1
INESAP – F.S.T.S.E
Licenciatura en derecho burocrático
9° Cuatrimestre
PRACTICA FORENCE DE
AMPARO
AMPARO INDIRECTO
Tema I:
1 ESTRUCTURA DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.
1.2 REDACTAR, ELABORAR Y EXPONER POR EQUIPOS, FRENTE A GRUPO, LA DEMANDA DE
AMPARO.
1.3 DOCUMENTOS QUE DEBEN DE ACOMPAÑARSE A LA DEMANDA.
1.4 REDACTAR Y ELABORAR EL ESCRITO DE AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA.
1.5 PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA.
1.6 RESOLUCIONES QUE PUEDEN RECAER.
1.7 DESAHOGO DEL REQUERIMIENTO.
1.8 REDACTAR, ELABORAR Y EXPLICAR LA ESTRUCTURA EL INFORME JUSTIFICADO
*AUTOEVALUACION
Alumna: Ruth Elena Contreras Jurado
2
La demanda de amparo indirecto Es aquel juicio de garantías en el que el acto reclamado es, de naturaleza
legislativa, administrativa o jurisdiccional que resuelve una cuestión accesoria.
Conforme a los artículos 3° y 116 de la Ley de Amparo, la demanda debe constar por escrito, a fin de que el
juez y las partes tengan conocimiento de lo que se reclama y con qué base. Ahora bien, la demanda puede ser
promovida por comparecencia, pero en ese acto se levanta un acta pormenorizada o circunstanciada en que se
hace constar lo sucedido en la comparecencia, siendo esa acta el equivalente al escrito de demanda de amparo
(art. 117, LA).
1 ESTRUCTURA DE LA DEMANDA DE AMPARO INDIRECTO.
De esta manera, atendiendo a los requisitos establecidos en la ley respectiva, así como a otros que son comunes
a toda demanda, puede establecerse la siguiente estructura para llevar a cabo una demanda de amparo indirecto:
1.- Indicar al comienzo del escrito el juzgador de amparo al cual se dirige.
2.- Encabezado, en el cual se manifieste:
a) Nombre del promovente;
b) Carácter con el que se promueve la demanda, ya sea por propio derecho, si es el mismo agraviado quien
lo hace, o "en representación de", si otra persona lo hace en nombre del quejoso;
c) Domicilio del promovente para recibir notificaciones, y expresión de las personas autorizadas para ello;
d) Comparecencia del promovente ante el órgano de control constitucional;
e) Objeto principal de la demanda y de la mencionada comparecencia, que es la petición de obtener la
protección de la Justicia Federal.
3.- Nombre y domicilio del quejoso.
4.- Nombre y domicilio del tercero perjudicado.
5.- Autoridad o autoridades responsables.
6.- El acto o los actos reclamados, los cuales deben expresarse con nitidez y en incisos separados.
7.- Capítulo de antecedentes, que debe contener la manifestación bajo protesta de decir verdad que de los
hechos o abstenciones que le constan al quejoso.
8.- Preceptos constitucionales que contienen las garantías individuales que se estiman violadas.
9.- Conceptos de violación, si el amparo se pide con fundamento en la fracción I del artículo 1o. de la Ley de
Amparo; o la facultad reservada a los Estados que haya sido invadida por la autoridad federal o el precepto de la
Constitución General de la República que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o
restringida, cuando el amparo se promueva con fundamento en las fracciones II o III del mismo artículo,
respectivamente.
10.- Capítulo relativo a la suspensión del acto reclamado.
11.- Capítulo de Derecho.
12.- Capítulo relativo a los puntos petitorios, que son las solicitudes específicas que dirige el agraviado al
órgano de conocimiento del amparo.
13.- Lugar y fecha en que se suscribe la demanda, y el nombre y la firma de quien lo hace.
1.2 REDACTAR, ELABORAR Y EXPONER POR EQUIPOS, FRENTE A GRUPO, LA DEMANDA DE
AMPARO.
REQUISITOS LEGALES DE LA DEMANDA DE AMPARO
1. Demanda: La demanda es el escrito inicial del procedimiento de amparo. Deberá presentarse, ante el juzgado
de distrito competente, dentro de los quince días siguientes a la notificación del acto reclamado o, si el acto
reclamado es una ley autoaplicativa, dentro de los treinta días siguientes a su entrada en vigor o dentro de los
quince días siguientes a la notificación del primer acto de aplicación, salvo los casos de excepción enumerados
por el artículo 22 de la Ley de Amparo.
La demanda de amparo indirecto, atendiendo al artículo 116 de la Ley de Amparo, deberá contener los
siguientes requisitos:
3
1) El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
2) El nombre y domicilio del tercero perjudicado;
3) La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deberá señalar a los titulares de los órganos de Estado a
los que la ley encomiende su promulgación, cuando se trate de amparos contra leyes;
4) La ley o acto que de cada autoridad se reclame; el quejoso manifestará, bajo protesta de decir verdad, cuáles
son los hechos o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto reclamado o
fundamentos de los conceptos de violación;
5) Los preceptos constitucionales que contengan las garantías individuales que el quejoso estime violadas, así
como el concepto o conceptos de las violaciones, si el amparo se pide con fundamento en la fracción I del
artículo 1o. de esta ley;
6) Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artículo 1o. de esta Ley, deberá precisarse la
facultad reservada a los Estados que haya sido invadida por la autoridad federal, y si el amparo se promueve
con apoyo en la fracción III de dicho artículo, se señalará el precepto de la Constitución General de la
República que contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida
2. Auto admisorio, desechatorio o aclaratorio: Al escrito inicial del procedimiento deberá recaer un auto que
admita, deseche por notoriamente improcedente o manda aclarar la demanda por ser irregular. Deberá contener:
a) La admisión expresa de la demanda,
b) La fijación de la fecha y hora para la audiencia constitucional,
c) La solicitud de informe justificado de la autoridad responsable,
d) La orden de emplazar y correr traslado de la demanda a las partes,
e) El otorgamiento de la intervención al Ministerio Público,
f) En caso de haberse promovido el incidente de suspensión, la orden de formar el expediente de dicho
incidente.
3. Informe justificado.
4. Anuncio de las pruebas testimonial, pericial y/o inspección judicial con cinco días de anterioridad a la
audiencia constitucional; si es que dichas probanzas son idóneas al caso.
5. Audiencia constitucional: Deberá celebrarse dentro de los treinta días siguientes al de la presentación de la
demanda de amparo indirecto. En la audiencia constitucional existen cuatro etapas:
a) Etapa postulatoria: Se presentan los escritos de demanda, informe justificado de la autoridad responsable y
las exposiciones del tercer perjudicado y el Ministerio Público.
b) Etapa probatoria: Se ofrecen, califican, admiten y reciben las pruebas de las partes.
c) Etapa preconclusiva: Se presentan los alegatos de las partes.
d) Etapa conclusiva: Se dicta sentencia resolviendo la materia de la litis. La sentencia definitiva en trato deberá
contener los siguientes capítulos:
Preámbulo: Enunciación de las partes, acto reclamado, número de expediente, tribunal que conoce del
juicio, vía procesal que se sigue, etc., es decir, contiene los datos generales del juicio.
Resultandos: Es la narración sintética de los hechos acontecidos o presentados por las partes.
Considerandos: Es el enlace lógico jurídico entre lo postulado por las partes, lo probado y los
dispositivos de ley aplicables al caso.
Puntos resolutivos: Es la conclusión de cada considerando, determinando el sentido de la respuesta a las
pretensiones y peticiones del actor.
Los efectos de la sentencia definitiva pueden ser conceder el amparo, negarlo o sobreseerlo.
6. Ejecución de la sentencia: La sentencia deberá cumplirse por la autoridad responsable dentro de las 24 horas
siguientes a su notificación.
4
7. Del incidente de suspensión: Se tramita por vía separada, por lo que viene a ser un procedimiento alterno y
concomitante al del juicio principal; usualmente el escrito de interposición se presenta junto con el de la
demanda. El mismo, deberá contener:
a) Auto admisorio, desechatorio o aclaratorio: En el expediente del incidente de suspensión deberá dictarse auto
admisorio, desechatorio o aclaratorio.
Si se admite a trámite el incidente de suspensión, el auto que así lo determine deberá incluir:
La admisión expresa del incidente,
La concesión o negación de la suspensión provisional,
La fijación de la fecha y hora para la audiencia incidental,
La solicitud del informe previo a la autoridad responsable.
b) Informe previo: Deberá rendirlo la autoridad responsable dentro del término de horas y deberá contener la
manifestación expresa sobre la existencia o inexistencia del acto reclamado.
c) Audiencia incidental: Se deberá celebrar dentro de las setenta y dos horas siguientes al término para rendir el
informe previo. Existen cuatro etapas:
Etapa postulatoria: Se presentan los escritos de solicitud del incidente y el informe previo de la autoridad
responsable.
Etapa probatoria: Se ofrecen, califican, admiten y reciben las pruebas de las partes.
Etapa preconclusiva: Se presentan los alegatos de las partes.
Etapa conclusiva: Se dicta sentencia interlocutoria resolviendo la materia del incidente. La sentencia
interlocutoria en trato deberá incluir el preámbulo, los resultandos, los considerandos y los puntos
resolutivos.
Los efectos de la sentencia interlocutoria pueden ser conceder o negar la suspensión definitiva.
8. Recurso de revisión: En contra de la sentencia definitiva resolviendo el juicio principal o de la sentencia
interlocutoria resolviendo el incidente de suspensión, procede dentro de los diez días siguientes a la notificación
de la misma.
1.3 DOCUMENTOS QUE DEBEN DE ACOMPAÑARSE A LA DEMANDA.
El artículo 120 de la ley de amparo, señala la necesidad de que la demanda de amparo indirecto se acompaña
copias de la demanda para las partes y copias para integrar los cuadernos correspondientes a los incidentes de
suspensión.
Artículo 120.- Con la demanda se exhibirán sendas copias para las autoridades responsables, el tercero
perjudicado si lo hubiere, el Ministerio Público y dos para el incidente de suspensión si se pidiere ésta y no
tuviera que concederse de plano conforme a esta ley. (Ley de Amparo)
1.4 REDACTAR Y ELABORAR EL ESCRITO DE AMPLIACIÓN DE LA DEMANDA.
Ampliación de la demanda de amparo. debe admitirse, aunque no esté prevista en la ley de amparo, ya que
constituye una figura indispensable para que el juzgador de una solución completa a la acción del gobernado.
A la fecha el artículo 111 de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos Federal regula a la ampliación de la demanda de garantías.
En este orden de ideas, se han confeccionado los siguientes criterios que con mayor actualidad regulan a la
dicha figura procesal:
Violación a las leyes del procedimiento de amparo. se actualiza por la omisión de dar vista al quejoso para
que amplié su demanda respecto de la complementación de la fundamentación y motivación del acto
materialmente administrativo reclamado, realizada por la autoridad responsable, al rendir su informe justificado.
5
Informe justificado. cuando en la demanda de amparo el quejoso, ostentándose como tercero extraño por
equiparación, afirma que no tuvo posibilidad material de conocer el contenido del o los actos reclamados, y de
aquel se adviertan datos no conocidos por este, procede notificar su recepción personalmente y aplicar el
artículo 111 de la ley de la materia.
Amparo contra leyes. procede el requerimiento para la ampliación de la demanda cuando en el informe
justificado se precisa la norma realmente aplicada al quejoso en el cálculo del impuesto predial, diversa a la
señalada en el escrito inicial.
Ampliación de la demanda de amparo. si no se acredita su estrecha relación con el escrito inicial, debe
proveerse su trámite como demanda independiente.
En efecto, la ampliación de demanda resulta procedente cuando se introduzcan en el litigio hechos de los cuales
no haya tenido conocimiento el peticionario de garantías al momento de plantear su demanda. Adicionalmente.
El término para su interposición lo será el plazo de quince días a partir de que se conocen éstos nuevos hechos y
actos, al respecto nos ilustra la siguiente tesis, precisando que no se debe de tomar en cuenta el plazo con el que
se da vista al quejoso con el propio informe con justificación:
Ampliación de la demanda de amparo. el termino para formularla debe computarse a partir del día siguiente al
en que concluye el plazo de tres días con el que se da vista al quejoso con el informe justificado
1.5 PRESENTACIÓN DE LA DEMANDA.
Por escrito:
Artículo 116.- La demanda de amparo deberá formularse por escrito
Por comparecencia:
Artículo 117.- Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento judicial, deportación, destierro o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de
la Constitución Federal, bastará, para la admisión de la demanda, que se exprese en ella el acto reclamado; la
autoridad que lo hubiese ordenado, si fuere posible al promovente; el lugar en que se encuentre el agraviado, y
la autoridad o agente que ejecute o trate de ejecutar el acto. En estos casos la demanda podrá formularse por
comparecencia, levantándose al efecto acta ante el juez.
Por telégrafo:
Artículo 118.- En casos que no admitan demora, la petición del amparo y de la suspensión del acto pueden
hacerse al juez de Distrito aun por telégrafo, siempre que el actor encuentre algún inconveniente en la justicia
local.
1.6 RESOLUCIONES QUE PUEDEN RECAER.
Existen tres tipos de autos que pueden otorgarse después de que la autoridad analice la demanda.:
Auto que desecha la demanda de amparo. El artículo 145 de la ley de amparo, señala que el Juez de Distrito
examinará ante todo el escrito de demanda, y de encontrar un motivo de improcedencia, la desechará de plano,
sin suspender el acto reclamado.
Auto que ordena aclarar la demanda. En este supuesto el juez no desecha la demanda, si después de
analizarla, no existen causas de improcedencia, pero encuentra errores u omisiones en los requisitos esenciales
para la admisión de la demanda, la autoridad ordenará al promovente para la que los corrija, por lo que una vez
hecho esto último, se admitirá la demanda. Esto último es denominado auto de prevención y es dictado por la
autoridad competente con un término de 3 días.
6
Auto que admite la demanda. Después de analizar la demanda de amparo, en caso de que no se encuentra
ningún supuesto de improcedencia y se cubran los requisitos señalados en el artículo 116 o en su caso se
hubieren subsanado, se admitirá la demanda y se procederá con el juicio de amparo.
1.7 DESAHOGO DEL REQUERIMIENTO.
Es la facultad de la autoridad para requerir al contribuyente que exhiba documentos o aporte información
adicional a la originalmente presentada, debe ejercerse bajo un criterio de necesidad y un estándar de
racionalidad.
1.8 REDACTAR, ELABORAR Y EXPLICAR LA ESTRUCTURA EL INFORME JUSTIFICADO
Se entiende por informe justificado, como el acto procesal, que es realizado por la autoridad responsable de
forma obligatoria, y que tiene como objetivo que las autoridades respondan a la demanda de amparo.
Por medio de este informe la autoridad declara si son o no ciertos los actos reclamados, si son ciertos, sostendrá
su constitucionalidad y en su caso, hará valer cualquier causa de improcedencia del juicio de amparo. La
autoridad responsable como imputado en juicio de garantías, rendirá su informe justificado, informando al
órgano jurisdiccional, que rechaza los conceptos de violación y, en su caso, señalado las circunstancias que
puedan afectar la demanda con la figura de sobreseimiento. El informe justificado se encuentra regulado por el
artículo 149 de la ley de amparo.
Informe justificado: Deberá rendirse en el término de cinco días. Deberá contener:
a) La manifestación expresa sobre la existencia o inexistencia del acto reclamado,
b) La exposición de las causales de improcedencia y sobreseimiento, de existir éstas, aplicables al caso,
c) La fundamentación y motivación del acto reclamado,
d) Como anexo, copia certificada del acto reclamado, si es que existe.
AUTOEVALUACION
1. Diga el concepto de demanda.
La demanda es el documento mediante el cual se inicia un proceso jurídico, en el que se enfrentarán las partes
(demandado y demandante).
La demanda es el escrito inicial del procedimiento de amparo.
2. Mencione las formas de presentación de la demanda de amparo.
Por escrito (Artículo 116), Por comparecencia (Artículo 117) o Por telégrafo (Artículo 118).
3. ¿Qué requisitos establece el Artículo 116 de la Ley de Amparo respecto a la demanda?
La demanda de amparo deberá formularse por escrito, en la que se expresarán:
1.-El nombre y domicilio del quejoso y de quien promueve en su nombre;
2.-El nombre y domicilio del tercero perjudicado;
3.-La autoridad o autoridades responsables; el quejoso deberá señalar a los titulares de los órganos de Estado a
los que la ley encomiende su promulgación, cuando se trate de amparos contra leyes;
4.-La ley o acto que de cada autoridad se reclame; el quejoso manifestará, bajo protesta de decir verdad, cuáles
son los hechos o abstenciones que le constan y que constituyen antecedentes del acto reclamado o fundamentos
de los conceptos de violación;
5.-Los preceptos constitucionales que contengan las garantías individuales que el quejoso estime violadas, así
como el concepto o conceptos de las violaciones, si el amparo se pide con fundamento en la fracción I del
artículo 1o. de esta ley;
6.-Si el amparo se promueve con fundamento en la fracción II del artículo 1o. de esta Ley, deberá precisarse la
facultad reservada a los Estados que haya sido invadida por la autoridad federal, y si el amparo se promueve con
7
apoyo en la fracción III de dicho artículo, se señalará el precepto de la Constitución General de la República que
contenga la facultad de la autoridad federal que haya sido vulnerada o restringida
4. Diga los requisitos de forma de la demanda de amparo.
a) Nombre y domicilio del quejoso (y del agraviado en caso de ser distintos),
b) Nombre y domicilio del tercero perjudicado,
c) Autoridad responsable,
d) Acto reclamado,
e) Antecedentes bajo protesta de decir verdad,
f) Garantía violada,
g) Concepto de violación,
h) Peticiones.
5. En qué casos se presenta una demanda por comparecencia y ¿cuál es su fundamento legal?
Artículo 117.- Cuando se trate de actos que importen peligro de privación de la vida, ataques a la libertad
personal fuera de procedimiento judicial, deportación, destierro o alguno de los prohibidos por el artículo 22 de
la Constitución Federal, bastará, para la admisión de la demanda, que se exprese en ella el acto reclamado; la
autoridad que lo hubiese ordenado, si fuere posible al promovente; el lugar en que se encuentre el agraviado, y
la autoridad o agente que ejecute o trate de ejecutar el acto. En estos casos la demanda podrá formularse por
comparecencia, levantándose al efecto acta ante el juez.
6. ¿Qué documentos deben acompañarse a una demanda de amparo?
Artículo 120.- Con la demanda se exhibirán sendas copias para las autoridades responsables, el tercero
perjudicado si lo hubiere, el Ministerio Público y dos para el incidente de suspensión si se pidiere ésta y no
tuviera que concederse de plano conforme a esta ley.
7. En qué casos el juez dicta un auto de prevención y ¿cuál es el término?
En este supuesto el juez no desecha la demanda, si después de analizarla, no existen causas de improcedencia,
pero encuentra errores u omisiones en los requisitos esenciales para la admisión de la demanda, la autoridad
ordenará al promovente para la que los corrija, por lo que una vez hecho esto último, se admitirá la demanda.
Esto último es denominado auto de prevención y es dictado por la autoridad competente con un término de 3
días.
8. En qué casos se puede ampliar una demanda de amparo.
(Ley de Amparo, Reglamentaria de los artículos 103 y 107 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
Federal)
Artículo 111. Podrá ampliarse la demanda cuando:
I. No hayan transcurrido los plazos para su presentación;
II. Con independencia de lo previsto en la fracción anterior, el quejoso tenga conocimiento de actos de
autoridad que guarden estrecha relación con los actos reclamados en la demanda inicial. En este caso, la
ampliación deberá presentarse dentro de los plazos previstos en el artículo 17 de esta Ley.
En el caso de la fracción II, la demanda podrá ampliarse dentro de los plazos referidos en este artículo, siempre
que no se haya celebrado la audiencia constitucional o bien presentar una nueva demanda.
9. Ante quien se presenta una demanda de amparo indirecto.
Se presenta ante el Juez de Distrito (y los tribunales unitarios de circuito), quien es el que resuelve.
10. Ante quien se presenta una demanda de amparo directo.
La demanda se presenta ante la autoridad responsable para que, por su conducto, se turne al Tribunal
Colegiado de Circuito, quien es el que resuelve.
11. ¿Qué es el informe justificado?
8
Es la contestación de la autoridad responsable a la demanda del actor.
12. Diga los términos de rendición del informe justificado
Deberá rendirse en el término de cinco días.
https://leyes-
mx.com/ley_de_amparo_reglamentaria_de_los_articulos_103_y_107_de_la_constitucion_politica_de_los_estad
os_unidos_mexicanos/111.htm
https://definicionlegal.blogspot.com/p/amparo.html
https://mexico.justia.com/federales/leyes/ley-de-amparo/
https://www.indetec.gob.mx/delivery?
srv=0&sl=3&path=/biblioteca/Especiales/398_Recursos_Incidencias_Juicio_Amparo.pdf
https://cjyuc.gob.mx/capacitacion/tecjudpen2013/juicio_amparo.pdf
