CONCEJO MUNICIPAL

MUNICIPALIDAD DE VILLA NUEVA

REGLAMENTO DE LOCALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS

ABIERTOS AL PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE VILLA
NUEVA
EL CONCEJO MUNICIPAL DE VILLA NUEVA

CONSIDERANDO:

Que la Constitución Política de la República establece que los municipios son instituciones
autónomas, otorgándoles la facultad de obtener y disponer de sus recursos y atender los servicios
públicos locales, el ordenamiento territorial de su jurisdicción y el cumplimiento de sus fines.

CONSIDERANDO:

Que el Decreto Numero 56-95 del Congreso de la República de Guatemala faculta a las
Municipalidades de la República, para que delimiten el área o áreas que pueden ser autorizadas
para el funcionamiento de establecimientos abiertos al público

CONSIDERANDO:

Que el Decreto antes citado establece que la delimitación del área o áreas se realice de
conformidad con los reglamentos que las Municipalidades emitan, por lo que se hace necesario
emitir el Reglamento correspondiente.

POR TANTO:

Con base en lo considerado y lo que para el efecto preceptúan los artículos 253, 254 de la
Constitución Política de la República de Guatemala; 3,7,9,33,35 literales a),b),d),e),i),
142 y 143 del Código Municipal, Decreto Número 12-2002 del Congreso de la República.

ACUERDA

Emitir el siguiente,

REGLAMENTO DE LOCALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL

PÚBLICO PARA EL MUNICIPIO DE VILLA NUEVA

CAPÍTULO
I OBJETO

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Artículo 1. Objeto. Este Reglamento tiene por objeto el establecimiento de normas para
dictaminar sobre la localización de los establecimientos abiertos al publico dentro del municipio
de Villa Nueva.

CAPÍTULO II
CLASIFICACIÓN Y LOCALIZACIÓN DE ESTABLECIMIENTOS
ABIERTOS AL PÚBLICO
Artículo 2. Clasificación. Los establecimientos abiertos al público dentro del municipio de
Villa Nueva se clasifican en grupos, según su función, de acuerdo con el tipo de actividades de
los establecimientos de que se traten y los factores de impacto que ejercen en su entorno, de
conformidad con el cuadro siguiente:

Clasificación de establecimientos Abiertos al Público y sus Factores

de Impacto
Factores de Impacto a
revisar para dictaminar
sobre localización

Moral
Seguridad
Vía Pública

Grupo ambiente
Tipo de establecimiento
Medio

Según

Buenas costumbres
Función
Humo y
emisiones

Consumo de alcohol
Desechos
usuarios

Olor
Tráfico

vibraciones Ruidos y

Restaurantes
Expendio de comidas
Cafeterías y comedores
Bares y cantinas
Consumo de licores
Discotecas
Barras Show
Prostíbulos, conexos y similares
Comercio sexual
Venta de artículos relacionados con
sexo
Pensiones
Hospedaje Hoteles
Moteles
Espectáculos
Recreación y Cultura
Teatros y cines
 Juegos pasivos
Centros comunitarios o de reunión
Saunas
Masajes
Higiene y
Gimnasios
Arreglo
Personal Salas de estética, barberías o
peluquerías
Talleres mecánicos
Servicios a vehículos
Lavado de carros (Car Wash)
Gas Propano
Expendios de productos Pólvora y derivados
peligrosos
Derivados del petróleo
Venta de productos de primera
necesidad
Comercio
Venta y/o alquiler de productos y
servicios en general
Servicios religiosos Iglesias
Guarderías, educación preprimaria y
primaria
Establecimientos Educación básica, bachillerato,
educativos diversificado, educación técnica o
vocacional
Educación superior o especializada
Otros

El tipo de actividad y los factores de impacto serán revisados previo a emitir el dictamen
correspondiente.

Artículo 3. Delimitación. Para los efectos del presente reglamento, se establecen las siguientes
zonas urbanas reguladas:

a) Áreas Residenciales: Todas aquellas urbanizaciones que hayan sido autorizadas por el
Concejo Municipal o que se autoricen en el futuro para fines exclusivos de vivienda, salvo las
áreas que en el plano de uso del suelo autorizado contemplen sectores comerciales. A
solicitud del noventa por ciento (90%) de los propietarios de inmuebles de determinados
sectores, el Concejo Municipal declarará como áreas residenciales los mismos, previo
dictamen favorable del Departamento de Control de la Construcción Urbana y de la Comisión
de Urbanismo.
b) Centro del Municipio: Es el sector comprendido de la primera a la octava calle y de la
segunda a la doce avenida de la zona uno.
c) Zona Comercial: Son todos aquellos sectores no comprendidos dentro de las Áreas
Residenciales, Centro del Municipio y Zonas Rojas.

En tanto se delimitan las Zonas Rojas, las actividades del grupo de consumo de licores y de
comercio sexual se deberán localizar únicamente en las Zonas Comerciales, en un
radio mayor de cien (100) metros de los establecimientos que se incluyen en los grupos
siguientes: recreación y cultura, excepto espectáculos, servicios religiosos y establecimientos
educativos, así como de hospitales y establecimientos de salud y Áreas Residenciales.

Los establecimientos que se incluyen en los grupos de recreación y cultura, servicios religiosos y
establecimientos educativos, no podrán localizarse en un radio menor de cien (100) metros de
establecimientos cuyas actividades se encuentren dentro del grupo de consumo de licores y
comercio sexual que hayan obtenido el dictamen favorable correspondiente, tomando en cuenta
el primer establecimiento que se haya localizado cumpliendo con los procedimientos indicados
en este reglamento y en otras normas relacionadas.

Artículo 4. Localización. Dependiendo del tipo de actividad de los establecimientos y sus

factores de impacto, se establecen los criterios de localización de los establecimientos abiertos al
público, de conformidad con el cuadro siguiente.

Residenciales
Criterios de localización de Establecimientos Abiertos al Público

Áreas
Centro del Municipio
Zona Comercial
Zona Roja
Zonas
Urbanas
Regulad
as
Gru
po
Tipo de
Establecimien
to
Expendio y consumo de Restaurantes N C C C
comidas Cafeterías y comedores N C C C
Bares y cantinas N N N C
Consumo de licores Discotecas N C C C
Barras Show N N N C
Comercio sexual Prostíbulos, conexos y similares N N N C
Ventas de artículos relacionados con sexo N N C C
Pensiones N N C C
Hospedaje Hoteles N C C C
Moteles N N C C
Espectáculos N C C C
Teatros y cines N C C N
Recreación y cultura Juegos pasivos N C C N
Centros comunitarios o de reunión C C C N
Saunas N C C C
Masajes N C C C
Higiene y arreglo personal Gimnasios C C C C
Salas de estética, barberías o peluquerías C P P C
Servicios a vehículos Talleres mecánicos N C C C
 Lavado de carros (Car wash) N C C C
Gas propano N C C C
Expendio de Pólvora y derivados N C C C
productos peligrosos Derivados del petróleo N N C C
Venta de productos y servicios de primera C P P P
necesidad
Comercio Venta y/o alquiler de productos y servicios C C C C
en general
Servicios religiosos Iglesias C C C N
Guarderías, educación preprimaria y C P P N
primaria
Establecimientos Educación básica, bachillerato, C P P N
educativos diversificado, educación técnica o
vocacional
Educación superior o especializada N P P N
Otros C C C C

P= PERMITIDO N= NO PERMITIDO C= CONDICIONADO

Todo lo condicionado, estará sujeto a las medidas de mitigación de los factores de impacto que
apliquen a cada caso.

Artículo 5. Casos no Contemplados. Los casos no contemplados en los cuadros

establecidos en los artículos 2 y 4 de este Reglamento, serán resueltos por el Concejo Municipal,
previo informe del Departamento de Control de la Construcción Urbana.

CAPÍTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS
Artículo 6. Solicitud. Para ocupar, construir o ampliar inmuebles para establecimientos
abiertos al público, el propietario o su representante legal deberá obtener el dictamen favorable
correspondiente, para lo cual deberá presentar solicitud al Departamento de Control de la
Construcción Urbana conforme al instructivo y procedimientos aprobados, además de lo
establecido en este reglamento y demás leyes y reglamentos aplicables.

Artículo 7. Expediente. El expediente se integrará con el formulario de solicitud de dictamen

favorable para localización de establecimientos abiertos al público que proporcionará el
Departamento de Control de la Construcción Urbana, acompañado de la autorización del
propietario del inmueble o representante legal en el cual se ocupará, construirá o ampliará el
establecimiento abierto al público, así como la documentación legal que acredite la personería.

Artículo 8. Inspección. El Departamento de Control de la Construcción Urbana, es el

encargado de velar por el correcto cumplimiento del presente reglamento, correspondiéndole
realizar la inspección de campo del establecimiento con el fin de
verificar los datos sobre el uso y la ubicación del mismo, indicados por el interesado, así como
establecer que no existe algún otro factor que influya en el dictamen de localización, debiendo
cumplirse con las disposiciones relativas a la construcción así como cualquier otra regulación que
se emita para el municipio de Villa Nueva.

Artículo 9. Formulario. En el formulario de solicitud de dictamen favorable para

establecimientos abiertos al público, se consignarán los datos siguientes:

a) Nombre del propietario o de su representante legal, número de cédula y dirección

para recibir notificaciones dentro de la jurisdicción del municipio de Villa Nueva.
b) Documentación que acredita la personería del representante legal.
c) Número de Identificación Tributaria (NIT) del propietario.
d) Dirección del Inmueble.
e) Establecimiento que solicita autorizar en el inmueble.
f) Actividad principal del Negocio.
g) Factores de impacto con medidas específicas.
h) Medidas de mitigación de impactos en áreas que lo requieran.
i) Lugar y Fecha.

Adicionalmente, deberá presentar copia del boleto de ornato del propietario, del representante
legal y del arrendatario si aplica y solvencia municipal del inmueble.

Artículo 10. Construcciones Nuevas. Para realizar construcciones o ampliar las existentes,
para establecimientos abiertos al público, el interesado deberá obtener la licencia de construcción
correspondiente, debiendo cumplir con todos los requisitos que se establecen en el reglamento de
Construcción, Urbanismo y Ornato del Municipio de Villa Nueva. El Departamento de Control
de la Construcción Urbana no podrá extender la licencia de construcción si el interesado no
adjunta a su expediente la copia del dictamen favorable de establecimiento abierto al público.

Artículo 11. Ampliaciones. Para la ampliación de cualquier establecimiento abierto al

público ya existente, se seguirá el mismo procedimiento descrito del artículo 6 al 9 del presente
reglamento.

Artículo 12. Cambios de Uso. Para ocupar un inmueble ya construido para alojar un
establecimiento abierto al público o cambiar el tipo de establecimiento abierto al público, se
seguirá el procedimiento descrito del artículo 6 al 9 del presente reglamento.

Artículo 13. Dictamen. Se faculta al Coordinador del Departamento de Control de la

Construcción Urbana para evalúe el caso y emita dictamen favorable o desfavorable de la
solicitud de construcción, ampliación, cambio de uso y ocupación del inmueble y su localización
como establecimiento abierto al público.
Artículo 14. Plazos. El dictamen emitido por el Coordinador del Departamento de Control de
la Construcción Urbana estará vigente siempre que no se amplíe, modifique o cambie de uso el
establecimiento abierto al público de que se trate y que se cumpla con las medidas o condiciones
correspondientes.

CAPÍTULO IV
TASA
MUNICIPAL
Artículo 15. Tasa. Por el trámite, análisis, inspecciones, delimitación y dictamen de las
solicitudes para la localización de establecimientos abiertos al público, los interesados deberán
hacer efectivo el pago de una tasa municipal, la cual se calculará de acuerdo con la tabla
siguiente:

TASA MUNICIPAL PARA ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO

Rango en Metros
Cuadrados De Área a
Tasa
Utilizar para el
Establecimiento Abierto al
Público
Hasta 30.00 Q.250.00
De 30.01 a 100.00 Q.500.00
De 100.01 a 300.00 Q.750.00
De 300.01 500.00 Q.1,000.0
0
De 500.01 1,000.00 Q.2,000.0
0
Más de 1,000.00 Q.3,000.0
0

Artículo 16. Ingresos. La Recaudación de la Tasa Municipal por el Dictamen de localización

de Establecimientos Abiertos al Público deberán hacerla efectiva los interesados en las cajas de
la Tesorería Municipal.

CAPÍTULO V
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Artículo 17. Seguridad. El propietario o representante legal del establecimiento abierto al
público, es responsable de adoptar las medidas que garanticen la seguridad de sus ocupantes y
usuarios ante cualquier tipo de amenaza natural o provocada por el hombre. Estas medidas
incluyen tanto la condición adecuada de las estructuras de la edificación para el uso al que están
destinadas como la instalación de equipo y mecanismos de seguridad para prevenir y controlar
incendios, así como la señalización
y salidas de emergencia. Además, están obligados a cumplir con todas las disposiciones legales
y reglamentarias que sean aplicables al tipo de establecimiento.

Artículo 18. Sanciones. Las violaciones al presente reglamento serán sancionadas con multa
que será impuesta por el Juez de Asuntos Municipales, de acuerdo con lo que establece el
Código Municipal, sin perjuicio de que si el caso lo amerita a juicio del Juez de Asuntos
Municipales, también se podrá ordenar el cierre provisional del establecimiento de que se trate.
Las multas se aplicarán sin perjuicio del cierre. De igual forma, será sancionada con multa, no
acatar la orden de cierre provisional del establecimiento, sin perjuicio de certificar lo conducente
por los delitos que de la desobediencia resulten.

Artículo 19. Recursos. Contra las disposiciones que se emitan en aplicación del presente
reglamento, podrán interponerse los recursos establecidos en la Ley de lo Contencioso
Administrativo.

Artículo 20. Establecimientos sin Dictamen. Los propietarios o representantes legales de

establecimientos abiertos al público a partir de la vigencia del Decreto 56-95 del Congreso de la
República sin el dictamen favorable que establece el mismo, deberán presentar la solicitud
correspondiente de acuerdo con lo establecido en los artículo 6, 7, 8 y 9 de este reglamento,
dentro de un plazo de treinta días a partir de la vigencia del mismo.

Artículo 21. Transitorio. Los propietarios o representantes legales de

establecimientos abiertos al público antes de la vigencia del Decreto 56-95 del Congreso de la
República, no estarán obligados a requerir el dictamen favorable, pero deberán implementar las
medidas de mitigación que resulten necesarias para evitar provocar molestias a los vecinos del
sector en el que se encuentren ubicados.

Artículo 22. Derogatoria. Se deroga el Reglamento para el Funcionamiento y Localización

de Establecimientos Abiertos al Público, emitido por el Concejo Municipal de Villa Nueva el
diecisiete de diciembre del año dos mil dos.

Artículo 23. Vigencia. El presente reglamento entrará en vigencia un día después de su

publicación el Diario Oficial.

Salvador Gándara Gaitán Lic. José Domingo Sical Flores

Alcalde Municipal Secretario Municipal