POA (PLAN OPERATIVO ANUAL) DE LA POLICIA NACIONAL DEL
ECUADOR
La Policía Nacional del Ecuador como parte de su desarrollo institucional y
proceso de mejora continua, alineándose al nuevo Plan Nacional de Desarrollo 2017 –
2021 “Toda una Vida”, y tomando como base los logros alcanzados, se proyecta a ser la
institución pública más confiable y la policía líder de la región. En la búsqueda de estos
sueños se construyó mediante un proceso inclusivo y participativo, el nuevo Plan
Estratégico Operativo de la Policía Nacional del Ecuador 2017-2021, denominado “Plan
Confianza y Transparencia”. La Policía Nacional contará con un nuevo enfoque
estratégico para este cuatrienio, el cual está diseñado para que sus procesos generadores
de valor: preventivo, investigativo, inteligencia; de apoyo; y, asesores, coadyuven al
desarrollo del Estado y el reconocimiento de la sociedad ecuatoriana.
Objetivos Estratégicos
Para el periodo 2017-2021 la Policía Nacional se plantea nueve (9) objetivos
estratégicos enfocados en las perspectivas de nuestro principal cliente que es la
ciudadanía, la mejora de los procesos institucionales y el desarrollo integral del talento
humano, los cuales serán soportados con una eficiente administración presupuestaria.
1. Incrementar la seguridad ciudadana y el orden público en el territorio nacional.
La Policía Nacional define sus líneas estratégicas operacionales, con un enfoque a
mejorar los niveles de seguridad ciudadana y orden público a nivel nacional, para lo
cual despliega todos los servicios y recursos con que cuenta la Policía Nacional de
forma óptima y eficiente, enmarcado dentro del respeto y cumplimiento a la normativa
legal y los derechos de las personas.
Estrategias:
Desarrollar e implementar el Modelo de gestión institucional.
Evaluar el Modelo de gestión institucional.
Mitigar los fenómenos de delincuencia y violencia.
Fortalecer el intercambio de información, coordinación y cooperación nacional e
internacional, relacionado con la prevención, investigación e inteligencia
policial.
Evitar el incremento de percepción de inseguridad.
2. Incrementar la efectividad operativa y administrativa de los servicios
institucionales.
La generación y ejecución estratégica de los lineamientos institucionales están
orientados a la mejora continua y efectividad de la oferta policial, a través de los
requerimientos que demanda la ciudadanía en busca de seguridad y convivencia
pacífica, fundamentado en principios de calidad del servicio, estructura bajo enfoque de
procesos y modelo de gestión desconcentrado y talento humano profesional, se orienta a
la consecución de una institución efectiva.
Estrategias:
Implementar el análisis prospectivo de los fenómenos que impactan a la
seguridad ciudadana y orden público.
Fortalecer las seguridades físicas y lógicas, infraestructura tecnológica, uso y
aplicación de las TIC´s en la gestión policial.
Fortalecer la gestión de los servicios policiales a nivel nacional.
Mejorar los sistemas de supervisión, control y evaluación de las operaciones
policiales.
Desarrollar sistemas de información eficaces y trasversales entre los servicios
policiales.
3.- Incrementar la confianza de la ciudadanía en la Policía Nacional.
Está enfocado a generar y potenciar la proximidad de la institución policial con la
ciudadanía a través del fortalecimiento de las estrategias de policía comunitaria y la
mejora continua de la calidad del servicio operativo, a través de estrategias como el
post-delito (seguimiento y asistencia a la víctima), fortalecimiento de la prevención
situacional, participación en prevención social, mejora continua del portafolio de
productos y servicios institucionales, desarrollo de la doctrina institucional con enfoque
en el desarrollo de valores y principios doctrinarios en los servidores policiales.
Estrategias:
Fortalecer el desarrollo de espacios e iniciativas para la integración y
participación comunitaria.
Mejorar la gestión de comunicación sobre prevención, logros y resultados de los
servicios entregados a la comunidad.
Impulsar la participación ciudadana en procesos de prevención y cohesión social
a través de indicadores sociales que eviten la deslegitimación.
Lograr el reconocimiento de la ciudadanía.
4.- Incrementar el control y evaluación de la conducta policial.
El control y evaluación de la conducta policial esta delineado para incrementar y
mejorar los procesos, con el fin de establecer estrategias enfocadas a mantener una
institución transparente, equitativa, justa, con una política de cero impunidades hacia las
inconductas internas, respetuosa y garante de los derechos humanos, y con una lucha
frontal hacia la eliminación de la corrupción. Establecer sistemas de control y conducta
de los servidores policiales, generando una cultura institucional de respeto a la
normatividad y de ejemplo para la sociedad como profesionales íntegros e intachables.
Estrategias:
Incrementar planes de transparencia de la gestión institucional.
Mejorar la difusión del marco jurídico al personal policial.
Fortalecer la aplicación de los principios y valores.
Mejorar el control y seguimiento de inconductas e incivilidades de los servidores
policiales.
Mejorar los procesos de evaluación policial.
Fortalecer el reconocimiento de los servidores policiales.
5.- Incrementar la transparencia de la gestión institucional.
Objetivo estratégico que se direcciona a establecer estrategias enfocadas al
cumplimiento de la política pública de transparencia institucional, fortaleciendo la
estructura operativa y administrativa interna, estableciendo estándares de calidad y
mejora continua de la normativa y de los procesos institucionales, mejorando la
administración de los recursos con los que cuenta la institución y transparentando los
usos y gastos en el ámbito financiero.
Estrategias:
Implementar un sistema de análisis, seguimiento y evaluación de la gestión
institucional.
Fortalecer el sistema de transparencia de la gestión institucional.
Fortalecer el sistema de rendición de cuentas.
Implementar canales de comunicación con la ciudadanía.
Desarrollar políticas de transparencia en la gestión policial.
6.- Incrementar la eficiencia institucional.
Orientado a desarrollar los procesos institucionales tanto operativos como
administrativos, con una propuesta o enfoque a satisfacer las necesidades de la
ciudadanía en el ámbito de la seguridad, el orden público y la convivencia pacífica.
Contar con procesos estandarizados, medibles y con enfoque a la calidad, visionamos
una Institución estructurada bajo el enfoque procesos y categorizada como una
institución confiable, efectiva y transparente.
Estrategias:
Mejorar los niveles de gestión para la entrega de los servicios.
Generar una cultura de gestión por procesos.
Adoptar las mejores prácticas de estandarización para la gestión institucional.
Generar planes, proyectos según la planificación institucional.
Generar los requerimientos institucionales en base a la demanda de los servicios
policiales.
7.- Incrementar el desarrollo integral del talento humano en la institución.
Objetivo estratégico definido hacia la obtención de la mejora de los procesos de
selección, formación, capacitación y especialización; proyectando la construcción de
una estructura institucional que permita afianzar el plan de carrera profesional integrado
al desarrollo intelectual, técnico, especializado, potenciando los perfiles y competencias
de los servidores policiales, todo esto con un enfoque a generar un servicio policial de
calidad.
Estrategias:
Mejorar los procesos de seguimiento y evaluación para el desarrollo del talento
humano institucional.
Fortalecer el desarrollo profesional para potenciar habilidades, competencias y
destrezas de los servidores policiales.
Mejorar la cultura organizacional de la institución.
Desarrollar e implementar procesos de capacitación según las necesidades
institucionales.
Mejorar los procesos de selección.
8.- Incrementar el bienestar del talento humano policial.
Este objetivo estratégico está definido a la consecución de una institución enfocada a
optimizar y mejorar los niveles de bienestar de los servidores policiales y sus familias,
con el fin de mantener un talento humano motivado hacia el cumplimiento de la misión
institucional. Mejorar las condiciones de calidad de vida laboral y familiar en nuestros
servidores policiales aportará a la prestación de una oferta de servicio policial de
calidad.
Estrategias:
Desarrollar un sistema de gestión de clima laboral.
Generar planes de inducción institucional y departamental.
Promover una cultura de salud ocupacional institucional.
Promover el desarrollo profesional de los servidores policiales.
Desarrollar las competencias y habilidades del talento Humano enfocados en el
desarrollo del ser humano.
9.- Incrementar el uso eficiente del presupuesto.
Objetivo Estratégico que define el lineamiento institucional enfocado hacia la
orientación óptima de la ejecución de los procesos relacionados con los recursos
económicos y financieros asignados a la institución para su desarrollo y prestación del
servicio policial a la comunidad.
Estrategias:
Optimizar la gestión del gasto.
Mejorar el proceso de programación, formulación, ejecución y evaluación del
presupuesto institucional.
Estructurar procesos de planificación técnica, financiera y de recursos en el nivel
central y desconcentrado.
Misión
La Constitución de la República del Ecuador en su artículo 158 manifiesta que “…la
protección interna y el mantenimiento del orden público son funciones privativas del
Estado y responsabilidad de la Policía Nacional…”.
En tal virtud la misma norma en su artículo 163 establece la misión de la Policía
Nacional, este compromiso misional está fundamentado en el trabajo profesional de
hombres y mujeres policías mediante la prestación de un servicio efectivo y el respeto
de los derechos humanos, que se evidencia en la confianza, transparencia, credibilidad
y legitimidad ante la ciudadanía, a través del control y prevención del delito mediante
los Componentes de la gestión preventiva: servicio a la comunidad, investigación de la
infracción, inteligencia anti delincuencial, gestión operativa, control y evaluación.
Visión
La formulación de la visión parte de la importancia y esencia de la institución, desde un
análisis prospectivo en la cual se define lo que se quiere llegar a ser en un futuro
inmediato.
La nueva visión institucional del Plan Estratégico 2017-2021 “Plan Confianza y
Transparencia” está encaminada a la construcción de una organización de calidad y de
liderazgo, en el marco de los nuevos escenarios en materia de convivencia, seguridad
ciudadana, normativa y transformaciones sociales.
En este sentido la Policía Nacional se plantea para el año 2021 ser la institución mas
confiable y transparente del sector público y líderes en seguridad ciudadana de la
región.
Buscamos ser la institución más confiable tomando como antecedente el informe
realizado por la Corporación Latino barómetro en el año 2017. En América Latina y el
Caribe, la Policía Nacional del Ecuador se ubica en segundo lugar con un 53% en
confianza ciudadana, después de Uruguay, la cual se ubica en primer lugar con un 59 %
en confianza ciudadana. La visión al 2021 para la Policía Nacional será seguir
trabajando para ocupar el primer lugar en confianza ciudadana, la cual será fortalecida
cumpliendo nuestra misión constitucional de servir y proteger a la ciudadanía.
Seremos la institución más transparente alineándonos a un principio institucional,
resaltando que todos nuestros actos son públicos y garantizan el acceso de la
información, excepto los casos expresamente autorizados por la ley. La transparencia
institucional implica procesos de rendición de cuentas a la ciudadanía evidenciando la
utilización de los recursos entregados por el Estado en beneficio de la seguridad
ciudadana y el control del orden público.
Buscamos destacarnos en el sector público ecuatoriano a través de la mejora de nuestros
procesos institucionales que nos permitan ser la mejor institución del sector público de
nuestro país con un servicio de calidad y calidez, tanto para nuestros clientes externos
que es toda la sociedad ecuatoriana y nuestros clientes internos representados por
servidores policiales distribuidos a nivel nacional.
