"Año
del Bicentenario del Perú: 200 años de
Independencia"
UNIVERSIDAD NACIONAL DE PIURA
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS
DOCENTE
MGTR GARCIA ARISMENDIZ ARTEMIZA
CURSO
GESTION PUBLICA I
TEMA
ANALISIS DE LA ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
INTEGRANTES :
CURAY MORA KEVIN JAVIER
FLORES GUAYLUPO KATHERIN
JIMENEZ DOMÍNGUEZ FRANKLIN
GONZALES RUIZ ALEJANDRA
ROMERO MERINO DENIS BRYAN
SEMESTRE
2020-2
PIURA-PERU
2021
ESTRUCTURA DELESTADO PERUANO
Territorio:
Es el espacio geográfico delimitado por las fronteras en donde la población se
organiza formando un estado.
Nación
Es una sociedad natural de hombres a los que la unidad de territorio, de origen, de
costumbres y de idiomas.
Estado: es la institución de la nación organizada territorial, política y jurídicamente
dotada por el poder que ejerce el gobierno.
Población: es el conjunto de habitantes residentes en el territorio.
Está conformada por miembros de nuestra nacionalidad.
Gobierno: poder político que ordena eficazmente y regula los actos de la población.
Constitución: es la norma jurídica fundamental que regula la vida de una sociedad
estatal, inspirada en un sistema de creencias sobre las relaciones que deben existir
entre gobernantes y gobernados.
Gobierno nacional:
Es el ejercido por el poder ejecutivo de acuerdo a la constitución política y a la ley
orgánica del poder ejecutivo.
- Diseño de políticas nacionales y sectoriales.
- Defensa, seguridad nacional y fuerzas armadas.
- Relaciones exteriores
- Orden interno
- Justicia
- Moneda banca y seguros
- Tributación y endeudamiento público nacional.
Poder legislativo:
El poder legislativo reside en el congreso, el cual consta con cámara única.
El congreso de la republica es el órgano representativo de la nación, encargado de
realizar las funciones legislativas, de control político y las que establece la constitución
del estado.
Consta de 120 congresistas elegidos en forma directa.
Congreso de la república:
Comprende la investidura del consejo de ministros, el debate, la realización de
actos e investigaciones y la aprobación de acuerdos sobre la conducta política de
gobierno, los actos de la administración y de las autoridades del estado.
La función legislativa comprende el debate y la aprobación de reformas de la
constitución, de leyes y resoluciones legislativas, así como de su interpretación,
modificación y derogación.
Las funciones especiales del congreso, es designar al contralor general de la
república, elegir al defensor del pueblo, así como los miembros del tribunal
constitucional, al director del banco central de reserva.
Poder ejecutivo: ejerce las funciones administrativas orientadas a cumplir y hacer
cumplir las leyes, mantener la prestación de servicios públicos y ejercer su capacidad
normativa.
El presidente de la republica es el jefe de estado y personifica a la nación.
Presidencia de la república:
El presidente de la republica es el jefe de estado y personifica a la nación.
Le corresponde la dirección política de gobierno y de los diferentes organismos de
la administración pública, representa al estado dentro y fuera de la república.
Presidencia del consejo de ministros:
Es un organismo del poder ejecutivo con personería de derecho público interno,
cuya principal función es apoyar al presidente del consejo de ministros en el
cumplimiento de sus funciones.
Es el organismo coordinador intersectorial de la función política administrativa del
estado.
Comisiones de coordinación:
Son instancias de coordinación intersectorial y de discusión política al interior de
consejo de ministros.
Ministerios:
Son organismos centrales del poder ejecutivo con personería de derecho público
interno a cargo de los ministros de estado que conducen la gestión de los asuntos
públicos de su competencia de conformidad con la política general del gobierno
central.
Tienen funciones normativas, reguladoras, fiscalizadoras y de ejecución.
Ministros
Son los que formulan, dirigen, coordinan, determinan, ejecutan, supervisan y
evalúan las políticas de los sectores a su cargo.
Organismos públicos:
Son entidades con personería jurídica de derecho público interno adscritas a un
ministerio, creadas para la realización de actividades específicas de gestión
especializada.
Organismos reguladores:
Son entidades con personería jurídica de derecho público ejercen funciones de
supervisión, regulación normativa, fiscalizadora y sancionadora. Son: osinerg, ositran,
Osiptel, sunass.
Empresas del estado: empresas de derecho público, empresas de derecho privado,
empresas de economía mixtas.
Empresas de derecho público:
Son empresas de derecho público las que se crean por ley y gozan de atributos
propios de la administración pública.
Desarrollan actividades propias del estado y pertenecen al sector público.
Empresas de derecho privado:
Son sociedades anónimas cuyo capital pertenece exclusivamente al estado pueden
ser de propiedad directa e indirecta.
Propiedad directa el estado es el titular de las acciones de la empresa.
Empresas de economía mixta:
Son sociedades anónimas en las que el estado tiene una participación accionaria
mayoritaria, que le permite con el derecho de voto que le corresponde tener acciones,
decidir el sentido de todos los acuerdos de la junta general de accionistas.
Sector:
Se concibe como un ámbito de gobierno resultado de agrupar o dividir las
actividades propias de la función de gobierno.
Poder judicial:
Es la potestad de administrar justicia y se ejerce a través de sus órganos
jerárquicos con arreglo a la constitución.
Está integrado por:
Órganos jurisdiccionales: corte suprema, cortes superiores, juzgados de paz
letrados.
Órganos que ejercen su gobierno y administración:
Presidente de la corte suprema, sala plena de la corte suprema, consejo ejecutivo,
gerencia general.
Organismos autónomos:
Son entidades que desarrollan funciones especializadas del estado, son personas
jurídicas con derechos público, creadas por la constitución.
Tribunal de garantías, jurado nacional de elecciones, oficina nacional de procesos
electorales, registro nacional de identificación y estado civil, contraloría general de la
república, banco central de reserva del Perú.
Gobierno regional:
Emanan la voluntad popular, son personas jurídicas de derecho público con
autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia.
Gobierno local:
Es una entidad básica de la organización territorial del estado y canales inmediatos
de participación vecinal en los asuntos públicos que institucionalizan y gestionan con
autonomía los intereses propios.
Administración pública:
Es la organización social con la cual se ejecutarán sus funciones en términos
administrativos, entendidos estos como el ejercicio de condicionamiento y el desarrollo
de los procesos productivos de bienes y servicios.
Sistemas administrativos
Son medios horizontales de regulación administrativa de gobierno, a través de los
cuales se trata de orientar coherentemente y homogenizar el desarrollo de políticas de
gestión en campos funcionales comunes de las entidades públicas para unificar y
optimizar la acción de gobierno.
El estado en la sociedad jurídica y políticamente organizada bajo ciertos principios y
la cual están plasmadas dentro de nuestra constitución o la carta Magna.
El Estado peruano es un espacio geográfico donde se encuentra un conjunto de
personas que se encuentran organizadas mediante un conjunto de leyes que están
plasmadas dentro la constitución política. El Estado peruano está conformado por: La
población o Nación, El territorio peruano, La soberanía y el Gobierno.
El Estado peruano posee las siguientes características:
- Es republicano, es decir que es Estado le pertenece al pueblo.
- Es democrático, es decir que el pueblo delega a los gobernantes para que
conduzcan el destino de nuestro país.
- Es social, es decir que la prioridad del Estado debe ser el pueblo, por encima
de cualquier interés individual de las personas que nos representan dentro de
la política.
- Es descentralizado, es decir que nuestro país se encuentra dividido en 24
regiones y en cada una de ellas existen gobiernos locales y regionales, con
atribuciones y facultades administrativas en el área de sus competencias.
- Principio de separación de poderes, para cumplir sus funciones de carácter, el
Estado establece organismos de carácter autónomo que son llamados poderes
del Estado. (Ejecutivo, Legislativo y Judicial).
El Estado peruano rige por cumplir los siguientes deberes:
* Defender la Soberanía nacional.
* Garantizar la plena vigencia den los Derechos humanos.
* Promover el bienestar general de la población que se fundamenta en la justicia y
el desarrollo integral y equilibrio de la Nación.
La organización del Estado en general responde al principio de división de poderes;
y, por tanto, se afirma que el poder del Estado se divide en tres: el Legislativo, que es
el que da las normas generales; el Ejecutivo, que es el que aplica las normas y
conduce la acción del gobierno; y, el Judicial, que está orientado a resolver los
conflictos que se presentan en la sociedad entre individuos, y entre ellos y el Estado
mismo. Estos poderes además deben controlarse entre sí. Además, el poder se
redistribuye en tres niveles de gobierno (Central, Regional y Municipal).
COMENTARIOS:
Las prácticas políticas por parte de las personas que nos gobiernan y la injusticia
que de éstas se puede desprender, se convierten en una constante cuya cotidianidad
se comprueba en titulares de radio, televisión y prensa escrita. Una serie de
características infames enturbian la posibilidad de pretender la institucionalidad
democrática de la política en el Perú. Sin embargo, muchos legisladores no lo piensan
así. Poseen un doble discurso que les hace decir promesas, pero sus acciones reflejan
poco de lo que dicen.
Desde hace muchos años, la política peruana ha estado sumergida en una espiral
de crisis política permanente, con episodios vergonzosos entre poderes que se repiten
año tras año. La corrupción por parte de nuestros parlamentarios es una constante
que se ha venido repitiendo desde hace muchos años. Recordemos que desde 1985
hemos tenido gobernantes que ahora están siendo investigados por cargos de
corrupción, lo propio con muchos de los congresistas que nos representaron por años.
Uno de los principales problemas que nos atañe es el “divorcio” que existe entre los
poderes del Estado. En el 2019, por ejemplo, fuimos testigos de la disolución del
Congreso de la República debido a que el Congreso denegó fácticamente una
cuestión de confianza planteada a nombre del Consejo de Ministros. Y en el 2020
ocurrió la destitución del expresidente Martín Vizcarra. Estos hechos evidenciaron la
terrible crisis por la cual atravesamos hasta nuestros días.
