1.
De acuerdo con la lectura, “CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD: ANTECEDENTES Y SUS NUEVOS
ENFOQUES” explique las 3 perspectivas del principio de igualdad, según la
Convención. Argumente cual perspectiva, según su criterio, es la más desarrollada
en Colombia y la menos desarrollada. Explique por qué.
- Explicar las tres perspectivas del principio de igualdad.
Igualdad de trato.
Todas las personas somos iguales ante la Ley. Incluidas las personas con discapacidad.
Se genera desigualdad en aquellos casos en los que la discapacidad constituye un factor de
diferenciación en detrimento de las personas con discapacidad, es decir, con el efecto de
limitar, restringir o menoscabar derechos reconocidos universalmente.
Igualdad de oportunidades.
Antes de explicar sobre el principio de igualdad de oportunidades, es necesario traer a
colación la definición de "discriminación por motivos de discapacidad" y el artículo 2° de
la Convención para los derechos de las personas con discapacidad, nos indica que se
entenderá por tal cualquier distinción, exclusión o restricción por motivos de discapacidad
que tenga el propósito o el efecto de obstaculizar o dejar sin efecto el reconocimiento, goce
o ejercicio, en igualdad de condiciones, de todos los derechos humanos y libertades
fundamentales en los ámbitos político, económico, social, cultural, civil o de otro tipo.
Incluye todas las formas de discriminación, entre ellas, la denegación de ajustes razonables.
Cuando un entorno está libre de lo mencionado anteriormente, podemos decir que se
cumple el principio de igualdad de oportunidades. Menciona el autor Carlos Parra Dussan
que se abren dos frentes distintos, el primero es el reconocimiento de la diversidad y de las
necesidades especiales de las personas con discapacidad como condición para el goce de
igualdad de oportunidades de modo que, en este sentido, la falta de consideración de estas
diferencias, es decir, la homogenización excluyente a partir de parámetros mayoritarios o
hegemónicos, constituiría una denegación de la igualdad de oportunidades y, por ende, un
caso de discriminación,
El segundo es el reconocimiento de que el statu quo ha sido configurado de modo
excluyente hacia las personas con discapacidad y que la igualdad de oportunidades sólo
puede obtenerse al asegurar la erradicación de barreras físicas y comunicacionales que
tienen el efecto de impedir a las personas con discapacidad el pleno ejercicio de derechos
reconocidos universalmente.
Prohibición de discriminación.
Se refiere a la protección contra abusos, violencia o explotación basados en la condición de
discapacidad, o potenciados por la suma de discapacidad y otros factores de vulnerabilidad.
- Argumente cual perspectiva, según su criterio, es la más desarrollada en
Colombia y la menos desarrollada. Explique por qué.
Inicialmente es importante mencionar que Colombia desde la ratificación de la Convención
sobre los derechos de las personas con discapacidad ha tenido grandes avances en materia
de acciones afirmativas encaminadas a dar cumplimiento al enfoque diferencial y los
derechos de accesibilidad de las personas con discapacidad. Dicho lo anterior, es claro que
en todas las perspectivas del principio de igualdad ha existido una evolución en la garantía
y protección de los derechos mencionados, sin embargo, según nuestro criterio, podemos
establecer de menor a mayor el siguiente orden: igualdad de oportunidades, igualdad de
trato y prohibición de discriminación.
Lo anterior, debido a que Colombia ha realizado distintas modificaciones normativas con el
objetivo de proteger a la población en situación de discapacidad contra cualquier clase de
abuso o maltrato. Empezando por la Ley 1346 de 2009 expedida por el Congreso de la
República “Por medio de la cual se aprueba la "Convención sobre los Derechos de las
personas con Discapacidad", adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el
13 de diciembre de 2006”.
Posteriormente, se expidió la Ley 1752 de 2015 “Por medio de la cual se modifica la Ley
1482 de 2011, para sancionar penalmente la discriminación contra las personas con
discapacidad.” Con esta Ley se protege a las personas con discapacidad de los delitos de
actos de discriminación y hostigamiento, esto gracias a la función preventiva general de la
pena. Asimismo, permite al Estado investigar y sancionar tales conductas punibles.
De igual forma, a través de la Ley 1955 de 2019 se expidió el Plan Nacional de Desarrollo
2018-2022. “Pacto por Colombia, Pacto por la Equidad”. Se incluyó un Pacto por la
inclusión de todas las personas con discapacidad.
Se establecieron cinco objetivos: Implementar una Política Pública Nacional de
Discapacidad e Inclusión Social; creación de programas de educación inclusiva orientados
a una efectiva inclusión social y productiva; generar mecanismos de inclusión productiva
para garantizar una seguridad económica; crear e implementar un Plan Nacional de
accesibilidad asegurando la participación en el entorno físico, transporte, información y
comunicaciones; y por último, fortalecer la oferta existente en las ciudades para las
personas con discapacidad.
Por ejemplo, los siguientes artículos establecen:
Artículo 59 parágrafo 1°: “Todo proyecto sufragado por el Fondo de Financiamiento de la
Infraestructura Educativa deberá contemplar obligatoriamente los ajustes razonables para
acceso a la población con discapacidad de que trata la Ley Estatutaria 1618 de 2013 o la
que la modifique o sustituya.”
Artículo 99: (…) “Los sistemas de transporte cofinanciados por la Nación deberán ser
soluciones de transporte que cumplan condiciones de calidad, utilizar eficientemente los
recursos, incorporar energéticos y tecnologías vehiculares de cero o bajas emisiones y
facilitar el acceso a personas con discapacidad o movilidad reducida, (…)”.
Artículo 208: “MEDIDAS DE RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS Y DE
DECLARATORIA DE VULNERACIÓN. (…) Cuando se trata de procesos
administrativos de restablecimiento de derechos de niños, niñas, adolescentes y adultos con
discapacidad en los cuales se hubiere superado la vulneración de derechos, transitoriamente
se continuará con la prestación del servicio de la modalidad de protección cuando se
requiera, hasta tanto la entidad correspondiente del Sistema Nacional de Bienestar Familiar
garantice la prestación del servicio de acuerdo con sus competencias legales.”
ARTÍCULO 248: “FASE DE REHABILITACIÓN. Modifíquese el artículo 3 de la Ley
1471 de 2011, el cual quedará así: ARTÍCULO 3. FASE DE REHABILITACIÓN. La Fase
de Rehabilitación Inclusiva - FRI del Sistema de Rehabilitación Integral -SRI del
Ministerio de Defensa Nacional, comprende elementos terapéuticos, educativos y de
gestión que permiten alcanzar la autonomía de las personas con discapacidad y de otras
poblaciones del sector defensa definidas en esta ley, para desarrollar un nuevo proyecto de
vida, con miras a la inclusión al medio familiar, laboral y social.”
ARTÍCULO 263: “(…) Para los demás servidores en condiciones especiales, madres,
padres cabeza de familia y en situación de discapacidad que vayan a ser desvinculados
como consecuencia de aplicación de una lista de elegibles, la administración deberá
adelantar acciones afirmativas para que en lo posible sean reubicados en otros empleos
vacantes o sean los últimos en ser retirados, lo anterior sin perjuicio del derecho
preferencial de la persona que está en la lista de ser nombrado en el respectivo empleo.”
2. De acuerdo con la lectura “El principio de igualdad”, específicamente, el punto 4.
“discriminaciones y garantías de la igualdad formal. Igualdad y Ciudadanía”,
proponga un ejemplo de discriminación de derecho y un ejemplo de discriminación
de hecho en Colombia. Así mismo, proponga una garantía que intente restar
relevancia a la diferencia y una garantía que le otorgue relevancia a la diferencia
para eliminar la discriminación.
- Discriminación de derecho.
- Discriminación de hecho.
- Proponer una garantía que reste relevancia a la diferencia.
- Proponer una garantía que otorgue relevancia a la diferencia para eliminar la
discriminación.
