informe oral.
8. Mediante la carta C.00956-GG/2020 notificada el
Lima, 20 de julio de 2021 23 de setiembre de 2020, la Gerencia General atendió la
solicitud de Informe Oral presentada por TELEFÓNICA.
Dicha diligencia se realizó el 28 de setiembre de 2020.
EXPEDIENTE Nº : 00004-2020-GG-GSF/PAS 9. Mediante Memorando N° 00387-GG/2020 de fecha
29 de setiembre de 2020, la Gerencia General solicitó a
Recurso de Apelación contra la Gerencia de Políticas Regulatorias y Competencia del
MATERIA : la Resolución N° 00116-2021- OSIPTEL (actualmente Dirección de Políticas Regulatorias
GG/OSIPTEL y Competencia del OSIPTEL, en adelante, DPRC)
TELEFÓNICA DEL PERÚ emita opinión respecto de algunos de los argumentos
ADMINISTRADO : presentados por TELEFÓNICA en sus Descargos. Dicha
S.A.A.
solicitud fue atendida mediante Memorando N° 00375-
VISTOS: GPRC/2020 de fecha 02 de octubre de 2020.
10. Mediante la Resolución N° 00251-2020-GG/
(i) El Recurso de Apelación presentado por TELEFÓNICA OSIPTEL, notificada el 09 de octubre de 2020, la
DEL PERÚ S.A.A. (en adelante TELEFÓNICA) contra la Gerencia General impuso a TELEFONICA siete (7) multas
Resolución N° 00116-2021-GG/OSIPTEL, mediante la cual se de ciento trece con 20/100 (113,20) UIT, cada una, por
declaró infundado el recurso de reconsideración interpuesto la comisión de la infracción grave tipificada en el artículo
contra la Resolución N° 000251-2020-GG/OSIPTEL, a través 9 del RFIS, toda vez que en cada uno de los períodos
de la cual se le impuso siete (7) sanciones de multa de ciento correspondientes a los trimestres I, II, II y IV del año 2017
trece con 20/100 (113,20) Unidades Impositivas Tributarias y trimestres I, II y III del año 2018, entregó información
(UIT), cada una, por la comisión de la infracción grave inexacta través del SIGEP, respecto del Formato 002 de la
tipificada en el artículo 9 del Reglamento de Fiscalización, NRIP, en relación al concepto de Cargo de Interconexión
Infracciones y Sanciones (en adelante, RFIS)1, en cada uno por Adecuación de Red.
de los periodos correspondientes al I, II, III y IV trimestres del 11. A través de los escritos TDP-2982-AG-ADR-20 y
año 2017 y I, II y III trimestres del 2018, al haber entregado TDP-2983-AG-ADR-20, presentados el 13 de octubre
información inexacta través del Sistema de Información y de 2020, TELEFÓNICA solicitó información sobre el
Gestión de Estadísticas Periódicas (en adelante, SIGEP), cálculo de la multa en el presente PAS y la grabación del
respecto del Formato 002 de la Norma de Requerimientos Informe Oral celebrado ante la Gerencia General el 28 de
de Información Periódica (en adelante, NRIP)2, en relación al setiembre de 2020, respectivamente. Dichas solicitudes
concepto de Cargo de Interconexión por Adecuación de Red. fueron atendidas mediante cartas C.1008-GG/2020 y
(ii) El Informe Nº 00168-OAJ/2021 del 25 de junio de C.1071-GG/2020 notificadas el 16 de octubre y 05 de
2021, de la Oficina de Asesoría Jurídica, que adjunta el noviembre de 2020, respectivamente.
proyecto de Resolución del Consejo Directivo que resuelve 12. El 29 de octubre de 2020, TELEFÓNICA interpuso
el Recurso de Apelación presentado por TELEFÓNICA, y recurso de reconsideración contra la Resolución N°
(iii) Los Expedientes N° 0054-2019-GSF y Nº 00251-2020-GG/OSIPTEL y solicitando una audiencia
00004-2020-GG-GSF/PAS. oral.
13. Mediante carta C.01135-GG/2020, notificada el 23
CONSIDERANDO: de noviembre de 2020, se denegó la solicitud de informe
oral a TELEFÓNICA.
I. ANTECEDENTES
1. Mediante carta Nº C.00146-GSF/2020, notificada 14. Mediante Memorando N° 00430-GG/2020 de fecha
el 17 de enero de 2020, la Gerencia de Supervisión y 05 de noviembre de 2020, la Gerencia General solicitó a la
Fiscalización (actualmente Dirección de Fiscalización e DPRC opinión técnica sobre la nueva prueba presentada
Instrucción, en adelante DFI) comunicó a TELEFÓNICA por TELEFÓNICA en su Recurso de Reconsideración.
el inicio de un procedimiento administrativo sancionador Dicha solicitud fue atendida mediante Memorando N°
(PAS) por la presunta comisión de la infracción tipificada 00058-DPRC/2020 de fecha 16 de noviembre de 2020.
112 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

15. A través de la Resolución N° 00116-2021-GG/ las cartas presentadas por las empresas operadoras
OSIPTEL, de fecha 19 de abril de 2021, se declaró América Móvil Perú S.A.C., Entel Perú S.A. y Viettel
infundado el recurso de reconsideración presentado Perú S.A.C., tuvo como finalidad precisar la coherencia
contra la Resolución N° 00251-2020-GG/OSIPTEL. de la información presentada por TELEFÓNICA en las
16. El 7 de mayo de 2021, TELEFÓNICA interpuso comunicaciones TDP-1255-AR-AER-19 y TDP-2497-AR-
recurso de apelación contra la Resolución N° 00116-2021- AIR-19, al haberse confrontado la información presentada
GG/OSIPTEL, solicitando informe oral. por TELEFÓNICA y las otras operadoras. No obstante,
17. El 15 de junio de 2021, TELEFÓNICA presentó la imputación de cargos se sustenta en el análisis de la
alegatos complementarios a su recurso de apelación. información presentada por la propia empresa operadora
en el SIGEP, así como en las comunicaciones TDP-1255-
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE AR-AER-19 y TDP-2497- AR-AIR-19.
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA En efecto, tal como indicó la primera instancia, el gráfico
contenido en el Memorando N° 00432-GPRC/201912 y
De conformidad con el artículo 27 del RFIS, y los que también es señalado en el Informe N° 00215-GSF/
artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley SSCS/2019, representa el contraste de la información
del Procedimiento Administrativo General3 (en adelante, presentada por TELEFÓNICA a través del Formato N°
TUO de la LPAG), corresponde admitir y dar trámite al 002 del SIGEP y en sus comunicaciones TDP-1255- AR-
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA, al AER-19 y TDP-2497-AR-AIR-19 respecto de los ingresos
cumplirse los requisitos de admisibilidad y procedencia por el Cargo de Adecuación de Red, los cuales son de su
contenidos en las citadas disposiciones. pleno conocimiento.
Por lo tanto, en la medida que las cartas presentadas
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE APELACIÓN por América Móvil Perú S.A.C., Entel Perú S.A. y Viettel
Perú S.A.C. no sustentan la imputación de cargos, el no
Los principales argumentos de TELEFÓNICA son los tener conocimiento de las mismas no vulneró su derecho
siguientes: de defensa.
Corresponde anotar además que no se permitió a
3.1. Se vulneró el Principio del Debido Procedimiento TELEFÓNICA acceder a la información contenida en
y su derecho de defensa, en la medida que el PAS se las cartas remitidas por América Móvil Perú S.A.C.,
inició sin poner a su disposición el íntegro de los medios Entel Perú S.A. y Viettel Perú S.A.C. en la medida que
de prueba que sustentarían la imputación. la información contenida en tales comunicaciones
3.2. La imputación de cargos ha sido formulada sin -declarada como confidencial por el OSIPTEL-, en el
que existan labores de supervisión realizadas por órgano marco de lo dispuesto en el Texto Único Ordenado del
competente y/o medios de prueba que la respalden. Reglamento de Información Confidencial del OSIPTEL
3.3. Se vulneró el Principio del Debido Procedimiento (TUO de Información Confidencial)4. Por lo tanto, dicha
y el deber de protección de la información confidencial información debe recibir un tratamiento especial y no
presentada TELEFÓNICA. puede ser proporcionada a terceros.
3.4. Se vulneraron los Principios de Tipicidad y Verdad Por lo tanto, no se ha vulnerado su derecho de defensa
Material, en la medida que no se ha comprobado la ni el Principio del Debido Procedimiento.
presunta infracción al artículo 9 del RFIS.
3.5. La Primera Instancia varió las pruebas de 4.2. Sobre las labores de supervisión efectuadas
cargo vulnerando los derechos de Defensa y al Debido por órgano no competente
Procedimiento.
3.6. Se vulneraron los Principios de Tipicidad y De conformidad con lo establecido en el artículo 37 del
de continuación de infracciones al sancionarlas con Reglamento General del OSIPTEL, la función supervisora
múltiples multas, a pesar de que se trataría de un solo es ejercida en primera instancia por la Gerencia de
incumplimiento. Supervisión y Fiscalización (actualmente, DFI), para cuyo
3.7. Se vulneró el Principio de Razonabilidad, en la efecto podrá contar con el apoyo de otras Gerencias o
medida que no evaluó la posibilidad de imponer medidas Unidades Orgánicas, previa aprobación de la Gerencia
menos gravosas. General.
3.8. Se vulneró el Principio de Razonabilidad, toda vez Por lo tanto, tal como indicó la primera instancia,
que no se graduó correctamente las sanciones impuestas. es válido que la DFI haya considerado y solicitado la
opinión de la DPRC, considerando que los indicios de
IV. ANÁLISIS incumplimientos resultan justamente del ejercicio de
las labores que dicha dirección realiza, y que puso en
4.1. Sobre la supuesta vulneración al Principio del conocimiento de la DFI para que efectúe las acciones
debido procedimiento y el derecho de defensa pertinentes.
Asimismo, corresponde considerar que acorde con
Corresponde analizar la notificación de cargos el Principio de Discrecionalidad establecido en la Ley N°
efectuada en el presente PAS, a fin de verificar si la 27736, Ley de Desarrollo de las Funciones y Facultades
administración cumplió con lo establecido en el artículo del OSIPTEL (en adelante, LDFF), entendido como
254 numeral 3 del TUO de la LPAG. la facultad del OSIPTEL para establecer los planes y
En el presente caso, mediante carta C.00146-GFS/2020 métodos para realizar las supervisiones, tal como se
se realizó la notificación de cargos a TELEFÓNICA, con indica a continuación:
relación a la configuración del artículo 9 del RFIS al no
haber remitido información inexacta correspondiente a los “Artículo 3.- Principios de la supervisión
montos de los ingresos del Cargo de Adecuación Tope por Las acciones de supervisión, que realice OSIPTEL, se
Adecuación de Red, en el Formato N° 002 – Anexo II de la rigen por los siguientes principios:
NRIP, en un total de siete (7) reportes correspondientes a (…)
los trimestres I, II, III y III del año 2017, y trimestres I, II y d. Discrecionalidad.- En virtud del cual el detalle de
III del año 2018, a través de la cual se adjuntó el Informe los planes y métodos de trabajo serán establecidos
N° 00215-GSF/SSCS/2019. por el órgano supervisor y podrán tener el carácter de
Cabe indicar que, si bien en el Memorando N° 00432- reservados frente a la empresa supervisada. (…)”
GPRC/2019, al que se hace referencia en el Informe que
sustentó el inicio del PAS, se menciona documentos que En esa línea, cabe señalar que resulta también válido
no obran en el expediente de supervisión (cartas DMR- que la DFI haya considerado la información proporcionada
CE-0617-19, CGR-972-19 y 01750-2019DL, presentadas por la DPRC y además haya efectuado pedidos de
por las empresas operadoras América Móvil Perú S.A.C., información, los cuales, acorde a lo establecido en el
Entel Perú S.A. y Viettel Perú S.A.C., respectivamente), artículo 23 del Reglamento de Supervisión5, constituyen
dicha información ha sido calificada como confidencial, acciones de supervisión.
por lo que no obra en dicho expediente. Sobre el hecho que lo requerido por la DFI y la
Adicionalmente, se evidencia que el empleo de DPRC tengan un contenido similar, no resta valor al
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 113
requerimiento de información, ni al hecho de haber a la tipificación del artículo 9 del RFIS, el cual establece
considerado la información remitida por TELEFONICA a lo siguiente:
través de la carta TDP-2497-AR-AIR-19, recibida el 18 de
julio de 2019, como respuesta al requerimiento efectuado “Artículo 9.- Entrega de información Inexacta
por la DFI, como parte del sustento de la imputación de La Empresa Operadora que haga entrega de
cargos. información inexacta incurrirá en infracción grave.”
Respecto a lo resuelto por el Consejo Directivo a
través de la Resolución N° 00165-2019-CD/OSIPTEL, no Cabe indicar que dicha imputación - y las sanciones
tiene relación con los hechos vinculados al presente PAS, posteriormente impuestas – están asociadas a la
en la medida que, tal como se ha mencionado, es la DFI inexactitud de la información remitida a través de los
quien, en el ejercicio de sus competencias ha efectuado Formatos N° 2 de la NRIP, correspondientes a los
las labores de supervisión. trimestres I, II, III y IV del 2017 y los trimestres I, II y III
En tal sentido, no se han vulnerado los Principios de del 2018.
Legalidad, Verdad Material, Presunción de Licitud y del Ahora bien, se atribuye a TELEFÓNICA la entrega
Debido Procedimiento. de información inexacta, en la medida que de la revisión
de la información obrante en los Formato N° 002 del
4.3. Sobre la transgresión del Derecho al Debido SIGEP, así como aquella remitida mediante cartas TDP-
Procedimiento y el deber de protección de la 1255-AR-AER-19 y TDP-2497-AR-AIR-19, y conforme
información confidencial. al Memorando N° 00432-GPRC/2019, se verificó que
los montos registrados en el SIGEP por ingresos por el
Corresponde indicar que las comunicaciones TDP- Cargo de Interconexión Tope por Adecuación de red
1255-AR-AER-19 y TDP2497-AR-AIR-19, así como la son distintos a los montos de ingresos informados por la
comunicación TDP-1773-AG-GG-1318 , mediante las empresa operadora en sus comunicaciones.
cuales dicha empresa remitió la información solicitada por
la DPRC y la DFI, sobre los montos pagados a proveedores
por concepto de Cargo de Interconexión Tope por SIGEP Cartas de TDP
Trimestre
Ingresos (US$) Ingresos (US$)
Adecuación de Red, y montos cobrados por concepto de
Cargo de Interconexión Tope por Adecuación de Red en 2017 – I 8 460 358,64 62 613,72
los trimestres I, II, III y IV del año 2017 y Trimestres I, II y III
del año 2018; constituyen información confidencial que se 2017 – II 8 777 752,93 0
encuentran contenidas en los Expedientes Confidenciales
N° 00325-2019-GPRC-IC, N° 00544-2019-GSF-IC y N° 2017 – III 8 582 050,54 241 246,97
00717-2019-GSF-IC. 2017 – IV 8 836 159,83 178 633,25
Por lo tanto, en atención a calificación como
confidencial, en estricto cumplimiento del deber de 2018 – I 8 817 690,56 0
resguardo:
2018 – II 9 733 414,48 290 969,64
- La información no obra en el expediente de supervisión
ni en ningún otro acervo documentario, que no sean los 2018 – III 10 464 687,94 773 463,60
expedientes confidenciales antes mencionados. Así, lo
único que obra en los mencionados expedientes es una Fuente: Informe de Supervisión.
página en la que hace referencia al escrito remitido por
la empresa operadora, su calificación como información Asimismo, si bien la información reportada en el
confidencial y el expediente donde se ubica la misma. SIGEP correspondiente al Formato N° 002 de la NRIP
- El acceso a la información confidencial por parte de no es comparable con la información contenida en las
los funcionarios de la DPRC, se efectuó en concordancia cartas TDP-1255-AR-AER-19 y TDP-2497-AR-AIR-19;
con lo establecido en el TUO de Información Confidencial debido a un elemento contable que podría conllevar a una
y la Directiva Interna que Regula el Ingreso, Registro y diferencia en su reporte, TELEFÓNICA no ha aportado
Resguardo de la Información Confidencial, aprobada elementos suficientes que permitan justificar tal diferencia.
mediante Resolución N° 287-2017-GG/OSIPTEL, a Más aun, debe considerarse que la información
través de la cual se dispone que los funcionarios que presentada es sobre el mismo concepto referido al Cargo
participan en el procedimiento en el marco del cual se ha de Interconexión por Adecuación de Red, respecto al cual
entregado la información, así como aquellos autorizados se observa una diferencia significativa entre la información
por la Gerencia General, pueden acceder a la información presentada a través del SIGEP y en sus comunicaciones
confidencial. Por lo tanto, en la medida que la DFI solicitó TDP-1255-AR-AER-191 y TDP-2497-AR-AIR-19.
a la DPRC la evaluación de la información presentada con Adicionalmente, cabe resaltar que, tomando en cuenta
carta TDP-2497-AR-AIR-19; el acceso a la misma fue en el cuestionamiento efectuado por TELEFONICA en sus
el marco del procedimiento de supervisión previo al inicio escritos de descargos, se efectuó una evaluación adicional
del presente PAS. y conforme a ello, la DPRC, a través del Memorando N°
- El acceso a la información confidencial por parte 375-GPRC/2020, precisó que, a pesar que la información
de los funcionarios de la DFI, que había sido solicitada remitida a través de las comunicaciones TDP-1255-
por la DPRC, se efectuó en concordancia con el TUO AR-AER-19 y TDP-2497-AR-AIR-19, y la información
de Información Confidencial, a través de la cual se presentada en el Formato N° 002 de la NRIP, puedan
dispone que los funcionarios que autorizados por la considerar criterios distintos para su construcción, resulta
Gerencia General, pueden acceder a la información cuestionable que la magnitud de la amplia diferencia
confidencial. Por lo tanto, en la medida que la DFI a observada se origine en base a los criterios empleados.
través del Memorando N° 01244-GSF/2019 de fecha 14 Adicionalmente, en dicho memorando, se efectuó una
de noviembre de 2019, solicitó a la Gerencia General comparación adicional entre la información de ingresos
el acceso a la información contenida en el Expediente de “Adecuación de red” reportada por TELEFÓNICA
Confidencial N° 00325-2019-GPRC-IC, en el marco de la bajo la NRIP y la Contabilidad Separada, observándose
supervisión vinculada al cumplimiento de la NRIP. que a pesar de que ambos se basan en el principio del
devengado y en los Estados Financieros de la misma
En tal sentido, no se ha vulnerado el deber de reserva empresa, evidencian diferencias significativas para los
y resguardo de la información confidencial presentada por ingresos correspondientes a “Adecuación de red”6.
TELEFÓNICA. En virtud a ello, tal como se ha desarrollado en
los párrafos precedentes, la información remitida por
4.4. Sobre la supuesta vulneración al Principio de TELEFÓNICA es inexacta respecto a la información que
Tipicidad y Verdad Material debía ser remitida al regulador, en la medida que no es
consistente con la información reportada por la propia
En el presente PAS se le imputó a TELEFÓNICA el empresa a través de las cartas TDP-1255-AR-AER-19 y
haber incurrido en siete (7) infracciones graves, en virtud TDP-2497-AR-AIR-19.
114 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

4.5. Sobre la vulneración al Principio del Debido Corresponde evaluar si la primera instancia
procedimiento y su derecho de defensa por la aplicó debidamente los sub principios del Principio de
variación de las pruebas de cargo Proporcionalidad (idoneidad y necesidad y proporcionalidad),
a efectos de determinar la sanción administrativa.
Al respecto, se reitera que teniendo en consideración De la revisión de la Resolución N° 0251-2020-GG/
el cuestionamiento efectuado por TELEFONICA en OSIPTEL y el Informe que sustento la misma, se advierte
sus descargos, por la comparación efectuada entre que la primera instancia sí cumplió con evaluar debidamente
la información contenida en los Formatos N° 002 del los sub principios del Principio de Proporcionalidad
SIGEP y las cartas TDP-1255-AR-AER-19 y TDP-2497- (idoneidad y necesidad y proporcionalidad), a efectos
AR-AIR-19, es que se solicitó a la DPRC evalúe dicho de determinar las sanciones administrativas, tal como se
argumento, siendo que a través del Memorando N° resume a continuación:
375-GPRC/2020, esta, además de precisar que si bien
ambas bases de información consideran criterios distintos i) Con relación al Juicio de idoneidad o adecuación. Se
para su construcción, existe una amplia magnitud en la advierte que la primera instancia no desconoció el enfoque
diferencia observada y efectuó la comparación adicional responsivo que debe orientar las labores del OSIPTEL, al
con la información remitida por Contabilidad Separada. indicar que es “importante contar con una amplia gama
Justamente, la información fue requerida en virtud al de herramientas administrativas que puedan ser usadas
Principio de Verdad Material, con el objetivo de contar con en caso de la ocurrencia de infracciones a efectos de
mayores elementos de juicio para resolver las cuestiones salvaguardar los límites que tienen por objeto garantizar
que habían sido planteadas en el curso del procedimiento por los derechos del administrado y preservar el Estado de
TELEFÓNICA. No obstante, no han variado la imputación de Derecho” No obstante se resaltó que estas herramientas
cargos, ni los hechos vinculados a la misma. deben funcionar de forma flexible a fin de adaptarse a las
Por otra parte, cabe indicar que TEELFÓNICA ha circunstancias concretas, atendiendo a que la regulación
tenido oportunidad de ejercer su derecho de defensa responsiva se caracteriza por la flexibilidad en el uso de
contra la Resolución N° 00251-2020-GG/OSIPTEL, las herramientas con las que se cuenta, dependiendo de
a través de la cual tomó conocimiento del referido las circunstancias y de los actores del caso en particular.
Memorando. Sin embargo, más allá de cuestionar que no Así, la idoneidad de la medida se sustentó en la
se haya puesto en conocimiento previo a la emisión de relevancia del bien jurídico protegido, toda vez que no de
dicha resolución, no aporta medios de prueba que sirvan los presupuestos primordiales para la realización eficiente
a desvirtuar lo indicado en el mismo. de las funciones del OSIPTEL, es contar con información
En virtud a lo expuesto, no se ha vulnerado el Principio idónea, exacta y certera que le permita comprobar el
del Debido Procedimiento ni el derecho de defensa de cumplimiento de obligaciones de las empresas.
TELEFÓNICA. Específicamente, se resaltó que la intervención
del Regulador para la determinación del Cargo de
4.6. Sobre la supuesta vulneración de los Principios Interconexión Tope por Adecuación de Red obedece
de Tipicidad y Continuación de infracciones a la necesidad de dotar de un cargo de interconexión
orientado a costos económicos eficientes que favorezcan
A través de la NRIP se establece los principales el desempeño de la industria, considerando que el
requerimientos de información periódica que deben encarecimiento del acceso al mercado genera ineficiencias
cumplir con reportar las empresas operadoras de servicios que se trasladan al usuario final; más en un contexto en
públicos de telecomunicaciones, así como los plazos, el que se estaba evaluando el inicio del procedimiento
condiciones y formatos correspondientes para su entrega para la revisión del Cargo Tope por Adecuación de Red,
a este Organismo Regulador. en la modalidad de uso compartido de elementos de
Conforme se señala en la NRIP, es esencial adecuación de red. Por lo que existía una afectación a la
para este Organismo contar con información exacta, función normativa y reguladora
completa y autorizada sobre la realidad y evolución del Por lo tanto, la imposición de una sanción
mercado de las telecomunicaciones, a fin de desarrollar administrativa resulta idónea para lograr el efecto de
adecuadamente las labores de monitoreo y supervisión desincentivar futuras conductas infractoras.
del sector, efectuar análisis y estudios previos a la toma ii) Con relación al juicio de necesidad: Se advierte que
de decisiones regulatorias y normativas, así como evaluar la primera instancia descartó la posibilidad de evaluar
los efectos de las medidas aplicadas en el sector. otras medidas menos gravosas,
Así, el artículo 6 de la NRIP señala los plazos Al respecto, se descartó la posibilidad de imponer
perentorios con los que cuentan las empresas operadoras una Comunicación Preventiva en tanto los hallazgos
para la entrega de la información. Cabe precisar que, a se advirtieron en el marco de una supervisión y no un
fin de considerar que la empresa operadora cumplió con monitoreo. A ello se suma el hecho que, en el presente
su obligación de entregar los reportes de información caso, se detectó la comisión de las infracciones y no
periódica con información exacta debe cumplir remitir conductas que podían derivar en ello.
dicha información con tal calidad, en cada periodicidad. Por otra parte, cabe indicar no correspondía aplicar una
Así, el deber de cuidado y procesamiento de la Medida de Advertencia, en tanto que, no se encontraba en
información se efectúa con relación a cada entrega que alguno de los supuestos establecidos en el artículo 30 del
deben efectuar las empresas operadoras, considerando Reglamento General de Supervisión.
que la entrega de información inexacta en cada periodo Finalmente, en relación a la posibilidad de imponer
genera un perjuicio a las labores de monitoreo, seguimiento una medida correctiva, se coincide con lo señalado por
del mercado que desarrolla el OSIPTEL. Cabe indicar que la primera instancia, en el sentido que su imposición es
en dicha línea se ha pronunciado el Consejo Directivo del una facultad del OSIPTEL, la cual se utiliza según la
OSIPTEL en la Resolución N° 47-2018-CD/OSIPTEL. trascendencia del bien jurídico protegido y afectado en el
Por otra parte, con relación a la supuesta vulneración caso concreto y con límites; es decir, la elección de dicha
del Principio de Continuación de Infracciones, tal como medida no supone un ejercicio automático en donde se
señaló la Primera Instancia, considerando que la observe únicamente el cumplimiento de una casuística
información que prepara la empresa operadora para establecida por la norma. Así, teniendo en cuenta la
el reporte de cada trimestre, es única e independiente, importancia de los bienes jurídicos que se pretende
derivada de diferente fuente (dado que se trata de un proteger, las sanciones administrativas son el único
cargo único); no se advierte la existencia de un único medio viable para persuadir a TELEFÓNICA a que en lo
elemento subjetivo común que determine la existencia de sucesivo, adecue su conducta.
una infracción continuada. iii) Con relación al análisis de proporcionalidad de las
Por lo tanto, no se han vulnerado los Principios de sanciones impuesta, se advierte que ante la comisión
Tipicidad ni de Continuación de Infracciones. de una infracción grave, acorde con lo establecido en el
artículo 25 de la LDFF corresponde imponer una multa de
4.7. Sobre la supuesta vulneración del Principio de entre cincuenta y uno (51) a ciento cincuenta (150) UIT.
Razonabilidad por no haber evaluado la posibilidad de Este análisis será considerado en el numeral 5.8 de la
imponer medidas menos gravosas presente resolución.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 115
En virtud a lo expuesto, no se ha vulnerado el Principio En efecto, la entrega inexacta de la información por
de Razonabilidad, en la medida que no correspondía el concepto Cargo de Interconexión por Adecuación
imponer una medida menos gravosa. de Red afecta el normal desarrollo de la evaluación
Por otra parte, con relación a la posibilidad de aplicar de la regulación de dicho cargo de interconexión a fin
atenuante de responsabilidad en atención a los trabajos de tomar de decisiones regulatorias y normativas; y
realizados por la para presentar adecuaciones al Formato genera trabajos adicionales de verificación y análisis de
N° 002 de la NRIP por medio de su comunicación TDP- información similar, afectando inclusive la evaluación
1711-AR-ADR-20 del 22 de junio de 2020, cabe indicar de otros cargos de interconexión y tarifas mayoristas.
que la entrega de dicha información no ha implicado el Así, corresponde considerar que el procedimiento para
cese de la conducta infractora o la implementación de la revisión del Cargo de Interconexión por Adecuación
medidas destinadas a la no repetición de la conducta de Red fue iniciado recientemente a través de la
infractora. Resolución N° 097-2021-CD/OSIPTEL, del 14 de junio
En efecto, acorde al Memorando N° 058-DPRC/2020, de 2021.
la información alcanzada en tal comunicación por Por otra parte, cabe resaltar que contrario a lo
TELEFÓNICA, no permitían evidenciar los cambios de manifestado por TELEFÓNICA, mediante carta C. 01071-
sus criterios empleados en el reporte de la información. GG/2020 del 05 de noviembre de 2020, se atendió
Por lo tanto, conforme indica la DPRC no existen su solicitud de información sobre la el cálculo de las
elementos que permitan corroborar la consistencia de la sanciones de multa, precisando que el cálculo de las
información alcanzada por TELEFÓNICA y así autorizar multas impuestas (113.2 UIT) cada una, ha considerado
la correspondiente rectificación a través del SIGEP, o la metodología de cuantificación de multa de acuerdo
determinar su validez. a las directrices o lineamientos generales establecidos
Siendo así, en la medida que no se ha presentado en el Informe N°152-GPRC/2019, que sustenta la
el cese de la conducta infractora, tampoco corresponde Guía del Cálculo para la determinación de multas en
evaluar la subsanación voluntaria como eximente de los procedimientos administrativos sancionadores del
responsabilidad previsto en el artículo 257 del TUO de la OSIPTEL.
LPAG y articulo 5 del RFIS. En tal sentido, se considera que no se ha vulnerado el
Principio de Razonabilidad ni de Proporcionalidad.
4.8. Sobre la supuesta vulneración al Principio de
Razonabilidad, por no haber graduado debidamente Sobre la solicitud de informe oral presentada por
sanción impuesta TELEFÓNICA, se advierte que los argumentos planteados
en su impugnación –principalmente de derecho-, así
De la revisión de la Resolución N° 00251-2020-GG/ como el resto de actuados del expediente, constituyen
OSIPTEL, y del Informe que la sustenta, se advierte elementos de juicio suficientes para resolver el recurso
que la Primera Instancia sí efectuó una evaluación de de apelación; es decir, dicha documentación genera la
los todos los criterios establecidos en el TUO de la convicción necesaria para pronunciarse sobre el mismo,
LPAG. por lo que no se considera necesario otorgar el informe
Respecto al beneficio ilícito, cabe resaltar que, tal oral solicitado.
como indicó la primera instancia, este está constituido Adicionalmente, este Consejo Directivo hace
por los costos evitados que a efectos de cuantificarlo, suyos los fundamentos y conclusiones expuestos en
respecto a cada uno de los trimestres I, II, III y IV del el Informe N° 00168-OAJ/2021, emitido por la Oficina
año 2017 y I, II y III del año 2018, se tomó en cuenta: i) de Asesoría Jurídica, el cual -conforme al numeral 6.2
El tamaño y participación en el mercado de la empresa del artículo 6° del TUO de la LPAG- constituye parte
operadora que comete la infracción y el valor esperado integrante de la presente Resolución y, por tanto, de
de la multa evitable asociada a la naturaleza de la su motivación.
información requerida; ii) Los costos involucrados En aplicación de las funciones previstas en el literal
en todas aquellas actividades destinadas a la d) del artículo 8 de la sección primera del Reglamento
implementación de nuevos sistemas y/o procesos que de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado
debió adoptar TELEFÓNICA, dirigidos a cumplir con mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM y estando
la remisión de la información periódica: y iii) Un factor a lo acordado por el Consejo Directivo del OSIPTEL en su
de actualización. Cabe indicar que estos criterios se Sesión Nº 812/2021.
encuentran establecidos en la Guía del Cálculo para
la determinación de multas en los procedimientos SE RESUELVE:
administrativos sancionadores del OSIPTEL.
Con relación a los supuestos esfuerzos Artículo 1º.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
desplegados para dar cumplimiento a su obligación Apelación presentado por TELEFÓNICA DEL PERÚ
de entrega exacta y regularización de su conducta S.A.A, contra la Resolución Nº 00116-2021-GG/OSIPTEL
a través de la comunicación TDP-1711-AR-ADR-20 que declaró infundado el recurso de reconsideración
del 22 de junio de 2020, cabe reiterar que la entrega contra la Resolución N° 00251-2020-GG/OSIPTEL; y
de dicha información no ha implicado el cese de la en consecuencia, CONFIRMAR, las siete (7) sanciones
conducta infractora o la implementación de medidas de multa de ciento trece con 20/100 (113.20) UIT, cada
destinadas a la no repetición de la conducta infractora una, por la comisión de la infracción grave tipificada
toda vez que no existen elementos que permitan en el artículo 9 del RFIS, en cada uno de los períodos
corroborar la consistencia de la información alcanzada correspondientes a los Trimestres I, II, II y IV del año
por TELEFÓNICA. 2017 y Trimestres I, II y III del año 2018, toda vez que
Respecto a lo argumentado por TELEFÓNICA en entregó información inexacta través del SIGEP, respecto
el sentido que la información sobre los ingresos de del Formato N° 002 de la NRIP, en relación al concepto
Adecuación de red también se pudo haber obtenido en de Cargo de Interconexión por Adecuación de Red; de
virtud a la normativa de contabilidad separada, cabe conformidad con los fundamentos expuestos en la parte
resaltar que la información a la que hace referencia considerativa de la presente resolución.
el Memorando N° 375-DPRC/2020, proviene de los Artículo 2.- La presente resolución agota la vía
Reportes Regulatorios correspondientes al año 2018 administrativa, no procediendo ningún recurso en esta
y su comparativo del año 2017, los cuales además de vía.
contener otra información a la reportada en el Formato Artículo 3.- Encargar a la Gerencia General disponer
N° 002, es reportada hasta el último día hábil del mes las acciones necesarias para: i) notificar la presente
de julio de cada año, es decir, dicha información fue Resolución a la empresa apelante, el Informe N° 00168-
recién reportada en el mes de julio del año 2019, y OAJ/2021; ii) Publicar la presente resolución en el diario
no en los plazos que debió reportarse la información oficial El Peruano; ii) Publicar la presente resolución en
correspondiente a los trimestres 2017-I, 2017-II, 2017- la página web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.
III, 2017-IV, 2018-I, 2018-II y 2018-III. Por lo tanto, gob.pe, las Resoluciones Nº 000251-2020-GG/OSIPTEL
dicha información no resultaba oportuna a efectos de y Nº 00116-2021-GG/OSIPTEL y el Informe N° 00168-
realizar el monitoreo y evaluación del mercado. OAJ/2021, y; iv) Poner en conocimiento de la presente
116 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

resolución a la Oficina de Administración y Finanzas del Portabilidad Numérica en el Servicio Público Móvil y el
OSIPTEL para los fines respectivos. Servicio de Telefonía Fija3 (en adelante, Reglamento de
Portabilidad), cuyo incumplimiento viene siendo tramitado
Regístrese, comuníquese y publíquese. en los Expedientes N° 126-2019-GG-GSF/PAS y N°
014-2019-GG-GSF/MC, respectivamente.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
Presidente del Consejo Directivo “SE RESUELVE:

Artículo 1°.- IMPONER una Medida Cautelar a la

empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. a fin que
1 Aprobado mediante Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL y sus cumpla con las disposiciones previstas en los artículos
modificatorias. 29° y 30° del TUO de Reglamento de Portabilidad y,
2 Aprobada mediante Resolución de Consejo Directivo N° 096-2015-CD/ específicamente que en el plazo de quince (15) días
OSIPTEL. hábiles computados a partir del día hábil siguiente de
3 Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS. notificada la Resolución, realice las actividades necesarias
4 Aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo N° 178- 2012-CD/ para:
OSIPTEL y sus modificatorias. 1. Solucionar todos los problemas o dificultades en la
5 Aprobado mediante Resolución N° 090-2015-CD/OSIPTEL. portabilidad numérica reportados por los Concesionarios
6 Cabe indicar que, acorde al Instructivo de Contabilidad Separada aprobado
Receptores o el OSIPTEL que estuvieran pendientes
por Resolución N° 112-2014-CD/OSIPTEL, vigente para los reportes
de atención, confirmar la solución de los mismos al
regulatorios del 2017 y 2018, establece que en el Informe 5: INGRESOS
POR CATEGORÍA, se reporta el ingreso específico por concepto de
Concesionario que lo reportó y remitir las acreditaciones
Adecuación de Red. al OSIPTEL.
Ver enlaces: 2. Actualizar los datos de su personal encargado del
- https://www.osiptel.gob.pe/media/f3ypmwjv/igcs_pacs_anexo_1_res112- Canal de Coordinación.
2014-cd_02.pdf (página 85 del Instructivo de Contabilidad Separada) 3. Mantener el Registro de Problemas en la Portabilidad
- https://www.osiptel.gob.pe/portal-de-operadoras/regulacion/sistema-de- Numérica ceñido a los formatos que se establecen en el
contabilidad-separada/ (Se puede consultar los Reportes correspondientes Anexo 3 de la norma vigente.
a TDP correspondientes al periodo 2017- 2018 y sus ingresos por 4. Asegurar que en todos los problemas o dificultades
adecuación de red) en la portabilidad reportados por su representada se
En virtud a ello, los ingresos por adecuación de red reportados por adjuntará los archivos electrónicos que permitan acreditar
contabilidad separada no son agrupados con otro tipo de ingresos. Por el rechazo injustificado o los problemas de enrutamiento.
lo tanto, no debería contener información distinta a la reportada por 5. Establecer un procedimiento o soluciones
la empresa en virtud a la NRIP, en la medida que en ambos casos la informáticas que les permitan asegurar la notificación
información se reporta en base al principio del devengo. de su conformidad, por la solución de los problemas
reportados por su representada en un plazo máximo
1975673-1 de tres (3) horas, desde la recepción de la solución del
problema.
Confirman multa impuesta a TELEFÓNICA 6. Establecer un procedimiento o soluciones
informáticas que les permitan mantener una
DEL PERÚ S.A.A. comunicación directa y fluida, - entre su personal del
Canal de Coordinación, los concesionarios receptores y el
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO OSIPTEL -, para solucionar u objetar los problemas en la
Nº 123 -2021-CD/OSIPTEL portabilidad numérica, dentro del plazo de las veinticuatro
(24) horas de notificados.
Lima, 20 de julio de 2021 7. Conservar las acreditaciones que sustentan que
su representada solucionó u objetó debidamente los
EXPEDIENTE 0042-2020-GG-GSF/PAS problemas reportados.
8. Comunicar al OSIPTEL, el detalle del cumplimiento
MATERIA Recurso de Apelación de los puntos señalados.
interpuesto contra la Resolución 9. Realizar la migración de numeración vinculada al
N° 132-2021-GG/OSIPTEL código 32 hacia el código 22, debidamente coordinado
ADMINISTRADO TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. con el ABDCP y con el Comité de Portabilidad, a fin de
manejar un solo código de enrutamiento 22”.
VISTOS: 1.2. El 17 de junio de 2020, a través de la carta N°
807-GSF/2020, la DFI comunicó a TELEFÓNICA el inicio
(i) El Recurso de Apelación interpuesto por la empresa de un procedimiento administrativo sancionador por la
Telefónica del Perú S.A.A. (en adelante, TELEFÓNICA) presunta comisión de la infracción tipificada en el artículo
contra la Resolución Nº 132-2021-GG/OSIPTEL, que 28 del RFIS y calificada como grave en el artículo 2 de la
declaró INFUNDADO el Recurso de Reconsideración Resolución de Medida Cautelar impuesta a través de la
contra la Resolución N° 071-2021-GG/OSIPTEL, mediante Resolución N° 507-2019-GSF/OSIPTEL, dado que habría
la cual se la sancionó con una (1) multa de ciento treinta y incumplido con lo dispuesto en los numerales 1, 3, 5, 6, 7
siete con 70/100 (137,70) Unidades Impositivas Tributarias y 9 del artículo 1 de la Medida Cautelar, ya que no habría
(UIT), al haberse configura la infracción contenida en el realizado las actividades necesarias a fin de cumplir lo
artículo 28 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones establecido en los artículos 29 y 30 del Reglamento de
y Sanciones1 (en adelante, RFIS), por el incumplimiento Portabilidad en el plazo previsto para ello.
de las obligaciones previstas en los numerales 1, 5, 6, 1.3. El 21 de septiembre de 2020, luego de
7 y 9 de la Medida Cautelar impuesta a través de la concedérsele una prórroga del plazo requerido,
Resolución N° 507-2019-GSF/OSIPTEL. TELEFÓNICA remitió sus descargos; los cuales fueron
(ii) El Informe Nº 190-OAJ/2021 del 9 de julio de 2021, ampliados a través de la carta N° TDP-3757-AR-ADR-20,
elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica, y; recibida el 17 de diciembre de 2020.
(iii) El Expediente Nº 0042-2020-GG-GSF/PAS 1.4. A través de la carta N° 041-GG/2021, notificada
el 19 de enero de 2021, la Primera Instancia remitió a
I. ANTECEDENTES: TELEFÓNICA copia del Informe N° 002-DFI/2021 (en
adelante, Informe Final de Instrucción) en el que analiza la
1.1. Mediante Resolución N° 507-2019-GSF/ responsabilidad de dicha empresa operadora, otorgándole
OSIPTEL, emitida el 24 de diciembre de 2019, la Dirección un plazo de cinco (5) días hábiles para la formulación de
de Fiscalización e Instrucción2 (en adelante, DFI) descargos.
impuso a TELEFÓNICA una Medida Cautelar a fin que 1.5. El 25 de enero de 2021, a través de la carta N°
cumpla con las disposiciones previstas en los artículos TDP-0152-AR-ADR-21, TELEFÓNICA presentó sus
29 y 30 del Texto Único Ordenado del Reglamento de descargos.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 117
1.6. Mediante Resolución N° 071-2021-GG/OSIPTEL4 la suerte de lo principal”, correspondería revocar la
de fecha 8 de marzo de 2021, la Primera Instancia resolvió resolución impugnada.
en los siguientes términos: Sobre el particular, es importante señalar que la
Resolución N° 507-2019-GSF/OSIPTEL, a través de la cual
(i) ARCHIVAR, en el extremo referido al incumplimiento se impuso a TELEFÓNICA una Medida Cautelar, tuvo por
del numeral 3 del artículo 1 de la Resolución N° 507-2019- finalidad que se cumplan con las disposiciones previstas
GSF/OSIPTEL, y en los artículos 29 y 30 del Reglamento de Portabilidad,
(ii) SANCIONAR con una multa de ciento treinta y cuyo incumplimiento se tramita en los Expedientes N°
siete con 7/100 (137,7) UIT, al incumplir lo dispuesto por 126-2019-GG-GSF/PAS y N° 014-2019-GG-GSF/MC,
los numerales 1, 5, 6, 7 y 9 del artículo 1 de la Resolución respectivamente.
N° 00507-2019-GSF/OSIPTEL.
Imputación de
1.7. El 26 de marzo de 2021, a través de la carta N° Expediente Conducta imputada
cargos
TDP-0881-AR-ADR-21, TELEFÓNICA interpuso Recurso
de Reconsideración contra la Resolución N° 071-2021- - Literal a) del artículo 7 del RFIS
126-2019-GG- Carta N° 2396-
GG/OSIPTEL. - Artículo 29 del Reglamento de
GSF/PAS GSF/2019
Portabilidad
1.8. Mediante Resolución N° 132-2021-GG/OSIPTEL5
de fecha 29 de abril de 2021, la Primera Instancia declaró 014-2019-GG- Carta N° 2405- - Artículo 30 del Reglamento de
infundado el Recurso de Reconsideración. GSF/MC GSF/2019 Portabilidad
1.9. El 18 de mayo de 2021, a través de la carta N°
TDP-1460-AR-ADR-21, TELEFÓNICA interpuso Recurso En efecto, las actividades que fueron establecidas
de Apelación contra la Resolución N° 132-2021-GG/ como parte de la Medida Cautelar han sido desarrolladas
OSIPTEL y, además, solicitó el uso de la palabra. considerando la naturaleza de las disposiciones
contenidas en cada uno de los referidos artículos, tal
II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE como se detalla en el siguiente cuadro:
ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
Artículo 29 del TUO del Regla- Artículo 30 del TUO del Reglamento
De conformidad con el artículo 27 del RFIS y los mento de Portabilidad de Portabilidad
artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado de la Ley Mantener un registro de No solucionar u objetar los problemas
N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General6 Normativa problemas de portabilidad o dificultades reportadas por los conce-
Incumplida actualizado y según un formato sionarios receptores o por el OSIPTEL,
(en adelante, TUO de la LPAG), corresponde admitir
determinado dentro del plazo de las veinticuatro (24)
y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por horas contadas a partir de la recepción
TELEFÓNICA, al haberse cumplido los requisitos de del mismo
admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas Mantener el Registro de Prob- 1. Solucionar todos los problemas o
disposiciones. lemas en la Portabilidad Numéri- dificultades en la portabilidad numérica
ca ceñido a los formatos que se reportados por los Concesionarios Re-
III. FUNDAMENTOS DEL RECURSO DE establecen en el Anexo 3 de la ceptores o el OSIPTEL que estuvieran
APELACIÓN: norma vigente. pendientes de atención, confirmar la
solución de los mismos al Concesionario
que lo reportó y remitir las acreditaciones
TELEFÓNICA sustenta su Recurso de Apelación en al OSIPTEL.
los siguientes argumentos: 5. Establecer un procedimiento o solu-
ciones informáticas que les permitan
3.1. La Medida Cautelar impuesta y sus efectos asegurar la notificación de su conformi-
caducaron de pleno derecho, en tanto el procedimiento dad, por la solución de los problemas
principal seguido en el Expediente N° 126-2019-GG-GSF/ reportados por su representada en un
plazo máximo de tres (3) horas, desde
PAS fue archivado mediante la Resolución N° 313-2020- la recepción de la solución del problema.
GG/OSIPTEL.
3.2. La Primera Instancia no ha valorado las acciones Disposiciones 6. Establecer un procedimiento o solu-
establecidas ciones informáticas que les permitan
y mejoras para adecuar sus procesos, con lo cual se en la Medida mantener una comunicación directa y
acreditaría el cumplimiento de la Medida Cautelar. Cautelar fluida, - entre su personal del Canal de
3.3. La DFI no tiene competencia para tipificar Coordinación, los concesionarios recep-
conductas y sus consecuencias a través de un acto tores y el OSIPTEL -, para solucionar
administrativo. u objetar los problemas en la portabi-
lidad numérica, dentro del plazo de las
3.4. Se habría vulnerado el Derecho a la Libertad de veinticuatro (24) horas de notificados.
Empresa recogido en el artículo 59 de la Constitución
7. Conservar las acreditaciones que sus-
Política del Perú, toda vez que el OSIPTEL pretende tentan que su representada solucionó
interferir en la regulación de los sistemas y procesos de u objetó debidamente los problemas
portabilidad. reportados.
3.5. En el análisis realizado por la Primera Instancia no 9. Realizar la migración de numeración
se ha justificado la imposición de una multa sumamente vinculada al código 32 hacia el código 22,
gravosa, dado que existen otras alternativas menos debidamente coordinado con el ABDCP
gravosas que pueden conseguir el mismo objetivo. y con el Comité de Portabilidad, a fin de
manejar un solo código de enrutamiento
3.6. Los criterios utilizados para la graduación de la 22.
sanción han sido motivados aparentemente.
En ese sentido, considerando que en el Expediente
IV. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN N° 126-2019-GG-GSF/PAS, la Primera Instancia decidió
archivar, a través de la Resolución N° 313-2020-GG/
Respecto a los argumentos de TELEFÓNICA, cabe OSIPTEL, el extremo del procedimiento administrativo
señalar lo siguiente: sancionador por el incumplimiento del artículo 29 del
Reglamento de Portabilidad, debe precisarse que en
4.1. Sobre la caducidad de la Medida Cautelar la tramitación del presente procedimiento, mediante
Resolución N° 071-2021-GG/OSIPTEL, también se
TELEFÓNICA refiere que la Medida Cautelar archivó el extremo referido al incumplimiento de la
impuesta y sus efectos caducaron de pleno derecho, en obligación contenida en el numeral 3 del artículo 1 de la
tanto el procedimiento principal seguido en el Expediente Medida Cautelar impuesta por Resolución N° 507-2019-
N° 126-2019-GG-GSF/PAS fue archivado mediante la GSF/OSIPTEL.
Resolución N° 313-2020-GG/OSIPTEL. Sin embargo, en tanto el procedimiento de imposición
Agrega que, en tanto en el Expediente N° de Medida Correctiva por el supuesto incumplimiento
126-2019-GG-GSF/PAS se archivó la imputación por del artículo 30 del Reglamento de Portabilidad, aún
el incumplimiento del artículo 29 del Reglamento de se encuentra siendo tramitado en el Expediente N°
Portabilidad, y considerando que “lo accesorio sigue 014-2019-GG-GSF/MC, las obligaciones contenidas en
118 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

los numerales 1, 5, 6, 7 y 9 del artículo 1 de la Medida realizadas, aun luego de la implementación de las medidas
Cautelar impuesta por Resolución N° 507-2019-GSF/ invocadas por la empresa operadora, las soluciones a los
OSIPTEL, siguen siendo exigibles para TELEFÓNICA. problemas o dificultades no fueron inmediatas, pese a que
Por lo tanto, a diferencia de lo señalado por la finalidad de la medida cautelar era soluciones rápidas
TELEFÓNICA, el procedimiento administrativo que y oportunas para que el procedimiento de portabilidad
dio origen a la imposición de algunos extremos de la numérica no se vea afectado.
Medida Cautelar, no han sido archivados; por lo que, Debe precisarse que la medida cautelar no solo estaba
no corresponde acoger los argumentos de la referida orientada a que TELEFÓNICA realice determinadas
empresa. configuraciones en sus sistemas, sino que estas
configuraciones tenían que lograr la finalidad de solucionar
4.2. Sobre la valoración de las acciones y mejoras todos los problemas o dificultades relacionados a la
realizadas para dar cumplimiento a la Medida Cautelar portabilidad numérica reportado por los concesionarios
receptores o el OSIPTEL que estuvieran pendientes
TELEFÓNICA refiere que, a través de la carta N° TDP- de atención, confirmar la solución de los mismos con
0208-AG-ADR-20 de fecha 17 de enero de 2020, informó el concesionario receptor que lo reportó y remitir estos
las acciones y mejoras para adecuar sus procesos, con resultados al OSIPTEL.
los cuales, a su entender, habría dado cumplimiento a
Medida Cautelar impuesta. (ii) Respecto al numeral 5 de la Medida Cautelar
Agrega que, en virtud del Principio de Verdad Material,
el OSIPTEL no habría realizado el análisis de todos los En el Informe de Supervisión se verificó que las
medios probatorios presentados, tales como: acciones adoptadas por TELEFÓNICA resultaban
genéricas y no permiten asegurar que cumpla con brindar
Disposiciones
la conformidad de la solución de los problemas reportados
de la Medida Acciones desplegadas al concesionario cedente, en el plazo máximo de tres (3)
Cautelar horas, desde la recepción de la solución del problema,
toda vez que en el procedimiento de comunicación se
Mediante carta N° TDP-0208-AG-ADR-20 informó las indica lo siguiente “Envía correo de Conformidad de
gestiones necesarias para solucionar los problemas o solución reportada por el Operador Cedente”.
Numeral 1 dificultades en la portabilidad numérica reportados por los
concesionarios receptores y los casos que se encontraban (iii) Respecto al numeral 6 de la Medida Cautelar
pendientes de atención.
Actualizó sus procedimientos de atención publicados en la En el Informe de Supervisión se concluye que los
plataforma de difusión denominada GENIO (Procedimientos procedimientos implementados por TELEFÓNICA
Rechazo Injustificado PORT IN y Procedimientos describen de manera genérica los pasos que deben seguir
Numeral 5 enrutamiento PORT IN), la obligación de remitir la los responsables del canal de coordinación para atender
conformidad, de ser el caso, de los problemas reportados los problemas en la portabilidad numérica remitidos
por los operadores cedentes en un plazo máximo de tres por los concesionarios receptores, lo cual no permite
(3) horas, desde la recepción de la solución del problema. resolver el problema, tal como se indica a continuación:
A través de la carta N° TDP-0208-AG-ADR-20 informó al “la comunicación entre los representantes del canal
Órgano Instructor que ha incorporado en sus procedimientos de coordinación de TELEFÓNICA y el concesionario
Numeral 6 de portabilidad para las mesas de ayuda una mejora en el receptor no permitió resolver el problema reportado por
flujo de comunicación entre nuestro personal del canal de el concesionario receptor, dentro de las veinticuatro (24)
coordinación, los concesionarios receptores y el OSIPTEL. horas de notificado, por el contrario, se advierte la falta de
Informó que ha desplegado un proceso de custodia para coordinación y seguimiento al problema para garantizar
conservar las acreditaciones que sustentan el reporte de la solución efectiva dentro del plazo establecido, toda vez
Numeral 7
problemas que se remite a las otras empresas operadoras. que el problema fue reportado el 16 de enero a las 11:57
Conserva las comunicaciones con las soluciones remitidas horas y el concesionario receptor brindó la conformidad
a las empresas operadoras que reportan problemas de de la solución del problema en 27 de enero a las 18:24
portabilidad. horas”
A efectos de que en la portabilidad de servicios fijos se
pueda manejar un solo código (22), en setiembre del 2019, (iv) Respecto al numeral 7 de la Medida Cautelar
puso en producción un requerimiento de mejora para las
portabilidades OUT Fija (bajas por portabilidad) consistente En el Informe de Supervisión se indica que de
en lo siguiente: los nueve (9) reportes solicitados se evidenció que
- En la portabilidad de líneas fijas el operador receptor podrá TELEFÓNICA no entregó la totalidad de las acreditaciones
ingresar el código 22. de un reporte, cuando debió entregar la información
Numeral 9
- Internamente nuestros sistemas buscarían y procesarían completa; lo cual demuestra su falta de diligencia para
en 2 legados (código 22 y código 32), procediendo a dar cumplir con lo dispuesto por una orden del OSIPTEL
respuesta a la consulta previa. respecto a la conservación de las acreditaciones que
- Si el operador receptor para la portabilidad de líneas fijas sustentan el reporte de problemas que remite a las otras
ingresa directamente el código 32, nuestro sistema solo
empresas operadoras, así como las comunicaciones con
buscará en el legado 32, procediendo a dar respuesta a la
las soluciones remitidas a las empresas operadoras que
consulta previa.
les reporta problemas de portabilidad.
Sobre el particular, es importante indicar que la
Primera Instancia sí se ha pronunciado sobre los (v) Respecto al numeral 9 de la Medida Cautelar
alegatos de TELEFÓNICA, expresando las razones
jurídicas y normativas por las cuales ha concluido que En el Informe de Supervisión se verificó que a pesar de
las obligaciones contempladas en los numerales 1, 5, 6, que TELEFÓNICA implementó una mejora en la búsqueda
7 y 9 del artículo 1 de la Medida Cautelar no han sido del número consultado por tipo de servicio ingresado (fija
cumplidas, conforme se detalla en las páginas 9 a 15 de o móvil) con código de enrutamiento 22, que permite
la Resolución N° 071-2021-GG/OSIPTEL. derivar la consulta a la base que corresponda y continuar
En efecto, sobre los medios probatorios presentados con las validaciones para determinar si procede o no la
por TELEFÓNICA, de acuerdo al análisis realizado por portación, aún mantiene los códigos de enrutamiento 32
la Primera Instancia, el cual comparte este Consejo, se y 22 para realizar las consultas de portabilidad, a pesar
advierte: que al 17 de enero de 2020, ya debía haber efectuado la
migración del código 32 hacia el código 22.
(i) Respecto al numeral 1 de la Medida Cautelar
Ahora bien, tal como se ha indicado la Resolución
En el Informe de Supervisión que sustenta el inicio del N° 071-2021-GG/OSIPTEL sí se encuentra debidamente
PAS, se advierte que de la información proporcionada por motivada y, en consecuencia, no existe afectación alguna
TELEFÓNICA así como de las acciones de supervisión al Principio de Verdad Material o al Debido Procedimiento
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 119
ni mucho menos constituye un vicio de nulidad. Cabe con un nivel de precisión suficiente que permita a cualquier
señalar que la eventual discrepancia de TELEFÓNICA ciudadano de formación básica, comprender sin dificultad
respecto de lo analizado no implica que la Primera lo que se está proscribiendo bajo amenaza de sanción
Instancia haya omitido pronunciarse sobre el particular. en una determinada disposición legal. Dicha exigencia
En virtud de lo expuesto, toda vez que la Primera se sustenta en la necesidad de preservar la autonomía
Instancia no ha omitido pronunciarse sobre los medios de los administrados, representada por la capacidad de
probatorios presentados, corresponde desestimar los elegir y ejecutar libremente sus actividades sociales y
argumentos de TELEFÓNICA en el presente extremo. económicas, con la garantía y seguridad de ser lícitas y
no ser pasibles de sanciones inadvertidas previamente.
4.3. Sobre la competencia de DFI para tipificar Siendo así, en el caso materia de análisis, como bien
conductas a través de un acto administrativo ha sido expuesto por la Primera Instancia e inclusive ha
sido reconocido por TELEFÓNICA, el incumplimiento de
TELEFÓNICA considera que se han vulnerado los una medida cautelar se encuentra tipificado en el artículo
Principios de Tipicidad y Legalidad, al habérsele imputado 28 del RFIS, que dispone que la empresa operadora que
el incumplimiento de una Resolución de Medida Cautelar no ejecute lo ordenado por el Regulador, incurrirá en
sin precisar el dispositivo normativo presuntamente infracción leve, salvo que en la misma se establezca una
infringido. Al respecto, expresa que la Resolución de calificación distinta.
Medida Cautelar, no ha sido aprobada en ejercicio del Por tanto, la tipificación de la conducta se encuentra
poder normativo del OSIPTEL ni constituye un reglamento establecida en el RFIS, disposición reglamentaria emitida
con efectos generales; por lo cual, no puede ser objeto de por el Consejo Directivo del OSIPTEL en ejercicio de
imputación en el marco de un PAS. su facultad normativa, siendo que lo único que queda
En ese sentido, TELEFÓNICA alude a la Resolución postergado para la emisión del acto administrativo
de Sala Plena N° 001-2019-SERVIR/TSC, emitida por que impone la medida cautelar es la calificación del
la Autoridad Nacional del Servicio Civil, mediante la cual incumplimiento; no obstante, ello no afecta el Principio de
se precisaron los alcances del Principio de Tipicidad. Tipicidad, toda vez que la lógica de que la determinación
Asimismo, la empresa señala que no cuestiona la facultad de la gravedad de una conducta se efectúe en cada caso
de la DFI para emitir medidas cautelares sino que se haya en particular, es que se pondere el impacto de un posible
imputado el incumplimiento de un acto administrativo, incumplimiento en el bien jurídico protegido, así como los
cuando lo correcto –de ser el caso- hubiera sido que se parámetros de lo que se ordene.
impute el dispositivo normativo que contenga la supuesta Cabe precisar que el hecho de que la calificación de
trasgresión, como sería el RFIS. una conducta se efectúe a través de una Resolución de la
Sobre el particular, es preciso indicar que la potestad Dirección de Fiscalización e Instrucción, no impacta en el
sancionadora del OSIPTEL ha sido atribuida mediante la Principio de Tipicidad ni de Legalidad, toda vez que dicha
Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores posibilidad ha sido prevista expresamente por el artículo
de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, la cual 28 del RFIS, cuerpo normativo que ha sido expedido
dispone en su artículo 3 que dichos organismos ejercen por el Consejo Directivo del OSIPTEL en ejercicio de la
–entre otros- la facultad fiscalizadora y sancionadora, facultad normativa atribuida por la Ley N° 27332.
que comprende la facultad de imponer sanciones dentro Finalmente, cabe indicar que la Resolución de
de su ámbito de competencia por el incumplimiento de Sala Plena N° 001-2019-SERVIR/TSC, emitida por el
obligaciones derivadas de normas legales o técnicas, así Tribunal del Servicio Civil –que ha sido invocado por
como las obligaciones contraídas por los concesionarios TELEFÓNICA– hace referencia al criterio resolutivo
en los respectivos contratos de concesión. adoptado por dicho órgano en relación al Principio de
De la misma manera, la Ley antes señalada regula la Tipicidad, el cual no resulta vinculante para el análisis que
función normativa del OSIPTEL en virtud de la cual puede realiza este organismo regulador, en tanto el mismo se
emitir -en el ámbito y la materia de su competencia- los circunscribe a los criterios resolutivos adoptados por una
reglamentos, normas que regulen los procedimientos a entidad que regula el Sistema Administrativo de Recursos
su cargo, otras de carácter general y mandatos u otras Humanos. Sin perjuicio de lo anterior, conviene reiterar
normas de carácter particular referidas a intereses, que el incumplimiento imputado a TELEFÓNICA no
obligaciones o derechos de las entidades o actividades vulnera el Principio de Tipicidad, toda vez que el mismo
supervisadas o de sus usuarios. se encuentra tipificado en el artículo 28 del RFIS.
Es importante señalar que dicha Ley establece que Por consiguiente, al no existir vulneración de los
la función normativa también comprende la facultad Principios de Tipicidad y Legalidad, corresponde
de tipificar las infracciones por incumplimiento de desestimar los argumentos de TELEFÓNICA en el
obligaciones establecidas por normas legales, normas presente extremo.
técnicas y aquellas derivadas de los contratos de
concesión, bajo su ámbito, así como por el incumplimiento 4.4. Sobre la supuesta vulneración al Derecho a la
de las disposiciones reguladoras y normativas dictadas Libertad de Empresa
por ellos mismos.
Sobre la base de dicha habilitación, el Decreto Supremo TELEFÓNICA refiere que el OSIPTEL pretende
Nº 008-2001-PCM que aprobó el Reglamento General del interferir en la regulación de los sistemas y procesos de
OSIPTEL y el Decreto Supremo Nº 045-2017-PCM que portabilidad sin ninguna justificación legal vulnerando el
modificó el Reglamento de Organización y Funciones del derecho a la libertad de empresa reconocido en el artículo
OSIPTEL, establecen que la Gerencia General constituye 59 de la Constitución Política del Perú.
el órgano resolutivo de Primera Instancia y que la DFI se Agrega que, el Tribunal Constitucional ha señalado
encarga de emitir comunicaciones preventivas, medidas en la Sentencia emitida en el Expediente N° 3330-2004-
de advertencia, medidas cautelares y, en su rol de órgano AA/TC, que una de las manifestaciones del derecho de
instructor, da inicio a procedimientos de imposición de libertad de empresa es la libertad de organización, el
medidas correctivas y procedimientos administrativos cual le permite determinar por sí mismo la forma en la
sancionadores que sean de competencia de la Gerencia cual puede desarrollar sus actividades y los servicios que
General, recomendando las medidas que correspondan. ofrece, dando un amplio margen de autonomía.
Por tanto, tomando en cuentas las disposiciones En ese sentido, TELEFÓNICA concluye que el
normativas antes mencionadas, es claro que el despliegue OSIPTEL ha transgredido su derecho, ya que sin una
de la facultad fiscalizadora y sancionadora se dio dentro norma que lo ampare, pretenda ordenar la manera en
de la legalidad y fue ejercida por los órganos competentes que el proceso de portabilidad y sistemas de la empresa
en cada caso: por la DFI al imponer la medida cautelar deben manejarse o modificarse.
incumplida por TELEFÓNICA y, la Gerencia General como Al respecto, debe indicarse que, en atención a la
órgano resolutivo al momento de imponer la sanción cuya función supervisora establecida en literal a) del artículo
apelación se evalúa en el presente informe. 3 de la Ley N° 27332, el OSIPTEL está facultado a
De otro lado, el Principio de Tipicidad, que es una de las supervisar el cumplimiento de las obligaciones legales,
manifestaciones del Principio de Legalidad, supone que contractuales o técnicas por parte de las entidades o
las prohibiciones que definen sanciones estén redactadas actividades supervisadas.
120 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

Asimismo, el literal d) del artículo 3 de la Ley N° 27332 En efecto, tal como ha sido señalado por la
establece que, en atención a la función fiscalizadora Primera Instancia, no era posible imponer una Medida
o sancionadora, el OSIPTEL está facultado a imponer Correctiva teniendo en cuenta la trascendencia del
sanciones dentro de su ámbito de competencia por el bien jurídico protegido con la Medida Cautelar, el cual
incumplimiento de obligaciones derivadas de normas salvaguarda el proceso de portabilidad, es decir para
legales o técnicas, así como las obligaciones contraídas los abonados es una herramienta de empoderamiento
por los concesionarios en los respectivos contratos de que les permite portar a otra empresa operadora,
concesión. manteniendo su mismo número, cuando –en algunos
Precisamente, el Tribunal Constitucional7 reconoce casos- no se encuentren satisfechos con el servicio
que es responsabilidad del Estado, a través de los ofrecido por su actual operador, de conformidad con
Organismos Reguladores, supervisar el desarrollo de el derecho a la portabilidad previsto en el artículo 4
aquellas actividades en los que existan privatizaciones del Reglamento de Portabilidad, y además, es el
o concesiones a favor de empresas privadas y mecanismo de la portabilidad en general como factor
sancionar los incumplimientos, a fin de garantizar la de consolidación de la competencia en el mercado de
satisfacción de las necesidades del consumidor y del telecomunicaciones.
usuario como punto de referencia que debe tenerse en Del mismo modo, no correspondía aplicar
cuenta al momento de determinar el desenvolvimiento comunicaciones preventivas o medidas de advertencia,
eficiente del mercado. debido a que la primera de ellas se impone en el marco de
En esa línea, la Ley N° 27336, Ley de Desarrollo de acciones monitoreo10 y, la segunda, pese a que puede ser
las Funciones y Facultades del OSIPTEL, define y delimita impuesta durante la etapa de supervisión11 no resultaba
las facultades del OSIPTEL para supervisar y sancionar a aplicables considerando la gravedad del impacto de la
las personas naturales o jurídicas que prestan servicios infracción imputada.
públicos de telecomunicaciones, en lo que respecta a su En esta misma línea, se verifica que el presente caso
competencia. es distinto a los que se analizaron en la Resolución N°
Asimismo, el artículo 238 de la Ley N° 27336 establece 047-2018-CD/OSIPTEL, a través de la cual el Consejo
que el OSIPTEL, mediante resolución de sus instancias Directivo revocó las multas impuestas a Viettel Perú S.A.C.
competentes puede aplicar medidas correctivas para por no entregar información completa en los formatos del
corregir una conducta infractora. Reporte de Información Anual (RIA)12, toda vez que, sin
Sobre ello, el Tribunal Constitucional9 ha señalado negar que se haya cometido cada infracción en particular,
que el OSIPTEL, en su calidad de regulador de las consideró que, por sus propias particularidades,
telecomunicaciones, puede adoptar todas las medidas correspondía revocar la sanción impuesta, considerando
necesarias, oportunas y eficaces para contrarrestar las que:
lesiones o amenazas de violación de los derechos de los
usuarios. - El incumplimiento está referido a los primeros
Efectivamente, tal como se indicado anteriormente, reportes remitidos por dicha empresa operadora; y
las actuaciones del OSIPTEL en el desarrollo de
- La información no remitida no podía alterar el análisis
sus funciones tienen como finalidad proteger los
realizado por el regulador toda vez que, en el periodo
intereses de los usuarios de los servicios públicos de
telecomunicaciones. evaluado, dicha empresa no contaba con abonados para
Por lo tanto, a diferencia de lo señalado por la prestación del servicio portador de larga distancia e
TELEFÓNICA, la imposición de la medida cautelar por internet.
parte del OSIPTEL no interfiere en la regulación de los
sistemas y procesos de portabilidad y tampoco vulnerando Como puede advertirse, la conducta infractora
el derecho a la libertad de empresa, sino que se enmarca tuvo un mínimo impacto en las funciones del OSIPTEL
dentro de las funciones especiales que el Estado le y en los derechos de los usuarios; sin embargo en el
confirió a este Organismo Regulador para un efectivo presente caso sí se afectaron de forma significativa los
control de las actividades que puedan ser atentatorias bienes jurídicos protegidos por la Medida Cautelar, toda
de la libre competencia en el mercado y que repercutan vez que el incumplimiento dicha medida no solo implica
negativamente en la satisfacción de las necesidades de desobedecer un mandato expreso del regulador sino que
los usuarios. también vulnera los derechos de los usuarios que realizan
solicitan la portabilidad.
4.5. Sobre la graduación de la multa impuesta En consecuencia, al no existir vulneración del Principio
de Razonabilidad y Proporcionalidad, corresponde
TELEFÓNICA refiere que, de acuerdo a lo establecido desestimar los argumentos de TELEFÓNICA en el
en el TUO de la LPAG, el enfoque responsivo exige a presente extremo.
los órganos sancionadores evaluar y explorar opciones
menos gravosas a la sanción. 4.6. Sobre la solicitud de informe oral
Agrega que, la Primera Instancia ha señalado en la
Resolución Impugnada que la sanción impuesta tiene Respecto a la solicitud de informe oral ante el
como fin disuadir a la empresa operadora para que en Consejo Directivo, formulada por la empresa operadora,
adelante sea más cautelosa en el cumplimiento del
corresponde señalar que, en virtud del Principio del
marco normativo exigido; sin embargo, a su entender, el
Debido Procedimiento, los administrados gozan de los
análisis realizado no ha tomado en cuenta las acciones
desplegadas para cumplir con las obligaciones contenidas derechos y garantías implícitos al debido procedimiento
en la Medida Cautelar impuesta. administrativo, como –entre otros- el derecho a solicitar
Por otra parte, TELEFÓNICA refiere que el uso de la palabra (o informe oral). Sin embargo, es
correspondería aplicar el criterio de la Resolución N° importante resaltar que dicha norma no establece que
047-2018-CD/OSIPTEL, a través de la cual el Consejo debe otorgarse el uso de la palabra cada vez que se
Directivo revocó seis (6) multas calificadas como solicita; razón por la cual, es factible que cada órgano
infracción grave por el incumplimiento del artículo 7 del de la Administración decida si se otorga o no, aunque de
RFIS, en virtud al Principio de Razonabilidad precisando forma motivada.
que no había mérito para imponer una sanción pecuniaria. En la misma línea opina Morón tras analizar una
Al respecto, de la revisión de la información obrante sentencia del Tribunal Constitucional13 concluyendo que
en el Expediente, se advierte que la Primera Instancia, al el derecho a exponer alegatos oralmente no es absoluto,
momento de determinar y graduar la sanción, analizó los sino que la autoridad puede decidir denegar dicho
criterios de graduación y, teniendo en cuenta lo dispuesto derecho cuando existan razones objetivas y debidamente
por el Principio de Razonabilidad, sí evaluó la posibilidad motivadas14.
de imponer alguna medida menos aflictiva que una Asimismo, el referido Tribunal también se ha
sanción y concluyó que, dadas las particularidades del manifestado sobre la “obligatoriedad” del informe oral y
presente caso, ninguna resultaba igualmente efectiva que las consecuencias de no otorgarlo15, bajo el siguiente
la multa finalmente impuesta. fundamento:
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 121
“En el caso de autos se aduce una presunta afectación infracción” y “probabilidad de detección de la infracción”),
al derecho de defensa, sustentada en que supuestamente corresponde sancionar a TELEFÓNICA con una (1) multa
la Sala Superior emplazada habría resuelto el recurso sin de CIENTO TREINTA Y SIETE CON 7/100 (137,7) UIT,
dar oportunidad de que se lleve a cabo el informe oral por la infracción tipificada como Grave por el artículo 28°
del actor. El Tribunal en reiterada jurisprudencia se ha del RFIS, al incumplir lo dispuesto por los numerales 1, 5,
pronunciado en el sentido de que en los supuestos en 6, 7 y 9 del artículo 1° de la RESOLUCIÓN 507”.
que el trámite de los recursos sea eminentemente -Resolución N° 071-2021-GG/OSIPTEL página 29-
escrito, no resulta vulneratorio al derecho de defensa
la imposibilidad del informe oral. Que en el caso de Teniendo en cuenta lo señalado, este Colegiado
autos el mismo escrito de apelación de la resolución que considera que si bien el error en que se ha incurrido es
denegó la variación del mandato de detención expresaba un “error material”, éste puede ser rectificado con efecto
los argumentos que sustentan su pretensión, por lo que retroactivo en cualquier momento, adoptando las formas
no se advierte la afectación al derecho constitucional y modalidades de comunicación que corresponda para el
invocado.” acto original16.
(Subrayado agregado) Ahora bien, en atención al Principio del Debido
Procedimiento, los administrados tienen derecho a
Un procedimiento administrativo sancionador, es obtener una decisión motivada y fundada en derecho.
eminentemente escrito. Por tal motivo, todo administrado, En ese sentido, a fin de no vulnerar el derecho
en el transcurso de dicho procedimiento, tiene expedita la de defensa de AMÉRICA MÓVIL, este Colegiado
oportunidad de presentar descargos, recursos y alegatos considera que la sanción a ser impuesta por el
por dicho medio; al tratarse de un derecho expresamente incumplimiento de la de Medida Cautelar impuesta a
reconocido en el TUO de la LPAG. través de la Resolución N° 507-2019-GSF/OSIPTEL,
Sin perjuicio de lo anterior, como se ha indicado es una multa de CIENTO TREINTA Y SIETE CON
previamente, la decisión de denegar el informe oral 7/100 (137.07) UIT.
solicitado por el administrado, debe ser analizada caso por
caso; en función de las particularidades del expediente, los V. PUBLICACION DE SANCIONES
cuestionamientos planteados en el recurso de apelación,
la necesidad del informe oral para resolver, entre otros Al ratificar este Colegiado que corresponde sancionar
criterios. a TELEFÓNICA por la comisión de la infracción tipificada
En el presente caso, se advierte que los en el artículo 28 del RFIS y calificada como grave en el
argumentos planteados por TELEFÓNICA en su artículo 2 de la Resolución de Medida Cautelar impuesta a
impugnación –principalmente de derecho-, así como el través de la Resolución N° 507-2019-GSF/OSIPTEL, debe
resto de actuados del expediente del PAS, constituyen publicarse la presente Resolución en el Diario Oficial El
elementos de juicio suficientes para que el Consejo Peruano.
Directivo resuelva el Recurso de Apelación; es decir,
dicha documentación genera la convicción necesaria Adicionalmente, este Consejo Directivo hace
para pronunciarse sobre el mismo. De otro lado, suyos los fundamentos y conclusiones expuestos en
conviene indicar que en el procedimiento administrativo el Informe N° 190-OAJ/2021, emitidos por la Oficina
sancionador tramitado en los Expedientes N°017- de Asesoría Jurídica, el cual -conforme al numeral 6.2
2019-GG-GSF/PAS y N° 014-2019-GG-GSF/PAS, del artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte
donde se analizó el incumplimiento de Medidas integrante de la presente Resolución y, por tanto, de
Cautelares referidas a los obligaciones del registro de su motivación.
portabilidad, el Consejo Directivo otorgó audiencia a En aplicación de las funciones previstas en el literal
dicha empresa operadora. b) del artículo 8 de la Sección Primera del Reglamento
Por lo expuesto, este Consejo Directivo considera de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado
que no corresponde otorgar el informe oral solicitado por mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM, y
TELEFÓNICA. estando a lo acordado por el Consejo Directivo del
OSIPTEL en su Sesión Nº 814/21 de fecha 15 de julio
4.7. Sobre el error material incurrido en la de 2021.
Resolución N° 071-2021-GG/OSIPTEL
SE RESUELVE:
En la Resolución N° 071-2021-GG/OSIPTEL, la
Primera Instancia incurrió en un error material en el Artículo 1°.- Declarar INFUNDADO el Recurso de
artículo 2 de la parte resolutiva, toda vez que consigna Apelación presentado por la empresa TELEFÓNICA
en letras un monto de multa distinto al expresado en DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° 132-2021-
números, conforme se detalla a continuación: GG/OSIPTEL y, en consecuencia CONFIRMAR la
multa ciento treinta y siete con 7/100 (137,07) Unidades
“Artículo 2°.- SANCIONAR a la empresa Impositivas Tributarias (UIT), al haberse configura la
TELEFÓNICA DEL PERÚ SAA. con una MULTA de infracción contenida en el artículo 28 del Reglamento
CIENTO TREINTA Y SIETE CON 7/100 (137,7) UIT, de Fiscalización, Infracciones y Sanciones17, por
por la comisión de la infracción tipificada en el artículo el incumplimiento de las obligaciones previstas en
28° del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y los numerales 1, 5, 6, 7 y 9 de la Medida Cautelar
Sanciones, aprobado por Resolución N° 087-2013-CD/ impuesta a través de la Resolución N° 507-2019-GSF/
OSIPTEL y modificatoria, al incumplir lo dispuesto por los OSIPTEL.
numerales 1, 5, 6, 7 y 9 del artículo 1° de la Resolución Artículo 2º.- Declarar que la presente Resolución
N° 00507-2019-GSF/OSIPTEL, de conformidad con los agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
fundamentos expuestos en la parte considerativa de la en esta vía.
presente resolución”. Artículo 3°.- Encargar a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para:
Asimismo, en los fundamentos de la parte considerativa
de la referida Resolución se incurre en el mismo error al (i) La notificación de la presente Resolución a la
momento de consignar el monto de la multa, tal como se empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A.;
indica a continuación: (ii) La publicación de la presente Resolución en el
Diario Oficial “El Peruano”;
“Por tanto, atendiendo a los hechos acreditados en el (iii) La publicación de la presente Resolución, el Informe
presente PAS, así como, luego de haberse analizado cada N° 190-OAJ/2021, así como las Resoluciones Nº 132-
uno de los criterios propios del Principio de Razonabilidad 2021-GG/OSIPTEL y N° 071-2021-GG/OSIPTEL, en el
reconocidos en el TUO de la LPAG (en específico, a los portal web institucional del OSIPTEL: www.osiptel.gob.
criterios de “beneficio ilícito resultante por la comisión de la pe; y,
122 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución VISTOS:

a la Gerencia de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos. (i) El Recurso de Apelación interpuesto por la
empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. (en adelante,
Regístrese, comuníquese y publíquese. TELEFÓNICA) contra la Resolución Nº 003-2021-TRASU/
PAS/OSIPTEL.
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ (ii) El Informe Nº 198-OAJ/2021 del 12 de julio de
Presidente del Consejo Directivo 2021, elaborado por la Oficina de Asesoría Jurídica;
(iii) El Expediente Nº 00002-2020/TRASU/ST-PAS.

I. ANTECEDENTES:
1 Aprobado mediante Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL.
2 De acuerdo con el nuevo Reglamento de Organización y Funciones del 1.1. Mediante carta N° 1599-TRASU/2020, notificada
OSIPTEL, cuya Sección Primera fue aprobada por Decreto Supremo N° el 22 de junio de 2020, la Secretaría Técnica de
160-2020-PCM y su Sección Segunda fue aprobada por Resolución de Solución de Reclamos (en adelante, STSR) comunicó a
Presidencia N° 094-2020-PD/OSIPTEL, las funciones correspondientes a TELEFÓNICA el inicio de un procedimiento administrativo
la Gerencia de Supervisión y Fiscalización son realizadas en lo sucesivo sancionador (en adelante, PAS), por la presunta comisión
por la Dirección de Fiscalización e Instrucción. de la siguiente infracción
3 Aprobado por Resolución N° 286-2018-CD -OSIPTEL
4 Notificada a través de envío de correo electrónico de fecha 9 de marzo de
2021. Norma Tipifica- Califica-
Conducta
5 Notificada a través de envío de correo electrónico de fecha 29 de abril de Incumplida ción ción
2021. La empresa operadora no ha-
6 Aprobado por Decreto Supremo N° 004-2019-JUS bría dado cumplimiento a ciento
Artícu- Artículo
7 Véase al respecto los fundamentos jurídicos 41 y 42 de la sentencia RFIS ochenta y ocho (188) resolu- Grave
lo 13 13
ciones emitidas en el marco de
correspondiente al Expediente N° 0008-203-AI/TC disponible en https:// procedimientos de Reclamos.
www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2003/00008-2003-AI.html
8 “Artículo 23.- Medidas específicas 1.2. El 22 de julio de 2020, TELEFÓNICA remitió sus
23.1 OSIPTEL, mediante resolución de sus instancias competentes, podrá descargos.
aplicar medidas cautelares y correctivas para evitar que un daño se torne
1.3. Mediante carta N° 01724-TRASU/2020, notificada
irreparable, para asegurar el cumplimiento de sus futuras resoluciones o
para corregir una conducta infractora. Las medidas correctivas incluyen
el 30 de julio de 2020, la STSR comunicó a TELEFÓNICA
la posibilidad de que los funcionarios de OSIPTEL accedan directamente la ampliación de cargos respecto a cuarenta y dos (42)
a las instalaciones o equipos de las entidades supervisadas para realizar resoluciones emitidas por el TRASU. En ese sentido, la
todas las acciones conducentes a hacer efectivas las disposiciones que STSR otorgó a TELEFÓNICA el plazo de quince (15)
este organismo hubiera dictado y que la entidad supervisada se hubiese días hábiles, a efectos que TELEFÓNICA formule sus
resistido a cumplir reiteradamente. (…)” descargos.
9 Véase al respecto el fundamento jurídico 15 de la sentencia correspondiente 1.4. El 22 de julio de 2020, TELEFÓNICA remitió
al Expediente N° 00858-2003-AA/TC disponible en https://www.tc.gob.pe/ sus descargos. Asimismo, el 13 de agosto de 2020, la
jurisprudencia/2004/00858-2003-AA.html empresa operadora presentó un escrito complementario.
10 Artículo 7 del Reglamento General de Supervisión 1.5. Mediante Resolución N° 00001-2021-TRASU/
11 Artículo 30 del Reglamento General de Supervisión OSIPTEL, notificada el 1 de marzo del 2021, el TRASU
12 Conducta tipificada como infracción grave en el artículo 7 del RFIS. resolvió lo siguiente:
13 Emitida en el Expediente N° 03075-2006-AA
14 Morón Urbina, Juan Carlos. Comentarios a la Ley del Procedimiento
Administrativo General. (Tomo I. 12da edición). Lima: Gaceta Jurídica. Norma
Conducta Decisión
2017, pág. 81. Incumplida
15 Cfr. Expediente N° 00137- 2011-HC/TC. Dicho criterio se reitera en otros La empresa operadora no habría dado cumplimiento
casos, como los Expedientes N° 01307-2012- PHC/TC, STC N.° 05510- a quince (15) resoluciones emitidas en el marco de Archivar
2011-PHC/TC, N° 00137- 2011-HC/TC. RFIS procedimientos de Reclamos.
16 Artículo 212 del TUO de la LPAG Artículo 13
La empresa operadora no habría dado cumplimiento
“Artículo 212.- Rectificación de errores 212.1 Los errores material o a doscientas quince (215) resoluciones emitidas en 150 UIT
aritmético en los actos administrativos pueden ser rectificados con el marco de procedimientos de Reclamos.
efecto retroactivo, en cualquier momento, de oficio o a instancia de los
administrados, siempre que no se altere lo sustancial de su contenido 1.6. El 19 de marzo de 2021, TELEFÓNICA interpuso
ni el sentido de la decisión. 212.2 La rectificación adopta las formas y Recurso de Reconsideración contra la Resolución N°
modalidades de comunicación o publicación que corresponda para el acto 00001-2021-TRASU/OSIPTEL.
original”. 1.7. TELEFÓNICA amplió su Recurso de
17 Aprobado mediante Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL.
Reconsideración mediante las cartas N° TDP-0999-
AR-ADR-21, N° TDP-1016-AR-ADR-21 y N° TDP-1186-
1975675-1 AR-ADR-21, recibidas el 8, 9 y 27 de abril de 2021,
respectivamente.
Declaran fundado en parte el Recurso de 1.8. Mediante Resolución N° 00003-2021-TRASU/
PAS/OSIPTEL, notificada el 30 de abril de 2021, el TRASU
Apelación interpuesto por TELEFÓNICA declaró fundado en parte el Recurso de Reconsideración
DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° bajo los siguientes términos
003-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL
Norma
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO Conducta Decisión
Incumplida
Nº 124 -2021-CD/OSIPTEL La empresa operadora no habría dado cumplimiento
a dieciséis (16) resoluciones emitidas en el marco de Archivar
Lima, 20 de julio de 2021 procedimientos de Reclamos.
RFIS
Artículo 13 La empresa operadora no habría dado cumplimiento
00002-2020/TRASU/ST- a ciento noventa y nueve (199) resoluciones emitidas 150 UIT
EXPEDIENTE Nº :
PAS en el marco de procedimientos de Reclamos.
Recurso de apelación
interpuesto contra la Resolución 1.9. El 21 de mayo de 2021, TELEFÓNICA
MATERIA :
N° 003-2021-TRASU/PAS/ interpone Recurso de Apelación contra la Resolución N°
OSIPTEL 00003-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL.
TELEFÓNICA DEL II. VERIFICACIÓN DE REQUISITOS DE
ADMINISTRADO :
PERÚ S.A.A. ADMISIBILIDAD Y PROCEDENCIA
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 123
De conformidad con el artículo 27 del Reglamento 2021 –esto es, el escrito ampliatorio a su Recurso de
de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, aprobado Reconsideración– acreditó el cumplimiento de doce (12)
por Resolución N° 087-2013-CD/OSIPTEL (en adelante, Resoluciones del TRASU emitidas en los Expedientes
RFIS) y los artículos 218 y 220 del Texto Único Ordenado N° 0005844-2019/TRASU/ST-RA, N° 0013007-2018/
de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo TRASU/ST-RQJ, N° 0013863-2019/TRASU/ST-RA,
General, (en adelante, TUO de la LPAG) aprobado por N° 0014553-2018/TRASU/ST-RA, N° 0020784-2019/
Decreto Supremo N° 004-2019-JUS, corresponde admitir TRASU/ST-RA, N° 0021125-2018/TRASU/ST-RQJ,
y dar trámite al Recurso de Apelación interpuesto por N° 0021452-2018/TRASU/ST-RQJ, N° 0028382-2018/
TELEFÓNICA, al haberse cumplido los requisitos de TRASU/ST-RQJ, N° 0030670-2018/TRASU/ST- RQJ,
admisibilidad y procedencia contenidos en las citadas N° 0033375-2018/TRASU/ST-RA, N° 0048047-2018/
disposiciones. TRASU/ST-RQJ y N° 0049300-2018/TRASU/ST-RQJ;
para tales efectos, TELEFÓNICA adjunta los medios
III. ANÁLISIS DEL RECURSO DE APELACIÓN probatorios correspondientes.
Al respecto, conforme a la evaluación realizada según
3.1. Sobre la solicitud de nulidad Anexo N° 1 del Informe 198-OAJ/2021, este Colegiado se
advierte que TELEFÓNICA acreditó el cumplimiento de
TELEFÓNICA señala que el TRASU vulneró el lo ordenado por el TRASU en cuatro (4) expedientes –
Principio del Debido Procedimiento, en tanto no se N° 014553-2018/TRASU/ST-RA, 030670-2018/TRASU/
pronunció sobre la carta TDP-0802-AR-ADR-21, remitida ST-RQJ, 033375-2018/TRASU/ST-RA y 049300-2018/
el 23 de marzo de 2021, que constituye un escrito TRASU/ST-RQJ– toda vez que efectuó el ajuste de los
ampliatorio a su Recurso de Reconsideración; y, en importes reclamados en los casos de facturación y cobro.
consecuencia, la Resolución impugnada no se encuentra Finalmente, este Colegiado considera que, respecto a
debidamente motivada. los ocho (8) expedientes restantes3 se ha configurado la
Sobre la motivación de los actos administrativos, infracción al artículo 13 del RFIS.
conviene recordar lo establecido en el TUO de la LPAG,
en particular en el artículo 6 numeral 6.1, en el cual se 3.3 Sobre la presunta atención de diez (10)
indica que la misma debe ostentar un carácter expreso, expedientes relativos a Recursos de Apelación
conteniendo una relación concreta y directa de los hechos y Quejas presentadas por usuarios (Recurso de
acreditados con fundamentos jurídicos y normativos que Apelación)
justifican su decisión; así como lo previsto en el numeral
6.3 que señala que no se admiten como motivación TELEFÓNICA sostiene que la Primera Instancia no
la exposición de fórmulas generales o vacías de habría realizado un correcto análisis sobre los expedientes
fundamentación o aquellas o fórmulas que dado carácter imputados indicando que ha desplegado acciones para
defectuoso no resulten esclarecedoras para la motivación dar cumplimiento a las resoluciones imputadas.
del acto. En ese sentido, TELEFÓNICA solicita el archivo de
Siendo así, no se advierte que en la Resolución diez (10) Expedientes N° 0005802-2018/TRASU/ST-RQJ,
impugnada se haya valorado la carta TDP-0802-AR- N° 0059353-2017/TRASU/ST-RQJ N° 0016110-2019/
ADR-21 que constituye un escrito ampliatorio a su TRASU/ST-RA, N° 0015047-2019/TRASU/ST-RA, N°
Recurso de Reconsideración; por lo cual, este Colegiado 0011150-2019/TRASU/ST-RA, N° 0010256-2019/TRASU/
concluye que dicha resolución no contiene una debida ST-RA, N° 0009286-2019/TRASU/ST-RA, N° 0008361-
motivación en el análisis realizado por el TRASU. 2019/TRASU/ST-RA, N° 0007366-2019/TRASU/ST-RA,
En ese sentido, considerando que el vicio antes N° 0007118-2019/TRASU/ST-RA.
señalado constituye un defecto en uno de los elementos Al respecto, conforme a la evaluación realizada
de validez del acto administrativo (motivación), en según Anexo N° 2 del Informe 198-OAJ/2021, este
aplicación del numeral 10.2 del artículo 101 del TUO de la Colegiado considera que respecto a los diez (10)
LPAG, corresponde declarar la nulidad parcial Resolución expedientes antes señalados, TELEFÓNICA no ha
N° 00003-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL en tanto no valoró desvirtuado el incumplimiento del artículo 13 del RFIS;
el escrito ampliatorio a su Recurso de Reconsideración, y, en consecuencia, se confirma la responsabilidad
en el cual se cuestionó el cumplimiento de doce (12) administrativa.
Resoluciones emitidas por el TRASU así como la
aplicación de la reincidencia. 3.4 Sobre la presunta vulneración del Principio de
Por ende, es relevante señalar que la Resolución N° Verdad Material
00003-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL en el extremo relativo
al archivo del PAS asociado al presunto incumplimiento de TELEFÓNICA sostiene que se habría vulnerado
dieciséis (16) resoluciones emitidas por el TRASU no se el Principio de Verdad Material en tanto el TRASU
encuentra afecta a nulidad alguna. no ha valorado adecuadamente las mejoras en el
Sin perjuicio de lo anterior, de acuerdo con lo dispuesto proceso de cumplimiento de las Resoluciones emitidas
en el numeral 227.2 del artículo 227 del TUO de la LPAG2, por dicha Autoridad Administrativa. En ese sentido,
constatada la existencia de una causal de nulidad, la TELEFÓNICA sostiene que: (i) ha repotenciado el “Back
autoridad administrativa, además de la declaración de de Aseguramiento”4; (ii) desde el 2020 viene realizando
nulidad, deberá resolver el fondo del asunto si cuenta con “mesas de trabajo” para brindar la solucionar las
los elementos de juicio suficientes. contingencias en primera instancia5; y, (iii) el 8 de febrero
Siendo ello así, toda vez que en el expediente obran de 2021 se reunió con la STSR a efectos de reducir la
elementos de juicio suficientes para resolver el presente cantidad de casos ingresados y optimizar el plazo de
PAS y en atención a los principios de impulso de oficio, atención. Del mismo modo, TELEFÓNICA manifiesta que
celeridad y simplicidad que inspiran el procedimiento ha mejorado en el indicador de atención para cumplir con
administrativo, este Colegiado considera que corresponde las Resoluciones del TRASU dentro del plazo de diez (10)
evaluar tanto el escrito ampliatorio como el Recurso de días.
Apelación presentados por TELEFÓNICA, considerando Finalmente, TELEFÓNICA precisa que, si bien
los elementos probatorios aportados por TELEFÓNICA dichas acciones han sido realizadas con posterioridad
asociados a la presunta atención de veintidós (22) a la detección de la conducta infractora, corresponde
expedientes relativos a Recursos de Apelación y Quejas considerarlas dado que tienen como propósito lograr el
presentadas por usuarios, tal como se detalla en los cumplimiento de las Resoluciones emitidas por el TRASU.
numerales 3.2 y 3.3 de la presente Resolución. En primer término, conforme a lo previsto en el
numeral i) del artículo 18 del RFIS, corresponde señalar
3.2 Sobre la presunta atención de doce (12) que los compromisos efectuados por TELEFÓNICA no
expedientes relativos a Recursos de Apelación y necesariamente constituyen una implementación de
Quejas presentadas por usuarios (Escrito ampliatorio) mejora en sus sistemas que aseguren la no repetición
de la conducta infractora; por lo cual, la reunión de fecha
TELEFÓNICA manifiesta que, a través la carta 8 de febrero de 2021 y las “mesas de trabajo” referidas
TDP-0802-AR-ADR-21 remitida el 23 de marzo de por TELEFÓNICA no podrían catalogarse como acciones
124 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

de mejora efectiva en el proceso de cumplimiento de las artículo 13 del RFIS– dentro del plazo de un (1) año desde
Resoluciones. que quedó firme la resolución que sancionó la primera
Asimismo, si bien TELEFÓNICA manifiesta que ha infracción.
“repotenciado el back de Aseguramiento” corresponde En efecto, el literal a) del artículo 18 del RFIS, en
indicar que, la empresa no ha acreditado la implementación concordancia con el artículo 248 numeral 3 literal e) del
de dicha acción; siendo que, además, conforme la TUO de la LPAG, señala lo siguiente:
información remitida por las Oficinas Desconcentradas
y Centros de Orientación del OSIPTEL se advierte que “(…)
durante el año 2020 se recibieron denuncias formuladas ii) Son considerados factores agravantes de
por abonados y/o usuarios de TELEFÓNICA respecto responsabilidad las
a presuntos incumplimientos de las resoluciones del siguientes:
TRASU6. a. Reincidencia:
Por lo tanto, se descarta la implementación de Se considera reincidencia en la comisión de una misma
medidas que aseguren la no repetición de la conducta infracción siempre que exista resolución anterior que, en
infractora; y, en consecuencia, carece de asidero la vía administrativa, hubiere quedado firme o haya causado
presunta vulneración al Principio de Verdad Material. estado; y, que la infracción reiterada se haya cometido en
el plazo de un (1) año desde la fecha en que quedó firme
3.5 Sobre la configuración de reincidencia la resolución que sancionó la primera infracción; en cuyo
caso el OSIPTEL incrementará la multa en un cien por
TELEFÓNICA señala que –en el escrito ampliatorio ciento (100%)”.
a su Recurso de Reconsideración que no fue valorado (Subrayado agregado)
por el TRASU– no resulta aplicable la reincidencia como
criterio agravante, dado que una gran cantidad de los En ese sentido, se advierte que –considerando la
expedientes imputados en el presente PAS corresponden decisión de archivo respecto a cuatro (4) expedientes
al año 2017; por lo que, el presunto incumplimiento se relativos a Recursos de Apelación y Quejas presentadas
habría dado antes de la emisión de la Resolución de por usuarios, de acuerdo al numeral 3.2 del presente
Consejo Directivo N° 00056-2018-CD/OSIPTEL. Resolución– el incumplimiento de ciento noventa y cinco
Asimismo, TELEFÓNICA sostiene que la Resolución (195) resoluciones del TRASU se configuró desde enero
N° 00001-2021-TRASU/OSIPTEL adolece de un vicio en 20187 hasta febrero de 20208.
su motivación, en la medida que no precisa la razón por Bajo dicho escenario, atendiendo a la Resolución
la cual corresponde la reincidencia; y, en consecuencia, N° 056-2018-CD/OSIPTEL notificada el 6 de marzo de
TELEFÓNICA solicita su nulidad. 2018, resulta pertinente indicar que conforme a lo previsto
En primer término, de la revisión de la Resolución en el artículo 18 del RFIS se configura la reincidencia
N° 00001-2021-TRASU/OSIPTEL se advierte que – solamente para aquellos incumplimientos detectados
contrariamente a lo sostenido por TELEFÓNICA– el desde 6 de marzo de 2018 hasta el 6 de marzo de 2019;
TRASU ha precisado las razones por las cuales lo cual solamente comprende treinta (30) incumplimientos
corresponde la aplicación de la reincidencia, tal como se de las Resoluciones del TRASU9. No obstante, mediante
aprecia a continuación: Resolución N° 00001-2021-TRASU/OSIPTEL el TRASU
señaló que TELEFÓNICA ha sido sancionada en otros
“97. En tal sentido, debe tenerse en cuenta que expedientes. Siendo ello así, se tiene lo siguiente:
mediante Resolución N° 1 de fecha 26 de octubre de
2017 en el Expediente N° 005-2017/TRASU/ST-PAS, N° Resolución Fecha de
el TRASU sancionó con una multa de setenta (70) UIT Periodo para
N° Expediente de CD o notifica- Sanción
aplicar reincidencia
a TELEFÓNICA por la comisión de la misma infracción TRASU ción
tipificada en el artículo 13° del RFIS. Dicha Resolución 004-2016/TRASU/ 26.06.2017 al
Res N° 1 26.06.2017 71,72 UIT
fue confirmada mediante Resolución de Consejo Directivo ST-PAS 26.06.2018
N° 056-2018-CD/OSIPTEL del 28 de febrero de 2018, 005-2017/TRASU/ 056-2018-CD/ 06.03.2018 al
notificada con fecha 6 de marzo de 2018. 06.03.2018 70 UIT
ST-PAS OSIPTEL 06.03.2019
98. Cabe indicar que, dichas normas establecen como 005-2016/TRASU/ 213-2018-CD/ 03.10.2018 al
supuestos de configuración de la reincidencia la comisión 03.10.2018 99,60 UIT
ST-PAS OSIPTEL 03.10.2019
del mismo tipo infractor. 006-2018/TRASU/ 30-2019-CD/ 28.02.2019 al
99. En ese sentido, se ha pronunciado el Consejo 28.02.2019 99,61 UIT
ST-PAS OSIPTEL 28.02.2020
Directivo en su Resolución N° 214-2018 de fecha 21 de
septiembre 2018: En ese sentido, conforme a las Resoluciones antes
citadas -que, en vía administrativa, se encuentran firmes
“(…) De acuerdo con lo establecido en el literal e) del y han causado estado- es claro que, TELEFÓNICA es
artículo 246 en el TUO de la LPAG, la reincidencia se reincidente en el incumplimiento de lo previsto en el
configura por la comisión de la misma infracción dentro del artículo 13 del RFIS; en consecuencia, carece de asidero
plazo de un (1) año desde que quedó firme la resolución lo expuesto por la empresa operadora en el presente
que sancionó la primera infracción.” extremo.

100. En dicho orden de ideas, de acuerdo a lo 3.6 Sobre la determinación de la sanción

establecido en el artículo 18° del RFIS, la reincidencia es
considerada como factor agravante de responsabilidad y Al respecto, TELEFÓNICA manifiesta que la multa
se aplica incrementando la multa en un cien por ciento impuesta ha sido determinada de manera discrecional, en
(100%).” tanto –a su criterio– no se ha brindado el soporte técnico
que permita demostrar lo contrario.
Por lo tanto, el hecho que discrepe de dicha evaluación, Sin perjuicio de lo anterior, TELEFÓNICA señala lo
no quiere decir que lo resuelto por el TRASU adolezca siguiente:
de un defecto en su motivación; y, en consecuencia,
se desestima la nulidad sobre la Resolución N° a) Sobre el beneficio ilícito, precisa que no se
00001-2021-TRASU/OSIPTEL. ha acreditado cuales son los supuestos beneficios
De otro lado, contrariamente a lo señalado por económicos obtenidos. Asimismo, TELEFÓNICA
TELEFÓNICA, es relevante indicar que solamente siete refiere que ha implementado mejoras en su proceso de
(7) expedientes que corresponden a procedimientos de cumplimiento de Resoluciones del TRASU.
reclamos iniciados durante el año 2017, forman parte del b) Respecto a la probabilidad de detección, manifiesta
presente PAS. No obstante, es pertinente indicar que la que debió estimarse como “alta” en tanto el TRASU
configuración de reincidencia no se encuentra asociado puede verificar la comisión de la infracción detectada
al momento del inicio del procedimiento de reclamo en con las denuncias, apelaciones y quejas efectuadas
particular sino a la comisión de la misma infracción por los usuarios; así como, a través de las acciones de
materia del presente PAS –esto es, el incumplimiento del supervisión realizadas por la STSR.
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 125
c) En cuanto a la gravedad del daño al interés público, constitucional de protección a los derechos de los
expresa que el TRASU debió indicar cuál fue el daño consumidores y usuarios.
al interés público o al bien jurídico protegido; así como, Por otro lado, si bien no puede cuantificarse la
cuantificarlo. gravedad del daño al interés público; ello, no es óbice
d) Sobre el perjuicio económico causado, indica que para señalar que, en el presente caso, existe una
–en la medida de lo posible– ha resarcido de manera conducta reincidente por parte de TELEFÓNICA en el
monetaria a cada usuario. incumplimiento del artículo 13 del RFIS, lo cual afecta los
derechos de los usuarios.
En primer término, es relevante indicar que, no es De otro lado, en cuanto al perjuicio económico
la primera vez que TELEFÓNICA es sancionada por el causado, este Colegiado advierte que, considerando
artículo 13 del RFIS. En efecto, a pesar de las sanciones los casos evaluados en el presente Informe, si bien
impuestas a la empresa operadora, TELEFÓNICA TELEFÓNICA ha efectuado los ajustes de los importes
continúa incumpliendo dicha disposición normativa y, en reclamados, corresponde indicar que el incumplimiento
consecuencia, afectando los derechos de los usuarios. de las Resoluciones de TRASU se encuentran asociados
a reclamos por calidad del servicio. Así, conforme a la
Para mayor detalle se presenta el siguiente cuadro: Resoluciones N° 213-2018-CD/OSIPTEL y 214-2018-CD/
OSIPTEL, el Consejo Directivo señaló lo siguiente:
Número de
N° Resolución de “(…) el perjuicio se incrementa tratándose de reclamos
N° Expediente Resoluciones Sanción
CD o TRASU por calidad del servicio, en función al mayor costo que
incumplidas
debe asumir el usuario para desarrollo de sus actividades
004-2016/TRASU/ habituales; sea en términos de oportunidades de negocio
Res N° 1 15 71,72 UIT
ST-PAS
o de comunicaciones oportunas, que pueden involucrar
005-2017/TRASU/ 056-2018-CD/ una diversidad de temas (…).”
24 70 UIT
ST-PAS OSIPTEL
005-2016/TRASU/ 213-2018-CD/ Finalmente, si bien se ha determinado el archivo de
42 99,60 UIT
ST-PAS OSIPTEL cuatro (4) expedientes asociados a Resoluciones emitidas
006-2018/TRASU/ 30-2019-CD/ por el TRASU, ello no conlleva a alguna reducción de la
127 99,61 UIT sanción impuesta en el presente PAS, en tanto existe
ST-PAS OSIPTEL
reincidencia en la infracción detectada, esto es, el
Ahora bien, de la revisión de la Resolución N° incumplimiento del artículo 13 del RFIS; por lo que, se
00001-2021-TRASU/OSIPTEL, mediante la cual se confirma la multa de ciento cincuenta (150) UIT impuesta
sancionó a TELEFÓNICA en el presente PAS, se advierte a TELEFÓNICA, la misma que se encuentra dentro de los
que el TRASU evaluó: a) los criterios de graduación parámetros legales previstos para infracciones calificadas
establecidos en el numeral 3 del artículo 248 del TUO como graves.
de la LPAG; esto es: el beneficio ilícito, la probabilidad Conforme a lo expuesto, se desestima lo expuesto por
de detección; la gravedad del daño al interés público, TELEFÓNICA en el presente extremo.
entre otros; y, b) los parámetros previstos en el artículo
25 de la Nº 27336, Ley de Desarrollo de las Funciones y IV. SOBRE LAS ACCIONES NECESARIAS
Facultades del OSIPTEL (en adelante, LDFF) por lo que, CONSIDERANDO EL PRESENTE PAS
determinó una multa de ciento cincuenta (150) UIT, por la
comisión de la infracción grave, al haber incumplido con En primer término, es relevante señalar que, en
el artículo 13 del RFIS. virtud a la Función Supervisora establecida en literal
En ese sentido, el hecho que TELEFÓNICA discrepe a) del artículo 3 de la Ley N° 27332, Ley Marco de los
de dicha evaluación basada en criterios objetivos, no Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
quiere decir que lo resuelto por el TRASU adolezca de Servicios Públicos el OSIPTEL está facultado a supervisar
un defecto en su motivación; razón por la cual, en el el cumplimiento de las obligaciones legales, contractuales
presente caso, no existe un razonamiento mecánico de la o técnicas por parte de las entidades o actividades
aplicación de la norma. supervisadas12.
Sin perjuicio de ello, en cuanto al beneficio ilícito Ciertamente, el Tribunal Constitucional13 reconoce
derivado del incumplimiento del artículo 13 del RFIS, que es responsabilidad del Estado, a través de los
debe indicarse que –de acuerdo a lo señalado por el Organismos Reguladores, supervisar el desarrollo de
TRASU– se encuentra representado por el costo evitado aquellas actividades en los que existan privatizaciones o
por la empresa operadora para cumplir oportuna y concesiones a favor de empresas privadas y sancionar
adecuadamente con el mandato que impone la resolución los incumplimientos, a fin de garantizar la satisfacción de
del TRASU. Además, cabe reiterar que conforme a lo las necesidades del consumidor y del usuario como punto
expuesto en el numeral 3.4 de la presente Resolución, se de referencia que debe tenerse en cuenta al momento de
descartó la implementación de medidas que aseguren la determinar el desenvolvimiento eficiente del mercado, tal
no repetición de la conducta infractora. como se detalla a continuación:
De otra parte, en cuanto a la probabilidad de
detección, resulta relevante indicar que el presente PAS “(…)
comprende incumplimientos detectados a través de §8. Acerca del rol de los organismos reguladores
denuncias de los usuarios, así como los detectados en los
Informes N° 00057-TRASU/2019, N° 00015-TRASU/2020 41. Sabido es que nuestra legislación, principalmente a
y N° 00016-TRASU/2020 en virtud del artículo 82 del través de la Ley Nº 27332, parcialmente modificada por la
Reglamento para la Atención de Reclamos de Usuarios de Ley Nº 27632, ha conferido a los organismos reguladores
Servicios Públicos de Telecomunicaciones10; sin embargo, de la inversión privada en los sectores públicos, una misión
tal como ha señalado el Consejo Directivo en anteriores de especial trascendencia para el correcto desenvolvimiento
PAS en contra de TELEFÓNICA11, ninguno de los dos del mercado. A dichos organismos autónomos compete,
mecanismos antes señalados permite la evaluación dentro de sus correspondientes ámbitos sectoriales, la
del cumplimiento de la totalidad de las resoluciones supervisión, regulación y fiscalización de las empresas que
emitidas por el TRASU a favor de los usuarios, por lo que, ofrecen servicios al público, así como la aplicación de las
corresponde asignar una probabilidad de detección baja. sanciones a que hubiere lugar, en caso de que los oferentes
Asimismo, en cuanto a la gravedad del daño al de servicios contravengan las disposiciones legales y
interés público, corresponde indicar que, contrariamente técnicas que regulan su labor, o quebranten las reglas de
a lo sostenido por TELEFÓNICA, el TRASU señaló mercado que garantizan una competencia eficiente y leal.
claramente que el hecho de no cumplir una resolución Deben, asimismo, actuar con eficiencia en la solución de
emitida en el marco de un procedimiento de reclamos, toda controversia que pudiera presentarse en el sector que
afecta directamente la función de solución de reclamos les compete.
y de sanción del OSIPTEL, toda vez que se vulnera el La ley ha conferido a dichos organismos, además, una
deber especial del OSIPTEL de salvaguardar el derecho función específica: la responsabilidad de supervisar las
126 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

actividades efectuadas al amparo del Decreto Legislativo (i) Declarar la nulidad parcial de la Resolución N°
Nº 674; es decir, aquellos casos en los que existan 003-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL en el extremo relativo
privatizaciones o concesiones por parte del Estado a favor a la ausencia de valoración de la carta TDP-0802-AR-
de empresas privadas (art. 4° de la Ley N.° 27332). Se ADR-21, remitida el 23 de marzo de 2021.
trata, pues, de una supervisión de las actividades “post- (ii) Archivar el presente procedimiento administrativo
privatización”. sancionador seguido contra TELEFÓNICA DEL PERÚ
Así, el papel de los organismos reguladores puede S.A.A, debido a que no se ha determinado la existencia de
resumirse en la función de suministrar el marco regulador una infracción administrativa al artículo 13 del Reglamento
necesario a fin de promover nuevas inversiones, así como de Fiscalización, Infracciones y Sanciones, en el extremo
el ingreso de nuevos operadores, desarrollando al mismo referido a las resoluciones finales contenidas en los
tiempo mayores niveles de bienestar para los usuarios de Expedientes N° 014553-2018/TRASU/ST-RA, 030670-
los servicios bajo su supervisión. 2018/TRASU/ST-RQJ, 033375-2018/TRASU/ST-RA y
42. Tal como ha quedado dicho, el absoluto 049300-2018/TRASU/ST-RQJ.
abstencionismo estatal frente al desenvolvimiento del (iii) Desestimar la solicitud de nulidad formulada por
mercado, bajo la premisa de que la mejor regulación TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. contra la Resolución N°
de la economía es la “no regulación”, es una falacia 001-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL.
propia de las ideologías utilitaristas, que pretenden (iv) Confirmar la multa ascendente a ciento cincuenta
convertir al egoísmo en una virtud y a la solidaridad un (150) Unidades Impositivas Tributarias (UIT), por la
vicio. Es por ello que al Estado le compete supervisar comisión de la infracción grave tipificada en el artículo
el correcto desenvolvimiento de la economía, previo 13 del Reglamento de Fiscalización, Infracciones y
convencimiento de la función social que ella cumple en Sanciones por el incumplimiento de las Resoluciones
la sociedad. Por tal razón, tendrá como deber intervenir emitidas por el TRASU contenidas en ciento noventa y
en aquellas circunstancias en que los encargados de cinco (195) expedientes.
servir al público hubiesen olvidado que el beneficio
individual que les depara la posesión y explotación de Artículo 2º.- Recomendar a los órganos competentes
un medio de producción o de una empresa de servicio, del OSIPTEL que adopten las acciones necesarias para
pierde legitimidad si no se condice con la calidad y el asegurar que las empresas operadoras den cumplimiento
costo razonable de lo ofertado. En buena cuenta, es de las Resoluciones emitidas por el TRASU en el marco
menester enfatizar que la satisfacción de las necesidades del procedimiento de atención de reclamos.
del consumidor y del usuario es el punto de referencia Artículo 3º.- Declarar que la presente Resolución
que debe tenerse en cuenta al momento de determinar el agota la vía administrativa, no procediendo ningún recurso
desenvolvimiento eficiente del mercado. (…)” en esta vía.
[Subrayado agregado] Artículo 4°.- Encargar a la Gerencia General disponer
las acciones necesarias para:
Asimismo, la LDFF define y delimita las facultades
del OSIPTEL para supervisar y sancionar a las personas (i) La notificación de la presente Resolución a la
naturales o jurídicas que prestan servicios públicos de empresa TELEFÓNICA DEL PERÚ S.A.A. y del Informe
telecomunicaciones, en lo que respecta a su competencia. N° 198-OAJ/2021;
Siendo ello así, este Colegiado considera que – (ii) La publicación de la presente Resolución en el
atendiendo a la conducta de TELEFÓNICA en cuanto a Diario Oficial “El Peruano”;
la obligación prevista en el artículo 13 del RFIS– resulta (iii) La publicación de la presente Resolución y del
necesario que los órganos competentes del OSIPTEL Informe N° 198-OAJ/2021, así como las Resoluciones Nº
realicen las acciones pertinentes a efectos de cautelar, 003-2021-TRASU/PAS/OSIPTEL y N° 001-2021-TRASU/
oportunamente, los derechos de los usuarios y/o PAS/OSIPTEL, en el portal institucional del OSIPTEL:
abonados. www.osiptel.gob.pe; y,
(iv) Poner en conocimiento de la presente Resolución
V. PUBLICACIÓN DE LA SANCIÓN a la Oficina de Administración y Finanzas del OSIPTEL,
para los fines respectivos.
De conformidad con el artículo 33 de la Ley N°
27336, Ley de Desarrollo de Funciones y Facultades del Regístrese, comuníquese y publíquese,
OSIPTEL, las resoluciones que impongan sanciones por
la comisión de infracciones graves o muy graves deben RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ
ser publicadas en el Diario Oficial El Peruano, cuando Presidente del Consejo Directivo
hayan quedado firmes, o se haya causado estado en el
procedimiento administrativo.
Al ratificar el Consejo Directivo la sanción impuesta
a TELEFÓNICA por la comisión de la infracción grave 1 “Artículo 10.- Causales de nulidad
tipificada en el artículo 13 del RFIS, corresponde la Son vicios del acto administrativo, que causan su nulidad de pleno derecho,
publicación de la Resolución en el Diario Oficial El los siguientes:
Peruano. (…)
2. El defecto o la omisión de alguno de sus requisitos de validez, salvo que
Adicionalmente, este Consejo Directivo hace suyos se presente alguno de los supuestos de conservación del acto a que se
los fundamentos y conclusiones, expuestos en el Informe refiere el artículo 14.”
N° 0198-OAJ/2021 del 12 de julio de 2021, emitido por la 2 “Artículo 227.- Resolución
Oficina de Asesoría Jurídica, el cual –conforme al numeral (…)
6.2 del artículo 6 del TUO de la LPAG- constituye parte 227.2 Constatada la existencia de una causal de nulidad, la autoridad,
integrante de la presente Resolución y, por tanto, de su además de la declaración de nulidad, resolverá sobre el fondo del asunto,
motivación. de contarse con los elementos suficientes para ello. Cuando no sea posible
En aplicación de las funciones previstas en el literal pronunciarse sobre el fondo del asunto, se dispondrá la reposición del
b) del artículo 8 de la Sección Primera del Reglamento procedimiento al momento en que el vicio se produjo.”
de Organización y Funciones del OSIPTEL, aprobado 3 Siendo los siguientes Expedientes N°s 005844-2019/TRASU/ST-RA,
mediante Decreto Supremo N° 160-2020-PCM, y estando 013863-2019/TRASU/ST-RA, 013007-2018/TRASU/ST-RQJ, 020784-
a lo acordado por el Consejo Directivo del OSIPTEL en su 2019/TRASU/ST-RA, 021125-2018/TRASU/ST-RQJ, 021452-2018/
TRASU/ST-RQJ, 028382-2018/TRASU/ST-RQJ y 048047-2018/TRASU/
Sesión Nº 814/21 de fecha 15 de julio de 2021.
ST-RQJ.
4 Al respecto, TELEFÓNICA precisa lo siguiente:
SE RESUELVE: “Se ha repotenciado el back de Aseguramiento con el objetivo de identificar
los quiebres, asegurar la promesa al cliente y cumplir con brindar la
Artículo 1°.- Declarar FUNDADO EN PARTE el solución al problema del usuario. Para ello, se unificó el pool fija/ móvil y se
Recurso de Apelación interpuesto por TELEFÓNICA DEL centralizó su gestión en 1 sola persona, se cambiaron los lineamientos de
PERÚ S.A.A. contra la Resolución N° 003-2021-TRASU/ atención y feedback.”
PAS/OSIPTEL; y, en consecuencia: 5 Al respecto, TELEFÓNICA precisa lo siguiente:
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 127
“Desde el 2020 se viene trabajando a través de mesas ágiles para asegurar Reglamento General del OSIPTEL, aprobado mediante
el cierre de la causa raíz, en las cuales se revisa constantemente la Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM (en adelante,
tipificación de los reclamos, escenarios de reclamos, procesos de atención, Reglamento General), el Organismo Supervisor de
procedimientos con la primera línea.” Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)
6 Mayor detalle en los Informes N° 009-STSR/2020 y N° 015-STSR/2021. tiene competencia exclusiva para conocer y resolver los
7 Expediente N° 0022504-2017/TRASU/ST-RQJ. reclamos presentados por usuarios contra las empresas
8 Expediente N° 0154964- 2018/TRASU/ST-RA. operadoras, en segunda instancia, a través del Tribunal
9 Siendo los siguientes: Expediente N° 0053056- 2018/TRASU/ST-
Administrativo de Solución de Reclamos de Usuarios (en
RQJ, Expediente N° 0000256-2019/TRASU/ST-RQJ, Expediente N°
adelante, TRASU).
0028838-2018/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° 0134830-2018/TRASU/
ST-RA, Expediente N° 0000220-2018/TRASU/ST-RQJ, Expediente N°
Que, de acuerdo a lo establecido por el artículo 37
0165179-2018/TRASU/ST-RA, Expediente N° 0018456-2018/TRASU/ de la Ley N° 27336, Ley de Desarrollo de las Funciones
ST-RQJ, Expediente N° 0162815-2018/TRASU/ST-RA, Expediente N° y Facultades del OSIPTEL, el TRASU es competente
0054025-2018/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° 0002674-2019/TRASU/ para resolver los reclamos de los usuarios en segunda
ST-RQJ, Expediente N° 0051316-2018/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° instancia; siendo su conformación y funcionamiento
69962-2017/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° 0040932-2018/TRASU/ definidos por el OSIPTEL mediante Resolución del
ST-RQJ, Expediente N° 0091097-2017/TRASU/ST-RA, Expediente N° Consejo Directivo.
0172789-2018/TRASU/ST-RA, Expediente N° 128915-2018/TRASU/ Que, el artículo 4 de la Resolución de Consejo
ST-RA, Expediente N° 131771-2018/TRASU/ST-RA, Expediente N° Directivo N° 102-2017-CD/OSIPTEL que aprueba el
0037712-2018/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° 0061607-2018/TRASU/ Reglamento Interno del TRASU, establece que cuando la
ST-RQ, Expediente N° 0030095-2018/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° situación lo requiera, el Consejo Directivo del OSIPTEL,
0200344-2018/TRASU/ST-RA, Expediente N° 0055518- 2018/TRASU/ a propuesta de su Presidente, podrá nombrar Vocales
ST-RQJ, Expediente N° 0060995-2018/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° Titulares y Suplentes a servidores públicos del OSIPTEL,
0059353- 2017/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° 0201654-2018/TRASU/ alcanzándoles a éstos las prerrogativas y beneficios
ST-RA, Expediente N° 0149627- 2018/TRASU/ST-RA, Expediente N° establecidos en dicho Reglamento.
0170755-2018/TRASU/ST-RA, Expediente N° 0196305- 2018/TRASU/ Que, en esa misma línea, las disposiciones
ST-RA, Expediente N° 0055911-2018/TRASU/ST-RQJ, Expediente N° complementarias del “Procedimiento para la selección
0167553- 2018/TRASU/ST-RA. y designación de los Vocales del Tribunal Administrativo
10 Aprobado por Resolución N° 047-2015-CD-OSIPTEL y modificatorias.
de Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU)”,
11 Mayor detalle en: Resolución N° 213-2018-CD/OSIPTEL y Resolución N°
aprobado mediante Resolución de Consejo Directivo
11-2020-CD/OSIPTEL.
12 “Artículo 3.- Funciones
N° 090-2021-CD/OSIPTEL del 3 de junio de 2021,
3.1 Dentro de sus respectivos ámbitos de competencia, los Organismos establece que, cuando por razones de urgencia o
Reguladores ejercen las siguientes funciones: por necesidades propias del Tribunal se requiera
a) Función supervisora: comprende la facultad de verificar el cumplimiento designar vocales titulares y/o suplentes del TRASU
de las obligaciones legales, contractuales o técnicas por parte de las entre los servidores de la institución, la Secretaría
entidades o actividades supervisadas, así como la facultad de verificar el Técnica de Solución de Reclamos eleva una propuesta
cumplimiento de cualquier mandato o resolución emitida por el Organismo de servidores al Presidente del Consejo Directivo
Regulador o de cualquier otra obligación que se encuentre a cargo de la del OSIPTEL, quien la somete a consideración del
entidad o actividad supervisadas; Consejo Directivo para que posteriormente se realice la
13 Mayor detalle en la sentencia recaída en el Expediente N° 0008-2003-AI/ designación correspondiente por el periodo propuesto.
TC. Qué, el 31 de marzo de 2021 culminó el periodo de
Disponible en https://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2003/00008-2003-AI. designación de cinco (5) vocales titulares y un suplente,
html habiendo presentado uno (1) de los vocales titulares su
renuncia irrevocable al cargo, la cual fue aceptada por el
1975676-1 Consejo Directivo; permaneciendo en funciones los demás
vocales, de conformidad con lo establecido por el artículo
5 del Reglamento Interno del TRASU, que prescribe
Designan vocales titulares del Tribunal que una vez culminado el periodo de designación de los
Administrativo de Solución de Reclamos vocales, éstos pueden permanecer en el cargo por un
de Usuarios (TRASU) a cargo de las Salas periodo de hasta noventa (90) días calendario, el cual
concluyó el 29 de junio de 2021.
Unipersonales Que, de otro lado, cabe señalar que el periodo de
designación de tres (3) vocales titulares culminará el
RESOLUCIÓN DE CONSEJO DIRECTIVO próximo 01 de octubre de 2021.
Nº 00125-2021-CD/OSIPTEL Que, a fin de garantizar la continuidad en las labores
del Tribunal y adoptar medidas preventivas ante un
Lima, 20 de julio de 2021 posible incremento de la carga resolutiva sin ser atendida,
resulta necesario designar a servidores públicos del
MATERIA: DESIGNACIÓN DE VOCALES OSIPTEL como vocales del TRASU, sin perjuicio de los
TITULARES DEL TRIBUNAL procedimientos para la selección y designación de los
ADMINISTRATIVO DE SOLUCIÓN vocales correspondientes.
DE RECLAMOS DE USUARIOS – En aplicación de las funciones establecidas en el inciso
TRASU b) del artículo 8° de la sección primera del Reglamento
de Organización y Funciones de OSIPTEL aprobado
VISTOS: por Decreto Supremo Nº 160-2020/PCM, y estando a lo
acordado por el Consejo Directivo en su Sesión N° 814/21
(i) La propuesta del Presidente del Consejo de fecha 15 de julio de 2021.
Directivo presentada en la Sesión N°814/2021, sobre la
designación de servidores públicos del OSIPTEL como SE RESUELVE:
Vocales Titulares del Tribunal Administrativo de Solución
de Reclamos de Usuarios. Artículo Primero.- Designar a las siguientes
(ii) El Informe Nº 00018-STSR/2021 remitido por servidoras públicas del Organismo Supervisor de
la Secretaría Técnica de Solución de Reclamos, en el Inversión Privada en Telecomunicaciones (OSIPTEL)
que se recomienda realizar dicha designación; y, con la como vocales titulares del Tribunal Administrativo de
conformidad de la Oficina de Asesoría Jurídica. Solución de Reclamos de Usuarios (TRASU) a cargo de
las Salas Unipersonales:
CONSIDERANDO:
1. ALEXANDRA SELENA CUYA MANCO
Que, de conformidad con lo establecido en el artículo 2. VANESSA THORSEN ORREGO DE HURTADO
3 de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Artículo Segundo.- La designación de las referidas
Públicos, y lo establecido en los artículos 58 y 59 del vocales es efectiva a partir del día siguiente de la
128 NORMAS LEGALES Sábado 24 de julio de 2021 / El Peruano

publicación de la presente resolución en el diario oficial El de Presidencia Ejecutiva Nº 007-2021-SANIPES/PE,

Peruano hasta el 31 de diciembre de 2021. mediante los cuales se eliminaron y/o simplificaron
Artículo Tercero.- Encargar a la Gerencia General procedimientos administrativos;
disponer las acciones necesarias para la publicación de Que, conforme a lo sustentado por Dirección de
la presente Resolución en el Diario Oficial “El Peruano”. Habilitaciones y Certificaciones Pesqueras y Acuícolas
Artículo Cuarto.- Encargar a la Gerencia General en el Memorando Nº 090-2021-SANIPES/DHCPA , el
disponer las acciones necesarias para la publicación de la TUPA de SANIPES cuenta, entre otros, con los siguientes
presente Resolución en el Portal Electrónico del OSIPTEL procedimientos administrativos: (i) Procedimiento Nº
(página web institucional: https://www.osiptel.gob.pe); así 2: Emisión de protocolo técnico para autorización de
como, para la notificación de la presente resolución a las instalación: plantas nuevas, traslado físico, incremento de
personas a quienes se designan. capacidad de plantas industriales de procesamiento de
productos pesqueros y acuícolas; (ii) Procedimiento Nº 5:
Regístrese, comuníquese y publíquese. Emisión de protocolo técnico para licencia de operación:
plantas nuevas, traslado físico, incremento de capacidad
RAFAEL EDUARDO MUENTE SCHWARZ de plantas industriales de procesamiento de productos
Presidente del Consejo Directivo pesqueros y acuícolas; (iii) Procedimientos Nº 6:
Emisión de protocolo técnico para licencia de operación:
1975678-1 plantas de procesamiento artesanal y/o primario de
productos pesqueros y acuícolas, centros de depuración
y desarenado; (iv) Procedimiento Nº 18: Emisión o
ORGANISMOS TECNICOS ESPECIALIZADOS ampliación de protocolo técnico para permiso de pesca
para embarcaciones pesqueras de bandera nacional
o extranjera de mayor escala para consumo humano
directo; y, (v) Procedimiento Nº 19. Emisión de protocolo
ORGANISMO NACIONAL DE técnico para permiso de pesca para embarcaciones
pesqueras de bandera nacional de menor escala para
SANIDAD PESQUERA consumo humano directo;
Que, los procedimientos administrativos citados
cuentan con la base legal sustentada en el literal i) del
Modifican el Texto Único de Procedimientos artículo 9 de la Ley Nº 30063 y el Decreto Supremo Nº
Administrativos del Organismo Nacional de 012-2013-PRODUCE; sin embargo, mediante artículo 2
Sanidad Pesquera (SANIPES) del Decreto Legislativo Nº 1402, se modificó el literal i)
del artículo 9 de la Ley Nº 30063, asimismo, el Decreto
ORGANISMO NACIONAL DE SANIDAD PESQUERA Supremo Nº 012-2013-PRODUCE fue derogado por
SANIPES el Decreto Supremo Nº 010-2019-PRODUCE (excepto
los artículos 20, 21, 22, 23, 24 y 26), que aprueba el
RESOLUCIÓN DE PRESIDENCIA EJECUTIVA Reglamento de la Ley Nº 30063, Ley de Creación de
Nº 034-2021-SANIPES/PE la Ley Nº 30063 (en adelante Reglamento de la Ley Nº
30063);
Surquillo, 7 de julio de 2021 Que, con posterioridad, se aprobó el Decreto Supremo
Nº 004-2020-PRODUCE, que regula las actividades de
VISTOS: El Informe Nº 974-2021-SANIPES/DHCPA- extracción y procesamiento, en el marco del análisis de
SDHPA de la Subdirección de Certificaciones Pesquera calidad regulatoria, de conformidad con lo establecido
y Acuícola, el Informe Nº 055-2021-SANIPES/DHCPA/ en el Decreto Legislativo Nº 1310, Decreto Legislativo
SDCPA de la Subdirección de Certificaciones Pesqueras y que aprueba medidas adicionales de simplificación
Acuícolas, el Memorando Nº 090-2021-SANIPES/DHCPA y administrativa. El citado decreto modifica los requisitos
el Memorando Múltiple Nº 003-2021-SANIPES/DHCPA de para el otorgamiento de autorizaciones de instalación,
la Dirección de Habilitaciones y Certificaciones Pesqueras licencia de operación y permisos de pesca, prescindiendo
y Acuícolas, el Informe Técnico Nº 037-2021-SANIPES/ de los protocolos emitidos por SANIPES mediante los
DSNPA/SDNSPA de la Subdirección de Normatividad TUPA Nº 2, 5, 6, 18 y 19;
Sanitaria Pesquera y Acuícola, el Memorando Nº Que, consecuentemente, la Dirección de Habilitaciones
255-2021-SANIPES/DSNPA de la Dirección Sanitaria y de y Certificaciones Pesqueras y Acuícola ha sustentado la
Normatividad Pesquera y Acuícola, los Memorandos Nº eliminación de los procedimientos TUPA Nº 2, 5, 6, 18 Y
039-2021-SANIPES/OPP, Nº 062-2021-SANIPES/OPP, 19, asimismo, ha sustentado la eliminación del requisito
Nº 072-2021-SANIPES/OPP y Nº 092-2021-SANIPES/ de la licencia de operación y/o el permiso de pesca, según
OPP de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, el corresponda, en los procedimientos administrativos Nº 7,
Informe Nº 137-2021-SANIPES/OAJ de la Oficina de Nº 21, Nº 22 y Nº 23;
Asesoría Jurídica y; Que, por otro lado, la Dirección Sanitaria y de
Normatividad Pesquera y Acuícola ha sustentado la
CONSIDERANDO: necesidad de eliminar los siguientes procedimientos:
(i) Procedimiento Nº 49: Autorización o renovación de
Que, mediante Ley Nº 30063, modificada por Decreto autorización de entidades de apoyo para organismos de
Legislativo Nº 1402, se crea el Organismo Nacional de inspección y/o ensayo; Procedimiento Nº 50: Solicitud
Sanidad Pesquera (SANIPES), como organismo técnico de actualización de métodos de ensayo o alcances de
especializado adscrito al Ministerio de la Producción, inspección; Procedimiento Nº 51: Ampliación de métodos
encargado de normar y fiscalizar los servicios de de ensayo o alcances de inspección para las entidades
sanidad e inocuidad pesquera, acuícola y de piensos e de apoyo; Procedimiento Nº 52: Registro de inspectores
ingredientes de piensos de origen hidrobiológico y con sanitarios de entidades de apoyo al Organismo Nacional
destino a especies hidrobiológicas, en el ámbito nacional, de Sanidad de Pesquera – SANIPES; así como el servicio
así como aquellos servicios complementarios y vinculados prestado en exclusividad Nº 5: Auditoría de desempeño
que brinden los agentes públicos o privados relacionados de entidades de apoyo para organismos de inspección y/o
con el sector de la pesca y acuicultura, enmarcados ensayo, para cuyo trámite se emplean los Formularios Nº
en las medidas y normas sanitarias y fitosanitarias 34, 35 y 36;
internacionales; Que, al respecto, los procedimientos administrativos y
Que, con Decreto Supremo Nº 025-2015-PRODUCE, el servicio prestado en exclusividad descritos previamente
se aprueba el Texto Único de Procedimientos tienen como base legal al literal h) del artículo 9 de la Ley
Administrativos –TUPA del Organismo Nacional Nº 30063 y al Decreto Supremo Nº 012-2013-PRODUCE;
de Sanidad Pesquera – SANIPES, el mismo que sin embargo, mediante artículo 2 del Decreto Legislativo
ha sido modificado con Resolución Ministerial Nº Nº 1402, se modificó el literal h) del artículo 9 de la Ley Nº
099-2018-PRODUCE y Resoluciones de Presidencia 30063, asimismo, el citado Decreto Supremo fue derogado
Ejecutiva Nº 036-2020-SANIPES/PE y Resolución por el Decreto Supremo Nº 010-2019-PRODUCE;
 El Peruano / Sábado 24 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 129
Que, el derogado Reglamento de la Ley Nº el TUPA, toda modificación que no implique la creación
30063, aprobado mediante Decreto Supremo Nº de nuevos procedimientos, incremento de derechos de
012-2013-PRODUCE, definía a las entidades de apoyo tramitación o requisitos, se debe realizar por Resolución
como: “personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, del Órgano de Dirección o del titular de los organismos
autorizadas por la Autoridad Competente para intervenir técnicos especializados;
como apoyo en actividades relacionadas con los servicios Que, por otro lado, el numeral 19.2 del artículo 19
que le corresponde realizar a la Autoridad Competente”; de los Lineamientos para la Elaboración y Aprobación
Que, el vigente Reglamento de la Ley Nº 30063 del Texto Único de Procedimientos Administrativos,
incorpora nuevas figuras jurídicas diferenciándolas de la aprobado por la Resolución de Secretaría de Gestión
siguiente manera: entidades de apoyo en ensayo, entidad Pública Nº 005-2018-PCM-SGP, establece la potestad
de apoyo en inspección, entidades de ensayo y entidad para la simplificación de procedimientos administrativos
de inspección; sobre el particular, de acuerdo al numeral y servicios prestados en exclusividad atribuidas a
11 del artículo 3 del Reglamento acotado las entidades los organismos técnicos especializados, los faculta a
de apoyo en inspección y/o ensayo pueden realizar las poder eliminar procedimientos o servicios prestados en
actividades de inspección y/o ensayo, como parte de las exclusividad;
actividades de inspección y/o ensayo, como parte de las Que, el artículo 14 y el literal p) del artículo 18 del
actividades de fiscalización sanitaria, bajo los alcances del Reglamento de Organización y Funciones del Organismo
artículo 82 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Nacional de Sanidad Pesquera - SANIPES, aprobado por
Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado Decreto Supremo Nº 009-2014-PRODUCE, establecen
por Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS (en adelante, que la Presidencia Ejecutiva es el titular de la Entidad, y
TUO de la Ley Nº 27444); por otro lado, conforme a tiene como función emitir resoluciones en el ámbito de sus
los numerales 12 y 13 del artículo 3 del Reglamento competencias;
antes citado, se advierte que las entidades de ensayo Que, en ese sentido, SANIPES al ser un organismo
y/o inspección tienen como finalidad brindar servicios técnico especializado está facultado para eliminar
complementarios y vinculados con el sector de la pesca procedimientos administrativos y servicios prestados
y acuicultura relacionados a los ensayos e inspección, a en exclusividad establecidos en el TUPA – SANIPES, a
solicitud de los operadores y comercializadores; través de una Resolución de Presidencia Ejecutiva;
Que, en ese sentido, la finalidad de las entidades de Con las visaciones de la Dirección Sanitaria y de
apoyo en el Decreto Supremo Nº 012-2013-PRODUCE, es Normatividad Pesquera y Acuícola, la Dirección de
el mismo que el de las entidades de ensayo e inspección Habilitaciones y Certificaciones Pesqueras y Acuícolas,
detalladas en el Reglamento de la Ley Nº 30063, motivo Oficina de Planeamiento y Presupuesto y la Oficina de
por el cual se justifica la eliminación de los procedimientos Asesoría Jurídica;
citados y el servicio prestado en exclusividad, así como De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 30063,
sus formatos respectivos; Ley de Creación del Organismo Nacional de Sanidad
Que, de otra parte, cabe indicar que por Decreto Pesquera - SANIPES modificada por Decreto Legislativo
Legislativo Nº 1246, se aprueban diversas medidas de Nº 1402; el Decreto Supremo Nº 010-2019-PRODUCE
simplificación administrativa, que permitirán dotar al que aprueba el Reglamento de la Ley Nº 30063, Ley de
régimen jurídico que rige a la Administración Pública, Creación del Organismo Nacional de Sanidad Pesquera
de disposiciones a favor del ciudadano en función a la – SANIPES; el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS
simplificación, eficacia, eficiencia, celeridad y equidad en que aprueba el Texto Único Ordenado de la Ley Nº
los procedimientos administrativos, garantizando así los 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General;
derechos e intereses de los administrados, con sujeción la Resolución de Secretaría de Gestión Pública Nº
al ordenamiento constitucional; 005-2018-PCM/SGP, que aprueba los Lineamientos
Que, en el numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto Legislativo para la Elaboración y Aprobación del Texto Único de
Nº 1310, que aprueba medidas adicionales de simplificación Procedimientos Administrativos; y, el Decreto Supremo
administrativa, señala que las entidades del Poder Ejecutivo Nº 009-2014-PRODUCE, que aprueba el Reglamento
deben realizar un Análisis de Calidad Regulatoria de de Organización y Funciones del Organismo Nacional de
todas las disposiciones normativas de alcance general, a Sanidad Pesquera - SANIPES;
excepción de las contenidas en leyes o normas con rango
de ley, que establezcan procedimientos administrativos, SE RESUELVE:
a fin de identificar, reducir y/o eliminar aquellos que
resulten innecesarios, injustificados, desproporcionados, Artículo 1.- Eliminación de Procedimientos
redundantes o no se encuentren