Historia y evolución de la Escuela Nueva como modelo educativo en Colombia
Alexis Nicolás Díaz Pedrozo
Nora Elena Gutiérrez Guerra
Estudiantes segundo semestre de Especialización en Pedagogía y Didáctica
Universidad Católica de Oriente
Línea de Investigación: Pedagogía y desarrollo curricular
2019
Resumen
El siguiente artículo busca hacer una descripción histórica del concepto de Escuela Nueva y la
evolución del mismo, y cómo este concepto se adapta en Colombia para ser implementado
mayormente en los contextos rurales. Lo anterior visto desde una relación entre el enfoque
Escuela Nueva, Escuela Activa y el constructivismo, mediado esto desde el ministerio de
educación y siendo estructurado en componentes de formación, curriculares, administrativos y
comunitarios. Por otra parte se plantea una descripción actual del concepto y se hace un análisis
de las circunstancias que dentro de la práctica docente vive el modelo quizás por la misma
desnaturalización que vive este por el afán de ser adaptado a las necesidades rurales y nuevas
propuestas curriculares en la masificación de la educación que en ultimas lo que busca es cubrir
un derecho contemplado dentro de nuestra constitución.
Palabras Claves: Escuela Nueva, Escuela Activa, modelo educativo, enfoque rural,
constructivismo.
Abstract
The following article seeks to make a historical description of the concept of Escuela Nueva
and the evolution of it, and how this concept is adapted in Colombia to be implemented mostly
in rural contexts. The above seen from a relationship between the New School, Active School
and constructivism approach, mediated by the Ministry of Education and being structured into
training, curricular, administrative and community components. On the other hand, a current
description of the concept is presented and an analysis is made of the circumstances that within
the teaching practice lives the model perhaps due to the same denaturalization that this one lives
for the desire to be adapted to rural needs and new curricular proposals in the massification of
education that ultimately seeks to cover a right contemplated within our constitution.
Keywords: New School, Active School, educational model, rural approach, constructivism.
Introducción
Por medio de este artículo se abordarán los acontecimientos históricos más relevantes que
permitirán una aproximación a la ubicación espacio temporal de la Escuela Nueva a través del
tiempo en el ámbito nacional e internacional. Posteriormente se citaran algunos aspectos
relevantes que caracterizan a la EN como modelo educativo y finalmente, se establecerá un
paralelo que argumenta los alcances de EN y las debilidades que ha experimentado, al igual que
el planteamiento de algunos retos que este modelo educativo tiene actualmente.
Se buscará esbozar los contextos históricos en los que se empezó a desarrollar el concepto de
Escuela Nueva y las características o enfoques que se plantearon en sus inicios como concepto,
así como los principales pensadores que hicieron aportes significativos a la creación del
concepto.
Dentro de la evolución del concepto se planteará la evolución dentro del contexto colombiano
en la década de los setenta y cómo se adaptó este a las necesidades de la educación rural, desde
dos perspectivas, una metodológica y otra como oportunidad de cambio a la forma de concebir
la educación en una relación directa entre el concepto de Escuela Nueva y constructivismo.
Por último se tratará de describir la situación actual del modelo haciendo anotaciones precisas
de sus fortalezas y debilidades vistas desde el quehacer docente y mediada por los diferentes
marcos legales que rigen actualmente la educación, así como los retos que enfrenta el modelo
en la actualidad y lo que se avecina en el futuro inmediato.
Escuela Nueva: sus orígenes
Con relación al nacimiento de Escuela Nueva, esta nace posterior a la idea del filósofo Giner
de los Ríos quien propone la Institución Libre de Enseñanza (ILE) y plantea como idea
principal “la forja de un hombre nuevo e íntegro, abierto a todos los ámbitos del saber, mediante
una educación moderna encargada de formar minorías, intelectualmente despiertas, capaces de
elevar el nivel sociocultural del país” (Hornuez, 2014, p.1).
Esta propuesta surge como rechazo a las ideas educativas de su época las cuales consideraba
antipedagógicas o basadas en enfoques tradicionalistas. Dirige entonces a un grupo de
docentes con la intención de orientar la educación hacia una visión más humanista de la
formación. Lo anterior reafirmaba la necesidad de buscar nuevos elementos que se desligaran
de la educación tradicional y por el contrario se implementaran reformas de cómo se debía
pensar la educación.
Con la idea pedagógica de la ILE, este maestro apostó por una escuela distinta que estuviera
más permeada por el contexto y que los procesos se adaptaran a las realidades sociales de la
época.
Aunque Giner no es reconocido en el movimiento de Escuela Nueva, sus aportes fueron
consideraciones a la modificación de los modelos educativos existentes y define aspectos que
caracterizan a las Escuelas Activas o Nuevas.
La Escuela Nueva se plantea como un modelo didáctico y educativo distinto al tradicional que
convierte al niño en el centro del proceso de enseñanza y aprendizaje, dejando de lado el papel
del maestro como autoridad y único portador del conocimiento, para convertirlo en un
dinamizador de la vida en el aula, que está al servicio de los intereses y necesidades de los
alumnos.
Así como lo sostiene Adolfo Ferriere en sus postulaciones y críticas a la escuela tradicional,
afirmando que el maestro es un “animador o facilitador del aprendizaje quien observa al niño,
despierta su interés y curiosidad y lo induce a encontrar respuestas a sus inquietudes, lo lleva a
observar, a manipular, a experimentar, a coleccionar” (Garcia, 2014, p. 90).
Los aportes sobre los estudios realizados por Gadotti (2000) en su obra “Historia de las ideas
pedagógicas” que se abordan en estos argumentos, explican que Escuela Nueva surge en
Europa en un contexto histórico propicio ya que sus principios educativos, su metodología y su
praxis escolar sintonizaban con el tipo de enseñanza que se requería para las clases medias que
se formaban como nuevas masas sociales modernas que pretendían afrontar asumir las
transformaciones que desde el campo político, tecnológico y social se veían llegar.
También Hornuez (2014) en sus aportes a las tendencias contemporáneas sostiene que Escuela
Nueva fue tomando características cada vez más sólidas, lo que provocó la pérdida de la
denominación como concepto para convertirse en un modelo educativo que se extendió en
muchos rincones del mundo y siempre ha estado en contradicción con los principios de
pasividad, intelectualismo, superficialidad, enciclopedismo de la educación tradicional.
Luzuriaga (2009) distingue cuatro momentos en el origen y desarrollo de EN. Un primer
momento es la creación de las escuelas en Europa y en América (1889- 1900). Un segundo
momento es la formulación de nuevas ideas o teorías de la educación. El tercer momento
consistió en la creación y publicación de los métodos activos y en el cuarto y último momento
se consolidan y oficializan las ideas y métodos de educación nueva (1918 a nuestros días).
Luzuriaga, L. (1923). Las escuelas Nuevas [Gráfico]. Recuperado de modelo de psicología activa
Escuela Nueva en Colombia
El programa de Escuela Nueva fue iniciado en Colombia en la década de los setenta como
respuesta a los problemas en la educación primaria rural y como modelo que buscaba superar
las limitaciones y necesidades insatisfechas del programa de Escuela tradicional y con la
implantación de la Escuela Unitaria, promovida por la UNESCO. Así lo afirma Torres (1992)
en su artículo sobre Escuela Nueva y saber pedagógico en Colombia.
La Fundación Escuela Nueva volvamos a la gente, concibe la EN como escuela Activa,
nombrándola como un modelo pedagógico diseñado en Colombia por Vicky Colbert, Beryl
Levinger y Óscar Mogollón para ofrecer la primaria completa y mejorar la calidad y efectividad
de las escuelas del país. Su foco inicial fueron las escuelas rurales, especialmente las multigrado
por ser las más necesitadas y aisladas del país.
Este programa fue implementado también en las zonas urbano-marginales, cuya base son los
principios del aprendizaje activo, la implementación de un currículo adaptable a las
características socio-culturales de cada región del país, procurando una relación fuerte y
estrecha entre la escuela y la comunidad a través de mecanismos de participación como
proyectos comunitarios y gobierno escolar, inmersos en un componente comunitario. Se centra
en los intereses espontáneos del niño y aspira a fortalecer su actividad, libertad y autonomía.
Así lo afirma Palacios (1978) en su mirada a la EN.
El programa fue diseñado para escuelas con enseñanza multigrado en las que un docente
(mono-docente) o dos atienden a los distintos grupos de grados de la básica primaria.
En la revista de Educación y Pedagogía Nos. 14 y 15. (1995), y en su publicación: La dimensión
pedagógica-Formación y Escuela Nueva en Colombia de Rafael Flórez Ochoa, considera de
que EN obedece a las necesidades de las comunidades rurales campesinas, no solo con relación
a las características de territorio disperso sino también a la atención flexible para aquellos
estudiantes que abandonan las aulas para contribuir con el sustento familiar a través de su
participación en las actividades de recolección de cosechas, a su vez comprende la necesidad
de atender a los infantes en distintas edades y ritmos de aprendizaje que no tienen la posibilidad
de acceder a las escuelas urbanas.
Esta misma fuente periodística presenta un dato importante sobre el fortalecimiento de Escuela
Nueva en Colombia sustentado en lo siguiente:
Colbert (1993) argumenta lo siguiente acerca del recorrido histórico que a nivel nacional ha
permitido que este modelo educativo, sistema o estrategia se implemente en todos los territorios
rurales y caracteriza tres etapas en su expansión por el territorio colombiano.
Una primera etapa fue la de diseño del programa, del material a implementar, de la
administración y financiación, del seguimiento y la capacitación.
La segunda etapa está relacionada con la búsqueda de la eficiencia del programa, las
modificaciones al material de apoyo para mejorar el proceso curricular, y su
reconocimiento en los marcos legales nacionales.
Una tercera etapa está caracterizada por la expansión del programa por el territorio
nacional en los contextos rurales, la búsqueda de apoyo financiero e institucional y la
descentralización. (p. 60)
En esta primera etapa de diseño y exploración de EN, el Instituto Superior de Educación Rural
de Pamplona y Universidad de Antioquia (1976) fueron los elegidos a nivel nacional para
realizar una especie de prueba del programa, siendo estas instituciones las primeras en
implementar el programa y esta la oportunidad para reconocer falencias y restructurar sus
componentes.
Debido al impacto positivo que ha tenido Escuela Nueva en las comunidades en situación de
vulnerabilidad, se le ha reconocido como una de las tres reformas más exitosas en educación,
implementada no solo en Colombia sino también en países como Brasil, Chile, El Salvador,
Filipinas, Guatemala, Guyana, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú,
República Dominicana, Uganda, India, Vietnam y Timor. Tomado de FUNDACION ESCUELA
NUEVA VOLVAMOS A LA GENTE. [Link]
[Link].
Escuela Nueva: distintas miradas, distintas concepciones
Escuela Nueva ha tenido varias concepciones y/o significados de acuerdo a la implementación
como programa, como modelo, según las perspectivas que cada institución o entidad haya
considerado acerca de esta.
A continuación se presentan diversas perspectivas o significados que se le han otorgado a
Escuela Nueva, iniciando con Olímpio Mourão Filho que afirma lo siguiente:
EN no se refiere a un solo tipo de escuela o sistema didáctico determinado, sino a todo
un conjunto de principios tendientes a rever las formas tradicionales de la enseñanza.
Esos principios derivaron generalmente de una nueva comprensión de las necesidades
de la infancia, inspirada en las conclusiones de los estudios que la biología y la
psicología iniciaban entonces. Pero luego se ampliaron, relacionándose con otros, muy
numerosos, relativos a las funciones de la escuela frente a las nuevas exigencias de la
vida social (Eleazar, 2006, p. 3).
Otro concepto iberoamericano denomina a la Escuela Nueva como Escuela Activa, al
considerar que esta propicia la “actividad” del niño, desde su desarrollo psicomotor y los
interese propios de este, reafirmando que de esta manera la enseñanza y el aprendizaje son más
efectivos y significativos. De aquí se establece la relación paralela entre escuela y actividad,
siendo esta el principio activo de la segunda que se implementa en el modelo de EN.
Otra percepción que se tiene acerca de lo que es la Escuela Nueva, es precisamente el
significado que le da Vicky Colbert como directora de la fundación “Escuela Nueva volvamos
a la gente” y considerada la impulsadora de dicho programa en Colombia para la educación
primaria. Ella sostiene que.
La Escuela Nueva es un sistema de educación primaria iniciado en Colombia, que
integra estrategias curriculares, administrativas, comunitarias y de capacitación para los
docentes. El programa fue diseñado con el fin de proveer una educación primaria
completa y para mejorar la efectividad de las escuelas rurales de la nación,
especialmente los multigrados. (Colbert, 1999, p. 7).
El Ministerio de Educación Nacional (2010) denomina a Escuela Nueva como:
Modelo escolarizado de educación formal, con respuestas al multigrado rural y a la
heterogeneidad de edades y orígenes culturales de los alumnos de las escuelas urbano
– marginales, permite ofrecer los cinco grados de la básica primaria con calidad,
atendidos por uno, dos o hasta tres maestros. (MEN, 2014, p. 7)
Otro aporte a la explicación de la naturaleza propia del concepto de Escuela Nueva, es el que
da Zubiría (2008) en su obra “de la Escuela Nueva al constructivismo”, en la que se sintetiza:
Escuela Nueva es un proyecto pedagógico innovador en el que se privilegia la acción y la
actividad reconociendo que el aprendizaje proviene de la experiencia. Este autor reconoce
como precursores de Escuela Nueva a Rosseau, Pestalozzi, Tolstoi y Froeber.
Con base en los aportes de muchos autores y precursores de la Escuela Nueva y sobre todo a
partir de la experiencia misma de la labor educativa desde la docencia, se construye desde
perspectivas propias más subjetivas el concepto de EN, considerando que más que un modelo,
es un sistema o estrategia tal como se describirá a continuación.
EN es una oportunidad que se ha tenido a nivel nacional e internacional para repensar la
educación y el quehacer del docente, no como protagonista en el proceso de enseñanza-
aprendizaje sino como orientador y/o mediador en la formación integral y libre del niño, en
reconocimiento de sus capacidades, la valoración del entorno inmediato que es el espacio en el
que se convierte en un ser social capaz de servir y ser útil a la sociedad.
Escuela Nueva y constructivismo
Según Quiroga (2015) el constructivismo es considerado un modelo o corriente pedagógica
que enfoca los métodos de enseñanza hacia el aprendizaje autónomo del estudiante, hacia la
construcción de aprendizajes y significados propios, lo que afirma que el niño puede permitirse
aprender haciendo en un contexto determinado. Esta teoría del constructivismo está fundada en
pensamientos propios y compartidos de autores como Lev Vygotsky, Jean Piaget y David
Ausubel quienes hicieron estudios investigativos en el campo de la adquisición y el
conocimiento del niño.
Apoyando la teoría del constructivismo y en contraposición con las metodologías y enfoques
conductistas, Escuela Nueva se propone como modelo educativo que le da la libertad que antes
no tenía al estudiante de ser el responsable de su aprendizaje, de autoevaluarse y poner al
servicio y para su proceso de formación integral el entorno y todo lo que este pone a su
disposición.
Estableciendo un paralelo entre Escuela Nueva y constructivismo como enfoques de la
educación que comparten principios y criterios en la formación del estudiante, es oportuno
rescatar a un importante filósofo europeo como lo fue Jean-Jacques Rousseau y sus aportes
más relevantes en la educación, entre ellas su obra del “Emilio” enfocada en resaltar la
educación del niño como una acción natural y libre. Desde sus estudios y pensamientos ha
argumentado y defendido la idea de que la educación en el niño debe ser una experiencia natural
y no una situación de frustración y llanto que le impida el desarrollo de su potencial cognitivo
y capacidades para vivir en sociedad.
Estas anteriores perspectivas encuentran un punto común en la discusión y ese punto es
precisamente la renovación de la educación que ha abandonado los principios de la educación
tradicional para ir más allá del rigor y la disciplina para convertirse en una experiencia
placentera que el estudiante vive en la escuela.
¿Escuela Nueva es un modelo, sistema, un programa o una metodología?
Escuela Nueva se aborda desde distintas perspectivas de acuerdo al sentido que se le otorgue,
a su forma de implementarse y a los resultados que se han obtenido con relación a la educación
en contextos principalmente rurales. A continuación se presentan algunos argumentos que
sostienen que Escuela Nueva es la integración de múltiples percepciones y por eso es
considerada como sistema, modelo, programa y metodología.
Es un sistema porque está constituida por componentes (curricular, de formación docente, de
relación con la comunidad, y de gestión) que están en interacción entre ellos y en un contexto,
mediante procesos pedagógicos, que se direccionan hacia el mejoramiento de la eficiencia y
calidad de la educación en la escuela.
Es un modelo porque se estructura en componentes que se llevan al ejercicio mismo de su
aplicación en concordancia con los procesos organizativos y de gestión y obviamente al
contexto en que el modelo se pone en funcionamiento.
Es un programa educativo porque comprende y aplica principios, criterios y conceptos teóricos
de planificación de la educación, que tiene en cuenta necesidades y realidades de la escuela.
Responde a políticas y normativas establecida por los referentes legales.
Es una metodología que usa, como medio básico, módulos o guías de aprendizaje enfocadas al
desarrollo de valores democráticos y la participación activa y cooperativa del estudiante que
aprovecha los espacios y recursos (rincones de aprendizaje, instrumentos de aula, biblioteca-
aula, entre otros), para la ampliación y profundización de conceptos, contenidos y procesos que
culminan en la adquisición del conocimiento. Fundación Escuela Nueva, Volvamos a la gente.
Tomado de [Link]
Componentes de Escuela Nueva
Según García (2016) el modelo de Escuela Nueva está conformado por cuatro componentes,
presentados en la siguiente figura:
Garcia, E. (2016). Analisis de estructuras aditivas en el diseño curricular de los libros de texto de los grados 1°,
2° y 3° del modelo educativo rural escuela nueva de la fundación volvamos a la gente [Gráfico]. Recuperado de
[Link]
En la figura anterior, se muestran los cuatro componentes en los que está estructurada la
Escuela Nueva de acuerdo a la fundación que lleva su nombre (FEN), en este se muestra la
forma como interviene este modelo educativo en todos los actores que hacen parte de la
comunidad educativa, con una función o rol determinado.
Según Gómez (1995) en su “Visión crítica sobre la Escuela Nueva en Colombia”, describe cada
uno de los componentes que son llamados también estrategias, de la siguiente manera:
-componente de formación: este está orientado básicamente a la capacitación de los docentes
con relación a la EN y al seguimiento a la labor que desde su práctica debe fortalecer a dicho
modelo (EN).
-componente curricular: este está basado en las guías didácticas y de auto-aprendizaje que se
presentan para los grados de 1º al grado 5º en las áreas de matemáticas, ciencias naturales,
ciencias sociales, lenguaje, y desde el 2013 se recibe una nueva dotación en las escuelas rurales,
para las áreas de tecnología e informática y ética y valores. Este material esta complementado
por otras herramientas como son la biblioteca escolar, los centros de recursos para el
aprendizaje (CRA) y las estrategias curriculares que desde el gobierno escolar se propongan e
implementen.
-componente administrativo y de gestión: encargado de estructurar desde el PEI y los planes
de estudio el componente curricular y demás procesos administrativos que desde el programa
de EN se consideren pertinentes.
-componente comunitario: desde este componente se le permite a la escuela estar en estrecha
relación e interacción con la comunidad, lo que permite conocer las necesidades y expectativas
del contexto y sus habitantes.
En este momento de la argumentación, es oportuno y pertinente hacer una crítica reflexiva,
primero acerca del componente de formación y segundo al componente administrativo y de
gestión. Esta crítica desde el componente de formación es con relación a la poca capacitación
de los docentes que por motivos de nombramiento de las secretarias de educación, inician
labores en las escuelas rurales, manifestando poco conocimiento sobre el modelo educativo de
Escuela Nueva, lo que conlleva a la desarticulación de los criterios y lineamientos del modelo
o programa. Se han propiciado espacios cortos de capacitación sobre el modelo, pero no son
suficientes, además, muchos docentes no asumen una auto- formación acerca de este.
La otra crítica se hace al componente administrativo y de gestión, que desde los rectores y
demás administrativos de la educación en general, pretende adoptar procesos que le dan una
estructura y diseño curricular a escuela nueva que van en contracción con el plan que proponen
las guías de aprendizaje.
Lo anterior es solo una pequeña parte de lo que se considera ha ido en contra de los principios
y fines de la EN, y lo más lamentable es que cada día este modelo pierde su carácter de flexible
para adaptarse a nuevas modificaciones que desde cada uno de sus componentes se vienen
implementando.
Logros de la Escuela Nueva
El modelo de EN ha transformado la historia de la educación rural en Colombia y en muchos
países de Europa y América Latina, como lo señala Colbert (1999) en su artículo “Mejorando
el acceso y la calidad de la educación para el sector rural pobre. El caso de la Escuela Nueva en
Colombia”. Este modelo es un ejemplo de innovación en la educación, que se convirtió en
política educativa y en ejemplo para muchos países en el mundo.
En Colombia ha sido posible garantizar una educación primaria completa y de calidad a través
de la implementación de las pedagogías activas y a nuevos métodos de enseñanza centrados en
la participación de los estudiantes.
Esta metodología o modelo ha inspirado, de acuerdo a Psacharopoulos (1992) las nuevas leyes
de la educación, y ha movilizado reformas educativas a nivel mundial. En cuanto a los procesos
curriculares, EN ha demostrado efectividad en su implementación y una evidencia de ellos son
los resultados en las evaluaciones en comparación con los resultados de estas mismas pruebas
aplicadas a estudiantes de las escuelas tradicionales.
El trabajo colaborativo y el auto-aprendizaje del estudiante que implementa EN sumado al
material didáctico (guías de aprendizaje) que se utiliza, permite el desarrollo de competencias
comunicativas en el ejercicio escrito y la comprensión lectora, puesto que cada estudiante o
grupo de grado es responsable de hacer el análisis de los textos presentes en las guías.
Según el MEN (2010) EN propicia espacios para el fomento de los procesos democráticos y de
participación, la formación en valores, actitudes y habilidades para la sana convivencia y la
ciudadanía activa. Implementa un modelo flexible que tiene en cuenta las características socio-
culturales de las comunidades rurales a las que pertenece la población estudiantil.
Un estudio comparativo realizado por la UNESCO (1999) sobre Evaluación de la Calidad de la
Educación, confirmó que Colombia es uno de los países que ha mejorado notoriamente el
acceso y calidad del a educación en las zonas rurales y se ha proyectado para fortalecer este
modelo educativo que continua implementando.
A pesar de las debilidades administrativas y políticas del sistema educativo colombiano, EN
ha logrado modificar el modelo educativo centrado en el docente, hasta un modelo participativo
y cooperativo centrado en el niño.
Son muchos los logros y avances que ha tenido la Escuela Nueva en los contextos en los que se
implementa, se queda corta esta reflexión para nombrar a cada uno de ellos, sin embargo, son
muchos los ajustes que desde propuestas políticas se han implementado provocando la perdida
de sus principios y desarticulando muchos de los procesos que la han caracterizado.
Dificultades y fortalezas que ha experimentado Escuela Nueva
De acuerdo a lo planteado por (Colbert 1999) la Escuela Nueva de Colombia también sufrió un
debilitamiento y se tornó vulnerable a cambios políticos y administrativos.
Una dificultad que desde el inicio de este programa se ha experimentado es la atención a la
diversidad de estudiantes con diferencias bien pronunciadas, entre ellas los distintos ritmos de
aprendizaje, la deserción escolar, la repitencia, la extra- edad, la poca capacitación de los
docentes y los traslados permanentes de ellos, entre otras.
Aunque algunas de estas dificultades se han ido superando como es el caso de los estudiantes
con extra-edad, la deserción y la repitencia que se presentan actualmente como casos
esporádicos; este modelo ha sufrido transformaciones que no le han favorecido.
En el componente curricular, EN requieren de una revisión a fondo de las guías de aprendizaje,
aunque recientemente el MEN (2013) introdujo un nuevo material reestructurado en cuatro
unidades temáticas por áreas del currículo, y una dotación nueva para las áreas de ética y valores
y tecnología, estas no responden al orden en que se presentan las directrices curriculares del
MEN ni a los criterios establecidos para las pruebas saber. En este aspecto el docente debe ser
consciente de que debe ir más allá del trabajo abordado desde las guías y hacer adaptaciones
curriculares de acuerdo a los recursos con los que cuentan las escuelas rurales que actualmente
se considera son pocos y a la normativa vigente con relación a este componente.
El uso de los recursos que ofrece Escuela Nueva que permiten didactizar las prácticas del
docente, no son bien utilizados por este. Se han perdido espacios y recursos propios del modelo
como son los Centros de Recursos para el Aprendizaje (CRA), el gobierno escolar que
abandonó su autonomía para ajustarse a la reorganización que permitió exactamente anexar a
las Instituciones Educativas los ya desaparecidos Centros Educativos Rurales.
La capacitación docente tiene déficits tanto de cobertura como de calidad, los microcentros son
espacios que poco se implementan y no tienen una funcionalidad bien definida, muchos
docentes no implementan el modelo como se postuló e incurren en prácticas pedagógicas
tradicionales.
Ante estas y muchas otras dificultades, EN tiene muchos retos. Entre otros se nombran los
siguientes:
De acuerdo a la lo planteado y concluido en la reunión de ministros de educación de América
latina, realizada en 1996 la educación necesita un cambio cultural:
Se requiere un cambio substancial en los conceptos de educación y conocimiento que
incluya la capacidad de comprender lo que se ha aprendido, desarrollar capacidades,
conocimientos e información en la vida diaria, aprendiendo a convivir en una sociedad
más compleja (Colbert, 1999, p. 7).
Lo anterior se presenta, como un reto actual para la EN, esto no quiere decir que no esté
cumpliendo con esta tarea que describen los dos supuestos, sino que no debe permitir el
desarraigo de sus principios que la caracterizan como modelo educativo, y mucho menos
ignorar que no debe estancarse sino avanzar, rompiendo con los paradigmas que se han
generalizado sobre la ineficacia de este modelo, demostrando que a pesar de las dificultades EN
apunta de manera permanente a la calidad de la educación en el país y no debe seguirse
considerando inferior a la educación que imparten las instituciones educativas urbanas.
Se podría concluir de manera general y basados en nuestras experiencias docente que los
principales retos para la consolidación del buen actuar del modelo EN irían centrados a
fortalecer los diferentes actores del modelo, los cuales son los maestros y las diferentes
asociaciones que permitan la interacción entre ellos, las infraestructuras y los demás espacios
que permitan el desarrollo de las actividades propias del modelo.
Fortalecer desde el estado, como política estatal, el apoyo al modelo que está siendo
implementado en la ruralidad colombiana; apoyando el modelo desde lo político, lo económico
y la infraestructura. Lo anterior solucionaría las necesidades que se presentan en
implementación de las TIC’s, la realización de los microcentros que permiten compartir las
experiencias docentes que ameritan ser replicadas y por último el fortalecimiento de la
investigación como elemento que transversaliza de los conocimientos.
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