UNIVERSIDAD CENTRAL DE VENEZUELA

FACULTAD DE CIENCIAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ESCUELA DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA

CÁTEDRA: CONTABILIDAD ESPECIALIZADA

ANÀLISIS DE LA APLICACIÒN DE LAS NORMAS

INTERNACIONALES DE INFORMACIÒN FINANCIERA (NIIF) LAS
NORMAS DE CONTABILIDAD FINANCIERA (FAS) Y SUS
INTERPRETACIONES (FIN) EN LOS ESTADOS FINANCIEROS
CONSOLIDADOS DE LA EMPRESA PETRÓLEOS DE VENEZUELA,
S.A. (PDVSA), PARA EL PERÍODO FINALIZADO AL 31 DE
DICIEMBRE DE 2012

Integrantes:
Cantillo Génesis C.I. 20.220.239
Celis Carolina C.I. 14.013.459
Crespo Johana C.I. 16.563.143
Torres Karina C.I. 17.269.788
Ubac Karla C.I. 19.416.767
Villasinda Marlene C.I. 12.955.755

Caracas, Mayo 2014

Autores:

Cantillo Génesis Torres Karina

Celis Carolina Ubac Karla

Crespo Johana Villasinda Marlene

Fecha: Mayo 2014

RESUMEN

La presente investigación tiene como objetivo analizar la aplicación de las

normas internacionales de información financiera (NIIF), las normas de
contabilidad financiera (FAS) y sus interpretaciones (FIN) en los estados
financieros consolidados de la empresa Petróleos de Venezuela, S.A: (PDVSA),
para el período finalizado al 31 de diciembre de 2012. En Venezuela, la aplicación
de estas Normas se ha dado de forma progresiva por medio de las BA VEN NIIF,
pero en el caso de Petróleos de Venezuela, SA. por ser la empresa más grande del
país y por el hecho de cotizar en la bolsa de valores internacional, debió acatar las
referidas normativas de forma anticipada, con el objetivo de equiparar su nivel
informativo con las empresas que se mantienen dentro del mismo rango que ella
en el mundo económico internacional, por ende se adapta también a las normas
Americanas a nivel privado, las cuales son emitidas por el Instituto Americano de
Contadores Públicos Matriculados (AICPA–American Institute of Certified Public
Accountants) y la Comisión de Valores y Bolsa (SEC–Securities and Exchanging
Committe). El diseño metodológico utilizado, se enmarca como un proyecto
factible, apoyado en una investigación de carácter documental, de tipo descriptivo
y población finita. La recolección de los datos se realizó mediante fuentes de
información bibliográfica y electrónica. Al finalizar la investigación debemos
tener la capacidad de comprender la aplicación de normas contables y el aspecto
tributario en PDVSA, las cuales son reveladas en las notas de los estados
financieros, herramienta importante para la toma de decisiones de los usuarios
externos.

Descriptores: Normas de contabilidad, Petróleos de Venezuela, C.A. (PDVSA),

información financiera, Estados financieros consolidados, Toma de decisiones
 DEDICATORIA

Principalmente a Dios, por darnos el don de la vida y además ayudarnos

cada día a seguir adelante luchando por nuestros sueños. A nuestros familiares,
PAPA, MAMA, HERMANOS, ABUELOS, por ser un pilar fundamental en
nuestras vidas, por su apoyo incondicional, por brindarnos palabras de aliento
cuando intentamos flaquear, y principalmente por comprenderlos momentos en
que se dejó de compartir por lograr nuestros proyectos. A nuestros amigos, a los
que hoy siguen en la lucha, a los que ya lo lograron, por hacer de este recorrido
más ameno, por los buenos y no tan buenos momentos, por esos días de trasnocho
y fines de semana de sacrificio juntos, que próximamente veremos compensados,
por los instantes de diversión, estamos de acuerdo cuando decimos “si no fuera
por estos momentosss…”. A nosotros mismos por la perseverancia y resistencia
para el cumplimiento de nuestra meta. Nos sentimos orgullosos de ser
UCVISTAS.
 RECONOCIMIENTOS

Con estas líneas quisiéramos agradecer a:

 Nuestra gran Universidad Central de Venezuela, por ser definitivamente

la casa que vence las sombras.

 A la empresa Petróleos de Venezuela, C.A. (PDVSA), por la oportunidad

que nos brindó para realizar este estudio.

 A la Profesora Rita de Caires, por brindarnos los conocimientos

necesarios y orientarnos en el desarrollo de la cátedra.

 A los profesores Victor Aular y Luis Aponte por el apoyo prestado en el

proyecto.
 INDICE

INTRODUCCIÓN ..................................................................................... 10

CAPITULO I ............................................................................................. 14

EL PROBLEMA .................................................................................... 14

Planteamiento del problema ............................................................. 14

Justificación ...................................................................................... 17

Objetivo general................................................................................ 19

Objetivos específicos ........................................................................ 19

Hipótesis ........................................................................................... 19

Variables ........................................................................................... 20

Limitaciones de la Investigación ....................................................... 21

CAPÍTULO II ............................................................................................ 22

MARCO TEORICO............................................................................... 22

Petróleo ............................................................................................ 22

Gas Natural....................................................................................... 58

CAPÍTULO III ....................................................................................... 69

MARCO METODOLOGICO .............................................................. 69

CAPITULO IV........................................................................................... 75

MARCO PDVSA ................................................................................... 75

CAPITULO V............................................................................................ 97

MARCO LEGAL ................................................................................... 97

Leyes, Reglamentos, Resoluciones y demás normas de aplicación

general .............................................................................................. 97

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ................... 97

5
Código de Comercio ......................................................................... 99

Código Orgánico Tributario ............................................................... 99

Ley de Reforma Parcial de la Ley del Banco Central de Venezuela

........................................................................................................ 101

Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras

(LOTTT) .......................................................................................... 102

Ley del Seguro Social ..................................................................... 102

Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat ..................... 102

Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista

(INCES) .......................................................................................... 103

Ley de Arbitraje Comercial No. 36,430 - 7 de Abril de 1998 ........... 103

Ley de Áreas Costeras ................................................................... 104

Ley de Licitaciones No. Extraordinaria 5,556 - 13 de Noviembre de

2001 ................................................................................................ 104

Ley Orgánica de la Administración Pública No. 37,305 - 17 de

Octubre de 2001 ............................................................................. 105

Ley de Impuesto sobre la Renta ..................................................... 105

Ley de Impuesto al Valor Agregado ................................................ 108

Ley Orgánica del ambiente ............................................................. 109

Ley Penal del Ambiente .................................................................. 112

Ley Orgánica de Drogas (LOD), que deroga la Ley Orgánica contra el

Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas (LOCTICSEP) ........................................................... 117

Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física. ..... 118

Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación No. 37,291 - 26 de

Septiembre de 2001. ...................................................................... 119

6
 Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e
Innovación (LOCTI) ........................................................................ 120

Ley Impuestos sobre el petróleo basados en los beneficios: .......... 122

Regalías.......................................................................................... 122

Leyes, Reglamentos, Resoluciones y demás normas relacionadas con

la actividad de hidrocarburos y petroquímica ..................................... 124

Ley Orgánica que reserva al estado bienes y servicios de las

actividades primarias de los hidrocarburos. .................................... 124

Decreto Ley No. 5.200 de migración a Empresas Mixtas de los Convenios de

Asociación de la Faja Petrolífera del Orinoco; y los Convenios de
Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas. .................................. 125

Ley Orgánica de Hidrocarburos .......................................................... 127

Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos ..................................... 134

Ley de Estímulo al Desarrollo de las Actividades Petroquímicas ... 137

Norma para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos Inflamables

y Combustibles. .............................................................................. 139

Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y Comercio de

Hidrocarburos ................................................................................. 139

Ley Orgánica que Reserva al Estado Bienes y Servicios Conexos a la

Actividades Primarias de Hidrocarburos ......................................... 142

CAPITULO VI......................................................................................... 143

MARCO CONTABLE .......................................................................... 143

Normas Internacionales de Información Financiera aplicables a

entidades del sector petrolero .......................................................... 143

Norma Internacional de Contabilidad Nº1. Presentación de los

Estados Financieros: ...................................................................... 145

Norma Internacional de Contabilidad Nº 2. Inventarios .................. 159

7
 Norma Internacional de Información Financiera Nº6.
Exploración y Evaluación de Recursos Minerales..................... 163

Norma Internacional de Contabilidad Nº7. Estado de Flujo de Efectivo

........................................................................................................ 168

Norma Internacional de Información Financiera Nº 8.

Segmento de Operación ............................................................. 171

Norma Internacional de Contabilidad Nº16. Propiedad, Planta y

Equipo............................................................................................. 178

Norma Internacional de contabilidad Nº. 17 Arrendamiento. .......... 186

Norma Internacional de contabilidad Nº. 19 Beneficios a los

empleados. ..................................................................................... 192

Norma Internacional de contabilidad Nº. 21 Efecto de las variaciones

de los tipos de cambios en moneda extranjera. .............................. 202

Norma Internacional de contabilidad Nº. 23 Costos por intereses. . 205

Norma Internacional de contabilidad Nº. 27 Estados financieros

Consolidados y separados.............................................................. 206

Norma Internacional de contabilidad Nº. 28 Inversiones en asociadas.

........................................................................................................ 208

Norma Internacional de contabilidad Nº. 32 Instrumentos financieros-

Presentación. .................................................................................. 210

Norma Internacional de contabilidad Nº. 36 Deterioro el valor de los

activos............................................................................................. 215

Norma Internacional de Información Financiera Nº 3.

Combinaciones de Negocios ....................................................... 219

Normas específicas aplicadas para la contabilización de las

operaciones en la industria petrolera ................................................. 226

FAS Nº 19 – Contabilidad y Presentación de Informes de Compañías

Productoras de Petróleo y Gas ....................................................... 233

8
 FAS Nº 25 – Suspensión de Ciertos Requisitos Contables para
Compañías Productoras de Petróleo y Gas.................................... 248

FAS Nº 69 – Revelación de Información Sobre Actividades de

Producción de Petróleo y Gas ........................................................ 249

Diferencias entre FAS 69 y NIIF 6 .................................................. 250

FAS 89 Informes Financieros y Cambios de Precios ...................... 254

FAS 143 Contabilidad para Obligaciones de Retiro de Activo ........ 256

Fas 143 se refiere a dos tipos de cambios en el pasivo existente por

tales costos ..................................................................................... 257

FIN 33 Aplicación de la declaración Nº 34 de FAS a Operaciones de

Producción de Petróleo y Gas Contabilizadas según el Método del
costo total ....................................................................................... 259

FIN 36 Contabilización de Pozos Exploratorios que están en

progreso al final del período ........................................................... 260

Aspectos impositivos de la empresa Petróleos de Venezuela, S.A.... 260

CONCLUSIONES .................................................................................. 269

9
 INTRODUCCIÓN

En la actualidad factores como la globalización de la información, el

desarrollo tecnológico, el complemento de la competitividad empresarial y la
exigencia cada vez mayor en el cumplimiento de los altos estándares de calidad,
eficacia y productividad, hacen necesario el desarrollo de parámetros de
perspectiva mundial que permitan tener acceso a información transparente y
comparable, la misma que sirva de base para la toma de mejores decisiones
económicas, es por esta razón, que se ha creado un lenguaje universal conocido
con el nombre de Normas Internacionales de Información Financiera. El cual
deberá ser aplicado en las finanzas de cada organización.

Para ello, los expertos tratan de llegar a un estándar mundial que permita
que todas las grandes corporaciones y compañías en general puedan manejar los
mismos parámetros para el tratamiento de la información y como consecuencia
facilitar el trabajo del lector, haciendo de esta manera que los mercados puedan
manejar información confiable, razonable y fácilmente analizable, una especie de
lenguaje común en la economía internacional.

Es a través del surgimiento de las Normas Internacionales de Información

Financiera (NIFF), representado por estándares internacionales de gran jerarquía y
aceptación a nivel mundial, que contamos con un marco de referencia de
información financiera conformado por las Normas Internacionales de
Contabilidad (NIC) y sus Interpretaciones (SIC), así como las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF) con sus respectivas
Interpretaciones (CINIIF), de igual manera como preámbulo a los estándares
existe un Marco Conceptual para la Información Financiera (vigente a partir del
año 2011); los cuales se han creado con la finalidad de estandarizar la información
financiera.

Particularmente en Venezuela, la Federación de Colegios de Contadores

Públicos, en Directorio Nacional Ampliado celebrado en enero de 2004, decidió
adoptar o armonizar el modelo establecido en las Normas Internacionales de
Información Financiera mediante los boletines de adopción (BA VEN-NIIF), que
obligan a las grandes empresas a aplicar las VEN-NIIF a partir de los ejercicios
económicos que comiencen el 01 de enero de 2008 y a las pequeñas y medianas
empresas a partir del inicio de los ejercicios económicos que comiencen el 01 de
enero de 2011.

Sin embargo, cabe destacar que la empresa Petróleos De Venezuela, SA

(PDVSA) desde hace muchos años ha venido utilizando estas normas. Su posición
como la compañía más grande del país, de Latinoamérica y el lugar ganado como
la cuarta compañía integrada de petróleo y gas en el mundo establece un
compromiso muy significativo y definitivo con las referidas normas, no solo en
Venezuela sino en el contexto latinoamericano.

Resulta oportuno destacar que PDVSA y sus filiales es una corporación

propiedad de la República Bolivariana de Venezuela, creada por el estado
venezolano en el año 1975, en cumplimiento de la Ley Orgánica que Reserva al
Estado, la Industria y el Comercio de Hidrocarburos (Ley de Nacionalización).
Sus operaciones son supervisadas y controladas por el Ministerio del Poder
Popular de Petróleo y Minería (MPPPM).

Las principales funciones de PDVSA, incluyen planificar, coordinar,

supervisar y controlar las actividades de exploración, explotación, transporte,
manufactura, refinación, almacenamiento, comercialización o cualquier otra de
sus competencias en materia de crudo y demás hidrocarburos de sus empresas
tanto en Venezuela como en el exterior; adicionalmente, sus funcionas también
incluyen la promoción o participación en actividades dirigidas a fomentar el
desarrollo integral, orgánico y sostenible del país, incluyendo las de carácter
agrícola e industrial, elaboración o transformación de bienes y comercialización,
y prestación de servicios para lograr una adecuada vinculación de los recursos
provenientes de los hidrocarburos con la economía venezolana. En cuanto a las
filiales en el exterior, las mismas están involucradas, con las actividades de

11
exploración, refinación y comercialización de los estados Unidos de América,
Europa, el Caribe y Latinoamérica.

Es por esto que la presente investigación tiene como finalidad analizar la

aplicación de las normas internacionales de información financiera , en este caso
considerando específicamente las normas contables y aquellas de carácter
impositivo, dentro de los estados financieros consolidados de la empresa Petróleos
de Venezuela, S.A. (PDVSA), para el período finalizado el 31 de diciembre de
2012.

En cuanto a la estructura de esta investigación se destaca que consta de

seis (6) capítulos. El primer y segundo capítulo contiene diversos aspectos que
describen el problema y justifican la investigación. En el mismo se plantean los
objetivos, tanto generales como específicos que se pretenden alcanzar, la hipótesis
a comprobar, el alcance de la investigación, la delimitación del problema y las
limitaciones que se presentaron durante el desarrollo del trabajo. La metodología
de la investigación, donde se expone el tipo y diseño de la investigación, la
muestra seleccionada y las técnicas de recolección de datos implementadas.

Posteriormente, el capítulo III y IV, indican la información concerniente al

petróleo y el gas, como lo son su definición, origen, composición, características
físicas, localización geográfica y clasificación. También contiene la descripción
de la actividad petrolera, que consiste en el ciclo de vida del petróleo, compuesto
por la exploración, extracción, producción, refinación, distribución,
almacenamiento, transporte y comercialización. Las reservas de petróleo, sus
productos derivados y el uso de los mismos. Destaca la Organización de Países
Exportadores de Petróleo (OPEP) y los precios establecidos para la
comercialización del petróleo. De igual manera abarca la información de Petróleos
de Venezuela S.A., englobando las características generales de este tipo de
industria y aspectos fundamentales para el reconocimiento de su tipo de negocio.

12
 Por su parte, la normativa legal venezolana que se aplica a la actividad de
la industria del gas y del petróleo, es el centro del capítulo V. Finalmente, el
capítulo VI, comenta la información relevante de nuestro caso de estudio que son
los Estados Financieros de Petróleos de Venezuela, S.A. para el ejercicio
finalizado el 31 de diciembre de 2012, acompañados de un análisis de las normas
internacionales de información financiera aplicables al sector petrolero y las
normas complementarias de la industria: FASB y las FIN .

13
 CAPITULO I
EL PROBLEMA

Planteamiento del problema

La dinámica actual de nuestra sociedad nos ha convertido en ciudadanos

de un país, cuyos límites geográficos en muchas ocasiones son abatidos por las
comunicaciones y necesidades comunes. Es precisamente ese particular, el que ha
convertido a ciertos productos (tecnológicos, energéticos, comerciales y
comunicacionales) en los grandes responsables de fuertes cohesiones estratégicas,
transformándose así en herramientas útiles de la muy antigua lucha por la
supervivencia. Los seres humanos se han convertido en especialistas en acercar y
abismar fronteras, según sus intereses particulares y/o colectivos en un momento
determinado. Todo ello nos ha llevado a pactar sobre el libre comercio y declarar
bloqueos comerciales atendiendo a las características de las circunstancias, la
época y los deseos particulares de los gobiernos que en ellas participan.

En este sentido, también hemos visto como las grandes potencias han
utilizado sus ventajas comparativas para tomar el control de algunas actividades o
ámbitos de especial interés para su sustento y desarrollo. Es en este lugar árido de
ingenuidades, es donde se encuentra Venezuela con su recurso mineral más
preciado, “El Petróleo”. Para algunos, una gran bendición, para otros el causante
de grandes alianzas que en algún momento pudieron desfavorecer a su propio
país. Muchos han sido los grandes que han escrito sobre el llamado Oro negro,
entre ellos Arturo Uslar Pietri quien bajo una visión bastante futurista para la
época, nos dejó su mensaje que debemos Sembrar el Petróleo, haciendo un

14
magistral escrito de lo mucho que se puede hacer con el caudal de ingresos que se
obtienen por esta actividad.

En consecuencia a lo antes expuesto y atendiendo a la imperiosa necesidad

de controlar de una u otra manera este recurso mineral, es en 1975 cuando se
funda PETRÓLEOS DE VENEZUELA, SA, en cumplimiento con la Ley
Orgánica que Reserva al Estado, la Industria y el Comercio de Hidrocarburos
(Ley de Nacionalización). Actualmente sus operaciones son supervisadas y
controladas por el Ministerio del Poder Popular de Petróleo y Minería (MPPPM),
dentro de sus funciones principales incluye la planificación, coordinación,
supervisión y control de las actividades de exploración, explotación, transporte,
manufactura, refinación, almacenamiento, comercialización o cualquier otra de su
competencia en materia de crudo y demás hidrocarburos de sus empresas tanto en
Venezuela como en el exterior.

Tal y como se señala en el párrafo anterior, PDVSA no ha escapado de la

globalización del comercio y aunque su domicilio fiscal se encuentra en Caracas,-
Venezuela, posee al menos dieciocho (18) filiales dentro del territorio nacional,
por lo menos cuatro (4) filiales en Estados Unidos, tres (3) en Europa, ocho (8) en
el Caribe y una (1) en Centroamérica. Este particular sitúa a la estatal petrolera
dentro del muy congestionado juego comercial internacional, el cual posee
regulaciones, obligaciones, ventajas y suma también unas cuantas desventajas a su
desarrollo particular.

Concretamente en esta investigación se centraran los esfuerzos en el área

financiero- contable, específicamente en la adopción de las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF), Las Normas de Contabilidad
Financiera (FAS) y sus Interpretaciones (FIN) por parte de esta particular
empresa.

15
 El IASB (International Accounting Standards Board) cuya sede se
encuentra en Londres, emite los estándares internacionales de contabilidad e
información financiera, traducidos como "normas", son un conjunto de guías para
preparar y reportar información contable y financiera, compuestos por:

1.1) Las "Normas" Internacionales de Contabilidad (NIC), en inglés, IAS

(International Accounting Standards).
1.2) Las Interpretaciones de las NIC, denominadas SIC (Standards Interpretations
Commite).
2.1) Las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), en inglés
IFRS (International Financial Reporting Standars).
2.2) Las Interpretaciones de las NIIF, denominadas IFRIC (Internacional
Financial Reporting Interpretation Commite).

En Venezuela, la aplicación de estas Normas se ha dado de forma

progresiva por medio de las BA VEN NIIF, pero en el caso de Petróleos de
Venezuela, SA. por ser la empresa más grande del país y que además cotiza en la
bolsa de valores internacional, debió acatar las referidas normativas de forma
anticipada para equiparar su nivel informativo con las empresas que se mantienen
dentro del mismo rango que ella en el mundo económico internacional, por ende
se adapta también a las normas Americanas a nivel privado las cuales son
emitidas por el Instituto Americano de Contadores Públicos Matriculados
(AICPA–American Institute of Certified Public Accountants) y la Comisión de
Valores y Bolsa (SEC–Securities and Exchanging Committe).

El AICPA a su vez tiene tres organismos que se encargan de emitir

distintas categorías de normas:

 el Consejo de Normas Financieras Contables (FASB-Financial Accounting

Standard Board), organización independiente establecida por contadores

16
 públicos para confirmar y establecer principios financieros a adoptar por esta
profesión.
 el Comité Ejecutivo de Contadores (AcSEC-Accounting Standard Executive
Committe),
 el Grupo Especial de Trabajo de Situaciones Nuevas (EITF-Emerging Issues
Task Force), dedicada a la detección de hechos nuevos que puedan provocar la
adopción de prácticas contables distintas.

Las distintas normas que se emiten se dividen en categorías según la

jerarquía que tengan, el orden de jerarquía está dispuesto por el SAS-Standard
Auditing Statement Nº 69.

De esta manera según la actividad económica de Petróleos de Venezuela

se aplica la categoría “A” las siguientes normas:

- Normas Financieras Contables (FAS-Financial Accounting Standard)

emitidas por el FASB.
- Interpretaciones del FASB (FIn-FASB Interpretations) emitidas por el
FASB.
Finalmente, en esta investigación se analizaran las aplicaciones de las
referidas normas en los estados financieros del ejercicio finalizado el 31 de
Diciembre de 2012 de Petróleos de Venezuela, SA.

Justificación

En la actualidad la globalización ha tenido un impacto significativo en la

realidad financiera de las empresas. Estos cambios han generado la necesidad de
crear estándares y principios contables y financieros que sean utilizados y

17
comprendidos por los distintos usuarios, adicionalmente que faciliten la
comparación y la consistencia de los mismos.

En Venezuela en pro de esta armonización dado que las compañías

proporcionan información a sus inversores, analistas y a cualquier tercero
interesado, así como también producto de la integración de los mercados, se han
implementado las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), y
con respecto a la búsqueda y adaptación a dichas normativas se han creado las
BAVEN NIF, para de este modo poder establecer los lineamientos para la
adopción de dichas regulaciones.

Lo anteriormente expuesto para el caso de Petróleos de Venezuela S.A,

marca una pauta en la forma y fondo de la elaboración y presentación de los
Estados Financieros, es decir, en cuanto a normativa, políticas y procedimientos
contables se refiere. Y acompañados por otras regulaciones como las emanadas
por la FASB (Financial Accounting Standard Board), condensan de manera
estructurada la creación de dichos estados financieros.

Durante la realización de este trabajo enfatizaremos todas aquellas normas

contables que dentro de la Industria Petrolera Venezolana, se coloquen en práctica
y que además hayan sido reveladas en las notas de los Estados Financieros, que
sirvan de evidencia para analizar el impacto de la aplicación de las mismas. Con el
fin de fortalecer los conocimientos que se tienen de tan particular negocio.

18
Objetivo general

Analizar la aplicación de las Normas Internacionales de Información

Financiera (NIIF) Las Normas de Contabilidad Financiera (FAS) y sus
interpretaciones (FIN) en los Estados Financieros Consolidados de la Empresa
Petróleos de Venezuela .S.A (PDVSA), para el periodo finalizado el 31 de
Diciembre de 2012.

Objetivos específicos

1. Lograr el mayor entendimiento del negocio petrolero, específicamente el de la

empresa Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA)

2. Estudiar el régimen legal e impositivo de la industria petrolera, específicamente

de Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA)

3. Revisar el juego completo de los estados financieros, incluyendo las notas

reveladas e informe de gestión correspondiente al período 2012 de Petróleos de
Venezuela, S.A. (PDVSA)

4. Analizar las normas contables aplicadas durante el período objeto de estudio,

en los Estados Financieros Consolidados de Petróleos de Venezuela, S.A.
(PDVSA), tomando en cuenta el impacto tributario y financiero que este genera.

Hipótesis

Entendimiento de la aplicación de las Normas Internacionales de

Información Financiera (NIIF) Las Normas de Contabilidad Financiera (FAS) y

19
sus interpretaciones (FIN) con respecto a la contabilización, presentación y
revelación en los Estados Financieros Consolidados de la Empresa Petróleos de
Venezuela .S.A (PDVSA), para el periodo finalizado el 31 de Diciembre de
2012.

Variables

Las variables en la investigación, representan un concepto de vital

importancia dentro de un proyecto. Las variables, son los conceptos que forman
enunciados de un tipo particular denominado hipótesis.

Variables Independientes: fenómeno al que se va a evaluar su capacidad para

influir, incidir o afectar a otras variables. Es aquella característica o propiedad que
se supone ser la causa del fenómeno estudiado.

Para esta investigación la variable independiente es:

Aplicación de las Normas Internacionales de Información Financiera

(NIIF) Las Normas de Contabilidad Financiera (FAS) y sus interpretaciones (FIN)
en la empresa petrolera venezolana.

Variables Dependientes: Es aquella que dentro de una hipótesis representa la

consecuencia, el efecto, el fenómeno que se estudia.

Para esta investigación la variable dependiente es:

20
 Comprensión y Entendimiento de la aplicación de las Normas
Internacionales de Información Financiera (NIIF) Las Normas de Contabilidad
Financiera (FAS) y sus interpretaciones (FIN) en la empresa petrolera venezolana.

Limitaciones de la Investigación

1. Situación política del país actual, la cual no permitió numerosas

reuniones del equipo de trabajo.
2. La industria petrolera venezolana abarca gran cantidad de leyes, normas y
especificaciones técnicas para su estudio.
3. La realización de traducciones para algunas normas.

21
 CAPÍTULO II
MARCO TEORICO

Petróleo

1.1 Definición

La palabra petróleo viene del latín petra (piedra) y óleo (aceite); significa
literalmente “Aceite de Piedra”, no porque sea aceite de piedra, sino por estar
aprisionado entre piedras.

Para la Real Academia Española, el petróleo es:

“Líquido natural oleaginoso e inflamable, constituido por una mezcla de

hidrocarburos, que se extrae de lechos geológicos continentales o
marítimos. Mediante diversas operaciones de destilación y refino se
obtienen de él distintos productos utilizables con fines energéticos o
industriales, como la gasolina, la nafta, el queroseno, el gasóleo, etc.”

En el portal www.pdvsa.com la empresa Petróleos de Venezuela, S. A.,

define “petróleo”, como:

“Sustancia natural constituida por hidrocarburos. Su refinación da origen a un

gran número de productos como combustibles, lubricantes y asfaltos. Es también
materia prima muy importante para la industria petroquímica.”

El petróleo es una sustancia aceitosa de color oscuro a la que, por sus

compuestos de hidrógeno y carbono, se le denomina hidrocarburo y es insoluble
en agua, es de origen natural, compuesto por diferentes sustancias orgánicas como
fósiles fruto de la transformación de materia orgánica procedente de zooplancton

22
y algas, que depositados en grandes cantidades en fondos de mares o zonas
lacustres del pasado geológico.

Es un recurso natural no renovable y actualmente también es la principal

fuente de energía en los países desarrollados. El petróleo líquido puede
presentarse asociado a capas de gas natural, en yacimientos que han estado
enterrados durante millones de años, cubiertos por los estratos superiores de la
corteza terrestre.

El petróleo y sus derivados se emplean para fabricar medicinas,

fertilizantes, productos alimenticios, objetos de plástico, materiales de
construcción, pinturas o textiles y para generar electricidad.

1.2 Origen del petróleo.

El petróleo proviene de zonas profundas de la tierra o mar, donde se formó

hace millones de años. Esta teoría plantea que organismos vivos (peces, y
pequeños animales acuáticos y especies vegetales), al morir se acumularon en el
fondo del mar y se fueron mezclando y cubriendo con capas cada vez más gruesas
de sedimento como lodo, fragmentos de tierra y rocas, formando depósitos
sedimentarios llamados rocas generadoras de crudo. La acumulación de otras
capas geológicas sobre estos depósitos formó la “roca madre” y generó
condiciones de presión y temperatura lo que facilitó la acción de bacterias
anaeróbicas para transformar lentamente la materia orgánica en hidrocarburos con
pequeñas cantidades de otros elementos.

23
 El petróleo no se encuentra distribuido de manera uniforme en el subsuelo
y para que éste se acumule, deben cumplirse algunas condiciones básicas; debe
existir una roca permeable para que, bajo presión, el petróleo pueda moverse a
través de los poros microscópicos de la roca y debe existir una roca impermeable
dispuesta en forma tal, que evite la fuga del petróleo y el gas natural hacia la
superficie.

El petróleo y el gas, al ser menos densos que la roca, tienden a ascender

hasta quedar atrapados debajo de rocas impermeables, formando grandes
depósitos. La mayor parte de estos combustibles se encuentran en rocas de
unos 200 millones de años de antigüedad como máximo.

Existen dos teorías básicas sobre el origen del petróleo que se explican a
continuación:

 Hipótesis inorgánica

Esta hipótesis sostiene que el petróleo se originó producto de reacciones químicas

sin la intervención de componentes vegetales ni animales; entre ellas se
encuentran:

 La teoría del carburo: es el resultado de experimentos de laboratorio

donde la combinación de carburos de calcio, hierro y otros elementos en
presencia de agua, daban como resultado los hidrocarburos. Esta se
apoyaba en que en el subsuelo estos componentes se encontraban en
grandes cantidades y que al entrar en contacto con agua caliente
producían hidrocarburos.

 La teoría del carbonato de calcio, sulfato de calcio y agua caliente: es

combinación de sulfato de calcio y agua caliente en combinación con el
agua caliente producía hidrocarburos pero esta teoría no fue apoyada por
alguna explicación del proceso químico.

24
  Hipótesis orgánica-vegetal

Según estas teorías, el petróleo se formó por descomposiciones lentas a

presión elevada y al abrigo de grandes depósitos de algas marinas (hipótesis
vegetal) o de restos de pequeños animales (hipótesis animales) ayudadas por
el calor que esa gran presión originó. La teoría se basa en que durante la era
terciaria, en el fondo de los mares se acumularon restos de peces, invertebrados y
de algas, quedando sepultados por la arena y las arcillas sedimentadas. Las
descomposiciones, provocadas por microorganismos, acentuadas por altas
presiones y elevadas temperaturas posteriores, dieron origen a hidrocarburos.

Al comenzar la era cuaternaria los movimientos orgánicos convulsionaron

la corteza terrestre y configuraron nuevas montañas, la cordillera de los andes
entre ellas. Los estratos sedimentarios se plegaron y el petróleo migró a través de
las rocas porosas, como las areniscas, hasta ser detenido por anticlinales (pliegues
con forma de A) y por fallas que interrumpieron la continuidad de los estratos. El
petróleo ocupa los intersticios de rocas sedimentarias muy porosas, acompañado
habitualmente de gas natural y de agua salada.

1.3 Composición

El petróleo se compone de hidrocarburos, aunque también suelen contener

unos pocos compuestos de azufre y de oxigeno; el contenido de azufre varía entre
un 0,1 y un 5%. Dichos hidrocarburos pueden separarse por destilación
fraccionada de la que se obtienen aceites ligeros (gasolina), vaselina, parafina,
asfalto y aceites pesados. Contiene elementos gaseosos, líquidos y sólidos. La
consistencia del petróleo varía desde un líquido tan poco viscoso como la gasolina
hasta un líquido tan espeso que apenas fluye. Por lo general, hay pequeñas
cantidades de compuestos gaseosos disueltos en el líquido; cuando las cantidades

25
de estos compuestos son mayores, el yacimiento de petróleo está asociado con un
depósito de gas natural.

La composición elemental del petróleo normalmente varía entre estos

intervalos:

ELEMENTOS PESO %

Carbono 84-87

Hidrógeno 11-14

Azufre 0-2

Nitrógeno 0.2

Cuadro N° 1 Composición elemental del petróleo

El petróleo es un líquido insoluble en agua y de menor densidad que ella,

dicha densidad está comprendida entre 0.75 y 0.95 g/ml. La composición de éste
varía con la procedencia, ya que existen tres grandes categorías de petróleo crudo,
entre ellas:

 El petróleo parafínico: el cual está compuesto por moléculas en las que el

número de átomos de hidrógeno es siempre superior en dos unidades al
doble del número de átomos de carbono.
 El petróleo asfáltico: cuyas moléculas características son los naftenos, que
contienen exactamente el doble de átomos de hidrógeno que de carbono y
por último,
 El petróleo de base mixta que está conformado por ambos tipos, parafínico
y asfáltico.

26
 1.4 Características físicas del Petróleo.

Entre las características más importantes el petróleo podemos mencionar:

 Color: Por reflexión de la luz pueden aparecer crudos de colores verdes,

amarillos con tonos de azul, rojo, marrón o negro.
 Crudos pesados y extrapesados; casi en su totalidad son negros
 Crudo más liviano o condensado llega a tener un color
blanquecino.
 Crudos con altos contenidos de cera son livianos y de color
amarillo
 Olor: El olor de los crudos es aromático como el de la gasolina, del
querosén u otros derivados, así pues al contener azufre presenta un olor
fuerte y repugnante, cabe destacar que si contiene sulfuro de hidrógeno,
los vapores son tóxicos, irritantes y hasta mortíferos.
 Densidad: Los crudos pesados y extrapesados pesan más que el agua,
mientras que los crudos livianos y medianos pesan menos que el agua. La
clasificación de los crudos por rango de gravedad API (American
Petroleum Institute) es como sigue:
 Livianos 31,1 °API - y más.
 Medianos 22,3 - 31,1°API.
 Pesados 10 - 22,3 °API.
 Extrapesados, menos de 10°API
 Índice de refracción (la relación de la velocidad de la luz al pasar de uno
a otro cuerpo.): Medido con un refractómetro, los hidrocarburos acusan
valores de 1,39 a 1,49.
 Coeficiente de expansión (temperatura C° por volumen): Varía entre
0,00036 y 0,00096.

27
  Punto de ebullición: Dependiendo de sus componentes varía algo menos
que la temperatura atmosférica hasta la temperatura igual o por encima de
300 ºC. es decir que no es constante.
 Punto de congelación: Depende de las propiedades y características de
cada crudo o derivado. Varía desde 15,5 ºC hasta la temperatura de -45 ºC.
 Punto de deflagración: Puede ser entre 8.500 a 11.350 calorías/gramo.
Entre BTU/libra puede ser de 15.350 a 22.000. (BTU es la unidad térmica
británica).
 Calor específico. (relación de cantidad de calor requerida para elevar su
temperatura un grado respecto a la requerida para elevar un grado la
temperatura de igual volumen o masa de agua): Varía entre 0,40 y 0,52. El
promedio de la mayoría de los crudos es de 0,45.
 Calor latente de vaporización: Para la mayoría de los hidrocarburos
parafínicos y metilenos acusa entre 70 a 90 kilocalorías/kilogramo ó 130 a
160 BTU/libra.
 Solubilidad: Son insolubles en agua y sus diversos elementos se disuelven
recíprocamente. El disolvente más interesante y más importante es el ácido
sulfúrico, que tiene poca acción sobre los hidrocarburos forménicos que
los nafténicos

1.5 Clasificación del petróleo

La presencia en diversas cantidades de cada uno de los elementos

químicos (orgánicos e inorgánicos) que componen el petróleo, determinan sus
características particulares como el color, densidad, viscosidad, entre otras, las
que nos permiten clasificarlo de diferentes maneras.

Los tipos de petróleo pueden ser determinados de distintos modos en

función al criterio que se desee considerar como predominante, siendo los más
comunes:

28
 1.5.1 Por su densidad

La referencia que sustenta esta clasificación es la gravedad API (del

Instituto de Petróleo Americano), que es una “medida de densidad”. La densidad
es una propiedad física que mide la cantidad de masa contenida en un determinado
volumen.

La Gravedad API se basa en la comparación de la densidad del petróleo

con la densidad del agua, es decir, se busca determinar si el petróleo es más
liviano o pesado que ésta. La clasificación propuesta por el Instituto de Petróleo
americano indica que a una mayor gravedad API el petróleo será más liviano.

ACEITE CRUDO DENSIDAD (G/CM3) GRAVEDAD API

Extrapesado > 1.0 10
Pesado 1.0 - 0.92 10.0 - 22.3
Mediano 0.92 - 0.87 22.3 - 31.1
Ligero 0.87 - 0.83 31.1 - 39
Superligero < 0.83 > 39
Cuadro N° 2 Gravedad API

Es importante destacar, que los petróleos ligeros son también los más
requeridos en el mercado, y al mismo tiempo los de mayor precio, ya que los
costos tanto de extracción como de refinación son menores en comparación con
petróleos pesados. Así, se da una relación directa entre la gravedad API y la
calidad del petróleo, petróleos más ligeros tienen una mayor calidad, y requieren
de menores costos para ser aprovechados que aquellos más pesados.

29
 1.5.2 Por la presencia de azufre

Como mencionamos en un inicio, el azufre es uno de los componentes que

están presentes en los hidrocarburos. Pero su presencia en los hidrocarburos
implica la necesidad de mayores procesos de refinamiento, y por ende un mayor
costo final, razón por la cual la presencia de azufre es también un determinante del
valor comercial del petróleo.

Así, tenemos que el petróleo puede clasificarse de 2 formas:

 Petróleo Dulce (Sweet Crude Oil), es aquel que contiene menos de

0.5% de contenido sulfuroso, es decir, con presencia de azufre. Es un
petróleo de alta calidad y es ampliamente usado para ser procesado como
gasolina.

 Petróleo Agrio (Sour Crude Oil), es aquel que contiene al menos

1% de contenido sulfuroso en su composición. Debido a la mayor
presencia de azufre su costo de refinamiento es mayor, razón por la cual es
usado mayormente en productos destilados como el diesel, dado su menor
costo de tratamiento.

1.6 Derivados y uso del petróleo

Entre los derivados del petróleo tenemos:

 Gasolina: Esta se encuentra sometida a una garantía de utilización

particularmente severa tanto como carburante como disolvente, debe, estar
compuesta por hidrocarburos de volatilidad correcta, lo que se verifica por
medio de un test de destilación en alambique automático. Entre ellas
encontramos:

30
  Gasolina ligera: Destilada a partir del petróleo crudo, debe ser
estabilizada, es decir, separada del butano y del propano y luego, con
ayuda de un reactivo o de un catalizador, se neutraliza los compuestos
sulfurados malolientes y corrosivos.

 Gasolina pesada: Debe ser reformada para hacerla apta para servir en
los motores de explosión. Esta operación se efectúa en presencia de un
catalizador de platino, hacia 500 º centígrados y a una presión de 35
kilogramos por centímetro cuadrado. Una reacción típica, acompañada
de producción de hidrógeno, consiste en transformar en aromáticos los
hidrocarburos de calidad inferior, los naftalenos.

 Gasolina de Aviación: Se obtiene por síntesis a partir de

hidrocarburos gaseosos. Esta acción (alquilación) utiliza el ácido
sulfúrico o fluorídrico como catalizador. La calidad final de
carburantes es mejorada por la incorporación de plomo tetraélico

 Queroseno: Éste es un producto básico de la industria petrolífera desde

hace cien años. Pues bien, a fin de limitar los riesgos inherentes a la
manipulación de un producto fácilmente inflamable, su volatilidad está
limitada por un contenido en gasolina que se mantiene inferior al 10%,
verificado en el test de destilación, mientras que otro aparato mide el
punto de encendido, que es la temperatura a la cual un producto petrolífero
calentado suavemente comienza a desprender suficientes vapores como
para provocar su inflamación súbita al contacto con una llamita.
 Gas-oil: Carburante propio para motores diesel rápidos. Debe ser
desulfurado por hidrogenación catalítica. Si el crudo contiene un exceso
con relación a la gasolina, puede ser sometido a una operación de cracking
a 500º centígrados, en presencia de un catalizador de cobalto-molibdeno.
La gasolina que se obtiene es de excelente calidad.
 Fuel-oil: Son los residuos pesados de la destilación o del cracking (aceites
combustibles), o mazut, utilizados para la calefacción doméstica o
industrial.

31
  Productos pesados: Son aquellos provenientes de una destilación al vacío
del residuo de primera destilación y del desasfaltado de este residuo al
vacío. Son los aceites, parafinas y betunes.

Entre sus usos más frecuentes encontramos:

 Combustibles:
 Gasolina motor corriente y extra: Para consumo en los vehículos
automotores de combustión interna, entre otros usos.
 Turbocombustible: (turbosina) Gasolina para aviones jet, también
conocida como Jet-K.
 Gasolina de aviación: Para uso en aviones con motores de combustión
interna.
 ACPM o Diesel: De uso común en camiones y buses.
 Kerosene: Se utiliza en estufas domésticas y en equipos industriales.
 Cocinol: Especie de gasolina para consumos domésticos. Su
producción es mínima.
 Gas propano o GLP: Se utiliza como combustible doméstico e
industrial.
 Bencina industrial: Se usa como materia prima para la fabricación de
disolventes alifáticos o como combustible doméstico.
 Combustóleo o Fuel-oil: Es un combustible pesado para homos y
calderas industriales.
 Disolventes alifáticos: Sirven para la extracción de aceites, pinturas,
pegantes y adhesivos; para la producción de thinner, gas para
quemadores industriales, elaboración de tintas, formulación y
fabricación de productos agrícolas, de caucho, ceras y betunes, y para
limpieza en general.
 Asfaltos: Se utilizan para la producción de asfalto y como material
sellante en la industria de la construcción

32
  Petroquímicos:

 Bases lubricantes: Es la materia prima para la producción de los

aceites lubricantes.
 Ceras parafínicas: Es la materia prima para la producción de velas y
similares, ceras para pisos, fósforos, papel parafinado, vaselinas, etc.
 Polietileno: Materia prima para la industria del plástico en general.
 Alquitrán aromático: (Arotar) Materia prima para la elaboración de
negro de humo que, a su vez, se usa en la industria.
 Ácido nafténico: Sirve para preparar sales metálicas tales como
naftenatos de calcio, cobre, zinc, plomo, cobalto, etc., que se aplican en
la industria de pinturas, resinas, poliéster, detergentes, tensoactivos y
fungicidas.
 Benceno: Sirve para fabricar ciclohexano.
 Ciclohexano: Es la materia prima para producir caprolactama y ácido
adípico, con destino al nylon.
 Tolueno: Se usa como disolvente en la fabricación de pinturas, resinas,
adhesivos, pegantes, thinner y tintas, y como materia prima del
benceno.
 Xilenos mezclados: Se utilizan en la industria de pinturas, de
insecticidas y de thinner.
 Alquilbenceno: Se usa en la industria de todo tipo de detergentes, para
elaborar plaguicidas, ácidos sulfónicos y en la industria de curtientes.

Gas Natural:

El proceso del refino del crudo de petróleo proporciona los denominados

gases licuados del petróleo, entre los que destacan el butano y el propano por su
importancia en el consumo industrial y, sobre todo, doméstico. Hay gases licuados
que se extraen del propio yacimiento en forma de gas y que han de ser tratados en

33
una planta de licuefacción para convertirlos en productos líquidos. Una vez
líquido, este gas es transportado, generalmente, en buques que los trasladan a los
mercados de consumo, donde se realiza la operación inversa, nueva gasificación,
para su consumo en la industria y en los hogares en forma de gas natural.

Los gases licuados son extraídos de los del crudo que tienen las moléculas
más pequeñas y más ligeras. Esto se produce durante el proceso de destilación, la
primera de las etapas del refino del petróleo.

El gas natural que se obtiene principalmente en baterías de separación está

constituido por metano con proporciones variables de otros hidrocarburos (etano,
propano, butanos, pentanos y gasolina natural) y de contaminantes diversos. A
partir del gas natural se obtiene, por ejemplo, el polietileno, que es la materia
prima de los plásticos del gas natural también se puede sacar gas propano. Esto es
posible cuando el gas natural es rico en componentes como propanos y butanos,
corrientes líquidas que se le separan.

1.7 Localización Geográfica del Petróleo

En los lugares donde localiza el petróleo por lo general están ubicados a la

suficiente distancia de las zonas de consumo del mimo. Las tres zonas con mayor
producción mundial son Oriente Medio, la antigua URSS y EE.UU., que producen
el 70% del crudo en el mundo.

 Oriente medio: Primer productos mundial de petróleo, produce más del

30% de la producción. Arabia Saudí es el país de mayor producción en
esta zona con el 26% de la producción total.
 EE.UU: Tiene una producción muy alta, pero no la suficiente para
satisfacer su consumo interno por lo que se ve obligado a importar el
crudo. Actualmente las explotaciones se centran en las zonas de

34
 California, Kansas, Oklahoma, Texas, Luisiana, costas del Golfo de
México y la zona Rocosas.
 Antigua URSS: Comenzó a producir petróleo en 1870. Los Yacimientos
más importantes se encuentran en el Cáucaso, Asia Central, entre el Volga
y los Urales, Siberia y Sajalín.
 China: Empezó a extraer petróleo en 1952. En 1970 consiguió el
suficiente petróleo para autoabastecerse y exportar en pequeñas
cantidades. Los yacimientos están alejados de las zonas de consumo y de
los puertos.
 Venezuela: Inicio su explotación del crudo en 1914 por la compañía Shell.
Fue uno de los países productores más importantes hasta 1960 superado
por el Oriente Medio y la Antigua URSS. Yacimientos más importantes se
encuentran en la zona del Oriente.

1.8 Yacimientos de petróleo

Un yacimiento es la porción de una trampa geológica que contiene aceite,

gas o ambos, la cual se comporta como un sistema hidráulico intercomunicado.
Los yacimientos son estructuras geológicas que se formaron hace millones de
años, que contienen hidrocarburos entrampados, líquidos y/o gaseosos, en sus
espacios porosos y permeables.

Los fluidos del yacimiento se mueven hacia los pozos, por expansión del
sistema (roca-fluidos) al declinar la presión, por desplazamiento natural o artificial
(inyección de gas o agua) de fluidos, por drene gravitacional y/o capilaridad.

Los yacimientos se clasifican en 3 grupos:

• De acuerdo a los fluidos que contienen:

 Aceite: negro, volátil, pesado.

35
  Gas y condensado (… condensación, retrógrada)
 Gas Seco
• De acuerdo a los tipos de roca:

 Areniscas.
 Carbonatos
• De acuerdo a los rasgos geológicos:

 Fracturados.
 No fracturados.
 Turbidíticos

1.9 Actividad petrolera

Son un conjunto de actividades que se deben aplicar, con el fin de obtener

los diversos derivados que surgen del petróleo para diversas actividades y tipos de
industria hoy en día. La actividad petrolera comprende básicamente las fases de
exploración, extracción, producción, transporte, refinación y comercialización.

1.9.1 Exploración del petróleo.

Uno de los procesos vitales de la industria petrolera es la exploración, pues

de él depende el hallazgo de hidrocarburos (gaseosos y no gaseosos) en el
subsuelo. La Exploración, es el primer eslabón de la cadena, es decir, se convierte
en la base fundamental para que exista el petróleo. Para encontrar petróleo bajo
tierra, los geólogos deben buscar una cuenca sedimentaria ricas en materia
orgánica, que lleven enterrados el suficiente tiempo para que se haya formado
petróleo. Además, el petróleo tiene que haber ascendido hasta depósitos porosos
capaces de contener grandes cantidades de líquido.

36
 La única forma de demostrar la existencia de petróleo en el subsuelo es
perforando un pozo, de hecho, casi todas las zonas petroleras del mundo fueron
identificadas en un principio por la presencia de filtraciones superficiales y la
mayoría de los yacimientos fueron descubiertos por prospectores particulares que
se basaban más en la intuición que en la ciencia.

Para realizar la exploración se utilizan numerosos métodos:

 Métodos superficiales (geofísicos): Son mediciones que se efectúan en la

superficie de la tierra por medio de los estratos profundos. Lo métodos
superficiales tienden a localizar en la corteza terrestre estructuras aptas
para servir de trampas o receptáculos. Entre estos se encuentran:
Resistividad eléctrica, Análisis de suelos y sus hidrocarburos,
Gravimetría, Magnetometría, Sismografía.
 Métodos de exploración en profundidad (geoquímicos): Para aplicar
estos métodos se requiere la perforación de pozos profundos. Por este
medio se analizan las muestras del terreno a diferentes profundidades y se
estudian las características de los terrenos atravesados por medio de
instrumentos especiales. Los métodos de exploración en profundidad
tienen por finalidad determinar la presencia de gas o de petróleo; son
métodos directos en la búsqueda del petróleo.

1.9.2 Extracción del petróleo

La demanda de petróleo natural exige buscar yacimientos en zonas casi

inaccesibles. Aunque en un principio se empleó el método de percusión, cuando
los pozos petrolíferos estaban situados a poca profundidad y bajo rocas de gran
dureza, dicha técnica desde mediados del siglo XX dejó paso al método de
rotación, ya que la mayor parte del petróleo se ha determinado que se encuentra a

37
una profundidad de entre 900 y 5.000 metros, aunque hay pozos que llegan a los
7.000 u 8.000 metros.

El Método de Rotación consiste en perforar un orificio con una barrera de

hierro, a la cual se le van enroscando tubos de acero. Cuando el pozo hace
contacto con el yacimiento, el petróleo asciende violentamente debido a la presión
del gas.

Para evitar que las paredes del pozo se derrumben durante la perforación y
al mismo tiempo, la estructura de los estratos del subsuelo permanezca inalterada,
según se va perforando el pozo, éste va siendo recubierto mediante unas paredes o
camisas de acero de un grosor de entre 6 y 12 milímetros, a esta técnica empleada
se le denomina encamisado.

Cuando el petróleo pasa a la zona de baja presión del pozo, el gas deja de
estar disuelto y empieza a expandirse. Esta expansión, junto con la dilución de la
columna de petróleo por el gas, menos denso, hace que el petróleo aflore a la
superficie.

A medida que se continúa retirando líquido del yacimiento, la presión del

mismo va disminuyendo poco a poco, así como la cantidad de gas disuelto.
Esto hace que la velocidad de flujo de líquido hacia el pozo se haga menor y se
libere menos gas.

Cuando el petróleo ya no llega a la superficie se hace necesario instalar

una bomba en el pozo para continuar extrayendo el crudo. Finalmente, la
velocidad de flujo del petróleo se hace tan pequeña, y el coste de elevarlo hacia la
superficie aumenta tanto, que el coste de funcionamiento del pozo es mayor que
los ingresos que pueden obtenerse por la venta del crudo (una vez descontados
los gastos de explotación, impuestos, seguros y rendimientos del capital). Esto
significa que se ha alcanzado el límite económico del pozo, por lo que se
abandona su explotación.

 Torre de Perforación de Petróleo

38
 La torre de perforación rotatoria emplea una serie de tuberías giratorias,
la llamada cadena de perforación, para acceder a un yacimiento de petróleo.
La cadena está sostenida por una torre, y el banco giratorio de la base la hace
girar. Un fluido semejante al fango, impulsado por una bomba, retira los
detritos de perforación a medida que el taladro penetra en la roca. Los
yacimientos de petróleo se forman como resultado de una presión intensa sobre
capas de organismos acuáticos y terrestres muertos, mezclados con arena o limo.
Como no tienen espacio para expandirse, el gas y el petróleo crudo están bajo
una gran presión, y tienden a brotar de forma violenta por el agujero perforado.

 Recuperación Mejorada de Petróleo

Cuando la producción primaria se acerca a su límite económico, es

posible que sólo se haya extraído un pequeño porcentaje del crudo almacenado,
que en ningún caso supera el 25%. Por ello, la industria petrolera ha desarrollado
sistemas para complementar esta producción primaria que utiliza
fundamentalmente la emergía natural del yacimiento.

Los sistemas complementarios, conocidos como tecnología de

recuperación mejorada de petróleo, pueden aumentar la recuperación de crudo,
pero sólo con el coste adicional de suministrar energía externa al depósito. Con
estos métodos se ha aumentado la recuperación de crudo hasta alcanzar una media
global del 33% del petróleo presente. En la actualidad se emplean dos sistemas
complementarios:

 Inyección de Agua

En un campo petrolero explotado en su totalidad, los pozos pueden

perforarse a una distancia de entre 50 y 500 metros, según la naturaleza del
yacimiento. Si se bombea agua en uno de cada dos pozos, puede mantenerse o
incluso incrementarse la presión del yacimiento en su conjunto. Con ello también
puede aumentarse el ritmo de producción de crudo; además, el agua desplaza
físicamente al petróleo, por lo que aumenta la eficiencia de recuperación. En

39
algunos depósitos con un alto grado de uniformidad y un bajo contenido en arcilla
o barro, la inundación con agua puede aumentar la eficiencia de recuperación
hasta alcanzar el 60% o más del petróleo existente. La inyección de agua se
introdujo por primera vez en los campos petroleros de Pensilvania a finales del
siglo XIX, de forma más o menos accidental y desde entonces se ha extendido por
todo el mundo.

 Inyección de Vapor

La inyección de vapor se emplea en depósitos que contienen petróleos

muy viscosos. El vapor no sólo desplaza el petróleo, sino que también reduce
mucho la viscosidad (al aumentar la temperatura del yacimiento), con lo que el
crudo fluye más deprisa a una presión dada. Este sistema se ha utilizado mucho
en California, Estados Unidos, y Zulia, Venezuela, donde existen grandes
depósitos de petróleo viscoso. También se están realizando experimentos para
intentar demostrar la utilidad de esta tecnología para recuperar las grandes
acumulaciones de petróleo viscoso (bitumen) que existen a lo largo del río
Athabasca, en la zona centro-septentrional de Alberta, en Canadá, y del río
Orinoco, en el este de Venezuela. Si estas pruebas tienen éxito, la era del
predominio del petróleo podría extenderse varias décadas.

 Perforación Submarina

Otro método para aumentar la producción de los campos petroleros (y uno

de los logros más impresionantes de la ingeniería en las últimas décadas) es la
construcción y empleo de equipos de perforación sobre el mar. Estos equipos
de perforación se instalan, manejan y mantienen en una plataforma situada
lejos de la costa, en aguas de una profundidad de hasta varios cientos de
metros. La plataforma puede ser flotante o descansar sobre pilotes anclados en el
fondo marino, y resiste a las olas, el viento y, en las regiones árticas, los hielos.

40
 Las torres de perforación submarina consisten de una plataforma
petrolera semisumergida que descansa sobre flotadores y está anclada al fondo.
Los pozos marinos producen alrededor del 25% del petróleo extraído en todo el
mundo.

Al igual que en los equipos tradicionales, la torre es en esencia un

elemento para suspender y hacer girar el tubo de perforación, en cuyo extremo va
situada la broca; a medida que ésta va penetrando en la corteza terrestre, se van
añadiendo tramos adicionales de tubo a la cadena de perforación. La fuerza
necesaria para penetrar en el suelo procede del propio peso del tubo de
perforación. Para facilitar la eliminación de la roca perforada se hace circular
constantemente lodo a través del tubo de perforación, que sale por toberas
situadas en la broca y sube a la superficie través del espacio situado entre el tubo
y el pozo (el diámetro de la broca es algo mayor que el del tubo).

Con este método se han perforado con éxito pozos con una profundidad de
más de 6,4 km desde la superficie del mar. La perforación submarina ha
llevado a la explotación de una importante reserva adicional de petróleo.

1.9.3 Producción del petróleo.

Luego de haber realizado la perforación, el pozo está en

condiciones de producir, en este momento puede ocurrir que el pozo sea puesto en
funcionamiento por surgencia natural, lo que no ocurre en la mayoría de las
perforaciones. Dependiendo de varias circunstancias, tales como la profundidad
del yacimiento, su presión, la permeabilidad de la roca reservorio, entre otros. El
fluido llegará a la superficie con caudales satisfactorios o no satisfactorios. Los
fluidos de un yacimiento petróleo, gas, agua entran a los pozos impulsados por la
presión a los que están confinados en el mismo. Si la presión es suficiente, el pozo
resultará "surgente": produce sin necesidad de ayuda.

41
 1.9.4 Trasporte del Petróleo.

Por excelencia los medios de transporte de crudo en el mundo son

oleoductos y los buques banqueros. El paso inmediato al descubrimiento y
explotación de un yacimiento es su traslado hacia los centros de refinación o a los
puertos de embarque con destino a la explotación.

En la parte inicial del oleoducto una “estación de bombeo” impulsa el

petróleo y, dependiendo de la topografía por donde éste pase, se colocan
estratégicamente otras estaciones para que le permitan superar sitios de gran
altura.

Los oleoductos disponen también de válvulas que permiten controlar el

paso del petróleo y atender oportunamente situaciones de emergencia.

Los buque-tanques son enormes barcos dotados de compartimientos y

sistemas especialmente diseñados para el transporte de petróleo crudo, gas,
gasolina o cualquier otro derivado. Son el medio de transporte más utilizado para
el comercio mundial del petróleo. La capacidad de estas naves varía según el
tamaño de las mismas y de acuerdo con el servicio y la ruta que cubran. Algunas
pueden transportar cientos de miles de barriles e incluso millones.

1.9.5 Refinación

Los procesos de refino dentro de una refinería se pueden clasificar, por

orden de realización y de forma general, en destilación, conversión y tratamiento,
antes de comenzar este proceso se realiza un análisis de laboratorio del petróleo,
puesto que no todos los petróleos son iguales, ni de todos se pueden extraer las
mismas sustancias.

42
  Proceso de Refinamiento

Cada proceso tiene sus características y equipos para producir determinado

número de productos. La refinería puede contar con un seleccionado número de
procesos para satisfacer la variedad de productos requeridos por la clientela ya
que de cada planta salen productos terminados o productos semielaborados.

Los procesos de refinación pueden clasificarse en dos grupos:

 Procesos de Separación: aprovechan las propiedades físico-químicas

de las materias primas para separarlas en fracciones de diferentes
características, sin introducir cambios en la estructura química original
de los componentes; un ejemplo de ello es destilación atmosférica.
 Procesos de Conversión Introducen cambios en la estructura química
de los componentes y generalmente van seguidos o complementados
por procesos de separación; un ejemplo lo constituye la desintegración
catalítica.

 Destilación

La destilación es la operación fundamental para el refino del petróleo, su

objetivo es conseguir, mediante calor, separar los diversos componentes del
crudo, cuando el crudo llega a la refinería es sometido a un proceso denominado
"destilación fraccionada". En éste, el petróleo calentado es alimentado a una
columna, llamado también "torre de fraccionamiento o de destilación". El petróleo
pasa primero por un calentador que alcanza una temperatura de 370ºC y
posteriormente es introducido en una torre, donde comienza a circular y a
evaporarse. De esta forma se separan los productos ligeros y los residuos.

El proceso de destilación se realiza aprovechando los diferentes puntos de

ebullición de los componentes del crudo. Las etapas de destilación pueden ser una

43
o más dependiendo de la materia prima. Normalmente la primera etapa es una
destilación atmosférica y las subsiguientes a presiones negativas conocida como
destilación al vacío. La diferencia entre el proceso atmosférico y el de al vacío es
que este último permite obtener más altas temperaturas a muy bajas presiones y
lograr la refinación de fracciones más pesadas.

 Conversión

Para hacer más rentable el proceso de refino y adecuar la producción a la

demanda, es necesario transformar los productos, utilizando técnicas de
conversión. Los principales procedimientos de conversión son el "cracking" y el
"reformado".

Los procedimientos de "cracking" o craqueo consisten en un ruptura

molecular y se pueden realizar, en general, con dos técnicas: el craqueo térmico,
que rompe las moléculas mediante calor, o el craqueo catalítico, que realiza la
misma operación mediante un catalizador, que es una sustancia que causa cambios
químicos sin que ella misma sufra modificaciones en el proceso

 Procesos de Pirólisis Térmica y Catalítica

Estos procesos se basan en la modificación de la estructura química de los

componentes de la materia prima en este proceso por efecto de catalizadores y/o
temperatura, moléculas de hidrocarburos grandes se convierten en número de
átomos de carbono más pequeños generalmente este proceso va acompañado de
la producción de carbón.

Los procesos de Pirólisis más utilizados son los catalíticos, no tanto por la
mejora en el régimen de Pirólisis, mejor selectividad y eficiencia térmica, sino por

44
la calidad y variedad de productos. Entre los procesos de pirolisis más conocidos
se tiene:

 Desintegración Catalítica de Gasóleos: la materia prima utilizada

en este proceso la constituyen los gasóleos producidos en la destilación
atmosférica o destilación al vacío de los crudos naturales. Con la inclusión
de este proceso, se aumentan los rendimientos en gasolinas, cambiando así
su patrón de refinación. Los productos obtenidos son gases no
condensables, gases licuados con alto contenido de olefinas (propeno,
buteno), gasolina de alto octanaje (92 octanos sin aditivos) y diesel
catalítico.La conversión típica de la alimentación a productos livianos es
función del catalizador utilizado en el proceso y se ubica en el 75%.
 Reformación de Naftas: al igual que en la desintegración de
gasóleos la reformación de naftas se basa en la modificación de la
estructura molecular de la materia prima. Su objetivo es el de mejorar el
octanaje o propiedad antidetonante de las naftas y obtener aromáticos de
alta calidad para ser usados como materia prima en los procesos
petroquímicos como subproducto se obtiene gas hidrogeno.
 Reducción de Viscosidad de Residuales: los productos residuales
obtenidos de los procesos de destilación, generalmente debe ajustársele su
viscosidad a los niveles requeridos por el mercado.Este es un proceso de
desintegración similar en cuanto a sus fundamentos a los mencionados
anteriormente, sólo que no utiliza catalizadores sino se logra por efectos de
alta temperatura.
 Alquilación: con este proceso se obtienen isoparafinas ramificadas en
estado líquido a condiciones ambiente, a partir del isobutano presente en
los gases licuados del petróleo (propano, butano isobutano) productos de
la destilación atmosférica o de otra fuente y las olefinas, producto
generalmente, de la desintegración catalítica (propeno, buteno). Ambas
corrientes de alimentación son gases en condiciones ambiente.

45
  Comercialización: El destino final del petróleo y sus derivados es el
consumidor final. En el proceso intervienen distribuidores mayoristas y
minoristas, y se emplean todos los medios posibles para el transporte y
venta. Se agrupan bajo esos vocablos las operaciones finales, pero no las
más delicadas de la industria petrolífera, que consisten en transportar los
productos salidos de la refinería, almacenarlos en depósitos y puntos de
venta y, por último, expenderlos a los clientes gracias a una red de
comercialización que cubra el conjunto del territorio. Ciertos clientes
importantes pueden ser servidos directamente de las refinerías. Así es
como una central eléctrica recibirá su fuel-oil directamente por oleoductos
o cisternas pero, por regla general, la distribución exige un despliegue de
medios múltiple en función de la infinita variedad de necesidades de los
clientes, y no sólo por los productos en sí mismos, sino también por los
servicios accesorios a la venta

1.9.6 Almacenamiento del Petróleo

Existen cuatro tipos de almacenamiento desde que el petróleo va del pozo

hasta el surtidor o caldera, los cuales son los siguientes:

 Almacenamiento del crudo: Una refinería no se abastece normalmente

directamente a partir del yacimiento de petróleo, dado que en entre uno y
otro punto suele producirse un transporte intermedio por buque cisterna
(petroleros) o por oleoducto. Por ello, el crudo (petróleo bruto) se
almacena tanto en el punto de embarque como en el del desembarque.

 Almacenamiento en la refinería: Las refinerías disponen de numerosos

depósitos al comienzo y al final de cada unidad de proceso para absorber
las paradas de mantenimiento y los tratamientos alternativos y sucesivos
de materias primas diferentes. Asimismo, para almacenar las bases

46
 componentes de otros productos terminados que se obtienen a
continuación por mezcla, y para disponer de una reserva de trabajo
suficiente con el fin de hacer frente a los pedidos y cargamentos de materia
prima que les llegan.

 Almacenamiento de distribución: Solamente una pequeña parte de los

consumidores puede ser abastecida directamente, es decir por un medio de
transporte que una de forma directa al usuario con la refinería. Por este
motivo, es más eficaz y económico construir un depósito-pulmón,
Terminal de distribución, surtido masivamente por el medio de transporte
que viene de la refinería, ya sean oleoductos de productos terminados,
buques (para depósitos costeros), barcazas fluviales, vagones cisterna o
camiones cisterna. Estos depósitos suelen estar ubicados cerca de los
grandes centros de consumo. Desde estos depósitos, salen camiones de
distribución que llevan el producto al consumidor final.

 Almacenamiento de Reserva: el petróleo se mantiene almacenado en el

suelo para mayor seguridad, y con la idea de proteger los depósitos. Se
evitan las movilizaciones en cuanto a los terrenos y se protege el medio
ambiente.

1.9.7 Reserva de petróleo

Las reservas son cantidades de petróleo que se considera pueden ser

recuperados comercialmente a partir de acumulaciones conocidas a una fecha
futura. Todos los estimados de reservas involucran algún grado de incertidumbre.
La incertidumbre depende principalmente de la cantidad de datos de ingeniería y
geología, confiables y disponibles a la fecha del estimado y de la interpretación de
estos datos. El grado relativo de incertidumbre aplicado por colocar las reservas
en una de las dos clasificaciones principales, ya sean probadas o no probadas. Las
reservas no probadas son menos ciertas a ser recuperadas que las probadas y

47
pueden ser sub-clasificadas como reservas probables y posibles para denotar
progresivamente el incremento de la incertidumbre en su recuperación.

La estimación de las reservas se efectúa bajo condiciones de

incertidumbre. El método de estimación es llamado "determinístico" si se obtiene
un solo valor para el mejor estimado de reservas basado en el conocimiento
geológico y de ingeniería y datos económicos. El método de estimación es
llamado "probabilístico" cuando el conocimiento geológico y de ingeniería y los
datos económicos son usados para generar un rango de estimados de reservas y
sus probabilidades asociadas. La identificación de las reservas como probadas,
probables y posibles ha sido el método más frecuente y proporciona una
indicación de la probabilidad de la recuperación. Debido a la diferencia en la
incertidumbre, se debe tener cuidado cuando se suman reservas de diferente
clasificación.

1.9.7.1 Tipos de Reservas de Hidrocarburos

 Según la certidumbre de ocurrencia:

 Reservas probadas:

Las reservas probadas son las cantidades estimadas (de acuerdo con la
información geológica y de ingeniería disponible bajo condiciones operacionales,
económicas y regulaciones gubernamentales prevalecientes) de petróleo y gas en
yacimientos conocidos que, con razonable certeza, se podrán recuperar en el
futuro bajo las condiciones económicas y operativas actuales.

Si se emplea el método determinístico, el término "razonable certeza"

quiere decir que se considera un alto grado de confidencia que las cantidades

48
serán recuperadas. Si se emplea el método probabilístico, debe existir al menos un
90 % de probabilidad que las cantidades a ser recuperadas serán iguales o
excederán al estimado.
El establecimiento de condiciones económicas actuales, debe incluir
precios históricos del petróleo y los costos asociados y pueden involucrar un
promedio para determinado período que debe ser consistente con el propósito del
estimado de reservas, obligaciones contractuales, procedimientos corporativos y
regulaciones requeridos en el reporte de reservas.

Las reservas de hidrocarburos son reajustadas anualmente para considerar,

entre otras cosas, los volúmenes de petróleo y gas extraído, el gas inyectado, y los
cambios de reservas provenientes de descubrimientos de nuevos yacimientos y
extensiones o revisiones de los existentes, todo lo cual genera cambios en las
reservas probadas de los yacimientos.

En general, las reservas son consideradas probadas si la producción

comercial futura del reservorio esta soportada pruebas de formación o producción
actuales. En este contexto, el término probado se refiere a las actuales cantidades
de reservas de petróleo y no a la productividad de un pozo o reservorio. En ciertos
casos, las reservas probadas pueden ser asignadas sobre la base de registros de
pozos y/o análisis de núcleos que indican que el reservorio contiene hidrocarburos
y es análogo a reservorios en la misma área, donde están produciendo o han
demostrado que son factibles de ser producidos sobre la base de pruebas de
formación.

 Reservas no probadas:

Las reservas no probadas, están basadas en datos de geología y/o

ingeniería, similares a los usados en el estimado de las reservas probadas; pero
incertidumbre técnicas, contractuales, económicas o de regulación hacen que estas
reservas no sean clasificadas como probadas. Las reservas no probadas pueden ser
sub-clasificadas como probables y posibles.

49
 Las reservas no probadas pueden ser estimadas asumiendo condiciones
económicas futuras diferentes a las vigentes a la fecha del estimado. El efecto de
posibles mejoras futuras en las condiciones económicas y desarrollo tecnológico
puede ser expresado por una clasificación apropiada de las cantidades de reservas
en probables y posibles.

 Reservas probables:

Las reservas probables son las reservas no probadas que el análisis de

datos de geología e ingeniería sugieren que son menos ciertas que las probadas.
En este contexto, cuando se usen métodos probabilísticos, debe existir al menos
una probabilidad de 50 % de que la cantidad a ser recuperada será igual o
excederá a la suma del estimado de reservas probadas más las probables.

En general, las reservas probables pueden incluir:

- Reservas que se anticipaban como probadas por perforación, pero el

control del subsuelo es inadecuado para clasificar estas reservas como
probadas.
- Reservas en formaciones que parecen ser productivas y están basadas en
características de perfiles eléctricos pero faltan datos de núcleos o pruebas
definitivas y que no son análogos a reservorios en producción o
reservorios probados existentes en el área.
- Reservas incrementales que se atribuyen a perforación de interubicaciones
(infill) que podrían ser clasificados como probadas si es que el
espaciamiento reducido hubiera sido aprobado a la fecha del estimado.
- Reservas que se atribuyen a un método de recuperación mejorada que ha
sido establecido por una repetida aplicación comercial exitosa, cuando:
1. Un proyecto o piloto que está planeado pero no en operación, y

50
 2. Las características de reservorio, fluido y roca aparecen como
favorables para una aplicación comercial.

- Reservas en un área donde la formación parece estar separada del área

probada por fallamiento y la interpretación geológica indica que el área
objetivo esta estructuralmente más alta que el área probada.
- Reservas atribuibles a un futuro reacondicionamiento, tratamiento, re-
tratamiento, cambio de equipo u otro procedimiento mecánico, donde tal
procedimiento no ha sido probado exitosamente en pozos que muestran
similar comportamiento en reservorios análogos, y
- Reservas incrementales en reservorios probados donde una interpretación
alternativa de los datos de comportamiento o volumétricos indican
reservas mayores a las que fueron clasificadas como probadas.

 Reservas posibles:

Las reservas posibles son las reservas no probadas que el análisis de los
datos de geología e ingeniería sugieren que son menos ciertas a ser recuperadas
que las reservas probables. En este contexto, cuando se utilicen métodos
probabilísticos, debe existir al menos una probabilidad de 10 % de que las
cantidades a ser recuperadas serían iguales o excederían la suma de las reservas
probadas más probables y más posibles.

En general, las reservas posibles pueden incluir:

- Reservas que, basadas en interpretaciones geológicas, podrían existir más

allá del área clasificada como probable.
- Reservas en formaciones que parecen contener petróleo basado en análisis
de núcleos y registros, pero pueden no ser productivas a tasas comerciales.
- Reservas incrementales atribuidas a perforación infill que están sujetas a
incertidumbre técnica.

51
 - Reservas atribuidas a métodos de recuperación mejorada cuando:

1. Un proyecto piloto está planeado pero no en operación, y

2. Las características de reservorio, roca y fluido son tales que existe una
razonable duda que el proyecto será comercial, y

- Reservas en un área donde la formación parece estar separada del área

probada por fallamiento y la interpretación geológica indica que el área
objetivo esta estructuralmente más baja que el área probada.

 Según las facilidades de producción:

 Desarrolladas:

Las reservas desarrolladas se espera sean recuperadas de pozos existentes

incluyendo reservas detrás del casing (behind pipe). Las reservas por recuperación
mejorada son consideradas desarrolladas solo después que el equipo necesario ha
sido instalado o cuando los costos por hacer son relativamente menores. Las
reservas desarrolladas pueden ser sub-categorizadas como en producción y en no-
producción.

En producción: Las reservas sub-categorizadas como "En producción" se espera

sean recuperadas de intervalos completados que están abiertos y produciendo en la
fecha del estimado. Las reservas por recuperación mejorada son consideradas "En
producción" solo después que el proyecto de recuperación mejorada esta en
operación.

En no-producción: Las reservas sub-categorizadas cono "En no-producción"

incluyen las taponadas o cerradas (shut-in) y detrás del casing (behind-pipe). Las
reservas de intervalos taponados o cerrados se espera sean recuperados de (1)
intervalos de completación que están abiertos a la fecha del estimado pero que no

52
han iniciado a producir, (2) pozos que fueron cerrados por condiciones de
mercado o conexiones a oleoductos, o (3) pozos no capaces de producir por
razones mecánicas. Las reservas detrás del casing (behind-pipe) se espera sean
recuperadas de zonas en pozos existentes, que requerirán trabajos de completación
adicional o futura re-completación antes de iniciar a producir.

 Reservas no desarrolladas:

Las reservas no desarrolladas se espera sean recuperadas: (1) de pozos

nuevos sobre áreas no perforadas, (2) de la profundización de los pozos existentes
a un reservorio diferente, o (3) donde se requiera un relativo alto gasto para (a) re-
completar un pozo existente o (b) instalar facilidades de transporte o producción
para proyectos de recuperación primaria o mejorada.

1.9.7.2 Reservas de Petróleo crudo en Venezuela

Las reservas de petróleo crudo y gas natural son estimadas por PDVSA y
revisadas por el Ministerio, aplicando las definiciones de reservas las cuales
concuerdan con las establecidas por el American Petroleum Institute (API) de los
Esta dos Unidos de América.

Las reservas probadas de petróleo crudo han sido agrupadas en crudo

convencional (condensado, liviano, mediano y pesado), y petróleo extrapesado.
Al 31 de diciembre de 2012, 2011 y 2010, las reservas certificadas asignadas de
crudo se ubicaron en 297.735 millones de barriles, 297.571 millones de barriles, y
296.501 millones de barriles, respectivamente. La producción para los años
terminados el 31 de diciembre de 2011, 2010 y 2009, alcanzó 2.910 miles de
barriles diarios, 2.991 miles de barriles diarios y 2,975 miles de barriles diarios
respectivamente.
Venezuela tiene reservas significativas de petróleo crudo extrapesado
(menos de 8 grados API), las cuales están siendo desarrolladas conjuntamente con

53
varias empresas extranjeras, a través de las Empresas Mixtas de la Faja Petrolífera
del Orinoco y mediante la aplicación de nuevas tecnologías de refinación,
mejoramiento del petróleo crudo y para obtener petróleo crudo sintético con miras
a que la producción sea económicamente rentable.

Durante los años 2011, 2010 y 2009, los cambios en las reservas probadas
desarrolladas y no desarrolladas de petróleo crudo extrapesado asociadas a las
Empresas Mixtas de la Faja Petrolífera del Orinoco; así como también, el total de
las reservas probadas desarrolladas y no desarrolla das de petróleo crudo
extrapesado a estas mismas fechas, que reflejan el volumen total de estas reservas.

1.9.8 Medición

La medida primaria de la calidad del petróleo crudo es la densidad, y se

mide en relación con el agua. La unidad de medida es el grado API (siglas de
American Petroleum Institute). En la escala API, el agua tiene 10 grados, de
manera que un petróleo menos denso que el agua tendrá un API mayor que 10;
uno más denso tendrá un API menor que 10, los crudos que suelen considerarse
como “livianos” generalmente tienen una gravedad superior a los 38 grados API,
mientras que los que tienen menos de 22 grados API se conocen como petróleos
crudos “pesados”. La gravedad específica y la gravedad API se mueven en sentido
contrario. La gravedad API sube a medida que sube el contenido energético por
tonelada (es decir que, mientras mayor sea la gravedad API, más energía contiene
cada tonelada), mientras que la gravedad específica se mueve en el mismo sentido
que el contenido de energía por unidad de volumen. La medida más completa de
la calidad del petróleo incluye otros factores como el contenido en impurezas, la
naturaleza química y su curva de destilación. La unidad empleada por la industria
y el mercado del petróleo para medir la cantidad de crudo es el barril de petróleo,
una unidad de volumen de valor igual a 158.988 dm3. Una tonelada de petróleo

54
equivale, aproximadamente, a 7-8 barriles. El nombre de la unidad tiene su origen
en las barricas en las que se transportaba antiguamente el petróleo.

1.10 El Mercado Mundial del Petróleo

Los países desarrollados dependen tanto del mismo que, cualquier suceso
social o decisión política que afecta al mercado del petróleo o a alguno de los
elementos del sistema de producción y distribución, tiene importantes efectos
sobre las economías de estos estados.

Son un buen ejemplo las crisis energéticas que se han producido desde los
años setenta. El petróleo representa el 40% del consumo mundial de energía
primaria, y ocupa un lugar predominante e insustituible, a corto plazo, como
fuente de energía básica.

El consumo de petróleo en el mundo no ha dejado de crecer desde que

empezó a extenderse su utilización a finales del siglo XIX. La tasa de crecimiento
del consumo de energía ha hecho incrementar constantemente la demanda anual
de petróleo, que llegó a ser, en el año 1972, del 48% del total.

En el año 1998, el porcentaje que el petróleo representaba en el consumo

mundial de energía primaria se había reducido hasta el 40%, debido a la
expansión del gas natural y de la energía nuclear. Pero el número de toneladas
consumidas continuaba en aumento y llegaba a los 3.400 millones de toneladas.

55
 1.11 Las Compañías Petroleras

Los grandes grupos petroleros aparecieron a finales del siglo XIX y

primeros del XX, de la mano de personajes como John Rockefeller, Henry
Deterding o William Knox D’Arcy. La primera compañía creada fue el Standard
Oil, que llegó a controlar el 90 % del refino de petróleo en los Estados Unidos y
buena parte del comercio mundial, razón por la cual fue obligada a dividirse en
diversas empresas independientes; así, aparecieron Exxon, Mobil, Chevron y
Continental Oil. A raíz del descubrimiento de los yacimientos del estado de
Texas, en el año 1901, se crearon otras dos empresas que, con el tiempo, llegarían
a tener alcance internacional: Gulf y Texaco.

En Europa, las compañías pioneras fueron Royal Dutch Shell (1907), que
llegó a controlar el 75% de la producción de fuera de los Estados Unidos, y
Anglo-Iranian Oil Company (1908), que desde el año 1954 se conoce con el
nombre de British Petroleum (BP). De esta manera, nacieron las “7 hermanas”, las
compañías con más poder en la industria petrolífera mundial: Exxon, Shell,
Mobil, Chevron, Texaco, Gulf y BP.

Durante la década de los 20 (siglo XX), algunos países europeos, que no

habían tenido hasta entonces ningún papel en esta industria, se dieron cuenta de la
importancia estratégica y económica del petróleo, y decidieron crear sus empresas
nacionales. Es el caso de la Compañía Francesa de Petróleos CFP, después
TOTAL, la Azienda Generale Italiana Petróleo AGIP y la Compañía Arrendataria
del Monopolio de Petróleos CAMPSA en España.

Hasta los años 50, las grandes compañías titulares de las concesiones del
petróleo pagaban un impuesto“royalty” a los países donde se encontraban los
yacimientos, pero a partir de este momento el equilibrio del mercado se rompió, a
causa de la aparición de productores independientes, por la multiplicación de las

56
compañías nacionales y por la política cada vez más independiente de los países
ricos en recursos petrolíferos.

1.12 El Precio De Los Derivados Del Petróleo

En la actualidad, las compañías operadoras fijan los precios de los

combustibles (excepto los de los GLP, que continúan sometidos a un sistema de
precios máximos fijados por el gobierno), de acuerdo con la situación del mercado
y de sus políticas comerciales.

Asimismo, las constantes oscilaciones del precio del barril de petróleo en

el mercado internacional debidas sobre todo a la demanda, las variaciones en los
niveles de extracción del crudo por parte de los países exportadores de petróleo y
la cotización del dólar respecto al euro, hace que sea necesario ajustar
periódicamente el precio de los carburantes líquidos y de los gases licuados del
petróleo. En todos los países, los productos petrolíferos y, particularmente, los
carburantes, sirven de soporte a sus economías, hasta el punto que su precio real
es sólo un porcentaje del precio total que paga el consumidor.

1.13 La Organización de Países Exportadores de Petróleo

(OPEP)

La organización de países exportadores de petróleo fue creada en l960, con

sede en Viena. Nació como producto de unas reuniones en Bagdad entre los países
árabes productores y exportadores, y Venezuela, con el objetivo de establecer una
política común a la hora de fijar un precio y unas cuotas de producción para el
petróleo.

En su fundación participaron Irán, Kuwait, Arabia Saudita, Qatar, Irak,

Venezuela, Libia e Indonesia. Posteriormente han ingresado Argelia, Nigeria,

57
Emiratos Árabes Unidos, Ecuador y Gabón, con lo que esta organización controla
el 90% de la exportación mundial de petróleo.
Aunque en sus comienzos no tuvo la fuerza suficiente para hacer frente a
la política de las multinacionales, a partir de 1971 decidió nacionalizar las
empresas de explotación situadas en su territorio, y en 1973 inició importantes
subidas en los precios. A partir de entonces, la OPEP ocupó el primer plano de la
actividad económica mundial, porque sus decisiones en materia de precios afectan
directamente a las economías occidentales. Así los países de la OPEP
incrementaron de forma importante sus recursos financieros, lo que les permitió
desarrollar ambiciosos planes de industrialización (Arabia Saudita, Irán,
Venezuela, etc.), entrar en el capital de empresas europeas o americanas e incluso
crear un importante fondo de ayuda a países subdesarrollados en dificultades.

Los requisitos básicos para ser miembro de la OPEP, son 2:

 Ser exportador neto de petróleo en cantidades substanciales.

 Tener intereses fundamentalmente similares al de los Países Miembros.

Igualmente, para ingresar se necesita la aprobación del 75 por ciento de sus

afiliados.

Gas Natural

2.1 Definición

Los gases naturales son todos aquellos que pueden encontrarse en la tierra
naturalmente, y están compuestos por una serie de combustibles o no, que están
presentes en el suelo, donde en ocasiones se encuentran asociados con el petróleo.

58
 El gas natural está constituido mayormente por metano, que representa
entre el 75% y el 95% de su composición química, por lo cual es comúnmente
llamado metano. Por otra parte también podemos encontrar formando parte de
este elementos tales como el etano, butano y propano, pentanos y gasolina natural
pero siempre en menor proporción.

El gas natural licuado (GNL), proviene del proceso de explotación del

petróleo crudo donde las moléculas son más pequeñas y ligeras, exactamente en el
proceso de destilación del mismo la cual es una de las primeras etapas de la
refinación, por lo que no es más que un gas natural que ha sido procesado para ser
transportado en forma líquida, actualmente se caracteriza por ser una de las
mejores alternativas a nivel mundial, debido a su bajo costo y por promover la
conservación del ambiente. Es importante mencionar, que también hay gases
licuados que se extraen de los yacimientos en forma de gas, para luego ser
procesados en una planta de licuefacción para convertirlos.

2.2 Composición Típica del Gas Natural:

HIDROCARBURO COMPOSICIÓN QUIMICA RANGO (EN

%)
Metano CH4 91 - 95
Etano C2H6 2-6
Dióxido de Carbono CO2 0-2
Propano C3H8 0-2
Nitrógeno N 0-1
Cuadro N° 3 Composición típica del gas

El gas natural es una energía rentable de precio competitivo y eficiente

como combustible, el cual utilizamos en nuestra cocina, para climatizar nuestro
hogar, como carburante en la industria, para generar electricidad y como producto
básico para síntesis químicas orgánicas.

59
 Es el combustible de origen fósil más limpio que existe, de manera que es
más conveniente usar esta energía si se trata de querer conservar nuestro medio
ambiente. La lucha contra la contaminación atmosférica es algo que nos atañe a
todos, por lo tanto actualmente a nivel global, hacemos todo lo posible por
controlar las emisiones de gases con efecto invernadero.

El gas como alternativa energética, presenta una participación ascendente

en los mercados mundiales energéticos y se espera que la demanda continúe
aumentando en los próximos veinte años.

2.3 Procesamiento del gas

Existen tres pasos fundamentales para el procesamiento del gas natural:

 El tratamiento: Donde se eliminan elementos que pueden ser agua,

compuestos ácidos como dióxido de carbono y sulfuro de hidrógeno,
nitrógeno, helio, y otros sólidos e impurezas, que de no ser eliminados
podrían corroer los gasoductos y dañar el medio ambiente.
 El Acondicionamiento: mediante el cual logramos llevar el gas en
óptimas condiciones que satisfagan los requerimientos de los clientes y del
mercado. En esta etapa se utilizan secantes líquidos como por ejemplo
Glicol, para retirar el agua y otras impurezas mediante un proceso de
deshidratación.
 El Procesamiento: Es la etapa donde se separan cada uno de los
componentes de la mezcla de hidrocarburos para generar los productos que
se demanda en el mercado. Algunos de estos productos son el gas licuado
de petróleo (GPL), gasolina de motor, combustibles para calefacción en
áreas residenciales y comerciales, componentes de valor útil en la
petroquímica y la agricultura, y el gas natural, el cual se conoce
comercialmente en nuestro país como gas metano.

60
 2.4 Yacimientos de gas en el mundo

Los mayores yacimientos de gas en el mundo se encuentran en el Oriente

Medio y en la antigua Unión Soviética ocupando el 40 y el 35% respectivamente.
Esto resulta una distribución desigual ya que la suma de ambos se aproxima a las
tres cuartas partes de las reservas mundiales de gas natural.

Debido a la amplia utilización del gas en las diferentes industrias, cada día
se optimiza la calidad en las técnicas de búsqueda de estos yacimientos. También
es posible encontrar gas natural en los yacimientos de petróleo, aproximadamente
1 m³ de petróleo es acompañado por 85 m³ de gas natural.

2.5 El Gas en Latinoamérica

 El Gas Natural en Venezuela: Recientemente se han descubierto nuevos

yacimientos de gas en Venezuela, lo cual ha contribuido a la comprensión
de la importancia estratégica de este recurso. Venezuela ha pasado a tener
la mayor reserva de gas natural de Sudamérica y la octava del mundo.
Según el Ente Nacional de Gas, la mayor parte de este hidrocarburo se
destina al consumo interno del país, aunque actualmente existen proyectos
para la exportación de la producción excedente.

 El Gas Natural en México: Se estima que este país posee la cuarta

reserva de gas natural de América Latina. Se observa un crecimiento en la
demanda interna de este hidrocarburo, sin embargo el flujo de exportación
continúa siendo modesto.

 El Gas Natural en Ecuador: Según la AIE, Ecuador es el séptimo

productor de gas en América Latina, con las menores reservas dentro del
grupo de países productores. Es por esto que la mayor parte de su
producción se destina al consumo interno.

61
  El Gas Natural en Colombia: es el quinto productor de gas natural de
América Latina detrás de Brasil según la AIE (Agencia Internacional de la
Energía), con un volumen de 14.200 millones de metros cúbicos. Según
las apreciaciones de las autoridades de este país, las reservas de gas natural
durarán unas tres décadas, y son algo mayores que las reservas de
Ecuador.

 El Gas Natural en Brasil: Las reservas gasíferas de Brasil lo ubican en el

quinto lugar en América Latina, aunque ocupa el cuarto puesto en cuanto a
producción. A la vez, Brasil importa gas natural desde Bolivia y
Argentina.

 El Gas Natural en Argentina: Argentina posee la tercera reserva gasífera

de la región, pero según datos de la AIE, se ubica como el primer
productor. Tras el colapso económico de 2001 disminuyeron las
inversiones en el sector energético, y el 50% de la generación de
electricidad pasó a depender de las centrales que se alimentan con gas
natural. Por esta situación, Argentina recortó las exportaciones hacia
Chile, que era su principal comprador en la región, y a la vez, comenzó a
importar gas desde Bolivia.

En la actualidad el gas se utiliza como combustible, debido a su gran poder

calorífico, ya que contribuye rápidamente al proceso de la combustión y por ser
regulable fácilmente, además de esto es limpio ya que produce escasa
contaminación, y es empleado en muchos casos como materia prima en la
fabricación de amoniaco, metanol, entre otros.

El gas natural tiene el menor impacto ambiental de todos los combustibles

fósiles debido a poseer bondades tales como, la alta relación hidrógeno-carbono
en su composición, los derrames de GNL se disipan en el aire y no contaminan el
suelo ni el agua, como combustible vehicular, reduce las emisiones de óxidos de

62
nitrógeno en un 70%, y no produce compuestos de azufre ni partículas. Para la
generación eléctrica las emisiones de dióxido de azufre, prácticamente quedan
eliminadas, y las emisiones de carbono se reducen en un 40%.

Impacto ambiental del gas natural

El CO2 expulsado a la atmósfera en la combustión del gas contribuye

decisivamente al denominado calentamiento global del planeta, puesto que es un
gas que produce el denominado efecto invernadero. El CO2 es transparente a los
rayos visibles y ultravioletas que calientan la Tierra por el día, pero absorbe los
rayos infrarrojos que ésta emite al espacio exterior, ralentizando el enfriamiento
nocturno del planeta. No obstante, el impacto medioambiental del gas natural es
menor que el de otros combustibles fósiles como los carbones o los derivados del
petróleo, puesto que apenas emite otros gases contaminantes como los óxidos de
azufre (que son emitidos en mayores cantidades en la combustión de los demás
combustibles fósiles). Gases que contribuyen, entre otros efectos, a la producción
de la denominada lluvia ácida. Su combustión tampoco produce partículas sólidas
(cenizas).

Sin embargo, los escapes de gas natural que se producen en los pozos de
perforación suponen un aporte muy importante a los gases de efecto invernadero;
ya que el metano produce unas 23 veces el efecto invernadero que el dióxido de
carbono, según los datos del IPCC . Por ejemplo el accidente de marzo de 2012 en
la plataforma petrolífera Elgin operada por la petrolera Total en el Mar del Norte
supuso un escape de unos 5.5 millones de metros cúbicos de metano diarios, como
la densidad del metano en condiciones estándar es 0.668 kg/m3, el escape supone
unas 3674 toneladas diarias de metano que equivalen a 23 veces esas emisiones en
CO2 ] lo que hacen unas 84502 toneladas diarias de dióxido de carbono
equivalentes. Ese escape sólo, que según estiman los responsables se tardará en
detener unos 6 meses, supondría entonces más de 15 millones de toneladas de

63
carbono equivalentes; lo cual ronda todas las emisiones industriales de CO2 de un
país como Estonia durante el año 2009.

2.7 Reservas gasíferas en Venezuela.

Venezuela cuenta hoy en día con amplias reservas probadas de gas natural
ubicándose como el octavo país del mundo con mayores reservas probadas de
gas natural y el primero en América Latina y gracias a la importante participación
del gas natural en el mercado energético nacional es posible también ahorrar gran
cantidad de petróleo.

Las reservas probadas de gas en Venezuela alcanzan los 151 Billones de

Pies Cúbicos de gas (BPC), y cuenta con un volumen de 40 billones de reservas
posibles y una base de recursos aproximada de 196 billones de BPC, para totalizar
un volumen de reservas de 427 billones de pies cúbicos. Según el Ente Nacional
del Gas (Enagas), adscrito al Ministerio de Energía y Petróleo, de esta manera
nuestro país pasará del octavo al tercer lugar como país con mayores reservas de
gas en el mundo y el primero en América Latina.

El 50% de éstas se encuentra en nuestra plataforma continental Costa

Afuera. Las mayores reservas de gas de Venezuela están ubicadas al norte y
noroeste del territorio nacional, en las costas de la plataforma continental caribeña
y atlántica, abarcando una extensión de más de 500 mil kilómetros cuadrados.

El 71% de las reservas probadas de gas se encuentran en la zona oriental

de nuestro país, el 24% en la zona occidental, el 2.5% en el Norte de la península
de Paria, el 2.4% en la Plataforma Deltana y el 0.14% en la zona sur. El 90.8% de
estas reservas probadas de Gas Natural corresponden a gas asociado al petróleo y
sólo el 9.2% al gas no asociado.

64
 Entre los planes estratégicos de PDVSA, se encuentra el Proyecto de Gas
Delta Caribe, cuyo plan contempla una actividad integral que a la par de las
explotaciones de los campos petroleros, incorpora nuevas reservas, lo cual
significa una intensa actividad exploratoria en la región costafuera de la península
de Paria.
PDVSA garantiza a sus potenciales socios en la explotación de gas, el
acceso a un sistema de gasoductos vinculado al Centro de Industrialización de Gas
Gran Mariscal de Ayacucho (CIGMA), que les permitirá el acceso al mercado de
los hidrocarburos.

2.8 Yacimientos de gas en Venezuela

Las mayores reservas de gas en Venezuela se encuentran en la zona norte

y noroeste del país, en las costas de la plataforma continental caribeña y atlántica,
ocupando una extensión de más de 500.000 kilómetros cuadrados. En el occidente
del país se cuenta con recursos gasíferos por 35 billones de pies cúbicos y en la
zona oriental asciende a 65 billones de pies cúbicos.

Los yacimientos de gas en Venezuela son prometedores al punto que las

estimaciones de producción se prevén aumentar en el período que abarca hasta
2012, de 6.300 millones a 11.500 millones de pies cúbicos diarios (MMPCD).

La producción en el occidente del país aumentará de 1.100 a 1.400

MMPCD, en el centro del país, específicamente en el área de Yucal Placer se
aumentará la producción de 100 a 300 MMPCD; y en Anaco de 1.700 millones a
2.794 MMPCD.
Todo esto sin contar la incorporación de la producción del proyecto Mariscal
Sucre cuyas actividades se estiman por el orden de 1.200 MMPCD, y la
Plataforma Deltana por 1.000 MMPCD.

65
 El proyecto Delta Caribe desarrollará el gas costa afuera en las áreas de la
Plataforma Deltana, en la fachada atlántica y en las costas ubicadas al norte del
estado Sucre, en el oriente de nuestro país.

Con este proyecto se persigue superar el déficit de gas que presenta

actualmente el mercado interno, calculado en 1.500 MMPCD.

En el golfo de Paria contamos con yacimientos de gas natural no asociado

de gran potencialidad, en esta región se desarrolla el proyecto Corocoro.

Las empresas Conoco Phillips, ENI y PDVSA mantienen licencias para la

producción de crudo bajo la figura de exploración a riesgo y ganancias
compartidas.

Por último tenemos el proyecto Rafael Urdaneta, ubicado al noreste del

estado Falcón en el golfo de Venezuela. Estos yacimientos tienen un potencial de
explotación de 26 BPC de gas natural no asociado y siete millones de barriles de
hidrocarburos líquidos.
De los 29 bloques que forman parte de este desarrollo, 18 están ubicados en el
golfo de Venezuela y 11 en Falcón noreste, abarcando un área aproximada de
30.000 km cuadrados.

A mediados de 2001, comenzó una producción incipiente de gas no

asociado en el centro del país, la misma ha ido incrementándose a medida que se
avanza en nuevos descubrimientos y se incorporan empresas interesadas en el
desarrollo y extracción de los hidrocarburos en nuestro país.

En el siguiente mapa se puede apreciar los nuevos yacimientos de gas

natural descubiertos en nuestro país.

66
 2.9 Importancia del gas en la vida moderna, industria y hogar.

Esto se debe a que es un combustible eficiente, cuyas ventajas superan la

disponibilidad, eficiencia y manejo de otros combustibles.

Además el uso del gas ofrece múltiples ventajas entre ellas:

 Es limpio. No produce hollín ni mugre. Por lo tanto, los equipos en que se

usa como combustible no requieren mantenimiento especial.
 Puede manejarse a presiones deseadas de entrega en los sitios de consumo.
 Su poder calorífico y combustión son altamente satisfactorios.
 Volumétricamente es susceptible a la compresión o expansión, en función
a la relación presión-temperatura que se le desee imponer.

67
 Puede ser transportado por sistemas de tuberías madres, troncales y
ramales, especialmente diseñadas, que permiten mantener rangos de
volúmenes a presiones deseadas
 Su entrega a clientes puede ser continua y directa a los artefactos donde
debe consumirse, utilizando controles y reguladores, sin requerimientos de
almacenaje en sitio o preocupación por volúmenes almacenados en el
hogar, la oficina, el taller, la planta o fábrica.
 La reversibilidad gas-líquido-gas lo hace apto para el envasado en
pequeños y seguros recipientes, fáciles de transportar, e instalar para suplir
combustibles en sitios no servidos por red de tuberías de distribución. El
gas licuado puede también transportarse en barcos, desde áreas remotas de
producción y procesamiento a grandes terminales de almacenamiento que
surten a industrias y a miles de clientes particulares.
 Por su eficiencia y poder calórico, su costo por volumen es muy
económico.
 Las características de funcionamiento limpio y eficiente, su rendimiento y
precio económico han logrado que cada día se expanda el mercado de gas
natural para vehículos (GNV). Se ha comprobado que como combustible,
el gas Metano es muchísimo menos contaminante del ambiente que otros
como la gasolina y el Diesel.

68
 CAPÍTULO III

MARCO METODOLOGICO

La metodología tiene como propósito darle el debido rigor científico al

proceso de investigación; de allí que está referido al conjunto de procedimientos
lógicos tecno-operacionales implícitos en todo proceso, con el objeto de ponerlos
de manifiesto y sistematizarlos. En este sentido debe entenderse que un marco
metodológico constituye un elemento presente en todo el tracto de la indagación y
que no es un momento determinado del proceso. En consecuencia, los aspectos
metodológicos que aquí se describen; orientan y regulan la investigación de
acuerdo con la materia estudiada y el enfoque teórico que se utiliza.

Dentro de este orden de ideas, se entiende entonces que el marco

metodológico es la instancia referida a los métodos, reglas, registros, técnicas y
protocolos con los cuales una teoría y su método calculan las magnitudes de lo
real.

Tipo de investigación

El tipo de investigación, su desarrollo y ejecución es un estudio fáctico no

experimental, ya que no es posible manipular las variables y está basado en
hechos, no hay condiciones o estímulo a los cuales se expongan los sujetos del
estudio, por ser observados en su ambiente natural (Hernández y otros, 2003).

La presente investigación se en marca en un diseño descriptivo como lo

señala Arias Fidias en su 5ª edición (2006, p. 24).

69
 “La investigación descriptiva consiste en la caracterización de
un hecho, fenómeno menó, individuo o grupo, con el fin de
establecer su estructura o comportamiento. Los resultados de
ese tipo de investigación se ubican en un nivel intermedio en
cuanto a la profundidad de los conocimientos se refiere”.

La investigación descriptiva no es más que la determinación de los hechos

y profundización de los conocimientos.

La investigación tiene un carácter descriptivo considerando que el trabajo

se orientó hacia la búsqueda de información acerca de la estrategia a utilizar como
un sistema de logística integral, ya que el propósito de estudio es identificar,
describir las prácticas y normas contables que rigen las actividades de PDVSA,
S.A., así como los criterios que se toman cuando se aborda un problema de
contabilización en la industria de Petróleo y Gas Natural.

Estas estrategias permiten descubrir las fortalezas, restricciones, amenazas y

oportunidades de origen y especificar sus propiedades importantes mediante el
análisis. Al respecto apunta Hernández y otros (2003):

“Los estudios descriptivos buscan especificar las propiedades

importantes de personas, grupos, comunidades o cualquier otro
fenómeno que sea sometido a análisis. Miden o evalúan
diversos aspectos, dimensiones o componentes del fenómeno a
investigar. En un estudio descriptivo se selecciona una serie de
cuestiones y se mide cada una de ellas independientemente para
describir lo que se investiga. (p.60)”

70
Diseño de Investigación.

La siguiente investigación se orienta a un diseño de campo, ya que este

diseño permite no solo observar sino recolectar datos directamente del lugar a
estudio y posteriormente analizar e interpretar los resultados obtenidos.

Con esta investigación se busca la observación directa de el investigador,

conocer y recabar los datos necesarios del el área para así estudiarla de manera
satisfactoria.

Al respecto, Hernández y otros (2003), señalan que una investigación de

campo consiste en “el análisis sistemático del problema con el propósito de
describir y explicar sus causas y efectos, entender su naturaleza y factores
constituyentes o predecir su ocurrencia” (p. 190).

Dentro de este contexto, Arias (1999), plantea que la investigación de

campo consiste: “…la recolección de datos directamente de los sujetos
investigados, o de la realidad donde ocurre los hechos (datos primarios), sin
manipular o controlar variable alguna” (p.48).

Las investigaciones de campo estudian el área, selecciona una muestra para

recolectar información y aplica los instrumentos de recolección de datos y
posteriormente las técnicas de análisis de esta información. En relación con la
investigación de campo, Sabino (2000) manifiesta lo siguiente:

“Los diseños de campo son los que se refieren a los métodos a

emplear cuando los datos de interés se recogen en forma directa

71
 de la realidad, mediante el trabajo concreto del investigador y su
equipo; estos datos, obtenidos directamente de la experiencia
empírica, son llamados primarios, denominación que alude al
hecho de que son datos de primera mano, originales, producto de
la investigación en curso sin intermediación de ninguna
naturaleza. (p. 89)”

En una investigación de campo también se emplean datos secundarios,

sobre todo los provenientes de fuentes bibliográficas, a partir de los cuales se
elabora el marco teórico. No obstante, son los datos primarios obtenidos a través
del diseño de campo, los esenciales para el logro de los objetivos y la solución del
problema planteado.

Población y Muestra

Otro importante aspecto que se debe introducir al marco metodológico del

proyecto de investigación, una vez definido el problema y establecido el campo de
estudio, está relacionado con la delimitación de la población o universos de
estudio.

La población: es un conjunto de elementos con características comunes que

son objeto de análisis.

La muestra: es la selección sistemática de un subconjunto representado de

universo o población.

72
 Según Arias Fideas en su 5ª edición (2006.P.81). “Es un conjunto finito o
infinito de elementos con características comunes para los cuales serán extensivas
las conclusiones de la investigación. Esta queda delimitada por el problema y los
objetivos del estudio”.

La población para el desarrollo de la investigación está representada por

los Estados Financieros del sector petrolero y la Muestra es la información
financiera de PDVSA para el año fiscal 2012.

Según Sabino, C (P.118) “Es un conjunto de unidades, una porción total,

que representa la conducta del universo en su características similares permite
hacer inferencias generalizadas de los conjunto”.

Técnica de recolección de datos

En esta fase se presentan las técnicas e instrumentos más apropiados para

recabar los datos útiles y la información necesaria que cumple con el diseño y los
objetivos de la investigación. Según Reza (1997) “el instrumento de recolección
de datos consiste en la formulación de preguntas escritas para ser contestadas, por
escrito y directamente por el encuestado” (p.452). Por su parte, Contreras (1997)
ha resaltado también la importancia de los instrumentos de recolección al exponer
que éstos “resumen en cierta medida la labor previa de una investigación” (p. 60).

Las técnicas e instrumentos para la recolección de datos estuvieron

encaminados a la obtención de los mismos de manera eficaz y objetiva, lo que
permitió la consecución de los objetivos propuestos en la investigación.

73
 Se utilizaron cuatro técnicas: la técnica del arqueo de las fuentes, la clasificación
de los datos la lectura exploratoria y el esquema como estructura lógica y
sistemática del trabajo de investigación.

1. El arqueo de las fuentes permite la localización, evaluación y selección

de las fuentes de información existentes sobre el tema de estudio
permitiendo la identificación, valoración y definición del problema.

2. La clasificación de los datos contribuye a agrupar la información en

estudio para obtener mayor lógica y coherencia de los datos lo que
permite una clara interpretación de los mismos y brinda un mayor nivel de
confianza.

3. La lectura exploratoria permite efectuar un reconocimiento de la

información existente sobre el problema estudiado con el fin de obtener
un amplio conocimiento de la misma lo cual ayuda a encontrar posibles
soluciones a la problemática planteada.

4. El esquema como estructura lógica y sistemática del trabajo de

investigación enuncia ideas principales y secundarias que servirán de
marco orientador para la recolección de datos y así de manera organizada
plantear todos los objetivos y metas de la investigación.

74
 CAPITULO IV
MARCO PDVSA

1. Petróleos de Venezuela, S.A. y sus filiales (PDVSA)

Es una corporación propiedad de la República Bolivariana de

Venezuela, creada por el Estado venezolano en el año 1975, en cumplimiento de
la Ley Orgánica que Reserva al Estado, la Industria y el Comercio de
Hidrocarburos (Ley de Nacionalización). Sus operaciones son supervisadas y
controladas por el Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo
(MENPET).

La Constitución Bolivariana aprobada mediante referéndum popular en

diciembre de 1999, y la aprobación del Decreto N° 1.510 con Rango y Fuerza de
Ley Orgánica de Hidrocarburos, de fecha 2 de noviembre del año 2001, configuró
un nuevo marco jurídico que revirtió el proceso de privatización gradual a la cual
se le expuso en los años noventa y permitió retomar el control de sus recursos
energéticos para beneficiar al pueblo venezolano.

En este marco, PDVSA se ha convertido en un ejemplo a seguir, un nuevo

modelo de empresa petrolera nacional. Hoy, la actuación de PDVSA está
subordinada a los grandes lineamientos del Proyecto Nacional Simón Bolívar y el
Primer Plan Socialista (PPS) de Desarrollo Económico y Social de la Nación
2007–2013, traducidos a su vez en objetivos estratégicos por el Ministerio del
Poder Popular para la Energía y Petróleo, que a su vez fue fortalecido como ente
rector de la política petrolera.

Las principales funciones de PDVSA incluyen planificar, coordinar,

supervisar y controlar las actividades de sus empresas tanto en Venezuela como
en el exterior; adicionalmente, sus actividades también incluyen la promoción o
participación en aquellas, dirigidas a fomentar el desarrollo integral, orgánico y

75
sostenible del país, incluyendo las de carácter agrícola e industrial, elaboración o
transformación de bienes y su comercialización, y prestación de servicios, para
lograr una adecuada vinculación de los recursos provenientes de los hidrocarburos
con la economía venezolana.

1.1 Objetivos Estratégicos

PDVSA es una empresa eficiente, que tiene objetivos estratégicos que van
más allá de la mera rentabilidad. Estos objetivos incluyen:

 La redistribución de riqueza del petróleo a la sociedad en general.

 Contribuir con propósitos claves de la política exterior venezolana como el
fomento la cooperación integral con aliados estratégicos y la integración
latinoamericana en un contexto de transición hacia la multipolaridad.
 Garantizar la seguridad energética, incluyendo el suministro doméstico de
combustible.
 Fomento del desarrollo socio-económico a través de la industrialización y
políticas de equidad social.
 Promoción de la soberanía tecnológica y desarrollo de recursos humanos
altamente capacitados y motivados.

Aunque los objetivos sin fines de lucro de PDVSA son sumamente

importantes para los objetivos nacionales, estos no interfieren con su capacidad de
producir en un nivel técnicamente eficiente, maximizando el valor total que
teóricamente podría ser obtenido de sus recursos petroleros.

Actualmente PDVSA ocupa la quinta posición entre las compañías más

grandes en el negocio petrolero a escala mundial. El estudio está basado en la
combinación de criterios operacionales que incluye reservas, producción,
refinación y ventas. Asimismo ocupa la primera posición a nivel latinoamericano
(Grafico Nº1).

76
 Grafico Nº 1: Ilustra la Posición de PDVSA frente a otras empresas

Fuente: Estudio el comparativo publicado el 7 de enero de 2013 por

Petroleum Intelligence Weekly (PIW), basado en datos del 2011

Gobierno Corporativo:
PDVSA es una empresa nacional profundamente comprometida con el
pueblo venezolano; tiene por objetivo procurar el manejo transparente, eficiente y
adecuado de los recursos del Estado, bajo principios profesionales y éticos, en

77
beneficio de los intereses de la República Bolivariana de Venezuela, por medio de
un conjunto de normas que regulan la estructura y el funcionamiento de la
entidad.

A continuación composición de la Estructura del Gobierno Corporativo de

PDVSA (Grafico Nº 2):

Grafico Nº 2: Asamblea de Accionistas de PDVSA y sus Filiales

Fuente: Informe de gestión de PDVSA año 2012

En el Año 2012 se creó el Órgano Superior de la Faja Petrolífera del

Orinoco: El Órgano Superior de la Faja Petrolífera del Orinoco, tiene el carácter
de Comité de Operaciones y su alcance en materia de competencias y negocios
será la de conocer todo lo relativo a las actividades primarias de exploración y
explotación de hidrocarburos en el área de la Faja petrolífera del Orinoco.

Igualmente se creó el Subcomité de Operaciones de la Faja Petrolífera del

Orinoco que tiene por alcance, en materia de competencias y negocios, supervisar,
controlar y fiscalizar la ejecución de los proyectos y programas desarrollados en la
Faja Petrolífera del Orinoco.

78
 1.2.1 Asamblea de Accionistas

La Asamblea de Accionistas ejerce la suprema dirección y administración

de PDVSA; representa la universalidad de las acciones y sus decisiones, que
dentro de los límites de sus facultades, son obligatorias para la sociedad, mediante
disposiciones emitidas en las Asambleas Ordinarias o Extraordinarias.

Entre las principales atribuciones de la Asamblea de Accionistas se

encuentran conocer, aprobar o improbar el informe anual de la Junta Directiva, los
estados financieros y los presupuestos consolidados de inversiones y de
operaciones de PDVSA, y de las sociedades o entes afiliados. Asimismo, esta
Asamblea señala las atribuciones y deberes de los miembros de la Junta Directiva
y dicta los reglamentos de organización interna, necesarios para su
funcionamiento, conoce el Informe del Comisario Mercantil, y designa a su
suplente.

1.2.2 Junta Directiva

La última modificación de los estatutos sociales de PDVSA, en fecha 20

de julio de 2011, destaca la importancia de la Junta Directiva como órgano
administrativo de la sociedad, con las más amplias atribuciones de administración
y disposición, sin otras limitaciones que las que establezca la ley y, es responsable
de convocar las reuniones con el accionista, preparar y presentar los resultados
operacionales y financieros al cierre de cada ejercicio económico; así como de la
formulación y seguimiento de las estrategias operacionales, económicas,
financieras y sociales.

La Junta Directiva está compuesta por 11 miembros: un Presidente, dos

Vicepresidentes, cinco Directores Internos y tres Directores Externos. La Junta
Directiva es nombrada mediante Decreto por el Presidente de la República
Bolivariana de Venezuela por un término inicial de dos años, renovable por
períodos iguales o hasta que se designe una nueva Junta Directiva (Grafico Nº3).

79
Grafico Nº 3 Actual Junta Directiva de PDVSA

Fuente: www.pdvsa.com.ve

1.2.3 Comité Ejecutivo

El Comité Ejecutivo es el órgano administrativo de gobierno

inmediatamente inferior a la Junta Directiva y está compuesto por el Presidente de
la Junta Directiva, los Vicepresidentes de dicha Junta y el Director de enlace de
Finanzas. Este Comité posee las mismas atribuciones y competencias de la Junta
Directiva, según Resolución de la Junta Directiva N° 2008-20 del 12 de
septiembre de 2008, salvo en lo relativo a la aprobación del presupuesto, informe
de gestión y cualquier otra decisión vinculada al endeudamiento de la
Corporación, las cuales deben ser ratificadas para que surtan efectos legales, por
la Junta Directiva.

1.3 Estructura Organizacional

Hasta el 31 de diciembre del año 1997, PDVSA condujo sus operaciones

en la República Bolivariana de Venezuela a través de tres filiales operadoras
principales: Lagoven, S.A., Maraven, S.A. y Corpoven, S.A., fusionándose estas
organizaciones en una sola a partir del 1° de enero de 1998, siguiendo la estrategia
corporativa de maximización de esfuerzos renombrándose la entidad como
PDVSA Petróleo y Gas, S.A. e iniciando un proceso de transformación de sus

80
operaciones con el objetivo de mejorar su productividad, modernizar sus procesos
administrativos y aumentar el retorno de capital.

Posteriormente, en el mes de mayo de 2001, PDVSA Petróleo y Gas, S.A.

cambia su denominación social y se convierte en PDVSA Petróleo, S.A.,
originándose otra modificación en la estructura organizacional de la Corporación,
al pasar la actividad relacionada con el manejo del gas natural no asociado a una
nueva filial: PDVSA Gas, S.A., concretándose de manera exitosa la transferencia
de personal, activos y campos operativos para finales del año 2002.

Entre los años 2005 y 2006, y en el marco de la política de Plena

Soberanía Petrolera e integración latinoamericana, la empresa constituye dos
filiales para materializar los acuerdos energéticos suscritos con otros países
latinoamericanos y del Caribe: PDVSA Caribe, S.A. y PDVSA América, S.A. ,
respectivamente. Paralelamente, durante ese lapso, también se impulsa el proceso
de evaluación de los mecanismos legales para finiquitar los llamados Convenios
Operativos, suscritos en la última década del siglo pasado para incentivar la
participación de transnacionales privadas en actividades petroleras; lo que se
materializa a partir del 1° de abril de 2006, a través de la Corporación Venezolana
de Petróleo (CVP). Esta acción estuvo orientada a retomar la soberanía nacional y
a apalancar la maximización de la renta del negocio, definiéndose la migración de
estos Convenios a Empresas Mixtas, en las cuales el estado venezolano conserva
la mayoría accionaria.

Para finales del año 2007 y durante el 2008, la Corporación inició la

creación de las filiales que conforman el sector No Petrolero para el
apalancamiento y fortalecimiento del desarrollo endógeno e integral del Estado, a
través de líneas estratégicas señaladas en el Plan de Desarrollo Económico y
Social de la Nación 2007-2013, bajo las premisas de seguridad y soberanía
económica y como apoyo a los proyectos del Plan Siembra Petrolera. La visión
general del negocio estrategia organizacional para estas filiales No Petroleras está
supeditada al objeto social de cada una y al sector económico al cual pertenecen.

81
Actualmente, existen ocho de estas organizaciones en operación: PDVSA
Agrícola, S.A., PDVSA Asfalto, S.A., PDVSA Desarrollo Urbano, S.A., PDVSA
Industrial, S.A., PDVSA Ingeniería y Construcción, S.A., PDVSA Naval, S.A. y
PDVSA Gas Comunal, S.A.

Durante el primer trimestre de 2012, PDVSA efectuó cambios dentro de su

organización interna. Estos consistieron en la modificación de la estructura de la
Vicepresidencia de Exploración y Producción, adicionándole las siguientes
Direcciones Ejecutivas: Nuevos Desarrollos Faja Petrolífera del Orinoco (FPO),
Producción Faja Petrolífera del Orinoco, Apoyo y Gestión Faja Petrolífera del
Orinoco, Proyecto Socialista Orinoco, Producción Oriente, Producción Occidente,
Exploración y Estudios Integrados; además de la constitución de sus
correspondientes Gerencias Operacionales y de Apoyo, realineándose las
Empresas Mixtas, de acuerdo a su ubicación, en las Direcciones Ejecutivas de
Producción Oriente, Occidente y Faja Petrolífera del Orinoco. Estas
modificaciones aumentaron la flexibilidad operacional de la Industria así como su
modelo gerencial.

1.3.1 PDVSA Social, S.A

En el año 2012 se constituyó esta filial cuyo objeto fundamental es

promover y estimular el desarrollo de inversión social, implementar y ejecutar
proyectos, planes y programas sociales, administrar e invertir fondos destinados al
desarrollo social, crecimiento comunitario y velar por el bienestar y calidad de
vida de las comunidades (Grafico Nº4).

Esta Filial será propietaria del porcentaje accionario de las Empresas

Mixtas, que transfiera la Corporación Venezolana de Petróleo, S.A. (CVP) y los
dividendos que produzcan tales activos los transferirá al Fondo de Ahorro
Nacional. Con respecto a las filiales internacionales, en los Estados Unidos,
PDVSA conduce sus operaciones de refinación de crudo y mercadeo de productos
refinados y Petroquímicos a través de su filial PDVSA Holding Citgo con sede en
Houston, Texas. PDVSA también posee indirectamente 50% de Hovensa por

82
medio de PDVSA Virgin Island, Inc. (PDVSA VI), una empresa mixta con Hess
Co. que procesa crudo en las Islas Vírgenes de los Estados Unidos. No obstante,
en Enero de 2012, HOVENSA L.L.C., afiliada de PDVSA, anunció el cese de las
operaciones de su refinería ubicada en la provincia de Santa Cruz, Islas Vírgenes
de los Estados Unidos de América. Del mismo modo se informó que posterior al
cierre de la refinería, el complejo industrial funcionará como un terminal de
almacenamiento de hidrocarburos.

En Europa, PDVSA conduce sus actividades de refinación de crudo y

productos derivados a través de la filial PDV Europa B.V.; la cual posee una
participación accionaria de 50% de Nynas AB (Nynas), una compañía con
operaciones en Suecia y en el Reino Unido y propiedad conjunta con Neste Oil.
Por medio de Nynas, PDVSA refina crudo, mercadea y transporta asfalto,
productos especializados, lubricantes y otros productos refinados.

Como parte de sus operaciones en el Caribe, PDVSA cuenta con

participación en la refinería Camilo Cienfuegos, a través de PDVSA Cuba, S.A.,
la cual posee indirectamente una participación accionaria de 49% por medio de
una empresa mixta conformada con Comercial Cupet, S.A. y en la refinería
Jamaica a través de la empresa mixta Petrojam LTD, la cual es poseída por
PDVSA en 49%.

Adicionalmente, tiene presencia en República Dominicana, con una participación

accionaria de 49% en la Refinería Dominicana de Petróleos (REFIDOMSA).
Asimismo, PDVSA cuenta con la filial Bonaire Petroleum Corporation N.V.
(BOPEC), que posee un terminal de almacenamiento, mezcla y despacho de crudo
y sus derivados, ubicado en Bonaire.

83
Grafico Nº 4: PDVSA y sus empresas filiales

Fuente: Informe de gestión de PDVSA año 2012

84
 Descripción del Negocio

PDVSA desarrolla las operaciones principalmente a través de sus

empresas filiales; también participa en asociación con empresas locales y
extranjeras, estas últimas, sujetas a leyes y regulaciones dispuestas para tal fin.
Las operaciones correspondientes al sector petrolero incluyen:

 Exploración, producción y mejoramiento de crudo y gas natural

 Refinación, transporte y mercadeo de crudo y productos refinados
 Procesamiento, transporte y mercadeo de gas natural

Las reservas de petróleo y gas natural, así como las operaciones de producción
y mejoramiento se encuentran localizadas sólo en La República Bolivariana de
Venezuela. Las operaciones de exploración, refinación, transporte y mercadeo se
ubican en La República, el Caribe, Norteamérica, Suramérica, Europa y Asia.

1.4 Actividades Principales

1.4.1 Reservas

Todas las reservas de crudo y gas natural que están situadas en el territorio
venezolano, son propiedad de la República, estimadas por PDVSA y oficializadas
por el MPPPM, siguiendo el manual de definiciones y normas de reservas de
hidrocarburos establecidas por este ente oficial. Estas normas, no sólo incluyen
procedimientos específicos para el cálculo de reservas, sino también aquellos
necesarios para el debido control de la información requerida por la Nación. Estos
procedimientos son los mismos que se utilizan a escala mundial, de manera que
los valores declarados son comparables con diferentes países.

Las reservas probadas son los volúmenes de hidrocarburos, estimados con

razonable certeza, de yacimientos conocidos, de acuerdo con la información
geológica y de ingeniería disponible, bajo condiciones operacionales, económicas
y regulaciones gubernamentales prevalecientes. Debido a la incertidumbre
inherente y al carácter limitado de los datos sobre los yacimientos, las

85
estimaciones de las reservas están sujetas a modificaciones en el tiempo, a medida
que se va disponiendo de mayor información.

De acuerdo con las facilidades de producción, las reservas probadas se

clasifican en: desarrolladas, representadas por el volumen de hidrocarburos
comercialmente recuperable del yacimiento por los pozos e instalaciones de
producción disponibles; y no desarrolladas, las cuales son volúmenes que se
esperan recuperar mediante inversiones en la perforación de nuevos pozos en
áreas no drenadas o con la completación de pozos. Las reservas de hidrocarburos
son reajustadas anualmente para considerar, entre otras variables, los volúmenes
de crudo y gas extraído, el gas inyectado y los cambios de reservas provenientes
de descubrimientos de nuevos yacimientos y extensiones o revisiones de los
existentes, todo lo cual genera cambios en las reservas probadas de los
yacimientos.

1.4.2 Exploración y Producción:

El objeto del proceso de Exploración y Producción es maximizar el valor

económico a largo plazo de las reservas de hidrocarburos gaseosos y no gaseosos
en el suelo patrio, garantizando la seguridad de sus instalaciones y su personal, en
armonía con los venezolanos y el medio ambiente.

Uno de los procesos vitales de la industria petrolera es la exploración, pues

de él depende el hallazgo de hidrocarburos (gaseosos y no gaseosos) en el
subsuelo. La Exploración, es el primer eslabón de la cadena, es decir, nos
ubicamos aguas arriba del negocio, por lo cual se convierte en la base
fundamental para que exista PDVSA.

La misión primordial de la Exploración, consiste en la incorporación de

recursos de hidrocarburos, de acuerdo a los lineamientos de la corporación para
asegurar la continuidad del negocio.

86
 La estrategia adoptada por PDVSA para mejorar nuestro desempeño, en el
corto y mediano plazos en este proceso de la industria petrolera nacional, ha sido
la de adoptar las mejores prácticas en términos de esquemas de negocios,
procesos, productividad, medio ambiente y seguridad industrial en las
operaciones.

La etapa de producción se refiere a la explotación del petróleo y el gas

natural de los yacimientos o reservas. La fase de producción de un campo
productor de hidrocarburos comienza después de que se ha comprobado la
presencia del recurso gracias a la perforación de pozos exploratorios.

Los procesos de Exploración y Producción, se interrelacionan a través de

la ejecución de las diferentes fases que se llevan a cabo antes, durante y después
de los Proyectos que sustentan el Plan de Negocios.

Hay una amplia y profunda relación entre la Exploración y las diferentes

organizaciones de Producción, como por ejemplo, la perforación, estudios
integrados, ingeniería y construcción, reservas, entre otras. Esta es una relación
bidireccional (cliente-proveedor) que debe ser altamente dinámica y efectiva para
que se logren los objetivos comunes de Exploración y Producción.

Además, gracias a innovaciones en áreas técnicas y tecnológicas se han

fortalecido y revitalizado las actividades de exploración y producción, con la meta
de lograr que PDVSA se convierta en la empresa petrolera más exitosa del siglo
XXI.

1.5.3 Refinación:

La refinación es el proceso que se encarga de la transformación de los

hidrocarburos en productos derivados. PDVSA realiza sus operaciones de
procesamiento del crudo a través de 20 refinerías: por el Centro de Refinación
Paraguaná, ubicado en la zona noroccidental del país; la Refinería Puerto la Cruz,
situada en la costa oriental; y la Refinería El Palito, en el estado Carabobo.

87
Adicionalmente incluye otras 16 refinerías propias o con participación,
localizadas en Estados Unidos, Europa y el Caribe.

Del petróleo se obtienen muchos productos, desde gases y líquidos

sumamente volátiles como la gasolina, hasta fluidos muy espesos como el asfalto
y aun sólidos como la parafina o ceras. En líneas generales, los derivados básicos
del petróleo son: gases, gasolina de motor, gasolina de aviación, kerosen, gasoil,
diesel, solventes, bases lubricantes, parafina, combustible pesado (fuel oil) y
asfalto.

Además de esos productos básicos elaborados en instalaciones propias, la

industria suministra materias primas a plantas petroquímicas y empresas
manufactureras para producir caucho sintético, fibras sintéticas, fertilizantes,
explosivos, insecticidas, medicinas, artículos de tocador y miles de otros
productos.

1.5.3.1 El Plan Siembra Petrolera

Está orientado hacia la potenciación de la capacidad de procesamiento de

crudos pesados y extrapesados y el aumento de la capacidad de refinación
nacional e internacional, a través de la ejecución de proyectos enmarcados en
grandes áreas estratégicas:

 Cambio del patrón de refinación de las plantas existentes.

 Construcción de refinerías dentro y fuera de Venezuela. Integración
refinación-petroquímica para impulsar la cadena de valor “aguas abajo”
hacia la obtención de productos terminados.
 Nuevas refinerías en Venezuela este plan contempla la construcción de
nuevas refinerías en suelo venezolano y la adecuación de las plantas ya
existentes.

Asimismo, se prevé la construcción de complejos de mejoramiento de

crudos extrapesados, lo que permitirá la valorización de los crudos de la Faja

88
Petrolífera del Orinoco, favoreciendo la descentralización e impulsando el
desarrollo socioeconómico del país.

1.5.4 Integración energética

La Corporación promueve el desarrollo de nuevos proyectos en

Latinoamérica y el Caribe en el marco de la integración energética regional. Con
una visión hacia la integración, la complementariedad y el intercambio justo,
PDVSA reorienta sus negocios y planes estratégicos en el exterior hacia regiones
antes entregadas a la especulación de los intermediarios, para aumentar su
capacidad total de refinación.

Como parte de esta estrategia geopolítica de diversificación de mercados y

orientación de las actividades hacia el Sur, la Corporación participará en
proyectos de construcción, ampliación y/o adecuación de refinerías en países
hermanos de Latinoamérica y El Caribe. Así, el Plan Estratégico incluye la
construcción de nuevas refinerías en Brasil, Ecuador, Nicaragua, Belice y
Dominica; así como también la adecuación y ampliación de plantas en Jamaica y
Cuba.

Expansión hacia el Continente Asiático Como parte del nuevo

posicionamiento de la Corporación, el Plan de Refinación contempla la
construcción de refinerías que atenderán la creciente demanda de productos
refinados del bloque asiático.

1.5.5 Operaciones Aguas arriba y Aguas Abajo

Las operaciones “aguas arriba” (Grafico Nº 5) comprenden las actividades de

exploración, producción y mejoramiento de crudo, las cuales están ubicadas en
cinco áreas geográficas del país:

 Occidente
 Oriente

89
  Centro Sur
 Faja Petrolífera del Orinoco (FPO)
 Costa Afuera

Estas se distribuyen en Gestión Propia, manejadas mayormente por la

División de Exploración y Producción (EyP), y las operaciones de las empresas
mixtas, a través de la filial Corporación Venezolana del Petróleo, S.A.(CVP).

Las operaciones “aguas abajo” (Grafico Nº 5) incluyen las siguientes actividades:

 Refinación y mercadeo de productos en La República bajo la marca PDV.

 Refinación y mercadeo de crudo y productos en el mercado internacional.
Los productos se comercializan bajo la marca CITGO® en el este y el
medio oeste de los Estados Unidos de América4. Asimismo, en Centro y
Suramérica, los productos se comercializan bajo la marca PDV.
 Negocios en el Caribe, principalmente a través de las Refinerías: Isla en
Curazao, Camilo Cienfuegos en Cuba y Petrojam en Jamaica; así como
operaciones en terminales de almacenamiento a través de Bonaire
Petroleum Corporation N.V. (BOPEC) en Bonaire y BulemBay en
Curazao. Por otra parte, PDVSA a través de su filial PDV Caribe, S.A., es
dueña de una planta de llenado de bombonas de Gas Licuado de Petróleo
(GLP) en San Vicente y Las Granadinas.
 Negocios de refinación en Estados Unidos a través de seis refinerías, de
las cuales tres son propiedad de la filial CITGO Petroleum Corporation:
Lake Charles, Corpus Christi y Lemont; y tres con participación de 50%
en Chalmette, Hovensa y una unidad de coquificación retardada y una
unidad de destilación de crudo al vacío en la refinería Merey Sweeny L.P.
 Negocios de refinación en Europa a través de la filial PDV Europa B.V.
con participación de 50% en Ruhr Oel GmbH (ROG) y Nynas AB, por
medio de las cuales PDVSA participa en las siguientes refinerías:
Gelsenkirchen, Mi-RO en Karlsruhe, PCK en Schwedt y Bayernoil en

90
 Neustadt, a través de ROG; y Dundee en Escocia, Eastham en Inglaterra, y
Nynäshamn y Gothenburg, en Suecia, a través de Nynas AB.
 Ejecución de actividades de transporte marítimo de hidrocarburos, a través
de la filial PDV Marina, S.A., la cual cuenta con una flota propia de 18
tanqueros.
 El negocio del gas lo desarrolla PDVSA Gas, S.A. Filial verticalmente
integrada, la cual se encarga de actividades de explotación y
procesamiento de gas natural, producción de LGN, transporte y mercadeo
de gas y LGN en el mercado interno, así como la exportación de LGN.
Adicionalmente, procesa gas producido por la División de Exploración y
Producción de la filial PDVSA Petróleo y por las empresas mixtas
(recibiendo todo el gas remanente después del consumo para las
operaciones de producción).
 Comercialización y Distribución Venezuela (CyDV) es la organización de
PDVSA encargada de promover el desarrollo de la infraestructura y
servicios comerciales para clientes de combustibles y lubricantes al detal
en la República Bolivariana de Venezuela.
 Otras filiales importantes del sector petrolero son: INTEVEP, S.A., a
través de la cual PDVSA maneja las actividades de investigación y
desarrollo; PDVSA América, S.A. y PDV Caribe, S.A., para el impulso y
seguimiento de los Convenios de Cooperación Energética suscritos con
otras naciones suramericanas y caribeñas.

91
Grafico5: Ilustra proceso aguas arriba y aguas abajo

Fuente: Informe de Gestión PDVSA año 2012

1.6 La Nueva PDVSA

En el marco del proceso de transformación y cambio de la nueva PDVSA,

la Corporación ha impulsado el fortalecimiento del nuevo modelo socio
productivo nacional, a través de la creación de las llamadas Filiales No Petroleras.
Estas empresas se han constituido en el pilar clave para la construcción de un
nuevo modelo socialista de negocios, que apalanque el proceso de transformación
y cambio del aparato productivo nacional.

De esta manera, la industria petrolera venezolana en aras de profundizar

aceleradamente su orientación al desarrollo endógeno, socioproductivo, social y

92
cuidado ambiental del país, amplía su ámbito de acción creando mayores
posibilidades de generar actividad económica y de participación social, a partir del
retorno de inversión proveniente de la explotación petrolera. Este conjunto de
empresas se encuentran agrupadas en cinco grandes sectores:

1.6.1 Alimentación:
Fortalece el desarrollo endógeno integral y de los programas
pertinentes que coadyuven a la consecución de la seguridad
alimentaria. Este sector se encuentra constituido por PDVSA
Agrícola, S.A.
1.6.2 Industrial:
Impulsa el desarrollo de las capacidades propias de manufactura
requeridos para avanzar en la soberanía operacional y económica
del negocio petrolero nacional. Este sector se encuentra
conformado por PDVSA Industrial, S.A. y PDVSA Naval, S.A.
1.6.3 Servicios Públicos:
Orientado al fortalecimiento de Empresas con Visión Socialista y
de Propiedad Social, en sectores prioritarios de gestión social. Este
sector se encuentra conformado por la Filial PDVSA Gas
Comunal, S.A.
1.6.4 Infraestructura:
Orientado a apalancar el fortalecimiento del nuevo Modelo
Económico Socioproductivo nacional. Las filiales que conforman
este sector son PDVSA Ingeniería y Construcción, S.A. PDVSA
Desarrollos Urbanos, S.A. y PDVSA Asfalto, S.A.
1.6.5 Servicios Petroleros:
Destinado a contribuir con el desarrollo y fortalecimiento de las
actividades conexas al sector petrolero para avanzar en la soberanía
de servicios de este sector, está conformado por la Filial PDVSA
Servicios, S.A.

93
 PDVSA y el Desarrollo Social

El desarrollo social en PDVSA es un proceso que formula y ejecuta

proyectos, en alineación y articulación con los planes sociales del Estado para
beneficio de las comunidades. Se persigue lograr un nivel de desarrollo
sustentable y sostenible en el tiempo, considerando la utilización plena del
potencial humano; el manejo eficiente, social y técnico del gasto público social, y
el respeto por el equilibrio ecológico.

Para colocar los recursos petroleros al servicio del país y construir un

nuevo modelo económico, acabando de una vez por todas con las brechas y
desigualdades entre los venezolanos, PDVSA impulsa el Fondo para el Desarrollo
Económico y Social del País (Fondespa) para potenciar el desarrollo integral de
los venezolanos a través de la distribución revolucionaria de la renta petrolera.

El respaldo a las misiones sociales impulsadas por el Ejecutivo Nacional,

es una de las formas en que PDVSA se involucra con todos los venezolanos,
aspirando un desarrollo integral del ciudadano, enmarcado en los principios
establecidos en la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.

Para lograr avanzados niveles de desarrollo social, PDVSA impulsa sus

acciones y planes, partiendo de las condiciones específicas que tiene cada una de
las regiones del país (culturales, productivas, etc), reconociendo y respetando la
pluralidad constitutiva de la sociedad venezolana. Así establece los Núcleos de
Desarrollo Endógeno (NDE), donde cada comunidad reconoce sus
potencialidades, las fortalece y transforma en un modo de generación de
beneficios para el sustento propio.

Y es que teniendo como punto central la superación de la pobreza a partir

de la recuperación de la dimensión humana del desarrollo, Petróleos de
Venezuela, S.A, formula y ejecuta los proyectos de desarrollo endógeno,
generando planes de desarrollo social con su entorno, y logrando, entre otros, los
siguientes impactos:

94
  Brindar las facilidades, posibilidades y medios reales que permitan la
mejora del nivel de vida sustentable y sostenible en los diferentes ámbitos
de la vida: personal, familiar, social, cultural y profesional, formando
ciudadanos con conciencia comunitaria y deseos de superación para
insertarlos en la vida económica, política y social del país.
 Establecer las estrategias y los programas, articulados a los lineamientos
del Ejecutivo Nacional y los de PDVSA, que permitan facilitar el
intercambio de información, de recursos, documentación y activos entre
PDVSA y las fuentes naturales de desarrollo social que contribuyan a
satisfacer en forma confiable y oportuna los requerimientos y expectativas
de las comunidades.
 Alinear y articular conjuntamente con las organizaciones medulares de
PDVSA los programas sociales y económicos que aseguren el apoyo
permanente de la Corporación en la comunidad de influencia,
contribuyendo a la mejora de la convivencia en todas las comunidades del
área de influencia tanto de los negocios como de las filiales.

PDVSA en el Mundo

Las actividades internacionales de PDVSA han tenido una expansión sin

precedentes en los últimos años, lo que contribuye para la proyección de la
Compañía en el mundo, con reconocimiento de alto nivel operativo, dominio
tecnológico y excelencia de gestión.

En la actualidad Petróleos de Venezuela S.A. mantiene una firme

presencia en el exterior a través cinco oficinas ubicadas en Argentina, Brasil,
Cuba, Reino Unido y Holanda, las cuales mantienen una amplia relación
comercial con sus socios en la región, así como con aquellas naciones poseedoras
de un extenso potencial para invertir en el negocio petrolero.

95
 Sin embargo, los activos, operaciones y negocios del Área Internacional se
extienden más allá y en Europa, PDVSA participa por intermedio de su filial PDV
Europa BV con sede en la Haya, Holanda, con un 50% de las empresas Rulor Oil
Gmbb de Alemania, y AB Nynäs Petroleum. Además, está presente en Londres,
con la filial PDV UK, la cual funciona como oficina de inteligencia de mercado.
En el Caribe con la filial Refinería Isla, PDVSA opera, a través de un
contrato de arrendamiento a largo plazo, la refinería y la filial de almacenamiento
en Curazao. Las empresas Bonaire Petroleum Corporation, NV (BOPEC) y
Bahamas Oil Refining. Company (BORCO) son filiales operadoras de terminales
de almacenamiento en Bonaire y Bahamas.

El patrimonio internacional de esta corporación incluye también a CITGO,

su filial en los Estados Unidos y las refinerías distribuidas alrededor del mundo.

96
 CAPITULO V
MARCO LEGAL

Venezuela cuenta con un sólido y transparente marco legal en materia de

hidrocarburos (gaseosos y no gaseosos), mediante el cual se promueve la
participación de capitales estatales y privados, tanto nacionales como
internacionales, con el propósito de garantizar el suministro de energía desde
nuestro país hacia los mercados mundiales.

En esos instrumentos legales se basa la actividad de la industria petrolera

nacional, siempre enmarcados en los principios que establece la Constitución
Bolivariana en cuanto al tema energético. A continuación usted encontrará los
instrumentos legales por los que se rige la actividad de la industria petrolera
venezolana.

Leyes, Reglamentos, Resoluciones y demás normas de aplicación

general

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

La constitución es la norma suprema y el fundamento del ordenamiento
jurídico, la misma es la Carta Magna vigente en Venezuela, fue adoptada el 15 de
diciembre de 1999, y el 15 de febrero de 2009, le fue introducida la Enmienda Nº
1. Esta constitución protege los derechos humanos, civiles, las acciones militares
y sobre todo, como debe ser la participación de los ciudadanos en la vida política
del país.

Todas las personas y los órganos que ejercen el Poder Público están
sujetos a ella, es por esto que representa la normativa principal del marco
regulatorio de esta investigación, específicamente por lo mencionada en el artículo
156 como competencias del Poder Público Nacional, el régimen y administración

97
de las minas e hidrocarburos. Y en el artículo 303, donde se establece que el
Estado conservará la totalidad de las acciones de Petróleos de Venezuela, S. A. o
del ente creado para el manejo de la industria petrolera. En ella se establecen que
todos los yacimientos mineros y de hidrocarburos ubicados dentro del territorio
nacional, son bienes de dominio público exclusivos e imprescriptibles
pertenecientes a la República.

Artículo 12: Los yacimientos mineros y de hidrocarburos, cualesquiera

que sea su naturaleza, existentes en el territorio nacional, bajo el lecho de mar
territorial, en la zona económica exclusiva y en la plataforma continental,
pertenecen a la República, son bienes del dominio público y, por tanto,
inalienables e imprescriptibles. Las costas marinas son bienes del dominio
público.

Artículo 302. El Estado se reserva, mediante la ley orgánica respectiva, y

por razones de conveniencia nacional, la actividad petrolera y otras industrias,
explotaciones, servicios y bienes públicos y de carácter estratégico. El Estado
proveerá la manufactura nacional de materias primas provenientes de la
explotación de los recursos naturales no renovables, con el fin de asimilar, crear e
innovar tecnologías, generar empleo y crecimiento económico, y crear riqueza y
bienestar para el pueblo.

Artículo 303. Por razones de soberanía económica, política y de estrategia

nacional, el Estado conservará la totalidad de las acciones de Petróleo de
Venezuela, S.A., o del ente creado para el manejo de la industria petrolera,
exceptuando la de las filiales, asociaciones estratégicas, empresas y cualquier otra
que se haya constituido o se constituya como consecuencia del desarrollo de
negocios de Petróleo de Venezuela, S.A.

Por medio de la constitución, se le otorga el control total y permanente al

Estado de la Industria Petrolera, sin embargo no nos habla de la totalidad de la
industria sino sólo de que podríamos llamar la casa matriz, toda vez que la filiales

98
e inversiones que son propiedad de PDVSA, no están sujetas a este mandato, por
lo cual en un momento determinado, PDVSA sólo haría el papel de un órgano
director de las políticas petroleras, pero quienes harían todas las demás labores,
serian terceros, posiblemente empresarios nacionales o lo más viable para nuestra
realidad inversiones extranjeras, claro cómo podemos ver a continuación estas
inversiones tendrán sus limitaciones que al final de cuentas conservarán la idea
inicial de este artículo.

Código de Comercio

El objetivo de esta normativa es regir en materia de obligaciones de los

comerciantes en sus operaciones mercantiles y todo acto de comercio, aunque sea
llevado a cabo por no comerciantes, el mismo corresponde a la publicación en
Gaceta Oficial Nº 475 Extraordinaria del 21 de diciembre de 1955.

Debido a que uno de los objetivos específicos de la presente investigación,

es estudiar los aspectos contables de una entidad perteneciente al sector de
petróleo y gas, es necesario conocer esta normativa, ya que la misma rige las
actividades de la empresa como una sociedad anónima dentro del territorio
nacional.

Código Orgánico Tributario

Artículo 1: Las disposiciones de este Código Orgánico son aplicables a

los tributos nacionales y a las relaciones jurídicas derivadas de ellos.

99
 Para los tributos aduaneros se aplicará en lo atinente a los medios de
extinción de las obligaciones, para los recursos administrativos y judiciales, la
determinación de intereses y lo referente a las normas para la administración de
tales tributos que se indican en este Código; para los demás efectos se aplicará con
carácter supletorio. Las normas de este Código se aplicarán en forma supletoria a
los tributos de los Estados, Municipios y demás entes de la división político
territorial. El poder tributario de los Estados y Municipios para la creación,
modificación, supresión o recaudación de los tributos que la Constitución y las
leyes le atribuyan, incluyendo el establecimiento de exenciones, exoneraciones,
beneficios y demás incentivos fiscales, será ejercido por dichos entes dentro del
marco de la competencia y autonomía que le son otorgadas, de conformidad con
la Constitución y las leyes dictadas en su ejecución.

Para los tributos y sus accesorios determinados por Administraciones

Tributarias extranjeras, cuya recaudación sea solicitada a la República de
conformidad con los respectivos tratados internacionales, este Código se aplicará
en lo referente a las normas sobre el juicio ejecutivo.

Parágrafo Único: Los procedimientos amistosos previstos en los tratados para

evitar la doble tributación, son optativos y podrán ser solicitados por el interesado
con independencia de los recursos administrativos y judiciales previstos en este
Código.

Artículo 2: Constituyen fuentes del derecho tributario:

1. Las disposiciones constitucionales.

2. Los tratados, convenios o acuerdos internacionales celebrados por la República.

100
3. Las leyes y los actos con fuerza de ley.

4. Los contratos relativos a la estabilidad jurídica de regímenes de tributos

nacionales, estadales y municipales.

5. Las reglamentaciones y demás disposiciones de carácter general establecidas

por los órganos administrativos facultados al efecto.

Parágrafo Primero: Los contratos de estabilidad jurídica a los que se

refiere el numeral 4 de este artículo deberán contar con la opinión favorable de la
Administración Tributaria respectiva, y entrarán en vigencia una vez aprobados
por el órgano legislativo correspondiente.

Parágrafo Segundo: A los efectos de este Código se entenderán por leyes

los actos sancionados por las autoridades nacionales, estadales y municipales
actuando como cuerpos legisladores.

Ley de Reforma Parcial de la Ley del Banco Central de Venezuela

El 6 de noviembre de 2009, fue publicada en la Gaceta Oficial N° 39.301,

la Ley de Reforma Parcial de la Ley del Banco Central de Venezuela, en la cual
entre otras modificaciones, se autoriza al BCV a comprar y vender en el mercado
abierto, títulos valores y otros instrumentos financieros emitidos por PDVSA. En
tal sentido, se establece que la oferta para la adquisición de títulos valores
emitidos por PDVSA deberá ser autorizada por el Ejecutivo Nacional y se
celebrará con sujeción a los objetivos previstos en la coordinación
interinstitucional. Esta Ley fue reformada en Gaceta Oficial N° 39.419 del 7 de
mayo de 2010, sin modificaciones significativas con relación a la anterior reforma
del 6 de noviembre de 2009.

101
Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras
(LOTTT)

Publicada en 2012 en la Gaceta Oficial Extraordinaria N° 6.076 del 7 de

mayo, la Presidencia de la República publicó la LOTTT. Esta ley debe adoptarse a
partir de esa fecha, excepto por algunos aspectos, los cuales tienen plazo entre uno
y tres años. Con la publicación de la misma queda en efecto derogada la Ley
Orgánica del Trabajo de 1997.

Ley del Seguro Social

Publicada el 31 de Junio de 2008 en la Gaceta Oficial N° 6.266 por la

Presidencia de la República. La cual tiene como objetivo la protección de la
Seguridad Social de sus beneficiarios en las contingencias de maternidad, vejez,
sobrevivencia, enfermedad, accidentes, invalidez, muerte, retiro y cesantía o paro
forzoso.

Ley del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat

En publicación en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de

Venezuela Nº 39.945, de fecha 15 de junio de 2012, la Presidencia de la
República dictó la Reforma Parcial del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley
del Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat, en la cual se modificó la
denominación, siendo esta ahora: “Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley del
Régimen Prestacional de Vivienda y Hábitat”.

102
Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista
(INCES)

Publicada el 23 de Junio de 2008 en la Gaceta Oficial N° 38.958 por la

Presidencia de la República. La cual tiene como objetivo formular, coordinar,
evaluar, dirigir y ejecutar programas educativos de formación y capacitación
integral, adaptados a las exigencias del modelo de desarrollo socio productivo
socialista bolivariano.

Ley de Arbitraje Comercial No. 36,430 - 7 de Abril de 1998

El objetivo de esta ley es consagrar el arbitraje institucional o

independiente como un método alterno de solución de polémicas que sean
susceptibles de transacción que surjan entre personas capaces de transigir; sin
perjuicio de cualquier tratado multilateral o bilateral existente.

Ante esto se observa, que en el Artículo Nº 1 de dicha Ley establece que

“el arbitraje comercial será aplicado sin perjuicio de cualquier tratado multilateral
o bilateral vigente”, es por ello que se puede decir que el procedimiento arbitral es
aplicable a las actividades relacionadas con el comercio y la producción de bienes
destinados al comercio, por lo que se debe considerar esta ley como parte
regulatoria de la industria petrolera, ya que las empresas pertenecientes a este
sector realizan actividades de producción de hidrocarburos destinados al
comercio.

103
Ley de Áreas Costeras

Tiene por objeto establecer las disposiciones que regirán la administración,

uso y manejo de las Zonas Costeras, a objeto de su conservación y
aprovechamiento sustentable, como parte integrante del espacio geográfico
venezolano.

Esta ley indica bajo que directrices y lineamientos se regirá la Gestión

Integrada de las zonas costeras cuando se trata de hidrocarburos.

Artículo 6: La Gestión Integrada de las zonas costeras se regirá por los

siguientes lineamientos y directrices: numeral 12 indica, “Hidrocarburos. Se
garantizará que la exploración, extracción, transporte, comercialización, uso y
disposición final de los hidrocarburos y sus derivados, se realicen de manera
ambientalmente segura y sustentable.

Ley de Licitaciones No. Extraordinaria 5,556 - 13 de Noviembre de

2001

La Ley de Licitaciones es un instrumento jurídico diseñado para regir,

modernizar y agilizar los procedimientos de selección de contratista para la
ejecución de obras, la adquisición de bienes muebles y la prestación de servicios
distintos a los profesionales y laborales, llevados a cabo por los entes públicos.

PDVSA, siendo una corporación propiedad de la República Bolivariana de

Venezuela, figura como ente público por lo cual el proceso de selección de
contratistas, debe realizarse en base a lo dispuesto en la Ley de Licitaciones.

104
Ley Orgánica de la Administración Pública No. 37,305 - 17 de
Octubre de 2001

Esta Ley tiene por objeto establecer los principios y bases que rigen la
organización y el funcionamiento de la Administración Pública; los principios y
lineamientos de la organización y funcionamiento de la Administración Pública
Nacional y de la administración descentralizada funcionalmente; así como regular
los compromisos de gestión; crear mecanismos para promover la participación y
el control sobre las políticas y resultados públicos; y establecer las normas básicas
sobre los archivos y registros públicos.

Tal como se mencionó anteriormente en el estudio de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, es competencia del Poder Público Nacional
el régimen y administración de la industria petrolera, es por eso nuestro interés
sobre esta Ley, ya que como se menciona en el artículo 2 de la misma, “Las
disposiciones de esta Ley podrán aplicarse supletoriamente a los demás órganos
del Poder Público.”

Ley de Impuesto sobre la Renta

Artículo 7: Estarán sometidos al régimen impositivo:

d. Los titulares de enriquecimientos provenientes de actividades de hidrocarburos

y conexas, tales como la refinación y el transporte, sus regalistas y quienes
obtengan enriquecimientos derivados de la exportación de minerales, de
hidrocarburos o de sus derivados.

Por otra parte el parágrafo tercero de dicho artículo establece que:

105
 “se entenderá que un sujeto pasivo realiza operaciones en la República
Bolivariana de Venezuela por medio de establecimiento permanente, cuando
directamente o por medio de apoderado, empleado o representante, posea en el
territorio venezolano cualquier local o lugar fijo de negocios, o cualquier centro
de actividad en donde se desarrolle, total o parcialmente, su actividad o cuando
posea en la República Bolivariana de Venezuela una sede de dirección, sucursal,
oficinas, fábricas, talleres, instalaciones, almacenes, tiendas u otros
establecimientos; obras de construcción, instalación o montaje, cuando su
duración sea superior a seis meses, agencias o representaciones autorizadas para
contratar en nombre o por cuenta del sujeto pasivo, o cuando realicen en el país
actividades referentes a minas o hidrocarburos, explotaciones agrarias, agrícolas,
forestales, pecuarias o cualquier otro lugar de extracción de recursos naturales o
realice actividades profesionales, artísticas o posea otros lugares de trabajo donde
realice toda o parte de su actividad, bien sea por sí o por medio de sus empleados,
apoderados, representantes o de otro personal contratado para ese fin”

Para el caso de empresas petroleras

Los enriquecimientos anuales obtenidos por los contribuyentes distintos a

personas naturales y de sus asimilados, que se dediquen a la explotación de
hidrocarburos y de actividades conexas, tales como la refinación y el transporte,
compra o a la adquisición de los hidrocarburos y derivados para la exportación
estarán sujetos al impuesto que corresponde a la tarifa N°3: una tasa proporcional
de cincuenta por ciento (50%) según lo establecido en el artículo 53 literal b.
“Quedan excluidos del régimen previsto en el párrafo anterior, las empresas que
se constituyan bajo Convenios de Asociación celebrados conforme a la Ley
Orgánica que reserva al Estado la Industria y el Comercio de los Hidrocarburos o
mediante contratos de interés nacional previstos en la Constitución, para la
ejecución de proyectos integrados verticalmente en materia de explotación,
refinación, industrialización, emulsificación, transporte y comercialización de
petróleos crudos extrapesados, bitúmenes naturales, así como las empresas que

106
realicen actividades, integradas o no, de exploración y explotación del gas no
asociado, de procesamiento o refinación, transporte, distribución,
almacenamiento, comercialización y exportación del gas y sus componentes, y las
empresas ya constituidas y domiciliadas en Venezuela que realicen actividades
integradas de producción y emulsificación de bitumen las cuales tributarán bajo el
régimen tarifario ordinario establecido en esta Ley para compañías anónimas y
para los contribuyentes asimilados a éstas.”

La presente ley establece ciertas exenciones en su artículo 14:

“Numeral 12. Las empresas estatales nacionales que se dediquen a la

explotación de hidrocarburos y actividades conexas, por los enriquecimientos
extraordinarios provenientes del valor comercial que les sea reconocido por sus
asociados a los activos representados por estudios previos, informaciones,
conocimientos e instructivos técnicos, fórmulas, datos, grabaciones, películas,
especificaciones y otros bienes de similar naturaleza, relacionados con los
proyectos objeto de asociación, destinados al desarrollo de los mismos, en virtud
de los convenios de asociación que dichas empresas celebren de conformidad con
la Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y el Comercio de los
Hidrocarburos o mediante contratos de interés nacional previstos en la
Constitución.”

También es importante señalar que en la sección de los Costos y de la

Renta Bruta del Capítulo II (artículos 24, 25, 26), se establece que cuando se trate
de contribuyentes que se dediquen a la explotación de minas, de hidrocarburos y
de actividades conexas, tales como la refinación y el transporte, se imputará al
costo una cantidad razonable para atender a la amortización de las inversiones
capitalizadas o que hayan de capitalizarse.
El costo de las concesiones sólo será amortizable cuando estén en
producción.

107
 El sistema para calcular la amortización será el de agotamiento, pero
cuando se trate de empresas que no sean concesionarias de explotación, las
inversiones previstas podrán ser amortizadas mediante una cuota razonable.
El Reglamento podrá fijar, mediante tablas, las bases para determinar las
alícuotas de depreciación o amortización aplicables. En ningún caso se admitirán
amortizaciones de bienes que no estén situados en el país.
Por lo tanto, se consideran inversiones capitalizables las siguientes:
1. El costo de las concesiones, integrado por el precio de adquisición y los gastos
conexos. No son capitalizabas los sueldos y otros gastos indirectos que no hayan
sido hechos con el fin de obtener la concesión;
2. Los gastos directos de exploración, levantamientos topográficos y similares;
3. Una cuota razonable de los gastos indirectos hechos en las operaciones de los
campos aplicables a los trabajos de desarrollo en las diversas fases de la industria
y,
4. Cualquier otra erogación que constituya inversión de carácter permanente.
Adicionalmente, en el artículo 30, referido a las Deducciones, se indica
que aquellos contribuyentes que se dediquen a la explotación de minas, de
hidrocarburos y de actividades conexas, que tengan buques de su propiedad o
tomados en arrendamiento y los destinen al cabotaje o al transporte internacional,
por cuenta propia o de terceros, deberán computar como causados en el país la
totalidad de los gastos normales y necesarios de cada viaje.

Ley de Impuesto al Valor Agregado

La Ley establece que la alícuota impositiva aplicable a la venta de

hidrocarburos efectuados por las empresas mixtas en la Ley Orgánica de
Hidrocarburos a Petróleo de Venezuela S.A o cualquiera de sus filiales será de un
Cero por ciento (0%). Lo cual concuerda con la política de protección fiscal para

108
la Estatal Petrolera que de esa manera evitaría caer en los Regímenes de
Recuperación de Créditos Fiscales por Retenciones Excedentarias.

Es quizás, la alícuota de exportación para los hidrocarburos, el punto clave

de esta Ley en relación al sector.

La alícuota impositiva aplicable a las ventas de hidrocarburos naturales

efectuada por empresas mixtas reguladas en la Ley Orgánica de Hidrocarburos a
Petróleos de Venezuela, S.A, o a cualquiera de las filiales de ésta, será del 0%. De
esta forma se busca hacer mucho más competitivo el producto nacional al evitar la
erogación adicional por el Crédito Fiscal si se tratase de una venta nacional.

Adicionalmente, las ventas de los bienes siguientes están exentas del IVA:

Los combustibles derivados de hidrocarburos, así como los insumos y

aditivos destinados al mejoramiento de la calidad de la gasolina, tales como
etanol, metanol, metil-ter-butil-éter (MTBE), etil-ter-butil-éter (ETBE) y las
derivaciones de éstos destinados al fin señalado.

Ley Orgánica del ambiente

Esta ley establece las normas que desarrollan las garantías y derechos
constitucionales a un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado, en el
marco del desarrollo sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y
de la sociedad, para contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar de la
población y al sostenimiento del planeta.

A continuación se presentan los artículos de la Ley Orgánica del Ambiente

que se relacionan de manera directa con las empresas petroleras o de explotación
de hidrocarburos:

109
 Lineamientos para desarrollar diferentes actividades:

Artículo 23: Los lineamientos para la planificación del ambiente son:

1. La conservación de los ecosistemas y el uso sustentable de éstos asegurando su

permanencia.

2. La investigación como base fundamental del proceso de planificación,

orientada a determinar el conocimiento de las potencialidades y las limitaciones
de los recursos naturales, así como el desarrollo, transferencia y adecuación de
tecnologías compatibles con desarrollo sustentable.

5. La evaluación ambiental como herramienta de prevención y minimización de

impactos al ambiente.

Los lineamientos mencionados, son de suma importancia debido a que se

deben cumplir en toda planificación que cualquier empresa tenga proyectado
realizar en el curso de sus operaciones, esto incluye la empresa que tiene como
actividad principal la exploración y explotación de los hidrocarburos, que para
poder realizar los procedimientos necesario para obtener los hidrocarburos tienden
a ocupar grandes hectáreas de tierra y causan un gran impacto al ambiente al
momento de proceder a realizar la extracción de los hidrocarburos.

Artículo 36: Las personas naturales o jurídicas, públicas y privadas,

responsables en la formulación y ejecución de proyectos que impliquen la
utilización de los recursos naturales y de la diversidad biológica, deben generar

110
procesos permanentes de educación ambiental que permitan la conservación de
los ecosistemas y el desarrollo sustentable.

Artículo 37: Las instituciones públicas y privadas deberán incorporar

principios de educación ambiental en los programas de capacitación de su
personal.

Tal como se expresa en los artículos anteriores es deber de las empresas

dar educación ambiental permanente dentro de sus planes de desarrollo para su
personal, y esto aplica tan para las empresas del sector público, como del sector
privado.

Artículo 49: El aprovechamiento de los recursos naturales y de la

diversidad biológica en las diferentes cuencas hidrográficas, ecosistemas, áreas
naturales protegidas, áreas privadas para la conservación y demás áreas
especiales, estará sujeto a la formulación e implementación de los respectivos
planes de manejo. En los correspondientes instrumentos de control se fijarán las
condiciones y limitaciones a las que queda sometida la actividad.

Artículo 62: La gestión para la conservación del suelo y del subsuelo debe
realizarse atendiendo a los lineamientos siguientes:

1. La clasificación de los suelos en función de sus capacidades agroecológicas.

2. El uso y aprovechamiento del suelo y del subsuelo debe realizarse en función a

su vocación natural, la disponibilidad y acceso a las tecnologías ambientalmente
seguras, a fin de evitar su degradación.

111
3. La adopción de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que generen
erosión, salinización, desertificación o modificación de las características
topográficas y otras formas de degradación del suelo y del paisaje.

4. La restauración y recuperación del suelo y del subsuelo que haya sido afectado
por la ejecución de actividades.

Artículo 63: A los fines de la conservación, prevención, control de la

contaminación y degradación de los suelos y del subsuelo, las autoridades
ambientales deberán velar por:

1. La utilización de prácticas adecuadas para la manipulación de sustancias

químicas y en el manejo y disposición final de desechos domésticos, industriales,
peligrosos o de cualquier otra naturaleza que puedan contaminar los suelos.

2. La realización de investigaciones y estudios de conservación de suelos.

3. La prevención y el control de incendios de vegetación.

4. El incremento de la cobertura vegetal a través de la reforestación.

Los artículos anteriormente, tratan sobre la conservación ambiental que deben

realizar las empresas en sus proyectos, y como la actividad puede verse restringida
en ciertos aspectos siempre y cuando la misma se lleve a cabo dentro de un área
de protegidas, o de conservación ambiental.

Ley Penal del Ambiente

Los siguientes artículos que abarcan las sanciones relacionadas a la

actividad de explotación y exploración de hidrocarburos

112
 Artículo 61: Extracción de Minerales no Metálicos

Será sancionada con prisión de cinco a ocho años o multa de cinco mil
unidades tributarias (5.000 U.T.) a ocho mil unidades tributarias (8.000 U.T.) la
persona natural o jurídica que extraiga minerales no metálicas sin la debida
autorización en los siguientes sitios:

1.- Dentro de la zona protectora de ríos y quebradas.

2.- A menos de tres mil Metros aguas arriba de tomas para acueductos.

3.- En embalses para dotación de agua a comunidades.

4.- En embalses para aprovechamiento hidroeléctrico.

5.- A menos de un mil metros aguas abajo de puentes o de cualquier obra de

infraestructura ubicada en el río o sus tributarios.

6.- A menos de doscientos metros aguas arriba de puentes o de cualquier obra de

infraestructura ubicada en el río o sus tributarios.

7.- A menos de cien metros en el sentido lateral a ambas márgenes del río o
quebrada donde estén establecidas obras de infraestructura.

8.- A menos de quinientos metros aguas arriba y aguas abajo de estaciones

hidrométricas.

9.- A menos de mil quinientos metros de una explotación continua.

10.- En la confluencia con tributarios.

Artículo 62: La gestión para la conservación del suelo y del subsuelo debe
realizarse atendiendo a los lineamientos siguientes:

1. La clasificación de los suelos en función de sus capacidades agroecológicas.

113
2. El uso y aprovechamiento del suelo y del subsuelo debe realizarse en función a
su vocación natural, la disponibilidad y acceso a las tecnologías ambientalmente
seguras, a fin de evitar su degradación.

3. La adopción de medidas tendientes a evitar y corregir las acciones que generen

erosión, salinización, desertificación o modificación de las características
topográficas y otras formas de degradación del suelo y del paisaje.

4. La restauración y recuperación del suelo y del subsuelo que haya sido afectado
por la ejecución de actividades.

Artículo 63: A los fines de la conservación, prevención, control de la

contaminación y degradación de los suelos y del subsuelo, las autoridades
ambientales deberán velar por:

1. La utilización de prácticas adecuadas para la manipulación de sustancias

químicas y en el manejo y disposición final de desechos domésticos, industriales,
peligrosos o de cualquier otra naturaleza que puedan contaminar los suelos.

2. La realización de investigaciones y estudios de conservación de suelos.

3. La prevención y el control de incendios de vegetación.

4. El incremento de la cobertura vegetal a través de la reforestación.

Artículo 84: Vertido de Materiales Degradantes en Cuerpos de Agua

La persona natural o jurídica que vierta o arroje materiales no

biodegradables, sustancias, agentes biológicos o bioquímicos, efluentes o aguas
residuales no tratadas según las disposiciones técnicas dictadas por el Ejecutivo

114
Nacional, objetos o desechos de cualquier naturaleza en los cuerpos de aguas, sus
riberas, cauces, cuencas, mantos acuíferos, lagos, lagunas o demás depósitos de
agua, incluyendo los sistemas de abastecimiento de aguas, capaces de degradarlas,
envenenarlas o contaminarlas, será sancionada con prisión de uno a dos años o
multa de un mil unidades tributarias (1.000 U.T.) a dos mil unidades tributarias
(2.000 U.T.).

Artículo 85.- Daños a Aguas Subterráneas

La persona natural o jurídica que realice trabajos que puedan ocasionar

daños, contaminación o alteración de aguas subterráneas o de las fuentes de aguas
minerales, será sancionada con prisión de dos a cuatro años o multa de dos mil
unidades tributarias (2.000 U.T.) a cuatro mil unidades tributarias (4.000 U.T.).

Artículo 91: Infracciones a Convenciones Internacionales sobre

Contaminación por Hidrocarburos.

El capitán o capitana de un buque sometido a las disposiciones de las

convenciones internacionales para prevenir la contaminación de las aguas por los
buques, sus anexos y sus modificaciones, que sea declarado culpable de
infracciones a dichas disposiciones, relativas a las prohibiciones de descargas de
hidrocarburos o mezclas de hidrocarburos al mar, será sancionado o sancionada
con prisión de tres a cinco años.

Cuando se trate de navíos-cisternas, otros navíos cuya potencia instalada

exceda la cifra que se fijará por decreto y artefactos portuarios, gabarras y buques-
cisternas fluviales autopropulsados o a remolque de otros buques, será sancionado
con prisión de uno a dos años.

115
 Artículo 92: Sanción al Propietario o Explotador del Buque

Sin perjuicios de las penas previstas para el capitán o capitana del buque,
en los casos de los artículos precedentes, si la infracción ha sido cometida bajo la
orden del propietario o explotador del buque, estos serán castigados con la pena
aumentada al doble.

Artículo 93: Contaminación Accidental de Aguas Territoriales

El capitán o capitana del buque, propietario a explotador que por

imprudencia, negligencia o inobservancia de leyes y reglamentos haya provocado,
o no dominado o evitado un accidente que haya ocasionado una contaminación de
las aguas territoriales venezolanas, será sancionado o sancionada con prisión de
uno a tres años.

Artículo 94: Omisión de dar Aviso

El capitán o capitana de buque que no diere aviso de un accidente de mar

en que haya participado su navío de aguas interiores de la República o en su
medio lacustre, marino o costero capaz de causar contaminación, será sancionado
o sancionada con arresto de cuatro a ocho meses.

Artículo 95: Inmovilización de Navíos

El navío que haya servido para cometer las infracciones señaladas en los
artículos anteriores podrá ser inmovilizado por decisión del tribunal. En cualquier

116
momento de inmovilización puede ser suspendida si se otorga una fianza o se
deposita una suma para garantizar la reparación de los daños o el pago de las
multas, cuantificada mediante estudios de expertos en la materia.

Artículo 96: Emisión de Gases Capaces de Deteriorar la Atmósfera

La persona natural o jurídica que emita o permita escape de gases, agentes

biológicos o bioquímicos o de cualquier naturaleza, en cantidades capaces de
deteriorar o contaminar la atmósfera o el aire, en contravención a las normas
técnicas que rigen la materia, será sancionada con prisión de seis meses a dos años
o multa de seiscientas unidades tributarias (600 U.T.) a dos mil unidades
tributarias (2.000 U.T.).

Ley Orgánica de Drogas (LOD), que deroga la Ley Orgánica contra

el Tráfico Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y
Psicotrópicas (LOCTICSEP)

En diciembre de 2005, fue publicada la Ley Orgánica Contra el Tráfico

Ilícito y el Consumo de Sustancias Estupefacientes y Psicotrópicas
(LOCTICSEP). La mencionada Ley establece que todas las personas jurídicas que
ocupen cincuenta trabajadores o más, destinarán 1% de la ganancia neta anual, a
programas de prevención integral social contra el tráfico y consumo de drogas
ilícitas y, de este porcentaje, se destinará 0,5% para los programas de protección
integral a favor de los niños, niñas y adolescentes.

En Gaceta Oficial N° 39.211 del 1° de julio de 2009, se publicó el Decreto

Presidencial N° 6.776, mediante el cual se dictó el Reglamento Parcial de la

117
LOCTICSEP, que tiene por finalidad definir y establecer los lineamientos,
mecanismos, modalidades, formas y oportunidades en que las personas jurídicas,
públicas y privadas señaladas en los Artículos 96 y 97 de esta Ley, cumplan con la
obligación de destinar a la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) los aportes
establecidos.

En Gaceta Oficial N° 39.336 del 29 de diciembre de 2009, fueron

publicadas por la ONA las providencias N° 007-2009 y N° 008-2009, contentivas
de las normas y procedimientos para la inscripción de los sujetos pasivos y la
recaudación, control y fiscalización de los aportes previstos en los Artículos 96 y
97 de la Ley; así como de la normativa referente a la declaración y liquidación a
los aportes correspondientes a los ejercicios fiscales 2006, 2007 y 2008, aclarando
que la base imponible de los aportes es la ganancia neta antes de impuesto sobre
la renta. El 15 de septiembre de 2010, fue publicada en Gaceta Oficial N° 39.510
la Ley Orgánica de Drogas (LOD), que deroga la LOCTICSEP a partir de la fecha
de publicación. Esta Ley establece que todas las personas jurídicas que ocupen
cincuenta trabajadores o más, están obligadas a liquidar el equivalente a 1% de su
ganancia o utilidad en operaciones del ejercicio que se trate, ante el Fondo
Nacional Antidrogas, dentro de los sesenta días continuos contados a partir del
cierre del ejercicio fiscal respectivo. A los efectos de este aporte, las personas
jurídicas pertenecientes a grupos económicos se consolidarán.

Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física.

El 23 de agosto de 2011, en Gaceta Oficial N° 39.741, se publicó la Ley

Orgánica de Deporte, Actividad Física y Educación Física. La referida ley
establece que las empresas u otras organizaciones públicas y privadas que realicen
actividades económicas en el país con fines de lucro, realizarán un aporte de 1%
sobre la utilidad neta o ganancia contable anual, cuando ésta supere las 20.000

118
U.T., el mismo se efectuará de acuerdo con los parámetros que defina el
Reglamento de la ley o en normas emanadas del Ministerio del Poder Popular con
competencia en materia de deporte, actividad física y educación física.

Reglamento Parcial N° 1 de la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y

Educación Física

El 28 de febrero de 2012, fue publicado en Gaceta Oficial N° 39.872, el

Reglamento Parcial N° 1 de la Ley Orgánica de Deporte, Actividad Física y
Educación Física, que establece las disposiciones para el pago de los aportes al
Fondo Nacional. para el Desarrollo del Deporte. El pago puede ser realizado en
moneda de curso legal, o en forma combinada con proyectos cargados en el banco
de proyectos del Instituto Nacional de Deportes (IND). El pago en proyectos, no
excederá 50% del aporte correspondiente. La declaración de estos aportes deberá
realizarse dentro de los 120 días continuos al cierre del ejercicio contable. La
norma establece la obligatoriedad de presentar una declaración estimada para
aquellos sujetos pasivos obligados a realizar este aporte, a los 190 días del cierre
contable.

Ley de Ciencia, Tecnología e Innovación No. 37,291 - 26 de

Septiembre de 2001.

Esta Ley tiene por objeto desarrollar los principios orientadores que en
materia de ciencia, tecnología e innovación y sus aplicaciones, establece la
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, organizar el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación, definir los lineamientos que
orientarán las políticas y estrategias para la actividad científica, tecnológica, de
innovación y sus aplicaciones, con la implantación de mecanismos institucionales
y operativos para la promoción, estímulo y fomento de la investigación científica,
la apropiación social del conocimiento y la transferencia e innovación tecnológica,

119
a fin de fomentar la capacidad para la generación, uso y circulación del
conocimiento y de impulsar el desarrollo nacional.

Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e

Innovación (LOCTI)

En la Gaceta Oficial No. 39.575 de fecha 16 de diciembre de 2010, fue

publicada la Ley de Reforma de la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e
Innovación (LOCTI), la cual, según lo establecido en la Disposición Derogatoria
Única, deroga la Ley Orgánica de Ciencia, Tecnología e Innovación (LOCTI)
publicada en la Gaceta Oficial No. 38.242 de fecha 03 de agosto de 2005, así
como toda norma o disposición que colida con la referida Ley.
Entre las modificaciones más importantes de la Ley Orgánica de Ciencia,
Tecnología e Innovación (LOCTI), relacionadas principalmente con los aportes
para tales conceptos, destacan los siguientes:

Artículo 23: establece que los aportes para la ciencia, la tecnología, la

innovación y sus aplicaciones provendrán de personas jurídicas, entidades
privadas o públicas, domiciliadas o no en la República, que realicen actividades
económicas en el territorio nacional y estarán destinados a financiar las
actividades de la ciencia, la tecnología, la innovación y sus aplicaciones,
necesarios para el avance social, económico y político del país, así como para la
seguridad y soberanía nacional, en concordancia con el Plan Nacional de Ciencia,
Tecnología e Innovación establecido por la autoridad nacional con competencia
en materia de ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones. Asimismo,
señala que todos los aportes deberán ser consignados ante el órgano financiero de
los fondos destinados a ciencia, tecnología, innovación y sus aplicaciones, es
decir, el Fondo Nacional de Ciencia, Tecnología e Innovación (FONACIT).

120
 Artículo 26: los aportes que deberán realizar las personas jurídicas,
entidades privadas o públicas, domiciliadas o no en la República, que realicen
actividades económicas en el territorio nacional, dependiendo de la actividad a la
que se dediquen, son los siguientes:

a) 2% cuando la actividad económica sea una de las contempladas en la Ley para

el Control de los Casinos, Salas de Bingo y Máquinas Traganíqueles, y todas
aquellas vinculadas con la industria y el comercio de alcohol etílico, especies
alcohólicas y tabaco.

b) 1% en el caso de empresas de capital privado cuando la actividad económica

sea una de las contempladas en las Leyes Orgánicas de Hidrocarburos e
Hidrocarburos Gaseosos y comprenda la explotación minera, su procesamiento y
distribución.

c) 0,5% en el caso de empresas de capital público cuando la actividad económica

sea una de las contempladas en las Leyes Orgánicas de Hidrocarburos e
Hidrocarburos Gaseosos y comprenda la explotación minera, su procesamiento y
distribución.

d) 0,5% cuando se trate de cualquier otra actividad económica.

En el caso de PDVSA aplica el literal “c”. Durante los años terminados el 31 de

diciembre de 2012, 2011 y 2010, PDVSA determinó un aporte por $634 millones
(Bs.2.726 millones), $430 millones (Bs.1.849 millones) y $812 millones
(Bs.3.491 millones), respectivamente, que se presenta formando parte de los otros
egresos, neto en el estado consolidado de resultados integrales.

Según lo establece la Disposición Transitoria Tercera, los aportes

establecidos en el Título III de la Ley comenzarán a realizarse a partir del 1° de
enero de 2011.

121
Ley Impuestos sobre el petróleo basados en los beneficios:

La Ley de Impuesto sobre la Renta actualmente vigente en Venezuela

establece una alícuota general de 50% para las compañías dedicadas a la
explotación de hidrocarburos y actividades conexas. La alícuota de 34% será
aplicada únicamente las empresas que realicen actividades integradas o no, de
exploración y explotación del gas no asociado, de procesamiento, transporte,
distribución, almacenamiento, comercialización y exportación del gas y sus
componentes o, que se dediquen exclusivamente a la refinación de hidrocarburos
o al mejoramiento de crudos pesados y extra-pesados. La tarifa de impuesto sobre
la renta aplicable para las principales filiales del exterior es de 35%.

La Ley de Impuesto Sobre la Renta establece en Venezuela el ajuste fiscal

por inflación para el cálculo del impuesto. Los valores inicialmente ajustados de
las propiedades, plantas y equipos son depreciados o amortizados a los fines
fiscales en su vida útil remanente. La Ley también establece un ajuste regular por
inflación anual que será incluido en la conciliación de la renta como una partida
gravable o deducible.

Regalías

Según la Ley Orgánica de Hidrocarburos de mayo de 2006, la regalía se

paga con base en el petróleo crudo producido y el gas natural procesado en
Venezuela. Se establece una tasa de 30% sobre los volúmenes de hidrocarburo y
gas natural producidos en áreas tradicionales (aplicables a PDVSA Petróleo,
PDVSA Gas y las empresas mixtas, incluyendo las creadas en la Faja Petrolífera
del Orinoco; antiguas Asociaciones Estratégicas). De acuerdo con instrucciones
del Ejecutivo Nacional, en el marco de los convenios de Cooperación Energética y

122
del Convenio de Constitución del Fondo Conjunto Chino-Venezolano. Según lo
establecido en el Artículo N° 45 de la Ley Orgánica de Hidrocarburos, estos
volúmenes entregados por cuenta de la República, son considerados como el
cumplimiento de parte de la obligación que tiene PDVSA por concepto de regalía.

En mayo de 2006 se aprobó la Reforma Parcial a la Ley Orgánica de

Hidrocarburos, mediante la cual se establece que las operadoras deberán pagar al
Estado regalías por 30% del valor de cada barril a boca de pozo.
Las empresas mixtas están sujetas al pago de ventajas especiales, los cuales son
determinados con base en:
a. una participación como regalía adicional de 3,33% sobre los volúmenes de
hidrocarburos extraídos en las áreas delimitadas y entregados a Petróleos de
Venezuela, S.A., y
b. un monto equivalente a la diferencia, si la hubiere, entre (i) 50% del valor de
los hidrocarburos extraídos en las áreas delimitadas y entregados a PDVSA
durante cada año calendario y (ii) la suma de los pagos efectuados a la República
Bolivariana de Venezuela, con respecto a la actividad desarrollada por estas
últimas durante el mismo año calendario, por concepto de impuestos, regalías y
ventajas especiales sobre los hidrocarburos, incluyendo las inversiones en
proyectos de desarrollo endógeno equivalente a 1% de la utilidad antes de
impuestos. Las ventajas especiales deberán pagarse antes del día 20 de abril de
cada año.

El 14 de noviembre de 2006 se estableció un nuevo cálculo de regalías

para las empresas que realizan actividades petroleras primarias en el país,
fundamentándose en que se medirán, mensualmente, en los campos de producción
los contenidos de azufre y gravedad API de los hidrocarburos líquidos extraídos, y
se reportarán conjuntamente con la producción fiscalizada; toda esta información
formará parte del precio de liquidación de la regalía y se utilizará para el cálculo
de cualquier ventaja especial.

123
Leyes, Reglamentos, Resoluciones y demás normas relacionadas
con la actividad de hidrocarburos y petroquímica

Ley Orgánica que reserva al estado bienes y servicios de las

actividades primarias de los hidrocarburos.

Artículo 1: La presente Ley Orgánica tiene por objeto la reserva al Estado,

por su carácter
estratégico, de bienes y servicios, conexos a la realización de las actividades
primarias previstas en la Ley Orgánica de Hidrocarburos. Las actividades
reservadas mediante la presente Ley serán
ejecutadas, directamente por la República; por Petróleos de Venezuela, S.A. (PDV
SA) o
de la filial que ésta designe al efecto; o, a través de empresas mixtas, bajo el contr
ol de Petróleos de Venezuela, S.A., (PDVSA) o sus filiales.

Artículo 2: Quedan reservados al Estado los bienes y servicios conexos a l

a realización de las actividades primarias previstas en la Ley
Orgánica
de Hidrocarburos, que anteriormente eran realizadas directamente por Petróleos d
e
Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus filiales, y que fueron mercerizadas, siendo esenci
ales
para el desarrollo de sus actividades. Los bienes y servicios a los que se refiere el
presente artículo son:

1. De inyección de agua, de vapor o de gas, que permitan incrementar la ener

gía de los yacimientos y mejorar el factor de recobro.
2. De compresión de gas

124
 3. Los vinculados a las actividades en el Lago de Maracaibo: Lanchas para el
transporte de personal, buzos y mantenimiento; de barcazas con grúa para
transporte de materiales, diesel, agua industrial y otros insumos; de remolc
adores; de gabarras planas, boyeras, grúas, de ripio, de tendido o reemplaz
o de tuberías y cables subacuáticos; de mantenimiento
de buques en talleres, muelles y diques de cualquier naturaleza.

Artículo 4: A partir de la publicación de la presente Ley,

Petróleos de

Venezuela S.A. (PDVSA) o la filial que ésta designe, tomará posesión de los bien
es, y control de las operaciones referidas a las actividades reservadas.

Publicada en Gaceta Oficial de la República Bolivariana de Venezuela,

número 39.173, de fecha 7 de mayo de 2009

Artículo 9: Los actos, negocios y acuerdos que se realicen,

suscribano ejecuten en cumplimiento de la presente Ley Orgánica, así como las ce
sionestransferencias de bienes y cualesquiera otras operaciones, quedan exentos d
e los tributosnacionales.

Decreto Ley No. 5.200 de migración a Empresas Mixtas de los Convenios de

Asociación de la Faja Petrolífera del Orinoco; y los Convenios de
Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas.

Artículo 1: Las asociaciones existentes entre filiales de Petróleos de

Venezuela, S.A. y el sector privado que operan en la Faja Petrolífera del Orinoco,
y en las denominadas de Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas, deberán
ser ajustadas al marco legal que rige la industria petrolera nacional, debiendo

125
transformarse en empresas mixtas en los términos establecidos en la Ley Orgánica
de Hidrocarburos. En consecuencia de lo antes previsto, todas las actividades
ejercidas por asociaciones estratégicas de la Faja Petrolífera del Orinoco,
constituidas por las empresas Petrozuata, S.A.; Sin crudos de Oriente, S.A.,
Sincor, S.A., Petrolera Cerro Negro S.A y Petrolera Hamaca, C.A; los convenios
de Exploración a Riesgo y Ganancias Compartidas de Golfo de Paria Oeste, Golfo
de Paria Este y la Ceiba, así como las empresas o consorcios que se hayan
constituido en ejecución de los mismos; la empresa Orifuels Sinovensa, S.A, al
igual que las filiales de estas empresas que realicen actividades comerciales en la
Faja petrolífera del Orinoco, y en toda la cadena productiva, serán transferidas a
las nuevas empresas mixtas.

Artículo 2: La Corporación Venezolana del Petróleo, S.A., u otra filial de

Petróleos de Venezuela, S.A., que se designe al efecto, será la empresa estatal
accionista de las nuevas Empresas Mixtas, correspondiéndole como mínimo, en
cada una de ellas, una participación accionaría del sesenta por ciento (60%). El
Ministerio del Poder Popular para la Energía y Petróleo determinará en cada caso,
la valoración de la Empresa Mixta, la participación accionaría de la filial de
Petróleos de Venezuela, S.A. designada a efecto, y los ajustes económicos y
financieros que fueren procedentes.

Artículo 8: El Ejecutivo Nacional, mediante Decreto, les transferirá a las

Empresas Mixtas el derecho al ejercicio de sus actividades primarias, pudiendo
igualmente adjudicarles la propiedad u otros derechos sobre bienes muebles o
inmuebles del dominio privado de la República que sean requeridos para el
ejercicio eficiente de tales actividades. Estos derechos podrán ser revocados, si las
operadoras no dieren cumplimiento a sus obligaciones, en forma tal que impida
lograr el objeto para el cual dichos derechos fueron transferidos.

126
Ley Orgánica de Hidrocarburos

Decreto con Fuerza de Ley Orgánica de Hidrocarburos, según Gaceta

Oficial Número 37323 del 13 de noviembre de 2001, Cita:

Artículo 3: Los yacimientos de hidrocarburos existentes en el territorio

nacional, cualquiera que sea su naturaleza, incluidos aquellos que se encuentren
bajo el lecho del mar territorial, en la plataforma continental, en la zona
económica exclusiva y dentro de las fronteras nacionales, pertenecen a la
Republica y son bienes del dominio público, por lo tanto inalienable e
imprescriptible.

Artículo 8: Corresponde al Ministerio de Energía y minas la formulación,

regulación y seguimiento de las políticas y la planificación, realización y
fiscalización de las actividades en materia de hidrocarburos, lo cual comprende lo
relativo al desarrollo, conservación, aprovechamiento y control de dichos
recursos; así como al estudio de mercados, al análisis y fijación de precios de los
hidrocarburos y de sus productos. En tal sentido, el Ministerio de Energía y Minas
es el órgano nacional competente en todo lo relacionado con la administración de
los hidrocarburos y en consecuencia tiene la facultad de inspeccionar las trabajos
y actividades inherentes a los mismo, así como las de fiscalizar las operaciones
que causen los impuesto, tasas o contribuciones establecidas en este Decreto Ley
y revisar las contabilidades respectivas.

Artículo 9: Las actividades relativas a la exploración en busca de

yacimientos de los hidrocarburos comprendidos en este Decreto Ley, a la
extracción de ellos en estado natural, a su recolección, transporte y

127
almacenamiento iniciales, se denominan actividades primarias a los efectos de
este Decreto Ley.

De conformidad con lo previsto en el artículo 302 de la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela, las actividades primarias indicadas, así
como las relativas a las obras que su manejo requiera, quedan reservadas al Estado
en los términos establecidos en este Decreto Ley.

Artículo 10: Las actividades relativas a la destilación, purificación y

transformación de los hidrocarburos naturales comprendidos en este Decreto Ley,
realizadas con el propósito de añadir valor a dichas sustancias y la
comercialización de los productos obtenidos, configuran actividades de refinación
y comercialización y pueden ser realizadas por el estado y los particulares,
conjunta o separadamente, conforme a lo dispuesto en el Capítulo VII de este
Decreto Ley.

Las instalaciones y obras existentes, sus ampliaciones y modificaciones,

propiedad del estado o de las empresas de su exclusiva propiedad, dedicadas a las
actividades de refinación de hidrocarburo naturales en el país y al transporte
principal de productos y gas, quedan reservadas al Estado en los términos
establecidos en este Decreto Ley.

Artículo 22: Las actividades primarias indicadas en el artículo 9, serán

realizadas por el Estado, ya directamente por el Ejecutivo Nacional o mediante
empresas de su exclusiva propiedad. Igualmente podrá hacerlo mediante empresas
donde tenga control de sus decisiones, por mantener una participación mayor del
cincuenta por ciento (50%) del capital social, las cuales a los efectos de este
Decreto Ley se denominan empresas mixtas. Las empresas que se dediquen a la
realización de actividades primarias serán empresas operadoras.

128
 Artículo 44: De los volúmenes de hidrocarburos extraídos de cualquier
yacimiento, el Estado tiene derecho a una participación de treinta por ciento
(30%) como regalía.

El Ejecutivo Nacional, en caso de que se demuestre a su satisfacción que

un yacimiento maduro o de petróleo extra pesado de la Faja del Orinoco, no es
económicamente explotable con la regalía del treinta por ciento (30%) establecida
en este Decreto Ley, podrá rebajarla hasta un límite de veinte por ciento (20%) a
fin de lograr la economicidad de la explotación y queda facultado igualmente para
restituirla, total o parcialmente, hasta alcanzar de nuevo el treinta por ciento
(30%) cuando se demuestre que la economicidad del yacimiento pueda
mantenerse con dicha restitución.

El Ejecutivo Nacional, en caso de que se demuestre a su satisfacción que

proyectos para mezclar bitúmenes procedentes de la Faja Petrolífera del Orinoco,
no son económicamente viables con la regalía de treinta por ciento (30%)
establecida en este Decreto Ley, podrá rebajarla hasta el límite de dieciséis dos
tercios por ciento (16 2/3%) a fin de lograr la economicidad de tales proyectos y
queda igualmente facultado para restituirla, total o parcialmente, hasta alcanzar de
nuevo el treinta por ciento (30%), cuando se demuestre que la rentabilidad de los
proyectos pueda mantenerse con dicha restitución.

De los volúmenes extraídos en cualquier yacimiento del país el Estado

tiene una participación o mejor decir cobra un impuesto de explotación del (30 %)
24 de los volúmenes extraídos; en los casos de yacimientos maduros, es decir con
una vida útil ya casi amortizada esta regalía puede rebajarse al (20%) de los
ingresos brutos a percibir por esta extracción, en casos de los bitúmenes extraídos
de la faja petrolífera del Orinoco que no son puedan ser rentables la regalía se
reduciría hasta un (16.66%) de los ingresos a percibir, pudiéndose aumentar de
nuevo hasta un (30%) en caso que la rentabilidad aumente.”

129
 La ley Orgánica de Hidrocarburos, está formada por nueve capítulos, una
disposición derogatoria, disposiciones transitorias y disposición final. En el
capítulo I, se encuentran las disposiciones fundamentales y se divide en dos
secciones, la primera referida al ámbito de la ley y la segunda a la propiedad de
los yacimientos; en su artículo número tres resume que cualquier yacimiento de
hidrocarburos que se encuentren dentro de los límites del territorio nacional, es
propiedad de la República Bolivariana de Venezuela y de dominio público.

El capítulo II hace referencia a las actividades relativas a los hidrocarburos

y se divide en cinco secciones que llevan por título: disposiciones generales, de la
competencia, de las actividades primarias, de las actividades de refinación y
comercialización, de la participación del capital nacional y de la utilización de
bienes y servicios nacionales. El Ministerio de Energía y Minas es el órgano
nacional competente en todo lo relacionado con la administración de los
hidrocarburos. Es el encargado de establecer y hacer seguimiento a todas las
regulaciones y políticas, al igual que es el responsable de inspeccionar los trabajos
y actividades asociadas, así como los aportes, impuestos o contribuciones
establecidas procedentes de estas actividades.

Para la Ley se consideran actividades primarias, todas aquellas realizadas

desde el momento de la exploración, explotación, producción y almacenamiento
inicial de petróleo crudo sin procesar, es decir que la actividad primaria incluye
todo el proceso que conlleva la producción o mejor decir extracción del recurso,
antes de el mismo sea procesado o modificado por la industria. Estas actividades
están reservadas al Estado, 25 sin embargo este puede crear asociaciones o
permitir sus explotación a terceros; los cuales deberán indemnizar a la Nación de
acuerdo a lo que se paute en esos convenios.

130
 La refinación actividad secundaria de la industria petrolera se menciona en
la ley como un proceso mediante el cual el petróleo (materia prima), es
transformado en nuevos productos, los cuales van destinados a diversas áreas,
según sus necesidades, tanto productivas, como de consumo masivo.

El capítulo III, se titula “del ejercicio de las actividades primarias”,

dividido en tres secciones referidas a la forma y condiciones para realizar las
actividades primarias, de las empresas del estado y de las empresas mixtas. En
síntesis este capítulo se refiere a la formas y condiciones bajo las cuales se
realizaran las actividades primarias, indicando que estas son de ejercicio del
Ejecutivo Nacional y las empresas de su propiedad, o en empresas donde tenga
control de las decisiones, ( posea más del 50%).

Las empresas que ejerzan actividades primarias se denominaran, empresas

operadoras, a las cuales el ejecutivo podrá transferir propiedades y derechos sobre
bienes inmuebles o muebles de la república, que contribuyan al eficiente ejercicio
de las actividades primarias, propiedad y derechos que podrán ser revocados
cuando estas empresas operadoras no den cumplimiento a sus obligaciones. Las
actividades primarias son llevadas a cabo por el Estado, ya sea directamente por el
Ejecutivo Nacional o por empresas mixtas que son aquellas en donde el Estado
posee una participación mayor al 50% o posee control de sus decisiones

Articulo 47: Cuando el Ejecutivo Nacional decida recibir la regalía en

dinero, el explotador deberá pagarle el precio de los volúmenes de hidrocarburos
correspondientes, medidos en el campo de producción y a valor de mercado, o a
valor convenido o, en defecto de ambos a un valor 26 fiscal fijado por el
liquidador. A tal efecto el Ministerio de Energía y Petróleo liquidara la planilla

131
correspondiente, la cual deberá ser cancelada al Fisco Nacional dentro de los
cinco (5) días hábiles siguientes a la recepción de la misma.”

En caso de que el Ejecutivo Nacional decida recibir las regalías en dinero,

el explotador pagará el precio del volumen de hidrocarburos extraídos durante la
producción, a valor de mercado.

Artículo 48: Sin perjuicio de lo que en materia impositiva establezcan

otras leyes nacionales, las personas que realicen las actividades a que se refiere la
presente Ley, deberán pagar los impuestos siguientes:

1. Impuesto superficial. Por la parte de la extensión superficial otorgada que no

estuviere en explotación el equivalente a cien unidades tributarias (100 U.T.) por
cada km2 o fracción del mismo, por cada año transcurrido. Este impuesto se
incrementará anualmente en un dos por ciento (2%) durante los primeros cinco (5)
años y en un cinco por ciento (5%) en los años subsiguientes.

2. Impuesto de Consumo Propio. Un diez por ciento (10%) del valor de cada
metro cúbico (m3) de productos derivados de los hidrocarburos producidos y
consumidos como combustible en operaciones propias, calculados sobre el precio
al que se venda al consumidor final, en el caso de que dicho producto no sea
vendido en el mercado nacional, el Ministerio de Energía y Petróleo fijará su
precio.

3. Impuesto de Consumo General. Por cada litro de producto derivado de los

hidrocarburos vendido en el mercado interno entre el treinta y cincuenta por
ciento (30% y 50%) del precio pagado por el consumidor final, cuya alícuota entre
ambos límites será fijada anualmente en la Ley de Presupuesto. Este impuesto a

132
ser pagado por el consumidor final será retenido en la fuente de suministro para
ser enterado mensualmente al Fisco Nacional.

4. Impuesto de Extracción. Un tercio (1/3) del valor de todos los hidrocarburos

líquidos extraídos de cualquier yacimiento, calculado sobre la misma base
establecida en el Artículo 47 de esta Ley para el cálculo de la regalía en dinero.

Este impuesto será pagado mensualmente junto con la regalía prevista en

el artículo 44 de esta Ley, por la empresa operadora que extraiga dichos
hidrocarburos. Al calcular el Impuesto de Extracción, el contribuyente tiene el
derecho a deducir lo que hubiese pagado por regalía, inclusive la regalía adicional
que esté pagando como ventaja especial. El contribuyente también tiene el
derecho a deducir del Impuesto de Extracción lo que hubiese pagado por cualquier
ventaja especial pagable anualmente, pero solamente en periodos subsecuentes al
pago de dicha ventaja especial anual. El Ejecutivo Nacional, cuando así lo estime
justificado según las condiciones de mercado, o de un proyecto de inversión
específico para incentivar, entre otros, proyectos de recuperación secundaria,
podrá rebajar, por el tiempo que determine, el Impuesto de Extracción hasta un
mínimo de veinte por ciento (20%). Puede igualmente restituir el Impuesto de
Extracción a su nivel original cuando estime que las causas de la exoneración
hayan cesado.

5. Impuesto de Registro de Exportación. Uno por mil (0,1%) del valor de todos
los hidrocarburos exportados de cualquier puerto desde el territorio nacional,
calculado sobre el precio al que se venda al comprador de dichos hidrocarburos. A
tal efecto, el vendedor informará al Ministerio de Energía y Petróleo, antes de
zarpar, sobre el volumen, grado API, contenido de azufre y el destino del
cargamento. El vendedor presentará copia de la factura correspondiente al
Ministerio de Energía y Petróleo dentro de los cuarenta y cinco (45) días
continuos a la fecha de haber zarpado el buque junto con el comprobante de pago

133
del Impuesto de Registro de Exportación. El Ejecutivo Nacional podrá exonerar
total o parcialmente por el tiempo que determine el Impuesto de Consumo
General, a fin de incentivar determinadas actividades de interés público o general.
Puede igualmente restituir el impuesto a su nivel original cuando cesen las causas
de la exoneración.

Artículo 58: Las actividades de comercialización de los productos

derivados que estuvieren excluidos conforme a lo previsto en el artículo anterior,
podrán ser realizadas por el Estado directamente, o por empresas de su exclusiva
propiedad, o por empresas mixtas con participación de capital estatal y privado en
cualquier proporción y por empresas privadas.

Este artículo se refiere a la distribución y comercialización de los

derivados del petróleo incluidos en la exclusión expuesta, (la exclusión expuesta
se trata de hidrocarburos no procesados), en este caso se estaría hablando del
sector terciario de la actividad petrolera, la que se encarga de llevar al consumidor
final todos los derivados del petróleo; Actividad que puede ser realizada por
entidades del Estado, mixtas o privadas.

Ley Orgánica de Hidrocarburos Gaseosos

Este decreto estructurado en trece (13) capítulos donde se exponen las

disposiciones fundamentales, generales, unificación de yacimientos, realización
de actividades, licencias de exploración y explotación de hidrocarburos gaseosos
no asociados, permisos para actividades distintas a las de exploración y
explotación, 30 industrialización de los hidrocarburos gaseosos, regalías e
impuestos, lo referido al ente nacional del gas y finalmente las empresas estatales.

134
Al igual que todo cuerpo de normas incluye unas disposiciones transitorias y una
disposición final.

Se establece en la misma, que pertenecen a la República, además de ser

bienes del dominio público y por tanto imprescriptible, todos aquellos
yacimientos de hidrocarburos gaseosos existentes en el territorio nacional, bajo el
lecho del mar territorial, de la zona marítima contigua y en la plataforma
continental, pertenecen a la República, Asimismo, se plantea que todas aquellas
actividades de exploración en las áreas ya mencionadas anteriormente, cuyo fin es
la búsqueda de yacimientos de hidrocarburos gaseosos no asociados y la
explotación de tales yacimientos; así como la recolección, almacenamiento y
utilización tanto del gas natural no asociado proveniente de dicha explotación,
como del gas que se produce asociado con el petróleo u otros fósiles; el
procesamiento, industrialización, transporte, distribución, comercio interior y
exterior de dichos gases, se deben regir por la presente Ley y pueden ser
ejecutadas por el Estado solamente o mediante entes de su propiedad o por
personas privadas nacionales o extranjeras; con o sin la participación del Estado,
en los términos establecidos en esta Ley.

Todo aquello relacionado con los hidrocarburos líquidos y con los

elementos no hidrocarburados contenidos en los hidrocarburos gaseosos, así como
el gas proveniente del proceso de refinación del petróleo queda comprendido en el
ámbito de esta Ley. Se establece también, que las actividades relacionadas directa
o indirectamente con el transporte y distribución de gases de hidrocarburos
destinados al consumo colectivo, constituyen un servicio público. Es importante
resaltar que se encontraran direccionadas principalmente al desarrollo nacional
todas aquellas actividades referentes a los hidrocarburos gaseosos, a través del
aprovechamiento intensivo y eficiente de tales sustancias, como materia prima a
los fines de su industrialización y para su eventual exportación en cualquiera de

135
sus fases, o también como combustibles para uso doméstico o industrial, cabe
destacar 31 que las mismas se realizarán atendiendo a la defensa y uso racional
del recurso y a la conservación, protección y preservación del ambiente

Fijación de Tarifas: Es función del Ministerio de Energía y Minas la

determinación de los precios de los hidrocarburos gaseosos desde los centros de
producción y procesamiento, tomando en cuenta los principios de equidad. Así
pues, los Ministerios de Energía y Minas y de la Producción y el Comercio,
realizaran de forma conjunta, la fijación de las tarifas que se aplicarán a los
consumidores finales y a los servicios que se presten de conformidad con esta
Ley. El Ente Nacional del Gas elaborará las bases para el establecimiento de
dichas tarifas. El resultado de la sumatoria del precio de adquisición del gas, la
tarifa de transporte, y por último, la tarifa de distribución, conformaran las tarifas
para los consumidores menores. En relación al régimen de regalía e impuesto, esta
normativa plantea en su artículo 34 que de los volúmenes de hidrocarburos
gaseosos extraídos de cualquier yacimiento, y no reinyectado, el Estado tiene
derecho a una participación de veinte por ciento (20%) como regalía. Dicha
regalía podrá ser exigida por órgano del Ministerio de Energía y Minas, en especie
o en dinero de manera total o parcial. Si se decidiese que la regalía será recibida
en especies, podrá utilizar para los efectos de transporte y almacenamiento los
servicios de la empresa explotadora, por lo contrario si la regalía se recibirá en
dinero, el explotador deberá pagarle el precio el precio de los volúmenes de
hidrocarburos gaseosos correspondientes, calculado a valor de mercado en el
campo de producción. Por otro lado, se trata también en esta ley, todo lo referente
a las infracciones y sanciones que conduce el incumplimiento de la misma. En el
caso de que se llegara a incumplir las condiciones bajo las cuales fueron otorgadas
las licencias o permisos a los cuales se refiere esta Ley, así como la violación a la
normativa relativa a la construcción, manejo, operación, seguridad, precios y
tarifas, aplicable a las actividades objeto de esta Ley, o la infracción a
cualesquiera otra de las disposiciones de la misma, serán sancionados con multa

136
entre cien (100) y diez mil (10.000) unidades tributarias, o con la suspensión de
actividades hasta por seis (6) meses, que impondrá el Ejecutivo Nacional, por
órgano del Ministro de Energía y Minas, de acuerdo a la gravedad de la falta y a la
actuación pasada del infractor en el ejercicio de sus actividades.

En el caso de que la multa recayere en una empresa del Estado, ésta deberá
abrir las investigaciones correspondientes para poder realizar las correcciones
pertinentes, determinar las responsabilidades y aplicar las medidas a las que
hubiere lugar, así pues, todos los resultados de dichas averiguaciones deben ser
comunicados dentro de un plazo de cinco (5) días hábiles después de haberlas
concluido al Ministerio de Energía y Minas, quien podrá reabrir o ampliar dichas
averiguaciones, cuando lo juzgue conveniente.

Ley de Estímulo al Desarrollo de las Actividades Petroquímicas

Artículo 1: La presente Ley tiene por objeto regular las actividades

petroquímicas que se ejecuten en el país, incluyendo aquellas actividades
industriales mediante las cuales se opera la transformación química o física de
materias primas, basadas en hidrocarburos gaseosos, hidrocarburos líquidos y
sustancias minerales que sean utilizadas como insumos para estas actividades,
sean solas o mezcladas, o en combinación con otras sustancias e insumos.
Igualmente, rige los productos intermedios que derivan de los mismos en
productos de diferente naturaleza físico-química y de mayor valor agregado que se
determinen en esta Ley y su Reglamento.

Artículo 2: Las disposiciones de esta Ley no se aplican a las materias

reguladas por la Ley Orgánica de Hidrocarburos y la Ley Orgánica de
Hidrocarburos Gaseosos.

137
 Artículo 3: Se entiende por actividades petroquímicas la transformación
de productos petroquímicos iniciales provenientes de los hidrocarburos, que se
realiza mediante la separación, purificación, conversión y combinación de los
mismos, por métodos químicos o físicos, así como la transformación de los
productos obtenidos en procesos industriales posteriores, intermedios o finales.

Artículo 5: Se reserva al Estado la actividad petroquímica básica e

intermedia, así como las obras, bienes e instalaciones que su manejo requiera.
Esta reserva será ejercida, directamente por el Ejecutivo Nacional o mediante
empresas de su exclusiva propiedad. Igualmente podrá hacerlo mediante empresas
mixtas donde tenga control de sus decisiones y una participación no menor al
cincuenta por ciento (50%) del capital social.

Las empresas mixtas, estarán sujetas a la previa autorización de la

Asamblea Nacional, a cuyo efecto el Ejecutivo Nacional, por órgano del
Ministerio del Poder Popular con competencia en materia de Energía y Petróleo,
deberá informarla de las circunstancias y condiciones pertinentes a dicha
constitución.

Artículo 6: Por razones de soberanía económica, política y de estrategia

nacional, el Estado conservará la totalidad de las acciones de Petroquímica de
Venezuela, S.A. o de cualquier otro ente que en sustitución del mismo, sea creado
expresamente para el manejo de la industria petroquímica.

138
Norma para el Transporte Terrestre de Hidrocarburos
Inflamables y Combustibles.

Artículo 2: Las personas jurídicas que ejerzan o deseen ejercer la

actividad de transporte terrestre de hidrocarburos inflamables y combustibles
deberán cumplir con lo dispuesto en las presentes Normas, y obtener el permiso
correspondiente del Ministerio de Energía y Minas. (…)

Artículo 3: Las plantas de Llenado se abstendrán de proveer combustibles

a unidades de transporte no permitidas por este Ministerio.

Artículo 18: El Ministerio de Energía y Minas podrá realizar inspecciones

y fiscalizaciones a las unidades de transporte y su estacionamiento, para garantizar
el cumplimiento de las normas técnicas y de seguridad.

Artículo 24: Las infracciones a las disposiciones de esta Resolución serán

sancionadas conforme a lo establecido en la Ley que Reserva al Estado la
Explotación del Mercado Interno de los Productos Derivados de Hidrocarburos.

Ley Orgánica que Reserva al Estado la Industria y Comercio de

Hidrocarburos

Artículo 1. “Se reserva al Estado (…) todo lo relativo a la exploración del

territorio nacional en busca de petróleo, asfalto y demás hidrocarburos; a la
explotación de yacimientos de los mismos, a la manufactura o refinación,
transporte por vías especiales y almacenamiento; al comercio interior y exterior de

139
las sustancias explotadas y refinadas, y a las obras que su manejo requiera, en los
términos señalados por esta ley (…).
(…) Lo referente a la industria del gas natural y el mercado interno de los
productos derivados de hidrocarburos, se regirá por lo dispuesto en la Ley de
Reserva al Estado la Industria del Gas Natural y la Ley que Reserva al Estado la
Explotación del Mercado Interno de los Productos derivados de Hidrocarburos,
respectivamente, en cuanto no colida con lo dispuesto en la presente ley.”

Artículo 2. “El comercio exterior de los hidrocarburos estará bajo la

gestión y el control exclusivos del Estado, quien lo ejercerá directamente por el
Ejecutivo Nacional o a través de los entes estatales creados o que se crearen para
realizar los fines de la presente ley”

Artículo 4. “En las negociaciones para vender hidrocarburos en el

mercado exterior, el Ejecutivo Nacional o los entes estatales podrán utilizar,
reservándose los derechos de comercialización, diversos medios y formas,
orientados preferentemente a establecer transacciones regulares con los Estados o
entes estatales de los países consumidores, para la captación y conservación de
mercados de los hidrocarburos venezolanos.”

Artículo 5. “El Estado ejercerá las actividades señaladas en la presente

Ley directamente por el Ejecutivo Nacional o por medio de entes de su propiedad,
pudiendo celebrar los convenios operativos necesarios para la mejor realización
de sus funciones, sin que en ningún caso estas gestiones afecten la esencia misma
de las actividades atribuidas.
(…) el Ejecutivo Nacional o los referidos entes podrán celebrar convenios de
asociación con entes privados con una participación tal que garantice el control
por parte del Estado y con una duración determinada. (…) “

Artículo 15. “(…) el monto de la indemnización de los derechos sobre los

bienes expropiados no podrá ser superior al valor neto de las propiedades, plantas

140
y equipos, entendiéndose como tal, el valor de adquisición, menos el monto
acumulado de depreciación y amortización, para la fecha de solicitud de
expropiación, según los libros usados por el respectivo concesionario a los fines
del impuesto sobre la renta. Del monto de dicha indemnización se harán las
siguientes deducciones:
a) El valor de los bienes afectos a las concesiones que a juicio del Ministerio de
minas e Hidrocarburos;

b) El valor del petróleo extraído por los concesionarios expropiados, fuera de los
límites de sus concesiones. Cuando no se hubieren celebrado dichos convenios, el
Ejecutivo Nacional determinará las cantidades a deducir por este concepto;

c) El monto de las prestaciones, sociales y demás derechos a que se refiere el

artículo 23 de esta ley en el caso de que no hubiese sido depositado conforme lo
dispone dicho artículo;
d) Las cantidades que el respectivo concesionario adecuare al Fisco Nacional y
demás entidades de carácter público, y cualesquiera otras que fueren procedentes
de acuerdo con la ley, salvo las que correspondan al Impuesto sobre la Renta para
el ejercicio del año 1975 las cuales deberán ser canceladas en efectivo.

Parágrafo Único. Quedan a salvo los derechos litigiosos del Fisco así
como los de los trabajadores en contra de los concesionarios. Las cantidades que
los concesionarios llegaren a adeudar al Fisco y a los trabajadores por virtud del
ejercicio de dichos derechos, también serán deducidos de los pagos
correspondientes a la indemnización o del Fondo de Garantía a que se refiere el
artículo 19 de esta ley.”

141
Ley Orgánica que Reserva al Estado Bienes y Servicios Conexos a
la Actividades Primarias de Hidrocarburos

Artículo 1. “La presente Ley Orgánica tiene por objeto la reserva al

Estado, por su carácter estratégico, de bienes y servicios, conexos a la realización
de las actividades primarias previstas en la Ley Orgánica de Hidrocarburos. Las
actividades reservadas mediante la presente Ley serán ejecutadas, directamente
por la República; por Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA) o de la filial que
ésta designe al efecto; o, a través de empresas mixtas, bajo el control de Petróleos
de Venezuela, S.A., (PDVSA) o sus filiales.”

Artículo 2. “Quedan reservados al Estado los bienes y servicios conexos a

la realización de las actividades primarias previstas en la Ley Orgánica de
Hidrocarburos, que anteriormente eran realizadas directamente por Petróleos de
Venezuela, S.A. (PDVSA) y sus filiales, y que fueron mercerizadas, siendo
esenciales para el desarrollo de sus actividades. Los bienes y servicios a los que se
refiere el presente artículo son:
a) De inyección de agua, de vapor o de gas, que permitan incrementar la energía
de los yacimientos y mejorar el factor de recobro.

b) De compresión de gas.
c) Los vinculados a las actividades en el Lago de Maracaibo (…)”

Artículo 4. “A partir de la publicación de la presente Ley, Petróleos de

Venezuela S.A. (PDVSA) o la filial que ésta designe, tomará posesión de los
bienes, y control de las operaciones referidas a las actividades reservadas.”

142
 CAPITULO VI
MARCO CONTABLE

Normas Internacionales de Información Financiera aplicables a

entidades del sector petrolero

Son estándares que indican el procedimiento y metodología que se debe

implementar al momento de tratar contablemente sucesos económicos en los
que incurre cualquier unidad económica. Estas se crearon con la finalidad de
permitir la uniformidad en la contabilidad de empresas en todo el mundo,
tomando en consideración el proceso socio-económico que implica la
globalización, incidiendo en la eliminación de fronteras para el movimiento del
capital de un país a otro. Este hecho implica que las unidades económicas
deben mostrar su información financiera de tal manera que pueda ser útil en
la toma de decisiones sin importar el país y su moneda.

Por otra parte, la inexistencia de un criterio internacional para formular

normas aplicables en todos los países (o al menos en la gran mayoría),
genera dos grandes problemas para las entidades:

a. La imposibilidad de establecer una comparación entre dos estados financieros,

por lo tanto los datos obtenidos pueden llegar a perder algo de credibilidad; y

b. El sobrecoste que supone para las empresas internacionales la aplicación de

diferentes normas, según cada país, para la presentación de su información
financiera.

Es por esto, que fue necesario la creación y adopción de normas

internacionales de información financiera que proporcionaran un marco de
referencia a la hora de formular Estados Financieros que brinden información de
las unidades económicas para la toma de decisiones.

143
 El 29 de junio de 1973 se creó un Comité llamado el IASC (International
Accounting Standards Committee), que fue creado como un organismo de carácter
profesional, es decir privado y de ámbito mundial, mediante “Un acuerdo realizado
por organizaciones profesionales de nueve países como Australia, Canadá,
Francia, Alemania, Japón, México, Holanda, Reino Unido, Irlanda y Estados
Unidos.

Uno de sus objetivos fundamentales, expresamente señalados en su

constitución, era “formular y publicar buscando el interés público, normas
contables que sean observadas en la presentación de los Estados Financieros, así
como promover su aceptación y observancia en todo el mundo”.

En 1981, el IASC y la IFAC acuerdan que la IASC tendría total y

completa autonomía en la emisión de la IAS y la publicación y discusión de los
documentos que se refieren a contabilidad internacional, del mismo modo todos
los miembros de la IFAC se convirtieron en miembros de la IASC. En el año
2000 el IASC hace un replanteamiento de sus objetivos, orientándose al
privilegio de la información para los participantes en el mercado de 90 capitales, en
la búsqueda de una información financiera clara, transparente y comparable,
permitiendo la toma de decisiones a los diferentes agentes involucrados.

La Compañía Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima (PDVSA) tiene

una significativa participación en el intercambio de bienes y servicios
en el mercado mundial del petróleo, debido a esta constante negociación a nivel
mundial, surge la necesidad de contar con información comprensible y
comparable en cualquier país para la toma de decisiones económicas. Al hacer
referencia del intercambio comercial de PDVSA y la obligación de emitir
Estados Financieros para la toma de decisiones, catalogamos dicha empresa
como gran entidad.

144
 PDVSA publica todos los años sus informes anuales de resultados de
gestión financiera para los cuales utiliza una metodología basada en las NIIF,
por ello respaldan la homologación de Normas Internacionales de Información
Financiera (NIIF) que permitan que los mercados tengan una lectura más
confiable sobre el desempeño de las empresas.

A continuación se presentan las Normas Internacionales adoptadas por

PDVSA:

Norma Internacional de Contabilidad Nº1. Presentación de los

Estados Financieros:

Esta Norma establece las bases para la presentación de los estados

financieros de propósito general, para asegurar que los mismos sean comparables,
tanto con los estados financieros de la misma entidad correspondientes a periodos
anteriores, como con los de otras entidades. Esta Norma establece requerimientos
generales para la presentación de los estados financieros, guías para determinar su
estructura y requisitos mínimos sobre su contenido.

Los estados financieros constituyen una representación estructurada de la

situación financiera y del rendimiento financiero de una entidad. El objetivo de
los estados financieros es suministrar información acerca de la situación
financiera, del rendimiento financiero y de los flujos de efectivo de una entidad,
que sea útil a una amplia variedad de usuarios a la hora de tomar sus decisiones
económicas.

Características Generales que deben cumplir los Estados financieros para

una presentación razonable bajo NIIF:

145
 a) Hipótesis de empresa en marcha: al elaborar los estados financieros la
gerencia evaluara la capacidad que tiene una entidad para continuar su
funcionamiento. La entidad deberá elaborar los estados financieros bajo la
hipótesis de negocio en marcha a menos de que se pretenda liquidar la
entidad o cesar su actividad.

b) Base de acumulación o devengo: Las partidas se clasificarán como

activos, pasivos, patrimonio neto, ingresos y gastos cuando satisfagan las
definiciones y los criterios de reconocimiento establecidos en el marco
conceptual.

c) Materialidad o importancia relativa: Cada clase de partidas similares,

que posea la suficiente importancia relativa, deberá ser presentada por
separado en los estados financieros.

d) Compensación: la norma prohíbe la compensación de activos con

pasivos, ni de ingresos con gastos, salvo cuando la compensación sea
requerida o esté permitida por alguna Norma o Interpretación.

e) Frecuencia de la información: una entidad presentara un juego completo

de estados financieros (incluyendo información comparativa) al menos
anualmente.

f) Información comparativa: La información debe presentarse de manera

comparativa respecto al ejercicio anterior, así sea cuantitativa o de tipo
descriptivo o narrativo.

g) Uniformidad en la presentación: La presentación y clasificación de las

partidas en los estados financieros se conservará de un ejercicio a otro.

Un conjunto completo de estados financieros según las NIIF deben

presentar los siguientes componentes:

a) un estado de situación financiera al final del periodo;

b) un estado del resultado integral del periodo;

146
c) un estado de cambios en el patrimonio del periodo;

d) un estado de flujos de efectivo del periodo;

e) notas, que incluyan un resumen de las políticas contables más significativas y

otra información explicativa.

f) un estado de situación financiera al principio del primer periodo comparativo,

cuando una entidad aplique una política contable retroactivamente o realice una
reexpresión retroactiva de partidas en sus estados financieros, o cuando
reclasifique partidas en sus estados financieros.

Petróleos de Venezuela, S. A., presenta, en concordancia con lo

establecido por la NIC 1, como conjunto completo de los Estados Financieros:

a) Estado Consolidado de Situación Financiera

b) Estado Consolidado de Resultados Integrales

c) Estado Consolidado de Movimiento de cuentas de Patrimonio

d) Estado Consolidado de Flujo de Efectivo

e) Notas a los Estados Financieros Consolidados

La NIC 1 menciona que una entidad cuyos estados financieros cumplan las
NIIF efectuará, en las notas, una declaración, explícita y sin reservas, de dicho
cumplimiento. Una entidad no señalará que sus estados financieros cumplen con
las NIIF a menos que satisfagan todos los requerimientos de éstas.

En la nota 2 Bases de Preparación, numeral a Declaración de

cumplimiento, establece que;

“Los estados financieros consolidados están preparados de acuerdo con

Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF), emitidas por el consejo
de Normas Internacionales de Contabilidad (International Accounting Standards
Board - IASB).”

147
 En cuanto al Estado de Situación Financiera, la Norma no prescribe el
orden ni el formato de presentación de cada partida que debe indicar los importes
que según la Norma deben presentarse en el Estado de Situación Financiera.

La NIC 1 indica que una entidad presentará sus activos corrientes y no

corrientes, así como sus pasivos corrientes y no corrientes, como categorías
separadas en su estado de situación financiera, excepto cuando una presentación
basada en el grado de liquidez proporcione una información fiable que sea más
relevante. Cuando se aplique esa excepción, una entidad presentará todos los
activos y pasivos ordenados atendiendo a su liquidez.

Activos corrientes

Una entidad clasificará un activo como corriente cuando:

a) espera realizar el activo, o tiene la intención de venderlo o consumirlo en su

ciclo normal de operación;

b) mantiene el activo principalmente con fines de negociación;

c) espera realizar el activo dentro de los doce meses siguientes después del
periodo sobre el que se informa; o

d) el activo es efectivo o equivalente al efectivo (como se define en la NIC 7) a

menos que éste se encuentre restringido y no pueda ser intercambiado ni utilizado
para cancelar un pasivo por un ejercicio mínimo de doce meses después del
ejercicio sobre el que se informa.

Una entidad clasificará todos los demás activos como no corrientes. Todos
los demás activos que no estén contemplados en activos corrientes se clasificarán
dentro de éste rubro. Dentro de éste se encuentran los activos materiales
intangibles y financieros a largo plazo.

148
Pasivos corrientes

Una entidad clasificará un pasivo como corriente cuando:

a) espera liquidar el pasivo en su ciclo normal de operación;

b) mantiene el pasivo principalmente con fines de negociación;

c) el pasivo debe liquidarse dentro de los doce meses siguientes a la fecha del
periodo sobre el que se informa; o

d) no tiene un derecho incondicional para aplazar la cancelación del pasivo

durante, al menos, los doce meses siguientes a la fecha del periodo sobre el que se
informa. Las condiciones de un pasivo que puedan dar lugar, a elección de la otra
parte, a su liquidación mediante la emisión de instrumentos de patrimonio, no
afectan a su clasificación.

Una entidad clasificará todos los demás pasivos como no corrientes.

PDVSA en el grupo de activos presenta primero los activos no corrientes

seguidos de los activos corrientes. De igual forma presenta los pasivos, primero
los clasificados como no corrientes seguidos por los corrientes.

Esta clasificación se realizó siguiendo la definición establecida por la

Norma en cuanto a Activos y Pasivos corrientes y no corrientes.

A continuación se presenta el Estado Consolidado de Situación Financiera

de PDVSA al 31 de Diciembre de 2012, donde se puede notar el criterio de
presentación de los Activos y Pasivos de la corporación.

149
 Para el Estado Consolidado de Resultados Integrales, PDVSA aplica una
de las dos (2) maneras que establece la NIC 1 en cuanto a la presentación del
resultado del ejercicio. La Norma indica dos (2) formas de presentación. La
primera es un estado único del resultado integral del resultado; y la segunda es

150
presentarlo en dos estados, uno que muestre los componentes del resultado y un
segundo estado partiendo del resultado y mostrando los componentes del otro
resultado integral.

Los componentes del otro resultado integral que establece la NIC 1 son:

a) cambios en el superávit de revaluación;

b) ganancias y pérdidas actuariales en planes de beneficios definidos reconocidas

en la NIC 19 Beneficios a los Empleados;

c) ganancias y pérdidas producidas por la conversión de los estados financieros de

un negocio en el extranjero;

d) ganancias y pérdidas procedentes de ingestión en instrumentos de patrimonio

medidos al valor razonable con cambios en otros resultados integrales de acuerdo
con la NIIF 9 Instrumentos Financieros,

e) La parte efectiva de ganancias y pérdidas en instrumentos de cobertura en una

cobertura del flujo de efectivo.

La Norma establece que una entidad presentará un desglose de los gastos

reconocidos en el resultado, utilizando una clasificación basada en la naturaleza o
en la función de ellos dentro de la entidad, lo que proporcione una información
que sea fiable y más relevante.

PDVSA, presenta los gastos por el método de la naturaleza de los gastos,

agrupando todos los gastos en un mismo rubro y no redistribuyéndolos atendiendo
a las diferentes funciones que se desarrollan en la entidad.

151
 Como se mencionó anteriormente existen cinco (5) componentes que
conforman otros resultados integrales. PDVSA, en su Estado Consolidado de
Resultados Integrales presenta, seguido del resultado del ejercicio, el rubro de
Otros Resultados Integrales en el cual se incluye la partida Diferencias en
conversión de Operaciones Extranjeras.

A continuación se muestra el Estado Consolidado de Resultados Integrales

de PDVSA, para el periodo finalizado el 31 de Diciembre de 2012; a fin de
reconocer los criterios de presentación en cuanto a los resultados integrales que
aplica la entidad.

152
 En el Estado Financiero, no se hace referencia a una nota explicativa sobre
el importe presentado por esta partida. Sin embargo en la Nota 3 de los Estados
Financieros Consolidados Políticas de contabilidad significativa, numeral b
Moneda extrajera, se describe, lo que se considera en esta investigación, como la
explicación de este importe.

La nota establece:

“Conversión de un Negocio en el Extranjero. Los activos y pasivos de las

filiales cuya moneda funcional es distinta al dólar y corresponda a la de una
economía considerada no hiperinflacionaria, son convertidos a dólares utilizando
la tasa de cambio vigente a la fecha de los estados financieros, y para los ingresos
y costos se utiliza la tasa de cambio promedio en vigencia durante cada año
presentado, de conformidad con la Norma Internacional de Contabilidad Nº 21
Efectos de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera (NIC
21). El efecto por conversión se reconoce en otros resultados integrales del
período. Cuando un negocio en el extranjero es vendido, total o parcialmente, el
monto del efecto por conversión asociado a dicha operación es reconocido en los
estados consolidados de resultados integrales, formando parte de la ganancia
(pérdida) neta.

Los estados financieros de las filiales cuya moneda funcional es el bolívar,

fueron preparados de acuerdo con la Norma Internacional de Contabilidad Nº 29
Información Financiera en Economías Hiperinflacionarias (NIC 29), y
posteriormente convertidos a dólares de conformidad con la NIC 21, utilizando la
tasa de cambio de cierre correspondiente a cada ejercicio para todos los importes
de los estados consolidados de situación financiera y los estados consolidados de
resultados integrales, por tanto, las cifras comparativas corresponden a las que
fueron presentadas en cada ejercicio y no son ajustadas por las variaciones
posteriores que se hayan producido en el nivel de precios o en las tasas de
cambio.”

153
 En cuanto al Estado de movimiento de las cuentas de patrimonio, la NIC 1,
establece que una entidad presentará un estado de cambios en el patrimonio que
muestre:

a) El resultado integral total del periodo, mostrando de forma separada los

importes totales atribuibles a los propietarios de la controladora y los atribuibles a
las participaciones no controladoras,

b) Para cada componente del patrimonio, los efectos de la aplicación retroactiva o

la reexpresión retroactiva según NIC 8;

c) Para cada uno de los componentes del patrimonio, una conciliación entre los
importes en libros, al inicio y al final del periodo, revelando por separado los
cambios resultantes de:

Resultados;

. Cada partida de otro resultado integral; y

. Transacciones con los propietarios en su calidad de tales, mostrando por

separado las contribuciones realizadas por los propietarios y las distribuciones a
estos y los cambios en las participaciones de propiedad en subsidiarias que no den
lugar a una pérdida de control.

En el Estado Consolidado de Movimiento de las Cuentas de Patrimonio de

PDVSA, que se presenta a continuación se verá las consideraciones tomadas por
la entidad para la presentación de los importes de las cuentas de patrimonio.

154
 En este estado se puede ver que al 31 de Diciembre de 2012, el
movimiento de las cuentas de patrimonio muestra el resultado integral total del
periodo segregado para cada uno de los componentes del patrimonio, que se
pueden ver al comienzo del estado como Capital Social; Reservas legales y otras;
Ganancias Acumuladas, Aporte adicional de accionistas; participaciones no
controladoras.

155
 Siguiendo con las exigencias de la NIC 1, se presenta una conciliación
entre los importes en libros al inicio y al final del periodo, mostrando las
transacciones con el accionista y participaciones no controladoras.

Con respecto al Estado de Flujos de Efectivo la Norma menciona que la

información presentada en este estado proporciona a los usuarios de los estados
financieros una base para evaluar la capacidad de la entidad para generar efectivo
y equivalentes al efectivo y las necesidades de la entidad para utilizar esos flujos
de efectivos. La NIC 7 establece los requerimientos para la presentación y
revelación de información sobre flujos de efectivos. En definitiva la NIC 1 no
establece algún criterio de presentación para este estado financiero.

PDVSA, presenta la información del Estado Consolidado de Flujos de

Efectivo, considerando las premisas establecidas en la NIC 7 para la presentación
y revelación del estado de flujos de efectivos.

156
 Por otra parte, la NIC 1 especifica las revelaciones mínimas que deben
contener las notas:

. Las bases para la preparación, y las políticas contables seguidas;

157
. Los criterios que ha adoptado la gerencia en el proceso de aplicar las
políticas contables de la entidad que tengan el efecto más significativo en los
importes registrados en los estados financieros; y

Las principales hipótesis en relación con el futuro, y otras fuentes

principales de incertidumbre en las estimaciones, que impliquen un riesgo
significativo de causar un ajuste material en los valores contables de los activos y
pasivos en el próximo ejercicio.

En el caso de estudio PDVSA en su nota 2 Bases de Preparación, numeral

d, Uso de estimados y Juicios, expresa “Para la presentación de los estados
Financieros consolidados de conformidad con NIIF, se requiere que la gerencia
realice estimaciones, juicios y suposiciones que afectan la aplicación de las
políticas contables y los montos presentados de activos, pasivos, ingresos y
gastos. PDVSA aplica sus mejores estimaciones y juicios, sin embargo los
resultados finales podrían diferir de estos estimados”

Para el caso de la revelación de las políticas contables utilizadas PDVSA

en su nota 3 Políticas de Contabilidad Significativas, expresa que las políticas de
contabilidad han sido aplicadas consistentemente por la Compañía y sus filiales,
sus afiliadas y entidades controladas de forma conjunta, para los años presentados
en estos estados financieros consolidados y los estados consolidados de resultados
integrales comparativos, son presentados como si las operaciones discontinuadas
durante el año corriente hubiesen ocurrido desde el inicio de los años
comparativos.

158
Norma Internacional de Contabilidad Nº 2. Inventarios

Esta norma explica el tratamiento que se le debe dar a las existencias, la

cantidad de coste que será reconocido como activo y el tratamiento hasta que los
correspondientes ingresos ordinarios sean reconocidos. La norma da las pautas
para determinar ese coste, así como para el posterior reconocimiento como un
gasto del ejercicio.

Establece que se deben reconocer como inventarios aquellos activos

poseídos para ser vendidos en el curso normal de las operaciones, en proceso de
producción con el fin de venderse, o en forma de materiales o suministros para ser
consumidos en el proceso de producción.

Según ésta norma, los inventarios se valorarán al menor entre el costo y el

valor neto de realización.

Se reconocerán como costos de los inventarios los costos de adquisición

(precio de venta, aranceles, transporte y almacenamiento), los costos de
transformación (mano de obra directa, costos indirectos, etc.) y otros costos en los
que se han incurrido para darle a las existencias su condición y ubicación actuales.

La norma recomienda para la valoración del costo de los inventarios el

método PEPS (primeras en entrar, primeras en salir), que asumen que los
inventarios comprados o producidos antes serán vendidos en primer lugar,
quedando en inventario final aquellos comprados o producidos recientemente; y el
método de Promedio ponderado, que supone que el coste de cada unidad de

159
producto se determinará a partir del promedio del coste de los artículos similares,
poseídos al principio del ejercicio, y del coste de los mismos artículos comprados
o producidos durante el ejercicio.

El Valor Neto Realizable es el precio estimado de venta de un activo en el

curso normal de la explotación, menos los costos estimados para terminar su
producción y los necesarios para llevar a cabo la venta.

En los estados financieros se revelarán:

 Las políticas contables adoptadas para la valoración de los inventarios.

 El importe total en libros de los inventarios y los importes parciales según
la clasificación.
 El importe en libros de los inventarios que se contabilicen por su valor
razonable menos los costes de venta.
 El importe de los inventarios reconocido como gasto durante el ejercicio.
 El importe de las rebajas de valor de los inventarios que se haya
reconocido como gasto en el ejercicio.
 El importe de las reversiones en las rebajas de valor anteriores, que se
haya reconocido como una reducción en la cuantía del gasto por
existencias en el ejercicio.
 Las circunstancias o eventos que hayan producido la reversión de las
rebajas de valor.
 El importe en libros de los inventarios pignorados en garantía del
cumplimiento de deudas.

160
Aplicación de la NIC 2 en los Estados Financieros Consolidados de PDVSA
para el período terminado el 31 de Diciembre de 2012

Para PDVSA los inventarios de PDVSA se valoran de la siguiente manera:

 Los inventarios se valoraran al menor entre el costo y el valor neto de

realización. El valor neto de realización es el valor estimado de venta
durante el curso normal del negocio, menos los costos de terminación y
gastos estimados de venta.
 El costo de los inventarios de petróleo crudo y sus productos se calcula
utilizando el método de costos promedio.
 Los materiales y suministros están valorados, principalmente, al costo
promedio neto de estimación para cubrir posibles pérdidas y se clasifican
en dos grupos:

Activo no corriente y Activo corriente.

 El costo de los inventarios de productos alimenticios ubicados en los

almacenes de PDVSA, se determina, principalmente, por el método de los
minoristas (o menudeo) neto de estimación para cubrir posibles pérdidas.
El método de los minoristas consiste en determinar el costo de los
inventarios considerando el precio de venta del artículo, menos un
porcentaje apropiado de margen bruto. El porcentaje aplicado considera la
porción de los inventarios que se han marcado por debajo de su precio de
venta original.


El resumen de los inventarios de PDVSA es el siguiente:

Valor Neto de Realización

161
 Al 31 de diciembre de 2012, 2011 y 2010, PDVSA reconoció en resultados
ajustes por valor neto de realización de los inventarios de petróleo crudo y
productos por $266 millones (Bs.1.144 millones), $516 millones (Bs.2.219
millones) y $109 millones (Bs.469 millones), respectivamente.

Al 31 de diciembre de 2012, 2011 y 2010, el importe de los inventarios de

petróleo crudo y productos medidos a su valor neto de realización es de $1.231
millones (Bs.5.293 millones), $1.449 millones (Bs.6.229 millones) y $2.356
millones (Bs.10.131 millones), respectivamente.

Al 31 de diciembre de 2012, 2011 y 2010, los inventarios de materiales y

suministros se presentan al valor neto de realización, netos de ajustes por $119
millones (Bs.512 millones), $111 millones (Bs.477 millones) y $74 millones
(Bs.318 millones), respectivamente.

Al 31 de diciembre de 2012, 2011 y 2010, no se reconoció ajustes por

valor neto de realización de los inventarios de productos alimenticios, de consumo
masivo y otros.

162
Norma Internacional de Información Financiera Nº6.
Exploración y Evaluación de Recursos Minerales

Objetivo. En particular, la NIIF requiere:

a. mejoras limitadas en las prácticas contables existentes para los

desembolsos por exploración y evaluación;

b. que las entidades que reconozcan activos para exploración y evaluación

realicen una comprobación de su deterioro del valor de acuerdo con esta
NIIF, midan cualquier deterioro de acuerdo con la NIC 36 Deterioro del
Valor de los Activos;

c. revelar información que identifique y explique los importes que en los

estados financieros de la entidad surjan de la exploración y evaluación de recursos
minerales, que ayude a los usuarios de esos estados financieros a comprender el
importe, calendario y certidumbre de los flujos de efectivo
futuros de los activos para exploración y evaluación que se hayan
reconocido.

Alcance

Una entidad aplicará esta NIIF a los desembolsos por exploración y

163
evaluación en los que incurra. La NIIF no aborda otros aspectos relativos a la
ontabilización de las entidades dedicadas a la exploración y evaluación de
recursos minerales. Una entidad no aplicará la NIIF a los desembolsos en que haya
incurrido:

a. antes de la exploración y evaluación de los recursos minerales, tales como

desembolsos incurridos antes de obtener el derecho legal de explorar un área
determinada;

b. después de que sean demostrables la factibilidad técnica y la viabilidad

comercial de la extracción de un recurso mineral.

Aspectos fundamentales de la Norma:

En cuanto al desarrollo de políticas contables, una entidad que

reconozca activos para exploración y evaluación aplicará el párrafo 10 de la
NIC 8 Políticas Contables, Cambios en las Estimaciones Contables y Errores.
La cual especifica que en ausencia de una NIIF que sea aplicable específicamente
a una transacción o a otros hechos o condiciones, la gerencia deberá usar su
juicio en el desarrollo y aplicación de una política contable, a fin de suministrar
información que sea relevante para la toma de decisiones y fiable en cuanto a la
información presentada en los estados financieros.

En cuanto a la medición en el momento del reconocimiento, los

activos para exploración y evaluación se medirán por su costo.

Esta NIIF exime a una entidad de aplicar los párrafos citados de la NIC 8 a sus
políticas contables para el reconocimiento y la medición de los activos para
exploración y evaluación. Dichos párrafos establecen las fuentes de la jerarquía
normativa, así como las guías que la dirección está obligada a considerar al
desarrollar una política contable para una partida, cuando ninguna NIIF sea
aplicable específicamente.

En consecuencia con lo anterior, la entidad establecerá una política

contable que especifique qué desembolsos se reconocerán como activos para
exploración y evaluación, y aplicará dicha política de forma coherente.

Al establecer esta política, una entidad considerará el grado en el que los

desembolsos puedan estar asociados con el descubrimiento de recursos
minerales específicos. Los siguientes son ejemplos de desembolsos que podrían
incluirse en la medición inicial de los activos para exploración y evaluación (la
lista no es exhaustiva):

a) adquisición de derechos de exploración;

164
 b) estudios topográficos, geológicos, geoquímicos y geofísicos;

c) perforaciones exploratorias;

d) excavaciones de zanjas y trincheras;

e) toma de muestras; y

f) actividades relacionadas con la evaluación de la factibilidad técnica y

la viabilidad comercial de la extracción de un recurso mineral.

En cuanto a la medición posterior al reconocimiento la entidad aplicará

el modelo del costo o el modelo de la revaluación a los activos para
exploración y evaluación.

Medición de activos para exploración y valuación

Inicial: Estos activos se medirán por su costo, a través de la creación de una

política contable la entidad establecerá que desembolsos formaran parte del costo
del activo, por ejemplo: adquisición de derechos de exploración, estudios
topográficos, geológicos, geoquímicos y geofísicos, perforaciones exploratorias,
excavaciones de zanjas y trincheras, toma de muestras.

Posterior: la entidad aplicara el modelo del costo o el modelo de la revaluación a

los activos para exploración y valuación.

Presentación

Clasificación de los activos para exploración y valuación: una

entidad clasificara tales activos como tangibles o intangibles, según la naturaleza
de los activos adquiridos. Algunos activos se tratan como intangibles (por
ejemplo, los derechos de perforación), mientras que otros son tangibles
(vehículos y equipos
de perforación).

Reclasificación de activos para evaluación y exploración: un activo

para exploración y evaluación dejara de ser clasificado como tal cuando la
fiabilidad técnica y la viabilidad comercial de la extracción de un recurso
mineral sean demostrables. Antes de su reclasificación se evaluara el
deterioro del valor debiéndose reconocer cualquier perdida por deterioro de su
valor.

Deterioro del valor

Problemas de reconocimiento y medición: se evaluara el deterioro del

165
valor de los activos para exploración y evaluación cuando los hechos y
circunstancias sugieran que el importe en libros de un activo para exploración y
evaluación puede superar a su importe recuperable. Uno o más de los
siguientes hechos o circunstancias indican que la entidad debería comprobar el
deterioro del valor de los activos:

a) El término durante el que la entidad tiene el derecho a explorar en un área

específica ha expirado durante el periodo, o lo hará en un futuro cercano y
no se espera que sea renovado.

b) No se han presupuestado ni planeado desembolsos significativos para la

exploración y evaluación posterior de los recursos minerales en esa área
específica.

c) La exploración y evaluación de recursos minerales en un área específica no

han conducido al descubrimiento de cantidades comercialmente viables de
recursos minerales, y la entidad ha decidido interrumpir dichas actividades
en la misma.

d) Existen datos suficientes para indicar que, aunque es probable que se

produzca un desarrollo en un área determinada, resulta improbable que el
importe en libros del activo para exploración y evaluación pueda ser
recuperado por completo a través del desarrollo exitoso o a través de su
venta.

Aplicación de la NIIF 6 en los Estados Financieros Consolidados de PDVSA para el

período terminado el 31 de Diciembre de 2012

PDVSA reconoce como activos los costos de pozos exploratorios hasta que
se determine si resultan comercialmente viables, y, en caso contrario, se cargan a
los gastos de exploración. Los costos de pozos de desarrollo, plantas y equipos
relacionados y las propiedades dedicadas a la explotación de petróleo crudo y gas
se contabilizan como parte del costo de los activos. Otros egresos por exploración,
incluyendo los costos geológicos y geofísicos, se cargan a los gastos de
exploración al incurrirse.

166
 La ganancia o pérdida generada de la venta o desincorporación de un
activo de las propiedades, plantas y equipos, se determina por la diferencia
entre el monto recibido en la venta o desincorporación, si existe, y el valor neto
en libros del activo, y es reconocida como parte de los otros egresos (ingresos),
neto en los estados consolidados de resultados integrales.

Contabilización de activos durante la etapa de Exploración y

evaluación

Los costos de exploración son los incurridos para descubrir fuentes

de hidrocarburos. Los costos de evaluación son realizados para evaluar la
viabilidad técnica y comercial de los recursos que se encuentran. Exploración, tal
como se define en la NIIF 6 Exploración y Evaluación de Recursos Minerales, se
inicia cuando los derechos legales para explorar se han obtenido. Los gastos
incurridos antes de obtener los derechos legales para explorar deben ser llevados a
gasto.

El tratamiento contable de los gastos de exploración y

evaluación (capitalizables o no) pueden tener un impacto significativo en
los Estados Financieros y en los resultados a reportar, en particular para las
entidades en la etapa de exploración sin actividades de producción.

167
Norma Internacional de Contabilidad Nº7. Estado de Flujo de
Efectivo
El estado de flujos de efectivo permite evaluar la capacidad que tiene la
empresa para generar efectivo y determinar necesidades de liquidez. El objetivo
de esta NIC es exigir a las empresas la información acerca de los movimientos
históricos de efectivo a través de la presentación de un estado de flujos de efectivo
en el que los flujos de fondos del período se clasifiquen según que procedan de
actividades de operación, de inversión y de financiación.

La información acerca de los flujos de efectivo es útil porque suministra a

los usuarios de los estados financieros las bases para evaluar la capacidad que
tiene la entidad para generar efectivo y equivalentes al efectivo, así como las
necesidades de liquidez que ésta tiene. Para tomar decisiones económicas, los
usuarios deben evaluar la capacidad que la entidad tiene de generar efectivo y
equivalentes al efectivo, así como las fechas en que se producen y el grado de
certidumbre relativa de su aparición.

Suministra información que permite a los usuarios evaluar los cambios en

los activos netos de una entidad, su estructura financiera (incluyendo su liquidez y
solvencia) y su capacidad para afectar a los importes y las fechas de los flujos de
efectivo, a fin de adaptarse a la evolución de las circunstancias y a las
oportunidades.

Según la NIC 7 la entidad deberá presentar su Estado de Flujos de Efectivo

usando uno de los dos siguientes métodos:

(a) método directo

(b) método indirecto.

168
Aplicación de la NIC 7 en los Estados Financieros Consolidados de PDVSA
para el período terminado el 31 de Diciembre de 2012

Para el caso de estudio PDVSA utiliza el método indirecto, el cual se

comienza presentando la ganancia o pérdida en términos netos, cifra que se
corrige luego por los efectos de las transacciones no monetarias, por todo tipo de
partidas de pago diferido y acumulaciones (o devengos) que son la causa de
cobros y pagos en el pasado o en el futuro, así como de las partidas de pérdidas o
ganancias asociadas con flujos de efectivo de operaciones clasificadas como de
inversión o financiación.

Los flujos de efectivo procedentes de transacciones en moneda extranjera

se convertirán a la moneda funcional de la entidad aplicando al importe en
moneda extranjera la tasa de cambio entre ambas monedas en la fecha en que se
produjo cada flujo en cuestión.

Los flujos de efectivo de una subsidiaria extranjera se convertirán

utilizando la tasa de cambio entre la moneda funcional y la moneda extranjera, en
la fecha en que se produjo cada flujo en cuestión.

De acuerdo con la NIC 7, los flujos de efectivo correspondientes tanto a

los intereses recibidos y pagados, como a los dividendos percibidos y satisfechos,
deben ser revelados por separado. En el caso de PDVSA presenta las partidas de
dividendos de la siguiente forma:

Dentro de la clasificación de efectivo neto provisto en las actividades de

financiamiento se presenta la partida dividendos pagados al accionista.

169
. Dentro de la clasificación de efectivo neto usado por las actividades
inversión se presenta la partida dividendos recibidos de afiliadas.

. Dentro de la clasificación transacciones importantes que no han requerido

el uso de efectivo en el año se presenta la partida dividendos pagados mediante
cesión de cuentas por cobrar.

170
 Otras informaciones a revelar: La empresa debe revelar en sus estados
financieros, acompañado de un comentario por parte de la gerencia, cualquier
importe significativo de sus saldos de efectivo y equivalente al efectivo que no
esté disponible para ser utilizado por ella misma o por el grupo al que pertenece.

Norma Internacional de Información Financiera Nº 8.

Segmento de Operación
Una entidad revelará información que permita que los usuarios de sus
estados financieros evalúen la naturaleza y los efectos financieros de las
actividades de negocio que desarrolla y los entornos económicos en los que
opera.

Esta NIIF se aplicará a:

1. Los estados financieros separados o individuales de una entidad:

a. cuyos instrumentos de deuda o de patrimonio se negocien en un mercado

público (ya sea una bolsa de valores nacional o extranjera, o un mercado no
organizado, incluyendo los mercados locales y regionales), o

b. que registre, o esté en proceso de registrar, sus estados financieros en una

comisión de valores u otra organización reguladora, con el fin de emitir algún
tipo de instrumento en un mercado público; y

2. los estados financieros consolidados de un grupo con una controladora:

171
a. cuyos instrumentos de deuda o de patrimonio se negocien en un mercado
público (ya sea una bolsa de valores nacional o extranjera, o un mercado no
organizado, incluyendo los mercados locales y regionales), o

b. que registre, o esté en proceso de registrar, los estados financieros

consolidados en una comisión de valores u otra organización reguladora, con el
fin de emitir algún tipo de instrumento en un mercado público.

Cuando una entidad que no esté obligada a aplicar esta NIIF opte por
revelar información sobre segmentos que no cumpla con ella, no
describirá esa información como información por segmentos.

Si un informe financiero de una entidad controladora que se encuentre

dentro del alcance de esta NIIF incluyese tanto sus estados financieros
consolidados como sus estados financieros separados, sólo se requerirá
información por segmentos en los estados financieros consolidados.

Aspectos fundamentales de la Norma

La NIIF requiere que una entidad proporcione información financiera y

descriptiva acerca de los segmentos sobre los que debe informar. Estos son los
segmentos de operación o agregaciones de los mismos que cumplen criterios
específicos. Los segmentos de operación son componentes de una entidad
sobre la que se dispone de información financiera separada que es evaluada
regularmente por la máxima autoridad en la toma de decisiones de operación para
decidir cómo asignar recursos y para evaluar el rendimiento. Generalmente, se
requiere que la información financiera se proporcione sobre la misma base que la
usada internamente para evaluar el rendimiento de los segmentos de operación y

172
para decidir cómo asignarles recursos.

En cuanto al reconocimiento. Una entidad informará por separado sobre

cada uno de los segmentos de operación que alcance alguno de los
siguientes umbrales cuantitativos:

a. Sus ingresos de las actividades ordinarias informados, incluyendo tanto las

ventas a clientes externos como las ventas o transferencias inter-segmentos, son
iguales o superiores al 10 por ciento de los ingresos de las actividades ordinarias
combinados, internos y externos, de todos los segmentos de operación.

b. El importe absoluto de sus resultados informados es, en términos

absolutos, igual o superior al 10 por ciento del importe que sea mayor entre 1)
la ganancia combinada informada por todos los segmentos de operación que no
hayan presentado pérdidas; 2) la pérdida combinada informada por todos los
segmentos de operación que hayan presentado pérdidas.

c. Sus activos son iguales o superiores al 10 por ciento de los activos

combinados de todos los segmentos de operación.

Los segmentos de operación que no alcancen ninguno de los umbrales

cuantitativos podrán considerarse segmentos sobre los que deba informarse,
en cuyo caso se revelará información separada sobre los mismos, si la dirección
estima que ella podría ser útil para los usuarios de los estados financieros.

En cuanto a la medición. El importe de cada partida presentada por los

segmentos se corresponderá con la medida informada a la máxima
autoridad en la toma de decisiones de operación con el objeto de decidir
sobre la asignación de recursos al segmento y evaluar su rendimiento.

173
Como mínimo, revelará para cada segmento la información siguiente:

a. Los criterios de contabilización de cualesquiera transacciones entre los

segmentos sobre los que deba informar.

b. La naturaleza de cualesquiera diferencias entre las mediciones de los

resultados de los segmentos sobre los que deba informar y los
resultados de la entidad, antes de tener en cuenta el
gasto o ingreso por el impuesto sobre las ganancias y las operaciones
discontinuadas. Estas diferencias podrían incluir las políticas contables y los
métodos de asignación de los costos centralizados que resulten necesarios para la
comprensión de la información segmentada proporcionada.

c. La naturaleza de cualesquiera diferencias entre las mediciones de los activos

de los segmentos sobre los que deba informar y los activos de la entidad. Estas
diferencias podrían incluir las políticas contables y los métodos de asignación
de activos utilizados conjuntamente que resulten necesarios para la
comprensión de la información segmentada proporcionada.

d. La naturaleza de cualesquiera diferencias entre las mediciones de los pasivos

de los segmentos sobre los que deba informar y los pasivos de la entidad.
Estas diferencias podrían incluir las políticas contables y los métodos de
asignación de pasivos utilizados conjuntamente que resulten necesarios para
la comprensión de la información segmentada proporcionada.

e. La naturaleza de cualesquiera cambios con respecto a períodos

anteriores en los métodos de medición empleados para determinar los resultados
presentados por los segmentos y, en su caso, el efecto de tales cambios en la
medida de los resultados de los segmentos.

f. La naturaleza y el efecto de cualesquiera asignaciones asimétricas a los

174
segmentos sobre los que deba informar.

La NIIF requiere que una entidad proporcione información sobre los

ingresos procedentes de sus productos o servicios (o grupos de productos
similares y servicios), sobre los países en los que obtiene ingresos de las
actividades ordinarias y mantiene activos, y sobre los clientes más
importantes, con independencia de que esa información sea utilizada por la
gerencia en la toma de decisiones sobre las operaciones. Sin embargo, la NIIF no
requiere que una entidad proporcione información que no se prepare para uso
interno si la información necesaria no está disponible y el costo de obtenerla podría
ser excesivo.

La NIIF también requiere que una entidad facilite información descriptiva

sobre la forma en que se determinan los segmentos de operación, los
productos y servicios proporcionados por los segmentos, las diferencias
entre las mediciones utilizadas al proporcionar la información financiera
segmentada y la utilizada en los estados financieros de la entidad, y los
cambios en la medición de los importes de los segmentos de un periodo a otro.

Aplicación de la NIIF 8 en los Estados Financieros Consolidados de

PDVSA para el período finalizado el 31 de Diciembre de 2012

En la nota 3 de los estados financieros, se evidencia como PDVSA

identifica los segmentos de operación:

PDVSA identifica sus segmentos de operación con base en sus unidades de

negocios y geográficamente, sobre una base razonable. Los segmentos de
operación de PDVSA incluyen las actividades de exploración y producción de

175
petróleo crudo (aguas arriba); refinación, comercio y suministro (aguas abajo);
gas, y otros. Las transacciones y saldos no distribuidos comprenden,
principalmente, el efectivo, las inversiones en afiliadas y entidades controladas de
forma conjunta, la deuda financiera y arrendamientos financieros, los ingresos y
gastos financieros, los aportes y contribuciones para el desarrollo social, el
impuesto sobre la renta corriente y efectivo, así como los activos y pasivos
relacionados con las actividades del Fondo Simón Bolívar para la Reconstrucción.

En la nota 6 se especifica como PDVSA determina y presenta los

segmentos de operación:

PDVSA determina y presenta sus segmentos de operación con base en la

información que es reportada internamente a la Junta Directiva, y evalúa el
desempeño de sus segmentos con base en las ventas netas, la ganancia
operativa (ventas netas menos los costos y gastos, excepto los ingresos y gastos
financieros, la participación en resultados de afiliadas y entidades controladas de
forma conjunta y los aportes y contribuciones para el desarrollo social), y los
desembolsos netos para inversiones y propiedades, plantas y equipos.

Las ventas entre segmentos consisten, básicamente, en ventas de petróleo

crudo y gas natural y son valoradas de acuerdo con el destino que tendrán los
productos refinados que se elaboran a partir de ellos.

Los productos refinados destinados al mercado local se venden a un precio

regulado, por lo que la gerencia de PDVSA considera conveniente que las ventas
entre segmentos de petróleo crudo y gas natural para abastecer el mercado local,
sean medidas al precio de costo menos la rebaja a las regalías que el Ministerio

176
otorga por estas ventas a precio regulado. Por otra parte, las ventas entre
segmentos de petróleo crudo y gas natural para abastecer el mercado de
exportación, se miden al precio aproximado del mercado.

Los principales segmentos de operación de PDVSA, son los

siguientes:

Las actividades de exploración y producción incluyen el proceso de

búsqueda de reservas de petróleo crudo y gas asociado, extracción y
mejoramiento de crudos extrapesados; así como también, el manejo de petróleo
crudo y gas asociado hasta las refinerías y plantas de fraccionamiento.

Las actividades de refinación, comercio y suministro en Venezuela

incluyen el manejo de las refinerías, comercialización, mercadeo y transporte
del petróleo crudo y productos refinados, bajo la marca PDV. Las
actividades de refinación, comercio y suministro en los Estados Unidos de
América representan la administración de las refinerías y el mercadeo de gasolina
y productos refinados del petróleo crudo, principalmente, en las regiones este y
medio oeste de ese país, bajo la marca CITGO.

La actividad de gas incluye el manejo de las plantas procesadoras de gas,

el mejoramiento, comercialización de gas natural y líquido; así como
también su transporte, distribución, colocación y venta.

Dentro del segmento de otros se incluyen las operaciones realizadas por

las filiales que desarrollan actividades distintas a las mencionadas
anteriormente, relacionadas principalmente con servicios de fletes y
arrendamientos, así como las operaciones de la Casa Matriz.

177
Norma Internacional de Contabilidad Nº16. Propiedad, Planta y
Equipo

Esta Norma prescribe el tratamiento contable de propiedades, planta y

equipo, de forma que los usuarios de los estados financieros puedan conocer la
información acerca de la inversión que la entidad tiene en sus propiedades, planta
y equipo, así como los cambios que se hayan producido en dicha inversión. Los
principales problemas que presenta el reconocimiento contable de propiedades,
planta y equipo son la contabilización de los activos, la determinación de su
importe en libros y los cargos por depreciación y pérdidas por deterioro que deben
reconocerse con relación a los mismos. La misma debe ser aplicada en la
contabilización de los elementos de propiedades, planta y equipo, salvo cuando
otra Norma exija o permita un tratamiento contable diferente.

Esta Norma no será de aplicación a:

1. las propiedades, planta y equipo clasificadas como mantenidas para la venta de

acuerdo con la NIIF 5 Activos No Corrientes Mantenidos para la Venta y
Operaciones Discontinuadas;

2. los activos biológicos relacionados con la actividad agrícola (véase la NIC 41

Agricultura);

3. el reconocimiento y medición de activos para exploración y evaluación (véase

la NIIF 6 Exploración y Evaluación de Recursos Minerales); o

4. los derechos mineros y reservas minerales tales como petróleo, gas natural y
recursos no renovables similares.

178
 No obstante, será de aplicación a los elementos de propiedades, planta y
equipo utilizados para desarrollar o mantener los activos descritos en los párrafos
(b) a (d).

Otras Normas pueden obligar a reconocer un determinado elemento de

propiedades, planta y equipo de acuerdo con un tratamiento diferente al exigido en
esta Norma. Por ejemplo, la NIC 17 Arrendamientos exige que la entidad evalúe
si tiene que reconocer un elemento de propiedades, planta y equipo sobre la base
de la transmisión de los riesgos y ventajas. Sin embargo, en tales casos, el resto de
aspectos sobre el tratamiento contable de los citados activos, incluyendo su
depreciación, se guiarán por los requerimientos de la presente Norma.

Una entidad que utilice el modelo del costo para las propiedades de
inversión de acuerdo con la NIC 40 Propiedades de Inversión, utilizará el modelo
del costo al aplicar esta Norma.

Los elementos de propiedad, planta y equipo se reconocen como activos

cuando sea probable que los beneficios económicos futuros asociados con el
activo fluyan para la entidad, y el costo del activo se pueda medir confiablemente.

El reconocimiento inicial es al costo, el cual incluye todos los costos

necesarios para conseguir que el activo esté listo para el uso que se le intenta dar.
Si se difiere el pago, se reconocen los intereses.

179
Subsiguiente a la adquisición, la NIC 16 permite la selección del modelo de
contabilidad:

1. Modelo del costo: el activo se lleva al costo menos la depreciación acumulada y

el deterioro; o

2. Modelo de revaluación: el activo se lleva a la cantidad revaluada, la cual es el

valor razonable a la fecha de revaluación menos la depreciación subsiguiente y el
deterioro.

Según el modelo de revaluación, las revaluaciones se llevan a cabo regularmente.

Todos los elementos de una clase dada se revalúan.

1. los incrementos de la revaluación se acreditan en el patrimonio.

2. las disminuciones de la revaluación se cargan primero contra el excedente por

revaluación en el patrimonio relacionado con el activo específico, y cualquier
exceso contra utilidad o pérdida.

Cuando se dispone del activo revaluado, el excedente por revaluación

permanece en el patrimonio y no se reclasifica en utilidad o pérdida.

Costo de los Activos Construidos por cuenta propia

El costo de activos construidos por cuenta propia incluye intereses por

financiamiento, el costo de materiales y mano de obra directa; así como cualquier
otro costo directo atribuible para la puesta en operación; también incluye el costo
de desmantelamiento y remoción en el lugar donde es construido.

180
 Cargos por Depreciación

1. Los componentes del activo con diferentes patrones de beneficios se deprecian

por separado.

2. La depreciación se carga sistemáticamente durante la vida útil del activo. El

método de depreciación refleja el patrón de consumo del beneficio. El valor
residual se revisa al menos anualmente y es la cantidad que la entidad recibiría
actualmente si el activo ya estuviera en la edad y condición al final de su vida útil.
La vida útil también se revisa anualmente. Si la operación del elemento de
propiedad, planta y equipo (ejemplo, aeronave) requiere inspecciones regulares
importantes, cuando se realice cada inspección importante, su costo se reconoce
en el valor en libros del activo como un reemplazo, si se satisface el criterio de
reconocimiento.

El Deterioro del Valor de Propiedad, Planta y Equipo

El deterioro de propiedad, planta y equipo se valora según el NIC 36.

Todos los intercambios de propiedad, planta y equipo se miden a valor razonable,

incluyendo los intercambios de elementos similares, a menos que la transacción
de intercambio carezca de sustancia comercial o el valor razonable ni del activo
recibido ni del activo dado se mida confiablemente.

Las enmiendas de Mayo de 2008 requieren que la entidad que de manera

rutinaria vende elementos de propiedad, planta y equipo que anteriormente los
haya tenido para alquiler a otros, cuando deje de alquilarlos debe transferir tales

181
activos a inventarios a su valor en libros. Los resultados de la venta de tales
activos se deben reconocer como ingresos ordinarios de acuerdo con NIC 18.

Los pagos en efectivo realizados por la fabricación o adquisición de tales

activos, así como los recibos de efectivo por el alquiler y la venta de tales activos,
se deben incluir dentro de las actividades de operación.

Aplicación de la NIC 16 en los Estados Financieros Consolidados de PDVSA

para el período terminado el 31 de Diciembre de 2012

En los Estados Financieros Consolidados para el período terminado el

31/12/2012, la entidad aplica la norma NIC 16 en el reconocimiento de sus activos
de Propiedad Planta Y Equipos diferentes de aquellos vinculados a la Exploración
Y Evaluación De Recursos Minerales (Evaluaremos más adelante a través de la
NIIF 6).

PDVSA reconoce como propiedad, planta y equipo los siguientes

elementos:

 Pozos e instalaciones de producción

 Plantas y facilidades de refinación
 Instalaciones de almacenamiento y transporte de petróleo crudo, gas y
productos. Terrenos, edificios y construcciones. Maquinaria y equipos.
Unidades de transporte terrestre, marítimas y aéreas
 Servicios de apoyo industrial, de campamento y otros
La entidad valora inicialmente a todo este conjunto de elementos de
Propiedad, Planta y Equipos al costo, el cual incluye los desembolsos
directamente atribuibles a la adquisición de dichos activos, así como los montos
asociados con obligaciones por retiro de activos.

182
 Según lo establecido por la NIC 16, Los costos de mantenimiento mayor o
de una reparación general, así como los de reemplazo de partes significativas de
las propiedades, plantas y equipos, se capitalizan en los casos en que es posible
que los beneficios económicos futuros incorporados fluyan a PDVSA y su costo
pueda ser medido de forma fiable. Estos son depreciados en el período estimado
comprendido entre el mantenimiento o reemplazo y el próximo. Al 31 de
diciembre de 2011, 2010 y 2009 PDVSA presenta cargos por mantenimientos
mayores y reparaciones generales por $2.562 millones (Bs.11.017 millones),
$2.227 millones (Bs.9.574 millones) y $2.508 millones (Bs.5.392 millones),
respectivamente, que son considerados como un componente separado de los
activos, y están incluidos como propiedades, plantas y equipos, principalmente, en
plantas y facilidades de refinación.

Se consideran beneficios económicos para la entidad provenientes de estos

costos, el aumento de la vida útil del activo y aumento en la cantidad y en la
calidad de los servicios que se obtendrán en cada ejercicio durante la vida restante
del activo.

183
 Los desembolsos por mantenimiento, reparaciones y renovaciones
menores efectuadas para mantener las instalaciones en estado operativo normal se
cargan a gastos.

 Control de Activos asociados a operaciones de filiales

Durante los años 2011, 2010 y 2009, PDVSA a través de sus filiales, en
cumplimiento con lo establecido en la Ley Orgánica que Reserva al Estado Bienes
y Servicios Conexos a las Actividades Primarias de Hidrocarburos
(LOREBSCAPH), la Ley Orgánica de Reordenamiento del Mercado Interno de
los Combustibles Líquidos (LORMICL) y la Ley de Expropiación por Causa de
Utilidad Pública o Social (LECUPS), asumió el control de los activos asociados a
las operaciones regidas por estas leyes, reconociendo como parte de las
adquisiciones e incorporaciones del año $71 millones (Bs.305 millones), $27
millones (Bs.116 millones) y $1.066 millones (Bs.2.292 millones),
respectivamente. Al 31 de Diciembre de 2011 PDVSA se encuentra en proceso de
determinación y negociación del valor de estos activos con las partes
involucradas.

 Obras en Progreso
El saldo de las obras en progreso está compuesto, principalmente, por
programas de inversión para trabajos destinados a mantener la capacidad de
producción y adecuar las instalaciones a los niveles de producción establecidos en
el Plan de Negocios de PDVSA, activos tangibles por trabajos de exploración y
varios proyectos en ejecución que serán capitalizados como propiedades, planta y
equipos a la fecha de su incorporación a las operaciones. Las principales obras en
progreso que desarrolla PDVSA actualmente, forman parte de los proyectos en
Costa Afuera, construcción y expansión de refinerías y desarrollo de la Faja
Petrolífera del Orinoco

Todos los desembolsos relacionados con la construcción o adquisición de

Propiedades, Plantas y Equipos durante la etapa previa a su puesta en servicio, se

184
presentan al costo como obras en progreso. Una vez que los activos están listos
para su uso, se transfieren al componente respectivo de Propiedades, Plantas y
Equipos y se comienzan a depreciar o amortizar.

 La Depreciación

La depreciación y amortización de los costos capitalizados a los pozos e

instalaciones para la producción de petróleo crudo y gas, son determinadas según
el método de unidades de producción por campo (FAS 19), usando como base las
reservas probadas desarrolladas, las cuales comprenden las cantidades de petróleo
crudo y gas que pueden ser recuperadas de los pozos existentes, con equipos y
métodos actualmente en uso. Las tasas usadas se revisan anualmente, con base en
un estudio de reservas, y se aplican en forma retroactiva al inicio del año.

Los costos capitalizados de las demás plantas y equipos se deprecian

durante su vida útil estimada, principalmente, utilizando el método de línea recta,
cuyas vidas útiles promedio (en Años) oscilan entre:

Partidas

Vida Útil

Plantas y facilidades de refinación

17-25 Instalaciones de almacenamiento y transporte de petróleo crudo, gas y

productos

12-25 Terrenos, edificios y construcciones

20 Maquinaria y equipos

10 Unidades de transporte terrestre, marítimas y aéreas

3-20 Servicios de apoyo industrial, de campamento y otros

185
10-17 Activos remanentes

3-10 Activos adquiridos bajo arrendamiento financiero

10 Cuando partes de un activo de las propiedades, plantas y equipos poseen

diferentes vidas útiles, son contabilizadas de forma separada como un componente
importante del activo, como sucede con los dispositivos perforadores de pozos
que son hechos de diamante (estos activos requieren ser construidos bajo estrictos
procedimientos químicos y generalmente su vida probable en la entidad
corresponde a 3 años).

Los métodos de depreciación y la vida útil promedio de las propiedades,

plantas y equipos se revisan para cada año presentado. Los terrenos no se
deprecian. Las propiedades, planta y equipos se deprecian desde las fechas en que
son instaladas y se encuentran listas para su uso, o en el caso de aquellos
construidos por cuenta propia, desde la fecha en que el activo está determinado y
listo para su uso.

Norma Internacional de contabilidad Nº. 17 Arrendamiento.

Prescribe para arrendatarios y arrendadoras las políticas contables para

contabilizar y revelar la información relativa a los arrendamientos.

Es aplicable al contabilizar todos los tipos de arrendamientos que sean distintos de

los:

a) Acuerdos de arrendamiento para la exploración o uso de minerales,

petróleo, gas natural y recursos no renovables similares; y

186
 b) Acuerdos sobre licencias para temas tales como películas, grabaciones en
vídeo, obras de teatro, manuscritos, patentes y derechos de autor.

Sin embargo, esta Norma no será aplicable como base de la valoración de:
a) inmuebles poseídos por arrendatarios, en el caso de que los contabilicen
como inversiones inmobiliarias (véase la NIC 40, Inversiones
inmobiliarias);
b) inversiones inmobiliarias suministradas por arrendadores en régimen de
arrendamiento operativo (véase la NIC 40);
c) activos biológicos poseídos por arrendatarios en régimen de arrendamiento
financiero (véase la NIC 41, Agricultura); o
d) activos biológicos suministrados por arrendadores en régimen de
arrendamiento operativo (véase la NIC 41).

Con la finalidad de mayor entendimiento de la norma, definiremos algunos

términos:

Arrendamiento: es un acuerdo por el que el arrendador cede al arrendatario, a

cambio de percibir una suma única de dinero, o una serie de pagos o cuotas, el
derecho a utilizar un activo durante un periodo de tiempo determinado.

Clasificación de los arrendamientos: Esta norma clasifica los arrendamientos de

acuerdo al grado en que el riesgo o beneficios derivados de la propiedad del activo
afecten al arrendador, entre los riesgos está la posibilidad de pérdida por
capacidad ociosa u obsolescencia tecnológica y entre los beneficios la expectativa
de una explotación rentable a lo largo de la vida económica del activo o ganancia
por revaluación, etc. Los define de la siguiente manera:

187
 a) Arrendamiento financiero: es un tipo de arrendamiento en el que se
transfieren sustancialmente todos los riesgos y beneficios inherentes a la
propiedad del activo. La propiedad del mismo, en su caso, puede o no ser
transferida.

b) Arrendamiento operativo: es cualquier acuerdo de arrendamiento

distinto al arrendamiento financiero.

Cada uno de estos arrendamientos tiene establecida la manera de

contabilizarse, tanto para los arrendatarios como para los arrendadores:

Contabilización de los arrendamientos financieros para los arrendatarios:

Reconocimiento inicial: Al comienzo del plazo del arrendamiento financiero,

éste se reconocerá, en el balance del arrendatario, registrando un activo y un
pasivo por el mismo importe, igual al valor razonable del bien arrendado, o bien
al valor actual de los pagos mínimos por el arrendamiento, si éste fuera menor,
determinados al inicio del arrendamiento. Al calcular el valor actual de los pagos
mínimos por el arrendamiento, se tomará como factor de descuento el tipo de
interés implícito en el arrendamiento, siempre que sea practicable determinarlo; de
lo contrario se usará el tipo de interés incremental de los préstamos del
arrendatario. Cualquier coste directo inicial del arrendatario se añadirá al importe
reconocido como activo. Las transacciones y demás eventos tomaran en cuenta el
principio de esencia sobre la forma, donde prevalece el aspecto económico y
financiero sobre el aspecto legal

188
Valoración posterior: Los pagos mínimos por el arrendamiento se dividirán en
dos partes que representen las cargas financieras y la reducción de la deuda viva.
La carga financiera total se distribuirá entre los ejercicios que constituyan el plazo
del arrendamiento, de manera que se obtenga un tipo de interés constante en cada
ejercicio, sobre el saldo de la deuda pendiente de amortizar. Los pagos
contingentes se cargarán como gastos en los ejercicios en los que sean incurridos.

Contabilización de los arrendamientos operativos para los arrendatarios:

Las cuotas derivadas de los arrendamientos operativos (con excepción de

los costos por otros servicios, tales como, seguro o mantenimiento) se
reconocerán como gasto de forma lineal, durante el transcurso del plazo del
arrendamiento, salvo que resulte más representativa otra base sistemática de
reparto por reflejar más adecuadamente el patrón temporal de los beneficios del
arrendamiento para el usuario

Para los arrendadores:

Contabilización de los Arrendamientos financieros para los arrendadores:

Reconocimiento inicial: Los arrendadores reconocerán en su balance los activos

que mantengan en arrendamientos financieros y los presentarán como una partida
a cobrar, por un importe igual al de la inversión neta en el arrendamiento. Las
sucesivas cuotas a cobrar se consideran como reembolsos del principal y
remuneración financiera del arrendador por su inversión o servicios.

189
Valoración posterior: El reconocimiento de los ingresos financieros, se basará en
una pauta que refleje, en cada uno de los ejercicios, un tipo de rendimiento
constante, sobre la inversión financiera neta que el arrendador ha realizado en el
arrendamiento financiero.

Contabilización de los arrendamientos operativos para los arrendadores:

Deben Presentar en su balance, los activos dedicados a arrendamientos

operativos de acuerdo con la naturaleza de tales bienes. En el estado de resultado
los ingresos procedentes de los arrendamientos operativos se reconocerán como
ingresos de forma lineal a lo largo del plazo de arrendamiento, salvo que resulte
más representativa otra base sistemática de reparto, por reflejar más
adecuadamente el patrón temporal de consumo de los beneficios derivados del uso
del activo arrendado en cuestión

Análisis de la aplicación de la NIC 17 en los estados financieros consolidados

de PDVSA al 31 de diciembre de 2012.

En los estados financieros consolidados al 31 de diciembre de 2012, de la

empresa PDVSA, aparecen reflejados los dos tipos de arrendamiento, dentro de
los cuales se pueden distinguir lo siguiente:

Pagos por arrendamientos:

Los pagos realizados bajo arrendamientos operativos se reconocen en los

estados consolidados de resultados integrales en forma lineal durante el período
de arrendamiento, y los incentivos por arrendamiento recibidos son reconocidos
como parte integral del gasto total por arrendamiento durante el plazo de este.

190
 Los pagos presentados por arrendamiento financiero son distribuidos entre
los gastos financieros y la reducción de los pasivos pendientes. Los gastos
financieros son registrados en cada año durante el plazo de arrendamiento.

Con respecto al reconocimiento de los activos arrendados PDVSA

clasifica como arrendamiento financieros aquellos sobre los cuales asume
sustancialmente los riesgos y beneficios de la propiedad. En el reconocimiento
inicial el activo se mide al monto menor entre si valor razonable y el valor
presente de los pagos mínimos futuros por arrendamiento, luego del
reconocimiento inicial del activo se contabiliza de acuerdo a la políticas contables
aplicables a dicho activo. Los demás arrendamientos se consideraran operativos,

191
por lo tanto, estos no se consideraran en los estados consolidados de situación
financiera.

Norma Internacional de contabilidad Nº. 19 Beneficios a los

empleados.

Prescribe el tratamiento contable y la información a revelar sobre los

beneficios a los empleados. Una entidad debe reconocer:

a) Un pasivo cuando el empleado ha prestado servicios a cambio de

beneficios a los empleados a pagar en el futuro; y
b) un gasto cuando la entidad consume el beneficio económico procedente
del servicio prestado por el empleado a cambio de los empleados

Esta Norma se aplicará por los empleadores al contabilizar todos los

beneficios a los empleados, excepto aquéllos a las que sea de aplicación la NIIF 2
Pagos Basados en Acciones. Comienza a regir a partir del 01 de enero de 2013.

Beneficios a los empleados a corto plazo: son beneficios a los empleados

(diferentes de las indemnizaciones por cese) que se espera liquidar totalmente
antes de los doce meses siguientes al final del periodo anual sobre el que se
informa en el que los empleados hayan prestado los servicios relacionados.

Cuando un empleado haya prestado sus servicios a una entidad durante el

periodo contable, ésta reconocerá el importe (sin descontar) de los beneficios a
corto plazo que ha de pagar por tales servicios:

192
 a) como un pasivo (gasto acumulado o devengado), después de deducir
cualquier importe ya satisfecho. Si el importe ya pagado es superior al
importe sin descontar de los beneficios, una entidad reconocerá ese exceso
como un activo (pago anticipado de un gasto), en la medida en que el pago
anticipado vaya a dar lugar, por ejemplo, a una reducción en los pagos
futuros o a un reembolso en efectivo.

b) como un gasto, a menos que otra NIIF requiera o permita la inclusión de

los mencionados beneficios en el costo de un activo (véase, por ejemplo la
NIC 2 Inventarios, y la NIC 16 Propiedades, Planta y Equipo).

Beneficios post-empleo: son beneficios a los empleados (diferentes de las

indemnizaciones por cese y beneficios a los empleados a corto plazo) que se
pagan después de completar su periodo de empleo. Planes de beneficios post-
empleo son acuerdos, formales o informales, en los que una entidad se
compromete a suministrar beneficios a uno o más empleados tras la terminación
de su periodo de empleo. Los planes de beneficio post-empleo se pueden
clasificar como planes de aportaciones definidas o de beneficios definidos, según
la esencia económica que se derive de los principales términos y condiciones
contenidos en ellos.

Beneficios post-empleo: planes de aportaciones definidas: Son aquellos

en los cuales la entidad realiza aportaciones de carácter predeterminado a una
entidad separada (un fondo) y no tiene obligación legal ni implícita de realizar
aportaciones adicionales, en el caso de que el fondo no tenga suficientes activos
para atender los beneficios a los empleados que se relacionen con los servicios
que éstos han prestado en el periodo presente y en los anteriores. Según los
planes de aportaciones definidas, la obligación legal o implícita de la entidad se
limita al importe que haya acordado aportar al fondo. De esta forma, el importe de

193
los beneficios post-empleo a recibir por el empleado estará determinado por el
importe de las aportaciones pagadas por la entidad (y eventualmente el empleado)
a un plan de beneficios post-empleo o a una compañía de seguros, junto con los
rendimientos de las inversiones procedentes de las aportaciones. En consecuencia,
el riesgo actuarial (de que los beneficios sean menores que los esperados) y el
riesgo de inversión (de que los activos invertidos sean insuficientes para atender
los beneficios esperados) son asumidos, en sustancia, por el empleado.

Cuando un empleado ha prestado sus servicios a la entidad durante un

periodo, la entidad reconocerá la aportación a realizar al plan de aportaciones
definidas a cambio de tales servicios simultáneamente:

a) Como un pasivo (gastos acumulados o devengados), después de deducir

cualquier importe ya satisfecho. Si la aportación ya pagada es superior a
las aportaciones debidas por los servicios hasta el final del periodo sobre el
que se informa, una entidad reconocerá ese exceso como un activo (pago
anticipado de un gasto) en la medida que el pago anticipado vaya a dar
lugar, por ejemplo, a una reducción en los pagos futuros o a un reembolso
del efectivo.
b) Como un gasto, a menos que otra NIIF requiera o permita la inclusión de
la aportación en el costo de un activo (véase, por ejemplo la NIC 2 y la
NIC 16).

Beneficios post-empleo: planes de beneficios definidos: Son aquellos

diferentes de los planes de aportaciones definidas. En los planes de beneficios
definidos:

194
 a) la obligación de la entidad consiste en suministrar los beneficios acordados
a los empleados actuales y anteriores; y
b) Tanto el riesgo actuarial (de que los beneficios tengan un costo mayor que
el esperado) como el riesgo de inversión son asumidos, esencialmente, por
la propia entidad. Si los resultados actuariales o de la inversión son peores
de lo esperado, las obligaciones de la entidad pueden verse aumentadas.

La contabilización, por parte de la entidad, de los planes de beneficios

definidos, supone los siguientes pasos:

a) Determinar el déficit o superávit. Esto implica:

1. Utilizar técnicas actuariales, el método de la unidad de crédito proyectada

para hacer una estimación fiable del costo final para la entidad del
beneficio que los empleados tienen acumulado (devengado) a cambio de
sus servicios en los periodos presentes y anteriores. Esto requiere que una
entidad determine la cuantía de los beneficios que resultan atribuibles al
periodo presente y a los anteriores, y que realice las estimaciones
(suposiciones actuariales) respecto a las variables demográficas (tales
como rotación de los empleados y mortalidad) y financieras (tales como
incrementos futuros en los salarios y en los costos de asistencia médica)
que influyen en el costo de los beneficios.
2. Descontar ese beneficio para determinar el valor presente de la obligación
por beneficios definidos y el costo de los servicios presentes.
3. Deducir el valor razonable de los activos del plan del valor presente de la
obligación por beneficios definidos.

b) Determinar el importe del pasivo (activo) por beneficios definidos neto como el
importe del déficit o superávit en (a) ajustado por los efectos de limitar un activo
por beneficios definidos neto a un techo del activo.

195
c) Determinar los importes a reconocer en el resultado del periodo:

1. El costo del servicio presente;

2. Cualquier costo por servicios pasados y la ganancia o pérdida en el
momento de la liquidación.
3. El interés neto sobre el pasivo (activo) por beneficios definidos neto.
d) Determinar las nuevas mediciones del pasivo (activo) por beneficios definidos
neto a reconocer en otro resultado integral, que comprende:

1. las ganancias y pérdidas actuariales;

2. el rendimiento de los activos del plan, excluyendo los importes incluidos
en el interés neto sobre el pasivo (activo) por beneficios definidos neto; y
3. los cambios en el efecto del techo del activo (véase el párrafo 64),
excluyendo los importes incluidos en el interés neto sobre el pasivo
(activo) por beneficios definidos neto.

Si una entidad mantiene más de un plan de beneficios definidos, aplicará estos

procedimientos a cada uno de los planes significativos por separado.

Otros beneficios a los empleados a largo plazo: Son todos los beneficios
a los empleados diferentes de los beneficios a los empleados a corto plazo,
beneficios posteriores al periodo de empleo e indemnizaciones por cese.

La norma requiere un método simplificado de contabilización de otros

beneficios a largo plazo a los empleados. A diferencia de la contabilidad requerida
para los beneficios post-empleo, este método no reconoce nuevas mediciones en
otro resultado integral.

196
 Beneficios por terminación: Son los beneficios a los empleados
proporcionados por la terminación del periodo de empleo de un empleado como
consecuencia de:

a) una decisión de la entidad de terminar el contrato del empleado antes de la

fecha normal de retiro; o

b) la decisión del empleado de aceptar una oferta de beneficios a cambio de la

terminación de un contrato de empleo.

Una entidad reconocerá un pasivo y un gasto por beneficios por terminación en la

primera de las siguientes fechas:

a) cuando la entidad ya no pueda retirar la oferta de esos beneficios; y

b) el momento en que la entidad reconozca los costos por una reestructuración que
quede dentro del alcance de la NIC 37 e involucre el pago de los beneficios por
terminación.

Análisis de la aplicación de la NIC 19 en los estados financieros consolidados

de PDVSA al 31 de Diciembre de 2012.

PDVSA presenta en sus estados financieros al cierre del año 2012 los
siguientes beneficios para sus empleados como obligaciones pendientes por
cancelar y como gastos cuando le es cancelado al trabajador.

197
 Beneficios a los Empleados y Otros Beneficios Post-empleo

Beneficios a Corto Plazo: Las obligaciones por beneficios a corto plazo,

como bonificaciones de los empleados, vacaciones y otros beneficios son
contabilizadas como gastos en la medida que el servicio relacionado es provisto
por el trabajador.

Beneficios Definidos

Prestaciones Sociales Las obligaciones por prestaciones sociales de los

trabajadores en Venezuela, se establecen de acuerdo con la legislación laboral y
con los contratos colectivos vigentes. Una porción importante de las prestaciones
sociales han sido depositadas en cuentas de fideicomiso a favor de los
trabajadores.

La obligación neta de la Compañía con respecto a los beneficios por

garantía de prestaciones sociales, está definida en los contratos colectivos vigentes
y en la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las

198
 Trabajadoras (LOTTT), la cual entró en vigencia a partir de mayo de 2012,
con carácter retroactivo y con características de un plan de beneficios definidos de
conformidad con la NIC 19 Beneficios a los Empleados.

De acuerdo con la LOTTT, se establece el pago del derecho a las

prestaciones sociales de forma proporcional al tiempo de servicio, calculado con
el salario devengado por el empleado al finalizar la relación laboral.

El cálculo es realizado por un actuario independiente usando el método de

unidad de crédito proyectada.

PDVSA reconoció inicialmente en su totalidad como costo por servicio

pasado, la modificación de éste beneficio definido en los estados financieros
consolidados al y por el año terminado el 31 de diciembre de 2012.
Consecuentemente, no se originaron otros resultados por ganancias o pérdidas
actuariales.

PDVSA no posee una cartera específica de activos para garantizar el

cumplimiento con la obligación del beneficio definido de prestaciones sociales,
por lo cual no existen cálculos de valor razonable sobre activos

La mayor parte de las prestaciones sociales han sido depositadas en

cuentas de fideicomiso a favor de los trabajadores.

A partir del 1° de enero de 2013, PDVSA adoptará la enmienda a la NIC 19

199
 Plan de Jubilación

La obligación neta de PDVSA, con respecto a los planes de beneficios de

jubilación definidos por contrato, es calculada por separado para cada participante
en el plan, estimando el monto del beneficio futuro que los

empleados han adquirido a cambio de sus servicios durante el período actual y los
períodos previos; ese beneficio es descontado para determinar su valor presente y
se le deduce el costo de los servicios pasados no reconocidos y el valor razonable
de los activos asociados al plan; así como, las ganancias (pérdidas) actuariales no
reconocidas. La tasa de descuento refleja el rendimiento de mercado que, a la
fecha de los estados financieros consolidados, presenten instrumentos de deuda de
alta calidad emitidos por PDVSA que tienen fechas de vencimiento cercanas a los
plazos en que deben ser pagadas dichas obligaciones. El cálculo es realizado
anualmente por un actuario independiente usando el método de unidad de crédito
proyectada.

Las mejoras en los beneficios del plan, relacionadas con costos de

servicios pasados, se reconocen como un gasto en los resultados integrales sobre
la base del período estimado que, en promedio, transcurrirá hasta el momento en
que los beneficios sean un derecho adquirido. En la medida en que dichas
mejoras en los beneficios sean un derecho adquirido irrevocable después de su
aprobación, el gasto se reconoce de manera inmediata, en los resultados
integrales.

PDVSA contabiliza como ingreso o como gasto del período una porción
correspondiente al importe de sus ganancias o pérdidas actuariales no reconocidas,
que exceda 10% al mayor de los siguientes montos: a) el valor presente de las
obligaciones por beneficios definidos al cierre del año anterior; y b) el valor
razonable de los activos del plan al cierre del año anterior. El monto resultante es

200
dividido entre la vida laboral restante promedio de los trabajadores que participan
en el plan. Estos límites son calculados y aplican por separado para cada uno de
los planes de beneficios definidos.

Beneficios Post-empleo Diferentes a Jubilación

La obligación neta con respecto a otros beneficios post-empleo diferentes a

jubilación, definidos por contrato, es el monto de beneficios futuros que los
trabajadores hayan ganado a cambio de sus servicios durante el período actual y
los previos. Estos beneficios incluyen planes de salud y odontológicos, seguro
funerario y tarjeta de banda electrónica para alimentación. La obligación se
calcula utilizando el método de unidad de crédito proyectada, se descuenta para
reflejar su valor actual y se le deduce el valor razonable de los activos
relacionados, si los hubiere. La tasa de descuento refleja el rendimiento de
mercado que, a la fecha de los estados financieros consolidados, presenten
instrumentos de deuda de alta calidad emitidos por PDVSA que tienen fechas de
vencimiento cercanas a los plazos en que deben ser pagadas dichas obligaciones.

Los costos de servicios pasados y las ganancias o pérdidas actuariales se

reconocen usando la misma metodología del plan de beneficios de jubilación
definido por contrato.

201
Norma Internacional de contabilidad Nº. 21 Efecto de las
variaciones de los tipos de cambios en moneda extranjera.

Esta Norma prescribe cómo se incorporan, en los estados financieros de

una entidad, las transacciones en moneda extranjera y los negocios en el
extranjero, y cómo convertir los estados financieros a la moneda de presentación
elegida.

Los principales problemas que se presentan son el tipo o tipos de cambio a

utilizar, así como la manera de informar sobre los efectos de las variaciones en los
tipos de cambio dentro de los estados financieros.

Esta Norma se aplicará:

a) Al contabilizar las transacciones y saldos en moneda extranjera, salvo las

transacciones y saldos con derivados que estén dentro del alcance de la
NIC 39 Instrumentos financieros.

b) Al convertir los resultados y la situación financiera de los negocios en el

extranjero que se incluyan en los estados financieros de la entidad, ya sea
por consolidación, por consolidación proporcional o por el método de la
participación; y

c) Al convertir los resultados y la situación financiera de la entidad a una

moneda de presentación.

202
 Para entender esta norma es necesario el manejo de algunos conceptos
tales como:

 Moneda extranjera (o divisa) es cualquier moneda distinta de la moneda

funcional de la entidad.

 Moneda funcional es la moneda del entorno económico principal en el que

opera la entidad.

 Moneda de presentación es la moneda en que se presentan los estados

financieros.

 Negocio en el extranjero es toda entidad dependiente, asociada, negocio

conjunto o sucursal de la entidad que informa, cuyas actividades están
basadas o se llevan a cabo en un país o moneda distintos a los de la entidad
que informa.

Análisis de la aplicación de la NIC 21 en los estados financieros consolidados

de PDVSA al 31 de Diciembre de 2012.

Las transacciones en moneda extranjera se convierten a la respectiva

moneda funcional de las entidades de la Compañía, utilizando la tasa de cambio a
la fecha de la transacción.

Los activos y pasivos monetarios denominados en moneda extranjera a la

fecha del estado consolidado de situación financiera, se convierten a la moneda
funcional utilizando la tasa de cambio a esa fecha.

203
 Las ganancias o pérdidas en cambio que se generen como resultado de lo
anterior, se reconocen en ganancias y pérdidas y se presentan formando parte de
los ingresos o gastos financieros, neto, en el estado consolidado de resultados
integrales.

Los activos y pasivos no monetarios, denominados en moneda extranjera

que se presentan al valor razonable, son convertidos a la moneda funcional
utilizando la tasa de cambio a la fecha en que se determinó el valor razonable.
Las demás partidas no monetarias en moneda extranjera que se miden al costo
histórico se convierten a la tasa de cambio a la fecha de la transacción.

Conversión de un Negocio en el Extranjero

Los activos y pasivos de las filiales cuya moneda funcional es distinta al

dólar y corresponda a la de una economía considerada no hiperinflacionaria, son
convertidos a dólares utilizando la tasa de cambio vigente a la fecha de los estados
financieros, y para los ingresos y gastos se utiliza la tasa de cambio promedio en
vigencia durante cada año presentado, de conformidad con la NIC Nº 21 Efectos
de las Variaciones en las Tasas de Cambio de la Moneda Extranjera. El efecto
por conversión se reconoce en otros resultados integrales del período. Cuando un
negocio en el extranjero es vendido, total o parcialmente, el monto del efecto por
conversión asociado a dicha operación es reconocido en los estados consolidados
de resultados integrales, formando parte de la ganancia (pérdida) neta.

204
Norma Internacional de contabilidad Nº. 23 Costos por intereses.

Prescribe el tratamiento contable de los costes por intereses. Establece,

como regla general, el reconocimiento inmediato de los costes por intereses como
gastos. Sin embargo se contempla como tratamiento alternativo permitido, la
capitalización de los costes por intereses que sean directamente imputables a la
adquisición, construcción o producción de algunos activos que cumplan
determinadas condiciones.

Comprende el tema referente a la contabilización de los costes por

intereses. Entendiéndose como Costos por intereses, los intereses y otros costos en
los que incurre la empresa y que están relacionados con fondos que haya tomado
prestado.

Cuando se habla de la capitalización de los costos por intereses, es

necesario entender el concepto de Un activo cualificado, que no más que aquel
que requiere, necesariamente, de un periodo de tiempo sustancial antes de estar
listo para su uso o para la venta.

Análisis de la aplicación de la NIC 23 en los estados financieros consolidados

de PDVSA al 31 de Diciembre de 2012.

La empresa PDVSA, mantiene una deuda financiera comprendida por bs.

153.282 millones de bolívares para el año 2012, originada por préstamos en
bolívares, y otras monedas extranjeras y la emisión de instrumentos financieros de
endeudamiento tales como bonos y certificados de inversión entre empresas

205
filiales y terceros. Esta deuda origina intereses a diferentes tasas y con diferentes
vencimientos que son reconocidos como gastos financieros en el estado de
resultado.

Adicionalmente, dentro de la cuenta de Propiedad Planta y equipo, se

incluye un rubro llamado Obras en proceso, la cual comprende programas de
inversión para trabajos destinados a mantener la capacidad productiva y adecuar
las instalaciones de PDVSA. Durante los años 2012, 2011 y 2010, se
capitalizaron a obras en progreso intereses de financiamiento por $918 millones
(Bs.3.947 millones), $579 millones (Bs.2.490 millones) y $115 millones (Bs.493
millones), respectivamente. La tasa de capitalización de intereses de
financiamiento a obras en progreso durante los años 2012, 2011 y 2010 es de
47%, 23% y 9%, respectivamente.

Norma Internacional de contabilidad Nº. 27 Estados financieros

Consolidados y separados.

Esta norma es de aplicación para la elaboración y presentación de los

estados financieros consolidados de un grupo de entidades bajo el control de una
controladora, entendiéndose por control, el poder para dirigir las políticas
financieras y de operación de una entidad, para obtener beneficios de sus
actividades.

206
Análisis de la aplicación de la NIC 27 en los estados financieros consolidados
de PDVSA al 31 de diciembre de 2012.

Las bases para consolidar los estados financieros en PDVSA, establece

que las compañías filiales son aquellas controladas por PDVSA. El control existe
cuando PDVSA tiene el poder para dirigir las políticas financieras y
operacionales de una entidad. Los estados financieros de las filiales se incluyen
en los estados financieros consolidados desde la fecha en que el control comienza
hasta la fecha en que el control cesa.

Cuando el control cesa, PDVSA desincorpora los activos y pasivos,

cualquier participación no controladora y otros componentes del patrimonio
relacionados con la filial. Cualquier diferencia resultante es reconocida en los
resultados integrales del período. Si PDVSA mantiene algún interés en la anterior
filial, se mide al valor razonable a la fecha en que el control cesó. Posteriormente,
la inversión se contabiliza utilizando el método de la participación o como un
activo financiero mantenido para la venta, dependiendo del nivel de influencia
retenido.

Las políticas contables de las filiales se han cambiado cuando ha sido

necesario, para alinearlas con las políticas adoptadas por PDVSA.

207
Norma Internacional de contabilidad Nº. 28 Inversiones en
asociadas.

Norma de contabilidad que rige la contabilización de las inversiones en

asociadas, exceptuando las inversiones que se mantienen en entidades de capital
de riesgo e instituciones de inversión colectiva, fondos de inversión, seguro, o
entidades similares.

Una asociada se define como una entidad sobre la que el inversor posee
influencia significativa, y no es una subsidiaria, ni constituye una participación en
negocio conjunto, entendiéndose como influencia significativa, el poder de
intervenir en las decisiones de políticas financiera y de operaciones de la
participada, sin llegar a tener el control absoluto, ni el control conjunto de la
misma. Se establece que para tener influencia significativa el inversor debe posee
el 20% o más de poder de voto en la participada, la contabilización de este tipo de
operaciones se realiza a través del método de participación patrimonial, el cual se
registra inicialmente al costo, y se incrementará o disminuirá su importe en libros
para reconocer la porción que corresponde al inversor en el resultado del período
obtenido por la entidad participada, después de la fecha de adquisición. El
inversor reconocerá, en su resultado del período, la porción que le corresponda en
los resultados de la participada.

Análisis de la aplicación de la NIC 28 en los estados financieros consolidados

de PDVSA al 31 de Diciembre de 2012.

PDVSA refleja en sus estados financieros al cierre del año 2012 la

siguiente partida: Inversiones en Afiliadas y Entidades Controladas de Forma
Conjunta (Método de la Participación)

208
 Las compañías afiliadas son aquellas en las cuales PDVSA tiene influencia
significativa pero no el poder para controlar decisiones financieras y
operacionales. Se presume que existe influencia significativa cuando PDVSA
posee directa o indirectamente entre 20% y 50% del derecho de voto en otra
entidad. Las entidades controladas de forma conjunta son aquellas en las cuales
PDVSA tiene un control conjunto sobre sus actividades, establecido por acuerdos
contractuales y que requieren el consentimiento unánime de las partes para la
toma de decisiones estratégicas, tanto financieras como operacionales.

Las inversiones en compañías afiliadas y en las entidades controladas de

forma conjunta se reconocen inicialmente al costo, incluyendo cualquier plusvalía
identificada en la adquisición, y posteriormente se miden utilizando el método de
la participación. El costo de la inversión incluye los costos de transacción.

Los estados financieros consolidados de PDVSA incluyen la proporción

que corresponde sobre las ganancias, pérdidas y otros resultados integrales,
después de haberlos ajustado para alinearlos con las políticas contables de
PDVSA, desde la fecha en que la influencia significativa y el control conjunto
comienzan hasta la fecha en que cesan.

Cuando el valor de la participación de PDVSA en las pérdidas excede su

inversión en una afiliada o entidad controlada de forma conjunta, el valor en libros
de la inversión, incluyendo cualquier inversión a largo plazo, se reduce a cero y
cesa el reconocimiento de pérdidas adicionales, excepto en los casos en que
PDVSA sea responsable solidaria de las obligaciones incurridas por dichas
afiliadas y entidades controladas de forma conjunta.

209
Norma Internacional de contabilidad Nº. 32 Instrumentos
financieros-Presentación.

Consiste en establecer principios para la presentación de los instrumentos

financieros como pasivos o patrimonio neto, así como para la compensación de
activos financieros y pasivos financieros. Se aplicará en la clasificación de los
instrumentos financieros, desde la perspectiva del emisor, en activos financieros,
pasivos financieros e instrumentos de patrimonio; en la clasificación de los
intereses, dividendos y pérdidas y ganancias relacionados con ellos, y en las
circunstancias en que los activos financieros y los pasivos financieros puedan ser
objeto de compensación.

Esta Norma será de aplicación por todas las entidades, a toda clase de
instrumentos financieros, excepto a:

210
(a) Las participaciones en entidades dependientes, asociadas y negocios
conjuntos, que se contabilicen de acuerdo con la NIC 27 Estado financieros
consolidados y separados, la NIC 28 Inversiones en entidades asociadas o la NIC
31 Participaciones en negocios conjuntos. No obstante, en algunos la NIC 27, la
NIC 28 o la NIC 31 permiten que la entidad contabilice las participaciones en una
dependiente, asociada o negocio conjunto aplicando la NIC 39; en esos casos, las
entidades aplicarán los requisitos de información a revelar de la NIC 27, la NIC
28 o la NIC 31, además de los establecidos en esta Norma. Las entidades
aplicarán esta Norma a los derivados sobre las participaciones en dependientes,
asociadas o negocios conjuntos.

(b) Los derechos y obligaciones de los empleadores derivados de planes de

prestaciones, a los que se aplique la NIC 19, Retribuciones a los empleados.

(c) Los contratos que establecen contrapartidas de carácter contingente en una

combinación de negocios (véase la NIIF 3 Combinaciones de negocios). Esta
exención sólo se aplicará en la entidad adquirente.

(d) Los contratos de seguro, según se definen en la NIIF 4 Contratos de seguro.

No obstante, esta Norma será de aplicación a los derivados implícitos en los
contratos de seguro, siempre que la NIC 39 requiere que la entidad los contabilice
por separado. Además, un emisor aplicará esta Norma a los contratos de garantía
financiera si aplicase la NIC 39 en el reconocimiento y valoración de esos
contratos, pero aplicará la NIIF 4 si eligiese, de acuerdo con el apartado (d) del
párrafo 4 de la NIIF 4, aplicar dicha NIIF 4 para su reconocimiento y valoración.

(e) Instrumentos financieros que entran dentro del alcance de la NIIF 4, porque
contienen un componente de participación discrecional. El emisor de dichos
instrumentos está eximido de aplicar a dichas cláusulas los párrafos 15 a 32 de
esta Norma, y los párrafos GA 25 a GA 35 de la Guía de Aplicación, que se
refieren a la distinción entre pasivos financieros e instrumentos de patrimonio.
No obstante, esos instrumentos estarán sujetos al resto de requerimientos de esta

211
Norma. Además, esta Norma se aplicará a los derivados implícitos en los
instrumentos citados (véase la NIC 39).

(f) Los instrumentos financieros, contratos y obligaciones derivados de

transacciones con pagos basados en acciones a los que se aplique la NIIF 2 Pagos
basados en acciones

Análisis de la aplicación de la NIC 32 en los estados financieros consolidados

de PDVSA al 31 de Diciembre de 2012.

Los Activos Financieros no Derivados, tales como Los préstamos y

partidas por cobrar se reconocen inicialmente en el momento en que son
originados.

Todos los otros activos financieros (incluyendo aquellos

designados al valor razonable con cambios en resultados) son reconocidos
inicialmente a la fecha de la transacción, que es la fecha en que PDVSA se obliga
o compromete con las cláusulas contractuales del mismo. Cualquier interés
originado en la transferencia de los activos financieros, es reconocido como un
activo o pasivo separado.

PDVSA da de baja en cuentas un activo financiero cuando los derechos

contractuales a los flujos de efectivo derivados del activo expiran, o cuando
transfiere los derechos a recibir los flujos de efectivo contractuales del activo
financiero en una transacción en la que se transfieren substancialmente todos los
riesgos y beneficios relacionados con la propiedad del activo financiero.
Cualquier participación en los activos financieros transferidos que sea creada o
retenida por PDVSA se reconoce como un activo o pasivo separado.

212
 Los activos y pasivos financieros son compensados y el monto neto
presentado en el estado de situación financiera cuando, y sólo cuando, PDVSA
cuenta con un derecho legal para compensar los montos y tiene el propósito de
liquidar por el importe neto o de realizar el activo y liquidar el pasivo
simultáneamente.

Pasivos Financieros no Derivados

Los instrumentos de deuda se reconocen inicialmente en el momento en

que son originados. Todos los otros pasivos financieros son reconocidos
inicialmente a la fecha de la transacción, que es la fecha que PDVSA se obliga o
compromete con las cláusulas contractuales del mismo. PDVSA da de baja a los
pasivos financieros cuando las obligaciones contractuales son transferidas,
expiran o se cancelan.

Los pasivos financieros son clasificados en la categoría de otros pasivos

financieros, los cuales se reconocen inicialmente al valor razonable menos
cualquier costo directamente atribuible a la transacción. Posterior a su
reconocimiento inicial, estos pasivos son medidos al costo amortizado utilizando
el método de interés efectivo.

213
Los otros pasivos financieros comprenden principalmente la deuda financiera

Instrumentos Financieros Derivados

Los instrumentos financieros derivados son contabilizados inicialmente al

costo y se incluyen formando parte de los gastos pagados por anticipado y otros
activos o acumulaciones y otros pasivos. Los costos atribuibles a la transacción
son reconocidos en los resultados integrales cuando ocurren. Posterior al
reconocimiento inicial, los instrumentos financieros derivados son medidos al
valor razonable, reconociéndose cualquier cambio en dicho valor razonable en los
resultados integrales. Los efectos de los cambios en el valor razonable de los
instrumentos financieros derivados durante los años 2012, 2011 y 2010, no son
significativos y están reconocidos en los resultados integrales. Durante estos
años, no se ha utilizado la contabilidad de coberturas. De conformidad con su
política corporativa, PDVSA no emite ni mantiene en su poder instrumentos
financieros derivados para fines de comercialización o especulación.

214
Norma Internacional de contabilidad Nº. 36 Deterioro el valor de
los activos.

Establecer los procedimientos que una entidad aplicará para asegurarse

de que sus activos están contabilizados por un importe que no sea superior a su
importe recuperable. Un activo estará contabilizado por encima de su importe
recuperable cuando su importe en libros exceda del importe que se pueda
recuperar del mismo a través de su utilización o de su venta. Si este fuera el caso,
el activo se presentaría como deteriorado, y la Norma exige que la entidad
reconozca una pérdida por deterioro del valor de ese activo. En la Norma también
se especifica cuándo la entidad revertirá la pérdida por deterioro del valor, así
como la información a revelar.

Se aplicará en la contabilización del deterioro del valor de todos los activos,

distintos de:

1. existencias
2. activos surgidos de los contratos de construcción
3. activos por impuestos diferidos
4. activos procedentes de retribuciones a los empleados
5. activos financieros que se incluyan dentro del alcance de la NIC 39
Instrumentos financieros: Reconocimiento y valoración
6. inversiones inmobiliarias que se valoren según su valor razonable (véase la
NIC 40, Inversiones inmobiliarias);
7. activos biológicos relacionados con la actividad agrícola, que se valoren
según su valor razonable menos los costes estimados en el punto de venta
8. costos de adquisición diferidos, así como activos intangibles derivados de
los derechos contractuales de una aseguradora en contratos de seguros que
estén dentro del alcance de la NIIF 4 Contratos de seguro; y

215
 9. activos no corrientes (o grupos enajenables de elementos) clasificados
como mantenidos para la venta de acuerdo con la NIIF 5 Activos no
corrientes mantenidos para la venta y actividades interrumpidas.

Análisis de la aplicación de la NIC 36 en los estados financieros consolidados

de PDVSA al 31 de Diciembre de 2012.

Activos financieros:

Los activos financieros no contabilizados al valor razonable, son evaluados

por PDVSA a la fecha de los estados financieros consolidados, para determinar si
existe evidencia objetiva de deterioro. Un activo financiero está deteriorado si
existe evidencia objetiva de deterioro como consecuencia de uno o más eventos de
pérdida ocurridos después del reconocimiento inicial del activo, y ese o esos
eventos de pérdida han tenido un efecto negativo en los flujos de efectivo futuros
estimados del activo que puede estimarse de manera fiable.

La evidencia objetiva de que los activos financieros están deteriorados

puede incluir mora o incumplimiento por parte de un deudor, reestructuración de
un monto adeudado a PDVSA en términos que no se considerarían en otras
circunstancias, indicios de que un deudor o emisor se declarará en quiebra, o
desaparición de un mercado activo para un instrumento.

Los activos financieros significativos son evaluados individualmente para

determinar su deterioro. Los activos financieros restantes que poseen similares
características de riesgo de crédito son evaluados en grupo.

216
 Al evaluar el deterioro, PDVSA usa las tendencias históricas de
probabilidades de incumplimiento, la oportunidad de las recuperaciones y el
monto de la pérdida incurrida, ajustados por los juicios de la gerencia con relación
a si las condiciones económicas y crediticias actuales hacen probable que las
pérdidas reales sean mayores o menores que las sugeridas por las tendencias
históricas.

Una pérdida por deterioro relacionada con un activo financiero medido al

costo amortizado, se calcula como la diferencia entre el importe en libros del
activo y el valor presente de los flujos de efectivo futuros estimados, descontados
a la tasa de interés efectiva. Las pérdidas por deterioro son reconocidas en los
resultados integrales.

Activos no Financieros

El valor en libros de los activos no financieros, excluyendo los inventarios,

los activos biológicos y el impuesto diferido, es revisado en cada fecha de los
estados consolidados de situación financiera, para determinar si existe algún
indicio de deterioro. Si existen indicios, se estima el importe recuperable del

217
activo. En el caso de la plusvalía, cuya vida útil es indefinida, los montos a
recuperar se estiman en cada fecha de los estados consolidados de situación
financiera. Una pérdida por deterioro se reconoce cuando el valor en libros de un
activo o su unidad generadora de efectivo excede a su importe recuperable.

El importe recuperable de un activo o unidad generadora de efectivo es el

mayor entre su valor en uso y su valor razonable menos los costos de venta. Para
determinar el valor en uso, se descuentan a su valor presente, los flujos de efectivo
futuros netos que se espera sean generados por los activos, usando una tasa de
descuento antes de impuesto que refleja la percepción actual del mercado sobre el
valor del dinero en el tiempo y los riesgos específicos del activo. El deterioro es
determinado por PDVSA con base en las unidades generadoras de efectivo, de
acuerdo con sus segmentos de negocio, ubicaciones geográficas, y el uso final de
la producción generada por cada una de ellas.

Las pérdidas por deterioro se reconocen en los resultados del año. Las
pérdidas por deterioro reconocidas en relación con las unidades generadoras de
efectivo son reducidas en primer lugar de cualquier plusvalía asociada a estas
unidades, y luego se reduce el importe en libros de otros activos de la unidad
sobre la base de prorrateo.

Activos Mantenidos para la Venta o Distribución

Los activos o grupo de activos mantenidos para su disposición, que

comprende activos y pasivos, se clasifican como mantenidos para la venta o
distribución si su importe en libros se recuperará a través de su venta o
distribución a los propietarios y no a través de su uso continuado. Esta condición

218
se considera cumplida únicamente cuando la venta o distribución es altamente
probable y los activos o grupo de activos mantenidos para su disposición están
disponibles para la venta o distribución inmediata en su estado actual; y la venta o
distribución previsiblemente se completará en el plazo de un año desde la fecha de
la clasificación.

Inmediatamente antes de esta clasificación, los activos o grupo de activos

mantenidos para su disposición son reconocidos de acuerdo con las políticas
contables de PDVSA y, posteriormente, son medidos al menor entre el importe en
libros y, el valor razonable menos el costo estimado de venta o distribución.

De acuerdo con las políticas contables de PDVSA. Las pérdidas por

deterioro reconocidas inicialmente al ser clasificados como mantenidos para la
venta o distribución, y las subsecuentes ganancias o pérdidas por cambios en el
valor razonable, son reconocidas en los resultados integrales.

Norma Internacional de Información Financiera Nº 3.

Combinaciones de Negocios

Definición de combinación de negocios: Combinación de negocios es

unir entidades o negocios separados en una entidad que informa.

Exclusiones del alcance: Aplica a todas las combinaciones de negocios

excepto a la combinación de entidades bajo control común, combinaciones de
entidades mutuas, combinaciones por contrato sin intercambio de intereses de
propiedad, y formación de entidades de riesgo compartido (negocios conjuntos)

219
Método de contabilidad para las combinaciones de negocios

Método de compra. Todas las combinaciones de negocios que están dentro del
alcance tienen que ser contabilizadas usando el método de compra. Está prohibido
el método de combinación de intereses.

El adquiriente tiene que ser identificado. La vieja NIC 22 había requerido el

método de combinación de intereses si el adquiriente no podría ser identificado. el
adquiriente tiene que ser identificado para todas las combinaciones de negocios.

Identificación del adquiriente

Control. El adquiriente es la entidad que combina, que obtiene el control de las

otras entidades o negocios que se combinan.

Costo de la combinación de negocios

Valor razonable de la combinación dada más los costos: El adquiriente

mide el costo de la combinación de negocios como la suma de los valores
razonables, en la fecha del intercambio, de los activos dados, pasivos incurridos o
asumidos, e instrumentos de patrimonio emitidos por el adquiriente, a cambio del
control del adquirido; más cualesquiera costos directamente atribuibles a la
combinación. Si se emiten instrumentos como consideración por la adquisición,
el precio de mercado de esos instrumentos de mercado en la fecha del intercambio
se considera que provee la mejor evidencia del valor razonable. Si no existe precio
de mercado, o se considera que no es confiable, se usan otras técnicas de
valuación para medir el valor razonable.

Ajustes del costo contingentes en eventos futuros: Si el costo está sujeto

a ajustes contingentes en eventos futuros, el adquiriente incluye la cantidad de ese
ajuste en el costo de la combinación a la fecha de adquisición, si el ajuste es

220
probable y se puede medir confiablemente. Sin embargo, si el pago contingente es
ya sea no probable o no se puede medir confiablemente, no se mide como parte
del costo inicial de la combinación de negocios. Si posteriormente ese ajuste se
vuelve probable y puede ser medido confiablemente, la consideración adicional es
tratada como un ajuste al costo de la combinación.

Reconocimiento y medición de activos y pasivos adquiridos identificables

Reconocimiento de activos y pasivos del adquirido. El adquiriente

reconoce por separado, a la fecha de adquisición, los activos, pasivos y pasivos
contingente identificables del adquirido que satisfacen el siguiente criterio de
reconocimiento en esa fecha, independiente de si han sido previamente
reconocidos en los estados financieros del adquirido:
Un activo que es diferente a un activo intangible se reconoce si es probable
que cualesquiera beneficios económicos futuros fluirán para el adquiriente, y si se
puede medir confiablemente su valor razonable;
 Un pasivo que es diferente a un pasivo contingente se reconoce si es probable
que se requerirá la salida de recursos para liquidar la obligación, y si se puede
medir confiablemente su valor razonable; y
 Un activo intangible o un pasivo contingente se reconoce si su valor razonable
se puede medir confiablemente.

Medición de los activos y pasivos del adquirido. Los activos, pasivos y

pasivos contingentes del adquirido, que sean identificables, son medidos
inicialmente por el adquiriente a los valores razonables a la fecha de adquisición,
independiente de la extensión de cualquier interés minoritario. En otras palabras,
los activos identificables del adquirido, y los pasivos y pasivos contingentes
incurridos o asumidos, inicialmente tienen que ser medidos al valor razonable
pleno, incluyendo cualquier participación en el interés minoritario del elemento
adquirido.

221
 No provisiones de re-estructuración. Al aplicar el método de compra, el
adquiriente no tiene que reconocer provisiones por pérdidas futuras esperadas o
por costos de re-estructuración en los cuales se espera incurrir como resultado de
la combinación de negocios. Esos tienen que ser tratados como gastos posteriores
a la combinación.

Reconocimiento de intangibles. Al aplicar el método de compra, el

elemento intangible que se adquiere en la combinación de negocios, incluyendo
investigaciones en curso y desarrollo de proyectos, tiene que ser reconocido como
un activo separado de la plusvalía adquirida (fondo de comercio) si satisface la
definición de activo (está controlado y provee beneficios económicos), ya sea
separable o surja de derechos contractuales u otros de tipo legal, y su valor
razonable puede ser medido confiablemente.

Reconocimiento de pasivos contingentes. Al aplicar el método de

compra, el adquiriente tiene que reconocer los pasivos contingentes que asume en
la combinación de negocios, si su valor razonable se mide confiablemente.
Después de su reconocimiento inicial, tales pasivos contingentes tienen que volver
a ser medidos al más alto entre:
 (a) la cantidad que sería reconocida de acuerdo con la NIC 37, y
 (b) la cantidad inicialmente reconocida menos, cuando sea apropiado, la
amortización acumulada reconocida de acuerdo con la NIC 18, Ingresos
Ordinarios.
El pasivo contingente que se reconoce bajo la NIIF 3 continúa siendo reconocido
en los períodos subsiguientes aún si no califica para reconocimiento bajo la NIC
73.

Adquisiciones por etapas. Si la combinación de negocios conlleva más

de una transacción de intercambio, el adquiriente debe tratar por separado cada
transacción de intercambio, usando el costo de la transacción y la información del
valor razonable a la fecha de cada transacción de intercambio, para determinar la

222
cantidad de cualquier plusvalía adquirida (fondo de comercio) asociado con la
transacción.

Plusvalía adquirida (fondo de comercio)

Reconocimiento y medición de la plusvalía adquirida (fondo de

comercio). La plusvalía adquirida (fondo de comercio) es reconocida por el
adquiriente como un activo a partir de la fecha de adquisición y es medida
inicialmente como un exceso del costo de la combinación de negocios sobre la
participación que el adquiriente tiene en los valores razonables netos de los
activos, pasivos y pasivos contingentes identificables del adquirido.
No amortización de la plusvalía adquirida (fondo de comercio). La NIIF 3
prohíbe la amortización de la plusvalía adquirida (fondo de comercio). En lugar de
ello, la plusvalía adquirida (fondo de comercio) tiene que ser probada por el
deterioro, al menos anualmente, de acuerdo con la NIC 36 Deterioro del valor de
los activos.

Plusvalía adquirida (fondo de comercio) negativa. Si el interés del adquiriente

en el valor razonable neto de los activos netos identificables netos del adquirido
exceden el costo de la combinación de negocios, ese exceso (al que algunas veces
se le hace referencia como plusvalía adquirida – fondo de comercio – negativa)
tiene que ser reconocido inmediatamente en el estado de resultados como una
ganancia. Sin embargo, antes de concluir que ha surgido una “ plusvalía adquirida
– fondo de comercio – negativa”, la NIIF 3 requiere que el adquiriente vuelva a
valorar la identificación y la medición de los activos, pasivos y pasivos
contingentes identificables del adquirido, así como la medición del costo de la
combinación.

223
Revelación
Para cada combinación de negocios (o en el agregado para combinaciones que no
sean materiales), las revelaciones que se requieren por parte del adquiriente
incluyen:

Nombres y descripciones de las entidades o negocios que se combinan.

 Fecha de la adquisición
 Porcentaje de instrumentos de patrimonio con derecho a voto que se adquieren
 Costo de la combinación (con revelación, por separado, del número y valores
razonables de los instrumentos de patrimonio que se emiten y de la manera
como se determinaron los valores razonables)
 Cantidades reconocidas en la fecha de adquisición por cada clase de activos,
pasivos y pasivos contingentes del adquirido, y, a menos que no sea
practicable, las cantidades cargadas de cada una de esas clases, determinadas
de acuerdo con las NIIF, inmediatamente antes de la combinación
 Cantidad de cualquier plusvalía adquirida (fondo de comercio) negativa que se
reconoce en utilidad o pérdida
 Detalles sobre los factores que contribuyeron al reconocimiento de la plusvalía
comprada (fondo de comercio)
 Cantidades de la utilidad o pérdida del adquirido desde la fecha de adquisición
que se incluyen en la utilidad o pérdida del período del adquiriente, a menos
que sea impracticable

Lo siguiente también tiene que ser revelado a menos que sea impracticable:

Ingresos ordinarios de la entidad combinada para el período como si la fecha de

adquisición para todas las combinaciones de negocios efectuadas durante el
período hayan sido al comienzo de ese período
 Utilidad o pérdida de la entidad combinada para el período como si la fecha de
adquisición para todas las combinaciones de negocios efectuadas durante el
período hayan sido al comienzo de ese período

224
Análisis de la aplicación de la NIIF 3 en los estados financieros consolidados
de PDVSA al 31 de Diciembre de 2012.

Las combinaciones de negocios son contabilizadas utilizando el método de

la adquisición en la fecha que éstas se realizan, que es la fecha en que el control se
transfiere a PDVSA. En la evaluación de control, se consideran los derechos de
voto potenciales que se pueden ejercer actualmente. PDVSA mide la plusvalía a la
fecha de adquisición como:
a) El valor razonable de la contraprestación transferida;
b) más el importe reconocido de las participaciones no controladoras en la
entidad adquirida;
c) más si la combinación de negocios se realiza en etapas, el valor razonable
de las participaciones mantenidas anteriormente en la entidad adquirida;
d) menos el importe neto reconocido medido al valor razonable de los
activos identificables adquiridos y pasivos asumidos.

Cuando el exceso es negativo, se reconoce inmediatamente en los

resultados integrales del período la ganancia por el exceso en el valor razonable de
los activos netos adquiridos sobre el costo de la inversión.

La contraprestación transferida no incluye los montos relacionados con el

arreglo de las relaciones preexistentes por transacciones realizadas antes de la
fecha de adquisición.

Estos montos son reconocidos en el resultado integral del período.

Los costos relacionados con la adquisición, excepto los relacionados con la

emisión de deuda o capital, que PDVSA incurra en relación con una combinación
de negocios se registran como gastos cuando se incurren.

225
 Cualquier contraprestación contingente es reconocida a su valor razonable
a la fecha de adquisición. Si la contraprestación contingente es reconocida como
patrimonio, no se vuelve a medir y el resultado final se contabiliza directamente
en el patrimonio neto. De lo contrario, los cambios posteriores en el valor
razonable de la contraprestación contingente se reconocen en el resultado integral
del período.

Cuando la contabilización inicial de una combinación de negocios puede

determinarse sólo de forma provisional, al final del período en que se efectúa, ya
sea porque los valores razonables que se asignen a los activos, pasivos y pasivos
contingentes identificables de la entidad adquirida o el costo de la combinación
pudieran determinarse solo provisionalmente, se contabilizará la combinación
utilizando dichos valores provisionales. A efectos de completar la contabilización
inicial, se reconoce cualquier ajuste que se realice a esos valores provisionales
dentro de los 12 meses siguientes a la fecha de adquisición.

Durante los años 2011 y 2010, fueron reconocidos en propiedades, plantas

y equipos, $173 millones (Bs.744 millones) y $422 millones (Bs.1.814 millones),
respectivamente, por combinaciones de negocios y que forman parte de las
adquisiciones e incorporaciones del año. Durante el año 2012, PDVSA no realizó
combinaciones de negocios

Normas específicas aplicadas para la contabilización de las

operaciones en la industria petrolera

Al llegar a este punto es importante hacer una síntesis en cuanto a algunos

términos que serán de gran utilidad para la compresión de estas normas
complementarias, en cuanto al reconocimiento de costos y otros puntos importantes.
Uno de los mayores problemas relacionados con la contabilidad de
compañías productoras de petróleo y gas reside en comprender las actividades y
su terminología.

226
 A continuación los costos relacionados con las distintas actividades de la
industria petrolera:

Adquisición de propiedades

Incluye todos los gastos de compra, arrendamiento, o de cualquier otra

forma de adquisición de una propiedad, probada o no, incluyendo los honorarios
de corredores, los costos legales y de registro, y cualquier otro costo incurrido en
la adquisición. La adquisición de propiedades puede incluir la transferencia del
total o parte de los derechos y responsabilidades de operar esas propiedades (se
adquiere un interés operativo) o puede o no incluir esta transferencia (se adquiere
un interés no operativo).

Exploración

Exploración es el término usado en la industria petrolera para designar la

búsqueda de petróleo o gas. Es la fase anterior al descubrimiento. Desde el siglo
XIX, con los primeros exploradores hasta la actualidad se han ido desarrollando
nuevas y muy complejas tecnologías, acompañadas por la formación de técnicas
y científicos especializados. Sin embargo el avance tecnológico –que ha permitido
disminuir algunos factores de riesgo- no ha logrado aún hallar un método que
permita en forma indirecta definir la presencia de hidrocarburos. Por ello, para
comprobar la existencia de hidrocarburos se debe recurrir a la perforación de
pozos exploratorios.

En resumen, comprende todos los costos relacionados con la búsqueda de

reservas de petróleo o de gas; incluye los costos correspondientes a los equipos e

227
instalaciones de apoyo de pozos exploratorios y de pozos estratigráficos
exploratorios.

Desarrollo

Incluye todos los costos incurridos al crearse un sistema de pozos

productivos, equipos relacionados e instalaciones en reservas probadas, para que
pueda extraerse (producirse) el petróleo y/o gas. Los costos de desarrollo se
relacionan con reservas probadas específicas, los costos de exploración con
reservas no probadas. El costo de construcción de caminos para ganar acceso a
reservas probadas es un costo de desarrollo, como lo es el costo de proveer
instalaciones para la extracción, tratamiento, recolección y almacenaje de petróleo
y/o gas.

Producción

Incluye los costos de extracción de petróleo o gas hasta la superficie, y los

costos de recolección, tratamiento, procesamiento y almacenamiento en el campo.
La función de producción termina en la válvula de salida de la propiedad
arrendada o de los tanques de almacenamiento de la producción o, en
circunstancias inusuales, en el primer punto de entrega del petróleo o gas al
oleoducto principal, refinería, terminal marítima o compañía de transporte.

Métodos Contables Aplicables

Los dos métodos básicos para la contabilización de la producción de petróleo y

gas son:
 Método de los esfuerzos exitosos.

228
  Método del costo total.

Método de los Esfuerzos Exitosos

El FAS 19 explica todo lo concerniente al método denominado “Esfuerzos

Exitosos” básicamente requiere una relación de causa y efecto entre los costos
incurridos y el descubrimiento de reservas específicas. Por lo general, se lleva
inmediatamente a gastos el costo incurrido para el cual no se prevé un beneficio
futuro específico.
Bajo este método deben considerarse algunas situaciones o momentos
específicos antes de decidir la capitalización o no de algunas erogaciones en las
cuales se incurrió. Por ende a continuación se detallan los costos a capitalizarse
según este método:

1- Los intereses (participación) en minerales de propiedades, en forma de

derecho a honorarios o un arrendamiento, concesión, u otro interés que
representa el derecho a extraer petróleo o gas, incluso los pagos por derechos,
por producción pagaderos en petróleo y gas, y otros intereses no-operacionales
en propiedades explotadas por otros.

2- Pozos y equipos e instalaciones conexas, entre cuyos costos se incluyen los

incurridos para:
a) Obtener acceso a reservas probadas y proveer instalaciones para extraer, tratar,
recoger, y almacenar el petróleo y el gas, incluso el perforar y equipar los pozos
en desarrollo (bien tengan estos éxito o no lo tengan), y los pozos de servicios.
b) Perforar y equipar los pozos exploratorios que han encontrado reservas
probadas.

3- Equipos e instalaciones de apoyo empleados en las actividades de producción

de petróleo y gas.

229
4- Pozos, equipos e instalaciones que no se han completado.

Con excepción de los costos que se acaban de mencionar, todos los demás
se registran como gastos al incurrirse en actividades de producción de petróleo y
gas. Como ejemplos pueden citarse los costos geológicos y geofísicos, los costos
de mantener y retener propiedades no desarrolladas, y los costos de perforar pozos
exploratorios que no resultan en reservas probadas.
Según el método de los esfuerzos exitosos, todos los costos de adquisición
de propiedades se capitalizan al ocurrir y, posteriormente, pueden usarse
diferentes métodos para la disposición de esos costos.

Método del Costo Total

Considera todos los costos de actividades de adquisición y de exploración,

exitosas o no, como costos del descubrimiento de reservas. Todos los costos se
consideran necesarios para la adquisición, descubrimiento y desarrollo de las
reservas de petróleo y/o gas, y por lo tanto también se capitalizan los costos que
no pueden relacionarse directamente con el descubrimiento de reservas
específicas.

Para la aplicación de este método generalmente se selecciona un país como

centro de costos, y se capitalizan todos los costos incurridos dentro de ese centro.
Estos costos se amortizan subsecuentemente a medida que se van extrayendo las
reservas de petróleo y/o gas de ese centro de costo. Para cada centro, los costos
capitalizados no pueden exceder el valor de sus reservas. Un ejemplo aplicable a
nuestro caso de estudio, consiste en escoger a una ciudad como Maracaibo para
realizar la capitalización de los costos en los que se incurran en toda la localidad,
los referidos costos serán atribuidos al pozo donde se encuentren las reservas
probadas. Cabe destacar que, las perforaciones no exitosas no deben exceder el

230
caudal de ingresos que se esperan recibir por el pozo exitoso, porque en este caso
se incurriría en una pérdida o en esfuerzos infructuosos.

Según el FAS-19, el método del costo total no es aceptable. Sin embargo,

como el FAS-25 suspendió la fecha de vigencia del FAS-19 muchas empresas
continuaron empleando este método.

Las reglas promulgadas para el método del costo total se encuentran en la

Regla 4-10 de la Regulación S-X de la SEC, y se titula “Contabilidad Financiera
y Presentación de Informes para las Actividades de Producción de Petróleo y Gas
en Conformidad con las Leyes Federales de Valores y el Acta de Política
Estratégica y Conservación de 1975”.

Otros métodos

Método del Valor del Descubrimiento

Se refiere a métodos de estimación usados para determinar el valor de

reservas de petróleo y/o gas, ya sea al descubrírselas o en fecha posterior cuando
ya han sido desarrolladas. Los métodos más comunes para la estimación de
valores son:

1- Costo corriente: el monto de efectivo que debería pagarse corrientemente

para comprar el mismo activo. Es similar al costo corriente de reproducción o
reposición.
2- Precio de venta en una liquidación organizada: el monto neto de efectivo
que se habría recibido en una liquidación organizada del activo.
3- Precio de venta esperado en el curso legal de las operaciones: el monto de
efectivo no descontado que el activo debe rendir en el curso normal de las
operaciones, menos cualquier costo directo incurrido en su liquidación (valor
de realización neto). Bajo este método las reservas de petróleo y/o gas se

231
 valúan en un monto igual al movimiento neto de efectivo estimado para las
reservas.
4- Valor presente del movimiento de efectivo esperado: el valor presente de
las entradas de efectivo que se espera generar de las reservas, menos el valor
presente de las salidas de efectivo esperadas, que son necesarias para obtener
esas entradas. Para calcular esos valores presentes se han recomendado
diferentes tasas de descuento, tales como la tasa que cobran los bancos a sus
clientes más importantes, el costo de financiamiento de la compañía y la tasa
de los bonos del gobierno a largo plazo.

Según el método del valor del descubrimiento, los desembolsos por

adquisición de propiedades y por otros conceptos, que ocurren con anterioridad al
descubrimiento de yacimientos, se difieren y se cancelan cuando las áreas con que
se relacionan han sido exploradas y las reservas, si existen, determinadas y
valuadas. Igualmente, según el FAS-19, el método del valor de descubrimiento no
es aceptable.

Método del valor corriente.

De acuerdo a uno de los cuatro métodos de valuación mencionados

anteriormente, las reservas de petróleo y gas son revaluadas a la fecha de cada
estado financiero, usando la información más actualizada disponible. La
adquisición de propiedades y otros desembolsos anteriores al descubrimiento se
difieren y se cancelan cuando las áreas correspondientes han sido exploradas y se
han determinado y valuado las reservas de petróleo y gas, si existen.
La falta de certeza y la poca confiabilidad inherentes a los métodos de
estimación hacen que los métodos del valor del descubrimiento y del valor
corriente no se consideren deseables para la valuación de reservas de petróleo y
gas.

232
FAS Nº 19 – Contabilidad y Presentación de Informes de
Compañías Productoras de Petróleo y Gas

Los principios contables generalmente aceptados para la contabilidad de

esta industria se plasmaron en el FAS Nº 19 en el mes de diciembre de 1977 y con
fecha de entrada en vigencia para los ejercicios que comenzaban con posterioridad
al 15 de diciembre de 1978. Su objetivo es describir los principales
procedimientos para la contabilización de las actividades de producción de
petróleo y gas, utilizando el método de esfuerzos exitosos.

El FAS Nº 19 define los criterios solamente para las actividades de

producción de petróleo y gas. No define criterios para transporte, refinación y
comercialización. Tampoco se aplica para la producción de otros recursos
minerales no renovables como la producción de vapor geotérmico y la extracción
de hidrocarburos de arcillas petrolíferas, de arenas alquitranadas y del carbón.

Activos de una empresa de petróleo

El FAS Nº19 identifica que las empresas productoras de petróleo y gas

poseen tipos especiales de activos cuyos costos deben ser capitalizados cuando
son incurridos:

- Propiedades (intereses minerales en propiedades): incluye tanto las no

probadas como las probadas.
- Pozos y equipamientos e instalaciones relacionadas.
- Equipamientos e instalaciones de soporte utilizados en actividades de
producción de petróleo y gas.
- Pozos, equipamientos e instalaciones incompletos.

No resultan en una adquisición de activos y, por lo tanto deben ser

cargados a resultados cuando son incurridos, los siguientes costos:

233
 - Gastos geológicos y geofísicos.
- Costo de retener propiedades no desarrolladas.
- Costo de perforar pozos exploratorios y pozos de prueba estratigráficos
exploratorios que no han encontrado reservas probadas.

Costo de actividades de exploración y perforación (E&P).

- Adquisición de propiedades (Intereses minerales en propiedades)

Costos incurridos

Incluye los costos incurridos para comprar, adquirir, arrendar (leasing) u otra
forma de adquirir intereses que representen el derecho de explorar, perforar y
producir petróleo y gas en una propiedad (probada o no probada). Deben ser
capitalizados cuando se incurren e incluyen:

- Arrendamiento (leasing), concesión u otro interés que represente el

derecho de extraer petróleo o gas, sujeto a sus términos (bonus de
arrendamiento y opciones de compra o arrendamiento de propiedades).
- Porción de los costos aplicables a los minerales cuando se adquiere la
tierra incluyendo los derechos sobre los minerales (fee ownership). En este
caso el costo es distribuido entre los minerales y los derechos de superficie
proporcionalmente al valor de mercado relativo a los derechos, si es
conocido.
- Costos legales, de intermediación, registro y otros incurridos en la
adquisición de propiedades.
- Intereses en regalías, pagos en producción pagable en petróleo o gas y
otros intereses no operacionales.

234
 - Acuerdos con gobiernos extranjeros o autoridades, en los cuales, una
empresa participa en la operación de propiedades o sirve de productor de
reservas.
- Costos de estudios geológicos y/o geofísicos realizados en propiedades de
terceros, reembolsables en caso de no encontrar reservas probadas o con
derecho a participación en caso de reservas probadas.

El costo de adquisición de propiedades no incluye acuerdos de provisión

de contratos que representen el derecho de adquirir (y no extraer) petróleo y gas.

Contabilización

Las propiedades deben ser clasificadas como no probadas (sin reservas

probadas) y probadas (con reservas probadas). Los costos de adquisición de
propiedades (intereses minerales en propiedades) no probadas deben ser
capitalizados como “Propiedades no probadas”. Las propiedades periódicamente
deben ser verificadas de forma de determinar su inviabilidad. Cuando se
encuentran reservas probadas atribuidas a propiedades, sus costos de adquisición
deben ser reclasificados para “Propiedades probadas” para su posterior
amortización.
Los costos de adquisición de propiedades (intereses minerales en
propiedades) probadas deben ser capitalizados como “Propiedades probadas”, y
amortizados por el método de unidades producidas, y de esta manera formar parte
del costo de petróleo y gas producidos.

Exploración

Costos incurridos

Los costos de exploración son incurridos para:

- Identificar áreas que deben ser examinadas.

235
 - Examinar áreas específicas con posibilidades de contener reservas de
petróleo y gas, incluyendo la perforación de pozos exploratorios y pozos
estratigráficos. Los costos de exploración pueden incurrirse antes (algunas
veces referido como prospección) o después de la adquisición de la
propiedad.

Los principales costos de exploración (que incluyen depreciaciones y costo de

operación de equipamiento e instalaciones de soporte y otros costos de actividades
exploratorias) son:

a) Costos de geología y geofísica: incluyen todos los costos incurridos para

realizar estudios de geología y geofísica (G y G) y los costos de derechos de
acceso a las propiedades para realizar tales estudios, incluyendo cualquier
daño o alquiler pagado a los dueños de superficie. Son costos similares a los
de investigación pues son incurridos para tener informaciones. Su correlación
con descubiertas futuras (meses o años después) es muy difícil o imposible y
tal vez no ocurra en el momento en que los costos son incurridos.
b) Costos de mantener propiedades no desarrolladas: son incurridos
primariamente para mantener los derechos de propiedad, y no adquirirlos.
Incluyen:
- canon
- impuestos “ad valorem”
- costos legales para la defensa del título
- mantenimiento de tierra y de los registros de arrendamiento, incurridos
para mantener, avalar y actualizar los registros de arrendamiento de la
compañía. Incluye salarios, materiales y abastecimientos.
c) Contribuciones por pozos secos y contribuciones por fondos de pozo (Test
Well Contributions): son pagos realizados de una compañía A para otra B, a
cambio de información específica de G y G obtenida por la compañía B
durante la perforación de una propiedad vecina. Como son en esencia costos

236
 de G y G, tienen el mismo tratamiento descripto para G y G. Para ilustrar este
tipo de costos se puede decir que PDVSA le pagó cierta cantidad de dinero a
Consorcio “Los Morochos”, para que estos le dieran información de reservas
probables que ellos hayan obtenido luego de realizar estudios de esa superficie
o zonas adyacentes.
d) Costos de perforar y equipar pozos exploratorios.
e) Costos de perforar pozos estratigráficos exploratorios.

Contabilización

Costos de G y G, de mantenimiento de propiedades no desarrolladas y de

contribuciones de fondos de pozos secos no derivan en adquisición de activos, y
por lo tanto deben ser cargados a resultado cuando se incurren. La compañía que
recibe las contribuciones por pozo seco o por fondo de pozo, debe tratar el valor
recibido como una reducción de los costos intangibles de producción.

Antes de la perforación del pozo generalmente se realizan estudios de G y

G para determinar el lugar específico de perforación. A pesar de tratarse de costos
de G y G, estos son considerados como parte del proceso de perforación y por lo
tanto deben ser contabilizados como tal.

Los costos de perforar y equipar pozos exploratorios y de perforar pozos

estratigráficos exploratorios, deben ser capitalizados como costos de pozos,
equipamientos e instalaciones incompletas, esperando la determinación de
encontrar reservas probadas. Si el pozo encuentra reservas probadas, los costos
deben pasar a ser parte de pozos, equipamientos e instalaciones relacionadas con
la empresa (aunque no sea completado como pozo productor).

En caso de no encontrar reservas probadas, los costos deben ser

reclasificados a gastos. El procedimiento antes mencionado, se basa en el hecho
de que, según el método de esfuerzos exitosos, se requiere una relación directa

237
entre los costos incurridos y las reservas, para que los mismos sean caracterizados
como activos. Por lo tanto, solo los costos de exploración con sucesos son
considerados como parte de los costos del petróleo y gas.

Los costos de estudio de G y G realizados por empresas en propiedad de

terceros, reembolsables en caso de no encontrar reservas probadas y con derecho a
participación en caso de encontrar reservas probadas, deben ser en principio
registrados como cuentas a recibir. Después de determinar si el pozo encuentra
reservas probadas se lo debe capitalizar como participaciones generales y en caso
de no encontrar reservas probadas se debe cobrar el monto involucrado.

Desarrollo

Costos incurridos

Los costos de desarrollo (incluyendo depreciaciones y costos de operación

de equipamientos de soporte e instalaciones) son incurridos para preparar las
reservas probadas para la producción, esto es, obtener acceso a las reservas
probadas y para proveerse de las instalaciones para extraer, tratar, recoger y
almacenar el petróleo y el gas.

Son costos incurridos básicamente para:

a) Obtener acceso a la ubicación del pozo y prepararla para la perforación

incluyendo la supervisión de la ubicación de pozos con el objeto de determinar
locaciones específicas de perforación de desarrollo, limpieza del área, drenaje,
construcción de caminos, reubicación de caminos públicos, gasoductos y
líneas de transmisión eléctrica, hasta el punto necesario para desarrollar las
reservas probadas.
b) Perforar y equipar pozos de desarrollo, pozos estratigráficos de desarrollo y
pozos de servicio, incluyendo los costos de plataformas y de equipos de pozos

238
 como encamisado (casing), entubado (tubing), equipo de bombeo e
instalaciones de cabeza de pozo.
c) Adquirir, construir e instalar medios de producción como tuberías para
transporte, separadores, equipo para tratamiento, calentador, múltiple,
artefactos de medición, tanques de almacenamiento, plantas de procesamiento
y de reciclado de gas y sistemas de procesamiento de desechos.
d) Establecer métodos de recuperación eficientes.

Contabilización

Todos los costos de desarrollo deben ser capitalizados,

independientemente del éxito de los pozos.

Tales costos de perforación y construcción de los equipamientos e

instalaciones, deben ser incluidos en los costos de los pozos, equipamientos e
instalaciones incompletos hasta que el final de la perforación o construcción esté
completo.

El procedimiento antes mencionado se basa en el hecho de que, a

diferencia de los costos de perforación exploratoria, se considera que el objetivo
de las actividades de desarrollo es construir un sistema de producción de pozos,
equipos e instalaciones siguiendo el método de esfuerzos exitosos para que las
mismas sean caracterizadas como activas.

Producción

Costos incurridos

239
 Son costos incurridos para extraer el petróleo y el gas a la superficie y
acumular, tratar, procesar en campo (por ejemplo proceso del gas para extraer los
hidrocarburos líquidos) y almacenar (en el campo) el petróleo y el gas. A las fines
del FAS Nº 19, la producción termina en la válvula de salida del área arrendada o
del tanque de almacenamiento del campo. En caso de existir alguna circunstancia
especial, se puede entender que el final de la etapa de producción es el primer
punto en el cual el petróleo y el gas son entregados a un ducto principal, una
transportadora, una refinería o una terminal marítima.

Los costos de producción son aquellos incurridos para operar y mantener

los pozos, equipamientos e instalaciones, incluyendo depreciaciones y costos de
operación de equipos e instalaciones de soporte y otros costos de operación y
mantenimiento de aquellos pozos y sus equipos e instalaciones. Tales costos
formarán parte del costo de producción del petróleo y del gas. Son ejemplos de
costos de producción:

a) Personal que opera los pozos, equipos e instalaciones relacionadas.

b) Reparaciones y mantenimiento.

c) Materiales, abastecimientos y combustibles consumidos y servicios utilizados

en la operación de los pozos, equipos e instalaciones relacionadas.

d) Los impuestos a la propiedad y seguros aplicables a las propiedades probadas

y a los pozos, equipos e instalaciones relacionadas.

La depreciación, agotamiento y la amortización de los costos capitalizados de

adquisición, exploración y desarrollo también forman el costo del petróleo y del
gas.

240
Contabilización

Los costos de producción del petróleo y del gas forman parte del costo del
petróleo y del gas producido

- Adquisición de equipos e instalaciones de apoyo

Los costos de adquisición y construcción de equipos e instalaciones de apoyo

utilizados en las actividades de producción del petróleo y del gas deben ser
capitalizados. Ejemplos de estos equipos e instalaciones son:

- Equipo sísmico, de perforación, de construcción, etc.

- Vehículos, talleres de reparación, almacenes, puntos de abastecimiento,
campamentos
- Oficinas de división, distrito y campo.

Cualquier costo de depreciación y operación de equipos de apoyo e

instalaciones debe ser contabilizado como exploración, desarrollo o producción
según sea utilizado en algunas de estas actividades. Si fuera utilizado en más de
una actividad, debe ser prorrateado por alguna base de distribución lógica como
por ejemplo horas insumidas.

Tratamiento de los costos capitalizados.

Conforme se ha mencionado en los ítems anteriores, los costos incurridos

en actividades de exploración y desarrollo de la producción, que resultan en
adquisición de activos son clasificados de la siguiente forma:

241
 ACTIVO FASE COSTO
Propiedades no probadas Adquisición Adquisición de propiedades no
probadas
Propiedades probadas Adquisición Adquisición de propiedades
probadas
- Adquiridas probadas
- Reclasificación de no
probadas
Pozos, equipos e Exploración Perforar y equipar costos
instalaciones relacionadas exploratorios y estratigráficos
no exploratorios, que hayan
encontrado reservas probadas
Pozos, equipos e Desarrollo de la Obtener acceso a reservas
instalaciones relacionadas producción probadas y establecer
instalaciones para extraer,
tratar, reunir y almacenar
petróleo y gas, incluyendo la
perforación y el equipamiento
de pozos de desarrollo, pozos
estratigráficos de desarrollo
(con éxito o no) y pozos de
servicio.
Equipos e instalaciones de Exploración, desarrollo de Adquisición o construcción de
apoyo utilizados en las la producción y equipos e instalaciones de
actividades de producción de producción apoyo utilizados en actividades
petróleo y gas de producción de petróleo y
gas
Pozos, equipos e Exploración Perforar y equipar pozos
instalaciones incompletos exploratorios y estratigráficos
exploratorios aún no

242
 completados
Pozos, equipos e Desarrollo de la Perforar y equipar pozos de
instalaciones incompletos producción desarrollo aún no completados
Pozos, equipos e Desarrollo de la Adquirir o construir equipos e
instalaciones incompletos producción instalaciones aún no
completados o instalados

Tales activos serán tratados de la siguiente forma:

a) Propiedades no probadas

Las propiedades no probadas deben ser periódicamente verificadas a fin de

determinar su inviabilidad. Una propiedad puede ser considerada inviable cuando,
por ejemplo se ha perforado un pozo seco y la empresa no tiene intenciones de
continuar perforando. También la probabilidad de inviabilidad total o parcial de
una propiedad aumenta conforme el plazo de expiración del contrato se aproxima,
no existiendo inicio de perforación en la propiedad o en propiedades vecinas. Si el
resultado de verificaciones indica inviabilidad, debe ser reconocida una pérdida a
través de una provisión que puede ser efectuada propiedad por propiedad (costo
de adquisición individual significativo) o a través de un grupo de propiedades
(costo de adquisición individual no significativo).

Cuando las reservas probadas son encontradas o de otra forma, atribuidas a la

propiedad, tal propiedad debe ser reclasificada para probada. Ocasionalmente, una
única propiedad o un contrato de leasing o una concesión extranjera, cubren un
área tan vasta que solo parte de la propiedad a la cual las reservas probadas
pertenecen, determinada en base a aspectos geológicos estructurales o condiciones
estratigráficas, debe ser reclasificada. Para una propiedad que fue considerada
inviable individualmente, el valor líquido (costo de adquisición menos provisión),
debe ser reclasificado para las reservas probadas. Para las propiedades agrupadas,
para amortizar el costo bruto (adquisición).

243
b) Propiedades probadas

Los costos de adquisición de propiedades probadas deben ser amortizados por

el método de las unidades producidas, de forma tal que cada unidad producida
recibirá una porción prorrateada de costos. La amortización puede ser calculada
propiedad a propiedad o a través de algún agrupamiento razonable de propiedades
con estructura geológica o condiciones estratigráficas comunes tal como un
reservorio o un campo. Los costos de participación en regalías que no son
individualmente significativos pueden ser agrupados para el cálculo de la
amortización. En caso de que no haya información disponible de las cantidades
aplicables a las participaciones en regalías, podrá ser utilizado un método
diferente al de las unidades producidas. Los coeficientes de amortización deben
ser recalculados cuando existan revisiones o al menos una vez al año y registradas
como cambios en las estimaciones

c) Pozos, equipos e instalaciones relacionadas

Los costos capitalizados de perforación exploratoria y de desarrollo deben ser

amortizados por el método de las unidades producidas. Puede ser apropiado en
algunos casos depreciar plantas de procesamiento y reciclaje de gas por otro
método. La amortización puede ser calculada propiedad a propiedad o a través de
algún agrupamiento razonable de propiedades con estructura geológica o
condiciones estratigráficas comunes tal como un reservorio o campo. El costo
unitario debe ser calculado en la estimación de las reservas probadas desarrolladas
como en el caso de los costos de adquisición. Si existen costos de desarrollo
significativos (tales como los de una plataforma de producción off-shore) que son
incurridos relacionados a un grupo planificado de pozos, antes que todos estos
pozos estén perforados, será necesario excluir una porción de estos costos de
desarrollo para calcular la tasa de amortización unitaria hasta que los demás pozos
sean perforados. En forma similar, será necesario excluir las reservas probadas
que serán producidas solamente cuando ocurra algún costo de desarrollo

244
significativo como sistema de mejoría de recuperación. En ningún caso los costos
futuros de desarrollo deberán ser provisionados para el cálculo de la tasa de
amortización. Las tasas deben ser revisadas siempre que exista una indicación de
necesidad de revisión o al menos anualmente y si hubiera variación deberá ser
tratada como un cambio en las estimaciones.

d) Equipos e instalaciones de apoyo utilizados en las actividades de

producción de petróleo y gas

Como se ha mencionado, la depreciación de los mismos, debe ser

contabilizada como costos de exploración, desarrollo o producción según se hayan
producido.

e) Pozos equipos e instalaciones incompletas

1- Costos de exploración
Los costos de perforar y equipar pozos exploratorios y estratigráficos
exploratorios aún no completados deberán ser reclasificados para pozos, equipos e
instalaciones relacionadas a la empresa (aunque no se haya completado como
pozo productor) en el caso que el pozo haya encontrado reservas probadas. En el
caso que el pozo no haya encontrado reservas probadas, sus costos deberán ser
reclasificados a gastos.
Esta determinación ocurre normalmente durante o después de completarse la
perforación. Cuando el pozo encuentra reservas que no pueden ser clasificadas
como probadas después de completarse la perforación se lo debe encuadrar en una
de las siguientes situaciones:

a- Pozos exploratorios que requieren grandes inversiones para producir: En

este caso el pozo depende de grandes inversiones para producir que deben
ser justificadas para que sus reservas sean clasificadas como probadas. Tal
justificación depende de que se encuentren otros pozos con cantidades

245
 suficientes en reservas. Esta situación ocurre principalmente en áreas
remotas que exigen la construcción de un ducto, por ejemplo. Estos costos
se mantienen en el activo aguardando la determinación desde que:
- El pozo tenga reservas suficientes para justificar su finalización si se
realizan las inversiones
- La perforación de los pozos adicionales se está realizando o está
planeada para un futuro próximo.
En caso contrario, los costos deben ser cargados a gastos

b- Todos los demás pozos exploratorios con reservas: Ante la imposibilidad

de determinar si pueden ser consideradas probadas o no, sus costos no
deberán permanecer en el activo por más de un año desde su finalización.

c- Pozos estratigráficos exploratorios: Estos pozos son normalmente

perforados en propiedades no probadas off-shore. Frecuentemente el pozo
encuentra reservas después de su finalización pero su clasificación como
probadas depende de que las inversiones (normalmente una plataforma de
producción) sean justificadas. Las cuales dependen de que otros pozos
estratigráficos exploratorios encuentren cantidades adicionales de reservas
suficientes. En este caso, los costos continuarán en el activo pendiente de
terminación desde que:
- El pozo encontró una cantidad de reservas que justifican su
finalización para producción en caso de que no haya sido simplemente
un pozo estratigráfico.
- Ya están siendo perforados los pozos estratigráficos adicionales o
están planeados para un futuro próximo.
En caso contrario, sus costos deberán ser llevados a resultados.

2- Costos de desarrollo
Los costos de perforar y equipar pozos de desarrollo aún no completados y de
adquirir o construir equipos e instalaciones aún no completados o instalados

246
deben aguardar su finalización para que sean reclasificadas a pozos, equipos e
instalaciones relacionadas.

f) Costos de desmantelamiento y residuales.

Los costos estimados de desmantelamiento, restauración y abandono y los

valores estimados residuales deben ser tomados en cuenta para determinar las
tasas de amortización y depreciación.

g) Amortización de los costos relacionados a las reservas de petróleo y gas

producidos conjuntamente.

El método de las unidades producidas requiere que el número total de

unidades de reservas de petróleo y gas en una propiedad o grupo de propiedades
sea estimado y que el número de unidades producidas en el período corriente sea
determinado. En los casos en que las propiedades contengan reservas de petróleo
y de gas, ambos deben ser convertidos en una unidad de medida común basado en
su contenido energético (sin considerar el precio de venta). Sin embargo, si se
espera que la proporción relativa de petróleo y gas extraído en el período corriente
continúe a lo largo de la vida productiva de la propiedad la amortización puede ser
computada basándose en uno de los dos minerales solamente. Igualmente si el
petróleo o el gas dominan claramente las reservas y la producción corriente
(basado en el contenido energético) la atomización podrá ser computada basada
sólo en el mineral dominante.

h) Informaciones disponibles después de la fecha del balance.

Las informaciones disponibles después de la fecha final del balance pero antes
de que sea emitido deben ser tomadas en cuenta para evaluar las condiciones
existentes en la fecha del balance (por ejemplo la evaluación de propiedades no

247
probadas y la determinación de si el pozo estratigráfico de test exploratorio
encontró reservas probadas)

i) Abandono de propiedades.

Cuando una propiedad no probada es abandonada o de otro modo considerada

sin valor sus costos capitalizados de adquisición deben ser enviados contra una
provisión para inviabilización. Si la provisión fuera inadecuada la pérdida deberá
ser reconocida.
Normalmente si solo un pozo o un ítem de un equipo es abandonado o retirado
por obsoleto o si un contrato individual u otra parte de un grupo de propiedades
probadas que constituyen la base de la amortización es abandonada en tanto el
resto continúa produciendo, ninguna pérdida o ganancia deberá ser reconocida. En
este caso el activo abandonado deberá ser considerado como totalmente
amortizado y su costo registrado como depreciación o amortización. Cuando el
último pozo de una propiedad (que es base para la amortización) o grupo de
propiedades (si la amortización está basada en un agrupamiento) deja de producir
y la propiedad total o grupo de propiedades es abandonada deberá ser reconocida
una ganancia o pérdida. Ocasionalmente, el abandono parcial de una propiedad
probada o grupo de propiedades probadas o equipos e instalaciones relacionadas
puede ser resultante de un evento catastrófico u otra anormalidad. En estos casos
deberá ser reconocida una pérdida en el momento del abandono.

FAS Nº 25 – Suspensión de Ciertos Requisitos Contables para

Compañías Productoras de Petróleo y Gas

Cuando el FAS Nº 19 debía entrar en vigencia la Comisión de Valores y

Bolsa de los Estados Unidos rechazó sus contenidos por lo cual el FAS Nº 19 fue
modificado en febrero de 1979 por el FAS Nº 25. Este FAS suspende la fecha
efectiva de entrada en vigencia de la aplicación de los requerimientos del FAS Nº

248
19 relacionado al método contable de esfuerzos exitosos. Las compañías
productoras de petróleo y gas que no están sujetas a los requerimientos de la SEC
están autorizadas para continuar con sus métodos contables del valor corriente.

Mantiene, con corrección de la fecha efectiva:

- Los requerimientos de la asignación del impuesto a la renta del FAS Nº
19.
- Los requerimientos del FAS Nº 19 para clasificar los pagos de la
producción pagables en efectivo como deuda.
- Los requerimientos del FAS Nº 19 relacionados con la revelación de las
cantidades de las reservas, los costos incurridos y los costos capitalizados
pero autoriza la notificación requerida de las cantidades de las reservas
sea realizada por afuera de los estados contables.

Por último requiere la notificación del método contable de costos

incurridos en las actividades de petróleo y gas.

FAS Nº 69 – Revelación de Información Sobre Actividades de

Producción de Petróleo y Gas

El FAS Nº 69 fue emitido en noviembre de 1982 y requiere que una

compañía petrolera publique anualmente en sus demostraciones financieras ciertos
datos y estadísticas de sus actividades, entre las cuales podemos destacar:

- Cantidades netas de las reservas comprobadas de petróleo y gas al inicio

del ejercicio así como el detalle de las modificaciones en las reservas
comprobadas.

249
 - Costos activados relativos a las actividades de producción de petróleo y
gas y la correspondiente amortización, agotamiento y depreciación, así
como las previsiones al cierre del ejercicio.

- Costos incurridos para la adquisición de inmuebles conteniendo petróleo y

gas, así como en actividades de exploración y desarrollo, durante el
ejercicio.

- Detalle de los resultados de operaciones de las actividades de producción

de petróleo y gas durante el año.

- Medición estandarizada del flujo neto de caja relativo a las cantidades de

reservas comprobadas de petróleo y gas al cierre del año, con detalle de los
cambios en la medición estándar durante el año.

Además modifica algunos requisitos de exposición incorporados en el FAS

Nº 19 y Nº 25 y adopta algunos de los requisitos de exposición exigidos por la
Comisión de Valores y Bolsa de los Estados Unidos a las compañías que tienen
actividades de producción de petróleo y gas. Entre otros requerimientos se
encontraba la obligación de revelar información suplementaria sobre costos
corrientes pero esta fue anulada por el FAS Nº 89.

Por último obliga a que todas las compañías dedicadas a la producción de

petróleo y gas reporten en sus estados contables el método de contabilidad
empleado para contabilizar los costos incurridos en estas actividades.

Diferencias entre FAS 69 y NIIF 6

250
 La NIIF 6 se basa en especificar la información financiera relativa a la
exploración y evaluación de recursos minerales. Desembolsos relacionados con la
exploración y evaluación que son los gastos que puedan demostrar la factibilidad
técnica y la viabilidad comercial de la extracción de recursos minerales.

Por su parte a diferencia de la FAS Nº 69, requiere que una compañía

petrolera publique anualmente en sus demostraciones financieras ciertos datos y
estadísticas de sus actividades, tales como:

 Cantidades netas de las reservas comprobadas de petróleo y gas al

inicio del ejercicio
 Costos activados relativos a las actividades de producción de
petróleo y gas, amortizaciones, depreciaciones, previsiones al
cierre del ejercicio.

Por lo tanto su diferenciación se basa en que la NIF 6 se encarga en la

especificación financiera en la exploración y evaluación de recursos minerales y la
FAS Nº 69 realiza publicaciones anuales de actividades financieras y otras
actividades que engloban tanto la producción exploración y explotación de
recursos minerales.

A continuación detallamos una serie de revelaciones de manera más explícita

que están contenidas en la FAS 69 y no están en la NIIF 6.

Generales. Los informes financieros de fecha intermedia no están

obligados a contener las exposiciones que exige la FAS-69. Sin embargo, si se
exige información sobre los acontecimientos favorables o adversos que guarden
relación con las reservas probadas de petróleo y gas de la empresa.

251
 Sobre las cantidades de reservas probadas de petróleo y gas. En las
empresas públicas se revela como información complementaria a cada uno de los
estados financieros que presentan, las cantidades netas de reservas probadas y
reservas desarrolladas probadas de petróleo crudo y gas natural (FAS-69, Párrafo
10). Si dichas cantidades netas, incluye los fluidos condensados y natural del gas,
se declaran por barriles, donde las cantidades netas de gas natural se declaran en
pies cúbicos (FAS-69, Párrafo 15). Por otra parte, si las cantidades netas de
petróleo crudo y de gas son significativas, se exponen para el país de origen de la
compañía y para cada área geográfica extranjera (país o grupo de países) en los
que se localicen reservas de importancia (FAS-69, Párrafo 12).

De los costos capitalizados. Las empresas públicas deben revelar en cada

uno de sus estados financieros la suma total de costos capitalizados, así como la
deprecación acumulada y las estimaciones de valuación relacionadas con las
actividades de producción de petróleo y gas. Según FAS-19 estos costos son
clasificados de la siguiente manera:

1. Intereses minerales en propiedades probadas o no probadas.

2. Pozos, equipos e instalaciones correspondientes.
3. Equipos e instalaciones de apoyo utilizadas en la producción

Pozos incompletos, equipos e instalaciones incompletos.

De los costos incurridos por funciones. Las empresas públicas en cada

estado financiero anual que presenten los costos totales capitalizados o
gastados en las siguientes actividades funcionales de las empresas que
producen petróleo y gas:

1. Costos de adquisición de propiedad.

252
 2. Costos de exploración.
3. Costos de desarrollo.

Todos estos costos funcionales en que se incurre en un país extranjero se

consignarán por separado, por áreas geográficas, igual que las cantidades netas de
petróleo y gas.

De los resultados de operaciones. Las empresas públicas deben exponer a

cada uno de sus estados financieros que presenten los resultados de operaciones,
correspondientes a las actividades de producción de petróleo y gas; dichos
resultados son iguales a los ingresos, menos: los costos de producción, gastos de
exploración, gastos acumulados por depreciación, agotamiento, amortización y
valuación y los gastos de impuesto sobre la renta que reflejará las diferencias
permanentes siempre y cuando queden adecuadamente reflejadas en los gastos
consolidados por impuesto a la renta del período. Los resultados de estas
operaciones incluyen los costos generales administrativos y financieros. Sin
embargo, los gastos generales administrativos o los gastos contraídos en una
oficina administrativa central se puede incluir entre los gastos operativos de las
actividades de producción de petróleo y gas, contabilizándolos como tales.
Además, para determinar si un desembolso es o no un gasto operativo de
actividades de producción de petróleo y gas, debe considerarse la naturaleza del
gasto. Es irrelevante el lugar en el que se registre o pague el gasto.

Del valor descontado de los futuros movimientos netos de efectivo. Las

empresas que se comercializan públicamente, en cada uno de los estados
financieros que presenten deberán exponer un estado del valor presente de los
futuros movimientos netos de efectivo, en total y por área geográficos. Según las

253
disposiciones de FAS-69, una medida estandarizada de los futuros movimientos
netos de efectivo descontados es utilizar la tasa de descuento del 10%.

FAS 89 Informes Financieros y Cambios de Precios

La proposición básica de esta norma radica en que la inflación hace que el
costo histórico de los estados financieros muestre ganancias ilusorias. Los
cambios específicos de precios están indisolublemente ligados a la inflación
general, y la combinación de cambios generales y específicos de los precios, esto
reduce seriamente la pertinencia, la fidelidad representativa, y la comparabilidad
de los estados financieros a costo histórico.

Recomienda, pero no obliga, a las grandes empresas a divulgar

información complementaria para reflejar los efectos de la inflación u otro
fenómeno económico que afecten las transacciones de los cambios en los precios.
Si no es posible, o no desea, estos hechos se deben revelar en notas explicativas
adjuntas a los estados financieros. Esta norma proporciona medición y pautas de
presentación y describe el procedimiento parar reexpresar, definir y clasificar las
partidas, y dispone la forma de reexpresión. Se especifican conceptos como
Posición Monetaria Neta, Contabilidad del Costo Corriente, Valor en uso, etc.

Fue creada en respuesta a una necesidad de información sobre los efectos

de los precios cambiantes sobre los resultados observados en las operaciones y
selección de los activos de las empresas comerciales. Para reflejar los cambios en
la información de los estados financieros se requieren de los siguientes
procedimientos:

(a) Los niveles generales de precios (costo histórico) y

254
(b) los precios específicos y los niveles generales de precios (costo actual /
informaciones de poder adquisitivo constante).

El costo actual de los activos de recursos minerales se determina por la

compra de mercado actual o por el costo actual de encontrar y desarrollar reservas
de minerales. La norma reconoce que no existe ningún enfoque generalmente
aceptado para medir el costo del hallazgo actual de reservas minerales. Para
indicar los efectos de los cambios en los costos actuales, puede que sea imposible
llevarla a cabo más que ajustar los costes históricos por un índice de los cambios
en los precios específicos de los insumos que se trate.

Ese enfoque puede no producir una aproximación del costo actual de la

búsqueda y el desarrollo de nuevas reservas. En reconocimiento de esa dificultad,
los requisitos de esta ley son flexibles en cuanto al método utilizado para medir el
costo actual de los activos de recursos minerales. El enfoque puede incluir el uso
de los índices de precios específicos, información directa acerca de la compra (los
precios de mercado), y otra evidencia estadística del costo de las adquisiciones.

La Declaración 69 exige que la empresa revele una medida estandarizada

de flujos futuros de fondos netos provenientes de las cantidades de petróleo y
reservas de gas probadas.

Si los estados financieros de la empresa incluyen inversiones que se

contabilicen por el método de la participación, las acciones de la empresa de la
adquisición de la propiedad de las sociedades participadas, exploración y costos
de desarrollo incurridos en las actividades productoras de petróleo y gas se tienen

255
que revelar por separado para el año, en conjunto y para cada área geográfica para
la cual se dan a conocer las cantidades de reservas.

FAS 143 Contabilidad para Obligaciones de Retiro de Activo

Fas 143 contiene orientación sobre la contabilidad para los cambios en

pasivos por desmantelamiento que previamente han sido reconocidos tanto como
parte del costo de un elemento de propiedad, planta y equipo según la NIC 16 o
como una provisión (pasivo) según la NIC 37, que en este caso de denomina
“AROs”. Las obligaciones por retiro de activos (AROs, por sus siglas en inglés)
son las medidas técnicas de contabilidad para determinar las responsabilidades
(retiro de activos y la descontaminación) de los activos que se producen durante
su vida útil.

Fas 143 se refiere a los cambios posteriores en la cantidad del pasivo que
pueden surgir de:

(a) la revisión de la oportunidad o cantidad de los costos estimados de

desmantelamiento o restauración, o de

(b) el cambio en la tasa de descuento corriente basada en el mercado.

SFAS 143 se aplica sólo a las obligaciones de retiro exigibles que resulten de la
adquisición, construcción, desarrollo o funcionamiento normal de un activo de
larga duración. Los ejemplos incluyen la obligación contractual de derribar una
planta de fabricación tras el retiro o la obligación legal de descontaminar una
planta de procesamiento de petróleo en el final de su vida útil. La primera
obligación se incurriría en la construcción de la planta de fabricación. Esta última
obligación se incurriría en toda la vida útil de la central, ya que está contaminada.

Reconocimiento inicial

256
 Un AROs debe registrarse en el período contable en el que se descubre
para que sea una responsabilidad tal como se define en los Principios de
Contabilidad Generalmente Aceptados (GAAP, por sus siglas en inglés). Existen
dos tipos de categorías AROs: acontecimientos relacionados con la construcción o
adquisición de un activo, o eventos que se producen durante el funcionamiento del
activo. Cuando un pasivo AROs cae en cualquiera de estas categorías se debe
registrar un pasivo para tener en cuenta la AROs.

Medición inicial

Una vez que se determina que se ha producido una responsabilidad ARO,

ésta tiene que ser medida y contabilizada. SFAS 143 establece que la medición
ARO debe ser igual al valor razonable del ARO, que es la cantidad por la que el
vendedor estaría dispuesto a comprar el activo al final de su vida útil. La NIC 37
requiere que la cantidad reconocida como provisión sea el mejor estimado del
gasto que se requiere para liquidar la obligación a la fecha del balance general.
Esto se mide a su valor presente, Fas 143 confirma que se debe medir usando la
tasa de descuento corriente basada en el mercado. La mayoría de las entidades
contabilizan su propiedad, planta y equipo usando el modelo del costo. Cuando
esto es así, esos cambios se requiere sean capitalizados como parte del costo del
elemento y depreciados prospectivamente durante la vida que resta del elemento
con el cual se relaciona. Esto es consistente con el tratamiento según la NIC 16 de
los otros cambios en los estimados relacionados con propiedad, planta y equipo.

Fas 143 se refiere a dos tipos de cambios en el pasivo existente

por tales costos.

Los dos tipos de cambios a los que se refiere son los que surgen de:

257
(a) la revisión de la salida estimada de recursos que conllevan beneficios
económicos. Por ejemplo, los costos estimados de desmantelamiento de una
planta pueden variar de manera importante tanto en oportunidad como en
cantidad; y

(b) revisiones a la tasa de descuento corriente basada en el mercado.

El Financial Accounting Standards Board (FASB) ha declarado que el uso

de flujos de efectivo descontados es la mejor manera de determinar el valor
razonable de un activo.

Las estimaciones de flujos de efectivo

Las estimaciones básicas de flujos de efectivo exigen a una empresa

estimar la cantidad de dinero que recibirá en el futuro de un activo y descontarla a
la actualidad con una tasa de interés calculada. Las variaciones sobre el análisis de
flujo de efectivo son posibles, pero FASB ha declarado que esta es la mejor
opción para calcular los pasivos incurridos por las mediciones ARO. En la
estimación de los flujos de efectivo, las empresas deben incluir factores tales
como la inflación, los gastos generales y el margen de beneficio en sus cálculos;
otros requisitos pueden ser necesarios basándose en la definición del FASB de los
flujos de efectivo descontados.

PDVSA para la contabilización de dicha provisión por desmantelamiento

utiliza el tratamiento de la FAS 143 para un mayor entendimiento de la norma
NIC 16.

PDVSA capitaliza los costos estimados asociados a obligaciones por retiro

de activos destinados a las actividades de exploración y producción de petróleo
crudo y gas, y otras instalaciones industriales, con base en el plan de
desincorporación futura de estos activos. El costo es capitalizado como parte del

258
activo relacionado y se amortiza con cargo a los costos operativos, durante el
período de su vida útil.

FIN 33 Aplicación de la declaración Nº 34 de FAS a Operaciones de

Producción de Petróleo y Gas Contabilizadas según el Método del
costo total

A partir del 15 de diciembre de 1979 se realizó la aplicación de la declaración

N° 34 de las FASB donde se estipula a que activos específicamente se le pueden
capitalizar los intereses generados en su proceso de adquisición como parte de su
costo histórico en el caso de haber sido registrados por el método del costo toal,
estos activos utilizados en el sector petróleo y gas son los siguientes según el
párrafo 9 de la referida declaración:

 Inversiones extraordinariamente importantes en propiedades no

comprobadas y el desarrollo de grandes proyectos que no están siendo
depreciados, agotados o amortizados en la actualidad.
 Centros de costos sin producción, propiedades y proyectos importantes en
los que la exploración o actividades de desarrollo están en marcha.

Del mismo modo establece que los activos cuyos costos están siendo
actualmente depreciado, agotado o amortizado son activos en uso en las
actividades que generan un beneficio económico a la empresa por lo cual no
entran dentro del proceso de capitalización de los intereses.

259
FIN 36 Contabilización de Pozos Exploratorios que están en
progreso al final del período
La declaración de la FASB N° 19, inherente a la Contabilidad e Informes
Financieros de Empresas de Petróleo y Gas, estipula que si al final de un periodo
contable no se ha probado la existencia de reservas de petróleo o gas en pozos de
tipo exploratorio (posiblemente pozos secos), las erogaciones monetarias
realizadas en este proceso deben imputarse a gastos del periodo.

Así mismo, si antes de la emisión de los estados financieros se determina que

efectivamente se trata de un pozo seco, deberán cargarse a la cuenta de gastos
todos los desembolsos en los que incurrió la empresa para la ejecución de las
actividades exploratorias, deduciendo de los mismos cualquier valor de rescate
que se le pudiera asignar al referido pozo. Por último, esta declaración prohíbe la
modificación retroactiva de cualquier estado financiero emitido anteriormente.

Aspectos impositivos de la empresa Petróleos de Venezuela, S.A.

Las normas contables que hemos estado analizando en el transcurso de la

presente investigación, conforman el compendio técnico contable de rango
internacional, que proporciona el conjunto de reglas, guías y criterios relacionados
con el tratamiento contable de los componentes o rubros de los Estados
Financieros (EEFF), que se deben manejar en la elaboración y presentación de la
información financiera, de Petróleos de Venezuela, S.A., la cual, representa la
principal empresa del país y en consecuencia la mayor fuente de ingresos tanto
por la vía financiera como tributaría de Venezuela, en virtud de dicha importancia,
no se podía dejar de abordar el tema impositivo que a su vez está muy bien tratado
en la NIC 12 Impuesto a las ganancias, y las regulaciones o leyes tributarias que
son aplicables a nivel nacional e internacional a la empresa objeto de estudio y
que fueron detalladas en el marco legal de la investigación.

260
El objetivo de la NIC 12 es prescribir el tratamiento contable del impuesto sobre
las ganancias. Resaltando el tratamiento contable de las consecuencias actuales y
futuras de:

a) La recuperación (liquidación) en el futuro del importe en libros de los

activos (pasivos) que se han reconocido en el balance de la empresa; y
b) Las transacciones y otros sucesos del ejercicio corriente que han sido
objeto de reconocimiento en los estados financieros.

Para los efectos de esta Norma, el término impuesto sobre las ganancias
incluye todos los impuestos, ya sean nacionales o extranjeros, que se relacionan
con las ganancias sujetas a imposición. El impuesto sobre las ganancias incluye
también otros tributos, como las retenciones sobre dividendos que se pagan por
parte de una empresa dependiente, asociada o negocio conjunto, cuando proceden
a distribuir ganancias a la empresa que presenta los estados financieros.

Dentro de sus conceptos más importantes se pueden mencionar:

 Resultado contable es la ganancia neta o la pérdida neta del ejercicio antes

de deducir el gasto por el impuesto sobre las ganancias.

 Ganancia (pérdida) fiscal es la ganancia (pérdida) de un ejercicio,

calculada de acuerdo con las reglas establecidas por la autoridad fiscal,
sobre la que se calculan los impuestos a pagar (recuperar).

261
  Gasto (ingreso) por el impuesto sobre las ganancias es el importe total que,
por este concepto, se incluye al determinar la ganancia o pérdida neta del
ejercicio, conteniendo tanto el impuesto corriente como el diferido.

 Impuesto corriente es la cantidad a pagar (recuperar) por el impuesto sobre

las ganancias relativa a la ganancia (pérdida) fiscal del ejercicio.

 Pasivos por impuestos diferidos son las cantidades de impuestos sobre las
ganancias a pagar en ejercicios futuros, relacionadas con las diferencias
temporarias imponibles.

 Activos por impuestos diferidos son las cantidades de impuestos sobre las
ganancias a recuperar en ejercicios futuros, relacionadas con:

1 Las diferencias temporarias deducibles;

2 La compensación de pérdidas obtenidas en ejercicios anteriores, que
todavía no hayan sido objeto de deducción fiscal; y
3 La compensación de créditos no utilizados procedentes de ejercicios
anteriores.

 La base fiscal de un activo o pasivo es el importe atribuido, para fines

fiscales, a dicho activo o pasivo.

En la nota número 13 de los estados financieros consolidados de Petróleos de

Venezuela para el año 2012 se mencionan los impuestos en los que debe de
incurrir para ese período, el cual se detalla en el siguiente cuadro:

262
"Además del impuesto a las ganancias, PDVSA cumple con una serie de
compromisos tributarios entre los que se pueden mencionar:

Impuestos sobre la renta:

La ley de Impuesto sobre la renta en su artículo 50 establece la alícuota a pagar de
50% sobre la explotación de Hidrocarburos. Adicionalmente permite el traslado
de las pérdidas fiscales hasta por los tres (3) años siguientes al que se causaran
para compensar rentas gravables futuras, salvo las pérdidas por ajuste por
inflación que solo se pueden trasladar por un (1) año, al 31 de diciembre del 2012,
petróleos de Venezuela tiene beneficios fiscales correspondientes a pérdidas
fiscales territoriales y extraterritoriales trasladables declaradas por
aproximadamente $144 millones (Bs.619 millones) y $547 millones (Bs.2.352
millones), respectivamente, que vencen en el año 2013 y 2014, sin embargo la
legislación venezolana en materia tributaria no contempla la determinación de
rentas trasladables consolidadas, sino de manera individual, por tal razón las
entidades que declararon estas pérdidas fiscales no esperan aprovechar en el

263
futuro por suponer que no causarán enriquecimiento gravable antes que prescriba
el derecho a su traslado.

Con respecto al ajuste por inflación, el mismo se incluye en la conciliación de

rentas.

Petróleos de Venezuela, S.A. por ser una empresa que cuenta con filiales o
partes vinculadas en el exterior, debe de tomar cuenta lo establecido en la
legislación tributaria venezolana concerniente al tema de precios de Transferencia,
el cual se contempla en los artículos 111 al 169 de la Ley de Impuesto sobre la
renta, por tal razón ellos incluyen este punto en el cálculo de su renta fiscal.

"Además del impuesto a las ganancias, PDVSA cumple con una serie de
compromisos tributarios entre los que se pueden mencionar:

1) Impuesto diferido: Al 31 de diciembre de 2012, 2011 y 2010, el valor de

los activos diferidos no reconocido es de $9.770 millones (Bs.42.011
millones), $5.913 millones (Bs.25.426 millones) y $3.056 millones
(Bs.13.141 millones),respectivamente, como resultado de la evaluación de
la recuperación con las ganancias fiscales futuras Esta reducción debería
de ser objeto de reversión, en la medida que la compañía recupere la
expectativa de suficiente ganancia fiscal futura como para utilizar los
saldos aun no reconocidos.

Regalías

Según la Ley Orgánica de Hidrocarburos de mayo 2006, la regalía se deberá

pagar con base en el petróleo crudo producido y el gas natural procesado en
Venezuela. Corresponde el 30% sobre los volúmenes de hidrocarburos y gas

264
producidos en áreas tradicionales. Para los años 2012 y 2011 se establece el tipo
de cambio a 2,60 y para el 2012 el tipo de cambio de 2,15 bs por dólar americano.

Para Abril del año 2011 se publica el Decreto con rango y fuerza de ley que
crea la Contribución especial para Precios Extraordinarios y Precios exorbitantes
en el Mercado internacional de Hidrocarburos, dicho decreto establece un tope
máximo de $ 70 dólares americano por barril.

Impuesto a la extracción

La Reforma de la ley Orgánica de Hidrocarburos establece la alícuota de

33,33% sobre todos los hidrocarburos líquidos extraídos de cualquier yacimiento,
al calcular este impuesto se podrá deducir lo pagado por concepto de regalías, así
como el impuesto por ventajas especiales que se le aplica a las empresas mixtas.

Ventajas especiales
Las Empresas Mixtas están sujetas al pago de ventajas especiales,
determinadas con base en: a) una participación como regalía adicional de 3,33%
sobre los volúmenes de hidrocarburos extraídos en las áreas delimitadas, y
entregados a PDVSA y, b) un monto equivalente a la diferencia, si la hubiere,
entre (1) 50% del valor de los hidrocarburos extraídos en las áreas delimitadas, y
entregados a PDVSA durante cada año calendario y (2) la suma de los pagos
efectuados a la República Bolivariana de Venezuela, con respecto a la actividad
desarrollada por estas últimas durante el mismo año calendario, por concepto de
impuestos, regalías y ventajas especiales sobre los hidrocarburos, incluyendo las
inversiones en proyectos de desarrollo endógeno equivalente a 1% de la utilidad
antes de impuestos.

265
 Impuesto superficial

La Ley Orgánica de Hidrocarburos establece el pago de un impuesto

equivalente a cien 100 Unidades tributarias UT por cada kilómetro cuadrado o
fracción de extensión superficial otorgado que no haya sido explotado. Este
impuesto se incrementará el 2% los primeros cinco (5) años y el 5% los años
siguientes.

Impuesto de registro de exportación

Corresponde el 0,1% sobre el valor de los hidrocarburos exportados, desde

cualquier puerto del territorio nacional. La base del cálculo es sobre el precio que
se venda.

Impuesto al valor agregado

Impuesto sobre el consumo, cuya alícuota está al 12% sobre los artículos
adquiridos. Es importante destacar que existen algunos rubros de hidrocarburos
que están exentos de este impuesto.

Otros impuestos:
 Impuestos al consumo propio

La Ley Orgánica de Hidrocarburos establece un impuesto de 10% del

valor de cada metro cúbico de productos derivados de los hidrocarburos
producidos y consumidos como combustible en operaciones propias,
calculado sobre el precio al que se venda al consumidor final; en el caso

266
 que el producto no sea vendido en el mercado nacional, el Ministerio fijará
su precio.
 Impuesto de Consumo General

Las ventas de gasolina y otros combustibles en Venezuela y en los Estados

Unidos de América causan impuestos de consumo.

Resumen de los Aspectos Legales

Impuesto de Registro de
Impuesto sobre la Renta Regalía Impuesto de Extracción
Exportación

Alícuota general de 50% para las

Tasa de 0,1% sobre el valor de
empresas nacionales, 35% para las Pago del 33,33% del valor de todos
Cálculo del 30% en base al petróleo todos los hidrocarburos exportados
principales filiales del exterior y 34% los hidrocarburos líquidos extraídos
producido y al gas procesado. desde cualquier puerto del territorio
a las dedicadas al mejoramiento del de cualquier yacimiento
nacional.
petróleo pesado y extra pesado

Impuesto de Consumo General Impuesto Superficial Impuesto al Valor Agregado Dividendo

Impuesto proveniente de la venta de Pago de dividendos (producto de las

Impuesto equivalente a 100 U.T. por Cero por ciento (0%) sobre venta de
combustible y derivados (pagado ganancias) a la Nación por parte de
cada km2 otorgada que no estuviese combustibles, aditivos y sus
por el consumidor-Precio) en la PDVSA, bajo instrucciones de la
en explotación. derivados
Nación. ONT.

Fuente propia

Securities and Exchange Commission (SEC)

La misión de la Comisión de Valores de EE.UU. es proteger a los

inversionistas, mantener mercados justos, ordenados y eficientes, y facilitar la
formación de capital.
Como las bolsas de valores de nuestra nación maduran hasta convertirse en
competidores globales con fines de lucro, incluso hay una mayor necesidad de
regulación del mercado de sonido.

267
 Las leyes y normas que rigen la industria de valores en los Estados Unidos
se derivan de un concepto simple y directo: todos los inversores, ya sean grandes
instituciones o particulares, deben tener acceso a ciertos datos básicos sobre la
inversión antes de comprarlo, y mientras que lo sostienen. Para lograr esto, la SEC
exige a las empresas públicas a revelar significativa información financiera y otra
para el público.

Esto proporciona una base común de conocimientos para todos los

inversores a utilizar para juzgar por sí mismos la posibilidad de comprar, vender o
mantener un determinado valor. Sólo a través del flujo continuo de información
oportuna, completa y exacta la gente puede tomar decisiones de inversión.

Petróleos de Venezuela S.A. (PDVSA) es una empresa pública, es decir

que cotiza en la bolsa de valores, la cual cotiza en la Bolsa de Valores de Estados
Unidos, por ende debe de regirse bajo las leyes y regulaciones de la Securities and
Exchange Commission.

268
 CONCLUSIONES

PDVSA, desarrolla operaciones de exploración y producción de petróleo y

gas natural en la República Bolivariana de Venezuela aguas arriba y realiza
operaciones de refinación, mercadeo, transporte de petróleo y productos
terminados y procesamiento, mercadeo y transporte de gas natural aguas abajo en
la República, Suramérica, el Caribe, Norteamérica y Europa; PDVSA también
promueve actividades dirigidas a fomentar el desarrollo integral, orgánico y
sostenible del país, incluyendo los de carácter agrícola e industrial, elaboración o
transformación de bienes y su comercialización, y prestación de servicios, para
lograr una adecuada vinculación de los recursos provenientes de los hidrocarburos
con la economía venezolana.

Por su parte, la globalización de la información ocupa un papel importante

en la economía de los países, se hace necesario unificar criterios de presentación
que satisfagan las necesidades de los usuarios externos. El mundo posee
características económicas, sociales y políticas que influyen de manera importante
en el establecimiento del marco legal donde se llevan a cabo las transacciones
económicas; es por ello, que la información financiera muchas veces difiere y en
algunos casos de manera sustancial en la forma en que se presentan los informes
externos. En concordancia con lo anteriormente expuesto, la adopción de una
normativa internacional, uniforme, comparable, comprensible, verificable y
oportuna se hace necesaria para propiciar así un ambiente armonioso donde la
información financiera de las distintas entidades, en distintos países pueda
comprenderse de manera general.

269
 . Con respecto a la aplicación de estas normas cabe destacar el hecho de
que presentan debilidades respecto a las empresas del sector petrolero lo que hace
necesario la aplicación supletoria de las FAS Nº 19, 25, 69 y 143. Los US GAAP
y los IFRS difieren en asuntos clave, incluyendo su premisa fundamental. En el
nivel más alto, los US GAAP son más un sistema basado en reglas, mientras que
los IFRS son más basados en principios.

Con respecto a la medición de las reservas de petróleo que posee la

empresa en estudio PDVSA, es regulado por la FAS 69 quien es la que suministra
al contador la suficiente base para emitir un juicio y evaluar de forma razonable
los ingresos que generara la extracción de petróleo y gas.

El FAS 69, establece y dicta las revelaciones que debe hacer anualmente
una Compañía Petrolera en sus estados financieros a las reservas de petróleo, así
como también para las proyecciones de los ingresos que se generarán producto de
la extracción de petróleo y gas. Si bien es cierto, que estas reservas no pertenecen
a la empresa y que no formarán parte de los activos de la misma, representan la
base de las operaciones y la fuente de sus ingresos; es por esto, que no revelar esta
información representa una limitación considerable para el proceso de la toma de
decisiones económicas por parte de los usuarios de los estados financieros de la
compañía.

La NIIF 6 solo abarca lo que son las fases de exploración y evaluación de

las actividades del sector petrolero, la FAS 19 establece cuatro métodos de
contabilización de las actividades de Exploración y Producción para lo cual
PDVSA aplica el método de los esfuerzos exitosos el cual se considera el
principal método establecido por dicha norma. Se basa en la capitalización de
todos los desembolsos en los que se hayan incurrido siempre y cuando estos estén

270
íntimamente relacionados con el hallazgo de una reserva, es decir, que sean
estrictamente necesarios para el descubrimiento de hidrocarburos, si los mismos
no son encontrados estos desembolsos que se capitalizaron deben registrarse
dentro del resultado como gastos. Estos desembolsos según lo establecido en la
NIIF 6 se capitalizan y se reconocen dentro de los activos aunque no concuerden
con la definición de activos establecida en el marco conceptual de las NIIF, esto
debido a lo poco probable que resulta para la compañía demostrar que los
desembolsos realizados durante la etapa de exploración podrán generar beneficios
económicos futuros, es por esto que el marco conceptual de las NIIF los delimita
como gastos.

Al comparar el contenido de las NIIF con el de las FAS, resulta evidente

que las NIIF poseen un vacío, por el contrario, las FAS posee un esquema muy
riguroso y específico, el cual no permite al contador el establecimiento de
criterios, mientras que las NIIF se enfocan mucho más en principios que dejan al
contador un amplio espacio para su juicio profesional. Siempre existe la necesidad
de pautas, para que la información financiera sea comparable entre entidades, lo
cual facilita a los usuarios la comprensibilidad y el manejo de dicha información.
Por esta razón, se puede observar que PDVSA y sus empresas filiales se ven en la
necesidad de aplicar normas que estandaricen la información para así lograr una
comparabilidad de empresas que se manejen en distintos mercados y que
pertenezcan al sector petrolero.

PDVSA es una de las empresas más importantes de Venezuela, por todo lo

que aporta al país, se puede decir que es la empresa que utiliza casi todas las
Normas Internacionales de Información Financiera, así como otras
complementarias, por el tipo de industria es muy regulada por leyes especiales.
Esta investigación se realizó utilizando información suministrada por PDVSA
tomando sus estados financieros publicados en la página web, así como el informe

271
de gestión y las notas a los estados financieros que nos iban aclarando la forma
como la empresa pone en práctica cada norma.

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Gas.htm

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