SIE-INPC-R5-0002-2014

INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL

REGIONAL 5

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN:

“ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y

EQUIPOS DE COMPUTACION”

Guayaquil, 11 de Septiembre de 2014

1 de 70
INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL, REGIONAL 5

MODELO DE PLIEGO DEL PROCEDIMIENTO DE

SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

El PLIEGO que contiene las condiciones de participación del presente procedimiento

de contratación, ha sido dividido en cinco componentes sustanciales y que forman
parte integrante del mismo:

I: CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA

INVERSA ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

Se establece la información y reglas específicas que rigen al procedimiento de

contratación, incluidos formularios y el contrato. La entidad contratante señalará
en las condiciones particulares las especificidades del procedimiento al que
convoca y para el efecto detallará e individualizará las condiciones del mismo y
del contrato a suscribirse. En consecuencia, deberá realizar los ajustes y/o
modificaciones a las condiciones particulares del presente pliego, así como la
determinación y aplicabilidad de los componentes de los formularios previstos
para el presente procedimiento; reemplazando todo texto que conste en
paréntesis por el contenido pertinente, así como incorporará o sustituirá la
redacción por otro contenido que a su criterio le es aplicable.

II: CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

BIENES Y/O SERVICIOS

Contiene aquella información y reglas de participación que son comunes al

objeto de contratación y por tanto no requieren de variación alguna; por ello, no
son materia de ajuste y/o modificación por parte de las entidades contratantes;
sin embargo, forman parte sustancial de las condiciones de participación en los
procedimientos de contratación. Las resoluciones y disposiciones administrativas
dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan
incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarán de manera
obligatoria.

III: FORMULARIOS

Comprende los documentos que el oferente deberá presentar como requisitos

mínimos de la oferta, integrado por el formulario de la oferta y los formularios que
describen los compromisos que asume el oferente.

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 IV: CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

Se presenta un proyecto de contrato que establece las condiciones contractuales

que deberán ser acordadas entre la entidad contratante y el adjudicatario para
un procedimiento de Subasta Inversa Bienes y Servicios, documento que
perfeccionado será suscrito por las partes intervinientes, la entidad contratante y
el adjudicatario.

V: CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

Recoge las condiciones contractuales de carácter general que son aplicables

para los procedimientos de contratación de Bienes y/o servicios contratados a
través del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica, determinada por la
normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública.

INDICE GENERAL

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCION I CONVOCATORIA

SECCION II OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL

Y ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

SECCION III CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCIÓN IV EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN V OBLIGACIONES DE LAS PARTES

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 II. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE
BIENES Y/O SERVICIOS

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

III. FORMULARIOS

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O

CONSORCIO (De ser el caso)

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

V. CONDICIONES GENERALES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA
Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

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 ÍNDICE

I. CONDICIONES PARTICULARES DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA DE BIENES Y/O SERVICIOS

SECCION I CONVOCATORIA

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO

SECCION II REFERENCIAL, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O
TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto
2.2 Presupuesto referencial
2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

SECCION III
3.1 Cronograma del procedimiento
3.2 Vigencia de la oferta
3.3 Precio de la Oferta
3.4 Forma de presentar la oferta
3.5 Plazo de Ejecución
3.6 Forma de Pago

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

SECCIÓN IV
4.1 Evaluación de la oferta

4.1.1 Integridad de las ofertas

4.1.2 Equipo Mínimo

4.1.3 Personal técnico mínimo

4.1.4 Experiencia general y específica mínima

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico

4.1.6 Especificaciones Técnicas o Términos de Referencia

4.1.7 Patrimonio (Personas Jurídicas)

4.1.8 Porcentaje del Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo

4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos

mínimos de la oferta.

4.1.10 Información Financiera de Referencia

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 SECCIÓN V PUJA

5.1 Oferta económica inicial

5.2 Puja

5.3 Negociación única

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

SECCIÓN VI 6.1 Obligaciones del Contratista

6.2 Obligaciones de la Contratante

Nota: Edición del modelo de pliego.- La entidad contratante señalará en las

condiciones particulares del procedimiento de Subasta Inversa Electrónica las
especificidades del procedimiento al que convoca y para el efecto detallará e
individualizará las condiciones del mismo. En consecuencia, la entidad contratante
asume la responsabilidad por los ajustes y/o modificaciones realizadas a las condiciones
particulares del presente pliego, así como por la determinación y aplicabilidad de los
formularios previstos para el presente proceso, y reemplazará todo texto que conste en
paréntesis por el contenido pertinente.

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 SUBASTA INVERSA ELECTRONICA
SIE-INPC-R5-0002-2014

I. CONDICIONES PARTICULARES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

SECCIÓN I

CONVOCATORIA

Se convoca a las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras,

asociaciones de éstas o consorcios o compromisos de asociación, que se encuentren
habilitadas en el Registro Único de Proveedores – RUP, que tengan su domicilio fiscal
en el Ecuador, legalmente capaces para contratar, a que presenten sus ofertas para la
“ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y EQUIPOS DE
COMPUTACION”

Aquellos proveedores que no hayan sido invitados automáticamente a través del Portal
Institucional del SERCOP, siempre que estén registrados en la categoría del producto,
CPC 621840012, correspondiente, podrán auto invitase, hasta el 8 de septiembre del
2014 la fecha límite para presentación de ofertas para participar en el procedimiento.

El presupuesto referencial es de TRECE MIL DOS CIENTOS SETENTA Y SIETE con

60/100 dólares de los Estados Unidos de América (USD. 13.277,60) INCLUIDO EL
IVA, y el plazo estimado para la ejecución del contrato es de 30 días calendario, contado
a partir del día de la suscripción del contrato.

Las condiciones generales de esta convocatoria son las siguientes:

1. El pliego está disponible, sin ningún costo, en el Portal Institucional del SERCOP
([Link]

2. Los interesados podrán formular preguntas en el término determinado en el

cronograma a publicarse en el portal de compras públicas. El delegado de la
máxima autoridad absolverá obligatoriamente todas las preguntas y realizará las
aclaraciones necesarias, dentro del término a publicarse en el cronograma del
proceso.

3. La oferta se presentará de forma física en la Secretaría del, Instituto Nacional del

Patrimonio Cultural Regional 5, Calle Numa Pompilio 182 - 184 Barrio las Peñas;
en la ciudad de Guayaquil o de forma electrónica a través del Portal Institucional del
SERCOP, caso en el que para ser válida deberá estar firmada electrónicamente;
hasta la hora y el día publicado en el cronograma del proceso, de conformidad con
lo dispuesto en el Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública -RGLOSNCP-.

4. Si la calificación realizada por el funcionario encargado de realizar la evaluación

de la oferta, es aceptada por la máxima autoridad o su delegado, dispondrá que los
oferentes habilitados presenten sus ofertas económicas iniciales a través del Portal
Institucional del SERCOP, las mismas que deberán ser inferiores al presupuesto
referencial.

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 Para poder participar del mecanismo electrónico en el Portal, al momento de
realizarse la puja, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el
Registro Único de Proveedores

5. En el día y hora señalados en el Convocatoria, se realizará la puja hacia la baja a

través del Portal Institucional.

6. Los pagos del contrato se realizarán con cargo a los fondos propios provenientes
del presupuesto de la entidad contratante relacionados con las partidas
presupuestarias números: 840107 denominadas respectivamente: Equipos,
sistemas y paquetes informáticos; Maquinarias y equipos, bienes de larga duración;
La partida presupuestaria deberá certificarse por la totalidad de la contratación
incluyéndose el IVA. Los pagos se realizarán contra entrega total de los bienes
ofertados.

7. El procedimiento se ceñirá a las disposiciones de la LOSNCP, su Reglamento

General, las resoluciones del SERCOP y el presente pliego.

8. El INPC Regional 5 se reserva el derecho de cancelar o declarar desierto el

procedimiento de contratación, situación en la que no habrá lugar a pago de
indemnización alguna.

Guayaquil, 11 de Septiembre de 2014

Arq. Miguel Yturralde Escudero

DIRECTORA REGIONAL INPC-R5

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 SECCIÓN II

OBJETO DE LA CONTRATACIÓN, PRESUPUESTO REFERENCIAL,

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS O TÉRMINOS DE REFERENCIA.

2.1 Objeto: Este procedimiento precontractual tiene como propósito seleccionar a la

oferta de origen ecuatoriano de mejor costo, en los términos del numeral 17 del artículo
6 de la LOSNCP, para la adquisición de “ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS
Y EQUIPOS DE COMPUTACION”, Regional 5.

Si en el procedimiento de contratación no hubiere oferta u ofertas consideradas de

origen ecuatoriano, la entidad contratante considerará y analizará las ofertas que no se
consideren ecuatorianas que se hubieren presentado.

2.2 Presupuesto referencial: El presupuesto referencial es de TRECE MIL DOS

CIENTOS SETENTA Y SIETE con 60/100 dólares de los Estados Unidos de América
(USD. 13.277,60) INCLUIDO EL IVA

Código Descripción del bien o Unidad Cantidad Precio Precio

CPC servicio Unitario Total

Presupuesto Referencial (SIN IVA) US$

2.3 Especificaciones técnicas o términos de referencia: Las especificaciones

técnicas y/o términos de referencia para la presente contratación se detallan a
continuación:

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 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

INSTITUTO NACIONAL DE PATRIMONIO CULTURAL -INPC-

“ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y EQUIPOS DE

COMPUTACION” INPC R 5”

Guayaquil, Septiembre, 2014

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 “ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y EQUIPOS DE
COMPUTACION”

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES:
2. JUSTIFICACIÓN:
3. OBJETIVOS:
Objetivo General
Objetivos Específicos
4. ALCANCE:
5. CONDICIONES GENERALES
5.1. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ESTABLECIDA:
5.2. TIPO DE BIENES A ADQUIRIRSE/ SERVICIOS A PRESTARSE:
5.3. MARCO LEGAL
5.4. ESTUDIOS ACTUALIZADOS:
5.5. ESTUDIOS AMBIENTALES:
5.6. VALOR DE LOS PLIEGOS:
6. PRESUPUESTO REFERENCIAL:
7. TIEMPO DE DURACIÓN DE LA PUJA:
8. DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE MÍNIMO PARA LA PUJA:
9. PLAZO DE ENTREGA:
10. ENTREGA RECEPCIÓN Y SUSCRIPCIÓN DE ACTAS:
11. LUGAR DE ENTREGA:
12. FORMA DE PAGO:
13. REAJUSTE DE PRECIOS.-
14. MULTAS
15. GARANTÍAS:
16. DELEGADO TÉCNICO RESPONSABLE DEL PROCESO /
CONFORMACIÓN DE LA COMISIÓN TÉCNICA:
17. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO:
18. TÉRMINOS DE REFERENCIA (servicios) / ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
(bienes)
18.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
18.2. METODOLOGÍA DE TRABAJO:
18.3. INFORMACIÓN DE LA QUE DISPONE LA ENTIDAD Y QUE SE PONDRÁ A
DISPOSICIÓN DEL CONTRATISTA:
18.4. PRODUCTOS O SERVICIOS ESPERADOS:
18.5. PLAZO DE EJECUCIÓN, TOTAL Y POR FASES:
18.6. PERSONAL TÉCNICO O EQUIPO DE TRABAJO REQUERIDO:
18.7. RECURSOS:
18.8. LUGAR DE EJECUCIÓN

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 “ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y EQUIPOS DE
COMPUTACION”

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

PARA LA “ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y EQUIPOS DE

COMPUTACION” A TRAVÉS DEL PROCEDIMIENTO DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA.

1. ANTECEDENTES:

El Instituto Nacional de Patrimonio Cultural en el año 1982 el crea la Sub Dirección

Regional para el litoral con sede en la ciudad de Guayaquil, para la desconcentración
de las actividades inherentes a la protección y salvaguarda del patrimonio cultural.

En la actualidad la Dirección Regional 5 del INPC cuenta con un parque informático

compuesto de servidores, 30 estaciones de trabajo, equipos de redes y comunicación,
los mismos que sirven de herramientas en la tarea de protección y salvaguarda del
patrimonio cultural.

El INPC implementó la nueva estructura orgánico funcional para cumplir el proceso de

desconcentraciónE ordenado por la Presidencia de la República, especialmente en las
Direcciones Regionales de Loja, Cuenca, Guayaquil, Portoviejo, Riobamba y la Matriz
Quito.

El 16 de Marzo del 2009, a través del registro oficial Nº 110, se publican las
actividades de la Dirección de Tecnologías de la Información, las cuales están
orientadas a la Gestión de Sistemas y Geomática como parte del fortalecimiento de la
gestión administrativa, científica y técnica del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural,
contemplando el diseño, actualización y manejo de sistemas Geomáticos e
Informáticos.

De igual manera se creó la Unidad de Tecnologías de la Información en todas y cada

una de las Direcciones Regionales para desconcentrar el soporte informático,
brindando así una atención oportuna y eficiente.

El Instituto Nacional del Patrimonio Cultural durante los últimos 2 años ha entrado en
una etapa de consolidación institucional, adquiriendo nuevas competencias que ha
requerido de un fortalecimiento en la parte humana y tecnológica. Este fortalecimiento
ha comprometido a la institución a mantener su infraestructura tecnológica en
constante actualización y fortalecimiento.

Con fecha 7 de enero de 2014 según memorando 0005-DP-2014-INPC se notifica la

aprobación de los Planes Operativos de Inversión remitidos por cada una de las
Direcciones correspondientes al periodo 2014
12 de 70
El proyecto de Adquisición de equipos informáticos para la regional 6, permite que la
información patrimonial se mantenga segura y en medios escalables que permitan
garantizar la fiabilidad y disponibilidad de la información que gestionan los sistemas de
información patrimonial.

2. JUSTIFICACIÓN:

Al momento en la Regional 5 del INPC existen equipos que fueron adquiridos en el

año 2008, los mismos que en la actualidad están culminando su vida útil y presentan
fallas pese a que han sido repotenciados, estos equipos están siendo usados por el
área Técnica, Asesoría Jurídica, Centro Documental, Archivo y Panificación.

Esto crea la necesidad de reemplazar estos equipos obsoletos los cuales ya no

responden de manera adecuada a las exigencias de software actuales, esto provoca
un costo de tiempo lo que produce que procesos diarios se empiecen a ejecutar de
manera ineficiente.

Adicionalmente existen equipos que necesitan ser repotenciados en cuanto a memoria

RAM y espacio de almacenamiento, debido a que cada año los proyectos de inversión
generan gran cantidad de información sobre todo multimedia esto obliga a ampliar la
capacidad de estos, asi como la información general de todas las áreas necesita ser
almacenada en un dispositivo NAS que permita albergar todos estos datos.

3. OBJETIVOS:

Objetivo General

 Renovar la infraestructura informática que al momento se encuentra obsoleta en la

regional 5 del INPC.

Objetivos Específicos

 Renovar las PCs de la regional 5 que al momento se encuentran obsoletas.

 Almpliar la infraestructura de almacenamiento y backup.
 Asegurar los equipos informáticos funcionen de forma correcta y eficiente.

4. ALCANCE:

El alcance de la presente contratación es:

Adquisición de computadoras de escritorio, computadoras portátiles, discos duros,

memoria RAM.

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5. CONDICIONES GENERALES

 Los equipos deben ser nuevos y de marcas reconocidas, no se aceptarán

computadores clones.
 3 años de garantía en partes y piezas en sitio, emitido por el mismo proveedor.
 Los equipos deben tener licencia Windows 7 u 8 PROFESSIONAL.
 Los equipos portátiles deben venir con candado, maletín, mouse óptico USB.
 Carta en al que se certifique que los bienes adquiridos son totalmente nuevos.
 Garantía Técnica de los bienes ofertados indicando el tiempo de respuesta que
asume el oferente para dar solución en caso de presentarse algún problema de
los bienes ofertados.
 Si el oferente conoce de algún requerimiento no mencionado o detallado en el
pliego, que sea necesario, deberá ser incluido dentro de la oferta de manera
obligatoria y comunicado con anticipación en la etapa de preguntas.
 Declaración juramentada, bajo prevenciones de ley, celebrada ante notario
público en el cual el oferente se compromete, en caso de ser adjudicado a
suministrar partes y piezas originales y nuevas de la marca ofertada.

5.1. MODALIDAD DE CONTRATACIÓN ESTABLECIDA:

Subasta Inversa Electrónica.

5.2. TIPO DE BIENES A ADQUIRIRSE:

Los bienes a adquirirse no se encuentran en el catálogo electrónico del SERCOP y

son NORMALIZADOS; por lo que se acompaña las especificaciones técnicas.

5.3. MARCO LEGAL

En el proceso precontractual y contractual del desarrollo del Subasta Inversa

Electrónica para adquisición de bienes, se deben considerar lo establecido en la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su Reglamento General y
en las Resoluciones emitidas por el SERCOP.

La contratación, por su naturaleza y por el monto a contratarse, se tramitará conforme

al Proceso de Subasta Inversa Electrónica, según lo dispuesto en la Ley Orgánica del
Sistema Nacional de Contratación Pública y en su Reglamento General de Aplicación.

5.4. ESTUDIOS ACTUALIZADOS:

Los estudios que soportan la presente solicitud de contratación son completos,

definitivos y actualizados a la presente fecha.

5.5. ESTUDIOS AMBIENTALES:

No aplica.

5.6. VALOR DE LOS PLIEGOS:

Los pliegos no tienen costo.

14 de 70
6. PRESUPUESTO REFERENCIAL:

El monto de la contratación supera el monto equivalente al 0.0000002 del

Presupuestos Inicial del Estado por lo cual cumple con el requisito que exige el
Reglamento a la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, en su Art
44 para efectuar este procedimiento.

El valor referencial alcanza la suma de TRECE MIL DOS CIENTOS SETENTA Y

SIETE con 60/100 dólares de los Estados Unidos de América (USD. 13.277,60)
INCLUIDO EL IVA.

Los precios referencial, se obtuvieron en base a catálogos de productos, tiendas

online y proformas de partes que ya fueron comprados hace unos meses atrás, y que
se detalla en el Anexo No. 1.

La presente contratación se aplicará a las siguientes partidas presupuestarias:

Nº. 84.01.07, denominada “Equipos, sistemas y paquetes informáticos”.

Las mismas que se encuentran prevista en el Plan Anual de Contrataciones del

Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, con referencia Código Central de Productos
No. 621840012 Denominada SERVICIOS COMERCIALES AL POR MENOR DE EQUIPO DE
INFORMATICA

7. TIEMPO DE DURACIÓN DE LA PUJA:

El tiempo de duración de la puja solicitado es de 30 minutos.

8. DETERMINACIÓN DEL PORCENTAJE MÍNIMO PARA LA PUJA:

El porcentaje de variación entre puja y puja solicitado es de tres por ciento (3 %)

9. PLAZO DE ENTREGA:

El plazo de ejecución contractual para la entrega de los servicios de la consultoría,

será a partir del día de la suscripción del contrato.

10. ENTREGA RECEPCIÓN Y SUSCRIPCIÓN DE ACTAS:

 Única

11. LUGAR DE ENTREGA:

15 de 70
Los productos deberán entregarse en la oficina del Instituto Nacional del Patrimonio
Cultural Regional 5 en la ciudad de Guayaquil, Calle Numa Pompilio 182 -18 Barrio
las Peñas, con copia al Administrador del contrato, Elizabeth Bello Tigua funcionario
de la regional 5 del INPC

12. FORMA DE PAGO:

El 100% del valor del contrato, esto es la suma de TRECE MIL DOS CIENTOS
SETENTA Y SIETE con 60/100 dólares de los Estados Unidos de América (USD.
13.277,60) INCLUIDO EL IVA. Los pagos se realizarán de la siguiente forma:

El INPC, entregara el 100 % del monto total convenido, que será cancelado contra
entrega de los bienes solicitados.

13. REAJUSTE DE PRECIOS.-

Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este

contrato es fijo y no estará sujeto a reajuste por ningún concepto, caso contrario se
deberá aplicar lo establecido en el artículo 141 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública.

Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el

contrato se sujetará al sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126, y
140 del Reglamento General de la LOSNCP).

Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto en el
pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido.

Conforme lo dispuesto en el inciso segundo del Artículo 131 del Reglamento General de
la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, el oferente podrá
renunciar expresa y voluntariamente a cualquier reclamo anterior o posterior por reajuste
de precios; ni aún en el evento de que requiera suscribirse contratos complementarios. El
contrato derivado del presente procedimiento de contratación no contempla reajuste de
precios en razón del plazo contractual previsto.

14. MULTAS

Por cada día de retraso en la entrega de los servicios contratados, o, por

incumplimiento de cualesquiera de las obligaciones que contrae en virtud del contrato,
se obliga a pagar la cantidad de 1x1000 del monto total del contrato.

15. GARANTÍAS:

El oferente que se adjudicado el contrato deberá presentar las siguientes garantías:

15.3 Las garantías técnicas de los bienes materia del contrato que deben ser
entregadas por el contratista, cumplirán las condiciones establecidas en el artículo 76
de la LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario deberá entregar una de las
garantías señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP por el valor total de los bienes.
16 de 70
Se debe presentar la garantía respectiva por el tiempo de UN AÑO minimo.

15.4 En el presente proceso también se deberá presentar:

Certificado de garantía por los equipos adquiridos.

Provisión de Repuestos

Manuales de Operación (se ser requerido)

16. DELEGADO TÉCNICO RESPONSABLE DEL PROCESO:

Conforme lo dispone en el artículo 4 del Reglamento General de la Ley Orgánica del

Sistema Nacional de Contratación Pública, se delega a para que se encargue de la
gestión del Proceso de Subasta Inversa Electrónica.

El Informe con las recomendaciones deberá ser remitido al Director Técnico de Área
del INPC R5 Arq. Miguel Yturralde Escudero, para resolver respecto de la
adjudicación, funcionario del INPC Regional 5,o de la declaratoria de desierto, de ser
el caso.

17. ADMINISTRADOR DEL CONTRATO:

El Contrato será administrado por Elizabeth Bello Tigua funcionario del INPC Regional
5.

18. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

18.1. ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

17 de 70
CANTIDAD BIEN CARASTERÍSTICAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS Y GARANTÍA POR PRODUCTO PARTIDA

4 DISCOS DURO SATA II 2TB 7200 RPM 3.5 INCH 6 GB/S 84.01.07
2 DISCOS DURO SATA II 500GB 7200 RPM 3.5 INCH 6 GB/S 84.01.07
4 PROTECTORES ELECTRICOS 550 VA, 2 tomas 84.01.07
1 NAS ENCLOUSURE 4 Bahías soporte de 12 TB Sata II lan 10/100/1000 84.01.07
Procesador: Intel Core I5 - 3770
Ram: 4 Gb DDR3 - 1333 MHZ Minimo
Disco Duro: 500 Gb SATA III 7200 RPM
Unidad Óptica: DVD +-RW
5 PC ESCRITORIO AIO Pantalla: LCD 20 pulgadas
Teclado: USB, Español
Tarjeta de red: 1 0/100/100 Mbps
Pantalla de 15.6 ”
Windows 7 PRO o Windows 8 Pro 84.01.07

1 TELEFONO DE DIADEMA Teléfono de diadema para secretaria inalámbrico 84.01.07

3 MEMORIAS RAM Ram: 4 Gb DDR3 - 1333 MHZ 84.01.07

3 MEMORIAS RAM Ram: 4 Gb DDR2 84.01.07
1 DISPLAY DE PORTATIL Pantalla led slim 15” de Portátil Samsung serie 5 84.01.07
Core i3
Teclado completo en español,(teclado numérico incluido)
4 Gb de ram
3 PORTATIL 500gb hhdd,
Windows 7 PRO o Windows 8 Pro
Pantalla15.6 “ Samsung portatil
Unidad Óptica: DVD +-RW 84.01.07

6 MOUSE USB 2.0, Scrool compatible con WIN7 y WIN 8 84.01.07

4 TECLADOS En español, multimedia, color negro. 84.01.07
1 BATERIA DE LAPTOP Marca HP 18.5 v, 65MHZ, 4Am 84.01.07
1 RELOJ BIOMETRICO Reloj Biometrico con conexión lan 10-100-1000 84.01.07
1 KVM Equipo KVM 4 puertos video, red, teclado, mouse 84.01.07
1 LAMPARA PARA PROYECTOR EPSON POWER LITE 1720-1735W 84.01.07

18 de 70
18.5. PLAZO DE EJECUCIÓN, TOTAL Y POR FASES:

El plazo para la entrega de bienes es de TREINTA DÍAS (30) días calendario, contados a partir
del siguiente día de la fecha de suscripción del contrato.

18.6. PERSONAL TÉCNICO O EQUIPO DE TRABAJO REQUERIDO:

No aplica

18.7. RECURSOS:

Proyectos de Inversión 2014 (POA)

18.8. LUGAR DE EJECUCIÓN

No aplica.

Guayaquil, septiembre de 2014

Elaborado por:

Asl. Elizabeth Bello Tigua.

INPC R5

19
 ANEXO 1

Valor Referencial de RENOVACIÓN DE EQUIPOS INFORMATICOS del Instituto

Nacional del Patrimonio Cultural REGIONAL 5.

EQUIPOS DE COMPUTO, ACCESORIOS, IMPRESORA PARA LA COMPRA

4 DISCOS DURO 2TB $ 140,00 $ 560,00

2 DISCOS DURO 500 GB $ 75,00 $ 150,00

4 PROTECTORES ELECTRICOS $ 20,00 $ 80,00

1 NAS ENCLOUSURE 10/100/1000 $ 900,00 $ 900,00

5 PC ESCRITORIO AIO $ 1.000,00 $ 5.000,00

1 TELEFONO DE DIADEMA $ 330,00 $ 330,00

1 PANTALLA LED 15" PORTATIL $ 150,00 $ 150,00

3 $ 40,00 $ 160,00
MEMORIAS RAM DDR3 4GB
1 $ 45,00 $ 45,00
KVM 4 PUERTOS
LA MPARA DE PROYECYTOR EPSON
1 POWER LITE 1720 - 1735 W $ 287,00 $ 287,00

1 RELOJ BIOMETRICO $ 800,00 $ 800,00

6 MOUSE USB $ 8,00 $ 48,00

4 TECLADOS $ 10,00 $ 40,00

1 BATERIA DE LAPTOP $ 80,00 $ 80,00

3 Pc PORTATIL $ 1.000,00 $ 3.000,00

1 APUNTADOR LASER $ 45,00 $ 45,00

3 MEMORIAS RAM DDR2 4GB $ 52,00 $ 160,00

Sub total $ 11.855,00

12 % IVA $ 1.422.60

TOTAL $ 13.277,60

Asl. Elizabeth Bello Tigua

INPC R5

20
 ANEXO 2
FORMULARIO
CARASTERÍSTICAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS Y
GARANTÍA POR PRODUCTO

21
CANTIDAD BIEN CARASTERÍSTICAS TÉCNICAS ESPECÍFICAS Y GARANTÍA POR PRODUCTO PARTIDA

4 DISCOS DURO SATA II 2TB 7200 RPM 3.5 INCH 6 GB/S 84.01.07
2 DISCOS DURO SATA II 500GB 7200 RPM 3.5 INCH 6 GB/S 84.01.07
4 PROTECTORES ELECTRICOS 550 VA, 2 tomas 84.01.07
1 NAS enclousure 4 Bahías soporte de 12 TB 84.01.07
Procesador: Intel Core I5 - 3770
RAM: 4 Gb DDR3 - 1333 MHZ Mínimo
Disco Duro: 500 Gb SATA III 7200 RPM
Unidad Óptica: DVD +-RW
5 PC ESCRITORIO AIO
Pantalla: LCD 20 pulgadas
Teclado: USB, Español
Tarjeta de red: 10/100/100 Mbps
Mouse: Óptico USB 84.01.07
Windows 7 PRO o Windows 8 Pro

1 Telefono de Diadema Telefono tipo inalámbrico de diadema para secretaria 84.01.07

3 MEMORIAS RAM Ram: 4 Gb DDR3 - 1333 MHZ 84.01.07
3 MEMORIAS RAM Ram: 4 Gb DDR2 - 1333 MHZ 84.01.07
1 Display Pantalla led slim 15” de Portátil 84.01.07
Core i3
Teclado completo en español, (teclado numérico )
4 Gb de ram
500gb hhdd,
Windows 7 PRO o Windows 8 Pro
3 PORTATIL Pantalla15.6 “ Samsung portatil 84.01.07
Unidad Óptica: DVD +-RW

6 MOUSE USB 2.0, Scrool compatible con WIN7 y WIN 8 84.01.07

4 TECLADOS En español, multimedia, color negro. 84.01.07
1 BATERIA DE LAPTOP Marca HP Compaq 18.5 v, 65MHZ, 4Am Presario CQ 84.01.07
1 Reloj Biometrico Reloj Biometrico con conexión lan 10-100-1000 84.01.07
1 KVM Equipo KVM 4 puertos video, red, teclado, mouse 84.01.07
1 LAMPARA EPSON POWER LITE 1720-1735W Lampara Para Proyector Epson 84.01.07

22
 ANEXO 3

PRODUCTOS MESES

agosto septiembre

Gestión de X
compra

Recepción de X
equipos

Asl. Elizabeth Bello Tigua

INPC R5

23
 SECCION III

CONDICIONES DEL PROCEDIMIENTO

3.1 Cronograma del procedimiento: El cronograma que regirá el procedimiento será

el que se publique en el portal de compras públicas.

Concepto Día Hora

Fecha de publicación del proceso en el Portal 2014-09-11 18:00
Fecha límite para efectuar preguntas 2014-08-12 18:00
Fecha límite para emitir respuestas y aclaraciones 2014-08-15 18:00
Fecha límite recepción oferta técnica 2014-09-17 14:00
Fecha límite calificación técnica de participantes 2014-09-22 15:30
Fecha inicio de puja 2014-10-02 15:00
Fecha final de puja 2014-10-02 15:30
Fecha estimada de adjudicación 2014-10-03 16:30

El término para la convalidación de errores será el que se publique en el portal

institucional.

Concepto Día Hora

Fecha límite para solicitar convalidación de errores 2014-17-10 15:00
Fecha límite para convalidación errores 2014-19-10 15:00
Fecha estimada de adjudicación 2014-10-10 15:30

3.2 Vigencia de la oferta: Las ofertas se entenderán vigentes hasta la celebración del
contrato, de acuerdo a lo establecido en el artículo 30 de la LOSNCP.

3.3 Precio de la Oferta:

El precio de la oferta se formulará a través de la herramienta del Portal Institucional del

SERCOP y no será visible para la entidad contratante ni los oferentes interesados hasta
cuando el INPC R5 haya habilitado al oferente para subir la oferta económica inicial.

Los precios presentados por el oferente son de su exclusiva responsabilidad. Cualquier

omisión se interpretará como voluntaria y tendiente a conseguir precios que le permitan
presentar una oferta más ventajosa.

(Para el caso de bienes: La entidad contratante requiere la provisión de

“ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y EQUIPOS DE COMPUTACION” del
INPC R5, que cumpla con todas las especificaciones y características establecidas en
los pliegos, a fin de que la entrega se realice a plena satisfacción de la entidad
contratante.
(En este espacio se deberán establecer condiciones adicionales relacionadas con el
precio, si se requiere que el mismo incluya: transporte hasta el sitio de entrega, costo del
seguro correspondiente, instalación y montaje respectivo, costo de los materiales
necesarios, costo de las pruebas, costo de la capacitación). Datos que se detallan en
los términos de referencia.

24
(Para el caso de prestación de servicios: El precio de la oferta deberá cubrir todas
las actividades y costos necesarios para que el oferente preste los servicios objeto de
la contratación en cumplimiento de los términos de referencia correspondientes y a
plena satisfacción de la entidad contratante).

3.4 Forma de presentar la oferta: La oferta se presentará en un sobre único en la

Secretaría del INPC Regional 5, ubicada en la calle Numa Pompilio Llona 182-184 en el
barrio Las Peñas “Casa Calderón” en la ciudad de Guayaquil, hasta la fecha y hora
indicadas en la convocatoria.

La oferta se podrá presentar a través del Portal Institucional completando el formulario

electrónico, o bien en forma física. Para este segundo caso, se presentará En un sobre
que contenga la siguiente ilustración:

SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

“CÓDIGO DEL PROCESO: SIE-INPC-R5-0001-2014”

SOBRE UNICO

Señor Arquitecto
Miguel Yturralde Escudero
DIRECTOR REGIONAL DEL INPC R 5
Presente

PRESENTADA POR: ____________________________________

No se tomarán en cuenta las ofertas entregadas en otro lugar o después del día y hora
fijados para su entrega-recepción.

La secretaria del INPC R5, recibirá las ofertas técnicas, conferirá comprobantes de
recepción por cada oferta entregada y anotará, tanto en los recibos como en el sobre de
la oferta, la fecha y hora de recepción.

No se exigirá a los oferentes la entrega de documentos que previamente hayan sido

entregados para efectos de habilitarse en el Registro Único de Proveedores. Tampoco se
exigirá que la documentación presentada por los oferentes sea notariada; únicamente el
oferente adjudicatario deberá cumplir con la entrega notariada de documentos para la
suscripción del contrato, (de ser el caso).

3.5 Plazo de Ejecución: El plazo de entrega de los bienes y/o prestación de los
servicios normalizados es de 30 días calendario, contados a partir del día de la
suscripción del contrato.

3.6 Forma de Pago: Los pagos se realizarán de la manera prevista en el número 6 de

la Convocatoria.

25
 SECCIÓN IV

EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TECNICAS

4.1 Evaluación de la oferta: Para la verificación del cumplimiento de los requisitos

mínimos se estará a la metodología “cumple o no cumple”.

4.1.1 Integridad de la oferta: La integridad de la oferta técnica se evaluará

considerando la presentación de los Formularios y requisitos mínimos previstos en el
pliego, de acuerdo con el siguiente detalle:

I. Formulario de la Oferta:

1.1 Presentación y compromiso;

1.2 Datos generales del oferente;
1.3 Identificación de socios, accionistas, partícipes mayoritarios del oferente en
caso de ser persona jurídica;
1.4 Situación financiera del oferente;
1.5 Componente de los bienes y servicios ofertados;
1.6 Oferta Económica Incial;
1.7 Experiencia del oferente. (Detalle en caso de ser específico)
(Soporte técnico en caso de haber sido exigido)
1.8 Personal técnico propuesto para el proyecto. (En caso que la entidad
contratante requiera para la prestación de servicio).
1.9 Equipo mínimo requerido (En caso que la entidad contratante requiera para la
prestación de servicio)
1.10 Valor agregado ecuatoriano de la oferta
1.11 Cálculo del porcentaje de valor agregado ecuatoriano de los bienes o 1.11
servicios, respecto del costo de producción

II. Formulario de compromiso de asociación o consorcio (de ser

procedente)

4.1.2 Equipo mínimo: No aplica

a. El listado del equipo mínimo detallado por la entidad contratante en el pliego,

deberá ser definido en función de su tipología (sin determinación de marcas) y
utilizando especificaciones técnicas no direccionadas; no se fijarán condiciones
que carezcan de soporte legal o que resultaren excesivas para el tipo de objeto
a ejecutar.

b. Se considerará exclusivamente el equipo necesario para que el oferente

cumpla con las condiciones establecidas en la adquisición o, preste el servicio,
y en consecuencia, si fuere del caso, se deberá fundamentar debidamente la
necesidad de contar con equipamientos especiales.

c. En todos los casos, se evaluará la disponibilidad del equipo mínimo solicitado,

y no su propiedad. En esta lógica, bajo ningún concepto se considerará como
criterio de admisibilidad de las ofertas o como parámetro de calificación, el
establecimiento de porcentaje alguno de equipo mínimo de propiedad del

26
 oferente. La propiedad del equipo no será condición a calificar ni tampoco se
construirán parámetros en función de esa condición.

d. De ser el caso, se presentará las matrículas del equipo propuesto por parte de
los oferentes, sea que el equipo sea de su propiedad, se ofrezca bajo arriendo
o compromiso de arrendamiento, compromiso de compraventa o en general de
cualquier forma de disponibilidad.

4.1.3 Personal técnico mínimo: No aplica

A efectos de evaluar este parámetro, la Entidad Contratante deberá definir el listado

del personal técnico necesario para que el oferente cumpla con las condiciones
establecidas en la adquisición o, preste el servicio, las funciones que cumplirá o la
posición que ocupará, la formación profesional que deberá acreditar y el
instrumento por el que se comprometerá su participación. De ser el caso podrá
establecer condiciones de experiencia mínima a ser acreditadas por cada uno de
los miembros del equipo, en concordancia con la naturaleza y dimensión del
proyecto a contratar.

4.1.4 Experiencia general y específica mínima:

a. La entidad contratante definirá con precisión cuál es la experiencia mínima que

deberá acreditar el oferente, ya sea en número o dimensión de proyectos
similares, o montos contractuales; se definirá exactamente qué tipo de
contratos ejecutados se aceptarán como experiencia general y cuales como
experiencia específica; así como el instrumento por el que se la demostrará.

b. La experiencia específica mínima deberá estar directamente relacionada con el

objeto de la contratación.

c. Para la determinación del cumplimiento de la experiencia general mínima se

estará también a las reglas de participación expedidas por el SERCOP para los
procedimientos de contratación.

4.1.5 Experiencia mínima del personal técnico:

a. De utilizarse, la Entidad Contratante deberá definir cuál es la experiencia que

cada uno de los miembros del personal técnico mínimo deberá acreditar como
mínimo, ya sea en años, número o monto de proyectos en los que haya
participado.

b. Se reconocerá la experiencia adquirida en relación de dependencia, si el

certificado emitido por el contratista o el representante legal de la Entidad
Contratante demuestra su participación efectiva, como empleado privado o
servidor público, en la ejecución de determinado objeto contractual.

c. Para cada caso ha de establecerse el instrumento o medio por el que se

comprobará la experiencia adquirida.

4.1.6 Especificaciones técnicas o Términos de referencia:

La entidad contratante deberá verificar que cada oferente en la oferta que ha

presentado, dé cumplimiento expreso y puntual a las especificaciones técnicas de

27
los bienes que se pretende adquirir o, términos de referencia para los servicios que
se pretende contratar, de conformidad con lo detallado en el numeral 2.3 del pliego.

4.1.7 Patrimonio (Aplicable a personas jurídicas):

La (entidad contratante) verificará que el patrimonio del oferente sea igual o superior
a la relación que se determine con respecto del presupuesto referencial conforme las
regulaciones expedidas por el SERCOP.

4.1.8 Porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano Mínimo:

La entidad contratante deberá verificar si alguno o algunos o todos los oferentes

cumplen con el porcentaje mínimo sectorial ecuatoriano, determinado por el
SERCOP. Sólo él o los participantes que cumplen con el porcentaje mínimo
sectorial ecuatoriano continuarán en el procedimiento.

Únicamente cuando en los procedimientos de contratación no hubiere oferta u

ofertas de bienes y/o servicios considerados de origen ecuatoriano, el INPC R6,
continuará el procedimiento con las ofertas de origen extranjero.

4.1.9 Verificación de cumplimiento de integridad y requisitos mínimos de la

oferta:

Parámetro Cumple No Cumple Observaciones

Integridad de la Oferta

Equipo mínimo

Personal técnico mínimo

Experiencia general mínima

Experiencia específica mínima

Experiencia mínima del personal

técnico

Especificaciones técnicas /
Términos de referencia

Patrimonio (Personas Jurídicas) *

Porcentaje de Valor Agregado

Ecuatoriano Mínimo (VAE)

Otro(s) parámetro(s) resuelto por

la entidad contratante

* El patrimonio del oferente, como parámetro de evaluación, se aplicará siempre que

el presupuesto referencial sea igual o superior al valor que resulte de multiplicar el
coeficiente 0,000002 por el presupuesto inicial del estado del correspondiente.

28
Únicamente aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros mínimos
requeridos por la (entidad contratante), se habilitarán a fin de que los oferentes envíen
sus ofertas a través del portal institucional del SERCOP para participar en la puja.

4.1.10 Información Financiera de Referencia:

Análisis de los Índices Financieros: Las entidades contratantes especificarán y

determinarán cuál(es) es (son) el (los) índice(s) financieros y, cuál es el valor
mínimo/máximo aceptable respecto de éstos.

Los índices regularmente aceptados son: Índice de Solvencia (mayor o igual a 1,0);
Índice de Endeudamiento (menor a 1,5), siendo estos índices y valores
recomendados, pudiendo la entidad contratante modificarlos a su criterio Los
factores para su cálculo estarán respaldados en la correspondiente declaración de
impuesto a la renta del ejercicio fiscal correspondiente y/o los balances presentados
al órgano de control respectivo.

Los índices financieros constituirán información de referencia respecto de los

participantes en el procedimiento y en tal medida, su análisis se registrará
conforme el detalle a continuación:

Índice Indicador solicitado Observaciones

Solvencia*

Endeudamiento*

Otro índice resuelto por la

entidad contratante *

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o
aquel (aquellos) que considere pertinente(s).

29
 SECCIÓN V

PUJA

5.1 Oferta económica inicial: Los proveedores cuya oferta haya sido calificada y
habilitada, deberán enviar la oferta económica inicial a través del Portal Institucional del
SERCOP a fin de participar en la puja.

Las ofertas económicas iniciales presentadas a través del Portal Institucional del
SERCOP, obligan al oferente a cumplir las condiciones técnicas y económicas
ofertadas en el caso de resultar adjudicado, aun cuando no participare en el acto de la
puja.

El oferente deberá presentar en la oferta, el formulario -Oferta Económica Inicial- con

los precios unitarios inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar,
cuyo valor total será subido por el oferente al portal como oferta económica inicial, en
caso de resultar habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el oferente
resulte adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo
previsto en el cuadro del formulario indicado, con los precios unitarios que justifican el
monto final adjudicado, información que se trasladará al contrato.

5.2 Puja: En el día y hora señalados en la convocatoria, se realizará la puja hacia la baja
a través del Portal Institucional del SERCOP, en la cual participarán únicamente los
proveedores que hayan enviado su oferta económica inicial, a cuyas ofertas se aplicarán
los márgenes de preferencia conforme el siguiente detalle, según corresponda

Si la Subasta se realiza entre proveedores de bienes de origen ecuatoriano se

establecerán los márgenes de preferencia con relación al tamaño del proveedor, de
acuerdo con el siguiente cuadro:

TIPO DE MARGEN DE
PROVEEDOR PREFERENCIA
Mediano (Grande) 5%
MYPE (Mediano) 5%
(Grande) 10%

Estos márgenes de preferencia no son aplicables en el caso de que participen

únicamente ofertas, que no se consideren de origen ecuatoriano.

El porcentaje de variación mínimo durante la puja será del: 3 % de variación mínima de

la puja).

5.3 Negociación: De existir una sola oferta calificada, o si una sola oferta resultare
habilitada, o un solo oferente presentare su oferta económica inicial, se realizará una
sesión de negociación de acuerdo a lo establecido en el artículo 47 del RGLOSNCP.

30
 SECCIÓN VI

OBLIGACIONES DE LAS PARTES

6.1 Obligaciones del Contratista:

 Garantizar el cumplimiento de porcentaje Valor Agregado Ecuatoriano ofertado.

 Dar cumplimiento cabal a lo establecido en el presente pliego de acuerdo con los

términos y condiciones del contrato.

 Otros, señalados en los términos de referencia.

6.2 Obligaciones de la Contratante:

 Dar solución a las peticiones y problemas que se presentaren en la ejecución del

contrato, en un plazo de dos días contados a partir de la petición escrita
formulada por el contratista.

 Para el caso de servicios, de ser necesario, previo el trámite legal y

administrativo respectivo, celebrar los contratos complementarios en un plazo
(número de días) contados a partir de la decisión de la máxima autoridad.

 Suscribir las actas de entrega recepción de los trabajos recibidos, siempre que
se haya cumplido con lo previsto en la ley para la entrega recepción; y, en
general, cumplir con las obligaciones derivadas del contrato.

31
 MODELO DE PLIEGO DE SUBASTA INVERSA
ELECTRÓNICA
Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

II. CONDICIONES GENERALES DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA DE

BIENES Y/O SERVICIOS

ÍNDICE

SECCIÓN I DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN

1.1 Comisión Técnica

1.2 Participantes

1.3 Presentación y apertura de ofertas técnicas

1.4 Inhabilidades

1.5 Obligaciones de los Oferentes

1.6 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones

1.7 Modificación de los Pliegos

1.8 Convalidación de errores de forma

1.9 Causas de Rechazo

1.10 Adjudicación y notificación

1.11 Garantías

1.12 Cancelación del Procedimiento

1.13 Declaratoria de Procedimiento Desierto

1.14 Adjudicatario Fallido

1.15 Suscripción del Contrato

32
 1.16 Moneda de Cotización y Pago

1.17 Reclamos

1.18 Administración del Contrato

1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE

1.20 Control ambiental

1.21 Autoinvitación

1.22 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes

1.23 Inconsistencias, simulación y/o inexactitud de la información

SECCIÓN II METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas

2.2. Parámetros de evaluación

2.3 De la evaluación

2.4 Índices Financieros

2.5 Formulario para la elaboración de las ofertas

SECCIÓN III FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del contrato:

NOTAS - Edición del modelo de pliego: Las condiciones generales no son materia de
ajuste y/o modificaciones por parte de las entidades contratantes. Las condiciones
generales son principios básicos, estipulaciones o cláusulas establecidas, con el objeto
de regular la relación con los partícipes en el presente procedimiento de contratación
pública, en el marco de la legislación aplicable. Las resoluciones y disposiciones
administrativas dictadas por el SERCOP que se emitan durante el procedimiento, quedan
incorporadas al Pliego de Condiciones Generales y se aplicarán de manera obligatoria.

II. CONDICIONES GENERALES PARA SUBASTA INVERSA ELECTRONICA

33
Las condiciones generales contenidas en el presente documento son de aplicación
general para el procedimiento de subasta inversa electrónica para la adquisición de
bienes y/o prestación de servicios normalizados, atendiendo la definición establecida
en el numeral 2 del artículo 6 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública LOSNCP, y en el artículo 42 de su Reglamento General, que no consten en el
Catálogo Electrónico, cuya cuantía supere el monto equivalente al 0.0000002 del
Presupuesto Inicial del Estado.

SECCIÓN I

DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACION

1.1 Comisión Técnica: El presente procedimiento presupone la conformación

obligatoria de una Comisión Técnica, integrada de acuerdo al artículo 18 del
Reglamento General de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública
-RGLOSNCP-, encargada del trámite del procedimiento en la fase precontractual. Esta
comisión analizará las ofertas técnicas de bienes/servicios de origen ecuatoriano,
incluso en el caso de haberse presentado una sola, considerando los parámetros de
calificación establecidos en este pliego, y recomendará a la máxima autoridad de la
entidad contratante la adjudicación o la declaratoria de procedimiento desierto.

Cuando no hubiere oferta u ofertas consideradas de origen ecuatoriano, la entidad

contratante continuará el procedimiento con las ofertas de bienes y/o servicios de
origen extranjero.

En los procedimientos de Subasta Inversa cuyo presupuesto referencial sea igual o

inferior al valor que resulte de multiplicar el coeficiente 0,000002 por el monto del
presupuesto inicial del estado, no se requerirá de la conformación de la Comisión
Técnica referida en el primer inciso de este numeral.

1.2 Participantes: La convocatoria está dirigida a las personas naturales o jurídicas,

nacionales o extranjeras, asociaciones de éstas o consorcios, que se encuentren
habilitadas en el Registro Único de Proveedores, RUP, que tengan su domicilio fiscal
en el Ecuador, que oferten bienes/servicios normalizados y tengan interés en participar
en este procedimiento.

Cuando exista un compromiso de asociación o consorcio, todos los miembros de la

asociación deberán estar habilitados en el RUP al tiempo de presentar la oferta, y se
designará un procurador común de entre ellos, que actuará a nombre de los
comprometidos. El compromiso de asociación o consorcio deberá encontrarse suscrito
en instrumento público, de acuerdo con la Resolución que el SERCOP emita para el
efecto.

En caso de ser adjudicados, los comprometidos deberán constituirse en asociación o

consorcio y lo inscribirán en el RUP, previa la firma del contrato, dentro del término

34
previsto para la firma del mismo; en caso contrario, se declarará a los integrantes del
compromiso de asociación o consorcio como adjudicatarios fallidos.

1.3 Presentación y apertura de ofertas: La oferta se podrá presentar de forma física

o de forma electrónica. De ser física, se entregará en un sobre único en la Secretaría
de la Comisión Técnica o cuando fuere el caso la máxima autoridad o su delegado; de
presentarse en forma electrónica, se lo hará a través del Portal Institucional del
SERCOP, y para el efecto y ser válida, deberá contar con la respectiva firma
electrónica. La oferta, en cualquiera de las formas señaladas, deberá presentarse
hasta la fecha y hora indicadas en la convocatoria.

Si al analizar las ofertas presentadas, la entidad contratante determinare la existencia

de uno o más errores de forma, reprogramará el cronograma del proceso en función
del término concedido a los oferentes para efectos de que convaliden los errores de
forma notificados. Para tal fin otorgará a los oferentes entre dos y máximo cinco días
hábiles a partir de la correspondiente notificación.

Para poder participar en el procedimiento, al momento de la presentación de la

propuesta, los oferentes interesados deberán encontrarse habilitados en el Registro
Único de Proveedores.

Una hora más tarde de aquella fijada como límite para la presentación de las ofertas,
se procederá a su apertura, hayan sido éstas presentadas de forma física y/o
electrónica. El acto de apertura de ofertas será público y se efectuará en el lugar, día y
hora fijados en la convocatoria.

De la apertura, se levantará un acta que será suscrita por los integrantes de la

Comisión Técnica, o cuando fuere del caso la máxima autoridad o su delegado, con la
siguiente información, la cual obligatoriamente se subirá al Portal Institucional
[Link].

a) Nombre de los oferentes;

b) Plazo de ejecución propuesto por cada oferente;

c) Número de hojas de cada oferta;

1.4 Inhabilidades: No podrán participar en el procedimiento precontractual, por sí o por

interpuesta persona, quienes incurran en las inhabilidades generales y especiales,
contempladas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP; 110 y 111 del RGLOSNCP; y, en
las Resoluciones emitidas por el SERCOP.

De verificarse con posterioridad que un oferente incurso en una inhabilidad general o

especial hubiere suscrito el contrato, dará lugar a la terminación unilateral del contrato
conforme el numeral 5 del artículo 94 de la LOSNCP.

35
1.5 Obligaciones de los Oferentes: Los oferentes deberán revisar cuidadosamente
el pliego y cumplir con todos los requisitos solicitados en él. Su omisión o descuido al
revisar los documentos no le relevará de cumplir lo señalado en su propuesta.

1.6 Preguntas, Respuestas y Aclaraciones: Todo interesado en presentar

propuestas en el procedimiento tiene facultad y derecho de, en el caso de detectar un
error, omisión o inconsistencia en el pliego, o si necesita una aclaración sobre una parte
de los documentos, solicitar a la Comisión Técnica o a la máxima autoridad o su
delegado de ser el caso, a través del Portal Institucional, la respuesta a su inquietud o
consulta conforme a la convocatoria. La Entidad responderá las preguntas o realizará
las aclaraciones que fueren necesarias a través del portal, de acuerdo a lo establecido
en la convocatoria.

1.7 Modificación de los Pliegos: La Comisión Técnica o la máxima autoridad de la

entidad contratante o su delegado podrán emitir aclaraciones o modificaciones respecto
de las condiciones particulares de los pliegos, por propia iniciativa o a pedido de los
participantes, siempre que éstas no alteren el presupuesto referencial ni el objeto del
contrato, modificaciones que deberán ser publicadas en el Portal Institucional del
SERCOP, hasta el término máximo de responder preguntas.

La máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado, podrá ajustar el

cronograma de ejecución del procedimiento precontractual con la motivación respectiva.
Todo cambio será publicado en el Portal Institucional y podrá realizarse hasta la fecha
límite de la etapa para contestar las preguntas y realizar aclaraciones así como en la
etapa de calificación de participantes.

1.8 Convalidación de errores de forma: Si se presentaren errores de forma, los

oferentes, en el término previsto en el cronograma contado a partir de la fecha de
notificación podrán convalidarlos, previa petición de la entidad contratante, conforme a lo
previsto en el artículo 23 del Reglamento General de la LOSNCP y en las resoluciones
emitidas por el SERCOP.

1.9 Causas de Rechazo: Luego de evaluados los documentos de la oferta técnica, la

Comisión Técnica o la máxima autoridad de la entidad contratante o su delegado
rechazará una oferta por las siguientes causas:

1.9.1 Si no cumpliera los requisitos exigidos en las condiciones generales y

condiciones particulares que incluyen las especificaciones técnicas y los formularios
de este pliego.

1.9.2 Si se hubiera entregado y/o presentado la oferta en lugar distinto al fijado o

después de la hora establecida para ello.

1.9.3 Cuando las ofertas contengan errores sustanciales, y/o evidentes, que no
puedan ser convalidados, de acuerdo a lo señalado en las resoluciones emitidas por
el SERCOP.

1.9.4 Si el contenido de cualquiera de los acápites de los formularios difiriere del

previsto en el pliego, condicionándolo o modificándolo, de tal forma que se alteren las

36
 condiciones contempladas para la ejecución del contrato. De igual forma, si se
condicionara la oferta con la presentación de cualquier documento o información.

1.9.5 Si el oferente no hubiere atendido la petición de convalidación, en el término

fijado para el efecto, de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 23 del RGLOSNCP y en
la resolución emitida por el SERCOP, siempre y cuando el error no convalidado
constituya causal de rechazo.

1.9.6 Si al momento de la presentación de la propuesta, el oferente interesado no se

encontrare habilitado en el Registro Único de Proveedores -RUP..

Una oferta será descalificada por la entidad contratante en cualquier momento del
procedimiento si, de la revisión de los documentos que fueren del caso, pudiere
evidenciarse inconsistencia, simulación o inexactitud de la información presentada. La
entidad contratante podrá solicitar al oferente la documentación que estime pertinente
y que ha sido referida en cualquier documento de la oferta, no relacionada con el
objeto de la contratación, para validar la oferta presentada del procedimiento.

La adjudicación se circunscribirá a las ofertas calificadas. No se aceptarán ofertas

alternativas.

Ningún oferente podrá intervenir con más de una oferta.

1.10 Adjudicación y notificación: La máxima autoridad de la entidad contratante o

su delegado, con base en el resultado de la evaluación de las ofertas técnicas y los
posteriores resultados de la puja, adjudicará el contrato a la propuesta más conveniente
para los intereses institucionales, conforme a los términos establecidos en el numeral 17
del artículo 6 de la LOSNCP, mediante resolución motivada y con sujeción al contenido
de la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. La adjudicación será total.

La notificación de la adjudicación realizada en los términos antes referidos, se la realizará

a través del Portal Institucional del SERCOP.

1.11Garantías: En forma previa a la suscripción de los contratos derivados del

presente procedimiento, se deberán presentar las garantías que fueren aplicables
de acuerdo a lo previsto en los artículos 74, 75 y 76 de la LOSNCP, en cualquiera de
las formas contempladas en el artículo 73 ibídem.

1.11.1 La garantía de fiel cumplimiento del contrato se rendirá por un valor igual al
cinco (5%) del monto total del mismo en una de las formas establecidas en el artículo
73 de la LOSNCP, la que deberá ser presentada previo a la suscripción del contrato.
No se exigirá esta garantía en el caso de adquisición de bienes muebles que se
entreguen al momento de efectuarse el pago. Tampoco se exigirá esta garantía en
los contratos cuya cuantía sea menor a multiplicar el coeficiente 0.000002 por el
Presupuesto Inicial del Estado del correspondiente ejercicio económico.

1.11.2 La garantía de buen uso del anticipo se rendirá por un valor igual al
determinado y previsto en el presente pliego, que respalde el 100% del monto a recibir
por este concepto, la que deberá ser presentada previo la entrega del mismo.

37
 El valor que por concepto de anticipo otorgará la entidad contratante al contratista, no
podrá ser superior al setenta por ciento (70%) del monto adjudicado. El valor será
depositado en una cuenta que el contratista abra en un banco estatal o privado, en el
que el Estado tenga participación accionaria o de capital superior al cincuenta por
ciento. El contratista, en forma previa a la suscripción del contrato, deberá presentar,
un certificado de la institución bancaria o financiera en la que tenga a su disposición
una cuenta en la cual serán depositados los valores correspondientes al anticipo, de
haber sido concedido.

El contratista deberá autorizar expresamente en el contrato el levantamiento del sigilo

bancario de la cuenta en la que será depositado el anticipo recibido. El Administrador
del Contrato designado por la entidad contratante verificará que los movimientos de la
cuenta correspondan estrictamente al procedimiento de devengamiento del anticipo o
ejecución contractual.

1.11.3 Cuando fuere del caso, las garantías técnicas de los bienes materia del
contrato que deben ser entregadas por el contratista, cumplirán las condiciones
establecidas en el artículo 76 de la LOSNCP. En caso contrario, el adjudicatario
deberá entregar una de las garantías señaladas en el artículo 73 de la LOSNCP por el
valor total de los bienes.

Los términos de la garantía técnica solicitada deberán observar lo establecido en las

Resoluciones emitidas por el Servicio Nacional de Contratación Pública en lo que
respecta a la aplicación de la vigencia tecnológica, en los casos pertinentes.

La entidad contratante no podrá exigir garantía adicional alguna a las previstas en la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública. Sin embargo, podrá
requerir los seguros o condiciones de protección para las personas que presten sus
servicios en la provisión, entrega y colocación de bienes y en cualquier tipo de
prestación de servicios, que considere pertinentes.

Las garantías se devolverán conforme lo previsto en el Artículo 77 de la LOSNCP y

118 del RGLOSNCP.

1.12 Cancelación del Procedimiento: En cualquier momento comprendido entre la

convocatoria y hasta 24 horas antes de la fecha de presentación de las ofertas técnicas,
la máxima autoridad de la entidad contratante podrá declarar cancelado el procedimiento,
mediante resolución debidamente motivada, de acuerdo a lo establecido en el artículo 34
de la LOSNCP.

1.13 Declaratoria de Procedimiento Desierto: La máxima autoridad de la entidad

contratante o su delegado, hasta antes de resolver la adjudicación, podrá declarar
desierto el procedimiento, en los casos previstos en el artículo 33 de la LOSNCP, según
corresponda.

Dicha declaratoria se realizará mediante resolución de la máxima autoridad de la entidad

contratante o su delegado, fundamentada en razones técnicas, económicas y/o jurídicas.

38
Una vez declarado desierto el procedimiento, la máxima autoridad o su delegado podrá
disponer su archivo o su reapertura.

1.14 Adjudicatario Fallido: En caso de que el adjudicatario no suscribiere el contrato

dentro del término previsto, por causas que le sean imputables, la máxima autoridad de
la Entidad Contratante o su delegado le declarará adjudicatario fallido conforme lo
previsto en el artículo 35 de la LOSNCP, y seguirá el procedimiento previsto en la
LOSNCP y la Resolución emitida por el SERCOP para el efecto. Una vez que el
SERCOP haya sido notificado con tal resolución, actualizará el Registro de
Incumplimientos, suspendiendo del RUP al infractor y procederá de conformidad con lo
prescrito en el artículo 98 de la LOSNCP.

Cuando la entidad contratante haya cumplido lo previsto en el párrafo precedente,

llamará al oferente que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que
suscriba el contrato, quien deberá cumplir con los requisitos establecidos para el
oferente adjudicatario, incluyendo la obligación de mantener su oferta, en los términos
que la presentara, hasta la suscripción del contrato, siempre que convenga a los
intereses nacionales o institucionales. Si el oferente llamado como segunda opción no
suscribe el contrato, la entidad declarará desierto el procedimiento por oferta fallida, sin
perjuicio de la declaración de fallido al segundo adjudicatario.

1.15 Suscripción del Contrato: Dentro del término de 15 días, contado a partir de la
fecha de notificación de la adjudicación, es decir, a partir de la fecha en la cual la entidad
contratante haya publicado en el Portal Institucional del SERCOP la Resolución
correspondiente, suscribirá el contrato que es parte integrante de este pliego, de
acuerdo a lo establecido en los artículos 68 y 69 de la LOSNCP y 112 y 113 de en su
Reglamento General y lo publicará en el Portal Institucional . La entidad contratante
realizará la publicación de la Resolución de adjudicación en el mismo día en que ésta
haya sido suscrita.

1.16 Moneda de Cotización y Pago: Las ofertas deberán presentarse en dólares de

los Estados Unidos de América. Los pagos se realizarán en la misma moneda.

1.17 Reclamos: Para el evento de que los oferentes o adjudicatarios presenten

reclamos relacionados con su oferta, se deberá considerar lo establecido en los
artículos 102 y 103 de la LOSNCP y el procedimiento correspondiente.

1.18 Administración del Contrato: La entidad contratante designará de manera

expresa un administrador del contrato, quien velará por el cabal y oportuno cumplimiento
de todas y cada una de las obligaciones derivadas del contrato. El administrador deberá
canalizar y coordinar todas y cada una de las obligaciones contractuales convenidas.

El Administrador de este Contrato, queda autorizado para realizar las gestiones

inherentes a su ejecución, incluyendo aquello que se relaciona con la aceptación o no
de los pedidos de prórroga que pudiera formular la CONTRATISTA.

El Administrador será el encargado de la administración de las garantías, durante todo

el período de vigencia del contrato. Adoptará las acciones que sean necesarias para

39
evitar retrasos injustificados e impondrá las multas y sanciones a que hubiere lugar,
así como también deberá atenerse a las condiciones generales y específicas de los
pliegos que forman parte del presente contrato. Sin perjuicio de que esta actividad sea
coordinada con el área financiera (Tesorería) de la entidad contratante a la que le
corresponde el control y custodia de las garantías.

Respecto de su gestión reportará a la autoridad institucional señalada en el contrato,

debiendo comunicar todos los aspectos operativos, técnicos, económicos y de
cualquier naturaleza que pudieren afectar al cumplimiento del objeto del contrato.

Tendrá bajo su responsabilidad la aprobación y validación de los productos e informes

que emita y/o presente la CONTRATISTA y suscribirá las actas que para tales efectos
se elaboren.

1.19 Oferta de origen ecuatoriano, metodología y VAE: Es obligatoria, la

aplicación del Valor Agregado Ecuatoriano como uno de los criterios de evaluación y
adjudicación en todos los procedimientos de adquisición de bienes y/o prestación de
servicios.

El porcentaje de Valor Agregado Ecuatoriano es el valor mínimo a cumplir para definir

si un bien y/o servicio es de origen ecuatoriano.

La metodología a utilizar para la determinación del Valor Agregado Ecuatoriano de las

ofertas en los procedimientos para la contratación de bienes y servicios, será la
expedida por el SERCOP, que es parte de la resolución respectiva.

Para que una oferta sea considerada como de origen ecuatoriano, el Valor de
Agregado Ecuatoriano de ella, obtenido a partir de la aplicación de la metodología
señalada en el párrafo precedente, deberá ser igual o superior al dispuesto en la
resolución expedida por el SERCOP para el efecto.

El valor agregado de una oferta se lo obtendrá a partir de la información que los

proveedores suministrarán a través del formulario “Declaración de Agregado
Ecuatoriano” que es parte de la resolución expedida para el efecto.

Se presentará un formulario por cada tipo de bienes y servicios que fueran parte del
proceso de contratación, según su tipología, y se utilizará la metodología señalada.

Toda entidad contratante deberá, en forma obligatoria, incorporar en las actas de

entrega-recepción, sean parciales o definitivas, la declaración del contratista respecto
del cumplimiento del Valor Agregado Ecuatoriano propuesto y aceptado para los
bienes y/o servicios entregados o prestados; y, para el caso de que el contratista no
sea productor de los bienes contratados, como parte del proceso de entrega
recepción, deberá adjuntar obligatoriamente las facturas de su adquisición.

1.20 Control ambiental: En los casos que sea necesario, el contratista deberá
realizar todas las actividades necesarias para evitar impactos ambientales negativos,
durante el período de ejecución contractual, cumpliendo con la normativa ambiental
vigente

1.21 Autoinvitación: La autoinvitación, con excepción de los procedimientos de

menor cuantía, es una opción del Portal Institucional que podrá ser utilizada por
cualquier oferente interesado en participar en el presente procedimiento, que no se
hubiere registrado en el Código del Clasificador Central de Producto (CPC)

40
correspondiente, para lo cual deberá proceder previamente a recategorizarse en el
Portal Institucional del SERCOP.

1.22 Visitas al sitio de entrega/instalación de bienes: En el caso de que la entidad

contratante considerare necesario el cumplimiento de una visita técnica al sitio donde se
deberán entregar/instalar los bienes, éstas se podrán realizar en cualquier momento y
hasta la fecha límite de entrega de ofertas. En ningún caso este requisito será obligatorio
ni las condiciones de la visita podrán ser discriminatorias.

1.23 Inconsistencia, simulación y/o inexactitud de la información: En el caso de

que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia, simulación o inexactitud
en la información presentada por el oferente, adjudicatario o contratista, la máxima
autoridad de la entidad contratante o su delegado, descalificará del procedimiento de
contratación al proveedor, lo declarará adjudicatario fallido o contratista incumplido,
según corresponda y, en último caso, previo al trámite de terminación unilateral, sin
perjuicio además, de las acciones judiciales a que hubiera lugar.

SECCIÓN II

METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS

2.1. Metodología de evaluación de las ofertas: La evaluación de las ofertas se

encaminará a proporcionar una información imparcial sobre si una oferta debe ser
rechazada y cuál de ellas cumple con el concepto de mejor costo en los términos
establecidos en el numeral 17 del artículo 6 de la LOSNCP. Se establecen de manera
general para ello dos etapas: la primera, bajo metodología “Cumple / No Cumple”, en
la que se analizan los documentos exigidos cuya presentación permite habilitar las
propuestas (integridad de la oferta), y la verificación del cumplimiento de capacidades
mínimas; y la segunda, en la que se evaluarán, mediante parámetros cuantitativos o
valorados, las mayores capacidades de entre los oferentes que habiendo cumplido la
etapa anterior, se encuentren aptos para esta calificación.

En los procedimientos de Menor Cuantía y Subasta Inversa Electrónica no se cumplirá

la etapa de evaluación valorada pues en el primer caso, de entre los participantes que,
habiendo presentado su manifestación de interés, cumplieran con las capacidades
mínimas, las especificaciones técnicas y el origen ecuatoriano del bien o servicio, se
invitará a uno solo de ellos para presentar su oferta; mientras que en el segundo, se
los habilitará para participar en la puja electrónica.

2.2. Parámetros de Evaluación: Las entidades contratantes deberán acoger los

parámetros de evaluación previstos por el SERCOP, pudiendo escoger adicionalmente
otros que respondan a la necesidad, naturaleza y objeto de cada procedimiento de
contratación; los que serán analizados y evaluados al momento de la calificación de
las ofertas.

41
La entidad contratante, bajo su responsabilidad, deberá asegurar que los parámetros de
evaluación publicados en el Portal Institucional del SERCOP sean los que realmente se
utilizarán en el procedimiento.

2.3. De la evaluación:- Las capacidades requeridas a través de los parámetros de

evaluación serán analizadas con cualquiera de estas opciones:

a) Utilizando una única etapa de evaluación a través de la metodología

“Cumple/No Cumple”, cuando se trate de un procedimiento de Subasta Inversa
Electrónica, Menor Cuantía de obras, bienes o servicios, y, contratación directa
de consultoría; y,

b) Utilizando las dos etapas de evaluación señaladas en el numeral 2.1, para

todos los demás procedimientos de contratación de régimen común; la
primera, bajo la metodología “Cumple / No Cumple” y posteriormente, solo con
los oferentes calificados, la segunda que será “Por Puntaje” a través del Portal
Institucional del SERCOP.

Se estará a la metodología “Cumple / No Cumple” cuando el objetivo sea la

determinación de cumplimiento de una condición o capacidad mínima por parte del
oferente y que sea exigida por la entidad contratante (Requisitos mínimos).

Los índices financieros previstos en los pliegos elaborados por la entidad contratante,
en caso de ser considerados, no constituirán un requisito mínimo de obligatorio
cumplimiento y en consecuencia tendrán un carácter informativo.

Se estará a la metodología “Por Puntaje” cuando el objetivo sea el establecimiento de

mejores condiciones o capacidades de entre los oferentes que han acreditado
previamente una condición o capacidad mínima requerida.

a. Primera Etapa: Integridad de las ofertas y verificación de requisitos mínimos.

Metodología “Cumple/ No Cumple”-

a.1.- Integridad de las ofertas:-

Se revisará que las ofertas incluyan en el formulario de la oferta los documentos

requeridos en las condiciones particulares del pliego conforme el siguiente detalle:

I. Formulario de la Oferta
II. Formulario de Compromiso de Asociación o Consorcio (De ser el caso)

42
El Formulario de Oferta contendrá los siguientes documentos, claramente descritos en
las Condiciones Particulares de los Pliegos para los Contratos de Consultoría.

a.2. Verificación de requisitos mínimos y especificaciones técnicas: Evaluación

de la oferta técnica (cumple / no cumple).- Los parámetros de calificación deberán
estar definidos y dimensionados por la entidad contratante, no darán lugar a dudas, ni
a interpretación o a la subjetividad del evaluador, se considerarán parámetros técnico-
económicos con dimensionamiento de mínimos admisibles y de obligatorio
cumplimiento.

De acuerdo a la naturaleza del objeto de la contratación, la Entidad podrá acoger y

considerar varios parámetros de entre los establecidos en el Portal Institucional del
SERCOP o los sugeridos a manera de ejemplo: experiencia general, experiencia
específica, experiencia personal técnico, etc. El cumplimiento de los parámetros
deberá ser absoluto, de manera afirmativa o negativa. Solamente aquellas ofertas que
cumplieran con todos los parámetros establecidos podrán habilitarse para la siguiente
etapa del proceso.

En el caso que la entidad contratante considere necesario añadir un parámetro

adicional éste deberá ser debidamente sustentado, relacionado con el objeto de la
contratación y no contravenir la LOSNCP, su reglamento o las resoluciones emitidas
por el SERCOP; deberá estar completamente definido, no será restrictivo ni
discriminatorio y deberá establecer su indicador y el medio de comprobación.

Únicamente de aquellas ofertas que cumplan integralmente con los parámetros

mínimos, el oferente será habilitado para presentar su oferta económica inicial a fin de
que pueda participar en la puja; las demás serán descalificadas.

2.4. Índices financieros.- Corresponde a la entidad contratante señalar en los pliegos

los índices financieros que va a utilizar en el procedimiento de contratación y cuál es el
valor mínimo/máximo para cada uno de ellos, por lo que, los señalados en el modelo
de pliegos expedidos por el SERCOP, en la “Sección IV: Evaluación de las Ofertas”,
de las “Condiciones Particulares”, son referenciales.

2.5. Formulario para la elaboración de las ofertas: El oferente incluirá en su

oferta la información que se establece en el Formulario Único de la Oferta. Pueden
utilizarse formatos elaborados en ordenador a condición que la información sea la que
se solicita y que se respeten los campos existentes en el formulario que contiene el
presente pliego.

SECCIÓN III

43
 FASE CONTRACTUAL

3.1 Ejecución del contrato:

3.1.1 Inicio, planificación y ejecución contractual: El contratista prestará los

servicios o entregará los bienes dentro del plazo establecido en el contrato. Iniciada
la ejecución del contrato y durante toda la vigencia del mismo, el contratista
analizará conjuntamente con el administrador del contrato el cumplimiento del
mismo, de acuerdo con el cronograma entregado por él en su oferta para el
cumplimiento del contrato derivado del presente procedimiento de contratación. Por
razones no imputables al contratista, la administración del contrato podrá
reprogramar y actualizar el cronograma de ejecución contractual, por razones
debidamente justificadas, de ser el caso.

Igual actualización se efectuará cada vez que, por una de las causas establecidas
en el contrato, se aceptase modificaciones al plazo contractual. Estos documentos
servirán para efectuar el control del cumplimiento de la ejecución del contrato, a
efectos de definir el grado de cumplimiento del contratista.

3.1.2 Cumplimiento de especificaciones o términos de referencia: Todos los

bienes a entregar o servicios a prestar deben cumplir en forma estricta con las
especificaciones y términos de referencia requeridos respectivamente en el pliego y
constantes en el contrato y dentro de las medidas y tolerancias establecidas y
aprobados por la Entidad Contratante. En caso de que el contratista descubriere
discrepancias entre los distintos documentos, deberá indicarlo inmediatamente al
administrador, a fin de que establezca el documento que prevalecerá sobre los
demás; y, su decisión será definitiva.

En caso de que cualquier dato o información no hubieren sido establecidos o el

contratista no pudiere obtenerla directamente, éstas se solicitarán al administrador
del contrato. La administración proporcionará, cuando considere necesario,
instrucciones adicionales, para realizar satisfactoriamente el proyecto.

3.1.3 Personal del contratista: El contratista de ser el caso empleará personal en

número suficiente para el cumplimiento del contrato y con la debida experiencia.

El administrador del contrato podrá requerir en forma justificada al contratista, el

reemplazo de cualquier integrante de su personal que lo considere incompetente o
negligente en su oficio, se negare a cumplir las estipulaciones del contrato y sus
anexos, o presente una conducta incompatible con sus obligaciones.

44
3.1.4 Materiales: Todos los materiales, instalaciones, suministros y demás
elementos que se utilicen para le cabal cumplimiento del contrato, cumplirán
íntegramente las especificaciones técnicas de la oferta, y a su falta, las
instrucciones que imparta la administración del contrato.

Los bienes a ser suministrados por el contratista serán nuevos, sin uso y de la
mejor calidad. La administración podrá exigir, cuando así lo considere necesario,
para aquellos bienes que requieran de un tratamiento o manejo especial, se
coloquen sobre plataformas o superficies firmes o bajo cubierta, o que se
almacenen en sitios o bodegas cubiertas, sin que ello implique un aumento en los
precios y/o en los plazos contractuales.

Los bienes almacenados, aun cuando se haya aprobado antes de su uso, serán
revisados al momento de su utilización, para verificar su conformidad con las
especificaciones.

3.1.5 Obligaciones del contratista: El contratista debe contar con o disponer de

todos los permisos y autorizaciones que le habiliten para el ejercicio de su actividad,
especialmente, pero sin limitarse a cumplimiento de legislación ambiental,
seguridad industrial y salud ocupacional, legislación laboral, y aquellos términos o
condiciones adicionales que se hayan establecidos en el contrato. Asimismo, y de
ser necesario y lo disponga el administrador del contrato, deberá realizar y/o
efectuar, colocar o dar todos los avisos y advertencias requeridos por el contrato o
las leyes vigentes (señalética, letreros de peligro, precaución, etc.), para la debida
protección del público y personal del contratista mismo, especialmente si las
actividades afectan la vía pública o las instalaciones de servicios públicos.

Los sueldos y salarios del contratista con los trabajadores se estipularán libremente,
pero no serán inferiores a los mínimos legales vigentes en el país.

El contratista deberá pagar los sueldos, salarios y remuneraciones a su personal,

sin otros descuentos que aquellos autorizados por la ley, y en total conformidad con
las leyes vigentes. Los contratos de trabajo deberán ceñirse estrictamente a las
leyes laborales del Ecuador. Las mismas disposiciones aplicarán los subcontratistas
a su personal.

Serán también de cuenta del contratista y a su costo, todas las obligaciones a las
que está sujeto según las leyes, normas y reglamentos relativos a la seguridad
social.

45
El contratista se comprometerá a no contratar a personas menores de edad para
realizar actividad alguna durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las
autoridades del ramo determinaren o descubrieren tal práctica, se someterá y
aceptará las sanciones que de aquella puedan derivarse, incluso la terminación
unilateral y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.

El contratista, en general, deberá cumplir con todas las obligaciones que

naturalmente se desprendan o emanen del contrato suscrito.

3.1.6 Obligaciones de la contratante:

 Designar al administrador del contrato.

 Cumplir con las obligaciones establecidas en el contrato, y en los
documentos del mismo, en forma ágil y oportuna.
 Dar solución a los problemas que se presenten en la ejecución del
contrato, en forma oportuna.
 Las demás, determinadas en el pliego precontractual.

3.1.7 Pagos: El trámite de pago seguirá lo estipulado en las cláusulas respectivas

del contrato. En caso de retención indebida de los pagos al contratista se cumplirá
el artículo 101 de la LOSNCP.

3.1.8 Administrador del Contrato.- El administrador del contrato es el supervisor

designado por la máxima autoridad de la entidad contratante, o su delegado,
responsable de la coordinación y seguimiento de la ejecución contractual.

Tendrá a su cargo además, la administración de las garantías de modo tal que

asegure que éstas se encuentren vigentes, durante todo el período de vigencia del
contrato; ya sea hasta el devengamiento total del anticipo entregado (de ser el
caso), como hasta la recepción definitiva del objeto del contrato. Sin perjuicio de
que esta actividad sea coordinada con el área financiera (Tesorería) de la entidad
contratante a la que le corresponde el control y custodia de las garantías.

Respecto de su gestión reportará a la máxima autoridad institucional o ante la

autoridad prevista en el contrato (área requirente), debiendo comunicar todos los
aspectos operativos, técnicos, económicos y de cualquier naturaleza que pudieren
afectar al cumplimiento del objeto del contrato.

MODELO DE PLIEGO DEL PROCEDIMIENTO DE

46
 SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
Versión SERCOP 1.1 (20 de febrero 2014)

III. FORMULARIOS

SECCIÓN I FORMULARIO DE LA OFERTA

1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S)
MAYORITARIOS DE PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.
1.4 SITUACIÓN FINANCIERA
1.5 COMPONENTES DE LOS BIENES O SERVICIOS
OFERTADOS
1.6 OFERTA ECONÓMICA INICIAL
1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE
1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO
1.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO
1.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:
1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO
ECUATORIANO DE CADA PRODUCTO RESPECTO DE SU
COSTO DE PRODUCCIÓN

SECCIÓN II FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O

CONSORCIO

47
 SECCIÓN I. FORMULARIO DE OFERTA

NOMBRE DEL OFERENTE: ………………………………………………………..

1.1 PRESENTACIÓN Y COMPROMISO

El que suscribe, en atención a la convocatoria efectuada por el Instituto Nacional de

Patrimonio Cultural Regional 5 para la “ADQUISICION DE RECURSOS
INFORMATICOS Y EQUIPOS DE COMPUTACION”, luego de examinar el pliego del
presente procedimiento, al presentar esta oferta por (sus propios derechos, si es
persona natural) / (representante legal o apoderado de ....... si es persona jurídica),
(procurador común de…, si se trata de asociación o consorcio) declara que:

1. El oferente es proveedor elegible de conformidad con las disposiciones de la

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública, LOSNCP, y su
Reglamento.

2. La única persona o personas interesadas en esta oferta está o están nombradas

en ella, sin que incurra en actos de ocultamiento o simulación con el fin de que
no aparezcan sujetos inhabilitados para contratar con el Estado.

3. La oferta la hace en forma independiente y sin conexión abierta u oculta con otra
u otras personas, compañías o grupos participantes en este procedimiento y, en
todo aspecto, es honrada y de buena fe. Por consiguiente, asegura no haber
vulnerado y que no vulnerará ningún principio o norma relacionada con la
competencia libre, leal y justa; así como declara que no establecerá, concertará
o coordinará –directa o indirectamente, en forma explícita o en forma oculta-
posturas, abstenciones o resultados con otro u otros oferentes, se consideren o
no partes relacionadas en los términos de la normativa aplicable; asimismo, se
obliga a abstenerse de acciones, omisiones, acuerdos o prácticas concertadas o
y, en general, de toda conducta cuyo objeto o efecto sea impedir, restringir,
falsear o distorsionar la competencia, ya sea en la presentación de ofertas y
posturas o buscando asegurar el resultado en beneficio propio o de otro
proveedor u oferente, en este procedimiento de contratación. En tal virtud,
declara conocer que se presumirá la existencia de una práctica restrictiva, por
disposición del Reglamento para la aplicación de la Ley Orgánica de
Regulación y Control del Poder de Mercado, si se evidencia la existencia de
actos u omisiones, acuerdos o prácticas concertadas y en general cualquier
conducta, independientemente de la forma que adopten, ya sea en la
presentación de su ofertas, o buscando asegurar el resultado en beneficio
propio o de otro proveedor u oferente, en este proceso de contratación.

4. Al presentar esta oferta, cumple con toda la normativa general, sectorial y

especial aplicable a su actividad económica, profesión, ciencia u oficio; y, que los
equipos y materiales que se incorporarán, así como los que se utilizarán para su
ejecución, en caso de adjudicación del contrato, serán de propiedad del oferente
o arrendados y contarán con todos los permisos que se requieran para su
utilización.

48
5. Suministrará la mano de obra, equipos y materiales requeridos para el
cumplimiento de sus obligaciones, de acuerdo con el pliego; suministrará todos
los bienes ofertados, nuevos de fábrica, completos, listos para su uso inmediato,
de conformidad con las características detalladas en esta oferta y las
especificaciones técnicas solicitadas (bienes)/ prestará los servicios, de acuerdo
con los pliegos, especificaciones técnicas, términos de referencia e
instrucciones(servicios); en el plazo y por los precios indicados en el Formulario
de Oferta; que al presentar esta oferta, ha considerado todos los costos
obligatorios que debe y deberá asumir en la ejecución contractual,
especialmente aquellos relacionados con obligaciones sociales, laborales, de
seguridad social, ambientales y tributarias vigentes.

6. Bajo juramento declara expresamente que no ha ofrecido, ofrece u ofrecerá, y no

ha efectuado o efectuará ningún pago, préstamo o servicio ilegítimo o prohibido
por la ley; entretenimiento, viajes u obsequios, a ningún funcionario o trabajador
de la Entidad Contratante que hubiera tenido o tenga que ver con el presente
procedimiento de contratación en sus etapas de planificación, programación,
selección, contratación o ejecución, incluyéndose preparación del pliego,
aprobación de documentos, calificación de ofertas, selección de contratistas,
adjudicación o declaratoria de procedimiento desierto, recepción de productos o
servicios, administración o supervisión de contratos o cualquier otra intervención
o decisión en la fase precontractual o contractual.

7. Acepta que en el caso de que se comprobare una violación a los compromisos

establecidos en los numerales 2, 3, 4, 5 y 6 que anteceden, la Entidad
Contratante le descalifique como oferente, o dé por terminado en forma
inmediata el contrato, observando el debido proceso, para lo cual se allana a
responder por los daños y perjuicios que tales violaciones hayan ocasionado.

8. Declara que se obliga a guardar absoluta reserva de la información confiada y a

la que pueda tener acceso durante las visitas previas a la valoración de la oferta
y en virtud del desarrollo y cumplimiento del contrato en caso de resultar
adjudicatario, así como acepta que la inobservancia de lo manifestado dará lugar
a que la Entidad Contratante ejerza las acciones legales civiles y penales
correspondientes y en especial las determinadas en los artículos 200 y 201 del
Código Penal vigente.

9. Conoce las condiciones de la contratación, ha estudiado las especificaciones

técnicas, términos de referencia y demás información del pliego, las aclaraciones
y respuestas realizadas en el proceso, y en esa medida renuncia a cualquier
reclamo posterior, aduciendo desconocimiento por estas causas.

10. Entiende que las cantidades indicadas en el Formulario de Oferta para esta
contratación son exactas y, por tanto no podrán variar por ningún concepto.

11. De resultar adjudicatario, manifiesta que suscribirá el contrato

comprometiéndose a ejecutar el suministro o prestar el servicio sobre la base de
las cantidades, especificaciones, términos de referencia y condiciones, las
mismas que declara conocer; y en tal virtud, no podrá aducir error, falencia o
cualquier inconformidad, como causal para solicitar ampliación del plazo.

49
 12. Conoce y acepta que la Entidad Contratante se reserva el derecho de adjudicar
el contrato, cancelar o declarar desierto el procedimiento, si conviniere a los
intereses nacionales o institucionales, sin que dicha decisión cause ningún tipo
de reparación o indemnización a su favor.

13. Se somete a las disposiciones de la LOSNCP, de su Reglamento General, de las

resoluciones del SERCOP y demás normativa que le sea aplicable.

14. Garantiza la veracidad y exactitud de la información y documentación, así como

de las declaraciones incluidas en los documentos de la oferta, formularios y otros
anexos, así como de toda la información que como proveedor consta en el
portal, al tiempo que autoriza a la Entidad Contratante a efectuar averiguaciones
para comprobar u obtener aclaraciones e información adicional sobre las
condiciones técnicas, económicas y legales del oferente. Acepta que, en caso de
que se comprobare administrativamente por parte de las entidades contratantes
que el oferente o contratista hubiere alterado o faltado a la verdad sobre la
documentación o información que conforma su oferta, dicha falsedad ideológica
será causal para descalificarlo del procedimiento de contratación, declararlo
adjudicatario fallido o contratista incumplido, según corresponda, previo el trámite
respectivo; y, sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiera lugar.

15. No contratará a personas menores de edad para realizar actividad alguna

durante la ejecución contractual; y que, en caso de que las autoridades del ramo
determinaren o descubrieren tal práctica, se someterán y aceptarán las
sanciones que de tal práctica puedan derivarse, incluso la terminación unilateral
y anticipada del contrato, con las consecuencias legales y reglamentarias
pertinentes.

16. Bajo juramento, que no está incurso en las inhabilidades generales y especiales
para contratar establecidas en los artículos 62 y 63 de la LOSNCP y de los
artículos 110 y 111 de su Reglamento General y demás normativa aplicable.

17. En caso de que sea adjudicatario, conviene en:

a) Firmar el contrato dentro del término de 15 días desde la notificación con

la resolución de adjudicación. Como requisito indispensable previo a la
suscripción del contrato presentará las garantías correspondientes. (Para
el caso de Consorcio se tendrá un término no mayor de treinta días)

b) Aceptar que, en caso de negarse a suscribir el respectivo contrato dentro

del término señalado, se aplicará la sanción indicada en los artículos 35 y
69 de la LOSNCP.

(Si el oferente fuere extranjero, se añadirá un literal que dirá: d) Previamente a la firma
del contrato, el oferente se compromete a domiciliarse en el país conforme lo disponen
el artículo 6 y la Sección XIII de la Ley de Compañías; y, a obtener el RUP).

1.2 DATOS GENERALES DEL OFERENTE

50
NOMBRE DEL OFERENTE: (determinar si es persona natural, jurídica, consorcio o
asociación; en este último caso, se identificará a los miembros del consorcio o
asociación. Se determinará al representante legal, apoderado o procurador común, de
ser el caso).

Ciudad:
Calle (principal)
No:
Calle (intersección):
Teléfono(s):
Correo electrónico
Cédula de Ciudadanía (Pasaporte):
R.U.C:

51
1.3 NÓMINA DE SOCIO(S), ACCIONISTA(S) O PARTÍCIPE(S) MAYORITARIOS
DE PERSONAS JURÍDICAS OFERENTES.

A. DECLARACIÓN

En mi calidad de representante legal de …….. (razón social) declaro bajo juramento y

en pleno conocimiento de las consecuencias legales que conlleva faltar a la verdad,
que:

1. Libre y voluntariamente presento la nómina de socios, accionista o partícipes

mayoritarios que detallo más adelante, para la verificación de que ninguno de ellos esté
inhabilitado en el RUP para participar en los procedimientos de contratación pública;

2. Que la compañía a la que represento ……(el oferente deberá agregar la palabra SI,
o la palabra, NO, según corresponda a la realidad) está registrada en la BOLSA DE
VALORES.

(En caso de que la persona jurídica tenga registro en alguna bolsa de valores, deberá
agregar un párrafo en el que conste la fecha de tal registro, y declarar que en tal virtud
sus acciones se cotizan en la mencionada Bolsa de Valores.)

3. Me comprometo a notificar a la Entidad Contratante la transferencia, cesión,

enajenación, bajo cualquier modalidad de las acciones, participaciones o cualquier otra
forma de participación, que realice la persona jurídica a la que represento. En caso de no
hacerlo, acepto que la Entidad Contratante declare unilateralmente terminado el contrato
respectivo.(Esta declaración del representante legal solo será obligatoria y generará
efectos jurídicos si la compañía o persona jurídica NO cotiza en bolsa)

4. Acepto que en caso de que el accionista, partícipe o socio mayoritario de mi

representada esté domiciliado en un paraíso fiscal, la Entidad Contratante descalifique a
mi representada inmediatamente.

5. Garantizo la veracidad y exactitud de la información; y, autorizo a la Entidad

Contratante, al Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, o a los órganos de
control, a efectuar averiguaciones para comprobar tal información.

6. Acepto que en caso de que el contenido de la presente declaración no corresponda a

la verdad, la Entidad Contratante:

a. Observando el debido proceso, aplique la sanción indicada en el último

inciso del artículo 19 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de
Contratación Pública –LOSNCP-;

b. Descalifique a mi representada como oferente; o,

c. Proceda a la terminación unilateral del contrato respectivo, en cumplimiento

del artículo 64 de la LOSNCP, si tal comprobación ocurriere durante la
vigencia de la relación contractual.

Además, me allano a responder por los daños y perjuicios que estos actos ocasionen.

52
 B. NÓMINA DE SOCIOS, ACCIONISTAS O PARTÍCIPES:

TIPO DE PERSONA JURÍDICA:

Compañía Anónima

Compañía de Responsabilidad
Limitada

Compañía Mixta

Compañía en Nombre Colectivo

Compañía en Comandita Simple

Sociedad Civil

Corporación

Fundación

Asociación o consorcio

Otra

Nombres completos del socio(s), Número de cédula de Porcentaje de participación Domicilio

accionista(s), partícipe(s) identidad, ruc o identificaciónen la estructura de propiedad Fiscal
similar emitida por país de la persona jurídica
extranjero, de ser el caso

NOTA: Si el socio (s), accionista (s) o partícipe (s) mayoritario (s) es una persona jurídica,
de igual forma, se deberá identificar los nombres completos de todos los socio (s),
accionista (s) o partícipe (s), para lo que se usará el siguiente formato:

Nombres completos del socio(s), Número de cédula de identidad, Porcentaje de Domicilio

accionista(s), partícipe(s) ruc o identificación similar emitida participación en la Fiscal
por país extranjero, de ser el caso estructura de propiedad
de la persona jurídica

53
Notas:
1. Este formato 1.3 del Formulario de la oferta solo será llenado por personas
jurídicas. (Esta obligación será aplicable también a los partícipes de las
asociaciones o consorcios que sean personas jurídicas, constituidos de
conformidad con el artículo 26 de la LOSNCP.)
2. La falta de presentación del formato por parte de la Persona Jurídica será
causal de descalificación de la oferta.
3. Las personas naturales no están obligadas a presentar el Formato 1.3 del
Formulario de la Oferta.

1.4 SITUACIÓN FINANCIERA

La situación financiera del oferente se demostrará con la presentación del formulario

de declaración de impuesto a la renta del ejercicio fiscal inmediato anterior que fue
entregada al Servicio de Rentas Internas SRI.

El participante presentará la información requerida para la (entidad contratante) para

los índices financieros por ella solicitada, conforme el siguiente cuadro:

Índice Indicador Indicador declarado Observaciones

solicitado por el oferente

Solvencia*

Endeudamiento*

Otro índice resuelto por

la entidad contratante *

*Los índices son referenciales; la entidad contratante podrá escoger los señalados o
aquel (aquellos) que considere pertinente(s).

1.5 COMPONENTES DE LOS (BIENES O SERVICIOS) OFERTADOS

El oferente deberá llenar la siguiente tabla de los componentes de los (bienes o

servicios), en la cual se deben incluir todos y cada uno de los rubros ofertados, que
respondan a los requerimientos del Instituto Nacional de Patrimonio Cultural, Regional
6.

54
Especificación Técnica - Términos de Especificación Técnica –Términos
Referencia Requeridos de Referencia Ofertados

55
 1.6 OFERTA ECONÓMICA INICIAL

El oferente deberá presentar en la oferta, el presente formulario con los precios unitarios
inicialmente propuestos de los bienes y servicios a suministrar, cuyo valor total será
subido por el oferente al portal como oferta económica inicial, en caso de resultar
habilitado. Concluida la puja o negociación, en caso de que el oferente resulte
adjudicado, el valor resultante de la puja o negociación deberá adecuarse a lo previsto
en el presente cuadro, con los precios unitarios que justifican el monto final adjudicado,
información que se trasladará al contrato.

Código Descripción del bien o Unidad Cantidad Precio Precio Total**

CPC servicio Unitario (Oferta Económica
Inicial)

Oferta Económica Inicial US$

(Nota: Estos precios no incluyen IVA)

PRECIO INICIAL OFERTADO: US$ ______

** Nota: Tenga en cuenta que este valor, de la Oferta Económica Inicial, debe
ser el mismo registrado en el formato 1.10 “Valor Agregado Ecuatoriano de la
Oferta”, como ∑PTi.

56
 1.7 EXPERIENCIA DEL OFERENTE

Objeto del contrato Monto Plazo

Contratante Fechas de ejecución Observaciones
(descripción de los del contractual
bienes o servicios) Contrato
Inicio Terminación

57
 1.8 PERSONAL TÉCNICO MÍNIMO REQUERIDO: No aplica

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato en el

procedimiento de contratación.

No. Cargo / Función Experiencia en trabajos similares Observaciones

1.9 EQUIPO MÍNIMO REQUERIDO: No aplica

La entidad contratante verificará la necesidad de incluir o no este formato en el

procedimiento de contratación.

Año de Ubicación Propietario Matrícula Observaciones

Detalle del equipo
fabricación actual actual No. *

* La columna con la información de matrícula, deberá ser completada por el oferente

exclusivamente tratándose de vehículos y equipo caminero.

58
1.10 VALOR AGREGADO ECUATORIANO DE LA OFERTA:

Peso
A B C D E
Prec Pre relati A* B* E*
Ít C * * * * * ∑A
Descri Cant Uni io cio vo (U (U (U
e P ( ( ( ( ( :E* VAEO
pción idad dad unit tot (%) SD SD SD
m C % % % % % (%)
ario al (PTi/ ) ) )
) ) C* ) D* ) )
∑Pti)
(U (U
SD SD
) )

PT VA PR1 x
1 C1 PU1 1 PR1 E1 VAE1

PT VA PR1 x
2 C2 PU2 2 PR2 E2 VAE2

---
- ---- ---- ---- ---- ---- ----

---
- ---- ---- ---- ---- ---- ----

---
- ---- ---- ---- ---- ---- ----

---
- ---- ---- ---- ---- ---- ----

---- ---- ---- ---- ---- ----

---

59
 -

---
- ---- ---- ---- ---- ---- ----

PT VA PRn x
n Cn PUn n PRn En VAEn

∑ ∑= ∑ (PRi x
TOTAL
PTi 100% VAEi)

60
*Nota:

1. Los valores en dólares de los elementos del Valor Agregado Ecuatoriano de cada
Ítem (A, B, C, D, E) se tomarán del formato 1.11.

2. Tomar en cuenta las instrucciones señaladas en el formato 1.11.

3. La información del formato 1.10 sirve para completar el formato electrónico de la

oferta, en el Portal Institucional del SERCOP, para el cálculo del porcentaje del Valor
Agregado Ecuatoriano de la Oferta sobre el cual se determina la condición de origen
ecuatoriana o extranjera que esta acredita.

4. En consecuencia no deberá olvidarse de subir a la herramienta informática del portal

institucional del SERCOP los valores de precio para las casillas (A, B, C, D y E).

5. En los procedimientos de menor cuantía, cotización y licitación, la oferta económica

se obtendrá a partir del precio total del formato 1.10 y se cargará automáticamente. Por
tanto en estos procedimientos el proveedor, genera la oferta económica a partir de la
información registrada en el formato 1.10. Únicamente en los procedimientos de
Subasta Inversa Electrónica el proveedor deberá subir el valor de su oferta económica,
el que deberá ser exactamente igual al calculado por el formulario electrónico de la
herramienta.

6. En la herramienta informática la columna “Precio referencial”, es llenada

automáticamente por el sistema.

61
 1.11 CÁLCULO DEL PORCENTAJE DE VALOR AGREGADO ECUATORIANO
RESPECTO DEL COSTO DE PRODUCCIÓN

(Se presentará este formato por cada uno de los tipos de bien o servicio que son parte
de la oferta)

ELEMENTOS DE COSTO DE PRODUCCIÓN DEL BIEN O DE LA PRESTACIÓN

Descripción
DEL SERVICIO

CPC Código CPC del producto

Descripción Descripción del producto (bien o Servicio)
Cantidad Cantidad solicitada por la entidad
Unidad Unidad de medida del producto (Bien o Servicio)

COSTO DE
ELEMENTO PORCENTAJE
DESCRIPCION PRODUCCIÓN

a % del valor de materia prima, materiales e insumos de origen ecuatoriano A (A/PT*) x 100
de aplicación directa al bien o servicio.
b % del valor de mano de obra utilizada en el país para la fabricación del B (B/PT*) x 100
bien o prestación del servicio.
% del valor de la tecnología de origen nacional aplicada en la elaboración C
del bien o prestación del servicio: Gastos de investigación, desarrollo y
Propiedad Intelectual.
c (El valor proporcional utilizado para este cálculo será el resultante de (C/PT*) x 100
aplicar el valor de amortización anual directamente en el período de
fabricación del bien o prestación del servicio desarrollado, objeto de la
oferta, de acuerdo a la Ley de Régimen Tributario Interno y su
reglamento)
% del valor de servicios, incluidos los profesionales, prestados por D
d (D/PT*) x 100
personas naturales y jurídicas nacionales para la fabricación del bien o
prestación del servicio.
% del valor de depreciación de equipos instalados en las plantas E
industriales en Ecuador empleados para la fabricación del bien, o
prestación del servicio, de acuerdo a los siguientes criterios:
- Para la fabricación de bienes o prestación de servicios, la depreciación
no podrá ser realizada en un tiempo menor de diez (10) años para
herramientas, maquinarias, equipos e instalación.
e (E/PT*) x 100
- El valor de depreciación utilizado para el cálculo será el valor histórico
en libros. En caso que no exista valor de depreciación, este concepto se
lo realizará según avalúo de activos.
- El valor proporcional utilizado para este cálculo, será el resultante de
aplicar el valor de depreciación anual obtenido de la maquinaria, equipos
o instalaciones en el período realmente utilizado directamente en la
fabricación del bien o prestación del servicio objeto de la oferta.

VALOR AGREGADO ECUATORIANO DEL PRODUCTO (%)  CT  A:E (%)

Notas:

1. CT* significa: Costo de producción del bien o de prestación del servicio.

2. Instrucciones que deberá observar el proveedor para llenar el formato 1.11, que se
utiliza para calcular el Valor Agregado Ecuatoriano por cada ítem ofertado:

2.1 El proveedor utilizará el formato 1.11 por cada uno de los ítems ofertados.

62
2.2. En la columna costo el proveedor registrará los valores correspondientes al Costo
de cada elemento (A, B, C, D, E) para la producción de cada uno de los ítems
ofertados.

2.3. Para el cálculo porcentual de cada elemento del costo (A, B, C, D y E), se deberá
considerar el Costo de cada elemento (A, B, C, D, E) para la producción de cada uno
de los ítems ofertados, conforme la fórmula constante en cada una de las casillas.

2.4. El costo de las casillas (A, B, C, D y E) del formato 1.11, se registrará en las
casillas (A, B, C, D, y E) del formato 1.10 en la herramienta informática.

2.5 El proveedor al momento de enviar su oferta a través de la herramienta informática

de Portal Institucional del SERCOP, deberá registrar los valores de costo registrados
en las casillas A, B, C, D y E del formato 1.10, en el formato electrónico
correspondiente, información que servirá para el cálculo automático que la herramienta
informática realiza para determinar el Valor Agregado Ecuatoriano de la Oferta.

2.6 El proveedor deberá adjuntar a su oferta documental, que presenta ante la entidad
contratante, todos los formatos 1.11 utilizados para el cálculo del VAE de cada ítem
ofertado; así como el formato 1.10 que representa el Valor Agregado Ecuatoriano de la
Oferta.

Para constancia de lo ofertado, suscribo este formulario,

-------------------------------------------------------

FIRMA DEL OFERENTE, SU REPRESENTANTE LEGAL, APODERADO O

PROCURADOR COMÚN (según el caso)*

(LUGAR Y FECHA)

*El formulario de la oferta que se compone por todos los formatos enumerados del
1.1 al 1.11 requiere una sola firma.

63
SECCIÓN II. FORMULARIO DE COMPROMISO DE ASOCIACIÓN O CONSORCIO

Comparecen a la suscripción del presente compromiso, por una parte, ……….. ………,
debidamente representada por …………… ………….; y, por otra parte, ………
representada por …………… …………., todos debidamente registrados en el RUP.

Los comparecientes, en las calidades que intervienen, capaces para contratar y

obligarse, acuerdan suscribir el presente compromiso de Asociación o Consorcio para
participar en el proceso licitatorio convocado por…………………..,
para………………….

En caso de resultar adjudicados, los oferentes comprometidos en la

conformación de la asociación o consorcio, declaran bajo juramento que
formalizarán el presente compromiso mediante la suscripción de la pertinente
escritura pública y se habilitará al Consorcio constituido en el RUP, para dar
cumplimiento a lo previsto en la Resolución emitida por el SERCOP, aplicable a
este caso.

Los promitentes asociados o consorciados presentarán la información considerando los

porcentajes de participación en relación a índices, calidades, condiciones, experiencia o
cualquier otro indicador puntuable, conforme al siguiente detalle:

(Se deberá adjuntar cuadro con el detalle antes referido)

Atentamente,

Promitente Consorciado 1 Promitente Consorciado 2

RUC No. RUC No.

Promitente Consorciado (n)

RUC No.

64
 PROYECTO DE CONTRATO

IV. CONDICIONES PARTICULARES DEL CONTRATO DE SUBASTA INVERSA

ELECTRÓNICA

Comparecen a la celebración del presente contrato, por una parte el INPC Regional 6
legalmente representado por la arquitecta Mónica Quezada Jara, Directora Regional 6
del INPC y delegada de la Directora Ejecutiva del INPC mediante resolución Nro. 188-
2013 para la ejecución de los procesos precontractuales y contractuales que consten
del Plan Operativo del 2014, a quien en adelante se le denominará CONTRATANTE;
y, por otra (nombre del contratista o de ser el caso del representante legal, apoderado
o procurador común a nombre de “persona jurídica”), a quien en adelante se le
denominará CONTRATISTA. Las partes se obligan en virtud del presente contrato, al
tenor de las siguientes cláusulas:

Cláusula Primera.- ANTECEDENTES

1.1 De conformidad con los artículos 22 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional
de Contratación Pública –LOSNCP-, y 25 y 26 de su Reglamento General -
RGLOSNCP-, el Plan Anual de Contrataciones de la CONTRATANTE, contempla la
ejecución del proyecto: “ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y
EQUIPOS DE COMPUTACION” para el INPC R5.

1.2. Previo los informes y los estudios respectivos, la máxima autoridad de la

CONTRATANTE resolvió aprobar el pliego de SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA
la “ADQUISICION DE RECURSOS INFORMATICOS Y EQUIPOS DE
COMPUTACION” INPC R5.

1.3 Se cuenta con la existencia y suficiente disponibilidad de fondos en las partida

presupuestarias números: 840107,840104,840109 y 730702, conforme consta en la
certificación conferida por la analista contable del INPC Regional 5, número 1510, de
1 de agosto de 2014.

1.4 Se realizó la respectiva convocatoria el día 11 de Septiembre de 2014, a

través del Portal Institucional.

1.5 Luego del proceso correspondiente, (nombre) en su calidad de máxima

autoridad de la CONTRATANTE (o su delegado), mediante resolución (No.) de (día)
de (mes) de (año), adjudicó la (establecer objeto del contrato) al oferente (nombre del
adjudicatario).

Cláusula Segunda.- DOCUMENTOS DEL CONTRATO

2.1 Forman parte integrante del contrato los siguientes documentos:

a) El pliego (Condiciones Particulares del Pliego CPP y Condiciones Generales del

Pliego CGP) incluyendo las especificaciones técnicas, o términos de referencia del
objeto de la contratación.

b) Las Condiciones Generales de los Contratos de adquisición de bienes o

prestación de servicios (CGC) publicados y vigentes a la fecha de la convocatoria
en la página institucional del SERCOP.

65
c) La oferta presentada por el CONTRATISTA, con todos sus documentos que la
conforman.

d) Las garantías presentadas por el CONTRATISTA.

e) La resolución de adjudicación.

f) Las certificaciones de la analista contable del INPC R6, que acrediten la

existencia de la partida presupuestaria y disponibilidad de recursos, para el
cumplimiento de las obligaciones derivadas del contrato.

(Los documentos que acreditan la calidad de los comparecientes y su capacidad para

celebrar el contrato deberán protocolizarse conjuntamente con las condiciones
particulares del contrato. No es necesario protocolizar las condiciones generales del
contrato, ni la información relevante del procedimiento que ha sido publicada en el
Portal Institucional.).

Cláusula Tercera.- OBJETO DEL CONTRATO

3.01 El Contratista se obliga con la (CONTRATANTE) a entregar debidamente

funcionando los bienes constantes de los TDR (especificar) ejecutar el contrato a
entera satisfacción de la CONTRATANTE, (designar lugar de entrega o sitio), según
las características y especificaciones técnicas constantes en la oferta, que se agrega y
forma parte integrante de este contrato.

3.02 (Caso de bienes) Adicionalmente el CONTRATISTA proporcionará el soporte

técnico, los mantenimientos preventivo y correctivo respectivos por el lapso de (….)
contados a partir de la fecha de suscripción del acta de entrega recepción única,
periodo que corresponde al de vigencia de la garantía técnica; entregará la
documentación de los bienes; y, brindará la capacitación necesaria para (número)
servidores (en las instalaciones de la Entidad Contratante), impartida por personal
certificado por el fabricante) de ser el caso.

Para el caso de adquisición, arrendamiento y prestación de servicios en los que

requiera de equipos informáticos, equipos de impresión, vehículos y equipos médicos,
se deberá aplicar el principio de vigencia tecnológica de conformidad a las
regulaciones expedidas por el SERCOP.

(Caso de servicios) (Estipúlese lo que la Entidad Contratante considere pertinente en

cuanto a correctivos o actualizaciones del servicio que recibirá, incluyendo riesgos, de
ser el caso).

Cláusula Cuarta.- PRECIO DEL CONTRATO

4.1 El valor del presente contrato, que la CONTRATANTE pagará al

CONTRATISTA, es el de (cantidad exacta en números y letras) dólares de los
Estados Unidos de América, más IVA, de conformidad con la oferta presentada por el
CONTRATISTA, valor que se desglosa como se indica a continuación:

 (Para bienes incluir tabla de cantidades y precios corregida de la oferta) (Para

servicios incluir tabla del precio ofertado con su desglose).

66
4.2 Los precios acordados en el contrato, constituirán la única compensación al
CONTRATISTA por todos sus costos, inclusive cualquier impuesto, derecho o tasa
que tuviese que pagar, excepto el Impuesto al Valor Agregado que será añadido al
precio del contrato conforme se menciona en el numeral 4.1.

Cláusula Quinta.- FORMA DE PAGO

(En esta cláusula la Entidad Contratante detallará la forma de pago. De contemplarse la

entrega de anticipo (hasta un máximo del 70%) del valor contractual, se deberá
establecer la fecha máxima del pago del mismo.)

El anticipo que la CONTRATANTE haya entregado al CONTRATISTA para la

adquisición de los bienes y/o prestación del servicio, no podrá ser destinado a fines
ajenos a esta contratación.

(En el caso de adquisición de bienes, los pagos totales o parciales se realizarán contra
el Acta o Actas de Entrega Recepción Total o Parcial de los bienes adquiridos).

(En el caso de servicios, serán pagados contra la presentación de la correspondiente

planilla o planillas, previa aprobación de la Entidad Contratante).

No habrá lugar a alegar mora de la CONTRATANTE, mientras no se amortice la

totalidad del anticipo otorgado

Cláusula Sexta.- GARANTÍAS

6.1 En este contrato se rendirán las siguientes garantías: (establecer las garantías
que apliquen de acuerdo con lo establecido en el numeral…. del Pliego de
condiciones generales para las contrataciones de bienes y servicios que son parte del
presente contrato).

6.2 Las garantías entregadas se devolverán de acuerdo a lo establecido en el

artículo 118 del RGLOSNCP. Entre tanto, deberán mantenerse vigentes, lo que será
vigilado y exigido por la CONTRATANTE.

Cláusula Séptima.- PLAZO

7.1 (Caso de bienes) El plazo para la entrega de la totalidad de los bienes

contratados, (instalados, puestos en funcionamiento, así como la capacitación, de ser
el caso) a entera satisfacción de la CONTRATANTE es de (número de días, meses o
años), contados a partir de (fecha de entrega del anticipo o suscripción del contrato).

Cláusula Octava.- MULTAS

8.1 Por cada día de retardo en la ejecución de las obligaciones contractuales por
parte del Contratista, se aplicará la multa de (valor establecido por la Entidad
Contratante, de acuerdo a la naturaleza del contrato, en ningún caso podrá ser menos
al 1 por 1.000 del valor del contrato). (El porcentaje para el cálculo de las multas lo
determinará la Entidad en función del incumplimiento y de la contratación).

Cláusula Novena.- DEL REAJUSTE DE PRECIOS

67
(Para bienes, que no correspondan al sistema de precios unitarios: El valor de este
contrato es fijo y no estará sujeto a reajuste por ningún concepto, coso contrario se
deberá aplicar lo establecido en el artículo 141 del Reglamento General de la Ley
Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública).

(Para servicios cuya forma de pago corresponda al sistema de precios unitarios: el

contrato se sujetará al sistema de reajuste de precios previsto en los artículos 126, y
140 del Reglamento General de la LOSNCP).

Nota: (Esta cláusula no será aplicable si las partes han convenido, según lo previsto
en el pliego correspondiente, en la renuncia del reajuste de precios, caso en el cual se
establecerá en su lugar una disposición específica en ese sentido).

Cláusula Décima.- DE LA ADMINISTRACIÓN DEL CONTRATO:

10.1 LA CONTRATANTE designa al (nombre del designado), en calidad de

administrador del contrato, quien deberá atenerse a las condiciones generales y
particulares de los pliegos que forman parte del presente contrato.

10.2 LA CONTRATANTE podrá cambiar de administrador del contrato, para lo cual

bastará cursar al CONTRATISTA la respectiva comunicación; sin que sea necesario
la modificación del texto contractual.

Cláusula Undécima.- TERMINACION DEL CONTRATO

11.1 Terminación del contrato.- El contrato termina conforme lo previsto en el

artículo 92 de la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública y las
Condiciones Particulares y Generales del Contrato.

11.2 Causales de Terminación unilateral del contrato.- Tratándose de

incumplimiento del CONTRATISTA, procederá la declaración anticipada y unilateral de
la CONTRATANTE, en los casos establecidos en el artículo 94 de la LOSNCP.
Además, se considerarán las siguientes causales:

a) Si el CONTRATISTA no notificare a la CONTRATANTE acerca de la

transferencia, cesión, enajenación de sus acciones, participaciones, o en
general de cualquier cambio en su estructura de propiedad, dentro de los cinco
días hábiles siguientes a la fecha en que se produjo tal modificación;

b) Si la CONTRATANTE, en función de aplicar lo establecido en el artículo 78 de

la LOSNCP, no autoriza la transferencia, cesión, capitalización, fusión,
absorción, transformación o cualquier forma de tradición de las acciones,
participaciones o cualquier otra forma de expresión de la asociación, que
represente el veinticinco por ciento (25%) o más del capital social del
CONTRATISTA;

c) Si se verifica, por cualquier modo, que la participación ecuatoriana real en la

provisión de bienes o prestación de servicios objeto del contrato es inferior a la
declarada.

d) Si el CONTRATISTA incumple con las declaraciones que ha realizado en el

numeral 3.5 del formulario de la oferta - Presentación y compromiso;

68
 e) El caso de que la entidad contratante encontrare que existe inconsistencia,
simulación y/o inexactitud en la información presentada por contratista, en el
procedimiento precontractual o en la ejecución del presente contrato, dicha
inconsistencia, simulación y/o inexactitud serán causales de terminación
unilateral del contrato por lo que, la máxima autoridad de la entidad contratante o
su delegado, lo declarará contratista incumplido, sin perjuicio además, de las
acciones judiciales a que hubiera lugar.

f) (La Entidad Contratante podrá incorporar causales adicionales de terminación

unilateral, conforme lo previsto en el numeral 6 del Art. 94 de la LOSNCP.)

11.3 Procedimiento de terminación unilateral.- El procedimiento a seguirse para

la terminación unilateral del contrato será el previsto en el artículo 95 de la LOSNCP.

Cláusula Duodécima.- SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS

12.1 Si respecto de la divergencia o controversia existentes no se lograre un

acuerdo directo entre las partes, éstas se someterán al procedimiento establecido en
la Ley de la Jurisdicción Contencioso Administrativa; siendo competente para conocer
la controversia el Tribunal Distrital de lo Contencioso Administrativo que ejerce
jurisdicción en el domicilio de la Entidad Contratante.

(En caso de que la entidad contratante sea de derecho privado, la cláusula 13.1.-
“Solución de Controversias dirá: Si respecto de la divergencia o controversia
existentes no se lograre un acuerdo directo entre las partes, éstas recurrirán ante la
justicia ordinaria del domicilio de la Entidad Contratante”.

12.2 La legislación aplicable a este contrato es la ecuatoriana. En consecuencia, el

contratista declara conocer el ordenamiento jurídico ecuatoriano y por lo tanto, se
entiende incorporado el mismo en todo lo que sea aplicable al presente contrato.

Cláusula Décima Tercera: COMUNICACIONES ENTRE LAS PARTES

13.1 Todas las comunicaciones, sin excepción, entre las partes, relativas a los
trabajos, serán formuladas por escrito y en idioma castellano. Las comunicaciones
entre la administración y el CONTRATISTA se harán a través de documentos escritos.

Cláusula Décima Cuarta.- DOMICILIO

14.1. Para todos los efectos de este contrato, las partes convienen en señalar su
domicilio en la ciudad de (establecer domicilio).

14.2. Para efectos de comunicación o notificaciones, las partes señalan como su

dirección, las siguientes:

La CONTRATANTE: (dirección y teléfonos, correo electrónico).

El CONTRATISTA:(dirección y teléfonos, correo electrónico).

Las comunicaciones también podrán efectuarse a través de medios electrónicos.

69
Cláusula Décima Quinta.- ACEPTACION DE LAS PARTES

15.1 Declaración.- Las partes libre, voluntaria y expresamente declaran que

conocen y aceptan el texto íntegro de las Condiciones Generales de los Contratos de
provisión de bienes y prestación de servicios, publicado en la página institucional del
Servicio Nacional de Contratación Pública SERCOP, vigente a la fecha de la
Convocatoria del procedimiento de contratación, y que forma parte integrante de las
Condiciones Particulares del Contrato que lo están suscribiendo.

15.2. Libre y voluntariamente, las partes expresamente declaran su aceptación a

todo lo convenido en el presente contrato y se someten a sus estipulaciones.

Dado, en la ciudad de Guayaquil, 11 de Septiembre del 2014

___________________________
_____________________________
LA CONTRATANTE EL CONTRATISTA

70