MATERIA : ADM.
SUMILLA : DESCARGO.
SR. COMANDANTE PNP Aníbal TORRES VELARDE – COMISARIO PNP-HUANUCO.
Geyson José JARA HIGINIO, SB PNP, identificado con CIP N°.
30844674 y DNI N°.22498129, con domicilio laboral en la Comisaria de Turismo PNP-Huánuco,
en los autos seguidos por supuesta responsabilidad Administrativa Disciplinaria prevista en el
Anexo I Tabla de Infracciones y Sanciones Leves código L-40, de la Ley N° 30714 Ley que
regula el Régimen Disciplinario de la Policía Nacional del Perú., ante Usted con el debido
respeto me presento y expongo.
I.PETITORIO
Que, habiendo sido notificado valida y legalmente por la presunta Infracción Leve Código
L – 40 de fecha 10AGO2020, y estado al amparo del artículo 2° Inc. 20 de la Constitución
Política del Perú, artículos 117°, 120° del D.S. N°004-2019-JUS- TUO, de la Ley de
Procedimiento Administrativo General 27444, en observancia estricta de lo señalado en el
artículo N° 62 de la Ley 30714, dentro del plazo otorgado, presento formalmente mi
DESCARGO, solicitando a Ud. Mi Comandante PNP, tener presente al momento de
resolver la aludida imputación en mi contra, por temas IPSO IURE y se me ATENUE Y/O
ARCHIVE dicho acto administrativo, por los fundamentos de hecho y derecho que paso a
detallar:
II. FUNDAMENTOS DE MIS DESCARGOS DE LOS CARGOS IMPUTADOS.
- Que estando el precedente se tiene de la norma supletoria artículo 66° inciso 11
TUO de la Ley N° 27444, Ley de Procedimiento Administrativa General: son
derechos de los administrados: al ejercicio responsable del derecho a formular
análisis, criticas o a cuestionar las decisiones y actuados de las entidades, así mismo
por indicación 120° inciso 120.1), se tiene que frente a un acto que supone viola,
afecta, desconoce o lesiona un derecho o un interés legítimo, procede su
contradicción en la vía administrativa en la forma prevista en esta Ley, para que sea
revocado, modificado, anulado o sean suspendidos sus efectos; entonces mi derecho
a un cuestionamiento de una forma jurídica administrativa y mi derecho de
contradicción se encuentra amparada por la Ley de la materia; en ese orden
debemos tener presente que los principios imprescindibles de la propia función
administrativas, sino que además cumplen una triple función del fundamento,
interpretación e integración del ordenamiento jurídico, garantizando la tutela
administrativa efectiva, la cual requiere ser llevada a cabo en forma intermitente para
satisfacer el interés general o bien común.
- Que, al tomar conocimiento de una notificación por presunta infracción leve,
mediante el cual se me imputa haber incurrido en vulneración del bien jurídico
CONTRA LA DISCIPLINA, Código L – 40 de la Ley N°. 30714 Ley que regula el
REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU, “No cumplir o
alterar las órdenes impartidas, sin justificación alguna, siempre y cuando no haya
generado consecuencias graves: “ Realizar el Mal llenado de un (01) formato de
“Actas de Infracción y Sanción, según D.S. N° 006-2020-IN”, signada con la
numeración 007967, el día 07AGO2020m a horas 10.30 relacionada a las
infracciones por incumplimiento de la Emergencia Sanitaria a nivel nacional,
así como el Estado de Emergencia Nacional, ocasionado su invalidez y la
infactibilidad, de su registro en el Sistema de Registro de Actas Infracción y
Sanción; demostrando con dicha actitud falta de responsabilidad en el
cumplimiento de sus obligaciones y trasgresión a la Ley N° 30714 – Régimen
Disciplinario de la PNP y las disposiciones sobre el particular.” Subrayado y
negrita.
Siendo así y en atención a mi legítimo derecho a la defensa realizo mi descargo
dentro del plazo establecido en el Art. N° 62 Procedimientos para Infracciones Leves
de la Ley N°. 30714 LRDPNP y su reglamento.
- Respecto a la Notificación por presunta infracción por parte del Comisario PNP de
Huánuco, ha vulnerado en cumplir las normas reglamentarias, así como la debida
motivación, causando vicios del acto administrativo y su nulidad de puro derecho,
conforme lo prevé el articulo N°3 Numeral 4 t 10°, numeral 1) y 2) del TOU de la Ley
N°. 27444 LPGA; actuando contrario al ordenamiento jurídico incumpliendo los
requisitos en el contenido de su pretensión, al sancionar al presunto infractor, sin
precisar cuando ocurrieron los hechos, sin consignar el día, hora y lugar, así mismo
se desconoce en el contenido de la sanción de que norma trata (incumplimiento de
las disposiciones emitidas durante el Estado de Emergencia Sanitaria a nivel
nacional), hasta la fecha se ha impuesto un sin número de papeletas a los peatones
al incurrir dicha infracción, siendo fecha o tiempo que no se recibió una adecuada
instrucción explicita, sin instruir adecuadamente sobre el procedimiento y
llenado de las actas de infracción y sanción, sin advertir cual sería sus efectos
al incurrir en error, enmendadura en su llenado; con lo que está demostrado que
el presente acto administrativo carece de motivación Art. 3° numeral 4) del TUO Ley
27444 LPAG, que dice: “La motivación debe ser expresa, mediante una relación
concreta y directa de los hechos probados relevantes del caso específico y las
exposiciones de las razones jurídicas”, por lo tanto, está demostrado que el acto
administrativo es nulo de pleno derecho por los fundamentos expuestos y por haber
vulnerado los requisitos de validez del acto administrativo.
- En virtud de lo mencionado es pertinente que la administración tome en cuenta los
principios regulados en la Ley N° 30714, Ley que regula el Régimen Disciplinario de
la PNP, PRINCIPIO DE LAGALIDAD, PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD, conforme a
los hechos ocurridos a la imposición del Acta de Infracción y Sanción las personas
que incumplan las disposiciones emitidas durante el Estado de Emergencia sanitaria
a nivel nacional, el órgano superior debe resolver razonablemente al hecho
acontecido PRINCIPIO DE INMEDIATEZ, que el superior sancionador al tener
conocimiento de la infracción debió de iniciar el procedimiento administrativo
disciplinario, redactando el día, hora y lugar de la comisión de la presunta infracción
en que habría incurrido en mal llenado involuntario del Acta de Infracción y Sanción,
según D.S. N°. 006-2020-IN; ACTA DE INFRACCION Y SANCION N°. 007967.
- En este contexto se solicita muy respetuosamente se tenga presente, que el
administrado actuó en todo momento de conformidad al régimen de procedimientos
policiales para la imposición de papeletas peatonales, siendo este acto del cual se
pretende sancionar al recurrente por un ERROR INVOLUNTARIO, ya que el correcto
llenado de las papeletas, fueron acciones inmediatas dispuestas por el comando, del
cual el solicitante no recibió una instrucción por personal especializado de acuerdo al
Decreto Legislativo N°. 1267 “Ley de la Policía Nacional del Perú” en el Titulo II,
Articulo 5, derechos del personal policial, numeral 3, lo cual es comprensible por el
Estado de Emergencia, en este sentido el administrado no sería plausible de aplicar
la sanción CONTRA LA DISCIPLINA “No cumplir o alterar las órdenes impartidas, sin
justificación alguna, siempre y cuando no haya generado consecuencias graves”, al
imponer el Acta de Infracción y Sanción según D.S. N°. 006-2020-IN, lo cual, en el
caso del recurrente, no tuvo intención en rellenar de manera equivocada las
papeletas N°. 007967, con el cual queda demostrado que el administrado estaría
exonerado de responsabilidad disciplinaria.
- A merced del párrafo presidido es idóneo precisar lo establecido en el Articulo 31
Criterios para la imposición de sanciones. Para determinar la sanción, se deberá
considerar los siguientes criterios: núm. 31. Los antecedentes administrativo-
disciplinario registrados en el Reporte de Información Personal de la Policía
Nacional delo Perú”- 4) La magnitud de los daños y perjuicios ocasionados, núm.
5) La reparación o resarcimiento oportuno del daño antes de la sanción, núm. 6)
Mayor responsabilidad del efectivo policial más antiguo en la comisión de infracción,
núm. 7) El grado de colaboración para el esclarecimiento de los hechos. Y núm. 8)
La confesión espontánea y sincera. En concordancia con el Articulo 55
Circunstancias atenuantes. Se consideran circunstancias atenuantes las
siguientes: 2) La confesión sincera y espontánea de haber cometido la infracción o
colaboración en la investigación para el mejor esclarecimiento de los hechos. Es
decir, en el presente no existe duda de que en ningún momento actúe con dolo y/o
intención de vulnerar ningún bien jurídico tutelado en nuestra Ley especial. Y en
armonía con lo establecido supletoriamente en el artículo 257° Eximentes y
Atenuantes de responsabilidad por infracciones numeral 2 literal a) “. El infractor
reconoce su responsabilidad de forma expresa y por escrito. Del T.U.O. de la Ley N°.
27444 Ley de Procedimiento Administrativo General D.S. N°. 004-2019-JUS.
- Asimismo, MI COMANDANTE PNP., las normas administrativas no pueden
interpretarse de manera restrictiva, sino de la manera más favorable para el
administrado, de acuerdo a lo expuesto en el párrafo precedente para que se pueda
aplicar los criterios de gradualidad o atenuación de la responsabilidad que de no
efectuarse vulneraria el principio de Razonabilidad uno de las garantías y principios
rectores de nuestra ley especial.
- Por lo descrito y argumentando de manera voluntaria espontanea asimismo
conocedor de su espíritu y correcto proceder de justicia y equidad, virtudes que lo
enaltecen y por ende distinguen a su superior instancia, motivo por el que invoco se
considere las circunstancias y motivo justificado para que con mejor criterio alturado
se digne resolver.
III. FUNDAMENTOS LEGALES
A. Constitución Política del Perú (1993) articulo 1° derechos fundamentales de la
persona 2° Numeral 20 derecho de petición individual o colectiva numeral 24 literal e.
B. T.U.O DE LA LEY N°27444 LEY DE PROCEDIMIENTO DMINISTRATIVO
GENERAL D.S N°004-2019-JUS Fundamento mis descargos invocando la Ley
27444 Articulo 257.2 Atenuantes de responsabilidad por infracciones.
C. LEY N°30714 LEY QUE REGULA EL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA POLICIA
NACIONAL DEL PERU ART.1 NUMERAL “10”.
POR LO EXPUESTO
A Ud., Mi COMANDANTE PNP, solicito
respetuosamente el atenuar y/o archivar la presunta infracción leve por las
consideraciones expuestas.
ANEXO:
- Copia de CIP, DNI.
- Copia de notificación de presunta infracción leve.
Huánuco, 13 de octubre del 2020.
____________________________
SA-30844674
Geyson José JARA HIGINIO
SB PNP
