Estado Plurinacional de Bolivia

Ministerio de Justicia
Viceministerio de Justicia Indigena Originario Campesina

Compendio Normativo

Esta publicación ha sido posible gracias al apoyo del Fondo de

Población de las Naciones Unidas-UNFPA

Evo Morales Ayma

Presidente del Estado Plurinacional de Bolivia

Virginia Velasco Condori

Ministra de Justicia

Dr. Maria Elena Attard

Viceministra de Justicia Indigena Originario Campesina

La Paz, Bolivia 2015

 CONTENIDO
PAG. NORMATIVA NACIONAL

7 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

195 LEY Nº 348 INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS

MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

275 LEY Nº 548 CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

471 LEY Nº 263 INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

507 LEY Nº 054 DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y

ADOLESCENTES

521 LEY Nº 3933 BUSQUEDA, REGISTRO, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE

NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRAVIADOS

529 LEY Nº 369 GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

543 LEY Nº 223 GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

571 LEY Nº 045 CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

595 LEY Nº 450 DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA

ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
 CONSTITUCIÓN
POLÍTICA DEL ESTADO
 CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Constitución Política del Estado (CPE)

7 Febrero, 2009

PREÁMBULO

En tiempos inmemoriales se erigieron montañas, se desplazaron ríos,

se formaron lagos. Nuestra amazonia, nuestro chaco, nuestro altiplano
y nuestros llanos y valles se cubrieron de verdores y flores. Poblamos
esta sagrada Madre Tierra con rostros diferentes, y comprendimos des-
de entonces la pluralidad vigente de todas las cosas y nuestra diversidad
como seres y culturas. Así conformamos nuestros pueblos, y jamás com-
prendimos el racismo hasta que lo sufrimos desde los funestos tiempos
de la colonia.

El pueblo boliviano, de composición plural, desde la profundidad de la

historia, inspirado en las luchas del pasado, en la sublevación indígena
anticolonial, en la independencia, en las luchas populares de liberación,
en las marchas indígenas, sociales y sindicales, en las guerras del agua
y de octubre, en las luchas por la tierra y territorio, y con la memoria de
nuestros mártires, construimos un nuevo Estado.

Un Estado basado en el respeto e igualdad entre todos, con principios

de soberanía, dignidad, complementariedad, solidaridad, armonía y
equidad en la distribución y redistribución del producto social, donde
predomine la búsqueda del vivir bien; con respeto a la pluralidad econó-
mica, social, jurídica, política y cultural de los habitantes de esta tierra;
en convivencia colectiva con acceso al agua, trabajo, educación, salud y
vivienda para todos.

Dejamos en el pasado el Estado colonial, republicano y neoliberal. Asu-

mimos el reto histórico de construir colectivamente el Estado Unitario
Social de Derecho Plurinacional Comunitario, que integra y articula los
propósitos de avanzar hacia una Bolivia democrática, productiva, porta-
dora e inspiradora de la paz, comprometida con el desarrollo integral y
con la libre determinación de los pueblos.

9
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Nosotros, mujeres y hombres, a través de la Asamblea Constituyente y crático, intercultural, descentralizado y con autonomías. Bolivia se fun-
con el poder originario del pueblo, manifestamos nuestro compromiso da en la pluralidad y el pluralismo político, económico, jurídico, cultural
con la unidad e integridad del país. y lingüístico, dentro del proceso integrador del país.

Cumpliendo el mandato de nuestros pueblos, con la fortaleza de nues- Artículo 2. Dada la existencia precolonial de las naciones y pueblos indí-
tra Pachamama y gracias a Dios, refundamos Bolivia. gena originario campesinos y su dominio ancestral sobre sus territorios,
se garantiza su libre determinación en el marco de la unidad del Estado,
Honor y gloria a los mártires de la gesta constituyente y liberadora, que que consiste en su derecho a la autonomía, al autogobierno, a su cul-
han hecho posible esta nueva historia. tura, al reconocimiento de sus instituciones y a la consolidación de sus
entidades territoriales, conforme a esta Constitución y la ley.
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA Artículo 3. La nación boliviana está conformada por la totalidad de las
bolivianas y los bolivianos, las naciones y pueblos indígena originario
Por cuanto, el Pueblo Boliviano a través del Referéndum de fecha 25 campesinos, y las comunidades interculturales y afrobolivianas que en
de enero de 2009, ha aprobado el proyecto de Constitución Política conjunto constituyen el pueblo boliviano.
del Estado, presentado al H. Congreso Nacional por la Asamblea Cons-
tituyente el 15 de diciembre de 2007 con los ajustes establecidos por Artículo 4. El Estado respeta y garantiza la libertad de religión y de
el H. Congreso Nacional. Por la voluntad del soberano se proclama la creencias espirituales, de acuerdo con sus cosmovisiones. El Estado es
siguiente: independiente de la religión.

CONSTITUCION POLITICA DEL ESTADO Artículo 5.

I. Son idiomas oficiales del Estado el castellano y todos los idiomas de
PRIMERA PARTE las naciones y pueblos indígena originario campesinos, que son el ay-
mara, araona, baure, bésiro, canichana, cavineño, cayubaba, chácobo,
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO chimán, ese ejja, guaraní, guarasu’we, guarayu, itonama, leco, macha-
DERECHOS, DEBERES Y GARANTÍAS juyai-kallawaya, machineri, maropa, mojeño-trinitario, mojeño-igna-
ciano, moré, mosetén, movima, pacawara, puquina, quechua, sirionó,
TÍTULO I tacana, tapiete, toromona, uru-chipaya, weenhayek, yaminawa, yuki,
BASES FUNDAMENTALES DEL ESTADO yuracaré y zamuco.

CAPÍTULO PRIMERO II. El Gobierno plurinacional y los gobiernos departamentales deben

MODELO DE ESTADO utilizar al menos dos idiomas oficiales. Uno de ellos debe ser el caste-
llano, y el otro se decidirá tomando en cuenta el uso, la conveniencia,
Artículo 1. Bolivia se constituye en un Estado Unitario Social de Dere- las circunstancias, las necesidades y preferencias de la población en su
cho Plurinacional Comunitario, libre, independiente, soberano, demo- totalidad o del territorio en cuestión. Los demás gobiernos autónomos

10 11
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

deben utilizar los idiomas propios de su territorio, y uno de ellos debe 1. Constituir una sociedad justa y armoniosa, cimentada en la des-
ser el castellano. colonización, sin discriminación ni explotación, con plena justicia
social, para consolidar las identidades plurinacionales.
Artículo 6.
I. Sucre es la Capital de Bolivia. 2. Garantizar el bienestar, el desarrollo, la seguridad y la protec-
ción e igual dignidad de las personas, las naciones, los pueblos y
II. Los símbolos del Estado son la bandera tricolor rojo, amarillo y ver- las comunidades, y fomentar el respeto mutuo y el diálogo intra-
de; el himno boliviano; el escudo de armas; la wiphala; la escarapela; cultural, intercultural y plurilingüe.
la flor de la kantuta y la flor del patujú.
3. Reafirmar y consolidar la unidad del país, y preservar como pa-
CAPÍTULO SEGUNDO trimonio histórico y humano la diversidad plurinacional.
PRINCIPIOS, VALORES Y FINES DEL ESTADO
4. Garantizar el cumplimiento de los principios, valores, derechos
Artículo 7. La soberanía reside en el pueblo boliviano, se ejerce de for- y deberes reconocidos y consagrados en esta Constitución.
ma directa y delegada. De ella emanan, por delegación, las funciones y
atribuciones de los órganos del poder público; es inalienable e impres- 5. Garantizar el acceso de las personas a la educación, a la salud
criptible. y al trabajo.

Artículo 8. 6. Promover y garantizar el aprovechamiento responsable y plani-

I. El Estado asume y promueve como principios ético-morales de la ficado de los recursos naturales, e impulsar su industrialización, a
sociedad plural: ama qhilla, ama llulla, ama suwa (no seas flojo, no seas través del desarrollo y del fortalecimiento de la base productiva
mentiroso ni seas ladrón), suma qamaña (vivir bien), ñandereko (vida en sus diferentes dimensiones y niveles, así como la conservación
armoniosa), teko kavi (vida buena), ivi maraei (tierra sin mal) y qhapaj del medio ambiente, para el bienestar de las generaciones actua-
ñan (camino o vida noble). les y futuras.

II. El Estado se sustenta en los valores de unidad, igualdad, inclusión, Artículo 10.
dignidad, libertad, solidaridad, reciprocidad, respeto, complementa- I. Bolivia es un Estado pacifista, que promueve la cultura de la paz y
riedad, armonía, transparencia, equilibrio, igualdad de oportunidades, el derecho a la paz, así como la cooperación entre los pueblos de la
equidad social y de género en la participación, bienestar común, res- región y del mundo, a fin de contribuir al conocimiento mutuo, al de-
ponsabilidad, justicia social, distribución y redistribución de los pro- sarrollo equitativo y a la promoción de la interculturalidad, con pleno
ductos y bienes sociales, para vivir bien. respeto a la soberanía de los estados.

Artículo 9. Son fines y funciones esenciales del Estado, además de los II. Bolivia rechaza toda guerra de agresión como instrumento de solu-
que establece la Constitución y la ley: ción a los diferendos y conflictos entre estados y se reserva el derecho

12 13
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

a la legítima defensa en caso de agresión que comprometa la indepen- II. Son funciones estatales la de Control, la de Defensa de la Sociedad
dencia y la integridad del Estado. y la de Defensa del Estado.

III. Se prohíbe la instalación de bases militares extranjeras en territorio III. Las funciones de los órganos públicos no pueden ser reunidas en un
boliviano. solo órgano ni son delegables entre si.

CAPÍTULO TERCERO TÍTULO II

SISTEMA DE GOBIERNO DERECHOS FUNDAMENTALES Y GARANTÍAS
CAPÍTULO PRIMERO
Artículo 11. DISPOSICIONES GENERALES
I. La República de Bolivia adopta para su gobierno la forma democrá-
tica participativa, representativa y comunitaria, con equivalencia de Artículo 13.
condiciones entre hombres y mujeres. I. Los derechos reconocidos por esta Constitución son inviolables, uni-
versales, interdependientes, indivisibles y progresivos. El Estado tiene el
II. La democracia se ejerce de las siguientes formas, que serán desa- deber de promoverlos, protegerlos y respetarlos.
rrolladas por la ley:
II. Los derechos que proclama esta Constitución no serán entendidos
1. Directa y participativa, por medio del referendo, la iniciativa como negación de otros derechos no enunciados.
legislativa ciudadana, la revocatoria de mandato, la asamblea, el
cabildo y la consulta previa. Las asambleas y cabildos tendrán ca- III. La clasificación de los derechos establecida en esta Constitución
rácter deliberativo conforme a Ley. no determina jerarquía alguna ni superioridad de unos derechos sobre
otros.
2. Representativa, por medio de la elección de representantes por
voto universal, directo y secreto, conforme a Ley. IV. Los tratados y convenios internacionales ratificados por la Asam-
blea Legislativa Plurinacional, que reconocen los derechos humanos y
3. Comunitaria, por medio de la elección, designación o nomina- que prohíben su limitación en los Estados de Excepción prevalecen en
ción de autoridades y representantes por normas y procedimien- el orden interno. Los derechos y deberes consagrados en esta Consti-
tos propios de las naciones y pueblos indígena originario campe- tución se interpretarán de conformidad con los Tratados internaciona-
sinos, entre otros, conforme a Ley. les de derechos humanos ratificados por Bolivia.

Artículo 12. Artículo 14.

I. El Estado se organiza y estructura su poder público a través de los I. Todo ser humano tiene personalidad y capacidad jurídica con arreglo
órganos Legislativo, Ejecutivo, Judicial y Electoral. La organización del a las leyes y goza de los derechos reconocidos por esta Constitución,
Estado está fundamentada en la independencia, separación, coordina- sin distinción alguna.
ción y cooperación de estos órganos.

14 15
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. El Estado prohíbe y sanciona toda forma de discriminación fundada III. El Estado adoptará las medidas necesarias para prevenir, eliminar y
en razón de sexo, color, edad, orientación sexual, identidad de género, sancionar la violencia de género y generacional, así como toda acción
origen, cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideo- u omisión que tenga por objeto degradar la condición humana, causar
logía, filiación política o filosófica, estado civil, condición económica o muerte, dolor y sufrimiento físico, sexual o psicológico, tanto en el ám-
social, tipo de ocupación, grado de instrucción, discapacidad, embara- bito público como privado.
zo, u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menoscabar
el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, de los IV. Ninguna persona podrá ser sometida a desaparición forzada por
derechos de toda persona. causa o circunstancia alguna.

III. El Estado garantiza a todas las personas y colectividades, sin discri- V. Ninguna persona podrá ser sometida a servidumbre ni esclavitud.
minación alguna, el libre y eficaz ejercicio de los derechos establecidos Se prohíbe la trata y tráfico de personas.
en esta Constitución, las leyes y los tratados internacionales de dere-
chos humanos. Artículo 16.
I. Toda persona tiene derecho al agua y a la alimentación.
IV. En el ejercicio de los derechos, nadie será obligado a hacer lo que
la Constitución y las leyes no manden, ni a privarse de lo que éstas no II. El Estado tiene la obligación de garantizar la seguridad alimentaría,
prohíban. a través de una alimentación sana, adecuada y suficiente para toda la
población.
V. Las leyes bolivianas se aplican a todas las personas, naturales o ju-
rídicas, bolivianas o extranjeras, en el territorio boliviano. Artículo 17. Toda persona tiene derecho a recibir educación en todos
los niveles de manera universal, productiva, gratuita, integral e intercul-
VI. Las extranjeras y los extranjeros en el territorio boliviano tienen tural, sin discriminación.
los derechos y deben cumplir los deberes establecidos en la Constitu-
ción, salvo las restricciones que ésta contenga. Artículo 18.
I. Todas las personas tienen derecho a la salud.
CAPÍTULO SEGUNDO
DERECHOS FUNDAMENTALES II. El Estado garantiza la inclusión y el acceso a la salud de todas las
Artículo 15. personas, sin exclusión ni discriminación alguna.
I. Toda persona tiene derecho a la vida y a la integridad física, psico-
lógica y sexual. Nadie será torturado, ni sufrirá tratos crueles, inhuma- III. El sistema único de salud será universal, gratuito, equitativo, in-
nos, degradantes o humillantes. No existe la pena de muerte. tracultural, intercultural, participativo, con calidad, calidez y control
social. El sistema se basa en los principios de solidaridad, eficiencia y
II. Todas las personas, en particular las mujeres, tienen derecho a no corresponsabilidad y se desarrolla mediante políticas públicas en todos
sufrir violencia física, sexual o psicológica, tanto en la familia como en los niveles de gobierno.
la sociedad.

16 17
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 19. SECCIÓN I

I. Toda persona tiene derecho a un hábitat y vivienda adecuada, que DERECHOS CIVILES
dignifiquen la vida familiar y comunitaria.
Artículo 21. Las bolivianas y los bolivianos tienen los siguientes dere-
II. El Estado, en todos sus niveles de gobierno, promoverá planes de chos:
vivienda de interés social, mediante sistemas adecuados de financia- 1. A la autoidentificación cultural.
miento, basándose en los principios de solidaridad y equidad. Estos
planes se destinarán preferentemente a familias de escasos recursos, a 2. A la privacidad, intimidad, honra, honor, propia imagen y digni-
grupos menos favorecidos y al área rural. dad.

Artículo 20. 3. A la libertad de pensamiento, espiritualidad, religión y culto, ex-

I. Toda persona tiene derecho al acceso universal y equitativo a los presados en forma individual o colectiva, tanto en público como
servicios básicos de agua potable, alcantarillado, electricidad, gas do- en privado, con fines lícitos.
miciliario, postal y telecomunicaciones.
4. A la libertad de reunión y asociación, en forma pública y priva-
II. Es responsabilidad del Estado, en todos sus niveles de gobierno, la da, con fines lícitos.
provisión de los servicios básicos a través de entidades públicas, mix-
tas, cooperativas o comunitarias. En los casos de electricidad, gas do- 5. A expresar y difundir libremente pensamientos u opiniones por
miciliario y telecomunicaciones se podrá prestar el servicio mediante cualquier medio de comunicación, de forma oral, escrita o visual,
contratos con la empresa privada. La provisión de servicios debe res- individual o colectiva.
ponder a los criterios de universalidad, responsabilidad, accesibilidad,
continuidad, calidad, eficiencia, eficacia, tarifas equitativas y cobertura 6. A acceder a la información, interpretarla, analizarla y comuni-
necesaria; con participación y control social. carla libremente, de manera individual o colectiva.

III. El acceso al agua y alcantarillado constituyen derechos humanos, 7. A la libertad de residencia, permanencia y circulación en todo el
no son objeto de concesión ni privatización y están sujetos a régimen territorio boliviano, que incluye la salida e ingreso del país.
de licencias y registros, conforme a ley.
Artículo 22. La dignidad y la libertad de la persona son inviolables. Res-
CAPÍTULO TERCERO petarlas y protegerlas es deber primordial del Estado.
DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
Artículo 23.
I. Toda persona tiene derecho a la libertad y seguridad personal. La
libertad personal sólo podrá ser restringida en los límites señalados
por la ley, para asegurar el descubrimiento de la verdad histórica en la
actuación de las instancias jurisdiccionales.

18 19
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. Se evitará la imposición a los adolescentes de medidas privativas Artículo 25.

de libertad. Todo adolescente que se encuentre privado de libertad I. Toda persona tiene derecho a la inviolabilidad de su domicilio y al
recibirá atención preferente por parte de las autoridades judiciales, ad- secreto de las comunicaciones privadas en todas sus formas, salvo au-
ministrativas y policiales. Éstas deberán asegurar en todo momento el torización judicial.
respeto a su dignidad y la reserva de su identidad. La detención deberá
cumplirse en recintos distintos de los asignados para los adultos, te- II. Son inviolables la correspondencia, los papeles privados y las mani-
niendo en cuenta las necesidades propias de su edad. festaciones privadas contenidas en cualquier soporte, éstos no podrán
ser incautados salvo en los casos determinados por la ley para la in-
III. Nadie podrá ser detenido, aprehendido o privado de su libertad, vestigación penal, en virtud de orden escrita y motivada de autoridad
salvo en los casos y según las formas establecidas por la ley. La ejecu- judicial competente.
ción del mandamiento requerirá que éste emane de autoridad compe-
tente y que sea emitido por escrito. III. Ni la autoridad pública, ni persona u organismo alguno podrán in-
terceptar conversaciones o comunicaciones privadas mediante insta-
IV. Toda persona que sea encontrada en delito flagrante podrá ser lación que las controle o centralice.
aprehendida por cualquier otra persona, aun sin mandamiento. El úni-
co objeto de la aprehensión será su conducción ante autoridad judi- IV. La información y prueba obtenidas con violación de corresponden-
cial competente, quien deberá resolver su situación jurídica en el plazo cia y comunicaciones en cualquiera de sus formas no producirán efec-
máximo de veinticuatro horas. to legal.

V. En el momento en que una persona sea privada de su libertad, será SECCIÓN II
informada de los motivos por los que se procede a su detención, así DERECHOS POLÍTICOS
como de la denuncia o querella formulada en su contra.
Artículo 26.
VI. Los responsables de los centros de reclusión deberán llevar el regis- I. Todas las ciudadanas y los ciudadanos tienen derecho a participar
tro de personas privadas de libertad. No recibirán a ninguna persona libremente en la formación, ejercicio y control del poder político, direc-
sin copiar en su registro el mandamiento correspondiente. Su incum- tamente o por medio de sus representantes, y de manera individual o
plimiento dará lugar al procesamiento y sanciones que señale la ley. colectiva. La participación será equitativa y en igualdad de condiciones
entre hombres y mujeres.
Artículo 24. Toda persona tiene derecho a la petición de manera indivi-
dual o colectiva, sea oral o escrita, y a la obtención de respuesta formal II. El derecho a la participación comprende:
y pronta. Para el ejercicio de este derecho no se exigirá más requisito [Link] organización con fines de participación política, conforme a
que la identificación del peticionario. la Constitución y a la ley.

20 21
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

2. El sufragio, mediante voto igual, universal, directo, individual, 2. Por defraudación de recursos públicos.
secreto, libre y obligatorio, escrutado públicamente. El sufragio se
ejercerá a partir de los dieciocho años cumplidos. 3. Por traición a la patria.

3. Donde se practique la democracia comunitaria, los procesos Artículo 29.
electorales se ejercerán según normas y procedimientos propios, I. Se reconoce a las extranjeras y los extranjeros el derecho a pedir y
supervisados por el Órgano Electoral, siempre y cuando el acto recibir asilo o refugio por persecución política o ideológica, de confor-
electoral no esté sujeto al voto igual, universal, directo, secreto, midad con las leyes y los tratados internacionales.
libre y obligatorio.
II. Toda persona a quien se haya otorgado en Bolivia asilo o refugio
4. La elección, designación y nominación directa de los represen- no será expulsada o entregada a un país donde su vida, integridad,
tantes de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, seguridad o libertad peligren. El Estado atenderá de manera positiva,
de acuerdo con sus normas y procedimientos propios. humanitaria y expedita las solicitudes de reunificación familiar que se
presenten por padres o hijos asilados o refugiados.
5. La fiscalización de los actos de la función pública.
CAPÍTULO CUARTO
Artículo 27.
I. Las bolivianas y los bolivianos residentes en el exterior tienen de- DERECHOS DE LAS NACIONES
recho a participar en las elecciones a la Presidencia y Vicepresidencia Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINOS
del Estado, y en las demás señaladas por la ley. El derecho se ejercerá
a través del registro y empadronamiento realizado por el Órgano Elec- Artículo 30.
toral. I. Es nación y pueblo indígena originario campesino toda la colecti-
vidad humana que comparta identidad cultural, idioma, tradición his-
II. Las extranjeras y los extranjeros residentes en Bolivia tienen dere- tórica, instituciones, territorialidad y cosmovisión, cuya existencia es
cho a sufragar en las elecciones municipales, conforme a la ley, apli- anterior a la invasión colonial española.
cando principios de reciprocidad internacional.
II. En el marco de la unidad del Estado y de acuerdo con esta Consti-
Artículo 28. El ejercicio de los derechos políticos se suspende en los si- tución las naciones y pueblos indígena originario campesinos gozan de
guientes casos, previa sentencia ejecutoriada mientras la pena no haya los siguientes derechos:
sido cumplida:
1. A existir libremente.
1. Por tomar armas y prestar servicio en fuerzas armadas enemi-
gas en tiempos de guerra. 2. A su identidad cultural, creencia religiosa, espiritualidades,
prácticas y costumbres, y a su propia cosmovisión.

22 23
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

3. A que la identidad cultural de cada uno de sus miembros, si así 14. Al ejercicio de sus sistemas políticos, jurídicos y económicos
lo desea, se inscriba junto a la ciudadanía boliviana en su cédula acorde a su cosmovisión.
de identidad, pasaporte u otros documentos de identificación con
validez legal. 15. A ser consultados mediante procedimientos apropiados, y en
particular a través de sus instituciones, cada vez que se prevean
4. A la libre determinación y territorialidad. medidas legislativas o administrativas susceptibles de afectarles.
En este marco, se respetará y garantizará el derecho a la consulta
5. A que sus instituciones sean parte de la estructura general del previa obligatoria, realizada por el Estado, de buena fe y concerta-
Estado. da, respecto a la explotación de los recursos naturales no renova-
bles en el territorio que habitan.
6. A la titulación colectiva de tierras y territorios.
16. A la participación en los beneficios de la explotación de los
7. A la protección de sus lugares sagrados. recursos naturales en sus territorios.

8. A crear y administrar sistemas, medios y redes de comunicación 17. A la gestión territorial indígena autónoma, y al uso y aprove-
propios. chamiento exclusivo de los recursos naturales renovables existen-
tes en su territorio sin perjuicio de los derechos legítimamente
9. A que sus saberes y conocimientos tradicionales, su medicina adquiridos por terceros.
tradicional, sus idiomas, sus rituales y sus símbolos y vestimentas
sean valorados, respetados y promocionados. 18. A la participación en los órganos e instituciones del Estado.

10. A vivir en un medio ambiente sano, con manejo y aprovecha- III. El Estado garantiza, respeta y protege los derechos de las naciones
miento adecuado de los ecosistemas. y pueblos indígena originario campesinos consagrados en esta Cons-
titución y la ley.
11. A la propiedad intelectual colectiva de sus saberes, ciencias y
conocimientos, así como a su valoración, uso, promoción y desa- Artículo 31.
rrollo. I. Las naciones y pueblos indígena originarios en peligro de extinción,
en situación de aislamiento voluntario y no contactados, serán protegi-
12. A una educación intracultural, intercultural y plurilingüe en dos y respetados en sus formas de vida individual y colectiva.
todo el sistema educativo.
II. Las naciones y pueblos indígenas en aislamiento y no contactados
13. Al sistema de salud universal y gratuito que respete su cosmo- gozan del derecho a mantenerse en esa condición, a la delimitación y
visión y prácticas tradicionales. consolidación legal del territorio que ocupan y habitan.

24 25
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 32. El pueblo afroboliviano goza, en todo lo que corresponda, Artículo 36.
de los derechos económicos, sociales, políticos y culturales reconocidos I. El Estado garantizará el acceso al seguro universal de salud.
en la Constitución para las naciones y pueblos indígena originario cam-
pesinos. II. El Estado controlará el ejercicio de los servicios públicos y privados
de salud, y lo regulará mediante la ley.
CAPÍTULO QUINTO
DERECHOS SOCIALES Y ECONÓMICOS Artículo 37. El Estado tiene la obligación indeclinable de garantizar y
sostener el derecho a la salud, que se constituye en una función supre-
SECCIÓN I ma y primera responsabilidad financiera. Se priorizará la promoción de
DERECHO AL MEDIO AMBIENTE la salud y la prevención de las enfermedades.

Artículo 33. Las personas tienen derecho a un medio ambiente saluda- Artículo 38.
ble, protegido y equilibrado. El ejercicio de este derecho debe permitir a I. Los bienes y servicios públicos de salud son propiedad del Estado, y
los individuos y colectividades de las presentes y futuras generaciones, no podrán ser privatizados ni concesionados.
además de otros seres vivos, desarrollarse de manera normal y perma-
nente. II. Los servicios de salud serán prestados de forma ininterrumpida.

Artículo 34. Cualquier persona, a título individual o en representación Artículo 39.
de una colectividad, está facultada para ejercitar las acciones legales en I. El Estado garantizará el servicio de salud público y reconoce el servi-
defensa del derecho al medio ambiente, sin perjuicio de la obligación cio de salud privado; regulará y vigilará la atención de calidad a través
de las instituciones públicas de actuar de oficio frente a los atentados de auditorías médicas sostenibles que evalúen el trabajo de su perso-
contra el medio ambiente. nal, la infraestructura y el equipamiento, de acuerdo con la ley.

SECCIÓN II II. La ley sancionará las acciones u omisiones negligentes en el ejerci-
DERECHO A LA SALUD Y A LA SEGURIDAD SOCIAL cio de la práctica médica.

Artículo 35. Artículo 40. El Estado garantizará la participación de la población or-
I. El Estado, en todos sus niveles, protegerá el derecho a la salud, pro- ganizada en la toma de decisiones, y en la gestión de todo el sistema
moviendo políticas públicas orientadas a mejorar la calidad de vida, el público de salud.
bienestar colectivo y el acceso gratuito de la población a los servicios
de salud. Artículo 41.
I. El Estado garantizará el acceso de la población a los medicamentos.
II. El sistema de salud es único e incluye a la medicina tradicional de las
naciones y pueblos indígena originario campesinos. II. El Estado priorizará los medicamentos genéricos a través del fomen-
to de su producción interna y, en su caso, determinará su importación.

26 27
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

III. El derecho a acceder a los medicamentos no podrá ser restringido II. La seguridad social se presta bajo los principios de universalidad,
por los derechos de propiedad intelectual y comercialización, y con- integralidad, equidad, solidaridad, unidad de gestión, economía, opor-
templará estándares de calidad y primera generación. tunidad, interculturalidad y eficacia. Su dirección y administración co-
rresponde al Estado, con control y participación social.
Artículo 42.
I. Es responsabilidad del Estado promover y garantizar el respeto, uso, III. El régimen de seguridad social cubre atención por enfermedad, epi-
investigación y práctica de la medicina tradicional, rescatando los co- demias y enfermedades catastróficas; maternidad y paternidad; riesgos
nocimientos y prácticas ancestrales desde el pensamiento y valores de profesionales, laborales y riesgos por labores de campo; discapacidad
todas las naciones y pueblos indígena originario campesinos. y necesidades especiales; desempleo y pérdida de empleo; orfandad,
invalidez, viudez, vejez y muerte; vivienda, asignaciones familiares y
II. La promoción de la medicina tradicional incorporará el registro de otras previsiones sociales.
medicamentos naturales y de sus principios activos, así como la pro-
tección de su conocimiento como propiedad intelectual, histórica, cul- IV. El Estado garantiza el derecho a la jubilación, con carácter univer-
tural, y como patrimonio de las naciones y pueblos indígena originario sal, solidario y equitativo.
campesinos.
V. Las mujeres tienen derecho a la maternidad segura, con una visión
III. La ley regulará el ejercicio de la medicina tradicional y garantizará la y práctica intercultural; gozarán de especial asistencia y protección del
calidad de su servicio. Estado durante el embarazo, parto y en los periodos prenatal y posna-
tal.
Artículo 43. La ley regulará las donaciones o trasplantes de células, te- VI. Los servicios de seguridad social pública no podrán ser privatizados
jidos u órganos bajo los principios de humanidad, solidaridad, oportuni- ni concesionados.
dad, gratuidad y eficiencia.
SECCIÓN III
Artículo 44. DERECHO AL TRABAJO Y AL EMPLEO
I. Ninguna persona será sometida a intervención quirúrgica, examen
médico o de laboratorio sin su consentimiento o el de terceros legal- Artículo 46.
mente autorizados, salvo peligro inminente de su vida. I. Toda persona tiene derecho:
1. Al trabajo digno, con seguridad industrial, higiene y salud ocu-
II. Ninguna persona será sometida a experimentos científicos sin su pacional, sin discriminación, y con remuneración o salario justo,
consentimiento. equitativo y satisfactorio, que le asegure para sí y su familia una
existencia digna.
Artículo 45.
I. Todas las bolivianas y los bolivianos tienen derecho a acceder a la 2. A una fuente laboral estable, en condiciones equitativas y sa-
seguridad social. tisfactorias.

28 29
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. El Estado protegerá el ejercicio del trabajo en todas sus formas. IV. Los salarios o sueldos devengados, derechos laborales, beneficios
sociales y aportes a la seguridad social no pagados tienen privilegio
III. Se prohíbe toda forma de trabajo forzoso u otro modo análogo de y preferencia sobre cualquier otra acreencia, y son inembargables e
explotación que obligue a una persona a realizar labores sin su consen- imprescriptibles.
timiento y justa retribución.
V. El Estado promoverá la incorporación de las mujeres al trabajo y ga-
Artículo 47. rantizará la misma remuneración que a los hombres por un trabajo de
I. Toda persona tiene derecho a dedicarse al comercio, la industria o igual valor, tanto en el ámbito público como en el privado.
a cualquier actividad económica lícita, en condiciones que no perjudi-
quen al bien colectivo. VI. Las mujeres no podrán ser discriminadas o despedidas por su esta-
do civil, situación de embarazo, edad, rasgos físicos o número de hijas
II. Las trabajadoras y los trabajadores de pequeñas unidades produc- o hijos. Se garantiza la inamovilidad laboral de las mujeres en estado
tivas urbanas o rurales, por cuenta propia, y gremialistas en general, de embarazo, y de los progenitores, hasta que la hija o el hijo cumpla
gozarán por parte del Estado de un régimen de protección especial, un año de edad.
mediante una política de intercambio comercial equitativo y de precios
justos para sus productos, así como la asignación preferente de recur- VII. El Estado garantizará la incorporación de las jóvenes y los jóvenes
sos económicos financieros para incentivar su producción. en el sistema productivo, de acuerdo con su capacitación y formación.

III. El Estado protegerá, fomentará y fortalecerá las formas comunita- Artículo 49.
rias de producción. I. Se reconoce el derecho a la negociación colectiva.

Artículo 48. II. La ley regulará las relaciones laborales relativas a contratos y conve-
I. Las disposiciones sociales y laborales son de cumplimiento obliga- nios colectivos; salarios mínimos generales, sectoriales e incrementos
torio. salariales; reincorporación; descansos remunerados y feriados; cóm-
puto de antigüedad, jornada laboral, horas extra, recargo nocturno,
II. Las normas laborales se interpretarán y aplicarán bajo los principios dominicales; aguinaldos, bonos, primas u otros sistemas de participa-
de protección de las trabajadoras y de los trabajadores como principal ción en las utilidades de la empresa; indemnizaciones y desahucios;
fuerza productiva de la sociedad; de primacía de la relación laboral; de maternidad laboral; capacitación y formación profesional, y otros de-
continuidad y estabilidad laboral; de no discriminación y de inversión rechos sociales.
de la prueba a favor de la trabajadora y del trabajador.
III. El Estado protegerá la estabilidad laboral. Se prohíbe el despido
III. Los derechos y beneficios reconocidos en favor de las trabajadoras injustificado y toda forma de acoso laboral. La ley determinará las san-
y los trabajadores no pueden renunciarse, y son nulas las convenciones ciones correspondientes.
contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
Artículo 50. El Estado, mediante tribunales y organismos administra-

30 31
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

tivos especializados, resolverá todos los conflictos emergentes de las II. El Estado garantizará el reconocimiento de la personalidad jurídica
relaciones laborales entre empleadores y trabajadores, incluidos los de de las asociaciones empresariales, así como las formas democráticas
la seguridad industrial y los de la seguridad social. organizativas empresariales, de acuerdo con sus propios estatutos.

Artículo 51. III. El Estado reconoce las instituciones de capacitación de las organi-
I. Todas las trabajadoras y los trabajadores tienen derecho a organizar- zaciones empresariales.
se en sindicatos de acuerdo con la ley.
IV. El patrimonio de las organizaciones empresariales, tangible e intan-
II. El Estado respetará los principios sindicales de unidad, democracia gible, es inviolable e inembargable.
sindical, pluralismo político, autosostenimiento, solidaridad e interna-
cionalismo. Artículo 53. Se garantiza el derecho a la huelga como el ejercicio de la
facultad legal de las trabajadoras y los trabajadores de suspender labo-
III. Se reconoce y garantiza la sindicalización como medio de defensa, res para la defensa de sus derechos, de acuerdo con la ley.
representación, asistencia, educación y cultura de las trabajadoras y
los trabajadores del campo y de la ciudad. Artículo 54.
I. Es obligación del Estado establecer políticas de empleo que eviten la
IV. El Estado respetará la independencia ideológica y organizativa de desocupación y la subocupación, con la finalidad de crear, mantener y
los sindicatos. Los sindicatos gozarán de personalidad jurídica por el generar condiciones que garanticen a las trabajadoras y los trabajado-
solo hecho de organizarse y ser reconocidos por sus entidades matri- res posibilidades de ocupación laboral digna y de remuneración justa.
ces.
II. Es deber del Estado y de la sociedad la protección y defensa del
V. El patrimonio tangible e intangible de las organizaciones sindicales aparato industrial y de los servicios estatales.
es inviolable, inembargable e indelegable.
III. Las trabajadoras y los trabajadores, en defensa de sus fuentes de
VI. Las dirigentas y los dirigentes sindicales gozan de fuero sindical, no trabajo y en resguardo del interés social podrán, de acuerdo con la ley,
se les despedirá hasta un año después de la finalización de su gestión y reactivar y reorganizar empresas en proceso de quiebra, concurso o
no se les disminuirán sus derechos sociales, ni se les someterá a perse- liquidación, cerradas o abandonadas de forma injustificada, y confor-
cución ni privación de libertad por actos realizados en el cumplimiento marán empresas comunitarias o sociales. El Estado podrá coadyuvar a
de su labor sindical. la acción de las trabajadoras y los trabajadores.

VII. Las trabajadoras y los trabajadores por cuenta propia tienen el Artículo 55. El sistema cooperativo se sustenta en los principios de so-
derecho a organizarse para la defensa de sus intereses. lidaridad, igualdad, reciprocidad, equidad en la distribución, finalidad
social, y no lucro de sus asociados. El Estado fomentará y regulará la
Artículo 52. organización de cooperativas mediante la ley.
I. Se reconoce y garantiza el derecho a la libre asociación empresarial.

32 33
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

SECCIÓN IV tienen iguales derechos y deberes respecto a sus progenitores. La dis-

DERECHO A LA PROPIEDAD criminación entre hijos por parte de los progenitores será sancionada
por la ley.
Artículo 56.
I. Toda persona tiene derecho a la propiedad privada individual o co- IV. Toda niña, niño y adolescente tiene derecho a la identidad y la fi-
lectiva, siempre que ésta cumpla una función social. liación respecto a sus progenitores. Cuando no se conozcan los pro-
genitores, utilizarán el apellido convencional elegido por la persona
II. Se garantiza la propiedad privada siempre que el uso que se haga de responsable de su cuidado.
ella no sea perjudicial al interés colectivo.
V. El Estado y la sociedad garantizarán la protección, promoción y acti-
III. Se garantiza el derecho a la sucesión hereditaria. va participación de las jóvenes y los jóvenes en el desarrollo producti-
vo, político, social, económico y cultural, sin discriminación alguna, de
Artículo 57. La expropiación se impondrá por causa de necesidad o uti- acuerdo con la ley.
lidad pública, calificada conforme con la ley y previa indemnización jus-
ta. La propiedad inmueble urbana no está sujeta a reversión. Artículo 60. Es deber del Estado, la sociedad y la familia garantizar la
prioridad del interés superior de la niña, niño y adolescente, que com-
SECCIÓN V prende la preeminencia de sus derechos, la primacía en recibir protec-
DERECHOS DE LA NIÑEZ, ADOLESCENCIA Y JUVENTUD ción y socorro en cualquier circunstancia, la prioridad en la atención de
los servicios públicos y privados, y el acceso a una administración de
Artículo 58. Se considera niña, niño o adolescente a toda persona me- justicia pronta, oportuna y con asistencia de personal especializado.
nor de edad. Las niñas, niños y adolescentes son titulares de los de-
rechos reconocidos en la Constitución, con los límites establecidos en Artículo 61.
ésta, y de los derechos específicos inherentes a su proceso de desarro- I. Se prohíbe y sanciona toda forma de violencia contra las niñas, niños
llo; a su identidad étnica, sociocultural, de género y generacional; y a la y adolescentes, tanto en la familia como en la sociedad.
satisfacción de sus necesidades, intereses y aspiraciones.
II. Se prohíbe el trabajo forzado y la explotación infantil. Las activida-
Artículo 59. des que realicen las niñas, niños y adolescentes en el marco familiar y
I. Toda niña, niño y adolescente tiene derecho a su desarrollo integral. social estarán orientadas a su formación integral como ciudadanas y
ciudadanos, y tendrán una función formativa. Sus derechos, garantías
II. Toda niña, niño y adolescente tiene derecho a vivir y a crecer en el y mecanismos institucionales de protección serán objeto de regulación
seno de su familia de origen o adoptiva. Cuando ello no sea posible, o especial.
sea contrario a su interés superior, tendrá derecho a una familia susti-
tuta, de conformidad con la ley.

III. Todas las niñas, niños y adolescentes, sin distinción de su origen,

34 35
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

SECCIÓN VI Artículo 66. Se garantiza a las mujeres y a los hombres el ejercicio de

DERECHOS DE LAS FAMILIAS sus derechos sexuales y sus derechos reproductivos.

Artículo 62. El Estado reconoce y protege a las familias como el nú- SECCIÓN VII
cleo fundamental de la sociedad, y garantizará las condiciones sociales DERECHOS DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
y económicas necesarias para su desarrollo integral. Todos sus integran-
tes tienen igualdad de derechos, obligaciones y oportunidades. Artículo 67.
I. Además de los derechos reconocidos en esta Constitución, todas
Artículo 63. las personas adultas mayores tienen derecho a una vejez digna, con
I. El matrimonio entre una mujer y un hombre se constituye por vín- calidad y calidez humana.
culos jurídicos y se basa en la igualdad de derechos y deberes de los
cónyuges. II. El Estado proveerá una renta vitalicia de vejez, en el marco del siste-
ma de seguridad social integral, de acuerdo con la ley.
II. Las uniones libres o de hecho que reúnan condiciones de estabilidad
y singularidad, y sean mantenidas entre una mujer y un hombre sin Artículo 68.
impedimento legal, producirán los mismos efectos que el matrimonio I. El Estado adoptará políticas públicas para la protección, atención,
civil, tanto en las relaciones personales y patrimoniales de los convi- recreación, descanso y ocupación social de las personas adultas mayo-
vientes como en lo que respecta a las hijas e hijos adoptados o nacidos res, de acuerdo con sus capacidades y posibilidades.
de aquéllas.
II. Se prohíbe y sanciona toda forma de maltrato, abandono, violencia
Artículo 64. y discriminación a las personas adultas mayores.
I. Los cónyuges o convivientes tienen el deber de atender, en igualdad
de condiciones y mediante el esfuerzo común, el mantenimiento y res- Artículo 69. Los Beneméritos de la Patria merecerán gratitud y respeto
ponsabilidad del hogar, la educación y formación integral de las hijas e de las instituciones públicas, privadas y de la población en general, se-
hijos mientras sean menores o tengan alguna discapacidad. rán considerados héroes y defensores de Bolivia y recibirán del Estado
una pensión vitalicia, de acuerdo con la ley.
II. El Estado protegerá y asistirá a quienes sean responsables de las
familias en el ejercicio de sus obligaciones. SECCIÓN VIII
DERECHOS DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Artículo 65. En virtud del interés superior de las niñas, niños y adoles-
centes y de su derecho a la identidad, la presunción de filiación se hará Artículo 70. Toda persona con discapacidad goza de los siguientes de-
valer por indicación de la madre o el padre. Esta presunción será válida rechos:
salvo prueba en contrario a cargo de quien niegue la filiación. En caso
de que la prueba niegue la presunción, los gastos incurridos correspon- 1. A ser protegido por su familia y por el Estado.
derán a quien haya indicado la filiación.

36 37
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

2. A una educación y salud integral gratuita. das. Se prohíbe la incomunicación. Toda limitación a la comunicación
sólo podrá tener lugar en el marco de investigaciones por comisión de
3. A la comunicación en lenguaje alternativo. delitos, y durará el tiempo máximo de veinticuatro horas.

4. A trabajar en condiciones adecuadas, de acuerdo a sus posibili- Artículo 74.
dades y capacidades, con una remuneración justa que le asegure I. Es responsabilidad del Estado la reinserción social de las personas
una vida digna. privadas de libertad, velar por el respeto de sus derechos, y su reten-
ción y custodia en un ambiente adecuado, de acuerdo a la clasificación,
5. Al desarrollo de sus potencialidades individuales. naturaleza y gravedad del delito, así como la edad y el sexo de las per-
sonas retenidas.
Artículo 71.
I. Se prohibirá y sancionará cualquier tipo de discriminación, maltrato, II. Las personas privadas de libertad tendrán la oportunidad de trabajar
violencia y explotación a toda persona con discapacidad. y estudiar en los centros penitenciarios.

II. El Estado adoptará medidas de acción positiva para promover la SECCIÓN X
efectiva integración de las personas con discapacidad en el ámbito DERECHOS DE LAS USUARIAS Y LOS USUARIOS
productivo, económico, político, social y cultural, sin discriminación Y DE LAS CONSUMIDORAS Y LOS CONSUMIDORES
alguna.
Artículo 75. Las usuarias y los usuarios y las consumidoras y los consu-
III. El Estado generará las condiciones que permitan el desarrollo de las midores gozan de los siguientes derechos:
potencialidades individuales de las personas con discapacidad.
1. Al suministro de alimentos, fármacos y productos en general,
Artículo 72. El Estado garantizará a las personas con discapacidad los en condiciones de inocuidad, calidad, y cantidad disponible ade-
servicios integrales de prevención y rehabilitación, así como otros bene- cuada y suficiente, con prestación eficiente y oportuna del sumi-
ficios que se establezcan en la ley. nistro.

SECCIÓN IX 2. A la información fidedigna sobre las características y conteni-

DERECHOS DE LAS PERSONAS PRIVADAS DE LIBERTAD dos de los productos que consuman y servicios que utilicen.

Artículo 73. Artículo 76.
I. Toda persona sometida a cualquier forma de privación de libertad I. El Estado garantiza el acceso a un sistema de transporte integral en
será tratada con el debido respeto a la dignidad humana. sus diversas modalidades. La ley determinará que el sistema de trans-
porte sea eficiente y eficaz, y que genere beneficios a los usuarios y a
II. Todas las personas privadas de libertad tienen derecho a comunicar- los proveedores.
se libremente con su defensor, intérprete, familiares y personas allega-

38 39
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. No podrán existir controles aduaneros, retenes ni puestos de con- IV. El Estado garantiza la educación vocacional y la enseñanza técnica
trol de ninguna naturaleza en el territorio boliviano, con excepción de humanística, para hombres y mujeres, relacionada con la vida, el traba-
los que hayan sido creados por la ley. jo y el desarrollo productivo.

CAPÍTULO SEXTO Artículo 79. La educación fomentará el civismo, el diálogo intercultural
EDUCACIÓN, INTERCULTURALIDAD Y DERECHOS CULTURALES y los valores ético morales. Los valores incorporarán la equidad de gé-
nero, la no diferencia de roles, la no violencia y la vigencia plena de los
SECCIÓN I derechos humanos.
EDUCACIÓN
Artículo 80.
Artículo 77. I. La educación tendrá como objetivo la formación integral de las per-
I. La educación constituye una función suprema y primera responsa- sonas y el fortalecimiento de la conciencia social crítica en la vida y
bilidad financiera del Estado, que tiene la obligación indeclinable de para la vida. La educación estará orientada a la formación individual
sostenerla, garantizarla y gestionarla. y colectiva; al desarrollo de competencias, aptitudes y habilidades fí-
sicas e intelectuales que vincule la teoría con la práctica productiva; a
II. El Estado y la sociedad tienen tuición plena sobre el sistema edu- la conservación y protección del medio ambiente, la biodiversidad y el
cativo, que comprende la educación regular, la alternativa y especial, y territorio para el vivir bien. Su regulación y cumplimiento serán esta-
la educación superior de formación profesional. El sistema educativo blecidos por la ley.
desarrolla sus procesos sobre la base de criterios de armonía y coor-
dinación. II. La educación contribuirá al fortalecimiento de la unidad e identi-
dad de todas y todos como parte del Estado Plurinacional, así como
III. El sistema educativo está compuesto por las instituciones educati- a la identidad y desarrollo cultural de los miembros de cada nación o
vas fiscales, instituciones educativas privadas y de convenio. pueblo indígena originario campesino, y al entendimiento y enriqueci-
miento intercultural dentro del Estado.
Artículo 78.
I. La educación es unitaria, pública, universal, democrática, participati- Artículo 81.
va, comunitaria, descolonizadora y de calidad. I. La educación es obligatoria hasta el bachillerato.

II. La educación es intracultural, intercultural y plurilingüe en todo el II. La educación fiscal es gratuita en todos sus niveles hasta el superior.
sistema educativo.
III. A la culminación de los estudios del nivel secundario se otorgará el
III. El sistema educativo se fundamenta en una educación abierta, hu- diploma de bachiller, con carácter gratuito e inmediato.
manista, científica, técnica y tecnológica, productiva, territorial, teórica
y práctica, liberadora y revolucionaria, crítica y solidaria. Artículo 82.
I. El Estado garantizará el acceso a la educación y la permanencia de

40 41
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

todas las ciudadanas y los ciudadanos en condiciones de plena igual- diversas opciones religiosas, sin imposición dogmática. En estos centros
dad. no se discriminará en la aceptación y permanencia de las alumnas y los
alumnos por su opción religiosa.
II. El Estado apoyará con prioridad a los estudiantes con menos posibi-
lidades económicas para que accedan a los diferentes niveles del siste- Artículo 87. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades edu-
ma educativo, mediante recursos económicos, programas de alimenta- cativas de convenio con fines de servicio social, con acceso libre y sin
ción, vestimenta, transporte, material escolar; y en áreas dispersas, con fines de lucro, que deberán funcionar bajo la tuición de las autoridades
residencias estudiantiles, de acuerdo con la ley. públicas, respetando el derecho de administración de entidades religio-
sas sobre dichas unidades educativas, sin perjuicio de lo establecido en
III. Se estimulará con becas a estudiantes de excelente aprovecha- disposiciones nacionales, y se regirán por las mismas normas, políticas,
miento en todos los niveles del sistema educativo. Toda niña, niño y planes y programas del sistema educativo.
adolescente con talento natural destacado tiene derecho a ser aten-
dido educativamente con métodos de formación y aprendizaje que le Artículo 88.
permitan el mayor desarrollo de sus aptitudes y destrezas. I. Se reconoce y respeta el funcionamiento de unidades educativas pri-
vadas, en todos los niveles y modalidades, éstas se regirán por las polí-
Artículo 83. Se reconoce y garantiza la participación social, la participa- ticas, planes, programas y autoridades del sistema educativo. El Estado
ción comunitaria y de los padres de familia en el sistema educativo, me- garantiza su funcionamiento previa verificación de las condiciones y
diante organismos representativos en todos los niveles del Estado y en cumplimiento de los requisitos establecidos por la ley.
las naciones y pueblos indígena originario campesinos. Su composición
y atribuciones estarán establecidas en la ley. II. Se respeta el derecho de las madres y padres a elegir la educación
que convenga para sus hijas e hijos.
Artículo 84. El Estado y la sociedad tienen el deber de erradicar el anal-
fabetismo a través de programas acordes con la realidad cultural y lin- Artículo 89. El seguimiento, la medición, evaluación y acreditación de
güística de la población. la calidad educativa en todo el sistema educativo, estará a cargo de una
institución pública, técnica especializada, independiente del Ministerio
Artículo 85. El Estado promoverá y garantizará la educación perma- del ramo. Su composición y funcionamiento será determinado por la ley.
nente de niñas, niños y adolescentes con discapacidad, o con talentos
extraordinarios en el aprendizaje, bajo la misma estructura, principios y Artículo 90.
valores del sistema educativo, y establecerá una organización y desarro- I. El Estado reconocerá la vigencia de institutos de formación huma-
llo curricular especial. nística, técnica y tecnológica, en los niveles medio y superior, previo
cumplimiento de las condiciones y requisitos establecidos en la ley.
Artículo 86. En los centros educativos se reconocerá y garantizará la
libertad de conciencia y de fe y de la enseñanza de religión, así como la II. El Estado promoverá la formación técnica, tecnológica, productiva,
espiritualidad de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, artística y lingüística, a través de institutos técnicos.
y se fomentará el respeto y la convivencia mutua entre las personas con

42 43
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

III. El Estado, a través del sistema educativo, promoverá la creación y y perfeccionar sus institutos y facultades. Las universidades públicas
organización de programas educativos a distancia y populares no es- podrán negociar empréstitos con garantía de sus bienes y recursos,
colarizados, con el objetivo de elevar el nivel cultural y desarrollar la previa aprobación legislativa.
conciencia plurinacional del pueblo.
II. Las universidades públicas constituirán, en ejercicio de su autono-
SECCIÓN II mía, la Universidad Boliviana, que coordinará y programará sus fines y
EDUCACIÓN SUPERIOR funciones mediante un organismo central, de acuerdo con un plan de
desarrollo universitario.
Artículo 91.
I. La educación superior desarrolla procesos de formación profesional, III. Las universidades públicas estarán autorizadas para extender diplo-
de generación y divulgación de conocimientos orientados al desarrollo mas académicos y títulos profesionales con validez en todo el Estado.
integral de la sociedad, para lo cual tomará en cuenta los conocimien-
tos universales y los saberes colectivos de las naciones y pueblos indí- Artículo 93.
gena originario campesinos. I. Las universidades públicas serán obligatoria y suficientemente sub-
vencionadas por el Estado, independientemente de sus recursos de-
II. La educación superior es intracultural, intercultural y plurilingüe, y partamentales, municipales y propios, creados o por crearse.
tiene por misión la formación integral de recursos humanos con alta
calificación y competencia profesional; desarrollar procesos de inves- II. Las universidades públicas, en el marco de sus estatutos, establece-
tigación científica para resolver problemas de la base productiva y de rán los mecanismos de participación social de carácter consultivo, de
su entorno social; promover políticas de extensión e interacción social coordinación y asesoramiento.
para fortalecer la diversidad científica, cultural y lingüística; participar
junto a su pueblo en todos los procesos de liberación social, para cons- III. Las universidades públicas establecerán mecanismos de rendición
truir una sociedad con mayor equidad y justicia social. de cuentas y transparencia en el uso de sus recursos, a través de la
presentación de estados financieros a la Asamblea Plurinacional Legis-
III. La educación superior está conformada por las universidades, las lativa, a la Contraloría General y al Órgano Ejecutivo.
escuelas superiores de formación docente, y los institutos técnicos,
tecnológicos y artísticos, fiscales y privados. IV. Las universidades públicas, en el marco de sus estatutos, establece-
rán programas de desconcentración académica y de interculturalidad,
Artículo 92. de acuerdo a las necesidades del Estado y de las naciones y pueblos
I. Las universidades públicas son autónomas e iguales en jerarquía. indígena originario campesinos.
La autonomía consiste en la libre administración de sus recursos; el
nombramiento de sus autoridades, su personal docente y administra- V. El Estado, en coordinación con las universidades públicas, promo-
tivo; la elaboración y aprobación de sus estatutos, planes de estudio verá en áreas rurales la creación y el funcionamiento de universidades
y presupuestos anuales; y la aceptación de legados y donaciones, así e institutos comunitarios pluriculturales, asegurando la participación
como la celebración de contratos, para realizar sus fines y sostener social. La apertura y funcionamiento de dichas universidades respon-

44 45
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

derá a las necesidades del fortalecimiento productivo de la región, en para el magisterio público, a través de escuelas superiores de forma-
función de sus potencialidades. ción. La formación de docentes será única, fiscal, gratuita, intracultural,
intercultural, plurilingüe, científica y productiva, y se desarrollará con
Artículo 94. compromiso social y vocación de servicio.
I. Las universidades privadas se regirán por las políticas, planes, pro-
gramas y autoridades del sistema educativo. Su funcionamiento será II. Los docentes del magisterio deberán participar en procesos de ac-
autorizado mediante decreto supremo, previa verificación del cumpli- tualización y capacitación pedagógica continua.
miento de las condiciones y requisitos establecidos por la ley.
III. Se garantiza la carrera docente y la inamovilidad del personal do-
II. Las universidades privadas estarán autorizadas para expedir diplo- cente del magisterio, conforme con la ley. Los docentes gozarán de un
mas académicos. Los títulos profesionales con validez en todo el país salario digno.
serán otorgados por el Estado.
Artículo 97. La formación post-gradual en sus diferentes niveles tendrá
III. En las universidades privadas, para la obtención de los diplomas como misión fundamental la cualificación de profesionales en diferen-
académicos en todas las modalidades de titulación, se conformarán tes áreas, a través de procesos de investigación científica y generación
tribunales examinadores, que estarán integrados por docentes titula- de conocimientos vinculados con la realidad, para coadyuvar con el de-
res, nombrados por las universidades públicas, en las condiciones es- sarrollo integral de la sociedad. La formación post-gradual será coordi-
tablecidas por la ley. El Estado no subvencionará a las universidades nada por una instancia conformada por las universidades del sistema
privadas. educativo, de acuerdo con la ley.

Artículo 95. SECCIÓN III

I. Las universidades deberán crear y sostener centros interculturales CULTURAS
de formación y capacitación técnica y cultural, de acceso libre al pue-
blo, en concordancia con los principios y fines del sistema educativo. Artículo 98.
I. La diversidad cultural constituye la base esencial del Estado Plurina-
II. Las universidades deberán implementar programas para la recupera- cional Comunitario. La interculturalidad es el instrumento para la co-
ción, preservación, desarrollo, aprendizaje y divulgación de las diferen- hesión y la convivencia armónica y equilibrada entre todos los pueblos
tes lenguas de las naciones y pueblos indígena originario campesinos. y naciones. La interculturalidad tendrá lugar con respeto a las diferen-
cias y en igualdad de condiciones.
III. Las universidades promoverán centros de generación de unidades
productivas, en coordinación con las iniciativas productivas comunita- II. El Estado asumirá como fortaleza la existencia de culturas indígena
rias, públicas y privadas. originario campesinas, depositarias de saberes, conocimientos, valo-
res, espiritualidades y cosmovisiones.
Artículo 96.
I. Es responsabilidad del Estado la formación y capacitación docente

46 47
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

III. Será responsabilidad fundamental del Estado preservar, desarrollar, individual y colectiva de las obras y descubrimientos de los autores,
proteger y difundir las culturas existentes en el país. artistas, compositores, inventores y científicos, en las condiciones que
determine la ley.
Artículo 99.
I. El patrimonio cultural del pueblo boliviano es inalienable, inembar- SECCIÓN IV
gable e imprescriptible. Los recursos económicos que generen se re- CIENCIA, TECNOLOGÍA E INVESTIGACIÓN
gularán por la ley, para atender prioritariamente a su conservación,
preservación y promoción. Artículo 103.
I. El Estado garantizará el desarrollo de la ciencia y la investigación
II. El Estado garantizará el registro, protección, restauración, recupera- científica, técnica y tecnológica en beneficio del interés general. Se
ción, revitalización, enriquecimiento, promoción y difusión de su patri- destinarán los recursos necesarios y se creará el sistema estatal de
monio cultural, de acuerdo con la ley. ciencia y tecnología.

III. La riqueza natural, arqueológica, paleontológica, histórica, docu- II. El Estado asumirá como política la implementación de estrategias
mental, y la procedente del culto religioso y del folklore, es patrimonio para incorporar el conocimiento y aplicación de nuevas tecnologías de
cultural del pueblo boliviano, de acuerdo con la ley. información y comunicación.

Artículo 100. III. El Estado, las universidades, las empresas productivas y de servicio
I. Es patrimonio de las naciones y pueblos indígena originario campe- públicas y privadas, y las naciones y pueblos indígena originario cam-
sinos las cosmovisiones, los mitos, la historia oral, las danzas, las prác- pesinos, desarrollarán y coordinarán procesos de investigación, inno-
ticas culturales, los conocimientos y las tecnologías tradicionales. Este vación, promoción, divulgación, aplicación y transferencia de ciencia y
patrimonio forma parte de la expresión e identidad del Estado. tecnología para fortalecer la base productiva e impulsar el desarrollo
integral de la sociedad, de acuerdo con la ley.
II. El Estado protegerá los saberes y los conocimientos mediante el
registro de la propiedad intelectual que salvaguarde los derechos in- SECCIÓN V
tangibles de las naciones y pueblos indígena originario campesinas y DEPORTE Y RECREACIÓN
las comunidades interculturales y afrobolivianas.
Artículo 104. Toda persona tiene derecho al deporte, a la cultura física y
Artículo 101. Las manifestaciones del arte y las industrias populares, en a la recreación. El Estado garantiza el acceso al deporte sin distinción de
su componente intangible, gozarán de especial protección del Estado. género, idioma, religión, orientación política, ubicación territorial, perte-
Asimismo, disfrutarán de esta protección los sitios y actividades decla- nencia social, cultural o de cualquier otra índole.
rados patrimonio cultural de la humanidad, en su componente tangible
e intangible. Artículo 105. El Estado promoverá, mediante políticas de educación,
recreación y salud pública, el desarrollo de la cultura física y de la prác-
Artículo 102. El Estado registrará y protegerá la propiedad intelectual, tica deportiva en sus niveles preventivo, recreativo, formativo y compe-

48 49
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

titivo, con especial atención a las personas con discapacidad. El Estado III. Los medios de comunicación social no podrán conformar, de mane-
garantizará los medios y los recursos económicos necesarios para su ra directa o indirecta, monopolios u oligopolios.
efectividad.
IV. El Estado apoyará la creación de medios de comunicación comuni-
CAPÍTULO SÉPTIMO tarios en igualdad de condiciones y oportunidades.
COMUNICACIÓN SOCIAL
TÍTULO III
Artículo 106. DEBERES
I. El Estado garantiza el derecho a la comunicación y el derecho a la
información. Artículo 108. Son deberes de las bolivianas y los bolivianos:

II. El Estado garantiza a las bolivianas y los bolivianos el derecho a la 1. Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes
libertad de expresión, de opinión y de información, a la rectificación
y a la réplica, y el derecho a emitir libremente las ideas por cualquier 2. Conocer, respetar y promover los derechos reconocidos en la
medio de difusión, sin censura previa. Constitución.

III. El Estado garantiza a las trabajadoras y los trabajadores de la pren- 3. Promover y difundir la práctica de los valores y principios que
sa, la libertad de expresión, el derecho a la comunicación y a la infor- proclama la Constitución.
mación.
4. Defender, promover y contribuir al derecho a la paz y fomentar
IV. Se reconoce la cláusula de conciencia de los trabajadores de la in- la cultura de paz.
formación.
5. Trabajar, según su capacidad física e intelectual, en actividades
Artículo 107. lícitas y socialmente útiles.
I. Los medios de comunicación social deberán contribuir a la promo-
ción de los valores éticos, morales y cívicos de las diferentes culturas 6. Formarse en el sistema educativo hasta el bachillerato.
del país, con la producción y difusión de programas educativos plurilin-
gües y en lenguaje alternativo para discapacitados. 7. Tributar en proporción a su capacidad económica, conforme
con la ley.
II. La información y las opiniones emitidas a través de los medios de
comunicación social deben respetar los principios de veracidad y res- 8. Denunciar y combatir todos los actos de corrupción.
ponsabilidad. Estos principios se ejercerán mediante las normas de éti-
ca y de autorregulación de las organizaciones de periodistas y medios 9. Asistir, alimentar y educar a las hijas e hijos.
de comunicación y su ley.
10. Asistir, proteger y socorrer a sus ascendientes.

50 51
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

11. Socorrer con todo el apoyo necesario, en casos de desastres II. La vulneración de los derechos constitucionales hace responsables
naturales y otras contingencias. a sus autores intelectuales y materiales.

12. Prestar el servicio militar, obligatorio para los varones. III. Los atentados contra la seguridad personal hacen responsables a
sus autores inmediatos, sin que pueda servirles de excusa el haberlos
13. Defender la unidad, la soberanía y la integridad territorial de cometido por orden superior.
Bolivia, y respetar sus símbolos y valores.
Artículo 111. Los delitos de genocidio, de lesa humanidad, de traición a
14. Resguardar, defender y proteger el patrimonio natural, econó- la patria, crímenes de guerra son imprescriptibles.
mico y cultural de Bolivia.
Artículo 112. Los delitos cometidos por servidores públicos que aten-
15. Proteger y defender los recursos naturales y contribuir a su ten contra el patrimonio del Estado y causen grave daño económico,
uso sustentable, para preservar los derechos de las futuras gene- son imprescriptibles y no admiten régimen de inmunidad.
raciones.
Artículo 113.
16. Proteger y defender un medio ambiente adecuado para el de- I. La vulneración de los derechos concede a las víctimas el derecho a
sarrollo de los seres vivos. la indemnización, reparación y resarcimiento de daños y perjuicios en
forma oportuna.

TÍTULO IV II. En caso de que el Estado sea condenado a la reparación patrimonial
GARANTÍAS JURISDICCIONALES Y ACCIONES DE DEFENSA de daños y perjuicios, deberá interponer la acción de repetición contra
la autoridad o servidor público responsable de la acción u omisión que
CAPÍTULO PRIMERO provocó el daño.
GARANTÍAS JURISDICCIONALES
Artículo 114.
Artículo 109. I. Queda prohibida toda forma de tortura, desaparición, confinamien-
I. Todos los derechos reconocidos en la Constitución son directamente to, coacción, exacción o cualquier forma de violencia física o moral. Las
aplicables y gozan de iguales garantías para su protección. servidoras públicas y los servidores públicos o las autoridades públicas
que las apliquen, instiguen o consientan, serán destituidas y destitui-
II. Los derechos y sus garantías sólo podrán ser regulados por la ley. dos, sin perjuicio de las sanciones determinadas por la ley.

Artículo 110. II. Las declaraciones, acciones u omisiones obtenidas o realizadas me-
I. Las personas que vulneren derechos constitucionales quedan suje- diante el empleo de tortura, coacción, exacción o cualquier forma de
tas a la jurisdicción y competencia de las autoridades bolivianas. violencia, son nulas de pleno derecho.

52 53
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 115. III. El cumplimiento de las sanciones privativas de libertad y las medi-
I. Toda persona será protegida oportuna y efectivamente por los jueces das de seguridad están orientadas a la educación, habilitación e inser-
y tribunales en el ejercicio de sus derechos e intereses legítimos. ción social de los condenados, con respeto a sus derechos.

II. El Estado garantiza el derecho al debido proceso, a la defensa y a Artículo 119.
una justicia plural, pronta, oportuna, gratuita, transparente y sin dila- I. Las partes en conflicto gozarán de igualdad de oportunidades para
ciones. ejercer durante el proceso las facultades y los derechos que les asistan,
sea por la vía ordinaria o por la indígena originaria campesina.
Artículo 116.
I. Se garantiza la presunción de inocencia. Durante el proceso, en caso II. Toda persona tiene derecho inviolable a la defensa. El Estado pro-
de duda sobre la norma aplicable, regirá la más favorable al imputado porcionará a las personas denunciadas o imputadas una defensora o
o procesado. un defensor gratuito, en los casos en que éstas no cuenten con los
recursos económicos necesarios.
II. Cualquier sanción debe fundarse en una ley anterior al hecho puni-
ble. Artículo 120.
I. Toda persona tiene derecho a ser oída por una autoridad jurisdiccio-
Artículo 117. nal competente, independiente e imparcial, y no podrá ser juzgada por
I. Ninguna persona puede ser condenada sin haber sido oída y juzgada comisiones especiales ni sometida a otras autoridades jurisdiccionales
previamente en un debido proceso. Nadie sufrirá sanción penal que que las establecidas con anterioridad al hecho de la causa.
no haya sido impuesta por autoridad judicial competente en sentencia
ejecutoriada. II. Toda persona sometida a proceso debe ser juzgada en su idioma;
excepcionalmente, de manera obligatoria, deberá ser asistida por tra-
II. Nadie será procesado ni condenado más de una vez por el mismo ductora, traductor o intérprete.
hecho. La rehabilitación en sus derechos restringidos será inmediata al
cumplimiento de su condena. Artículo 121.
I. En materia penal, ninguna persona podrá ser obligada a declarar con-
III. No se impondrá sanción privativa de libertad por deudas u obliga- tra sí misma, ni contra sus parientes consanguíneos hasta el cuarto
ciones patrimoniales, excepto en los casos establecidos por la ley. grado o sus afines hasta el segundo grado. El derecho de guardar silen-
cio no será considerado como indicio de culpabilidad.
Artículo 118.
I. Está prohibida la infamia, la muerte civil y el confinamiento. II. La víctima en un proceso penal podrá intervenir de acuerdo con la
ley, y tendrá derecho a ser oída antes de cada decisión judicial. En caso
II. La máxima sanción penal será de treinta años de privación de liber- de no contar con los recursos económicos necesarios, deberá ser asis-
tad, sin derecho a indulto. tida gratuitamente por una abogada o abogado asignado por el Estado.

54 55
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 122. Son nulos los actos de las personas que usurpen funcio- dir, de manera oral o escrita, por sí o por cualquiera a su nombre y sin
nes que no les competen, así como los actos de las que ejercen jurisdic- ninguna formalidad procesal, ante cualquier juez o tribunal competente
ción o potestad que no emane de la ley. en materia penal, y solicitará que se guarde tutela a su vida, cese la
persecución indebida, se restablezcan las formalidades legales o se res-
Artículo 123. La ley sólo dispone para lo venidero y no tendrá efecto tituya su derecho a la libertad.
retroactivo, excepto en materia laboral, cuando lo determine expresa-
mente a favor de las trabajadoras y de los trabajadores; en materia pe- Artículo 126.
nal, cuando beneficie a la imputada o al imputado; en materia de co- I. La autoridad judicial señalará de inmediato día y hora de la audiencia
rrupción, para investigar, procesar y sancionar los delitos cometidos por pública, la cual tendrá lugar dentro de las veinticuatro horas de inter-
servidores públicos contra los intereses del Estado; y en el resto de los puesta la acción, y dispondrá que la persona accionante sea conducida
casos señalados por la Constitución. a su presencia o acudirá al lugar de la detención. Con dicha orden se
practicará la citación, personal o por cédula, a la autoridad o a la per-
Artículo 124. sona denunciada, orden que será obedecida sin observación ni excusa,
I. Comete delito de traición a la patria la boliviana o el boliviano que tanto por la autoridad o la persona denunciada como por los encar-
incurra en los siguientes hechos: gados de las cárceles o lugares de detención, sin que éstos, una vez
citados, puedan desobedecer.
1. Que tome armas contra su país, se ponga al servicio de estados
extranjeros participantes, o entre en complicidad con el enemigo, II. En ningún caso podrá suspenderse la audiencia. En ausencia del
en caso de guerra internacional contra Bolivia. demandado, por inasistencia o abandono, se llevará a efecto en su re-
beldía.
2. Que viole el régimen constitucional de recursos naturales.
III. Conocidos los antecedentes y oídas las alegaciones, la autoridad
3. Que atente contra la unidad del país. judicial, obligatoriamente y bajo responsabilidad, dictará sentencia en
la misma audiencia. La sentencia podrá ordenar la tutela de la vida, la
II. Este delito merecerá la máxima sanción penal. restitución del derecho a la libertad, la reparación de los defectos le-
gales, el cese de la persecución indebida o la remisión del caso al juez
CAPÍTULO SEGUNDO competente. En todos los casos, las partes quedarán notificadas con la
ACCIONES DE DEFENSA lectura de la sentencia.

SECCIÓN I IV. El fallo judicial será ejecutado inmediatamente. Sin perjuicio de
ACCIÓN DE LIBERTAD ello, la decisión se elevará en revisión, de oficio, ante el Tribunal Cons-
titucional Plurinacional, en el plazo de las veinticuatro horas siguientes
Artículo 125. Toda persona que considere que su vida está en peligro, a su emisión.
que es ilegalmente perseguida, o que es indebidamente procesada o
privada de libertad personal, podrá interponer Acción de Libertad y acu-

56 57
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 127. en el plazo máximo de cuarenta y ocho horas desde la presentación de

I. Los servidores públicos o personas particulares que resistan las deci- la Acción.
siones judiciales en los casos previstos por esta acción, serán remitidos
por orden de la autoridad que conoció de la acción ante el Ministerio IV. La resolución final se pronunciará en audiencia pública inmediata-
Público para su procesamiento penal por atentado contra las garantías mente recibida la información de la autoridad o persona demandada
constitucionales. y, a falta de ésta, lo hará sobre la base de la prueba que ofrezca la per-
sona accionante. La autoridad judicial examinará la competencia de la
II. La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por servidora pública o del servidor público o de la persona demandada y,
este artículo quedará sujeta a sanción, de acuerdo con la Constitución en caso de encontrar cierta y efectiva la demanda, concederá el am-
y la ley. paro solicitado. La decisión que se pronuncie se elevará, de oficio, en
SECCIÓN II revisión ante el Tribunal Constitucional Plurinacional en el plazo de las
ACCIÓN DE AMPARO CONSTITUCIONAL veinticuatro horas siguientes a la emisión del fallo.
V. La decisión final que conceda la Acción de Amparo Constitucional
Artículo 128. La Acción de Amparo Constitucional tendrá lugar con- será ejecutada inmediatamente y sin observación. En caso de resisten-
tra actos u omisiones ilegales o indebidos de los servidores públicos, o cia se procederá de acuerdo con lo señalado en la Acción de Libertad.
de persona individual o colectiva, que restrinjan, supriman o amenacen La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por
restringir o suprimir los derechos reconocidos por la Constitución y la este artículo, quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.
ley.
SECCIÓN III
Artículo 129. ACCIÓN DE PROTECCIÓN DE PRIVACIDAD
I. La Acción de Amparo Constitucional se interpondrá por la perso-
na que se crea afectada, por otra a su nombre con poder suficiente Artículo 130.
o por la autoridad correspondiente de acuerdo con la Constitución, I. Toda persona individual o colectiva que crea estar indebida o ilegal-
ante cualquier juez o tribunal competente, siempre que no exista otro mente impedida de conocer, objetar u obtener la eliminación o rectifi-
medio o recurso legal para la protección inmediata de los derechos y cación de los datos registrados por cualquier medio físico, electrónico,
garantías restringidos, suprimidos o amenazados. magnético o informático, en archivos o bancos de datos públicos o
privados, o que afecten a su derecho fundamental a la intimidad y pri-
II. La Acción de Amparo Constitucional podrá interponerse en el plazo vacidad personal o familiar, o a su propia imagen, honra y reputación,
máximo de seis meses, computable a partir de la comisión de la vul- podrá interponer la Acción de Protección de Privacidad.
neración alegada o de notificada la última decisión administrativa o
judicial. II. La Acción de Protección de Privacidad no procederá para levantar el
secreto en materia de prensa.
III. La autoridad o persona demandada será citada en la forma prevista
para la Acción de Libertad, con el objeto de que preste información y
presente, en su caso, los actuados concernientes al hecho denunciado,

58 59
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 131. de disposiciones constitucionales o de la ley por parte de servidores

I. La Acción de Protección de Privacidad tendrá lugar de acuerdo con el públicos, con el objeto de garantizar la ejecución de la norma omitida.
procedimiento previsto para la acción de Amparo Constitucional.
II. La acción se interpondrá por la persona individual o colectiva afec-
II. Si el tribunal o juez competente declara procedente la acción, orde- tada, o por otra a su nombre con poder suficiente, ante juez o tribunal
nará la revelación, eliminación o rectificación de los datos cuyo regis- competente, y se tramitará de la misma forma que la Acción de Ampa-
tro fue impugnado. ro Constitucional.

III. La decisión se elevará, de oficio, en revisión ante el Tribunal Consti- III. La resolución final se pronunciará en audiencia pública, inmedia-
tucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a tamente recibida la información de la autoridad demandada y, a falta
la emisión del fallo, sin que por ello se suspenda su ejecución. de ésta, lo hará sobre la base de la prueba que ofrezca el demandante.
La autoridad judicial examinará los antecedentes y, si encuentra cierta
IV. La decisión final que conceda la Acción de Protección de Privacidad y efectiva la demanda, declarará procedente la acción y ordenará el
será ejecutada inmediatamente y sin observación. En caso de resisten- cumplimiento inmediato del deber omitido.
cia se procederá de acuerdo con lo señalado en la Acción de Libertad. IV. La decisión se elevará, de oficio, en revisión ante el Tribunal Consti-
La autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por tucional Plurinacional en el plazo de las veinticuatro horas siguientes a
este artículo quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley. la emisión del fallo, sin que por ello se suspenda su ejecución.

SECCIÓN IV V. La decisión final que conceda la Acción de Cumplimiento será eje-
ACCIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD cutada inmediatamente y sin observación. En caso de resistencia, se
procederá de acuerdo con lo señalado en la Acción de Libertad. La
Artículo 132. Toda persona individual o colectiva afectada por una nor- autoridad judicial que no proceda conforme con lo dispuesto por este
ma jurídica contraria a la Constitución tendrá derecho a presentar la artículo quedará sujeta a las sanciones previstas por la ley.
Acción de Inconstitucionalidad, de acuerdo con los procedimientos es-
tablecidos por la ley.
SECCIÓN VI
Artículo 133. La sentencia que declare la inconstitucionalidad de una ACCIÓN POPULAR
ley, decreto o cualquier género de resolución no judicial, hace inaplica-
ble la norma impugnada y surte plenos efectos respecto a todos. Artículo 135. La Acción Popular procederá contra todo acto u omisión
de las autoridades o de personas individuales o colectivas que violen o
SECCIÓN V amenacen con violar derechos e intereses colectivos, relacionados con
ACCIÓN DE CUMPLIMIENTO el patrimonio, el espacio, la seguridad y salubridad pública, el medio am-
biente y otros de similar naturaleza reconocidos por esta Constitución.
Artículo 134.
I. La Acción de Cumplimiento procederá en caso de incumplimiento

60 61
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 136. II. Una vez finalizado el estado de excepción, no podrá declararse otro
I. La Acción Popular podrá interponerse durante el tiempo que subsista estado de excepción dentro del siguiente año, salvo autorización legis-
la vulneración o la amenaza a los derechos e intereses colectivos. Para lativa previa.
interponer esta acción no será necesario agotar la vía judicial o admi-
nistrativa que pueda existir. Artículo 139.
I. El Ejecutivo rendirá cuentas a la Asamblea Legislativa Plurinacional
II. Podrá interponer esta acción cualquier persona, a título individual de los motivos que dieron lugar a la declaración del estado de excep-
o en representación de una colectividad y, con carácter obligatorio, el ción, así como del uso que haya hecho de las facultades conferidas por
Ministerio Público y el Defensor del Pueblo, cuando por el ejercicio la Constitución y la ley.
de sus funciones tengan conocimiento de estos actos. Se aplicará el
procedimiento de la Acción de Amparo Constitucional. II. Quienes violen los derechos establecidos en esta Constitución se-
rán objeto de proceso penal por atentado contra los derechos.

CAPÍTULO TERCERO III. Los estados de excepción serán regulados por la ley.
ESTADOS DE EXCEPCIÓN
Artículo 140.
Artículo 137. En caso de peligro para la seguridad del Estado, amenaza I. Ni la Asamblea Legislativa Plurinacional, ni ningún otro órgano o ins-
externa, conmoción interna o desastre natural, la Presidenta o el Presi- titución, ni asociación o reunión popular de ninguna clase, podrán con-
dente del Estado tendrá la potestad de declarar el estado de excepción, ceder a órgano o persona alguna facultades extraordinarias diferentes
en todo o en la parte del territorio donde fuera necesario. La declara- a las establecidas en esta Constitución.
ción del estado de excepción no podrá en ningún caso suspender las
garantías de los derechos, ni los derechos fundamentales, el derecho al II. No podrá acumularse el Poder Público, ni otorgarse supremacía por
debido proceso, el derecho a la información y los derechos de las perso- la que los derechos y garantías reconocidos en esta Constitución que-
nas privadas de libertad. den a merced de órgano o persona alguna.

Artículo 138. III. La reforma de la Constitución no podrá iniciarse mientras esté vi-
I. La vigencia de la declaración del estado de excepción dependerá gente un estado de excepción.
de la aprobación posterior de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
que tendrá lugar apenas las circunstancias lo permitan y, en todo caso,
dentro de las siguientes setenta y dos horas a la declaración del esta-
do de excepción. La aprobación de la declaración indicará las faculta-
des conferidas y guardará estricta relación y proporción con el caso de
necesidad atendida por el estado de excepción. Los derechos consa-
grados en la Constitución no quedarán en general suspendidos por la
declaración del estado de excepción.

62 63
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

TÍTULO V III. El tiempo de residencia para la obtención de la nacionalidad podrá

NACIONALIDAD Y CIUDADANIA ser modificado cuando existan, a título de reciprocidad, convenios con
CAPITULO I otros estados, prioritariamente latinoamericanos.

NACIONALIDAD Artículo 143.

I. Las bolivianas y los bolivianos que contraigan matrimonio con ciu-
Artículo 141. dadanas extranjeras o ciudadanos extranjeros no perderán su nacio-
I. La nacionalidad boliviana se adquiere por nacimiento o por naturali- nalidad de origen. La nacionalidad boliviana tampoco se perderá por
zación. Son bolivianas y bolivianos por nacimiento, las personas naci- adquirir una ciudadanía extranjera.
das en el territorio boliviano, con excepción de las hijas y los hijos de
personal extranjero en misión diplomática; y las personas nacidas en el II. Las extranjeras o los extranjeros que adquieran la nacionalidad boli-
extranjero, de madre boliviana o de padre boliviano. viana no serán obligados a renunciar a su nacionalidad de origen.

Artículo 142. CAPITULO II
I. Podrán adquirir la nacionalidad boliviana por naturalización las ex-
tranjeras y los extranjeros en situación legal, con más de tres años de CIUDADANÍA
residencia ininterrumpida en el país bajo supervisión del Estado, que
manifiesten expresamente su voluntad de obtener la nacionalidad bo- Artículo 144.
liviana y cumplan con los requisitos establecidos en la ley. I Son ciudadanas y ciudadanos todas las bolivianas y todos los bolivia-
nos, y ejercerán su ciudadanía a partir de los 18 años de edad, cuales-
II. El tiempo de residencia se reducirá a dos años en el caso de ex- quiera sean sus niveles de instrucción, ocupación o renta.
tranjeras y extranjeros que se encuentren en una de las situaciones
siguientes: II. La ciudadanía consiste:
1. En concurrir como elector o elegible a la formación y al ejercicio
1. Que tengan cónyuge boliviana o boliviano, hijas bolivianas o de funciones en los órganos del poder público, y
hijos bolivianos o padres sustitutos bolivianos. Las ciudadanas
extranjeras o los ciudadanos extranjeros que adquieran la ciuda- 2. En el derecho a ejercer funciones públicas sin otro requisito
danía por matrimonio con ciudadanas bolivianas o ciudadanos bo- que la idoneidad, salvo las excepciones establecidas en la Ley
livianos no la perderán en caso de viudez o divorcio.
III. Los derechos de ciudadanía se suspenden por las causales y en la
2. Que presten el servicio militar en Bolivia a la edad requerida y forma prevista en el artículo 28 de esta Constitución.
de acuerdo con la ley.

3. Que, por su servicio al país, obtengan la nacionalidad boliviana

concedida por la Asamblea Legislativa Plurinacional.

64 65
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

SEGUNDA PARTE a la Ley. Por equidad la ley asignará un número de escaños mínimo a
ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN FUNCIONAL DEL ESTADO los departamentos con menor población y menor grado de desarrollo
económico. Si la distribución de escaños para cualquier departamento
TÍTULO I resultare impar, se dará preferencia a la asignación de escaños unino-
ÓRGANO LEGISLATIVO minales.

VI. Las circunscripciones uninominales deben tener continuidad geo-

CAPÍTULO PRIMERO gráfica, afinidad y continuidad territorial, no trascender los límites de
COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES cada departamento y basarse en criterios de población y extensión te-
DE LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL rritorial. El Órgano Electoral delimitará las circunscripciones uninomi-
nales.
Artículo 145. La Asamblea Legislativa Plurinacional está compuesta por
dos cámaras, la Cámara de Diputados y la Cámara de Senadores, y es la VII. Las circunscripciones especiales indígena originario campesinas,
única con facultad de aprobar y sancionar leyes que rigen para todo el se regirán por el principio de densidad poblacional en cada departa-
territorio boliviano. mento. No deberán trascender los límites departamentales. Se esta-
blecerán solamente en el área rural, y en aquellos departamentos en
Artículo 146. los que estos pueblos y naciones indígena originario campesinos cons-
I. La Cámara de Diputados estará conformada por 130 miembros. tituyan una minoría poblacional. El Órgano Electoral determinará las
circunscripciones especiales. Estas circunscripciones forman parte del
II. En cada Departamento, se eligen la mitad de los Diputados en cir- número total de diputados.
cunscripciones uninominales. La otra mitad se elige en circunscripcio-
nes plurinominales departamentales, de las listas encabezadas por los Artículo 147.
candidatos a Presidente, Vicepresidente y Senadores de la República. I. En la elección de asambleístas se garantizará la igual participación de
hombres y mujeres.
III. Los Diputados son elegidos en votación universal, directa y secreta.
En las circunscripciones uninominales por simple mayoría de sufragios. II. En la elección de asambleístas se garantizará la participación pro-
En las circunscripciones plurinominales mediante el sistema de repre- porcional de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
sentación que establece la ley.
III. La ley determinará las circunscripciones especiales indígena origi-
IV. El número de Diputados debe reflejar la votación proporcional ob- nario campesinas, donde no deberán ser considerados como criterios
tenida por cada partido, agrupación ciudadana o pueblo indígena. condicionales la densidad poblacional, ni la continuidad geográfica.

V. La distribución del total de escaños entre los departamentos se de- Artículo 148.
terminará por el Órgano Electoral en base al número de habitantes de I. La Cámara de Senadores estará conformada por un total de 36
cada uno de ellos, de acuerdo al último Censo Nacional, de acuerdo miembros.

66 67
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. El domicilio, la residencia o la habitación de las asambleístas y los

II. En cada departamento se eligen 4 Senadores en circunscripción de- asambleístas serán inviolables, y no podrán ser allanados en ninguna
partamental, por votación universal, directa y secreta. circunstancia. Esta previsión se aplicará a los vehículos de su uso par-
ticular u oficial y a las oficinas de uso legislativo.
III. La asignación de los escaños de Senadores en cada departamento
se hará mediante el sistema proporcional, de acuerdo a la Ley. Artículo 152. Las asambleístas y los asambleístas no gozarán de inmuni-
dad. Durante su mandato, en los procesos penales, no se les aplicará la
Artículo 149. Para ser candidata o candidato a la Asamblea Legislativa medida cautelar de la detención preventiva, salvo delito flagrante.
Plurinacional se requerirá cumplir con las condiciones generales de ac-
ceso al servicio público, contar con dieciocho años de edad cumplidos al Artículo 153.
momento de la elección, haber residido de forma permanente al menos I. La Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado presidirá la Asam-
los dos años inmediatamente anteriores a la elección en la circunscrip- blea Legislativa Plurinacional.
ción correspondiente.
II. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional se-
Artículo 150. rán inauguradas el 6 de Agosto de cada año.
I. La Asamblea Legislativa Plurinacional contará con asambleístas su-
plentes que no percibirán remuneración salvo en los casos en que III. Las sesiones ordinarias de la Asamblea Legislativa Plurinacional se-
efectivamente realicen suplencia. La ley determinará la forma de susti- rán permanentes y contarán con dos recesos de quince días cada uno,
tución de sus integrantes. por año.

II. Los asambleístas no podrán desempeñar ninguna otra función públi- IV. La Asamblea Legislativa Plurinacional podrá sesionar en un lugar
ca, bajo pena de perder su mandato, excepto la docencia universitaria. distinto al habitual dentro el territorio del Estado, por decisión de la
Plenaria y a convocatoria de su Presidenta o Presidente.
III. La renuncia al cargo de asambleísta será definitiva, sin que puedan
tener lugar licencias ni suplencias temporales con el propósito de des- Artículo 154. Durante los recesos, funcionará la Comisión de Asamblea,
empeñar otras funciones en la forma y con las atribuciones que determine el Reglamento de la
Cámara de Diputados. De manera extraordinaria, por asuntos de urgen-
Artículo 151. cia, la Asamblea podrá ser convocada por su Presidenta o Presidente,
I. Las asambleístas y los asambleístas gozarán de inviolabilidad per- o por la Presidenta o el Presidente del Estado. Sólo se ocupará de los
sonal durante el tiempo de su mandato y con posterioridad a éste, asuntos consignados en la convocatoria.
por las opiniones, comunicaciones, representaciones, requerimientos,
interpelaciones, denuncias, propuestas, expresiones o cualquier acto Artículo 155. La Asamblea Legislativa Plurinacional inaugurará sus se-
de legislación, información o fiscalización que formulen o realicen en siones el 6 de Agosto en la Capital de Bolivia, salvo convocatoria expre-
el desempeño de sus funciones no podrán ser procesados penalmente. sa de su Presidenta o Presidente.

68 69
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 156. El tiempo del mandato de las y los asambleístas es de cin- 6. Aprobar la creación de nuevas unidades territoriales y estable-
co años pudiendo ser reelectas y reelectos por una sola vez de manera cer sus límites, de acuerdo con la Constitución y con la ley.
continua. .
7. Aprobar el plan de desarrollo económico y social presentado
Artículo 157. El mandato de asambleísta se pierde por fallecimiento, por el Órgano Ejecutivo.
renuncia, revocatoria de mandato, sentencia condenatoria ejecutoriada
en causas penales o abandono injustificado de sus funciones por más de 8. Aprobar leyes en materia de presupuestos, endeudamiento,
seis días de trabajo continuos y once discontinuos en el año, calificados control y fiscalización de recursos estatales de crédito público y
de acuerdo con el Reglamento. subvenciones, para la realización de obras públicas y de necesidad
social.
Artículo 158.
I. Son atribuciones de la Asamblea Legislativa Plurinacional, además de 9. Decidir las medidas económicas estatales imprescindibles en
las que determina esta Constitución y la ley: caso de necesidad pública.

[Link] autónomamente su presupuesto y ejecutarlo; nombrar 10. Aprobar la contratación de empréstitos que comprometan las
y remover a su personal administrativo, y atender todo lo relativo rentas generales del Estado y autorizar a las universidades la con-
a su economía y régimen interno. tratación de empréstitos.

2. Fijar la remuneración de las asambleístas y los asambleístas, 11. Aprobar el Presupuesto General del Estado presentado por
que en ningún caso será superior al de la Vicepresidenta o Vice- el Órgano Ejecutivo. Recibido el proyecto de ley, éste deberá ser
presidente del Estado. Se prohíbe percibir cualquier ingreso adi- considerado en la Asamblea Legislativa Plurinacional dentro del
cional por actividad remunerada. término de sesenta días. En caso de no ser aprobado en este pla-
zo, el proyecto se dará por aprobado.
3. Dictar leyes, interpretarlas, derogarlas, abrogarlas y modificar-
las. 12. Aprobar los contratos de interés público referidos a recursos
naturales y áreas estratégicas, firmados por el Órgano Ejecutivo.
4. Elegir a seis de los miembros del Órgano Electoral Plurinacio-
nal, por dos tercios de votos de sus miembros presentes. 13. Aprobar la enajenación de bienes de dominio público del Es-
tado.
5. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la con-
formación del Tribunal Constitucional Plurinacional, Tribunal Su- 14. Ratificar los tratados internacionales celebrados por el Ejecu-
premo de Justicia, Tribunal Agroambiental y Consejo de la Magis- tivo, en las formas establecidas por esta Constitución.
tratura.
15. Establecer el sistema monetario.

70 71
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

16. Establecer el sistema de medidas.

II. La organización y las funciones de la Asamblea Legislativa Plurina-
17. Controlar y fiscalizar los órganos del Estado y las instituciones cional se regulará por el Reglamento de la Cámara de Diputados.
públicas.
Artículo 159. Son atribuciones de la Cámara de Diputados, además de
18. Interpelar, a iniciativa de cualquier asambleísta, a las Ministras las que determina esta Constitución y la ley:
o los Ministros de Estado, individual o colectivamente, y acordar
la censura por dos tercios de los miembros de la Asamblea. La [Link] y aprobar su Reglamento.
interpelación podrá ser promovida por cualquiera de las Cámaras.
La censura implicará la destitución de la Ministra o del Ministro. 2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plu-
rinacional.
19. Realizar investigaciones en el marco de sus atribuciones fis-
calizadoras, mediante la comisión o comisiones elegidas para el 3. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su
efecto, sin perjuicio del control que realicen los órganos compe- funcionamiento.
tentes.
4. Aplicar sanciones a las diputadas o a los diputados, de acuerdo
20. Controlar y fiscalizar las empresas públicas, las de capital mixto con el Reglamento, por decisión de dos tercios de los miembros
y toda entidad en la que tenga participación económica el Estado. presentes.

21. Autorizar la salida de tropas militares, armamento y material 5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su
bélico del territorio del Estado, y determinar el motivo y tiempo personal administrativo y atender todo lo relativo con su econo-
de su ausencia. mía y régimen interno.

22. Autorizar excepcionalmente el ingreso y tránsito temporal de 6. Iniciar la aprobación del Presupuesto General del Estado.
fuerzas militares extranjeras, determinando el motivo y el tiempo
de permanencia. 7. Iniciar la aprobación del plan de desarrollo económico y social
presentado por el Órgano Ejecutivo.
23. A iniciativa del Órgano Ejecutivo, crear o modificar impues-
tos de competencia del nivel central del Estado. Sin embargo, la 8. Iniciar la aprobación o modificación de leyes en materia tributa-
Asamblea Legislativa Plurinacional a pedido de uno de sus miem- ria, de crédito público o de subvenciones.
bros, podrá requerir del Órgano Ejecutivo la presentación de pro-
yectos sobre la materia. Si el Órgano Ejecutivo, en el término de 9. Iniciar la aprobación de la contratación de empréstitos que
veinte días no presenta el proyecto solicitado, o la justificación comprometan las rentas generales del Estado, y la autorización a
para no hacerlo, el representante que lo requirió u otro, podrá las universidades para la contratación de empréstitos.
presentar el suyo para su consideración y aprobación.

72 73
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

10. Aprobar en cada legislatura la fuerza militar que ha de mante- 6. Juzgar en única instancia a los miembros del Tribunal Constitu-
nerse en tiempo de paz. cional Plurinacional, del Tribunal Supremo, del Tribunal Agroam-
biental y del Control Administrativo de Justicia por delitos cometi-
11. Acusar ante la Cámara de Senadores a los miembros del Tribu- dos en el ejercicio de sus funciones, cuya sentencia será aprobada
nal Constitucional Plurinacional, del Tribunal Supremo y del Con- por al menos dos tercios de los miembros presentes, de acuerdo
trol Administrativo de Justicia por delitos cometidos en el ejerci- con la ley.
cio de sus funciones.
7. Reconocer honores públicos a quienes lo merezcan por servi-
12. Proponer ternas a la Presidenta o al Presidente del Estado cios eminentes al Estado.
para la designación de presidentas o presidentes de entidades
económicas y sociales, y otros cargos en que participe el Estado, 8. Ratificar los ascensos, a propuesta del Órgano Ejecutivo, a
por mayoría absoluta de acuerdo con la Constitución. General de Ejército, de Fuerza Aérea, de División y de Brigada;
a Almirante, Vicealmirante, Contralmirante y General de Policía
13. Preseleccionar a los postulantes al Control Administrativo de Boliviana.
Justicia y remitir al Órgano Electoral Plurinacional la nómina de
los precalificados para que éste proceda a la organización, única y 9. Aprobar o negar el nombramiento de embajadores y Ministros
exclusiva, del proceso electoral. plenipotenciarios propuestos por el Presidente del Estado.

Artículo 160. Son atribuciones de la Cámara de Senadores, además de Artículo 161. Las Cámaras se reunirán en Asamblea Legislativa Plurina-
las que determina esta Constitución y la ley: cional para ejercer las siguientes funciones, además de las señaladas en
la Constitución:
1. Elaborar y aprobar su Reglamento.
1. Inaugurar y clausurar sus sesiones.
2. Calificar las credenciales otorgadas por el Órgano Electoral Plu-
rinacional. 2. Recibir el juramento de la Presidenta o del Presidente del Esta-
do, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
3. Elegir a su directiva, determinar su organización interna y su
funcionamiento. 3. Admitir o negar la renuncia de la Presidenta o del Presidente
del Estado, y de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
4. Aplicar sanciones a las Senadoras y los Senadores, de acuerdo
al Reglamento, por decisión de dos tercios de los miembros pre- 4. Considerar las leyes vetadas por el Órgano Ejecutivo.
sentes.
5. Considerar los proyectos de ley que, aprobados en la Cámara
5. Aprobar su presupuesto y ejecutarlo; nombrar y remover a su de origen, no fueran aprobados en la Cámara revisora.
personal administrativo, y atender todo lo relativo con su econo-
mía y régimen interno.

74 75
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

6. Aprobar los estados de excepción. 2. El proyecto de ley presentado por otra iniciativa será enviado
a la Cámara de Diputados, que lo remitirá a la comisión o las co-
7. Autorizar el enjuiciamiento de la Presidenta o del Presidente, o misiones.
de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado.
3. Las iniciativas legislativas en materia de descentralización, au-
8. Designar al Fiscal General del Estado y al Defensor del Pueblo. tonomías y ordenamiento territorial serán de conocimiento de la
Cámara de Senadores.
CAPÍTULO SEGUNDO
PROCEDIMIENTO LEGISLATIVO 4. Cuando el proyecto haya sido informado por la comisión o las
comisiones correspondientes, pasará a consideración de la plena-
Artículo 162. ria de la Cámara, donde será discutido y aprobado en grande y en
I. Tienen la facultad de iniciativa legislativa, para su tratamiento obliga- detalle. Cada aprobación requerirá de la mayoría absoluta de los
torio en la Asamblea Legislativa Plurinacional: miembros presentes.

1. Las ciudadanas y los ciudadanos. 5. El proyecto aprobado por la Cámara de origen será remitido
a la Cámara revisora para su discusión. Si la Cámara revisora lo
2. Las asambleístas y los asambleístas en cada una de sus Cáma- aprueba, será enviado al Órgano Ejecutivo para su promulgación.
ras.
6. Si la Cámara revisora enmienda o modifica el proyecto, éste se
3. El Órgano Ejecutivo. considerará aprobado si la Cámara de origen acepta por mayoría
absoluta de los miembros presentes las enmiendas o modificacio-
4. El Tribunal Supremo, en el caso de iniciativas relacionadas con nes. En caso de que no las acepte, las dos Cámaras se reunirán a
la administración de justicia. requerimiento de la Cámara de origen dentro de los veinte días si-
guientes y deliberarán sobre el proyecto. La decisión será tomada
5. Los gobiernos autónomos de las entidades territoriales. por el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional por mayoría
absoluta de sus miembros presentes.
II. La ley y los reglamentos de cada Cámara desarrollarán los proce-
dimientos y requisitos para ejercer la facultad de iniciativa legislativa. 7. En caso de que pasen treinta días sin que la Cámara revisora se
pronuncie sobre el proyecto de ley, el proyecto será considerado
Artículo 163. El procedimiento legislativo se desarrollará de la siguiente en el Pleno de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
manera:
1. El proyecto de ley presentado por asambleístas de una de las 8. El proyecto aprobado, una vez sancionado, será remitido al Ór-
Cámaras, iniciará el procedimiento legislativo en esa Cámara, que gano Ejecutivo para su promulgación como ley.
la remitirá a la comisión o comisiones que correspondan para su
tratamiento y aprobación inicial.

76 77
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

9. Aquel proyecto que haya sido rechazado podrá ser propuesto TÍTULO II
nuevamente en la Legislatura siguiente. ÓRGANO EJECUTIVO

10. La ley sancionada por la Asamblea Legislativa Plurinacional y CAPÍTULO PRIMERO

remitida al Órgano Ejecutivo, podrá ser observada por la Presi- COMPOSICIÓN Y ATRIBUCIONES DEL ÓRGANO EJECUTIVO
denta o el Presidente del Estado en el término de diez días hábiles
desde el momento de su recepción. Las observaciones del Órgano SECCIÓN I
Ejecutivo se dirigirán a la Asamblea. Si ésta estuviera en receso, la DISPOSICIÓN GENERAL
Presidenta o el Presidente del Estado remitirá sus observaciones
a la Comisión de Asamblea. Artículo 165.
I. El Órgano Ejecutivo está compuesto por la Presidenta o el Presiden-
11. Si la Asamblea Legislativa Plurinacional considera fundadas las te del Estado, la Vicepresidenta o el Vicepresidente del Estado, y las
observaciones modificará la ley conforme a éstas y la devolverá al Ministras y los Ministros de Estado.
Órgano Ejecutivo para su promulgación. En el caso de que con-
sidere infundadas las observaciones, la ley será promulgada por II. Las determinaciones adoptadas en Consejo de Ministros son de res-
la Presidenta o el Presidente de la Asamblea. Las decisiones de ponsabilidad solidaria.
la Asamblea se tomarán por mayoría absoluta de sus miembros
presentes. SECCIÓN II
PRESIDENCIA Y VICEPRESIDENCIA DEL ESTADO
12. La ley que no sea observada dentro del plazo correspondiente
será promulgada por la Presidenta o Presidente del Estado. Las Artículo 166.
leyes no promulgadas por el Órgano Ejecutivo en los plazos pre- I. La Presidenta o el Presidente y la Vicepresidenta o el Vicepresidente
vistos en los numerales anteriores serán promulgadas por la Pre- del Estado serán elegidas o elegidos por sufragio universal, obligatorio,
sidenta o el Presidente de la Asamblea. directo, libre y secreto. Será proclamada a la Presidencia y a la Vicepre-
sidencia la candidatura que haya reunido el cincuenta por ciento más
Artículo 164. uno de los votos válidos; o que haya obtenido un mínimo del cuarenta
I. La ley promulgada será publicada en la Gaceta Oficial de manera por ciento de los votos válidos, con una diferencia de al menos diez por
inmediata. ciento en relación con la segunda candidatura.

II. La ley será de cumplimiento obligatorio desde el día de su publica- II. En caso de que ninguna de las candidaturas cumpla estas condicio-
ción, salvo que en ella se establezca un plazo diferente para su entrada nes se realizará una segunda vuelta electoral entre las dos candidatu-
en vigencia. ras más votadas, en el plazo de sesenta días computables a partir de
la votación anterior. Será proclamada a la Presidencia y a la Vicepresi-
dencia del Estado la candidatura que haya obtenido la mayoría de los
votos.

78 79
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 172. Son atribuciones de la Presidenta o del Presidente del
Artículo 167. Para acceder a la candidatura a la Presidencia o a la Vi-
Estado, además de las que establece esta Constitución y la ley:
cepresidencia del Estado se requiere cumplir con las condiciones ge-
nerales de acceso al servicio público, contar con treinta años de edad
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitución y las leyes.
cumplidos al día de la elección, y haber residido de forma permanente
en el país al menos cinco años inmediatamente anteriores a la elección.
2. Mantener y preservar la unidad del Estado boliviano.

Artículo 168. El periodo de mandato de la Presidenta o del Presidente y
3. Proponer y dirigir las políticas de gobierno y de Estado.
de la Vicepresidenta o del Vicepresidente del Estado es de cinco años, y
pueden ser reelectas o reelectos por una sola vez de manera continua.
4. Dirigir la administración pública y coordinar la acción de los Mi-
nistros de Estado.
Artículo 169.
5. Dirigir la política exterior; suscribir tratados internacionales;
I. En caso de impedimento o ausencia definitiva de la Presidenta o del
nombrar servidores públicos diplomáticos y consulares de acuer-
Presidente del Estado, será reemplazada o reemplazado en el cargo
do a la ley; y admitir a los funcionarios extranjeros en general.
por la Vicepresidenta o el Vicepresidente y, a falta de ésta o éste, por
la Presidenta o el Presidente del Senado, y a falta de ésta o éste por la
6. Solicitar la convocatoria a sesiones extraordinarias al Presiden-
Presidente o el Presidente de la Cámara de Diputados. En este último
te o Presidenta de la Asamblea Legislativa Plurinacional.
caso, se convocarán nuevas elecciones en el plazo máximo de noventa
días.
7. Promulgar las leyes sancionadas por la Asamblea Legislativa

Plurinacional.
II. En caso de ausencia temporal, asumirá la Presidencia del Estado
quien ejerza la Vicepresidencia, por un periodo que no podrá exceder
8. Dictar decretos supremos y resoluciones.
los noventa días.

9. Administrar las rentas estatales y decretar su inversión por in-
Artículo 170. La Presidenta o el Presidente del Estado cesará en su
termedio del Ministerio del ramo, de acuerdo a las leyes y con
mandato por muerte; por renuncia presentada ante la Asamblea Legis-
estricta sujeción al Presupuesto General del Estado.
lativa Plurinacional; por ausencia o impedimento definitivo; por senten-
cia condenatoria ejecutoriada en materia penal; y por revocatoria del
10. Presentar el plan de desarrollo económico y social a la Asam-
mandato.
blea Legislativa Plurinacional.

Artículo 171. En caso de revocatoria del mandato, la Presidenta o el
11. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional, dentro de
Presidente del Estado cesará de inmediato en sus funciones, debiendo
las treinta primeras sesiones, el proyecto de Ley del Presupues-
asumir la Presidencia la persona que ejerza la Vicepresidencia, quien
to General del Estado para la siguiente gestión fiscal y proponer,
convocará de forma inmediata a elecciones a la Presidencia del Estado
durante su vigencia, las modificaciones que estime necesarias. El
a realizarse en el plazo máximo de noventa días.

80 81
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

informe de los gastos públicos conforme al presupuesto se pre- 20. Crear y habilitar puertos.
sentará anualmente.
21. Designar a sus representantes ante el Órgano Electoral.
12. Presentar anualmente a la Asamblea Legislativa Plurinacional,
en su primera sesión, el informe escrito acerca del curso y estado 22. Designar a las Ministras y a los Ministros de Estado, respetan-
de la Administración Pública durante la gestión anual, acompaña- do el carácter plurinacional y la equidad de género en la composi-
do de las memorias ministeriales. ción del gabinete ministerial.

13. Hacer cumplir las sentencias de los tribunales. 23. Designar a la Procuradora o al Procurador General del Estado.

14. Decretar amnistía o indulto, con la aprobación de la Asamblea 24. Presentar proyectos de ley de urgencia económica, para su
Legislativa Plurinacional. consideración por la Asamblea Legislativa Plurinacional, que de-
berá tratarlos con prioridad.
15. Nombrar, de entre las ternas propuestas por la Asamblea Le-
gislativa Plurinacional, a la Contralora o al Contralor General del 25. Ejercer el mando de Capitana o Capitán General de las Fuer-
Estado, a la Presidenta o al Presidente del Banco Central de Boli- zas Armadas, y disponer de ellas para la defensa del Estado, su
via, a la máxima autoridad del Órgano de Regulación de Bancos y independencia y la integridad del territorio.
Entidades Financieras, y a las Presidentas o a los Presidentes de
entidades de función económica y social en las cuales interviene 26. Declarar el estado de excepción.
el Estado.
27. Ejercer la autoridad máxima del Servicio Boliviano de Reforma
16. Preservar la seguridad y la defensa del Estado. Agraria y otorgar títulos ejecutoriales en la distribución y redistri-
bución de las tierras.
17. Designar y destituir al Comandante en Jefe de las Fuerzas Ar-
madas y a los Comandantes del Ejército, de la Fuerza Aérea y de Artículo 173. La Presidenta o el Presidente del Estado podrá ausentarse
la Armada. del territorio boliviano por misión oficial, sin autorización de la Asam-
blea Legislativa Plurinacional, hasta un máximo de diez días.
18. Designar y destituir al Comandante General de la Policía Bo-
liviana. Artículo 174. Son atribuciones de la Vicepresidenta o del Vicepresiden-
te del Estado, además de las que establece esta Constitución y la ley:
19. Proponer a la Asamblea Legislativa Plurinacional los ascensos
a General de Ejército, de Fuerza Aérea, de División y de Brigada; a [Link] la Presidencia del Estado, en los casos establecidos en la
Almirante, Vicealmirante y Contralmirante, y a General de la Poli- presente Constitución.
cía, de acuerdo a informe de sus servicios y promociones.

82 83
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

2. Coordinar las relaciones entre el Órgano Ejecutivo, la Asamblea

Legislativa Plurinacional y los gobiernos autónomos. 7. Presentar a la Asamblea Legislativa Plurinacional los informes
que les soliciten.
3. Participar en las sesiones del Consejo de Ministros.
8. Coordinar con los otros Ministerios la planificación y ejecución
4. Coadyuvar con la Presidenta o el Presidente del Estado en la de las políticas del gobierno.
dirección de la política general del Gobierno.
II. Las Ministras y los Ministros de Estado son responsables de los ac-
5. Participar conjuntamente con la Presidenta o el Presidente del tos de administración adoptados en sus respectivas carteras.
Estado en la formulación de la política exterior, así como desem-
peñar misiones diplomáticas. Artículo 176. Para ser designada o designado Ministra o Ministro de
Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de acceso al
SECCIÓN III servicio público; tener cumplidos veinticinco años al día del nombra-
MINISTERIOS DE ESTADO miento; no formar parte de la Asamblea Legislativa Plurinacional; no ser
directivo, accionista ni socio de entidades financieras o empresas que
Artículo 175. mantengan relación contractual o que enfrenten intereses opuestos
I. Las Ministras y los Ministros de Estado son servidoras públicas y con el Estado; no ser cónyuge ni pariente consanguíneo o afín dentro
servidores públicos, y tienen como atribuciones, además de las deter- del segundo grado de quienes se hallaren en ejercicio de la Presidencia
minadas en esta Constitución y la ley: o la Vicepresidencia del Estado.

1. Proponer y coadyuvar en la formulación de las políticas gene- Artículo 177. No podrá ser designada como Ministra o Ministro de Es-
rales del Gobierno. tado la persona que, en forma directa o como representante legal de
persona jurídica, tenga contratos pendientes de su cumplimiento o deu-
2. Proponer y dirigir las políticas gubernamentales en su sector. das ejecutoriadas con el Estado.

3. La gestión de la Administración Pública en el ramo correspon- TÍTULO III

diente. ÓRGANO JUDICIAL Y TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIO-
NAL
4. Dictar normas administrativas en el ámbito de su competencia.
CAPÍTULO PRIMERO
5. Proponer proyectos de decreto supremo y suscribirlos con la DISPOSICIONES GENERALES
Presidenta o el Presidente del Estado.
Artículo 178.
6. Resolver en última instancia todo asunto administrativo que I. La potestad de impartir justicia emana del pueblo boliviano y se sus-
corresponda al Ministerio. tenta en los principios de independencia, imparcialidad, seguridad ju-

84 85
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

rídica, publicidad, probidad, celeridad, gratuidad, pluralismo jurídico,

interculturalidad, equidad, servicio a la sociedad, participación ciuda- III. La jurisdicción ordinaria no reconocerá fueros, privilegios ni tribu-
dana, armonía social y respeto a los derechos. nales de excepción. La jurisdicción militar juzgará los delitos de natura-
leza militar regulados por la ley.
II. Constituyen garantías de la independencia judicial:
1. El desempeño de los jueces de acuerdo a la carrera judicial SECCIÓN I
TRIBUNAL SUPREMO DE JUSTICIA
2. La autonomía presupuestaria de los órganos judiciales.
Artículo 181. El Tribunal Supremo de Justicia es el máximo tribunal de
Artículo 179. la jurisdicción ordinaria. Está integrado por Magistradas y Magistrados.
I. La función judicial es única. La jurisdicción ordinaria se ejerce por el Se organiza internamente en salas especializadas. Su composición y or-
Tribunal Supremo de Justicia, los tribunales departamentales de justi- ganización se determinará por la ley.
cia, los tribunales de sentencia y los jueces; la jurisdicción agroambien-
tal por el Tribunal y jueces agroambientales; la jurisdicción indígena Artículo 182.
originaria campesina se ejerce por sus propias autoridades; existirán I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia
jurisdicciones especializadas reguladas por la ley. serán elegidas y elegidos mediante sufragio universal.

II. La jurisdicción ordinaria y la jurisdicción indígena originario campe- II. La Asamblea Legislativa Plurinacional efectuará por dos tercios de
sina gozarán de igual jerarquía. sus miembros presentes la preselección de las postulantes y los postu-
lantes por cada departamento y remitirá al órgano electoral la nómina
III. La justicia constitucional se ejerce por el Tribunal Constitucional de los precalificados para que éste proceda a la organización, única y
Plurinacional. exclusiva, del proceso electoral.

IV. El Consejo de la Magistratura es parte del Órgano Judicial. III. Las y los postulantes o persona alguna, no podrán realizar campaña
electoral a favor de sus candidaturas, bajo sanción de inhabilitación. El
CAPÍTULO SEGUNDO Órgano Electoral será el único responsable de difundir los méritos de
JURISDICCIÓN ORDINARIA las candidatas y los candidatos.

Artículo 180. IV. Las magistradas y magistrados no podrán pertenecer a organizacio-

I. La jurisdicción ordinaria se fundamenta en los principios procesales nes políticas.
de gratuidad, publicidad, transparencia, oralidad, celeridad, probidad,
honestidad, legalidad, eficacia, eficiencia, accesibilidad, inmediatez, V. Serán elegidas y elegidos las candidatas y los candidatos que obten-
verdad material, debido proceso e igualdad de las partes ante el juez. gan mayoría simple de votos. La Presidenta o el Presidente del Estado
ministrará posesión en sus cargos.
II. Se garantiza el principio de impugnación en los procesos judiciales.

86 87
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

VI. Para optar a la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia será al Vicepresidente del Estado, por delitos cometidos en el ejercicio
necesario cumplir con los requisitos generales establecidos para los de su mandato. El juicio se llevará a cabo previa autorización de la
servidores públicos: haber cumplido treinta años de edad, poseer títu- Asamblea Legislativa Plurinacional, por decisión de al menos dos
lo de abogado, haber desempeñado, con honestidad y ética, funciones tercios de los miembros presentes, y a requerimiento fundado de
judiciales, profesión de abogado o cátedra universitaria durante ocho la Fiscal o del Fiscal General del Estado, quien formulará acusa-
años y no contar con sanción de destitución del Consejo de la Magis- ción si estima que la investigación proporcionó fundamento para
tratura. Para la calificación de méritos se tomará en cuenta el haber el enjuiciamiento. El proceso será oral, público, continuo e ininte-
ejercido la calidad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia. rrumpido. La ley determinará el procedimiento.

VII. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las 5. Designar, de las ternas presentadas por el Consejo de la Magis-
Magistradas y a los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia será tratura, a los vocales de los tribunales departamentales de justicia.
el mismo que para los servidores públicos.
6. Preparar proyectos de leyes judiciales y presentarlos a la Asam-
Artículo 183. blea Legislativa Plurinacional.
I. Las Magistradas y los Magistrados, no podrán ser reelegidas ni reele-
gidos. Su periodo de mandato será de seis años. 7. Conocer y resolver casos de revisión extraordinaria de senten-
cia.
II. Las Magistradas y Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia ce-
sarán en sus funciones por cumplimiento de mandato, sentencia eje- Artículo 185. La magistratura del Tribunal Supremo de Justicia será
cutoriada emergente de juicio de responsabilidades, renuncia, falleci- ejercida de manera exclusiva.
miento y demás causales previstas en la ley.
CAPÍTULO TERCERO
Artículo 184. Son atribuciones del Tribunal Supremo de Justicia, ade- JURISDICCIÓN AGROAMBIENTAL
más de las señaladas por la ley:
1. Actuar como tribunal de casación y conocer recursos de nulidad Artículo 186. El Tribunal Agroambiental es el máximo tribunal espe-
en los casos expresamente señalados por la ley. cializado de la jurisdicción agroambiental. Se rige en particular por los
principios de función social, integralidad, inmediatez, sustentabilidad e
2. Dirimir conflictos de competencias suscitados entre los tribu- interculturalidad.
nales departamentales de justicia.
Artículo 187. Para ser elegida Magistrada o elegido Magistrado del Tri-
3. Conocer, resolver y solicitar en única instancia los procesos de bunal Agroambiental serán necesarios los mismos requisitos que los
extradición. miembros del Tribunal Supremo de Justicia, además de contar con es-
pecialidad en estas materias y haber ejercido con idoneidad, ética y ho-
4. Juzgar, como tribunal colegiado en pleno y en única instancia, nestidad la judicatura agraria, la profesión libre o la cátedra universitaria
a la Presidenta o al Presidente del Estado, o a la Vicepresidenta o

88 89
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

en el área, durante ocho años. En la preselección de las candidatas y los autorizaciones, otorgación, distribución y redistribución de dere-
candidatos se garantizará la composición plural, considerando criterios chos de aprovechamiento de los recursos naturales renovables, y
de plurinacionalidad. de los demás actos y resoluciones administrativas.

Artículo 188. 4. Organizar los juzgados agroambientales.
I. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental serán
elegidas y elegidos mediante sufragio universal, según el procedimien- CAPÍTULO CUARTO
to, mecanismos y formalidades para los miembros del Tribunal Supre- JURISDICCIÓN INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
mo de Justicia.
Artículo 190.
II. El sistema de prohibiciones e incompatibilidades aplicado a las Ma- I. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos ejercerán sus
gistradas y los Magistrados del Tribunal Agroambiental será el de los funciones jurisdiccionales y de competencia a través de sus autorida-
servidores públicos. des, y aplicarán sus principios, valores culturales, normas y procedi-
mientos propios.
III. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesación en el cargo es-
tablecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Supre- II. La jurisdicción indígena originaria campesina respeta el derecho a la
mo de Justicia serán de aplicación a los miembros del Tribunal Agroam- vida, el derecho a la defensa y demás derechos y garantías estableci-
biental. dos en la presente Constitución.

Artículo 189. Son atribuciones del Tribunal Agroambiental, además de Artículo 191.
las señaladas por la ley: I. La jurisdicción indígena originario campesina se fundamenta en un
1. Resolver los recursos de casación y nulidad en las acciones rea- vínculo particular de las personas que son miembros de la respectiva
les agrarias, forestales, ambientales, de aguas, derechos de uso y nación o pueblo indígena originario campesino.
aprovechamiento de los recursos naturales renovables, hídricos,
forestales y de la biodiversidad; demandas sobre actos que aten- II. La jurisdicción indígena originario campesina se ejerce en los si-
ten contra la fauna, la flora, el agua y el medio ambiente; y deman- guientes ámbitos de vigencia personal, material y territorial:
das sobre prácticas que pongan en peligro el sistema ecológico y
la conservación de especies o animales. 1. Están sujetos a esta jurisdicción los miembros de la nación o
pueblo indígena originario campesino, sea que actúen como ac-
2. Conocer y resolver en única instancia las demandas de nulidad tores o demandado, denunciantes o querellantes, denunciados o
y anulabilidad de títulos ejecutoriales. imputados, recurrentes o recurridos.

3. Conocer y resolver en única instancia los procesos contencio- 2. Esta jurisdicción conoce los asuntos indígena originario cam-
so administrativos que resulten de los contratos, negociaciones, pesinos de conformidad a lo establecido en una Ley de Deslinde
Jurisdiccional.

90 91
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

sufragio universal de entre las candidatas y los candidatos propuestos

3. Esta jurisdicción se aplica a las relaciones y hechos jurídicos que por la Asamblea Legislativa Plurinacional. La organización y ejecución
se realizan o cuyos efectos se producen dentro de la jurisdicción del proceso electoral estará a cargo del Órgano Electoral Plurinacional.
de un pueblo indígena originario campesino.
II. Los miembros del Consejo de la Magistratura de Justicia requerirán,
Artículo 192. además de las condiciones generales de acceso al servicio público, ha-
I. Toda autoridad pública o persona acatará las decisiones de la juris- ber cumplido treinta años de edad, poseer conocimientos en el área
dicción indígena originaria campesina. de sus atribuciones y haber desempeñado sus funciones con ética y
honestidad.
II. Para el cumplimiento de las decisiones de la jurisdicción indígena
originario campesina, sus autoridades podrán solicitar el apoyo de los III. Los miembros del consejo de la Magistratura de Justicia durarán en
órganos competentes del Estado. sus funciones seis años, y no podrán ser reelegidas ni reelegidos.

III. El Estado promoverá y fortalecerá la justicia indígena originaria cam- Artículo 195. Son atribuciones del Consejo de la Magistratura de Justi-
pesina. La Ley de Deslinde Jurisdiccional, determinará los mecanismos cia, además de las establecidas en la Constitución y en la ley:
de coordinación y cooperación entre la jurisdicción indígena originaria
campesina con la jurisdicción ordinaria y la jurisdicción agroambiental 1. Promover la revocatoria de mandato de las Magistradas y de
y todas las jurisdicciones constitucionalmente reconocidas. los Magistrados del Tribunal Supremo de Justicia y del Tribunal
Agroambiental, cuando, en el ejercicio de sus funciones, cometan
CAPÍTULO QUINTO faltas gravísimas determinadas por la ley.
CONSEJO DE LA MAGISTRATURA
2. Ejercer el control disciplinario de las vocales y los vocales, jue-
Artículo 193. zas y jueces; y personal auxiliar y administrativo del Órgano Judi-
I. El Consejo de la Magistratura es la instancia responsable del régimen cial. El ejercicio de esta facultad comprenderá la posibilidad de ce-
disciplinario de la jurisdicción ordinaria, agroambiental y de las jurisdic- sación del cargo por faltas disciplinarias gravísimas, expresamente
ciones especializadas; del control y fiscalización de su manejo adminis- establecidas en la ley.
trativo y financiero; y de la formulación de políticas de su gestión. El
Consejo de la Magistratura se regirá por el principio de participación 3. Controlar y fiscalizar la administración económica financiera y
ciudadana. todos los bienes del Órgano Judicial.

II. Su conformación, estructura y funciones estarán determinadas por 4. Evaluar el desempeño de funciones de las administradoras y los
la ley. administradores de justicia, y del personal auxiliar.

Artículo 194. 5. Elaborar auditorías jurídicas y de gestión financiera.
I. Los miembros del Consejo de la Magistratura se elegirán mediante

92 93
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

6. Realizar estudios técnicos y estadísticos.

III. La composición, organización y funcionamiento del Tribunal Cons-
7. Preseleccionar a las candidatas y a los candidatos para la con- titucional Plurinacional serán regulados por la ley.
formación de los tribunales departamentales de justicia que serán
designados por el Tribunal Supremo de Justicia. Artículo 198. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitu-
cional Plurinacional se elegirán mediante sufragio universal, según el
8. Designar, mediante concurso de méritos y exámenes de com- procedimiento, mecanismo y formalidades de los miembros del Tribunal
petencia, a los jueces de partido y de instrucción. Supremo de Justicia.

9. Designar a su personal administrativo. Artículo 199.
I. Para optar a la magistratura del Tribunal Constitucional Plurinacional
CAPÍTULO SEXTO se requerirá, además de los requisitos generales para el acceso al servi-
TRIBUNAL CONSTITUCIONAL PLURINACIONAL cio público, haber cumplido treinta y cinco años y tener especialización
o experiencia acreditada de por lo menos ocho años en las disciplinas
Artículo 196. de Derecho Constitucional, Administrativo o Derechos Humanos. Para
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional vela por la supremacía de la la calificación de méritos se tomará en cuenta el haber ejercido la cali-
Constitución, ejerce el control de constitucionalidad, y precautela el dad de autoridad originaria bajo su sistema de justicia.
respeto y la vigencia de los derechos y las garantías constitucionales.
II. Las candidatas y los candidatos al Tribunal Constitucional Plurina-
II. En su función interpretativa, el Tribunal Constitucional Plurinacional cional podrán ser propuestas y propuestos por organizaciones de la so-
aplicará como criterio de interpretación, con preferencia, la voluntad ciedad civil y de las naciones y pueblos indígena originario campesinos.
del constituyente, de acuerdo con sus documentos, actas y resolucio-
nes, así como el tenor literal del texto. Artículo 200. El tiempo de ejercicio, la permanencia y la cesación en
el cargo establecidos para las Magistradas y los Magistrados del Tribu-
Artículo 197. nal Supremo de Justicia será de aplicación a los miembros del Tribunal
I. El Tribunal Constitucional Plurinacional estará integrado por Magis- Constitucional Plurinacional.
tradas y Magistrados elegidos con criterios de plurinacionalidad, con
representación del sistema ordinario y del sistema indígena originario Artículo 201. Las Magistradas y los Magistrados del Tribunal Constitu-
campesino. cional Plurinacional se regirán por el mismo sistema de prohibiciones e
incompatibilidades de los servidores públicos.
II. Las Magistradas y los Magistrados suplentes del Tribunal Constitu-
cional Plurinacional no recibirán remuneración, y asumirán funciones Artículo 202. Son atribuciones del Tribunal Constitucional Plurinacio-
exclusivamente en caso de ausencia del titular, o por otros motivos nal, además de las establecidas en la Constitución y la ley, conocer y
establecidos en la ley. resolver:

94 95
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

1. En única instancia, los asuntos de puro derecho sobre la incons- 8. Las consultas de las autoridades indígenas originario campesi-
titucionalidad de leyes, Estatutos Autonómicos, Cartas Orgánicas, nas sobre la aplicación de sus normas jurídicas aplicadas a un caso
decretos y todo género de ordenanzas y resoluciones no judicia- concreto. La decisión del Tribunal Constitucional es obligatoria.
les. Si la acción es de carácter abstracto, sólo podrán interponerla
la Presidenta o Presidente de la República, Senadoras y Senado- 9. El control previo de constitucionalidad en la ratificación de tra-
res, Diputadas y Diputados, Legisladores, Legisladoras y máximas tados internacionales.
autoridades ejecutivas de las entidades territoriales autónomas.
10. La constitucionalidad del procedimiento de reforma parcial de
2. Los conflictos de competencias y atribuciones entre órganos la Constitución.
del poder público.
11. Los conflictos de competencia entre la jurisdicción indígena
3. Los conflictos de competencias entre el gobierno plurinacional, originaria campesina y la jurisdicción ordinaria y agroambiental.
las entidades territoriales autónomas y descentralizadas, y entre
éstas. 12. Los recursos directos de nulidad.

4. Los recursos contra tributos, impuestos, tasas, patentes, dere- Artículo 203. Las decisiones y sentencias del Tribunal Constitucional
chos o contribuciones creados, modificados o suprimidos en con- Plurinacional son de carácter vinculante y de cumplimiento obligatorio,
travención a lo dispuesto en esta Constitución. y contra ellas no cabe recurso ordinario ulterior alguno.

5. Los recursos contra resoluciones del Órgano Legislativo, cuan- Artículo 204. La ley determinará los procedimientos que regirán ante el
do sus resoluciones afecten a uno o más derechos, cualesquiera Tribunal Constitucional Plurinacional.
sean las personas afectadas.
TÍTULO IV
6. La revisión de las acciones de Libertad, de Amparo Constitu- ÓRGANO ELECTORAL
cional, de Protección de Privacidad, Popular y de Cumplimiento.
Esta revisión no impedirá la aplicación inmediata y obligatoria de CAPÍTULO PRIMERO
la resolución que resuelva la acción. ÓRGANO ELECTORAL PLURINACIONAL

7. Las consultas de la Presidenta o del Presidente de la República, Artículo 205.

de la Asamblea Legislativa Plurinacional, del Tribunal Supremo de I. El Órgano Electoral Plurinacional está compuesto por:
Justicia o del Tribunal Agroambiental sobre la constitucionalidad
de proyectos de ley. La decisión del Tribunal Constitucional es de 1. El Tribunal Supremo Electoral.
cumplimiento obligatorio.
2. Los Tribunales Electorales Departamentales.

96 97
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

3. Los Juzgados Electorales.

Artículo 207. Para ser designada Vocal del Tribunal Supremo Electoral
4. Los Jurados de las Mesas de sufragio. y Departamental, se requiere cumplir con las condiciones generales de
acceso al servicio público, haber cumplido treinta años de edad al mo-
5. Los Notarios Electorales. mento de su designación y tener formación académica.

II. La jurisdicción, competencias y atribuciones del Órgano Electoral y Artículo 208.
de sus diferentes niveles se definen, en esta Constitución y la ley. I. El Tribunal Supremo Electoral es el responsable de organizar, admi-
nistrar y ejecutar los procesos electorales y proclamar sus resultados.
Artículo 206.
I. El Tribunal Supremo Electoral es el máximo nivel del Órgano Electo- II. El Tribunal garantizará que el sufragio se ejercite efectivamente,
ral, tiene jurisdicción nacional. conforme a lo dispuesto en el artículo 26 de esta Constitución.

II. El Tribunal Supremo Electoral está compuesto por siete miembros, III. Es función del Tribunal Supremo Electoral organizar y administrar el
quienes durarán en sus funciones seis años sin posibilidad de reelec- Registro Civil y el Padrón Electoral.
ción, y al menos dos de los cuales serán de origen indígena originario
campesino. CAPÍTULO SEGUNDO
REPRESENTACIÓN POLÍTICA
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional, por dos tercios de votos de
los miembros presentes, elegirá a seis de los miembros del Órgano Artículo 209. Las candidatas y los candidatos a los cargos públicos
Electoral Plurinacional. La Presidenta o el Presidente del Estado desig- electos, con excepción de los cargos elegibles del Órgano Judicial y del
nará a uno de sus miembros. Tribunal Constitucional Plurinacional serán postuladas y postulados a
través de las organizaciones de las naciones y pueblos indígena origina-
IV. La elección de los miembros del Órgano Electoral Plurinacional re- rio campesinos, las agrupaciones ciudadanas y los partidos políticos, en
querirá de convocatoria pública previa, y calificación de capacidad y igualdad de condiciones y de acuerdo con la ley.
méritos a través de concurso público. Artículo 210.
I. La organización y funcionamiento de las organizaciones de las nacio-
V. Las Asambleas Legislativas Departamentales o Consejos Depar- nes y pueblos indígena originario campesinos, las agrupaciones ciuda-
tamentales seleccionarán por dos tercios de votos de sus miembros danas y los partidos políticos deberán ser democráticos.
presentes, una terna por cada uno de los vocales de los Tribunales De-
partamentales Electorales. De estas ternas la Cámara de Diputados II. La elección interna de las dirigentes y los dirigentes y de las candi-
elegirá a los miembros de los Tribunales Departamentales Electorales, datas y los candidatos de las agrupaciones ciudadanas y de los partidos
por dos tercios de votos de los miembros presentes, garantizando que políticos será regulada y fiscalizada por el Órgano Electoral Plurinacio-
al menos uno de sus miembros sea perteneciente a las naciones y pue- nal, que garantizará la igual participación de hombres y mujeres.
blos indígenas originarios campesinos del Departamento.

98 99
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

III. Las organizaciones de las naciones y pueblos indígena originario mico. La Contraloría está facultada para determinar indicios de res-
campesinos podrán elegir a sus candidatas o candidatos de acuerdo ponsabilidad administrativa, ejecutiva, civil y penal; tiene autonomía
con sus normas propias de democracia comunitaria. funcional, financiera, administrativa y organizativa.

Artículo 211. II. Su organización, funcionamiento y atribuciones, que deben estar
I. Las naciones y pueblos indígena originario campesinos podrán elegir fundados en los principios de legalidad, transparencia, eficacia, eficien-
a sus representantes políticos en las instancias que corresponda, de cia, economía, equidad, oportunidad y objetividad, se determinarán
acuerdo con sus formas propias de elección. por la ley.

II. El Órgano Electoral supervisará que en la elección de autoridades, Artículo 214. La Contralora o Contralor General del Estado se designará
representantes y candidatas y candidatos de los pueblos y naciones por dos tercios de votos de los presentes de la Asamblea Legislativa Plu-
indígena originario campesinos mediante normas y procedimientos rinacional. La elección requerirá de convocatoria pública previa, y califi-
propios, se de estricto cumplimiento a la normativa de esos pueblos cación de capacidad profesional y méritos a través de concurso público.
y naciones.
Artículo 215. Para ser designada Contralora o ser designado Contralor
Artículo 212. Ninguna candidata ni ningún candidato podrán postularse General del Estado se requiere cumplir con las condiciones generales de
simultáneamente a más de un cargo electivo, ni por más de una circuns- acceso al servicio público; contar con al menos treinta años de edad al
cripción electoral al mismo tiempo. momento de su designación; haber obtenido título profesional en una
rama afín al cargo y haber ejercido la profesión por un mínimo de ocho
TITULO V años; contar con probada integridad personal y ética, determinadas a
FUNCIONES DE CONTROL, DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD través de la observación pública.
Y DE DEFENSA DEL ESTADO
Artículo 216. La Contralora o Contralor General del Estado ejercerá sus
CAPÍTULO PRIMERO funciones por un periodo de seis años, sin posibilidad de nueva desig-
FUNCIÓN DE CONTROL nación.

Artículo 217.
SECCIÓN I I. La Contraloría General del Estado será responsable de la supervisión
CONTRALORÍA GENERAL DEL ESTADO y del control externo posterior de las entidades públicas y de aquéllas
en las que tenga participación o interés económico el Estado. La super-
visión y el control se realizará asimismo sobre la adquisición, manejo y
Artículo 213. disposición de bienes y servicios estratégicos para el interés colectivo.
I. La Contraloría General del Estado es la institución técnica que ejerce
la función de control de la administración de las entidades públicas y
de aquéllas en las que el Estado tenga participación o interés econó-

100 101
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. La Contraloría General del Estado presentará cada año un informe II. La Defensora o el Defensor del Pueblo no será objeto de persecu-
sobre su labor de fiscalización del sector público a la Asamblea Legis- ción, detención, acusación ni enjuiciamiento por los actos realizados
lativa Plurinacional. en el ejercicio de sus atribuciones.

CAPÍTULO SEGUNDO Artículo 220. La Defensora o el Defensor del Pueblo se designará por al
FUNCIÓN DE DEFENSA DE LA SOCIEDAD menos dos tercios de los presentes de la Asamblea Legislativa Plurina-
cional. La designación requerirá de convocatoria pública previa y califi-
SECCIÓN I cación de capacidad profesional y méritos a través de concurso público,
DEFENSORÍA DEL PUEBLO entre personas reconocidas por su trayectoria en la defensa de los de-
rechos humanos.
Artículo 218.
I. La Defensoría del Pueblo velará por la vigencia, promoción, difusión Artículo 221. Para ser designada Defensora o ser designado Defensor
y cumplimiento de los derechos humanos, individuales y colectivos, del Pueblo se requerirá cumplir con las condiciones generales de ac-
que se establecen en la Constitución, las leyes y los instrumentos in- ceso al servicio público, contar con treinta años de edad cumplidos al
ternacionales. La función de la Defensoría alcanzará a la actividad ad- momento de su designación y contar con probada integridad personal y
ministrativa de todo el sector público y a la actividad de las institucio- ética, determinada a través de la observación pública.
nes privadas que presten servicios públicos.
Artículo 222. Son atribuciones de la Defensoría del Pueblo, además de
II. Corresponderá asimismo a la Defensoría del Pueblo la promoción de las que establecen la Constitución y la ley:
la defensa de los derechos de las naciones y pueblos indígena origina-
rio campesinos, de las comunidades urbanas e interculturales, y de las 1. Interponer las acciones de Inconstitucionalidad, de Libertad, de
bolivianas y los bolivianos en el exterior. Amparo Constitucional, de Protección de Privacidad, Popular, de
Cumplimiento y el recurso directo de nulidad, sin necesidad de
III. La Defensoría del Pueblo es una institución con autonomía fun- mandato.
cional, financiera y administrativa, en el marco de la ley. Sus funciones
se regirán bajo los principios de gratuidad, accesibilidad, celeridad y 2. Presentar proyectos de ley y proponer modificaciones a leyes,
solidaridad. En el ejercicio de sus funciones no recibe instrucciones de decretos y resoluciones no judiciales en materia de su competen-
los órganos del Estado. cia.
Artículo 219.
I. La Defensoría del Pueblo estará dirigida por la Defensora o el Defen- 3. Investigar, de oficio o a solicitud de parte, los actos u omisiones
sor del Pueblo, que ejercerá sus funciones por un periodo de seis años, que impliquen violación de los derechos, individuales y colectivos,
sin posibilidad de nueva designación. que se establecen en la Constitución, las leyes y los instrumentos
internacionales, e instar al Ministerio Público al inicio de las accio-
nes legales que correspondan.

102 103
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

4. Solicitar a las autoridades y servidores públicos información

respecto a las investigaciones que realice la Defensoría del Pue- SECCIÓN II
blo, sin que puedan oponer reserva alguna. MINISTERIO PÚBLICO

5. Formular recomendaciones, recordatorios de deberes legales, y Artículo 225.

sugerencias para la inmediata adopción de correctivos y medidas I. El Ministerio Público defenderá la legalidad y los intereses generales
a todos los órganos e instituciones del Estado, y emitir censura de la sociedad, y ejercerá la acción penal pública. El Ministerio Público
pública por actos o comportamientos contrarios a dichas formu- tiene autonomía funcional, administrativa y financiera.
laciones.
II. El Ministerio Público ejercerá sus funciones de acuerdo con los prin-
6. Acceder libremente a los centros de detención e internación, cipios de legalidad, oportunidad, objetividad, responsabilidad, autono-
sin que pueda oponerse objeción alguna. mía, unidad y jerarquía.

7. Ejercer sus funciones sin interrupción de ninguna naturaleza, Artículo 226.
aun en caso de declaratoria de estado de excepción. I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado es la autoridad jerárquica
superior del Ministerio Público y ejerce la representación de la insti-
8. Asistir con prontitud y sin discriminación a las personas que tución.
soliciten sus servicios.
II. El Ministerio Público contará con fiscales departamentales, fiscales
9. Elaborar los reglamentos necesarios para el ejercicio de sus de materia y demás fiscales establecidos por la ley.
funciones.
Artículo 227.
Artículo 223. Las autoridades y los servidores públicos tienen la obli- I. La Fiscal o el Fiscal General del Estado se designará por dos tercios
gación de proporcionar a la Defensoría del Pueblo la información que de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Pluri-
solicite en relación con el ejercicio de sus funciones. En caso de no ser nacional. La designación requerirá de convocatoria pública previa, y
debidamente atendida en su solicitud, la Defensoría interpondrá las ac- calificación de capacidad profesional y méritos, a través de concurso
ciones correspondientes contra la autoridad, que podrá ser procesada y público.
destituida si se demuestra el incumplimiento.
II. La Fiscal o el Fiscal General del Estado reunirá los requisitos gene-
Artículo 224. Cada año, la Defensora o el Defensor del Pueblo infor- rales de los servidores públicos, así como los específicos establecidos
mará a la Asamblea Legislativa Plurinacional y al Control Social sobre la para la Magistratura del Tribunal Supremo de Justicia.
situación de los derechos humanos en el país y sobre la gestión de su
administración. La Defensora o Defensor del Pueblo podrá ser convo- Artículo 228. La Fiscal o el Fiscal General del Estado ejercerá sus fun-
cada o convocado en cualquier momento por la Asamblea Legislativa ciones por seis años, sin posibilidad de nueva designación.
Plurinacional o el Control Social, para rendir informe respecto al ejerci-
cio de sus funciones.

104 105
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

CAPÍTULO TERCERO 2. Interponer recursos ordinarios y acciones en defensa de los in-

FUNCIÓN DE DEFENSA DEL ESTADO tereses del Estado.

SECCIÓN I 3. Evaluar y velar por el ejercicio de las acciones diligentes de las

PROCURADURÍA GENERAL DEL ESTADO unidades jurídicas de la Administración Pública en los procesos
que se sustancien ante autoridades jurisdiccionales o administra-
tivas. En caso de acción negligente, debe instar al inicio de las
Artículo 229. La Procuraduría General del Estado es la institución de acciones que correspondan.
representación jurídica pública que tiene como atribución promover,
defender y precautelar los intereses del Estado. Su organización y es- 4. Requerir a las servidoras públicas o a los servidores públicos, y a
tructura serán determinadas por la ley. las personas particulares, la información que considere necesaria
a los fines del ejercicio de sus atribuciones. Esta información no
Artículo 230. se le podrá negar por ninguna causa ni motivo; la ley establecerá
I. La Procuraduría General del Estado está conformada por la Procu- las sanciones correspondientes.
radora o el Procurador General, que la dirigirá, y los demás servidores
públicos que determine la ley. 5. Requerir a la máxima autoridad ejecutiva de las entidades pú-
blicas el enjuiciamiento de las servidoras públicas o los servidores
II. La designación de la Procuradora o el Procurador General del Estado públicos que, por negligencia o corrupción, ocasionen daños al
corresponderá a la Presidenta o al Presidente del Estado. La persona patrimonio del Estado.
designada debe cumplir con los requisitos exigidos para la Magistratu-
ra del Tribunal Supremo de Justicia. 6. Atender las denuncias y los reclamos motivados de ciudadanos
y entidades que conforman el Control Social, en los casos en que
III. La designación podrá ser objetada por decisión de al menos dos se lesionen los intereses del Estado.
tercios de los miembros presentes de la Asamblea Legislativa Plurina-
cional, en un plazo no mayor a sesenta días calendario desde su nom- 7. Instar a la Fiscalía General del Estado al ejercicio de las acciones
bramiento. La objeción tendrá por efecto el cese en las funciones de la judiciales a que hubiera lugar por los delitos cometidos contra el
persona designada. patrimonio público de los cuales tenga conocimiento.

Artículo 231. Son funciones de la Procuraduría General del Estado, 8. Presentar proyectos de ley sobre materias relativas a su com-
además de las determinadas por la Constitución y la ley: petencia.

1. Defender judicial y extrajudicialmente los intereses del Estado, CAPÍTULO CUARTO

asumiendo su representación jurídica e interviniendo como sujeto SERVIDORAS PÚBLICAS Y SERVIDORES PÚBLICOS
procesal de pleno derecho en todas las acciones judiciales y admi-
nistrativas, en el marco de la Constitución y la ley. Artículo 232. La Administración Pública se rige por los principios de

106 107
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

legitimidad, legalidad, imparcialidad, publicidad, compromiso e interés

social, ética, transparencia, igualdad, competencia, eficiencia, calidad, 3. Prestar declaración jurada de bienes y rentas antes, durante y
calidez, honestidad, responsabilidad y resultados. después del ejercicio del cargo.

Artículo 233. Son servidoras y servidores públicos las personas que 4. Rendir cuentas sobre las responsabilidades económicas, políti-
desempeñan funciones públicas. Las servidoras y los servidores públi- cas, técnicas y administrativas en el ejercicio de la función pública.
cos forman parte de la carrera administrativa, excepto aquellas perso-
nas que desempeñen cargos electivos, las designadas y los designados, 5. Respetar y proteger los bienes del Estado, y abstenerse de uti-
y quienes ejerzan funciones de libre nombramiento. lizarlos para fines electorales u otros ajenos a la función pública.

Artículo 234. Para acceder al desempeño de funciones públicas se re- Artículo 236. Son prohibiciones para el ejercicio de la función pública:
quiere: I. Desempeñar simultáneamente más de un cargo público remunerado
1. Contar con la nacionalidad boliviana. a tiempo completo.

2. Ser mayor de edad. II. Actuar cuando sus intereses entren en conflicto con los de la enti-
dad donde prestan sus servicios, y celebrar contratos o realizar nego-
3. Haber cumplido con los deberes militares. cios con la Administración Pública directa, indirectamente o en repre-
sentación de tercera persona.
4. No tener pliego de cargo ejecutoriado, ni sentencia condena-
toria ejecutoriada en materia penal, pendientes de cumplimiento. III. Nombrar en la función pública a personas con las cuales tengan
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afi-
5. No estar comprendida ni comprendido en los casos de prohibi- nidad.
ción y de incompatibilidad establecidos en la Constitución.
Artículo 237.
6. Estar inscrita o inscrito en el padrón electoral. I. Son obligaciones para el ejercicio de la función pública:
1. Inventariar y custodiar en oficinas públicas los documentos pro-
7. Hablar al menos dos idiomas oficiales del país. pios de la función pública, sin que puedan sustraerlos ni destruir-
los. La ley regulará el manejo de los archivos y las condiciones de
Artículo 235. Son obligaciones de las servidoras y los servidores públi- destrucción de los documentos públicos.
cos:
2. Guardar secreto respecto a las informaciones reservadas, que
1. Cumplir la Constitución y las leyes. no podrán ser comunicadas incluso después de haber cesado en
las funciones. El procedimiento de calificación de la información
2. Cumplir con sus responsabilidades, de acuerdo con los princi- reservada estará previsto en la ley.
pios de la función pública.

108 109
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. La ley determinará las sanciones en caso de violación de estas obli- 3. El ejercicio profesional como empleadas o empleados, apode-
gaciones. radas o apoderados, asesoras o asesores, gestoras o gestores de
entidades, sociedades o empresas que tengan relación contrac-
Artículo 238. No podrán acceder a cargos públicos electivos aquellas tual con el Estado.
personas que incurran en las siguientes causales de inelegibilidad:
Artículo 240.
1. Quienes ocuparon u ocupen cargos directivos en empresas o I. Toda persona que ejerza un cargo electo podrá ser revocada de su
corporaciones que tengan contratos o convenios con el Estado, y mandato, excepto el Órgano Judicial, de acuerdo con la ley.
no hayan renunciado al menos tres meses antes al día de la elec-
ción. II. La revocatoria del mandato podrá solicitarse cuando haya transcu-
rrido al menos la mitad del periodo del mandato. La revocatoria del
2. Quienes hayan ocupado cargos directivos en empresas extran- mandato no podrá tener lugar durante el último año de la gestión en
jeras transnacionales que tengan contratos o convenios con el Es- el cargo.
tado, y no hayan renunciado al menos cinco años antes al día de
la elección. III. El referendo revocatorio procederá por iniciativa ciudadana, a soli-
citud de al menos el quince por ciento de votantes del padrón electoral
3. Quienes ocupen cargos electivos, de designación o de libre de la circunscripción que eligió a la servidora o al servidor público.
nombramiento, que no hayan renunciado a éste, al menos tres
meses antes al día de la elección, excepto el Presidente y el Vice- IV. La revocatoria del mandato de la servidora o del servidor público
presidente de la República. procederá de acuerdo a Ley.

4. Los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Boliviana V. Producida la revocatoria de mandato el afectado cesará inmediata-
en servicio activo que no hayan renunciado al menos tres meses mente en el cargo, proveyéndose su suplencia conforme a ley.
antes al día de la elección.
VI. La revocatoria procederá una sola vez en cada mandato constitu-
5. Los ministros de cualquier culto religioso que no hayan renun- cional del cargo electo.
ciado al menos tres meses antes al día de la elección.
TÍTULO VI
Artículo 239. Es incompatible con el ejercicio de la función pública: PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL
1. La adquisición o arrendamiento de bienes públicos a nombre de
la servidora pública o del servidor público, o de terceras personas. Artículo 241.
I. El pueblo soberano, por medio de la sociedad civil organizada, parti-
2. La celebración de contratos administrativos o la obtención de cipará en el diseño de las políticas públicas.
otra clase de ventajas personales del Estado.
II. La sociedad civil organizada ejercerá el control social a la gestión

110 111
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

pública en todos los niveles del Estado, y a las empresas e instituciones órganos y funciones del Estado.
públicas, mixtas y privadas que administren recursos fiscales.
7. Coordinar la planificación y control con los órganos y funciones
III. Ejercerá control social a la calidad de los servicios públicos. del Estado.

IV. La Ley establecerá el marco general para el ejercicio del control 8. Denunciar ante las instituciones correspondientes para la in-
social. vestigación y procesamiento, en los casos que se considere con-
veniente.
V. La sociedad civil se organizará para definir la estructura y composi- 9. Colaborar en los procedimientos de observación pública para la
ción de la participación y control social. designación de los cargos que correspondan.

VI. Las entidades del Estado generarán espacios de participación y 10. Apoyar al órgano electoral en transparentar las postulaciones
control social por parte de la sociedad. de los candidatos para los cargos públicos que correspondan.

Artículo 242. La participación y el control social implica, además de las TÍTULO VII
previsiones establecidas en la Constitución y la ley: FUERZAS ARMADAS Y POLICÍA BOLIVIANA
1. Participar en la formulación de las políticas de Estado.
CAPÍTULO PRIMERO
2. Apoyar al Órgano Legislativo en la construcción colectiva de FUERZAS ARMADAS
las leyes.
Artículo 243. Las Fuerzas Armadas del Estado están orgánicamente
3. Desarrollar el control social en todos los niveles del gobierno y constituidas por el Comando en Jefe, Ejército, la Fuerza Aérea y la Ar-
las entidades territoriales autónomas, autárquicas, descentraliza- mada Boliviana, cuyos efectivos serán fijados por la Asamblea Legislati-
das y desconcentradas. va Plurinacional a propuesta del Órgano Ejecutivo.

4. Generar un manejo transparente de la información y del uso Artículo 244. Las Fuerzas Armadas tienen por misión fundamental de-
de los recursos en todos los espacios de la gestión pública. La fender y conservar la independencia, seguridad y estabilidad del Estado,
información solicitada por el control social no podrá denegarse, y su honor y la soberanía del país; asegurar el imperio de la Constitución,
será entregada de manera completa, veraz, adecuada y oportuna. garantizar la estabilidad del Gobierno legalmente constituido, y partici-
par en el desarrollo integral del país.
5. Formular informes que fundamenten la solicitud de la revoca-
toria de mandato, de acuerdo al procedimiento establecido en la Artículo 245. La organización de las Fuerzas Armadas descansa en su
Constitución y la Ley. jerarquía y disciplina. Es esencialmente obediente, no delibera y está
sujeta a las leyes y a los reglamentos militares. Como organismo institu-
6. Conocer y pronunciarse sobre los informes de gestión de los

112 113
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

cional no realiza acción política; individualmente, sus miembros gozan y CAPÍTULO SEGUNDO
ejercen los derechos de ciudadanía en las condiciones establecidas por POLICÍA BOLIVIANA
la ley.
Artículo 251.
Artículo 246. I. La Policía Boliviana, como fuerza pública, tiene la misión específica
I. Las Fuerzas Armadas dependen de la Presidenta o del Presidente del de la defensa de la sociedad y la conservación del orden público, y el
Estado y reciben sus órdenes, en lo administrativo, por intermedio de cumplimiento de las leyes en todo el territorio boliviano. Ejercerá la
la Ministra o del Ministro de Defensa y en lo técnico, del Comandante función policial de manera integral, indivisible y bajo mando único, en
en Jefe. conformidad con la Ley Orgánica de la Policía Boliviana y las demás
II. En caso de guerra, el Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas leyes del Estado.
dirigirá las operaciones. II. Como institución, no delibera ni participa en acción política partida-
ria, pero individualmente sus miembros gozan y ejercen sus derechos
Artículo 247. ciudadanos, de acuerdo con la ley.
I. Ninguna extranjera ni ningún extranjero ejercerá mando ni empleo
o cargo administrativo en las Fuerzas Armadas sin previa autorización Artículo 252. Las Fuerzas de la Policía Boliviana dependen de la Presi-
del Capitán General. denta o del Presidente del Estado por intermedio de la Ministra o Mi-
nistro de Gobierno.
II. Para desempeñar los cargos de Comandante en Jefe de las Fuerzas
Armadas, Jefe del Estado Mayor General, Comandantes y Jefes de Es- Artículo 253. Para ser designado Comandante General de la Policía Bo-
tado Mayor del Ejército, Fuerza Aérea, Armada Boliviana y de grandes liviana será indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento, Ge-
unidades, será indispensable ser boliviana o boliviano por nacimiento y neral de la institución, y reunir los requisitos que señala la ley.
reunir los requisitos que señale la ley. Iguales condiciones serán nece-
sarias para ser Viceministra o Viceministro del Ministerio de Defensa. Artículo 254. En caso de guerra internacional, las fuerzas de la Policía
Boliviana pasarán a depender del Comando en Jefe de las Fuerzas Ar-
Artículo 248. El Consejo Supremo de Defensa del Estado Plurinacional, madas por el tiempo que dure el conflicto.
cuya composición, organización y atribuciones determinará la ley, esta-
rá presidido por el Capitán General de las Fuerzas Armadas. TÍTULO VIII
RELACIONES INTERNACIONALES, FRONTERAS,
Artículo 249. Todo boliviano estará obligado a prestar servicio militar, INTEGRACIÓN Y REIVINDICACIÓN MARÍTIMA
de acuerdo con la ley.
CAPÍTULO PRIMERO
Artículo 250. Los ascensos en las Fuerzas Armadas serán otorgados RELACIONES INTERNACIONALES
conforme con la ley respectiva.
Artículo 255.
I. Las relaciones internacionales y la negociación, suscripción y ratifica-

114 115
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

ción de los tratados internacionales responden a los fines del Estado 9. Acceso de toda la población a los servicios básicos para su bien-
en función de la soberanía y de los intereses del pueblo. estar y desarrollo.

II. La negociación, suscripción y ratificación de tratados internaciona- 10. Preservación del derecho de la población al acceso a todos los
les se regirá por los principios de: medicamentos, principalmente los genéricos.

1. Independencia e igualdad entre los estados, no intervención en 11. Protección y preferencias para la producción boliviana, y fo-
asuntos internos y solución pacífica de los conflictos. mento a las exportaciones con valor agregado.

2. Rechazo y condena a toda forma de dictadura, colonialismo, Artículo 256.
neocolonialismo e imperialismo. I. Los tratados e instrumentos internacionales en materia de derechos
humanos que hayan sido firmados, ratificados o a los que se hubiera
3. Defensa y promoción de los derechos humanos, económicos, adherido el Estado, que declaren derechos más favorables a los conte-
sociales, culturales y ambientales, con repudio a toda forma de nidos en la Constitución, se aplicarán de manera preferente sobre ésta.
racismo y discriminación.
II. Los derechos reconocidos en la Constitución serán interpretados de
4. Respeto a los derechos de los pueblos indígenas originarios acuerdo a los tratados internacionales de derechos humanos cuando
campesinos. éstos prevean normas más favorables.

5. Cooperación y solidaridad entre los estados y los pueblos. Artículo 257.
I. Los tratados internacionales ratificados forman parte del ordena-
6. Preservación del patrimonio, capacidad de gestión y regulación miento jurídico interno con rango de ley.
del Estado.
II. Requerirán de aprobación mediante referendo popular vinculante
7. Armonía con la naturaleza, defensa de la biodiversidad, y pro- previo a la ratificación los tratados internacionales que impliquen:
hibición de formas de apropiación privada para el uso y explota-
ción exclusiva de plantas, animales, microorganismos y cualquier 1. Cuestiones limítrofes.
materia viva.
2. Integración monetaria.
8. Seguridad y soberanía alimentaria para toda la población; prohi-
bición de importación, producción y comercialización de organis- 3. Integración económica estructural.
mos genéticamente modificados y elementos tóxicos que dañen
la salud y el medio ambiente. 4. Cesión de competencias institucionales a organismos interna-
cionales o supranacionales, en el marco de procesos de integra-
ción.

116 117
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 258. Los procedimientos de celebración de tratados interna- Artículo 262.
cionales se regularán por la ley. I. Constituye zona de seguridad fronteriza los cincuenta kilómetros a
partir de la línea de frontera. Ninguna persona extranjera, individual-
Artículo 259. mente o en sociedad, podrá adquirir propiedad en este espacio, directa
I. Cualquier tratado internacional requerirá de aprobación median- o indirectamente, ni poseer por ningún título aguas, suelo ni subsue-
te referendo popular cuando así lo solicite el cinco por ciento de los lo; excepto en el caso de necesidad estatal declarada por ley expresa
ciudadanos registrados en el padrón electoral, o el treinta y cinco por aprobada por dos tercios de la Asamblea Legislativa Plurinacional. La
ciento de los representantes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. propiedad o la posesión afectadas en caso de incumplimiento de esta
Estas iniciativas podrán utilizarse también para solicitar al Órgano Eje- prohibición pasarán a beneficio del Estado, sin ninguna indemnización.
cutivo la suscripción de un tratado.
II. La zona de seguridad fronteriza estará sujeta a un régimen jurídico,
II. El anuncio de convocatoria a referendo suspenderá, de acuerdo a económico, administrativo y de seguridad especial, orientado a pro-
los plazos establecidos por la ley, el proceso de ratificación del tratado mover y priorizar su desarrollo, y a garantizar la integridad del Estado.
internacional hasta la obtención del resultado.
Artículo 263. Es deber fundamental de las Fuerzas Armadas la defensa,
Artículo 260. seguridad y control de las zonas de seguridad fronteriza. Las Fuerzas
I. La denuncia de los tratados internacionales seguirá los procedimien- Armadas participarán en las políticas de desarrollo integral y sostenible
tos establecidos en el propio tratado internacional, las normas genera- de estas zonas, y garantizarán su presencia física permanente en ellas.
les del Derecho internacional, y los procedimientos establecidos en la
Constitución y la ley para su ratificación. Artículo 264.
I. El Estado establecerá una política permanente de desarrollo armó-
II. La denuncia de los tratados ratificados deberá ser aprobada por la nico, integral, sostenible y estratégico de las fronteras, con la finalidad
Asamblea Legislativa Plurinacional antes de ser ejecutada por la Presi- de mejorar las condiciones de vida de su población, y en especial de las
denta o Presidente del Estado. naciones y pueblos indígena originario campesinos fronterizos.

III. Los tratados aprobados por referendo deberán ser sometidos a un II. Es deber del Estado ejecutar políticas de preservación y control de
nuevo referendo antes de su denuncia por la Presidenta o Presidente los recursos naturales en las áreas fronterizas.
del Estado.
III. La regulación del régimen de fronteras será establecida por la ley.
CAPÍTULO SEGUNDO
FRONTERAS DEL ESTADO

Artículo 261. La integridad territorial, la preservación y el desarrollo de

zonas fronterizas constituyen un deber del Estado.

118 119
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

CAPÍTULO TERCERO TERCERA PARTE

INTEGRACIÓN ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO

Artículo 265. TÍTULO I

I. El Estado promoverá, sobre los principios de una relación justa, equi- ORGANIZACIÓN TERRITORIAL DEL ESTADO
tativa y con reconocimiento de las asimetrías, las relaciones de integra-
ción social, política, cultural y económica con los demás estados, na- CAPITULO PRIMERO
ciones y pueblos del mundo y, en particular, promoverá la integración DISPOSICIONES GENERALES
latinoamericana.
Artículo 269.
II. El Estado fortalecerá la integración de sus naciones y pueblos indí- I. Bolivia se organiza territorialmente en departamentos, provincias,
gena originario campesinos con los pueblos indígenas del mundo. municipios y territorios indígena originario campesinos.

Artículo 266. Las representantes y los representantes de Bolivia ante II. La creación, modificación y delimitación de las unidades territoriales
organismos parlamentarios supraestatales emergentes de los procesos se hará por voluntad democrática de sus habitantes, de acuerdo a las
de integración se elegirán mediante sufragio universal. condiciones establecidas en la Constitución y la ley.

CAPÍTULO CUARTO III. Las regiones formarán parte de la organización territorial, en los
REIVINDICACIÓN MARÍTIMA términos y las condiciones que determinen la ley.

Artículo 267. Artículo 270. Los principios que rigen la organización territorial y las
I. El Estado boliviano declara su derecho irrenunciable e imprescripti- entidades territoriales descentralizadas y autónomas son: la unidad, vo-
ble sobre el territorio que le dé acceso al océano Pacífico y su espacio luntariedad, solidaridad, equidad, bien común, autogobierno, igualdad,
marítimo. complementariedad, reciprocidad, equidad de género, subsidiariedad,
gradualidad, coordinación y lealtad institucional, transparencia, parti-
II. La solución efectiva al diferendo marítimo a través de medios pa- cipación y control social, provisión de recursos económicos y preexis-
cíficos y el ejercicio pleno de la soberanía sobre dicho territorio cons- tencia de las naciones y pueblos indígena originario campesinos, en los
tituyen objetivos permanentes e irrenunciables del Estado boliviano. términos establecidos en esta Constitución.

Artículo 268. El desarrollo de los intereses marítimos, fluviales y lacus- Artículo 271.
tres, y de la marina mercante será prioridad del Estado, y su administra- I. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización regulará el procedi-
ción y protección será ejercida por la Armada Boliviana, de acuerdo con miento para la elaboración de Estatutos autonómicos y Cartas Orgáni-
la ley. cas, la transferencia y delegación competencial, el régimen económico
financiero, y la coordinación entre el nivel central y las entidades terri-
toriales descentralizadas y autónomas.

120 121
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 277. El gobierno autónomo departamental está constituido

II. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización será aprobada por por una Asamblea Departamental, con facultad deliberativa, fiscaliza-
dos tercios de votos de los miembros presentes de la Asamblea Legis- dora y legislativa departamental en el ámbito de sus competencias y por
lativa Plurinacional. un órgano ejecutivo.

Artículo 272. La autonomía implica la elección directa de sus autorida-

des por las ciudadanas y los ciudadanos, la administración de sus recur- Artículo 278.
sos económicos, y el ejercicio de las facultades legislativa, reglamenta- I. La Asamblea Departamental estará compuesta por asambleístas de-
ria, fiscalizadora y ejecutiva, por sus órganos del gobierno autónomo en partamentales, elegidas y elegidos por votación universal, directa, li-
el ámbito de su jurisdicción y competencias y atribuciones. bre, secreta y obligatoria; y por asambleístas departamentales elegidos
por las naciones y pueblos indígena originario campesinos, de acuerdo
Artículo 273. La ley regulará la conformación de mancomunidades en- a sus propias normas y procedimientos.
tre municipios, regiones y territorios indígena originario campesinos
para el logro de sus objetivos. II. La Ley determinará los criterios generales para la elección de asam-
bleístas departamentales, tomando en cuenta representación pobla-
Artículo 274. En los departamentos descentralizados se efectuará la cional, territorial, de identidad cultural y lingüística cuando son mino-
elección de prefectos y consejeros departamentales mediante sufragio rías indígena originario campesinas, y paridad y alternancia de género.
universal. Estos departamentos podrán acceder a la autonomía depar- Los Estatutos Autonómicos definirán su aplicación de acuerdo a la rea-
tamental mediante referendo. lidad y condiciones específicas de su jurisdicción.

Artículo 275. Cada órgano deliberativo de las entidades territoriales Artículo 279. El órgano ejecutivo departamental está dirigido por la
elaborará de manera participativa el proyecto de Estatuto o Carta Or- Gobernadora o el Gobernador, en condición de máxima autoridad eje-
gánica que deberá ser aprobado por dos tercios del total de sus miem- cutiva.
bros, y previo control de constitucionalidad, entrará en vigencia como
norma institucional básica de la entidad territorial mediante referendo CAPÍTULO TERCERO
aprobatorio en su jurisdicción. AUTONOMÍA REGIONAL

Artículo 276. Las entidades territoriales autónomas no estarán subordi- Artículo 280.
nadas entre ellas y tendrán igual rango constitucional. I. La región, conformada por varios municipios o provincias con conti-
nuidad geográfica y sin trascender límites departamentales, que com-
partan cultura, lenguas, historia, economía y ecosistemas en cada de-
CAPÍTULO SEGUNDO partamento, se constituirá como un espacio de planificación y gestión.
AUTONOMÍA DEPARTAMENTAL
Excepcionalmente una región podrá estar conformada únicamente por
una provincia, que por sí sola tenga las características definidas para

122 123
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

la región. En las conurbaciones mayores a 500.000 habitantes, podrán municipal en el ámbito de sus competencias; y un órgano ejecutivo, pre-
conformarse regiones metropolitanas. sidido por la Alcaldesa o el Alcalde.

II. La Ley Marco de Autonomías y Descentralización establecerá los Artículo 284.

términos y procedimientos para la conformación ordenada y planifica- I. El Concejo Municipal estará compuesto por concejalas y concejales
da de las regiones. elegidas y elegidos mediante sufragio universal.

Donde se conformen regiones no se podrá elegir autoridades provin- II. En los municipios donde existan naciones o pueblos indígena origi-
ciales. nario campesinos, que no constituyan una autonomía indígena origi-
naria campesina, éstos podrán elegir sus representantes ante el Con-
III. La región podrá constituirse en autonomía regional, a iniciativa de cejo Municipal de forma directa mediante normas y procedimientos
los municipios que la integran, vía referendo en sus jurisdicciones. Sus propios y de acuerdo a la Carta Orgánica Municipal.
competencias deben ser conferidas por dos tercios de votos del total
de los miembros del órgano deliberativo departamental. III. La Ley determinará los criterios generales para la elección y cálculo
del número de concejalas y concejales municipales. La Carta Orgánica
Artículo 281. El gobierno de cada autonomía regional estará consti- Municipal definirá su aplicación de acuerdo a la realidad y condiciones
tuido por una Asamblea Regional con facultad deliberativa, normati- específicas de su jurisdicción.
vo-administrativa y fiscalizadora, en el ámbito de sus competencias, y
un órgano ejecutivo. IV. El Concejo Municipal podrá elaborar el proyecto de Carta Orgánica,
que será aprobado según lo dispuesto por esta Constitución.
Artículo 282.
I. Las y los miembros de la Asamblea Regional serán elegidas y elegidos
en cada municipio junto con las listas de candidatos a concejales muni- CAPÍTULO QUINTO
cipales, de acuerdo a criterios poblacionales y territoriales.
ÓRGANOS EJECUTIVOS DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS
II. La región elaborará de manera participativa su Estatuto, de acuerdo
a los procedimientos establecidos para las autonomías regionales. Artículo 285.
I. Para ser candidata o candidato a un cargo electivo de los órganos
ejecutivos de los gobiernos autónomos se requerirá cumplir con las
CAPÍTULO CUARTO condiciones generales de acceso al servicio público, y:
AUTONOMÍA MUNICIPAL
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos años in-
mediatamente anteriores a la elección en el departamento, región
Artículo 283. El gobierno autónomo municipal está constituido por un o municipio correspondiente.
Concejo Municipal con facultad deliberativa, fiscalizadora y legislativa

124 125
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

2. En el caso de la elección de la Alcaldesa o del Alcalde y de la 2. Tener 18 años cumplidos al día de la elección.
autoridad regional haber cumplido veintiún años.
II. La elección de las Asambleas y Concejos de los gobiernos autóno-
3. En el caso de la elección de Prefecta o Prefecto y Gobernador mos tendrá lugar en listas separadas de los ejecutivos.
o Gobernadora haber cumplido veinticinco años.
Artículo 288. El período de mandato de los integrantes de los Concejos
II. El periodo de mandato de las máximas autoridades ejecutivas de y Asambleas de los gobiernos autónomos será de cinco años, y podrán
los gobiernos autónomos es de cinco años, y podrán ser reelectas o ser reelectas o reelectos de manera continua por una sola vez.
reelectos de manera continua por una sola vez.
CAPÍTULO SÉPTIMO
Artículo 286. AUTONOMÍA INDÍGENA ORIGINARIA CAMPESINA
I. La suplencia temporal de la máxima autoridad ejecutiva de un gobier-
no autónomo corresponderá a un miembro del Concejo o Asamblea de Artículo 289. La autonomía indígena originaria campesina consiste en
acuerdo al Estatuto Autonómico o Carta Orgánica según corresponda. el autogobierno como ejercicio de la libre determinación de las naciones
y los pueblos indígena originario campesinos, cuya población comparte
II. En caso de renuncia o muerte, inhabilidad permanente o revocatoria territorio, cultura, historia, lenguas, y organización o instituciones jurídi-
de la máxima autoridad ejecutiva de un gobierno autónomo, se proce- cas, políticas, sociales y económicas propias.
derá a una nueva elección, siempre y cuando no hubiere transcurrido
la mitad de su mandato. En caso contrario, la sustituta o sustituto será Artículo 290.
una autoridad ya electa definida de acuerdo al Estatuto Autonómico o I. La conformación de la autonomía indígena originario campesina se
Carta Orgánica según corresponda. basa en los territorios ancestrales, actualmente habitados por esos pue-
blos y naciones, y en la voluntad de su población, expresada en consulta,
CAPÍTULO SEXTO de acuerdo a la Constitución y la ley.
ÓRGANOS LEGISLATIVOS, DELIBERATIVOS
Y FISCALIZADORES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNOMOS II. El autogobierno de las autonomías indígenas originario campesinas
se ejercerá de acuerdo a sus normas, instituciones, autoridades y proce-
Artículo 287. dimientos, conforme a sus atribuciones y competencias, en armonía con
I. Las candidatas y los candidatos a los concejos y a las asambleas de la Constitución y la ley.
los gobiernos autónomos deberán cumplir con las condiciones genera-
les de acceso al servicio público, y: Artículo 291.
I. Son autonomías indígena originario campesinas los territorios indíge-
1. Haber residido de forma permanente al menos los dos años na originario campesinos, y los municipios, y regiones que adoptan tal
inmediatamente anteriores a la elección en la jurisdicción corres- cualidad de acuerdo a lo establecido en esta Constitución y la ley.
pondiente.

126 127
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. Dos o más pueblos indígenas originarios campesinos podrán confor-

mar una sola autonomía indígena originaria campesina. II. La decisión de convertir un municipio en autonomía indígena origi-
nario campesina se adoptará mediante referendo conforme a los re-
Artículo 292. Cada autonomía indígena originario campesina elaborará quisitos y condiciones establecidos por ley.
su Estatuto, de acuerdo a sus normas y procedimientos propios, según
la Constitución y la Ley. III. En los municipios donde existan comunidades campesinas con
estructuras organizativas propias que las articulen y con continuidad
Artículo 293. geográfica, podrá conformarse un nuevo municipio, siguiendo el pro-
I. La autonomía indígena basada en territorios indígenas consolidados cedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional para su aproba-
y aquellos en proceso, una vez consolidados, se constituirá por la vo- ción, previo cumplimiento de requisitos y condiciones conforme a la
luntad expresada de su población en consulta en conformidad a sus Constitución y la ley.
normas y procedimientos propios como único requisito exigible.
Artículo 295.
II. Si la conformación de una autonomía indígena originario campesina I. Para conformar una región indígena originario campesina que afec-
afectase límites de distritos municipales, el pueblo o nación indíge- te límites municipales deberá previamente seguirse un procedimiento
na originario campesino y el gobierno municipal deberán acordar una ante la Asamblea Legislativa Plurinacional cumpliendo los requisitos y
nueva delimitación distrital. Si afectase límites municipales, deberá condiciones particulares señalados por Ley.
seguirse un procedimiento ante la Asamblea Legislativa Plurinacional
para su aprobación, previo cumplimiento de los requisitos y condicio- II. La agregación de municipios, distritos municipales y/o autonomías
nes particulares que señale la Ley. indígena originario campesinas para conformar una región indígena
originario campesina, se decidirá mediante referendo y/o de acuerdo
III. La Ley establecerá requisitos mínimos de población y otros diferen- a sus normas y procedimientos de consulta según corresponda y con-
ciados para la constitución de autonomía indígena originario campe- forme a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitución
sina. y la Ley.

IV. Para constituir una autonomía indígena originario campesina cuyos Artículo 296. El gobierno de las autonomías indígena originario cam-
territorios se encuentren en uno o más municipios, la ley señalará los pesinas se ejercerá a través de sus propias normas y formas de organi-
mecanismos de articulación, coordinación y cooperación para el ejer- zación, con la denominación que corresponda a cada pueblo, nación o
cicio de su gobierno. comunidad, establecidas en sus estatutos y en sujeción a la Constitu-
ción y a la Ley.
Artículo 294.
I. La decisión de constituir una autonomía indígena originario campesi-
na se adoptará de acuerdo a las normas y procedimientos de consulta,
conforme a los requisitos y condiciones establecidos por la Constitu-
ción y la ley.

128 129
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

CAPÍTULO OCTAVO
DISTRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS 3. Sistema de pesas y medidas, así como la determinación de la
hora oficial.
Artículo 297.
I. Las competencias definidas en esta Constitución son: 4. Régimen aduanero.

1. Privativas, aquellas cuya legislación, reglamentación y ejecu- 5. Comercio Exterior.

ción no se transfiere ni delega, y están reservadas para el nivel
central del Estado. 6. Seguridad del Estado, Defensa, Fuerzas Armadas y Policía bo-
liviana.
2. Exclusivas, aquellas en las que un nivel de gobierno tiene sobre
una determinada materia las facultades legislativa, reglamentaria 7. Armas de fuego y explosivos.
y ejecutiva, pudiendo transferir y delegar estas dos últimas.
8. Política exterior.
3. Concurrentes, aquellas en las que la legislación corresponde
al nivel central del Estado y los otros niveles ejercen simultánea- 9. Nacionalidad, ciudadanía, extranjería, derecho de asilo y refu-
mente las facultades reglamentaria y ejecutiva. gio.

4. Compartidas, aquellas sujetas a una legislación básica de la 10. Control de fronteras en relación a la seguridad del Estado.
Asamblea Legislativa Plurinacional cuya legislación de desarrollo
corresponde a las entidades territoriales autónomas, de acuerdo 11. Regulación y políticas migratorias.
a su característica y naturaleza. La reglamentación y ejecución co-
rresponderá a las entidades territoriales autónomas. 12. Creación, control y administración de las empresas públicas
estratégicas del nivel central del Estado.
II. Toda competencia que no esté incluida en esta Constitución será
atribuida al nivel central del Estado, que podrá transferirla o delegarla 13. Administración del patrimonio del Estado Plurinacional y de
por Ley. las entidades públicas del nivel central del Estado.

Artículo 298. 14. Control del espacio y tránsito aéreo, en todo el territorio na-
I. Son competencias privativas del nivel central del Estado: cional. Construcción, mantenimiento y administración de aero-
puertos internacionales y de tráfico interdepartamental.
1. Sistema financiero.
15. Registro Civil.
2. Política monetaria, Banco Central, sistema monetario, y la polí-
tica cambiaria. 16. Censos oficiales.

130 131
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

8. Política de generación, producción, control, transmisión y dis-

17. Política general sobre tierras y territorio, y su titulación. tribución de energía en el sistema interconectado.

18. Hidrocarburos. 9. Planificación, diseño, construcción, conservación y administra-

ción de carreteras de la Red Fundamental.
19. Creación de impuestos nacionales, tasas y contribuciones es-
peciales de dominio tributario del nivel central del Estado. 10. Construcción, mantenimiento y administración de líneas fé-
rreas y ferrocarriles de la Red Fundamental.
20. Política general de Biodiversidad y Medio Ambiente.
11. Obras públicas de infraestructura de interés del nivel central
21. Codificación sustantiva y adjetiva en materia civil, familiar, pe- del Estado
nal, tributaria, laboral, comercial, minería y electoral.
12. Elaboración y aprobación de planos y mapas cartográficos ofi-
22. Política económica y planificación nacional ciales; geodesia.

II. Son competencias exclusivas del nivel central del Estado: 13. Elaboración y aprobación de estadísticas oficiales.
1. Régimen electoral nacional para la elección de autoridades na-
cionales y subnacionales, y consultas nacionales. 14. Otorgación de personalidad jurídica a organizaciones sociales
que desarrollen Actividades en más de un Departamento.
2. Régimen general de las comunicaciones y las telecomunicacio-
nes. 15. Otorgación y registro de personalidad jurídica a Organiza-
ciones No Gubernamentales, Fundaciones y entidades civiles sin
3. Servicio postal. fines de lucro que desarrollen actividades en más de un Departa-
mento.
4. Recursos naturales estratégicos, que comprenden minerales,
espectro electromagnético, recursos genéticos y biogenéticos y 16. Régimen de Seguridad Social.
las fuentes de agua.

5. Régimen general de recursos hídricos y sus servicios. 17. Políticas del sistema de educación y salud

6. Régimen general de biodiversidad y medio ambiente. 18. Sistema de Derechos Reales en obligatoria coordinación con
el registro técnico municipal.
7. Política Forestal y régimen general de suelos, recursos foresta-
les y bosques. 19. Áreas protegidas bajo responsabilidad del nivel central del Es-
tado.

132 133
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

20. Reservas fiscales respecto a recursos naturales. 34. Deuda pública interna y externa

21. Sanidad e inocuidad agropecuaria. 35. Políticas generales de desarrollo productivo

22. Control de la administración agraria y catastro rural. 36. Políticas generales de vivienda

23. Política fiscal 37. Políticas generales de turismo

24. Administración de Justicia 38. Régimen de la tierra. La ley determinará las facultades a ser
transferidas o delegadas a las autonomías.
25. Promoción de la cultura y conservación del patrimonio cultu-
ral, histórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, Artículo 299.
paleontológico, científico, tangible e intangible de interés del nivel I. Las siguientes competencias se ejercerán de forma compartida entre
central del Estado. el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas:

26. Expropiación de inmuebles por razones de utilidad y necesi- 1. Régimen electoral departamental y municipal.
dad pública, conforme al procedimiento establecido por Ley.
2. Servicios de telefonía fija, móvil y telecomunicaciones.
27. Centros de información y documentación, archivos, bibliote-
cas, museos, hemerotecas y otros de interés del nivel central del 3. Electrificación urbana
Estado.
4. Juegos de lotería y de azar.
28. Empresas públicas del nivel central del Estado.
5. Relaciones internacionales en el marco de la política exterior
29. Asentamientos humanos rurales del Estado.

30. Políticas de servicios básicos 6. Establecimiento de Instancias de Conciliación ciudadana para

resolución de conflictos entre vecinos sobre asuntos de carácter
31. Políticas y régimen laborales municipal.

32. Transporte, terrestre, aéreo, fluvial y otros cuando alcance a 7. Regulación para la creación y/o modificación de impuestos de
mas de un departamento. dominio exclusivo de los gobiernos autónomos.

33. Políticas de planificación territorial y ordenamiento territorial

134 135
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. Las siguientes competencias se ejercerán de forma concurrente por 15. Vivienda y vivienda social.
el nivel central del Estado y las entidades territoriales autónomas:
16. Agricultura, ganadería, caza y pesca
1. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio am-
biente y fauna silvestre manteniendo el equilibrio ecológico y el Artículo 300.
control de la contaminación ambiental. I. Son competencias exclusivas de los gobiernos departamentales au-
tónomos, en su jurisdicción:
2. Gestión del sistema de salud y educación.
1. Elaborar su Estatuto de acuerdo a los procedimientos estable-
3. Ciencia, tecnología e investigación. cidos en esta Constitución y en la Ley.

4. Conservación de suelos, recursos forestales y bosques. 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción

5. Servicio metereológico. 3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos departa-

mentales en las materias de su competencia
6. Frecuencias electromagnéticas en el ámbito de su jurisdicción y
en el marco de las políticas del Estado. 4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales, en
el marco de las políticas nacionales.
7. Promoción y administración de proyectos hidráulicos y energé-
ticos. 5. Elaboración y ejecución de Planes de Ordenamiento Territorial
y de uso de suelos, en coordinación con los planes del nivel cen-
8. Residuos industriales y tóxicos. tral del Estado municipales e indígena originario campesino.

9. Proyectos de agua potable y tratamiento de residuos sólidos 6. Proyectos de generación y transporte de energía en los siste-
mas aislados.
10. Proyectos de riego.
7. Planificación, diseño, construcción conservación y administra-
11. Protección de cuencas. ción de carreteras de la red departamental de acuerdo a las polí-
ticas estatales, incluyendo las de la Red Fundamental en defecto
12. Administración de puertos fluviales del nivel central, conforme a las normas establecidas por éste.

13. Seguridad ciudadana. 8. Construcción y mantenimiento de líneas férreas y ferrocarriles

en el departamento de acuerdo a las políticas estatales, intervi-
14. Sistema de control gubernamental. niendo en los de las Red fundamental en coordinación con el nivel
central del Estado.

136 137
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

21. Proyectos de infraestructura departamental para el apoyo a

9. Transporte interprovincial terrestre, fluvial, ferrocarriles y otros la producción.
medios de transporte en el departamento.
22. Creación y administración de impuestos de carácter departa-
10. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuer- mental, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los impues-
tos públicos departamentales. tos nacionales o municipales.

11. Estadísticas departamentales 23. Creación y administración de tasas y contribuciones especia-

les de carácter departamental.
12. Otorgar personalidad jurídica a organizaciones sociales que
desarrollen actividades en el departamento. 24. Comercio, industria y servicios para el desarrollo y la competi-
tividad en el ámbito departamental.
13. Otorgar personalidad jurídica a Organizaciones No Guberna-
mentales, fundaciones y entidades civiles sin fines de lucro que 25. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de
desarrollen actividades en el departamento. utilidad y necesidad pública departamental, conforme al proce-
dimiento establecido por Ley, así como establecer limitaciones
14. Servicios de sanidad e inocuidad agropecuaria. administrativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de
orden técnico, jurídico y de interés público.
15. Proyectos de electrificación rural.
26. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y
16. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía de su presupuesto.
alcance departamental preservando la seguridad alimentaria.
27. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de
17. Deporte en el ámbito de su jurisdicción transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos
de sus competencias.
18. Promoción y conservación del patrimonio natural departa-
mental. 28. Centros de información y documentación, archivos, bibliote-
cas, museos, hemerotecas y otros departamentales.
19. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. his-
tórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, pa- 29. Empresas públicas departamentales.
leontológico, científico, tangible e intangible departamental.
30. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y
20. Políticas de turismo departamental. adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.

138 139
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

31. Promoción y administración de los servicios para el desarrollo 1. Elaborar su Carta Orgánica Municipal de acuerdo a los procedi-
productivo y agropecuario. mientos establecidos en esta Constitución y la Ley.

32. Elaboración y ejecución de planes de desarrollo económico y 2. Planificar y promover el desarrollo humano en su jurisdicción.
social departamental.
3. Iniciativa y convocatoria de consultas y referendos municipales
33. Participar en empresas de industrialización, distribución y co- en las materias de su competencia
mercialización de Hidrocarburos en el territorio departamental en
asociación con las entidades nacionales del sector. 4. Promoción del empleo y mejora de las condiciones laborales en
el marco de las políticas nacionales.
34. Promoción de la inversión privada en el departamento en el
marco de las políticas económicas nacionales 5. Preservar, conservar y contribuir a la protección del medio am-
biente y recursos naturales, fauna silvestre y animales domésticos
35. Planificación del desarrollo departamental en concordancia
con la planificación nacional 6. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado,
36. Administración de sus recursos por regalías en el marco del departamentales e indígenas.
presupuesto general de la nación, los que serán transferidos au-
tomáticamente al Tesoro Departamental [Link], diseñar, construir, conservar y administrar caminos
vecinales en coordinación con los pueblos indígena originario
II. Los Estatutos Autonómicos Departamentales podrán a su vez de- campesinos cuando corresponda.
finir como concurrentes algunas de sus competencias exclusivas, con
otras entidades territoriales del departamento. 8. Construcción, mantenimiento y administración de aeropuertos
públicos locales.
III. Serán también de ejecución departamental las competencias que le
sean transferidas o delegadas. 9. Estadísticas municipales

Artículo 301. La región, una vez constituida como autonomía regional, 10. Catastro urbano en el ámbito de su jurisdicción en conformi-
recibirá las competencias que le sean transferidas o delegadas. dad a los preceptos y parámetros técnicos establecidos para los
Gobiernos Municipales.
Artículo 302.
I. Son competencias exclusivas de los gobiernos municipales autóno- 11. Áreas protegidas municipales en conformidad con los paráme-
mos, en su jurisdicción: tros y condiciones establecidas para los Gobiernos Municipales.

140 141
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

12. Proyectos de fuentes alternativas y renovables de energía

preservando la seguridad alimentaria de alcance municipal. 23. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y
su presupuesto.
13. Controlar la calidad y sanidad en la elaboración, transporte y
venta de productos alimenticios para el consumo humano y ani- 24. Fondos fiduciarios, fondos de inversión y mecanismos de
mal. transferencia de recursos necesarios e inherentes a los ámbitos
de sus competencias.
14. Deporte en el ámbito de su jurisdicción
25. Centros de información y documentación, archivos, bibliote-
15. Promoción y conservación del patrimonio natural municipal. cas, museos, hemerotecas y otros municipales.

16. Promoción y conservación de cultura, patrimonio cultural. his- 26. Empresas públicas municipales.
tórico, artístico, monumental, arquitectónico, arqueológico, pa-
leontológico, científico, tangible e intangible municipal. 27. Aseo urbano, manejo y tratamiento de residuos sólidos en el
marco de la política del Estado.
17. Políticas de turismo local.
28. Diseñar, construir, equipar y mantener la infraestructura y
18. Transporte urbano, registro de propiedad automotor, orde- obras de interés público y bienes de dominio municipal, dentro de
namiento y educación vial, administración y control del tránsito su jurisdicción territorial.
urbano.
29. Desarrollo urbano y asentamientos humanos urbanos.
19. Creación y administración de impuestos de carácter munici-
pal, cuyos hechos imponibles no sean análogos a los impuestos 30. Servicio de alumbrado público de su jurisdicción.
nacionales o departamentales.
31. Promoción de la Cultura y actividades artísticas en el ámbito
20. Creación y administración de tasas, patentes a la actividad de su jurisdicción
económica y contribuciones especiales de carácter municipal.
32. Espectáculos públicos y juegos recreativos.
21. Proyectos de infraestructura productiva.
33. Publicidad y propaganda urbana.
22. Expropiación de inmuebles en su jurisdicción por razones de
utilidad y necesidad pública municipal, conforme al procedimien- 34. Promover y suscribir convenios de asociación o mancomuni-
to establecido por Ley, así como establecer limitaciones adminis- dad municipal con otros municipios.
trativas y de servidumbre a la propiedad, por razones de orden
técnico, jurídico y de interés público

142 143
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

35. Convenios y/o contratos con personas naturales o colectivas, Artículo 303.
públicas y privadas para el desarrollo y cumplimiento de sus atri- I. La autonomía indígena originario campesina, además de sus com-
buciones, competencias y fines. petencias, asumirá las de los municipios, de acuerdo con un proceso
de desarrollo institucional y con las características culturales propias
36. Constituir y reglamentar la Guardia Municipal para coadyu- de conformidad a la Constitución y a la Ley Marco de Autonomías y
var el cumplimiento, ejercicio y ejecución de sus competencias así Descentralización.
como el cumplimiento de las normas municipales y de sus resolu-
ciones emitidas. II. La región indígena originario campesina, asumirá las competencias
que le sean transferidas o delegadas.
37. Políticas que garanticen la defensa de los consumidores y
usuarios en el ámbito municipal. Artículo 304.
I. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las
38. Sistemas de microriego en coordinación con los pueblos indí- siguientes competencias exclusivas:
gena originario campesinos.
1. Elaborar su Estatuto para el ejercicio de su autonomía confor-
39. Promoción y desarrollo de proyectos y políticas para niñez y me a la Constitución y la ley.
adolescencia, mujer, adulto mayor y personas con discapacidad.
2. Definición y gestión de formas propias de desarrollo econó-
40. Servicios básicos así como aprobación las tasas que corres- mico, social, político, organizativo y cultural, de acuerdo con su
pondan en su jurisdicción. identidad y visión de cada pueblo.

41. Áridos y agregados, en coordinación con los pueblos indígena 3. Gestión y administración de los recursos naturales renovables,
originario campesinos, cuando corresponda de acuerdo a la Constitución.

42. Planificación del desarrollo municipal en concordancia con la 4. Elaboración de Planes de Ordenamiento Territorial y de uso de
planificación departamental y nacional suelos, en coordinación con los planes del nivel central del Estado,
departamentales, y municipales.
43. Participar en empresas de industrialización, distribución y co-
mercialización de Hidrocarburos en el territorio municipal en aso- 5. Electrificación en sistemas aislados dentro de su jurisdicción.
ciación con las entidades nacionales del sector.
6. Mantenimiento y administración de caminos vecinales y comu-
II. Serán también de ejecución municipal las competencias que le sean nales.
transferidas o delegadas.
7. Administración y preservación de áreas protegidas en su juris-
dicción, en el marco de la política del Estado.

144 145
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

20. Construcción, mantenimiento y administración de la infraes-

8. Ejercicio de la jurisdicción indígena originaria campesina para la tructura necesaria para el desarrollo en su jurisdicción.
aplicación de justicia y resolución de conflictos a través de normas
y procedimientos propios de acuerdo a la Constitución y la ley. 21. Participar, desarrollar y ejecutar los mecanismos de consulta
previa, libre e informada relativos a la aplicación de medidas legis-
9. Deporte, esparcimiento y recreación. lativas, ejecutivas y administrativas que los afecten.

10. Patrimonio cultural, tangible e intangible. Resguardo, fomento 22. Preservación del hábitat y el paisaje, conforme a sus princi-
y promoción de sus culturas, arte, identidad, centros arqueológi- pios, normas y prácticas culturales, tecnológicas, espaciales e his-
cos, lugares religiosos, culturales y museos. tóricas.

11. Políticas de Turismo. 23. Desarrollo y ejercicio de sus instituciones democráticas con-
forme a sus normas y procedimientos propios.
12. Crear y administrar tasas, patentes y contribuciones especia-
les en el ámbito de su jurisdicción de acuerdo a Ley. II. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las
siguientes competencias compartidas:
13. Administrar los impuestos de su competencia en el ámbito de
su jurisdicción. 1. Intercambios internacionales en el marco de la política exterior
del Estado.
14. Elaborar, aprobar y ejecutar sus programas de operaciones y
su presupuesto. 2. Participación y control en el aprovechamiento de áridos.

15. Planificación y gestión de la ocupación territorial. 3. Resguardo y registro de los derechos intelectuales colectivos,
referidos a conocimientos de recursos genéticos, medicina tradi-
16. Vivienda, urbanismo y redistribución poblacional conforme a cional y germoplasma, de acuerdo con la ley.
sus prácticas culturales en el ámbito de su jurisdicción.
[Link] y regulación a las instituciones y organizaciones exter-
17. Promover y suscribir acuerdos de cooperación con otros pue- nas que desarrollen actividades en su jurisdicción, inherentes al
blos y entidades públicas y privadas. desarrollo de su institucionalidad, cultura, medio ambiente y pa-
trimonio natural.
18. Mantenimiento y administración de sus sistemas de microrie-
go III. Las autonomías indígena originario campesinas podrán ejercer las
siguientes competencias concurrentes:
19. Fomento y desarrollo de su vocación productiva.

146 147
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

[Link]ón, planificación y ejecución de políticas de salud en CUARTA PARTE

su jurisdicción. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO

2. Organización, planificación y ejecución de planes, programas y TÍTULO I

proyectos de educación, ciencia, tecnología e investigación, en el ORGANIZACIÓN ECONÓMICA DEL ESTADO
marco de la legislación del Estado.
CAPÍTULO PRIMERO
3. Conservación de recursos forestales, biodiversidad y medio DISPOSICIONES GENERALES
ambiente
Artículo 306.
4. Sistemas de riego, recursos hídricos, fuentes de agua y energía, I. El modelo económico boliviano es plural y está orientado a mejorar
en el marco de la política del Estado, al interior de su jurisdicción. la calidad de vida y el vivir bien de todas las bolivianas y los bolivianos.

5. Construcción de sistemas de microriego. II. La economía plural está constituida por las formas de organización
económica comunitaria, estatal, privada y social cooperativa.
6. Construcción de caminos vecinales y comunales
III. La economía plural articula las diferentes formas de organización
7. Promoción de la construcción de infraestructuras productivas. económica sobre los principios de complementariedad, reciprocidad,
solidaridad, redistribución, igualdad, seguridad jurídica, sustentabili-
8. Promoción y fomento a la agricultura y ganadería. dad, equilibrio, justicia y transparencia. La economía social y comu-
nitaria complementará el interés individual con el vivir bien colectivo.
9. Control y monitoreo socioambiental a las actividades hidrocar-
buríferas y mineras que se desarrollan en su jurisdicción. IV. Las formas de organización económica reconocidas en esta Consti-
tución podrán constituir empresas mixtas.
10. Sistemas de control fiscal y administración de bienes y servi-
cios. V. El Estado tiene como máximo valor al ser humano y asegurará el
desarrollo mediante la redistribución equitativa de los excedentes eco-
IV. Los recursos necesarios para el cumplimiento de sus competen- nómicos en políticas sociales, de salud, educación, cultura, y en la rein-
cias serán transferidos automáticamente por el Estado Plurinacional versión en desarrollo económico productivo.
de acuerdo a la ley.
Artículo 307. El Estado reconocerá, respetará, protegerá y promoverá la
Artículo 305. Toda asignación o transferencia de competencias deberá organización económica comunitaria. Esta forma de organización eco-
estar acompañada de la definición de la fuente de los recursos econó- nómica comunitaria comprende los sistemas de producción y reproduc-
micos y financieros necesarios para su ejercicio. ción de la vida social, fundados en los principios y visión propios de las
naciones y pueblos indígena originario y campesinos.

148 149
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 308. Artículo 311.

I. El Estado reconoce, respeta y protege la iniciativa privada, para que I. Todas las formas de organización económica establecidas en esta
contribuya al desarrollo económico, social y fortalezca la independen- Constitución gozarán de igualdad jurídica ante la ley.
cia económica del país.
II. La economía plural comprende los siguientes aspectos:
II. Se garantiza la libertad de empresa y el pleno ejercicio de las activi- 1. El Estado ejercerá la dirección integral del desarrollo económi-
dades empresariales, que serán reguladas por la ley. co y sus procesos de planificación.

Artículo 309. La forma de organización económica estatal comprende 2. Los recursos naturales son de propiedad del pueblo boliviano
a las empresas y otras entidades económicas de propiedad estatal, que y serán administrados por el Estado. Se respetará y garantizará la
cumplirán los siguientes objetivos: propiedad individual y colectiva sobre la tierra. La agricultura, la
ganadería, así como las actividades de caza y pesca que no invo-
1. Administrar a nombre del pueblo boliviano los derechos pro- lucren especies animales protegidas, son actividades que se rigen
pietarios de los recursos naturales y ejercer el control estratégico por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitución referida
de las cadenas productivas y los procesos de industrialización de a la estructura y organización económica del Estado.
dichos recursos.
3. La industrialización de los recursos naturales para superar la
2. Administrar los servicios básicos de agua potable y alcantarilla- dependencia de la exportación de materias primas y lograr una
do directamente o por medio de empresas públicas, comunitarias, economía de base productiva, en el marco del desarrollo sosteni-
cooperativas o mixtas. ble, en armonía con la naturaleza.

3. Producir directamente bienes y servicios. 4. El Estado podrá intervenir en toda la cadena productiva de los
sectores estratégicos, buscando garantizar su abastecimiento
4. Promover la democracia económica y el logro de la soberanía para preservar la calidad de vida de todas las bolivianas y todos
alimentaria de la población. los bolivianos.

5. Garantizar la participación y el control social sobre su organiza- 5. El respeto a la iniciativa empresarial y la seguridad jurídica.
ción y gestión, así como la participación de los trabajadores en la
toma de decisiones y en los beneficios. 6. El Estado fomentará y promocionará el área comunitaria de la
economía como alternativa solidaria en el área rural y urbana.
Artículo 310. El Estado reconoce y protege las cooperativas como for-
mas de trabajo solidario y de cooperación, sin fines de lucro. Se promo- Artículo 312.
verá principalmente la organización de cooperativas en actividades de I. Toda actividad económica debe contribuir al fortalecimiento de la
producción. soberanía económica del país. No se permitirá la acumulación privada

150 151
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

de poder económico en grado tal que ponga en peligro la soberanía jurídicas privadas, bolivianas o extranjeras, que pretendan el control y la
económica del Estado. exclusividad en la producción y comercialización de bienes y servicios.

II. Todas las formas de organización económica tienen la obligación de Artículo 315.
generar trabajo digno y contribuir a la reducción de las desigualdades I. El Estado reconoce la propiedad de tierra a todas aquellas perso-
y a la erradicación de la pobreza. nas jurídicas legalmente constituidas en territorio nacional siempre y
cuando sea utilizada para el cumplimiento del objeto de la creación del
III. Todas las formas de organización económica tienen la obligación de agente económico, la generación de empleos y la producción y comer-
proteger el medio ambiente. cialización de bienes y/o servicios.

Artículo 313. Para eliminar la pobreza y la exclusión social y económica, II. Las personas jurídicas señaladas en el parágrafo anterior que se
para el logro del vivir bien en sus múltiples dimensiones, la organización constituyan con posterioridad a la presente Constitución tendrán una
económica boliviana establece los siguientes propósitos: estructura societaria con un número de socios no menor a la división
de la superficie total entre cinco mil hectáreas, redondeando el resul-
1. Generación del producto social en el marco del respeto de los tado hacia el inmediato número entero superior.
derechos individuales, así como de los derechos de los pueblos y
las naciones. CAPÍTULO SEGUNDO
FUNCIÓN DEL ESTADO EN LA ECONOMÍA
2. La producción, distribución y redistribución justa de la riqueza
y de los excedentes económicos. Artículo 316. La función del Estado en la economía consiste en:
1. Conducir el proceso de planificación económica y social, con
3. La reducción de las desigualdades de acceso a los recursos pro- participación y consulta ciudadana. La ley establecerá un sistema
ductivos. de planificación integral estatal, que incorporará a todas las enti-
dades territoriales.
4. La reducción de las desigualdades regionales.
2. Dirigir la economía y regular, conforme con los principios esta-
5. El desarrollo productivo industrializador de los recursos natu- blecidos en esta Constitución, los procesos de producción, distri-
rales. bución, y comercialización de bienes y servicios.

6. La participación activa de las economías pública y comunitaria 3. Ejercer la dirección y el control de los sectores estratégicos de
en el aparato productivo. la economía

Artículo 314. Se prohíbe el monopolio y el oligopolio privado, así como 4. Participar directamente en la economía mediante el incentivo
cualquier otra forma de asociación o acuerdo de personas naturales o y la producción de bienes y servicios económicos y sociales para

152 153
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

promover la equidad económica y social, e impulsar el desarrollo,

evitando el control oligopólico de la economía CAPÍTULO TERCERO
POLÍTICAS ECONÓMICAS
5. Promover la integración de las diferentes formas económicas
de producción, con el objeto de lograr el desarrollo económico y Artículo 318.
social. I. El Estado determinará una política productiva industrial y comercial
que garantice una oferta de bienes y servicios suficientes para cubrir
6. Promover prioritariamente la industrialización de los recursos de forma adecuada las necesidades básicas internas, y para fortalecer
naturales renovables y no renovables, en el marco del respeto y la capacidad exportadora.
protección del medio ambiente, para garantizar la generación de
empleo y de insumos económicos y sociales para la población. II. El Estado reconoce y priorizará el apoyo a la organización de estruc-
turas asociativas de micro, pequeñas y medianas empresas producto-
7. Promover políticas de distribución equitativa de la riqueza y de ras, urbanas y rurales.
los recursos económicos del país, con el objeto de evitar la des-
igualdad, la exclusión social y económica, y erradicar la pobreza en III. El Estado fortalecerá la infraestructura productiva, manufactura e
sus múltiples dimensiones. industrial y los servicios básicos para el sector productivo.

8. Determinar el monopolio estatal de las actividades productivas IV. El Estado priorizará la promoción del desarrollo productivo rural
y comerciales que se consideren imprescindibles en caso de ne- como fundamento de las políticas de desarrollo del país.
cesidad pública.
V. El Estado promoverá y apoyará la exportación de bienes con valor
9. Formular periódicamente, con participación y consulta ciuda- agregado y los servicios.
dana, el plan general de desarrollo, cuya ejecución es obligatoria
para todas las formas de organización económica. Artículo 319.
I. La industrialización de los recursos naturales será prioridad en las
10. Gestionar recursos económicos para la investigación, la asis- políticas económicas, en el marco del respeto y protección del medio
tencia técnica y la transferencia de tecnologías para promover ac- ambiente y de los derechos de las naciones y pueblos indígena origina-
tividades productivas y de industrialización. rio campesinos y sus territorios. La articulación de la explotación de los
recursos naturales con el aparato productivo interno será prioritaria en
11. Regular la actividad aeronáutica en el espacio aéreo del país. las políticas económicas del Estado.

Artículo 317. El Estado garantizará la creación, organización y funcio- II. En la comercialización de los recursos naturales y energéticos es-
namiento de una entidad de planificación participativa que incluya a tratégicos, el Estado considerará, para la definición del precio de su
representantes de las instituciones públicas y de la sociedad civil orga- comercialización, los impuestos, regalías y participaciones correspon-
nizada. dientes que deban pagarse a la hacienda pública.

154 155
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 320.
I. La inversión boliviana se priorizará frente a la inversión extranjera. III. El Órgano Ejecutivo presentará a la Asamblea Legislativa Plurina-
cional, al menos dos meses antes de la finalización de cada año fiscal,
II. Toda inversión extranjera estará sometida a la jurisdicción, a las le- el proyecto de ley del Presupuesto General para la siguiente gestión
yes y a las autoridades bolivianas, y nadie podrá invocar situación de anual, que incluirá a todas las entidades del sector público.
excepción, ni apelar a reclamaciones diplomáticas para obtener un tra-
tamiento más favorable. IV. Todo proyecto de ley que implique gastos o inversiones para el Es-
tado deberá establecer la fuente de los recursos, la manera de cubrir-
III. Las relaciones económicas con estados o empresas extranjeras se los y la forma de su inversión. Si el proyecto no fue de iniciativa del
realizarán en condiciones de independencia, respeto mutuo y equidad. Órgano Ejecutivo, requerirá de consulta previa a éste.
No se podrá otorgar a Estados o empresas extranjeras condiciones
más beneficiosas que las establecidas para los bolivianos. V. El Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio del ramo, tendrá acceso
directo a la información del gasto presupuestado y ejecutado de todo
IV. El Estado es independiente en todas las decisiones de política eco- el sector público. El acceso incluirá la información del gasto presupues-
nómica interna, y no aceptará imposiciones ni condicionamientos so- tado y ejecutado de las Fuerzas Armadas y la Policía Boliviana.
bre esta política por parte de estados, bancos o instituciones finan-
cieras bolivianas o extranjeras, entidades multilaterales ni empresas Artículo 322.
transnacionales. I. La Asamblea Legislativa Plurinacional autorizará la contratación de
deuda pública cuando se demuestre la capacidad de generar ingresos
V. Las políticas públicas promocionarán el consumo interno de produc- para cubrir el capital y los intereses, y se justifiquen técnicamente las
tos hechos en Bolivia. condiciones más ventajosas en las tasas, los plazos, los montos y otras
circunstancias.
SECCIÓN I
POLÍTICA FISCAL II. La deuda pública no incluirá obligaciones que no hayan sido auto-
rizadas y garantizadas expresamente por la Asamblea Legislativa Plu-
rinacional.
Artículo 321.
I. La administración económica y financiera del Estado y de todas las Artículo 323.
entidades públicas se rige por su presupuesto. I. La política fiscal se basa en los principios de capacidad económica,
igualdad, progresividad, proporcionalidad, transparencia, universali-
II. La determinación del gasto y de la inversión pública tendrá lugar por dad, control, sencillez administrativa y capacidad recaudatoria.
medio de mecanismos de participación ciudadana y de planificación
técnica y ejecutiva estatal. Las asignaciones atenderán especialmente II. Los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional serán
a la educación, la salud, la alimentación, la vivienda y el desarrollo pro- aprobados por la Asamblea Legislativa Plurinacional. Los impuestos
ductivo. que pertenecen al dominio exclusivo de las autonomías departamental

156 157
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

o municipal, serán aprobados, modificados o eliminados por sus Con- Artículo 324. No prescribirán las deudas por daños económicos causa-
cejos o Asambleas, a propuesta de sus órganos ejecutivos. El dominio dos al Estado.
tributario de los Departamentos Descentralizados, y regiones estará
conformado por impuestos departamentales tasas y contribuciones Artículo 325. El ilícito económico, la especulación, el acaparamiento,
especiales, respectivamente. el agio, la usura, el contrabando, la evasión impositiva y otros delitos
económicos conexos serán penados por ley.
III. La Asamblea Legislativa Plurinacional mediante ley, clasificará y
definirá los impuestos que pertenecen al dominio tributario nacional, SECCIÓN II
departamental y municipal. POLÍTICA MONETARIA

IV. La creación, supresión o modificación de los impuestos bajo do- Artículo 326.
minio de los gobiernos autónomos facultados para ello se efectuará I. El Estado, a través del Órgano Ejecutivo, determinará los objetivos
dentro de los límites siguientes: de la política monetaria y cambiaria del país, en coordinación con el
Banco Central de Bolivia.
1. No podrán crear impuestos cuyos hechos imponibles sean aná-
logos a los correspondientes a los impuestos nacionales u otros II. Las transacciones públicas en el país se realizarán en moneda na-
impuestos departamentales o municipales existentes, indepen- cional.
dientemente del dominio tributario al que pertenezcan.
Artículo 327. El Banco Central de Bolivia es una institución de derecho
2. No podrán crear impuestos que graven bienes, actividades ren- público, con personalidad jurídica y patrimonio propio. En el marco de
tas o patrimonios localizados fuera de su jurisdicción territorial, la política económica del Estado, es función del Banco Central de Boli-
salvo las rentas generadas por sus ciudadanos o empresas en el via mantener la estabilidad del poder adquisitivo interno de la moneda,
exterior del país. Esta prohibición se hace extensiva a las tasas, para contribuir al desarrollo económico y social.
patentes y contribuciones especiales.
Artículo 328.
3. No podrán crear impuestos que obstaculicen la libre circulación I. Son atribuciones del Banco Central de Bolivia, en coordinación con
y el establecimiento de personas, bienes, actividades o servicios la política económica determinada por el Órgano Ejecutivo, además de
dentro de su jurisdicción territorial. Esta prohibición se hace ex- las señaladas por la ley:
tensiva a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
1. Determinar y ejecutar la política monetaria.
4. No podrán crear impuestos que generen privilegios para sus residen-
tes discriminando a los que no lo son. Esta prohibición se hace extensiva 2. Ejecutar la política cambiaria.
a las tasas, patentes y contribuciones especiales.
3. Regular el sistema de pagos.

158 159
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

4. Autorizar la emisión de la moneda.

III. El Estado fomentará la creación de entidades financieras no banca-
5. Administrar las reservas internacionales. rias con fines de inversión socialmente productiva.

Artículo 329. IV. El Banco Central de Bolivia y las entidades e instituciones públi-
I. El Directorio del Banco Central de Bolivia estará conformado por cas no reconocerán adeudos de la banca o de entidades financieras
una Presidenta o un Presidente, y cinco directoras o directores desig- privadas. Éstas obligatoriamente aportarán y fortalecerán un fondo
nados por la Presidenta o el Presidente del Estado de entre las ternas de reestructuración financiera, que será usado en caso de insolvencia
presentadas por la Asamblea Legislativa Plurinacional para cada uno bancaria.
de los cargos.
V. Las operaciones financieras de la Administración Pública, en sus di-
II. Los miembros del Directorio del Banco Central de Bolivia durarán en ferentes niveles de gobierno, serán realizadas por una entidad banca-
sus funciones cinco años, sin posibilidad de reelección. Serán conside- ria pública. La ley preverá su creación.
rados servidoras y servidores públicos, de acuerdo con la Constitución
y la ley. Los requisitos particulares para el acceso al cargo serán deter- Artículo 331. Las actividades de intermediación financiera, la presta-
minados por la ley. ción de servicios financieros y cualquier otra actividad relacionada con
el manejo, aprovechamiento e inversión del ahorro, son de interés pú-
III. La Presidenta o el Presidente del Banco Central de Bolivia deberá blico y sólo pueden ser ejercidas previa autorización del Estado, confor-
rendir informes y cuentas sobre las funciones de la institución, cuantas me con la ley.
veces sean solicitados por la Asamblea Legislativa Plurinacional o sus
Cámaras. El Banco Central de Bolivia elevará un informe anual a la Artículo 332.
Asamblea Legislativa y está sometido al sistema de control guberna- I. Las entidades financieras estarán reguladas y supervisadas por una
mental y fiscal del Estado. institución de regulación de bancos y entidades financieras. Esta ins-
titución tendrá carácter de derecho público y jurisdicción en todo el
SECCIÓN III territorio boliviano.
POLÍTICA FINANCIERA
II. La máxima autoridad de la institución de regulación de bancos y
Artículo 330. entidades financieras será designada por la Presidenta o Presidente
I. El Estado regulará el sistema financiero con criterios de igualdad de del Estado, de entre una terna propuesta por la Asamblea Legislativa
oportunidades, solidaridad, distribución y redistribución equitativa. Plurinacional, de acuerdo con el procedimiento establecido en la ley.

II. El Estado, a través de su política financiera, priorizará la demanda de Artículo 333. Las operaciones financieras realizadas por personas na-
servicios financieros de los sectores de la micro y pequeña empresa, turales o jurídicas, bolivianas o extranjeras, gozarán del derecho de
artesanía, comercio, servicios, organizaciones comunitarias y coopera- confidencialidad, salvo en los procesos judiciales, en los casos en que
tivas de producción. se presuma comisión de delitos financieros, en los que se investiguen

160 161
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

fortunas y los demás definidos por la ley. Las instancias llamadas por la Artículo 336. El Estado apoyará a las organizaciones de economía co-
ley a investigar estos casos tendrán la atribución para conocer dichas munitaria para que sean sujetos de crédito y accedan al financiamiento.
operaciones financieras, sin que sea necesaria autorización judicial.
Artículo 337.
SECCIÓN IV I. El turismo es una actividad económica estratégica que deberá desa-
POLÍTICAS SECTORIALES rrollarse de manera sustentable para lo que tomará en cuenta la rique-
za de las culturas y el respeto al medio ambiente.
Artículo 334. En el marco de las políticas sectoriales, el Estado prote-
gerá y fomentará: II. El Estado promoverá y protegerá el turismo comunitario con el ob-
1. Las organizaciones económicas campesinas, y las asociaciones jetivo de beneficiar a las comunidades urbanas y rurales, y las naciones
u organizaciones de pequeños productores urbanos, artesanos, y pueblos indígena originario campesinos donde se desarrolle esta ac-
como alternativas solidarias y recíprocas. La política económica tividad.
facilitará el acceso a la capacitación técnica y a la tecnología, a los
créditos, a la apertura de mercados y al mejoramiento de procesos Artículo 338. El Estado reconoce el valor económico del trabajo del ho-
productivos. gar como fuente de riqueza y deberá cuantificarse en las cuentas públi-
cas.
2. El sector gremial, el trabajo por cuenta propia, y el comercio mi-
norista, en las áreas de producción, servicios y comercio, será for- CAPÍTULO CUARTO
talecido por medio del acceso al crédito y a la asistencia técnica. BIENES Y RECURSOS DEL ESTADO Y SU DISTRIBUCIÓN

3. La producción artesanal con identidad cultural. Artículo 339.

I. El Presidente de la República podrá decretar pagos no autorizados
4. Las micro y pequeñas empresas, así como las organizaciones por la ley del presupuesto, únicamente para atender necesidades im-
económicas campesinas y las organizaciones o asociaciones de postergables derivadas de calamidades públicas, de conmoción interna
pequeños productores, quienes gozarán de preferencias en las o del agotamiento de recursos destinados a mantener servicios cuya
compras del Estado. paralización causaría graves daños Los gastos destinados a estos fines
no excederán del uno por ciento del total de egresos autorizados por
Artículo 335. Las cooperativas de servicios públicos serán organizacio- el Presupuesto General.
nes de interés colectivo, sin fines de lucro y sometidas a control guber-
namental y serán administradas democráticamente. La elección de sus II. Los bienes de patrimonio del Estado y de las entidades públicas
autoridades de administración y vigilancia será realizada de acuerdo a constituyen propiedad del pueblo boliviano, inviolable, inembargable,
sus propias normas estatutarias y supervisada por el Órgano Electoral imprescriptible e inexpropiable; no podrán ser empleados en provecho
Plurinacional. Su organización y funcionamiento serán regulados por la particular alguno. Su calificación, inventario, administración, disposi-
ley. ción, registro obligatorio y formas de reivindicación serán regulados
por la ley.

162 163
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

III. Los ingresos del Estado se invertirán conforme con el plan general 5. Las transferencias extraordinarias del Tesoro General de la Na-
de desarrollo económico y social del país, el Presupuesto General del ción, en los casos establecidos en el artículo 339.I de esta Cons-
Estado y con la ley. titución.

Artículo 340. 6. Los créditos y empréstitos internos y externos contraídos de
I. Las rentas del Estado se dividen en nacionales, departamentales, acuerdo a las normas de endeudamiento público y del sistema Na-
municipales, e indígena originario campesinas y se invertirán indepen- cional de Tesorería y Crédito Público.
dientemente por sus Tesoros, conforme a sus respectivos presupues-
tos. 7. Los ingresos provenientes de la venta de bienes, servicios y
enajenación de activos.
II. La ley clasificará los ingresos nacionales, departamentales, munici-
pales e indígena originario campesinos. 8. Los legados, donaciones y otros ingresos similares.

III. Los recursos departamentales, municipales, de autonomías indí- TÍTULO II

gena originario campesinas, judiciales y universitarios recaudados por MEDIO AMBIENTE, RECURSOS NATURALES, TIERRA
oficinas dependientes del nivel nacional, no serán centralizados en el Y TERRITORIO
Tesoro Nacional.
CAPÍTULO PRIMERO
IV. El Órgano Ejecutivo nacional establecerá las normas destinadas a la MEDIO AMBIENTE
elaboración y presentación de los proyectos de presupuestos de todo
el sector público, incluidas las autonomías.
Artículo 342. Es deber del Estado y de la población conservar, proteger
Artículo 341. Son recursos departamentales: y aprovechar de manera sustentable los recursos naturales y la biodiver-
1. Las regalías departamentales creadas por ley; sidad, así como mantener el equilibrio del medio ambiente.

2. La participación en recursos provenientes de impuestos a los Artículo 343. La población tiene derecho a la participación en la gestión
Hidrocarburos según los porcentajes previstos en la Ley. ambiental, a ser consultado e informado previamente sobre decisiones
que pudieran afectar a la calidad del medio ambiente.
3. Impuestos, tasas, contribuciones especiales y patentes depar-
tamentales sobre los recursos naturales. Artículo 344.
I. Se prohíbe la fabricación y uso de armas químicas, biológicas y nu-
4. Las transferencias del Tesoro General de la Nación destinadas cleares en el territorio boliviano, así como la internación, tránsito y
a cubrir el gasto en servicios personales de salud, educación y depósito de residuos nucleares y desechos tóxicos.
asistencia social;

164 165
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. El Estado regulará la internación, producción, comercialización y seguridad necesarias para neutralizar los efectos posibles de los pasi-
empleo de técnicas, métodos, insumos y sustancias que afecten a la vos ambientales.
salud y al medio ambiente.
CAPÍTULO SEGUNDO
Artículo 345. Las políticas de gestión ambiental se basarán en: RECURSOS NATURALES
1. La planificación y gestión participativas, con control social.
Artículo 348.
2. La aplicación de los sistemas de evaluación de impacto ambien- I. Son recursos naturales los minerales en todos sus estados, los hidro-
tal y el control de calidad ambiental, sin excepción y de manera carburos, el agua, el aire, el suelo y el subsuelo, los bosques, la biodi-
transversal a toda actividad de producción de bienes y servicios versidad, el espectro electromagnético y todos aquellos elementos y
que use, transforme o afecte a los recursos naturales y al medio fuerzas físicas susceptibles de aprovechamiento.
ambiente.
II. Los recursos naturales son de carácter estratégico y de interés pú-
3. La responsabilidad por ejecución de toda actividad que produz- blico para el desarrollo del país.
ca daños medioambientales y su sanción civil, penal y administra-
tiva por incumplimiento de las normas de protección del medio Artículo 349.
ambiente. I. Los recursos naturales son de propiedad y dominio directo, indivisi-
ble e imprescriptible del pueblo boliviano, y corresponderá al Estado
Artículo 346. El patrimonio natural es de interés público y de carácter su administración en función del interés colectivo.
estratégico para el desarrollo sustentable del país. Su conservación y
aprovechamiento para beneficio de la población será responsabilidad y II. El Estado reconocerá, respetará y otorgará derechos propietarios
atribución exclusiva del Estado, y no comprometerá la soberanía sobre individuales y colectivos sobre la tierra, así como derechos de uso y
los recursos naturales. La ley establecerá los principios y disposiciones aprovechamiento sobre otros recursos naturales.
para su gestión.
III. La agricultura, la ganadería, así como las actividades de caza y pes-
Artículo 347. ca que no involucren especies animales protegidas, son actividades
I. El Estado y la sociedad promoverán la mitigación de los efectos no- que se rigen por lo establecido en la cuarta parte de esta Constitución
civos al medio ambiente, y de los pasivos ambientales que afectan al referida a la estructura y organización económica del Estado.
país. Se declara la responsabilidad por los daños ambientales históricos
y la imprescriptibilidad de los delitos ambientales. Artículo 350. Cualquier título otorgado sobre reserva fiscal será nulo
de pleno derecho, salvo autorización expresa por necesidad estatal y
II. Quienes realicen actividades de impacto sobre el medio ambiente utilidad pública, de acuerdo con la ley.
deberán, en todas las etapas de la producción, evitar, minimizar, miti-
gar, remediar, reparar y resarcir los daños que se ocasionen al medio Artículo 351.
ambiente y a la salud de las personas, y establecerán las medidas de I. El Estado, asumirá el control y la dirección sobre la exploración, ex-

166 167
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

plotación, industrialización, transporte y comercialización de los recur- cuentren estos recursos, y a las naciones y pueblos indígena originario
sos naturales estratégicos a través de entidades públicas, cooperativas campesinos.
o comunitarias, las que podrán a su vez contratar a empresas privadas
y constituir empresas mixtas. Artículo 354. El Estado desarrollará y promoverá la investigación relati-
va al manejo, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales
II. El Estado podrá suscribir contratos de asociación con personas ju- y la biodiversidad.
rídicas, bolivianas o extranjeras, para el aprovechamiento de los re-
cursos naturales. Debiendo asegurarse la reinversión de las utilidades Artículo 355.
económicas en el país. I. La industrialización y comercialización de los recursos naturales será
prioridad del Estado.
III. La gestión y administración de los recursos naturales se realizará
garantizando el control y la participación social en el diseño de las po- II. Las utilidades obtenidas por la explotación e industrialización de
líticas sectoriales. En la gestión y administración podrán establecerse los recursos naturales serán distribuidas y reinvertidas para promover
entidades mixtas, con representación estatal y de la sociedad, y se pre- la diversificación económica en los diferentes niveles territoriales del
cautelará el bienestar colectivo. Estado. La distribución porcentual de los beneficios será sancionada
por la ley.
IV. Las empresas privadas, bolivianas o extranjeras, pagarán impuestos
y regalías cuando intervengan en la explotación de los recursos natu- III. Los procesos de industrialización se realizarán con preferencia en el
rales, y los cobros a que den lugar no serán reembolsables. Las regalías lugar de origen de la producción y crearán condiciones que favorezcan
por el aprovechamiento de los recursos naturales son un derecho y la competitividad en el mercado interno e internacional.
una compensación por su explotación, y se regularán por la Constitu-
ción y la ley. Artículo 356. Las actividades de exploración, explotación, refinación,
industrialización, transporte y comercialización de los recursos natura-
Artículo 352. La explotación de recursos naturales en determinado te- les no renovables tendrán el carácter de necesidad estatal y utilidad
rritorio estará sujeta a un proceso de consulta a la población afectada, pública.
convocada por el Estado, que será libre, previa e informada. Se garantiza
la participación ciudadana en el proceso de gestión ambiental y se pro- Artículo 357. Por ser propiedad social del pueblo boliviano, ninguna
moverá la conservación de los ecosistemas, de acuerdo con la Constitu- persona ni empresa extranjera, ni ninguna persona o empresa privada
ción y la ley. En las naciones y pueblos indígena originario campesinos, la boliviana podrá inscribir la propiedad de los recursos naturales bolivia-
consulta tendrá lugar respetando sus normas y procedimientos propios. nos en mercados de valores, ni los podrá utilizar como medios para ope-
raciones financieras de titularización o seguridad. La anotación y regis-
Artículo 353. El pueblo boliviano tendrá acceso equitativo a los benefi- tro de reservas es una atribución exclusiva del Estado.
cios provenientes del aprovechamiento de todos los recursos naturales.
Se asignará una participación prioritaria a los territorios donde se en- Artículo 358. Los derechos de uso y aprovechamiento sobre los recur-
sos naturales deberán sujetarse a lo establecido en la Constitución y la

168 169
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

ley. Estos derechos estarán sujetos a control periódico del cumplimien-

to de las regulaciones técnicas, económicas y ambientales. El incumpli- II. YPFB no podrá transferir sus derechos u obligaciones en ninguna
miento de la ley dará lugar a la reversión o anulación de los derechos de forma o modalidad, tácita o expresa, directa o indirectamente.
uso o aprovechamiento.
Artículo 362.
CAPÍTULO TERCERO I. Se autoriza a YPFB suscribir contratos, bajo el régimen de prestación
HIDROCARBUROS de servicios, con empresas públicas, mixtas o privadas, bolivianas o
extranjeras, para que dichas empresas, a su nombre y en su represen-
Artículo 359. tación, realicen determinadas actividades de la cadena productiva a
I. Los hidrocarburos, cualquiera sea el estado en que se encuentren o cambio de una retribución o pago por sus servicios. La suscripción de
la forma en la que se presenten, son de propiedad inalienable e impres- estos contratos no podrá significar en ningún caso pérdidas para YPFB
criptible del pueblo boliviano. El Estado, en nombre y representación o para el Estado.
del pueblo boliviano, ejerce la propiedad de toda la producción de hi-
drocarburos del país y es el único facultado para su comercialización. II. Los contratos referidos a actividades de exploración y explotación
La totalidad de los ingresos percibidos por la comercialización de los de hidrocarburos deberán contar con previa autorización y aprobación
hidrocarburos será propiedad del Estado. expresa de la Asamblea Legislativa Plurinacional. En caso de no obte-
ner esta autorización serán nulos de pleno derecho, sin necesidad de
II. Ningún contrato, acuerdo o convenio, de forma, directa o indirecta, declaración judicial ni extrajudicial alguna.
tácita o expresa, podrá vulnerar total o parcialmente lo establecido en
el presente artículo. En el caso de vulneración los contratos serán nu- Artículo 363.
los de pleno derecho y quienes los hayan acordado, firmado, aprobado I. La Empresa Boliviana de Industrialización de Hidrocarburos (EBIH)
o ejecutado, cometerán delito de traición a la patria. es una empresa autárquica de derecho público, con autonomía de ges-
tión administrativa, técnica y económica, bajo la tuición del Ministerio
Artículo 360. El Estado definirá la política de hidrocarburos, promoverá del ramo y de YPFB, que actúa en el marco de la política estatal de
su desarrollo integral, sustentable y equitativo, y garantizará la sobera- hidrocarburos. EBIH será responsable de ejecutar, en representación
nía energética. del Estado y dentro de su territorio, la industrialización de los hidro-
carburos.
Artículo 361.
I. Yacimientos Petrolíferos Fiscales Bolivianos (YPFB) es una empre- II. YPFB podrá conformar asociaciones o sociedades de economía
sa autárquica de derecho público, inembargable, con autonomía de mixta para la ejecución de las actividades de exploración, explotación,
gestión administrativa, técnica y económica, en el marco de la política refinación, industrialización, transporte y comercialización de los hi-
estatal de hidrocarburos. YPFB, bajo tuición del Ministerio del ramo y drocarburos. En estas asociaciones o sociedades, YPFB contará obli-
como brazo operativo del Estado, es la única facultada para realizar las gatoriamente con una participación accionaria no menor al cincuenta
actividades de la cadena productiva de hidrocarburos y su comercia- y uno por ciento del total del capital social.
lización.

170 171
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

Artículo 369.
Artículo 364. YPFB, en nombre y representación del Estado boliviano, I. El Estado será responsable de las riquezas mineralógicas que se en-
operará y ejercerá derechos de propiedad en territorios de otros esta- cuentren en el suelo y subsuelo cualquiera sea su origen y su aplica-
dos. ción será regulada por la ley. Se reconoce como actores productivos a
Artículo 365. Una institución autárquica de derecho público, con auto- la industria minera estatal, industria minera privada y sociedades coo-
nomía de gestión administrativa, técnica y económica, bajo la tuición del perativas.
Ministerio del ramo, será responsable de regular, controlar, supervisar
y fiscalizar las actividades de toda la cadena productiva hasta la indus- II. Los recursos naturales no metálicos existentes en los salares, sal-
trialización, en el marco de la política estatal de hidrocarburos conforme mueras, evaporíticos, azufres y otros, son de carácter estratégico para
con la ley. el país.
Artículo 366. Todas las empresas extranjeras que realicen actividades III. Será responsabilidad del Estado la dirección de la política minera y
en la cadena productiva hidrocarburífera en nombre y representación metalúrgica, así como el fomento, promoción y control de la actividad
del Estado estarán sometidas a la soberanía del Estado, a la dependen- minera.
cia de las leyes y de las autoridades del Estado. No se reconocerá en
ningún caso tribunal ni jurisdicción extranjera y no podrán invocar si- IV. El Estado ejercerá control y fiscalización en toda la cadena pro-
tuación excepcional alguna de arbitraje internacional, ni recurrir a recla- ductiva minera y sobre las actividades que desarrollen los titulares de
maciones diplomáticas. derechos mineros, contratos mineros o derechos preconstituidos.
Artículo 367. La explotación, consumo y comercialización de los hidro- Artículo 370.
carburos y sus derivados deberán sujetarse a una política de desarrollo I. El Estado otorgará derechos mineros en toda la cadena producti-
que garantice el consumo interno. La exportación de la producción ex- va, suscribirá contratos mineros con personas individuales y colectivas
cedente incorporará la mayor cantidad de valor agregado. previo cumplimiento de las normas establecidas en la ley.
Artículo 368. Los departamentos productores de hidrocarburos perci- II. El Estado promoverá y fortalecerá las cooperativas mineras para que
birán una regalía del once por ciento de su producción departamental contribuyan al desarrollo económico social del país.
fiscalizada de hidrocarburos. De igual forma, los departamentos no pro-
ductores de hidrocarburos y el Tesoro General del Estado obtendrán III. El derecho minero en toda la cadena productiva así como los con-
una participación en los porcentajes, que serán fijados mediante una ley tratos mineros tienen que cumplir una función económica social ejer-
especial. cida directamente por sus titulares.
CAPÍTULO CUARTO IV. El derecho minero que comprende las inversiones y trabajo en la
MINERÍA Y METALURGIA prospección, exploración, explotación, concentración, industria o co-
mercialización de los minerales o metales es de dominio de los titula-
res. La ley definirá los alcances de este derecho.

172 173
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

IV. Las nuevas empresas autárquicas creadas por el Estado estable-

cerán su domicilio legal en los departamentos de mayor producción
V. El contrato minero obligará a los beneficiarios a desarrollar la acti- minera, Potosí y Oruro.
vidad minera para satisfacer el interés económico social. El incumpli-
miento de esta obligación dará lugar a su resolución inmediata. CAPÍTULO QUINTO
RECURSOS HÍDRICOS
VI. El Estado, a través de sus entidades autárquicas, promoverá y de-
sarrollará políticas de administración, prospección, exploración, explo- Artículo 373.
tación, industrialización, comercialización, evaluación e información I. El agua constituye un derecho fundamentalísimo para la vida, en el
técnica, geológica y científica de los recursos naturales no renovables marco de la soberanía del pueblo. El Estado promoverá el uso y acceso
para el desarrollo minero. al agua sobre la base de principios de solidaridad, complementariedad,
reciprocidad, equidad, diversidad y sustentabilidad.
Artículo 371.
I. Las áreas de explotación minera otorgadas por contrato son intrans- II. Los recursos hídricos en todos sus estados, superficiales y subterrá-
feribles, inembargables e intransmisibles por sucesión hereditaria. neos, constituyen recursos finitos, vulnerables, estratégicos y cumplen
una función social, cultural y ambiental. Estos recursos no podrán ser
II. El domicilio legal de las empresas mineras se establecerá en la juris- objeto de apropiaciones privadas y tanto ellos como sus servicios no
dicción local donde se realice la mayor explotación minera. serán concesionados y están sujetos a un régimen de licencias, regis-
tros y autorizaciones conforme a Ley.
Artículo 372.
I. Pertenecen al patrimonio del pueblo los grupos mineros nacionali- Artículo 374.
zados, sus plantas industriales y sus fundiciones, los cuales no podrán I. El Estado protegerá y garantizará el uso prioritario del agua para la
ser transferidos o adjudicados en propiedad a empresas privadas por vida. Es deber del Estado gestionar, regular, proteger y planificar el uso
ningún título. adecuado y sustentable de los recursos hídricos, con participación so-
cial, garantizando el acceso al agua a todos sus habitantes. La ley esta-
II. La dirección y administración superiores de la industria minera es- blecerá las condiciones y limitaciones de todos los usos.
tarán a cargo de una entidad autárquica con las atribuciones que de-
termine la ley. II. El Estado reconocerá, respetará y protegerá los usos y costumbres
de las comunidades, de sus autoridades locales y de las organizaciones
III. El Estado deberá participar en la industrialización y comercializa- indígena originaria campesinas sobre el derecho, el manejo y la gestión
ción de los recursos mineralógicos metálicos y no metálicos, regulado sustentable del agua.
mediante la ley.
III. Las aguas fósiles, glaciales, humedales, subterráneas, minerales,
medicinales y otras son prioritarias para el Estado, que deberá garan-

174 175
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

tizar su conservación, protección, preservación, restauración, uso sus- CAPÍTULO SEXTO

tentable y gestión integral; son inalienables, inembargables e impres- ENERGÍA
criptibles.
Artículo 378.
Artículo 375. I. Las diferentes formas de energía y sus fuentes constituyen un recur-
I. Es deber del Estado desarrollar planes de uso, conservación, manejo so estratégico, su acceso es un derecho fundamental y esencial para el
y aprovechamiento sustentable de las cuencas hidrográficas. desarrollo integral y social del país, y se regirá por los principios de efi-
ciencia, continuidad, adaptabilidad y preservación del medio ambiente.
II. El Estado regulará el manejo y gestión sustentable de los recursos
hídricos y de las cuencas para riego, seguridad alimentaria y servicios II. Es facultad privativa del Estado el desarrollo de la cadena produc-
básicos, respetando los usos y costumbres de las comunidades. tiva energética en las etapas de generación, transporte y distribución,
a través de empresas públicas, mixtas, instituciones sin fines de lucro,
III. Es deber del Estado realizar los estudios para la identificación de cooperativas, empresas privadas, y empresas comunitarias y sociales,
aguas fósiles y su consiguiente protección, manejo y aprovechamiento con participación y control social. La cadena productiva energética no
sustentable. podrá estar sujeta exclusivamente a intereses privados ni podrá conce-
sionarse. La participación privada será regulada por la ley.
Artículo 376. Los recursos hídricos de los ríos, lagos y lagunas que con-
forman las cuencas hidrográficas, por su potencialidad, por la variedad
de recursos naturales que contienen y por ser parte fundamental de Artículo 379.
los ecosistemas, se consideran recursos estratégicos para el desarrollo I. El Estado desarrollará y promoverá la investigación y el uso de nue-
y la soberanía boliviana. El Estado evitará acciones en las nacientes y vas formas de producción de energías alternativas, compatibles con la
zonas intermedias de los ríos que ocasionen daños a los ecosistemas conservación del ambiente.
o disminuyan los caudales, preservará el estado natural y velará por el
desarrollo y bienestar de la población. II. El Estado garantizará la generación de energía para el consumo in-
terno; la exportación de los excedentes de energía debe prever las re-
Artículo 377. servas necesarias para el país.
I. Todo tratado internacional que suscriba el Estado sobre los recursos
hídricos garantizará la soberanía del país y priorizará el interés del Es- CAPÍTULO SÉPTIMO
tado. BIODIVERSIDAD, COCA, ÁREAS PROTEGIDAS
Y RECURSOS FORESTALES
II. El Estado resguardará de forma permanente las aguas fronterizas y
transfronterizas, para la conservación de la riqueza hídrica que contri-
buirá a la integración de los pueblos.

176 177
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

SECCIÓN I de la biodiversidad. Las medidas estarán orientadas a las necesidades

BIODIVERSIDAD de preservación, conservación, recuperación y restauración de la biodi-
versidad en riesgo de extinción. Se sancionará penalmente la tenencia,
Artículo 380. manejo y tráfico ilegal de especies de la biodiversidad.
I. Los recursos naturales renovables se aprovecharán de manera sus-
tentable, respetando las características y el valor natural de cada eco- SECCIÓN II
sistema. COCA

II. Para garantizar el equilibrio ecológico, los suelos deberán utilizarse Artículo 384. El Estado protege a la coca originaria y ancestral como
conforme con su capacidad de uso mayor en el marco del proceso de patrimonio cultural, recurso natural renovable de la biodiversidad de
organización del uso y ocupación del espacio, considerando sus carac- Bolivia, y como factor de cohesión social; en su estado natural no es
terísticas biofísicas, socioeconómicas, culturales y político institucio- estupefaciente. La revalorización, producción, comercialización e indus-
nales. La ley regulará su aplicación. trialización se regirá mediante la ley.

Artículo 381. SECCIÓN III

I. Son patrimonio natural las especies nativas de origen animal y vege- ÁREAS PROTEGIDAS
tal. El Estado establecerá las medidas necesarias para su conservación,
aprovechamiento y desarrollo. Artículo 385.
I. Las áreas protegidas constituyen un bien común y forman parte del
II. El Estado protegerá todos los recursos genéticos y microorganismos patrimonio natural y cultural del país; cumplen funciones ambientales,
que se encuentren en los ecosistemas del territorio, así como los cono- culturales, sociales y económicas para el desarrollo sustentable.
cimientos asociados con su uso y aprovechamiento. Para su protección
se establecerá un sistema de registro que salvaguarde su existencia, II. Donde exista sobreposición de áreas protegidas y territorios indíge-
así como la propiedad intelectual en favor del Estado o de los sujetos na originario campesinos, la gestión compartida se realizará con suje-
sociales locales que la reclamen. Para todos aquellos recursos no re- ción a las normas y procedimientos propios de las naciones y pueblos
gistrados, el Estado establecerá los procedimientos para su protección indígena originaria campesinos, respetando el objeto de creación de
mediante la ley. estas áreas.

Artículo 382. Es facultad y deber del Estado la defensa, recuperación, SECCIÓN IV

protección y repatriación del material biológico proveniente de los re- RECURSOS FORESTALES
cursos naturales, de los conocimientos ancestrales y otros que se origi-
nen en el territorio. Artículo 386. Los bosques naturales y los suelos forestales son de ca-
rácter estratégico para el desarrollo del pueblo boliviano. El Estado
Artículo 383. El Estado establecerá medidas de restricción parcial o to- reconocerá derechos de aprovechamiento forestal a favor de comuni-
tal, temporal o permanente, sobre los usos extractivos de los recursos dades y operadores particulares. Asimismo promoverá las actividades

178 179
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

de conservación y aprovechamiento sustentable, la generación de valor especial protección para el desarrollo integral del país por su elevada
agregado a sus productos, la rehabilitación y reforestación de áreas de- sensibilidad ambiental, biodiversidad existente, recursos hídricos y por
gradadas. las ecoregiones.

Artículo 387. II. La amazonia boliviana comprende la totalidad del departamento de
I. El Estado deberá garantizar la conservación de los bosques naturales Pando, la provincia Iturralde del departamento de La Paz y las pro-
en las áreas de vocación forestal, su aprovechamiento sustentable, la vincias Vaca Díez y Ballivián del departamento del Beni. El desarrollo
conservación y recuperación de la flora, fauna y áreas degradadas. integral de la amazonia boliviana, como espacio territorial selvático de
bosques húmedos tropicales, de acuerdo a sus específicas característi-
II. La ley regulará la protección y aprovechamiento de las especies fo- cas de riqueza forestal extractiva y recolectora, se regirá por ley espe-
restales de relevancia socioeconómica, cultural y ecológica. cial en beneficio de la región y del país.

Artículo 388. Las comunidades indígena originario campesinas situadas Artículo 391.
dentro de áreas forestales serán titulares del derecho exclusivo de su I. El Estado priorizará el desarrollo integral sustentable de la amazonia
aprovechamiento y de su gestión, de acuerdo con la ley. boliviana, a través de una administración integral, participativa, com-
partida y equitativa de la selva amazónica. La administración estará
Artículo 389. orientada a la generación de empleo y a mejorar los ingresos para sus
I. La conversión de uso de tierras con cobertura boscosa a usos agro- habitantes, en el marco de la protección y sustentabilidad del medio
pecuarios u otros, sólo procederá en los espacios legalmente asigna- ambiente.
dos para ello, de acuerdo con las políticas de planificación y conforme
con la ley. II. El Estado fomentará el acceso al financiamiento para actividades
turísticas, ecoturísticas y otras iniciativas de emprendimiento regional.
II. La ley determinará las servidumbres ecológicas y la zonificación de
los usos internos, con el fin de garantizar a largo plazo la conservación III. El Estado en coordinación con las autoridades indígena originario
de los suelos y cuerpos de agua. campesinas y los habitantes de la amazonia, creará un organismo es-
pecial, descentralizado, con sede en la amazonia, para promover acti-
III. Toda conversión de suelos en áreas no clasificadas para tales fines vidades propias de la región.
constituirá infracción punible y generará la obligación de reparar los
daños causados. Artículo 392.
I. El Estado implementará políticas especiales en beneficio de las nacio-
CAPÍTULO OCTAVO nes y pueblos indígena originario campesinos de la región para generar
AMAZONIA las condiciones necesarias para la reactivación, incentivo, industriali-
zación, comercialización, protección y conservación de los productos
Artículo 390. extractivos tradicionales.
I. La cuenca amazónica boliviana constituye un espacio estratégico de

180 181
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

II. Se reconoce el valor histórico cultural y económico de la siringa y del Artículo 395.
castaño, símbolos de la amazonia boliviana, cuya tala será penalizada, I. Las tierras fiscales serán dotadas a indígena originario campesinos,
salvo en los casos de interés público regulados por la ley. comunidades interculturales originarias, afrobolivianos y comunida-
des campesinas que no las posean o las posean insuficientemente, de
CAPÍTULO NOVENO acuerdo con una política estatal que atienda a las realidades ecológi-
TIERRA Y TERRITORIO cas y geográficas, así como a las necesidades poblacionales, sociales,
culturales y económicas. La dotación se realizará de acuerdo con las
Artículo 393. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad in- políticas de desarrollo rural sustentable y la titularidad de las mujeres
dividual y comunitaria o colectiva de la tierra, en tanto cumpla una fun- al acceso, distribución y redistribución de la tierra, sin discriminación
ción social o una función económica social, según corresponda. por estado civil o unión conyugal.

Artículo 394. II. Se prohíben las dobles dotaciones y la compraventa, permuta y do-
I. La propiedad agraria individual se clasifica en pequeña, mediana y nación de tierras entregadas en dotación.
empresarial, en función a la superficie, a la producción y a los crite-
rios de desarrollo. Sus extensiones máximas y mínimas, características III. Por ser contraria al interés colectivo, está prohibida la obtención de
y formas de conversión serán reguladas por la ley. Se garantizan los renta fundiaria generada por el uso especulativo de la tierra.
derechos legalmente adquiridos por propietarios particulares cuyos
predios se encuentren ubicados al interior de territorios indígena ori- Artículo 396.
ginario campesinos. I. El Estado regulará el mercado de tierras, evitando la acumulación en
superficies mayores a las reconocidas por la ley, así como su división
II. La pequeña propiedad es indivisible, constituye patrimonio familiar en superficies menores a la establecida para la pequeña propiedad.
inembargable, y no está sujeta al pago de impuestos a la propiedad
agraria. La indivisibilidad no afecta el derecho a la sucesión hereditaria II. Las extranjeras y los extranjeros bajo ningún título podrán adquirir
en las condiciones establecidas por ley. tierras del Estado.

III. El Estado reconoce, protege y garantiza la propiedad comunitaria o Artículo 397.

colectiva, que comprende el territorio indígena originario campesino, I. El trabajo es la fuente fundamental para la adquisición y conserva-
las comunidades interculturales originarias y de las comunidades cam- ción de la propiedad agraria. Las propiedades deberán cumplir con la
pesinas. La propiedad colectiva se declara indivisible, imprescriptible, función social o con la función económica social para salvaguardar su
inembargable, inalienable e irreversible y no está sujeta al pago de im- derecho, de acuerdo a la naturaleza de la propiedad.
puestos a la propiedad agraria. Las comunidades podrán ser tituladas
reconociendo la complementariedad entre derechos colectivos e indi- II. La función social se entenderá como el aprovechamiento sustenta-
viduales respetando la unidad territorial con identidad. ble de la tierra por parte de pueblos y comunidades indígena originario
campesinos, así como el que se realiza en pequeñas propiedades, y
constituye la fuente de subsistencia y de bienestar y desarrollo so-

182 183
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

ciocultural de sus titulares. En el cumplimiento de la función social se reconocida por la ley que, para su establecimiento, tendrá en cuenta las
reconocen las normas propias de las comunidades. características de las zonas geográficas. El Estado establecerá meca-
nismos legales para evitar el fraccionamiento de la pequeña propiedad.
III. La función económica social debe entenderse como el empleo sus-
tentable de la tierra en el desarrollo de actividades productivas, con- Artículo 401.
forme a su capacidad de uso mayor, en beneficio de la sociedad, del I. El incumplimiento de la función económica social o la tenencia la-
interés colectivo y de su propietario. La propiedad empresarial está tifundista de la tierra, serán causales de reversión y la tierra pasará a
sujeta a revisión de acuerdo con la ley, para verificar el cumplimiento dominio y propiedad del pueblo boliviano.
de la función económica y social.
II. La expropiación de la tierra procederá por causa de necesidad y uti-
Artículo 398. Se prohíbe el latifundio y la doble titulación por ser con- lidad pública, y previo pago de una indemnización justa.
trarios al interés colectivo y al desarrollo del país. Se entiende por lati-
fundio la tenencia improductiva de la tierra; la tierra que no cumpla la Artículo 402. El Estado tiene la obligación de:
función económica social; la explotación de la tierra que aplica un siste- 1. Fomentar planes de asentamientos humanos para alcanzar una
ma de servidumbre, semiesclavitud o esclavitud en la relación laboral o racional distribución demográfica y un mejor aprovechamiento de
la propiedad que sobrepasa la superficie máxima zonificada establecida la tierra y los recursos naturales, otorgando a los nuevos asenta-
en la ley. La superficie máxima en ningún caso podrá exceder de cinco dos facilidades de acceso a la educación, salud, seguridad alimen-
mil hectáreas. taría y producción, en el marco del Ordenamiento Territorial del
Estado y la conservación del medio ambiente.
Artículo 399.
I. Los nuevos límites de la propiedad agraria zonificada se aplicarán 2. Promover políticas dirigidas a eliminar todas las formas de dis-
a predios que se hayan adquirido con posterioridad a la vigencia de criminación contra las mujeres en el acceso, tenencia y herencia
esta Constitución. A los efectos de la irretroactividad de la Ley, se re- de la tierra.
conocen y respetan los derechos de posesión y propiedad agraria de
acuerdo a Ley. Artículo 403.
I. Se reconoce la integralidad del territorio indígena originario campe-
II. Las superficies excedentes que cumplan la Función Económico So- sino, que incluye el derecho a la tierra, al uso y aprovechamiento ex-
cial serán expropiadas. La doble titulación prevista en el artículo ante- clusivo de los recursos naturales renovables en las condiciones deter-
rior se refiere a las dobles dotaciones tramitadas ante el ex - Consejo minadas por la ley; a la consulta previa e informada y a la participación
Nacional de Reforma Agraria, CNRA. La prohibición de la doble dota- en los beneficios por la explotación de los recursos naturales no reno-
ción no se aplica a derechos de terceros legalmente adquiridos. vables que se encuentran en sus territorios; la facultad de aplicar sus
normas propias, administrados por sus estructuras de representación
Artículo 400. Por afectar a su aprovechamiento sustentable y por ser y la definición de su desarrollo de acuerdo a sus criterios culturales y
contrario al interés colectivo, se prohíbe la división de las propiedades principios de convivencia armónica con la naturaleza. Los territorios
en superficies menores a la superficie máxima de la pequeña propiedad indígena originario campesinos podrán estar compuestos por comu-
nidades.

184 185
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

5. El fortalecimiento de la economía de los pequeños productores

II. El territorio indígena originario campesino comprende áreas de agropecuarios y de la economía familiar y comunitaria.
producción, áreas de aprovechamiento y conservación de los recur-
sos naturales y espacios de reproducción social, espiritual y cultural. Artículo 406.
La ley establecerá el procedimiento para el reconocimiento de estos I. El Estado garantizará el desarrollo rural integral sustentable por me-
derechos. dio de políticas, planes, programas y proyectos integrales de fomento
a la producción agropecuaria, artesanal, forestal y al turismo, con el
Artículo 404. El Servicio Boliviano de Reforma Agraria, cuya máxima objetivo de obtener el mejor aprovechamiento, transformación, indus-
autoridad es el Presidente del Estado, es la entidad responsable de pla- trialización y comercialización de los recursos naturales renovables.
nificar, ejecutar y consolidar el proceso de reforma agraria y tiene juris-
dicción en todo el territorio del país. II. El Estado promoverá y fortalecerá las organizaciones económicas
productivas rurales, entre ellas a los artesanos, las cooperativas, las
TÍTULO III asociaciones de productores agropecuarios y manufactureros, y las mi-
DESARROLLO RURAL INTEGRAL SUSTENTABLE cro, pequeñas y medianas empresas comunitarias agropecuarias, que
contribuyan al desarrollo económico social del país, de acuerdo a su
Artículo 405. El desarrollo rural integral sustentable es parte fundamen- identidad cultural y productiva.
tal de las políticas económicas del Estado, que priorizará sus acciones
para el fomento de todos los emprendimientos económicos comunita- Artículo 407. Son objetivos de la política de desarrollo rural integral
rios y del conjunto de los actores rurales, con énfasis en la seguridad y del Estado, en coordinación con las entidades territoriales autónomas y
en la soberanía alimentaria, a través de: descentralizadas:

1. El incremento sostenido y sustentable de la productividad agrí- 1. Garantizar la soberanía y seguridad alimentaria, priorizando la
cola, pecuaria, manufacturera, agroindustrial y turística, así como producción y el consumo de alimentos de origen agropecuario
su capacidad de competencia comercial. producidos en el territorio boliviano.

2. La articulación y complementariedad interna de las estructuras 2. Establecer mecanismos de protección a la producción agrope-
de producción agropecuarias y agroindustriales. cuaria boliviana.

3. El logro de mejores condiciones de intercambio económico del 3. Promover la producción y comercialización de productos agro
sector productivo rural en relación con el resto de la economía ecológicos.
boliviana.
4. Proteger la producción agropecuaria y agroindustrial ante de-
4. La significación y el respeto de las comunidades indígena origi- sastres naturales e inclemencias climáticas, geológicas y sinies-
nario campesinas en todas las dimensiones de su vida. tros. La ley preverá la creación del seguro agrario.

186 187
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

5. Implementar y desarrollar la educación técnica productiva y

ecológica en todos sus niveles y modalidades. QUINTA PARTE
JERARQUÍA NORMATIVA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN
6. Establecer políticas y proyectos de manera sustentable, procu-
rando la conservación y recuperación de suelos. TÍTULO ÚNICO
PRIMACÍA Y REFORMA DE LA CONSTITUCIÓN

7. Promover sistemas de riego, con el fin de garantizar la produc- Artículo 410.

ción agropecuaria. I. Todas las personas, naturales y jurídicas, así como los órganos públi-
cos, funciones públicas e instituciones, se encuentran sometidos a la
8. Garantizar la asistencia técnica y establecer mecanismos de in- presente Constitución.
novación y transferencia tecnológica en toda la cadena producti-
va agropecuaria. II. La Constitución es la norma suprema del ordenamiento jurídico bo-
liviano y goza de primacía frente a cualquier otra disposición norma-
9. Establecer la creación del banco de semillas y centros de inves- tiva. El bloque de constitucionalidad está integrado por los Tratados
tigación genética. y Convenios internacionales en materia de Derechos Humanos y las
normas de Derecho Comunitario, ratificados por el país. La aplicación
10. Establecer políticas de fomento y apoyo a sectores producti- de las normas jurídicas se regirá por la siguiente jerarquía, de acuerdo
vos agropecuarios con debilidad estructural natural. a las competencias de las entidades territoriales:

11. Controlar la salida y entrada al país de recursos biológicos y 1. Constitución Política del Estado.
genéticos.
2. Los tratados internacionales
12. Establecer políticas y programas para garantizar la sanidad
agropecuaria y la inocuidad alimentaria. 3. Las leyes nacionales, los estatutos autonómicos, las cartas orgá-
nicas y el resto de legislación departamental, municipal e indígena
13. Proveer infraestructura productiva, manufactura e industrial y
servicios básicos para el sector agropecuario. 4. Los decretos, reglamentos y demás resoluciones emanadas de
los órganos ejecutivos correspondientes.
Artículo 408. El Estado determinará estímulos en beneficio de los pe-
queños y medianos productores con el objetivo de compensar las des- Artículo 411.
ventajas del intercambio inequitativo entre los productos agrícolas y I. La reforma total de la Constitución, o aquella que afecte a sus ba-
pecuarios con el resto de la economía. ses fundamentales, a los derechos, deberes y garantías, o a la primacía
y reforma de la Constitución, tendrá lugar a través de una Asamblea
Artículo 409. La producción, importación y comercialización de trans- Constituyente originaria plenipotenciaria, activada por voluntad popu-
génicos será regulada por Ley.

188 189
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

lar mediante referendo. La convocatoria del referendo se realizará por IV. Excepcionalmente se prorroga el mandato de Alcaldes, Conceja-
iniciativa ciudadana, con la firma de al menos el veinte por ciento del les Municipales y Prefectos de Departamento hasta la posesión de las
electorado; por mayoría absoluta de los miembros de la Asamblea Le- nuevas autoridades electas de conformidad con el párrafo anterior.
gislativa Plurinacional; o por la Presidenta o el Presidente del Estado.
La Asamblea Constituyente se autorregulará a todos los efectos, de- Segunda. La Asamblea Legislativa Plurinacional sancionará, en el pla-
biendo aprobar el texto constitucional por dos tercios del total de sus zo máximo de ciento ochenta días a partir de su instalación, la Ley del
miembros presentes. La vigencia de la reforma necesitará referendo Órgano Electoral Plurinacional, la Ley del Régimen Electoral, la Ley del
constitucional aprobatorio. Órgano Judicial, la Ley del Tribunal Constitucional Plurinacional y la Ley
Marco de Autonomías y Descentralización.
II. La reforma parcial de la Constitución podrá iniciarse por iniciativa
popular, con la firma de al menos el veinte por ciento del electorado; Tercera.
o por la Asamblea Legislativa Plurinacional, mediante ley de reforma I. Los departamentos que optaron por las autonomías departamentales
constitucional aprobada por dos tercios del total de los miembros pre- en el referendo del 2 de julio de 2006, accederán directamente al régi-
sentes de la Asamblea Legislativa Plurinacional. Cualquier reforma par- men de autonomías departamentales, de acuerdo con la Constitución.
cial necesitará referendo constitucional aprobatorio.
II. Los departamentos que optaron por la autonomía departamental en
el referéndum del 2 de julio de 2006, deberán adecuar sus estatutos a
DISPOSICIONES TRANSITORIAS esta Constitución y sujetarlos a control de constitucionalidad.

Primera. Cuarta. La elección de las autoridades de los órganos comprendidos en

I. El Congreso de la República en el plazo de 60 días desde la promulga- la disposición segunda, se realizarán de conformidad al calendario elec-
ción de la presente Constitución, sancionará un nuevo régimen electo- toral establecido por el Órgano Electoral Plurinacional.
ral para la elección de la Asamblea Legislativa Plurinacional, Presidente
y Vicepresidente de la República; la elección tendrá lugar el día 6 de Quinta. Durante el primer mandato de la Asamblea Legislativa Plurina-
diciembre de 2009. cional se aprobarán las leyes necesarias para el desarrollo de las dispo-
siciones constitucionales.
II. Los mandatos anteriores a la vigencia de esta Constitución serán
tomados en cuenta a los efectos del cómputo de los nuevos periodos Sexta. En el plazo máximo de un año después de que entre en vigencia
de funciones. la Ley del Órgano Judicial, y de acuerdo con ésta, se procederá a la revi-
sión del escalafón judicial.
III. Las elecciones de autoridades departamentales y municipales se
realizarán el 4 de abril de 2010. Séptima. A efectos de la aplicación del parágrafo I del artículo 293 de
esta Constitución, el territorio indígena tendrá como base de su delimi-
tación a las Tierras Comunitarias de Origen. En el plazo de un año desde
la elección del Órgano Ejecutivo y Legislativo, la categoría de Tierra Co-

190 191
COMPENDIO NORMATIVO CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO

munitaria de Origen se sujetará a un trámite administrativo de conver- desempeño de funciones públicas determinado en el Artículo 234.7
sión a Territorio Indígena Originario Campesino, en el marco establecido será de aplicación progresiva de acuerdo a Ley.
en esta Constitución.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA
Octava.
I. En el plazo de un año desde la elección del Órgano Ejecutivo y del Disposición abrogatoria. Queda abrogada la Constitución Política del
Órgano Legislativo, las concesiones sobre recursos naturales, electri- Estado de 1967 y sus reformas posteriores.
cidad, telecomunicaciones y servicios básicos deberán adecuarse al
nuevo ordenamiento jurídico. La migración de las concesiones a un DISPOSICIÓN FINAL
nuevo régimen jurídico en ningún caso supondrá desconocimiento de
derechos adquiridos. Esta Constitución, aprobada en referendo por el pueblo boliviano entra-
rá en vigencia el día de su publicación en la Gaceta Oficial.
II. En el mismo plazo, se dejarán sin efecto las concesiones mineras de
minerales metálicos y no metálicos, evaporíticos, salares, azufreras y Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
otros, concedidas en las reservas fiscales del territorio boliviano.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley fundamen-
III. Las concesiones mineras otorgadas a las empresas nacionales y ex- tal del nuevo Estado Unitario Social de Derecho Plurinacional Comuni-
tranjeras con anterioridad a la promulgación de la presente Constitu- tario, descentralizado y con autonomías.
ción, en el plazo de un año, deberán adecuarse a ésta, a través de los
contratos mineros. Ciudad de El Alto de La Paz, a los siete días del mes de febrero de dos
mil nueve años.
IV. El Estado reconoce y respeta los derechos pre-constituidos de las
sociedades cooperativas mineras, por su carácter productivo social. FDO. EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
V. Las concesiones de minerales radioactivos otorgadas con anteriori-
dad a la promulgación de la Constitución quedan resueltas, y se revier-
ten a favor del Estado.

Novena. Los tratados internacionales anteriores a la Constitución y que

no la contradigan se mantendrán en el ordenamiento jurídico interno,
con rango de ley. En el plazo de cuatro años desde la elección del nuevo
Órgano Ejecutivo, éste denunciará y, en su caso, renegociará los trata-
dos internacionales que sean contrarios a la Constitución.

Décima. El requisito de hablar al menos dos idiomas oficiales para el

192 193
 LEY Nº 348
LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS
MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
 LEY Nº 348
LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

LEY Nº 348
LEY DE 9 DE MARZO DE 2013

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la si-

guiente Ley

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

D E C R ETA:

LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS

MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPÍTULO ÚNICO
MARCO CONSTITUCIONAL, OBJETO, FINALIDAD, ALCANCE Y
APLICACIÓN

ARTÍCULO 1. (MARCO CONSTITUCIONAL). La presente Ley se funda

en el mandato constitucional y en los Instrumentos, Tratados y Conve-
nios Internacionales de Derechos Humanos ratificados por Bolivia, que
garantizan a todas las personas, en particular a las mujeres, el derecho a
no sufrir violencia física, sexual y/o psicológica tanto en la familia como
en la sociedad.

ARTÍCULO 2. (OBJETO Y FINALIDAD). La presente Ley tiene por obje-

to establecer mecanismos, medidas y políticas integrales de prevención,
atención, protección y reparación a las mujeres en situación de violen-
cia, así como la persecución y sanción a los agresores, con el fin de ga-
rantizar a las mujeres una vida digna y el ejercicio pleno de sus derechos
para Vivir Bien.

197
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

ARTÍCULO 3. (PRIORIDAD NACIONAL). 4. Trato Digno. Las mujeres en situación de violencia reciben un
trato prioritario, digno y preferencial, con respeto, calidad y cali-
I. El Estado Plurinacional de Bolivia asume como prioridad la erra- dez.
dicación de la violencia hacia las mujeres, por ser una de las for-
mas más extremas de discriminación en razón de género. 5. Complementariedad. La comunión entre mujeres y hombres de
II. Los Órganos del Estado y todas las instituciones públicas, adop- igual, similar o diferente forma de vida e identidad cultural que
tarán las medidas y políticas necesarias, asignando los recursos conviven en concordia amistosa y pacíficamente.
económicos y humanos suficientes con carácter obligatorio.
6. Armonía. Coexistencia y convivencia pacífica entre mujeres y
III. Las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus com- hombres, y con la Madre Tierra.
petencias y responsabilidades constitucionales, asignarán los re-
cursos humanos y económicos destinados a la implementación 7. Igualdad de Oportunidades. Las mujeres, independientemente
de políticas, programas y proyectos destinados a erradicar todas de sus circunstancias personales, sociales o económicas, de su
las formas de violencia hacia las mujeres. edad, estado civil, pertenencia a un pueblo indígena originar-
io campesino, orientación sexual, procedencia rural o urbana,
ARTÍCULO 4. (PRINCIPIOS Y VALORES). La presente Ley se rige por creencia o religión, opinión política o cualquier otra; tendrán ac-
los siguientes principios y valores: ceso a la protección y acciones que esta Ley establece, en todo
el territorio nacional.
1. Vivir Bien. Es la condición y desarrollo de una vida íntegra ma-
terial, espiritual y física, en armonía consigo misma, el entorno 8. Equidad Social. Es el bienestar común de mujeres y hombres,
familiar, social y la naturaleza. con participación plena y efectiva en todos los ámbitos, para
lograr una justa distribución y redistribución de los productos y
2. Igualdad. El Estado garantiza la igualdad real y efectiva entre bienes sociales.
mujeres y hombres, el respeto y la tutela de los derechos, en
especial de las mujeres, en el marco de la diversidad como valor, 9. Equidad de Género. Eliminar las brechas de desigualdad para
eliminando toda forma de distinción o discriminación por dif- el ejercicio pleno de las libertades y los derechos de mujeres y
erencias de sexo, culturales, económicas, físicas, sociales o de hombres.
cualquier otra índole.
10. Cultura de Paz. Las mujeres y hombres rechazan la violencia
3. Inclusión. Tomar en cuenta la cultura y origen de las mujeres, contra las mujeres y resuelven los conflictos mediante el diálogo
para adoptar, implementar y aplicar los mecanismos apropiados y el respeto entre las personas.
para resguardar sus derechos, asegurarles el respeto y garantizar
la provisión de medios eficaces y oportunos para su protección. 11. Informalidad. En todos los niveles de la administración pública
destinada a prevenir, atender, detectar, procesar y sancionar
cualquier forma de violencia hacia las mujeres, no se exigirá el

198 199
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

cumplimiento de requisitos formales o materiales que entorpez- IV. Las disposiciones de la presente Ley serán aplicables a toda per-
can el proceso de restablecimiento de los derechos vulnerados y sona que por su situación de vulnerabilidad, sufra cualquiera de
la sanción a los responsables. las formas de violencia que esta Ley sanciona, independiente-
mente de su género.
12. Despatriarcalización. A efectos de la presente Ley, la despatriar-
calización consiste en la elaboración de políticas públicas des- ARTÍCULO 6. (DEFINICIONES). Para efectos de la aplicación e inter-
de la identidad plurinacional, para la visibilización, denuncia y pretación de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:
erradicación del patriarcado, a través de la transformación de
las estructuras, relaciones, tradiciones, costumbres y compor- 1. Violencia. Constituye cualquier acción u omisión, abierta o en-
tamientos desiguales de poder, dominio, exclusión opresión y cubierta, que cause la muerte, sufrimiento o daño físico, sexual
explotación de las mujeres por los hombres. o psicológico a una mujer u otra persona, le genere perjuicio en
13. Atención Diferenciada. Las mujeres deben recibir la atención su patrimonio, en su economía, en su fuente laboral o en otro
que sus necesidades y circunstancias específicas demanden, ámbito cualquiera, por el sólo hecho de ser mujer.
con criterios diferenciados que aseguren el ejercicio pleno de
sus derechos. 2. Situación de Violencia. Es el conjunto de circunstancias y condi-
ciones de agresión en las que se encuentra una mujer, en un
14. Especialidad. En todos los niveles de la administración pública y momento determinado de su vida.
en especial aquellas de atención, protección y sanción en casos
de violencia hacia las mujeres, las y los servidores públicos de- 3. Lenguaje no Sexista. Es el uso de palabras y mensajes escritos,
berán contar con los conocimientos necesarios para garantizar a visuales, simbólicos y verbales no discriminatorios por razón de
las mujeres un trato respetuoso, digno y eficaz. sexo.
4. Presupuestos Sensibles a Género. Son aquellos que se orientan
ARTÍCULO 5. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). con carácter prioritario a la asignación y redistribución de recur-
sos hacia las políticas públicas y toman en cuenta las diferentes
I. La presente Ley rige en todo el territorio del Estado Plurinacio- necesidades e intereses de mujeres y hombres, para la reduc-
nal de Bolivia y en los lugares sometidos a su jurisdicción. ción de brechas, la inclusión social y económica de las mujeres,
en especial las que se encuentran en situación de violencia y
II. Las autoridades y servidores públicos de todos los Órganos, las que son más discriminadas por razón de procedencia, ori-
Instituciones Públicas, Entidades Territoriales Autónomas y la gen, nación, pueblo, posición social, orientación sexual, condi-
sociedad civil, tienen la obligación de hacerla cumplir, bajo res- ción económica, discapacidad, estado civil, embarazo, idioma y
ponsabilidad penal, civil y administrativa. posición política.

III. No reconoce fuero ni privilegio de ninguna clase, su aplicación 5. Identidad Cultural. Es el conjunto de valores, visiones, tradi-
es preferente respecto a cualquier otra norma para los delitos ciones, usos y costumbres, símbolos, creencias y comportamien-
establecidos en la presente Ley. tos que da a las personas sentido de pertenencia.

200 201
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

reproducen y consolidan relaciones de dominación, exclusión,

6. Agresor o Agresora. Quien comete una acción u omisión que desigualdad y discriminación, naturalizando la subordinación de
implique cualquier forma de violencia hacia la mujer u otra per- las mujeres.
sona.
6. Violencia Contra la Dignidad, la Honra y el Nombre. Es toda ex-
7. Integridad Sexual. Es el derecho a la seguridad y control sexual presión verbal o escrita de ofensa, insulto, difamación, calumnia,
del propio cuerpo en el concepto de la autodeterminación sex- amenaza u otras, tendenciosa o pública, que desacredita, des-
ual. califica, desvaloriza, degrada o afecta el nombre, la dignidad, la
honra y la reputación de la mujer.
ARTÍCULO 7. (TIPOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES). En el
marco de las formas de violencia física, psicológica, sexual y económica, 7. Violencia Sexual. Es toda conducta que ponga en riesgo la au-
de forma enunciativa, no limitativa, se consideran formas de violencia: todeterminación sexual, tanto en el acto sexual como en toda
forma de contacto o acceso carnal, genital o no genital, que
1. Violencia Física. Es toda acción que ocasiona lesiones y/o daño amenace, vulnere o restrinja el derecho al ejercicio a una vida
corporal, interno, externo o ambos, temporal o permanente, que sexual libre segura, efectiva y plena, con autonomía y libertad
se manifiesta de forma inmediata o en el largo plazo, emplean- sexual de la mujer.
do o no fuerza física, armas o cualquier otro medio.
2. Violencia Feminicida. Es la acción de extrema violencia que viola 8. Violencia Contra los Derechos Reproductivos. Es la acción u
el derecho fundamental a la vida y causa la muerte de la mujer omisión que impide, limita o vulnera el derecho de las mujeres
por el hecho de serlo. a la información, orientación, atención integral y tratamiento
durante el embarazo o pérdida, parto, puerperio y lactancia; a
3. Violencia Psicológica. Es el conjunto de acciones sistemáticas decidir libre y responsablemente el número y espaciamiento de
de desvalorización, intimidación y control del comportamiento, hijas e hijos; a ejercer su maternidad segura, y a elegir métodos
y decisiones de las mujeres, que tienen como consecuencia la anticonceptivos seguros.
disminución de su autoestima, depresión, inestabilidad psicoló-
gica, desorientación e incluso el suicidio. 9. Violencia en Servicios de Salud. Es toda acción discriminadora,
4. Violencia Mediática. Es aquella producida por los medios ma- humillante y deshumanizada y que omite, niega o restringe el ac-
sivos de comunicación a través de publicaciones, difusión de ceso a la atención eficaz e inmediata y a la información oportuna
mensajes e imágenes estereotipadas que promueven la sumi- por parte del personal de salud, poniendo en riesgo la vida y la
sión y/o explotación de mujeres, que la injurian, difaman, discri- salud de las mujeres.
minan, deshonran, humillan o que atentan contra su dignidad, su
nombre y su imagen. 10. Violencia Patrimonial y Económica. Es toda acción u omisión
5. Violencia Simbólica y/o Encubierta. Son los mensajes, valores, que al afectar los bienes propios y/o gananciales de la mujer,
símbolos, íconos, signos e imposiciones sociales, económicas, ocasiona daño o menoscabo de su patrimonio, valores o recur-
políticas, culturales y de creencias religiosas que transmiten, sos; controla o limita sus ingresos económicos y la disposición

202 203
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

de los mismos, o la priva de los medios indispensables para vivir. 17. Cualquier otra forma de violencia que dañe la dignidad, integri-
dad, libertad o que viole los derechos de las mujeres.
11. Violencia Laboral. Es toda acción que se produce en cualquier
ámbito de trabajo por parte de cualquier persona de superior, TÍTULO II
igual o inferior jerarquía que discrimina, humilla, amenaza o in- POLÍTICAS PÚBLICAS E INSTITUCIONALIDAD
timida a las mujeres; que obstaculiza o supedita su acceso al
empleo, permanencia o ascenso y que vulnera el ejercicio de sus CAPÍTULO I
derechos. POLÍTICAS PÚBLICAS
ARTÍCULO 8. (POLÍTICAS PÚBLICAS). Es responsabilidad del Estado,
12. Violencia en el Sistema Educativo Plurinacional. Es todo acto de con carácter intersectorial y presidido por el Ente Rector, adoptar y co-
agresión física, psicológica o sexual cometido contra las mujeres ordinar la ejecución de los mandatos de la presente Ley, en toda política
en el sistema educativo regular, alternativo, especial y superior. pública y Plan Nacional que involucre la prevención de la violencia hacia
las mujeres, su atención y protección.
13. Violencia en el Ejercicio Político y de Liderazgo de la Mujer. En-
tiéndase lo establecido en el Artículo 7 de la Ley N° 243, Contra ARTÍCULO 9. (APLICACIÓN). Para la aplicación de la presente Ley, los
el Acoso y la Violencia Política hacia las Mujeres. Órganos del Estado, las Entidades Territoriales Autónomas e Institucio-
nes Públicas, en el marco de sus competencias y responsabilidades res-
14. Violencia Institucional. Es toda acción u omisión de servidoras pectivas, deberán:
o servidores públicos o de personal de instituciones privadas,
que implique una acción discriminatoria, prejuiciosa, humillante 1. Adoptar, implementar y supervisar protocolos de atención espe-
y deshumanizada que retarde, obstaculice, menoscabe o niegue cializada, en las diferentes instancias de atención, para el restab-
a las mujeres el acceso y atención al servicio requerido. lecimiento de los derechos de mujeres en situación de violencia.

15. Violencia en la Familia. Es toda agresión física, psicológica o 2. Crear, fortalecer y sostener servicios de atención y protección
sexual cometida hacia la mujer por el cónyuge o ex-cónyuge, para mujeres en situación de violencia.
conviviente o ex-conviviente, o su familia, ascendientes, des-
cendientes, hermanas, hermanos, parientes civiles o afines en 3. Crear y sostener servicios de atención y reeducación integral es-
línea directa y colateral, tutores o encargados de la custodia o pecializada para los agresores, así como otras medidas destina-
cuidado. das a modificar su comportamiento.

16. Violencia Contra los Derechos y la Libertad Sexual. Es toda 4. Adoptar medidas concretas de acción y responsabilidades claras
acción u omisión, que impida o restrinja el ejercicio de los dere- y específicas, con el nivel de atención y prioridad que requiere
chos de las mujeres a disfrutar de una vida sexual libre, segura, la preservación de la vida, la seguridad y la integridad de las mu-
afectiva y plena o que vulnere su libertad de elección sexual. jeres.

204 205
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

5. Articular los instrumentos, políticas, servicios y acciones interin- III. Toda la información registrada en este sistema, será derivada al
stitucionales vinculadas, para la prevención, atención, sanción y Instituto Nacional de Estadística para su procesamiento y difu-
erradicación de la violencia contra las mujeres. sión, conforme a indicadores elaborados de forma conjunta, con
enfoque de derechos humanos y de las mujeres, desagregados
ARTÍCULO 10. (PLANIFICACIÓN). Los Órganos del Estado, las Insti- al menos por sexo, edad y municipio.
tuciones Públicas y las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco
de sus respetivas competencias, atribuciones, funciones y capacidades, ARTÍCULO 12. (FORMACIÓN). Los Órganos del Estado, el Ministerio
incorporarán en sus estrategias, planificación operativa anual y presu- Público e Instituto de Investigaciones Forenses, la Policía Boliviana, la
puestaria, las acciones y los recursos suficientes y necesarios para la Defensoría del Pueblo, las Fuerzas Armadas, la Procuraduría General del
aplicación de la presente Ley, y contarán con el personal idóneo para Estado, la Escuela de Gestión Pública Plurinacional, la Escuela de Jueces
su implementación. Centrarán sus acciones y recursos en la atención del Estado, las Entidades Territoriales Autónomas y toda otra entidad
especial a las mujeres en situación de violencia y a las que estén en con- pública o que preste servicios públicos, en el ámbito de sus respecti-
diciones de vulnerabilidad, de manera prioritaria en el área rural. vas competencias, adoptarán y desarrollarán programas de formación
específica relativos a la cultura contra la violencia, igualdad y no discri-
ARTÍCULO 11. (SISTEMA INTEGRAL PLURINACIONAL DE PREVEN- minación por razón de sexo y sobre equidad de género, entre otros, los
CIÓN, ATENCIÓN, SANCIÓN Y ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA cuales deberán ser permanentemente actualizados y serán aplicados a
EN RAZÓN DE GÉNERO – SIPPASE). todo el personal, independientemente de su jerarquía, sin excepción y
con carácter obligatorio.
I. El Ente Rector tendrá a su cargo el Sistema Integral Plurinacional
de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia ARTÍCULO 13. (ACCESO A CARGOS PÚBLICOS).
en razón de Género – SIPPASE, que reorganiza todo el sistema
de atención integral a las mujeres en situación de violencia y la I. Para el acceso a un cargo público de cualquier Órgano del Es-
información de los servicios públicos y privados, que se inscribi- tado o nivel de administración, sea mediante elección, designa-
rá en un registro único sobre la violencia en razón de género. La ción, nombramiento o contratación, además de las previstas por
información de datos que este sistema genere será de carácter Ley, se considerará como un requisito inexcusable el no contar
reservado. con antecedentes de violencia ejercida contra una mujer o cual-
quier miembro de su familia, que tenga sentencia ejecutoriada
II. La entidad responsable de este registro podrá emitir certificacio- en calidad de cosa juzgada. El Sistema Integral Plurinacional de
nes sobre antecedentes de los agresores, denuncias, actuación Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en
de servidoras y servidores públicos, y sobre toda información razón de Género – SIPPASE certificará los antecedentes referi-
que pueda servir para la prevención, atención, protección y san- dos en el presente Artículo.
ción de casos individuales, a sólo requerimiento fiscal u orden
judicial. II. Para la designación en cargos públicos que tengan relación con
la atención, protección, investigación y sanción de casos de mu-
jeres en situación de violencia, se requerirá además, la forma-

206 207
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

ción o experiencia probada en materia de género y/o derechos

de las mujeres. ARTÍCULO 15. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). Las organiza-
ciones sociales y de mujeres de la sociedad civil, ejercerán la participa-
ARTÍCULO 14. (POLÍTICAS SECTORIALES). El Ente Rector del nivel ción y control social en el marco de la Ley correspondiente, participando
central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas, de acuerdo a en el diseño, evaluación y gestión de las políticas públicas de preven-
sus respectivas competencias, adoptarán medidas específicas destina- ción, atención y protección a las mujeres y la calidad de los servicios
das a erradicar toda forma de violencia contra las mujeres y establecer especializados, públicos y a los privados que presten servicios básicos o
un nuevo marco social para garantizar el respeto y una vida digna y libre que administren recursos fiscales en todos los niveles del Estado.
de violencia, para cuyo efecto se establecen con carácter indicativo, no
excluyente de otros que pudieran adoptarse, los siguientes programas: CAPÍTULO II
INSTITUCIONALIDAD
1. De prevención en los ámbitos estructural, individual y colectivo
que consolide una nueva cultura de respeto a las mujeres, a su ARTÍCULO 16. (ENTE RECTOR). El Ministerio de Justicia, en el marco
dignidad y derechos. de sus competencias y atribuciones es el Ente Rector responsable de
coordinación, articulación y vigilancia de la aplicación efectiva y cum-
2. De formación, especialización, sensibilización y capacitación de plimiento de la presente Ley.
todas aquellas personas que realicen la atención a mujeres en
situación de violencia. El Ente Rector tendrá a su cargo el Sistema Integral Plurinacional de
Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en razón
3. De orientación e información a las mujeres para su revalorización de Género – SIPPASE; asimismo, dicho Ente Rector coordinará la rea-
como sujetos de derechos y acceso a instancias de atención y lización de políticas integrales de prevención, atención, sanción y erra-
protección. dicación de la violencia hacia las mujeres, tanto en el nivel central y las
Entidades Territoriales Autónomas.
4. De atención y protección a mujeres en situación de violencia, y a
los integrantes de su familia en situación de riesgo. Se asignarán los recursos necesarios, humanos y económicos, para el
cumplimiento de sus atribuciones, en el marco de la presente Ley. Todas
5. De comunicación para deconstruir los estereotipos sexistas y las instancias del Órgano Ejecutivo, con competencias vinculadas a los
los roles asignados socialmente a las mujeres, promoviendo la derechos de las mujeres y la problemática de violencia y los servicios de
autorregulación de los medios de comunicación en cuanto a la prevención, atención y sanción de la violencia hacia las mujeres, coordi-
publicidad que emiten, el uso irrespetuoso y comercial de la im- narán sus acciones con el Ministerio de Justicia, a través del mecanismo
agen de las mujeres. más adecuado y con jerarquía suficiente definido por el Órgano Ejecu-
tivo.
6. De orientación, atención y rehabilitación a los agresores para
promover los valores que adopta esta Ley y lograr cambios de El Ministerio de Justicia rendirá un informe anual ante la Asamblea Le-
comportamiento para el respeto efectivo de los derechos de las gislativa Plurinacional, sobre el avance y cumplimiento de la presente
mujeres y evitar la reincidencia. Ley.

208 209
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

3. Prevención Colectiva. Son medidas destinadas a prevenir

TÍTULO III la violencia y proteger a las mujeres a través de sus orga-
PREVENCIÓN, ATENCIÓN Y PROTECCIÓN nizaciones, instituciones o cualquier colectividad a la que
pertenezcan por afinidad (sindicatos, juntas vecinales, gre-
CAPÍTULO I mios, comunidades, naciones, pueblos indígena originario
PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES campesinos, interculturales y afrobolivianas).

ARTÍCULO 17. (CRITERIOS DE PREVENCIÓN). II. Se deberá priorizar la prevención en los ámbitos familiar, comu-
nitario, educativo, de la salud, laboral y comunicacional.
I. A los efectos de aplicación de la presente Ley, el nivel central del
Estado y las Entidades Territoriales Autónomas crearán y adop- III. Las Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus res-
tarán las medidas de prevención que sean necesarias para mo- pectivas competencias y el ejercicio de las facultades legislati-
dificar los comportamientos individuales y sociales violentos y vas, reglamentarias y ejecutivas en la materia, incorporarán me-
aquellos que toleran, naturalizan y reproducen la violencia, bajo canismos para la prevención de la violencia, así como la atención
tres criterios de acción: y protección a las mujeres en situación de violencia.

1. Prevención Estructural. Comprende todas aquellas medidas ARTÍCULO 18. (PREVENCIÓN COMUNITARIA). Las autoridades indí-
de carácter integral destinadas a modificar las actitudes, gena originario campesinas y afrobolivianas, adoptarán en las comuni-
prácticas, reacciones, acciones y omisiones que tienen dades en las que ejercen sus funciones, las medidas de prevención que
como efecto y consecuencia la violencia contra las mujeres, consideren más adecuadas bajo los tres criterios de acción establecidos
así como su sustitución por actitudes en el comportamiento para evitar todo acto de violencia hacia las mujeres, con la participa-
individual, de pareja, familiar, comunitario, social y estatal, a ción de éstas en su planificación, ejecución y seguimiento, respetando
través de la sensibilización y educación en el seno de la fa- sus derechos. Ninguna norma o procedimiento propio de las naciones
milia, en la escuela y otros niveles académicos, en el trabajo, y pueblos indígena originario campesinas podrá vulnerar los derechos
los centros de atención de la salud, las comunidades indíge- reconocidos en la Constitución Política del Estado y el bloque de cons-
nas originario campesinas y afrobolivianas, organizaciones titucionalidad.
políticas y sindicales, organizaciones sociales y cualquier
otro ámbito de interacción social. ARTÍCULO 19. (MEDIDAS EN EL ÁMBITO EDUCATIVO).

2. Prevención Individual. Se refiere a las medidas destinadas a I. El Ministerio de Educación tiene la obligación y responsabilidad
fortalecer y empoderar a cada mujer y promover sus habili- de adoptar las siguientes medidas:
dades de identificar toda posible manifestación de violencia
o agresión hacia ella y enfrentarla de manera asertiva, con 1. Incorporar estrategias y programas de prevención e inter-
el propósito de adelantarse a su expresión o concreción y vención integral contra la violencia hacia las mujeres en las
evitar que se produzca o continúe. políticas públicas de educación.

210 211
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

8. Otras acciones necesarias para la erradicación de la violen-

2. Incorporar el enfoque de género, los principios y valores cia y la generación del respeto mutuo.
establecidos en esta Ley, el respeto pleno a los derechos
humanos y la formación en resolución pacífica de conflictos II. Las políticas que adopte el Ministerio de Educación en materia
en la currícula educativa en todos los niveles, incluidas las de prevención, protección y tratamiento de la violencia en el sis-
escuelas superiores de formación docente y universidades, tema educativo, serán coordinadas con el Ente Rector.
para contribuir a una cultura de respeto en el ámbito fami-
liar, comunitario, escolar, laboral y social, como una práctica III. El personal docente, administrativo o de apoyo profesional que,
diaria. habiendo detectado una situación de violencia no la hubiera re-
portado, será pasible a las sanciones legales que correspondan.
3. Crear en las unidades educativas un centro de atención psi-
cológica, con especialidad obligatoria en violencia, en con- ARTÍCULO 20. (MEDIDAS EN EL ÁMBITO DE SALUD).
venio con universidades públicas o privadas para la atención
psicológica de las y los estudiantes que viven en familias en I. El Ministerio de Salud y Deportes, tiene la responsabilidad de
situación de violencia. adoptar las siguientes medidas, dirigidas a garantizar a las muje-
res en situación de riesgo o de violencia, el acceso a los servicios
4. Garantizar el traspaso inmediato a las unidades educativas de salud, su tratamiento y protección, como un problema de sa-
que correspondan, de las hijas e hijos de mujeres en situa- lud pública:
ción de violencia, si se produce un cambio de domicilio.
1. Incorporar estrategias y programas de promoción, prevención
5. Formular y ejecutar una política de prevención del acoso se- e intervención integral en el marco de la Política de Salud Fa-
xual en el sistema educativo. miliar Comunitaria Intercultural, con el propósito de garantizar
la lucha contra la violencia hacia las mujeres en las Políticas
6. Elaborar reglamentos y un protocolo único para el trata- Públicas de Salud.
miento de denuncias de todas las formas de violencia es-
colar y acoso sexual, mecanismos de protección y atención 2. Incluir e implementar la Norma Nacional de Atención Clínica,
especializada a niñas, niños y adolescentes víctimas. el protocolo único de detección, atención y referencia de la
violencia y sus efectos, incluyendo todas las formas de violen-
7. Prohibir como textos de estudio, materiales educativos con cia física, violencia en servicios de salud, psicológica y sexual
contenidos sexistas, mensajes violentos y discriminatorios contemplados en la presente Ley, con enfoque intercultural y
hacia las mujeres, y promover la elaboración y difusión de de género.
material educativo con enfoque de equidad de género, en
particular de igualdad de derechos entre mujeres y hom- 3. Diseñar y ejecutar planes de capacitación, información y sensi-
bres. bilización sobre promoción, prevención y tratamiento integral
a mujeres que sufren violencia; al personal profesional, auxiliar

212 213
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

y administrativo de los servicios de salud públicos, de los en- de forma obligatoria, gratuita y en papel corriente, un certifi-
tes gestores de la seguridad social a corto plazo y de servicios cado médico a mujeres que requieran atención por daño físico
privados, para garantizar su actuación oportuna y adecuada en o sexual emergente de actos de violencia, debiendo derivarse
la detección, prevención, atención y protección a las mujeres. a las instancias competentes la respectiva valoración del daño
psicológico. El médico forense con carácter prioritario debe-
4. Garantizar que el Sistema de Salud Público, seguro social a rá homologar los certificados médicos extendidos en casos de
corto plazo y privado, responda con atención médica y psico- violencia contra las mujeres y establecer el grado de impedi-
lógica de emergencia, tratamiento inmediato para el restable- mento.
cimiento de la salud física y emocional de las mujeres que se
encuentran en situación de riesgo y/o violencia; en la presta- 10. Adoptar normas, políticas y programas dirigidos a prevenir y
ción de salud gratuita para la atención de mujeres víctimas de sancionar la violencia en servicios de salud y cualquier otra for-
violencia al momento de la implementación del Seguro Uni- ma de violencia contra las mujeres en los servicios de salud,
versal de Salud, quedando prohibida la negación de atención. ejercida por cualquier funcionario de los servicios de salud pú-
blicos, seguro social a corto plazo y servicios privados.
5. Elaborar e implementar mecanismos para la detección y repor-
te de potenciales casos de violencia que pudieran sufrir muje- 11. Promover la investigación científica para la adopción de exá-
res que recurran a los servicios de salud públicos, seguro social menes y tratamientos médicos menos invasivos, dolorosos o
a corto plazo y servicios privados. agresivos.

6. Referir o derivar a las mujeres en situación de violencia o riesgo 12. Promover la participación comunitaria activa de mujeres y
inminente a los servicios especializados de atención médica, hombres en todos los establecimientos de salud públicos, se-
psicológica y de protección. guro social a corto plazo y los privados que presten servicios
básicos o que administren recursos fiscales en todos los nive-
7. Respetar las decisiones que las mujeres en situación de violen- les del Estado, para ejercer control social en el cumplimiento
cia tomen en ejercicio de sus derechos sexuales y sus derechos de las medidas señaladas en esta Ley.
reproductivos, en el marco de la normativa vigente. 13. Ampliación de la atención a las víctimas de violencia física o
sexual contra las mujeres como prestación del régimen de se-
8. Generar y difundir información permanente y actualizada sobre guridad social a corto plazo.
los derechos sexuales y derechos reproductivos, prevención y
tratamiento de infecciones de transmisión sexual, VIH/SIDA, 14. Otras acciones necesarias en el ámbito de la atención de la
hemorragias durante el primer trimestre de embarazo, embara- salud, que contribuyan a la erradicación de todas las formas de
zos no planificados y de todas las formas de violencia sexual. violencia hacia las mujeres.

9. El personal médico del Sistema de Salud Público, seguro social II. Los servicios de salud de todos los niveles, públicos, seguridad
a corto plazo y servicios privados, deberán extender de oficio, social y servicios privados, tienen obligación de atender, bajo

214 215
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

responsabilidad, a toda mujer que solicite atención médica y psi- garantizar la estabilidad laboral según normativa vigente.
cológica, así como reportar casos probables o comprobados de
violencia contra las mujeres que atiendan, enviando una copia 4. Protección contra toda forma de acoso sexual o acoso labo-
firmada del registro del caso al Ente Rector, para su inclusión al ral, y adopción de procedimientos internos y administrati-
Sistema Integral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción vos para su denuncia, investigación, atención, procesamien-
y Erradicación de la Violencia en razón de Genero – SIPPASE, to y sanción.
dentro de las 48 horas de conocidos los hechos.
5. Adopción de una política de formación permanente, sen-
ARTÍCULO 21. (MEDIDAS EN EL ÁMBITO LABORAL). sibilización, fortalecimiento y capacitación al personal de
conciliación e inspección del trabajo, para la adecuada aten-
I. El Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social, debe adoptar ción de denuncias presentadas por mujeres, sobre todo si se
las siguientes medidas destinadas a garantizar el respeto a las encuentran en situación de violencia.
mujeres:
6. En coordinación con el Ministerio de Salud y Deportes, una
1. Mecanismos legales y administrativos, y políticas públicas política para la atención médica y psicológica especializada,
que garanticen el ejercicio de los derechos laborales de las oportuna y gratuita en el régimen de seguridad social a toda
mujeres y el acceso al trabajo digno, libre de cualquier forma mujer que hubiera sido sometida a cualquier forma de vio-
de violencia, asegurando la misma remuneración que a los lencia en el ámbito laboral.
hombres por un trabajo de igual valor, tanto en el sector
público como en el privado. 7. En coordinación con los servicios de atención y protección
para priorizar el acceso, permanencia y ascensos de las mu-
2. Adoptar medidas para evitar la imposición de requisitos jeres en situación de violencia, a un empleo digno, inclu-
para el acceso a un puesto de trabajo, ascenso, salario o es- yendo mecanismos específicos en la política nacional de
tabilidad en el empleo, que generen discriminación por ra- empleo, programas especiales de empleo y la bolsa de tra-
zones de sexo, edad, apariencia física, estado civil o condi- bajo, programas de formación, capacitación y actualización
ción de maternidad. Deberá prohibirse, de manera expresa, específica, garantizando una remuneración sin brechas de
la presentación de pruebas de laboratorio, prueba de VIH/ discriminación.
SIDA, de embarazo, entrevistas sobre decisiones o situacio-
nes personales u otras de cualquier otra índole que afecte 8. Adopción de un sistema de flexibilidad y tolerancia en los
una decisión más allá de la idoneidad. centros de trabajo para mujeres que se encuentren en si-
tuación de violencia, garantizando sus derechos laborales,
3. Regulación y sanción del despido injustificado de las mu- a sola presentación de la resolución de alguna medida de
jeres por su estado civil, embarazo, situación de violencia, protección, en el marco del Artículo 35 de la presente Ley.
edad, condiciones físicas, número de hijas o hijos o cual-
quier forma que implique discriminación laboral; debiendo 9. Adopción de normas que permitan compatibilizar la vida la-

216 217
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

boral y familiar de las personas que trabajan, a fin de permi- 2. Destinar, en el marco de la responsabilidad social, un espacio
tir un mayor equilibrio entre mujeres y hombres en ambos mínimo gratuito para la difusión de mensajes que promuevan los
ámbitos. valores establecidos en la presente Ley.

10. Todas las acciones necesarias para la erradicación de la vio- 3. Difundir informaciones relativas a la violencia contra las mujeres
lencia contra las mujeres. de forma objetiva, precautelando la defensa de su autonomía, li-
bertad, dignidad, privacidad y derechos, de sus hijas e hijos, res-
II. En caso de vulneración de estos derechos, la mujer en situación tringiendo toda exposición gráfica que constituya humillación,
de violencia laboral podrá recurrir a las instancias administrativa exposición pública y/o degradante.
o judicial que corresponda para que sus derechos sean restable-
cidos, le sea reparado el daño, se apliquen sanciones al agresor, CAPÍTULO II
y si corresponde, a los responsables de la atención y protección ATENCIÓN A MUJERES EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA
que incumplieron sus funciones.
ARTÍCULO 24. (SERVICIOS DE ATENCIÓN INTEGRAL).
ARTÍCULO 22. (MEDIDAS EN EL ÁMBITO DE LA COMUNICACIÓN).
El Ministerio de Comunicación, en el ámbito de sus competencias, I. Las universidades y centros de formación superior públicos
adoptará la siguiente medida: crearán programas y servicios gratuitos destinados a la preven-
ción de la violencia hacia las mujeres, la atención y rehabilitación
Diseño e implementación de una estrategia nacional de comunicación, de mujeres en situación de violencia, asesoría profesional es-
que incluya campañas en medios masivos, dirigida a informar y sensibi- pecializada e integral. Las universidades y centros de formación
lizar sobre las causas, formas y consecuencias de la violencia contra las incluirán programas académicos adecuados para lograr estos
mujeres, así como a desestructurar estereotipos patriarcales de subor- propósitos.
dinación y desvalorización de las mujeres, considerando la diversidad
cultural y destinando para este fin los mismos recursos que asigna a la II. Los programas y servicios de atención serán organizados, coor-
publicidad sobre temas estratégicos para el desarrollo nacional. dinados y fortalecidos en cada municipio con cargo a su pre-
supuesto anual, como instancias de apoyo permanente a los
ARTÍCULO 23. (OBLIGACIÓN DE LOS MEDIOS DE COMUNICA- Servicios Legales Integrales Municipales y las Casas de Acogida
CIÓN). Los medios de comunicación adoptarán las siguientes medidas: y Refugio Temporal. La atención que presten dichos servicios
deberá ser prioritaria, permanente, especializada y multidiscipli-
1. Adoptar los Códigos de Ética y otras medidas de autorregulación, naria. Actuarán de manera coordinada con todas las instancias
en relación a la difusión de contenidos discriminatorios vincula- estatales de garantía, en especial con la Policía Boliviana, el Ór-
dos a la violencia hacia las mujeres o que refuerzan o justifican gano Judicial e instituciones de salud.
la tolerancia, o que atenten contra los derechos de las mujeres.

218 219
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

III. Todo servicio de atención deberá ser extensivo a las hijas e hijos
de la mujer en situación de violencia y a otras personas depen- 2. Estimular y promover el empoderamiento de las mujeres en
dientes en condiciones de riesgo. situación de violencia, facilitando su acceso a la educación,
capacitación laboral y trabajo.
IV. Los Servicios de Atención Integrales deberán promover, asesorar
y apoyar la permanente formación y actualización de su perso- 3. Coordinar con los servicios de atención y los centros de sa-
nal, con el objetivo de asegurar que desde su área y especialidad, lud pública y privada, la atención médica de las mujeres y
trabajen conjuntamente desde la visión, el enfoque y el lenguaje sus familiares en situación de violencia.
que la Ley establece respecto a la violencia.
4. Aplicar la política nacional y la política local que hubiera
V. Los Servicios de Atención Integrales adoptarán las medidas ne- adoptado la entidad territorial autónoma correspondiente,
cesarias en cuanto a infraestructura, equipamiento y recursos en coordinación con el Ente Rector y las organizaciones e
humanos, que garanticen que las mujeres en situación de violen- instituciones de mujeres.
cia no serán sometidas a revictimización.
5. Proporcionar a las mujeres la atención interdisciplinaria
ARTÍCULO 25. (CASAS DE ACOGIDA Y REFUGIO TEMPORAL). Las necesaria para su recuperación física y psicológica, que les
Entidades Territoriales Autónomas, en el marco de sus competencias permita participar, de manera gradual, en la vida pública, so-
y sostenibilidad financiera, tienen la responsabilidad de crear, equipar, cial y privada.
mantener y atender Casas de Acogida y Refugio Temporal para mujeres
en situación de violencia en el área urbana y rural. Deberán contar con 6. Dar información a las mujeres sobre los procedimientos le-
personal multidisciplinario debidamente capacitado y especializado en gales, las instituciones que prestan los servicios interdisci-
atención a mujeres en situación de violencia; la administración deberá plinarios gratuitos que requieran para su restablecimiento y
diseñar e implementar una estrategia de sostenibilidad. Para el cumpli- cualquier tema de su interés, vinculado a su situación.
miento de lo establecido en el presente Artículo, podrán establecerse
acuerdos y convenios intergubernativos e interinstitucionales. II. Asimismo, estas Casas de Acogidas y Refugio Temporal presta-
rán a las mujeres y, en su caso, a sus hijas e hijos los siguientes
ARTÍCULO 26. (SERVICIOS). servicios especializados y gratuitos:

I. Las Casas de Acogida y Refugio Temporal prestarán a las mujeres 1. Hospedaje y alimentación.
los siguientes servicios de acuerdo a las necesidades y la evalua-
ción permanente: 2. Programas reeducativos integrales para promover cambios
de actitudes y valores para su integración gradual y partici-
1. Acoger, proteger y atender de forma gratuita, a mujeres en pación plena en la vida social y privada, que le permita inde-
situación de violencia, a sus hijas e hijos y cualquier familiar pendencia respecto al agresor.
que se encuentre bajo su dependencia y esté en riesgo.

220 221
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

3. Capacitación en el desarrollo de habilidades, técnicas y con-

ocimientos para el desempeño de una actividad laboral o ARTÍCULO 30. (CASA COMUNITARIA DE LA MUJER). En el área rural,
productiva. las mujeres organizadas podrán definir la creación de Casas Comunita-
rias de la Mujer, para lo cual el Gobierno Autónomo Municipal dotará
4. Acceso prioritario al sistema de colocación de empleo, en de la infraestructura necesaria. Las que están articuladas a la red de
caso de que lo soliciten. promotoras comunitarias en las distintas comunidades que atenderán y
realizarán las tareas de orientación, prevención y detección de casos de
III. La autoridad a cargo de cada casa podrá coordinar la atención violencia, podrán suscribir convenios con autoridades públicas e insti-
privada de cualquiera de los servicios mencionados. tuciones privadas.

ARTÍCULO 27. (RESERVA). Las Casas de Acogida y Refugio Temporal ARTICULO 31. (REHABILITACIÓN DE AGRESORES).
se constituyen en refugio seguro para las mujeres en situación de vio-
lencia, por tanto su localización no podrá ser revelada, salvo a personas I. La rehabilitación de los agresores, por orden de la autoridad ju-
autorizadas para acudir a ellos. Se garantizará el anonimato y privacidad risdiccional competente, será dispuesta por orden expresa, con
de las mujeres acogidas. el objetivo de promover cambios en su conducta agresiva. La
terapia no sustituirá la sanción impuesta por los hechos de vio-
ARTÍCULO 28. (PERMANENCIA). Las mujeres que recurran a las Casas lencia.
de Acogida y Refugio Temporal no podrán permanecer en ellas más de
tres meses, a menos que por la gravedad de la violencia sufrida o debido II. Los servicios de rehabilitación podrán organizarse mediante
a condiciones especiales que así lo justifiquen por persistir su inestabi- acuerdos intergubernativos, tanto en el ámbito urbano como
lidad física, psicológica o una situación de riesgo, se requiera prolongar rural, en centros ya existentes o en el lugar donde el agresor
este tiempo. En este caso excepcional, previa evaluación conjunta del cumple una sanción penal. En ningún caso, la terapia se prestará
personal interdisciplinario conformado al menos por el personal médi- junto a la mujer agredida.
co, psicológico y jurídico asignado por los servicios de atención a la Casa
de Acogida, podrá determinarse la permanencia de la mujer hasta su III. Los responsables de estos servicios, deberán reportar el inicio,
completo restablecimiento. el cumplimiento o incumplimiento del programa o terapia por
parte del agresor a la autoridad jurisdiccional competente y al
ARTÍCULO 29. (PROMOTORAS COMUNITARIAS). Las mujeres que Sistema Integral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción
hubieran superado su situación de violencia, o aquellas que deseen asu- y Erradicación de la Violencia en razón de Género – SIPPASE.
mir este compromiso, se podrán constituir voluntariamente en redes
promotoras de apoyo a mujeres que todavía se encuentran en tal si- CAPÍTULO III
tuación, generando grupos de solidaridad y protección articulados a los MEDIDAS DE PROTECCIÓN
servicios públicos de atención. La Entidad Territorial Autónoma brindará
a las promotoras capacitación en resolución pacífica de conflictos, no-
ciones de psicología, consejería y cualquier otro tema de interés para
este fin.

222 223
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

ARTÍCULO 32. (FINALIDAD). 2. Prohibir al agresor enajenar, hipotecar, prendar, disponer o cam-
biar la titularidad del derecho propietario de bienes muebles o
I. Las medidas de protección tienen por objeto interrumpir e im- inmuebles comunes.
pedir un hecho de violencia contra las mujeres, o garantizar, en
caso de que éste se haya consumado, que se realice la investiga- 3. Disponer la asistencia familiar a favor de hijas, hijos y la mujer.
ción, procesamiento y sanción correspondiente.
4. Prohibir al agresor acercarse, concurrir o ingresar al domicilio, lu-
II. Las medidas de protección son de aplicación inmediata, que im- gar de trabajo o de estudios, domicilio de las y los ascendientes o
pone la autoridad competente para salvaguardar la vida, la inte- descendientes, o a cualquier otro espacio que frecuente la mujer
gridad física, psicológica, sexual, derechos patrimoniales, econó- que se encuentra en situación de violencia.
micos y laborales de las mujeres en situación de violencia y los
de sus dependientes. 5. Restituir a la mujer al domicilio del cual hubiera sido alejada con
violencia, cuando ella lo solicite, con las garantías suficientes
ARTÍCULO 33. (REVICTIMIZACIÓN). Los procedimientos judiciales o para proteger su vida e integridad.
administrativos de protección a mujeres en situación de violencia debe-
rán aplicar el principio de trato digno contenido en la presente Ley, bajo 6. Prohibir al agresor comunicarse, intimidar o molestar por cual-
responsabilidad en casos de inobservancia. quier medio o a través de terceras personas, a la mujer que se
encuentra en situación de violencia, así como a cualquier inte-
ARTÍCULO 34. (DENUNCIA EN PROCESO JUDICIAL). Si durante la grante de su familia.
tramitación de un proceso la jueza o el juez tuviera conocimiento de ac-
tos de violencia en contra de una mujer, tiene obligación, bajo responsa- 7. Prohibir acciones de intimidación, amenazas o coacción a los
bilidad, de remitir los antecedentes del hecho al Ministerio Público para testigos de los hechos de violencia.
su tramitación por la vía penal. Los jueces en materia familiar adoptarán 8. Suspender temporalmente al agresor del régimen de visitas y
las medidas de protección que considere adecuadas para garantizar la convivencia con sus hijas e hijos.
vida e integridad de la mujer, sus hijas e hijos que estuvieran en riesgo.
9. Realizar el inventario de los bienes muebles e inmuebles de
ARTÍCULO 35. (MEDIDAS DE PROTECCIÓN). Las medidas de protec- propiedad común o de posesión legítima.
ción que podrá dictar la autoridad competente son las siguientes:
10. Disponer la entrega inmediata de objetos y documentos perso-
1. Ordenar la salida, desocupación, restricción al agresor del domi- nales de la mujer y de sus hijas e hijos o dependientes.
cilio conyugal o donde habite la mujer en situación de violencia,
independientemente de la acreditación de propiedad o posesión 11. Retener los documentos de propiedad de bienes muebles o in-
del inmueble, y ordenar que el agresor se someta a una terapia muebles, mientras se decide la reparación del daño.
psicológica en un servicio de rehabilitación.
12. Disponer la tolerancia o reducción del horario de trabajo de la

224 225
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

mujer que se encuentra en situación de violencia, sin que se ARTÍCULO 37. (ALERTA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJE-
vean afectados sus derechos laborales y salariales. RES).

13. Ordenar la anotación preventiva de los bienes sujetos a regis- I. El Órgano Ejecutivo, a través del Ente Rector, declarará alerta
tro del agresor, así como el congelamiento de cuentas bancarias contra la violencia en un área o sector determinado a nivel na-
para garantizar las obligaciones de asistencia familiar. cional, según sea el caso, con relación a ámbitos específicos en
los que se detecte un índice alarmante de casos de violencia
14. Velar por el derecho sucesorio de las mujeres. hacia las mujeres, expresada en cualquiera de sus formas. En
este caso, todas las instancias con responsabilidad y competen-
15. Disponer la remoción del agresor de acoso sexual en el medio cia deberán activar medidas, acciones y recursos de emergencia
laboral. para afrontar el problema de manera eficiente y resolverlo, pre-
servando los derechos de las mujeres.
16. Disponer medidas para evitar la discriminación en la selección,
calificación, permanencia y ascenso en su fuente laboral. II. La declaratoria de alerta contra la violencia hacia las mujeres, se
emitirá cuando:
17. Restringir, en caso de acoso sexual, todo contacto del agresor
con la mujer, sin que se vean afectados los derechos laborales 1. Se registre un alto índice de delitos contra la vida, la libertad
de la mujer. y la integridad física, psicológica o sexual de las mujeres en
un territorio determinado.
18. Disponer cualquier medida cautelar de protección a las mujeres
que se encuentran en situación de violencia señalada en el Códi- 2. Se detecte un ámbito especial en el que se reporten casos
go de Procedimiento Penal y el Código de Procedimiento Civil. de violencia contra las mujeres y que como consecuencia
impida el ejercicio pleno de sus derechos humanos.
19. Todas las que garanticen la integridad de las mujeres que se en-
cuentran en situación de violencia. III. Las Entidades Territoriales Autónomas, también podrán declarar
alerta de violencia en toda o en parte de sus respectivas jurisdic-
ARTÍCULO 36. (PROTECCIÓN A NIÑAS Y NIÑOS). Si a consecuencia ciones.
de un delito de feminicidio cometido por el cónyuge o conviviente, que-
daran hijas e hijos menores de edad huérfanos, éstos serán puestos de ARTÍCULO 38. (ATENCIÓN EN CASO DE ALERTA). Cuando se declare
inmediato bajo custodia de los abuelos u otro familiar cercano por línea la alerta contra la violencia hacia las mujeres, el Ente Rector adoptará las
materna, con el acompañamiento de la Defensoría de la Niñez y Ado- siguientes medidas inmediatas y obligatorias:
lescencia en tanto se establezca la guarda legal, debiendo acceder toda
la familia al sistema de protección de víctimas y testigos del Ministerio 1. Establecerá una comisión conformada por un equipo técnico
Público y al sistema de atención que esta Ley prevee. interinstitucional y multidisciplinario especializado que realice

226 227
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

el seguimiento respectivo, presidido y financiado por la entidad

responsable. ARTÍCULO 41. (ATENCIÓN EN COMUNIDADES INDÍGENA ORIGI-
NARIO CAMPESINAS).
2. Implementar con carácter intensivo las acciones de prevención,
atención y protección, para afrontar y reducir los casos de vio- I. Las autoridades de las comunidades indígena originario cam-
lencia en el ámbito o la zona objeto de la alerta, debiendo las pesinas y afrobolivianas, adoptarán medidas de atención y pro-
Máximas Autoridades Ejecutivas de entidades e instituciones tección a mujeres en situación de violencia, en el marco de sus
públicas y de Entidades Territoriales Autónomas, reasignar los competencias y de sus normas y procedimientos propios, con
recursos económicos que se requieran para ejecutar acciones participación de las mujeres que ejercen cargos de autoridad, y
que demanden la atención de la alerta, aplicando para tal fin el con participación y control social comunitario.
mismo procedimiento que el determinado para la declaración de
situaciones de emergencia. II. Todos los casos de violencia sexual, feminicidio y delitos análo-
gos serán derivados a la jurisdicción ordinaria, de conformidad a
3. Elaborar reportes especiales sobre los avances logrados, me- la Ley de Deslinde Jurisdiccional.
diante un monitoreo permanente que permita determinar las
condiciones de las mujeres respecto a la violencia y evaluar los III. Las autoridades indígena originario campesinas podrán derivar
mecanismos de atención y protección, así como el acceso de las los casos conocidos a las Casas Comunitarias de la Mujer, para
mujeres a los mismos, que incluya recomendaciones para su for- que la mujer en situación de violencia reciba la atención apropia-
talecimiento. da.

4. Difundir para conocimiento público el motivo de la alerta contra IV. Los casos que sean atendidos y resueltos serán reportados al
la violencia hacia las mujeres y la zona territorial o ámbito que Sistema Integral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción
abarcan las medidas a implementar. y Erradicación de la Violencia en razón de Género – SIPPASE,
para su correspondiente registro.
ARTÍCULO 39. (DURACIÓN). La alerta contra la violencia hacia las mu-
jeres subsistirá en tanto prevalezcan las causas que dieron lugar a su TÍTULO IV
declaratoria, pero no podrá prolongarse por más de un (1) año. PERSECUCIÓN Y SANCIÓN PENAL

ARTÍCULO 40. (RESPONSABILIDAD). En caso de que al cabo de este CAPÍTULO I

tiempo no hubieran cambiado las condiciones de riesgo para las muje- DENUNCIA
res, se evaluarán las acciones de las entidades responsables de la apli-
cación de las medidas de emergencia determinadas a fin de estable- ARTÍCULO 42. (DENUNCIA).
cer responsabilidades por omisión e incumplimiento de funciones en
el marco de la normativa vigente, que determinen responsabilidades I. Todo hecho de violencia contra las mujeres podrá ser denuncia-
administrativas, civiles y penales.

228 229
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

do por la víctima o cualquier otra persona que conozca de un 1. Asesorarlas sobre la importancia y la forma de preservar las
delito, ante las siguientes instancias: pruebas.

1. Policía Boliviana. 2. Proveerles información sobre los derechos que tienen y aquellos
especiales que la Ley les reconoce y sobre los servicios guber-
2. Ministerio Público. namentales y no gubernamentales disponibles para su atención
y tratamiento.
II. A fin de promover la denuncia, se podrá acudir a las siguientes
instituciones: 3. Solicitar la atención que la mujer requiera, a los Servicios de
Atención Integral.
1. Servicios Legales Integrales Municipales.
4. Elaborar un informe que contenga todos los elementos que hu-
2. Defensorías de la Niñez y Adolescencia, cuando la persona biera conocido, detectado o determinado, que sirvan para el es-
agredida sea menor de 18 años. clarecimiento de los hechos, para anexarlo a la denuncia.

3. Servicios Integrados de Justicia Plurinacional. 5. Absolver toda consulta, duda o requerimiento de información
que la mujer o sus familiares necesiten o demanden, así como
4. Servicio Plurinacional de Defensa de la Víctima. proporcionar la que adicionalmente considere necesaria para
garantizar su protección.
5. Autoridades indígena originario campesinas, cuando corre-
sponda. ARTÍCULO 44. (PERSONAL INTERDISCIPLINARIO ESPECIALIZA-
DO). El personal responsable de la recepción, investigación y tramita-
III. Conocida la denuncia, ésta deberá ser remitida de inmediato al ción de denuncias deberá ser especializado o tener experiencia laboral
Ministerio Público cuando constituya delito, excepto en el caso en derechos humanos, derechos de las mujeres o en atención a situacio-
del parágrafo II numeral 5, y consiguientemente, reportada al nes de violencia de género.
Sistema Integral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción
y Erradicación de la Violencia en razón de Género – SIPPASE. ARTÍCULO 45. (GARANTÍAS). Para asegurar el ejercicio de todos sus
derechos y su efectiva protección, el Estado garantizará a toda mujer en
ARTÍCULO 43. (OBLIGACIONES). Las instancias de recepción, inves- situación de violencia:
tigación y tramitación de denuncias, deberán brindar a las mujeres el
apoyo y un trato digno y respetuoso, acorde a su situación, facilitando al 1. El acceso a la justicia de manera gratuita, real, oportuna y efec-
máximo las gestiones que deban realizar. En consecuencia, además de tiva, mediante un debido proceso en el que sea oída con las de-
las obligaciones conferidas por Ley, deberán: bidas garantías y dentro un plazo razonable.

2. La adopción de decisiones judiciales ecuánimes e independien-

230 231
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

tes, sin sesgos de género o criterios subjetivos que afecten o 10. El acceso a servicios de atención y protección inmediata, opor-
entorpezcan la valoración de pruebas y la consiguiente sanción tuna y especializada por parte de autoridades judiciales, policia-
al agresor. les, Ministerio Público, administrativas, indígena originario cam-
pesinas, así como del personal de salud.
3. El acceso a servicios de protección inmediata, oportuna y es-
pecializada, desde el momento en que el hecho constitutivo de ARTÍCULO 46. (PROHIBICIÓN DE CONCILIAR).
violencia se ponga en conocimiento de las autoridades ordina-
rias o indígena originario campesinas y afrobolivianas. I. La conciliación está prohibida en cualquier hecho de violencia
contra las mujeres, que comprometa su vida e integridad sexual.
4. Orientación y asistencia jurídica inmediata, gratuita y especiali- Ninguna institución receptora de denuncias ni su personal, po-
zada. drá promover la conciliación ni suscripción de ningún tipo de
acuerdo entre la mujer y su agresor, bajo responsabilidad.
5. Una atención con calidad y calidez, apoyo y acogida para lograr
su recuperación integral a través de servicios multidisciplinarios II. En los casos no previstos en el parágrafo anterior, el Ministe-
y especializados. rio Público deberá imponer las medidas de seguridad que sean
necesarias a fin de preservar la integridad física, psicológica y
6. El acceso a información clara completa, veraz y oportuna sobre sexual de las mujeres.
las actuaciones judiciales, policiales y otras que se realicen con
relación a su caso, así como sobre los mecanismos y procedi- III. No se reconoce la conciliación bajo presión a la víctima o para
mientos contemplados en la presente Ley y otras normas con- evitar carga procesal, bajo responsabilidad funcionaria.
cordantes.
7. La protección de su dignidad e integridad, evitando la revictimi- IV. Excepcionalmente la conciliación podrá ser promovida única-
zación y maltrato que pudiera recibir de cualquier persona res- mente por la víctima, sólo por única vez y no siendo posible en
ponsable de su atención, tratamiento o de la investigación del casos de reincidencia.
hecho.
ARTÍCULO 47. (APLICACIÓN PREFERENTE DE DERECHO). En caso
8. La averiguación de la verdad, la reparación del daño y preven- de conflicto o colisión entre derechos individuales y colectivos, se dará
ción de la reiteración de los actos de violencia. preferencia a los derechos para la dignidad de las mujeres, reconocidos
en los tratados internacionales de Derechos Humanos, en la Constitu-
9. Acceso a la atención que requieran para su recuperación física y ción Política del Estado y en la presente Ley.
psicológica, en los servicios públicos, seguro social a corto plazo
y servicios privados, especialmente tratamiento profiláctico para ARTÍCULO 48. (SERVICIOS INTEGRADOS DE JUSTICIA PLURINA-
prevenir infecciones de transmisión sexual, VIH/SIDA y anticon- CIONAL).
cepción de emergencia, de forma inmediata y oportuna.

232 233
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

I. Los Servicios Integrados de Justicia Plurinacional dependientes 1. Organizar, coordinar y fortalecer Servicios de Atención Inte-
del Ministerio de Justicia, reciben denuncias y brindan orienta- gral, con cargo a su presupuesto anual, como instancias de
ción y patrocinio legal gratuito, deberán aplicar un enfoque de apoyo permanente.
derechos humanos a mujeres en situación de violencia.
2. Prestar servicios de apoyo psicológico, social y legal.
II. El Ministerio de Justicia deberá crear e implementar progresiva-
mente estos servicios en todo el país. 3. Brindar terapia psicológica especializada individual y grupal
con enfoque de género.
ARTÍCULO 49. (SERVICIO PLURINACIONAL DE DEFENSA A LA VÍC-
TIMAS). El Servicio Plurinacional de Defensa a la Víctima, como insti- 4. Orientar respecto a los procedimientos para denunciar ante
tución descentralizada bajo tuición del Ministerio de Justicia, apoyará a instancia administrativa, policial o judicial en materias pe-
mujeres en situación de violencia carentes de recursos económicos, me- nal, familiar, laboral, civil o cualquier otra en la que sus de-
diante patrocinio legal gratuito y apoyo psicológico para garantizar su rechos sean menoscabados como consecuencia de hechos
acceso a la administración de justicia y la sanción a los agresores. Para de violencia.
el cumplimiento de esta finalidad, este servicio ejercerá sus funciones
en atención a lograr la solución más favorable a la víctima. 5. Intervendrá de manera inmediata ante la denuncia de un
hecho de violencia contra una mujer.
ARTÍCULO 50. (SERVICIOS LEGALES INTEGRALES MUNICIPALES).
6. Brindar patrocinio legal gratuito en instancias administrati-
I. Los Gobiernos Autónomos Municipales tienen la obligación de vas, policiales y judiciales para la prosecución de los proce-
organizar estos servicios o fortalecerlos si ya existen, con carác- sos hasta conseguir una sentencia firme.
ter permanente y gratuito, para la protección y defensa psicoló-
gica, social y legal de las mujeres en situación de violencia, para 7. Promover la difusión, defensa y ejercicio de los derechos de
garantizar la vigencia y ejercicio pleno de sus derechos. Para su las mujeres con la participación activa de las y los ciudada-
funcionamiento, asignarán el presupuesto, infraestructura y per- nos.
sonal necesario y suficiente para brindar una atención adecuada,
eficaz y especializada a toda la población, en especial aquella 8. Desarrollar acciones de prevención, en coordinación con
que vive en el área rural de su respectiva jurisdicción. instituciones públicas, privadas y organizaciones de muje-
res.
II. En el marco de sus competencias, los Gobiernos Autónomos
Municipales, a través de los Servicios Legales Integrales Muni- 9. Solicitar, a través de la autoridad competente, la adopción
cipales, tendrán las siguientes responsabilidades respecto a las judicial de medidas provisionales, medidas cautelares y me-
mujeres en situación de violencia: didas de protección inmediata, coordinando su cumplimien-
to con las Casas de Acogida, instituciones de apoyo y de
atención en salud.

234 235
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

10. Realizar visitas domiciliarias de apoyo y seguimiento e in-

formes sociales. II. En caso de conflicto de competencias entre la jurisdicción indí-
gena originaria campesina y la ordinaria, éste se resolverá según
11. Derivar al Ministerio Público, de forma inmediata, los casos lo dispuesto en el Código Procesal Constitucional.
que constituyan delito, con los informes correspondientes.
III. La conciliación se podrá realizar en el marco de lo establecido en
12. Promover la suscripción de acuerdos de asistencia familiar y el Artículo 46 de la presente Ley.
su homologación por autoridad competente.
CAPÍTULO II
13. Elaborar informes médicos, psicológicos, sociales y legales INVESTIGACIÓN
de oficio o a requerimiento de la interesada, del Ministerio
Público o de la autoridad judicial que conozca el hecho de ARTÍCULO 53. (FUERZA ESPECIAL DE LUCHA CONTRA LA VIOLEN-
violencia. CIA).

14. Reportar todas las denuncias recibidas, el procedimiento I. Se crea la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, como
aplicado y el resultado final del caso, ante el Sistema Inte- organismo especializado de la Policía Boliviana encargado de la
gral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción y Erra- prevención, auxilio e investigación, identificación y aprehensión
dicación de la Violencia en razón de Género –SIPPASE. de los presuntos responsables de hechos de violencia hacia las
mujeres y la familia, bajo la dirección funcional del Ministerio
15. Cuanta acción sea necesaria para la defensa y protección de Público, en coordinación con entidades públicas y privadas. Su
las mujeres en situación de violencia. estructura, organización y procedimientos serán establecidos de
acuerdo a reglamento y contarán con cuatro niveles de actua-
ARTÍCULO 51. (CAPACITACIÓN). Los Gobiernos Autónomos Munici- ción.
pales adoptarán un sistema de capacitación permanente para su perso-
nal sobre Derechos Humanos, en especial de las mujeres, enfoque de II. Se garantiza la permanencia de las y los investigadores especia-
género y medidas de acción positiva y, para quienes son responsables les, conforme al Artículo 80 de la Ley del Ministerio Público.
directos de su atención, incluirán además formación básica en psicolo-
gía de la mujer maltratada. ARTÍCULO 54. (PLATAFORMA DE ATENCIÓN Y RECEPCIÓN DE DE-
NUNCIAS). La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, en su nivel
ARTÍCULO 52. (AUTORIDADES INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESI- de atención y recepción de denuncias, tendrá las siguientes funciones:
NAS).
1. Recibir denuncias de mujeres en situación de violencia o de
I. A los efectos de la presente Ley serán aplicables los ámbitos de terceros que conozcan el hecho.
vigencia establecidos en la Ley de Deslinde Jurisdiccional, en
casos de surgir conflictos de intereses se remitirá el caso a la
jurisdicción ordinaria.

236 237
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

11. Hacer seguimiento a la mujer por setenta y dos (72) horas, con el
2. Practicar las diligencias orientadas a la individualización de los fin de garantizar la eficacia de la protección brindada a la mujer
autores y partícipes, asegurar su comparecencia, aprehenderlos en situación de violencia y las otras personas que estuvieran en
de inmediato en caso de delito flagrante y ponerlos a disposición riesgo.
del Ministerio Público, en el plazo máximo de ocho (8) horas.
ARTÍCULO 55. (UNIDADES MÓVILES CONTRA LA VIOLENCIA). La
3. En caso de flagrancia, socorrer a las personas agredidas y a sus Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, en su atención móvil, con-
hijas e hijos u otros dependientes, aún cuando se encuentren tará con equipo y personal especializado para la recepción de denuncias
dentro de un domicilio, sin necesidad de mandamiento ni lim- y el auxilio inmediato, en coordinación con las y los Fiscales de Materia,
itación de hora y día, con la única finalidad de prestarles protec- en el lugar donde se suscite el hecho, priorizando su acción en el área
ción y evitar mayores agresiones. rural.

4. Levantar acta sobre los hechos ocurridos, para lo cual deberán ARTÍCULO 56. (SERVICIOS DESCONCENTRADOS).
recoger información de familiares, vecinos u otras personas pre-
sentes. I. La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, en las Esta-
ciones Policiales Integrales o lugares donde la Policía Bolivia-
5. Reunir y asegurar todo elemento de prueba. na preste servicios, tendrá personal especializado para atender
denuncias de violencia, diligencias investigativas y otros bajo la
6. Decomisar las armas y los objetos utilizados para amenazar y dirección del Ministerio Público.
agredir, poniéndolos a disposición del Ministerio Público.
II. Todas las diligencias realizadas por estos servicios serán remiti-
7. Orientar a las víctimas sobre los recursos que la Ley les confi- das al nivel de investigación y tendrán valor de prueba.
ere y los servicios de atención y protección existentes a su dis-
posición. ARTÍCULO 57. (DIVISIÓN DE DELITOS DE VIOLENCIA). Además de
las funciones generales que las normas vigentes y la Policía Boliviana le
8. Conducir a la persona agredida a los servicios de salud, promov- asignan para la investigación de delitos, esta división tiene las siguientes
iendo su atención inmediata. funciones específicas:

9. Levantar inventario e informar al Juez o Ministerio Público. 1. Coordinar y ejecutar procedimientos operativos legales en vi-
gencia y la investigación de delitos contra la vida, contra la in-
10. Si la mujer en situación de violencia lo solicita, acompañarla y tegridad corporal y la salud, contra la libertad sexual, de violen-
asistirla mientras retira sus pertenencias personales de su domi- cia económica y patrimonial, y otros que constituyan violencias
cilio u otro lugar, evitando la retención de cualquier efecto o contra las mujeres.
documentos personales y llevarla donde ella indique o a una
casa de acogida o refugio temporal.

238 239
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

2. Recibir las diligencias realizadas en intervención policial preven- y apoyo a mujeres en situación de violencia alegando falta de
tiva, denuncias y querellas, a través de la plataforma de atención competencia, aunque no forme parte de la Fuerza Especial de
y recepción de denuncias, actos que tendrán calidad de prueba. Lucha Contra la Violencia.

ARTÍCULO 58. (MEDIDAS DE ACTUACIÓN). ARTÍCULO 59. (INVESTIGACIÓN DE OFICIO).

I. La Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia adecuará sus ac- I. La investigación se seguirá de oficio, independientemente del
tuaciones a los protocolos que se adopten para la recepción de impulso de la denunciante. Toda denuncia deberá ser obligato-
denuncias, atención inmediata y remisión de casos de violencia riamente remitida al Ministerio Público y reportada al Sistema
contra las mujeres. De forma obligatoria, adoptará las siguientes Integral Plurinacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradi-
medidas de actuación: cación de la Violencia en razón de Género – SIPPASE, indicando
el curso que ha seguido.
1. Asistir, orientar y evaluar la atención y protección que debe-
rá prestarse a las mujeres en situación de violencia a través II. Cuando exista peligro inminente para la integridad física de las
de un equipo multidisciplinario. personas protegidas por la Ley, el cumplimiento de las forma-
lidades no se convertirá en impedimento para la intervención
2. Respetar y proteger la dignidad, la intimidad y los derechos oportuna de la policía.
de las mujeres en situación de violencia.
ARTÍCULO 60. (INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO). La Fuerza
3. Evitar el contacto, careo o cualquier tipo de proximidad de Especial de Lucha Contra la Violencia, en todos sus niveles de actua-
la mujer con su agresor. ción, será provista, con prioridad, de personal especializado y multidis-
ciplinario, infraestructura y equipamiento adecuados, en el marco de la
4. Realizar acciones de coordinación con todas las instancias Ley de Seguridad Ciudadana “Para una Vida Segura”.
del sistema integral de atención a mujeres en situación de
violencia. CAPÍTULO III
PERSECUCIÓN PENAL
5. Evitar toda acción que implique revictimización, bajo res-
ponsabilidad. ARTÍCULO 61. (MINISTERIO PÚBLICO). Además de las atribuciones
comunes que establece la Ley Orgánica del Ministerio Público, las y los
6. Organizar y diseñar campañas de prevención y orientación a Fiscales de Materia que ejerzan la acción penal pública en casos de vio-
la ciudadanía, a través de las organizaciones de la sociedad lencia hacia las mujeres, deberán adoptar en el ejercicio de sus funcio-
civil, con el fin de disminuir los índices de violencia contra nes las siguientes medidas:
las mujeres.
1. Adopción de las medidas de protección que sean necesarias, a
II. Ninguna funcionaria o funcionario policial negará el auxilio fin de garantizar a la mujer en situación de violencia la máxima

240 241
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

protección y seguridad, así como a sus hijas e hijos, pedir a la au-

toridad jurisdiccional su homologación y las medidas cautelares 7. Requerir la asignación de patrocinio legal estatal a la mujer en
previstas por Ley, cuando el hecho constituya delito. situación de violencia carente de recursos económicos.

2. Recolección de las pruebas necesarias, como responsable de 8. Requerir la interpretación o traducción cuando sea necesaria y
la investigación de delitos de violencia en razón de género, sin disponer la asistencia especializada, evitando toda forma de rev-
someter a la mujer a pruebas médicas, interrogatorios, recon- ictimización.
strucciones o peritajes que no sean los imprescindibles, debien-
do recurrir a métodos de investigación alternativa, científica y 9. Cuando corresponda, disponer el ingreso de las víctimas direc-
con apoyo de la tecnología, a fin de averiguar la verdad. tas e indirectas de delitos que atenten contra su vida, su inte-
gridad corporal o su libertad sexual a la Unidad de Atención y
3. En caso de requerirse peritajes técnicos, no deberán ser exigidos Protección a Víctimas y Testigos de Delitos.
a la mujer. En caso de delito flagrante, será el imputado el re-
sponsable de pagar por éstos, así como por el tratamiento médi- 10. Remitir una copia de las resoluciones de rechazo y los requer-
co y psicológico que la mujer requiera; si fuera probadamente imientos conclusivos a la o el Fiscal Departamental en investiga-
insolvente, se recurrirá a los servicios del Sistema de Atención ciones de oficio y presentar ante el Sistema Integral Plurinacional
Integral de su jurisdicción. de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia
en razón de Género – SIPPASE, sus informes semestrales, con
4. Dirigir la investigación de las instancias policiales responsables detalle de todas las causas atendidas, desagregadas al menos
de la investigación de delitos vinculados a la violencia hacia las por sexo, edad y tipo de delito.
mujeres, definiendo protocolos y criterios comunes de actu-
ación, a fin de uniformar los procedimientos, preservar las prue- ARTÍCULO 62. (FISCALES DE MATERIA MÓVILES). En el área rural
bas y lograr un registro y seguimiento de causas hasta su con- las y los Fiscales de Materia especializados contra la violencia hacia las
clusión, generando estadísticas a nivel municipal, departamental mujeres deberán desplazarse de forma regular y permanente.
y nacional.
ARTÍCULO 63. (ASESORAMIENTO ESPECIALIZADO). Las y los Fisca-
5. Coordinación de los criterios de actuación de las diversas in- les de Materia contra la violencia hacia las mujeres contarán con perso-
stancias de recepción de denuncias de casos de violencia hacia nal de apoyo especializado, para proporcionar a cada mujer en situación
las mujeres, para lo cual la o el Fiscal General del Estado emitirá de violencia una atención eficaz y adecuada. En cada Departamento el
las correspondientes instrucciones. Ministerio Público contará con al menos un equipo de asesoras y ase-
sores profesionales especializados para la investigación de casos de
6. Elaboración y presentación semestral a la o el Fiscal General del violencia hacia las mujeres, para lo cual podrán también solicitar la co-
Estado, para su consolidación a nivel departamental y nacional, laboración de organismos e instituciones de derechos humanos y de
un informe sobre los procedimientos aplicados y las actuaciones mujeres.
practicadas por el Ministerio Público en materia de violencia
contra las mujeres y casos que comprometan sus derechos.

242 243
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

ARTÍCULO 64. (MÉDICOS FORENSES). Se designarán médicos foren- CAPÍTULO IV

ses con especialidad en violencia de género, quienes deberán atender JURISDICCIÓN ORDINARIA
a las mujeres en situación de violencia con el máximo respeto, cuidado,
calidez y comprensión. Los informes que emita, bajo responsabilidad, ARTÍCULO 68. (JUZGADOS DE MATERIA CONTRA LA VIOLENCIA
deberán ser expeditos y oportunos, debiendo evitar en lo posible revi- HACIA LAS MUJERES). Se modifican los Artículos 57, 58, 68 y 72 de la
siones médicas reiteradas e innecesarias. Ley Nº 025, Ley del Órgano Judicial, con el siguiente texto:

ARTÍCULO 65. (CERTIFICADOS MÉDICOS). Para establecer el estado “Artículo 57. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA DE FA-
físico de la mujer que hubiera sufrido una agresión física o sexual, cual- MILIA, NIÑEZ Y ADOLESCENCIA). Las atribuciones de las salas en
quier profesional de salud que preste servicios en instituciones públi- materia de familia, niñez y adolescencia son:
cas o privadas acreditadas deberá extender un certificado médico, de
acuerdo al protocolo único de salud integrado al formulario único que 1. Conocer en grado de apelación, las resoluciones dictadas por
se establezca. Para fines judiciales, este certificado médico se lo tendrá las juezas y los jueces en materias de familia, niñez y adoles-
como un indicio respecto a los delitos establecidos en la presente Ley, cencia;
una vez homologado, adquirirá valor probatorio. El certificado deberá
ser homologado por un experto o una experta forense, quien deberá 2. Resolver en consulta o en revisión, las resoluciones cuando la
entrevistar en primera instancia a la o el profesional que extendió el Ley así lo determine;
certificado, y solamente en caso de que exista necesidad fundada e in-
eludible, podrá practicar otro examen médico a la mujer. 3. Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secreta-
rias o secretarios de sala;
ARTÍCULO 66. (ACCESO A DOCUMENTACIÓN). Toda mujer agredi-
da podrá solicitar copias simples o legalizadas de todas las actuaciones 4. Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales;
contenidas en la investigación, desde el momento de la denuncia, las
cuales deberán ser otorgadas en forma expedita, sin notificación previa 5. Resolver las excusas y las recusaciones contra juezas o jueces
y sin costo adicional al de las fotocopias. en materia de familia, niñez y adolescencia y;

ARTÍCULO 67. (DIRECCIÓN FORENSE ESPECIALIZADA). La o el Fis- 6. Otras establecidas por Ley.
cal General del Estado, en el marco de sus atribuciones, creará y regla-
mentará dentro el Instituto de Investigaciones Forenses, una dirección Artículo 58. (ATRIBUCIONES DE LAS SALAS EN MATERIA PENAL).
especializada en casos de violencia contra las mujeres, con el personal Las atribuciones de las salas en materia penal son:
necesario para garantizar su eficaz funcionamiento.
1. Substanciar y resolver conforme a Ley los recursos de ape-
lación de autos y sentencias de juzgados en materia penal y
contra la violencia hacia las mujeres;

244 245
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

2. Resolver las excusas presentadas por sus vocales y secreta-

rias o secretarios de sala; 9. De ejecución penal, pasará a los de materia penal;

3. Resolver las recusaciones formuladas contra sus vocales y; 10. Otras establecidas por Ley.

4. Otras establecidas por Ley. Artículo 72. (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN DE

MATERIA CONTRA LA VIOLENCIA HACIA LAS MUJERES). Las jue-
Artículo 68. (SUPLENCIAS). En los casos de excusa y recusación o zas y los jueces de Instrucción contra la violencia hacia las mujeres
cualquier otro impedimento de la jueza o del juez, el proceso pasará tienen competencia para:
a conocimiento del siguiente en número de la misma materia y, por
impedimento de todos los que corresponden a la misma materia, el 1. E
l control de la investigación, conforme a las facultades y de-
orden de suplencias será el siguiente: beres previstos en la Ley;

1. De civil y comercial, pasará a los de familia y penal, en ese 2. E mitir las resoluciones jurisdiccionales y de protección que
orden; correspondan durante la etapa preparatoria y de la aplicación
de criterios de oportunidad;
2. De familia, pasará a los de materia civil y comercial, y contra 3. La sustanciación y resolución del proceso abreviado;
la violencia hacia las mujeres, en ese orden;
4. R
esolver la aplicación del proceso inmediato para delitos fla-
3. De la niñez y adolescencia, pasará a los de materia familiar y grantes;
contra la violencia hacia las mujeres, en ese orden;
5. D
irigir la audiencia de preparación de juicio y resolver sobre
4. De violencia hacia las mujeres, pasará a los de materia penal las cuestiones e incidentes planteados en la misma;
y familiar, en ese orden;
6. Decidir la suspensión del proceso a prueba;
5. De trabajo y seguridad social, pasará a los de materia civil y
comercial, y penal, en ese orden; 7. D
ecidir sobre las solicitudes de cooperación judicial interna-
cional;
6. De administrativo, coactivo fiscal y tributario, pasará a los de
materia del trabajo y penal, en ese orden; 8. C
onocer y resolver sobre la incautación de bienes y sus inci-
dentes; y
7. De penal, pasará a los de materia contra la violencia hacia las
mujeres y civil y comercial, en ese orden; 9. Otras establecidas por Ley.

8. De anticorrupción, pasará a los de materia penal;

246 247
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

Artículo 72 bis (COMPETENCIA DE JUZGADOS DE SENTENCIA EN

MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES). Las juezas y jue- 1. C
onocer la substanciación y resolución del juicio penal en to-
ces de sentencia en materia de violencia contra las mujeres, tienen dos los delitos de acción pública que constituyan violencia
competencia para: contra las mujeres, sancionados con pena privativa de liber-
tad mayores a cuatro (4) años, con las excepciones estableci-
1. Conocer y resolver los juicios por delitos de acción pública das en la Ley y;
que constituyan violencia contra las mujeres, sancionados
con pena privativa de libertad cuyo máximo legal sea de cua- 2. Otras establecidas por Ley.”
tro o menos años;
ARTÍCULO 69. (DESIGNACIÓN). Para ser jueza o juez y funcionarias
2. Aplicar medidas de restricción y provisionales al agresor, y de o funcionarios auxiliares de estos juzgados, además de los requisitos
asistencia y protección a la mujer en situación de violencia, señalados por Ley, se exigirá:
cuando el hecho no constituya delito;
1. Especialidad en materia penal y conocimientos de género o, al-
3. El procedimiento para la reparación del daño, cuando se haya ternativamente, de derechos humanos; progresivamente, la exi-
dictado sentencia condenatoria; gencia deberá llegar a un nivel académico que denote especiali-
dad en estos temas.
4. Imponer de oficio la aplicación de medidas de protección, que
permitan a las mujeres en situación de violencia su acceso a 2. Certificado de suficiencia expedido por el Consejo de la Magis-
casas de acogida, separación temporal de los cónyuges y/o tratura, de aptitud psicotécnica para el desempeño del cargo,
convivientes y prevención de nuevas agresiones y cualquier que permita medir rasgos de personalidad, intereses y valores
otra destinada a resguardar sus derechos; personales.

5. Sancionar el incumplimiento de las órdenes o resoluciones ARTÍCULO 70. (FORMACIÓN ESPECIALIZADA). La Escuela de Jueces
judiciales, emitidas por su juzgado; del Estado suscribirá convenios con las universidades que puedan orga-
nizar cursos de post grado en las especialidades que se requieran para
6. Sancionar a las y los servidores de apoyo judicial que incurran el ejercicio de la función judicial, para exigir que quienes aspiren a ser
en maltrato o revictimización a mujeres en situación de vio- jueces de materia contra la violencia hacia las mujeres cuenten con una
lencia y; especialización en materia penal con enfoque de género y derechos
humanos.
7. Otras establecidas por Ley.
ARTÍCULO 71. (EQUIPO INTERDISCIPLINARIO). Los Juzgados y Tri-
Artículo 72 ter. (COMPETENCIA DE TRIBUNALES DE SENTENCIA bunales Públicos de Materia contra la Violencia hacia las Mujeres, con-
EN MATERIA DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES). Los Tribuna- tarán con un equipo interdisciplinario de las áreas social y psicológica
les de Sentencia contra la violencia hacia las mujeres tienen compe- especializados en derechos humanos y derechos de las mujeres o con
tencia para:

248 249
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

experiencia laboral en la atención de violencia, emitiendo peritajes téc- ARTÍCULO 75. (ACCIÓN DE DEFENSA). Las acciones constitucionales
nicos de carácter integral. Estos servicios podrán ser provistos, con igual de defensa podrán ser interpuestas por las mujeres, u otras personas en
valor legal, por profesionales, asignados por los Servicios de Atención su nombre cuando corresponda, a fin de garantizar el ejercicio pleno de
Integral. sus derechos.

ARTÍCULO 72. (FUNCIONES). Las funciones del equipo interdiscipli- TÍTULO V

nario son: LEGISLACIÓN PENAL

1. Intervenir como especialistas independientes e imparciales en CAPÍTULO I

los procesos judiciales, realizando peritajes técnicos de carácter SANCIONES ALTERNATIVAS
integral.
ARTÍCULO 76. (APLICACIÓN DE SANCIONES ALTERNATIVAS).
2. Implementar el protocolo de atención para testimonios y decla-
raciones de niños, niñas y adolescentes según su edad y grado I. En delitos de violencia hacia las mujeres, siempre que el autor
de madurez, de mujeres jóvenes y adultas en situación de vio- no sea reincidente, se podrán aplicar sanciones alternativas a la
lencia a fin de no alterar su proceso de recuperación mediante la privación de libertad, cuando:
repetición de interrogatorios, debiendo evitar la revictimización.
3. Controlar el cumplimiento de terapias a víctimas, agresores y/o 1. La pena impuesta no sea mayor a tres años, en cuyo caso
familiares dispuestas por la autoridad judicial, informando el será remplazada por una sanción alternativa de las señaladas
avance, abandono o cumplimiento de las mismas. en la presente Ley.

ARTÍCULO 73. (SERVICIOS AUXILIARES). Cuando el caso lo requiera, 2. A solicitud del condenado a pena privativa de libertad supe-
la jueza, el juez o el tribunal podrá ordenar peritajes y otros servicios de rior a tres años que hubiera cumplido al menos la mitad de
asistencia técnica en otras materias y profesiones que coadyuven a su ésta, las sanciones alternativas no podrán superar el tiempo
labor. de la pena principal impuesta.

ARTÍCULO 74. (REPORTE DE CAUSAS). El Consejo de la Magistra- II. La autoridad judicial aplicará una sanción alternativa junto a
tura, deberá reportar al Sistema Integral Plurinacional de Prevención, otras, cuando sea necesario para proteger a la mujer, hijos e hijas
Atención, Sanción y Erradicación de la Violencia en razón de Género o el núcleo familiar en situación de violencia.
– SIPPASE, el movimiento de causas por violencia hacia las mujeres,
con carácter trimestral, desglosando toda la información, además de los ARTÍCULO 77. (MULTA). La imposición de una multa como sanción al-
indicadores regulares, por género y edad de las partes, delito, estado del ternativa o accesoria no sustituye la reparación a la mujer por el daño
proceso. causado como efecto de la violencia; no podrá ser mayor de trescientos
sesenta y cinco días ni comprender para el cálculo más del cincuenta por
ciento (50%) del salario del sancionado y cuando el salario es indetermi-

250 251
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

nado, se calculará sobre el cincuenta por ciento (50%) del salario míni-
mo nacional. El día de privación equivale a un día multa y es revocable ARTÍCULO 81. (INHABILITACIÓN). Podrá aplicarse la sanción inhabi-
ante el incumplimiento. litación cuando quien fuera sancionado por delitos de violencia hacia
las mujeres ejerza una profesión u ocupación relacionada con la educa-
Las multas serán destinadas a los Servicios de Atención Integral a cargo ción, cuidado y atención de personas, independientemente de su edad
de los Gobiernos Autónomos Municipales, quienes constituirán un fon- o situación, atención médica, psicológica, consejería o asesoramiento,
do y abrirán una cuenta fiscal exclusiva para este propósito, debiendo cargo administrativo en universidades o unidades educativas, institu-
asignar los recursos con carácter preferente a las Casas de Acogida y ciones deportivas, militares, policiales; suspensión temporal de auto-
Refugio Temporal y costo por servicios de salud. Los fondos no podrán ridad paterna por el tiempo que dure la sanción, la clausura de locales
ser destinados a otro fin. y la pérdida de licencias. Tiene un límite temporal de doce años y no
pueden imponerse todas las restricciones de esos derechos en una sola
ARTÍCULO 78. (DETENCIÓN DE FIN DE SEMANA). Es una limitación sentencia. Transcurrida la mitad del plazo impuesto, o un mínimo de
de la libertad que se aplica desde el día viernes a horas 19:00 hasta el cinco años, puede darse la rehabilitación.
día lunes a horas 6:00. A fines de equivalencia, el día de privación de
libertad corresponde a un día de detención de fin de semana. Podrá ARTÍCULO 82. (CUMPLIMIENTO DE INSTRUCCIONES). La autoridad
aplicarse también a los días feriados, bajo las mismas condiciones. judicial podrá aplicar un plan de conducta al condenado cuando le sean
aplicadas sanciones alternativas que impliquen su libertad total o parcial,
ARTÍCULO 79. (TRABAJOS COMUNITARIOS). El trabajo comunitario en virtud del cual deberá cumplir con instrucciones que no podrán ser
consiste en la prestación de trabajos en favor del Gobierno Autónomo Mu- vejatorias o susceptibles de ofender la dignidad o la autoestima. Pueden
nicipal, que se realizará en fines de semana, feriados y los días hábiles en modificarse durante la ejecución de sentencia y no pueden extenderse
horarios diferentes a los habituales. Esta sanción se aplicará por un mínimo más allá del tiempo que dure la pena principal. Las instrucciones que se
de un (1) año que equivale al trabajo de cincuenta y dos (52) semanas, con pueden imponer serán:
sus respectivos feriados y días hábiles, y un máximo de hasta ciento cuatro
(104) semanas. 1. Prohibición de portar cualquier tipo de arma, en especial de fue-
go;
El Gobierno Autónomo Municipal deberá supervisar y reportar el cum-
plimiento de la sanción al juzgado competente y al Sistema Integral Plu- 2. Abstenerse de asistir a lugares públicos en los que se expendan
rinacional de Prevención, Atención, Sanción y Erradicación de la Violen- bebidas alcohólicas y lenocinios;
cia en razón de Género – SIPPASE.
3. Abstenerse de consumir drogas o alcohol;
ARTÍCULO 80. (MEDIDAS DE SEGURIDAD). La autoridad judicial en
ejecución de sentencia, cuando se hayan dispuesto sanciones alterna- 4. Incorporarse a grupos o programas para modificar comporta-
tivas, aplicará las medidas de seguridad necesarias para proteger a la mientos que hayan incidido en la realización del hecho;
mujer que se encuentra en situación de violencia, y a sus hijas e hijos o
su núcleo familiar. 5. Asistir a un centro educativo o aprender un oficio.

252 253
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

Aunque hubiere mediado consentimiento de la víctima en el do-

CAPÍTULO II ble suicidio, se impondrá al sobreviviente la pena de reclusión de
DELITOS DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES dos (2) a seis (6) años.

ARTÍCULO 83. (MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL). Se modifi- Cuando una persona cometa suicidio como consecuencia de una
can los Artículos 246, 254, 256, 267 bis, 270, 271, 272, 308, 308 bis, situación de violencia, la agresora o agresor será sancionado con
310, 312 y 313 del Código Penal, los cuales quedarán redactados con privación de libertad de diez (10) años.
el siguiente texto:
Si la víctima del delito en cualquiera de los casos del presente
“Artículo 246. (SUBSTRACCIÓN DE UN MENOR O INCAPAZ). Artículo, resultare ser niña, niño o adolescente, la pena será agra-
Quien substrajere a un menor de diez y seis años (16) o a un vada en dos tercios.
incapaz, de la potestad de sus padres, adoptantes, tutores o cu-
radores, y el que retuviere al menor contra su voluntad, será san- Artículo 267 bis. (ABORTO FORZADO). Quien mediante violencia
cionado con privación de libertad de uno (1) a tres (3) años. física, psicológica o sexual contra la mujer le causare un aborto, será
sancionado con reclusión de cuatro (4) a ocho (8) años.
La misma pena se aplicará si el menor tuviere más de diez y seis
(16) años y no mediare consentimiento de su parte. Artículo 270. (LESIONES GRAVÍSIMAS). Se sancionará con pri-
vación de libertad de cinco (5) a doce (12) años, a quien de cual-
La pena será agravada en el doble si el delito es cometido por quier modo ocasione a otra persona, una lesión de la cual resulte
uno de los progenitores con el objeto de ejercer contra el otro alguna de las siguientes consecuencias:
cualquier tipo de coacción.
1. Enfermedad o discapacidad psíquica, intelectual, física,
Artículo 254. (HOMICIDIO POR EMOCIÓN VIOLENTA). Quien sensorial o múltiple.
matare a otra u otro en estado de emoción violenta excusable,
será sancionada(o) con reclusión de dos (2) a ocho (8) años. 2. Daño psicológico o psiquiátrico permanente.

Este tipo penal no procederá en caso de feminicidio. 3. Debilitación permanente de la salud o la pérdida total o
parcial de un sentido, de un miembro, de un órgano o de
Artículo 256. (HOMICIDIO-SUICIDIO). La persona que instigare una función.
a otra al suicidio o le ayudare a cometerlo, si la muerte se hubiere
intentado o consumado, incurrirá en reclusión de dos (2) a seis 4. Incapacidad permanente para el trabajo o que sobrepase
(6) años. de noventa días.

Si con motivo de la tentativa se produjeren lesiones, la sanción 5. Marca indeleble o de formación permanente en cualquier
de reclusión será de uno (1) a cinco (5) años. parte del cuerpo.

254 255
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

6. Peligro inminente de perder la vida.

Artículo 308 bis. (VIOLACIÓN DE INFANTE, NIÑA, NIÑO O
Cuando la víctima sea una niña, niño o adolescente la pena será ADOLESCENTE). Si el delito de violación fuere cometido contra
agravada en dos tercios tanto en el mínimo como en el máximo. persona de uno u otro sexo menor de catorce (14) años, será
sancionado con privación de libertad de veinte (20) a veinticinco
Artículo 271. (LESIONES GRAVES Y LEVES). Se sancionará con (25) años, así no haya uso de la fuerza o intimidación y se alegue
privación de libertad de tres (3) a seis (6) años, a quien de cual- consentimiento.
quier modo ocasione a otra persona un daño físico o psicológico,
no comprendido en los casos del Artículo anterior, del cual deri- En caso que se evidenciare alguna de las agravantes dispuestas
ve incapacidad para el trabajo de quince (15) hasta noventa (90) en el Artículo 310 del Código Penal, y la pena alcanzara treinta
días. (30) años, la pena será sin derecho a indulto.

Si la incapacidad fuere hasta de catorce (14) días, se impondrá al Quedan exentas de esta sanción las relaciones consensuadas en-
autor sanción de trabajos comunitarios de uno (1) a tres (3) años tre adolescentes mayores de doce (12) años, siempre que no
y cumplimiento de instrucciones que la jueza o el juez determine. exista diferencia de edad mayor de tres (3) años entre ambos y no
se haya cometido violencia o intimidación.
Cuando la víctima sea una niña, niño o adolescente la pena será
agravada en dos tercios tanto en el mínimo como en el máximo. Artículo 310. (AGRAVANTE). La pena será agravada en los casos
de los delitos anteriores, con cinco (5) años cuando:
Artículo 272. (AGRAVANTE). En los casos de los Artículos 267
bis, 270 y 271, la sanción será agravada en un tercio del máximo a) Producto de la violación se produjera alguna de las circuns-
o mínimo, cuando mediaren las circunstancias enumeradas en el tancias previstas en los Artículos 270 y 271 de este Código;
Artículo 252, exceptuando la prevista en el numeral 1.
b) El hecho se produce frente a niñas, niños o adolescentes;
Artículo 308. (VIOLACIÓN). Se sancionará con privación de li-
bertad de quince (15) a veinte(20) años a quien mediante intimi- c) En la ejecución del hecho hubieran concurrido dos o más
dación, violencia física o psicológica realice con persona de uno personas;
u otro sexo, actos sexuales no consentidos que importen acceso
carnal, mediante la penetración del miembro viril, o de cualquier d) El hecho se produce estando la víctima en estado de incons-
otra parte del cuerpo, o de un objeto cualquiera, por vía vaginal, ciencia;
anal u oral, con fines libidinosos; y quien, bajo las mismas cir-
cunstancias, aunque no mediara violencia física o intimidación, e) En la comisión del hecho se utilizaren armas u otros medios
aprovechando de la enfermedad mental grave o insuficiencia de peligrosos susceptibles de producir la muerte de la víctima;
la inteligencia de la víctima o que estuviera incapacitada por cual-
quier otra causa para resistir.

256 257
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

f) El autor fuese cónyuge, conviviente, o con quien la víctima ARTÍCULO 84. (NUEVOS TIPOS PENALES). Se incorpora al Código Pe-
mantiene o hubiera mantenido una relación análoga de in- nal los Artículos 154 bis, 252 bis, 271 bis, 272 bis, 312 bis, 312 ter, 312
timidad; quater, bajo el siguiente texto:

g) El autor estuviere encargado de la educación de la víctima, o “Artículo 154 bis. (INCUMPLIMIENTO DE DEBERES DE PROTEC-
si ésta se encontrara en situación de dependencia respecto CIÓN A MUJERES EN SITUACIÓN DE VIOLENCIA). La servidora
a éste; o servidor público que mediante acción u omisión en ejercicio de
una función pública propicie la impunidad u obstaculicen la inves-
h) El autor hubiera sometido a la víctima a condiciones vejato- tigación de delito de violencia contra las mujeres, recibirá sanción
rias o degradantes. alternativa de trabajos comunitarios de noventa (90) días a ciento
veinte (120) días e inhabilitación de uno (1) a cuatro (4) años para el
i) La víctima tuviere algún grado de discapacidad; ejercicio de la función pública.”

j) Si la víctima es mayor de 60 años; “Artículo 252 bis. (FEMINICIDIO). Se sancionará con la pena de pre-
sidio de treinta (30) años sin derecho a indulto, a quien mate a una
k) Si la víctima se encuentra embarazada o si como conse- mujer, en cualquiera de las siguientes circunstancias:
cuencia del hecho se produce el embarazo;
1. El autor sea o haya sido cónyuge o conviviente de la víctima,
Si como consecuencia del hecho se produjere la muerte de la vícti- esté o haya estado ligada a ésta por una análoga relación de
ma, se aplicará la pena correspondiente al feminicidio o asesinato. afectividad o intimidad, aun sin convivencia;

Artículo 312. (ABUSO SEXUAL). Cuando en las mismas circuns- 2. Por haberse negado la víctima a establecer con el autor, una
tancias y por los medios señalados en los Artículos 308 y 308 bis relación de pareja, enamoramiento, afectividad o intimidad;
se realizaran actos sexuales no constitutivos de penetración o ac-
ceso carnal, la pena será de seis (6) a diez (10) años de privación 3. Por estar la víctima en situación de embarazo;
de libertad. Se aplicarán las agravantes previstas en el Artículo
310, y si la víctima es niña, niño o adolescente la pena privativa 4. La víctima que se encuentre en una situación o relación de
de libertad será de diez (10) a quince (15) años. subordinación o dependencia respecto del autor, o tenga
con éste una relación de amistad, laboral o de compañer-
Artículo 313. (RAPTO). Quien con fines lascivos y mediante violen- ismo;
cia, amenazas graves o engaños, substrajere o retuviere a una per-
sona, será sancionada con privación de libertad de cuatro (4) a ocho 5. La víctima se encuentre en una situación de vulnerabilidad;
(8) años. La pena será agravada en un tercio tanto en el mínimo
como en el máximo, cuando la víctima sea niña, niño o adolescente.”

258 259
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

6. Cuando con anterioridad al hecho de la muerte, la mujer en pena de reclusión de dos (2) a cuatro (4) años, siempre que no
haya sido víctima de violencia física, psicológica, sexual o constituya otro delito.
económica, cometida por el mismo agresor;
1. El cónyuge o conviviente o por quien mantenga o hubiera
7. Cuando el hecho haya sido precedido por un delito contra la mantenido con la víctima una relación análoga de afectivi-
libertad individual o la libertad sexual; dad o intimidad, aún sin convivencia.

8. Cuando la muerte sea conexa al delito de trata o tráfico de 2. La persona que haya procreado hijos o hijas con la víctima,
personas; aún sin convivencia.

9. Cuando la muerte sea resultado de ritos, desafíos grupales 3. Los ascendientes o descendientes, hermanos, hermanas,
o prácticas culturales.” parientes consanguíneos o afines en línea directa y colateral
hasta el cuarto grado.
“Artículo 271 bis. (ESTERILIZACIÓN FORZADA). La persona que
prive a otra de su función reproductiva de forma temporal o perma- 4. La persona que estuviere encargada del cuidado o guarda
nente sin su consentimiento expreso, voluntario, libre e informado, de la víctima, o si ésta se encontrara en el hogar, bajo situ-
o de su representante legal en caso de persona con discapacidad ación de dependencia o autoridad.
intelectual severa, será sancionada con pena privativa de libertad de
cinco (5) a doce (12) años. En los demás casos la parte podrá hacer valer su pretensión por ante
la vía correspondiente.”
La pena será agravada en un tercio cuando el delito sea cometido
contra una mujer menor de edad o aprovechando su condición de “Artículo 312 bis. (ACTOS SEXUALES ABUSIVOS). Se sancionará
discapacidad, o cuando concurran las circunstancias previstas en el con privación de libertad de cuatro (4) a seis (6) años, a la persona
Artículo 252. que durante la relación sexual consentida, obligue a su pareja o cón-
yuge a soportar actos de violencia física y humillación.
Si el delito se cometiera como parte del delito de genocidio perpe- La pena se agravará en un tercio cuando el autor obligue a su cón-
trado con la intención de destruir total o parcialmente a un grupo yuge, conviviente o pareja sexual a tener relaciones sexuales con
nacional, social, pueblo indígena originario campesino o grupo reli- terceras personas.”
gioso como tal, adoptando para ello medidas destinadas a impedir
los nacimientos en el seno del grupo, se aplicará la pena de treinta “Artículo 312 ter. (PADECIMIENTOS SEXUALES). Será sancionada
(30) años de privación de libertad sin derecho a indulto.” con pena privativa de libertad de quince (15) a treinta (30) años,
quien en el marco de un ataque generalizado o sistemático contra
“Artículo 272 bis. (VIOLENCIA FAMILIAR O DOMÉSTICA). Quien una población o grupo humano, incurra en las siguientes acciones:
agrediere físicamente, psicológica o sexualmente dentro los casos
comprendidos en el numeral 1 al 4 del presente Artículo incurrirá

260 261
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

a) Menoscabe, limite o restrinja la libre disposición del ingreso

1. Someta a una o más personas a violación o cualquier forma
económico de la mujer.
de abuso sexual, humillaciones y ultrajes sexuales.
b) Destruya u oculte documentos justificativos de dominio, de
2. Someta a una o más personas a prostitución forzada.
identificación personal, títulos profesionales o bienes, ob-
jetos personales, instrumentos de trabajo de la mujer que
3. Mantenga confinada a una mujer a la que se haya embaraza-
le sean indispensables para ejecutar sus actividades habit-
do por la fuerza con la intención de influir en la composición
uales.
étnica de una población.”
c) Restrinja o suprima el cumplimiento de sus obligaciones
“Artículo 312 quater. (ACOSO SEXUAL).
económicas familiares que pongan en riesgo el bienestar de
su cónyuge, hijas e hijos, como medio para someter la vol-
I. La persona que valiéndose de una posición jerárquica o
untad de la mujer.
poder de cualquier índole hostigue, persiga, exija, apremie,
amenace con producirle un daño o perjuicio cualquiera,
d) Controle los ingresos o flujo de recursos monetarios que
condicione la obtención de un beneficio u obligue por cual-
ingresan al hogar mediante violencia psicológica, sexual o
quier medio a otra persona a mantener una relación o rea-
física.
lizar actos o tener comportamientos de contenido sexual
que de otra forma no serían consentidos, para su beneficio
e) Impida que la mujer realice una actividad laboral o produc-
o de una tercera persona, será sancionada con privación de
tiva que le genere ingresos.
libertad de cuatro (4) a ocho (8) años.
Artículo 250 ter. (VIOLENCIA PATRIMONIAL). Quien por cualquier
II. Si la exigencia, solicitud o imposición fuera ejercida por un
medio impida, limite o prohíba el uso, el disfrute, la administración,
servidor público en el ámbito de la relación jerárquica que
la transformación, o la disposición de uno o varios bienes propios de
ostenta, será destituido de su cargo y la pena será agravada
la mujer con quien mantenga una relación de matrimonio o unión
en un tercio.”
libre, será sancionado con multa de cien (100) hasta trescientos se-
senta y cinco (365) días.
ARTÍCULO 85. (DELITOS CONTRA LA FAMILIA). Se modifica el Título
VII del Código Penal “Delitos contra la familia”, incorporando el Capítulo
Artículo 250 quater. (SUSTRACCIÓN DE UTILIDADES DE ACTI-
III denominado “Delitos de violencia económica y patrimonial”.
VIDADES ECONÓMICAS FAMILIARES). La persona que disponga
unilateralmente de las ganancias derivadas de una actividad econó-
“Artículo 250 bis. (VIOLENCIA ECONÓMICA). Será sancionada con
mica familiar o disponga de ellas para su exclusivo beneficio perso-
pena privativa de libertad de dos (2) a cuatro (4) años, la persona
nal, en perjuicio de los derechos de su cónyuge o conviviente, será
que incurra en alguna de las siguientes conductas:
sancionada con pena de privación de libertad de seis (6) meses a un

262 263
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

(1) año más multa de hasta el cincuenta por ciento (50%) del salario 6. Inmediatez y continuidad. Iniciada la audiencia, ésta debe con-
del sancionado hasta trescientos sesenta y cinco (365) días.” cluir en el mismo día. Si no es posible, continuará durante el
menor número de días consecutivos.
CAPÍTULO III
SIMPLIFICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO PENAL PARA DELITOS 7. Protección. Las juezas y jueces inmediatamente conocida la cau-
DE VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES sa, dictarán medidas de protección para salvaguardar la vida, in-
tegridad física, psicológica, sexual, los derechos patrimoniales,
ARTÍCULO 86. (PRINCIPIOS PROCESALES). En las causas por hechos económicos y laborales de las mujeres en situación de violencia.
de violencia contra las mujeres, las juezas y jueces en todas las materias,
fiscales, policías y demás operadores de justicia, además de los princi- 8. Economía procesal. La jueza o juez podrá llevar a cabo uno o más
pios establecidos en el Código Penal deberán regirse bajo los siguientes actuados en una diligencia judicial y no solicitará pruebas, decla-
principios y garantías procesales: raciones o peritajes que pudieran constituir revictimización.

1. Gratuidad. Las mujeres en situación de violencia estarán exentas 9. Accesibilidad. La falta de requisitos formales o materiales en el
del pago de valores, legalizaciones, notificaciones, formularios, procedimiento no deberá retrasar, entorpecer ni impedir la res-
testimonios, certificaciones, mandamientos, costos de remisión, titución de los derechos vulnerados y la sanción a los responsa-
exhortos, órdenes instruidas, peritajes y otros, en todas las re- bles.
particiones públicas.
10. Excusa. Podrá solicitarse la excusa del juez, vocal o magistrado
2. Celeridad. Todas las operadoras y operadores de la administra- que tenga antecedentes de violencia, debiendo remitirse el caso
ción de justicia, bajo responsabilidad, deben dar estricto cumpli- inmediatamente al juzgado o tribunal competente.
miento a los plazos procesales previstos, sin dilación alguna bajo
apercibimiento. 11. Verdad material. Las decisiones administrativas o judiciales que
se adopten respecto a casos de violencia contra las mujeres,
3. Oralidad. Todos los procesos sobre hechos de violencia contra debe considerar la verdad de los hechos comprobados, por en-
las mujeres deberán ser orales. cima de la formalidad pura y simple.

4. Legitimidad de la prueba. Serán legítimos todos los medios de 12. Carga de la prueba. En todo proceso penal por hechos que aten-
prueba y elementos de convicción legalmente obtenidos que ten contra la vida, la seguridad o la integridad física, psicológica
puedan conducir al conocimiento de la verdad. y/o sexual de las mujeres, la carga de la prueba corresponderá al
Ministerio Público.
5. Publicidad. Todos los procesos relativos a la violencia contra las
mujeres serán de conocimiento público, resguardando la identi- 13. Imposición de medidas cautelares. Una vez presentada la de-
dad, domicilio y otros datos de la víctima. nuncia, la autoridad judicial dictará inmediatamente las medidas
cautelares previstas en el Código Procesal Penal, privilegiando la

264 265
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

protección y seguridad de la mujer durante la investigación, has-

ta la realización de la acusación formal. En esta etapa, ratificará 6. Disposición de terapias de fortalecimiento para mujeres que es-
o ampliará las medidas adoptadas. tén saliendo del ciclo de violencia.

14. Confidencialidad. Los órganos receptores de la denuncia, los 7. Seguimiento y verificación del cumplimiento de sanciones y te-
funcionarios de las unidades de atención y tratamiento, los tri- rapias dispuestas por la autoridad competente.
bunales competentes y otros deberán guardar la confidencia-
lidad de los asuntos que se someten a su consideración, salvo ARTÍCULO 88. (ATENCIÓN PERMANENTE). Las y los jueces de Ins-
que la propia mujer solicite la total o parcial publicidad. Deberá trucción en materia de violencia hacia las mujeres, por turno, deberán
informarse previa y oportunamente a la mujer sobre la posibili- estar disponibles las veinticuatro (24) horas para adoptar las medidas de
dad de hacer uso de este derecho. protección y restricción necesarias.

15. Reparación. Es la indemnización por el daño material e inmate- ARTÍCULO 89. (RESERVA). El proceso por hechos de violencia es re-
rial causado, al que tiene derecho toda mujer que haya sufrido servado, salvo que la propia mujer, previa información, libre y oportuna,
violencia. solicite la total o parcial publicidad. En todos los casos se mantendrá en
estricta reserva el nombre de la víctima.
ARTÍCULO 87 (DIRECTRICES DE PROCEDIMIENTO). En todos los
procedimientos administrativos, judiciales e indígena originario campe- ARTÍCULO 90. (DELITOS DE ORDEN PÚBLICO). Todos los delitos
sinos, se aplicarán las siguientes directrices: contemplados en la Presente Ley, son delitos de acción pública.

1. Procedimientos de conciliación, que se sujetará a lo establecido ARTÍCULO 91. (DECLARATORIA DE REBELDÍA). En los casos de deli-
en el Artículo 46 de la presente Ley. tos previstos en la presente Ley, se declarará rebelde al imputado cuan-
do no se presente a la primera audiencia señalada por la autoridad juris-
2. Aplicación de un protocolo único de recepción, registro y trami- diccional, después de haber sido notificado legalmente.
tación de la denuncia.
ARTÍCULO 92. (PRUEBA). Se admitirán como medios de prueba todos
3. Disposición de medidas de protección para salvaguardar a muje- los elementos de convicción obtenidos, que puedan conducir al cono-
res en situación de violencia. cimiento de los hechos denunciados. La prueba será apreciada por la
jueza o el juez, exponiendo los razonamientos en que se funda su valo-
4. Obligación de investigar, proseguir y procesar hasta lograr la ración jurídica.
sanción de todos los hechos que constituyan violencia hacia las
mujeres. ARTÍCULO 93. (MEDIOS ALTERNATIVOS). Para la presentación de la
prueba, la mujer en situación de violencia podrá decidir si se acoge al proce-
5. Disposición de terapias de rehabilitación para el agresor, que en dimiento regular o a los medios optativos siguientes:
ningún caso sustituirán la sanción.

266 267
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

1. Prestar declaración o presentar pruebas por medios alternati- 3. Documentos de propiedad de bienes muebles o inmuebles en
vos, sin que comparezca ante el juzgado. originales o fotocopias.

2. Aportar pruebas en instancias judiciales sin verse obligada a en- 4. Minutas o documentos privados.
contrarse con el agresor.
5. Cartas, mensajes de texto, correos electrónicos u otros obteni-
ARTÍCULO 94. (RESPONSABILIDAD DEL MINISTERIO PÚBLICO). dos lícitamente.
Ninguna mujer debe tener la responsabilidad de demostrar judicialmen-
te aquellas acciones, actos, situaciones o hechos relacionados con su si- 6. Cualquier otro documento que conduzca al conocimiento de la
tuación de violencia; será el Ministerio Público quien, como responsable verdad.
de la investigación de los delitos, reúna las pruebas necesarias, dentro
el plazo máximo de ocho (8) días bajo responsabilidad, procurando no ARTÍCULO 96. (VALORACIÓN DE ANTECEDENTES DE PERSONAS
someter a la mujer agredida a pruebas médicas, interrogatorios, recons- FALLECIDAS). Los antecedentes de víctimas o testigos que no puedan
trucciones o peritajes, careos que constituyan revictimización. comparecer a la audiencia de juico oral en razón de su fallecimiento,
siempre y cuando consten en actas escritas y recibidas según procedi-
En caso de requerirse peritajes técnicos, no deberán ser exigidos a la miento, serán valoradas como prueba por la autoridad judicial.
mujer. Si se tratara de delito flagrante, será el imputado el responsable
de pagar por éstos; si fuera probadamente insolvente, se recurrirá a los ARTÍCULO 97. (APRECIACIÓN DE LA PRUEBA). Las pruebas pueden
servicios gratuitos de los Servicios Integrales de Atención. ser presentadas junto a la denuncia, contestación, audiencia o antes de
emitirse la resolución; la falta de prueba a tiempo de plantear la denun-
La o el Fiscal deberá acortar todos los plazos de la etapa preparatoria cia o demanda, no impedirá la admisión de la misma.
hasta la acusación en casos de violencia contra la mujer por su situación
de riesgo. ARTÍCULO 98. (RESPONSABILIDAD CIVIL). Ejecutoriada la sentencia,
la autoridad judicial procederá a la calificación y reparación del daño
ARTÍCULO 95. (PRUEBA DOCUMENTAL). Además de otras estable- civil.
cidas por Ley se admitirá como prueba documental, cualquiera de las
siguientes: ARTÍCULO 99. (TERCERO COADYUVANTE).

1. Certificado médico expedido por cualquier institución de salud I. En cualquier caso de violencia hacia las mujeres, podrá interve-
pública o privada, homologado por médico forense. nir una persona física o jurídica, ajena a las partes, que cuente
con reconocida experiencia o competencia sobre la cuestión de-
2. Informe psicológico y/o de trabajo social, expedido por profesio- batida, a fin de que ofrezca argumentos especializados de tras-
nales que trabajen en instituciones públicas o privadas especial- cendencia para la decisión del asunto. Su participación podrá
izadas en la temática y reconocidas legalmente. ser planteada de oficio, la o el fiscal, por la mujer en situación de
violencia o solicitada por el o la experta.

268 269
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

hacia las mujeres, deberán integrar sus respectivos protocolos especí-

II. Las opiniones expertas se limitan a una opinión que orientará la ficos en un formulario único para la detección y atención de salud, re-
comprensión del hecho, podrán presentarse en cualquier mo- cepción de denuncias, registro, tramitación y seguimiento, del cual cada
mento del proceso, antes de que la sentencia sea dictada y no una empleará la parte que le corresponda y constituirá documento legal
tendrán calidad de parte ni derecho a cobrar honorarios. válido durante el proceso judicial. Este instrumento deberá ser imple-
mentado en un plazo no mayor a tres (3) meses.
ARTÍCULO 100. (DENUNCIA O ACUSACIÓN FALSA). Quien hubiere
sido falsamente denunciado o acusado como autor y/o participe en la TERCERA. El Consejo de la Magistratura creará e implementará los juz-
comisión de un delito contemplado en la presente Ley, podrá iniciar la gados públicos de materia contra la violencia hacia las mujeres, confor-
acción correspondiente, con la resolución fiscal de rechazo de la denun- me a un orden de prioridades y necesidades definidas de acuerdo a la
cia o de sobreseimiento, o concluido el proceso con sentencia absolu- carga procesal.
toria ejecutoriada.
CUARTA.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
I. Para la implementación gradual y progresiva de los juzgados de
PRIMERA. Para la implementación de la presente Ley, todas las institu- materia contra la violencia hacia las mujeres, el Consejo de la
ciones públicas involucradas deberán: Magistratura deberá, en un plazo no mayor a noventa (90) días:

I. Realizar los ajustes necesarios en sus presupuestos institucio- 1. Diseñar, organizar e iniciar, en la Escuela de Jueces del Es-
nales de la gestión 2013; adicionalmente, el Tesoro General de tado, la implementación de cursos de especialización en
la Nación asignará recursos a las entidades del nivel central, de materias de género, Derechos Humanos y violencia, a fin
acuerdo a disponibilidad financiera y de acuerdo a los plazos es- de contar con el personal judicial capacitado, para la im-
tablecidos. plementación de los juzgados contra la violencia hacia las
mujeres, a cuyo fin destinará de inmediato los recursos
II. Para las gestiones posteriores, el Tesoro General de la Nación económicos suficientes. Adicionalmente, podrá hacer con-
asignará recursos necesarios y suficientes a las entidades del ni- venios con universidades públicas o privadas, nacionales o
vel central, de acuerdo a disponibilidad financiera para la aplica- extranjeras, para implementar una maestría para jueces, en
ción integral de la presente Ley. esta especialidad.

III. Las Entidades Territoriales Autónomas, deberán asignar los re- 2. Elaborar los instrumentos necesarios para la calificación,
cursos necesarios y suficientes en sus respectivos presupuestos designación y evaluación de juezas, jueces y funcionarias y
institucionales. funcionarios judiciales, a fin de asegurar la designación de
quienes cumplan con los requisitos necesarios para el cum-
SEGUNDA. Las instituciones públicas y privadas, cuando corresponda; plimiento de esta Ley.
responsables de la atención, protección y sanción en casos de violencia

270 271
 LEY Nº 348
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL PARA GARANTIZAR A LAS MUJERES UNA VIDA LIBRE DE VIOLENCIA

II. En tanto se hace efectiva la Disposición Transitoria Tercera de la

Ley del Órgano Judicial, a través de la implementación gradual OCTAVA. Todas las disposiciones que corresponden al Código Penal y
y progresiva de los juzgados contra la violencia contra las mu- al Código de Procedimiento Penal, serán incluidas sin modificaciones en
jeres, a partir de la promulgación de la presente Ley, los jueces ambas normas cuando se proceda a su modificación.
de materia penal y de área rural los juzgados mixtos, conocerán
y tramitarán con prioridad los procesos por delitos de violencia, DISPOSICIONES ABROGATORIAS Y DEROGATORIAS
aplicando las disposiciones de la presente Ley.
PRIMERA. Se derogan los Artículos 308 Ter (Violación en Estado de
QUINTA. La Fiscalía General del Estado, adoptará las medidas necesa- Inconsciencia), 314 (Rapto Impropio), 315 (Con Mira Matrimonial), 316
rias para la creación de las Fiscalías de Materia especializadas contra la (Atenuación), y 317 (Disposición Común), del Código Penal.
violencia hacia las mujeres y la Dirección Forense Especializada, para
que funcionen dentro de los tres (3) meses a partir de la promulgación SEGUNDA. Se Abrogan y Derogan todas las disposiciones contrarias a
de la presente Ley, dentro los cuales deberán aprobar todos los instru- la presente Ley.
mentos y protocolos para el cumplimiento de sus funciones.
Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.
SEXTA. La Policía Boliviana modificará sus manuales de funciones e im-
plementará la Fuerza Especial de Lucha Contra la Violencia, en un plazo Es dada en la Sala de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los vein-
de tres (3) meses, designando al personal necesario para su funciona- tisiete días del mes de febrero de dos mil trece años.
miento en todo el país.
Fdo. Lilly Gabriela Montano Viaña, Lucio Marca Mamani, Claudia Ji-
Todos los recursos humanos, económicos e infraestructura de las Bri- mena Torres Chávez, Marcelina Chávez Salazar, Marcelo Williarn Elio
gadas de Protección a la Familia integrarán la Fuerza Especial de Lucha Chávez, Ángel David Cortéz Villegas.
Contra la Violencia, conforme a lo establecido en el Artículo 53 de la
presente Ley. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Esta-
do Plurinacional de Bolivia.
SÉPTIMA. El nivel central del Estado adoptará las medidas necesarias
para la creación, adaptación y funcionamiento de la institucionalidad Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los nueve días del mes
prevista por esta Ley, en el plazo de tres (3) meses a partir de su pro- de marzo del año dos mil trece.
mulgación. Las Entidades Territoriales Autónomas, podrán adoptar con-
venios intergubernativos para el cumplimiento de lo establecido en la FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan
presente Ley. Los Municipios Tipo A, podrán aplicar de manera gradual Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Luis Alber-
las obligaciones que la Ley les asigna. to Arce Catacora, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Daniel Santalla Torrez
MINISTRO DE TRABAJO, EMPLEO Y P. S. E INTERINO DE DEFENSA,
Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto Iván Aguilar Gómez, Clau-
dia Stacy Peña Claros, Amanda Dávila Torres.

272 273
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

LEY Nº 548
CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

274 275
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

LEY Nº 548
LEY DE 17 DE JULIO DE 2014

ÁLVARO GARCÍA LINERA

PRESIDENTE EN EJERCICIO DEL ESTADO PLURINACIONAL DE
BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la

siguiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

D E C R ETA:

CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

TÍTULO PRELIMINAR

CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. (OBJETO). El presente Código tiene por objeto recono-

cer, desarrollar y regular el ejercicio de los derechos de la niña, niño
y adolescente, implementando un Sistema Plurinacional Integral de la
Niña, Niño y Adolescente, para la garantía de esos derechos mediante
la corresponsabilidad del Estado en todos sus niveles, la familia y la so-
ciedad.

ARTÍCULO 2. (FINALIDAD). La finalidad del presente Código es garan-

tizar a la niña, niño y adolescente, el ejercicio pleno y efectivo de sus
derechos, para su desarrollo integral y exigir el cumplimiento de sus de-
beres.

276 277
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 3. (MARCO COMPETENCIAL). En aplicación del Parágrafo ARTÍCULO 8. (GARANTÍAS).

II del Artículo 297 de la Constitución Política del Estado, se asigna la
competencia privativa de codificación sustantiva y adjetiva en materia I. Las niñas, niños y adolescentes como sujetos de derechos, gozan de
de niña, niño y adolescente, al nivel central del Estado. las garantías constitucionales y las establecidas en este Código y las
leyes.
ARTÍCULO 4. (ÁMBITO DE APLICACIÓN).
II. Es obligación primordial del Estado en todos sus niveles, garantizar
I. Las disposiciones del presente Código son de orden público y de el ejercicio pleno de los derechos de las niñas, niños y adolescentes.
aplicación preferente a favor de todas las niñas, niños y adolescentes
que se encuentren en el territorio nacional. III. Es función y obligación de la familia y de la sociedad, asegurar a las
niñas, niños y adolescentes oportunidades que garanticen su desarro-
II. En ningún caso serán restringidos los derechos de las niñas, niños llo integral en condiciones de igualdad y equidad.
o adolescentes, teniendo como argumento la distinción de las etapas
de desarrollo. ARTÍCULO 9. (INTERPRETACIÓN). Las normas de este Código deben
interpretarse velando por el interés superior de la niña, niño y adoles-
ARTÍCULO 5. (SUJETOS DE DERECHOS). Son sujetos de derechos del cente, de acuerdo con la Constitución Política del Estado y Tratados
presente Código, los seres humanos hasta los dieciocho (18) años cum- Internacionales en materia de derechos humanos, cuando éstos sean
plidos, de acuerdo a las siguientes etapas de desarrollo: más favorables.

a. Niñez, desde la concepción hasta los doce (12) años cumplidos; ARTÍCULO 10. (GRATUIDAD). Los procesos judiciales o procesos ad-
y ministrativos en los cuales se encuentran involucrados niñas, niños o
adolescentes, serán de carácter gratuito para éstos.
b. Adolescencia, desde los doce (12) años hasta los dieciocho (18)
años cumplidos. ARTÍCULO 11. (TRATAMIENTO ESPECIALIZADO). Las instituciones
del Estado en todos sus niveles, involucradas en la protección de los
ARTÍCULO 6. (PRIMERA INFANCIA E INFANCIA ESCOLAR). Se con- derechos de la niña, niño y adolescente, garantizarán a favor de las ni-
sidera primera infancia a las niñas y niños comprendidos desde su na- ñas, niños y adolescentes el tratamiento especializado, para lo cual de-
cimiento hasta los cinco (5) años, e infancia escolar a las niñas y niños sarrollarán programas de capacitación, especialización, actualización e
comprendidos entre las edades de seis (6) a doce (12) años. institucionalización de sus operadores.

ARTÍCULO 7. (PRESUNCIÓN DE MINORÍA DE EDAD). A los fines de ARTÍCULO 12. (PRINCIPIOS). Son principios de este Código:
protección de la niña, niño o adolescente, se presumirá que es menor de
dieciocho (18) años, en tanto no se pruebe lo contrario, mediante docu- a. Interés Superior. Por el cual se entiende toda situación que fa-
mento de identificación o por otros medios reconocidos por el Estado vorezca el desarrollo integral de la niña, niño y adolescente en el
Plurinacional. goce de sus derechos y garantías. Para determinar el interés supe-

278 279
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

rior de las niñas, niños y adolescentes en una situación concreta, espirituales y sociales de las niñas, niños y adolescentes, tomando
se debe apreciar su opinión y de la madre, padre o ambos padres, en cuenta sus múltiples interrelaciones y la vinculación de éstas
guardadora o guardador, tutora o tutor; la necesidad de equilibrio con las circunstancias que tienen que ver con su vida;
entre sus derechos, garantías y deberes; su condición específica
como persona en desarrollo; la necesidad de equilibrio entre sus h. Corresponsabilidad. Por el cual el Estado en todos sus niveles,
derechos y garantías, y los derechos de las demás personas; las familias y la sociedad, son corresponsables de asegurar a las
niñas, niños y adolescentes, el ejercicio, goce y respeto pleno de
b. Prioridad Absoluta. Por el cual las niñas, niños y adolescentes sus derechos;
serán objeto de preferente atención y protección, en la formu-
lación y ejecución de las políticas públicas, en la asignación de i. Rol de la Familia. Por el cual se reconoce el rol fundamental e
recursos, en el acceso a servicios públicos, en la prestación de irrenunciable de la familia como medio natural para garantizar la
auxilio y atención en situaciones de vulnerabilidad, y en la pro- protección integral de niñas, niños y adolescentes, y su papel pri-
tección y socorro en cualquier circunstancia, obligándose todos mario y preponderante en la educación y formación de los mis-
los corresponsables al cumplimiento efectivo de los derechos y mos. El Estado en todos sus niveles debe asegurar políticas, pro-
garantías de las niñas, niños y adolescentes; gramas y asistencia apropiada para que la familia pueda asumir
adecuadamente sus responsabilidades;
c. Igualdad y no Discriminación. Por el cual las niñas, niños y ado-
lescentes son libres e iguales con dignidad y derechos, y no serán j. Ejercicio Progresivo de Derechos. Por el cual se garantiza a las
discriminados por ninguna causa; niñas, niños y adolescentes, el ejercicio personal de sus derechos,
de manera progresiva y conforme a su capacidad evolutiva. De la
d. Equidad de Género. Por el cual las niñas y las adolescentes, misma forma se le exigirá el cumplimiento de sus deberes; y
gozan de los mismos derechos y el acceso a las mismas oportuni-
dades que los niños y los adolescentes; k. Especialidad. Las y los servidores públicos que tengan com-
petencias en el presente Código, deberán contar con los conoci-
e. Participación. Por el cual las niñas, niños y adolescentes parti- mientos necesarios y específicos para garantizar el ejercicio de los
ciparán libre, activa y plenamente en la vida familiar, comunitaria, derechos de las niñas, niños y adolescentes.
social, escolar, científica, cultural, deportiva y recreativa. Serán es-
cuchados y tomados en cuenta en los ámbitos de su vida social y ARTÍCULO 13. (SISTEMA PLURINACIONAL INTEGRAL DE LA NIÑA,
podrán opinar en los asuntos en los que tengan interés; NIÑO Y ADOLESCENTE).

f. Diversidad Cultural. Por el cual a las niñas, niños y adolescentes I. Está compuesto por el Sistema Plurinacional de Protección Integral
se les reconoce y respeta su identidad y pertenencia a una cultura; de la Niña, Niño y Adolescente, y el Sistema Penal para Adolescentes;
es el conjunto articulado de órganos, instancias, instituciones, organi-
g. Desarrollo Integral. Por el cual se procura el desarrollo armóni- zaciones, entidades y servicios que tienen como objetivo primordial
co de las capacidades físicas, cognitivas, afectivas, emocionales, garantizar el pleno goce de los derechos de las niñas, niños y ado-

280 281
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

lescentes. Para el cumplimiento de los fines del Sistema Plurinacional III. Las empresas privadas deberán cumplir con los programas de res-
Integral, el presente Código establece los lineamientos del Plan Pluri- ponsabilidad social que ejecutan, beneficiando prioritariamente a la
nacional, Planes Departamentales y Municipales de las niñas, niños y niña, niño y adolescente, para el cumplimiento de las políticas, progra-
adolescentes, y sus respectivos Programas, en el marco de la Política mas y proyectos de atención, prevención y protección de esta pobla-
Pública, sin perjuicio de que se creen otros programas por las instan- ción.
cias competentes.
LIBRO I
II. El Sistema funciona en todos los niveles del Estado, a través de ac- DERECHOS, GARANTÍAS, DEBERES Y PROTECCIÓN
ciones intersectoriales de interés público, desarrolladas por entes del DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
sector público y del sector privado.
TÍTULO I
ARTÍCULO 14. (ENTE RECTOR). La entidad pública cabeza de sector, DERECHOS Y DEBERES
es el Ministerio de Justicia.
CAPÍTULO I
ARTÍCULO 15. (ASIGNACIÓN DE RECURSOS). DERECHO A LA VIDA, A LA SALUD Y AL MEDIO AMBIENTE

I. El Estado en su nivel central formulará el Plan Plurinacional de la ARTÍCULO 16. (DERECHO A LA VIDA).
Niña, Niño y Adolescente, desarrollando el Programa de Prevención y
Protección Social para Niñas, Niños y Adolescentes menores de cator- I. La niña, niño o adolescente tiene derecho a la vida, que comprende
ce (14) años en actividad laboral, el Programa Integral de Lucha Contra el derecho a vivir en condiciones que garanticen para toda niña, niño o
la Violencia Sexual a Niñas, Niños y Adolescentes, y otros, para lo cual adolescente una existencia digna.
asignará los recursos que sean suficientes de acuerdo a la disponibili-
dad del Tesoro General de la Nación. II. El Estado en todos sus niveles, tiene la obligación de implementar
políticas públicas que aseguren condiciones dignas para su nacimiento
II. Las Entidades Territoriales Autónomas Departamentales y Mu- y desarrollo integral con igualdad y equidad.
nicipales ejecutarán el Programa Departamental de la Niña, Niño y
Adolescente que incluya el funcionamiento de Instancias Técnicas ARTÍCULO 17. (DERECHO A UN NIVEL DE VIDA ADECUADO).
Departamentales de Política Social y sus actividades programáticas;
y el Programa Municipal de la Niña, Niño y Adolescente que incluye I. Las niñas, niños y adolescentes, respetando la interculturalidad, tie-
el funcionamiento de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia y sus nen derecho a un nivel de vida adecuado que asegure su desarrollo
actividades programáticas respectivamente; mismos que deben ser integral, lo cual implica el derecho a una alimentación nutritiva y balan-
enmarcados en el Plan Plurinacional, al efecto en el marco de sus com- ceada en calidad y cantidad, que satisfaga las normas de la dietética, la
petencias deberán disponer de los recursos económicos y humanos higiene y salud, y prevenga la mal nutrición; vestido apropiado al clima
suficientes con carácter obligatorio. y que proteja la salud; vivienda digna, segura y salubre, con servicios
públicos esenciales. Las madres, padres, guardadoras o guardadores,

282 283
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

tutoras o tutores, tienen la obligación principal de garantizar dentro médica de emergencia. Los centros y servicios de salud pública, están
de sus posibilidades y medios económicos, el disfrute pleno de este obligados al cumplimiento de esta norma de forma inmediata en casos
derecho. de emergencia.

II. El Estado en todos sus niveles, debe garantizar el ejercicio pleno de II. Los centros y servicios de salud privados, deben prestar atención
este derecho, respetando la pertenencia de la niña, niño y adolescente médica inmediata a las niñas, niños y adolescentes, cuando la ausencia
a una nación y pueblo indígena originario campesino, afroboliviano e de atención médica o derivación de la o el afectado a otro centro o
intercultural. servicio de salud, implique peligro inminente de su vida o daños graves
a su salud.
III. El Estado en todos sus niveles, a través de políticas públicas y pro-
gramas, debe asegurar a favor de las niñas, niños y adolescentes, con- III. En los casos previstos en los parágrafos anteriores, queda prohibido
diciones que permitan a madres, padres, guardadoras o guardadores, negar la atención de la niña, niño y adolescente, alegando razones de
tutoras o tutores, cumplir con las responsabilidades establecidas en el ausencia de los padres o representantes, carencia de documentos de
presente Artículo. identidad o de recursos económicos.

ARTÍCULO 18. (DERECHO A LA SALUD). Las niñas, niños y adolescen- IV. El incumplimiento de este derecho constituye una infracción que
tes tienen el derecho a un bienestar completo, físico, mental y social. será sancionada conforme a lo establecido en el presente Código.
Asimismo, tienen derecho a servicios de salud gratuitos y de calidad
para la prevención, tratamiento y rehabilitación de las afecciones a su ARTÍCULO 22. (DERECHO A LA SALUD SEXUAL Y REPRODUCTIVA).
salud.
I. El Estado en todos sus niveles, garantiza el desarrollo, procesos de
ARTÍCULO 19. (ACCESO UNIVERSAL A LA SALUD). El Estado a través información, sensibilización y capacitación relacionados a los derechos
de los servicios públicos y privados de salud, asegurará a niñas, niños y sexuales, derechos reproductivos, sexualidad integral, la provisión de
adolescentes el acceso a la atención permanente sin discriminación, con servicios de asesoría, así como la atención y acceso a insumos para el
acciones de promoción, prevención, curación, tratamiento, habilitación, cuidado de la salud reproductiva, mediante servicios diferenciados.
rehabilitación y recuperación en los diferentes niveles de atención.
II. Las niñas, niños y adolescentes, de acuerdo a su desarrollo físico y
ARTÍCULO 20. (RESPONSABILIDAD). La madre y el padre, guardadora psicológico, tienen derecho a recibir información y educación para la
o guardador, tutora o tutor, son los garantes inmediatos del derecho a la sexualidad y para la salud sexual y reproductiva, en forma prioritaria
salud de sus hijas e hijos. En consecuencia están obligados a cumplir las por su padre y por su madre, guardadora o guardador y tutora o tutor,
instrucciones y controles médicos que se prescriban. y dentro del sistema educativo.

ARTÍCULO 21. (ATENCIÓN MÉDICA DE EMERGENCIA). ARTÍCULO 23. (ACCIONES PARA LA PREVENCION DEL EMBARAZO
ADOLESCENTE).
I. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a recibir atención

284 285
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

I. El Ministerio de Salud, en coordinación con las Entidades Territoria- e. La promoción, acceso gratuito y consejería de pruebas volunta-
les Autónomas, implementará acciones en base a lineamientos de la rias y confidenciales de VIH/SIDA a las mujeres embarazadas, con
Política de Salud Familiar Comunitaria e Intercultural. la información necesaria, garantizando su realización sin costo
alguno y post-consejería; así como la atención integral multidis-
II. El Ministerio de Salud fijará cada cinco (5) años, un índice de em- ciplinaria, incluyendo consejería psicológica, cesárea programada
barazo adolescente aplicable a todo el territorio nacional, mismo que y tratamiento antirretroviral para mujeres embarazadas con VIH/
será monitoreado anualmente. SIDA.

III. Las Entidades Territoriales Autónomas que tengan un índice de ARTÍCULO 25. (OBLIGACIÓN DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE SA-
embarazo en adolescentes por encima del fijado por el Ministerio de LUD). Los hospitales y establecimientos públicos y privados de atención
Salud, deberán realizar acciones diferenciadas y podrán realizar las re- a la salud de las gestantes, están obligados a:
asignaciones presupuestarias necesarias para la disminución de este
índice. a. Mantener un registro de los casos atendidos por medio de fi-
chas médicas individuales por un plazo de dieciocho (18) años,
ARTÍCULO 24. (PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD). Corresponde al donde conste la identificación pelmatoscópica o impresión plan-
Estado en todos sus niveles, proteger la maternidad garantizando el ac- tar de la recién nacida o nacido y la identificación dactilar de la
ceso a: madre, sin perjuicio de otros métodos de identificación;

a. Atención gratuita con calidad y buen trato a la madre, en las b. Realizar exámenes de la recién nacida o del recién nacido, para
etapas pre-natal, parto y post-natal, con tratamiento médico es- diagnosticar y tratar adecuada y oportunamente las enfermeda-
pecializado, dotación de medicamentos, exámenes complementa- des que se puedan presentar;
rios y en su caso, apoyo alimentario o suplementario;
c. Expedir gratuitamente el certificado de nacido vivo o muerto y
b. Las madres gestantes privadas de libertad o en otra situación; el alta médica donde consten necesariamente las incidencias del
parto y el desarrollo de la recién nacida o nacido, como requisito
c. En caso de la niña o adolescente embarazada se priorizará la para el egreso del establecimiento médico;
prestación de servicios de apoyo psicológico y social, durante el
período de gestación, parto y post-parto; d. Garantizar la permanencia de la o el recién nacido junto a su
madre, cuando ello no implique un riesgo para la salud y vida de
d. Las condiciones necesarias para una gestación, alimentación y la o el recién nacido;
lactancia adecuada, así como las oportunidades necesarias para la
continuidad de su desarrollo personal en los niveles educativos y e. Brindar consejería eficaz a las adolescentes para promover
laborales, tanto públicos como privados; y toma de decisiones informada;

286 287
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

f. Brindar un servicio respetuoso, no revictimizador a las madres ARTÍCULO 29. (DERECHOS DE LAS NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCEN-
adolescentes víctimas de violencia sexual; y TES EN SITUACIÓN DE DISCAPACIDAD).

g. Permitir la presencia del padre al momento del parto. I. Las niñas, niños y adolescentes en situación de discapacidad física,
cognitiva, psíquica o sensorial, además de los derechos reconocidos
ARTÍCULO 26. (LACTANCIA MATERNA). con carácter universal, gozan de los derechos y garantías consagrados
en este Código, además de los inherentes a su condición específica. El
I. Es deber del Estado en todos sus niveles y de las instituciones priva- Estado en todos sus niveles, deberá garantizar medios y recursos para
das, proporcionar las condiciones adecuadas para la lactancia materna. la detección temprana en los primeros años de vida y el correspon-
diente apoyo de estimulación y cuidado de la salud.
II. Es deber de la madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor,
cumplir con el derecho a la lactancia de la niña o niño. II. La familia, el Estado en todos sus niveles y la sociedad, deben asegu-
rarles el acceso a servicios integrales de detección temprana, atención
ARTÍCULO 27. (ACOMPAÑAMIENTO DE MADRE, PADRE, DE AM- y rehabilitación, oportunas y adecuadas, así como el pleno desarrollo
BOS, GUARDADORA O GUARDADOR, TUTORA O TUTOR). En los de su personalidad, hasta el máximo de sus potencialidades. Los co-
casos de atención e internación de la niña, niño o adolescente, los es- rresponsables garantizan a la niña, niño o adolescente en situación de
tablecimientos de atención en salud deben proporcionar condiciones discapacidad, los siguientes derechos:
adecuadas para el acompañamiento de madre, padre, de ambos, guar-
dadora o guardador, tutora o tutor. a. Tener acceso a un diagnóstico especializado a edad temprana;

ARTÍCULO 28. (PROGRAMAS DE PREVENCIÓN EN SALUD INTE- b. Recibir cuidados y atención especial, inmediatos, permanentes
GRAL). y continuos, sea en casos de internación o ambulatorios, que les
permitan valerse por sí mismos;
I. El Estado en todos sus niveles, garantizará los recursos necesarios
para el desarrollo e implementación de programas universales y gratui- c. Participar activamente en la comunidad y disfrutar de una vida
tos de promoción de conductas y espacios saludables a nivel familiar plena en condiciones de dignidad e igualdad;
y comunitario, así como de prevención en salud integral dirigidos a las
niñas, niños o adolescentes, con énfasis en enfermedades prevenibles d. Asegurar su acceso a servicios integrales de atención y rehabi-
por vacunas, enfermedades endémicas, epidémicas, pandémicas, in- litación oportunas y adecuadas;
fecciosas y con especial atención al VIH/SIDA.
e. Acceder a una educación inclusiva con oportunidad, pertinen-
II. Las niñas, niños y adolescentes en situación de calle, contarán con cia e integralidad, de acuerdo con sus necesidades, expectativas e
programas de detección de infecciones y los tratamientos gratuitos co- intereses, preferentemente al sistema educativo regular o a cen-
rrespondientes. tros de educación especial; y

288 289
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

f. Ser parte de un programa de detección y prevención temprana. ARTÍCULO 34. (DERECHO AL AGUA Y SANEAMIENTO CON CALI-
DAD).
III. El Estado en todos sus niveles, garantizará los medios necesarios
para que la población sea informada sobre la situación de discapacidad I. Las niñas, niños y adolescentes tienen el derecho de tener acceso al
y los mecanismos de detección temprana. agua potable, saneamiento e higiene con calidad, para el pleno disfrute
de la vida y el cuidado de su salud.
ARTÍCULO 30. (OBLIGACIÓN DE DETECCIÓN TEMPRANA, ATEN-
CIÓN, REHABILITACIÓN Y EDUCACIÓN). Las madres, padres, guar- II. El Estado en todos sus niveles, garantizará el acceso, disponibilidad
dadoras o guardadores, tutoras o tutores, o la entidad que tenga a su y asequibilidad al agua potable y saneamiento con calidad, suficiencia y
cargo legalmente a niñas, niños y adolescentes, tienen la obligación de salubridad, aceptable para uso personal y doméstico en todo momen-
garantizar diagnósticos de detección temprana, servicios de atención, to, y promoverá su uso sostenible.
rehabilitación y educación de forma oportuna y adecuada, cuando sean
necesarios, a través de las instituciones especializadas, y la obligación CAPÍTULO II
de cumplir con las orientaciones y recomendaciones correspondientes. DERECHO A LA FAMILIA

ARTÍCULO 31. (OBLIGACIÓN DE DENUNCIA). Las personas que co- SECCIÓN I

nozcan de la existencia de la niña, niño o adolescente en situación de DISPOSICIONES GENERALES
discapacidad, que no se hallen en tratamiento o reciban atención inade-
cuada, tienen la obligación de denunciar a las entidades correspondien- ARTÍCULO 35. (DERECHO A LA FAMILIA).
tes.
I. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a vivir, desarrollarse
ARTÍCULO 32. (EVALUACIONES). Las entidades estatales de salud e y educarse en un ambiente de afecto y seguridad en su familia de ori-
instituciones especializadas evaluarán el grado de discapacidad de las gen o excepcionalmente, cuando ello no sea posible o contrario a su
niñas, niños y adolescentes, a fin de que puedan ingresar preferente- interés superior, en una familia sustituta que le asegure la convivencia
mente al sistema educativo regular o en su caso, a centros de educación familiar y comunitaria.
especial. La niña, niño o adolescente internado en un establecimiento
para fines de atención, protección y tratamiento de salud física o men- II. La niña, niño o adolescente no será separado de su familia, salvo cir-
tal, tiene derecho a evaluaciones periódicas, como mínimo una vez cada cunstancias excepcionales definidas por este Código y determinadas
seis meses. Igual derecho tienen las niñas, niños o adolescentes en si- por la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, previo
tuación de discapacidad que estén sometidos a tratamiento externo. proceso y con la finalidad de protegerlo.

ARTÍCULO 33. (DERECHO AL MEDIO AMBIENTE). Las niñas, niños ARTÍCULO 36. (FAMILIA DE ORIGEN). Es la constituida por la madre
y adolescentes tienen derecho a un ambiente sano y ecológicamente y el padre o por cualquiera de los progenitores, los descendientes, los
equilibrado y preservado. ascendientes y parientes colaterales, conforme al cómputo civil.

290 291
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 37. (MANTENIMIENTO DE LA FAMILIA). para brindar afecto, alimentación, sustento, guarda, protección, salud,
educación, respeto y a participar y apoyar en la implementación de las
I. La niña, niño o adolescente por ningún motivo será separado de su políticas del Estado, para garantizar el ejercicio de los derechos de sus
madre o padre, salvo las previsiones de este Código. hijas e hijos conforme a lo dispuesto por este Código y la normativa en
materia de familia.
II. La falta o carencia de recursos materiales y económicos, no podrá
interpretarse como violencia, ni constituye por sí sola motivo para ini- ARTÍCULO 42. (SUSPENSIÓN DE LA AUTORIDAD MATERNA O PA-
ciar las acciones de extinción, suspensión de la autoridad de la madre, TERNA).
padre o de ambos.
I. La suspensión de la autoridad de la madre, del padre o de ambos,
III. El Estado a través de todos sus niveles, en coordinación con la so- es la determinación judicial de restricción temporal del ejercicio de su
ciedad civil, formulará políticas públicas y programas integrales e in- autoridad, cuando se vulneren los derechos de sus hijas e hijos que no
terdisciplinarios destinados a fomentar la cultura de paz y resolución hayan alcanzado los dieciocho (18) años de edad.
de conflictos dentro de la familia, previniendo el abandono de la niña,
niño o adolescente. II. La suspensión de la autoridad podrá ser:

ARTÍCULO 38. (DERECHO A CONOCER A SU MADRE Y PADRE). Las a. Parcial, por la cual se limita el ejercicio de la autoridad materna
niñas, niños y adolescentes tienen derecho a conocer a su madre y pa- o paterna para ciertos actos, sin la necesidad de la separación de
dre de origen. sus hijas e hijos; y

ARTÍCULO 39. (AUTORIDAD DE LA MADRE O DEL PADRE). La au- b. Total, por la cual se suspende totalmente el ejercicio de la au-
toridad de la madre o del padre es ejercida en igualdad de condiciones, toridad materna o paterna.
asegurándole a cualquiera de ellos, en caso de discordancia, el derecho
de acudir ante la autoridad judicial competente para solucionar la diver- III. La madre o el padre cuya autoridad se haya suspendido, deberá
gencia. continuar asumiendo sus obligaciones de manutención.

ARTÍCULO 40. (DERECHO A MANTENER RELACIONES PERSONA- ARTÍCULO 43. (CAUSALES DE SUSPENSIÓN PARCIAL). La suspen-
LES Y CONTACTO DIRECTO CON LA MADRE Y EL PADRE). Las niñas, sión parcial procede en los siguientes casos:
niños y adolescentes tienen el derecho a mantener de forma regular
y permanente relaciones personales y contacto directo con su madre a. Falta, negligencia o incumplimiento injustificado de deberes, te-
y padre, aun cuando exista separación entre ellos, salvo que esto sea niendo los medios para hacerlo; y
contrario a su interés superior.
b. Acción u omisión, debidamente comprobada, que ponga en
ARTÍCULO 41. (DEBERES DE LA MADRE Y DEL PADRE). La madre riesgo la seguridad, integridad y bienestar de sus hijas o hijos, aun
y el padre tienen responsabilidades y obligaciones comunes e iguales sea a título de medida disciplinaria.

292 293
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 44. (CAUSALES PARA LA SUSPENSIÓN TOTAL). La sus- ARTÍCULO 47. (CAUSALES PARA LA EXTINCIÓN DE LA AUTORI-
pensión total procede en los siguientes casos: DAD MATERNA O PATERNA). La extinción de la autoridad se aplica
por las siguientes causales:
a. Interdicción temporal, declarada judicialmente;
a. Muerte del último progenitor;
b. Enfermedad o accidente, u otras causas no voluntarias, que im-
pidan el ejercicio de la autoridad materna o paterna; b. Acción u omisión negligente que ponga en riesgo la seguridad,
bienestar, integridad o vida de sus hijas o hijos, debidamente com-
c. Problemas con el consumo de alcohol o drogas que pongan en probada por autoridad competente;
peligro la integridad física o psíquica de sus hijas o hijos;
c. Renuncia de la autoridad por consentimiento justificado para
d. Ser condenados como autores, cómplices o instigadores en de- fines de adopción;
litos contra sus hijas o hijos, excepto en los delitos que sean cau-
sales para la extinción de la autoridad; d. Interdicción permanente, declarada judicialmente;

e. Acción u omisión que exponga a sus hijas o hijos a situaciones e. Sentencia condenatoria ejecutoriada con una pena privativa
atentatorias contra su seguridad, dignidad o integridad; y de libertad entre siete (7) a treinta (30) años por la comisión de
delitos contra niñas, niños, adolescentes, de infanticidio o de fe-
f. Ser condenados como autores intelectuales de delitos cometi- minicidio;
dos por sus hijas o hijos, excepto de los delitos que sean causales
para la extinción de la autoridad. f. Incumplimiento reiterado de medidas impuestas a padres, ma-
dres o ambos, establecidas para la suspensión de la autoridad;
ARTÍCULO 45. (FACULTAD JUDICIAL). La Jueza o Juez que decida so-
bre la suspensión total de la autoridad, podrá extenderla a las otras hijas g. Conducta delictiva reincidente; y
e hijos, de acuerdo a valoración del caso concreto, fijando la asistencia
familiar según las necesidades de la niña, niño o adolescente, y la capa- h. Abandono de la hija o hijo debidamente comprobado.
cidad económica de la madre o padre.
ARTÍCULO 48. (RENUNCIA DE LA AUTORIDAD POR CONSENTI-
ARTÍCULO 46. (RESTITUCIÓN). El ejercicio de la autoridad podrá ser MIENTO PARA LA ADOPCIÓN).
restituido cuando hayan desaparecido las causales de la suspensión
parcial o cuando la madre, el padre, o ambos, demuestren condiciones I. La renuncia de la autoridad de la madre o padre por consentimiento,
y aptitud para ejercerla, ante la misma autoridad judicial que la hubiere se tramitará ante la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adoles-
suspendido. cencia, con los siguientes requisitos:

a. La madre o el padre deberán brindar su consentimiento en es-

294 295
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

tado de lucidez, sin que medie presión, promesa de pago ni com- Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, designará a la
pensación y con el completo conocimiento sobre las consecuen- persona que asumirá la guarda o tutoría legal, cargo que deberá recaer
cias jurídicas, sociales y psicológicas de la decisión; prioritariamente en un miembro de la familia ampliada, escuchando pre-
viamente a la niña, niño o adolescente.
b. El consentimiento deberá ser escrito y ratificado verbalmente
en audiencia; y SECCIÓN II
FAMILIA SUSTITUTA
c. El consentimiento de la madre, del padre o ambos deberá ser
otorgado después del nacimiento de la niña o niño. Es nulo el con- ARTÍCULO 51. (FAMILIA SUSTITUTA). Es la que por decisión judicial,
sentimiento dado antes del nacimiento. con carácter temporal o permanente, acoge en su seno a una niña, niño
o adolescente, obligándose a cumplir los mismos deberes de madre o
II. El consentimiento de la madre, padre o ambos, es irrevocable y cau- padre.
sa estado a partir de la resolución judicial ejecutoriada que define la
situación de la niña, niño o adolescente. ARTÍCULO 52. (INTEGRACIÓN A FAMILIA SUSTITUTA).

ARTÍCULO 49. (CONSENTIMIENTO PARA LA ADOPCIÓN DE LA I. Se efectiviza mediante la guarda, tutela o adopción, en los términos
MADRE Y PADRE ADOLESCENTES). que señala este Código y tomando en cuenta las siguientes condicio-
nes:
I. Para que la madre o el padre adolescente brinde su consentimien-
to para la extinción de su autoridad, debe necesariamente concurrir, a. Las niñas, niños y adolescentes serán oídos previamente, con-
acompañado de su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o siderando su etapa de desarrollo, y su opinión deberá ser tomada
tutor, quien deberá expresar su opinión. en cuenta por la Jueza o el Juez en la resolución que se pronuncie;

II. En caso que no cuenten con madre, padre, guardadora o guardador, b. Valoración integral del grado de parentesco, la relación de afini-
tutora o tutor, la Jueza o Juez designará una tutora o tutor extraordi- dad y afectividad, su origen, condiciones culturales, región y lugar
nario. donde vive;

III. La Defensoría de la Niñez y Adolescencia intervendrá para realizar c. Evitar la separación de sus hermanas y hermanos, salvo que
la investigación e informe psico-social correspondiente. ocasione un daño emocional o psicológico;

IV. En caso de que la madre o el padre adolescente no otorguen el con- d. La familia sustituta debe ser seleccionada y capacitada median-
sentimiento requerido, la Jueza o Juez concluirá el trámite. te un programa especialmente creado para este fin, para asumir
sus responsabilidades en cuanto al cuidado, protección y asisten-
ARTÍCULO 50. (DISPOSICIÓN COMÚN). En la sentencia que dispon- cia de la niña, niño y adolescente;
ga la suspensión o extinción de la autoridad de la madre y/o padre, la

296 297
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

e. Se priorizará a las familias que se encuentren en el entorno co- toridad judicial en materia de Niñez y Adolescencia, la misma tendrá
munitario de la niña, niño y adolescente; y un plazo máximo de treinta (30) días para determinar la medida de
integración de la niña, niño o adolescente en una familia sustituta o
f. Garantizar a las niñas, niños y adolescentes un entorno de se- derivación a un centro de acogimiento.
guridad, estabilidad emocional y afectiva, así como una adecuada
socialización. IV. Esta medida será evaluada permanentemente y su aplicación no se
considerará privación de libertad.
II. El Estado en todos sus niveles, formulará políticas públicas y ejecu-
tará programas departamentales y municipales que garanticen la res- ARTÍCULO 55. (DERIVACIÓN A ENTIDAD DE ACOGIMIENTO).
titución del derecho a una familia sustituta para niñas, niños y adoles-
centes que viven en Centros de Acogida. I. La derivación de la niña, niño o adolescente a una entidad pública o
privada de acogimiento, constituye una medida de protección excep-
SECCIÓN III cional, transitoria, dispuesta únicamente por la Jueza o Juez, mediante
ACOGIMIENTO CIRCUNSTANCIAL resolución fundamentada, cuando no se pueda aplicar ninguna de las
otras medidas de protección previstas en la presente Sección.
ARTÍCULO 53. (ACOGIMIENTO CIRCUNSTANCIAL). El acogimiento
circunstancial es una medida excepcional y provisional, efectuada en si- II. La aplicación de esta medida no se considera privación de libertad
tuaciones de extrema urgencia o necesidad en favor de una niña, niño y y será ejecutada con estricta sujeción a lo establecido en este Código.
adolescente, cuando no exista otro medio para la protección inmediata
de sus derechos y garantías vulnerados o amenazados. ARTÍCULO 56. (PROHIBICIÓN DE LUCRO). Cualquier forma de lucro
derivada de la integración en familias sustitutas o en centros de acogi-
ARTÍCULO 54. (OBLIGACIÓN DE COMUNICAR EL ACOGIMIENTO miento estará sujeta a las sanciones establecidas de acuerdo a Ley.
CIRCUNSTANCIAL).
SECCIÓN IV
I. Las personas y entidades que reciban a la niña, niño o adolescente, LA GUARDA
están obligadas a comunicar el acogimiento circunstancial a la Defen-
soría de la Niñez y Adolescencia o autoridades comunitarias, dentro las ARTÍCULO 57. (GUARDA).
veinticuatro (24) horas siguientes del momento del acogimiento.
I. La guarda es una institución jurídica que tiene por objeto el cuidado,
II. La Defensoría de la Niñez y Adolescencia deberá poner en conoci- protección, atención y asistencia integral a la niña, niño o adolescente
miento de la autoridad judicial en materia de Niñez y Adolescencia o con carácter provisional. Es otorgada mediante Resolución Judicial a
autoridad judicial de turno, el acogimiento circunstancial, dentro de las la madre o al padre, en casos de divorcio o separación de las uniones
veinticuatro (24) horas de conocido el hecho. conyugales libres, o a terceras personas, sin afectar la autoridad ma-
terna o paterna.
III. A partir del conocimiento del acogimiento circunstancial por la au-

298 299
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

II. La guarda confiere a la guardadora o guardador el deber de pre- deberá ser oída u oído previamente y su opinión será fundamental para
cautelar los intereses de la niña, niño o adolescente frente a terceras la decisión de la Jueza o Juez.
personas, inclusive a la madre, al padre o ambos; así como también a
tramitar la asistencia familiar. ARTÍCULO 60. (VIGENCIA, SEGUIMIENTO Y HABILITACIÓN).

ARTÍCULO 58. (CLASES DE GUARDA). Se establecen las siguientes I. La guarda, estará vigente en tanto se defina la suspensión o extinción
clases de guarda: de la autoridad y las medidas impuestas a la madre, al padre o ambos.
Cuando la niña, niño y adolescente, no tenga ni madre ni padre identifi-
a. Por desvinculación familiar, de acuerdo a lo previsto por la nor- cados, o exista conflicto de filiación, la guarda será otorgada a terceras
mativa en Materia de Familia; y personas.

b. La guarda otorgada por la Jueza o Juez Público en materia de II. La Jueza o Juez, en resolución ordenará a la Defensoría de la Niñez y
Niñez y Adolescencia, a la persona que no tiene tuición legal sobre Adolescencia, realizar el seguimiento de la guarda y establecer el lugar
la niña, niño o adolescente, sujeta a lo dispuesto en este Código. del ejercicio de la misma, dentro del territorio nacional.

ARTÍCULO 59. (REQUISITOS PARA EJERCER LA GUARDA). III. La guardadora o el guardador, podrá ser habilitada o habilitado por
la Instancia Técnica Departamental de Política Social, para el trámite
I. Para ejercer la guarda se deben cumplir los siguientes requisitos: de adopción.

a. Ser mayor de edad; ARTÍCULO 61. (PROHIBICIÓN). Los responsables de la guarda bajo
ninguna circunstancia pueden transferir a terceros a la niña, niño o ado-
b. Gozar de buena salud física y mental, acreditada mediante cer- lescente, cuya guarda le fue conferida.
tificado médico y evaluación psicológica emitido por la Instancia
Técnica Departamental de Política Social; ARTÍCULO 62. (REVOCACIÓN). La guarda podrá ser revocada median-
te Resolución Judicial, de oficio o a petición de parte, considerando los
c. Informe social expedido por la Instancia Técnica Departamental informes ordenados y después de haber oído a la niña, niño o adoles-
de Política Social; cente.

d. Solicitud que justifique la medida; y ARTÍCULO 63. (TRÁMITE Y EJERCICIO). La guarda será tramitada por
los familiares, terceras personas o por la Defensoría de la Niñez y Ado-
e. No tener sentencia ejecutoriada por delitos dolosos cometidos lescencia, ante la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescen-
contra la vida y la integridad. cia, en cuya jurisdicción se encuentra la niña, niño o adolescente, y será
ejercida en el lugar de residencia de la guardadora o guardador desig-
II. La niña, niño y adolescente, de acuerdo con su etapa de desarrollo, nado, dentro del territorio boliviano. En caso de cambio de residencia,
la guardadora o guardador deberá comunicar a la Jueza o Juez previo al
cambio de domicilio.

300 301
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 68. (CLASES DE TUTELA). Existen dos clases de tutela, la

ARTÍCULO 64. (MADRE O PADRE MIGRANTE). En casos de migración ordinaria y la extraordinaria:
de la madre, del padre que tenga la guarda, o ambos, deberán comuni-
car a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, para su correspondiente a. La tutela ordinaria, es la función de interés público indelegable
tramitación ante la Jueza o Juez de la Niñez y Adolescencia, para no ser ejercida por las personas que designe la Jueza o Juez Público en
suspendidos de su autoridad, señalando o identificando las personas materia de Niñez y Adolescencia, en los términos y procedimien-
que se quedarán a cargo y habilitando a esta instancia, para realizar el tos previstos por este Código, de la que nadie puede eximirse,
seguimiento a la situación de las hijas y los hijos. sino por causa legítima;

ARTÍCULO 65. (PROMOCIÓN DE PROGRAMAS PARA GUARDA). El b. La tutela extraordinaria es la función pública ejercida por el Es-
Estado en todos sus niveles, por medio de los organismos correspon- tado cuando no sea posible la tutela ordinaria.
dientes, promoverá programas que estimulen el acogimiento bajo la
modalidad de guarda de niñas, niños o adolescentes carentes de familia ARTÍCULO 69. (REQUISITOS DE LA TUTORA O TUTOR PARA LA TU-
o de la autoridad de la madre y del padre. TELA ORDINARIA). Son requisitos para acceder a la tutela ordinaria los
siguientes:
SECCIÓN V
LA TUTELA a. Ser mayor de edad;

ARTÍCULO 66. (TUTELA). La tutela es un instituto jurídico que por b. Gozar de buena salud física y mental, acreditada mediante cer-
mandato legal, es otorgada por la Jueza o Juez Público en materia de Ni- tificado médico, evaluación psicológica e informe social, emitidos
ñez y Adolescencia, a una persona mayor de edad. Tiene la finalidad de por la Instancia Técnica Departamental de Política Social;
garantizar a niñas, niños o adolescentes sus derechos, prestarles aten-
ción integral, representarlos en los actos civiles y administrar sus bienes. c. No tener sentencia ejecutoriada por delitos de violencia contra
niñas, niños o adolescentes, o violencia intrafamiliar o de género;
ARTÍCULO 67. (PROCEDENCIA). La tutela procede por: y

a. Fallecimiento de la madre y el padre; d. Ofrecer fianza suficiente, cuando corresponda.

b. Extinción o suspensión total de la autoridad de la madre y pa- ARTÍCULO 70. (EXENCIÓN DE FIANZA). Están exentos de dar fianza:
dre;
a. Las abuelas, abuelos, hermanas y hermanos;
c. Declaración de interdicción de la madre y el padre; y
b. Quienes han sido nombrados en virtud de designación hecha
d. Desconocimiento de filiación. por la o el último de los progenitores que ejercía la autoridad;

302 303
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

c. La tutora o tutor, cuando no existan bienes para administrar. ARTÍCULO 74. (REMOCIÓN). La tutora o tutor es removida o removido
de la tutela por:
ARTÍCULO 71. (INCOMPATIBILIDAD PARA LA TUTELA). No podrán
ser tutoras o tutores y, si han sido nombrados, cesarán en el cargo: a. Causales sobrevinientes de incompatibilidad previstas en el Ar-
tículo 71 de este Código;
a. Las y los mayores de edad sujetos a tutela;
b. No presentar el presupuesto, los informes anuales o los estados
b. Las personas, padres, cónyuges o hijos, que tengan proceso le- de la situación, cuando sean requeridos; y
gal pendiente contrario a los intereses de la niña, niño o adoles-
cente; c. Negligencia, mal manejo o infidencia, que ponga en peligro a la
persona o el patrimonio del tutelado.
c. La persona con sentencia ejecutoriada por delitos contra la vida,
la integridad de las personas, la libertad y libertad sexual, trata y ARTÍCULO 75. (CESACIÓN DEL CARGO). Además de las causales de
tráfico de personas, maltrato contra niñas, niños o adolescentes, incompatibilidad, el cargo de tutora o tutor cesa por:
violencia intrafamiliar o de género y contra el patrimonio público
y privado; a. Muerte de la tutora o el tutor;

d. La persona removida de otra tutela; b. Dispensa aceptada; y

e. Las personas que padezcan de enfermedad grave, adicciones c. Remoción.

o conductas que pongan en peligro la salud y la seguridad de las
personas; y ARTÍCULO 76. (EXTINCIÓN). La tutela se extingue por:

f. Las personas que hayan tenido enemistad con la madre, padre o a. Muerte de la tutelada o el tutelado;
ascendientes de la niña, niño y adolescente.
b. Emancipación de la tutelada o el tutelado;
ARTÍCULO 72. (APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES SOBRE AU-
TORIDAD DE PADRES Y MADRES). Se aplican a la tutela las disposi- c. Mayoría de edad de la tutelada o el tutelado; y
ciones que regulan a la autoridad de madre y padre.
d. Restitución de la autoridad de la madre o del padre.
ARTÍCULO 73. (REMUNERACIÓN). La tutora o tutor tendrá una retri-
bución fijada por la Jueza o Juez, que no será inferior al cinco por ciento ARTÍCULO 77. (HEREDEROS). Los herederos de la tutora o tutor, son
(5%), ni excederá el diez por ciento (10%), de las rentas producidas por responsables únicamente por los actos de administración de su antece-
los bienes sujetos a su administración. Esta disposición no se aplica a la sor, y si son mayores de edad, sólo pueden realizar actos de conserva-
tutela ejercida por los ascendientes o hermanos. ción hasta que se nombre la nueva tutora o tutor.

304 305
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 78. (EJERCICIO DE LA TUTELA EXTRAORDINARIA). ARTÍCULO 81. (OBLIGACIONES EN EL PROCESO DE ADOPCIÓN).
Velando por el interés superior de la niña, niño o adolescente, en los
I. La tutela extraordinaria es indelegable y se ejerce por intermedio de procesos de adopción los servidores públicos y personal de institucio-
la Instancia Técnica Departamental de Política Social, con sujeción a nes privadas, deberán actuar con celeridad, integridad ética, sin dis-
este Código. criminación alguna, utilizando mecanismos objetivos y cumpliendo los
protocolos establecidos.
II. La Instancia Técnica Departamental de Política Social, podrá delegar
la guarda de la niña, niño o adolescente sujeto a su tutela, mediante ARTÍCULO 82. (IGUALDAD DE LAS HIJAS E HIJOS). La adopción, con-
la suscripción de convenios con instituciones públicas o privadas, sin cede a la niña, niño o adolescente, igual condición que la de hija o hijo
fines de lucro. nacido de la madre y padre adoptante, con los mismos derechos y de-
beres establecidos en la Constitución Política del Estado y las leyes, con
ARTÍCULO 79. (TRÁMITE DE BENEFICIOS DE LA TUTELA EXTRAOR- responsabilidad y reciprocidad familiar, sin distinción de roles.
DINARIA). La Instancia Técnica Departamental de Política Social debe-
rá tramitar los beneficios que las leyes le reconozcan a la niña, niño ARTÍCULO 83. (IDENTIFICACIÓN Y SELECCIÓN). Es obligación de las
o adolescente y la asistencia familiar cuando corresponda. Los montos Instancias Departamentales de Política Social, identificar y seleccionar
asignados serán depositados a nombre de la niña, niño o adolescen- a las y los solicitantes de adopción. Este proceso se realizará conforme
te, en una cuenta bancaria que garantice su mantenimiento de valor, a procedimiento.
comprobándose mediante libreta de ahorro o certificados de depósitos,
ante la Jueza o el Juez que conozca la causa. ARTÍCULO 84. (REQUISITOS PARA LA O EL SOLICITANTE DE ADOP-
CIÓN).
SECCIÓN VI
ADOPCIÓN I. Para las o los solicitantes de adopción, se establecen los siguientes
requisitos:
SUBSECCIÓN I
DISPOSICIONES GENERALES a. Tener un mínimo de veinticinco (25) años de edad y ser por lo
menos dieciocho (18) años mayor que la niña, niño o adolescente
ARTÍCULO 80. (DEFINICIÓN). adoptado;

I. La adopción, es una institución jurídica, mediante la cual la niña, niño b. En caso de parejas casadas o en unión libre, por lo menos uno
o adolescente, en situación de adoptabilidad, adquiere la calidad de hija debe tener menos de cincuenta y cinco (55) años de edad; salvo
o hijo de la o el adoptante, en forma estable, permanente y definitiva. si existiera convivencia pre-adoptiva por espacio de un año, sin
Podrá ser nacional o internacional. perjuicio de que a través de informes bio-psicosociales se reco-
miende la adopción, en un menor plazo;
II. Esta institución se establece en función del interés superior de la
adoptada o adoptado. c. Certificado de matrimonio, para parejas casadas;

306 307
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

d. En caso de uniones libres, la relación deberá ser probada de ARTÍCULO 85. (REQUISITOS PARA LA NIÑA, NIÑO O ADOLESCEN-
acuerdo a normativa vigente; TE ADOPTADO). Los requisitos para la niña, niño o adolescente a ser
adoptada o adoptado son:
e. Gozar de buena salud física y mental, acreditada mediante cer-
tificado médico y evaluación psicológica; a. Tener nacionalidad boliviana y residir en el país;

f. Informe social; b. Tener menos de dieciocho (18) años a la fecha de la demanda

de adopción salvo si ya estuviera bajo la guarda de las o los adop-
g. Certificado domiciliario expedido por autoridad competente; tantes;

h. Certificado de no tener antecedentes penales por delitos dolo- c. Resolución Judicial sobre la extinción de la autoridad de las ma-
sos, expedidos por la instancia que corresponda; dres o padres o sobre la Filiación Judicial;

i. Certificado de preparación para madres o padres adoptivos; d. Tener la preparación e información correspondiente sobre los
efectos de la adopción por parte de la Instancia Técnica Departa-
j. Certificado de idoneidad; mental de Política Social, según su etapa de desarrollo.

k. Informe post adoptivo favorable para nuevos trámites de adop- ARTÍCULO 86. (CONCESIÓN DE LA ADOPCIÓN).
ción.
I. La adopción solamente será concedida mediante sentencia judicial
II. Los requisitos señalados en los incisos a) y b) se acreditarán median- ejecutoriada, atendiendo al interés superior de la niña, niño o adoles-
te certificado de nacimiento. cente, comprobada la idoneidad de las y/o los solicitantes de la adop-
ción y la opinión, cuando corresponda, de la niña, niño o adolescente.
III. Las personas solteras podrán ser solicitantes para adopciones na-
cionales o internacionales, cumpliendo los requisitos establecidos en II. La inscripción de la adoptada o adoptado en el Servicio de Registro
el Parágrafo I en lo que corresponda. Cívico, concederá a la madre, el padre o ambos adoptantes:

IV. Para acreditar los requisitos de los incisos e), f), i), j) y k), se recu- a. Inamovilidad laboral por un año;
rrirá a la Instancia Técnica Departamental de Política Social, para que
expidan los documentos pertinentes en un plazo que no excederá los b. Licencia laboral por maternidad o paternidad adoptiva por el
treinta (30) días. periodo de dos (2) meses de manera alterna para la adaptación
integral de la adoptada o adoptado al núcleo familiar;
V. Queda prohibida la exigencia de otros requisitos que no sean los
establecidos en el presente Artículo. c. Esta licencia no procede cuando preexista un vínculo de convi-
vencia entre los adoptantes y adoptados.

308 309
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

III. En tanto la Jueza o Juez no determine la viabilidad de la adopción, a. Exista aceptación por parte de la niña, niño o adolescente,
no autorizará la convivencia pre-adoptiva. cuando sea posible;

ARTÍCULO 87. (CONVIVENCIA TEMPORAL PRE-ADOPTIVA). b. Exista extinción de la autoridad de la madre o padre con sen-
tencia ejecutoriada.
I. La convivencia pre-adoptiva es el acercamiento temporal entre las o
los solicitantes adoptantes y la niña, niño o adolescente a ser adoptado II. El Estado en todos sus niveles, dará preferencia y promocionará la
con la finalidad de establecer la compatibilidad afectiva y aptitudes adopción nacional e internacional de:
psico-sociales de crianza de la y el solicitante. a. Niñas y niños mayores de 4 años;

II. En caso de adopción nacional o internacional, la etapa de conviven- b. Grupo de hermanos;

cia debe ser cumplida en el territorio nacional por un tiempo no mayor
a dos (2) meses. c. Niñas, niños o adolescentes en situación de discapacidad;

III. El periodo de convivencia podrá ser dispensado para adopciones d. Niñas, niños o adolescentes que requieran cirugías menores o
nacionales, cuando la niña, niño o adolescente por adoptar, cualquiera tratamientos médicos que no involucren riesgo de vida, pérdida
fuere su edad, ya estuviere en compañía de la madre o padre adoptan- de miembros u otros.
tes, durante el tiempo mínimo de un (1) año.
III. Las preferencias para la adopción se tramitarán con prioridad.
IV. La Instancia Técnica Departamental de Política Social hará por lo
menos una evaluación de los resultados del período de convivencia, ARTÍCULO 90. (NULIDAD DE REPRESENTACIÓN). Son nulas las ac-
cuando se trate de adopción nacional, y por lo menos dos (2) evalua- tuaciones mediante poder o instrumentos de delegación de la o el soli-
ciones, cuando se trate de adopción internacional. citante adoptante, salvo en las actuaciones preparatorias para la adop-
ción internacional, hasta antes de la primera audiencia.
ARTÍCULO 88. (PROHIBICIONES). Se prohíbe la adopción de:
ARTÍCULO 91. (DESISTIMIENTO O FALLECIMIENTO DE SOLICI-
a. Seres humanos por nacer. TANTES). En caso que desista uno de los solicitantes adoptantes que
sean cónyuges o convivientes antes de otorgarse la adopción, el otro
b. Solicitantes predeterminados. podrá continuar con el trámite ajustándose a los requisitos. Si falleciere
uno de ellos, el sobreviviente podrá continuar con el trámite, hasta su
ARTÍCULO 89. (PREFERENCIA PARA LA ADOPCIÓN). conclusión.

I. La hija o hijo nacida o nacido de unión libre o matrimonio anterior de ARTÍCULO 92. (DESVINCULACIÓN EN TRÁMITE DE ADOPCIÓN). Si
cualquiera de los cónyuges, podrá ser adoptada o adoptado excepcio- durante el trámite de adopción surge demanda de separación, divorcio
nalmente por la o el otro cónyuge, siempre que: o desvinculación de la unión libre, las y los solicitantes podrán adoptar

310 311
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

conjuntamente a la niña, niño o adolescente, siempre que acuerden so- II. Las personas que hayan sido adoptadas o adoptados, al obtener su
bre la guarda y el régimen de visitas; caso contrario se dará por conclui- mayoría de edad o desde su emancipación, tienen derecho a conocer
do el proceso respecto de ellos. los antecedentes de su adopción y referencias de su familia de origen.
Podrán solicitar la información correspondiente ante el Ministerio de
ARTÍCULO 93. (RESERVA EN EL TRÁMITE). Justicia o Instancia Técnica Departamental de Política Social.

I. El trámite de la adopción es absolutamente reservado. En ningún ARTÍCULO 96. (GRUPOS DE APOYO). Las Instancias Departamentales
momento puede ser exhibido el expediente a persona extraña ni otor- de Política Social, formarán grupos para hijas e hijos adoptados, a quie-
garse testimonio o certificado de las piezas insertas en el mismo o nes se brindará apoyo y terapia psicológica cuando así lo requieran.
brindar información verbal o escrita.

II. La reserva señalada en el Parágrafo anterior, podrá levantarse ex- SUBSECCIÓN II

cepcionalmente a solicitud fundamentada de la Defensoría de la Niñez ADOPCIÓN NACIONAL E INTERNACIONAL
y Adolescencia, la Instancia Técnica Departamental de Política Social,
el Ministerio Público o el Ministerio de Justicia, mediante orden judi- ARTÍCULO 97. (SOLICITANTES DE ADOPCIÓN NACIONAL). La
cial. adopción nacional es aquella que se realiza sólo por solicitantes de na-
cionalidad boliviana que residen en el país o que, siendo extranjeras o
III. Concluido el trámite, el expediente será archivado y puesto bajo extranjeros, tienen residencia permanente en el territorio boliviano por
seguridad. La violación de la reserva implica responsabilidad penal, con más de dos (2) años.
excepción a lo establecido en el Artículo 95 del presente Código.
ARTÍCULO 98. (SOLICITANTES DE ADOPCIÓN INTERNACIONAL).
ARTÍCULO 94. (PROHIBICIÓN DE LUCRO). La existencia de fines de
lucro o beneficios materiales, dádivas, donaciones u obsequios a servi- I. La adopción internacional se aplica sólo a solicitantes de nacionali-
doras o servidores públicos y autoridades de centros de acogimiento, dad extranjera residentes en el exterior o, que siendo de nacionalidad
organismos intermediarios de adopciones e instituciones públicas en boliviana, tienen domicilio o residencia habitual fuera del país.
general, que conozcan estos procesos, serán denunciados al Ministerio
Público, instancia que deberá seguir el proceso de oficio. II. La adopción nacional deberá ser otorgada con prioridad en relación
a la adopción internacional.
ARTÍCULO 95. (DERECHO DE LA PERSONA ADOPTADA).
ARTÍCULO 99. (INSTRUMENTOS INTERNACIONALES). La o el solici-
I. La madre, el padre, o ambos adoptantes, deben hacer conocer a la tante adoptante extranjero o boliviano radicado en el exterior, se sujeta
hija o hijo adoptado, de acuerdo a la madurez de la niña, niño o adoles- a los requisitos dispuestos en este Código y a los instrumentos interna-
cente, su condición de adoptada o adoptado. Esta información deberá cionales correspondientes, vigentes en el ordenamiento jurídico interno
ser asesorada y acompañada por personal especializado de la Instancia del Estado Plurinacional de Bolivia.
Técnica Departamental de Política Social que corresponda, a simple
solicitud de la madre o padre adoptante.

312 313
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

dad a la Instancia Técnica Departamental de Política Social que corres-

ARTÍCULO 100. (APLICACIÓN DE INSTRUMENTOS INTERNACIO-
ponda, para que sea incluida en un trámite de adopción internacional.
NALES).
ARTÍCULO 102. (REQUISITOS PARA SOLICITANTE DE ADOPCIÓN
I. Para que proceda la adopción internacional es indispensable que el
INTERNACIONAL).
país de residencia del solicitante adoptante, sea parte de la Conven-
ción de la Haya Relativa a la Protección del Niño y a la Cooperación en
I. Además de lo establecido en el Artículo 84 de este Código, se esta-
Materia de Adopción Internacional, y existan convenios sobre adop-
blecen los siguientes requisitos:
ción entre el Estado Plurinacional de Bolivia y el Estado de residencia
de los solicitantes adoptantes, ratificados por el Órgano Legislativo.
a. Certificados médicos que acrediten que los solicitantes gozan
de buena salud física y mental, homologados por el equipo inter-
II. En dichos convenios o en adenda posterior, cada Estado establecerá
disciplinario de la Instancia Departamental de Política Social;
su Autoridad Central a objeto de tramitar las adopciones internacio-
nales y para efectos del seguimiento correspondiente. La Autoridad
b. Pasaportes actualizados, cuando corresponda;
Central en materia de adopciones internacionales es la instancia com-
petente del Órgano Ejecutivo.
c. Certificado de idoneidad emitido por la Autoridad Central del
Estado del solicitante; y
III. Esta Autoridad Central realizará sus actuaciones directamente o
por medio de organismos debidamente acreditados en su propio Es-
d. Autorización para el trámite de ingreso de la niña, niño o ado-
tado y ante la Autoridad Central del Estado Plurinacional de Bolivia.
lescente en el país de residencia de la y el candidato a adoptante.
Los organismos intermediarios en materia de adopción internacional
se someterán al control de la Autoridad Central del Estado Plurinacio-
II. Estos documentos deberán ser otorgados por la autoridad compe-
nal de Bolivia.
tente del país de residencia, debiendo ser autenticados y traducidos al
castellano mediante sus procedimientos legales, para su legalización
ARTÍCULO 101. (SOLICITUD EN ADOPCIONES INTERNACIONA-
por la representación diplomática del Estado Plurinacional de Bolivia.
LES).
ARTÍCULO 103. (SEGUIMIENTO EN ADOPCIÓN INTERNACIONAL).
I. Las personas extranjeras y bolivianas, radicadas en el exterior que
La Autoridad Central del país de recepción tiene la obligación del segui-
deseen adoptar, lo harán a través de representantes de los organismos
miento post-adoptivo remitiendo cada seis (6) meses y durante dos (2)
intermediarios acreditados, presentando ante la Autoridad Central del
años, los informes respectivos que deberán estar traducidos al castella-
Estado Plurinacional de Bolivia la documentación que acredite la ido-
no y legalizados en forma gratuita en la representación diplomática bo-
neidad, otorgada por el país donde residen.
liviana acreditada ante el país de residencia. Sin perjuicio, la Autoridad
Central del Estado Plurinacional de Bolivia, tiene la facultad de realizar
II. Una vez aprobada la idoneidad por la Autoridad Central del Estado
las acciones de control y seguimiento que considere necesario.
Plurinacional de Bolivia, se remitirá una copia del certificado de idonei-

314 315
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 104. (PRESENCIA DE LAS O LOS SOLICITANTES DE d. Acceder a programas de atención y apoyo para su desarrollo
ADOPCIÓN INTERNACIONAL). En los procesos de adopción interna- integral, de acuerdo a su situación; y
cional, es obligatoria la presencia física de la y el solicitante adoptante,
desde la audiencia para el periodo pre-adoptivo y hasta la fecha de la e. Mantener los vínculos afectivos con su madre, padre o ambos,
ejecutoria de la sentencia y emisión del Certificado de conformidad por por lo que la familia ampliada, sustituta o el centro de acogimiento
la Autoridad Central del Estado Plurinacional de Bolivia. le facilitará visitas periódicas a los mismos.

ARTÍCULO 105. (NACIONALIDAD). La niña, niño o adolescente bo- ARTÍCULO 107. (RESPONSABILIDAD).
liviana o boliviano, que sea adoptada o adoptado por extranjera y/o
extranjero, mantiene la nacionalidad boliviana, sin perjuicio de que ad- I. El Ministerio de Gobierno, a través de las autoridades de la Dirección
quiera la de la o el adoptante. General de Régimen Penitenciario, cuando corresponda, es responsa-
ble del cumplimiento de lo establecido en el Artículo precedente.
SECCIÓN VII
DERECHOS Y GARANTÍAS DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE II. Cuando dichas autoridades conozcan la permanencia irregular de
CON MADRE O PADRE PRIVADOS DE LIBERTAD una niña, niño o adolescente en recintos penitenciarios, tienen la obli-
gación de comunicar a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia. La
ARTÍCULO 106. (DERECHOS Y GARANTÍAS). La niña, niño o adoles- omisión de esta comunicación, por parte de la autoridad judicial o ser-
cente de madre o padre privados de libertad, tiene los siguientes dere- vidora o servidor público, será sancionada de acuerdo a lo establecido
chos y garantías: en este Código, sin perjuicio de las responsabilidades penales o admi-
nistrativas correspondientes.
a. Permanecer con la madre o el padre que se encuentre en liber-
tad; CAPÍTULO III
DERECHO A LA NACIONALIDAD, IDENTIDAD Y FILIACIÓN
b. Si ambos se encuentran privados de libertad se le integrará a
los familiares o a una familia sustituta de acuerdo a lo establecido ARTÍCULO 108. (NACIONALIDAD). La niña, niño o adolescente ad-
por este Código y, de no ser posible, serán integrados en progra- quiere la nacionalidad boliviana desde el momento de su nacimiento en
mas específicos o centros de acogimiento, mientras dure la priva- el territorio del Estado Plurinacional, así como las nacidas y nacidos en
ción de libertad, procurando que sea en la misma localidad donde el extranjero de madre o padre bolivianos, de acuerdo con lo estable-
sus padres se encuentren cumpliendo la medida; cido por la Constitución Política del Estado, sin ningún otro requisito.

c. En forma excepcional, la niña o niño que no alcanzó seis (6) ARTÍCULO 109. (IDENTIDAD).
años de edad podrá permanecer con su madre, pero en ningún
caso en los establecimientos penitenciarios para hombres. En es- I. La niña, niño o adolescente tiene derecho a nombre propio e indivi-
pacios aledaños a los centros penitenciarios para mujeres se de- dual, llevar dos apellidos, paterno y materno, o un solo apellido sea de
berán habilitar centros de desarrollo infantil o guarderías; la madre o del padre y otro convencional para completar los dos apelli-
dos; o, en su defecto, tener dos apellidos convencionales.

316 317
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

II. El Servicio de Registro Cívico desarrollará procedimientos breves y II. La circunstancia de nombres y apellidos convencionales quedará
gratuitos que permitan el ejercicio del derecho a la identidad y filiación únicamente registrada en las notas marginales de los libros de la parti-
para la niña, niño o adolescente. da de nacimiento correspondiente. No podrán ser exhibidos a terceras
personas, sin orden judicial.
ARTÍCULO 110. (FILIACIÓN).
ARTÍCULO 112. (PROHIBICIONES). Se prohíbe la filiación de la niña,
I. La filiación constituye un vínculo jurídico entre la madre, padre o niño o adolescente nacida o nacido como producto de delitos de viola-
ambos, con la hija o hijo, que implica responsabilidades y derechos re- ción o estupro, con el autor de tales delitos, pudiendo agregar un ape-
cíprocos. llido convencional.

II. La madre y el padre tienen la obligación de registrar la filiación de su ARTÍCULO 113. (OBLIGACIÓN EN EL REGISTRO).
hija o hijo al momento del nacimiento y hasta treinta (30) días después.
Podrá ser filiado por la simple indicación de cualquiera de ellos y, según I. La o el Oficial de Registro Civil, al momento de la inscripción, podrá
el caso, podrá establecer un apellido convencional. orientar a la madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, para
asignar nombres que no sean motivo de discriminación.
III. La madre, padre o ambos, asumen igual responsabilidad en la aten-
ción afectiva y material de la hija o hijo, aun llevando la niña, niño o II. Es obligación de la o el Oficial de Registro Civil, respetar los nombres
adolescente el apellido convencional y materno sin el testimonio del y apellidos originarios asignados por la madre, padre o autoridad de
progenitor. una nación o pueblo indígena originario campesino.

IV. La legislación en materia familiar, establecerá mecanismos de res- ARTÍCULO 114. (INSCRIPCIÓN GRATUITA).
ponsabilidad materna y paterna.
I. La niña o niño, debe ser inscrito en el Registro Civil y recibir el primer
V. El registro de la niña, niño o adolescente que por circunstancia ex- Certificado de Nacimiento, en forma gratuita.
cepcional se realice posterior a los treinta (30) días de nacida o nacido,
se efectuará conservando la gratuidad en el trámite. II. En el caso que se encuentre bajo tutela extraordinaria, en situación
de calle o sea adolescente trabajador o en caso de situación de emer-
ARTÍCULO 111. (FILIACIÓN JUDICIAL). gencia o desastre natural, se le otorgará el Certificado de Nacimiento
duplicado de manera gratuita.
I. Cuando no exista o se desconozca la identidad de la madre y del pa-
dre de la niña, niño o adolescente, y la Defensoría de la Niñez y Adoles- CAPÍTULO IV
cencia haya agotado todos los medios para identificarlos, esta entidad DERECHO A LA EDUCACIÓN, INFORMACIÓN,
demandará la filiación ante la autoridad judicial, para que determine CULTURA Y RECREACIÓN
los nombres y apellidos convencionales.

318 319
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 115. (DERECHO A LA EDUCACIÓN). f. Impugnación de los criterios de evaluación cuando éstos no se
ajusten a los establecidos por la autoridad competente, pudiendo
I. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la educación gratui- recurrir a las instancias superiores;
ta, integral y de calidad, dirigida al pleno desarrollo de su personalidad,
aptitudes, capacidades físicas y mentales. g. Participación en procesos de la gestión educativa;

II. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a una educación de h. Acceso a la información del proceso pedagógico y de la gestión
calidad y calidez, intracultural, intercultural y plurilingüe, que les per- educativa para la y el estudiante y su madre, padre, guardadora o
mita su desarrollo integral diferenciado, les prepare para el ejercicio guardador, tutora o tutor; y
de sus derechos y ciudadanía, les inculque el respeto por los derechos
humanos, los valores interculturales, el cuidado del medio ambiente y i. Sensibilización y acceso a la información adecuada y formación
les cualifique para el trabajo. oportuna en educación sobre sexualidad integral en el marco de
los contenidos curriculares.
ARTÍCULO 116. (GARANTÍAS).
II. La implementación del modelo educativo tiene como núcleo los de-
I. El Sistema Educativo Plurinacional garantiza a la niña, niño o adoles- rechos de la niña, niño y adolescente, su desarrollo integral y la calidad
cente: de la educación.

a. Educación sin violencia en contra de cualquier integrante de la ARTÍCULO 117. (DISCIPLINA ESCOLAR). Las normas de conducta y la
comunidad educativa, preservando su integridad física, psicológi- convivencia pacífica y armónica, deben estar administradas respetando
ca, sexual y/o moral, promoviendo una convivencia pacífica, con los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes, consideran-
igualdad y equidad de género y generacional; do sus deberes, los cuales deben sujetarse a las siguientes previsiones:

b. Educación, sin racismo y ninguna forma de discriminación, que a. Todas las niñas, niños y adolescentes deben tener acceso e in-
promueva una cultura pacífica y de buen trato; formación oportuna al contenido de los reglamentos internos de
convivencia pacífica y armónica correspondientes;
c. Respeto del director, maestros y administrativos del Sistema
Educativo Plurinacional y de sus pares; b. Deberán establecerse en el reglamento de convivencia pacífica
y armónica de las Unidades Educativas los hechos que son sus-
d. Prácticas y el uso de recursos pedagógicos y didácticos no se- ceptibles de amonestación, sanción y las sanciones, así como el
xistas ni discriminatorios; procedimiento para aplicarlas;

e. Provisión de servicios de asesoría, sensibilización, educación c. Antes de la imposición de cualquier amonestación y/o sanción,
para el ejercicio de sus derechos y el incremento y fortalecimiento debe garantizarse a todas las niñas, niños y adolescentes, el ejer-
de sus capacidades; cicio de los derechos a opinar y a la defensa, garantizando así tam-

320 321
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

bién su derecho a la impugnación ante la autoridad superior e educativos plurilingües, así como en lenguaje alternativo, dirigidos a la
imparcial; y niña, niño o adolescente, de acuerdo a reglamentación.

d. Se prohíben las sanciones corporales. ARTÍCULO 120. (DERECHO A LA CULTURA). La niña, niño y adoles-
cente tiene derecho a:
ARTÍCULO 118. (PROHIBICIÓN DE EXPULSIÓN). Se prohíbe a las au-
toridades del Sistema Educativo Plurinacional, rechazar o expulsar a las a. Que se le reconozca, respete y fomente el conocimiento y la
estudiantes embarazadas, sea cualquiera su estado civil, así como a la vivencia de la cultura a la que pertenece o con la que se identifica;
y el estudiante a causa de su orientación sexual, en situación de disca-
pacidad o con VIH/SIDA. Deberán promoverse políticas de inclusión, b. Participar libre y plenamente en la vida cultural y artística de
protección e infraestructura para su permanencia que permitan el bien- acuerdo a su identidad y comunidad.
estar integral de la o el estudiante hasta la culminación de sus estudios.
ARTÍCULO 121. (DERECHO A RECREACIÓN, ESPARCIMIENTO, DE-
ARTÍCULO 119. (DERECHO A LA INFORMACIÓN). PORTE Y JUEGO).

I. La niña, niño o adolescente tiene derecho a recibir, buscar y utilizar I. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a la recreación, espar-
todo tipo de información que sea acorde con su desarrollo. El Estado cimiento, deporte y juego.
en todos sus niveles, las madres, los padres, guardadoras o guardado-
res, tutoras o tutores, tienen la obligación de asegurar que las niñas, II. El ejercicio de estos derechos debe estar dirigido a garantizar el de-
niños y adolescentes reciban información veraz, plural y adecuada a su sarrollo integral de la niña, niño y adolescente, y a fortalecer los va-
desarrollo. lores de solidaridad, tolerancia, identidad cultural y conservación del
ambiente.
II. El Estado deberá establecer normativas y políticas necesarias para
garantizar el acceso, obtención, recepción, búsqueda, difusión de in- III. El Estado en todos sus niveles, promoverá políticas públicas con
formación y emisión de opiniones por parte de niñas, niños o adoles- presupuesto suficiente dirigidas a la creación de programas de recrea-
centes, mediante cualquier medio tecnológico y la debida protección ción, esparcimiento y juegos deportivos dirigidos a todas las niñas, ni-
legal, para asegurar el respeto de sus derechos. ños y adolescentes, especialmente a quienes se encuentran en situa-
ción de discapacidad.
III. Los medios de comunicación están obligados a contribuir a la for-
mación de la niña, niño o adolescente, brindando información de inte- IV. Las instancias responsables de la construcción de infraestructuras
rés social y cultural, dando cobertura a las necesidades informativas educativas, deportivas, recreativas y de esparcimiento, deberán aplicar
y educativas de esta población, promoviendo la difusión de los dere- parámetros técnicos mínimos de accesibilidad para que las niñas, niños
chos, deberes y garantías establecidos en el presente Código, a través y adolescentes en situación de discapacidad, puedan ejercer y gozar
de espacios gratuitos, de forma obligatoria. Asimismo deberán emitir plenamente y en igualdad de condiciones de todos sus derechos reco-
y publicar programas y secciones culturales, artísticos, informativos y nocidos en el presente Código.

322 323
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

CAPÍTULO V CAPÍTULO VI
DERECHO A OPINAR, PARTICIPAR Y PEDIR DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA NIÑA, NIÑO Y
ADOLESCENTE
ARTÍCULO 122. (DERECHO A OPINAR). EN RELACIÓN AL TRABAJO

I. La niña, niño o adolescente, de acuerdo a su edad y características SECCIÓN I

de la etapa de su desarrollo, tiene derecho a expresar libremente su PROTECCIÓN ESPECIAL
opinión en asuntos de su interés y a que las opiniones que emitan sean
tomadas en cuenta. ARTÍCULO 126. (DERECHO A LA PROTECCIÓN EN EL TRABAJO).

II. Las opiniones pueden ser vertidas a título personal o en representa- I. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a estar protegidas o
ción de su organización, según corresponda. protegidos por el Estado en todos sus niveles, sus familias y la socie-
dad, en especial contra la explotación económica y el desempeño de
ARTÍCULO 123. (DERECHO A PARTICIPAR). cualquier actividad laboral o trabajo que pueda entorpecer su educa-
ción, que implique peligro, que sea insalubre o atentatorio a su digni-
I. Las niñas, niños y adolescentes tienen derecho a participar libre, ac- dad y desarrollo integral.
tiva y plenamente en la vida familiar, comunitaria, social, escolar, cultu-
ral, deportiva y recreativa, así como a la incorporación progresiva a la II. El Estado en todos sus niveles, ejecutará el Programa de Prevención
ciudadanía activa, en reuniones y organizaciones lícitas, según su edad y Protección Social para Niñas, Niños y Adolescentes menores de ca-
e intereses, sea en la vida familiar, escolar, comunitaria y, conforme a torce (14) años en actividad laboral, con proyectos de protección social
disposición legal, en lo social y político. para apoyar a las familias que se encuentren en extrema pobreza.

II. El Estado en todos sus niveles, las familias y la sociedad, garantiza- III. El derecho a la protección en el trabajo comprende a la actividad
rán y fomentarán oportunidades de participación de las niñas, niños y laboral y al trabajo que se desarrolla por cuenta propia y por cuenta
adolescentes en condiciones dignas. ajena.

ARTÍCULO 124. (DERECHO DE PETICIÓN). Las niñas, niños y adoles- ARTÍCULO 127. (ACTIVIDADES EN EL MARCO FAMILIAR).
centes tienen derecho a efectuar de manera directa peticiones, indivi-
dual o colectivamente, de manera oral o escrita ante cualquier entidad I. Las actividades desarrolladas por las niñas, niños y adolescentes en
pública o privada sin necesidad de representación, y a ser respondidos el marco familiar y social comunitario, tienen naturaleza formativa y
oportuna y adecuadamente. cumplen la función de socialización y aprendizaje.

ARTÍCULO 125. (ROL ESTATAL). El Estado en todos sus niveles, garan- II. El trabajo familiar y social comunitario no debe, en ningún caso,
tiza en todos los ámbitos, mecanismos adecuados que faciliten y pro- amenazar o vulnerar los derechos de las niñas, niños y adolescentes
muevan las oportunidades de opinión, participación y petición. que lo realicen, ni privarlos de su dignidad, desarrollo integral y de dis-
frutar de su niñez y adolescencia, y escolaridad.

324 325
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 128. (ACTIVIDADES COMUNITARIAS FAMILIARES). IV. El registro de la autorización para un rubro determinado podrá ser
modificado a solicitud verbal de la o el interesado, sin necesidad de
I. Es la actividad de la niña, niño o adolescente, desarrollada conjun- iniciar un nuevo trámite de autorización. Las Defensorías de la Niñez y
tamente con sus familias en comunidades indígena originarias cam- Adolescencia, si fuere necesario, podrán solicitar una nueva valoración
pesinas, afrobolivianas e interculturales. Estas actividades son cultu- médica y psicológica.
ralmente valoradas y aceptadas, y tienen como finalidad el desarrollo
de destrezas fundamentales para su vida y fortalecimiento de la con- SECCIÓN II
vivencia comunitaria dentro del marco del Vivir Bien; construido sobre PROTECCIÓN EN LA ACTIVIDAD LABORAL Y EL TRABAJO
la base de saberes ancestrales que incluyen actividades de siembra,
cosecha, cuidado de bienes de la naturaleza como bosques, agua y ARTÍCULO 130. (GARANTÍAS).
animales con constantes componentes lúdicos, recreativos, artísticos
y religiosos. I. El Estado en todos sus niveles, garantizará el ejercicio o desempeño
laboral de las y los adolescentes mayores de catorce (14) años, con los
II. Este tipo de actividades se desarrollan de acuerdo a normas y proce- mismos derechos que gozan las y los trabajadores adultos.
dimientos propios, dentro del marco de la jurisdicción indígena origina-
ria campesina, cuando no constituyan explotación laboral ni amenacen II. La protección y garantías a las y los adolescentes mayores de cator-
o vulneren los derechos de las niñas, niños y adolescentes. ce (14) años en el trabajo, se hace extensible a adolescentes menores
de catorce (14) años, que excepcionalmente cuenten con autorización
ARTÍCULO 129. (EDAD MÍNIMA PARA TRABAJAR). para realizar cualquier actividad laboral en las condiciones establecidas
por las Defensorías de la Niñez y Adolescencia.
I. Se fija como edad mínima para trabajar, los catorce (14) años de edad.
III. La actividad laboral o el trabajo por cuenta propia que desarrolle la
II. Excepcionalmente, las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, po- niña, niño o adolecente de diez (10) a dieciocho (18) años, debe consi-
drán autorizar la actividad laboral por cuenta propia realizada por ni- derar la vigencia plena de todos sus derechos y garantías.
ñas, niños o adolescentes de diez (10) a catorce (14) años, y la actividad
laboral por cuenta ajena de adolescentes de doce (12) a catorce (14) ARTÍCULO 131. (ASENTIMIENTO Y AUTORIZACIÓN).
años, siempre que ésta no menoscabe su derecho a la educación, no
sea peligrosa, insalubre, atentatoria a su dignidad y desarrollo integral, I. La niña, niño y adolescente de diez (10) a dieciocho (18) años debe
o se encuentre expresamente prohibido por la Ley. expresar y asentir libremente su voluntad de realizar cualquier activi-
dad laboral o trabajo.
III. La solicitud deberá tener respuesta en el plazo de setenta y dos
(72) horas computables a partir de su recepción, previa valoración so- II. La empleadora o empleador está obligada u obligado a contar con
cio-económica, y surtirá efectos de registro en el Sistema de Informa- permiso escrito de la madre, el padre, la guardadora o el guardador,
ción de Niñas, Niños y Adolescentes-SINNA. la tutora o el tutor, según corresponda, mediante formulario emitido

326 327
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

por el Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, que deberá ser realice el mismo trabajo, no podrá ser inferior al salario mínimo nacio-
autorizado por: nal, ni reducido al margen de la Ley. El salario de la o el adolescente
trabajador siempre debe ir en su beneficio y en procura de una mejor
a. Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, para las y los tra- calidad de vida.
bajadores adolescentes por cuenta ajena de doce (12) a catorce
(14) años; y III. La empleadora o el empleador debe garantizar las condiciones ne-
cesarias de seguridad para que la o el adolescente mayor de catorce
b. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, para las y los (14) años desarrolle su trabajo.
trabajadores adolescentes por cuenta ajena mayores de catorce
(14) años. IV. La empleadora o el empleador no podrá limitar su derecho a la edu-
cación, debiendo otorgar dos (2) horas diarias destinadas a estudio,
III. Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, autorizarán la actividad que deberán ser remuneradas.
laboral y el trabajo por cuenta propia de niñas, niños y adolescentes de
diez (10) a dieciocho (18) años. V. La empleadora o el empleador debe permitir a la o el adolescente
trabajador, su participación en organizaciones sindicales y éstas no les
IV. En todos los casos, las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, an- podrán restringir el acceso a cargos dirigenciales de su estructura.
tes de conceder la autorización, deberán gestionar una valoración mé-
dica integral de las niñas, niños y adolescentes de diez (10) a dieciocho VI. La jornada de trabajo no podrá ser mayor a ocho (8) horas diarias
(18) años, que acredite su salud, capacidad física y mental para el des- diurnas y a cuarenta (40) horas diurnas semanales. El horario de traba-
empeño de la actividad laboral o trabajo correspondiente. jo no deberá exceder las diez (10) de la noche.

ARTÍCULO 132. (DISPOSICIONES PROTECTIVAS LABORALES PARA VII. La actividad laboral de las y los adolescentes menores de catorce
LAS Y LOS ADOLESCENTES TRABAJADORES POR CUENTA AJENA). (14) años autorizada por las Defensorías de la Niñez y Adolescencia,
no podrá ser mayor a seis (6) horas diarias diurnas y a treinta (30) horas
I. El trabajo por cuenta ajena se desarrolla: diurnas semanales.

a. Por encargo de un empleador; ARTÍCULO 133. (DISPOSICIONES PROTECTIVAS PARA NIÑAS, NI-
ÑOS Y ADOLESCENTES TRABAJADORES POR CUENTA PROPIA).
b. A cambio de una remuneración económica mensual, semanal, a
destajo, o cualquier otra; y I. El trabajo por cuenta propia es aquel que, sin formar parte de la
actividad familiar ni social comunitaria, se realiza sin que exista una
c. En relación de dependencia laboral. relación de subordinación ni dependencia laboral.

II. Para garantizar la justa remuneración de la o el adolescente mayor II. La madre, el padre o ambos, la guardadora o el guardador, la tutora
de catorce (14) años, ésta no podrá ser menor a la de un adulto que o el tutor, deben garantizar a la niña, niño y adolescente trabajador

328 329
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

o en actividad laboral por cuenta propia, el acceso y permanencia en a. La explotación laboral de niñas, niños o adolescentes, así como
el sistema educativo, un horario especial y las condiciones necesarias la realización de cualquier actividad laboral o trabajo sin su con-
para el descanso, la cultura y el esparcimiento. sentimiento y justa retribución;

III. El horario de la actividad laboral para la niña, niño y adolescente de b. La contratación de la o el adolescente mayor de catorce (14)
diez (10) a catorce (14) años por cuenta propia, no deberá exceder de años para efectuar cualquier tipo de actividad laboral o trabajo
las diez (10) de la noche. fuera del país;

IV. No podrá otorgarse ninguna autorización para la actividad laboral, c. La intermediación de enganchadores, agencias retribuidas de
cuando las condiciones en que se ejecute, sean peligrosas para la vida, colocación, agencias de empleo u otros servicios privados simila-
salud, integridad o imagen de la niña, niño o adolescente por cuenta res para el reclutamiento y el empleo de las niñas, niños y adoles-
propia de diez (10) a catorce (14) años. centes;
ARTÍCULO 134. (TRABAJO ASALARIADO DEL HOGAR).
d. La retención ilegal, compensación, así como el pago en especie;
I. Consiste en las labores asalariadas, propias del hogar efectuadas por
adolescentes mayores de catorce (14) años; consistente en trabajos de e. La realización de actividad laboral o trabajo nocturno pasada las
cocina, limpieza, lavandería, aseo, cuidado de niñas o niños o adoles- diez (10) de la noche;
centes y asistencia.
[Link] traslados de las o los trabajadores adolescentes sin autori-
II. La contratación de adolescentes asalariados del hogar, deberá ser zación de la madre, padre, guardadoras o guardadores, tutoras o
propia de labores específicas o para una de las actividades concretas tutores;
señaladas en el Parágrafo precedente; prohibiéndose la contratación
para trabajos múltiples o la imposición de labores para las que no ha- g. La actividad laboral por cuenta ajena en horas extras para ado-
yan sido contratadas o contratados. lescentes menores de catorce (14) años, por estar en una etapa
de desarrollo; y
III. En caso de la contratación de una persona adulta para trabajo asa-
lariado del hogar que viva con uno o más de sus hijas o hijos en el h. Otras que establezca la normativa vigente.
domicilio de la o el empleador, queda prohibido el trabajo de éstas o
éstos últimos. ARTÍCULO 136. (ACTIVIDADES LABORALES Y TRABAJOS PELI-
GROSOS, INSALUBRES O ATENTATORIOS A LA DIGNIDAD).
IV. Este tipo de trabajo, se regulará conforme a las disposiciones per-
tinentes del presente Título y las leyes, siempre que se interpreten de I. Se prohíben las actividades laborales y trabajos que por su naturaleza
acuerdo al interés superior de las niñas, niños y adolescentes. y condición sean peligrosos, insalubres o atentatorios a la dignidad de
la niña, niño y adolescente, y aquellos que pongan en riesgo su perma-
ARTÍCULO 135. (PROHIBICIONES). Se prohíbe: nencia en el sistema educativo.

330 331
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

II. Según su naturaleza, se prohíbe: d. Modelaje que implique erotización de la imagen;

a. Zafra de caña de azúcar; e. Atención de mingitorio fuera del horario establecido;

b. Zafra de castaña; f. Picapedrería artesanal;

c. Minería (como minero, perforista, lamero o dinamitero); g. Trabajo en amplificación de sonido;

d. Pesca en ríos y lagos (siempre que no sea en el ámbito familiar h. Manipulación de maquinaria peligrosa;
o social comunitario);
i. Albañilería (siempre que no sea en el ámbito familiar o social
e. Ladrillería; comunitario y no sean tareas acordes a su desarrollo); y

f. Expendio de bebidas alcohólicas; j. Cuidador de autos fuera del horario establecido.

g. Recolección de desechos que afecten su salud; IV. Otras prohibiciones que puedan especificarse mediante norma ex-
presa.
h. Limpieza de hospitales;
V. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, deberá adecuar
i. Servicios de protección y seguridad; la lista de actividades laborales y trabajos peligrosos, insalubres o aten-
tatorios a la dignidad e integridad de niñas, niños y adolescentes, pe-
j. Trabajo del hogar bajo modalidad cama adentro; y riódicamente, al menos cada cinco (5) años, con la participación social
de los actores involucrados.
k. Yesería.
VI. El Estado en todos sus niveles, establecerá una política y desarro-
III. Según su condición, se prohíbe: llará un programa para la eliminación de las determinantes de acti-
vidades laborales y trabajos peligrosos, insalubres o atentatorios a la
a. Trabajo en actividades agrícolas (siempre que no sea en el ám- dignidad e integridad de niñas, niños y adolescentes.
bito familiar o social comunitario y no sean tareas acordes a su
desarrollo); ARTÍCULO 137. (SEGURIDAD SOCIAL PARA LAS Y LOS ADOLES-
CENTES TRABAJADORES).
b. Cría de ganado mayor (siempre que no sea en el ámbito familiar
o social comunitario y no sean tareas acordes a su desarrollo); I. La o el adolescente trabajador tiene derecho a ser inscrito obliga-
toriamente en el Sistema de Seguridad Social y gozará de todos los
c. Comercio fuera del horario establecido; beneficios, prestaciones económicas y servicios de salud, que brinda

332 333
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

este Sistema, en las mismas condiciones previstas para los mayores IV. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, los Gobiernos
de dieciocho (18) años, de acuerdo con la legislación especial de la Autónomos Municipales, y las Defensorías de la Niñez y Adolescencia,
materia. A tal efecto, la empleadora o el empleador deberá inscribir a garantizarán la gratuidad de todo el proceso de registro.
la o el adolescente trabajador en el Sistema de Seguridad Social inme-
diatamente después de su ingreso en el empleo. V. Los datos del registro serán remitidos mensualmente por las Defen-
sorías de la Niñez y Adolescencia, y el Ministerio de Trabajo, Empleo y
II. Las y los adolescentes que trabajan por cuenta propia, podrán afi- Previsión Social, al Ministerio de Justicia e incorporados al Sistema de
liarse voluntariamente al Sistema de Seguridad Social. El aporte que Información de Niñas, Niños y Adolescentes-SINNA.
corresponde a la o el adolescente trabajador será fijado considerando
su capacidad de pago, para lo cual se tomará en cuenta necesariamen- ARTÍCULO 139. (INSPECCIÓN Y SUPERVISIÓN).
te su particular situación económica.
I. El Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsión Social, a través de la
III. Los Gobiernos Autónomos Departamentales y los Gobiernos Autó- Inspectoría del Trabajo, mediante personal especializado, efectuará
nomos Municipales, son responsables de promover el diseño de planes inspecciones y supervisiones permanentes en los lugares de trabajo de
destinados a orientar a las y los adolescentes trabajadores para que las y los adolescentes, en áreas urbanas y rurales, para verificar que no
efectúen las aportaciones correspondientes al Sistema de Seguridad exista vulneración de derechos laborales, en el marco de la normativa
Social. vigente.

ARTÍCULO 138. (REGISTRO DE ACTIVIDAD LABORAL O TRABAJO II. Si en la inspección se evidencia la vulneración de derechos huma-
POR CUENTA PROPIA O AJENA). nos, se deberá poner en conocimiento de las Defensorías de la Niñez y
Adolescencia, para su restitución mediante proceso legal.
I. Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia, tendrán a su cargo el re-
gistro de la autorización de las niñas, niños y adolescentes de diez (10) SECCIÓN III
a catorce (14) años que realicen actividad laboral o trabajo por cuenta INFRACCIONES AL DERECHO DE PROTECCIÓN
propia o cuenta ajena. EN RELACIÓN AL TRABAJO

II. La copia del registro de las y los adolescentes trabajadores por cuen- ARTÍCULO 140. (INFRACCIONES). Son infracciones al derecho de pro-
ta ajena de doce (12) a catorce (14) años, deberá ser remitida al Mi- tección en relación al trabajo, las siguientes:
nisterio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, por las Defensorías de
la Niñez y Adolescencia, a los efectos de la inspección y supervisión a. Contratar o lucrar con el trabajo de una niña o niño;
correspondiente.
b. Contratar o lucrar con el trabajo de una o un adolescente me-
III. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, tendrá a su car- nor de catorce (14) años, sin la autorización de la Defensoría de la
go el registro de la autorización de las y los adolescentes mayores de Niñez y Adolescencia, prevista en este Código;
catorce (14) años que realicen trabajo por cuenta ajena.

334 335
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

c. Contratar a la o el adolescente sin la debida inscripción en el c. Libertad de creencia y culto religioso;

registro de las y los adolescentes trabajadores;
d. Libertad de reunión con fines lícitos y pacíficos;
d. Omitir la inscripción de la o el adolescente trabajador en el Sis-
tema de Seguridad Social; e. Libertad de manifestación pacífica, de conformidad con la ley,
sin más límites que las facultades legales que corresponden a su
e. Contratar a la o el adolescente para alguno de los trabajos pro- madre, padre, guardadora o guardador y tutora o tutor;
hibidos en la normativa vigente;
f. Libertad para organizarse de acuerdo a sus intereses, necesi-
f. Obstaculizar la inspección y supervisión efectuada por el Minis- dades y expectativas para canalizar sus iniciativas, demandas y
terio de Trabajo, Empleo y Previsión Social; propuestas;

g. Incumplir con la naturaleza formativa y condiciones estable- g. Libertad para asociación con fines sociales, culturales, deporti-
cidas para las actividades en el marco familiar o comunitario de vos, recreativos, religiosos, económicos, laborales, políticos o de
niñas, niños y adolescentes o con la naturaleza de las actividades cualquier otra índole, siempre que sean de carácter lícito; y
comunitarias familiares; y
h. Libertad para expresar libremente su opinión y difundir ideas,
h. Otras que vulneren el derecho de protección de niñas, niños y imágenes e información de todo tipo, ya sea oralmente, por escri-
adolescentes en relación al trabajo. to o por cualquier otro medio.

CAPÍTULO VII ARTÍCULO 142. (DERECHO AL RESPETO Y A LA DIGNIDAD).

DERECHO A LA LIBERTAD, DIGNIDAD E IMAGEN
I. La niña, niño y adolescente, tiene derecho a ser respetado en su dig-
ARTÍCULO 141. (DERECHO A LA LIBERTAD). La niña, niño y adoles- nidad física, psicológica, cultural, afectiva y sexual.
cente, tiene derecho a la libertad personal, sin más límites que los esta-
blecidos en la Constitución Política del Estado y en el presente Código. II. Si la o el adolescente estuviere sujeto a medidas socio-educativas
No pueden ser privados de ella ilegal o arbitrariamente. Asimismo tie- privativas de libertad, tiene derecho a ser tratada y tratado con el res-
nen derecho a: peto que merece su dignidad. Gozan de todos los derechos y garantías
establecidos en la Constitución Política del Estado, sin perjuicio de los
a. Libertad de transitar por espacios públicos sin más restriccio- establecidos a su favor en este Código; salvo los restringidos por las
nes que las establecidas por disposición legal y las facultades que sanciones legalmente impuestas.
corresponden a su madre, padre, guardadora o guardador y tutora
o tutor; ARTÍCULO 143. (DERECHO A LA PRIVACIDAD E INTIMIDAD FAMI-
LIAR).
b. Libertad de pensamiento, conciencia, opinión y expresión;

336 337
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

I. La niña, niño y adolescente tiene derecho a la privacidad e intimidad I. La niña, niño y adolescente, tiene derecho a la integridad personal,
de la vida familiar. que comprende su integridad física, psicológica y sexual.

II. La privacidad e intimidad familiar deben ser garantizados con prio- II. Las niñas, niños y adolescentes, no pueden ser sometidos a torturas,
ridad por la familia, el Estado en todos sus niveles, la sociedad, y los ni otras penas o tratos crueles, inhumanos o degradantes.
medios de comunicación.
III. El Estado en todos sus niveles, las familias y la sociedad, deben pro-
ARTÍCULO 144. (DERECHO A LA PROTECCIÓN DE LA IMAGEN Y DE teger a todas las niñas, niños y adolescentes contra cualquier forma de
LA CONFIDENCIALIDAD). explotación, maltrato, abuso o negligencia que afecten su integridad
personal.
I. La niña, niño y adolescente tiene derecho al respeto de su propia
imagen. ARTÍCULO 146. (DERECHO AL BUEN TRATO).

II. Las autoridades judiciales, servidoras y servidores públicos, y el per- I. La niña, niño y adolescente tiene derecho al buen trato, que com-
sonal de instituciones privadas tienen la obligación de mantener re- prende una crianza y educación no violenta, basada en el respeto recí-
serva y resguardar la identidad de la niña, niño y adolescente, que se proco y la solidaridad.
vea involucrado en cualquier tipo de proceso y de restringir el acceso
a la documentación sobre los mismos, salvo autorización expresa de la II. El ejercicio de la autoridad de la madre, padre, guardadora o guarda-
autoridad competente. dor, tutora o tutor, familiares, educadoras y educadores, deben emplear
métodos no violentos en la crianza, formación, educación y corrección.
III. Cuando se difundan o se transmitan noticias que involucren a ni- Se prohíbe cualquier tipo de castigo físico, violento o humillante.
ñas, niños o adolescentes, los medios de comunicación están obliga-
dos a preservar su identificación, así como la de su entorno familiar, en ARTÍCULO 147. (VIOLENCIA).
los casos que afectare su imagen o integridad.
I. Constituye violencia, la acción u omisión, por cualquier medio, que
IV. Las instancias competentes podrán establecer formatos especiales ocasione privaciones, lesiones, daños, sufrimientos, perjuicios en la
de difusión, de acuerdo a reglamento. salud física, mental, afectiva, sexual, desarrollo deficiente e incluso la
muerte de la niña, niño o adolescente.
CAPÍTULO VIII
DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL Y PROTECCIÓN II. La violencia será sancionada por la Jueza o el Juez Penal cuando esté
CONTRA LA VIOLENCIA tipificada como delito por la Ley Penal.

ARTÍCULO 145. (DERECHO A LA INTEGRIDAD PERSONAL). III. Las formas de violencia que no estén tipificadas como delito en la
Ley Penal, constituyen infracciones y serán sancionadas por la Jueza o
Juez Público de la Niñez y Adolescencia, conforme lo establecido en el

338 339
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

presente Código, tomando en cuenta la gravedad del hecho y la sana III. Las niñas y adolescentes mujeres gozan de protección y garantía
crítica del juzgador. plena conforme a previsiones del Articulo 266 del Código Penal, de
forma inmediata.
ARTÍCULO 148. (DERECHO A SER PROTEGIDAS Y PROTEGIDOS
CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL). ARTÍCULO 149. (MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PROTECCIÓN
CONTRA LA VIOLENCIA SEXUAL).
I. La niña, niño y adolescente tiene derecho a ser protegida o prote-
gido contra cualquier forma de vulneración a su integridad sexual. El I. Sin perjuicio de lo previsto en el Parágrafo I del Artículo precedente,
Estado en todos sus niveles, debe diseñar e implementar políticas de se adoptarán las siguientes medidas específicas de lucha contra la vio-
prevención y protección contra toda forma de abuso, explotación o lencia sexual de niñas, niños y adolescentes:
sexualización precoz de la niñez y adolescencia; así como garantizar
programas permanentes y gratuitos de asistencia y atención integral a. Control y seguimiento de personas con sentencia condenatoria
para las niñas, niños y adolescentes abusados, explotados y erotizados. ejecutoriada por delitos contra la libertad sexual cometidos con-
tra niñas, niños o adolescentes;
II. Son formas de vulneración a la integridad sexual de niñas, niños y
adolescentes, las siguientes: b. Aplicación de tratamientos psicológicos o psiquiátricos, como
medidas de seguridad, para personas con sentencia condenato-
a. Violencia sexual, que constituye toda conducta tipificada en ria ejecutoriada por delitos contra la libertad sexual, cometidos
el Código Penal que afecte la libertad e integridad sexual de una contra niñas, niños o adolescentes, durante el tiempo que los es-
niña, niño o adolescente; pecialistas consideren pertinente, incluso después de haber cum-
plido con su pena privativa de libertad;
b. Explotación sexual, que constituye toda conducta tipificada en
el Código Penal, consistente en cualquier forma de abuso o vio- c. Prohibición para las personas descritas en los incisos preceden-
lencia sexual, con la finalidad de obtener algún tipo de retribución; tes, de que una vez cumplida la sanción penal, vivan, trabajen o
se mantengan cerca de parques, centros de esparcimiento y re-
c. Sexualización precoz o hipersexualización, que constituye la creación para niñas, niños y adolescentes, unidades educativas, o
sexualización de las expresiones, posturas o códigos de la ves- lugares en los cuales exista concurrencia de esta población, inde-
timenta precoces, permitiendo o instruyendo que niñas, niños pendientemente de la aplicación de la pena privativa de libertad
o adolescentes adopten roles y comportamientos con actitudes impuesta;
eróticas, que no corresponden a su edad, incurriendo en violencia
psicológica; y d. Tanto las instituciones públicas como privadas, que desempe-
ñen labores en las cuales se relacionen con niñas, niños o adoles-
d. Cualquier otro tipo de conducta que vulnere la integridad se- centes, para fines de contratación de personal, deberán previa-
xual de niñas, niños y adolescentes. mente, someter a las o los postulantes a exámenes psicológicos
valorando los mismos como requisito de idoneidad; y

340 341
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

e. Las Juezas o Jueces en materia penal, que emitan sentencias servicio dentro de una unidad educativa y/o centro contra las o
condenatorias por delitos contra la libertad sexual, cometidos los estudiantes y/o participantes;
contra niñas, niños o adolescentes, deberán incluir en éstas, las
prohibiciones previstas en los incisos b) y c) del presente Artículo. c. Violencia Verbal. Referida a insultos, gritos, palabras desprecia-
tivas, despectivas, descalificantes y/o denigrantes, expresadas de
II. Las Juezas y los Jueces en materia penal y el Ministerio Público, forma oral y repetida entre los miembros de la comunidad educa-
que conozcan e investiguen delitos contra libertad sexual, cometidos tiva;
contra niñas, niños y adolescentes, tienen la obligación de priorizarlos
y agilizarlos conforme a ley, hasta su conclusión, bajo responsabilidad. d. Discriminación en el Sistema Educativo. Conducta que consiste
en toda forma de distinción, exclusión, restricción o preferencia
ARTÍCULO 150. (PROTECCIÓN CONTRA LA VIOLENCIA EN EL SIS- fundada en razón de sexo, color, edad, orientación sexual e iden-
TEMA EDUCATIVO). La protección a la vida y a la integridad física y tidad de género, origen, cultura, nacionalidad, social y/o de salud,
psicológica de los miembros de la comunidad educativa, implica la pre- grado de instrucción, capacidades diferentes y/o en situación de
vención, atención y sanción de la violencia ejercida en el Sistema Edu- discapacidad física, intelectual o sensorial, estado de embarazo,
cativo del Estado Plurinacional de Bolivia, con la finalidad de consolidar procedencia, apariencia física, vestimenta, apellido u otras, dentro
la convivencia pacífica y armónica, la cultura de paz, tolerancia y justi- del sistema educativo;
cia, en el marco del Vivir Bien, el buen trato, la solidaridad, el respeto,
la intraculturalidad, la interculturalidad y la no discriminación entre sus e. Violencia en Razón de Género. Todo acto de violencia basado
miembros. en la pertenencia a identidad de género que tenga o pueda tener
como resultado un daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico
ARTÍCULO 151. (TIPOS DE VIOLENCIA EN EL SISTEMA EDUCATI- para cualquier miembro de la comunidad educativa;
VO).
f. Violencia en Razón de la Situación Económica. Todo acto orien-
I. A efectos del presente Código, se consideran formas de violencia en tado a la discriminación de cualquiera de las y los miembros de
el Sistema Educativo: la comunidad educativa, basada en su situación económica, que
afecte las relaciones de convivencia armónica y pacífica; y
a. Violencia Entre Pares. Cualquier tipo de maltrato bajo el ejerci-
cio de poder entre dos (2) estudiantes, o un grupo de estudiantes [Link] Cibernética en el Sistema Educativo. Se presenta
contra una o un estudiante o participante, que sea hostigado, cas- cuando una o un miembro de la comunidad educativa es hosti-
tigado o acosado; gada u hostigado, amenazada o amenazado, acosada o acosado,
difamada o difamado, humillada o humillado, de forma dolosa por
b. Violencia Entre no Pares. Cualquier tipo de violencia con ejer- otra u otras personas, causando angustia emocional y preocupa-
cicio y/o abuso de poder de madres, padres, maestras, maestros, ción, a través de correos electrónicos, videojuegos conectados al
personal administrativo, de servicio y profesionales, que prestan internet, redes sociales, blogs, mensajería instantánea y mensajes

342 343
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

de texto a través de internet, teléfono móvil o cualquier otra tec- participativo y plural, que convoque obligatoriamente a todas las y los
nología de información y comunicación. miembros de la comunidad educativa, en el marco de la Constitución
Política del Estado, los tratados y convenios internacionales sobre de-
II. Los tipos de violencia descritos en el presente Artículo, serán consi- rechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes, de acuerdo a
derados infracciones mientras no constituyan delitos. reglamento.

ARTÍCULO 152. (MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE PROTECCIÓN EN EL III. El Plan de Convivencia pacífica y armónica deberá contener las si-
SISTEMA EDUCATIVO). guientes directrices:

I. A fin de prevenir, detener y eliminar la violencia, agresión y/o acoso a. Los derechos y deberes de las y los miembros de la comunidad
en las unidades educativas y/o centros, se establecen las siguientes educativa y/o centros;
acciones colectivas que la comunidad educativa adoptará:
b. Normas de conducta favorables a la convivencia pacífica y ar-
a. Elaborar y desarrollar medidas de no violencia para resolver las mónica, el buen trato de la comunidad educativa;
tensiones y conflictos emergentes;
c. El procedimiento disciplinario que describa detalladamente las
b. Desarrollar una cultura de convivencia pacífica y armónica de conductas que vulneran las normas de convivencia;
no violencia, rechazando explícitamente cualquier comportamien-
to y actos que provoquen intimidación y victimización; d. La descripción de las sanciones internas que definan las unida-
des educativas y/o centros, sean públicas, privadas y de convenio;
c. Romper la cultura del silencio y del miedo denunciando conduc-
tas y actos de cualquier tipo de violencia; e. El procedimiento marco para la adopción de decisiones disci-
plinarias que deben sujetarse a criterios y valores conocidos por
d. Elaborar un Plan de Convivencia pacífica y armónica, acorde a normas educativas nacionales, departamentales, municipales y de
la realidad de cada unidad educativa y/o centro; la región, evitando de toda forma las decisiones arbitrarias;

e. Difundir y promover normas contra la violencia agresión y/o f. La descripción de procedimientos alternativos, para la resolu-
acoso en las unidades educativas y/o centros; y ción de conflictos, si la comunidad así lo establece, siempre que
no sean contrarios a ninguna norma;
f. Denunciar los casos que se consideren graves y las denuncias
falsas. g. La remisión de informes anuales, sobre los casos de acoso, vio-
lencia y/o abusos en sus distintas manifestaciones, al Ministerio
II. El Plan de Convivencia pacífica y armónica tendrá carácter obliga- de Educación;
torio para cada una de las unidades educativas y/o centros, y deberá
ser elaborado por las autoridades superiores, en un proceso abierto

344 345
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

h. La organización de programas y talleres de capacitación desti- sión o chantaje en conflictos sociales, así como la instigación a
nados a prevención; y participar en cualquier tipo de medidas de hecho;

i. La programación de actividades, con el fin exclusivo de fomen- f. Traslado y retención arbitraria de la niña, niño o adolescente,
tar un clima de convivencia pacífica y armónica dentro de las uni- por cualquier integrante de la familia de origen que le aleje de la
dades educativas y/o centros. autoridad que ejercía su madre, padre, guardadora o guardador,
tutora o tutor, o tutor extraordinario;
IV. El Plan de Convivencia pacífica y armónica deberá estar inserto
dentro de la planificación anual de las unidades educativas y/o centros, g. Inducción a la niña, niño o adolescente al consumo de substan-
y ser evaluado anualmente. cias dañinas a su salud;

ARTÍCULO 153. (INFRACCIONES POR VIOLENCIA CONTRA NIÑAS, h. Exigencia de actividades en la familia que pongan en riesgo la
NIÑOS Y ADOLESCENTES). educación, vida, salud, integridad o imagen de la niña, niño o ado-
lescente; y
I. La Jueza o el Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, a
denuncia de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, conocerá y san- i. Violencia en el ámbito escolar, tanto de pares como no pares, sin
cionará las siguientes infracciones por violencia: perjuicio de que se siga la acción penal, y siempre que se encuen-
tre tipificada en la normativa penal.
a. Sometimiento a castigos físicos u otras formas que degraden o
afecten la dignidad de la niña, niño o adolescente, así sea a título II. Estas acciones no necesitan ser permanentes para ser consideradas
de medidas disciplinarías o educativas, excepto las lesiones tipifi- infracciones.
cadas en la normativa penal;
ARTÍCULO 154. (ATENCIÓN ESPECIALIZADA A VÍCTIMAS Y TESTI-
b. Abandono emocional o psico-afectivo en el relacionamiento GOS DE DELITOS). El Ministerio Público mediante sus unidades espe-
cotidiano con su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o cializadas y el Ministerio de Justicia a través del Sistema del Servicio
tutor; Plurinacional de Asistencia a la Víctima-SEPDAVI, en el marco de sus
competencias, atenderán a la niña, niño o adolescente que fuera víctima
c. Falta de provisión adecuada y oportuna de alimentos, vestido, o testigo de delitos, para su recuperación psico-afectiva, brindando:
vivienda, educación o cuidado de su salud, teniendo las posibili-
dades para hacerlo; a. Tratamiento especializado respetuoso, con calidad y calidez,
bajo condiciones de reserva, confidencialidad, en su lengua ma-
d. Utilización de la niña, niño o adolescente, como objeto de pre- terna o lenguaje apropiado y con la asistencia de un equipo mul-
sión, chantaje, hostigamiento en conflictos familiares; tidisciplinario; y

e. Utilización de la niña, niño o adolescente, como objeto de pre- b. La aplicación de protocolos de atención y rutas críticas oficia-

346 347
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

les, tomando en cuenta también el anticipo de prueba para evitar

la revictimización. II. Toda protección, restitución y restauración de los derechos de la
niña, niño y adolescente, debe ser resuelta en ámbitos jurisdicciona-
ARTÍCULO 155. (OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR). les y no jurisdiccionales, mediante instancias especializadas y procedi-
mientos ágiles y oportunos.
I. Todas las personas, sean particulares, servidoras y servidores públi-
cos, que tengan conocimiento de hechos de violencia en contra de III. Las niñas, niños y adolescentes, tienen el derecho de acudir perso-
las niñas, niños o adolescentes, están obligados a denunciarlos en un nalmente o a través de su madre, padre, guardadora o guardador, tu-
plazo máximo de veinticuatro (24) horas de conocido el hecho, ante tora o tutor, ante la autoridad competente, independiente e imparcial,
las Defensorías de la Niñez y Adolescencia o cualquier otra autoridad para la defensa de sus derechos y que ésta decida sobre su petición en
competente. forma oportuna.

II. Ante la ausencia de las instancias descritas en el Parágrafo anterior IV. La preeminencia de los derechos de la niña, niño y adolescente,
del presente Artículo, se podrá acudir a las autoridades indígena origi- implica también, la garantía del Estado de procurar la restitución y res-
nario campesinas, quienes según el caso deberán remitir la denuncia tauración del derecho a su integridad física, psicológica y sexual. Se
ante las instancias competentes. prohíbe toda forma de conciliación o transacción en casos de niñas,
niños o adolescentes víctimas de violencia.
ARTÍCULO 156. (PROGRAMAS PERMANENTES DE PREVENCIÓN Y
ATENCIÓN). CAPÍTULO IX
DEBERES DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE
I. En todos los niveles del Estado, se deberá contar con programas per-
manentes de prevención y atención de la violencia contra la niña, niño ARTÍCULO 158. (DEBERES). La niña, niño y adolescente tiene los si-
o adolescente. guientes deberes:

II. El Ministerio Público, Juezas y Jueces Públicos de Niñez y Adoles- a. Preservar su vida y salud;
cencia, están obligados a coordinar con las instancias que correspon-
dan, el desarrollo de acciones especiales que eviten la revictimización b. Asumir su responsabilidad como sujetos activos en la construc-
de la niña, niño o adolescente. ción de la sociedad;

ARTÍCULO 157. (DERECHO DE ACCESO A LA JUSTICIA). c. Conocer, ejercer, preservar y defender sus derechos y respetar
los derechos de las demás personas;
I. Las niñas, niños y adolescentes, tienen el derecho a solicitar la pro-
tección y restitución de sus derechos, con todos los medios que dis- d. Utilizar las oportunidades que les brinda el Estado, la sociedad
ponga la ley, ante cualquier persona, entidad u organismo público o y su familia para su desarrollo integral;
privado.

348 349
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

e. Respetar a su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o II. El Sistema funciona en todos los niveles del Estado, a través de ac-
tutor, maestras o maestros y a toda persona; ciones intersectoriales de interés público, desarrolladas por entes del
sector público y del sector privado.
f. Cumplir con sus obligaciones en el ámbito educativo;
ARTÍCULO 160. (PRINCIPIOS).
g. Actuar con honestidad y corresponsabilidad en su hogar y en
todo ámbito; I. El Sistema Plurinacional de Protección Integral de la Niña, Niño y
Adolescente- SIPPROINA, se organizará y se regirá bajo los principios
h. Respetar, cumplir y obedecer las disposiciones legales y orde- de legalidad, integralidad, participación democrática, equidad de géne-
nes legítimas que emanen del poder público; ro, eficiencia y eficacia, descentralización e interculturalidad.

i. Honrar la patria y respetar sus símbolos; II. La actuación de los integrantes del Sistema, además de regirse por
los principios señalados en el Parágrafo anterior del presente Artículo,
j. Respetar el medio ambiente y la madre tierra; y se sujetará a los principios de articulación, cooperación, transparencia,
buena fe y gratuidad.
k. Valorar las culturas y la producción nacional.
ARTÍCULO 161. (INTEGRANTES DEL SISTEMA). El Sistema Plurina-
TÍTULO II cional de Protección Integral de la Niña, Niño y Adolescente- SIPPROI-
SISTEMA PLURINACIONAL DE PROTECCIÓN INTEGRAL NA, está integrado por:
DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE
a. El Ministerio de Justicia;
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES b. El Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para te-
mas de la niña, niño y adolescente;
ARTÍCULO 159. (ALCANCE).
c. El Congreso de los Derechos de la Niña, Niño y Adolescente;
I. El Sistema Plurinacional de Protección Integral de la Niña, Niño y
Adolescente-SIPPROINA, es el conjunto articulado de órganos, instan- d. La Instancia Técnica Departamental de Política Social;
cias, instituciones, organizaciones, entidades y servicios. Este Sistema
ejecutará el Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente, cuyos e. Las Defensorías de la Niñez y Adolescencia;
objetivos específicos, estrategias y programas, tienen como objetivo
primordial, garantizar el pleno goce de los derechos de las niñas, niños f. Los Comités de Niñas, Niños y Adolescentes;
y adolescentes.
g. Las organizaciones sociales y la sociedad civil, mediante los me-
canismos que establece la Ley de Participación y Control Social;

350 351
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

h. Autoridades de las naciones y pueblos indígena originario cam-

pesinas; g. Instancia judicial de protección;

i. Los Juzgados Públicos en materia de Niñez y Adolescencia; h. Procedimientos judiciales;

j. El Tribunal Constitucional Plurinacional; i. Acciones de defensa previstas en la Constitución Política del

Estado; y
k. El Ministerio del Trabajo, Empleo y Previsión Social;
j. Sanciones.
l. El Ministerio de Planificación del Desarrollo; y
II. El Estado y la sociedad tienen la obligación compartida de garantizar
m. Otras instancias relacionadas con la protección de las niñas, la formulación, ejecución y control de estos medios, y es un derecho de
niños y adolescentes. las niñas, niños y adolescentes exigir su cumplimiento.

ARTÍCULO 162. (MEDIOS DE PROTECCIÓN). CAPÍTULO II

POLÍTICAS, PROGRAMAS, MEDIDAS, ENTIDADES DE
I. Para el logro de sus objetivos, el Sistema Plurinacional de Protección ATENCIÓN Y SANCIONES
Integral de la Niña, Niño y Adolescente-SIPPROINA, cuenta con los
siguientes medios: SECCIÓN I
POLÍTICAS
a. Políticas públicas;
ARTÍCULO 163. (ALCANCE, RESPONSABLES E IMPLEMENTACIÓN).
b. Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente;
I. Las Políticas de Protección Integral de la Niña, Niño y Adolescente,
c. Planes Departamentales y Municipales de la Niña, Niño y Ado- constituyen el conjunto sistemático de orientaciones y directrices de
lescente; naturaleza pública, cuya finalidad es garantizar el pleno goce de los
derechos de niñas, niños y adolescentes.
d. Programa Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente, Progra-
ma Departamental y Municipal de la Niña, Niño y Adolescente, y II. En la elaboración, aprobación y vigilancia de las políticas, son res-
otros de protección, prevención y atención; ponsables la familia, el Estado y la sociedad, de conformidad con las
disposiciones de este Código. La participación de la sociedad en la for-
e. Medidas de protección; mulación de las políticas deberá incluir prioritariamente la consulta de
las niñas, niños y adolescentes, y tomar en cuenta aspectos intercultu-
f. Instancias administrativas a nivel central, departamental, muni- rales e intergeneracionales.
cipal, e indígena originario campesino;

352 353
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

III. Las Políticas de Protección Integral, se implementarán a través de primeros años de vida, por la importancia que estos años tienen
la formulación, ejecución, evaluación y seguimiento de planes, progra- en el desarrollo de las personas.
mas y proyectos.
II. Las Políticas para las niñas, niños y adolescentes, deberán armoni-
ARTÍCULO 164. (TIPOS DE POLÍTICAS). zarse con las otras políticas y planes generales del Estado y se deri-
varán en el Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente que se
I. Son políticas públicas en materia de Protección Integral de la Niña, elaborará de forma quinquenal.
Niño y Adolescente, las siguientes:
III. Las Políticas establecidas en el presente Código, deberán imple-
a. De Prevención, que comprenden políticas y programas de pre- mentarse de forma gradual y obligatoria en todos los niveles del Esta-
vención y promoción de derechos en cuanto a situaciones que do, de acuerdo a sus competencias.
pudieran atentar contra la integridad y dignidad de niñas, niños y
adolescentes, y sus derechos reconocidos en el presente Código; ARTÍCULO 165. (FINES DE LAS POLITICAS DE PROTECCIÓN). Los
fines prioritarios que persiguen las Políticas de Protección Integral de la
b. De Asistencia, que comprenden políticas necesarias para prote- Niña, Niño y Adolescente, son:
ger a las niñas, niños y adolescentes que se encuentren en situa-
ciones de vulnerabilidad o exclusión social, debido a la extrema a. Fortalecimiento del papel fundamental de la familia;
pobreza, desastres naturales u otras condiciones que impidan el
desarrollo de sus capacidades; b. Participación de la sociedad en la protección integral de la niña,
niño y adolescente;
c. De Protección Especial, que comprenden acciones encami-
nadas a prevenir o restablecer los derechos que se encuentren c. Definición de acciones públicas que garanticen el pleno goce de
amenazados o vulnerados de las niñas, niños y adolescentes víc- los derechos de niñas, niños y adolescentes;
timas de abuso, maltrato, explotación, en situación de calle; niñas
y adolescentes embarazadas, trabajadoras o trabajadores, consu- d. Implementación de estrategias que garanticen la efectiva y efi-
midoras o consumidores de alcohol o sustancias psicotrópicas o ciente articulación de las decisiones estatales y la gestión pública,
estupefacientes, que padezcan de enfermedades como el VIH/ en todos sus niveles, en lo que respecta a la protección de los
SIDA, y otras situaciones que requieran de protección especial; y derechos de niñas, niños y adolescentes;

d. Sociales Básicas, que se refieren a políticas que generen condi- e. Garantía de procesos de selección, capacitación y evaluación
ciones mínimas y universales que garanticen el desarrollo de toda de servidoras y servidores públicos encargados de la atención,
la población y en particular de las niñas, niños y adolescentes, re- prevención y protección de niñas, niños y adolescentes, en todos
lativas a la salud, educación, vivienda, seguridad y empleo; con es- los niveles del Estado, como parte del Sistema de Protección, ase-
pecial atención en niñas y niños en la primera infancia, incluyendo gurando su idoneidad para garantizar el efectivo ejercicio de los
medidas de apoyo a la familia en el cuidado y desarrollo de los derechos de niñas, niños y adolescentes.

354 355
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

f. Asignación de recursos humanos, materiales y financieros para Niña, Niño y Adolescente, desarrollando cada uno en el ámbito de sus
la protección integral de la niña, niño y adolescente; competencias el Programa de Centros de Acogimiento y Albergues, el
Programa de Orientación Familiar, y Programas de Cuidado Integral y
g. Promoción, difusión y educación sobre los derechos de la niña, Atención a la Niña o Niño en su primera infancia, entre otros.
niño y adolescente, generando una cultura de respeto y concien-
tización en la sociedad; y IV. En consideración al Parágrafo III del presente Artículo, y en el ámbi-
to de sus competencias, los diferentes niveles del Estado, privilegiarán:
h. Otros que aseguren la protección integral de la niña, niño y ado-
lescente. a. Programas para la atención de niñas, niños y adolescentes en
situación de calle. Para efectos de la presente Ley, se entiende por
SECCIÓN II niñas, niños o adolescentes en situación de calle, a quienes se han
PROGRAMAS DE PROTECCIÓN desvinculado total o parcialmente de sus familias, adoptando la
calle como espacio de hábitat, vivienda y pernocte, o de socializa-
ARTÍCULO 166. (FINALIDAD Y PRIORIDAD). ción, estructuración de relaciones sociales y sobrevivencia;

I. Los programas de protección integral de las niñas, niños y adolescen- b. Programas específicos para prevenir la asociación de adolescen-
tes, tienen fines de asistencia, prevención, atención, cuidado integral, tes en pandillas. Se entiende por pandillas aquellas agrupaciones
capacitación, inserción familiar y social, promoción cultural, fortaleci- de adolescentes cuyos fines u objetivos son las actividades ilícitas
miento de relaciones afectivas, comunicación, promoción y defensa de que pongan en riesgo su vida, la de sus pares o la de terceros; y
derechos, y otros valores, a favor de las niñas, niños y adolescentes.
También realizarán programas para el cumplimiento específico de las c. Programas de cuidado integral de la niña o niño en su primera
medidas de protección dictadas por la autoridad competente. infancia que brinden apoyo a las familias y a las entidades que
tengan legalmente a su cargo a niñas, niños y adolescentes en las
II. El contenido de los programas y las acciones desarrolladas por las tareas de cuidado integral, educación, nutrición y protección por
entidades ejecutoras públicas y privadas, deberán respetar la condi- la importancia de estos primeros años de vida.
ción de sujetos de derechos de las niñas, niños y adolescentes, garanti-
zando su interés superior, brindándoles cuidado y atención requeridas ARTÍCULO 167. (ACREDITACIÓN Y SUPERVISIÓN).
de acuerdo a su proceso evolutivo, poniendo especial cuidado en me-
didas destinadas a los primeros años de vida sujetándose a la Constitu- I. Los programas deberán ser acreditados y supervisados por la autori-
ción Política del Estado, disposiciones del presente Código y tratados y dad competente del nivel del Estado donde se ejecuten.
convenios internacionales en materia de Niñez y Adolescencia.
II. El contenido técnico, metodología de ejecución y los recursos hu-
III. El Sistema Plurinacional de Protección Integral, implementará el manos y materiales de los programas serán fijados dentro de los límites
Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente, el Programa Depar- de este Código mediante reglamento.
tamental de la Niña, Niño y Adolescente y el Programa Municipal de la

356 357
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

6. Obligación de inscribir y controlar la asistencia y aprovecha-

SECCIÓN III
miento escolar de la hija, hijo, pupila o pupilo;
MEDIDAS DE PROTECCIÓN
7. Obligación de proporcionar a la niña, niño y adolescente el
ARTÍCULO 168. (ALCANCE Y AUTORIDAD COMPETENTE).
tratamiento especializado correspondiente; y
I. Las medidas de protección son órdenes de cumplimiento obligatorio,
8. Separación de la madre o padre que maltrate a la niña, niño
emanadas de la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescen-
o adolescente, de su entorno.
cia, es la autoridad competente, frente a una amenaza o vulneración
de los derechos de niñas, niños o adolescentes.
b. A terceros:

II. La amenaza o vulneración a la que se refiere el Parágrafo anterior
1. Advertencia y amonestación;
del presente Artículo, puede darse por acción u omisión del Estado,
por medio de sus servidoras o servidores públicos; de miembros de la
2. Orden de cese inmediato de la situación que amenace o vul-
sociedad, de su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor,
nere el derecho;
o del propio niño, niña o adolescente.
3. Orden de restitución de la niña, niño y adolescente al hogar
ARTÍCULO 169. (TIPOS DE MEDIDAS DE PROTECCIÓN).
del que hubiera sido alejada o alejado con violencia;
I. La Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, me-
4. Prohibición o restricción temporal de la presencia de quien
diante procedimiento común establecido en el presente Código, podrá
amenace o viole derechos de niñas, niños y adolescentes del
imponer las siguientes medidas de protección:
hogar, lugares frecuentados, comunidad educativa o lugar de
trabajo, para el caso de adolescentes; y
a. A la madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor:
5. Prohibición o restricción del tránsito del denunciado por los
1. Advertencia y amonestación;
lugares que transita la niña, niño o adolescente.
2. Inclusión obligatoria en programas gubernamentales o no
c. A niñas, niños y adolescentes:
gubernamentales de promoción de la familia;
1. Inclusión en uno o varios programas a los que se refiere este
3. Inclusión en programas gubernamentales o no gubernamen-
Código;
tales de tratamiento a alcohólicos o toxicómanos;
2. Orden de tratamiento médico psicológico o psiquiátrico, así
4. Obligación de recibir tratamiento psicológico o psiquiátrico;
como los destinados a la prevención o curación de la depen-
dencia de alcohol u otras substancias psicotrópicas o estupe-
5. Obligación de asistir a cursos o programas de orientación;
facientes;

358 359
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

3. Orden de permanencia en la escuela; adolescentes, impliquen transgresión a normas de carácter civil,

administrativo o penal; y
4. Separación de la o el adolescente de la actividad laboral;
d. Las medidas de protección, excepto la adopción, serán revisa-
5. Integración a una familia sustituta; y das cada seis (6) meses, a partir del momento en que fueron im-
puestas pudiendo ser sustituidas, modificadas o revocadas, cuan-
6. Inclusión a una entidad de acogimiento. do varíen o cesen las circunstancias que las causaron.

II. Se podrán aplicar otras medidas de protección, si la naturaleza de SECCIÓN IV

la situación amerita la preservación o restitución del o los derechos ENTIDADES DE ATENCIÓN DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN
afectados, dentro de los límites de la competencia de la autoridad que
la imponga. ARTÍCULO 171. (NATURALEZA, AUTORIZACIÓN Y CONTROL).

III. El incumplimiento de las medidas de protección por parte de la I. Las entidades de atención del sistema de protección son institucio-
madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor, o terceros, cons- nes de interés público que ejecutan y donde se cumplen las medidas
tituye infracción y será sancionado de acuerdo a lo establecido en este de protección ordenadas por autoridad judicial. Pueden ser constitui-
Código. das a través de cualquier forma de organización o asociación legal, pú-
blica, privada o mixta.
ARTÍCULO 170. (CRITERIOS PARA LA DETERMINACIÓN DE ME-
DIDAS DE PROTECCIÓN). La autoridad judicial en materia de niñez y II. Las entidades públicas, en el nivel del Estado que les corresponda,
adolescencia, para la determinación de medidas de protección, deberá ejecutarán el Plan Plurinacional, el Plan Departamental y Plan Munici-
considerar los siguientes criterios: pal.

a. Las medidas de protección pueden ser impuestas de forma ais- III. Las entidades de atención privadas, deberán obtener la autoriza-
lada, simultánea o sucesiva; ción y registro de funcionamiento ante la autoridad competente.

b. En la aplicación de las medidas, se deben preferir las pedagógi- IV. La instancia que autorice el funcionamiento de entidades privadas,
cas y las que fomenten los vínculos con la familia y la comunidad deberá controlar la ejecución de programas y cumplimiento de medi-
a la cual pertenece la niña, el niño y el adolescente; das de protección a favor de las niñas, niños y adolescentes.

c. La imposición de una o varias medidas de protección no excluye ARTÍCULO 172. (ENTIDADES DE ATENCIÓN). Son entidades de aten-
la posibilidad de aplicar, en el mismo caso y en forma concurrente, ción, las siguientes:
las sanciones contempladas en este Código y otras normas vigen-
tes, cuando la vulneración de los derechos de las niñas, niños y 1. Guarderías y centros infantiles integrales;

360 361
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

2. Servicios de orientación y apoyo socio-familiar; 8. Evitar la revictimización;

3. Servicios de atención jurídica y psicosocial; 9. Garantizar su acceso a la educación;

4. Servicio de integración a familia sustituta; 10. Garantizar el cumplimiento de actividades culturales y re-
creativas;
5. Centros de acogimiento;
11. Respetar la posesión de sus objetos personales y el corres-
6. Centros de orientación y tratamiento a niñas, niños y adoles- pondiente registro de sus pertenencias;
centes dependientes de alcohol y drogas; y
12. Garantizar el derecho a estar informadas o informados
7. Otros previstos en programas especiales. sobre los acontecimientos que ocurren en la comunidad, de-
partamento, su país y el mundo, y de participar en la vida de la
ARTÍCULO 173. (OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES PARA UNA comunidad local;
EFECTIVA ATENCIÓN). Las entidades de atención deben sujetarse a
las normas del presente Código, respetando el principio de interés su- 13. Prepararlas o prepararlos gradualmente, para su separa-
perior de la niña, niño o adolescente, y cumplir las siguientes obligacio- ción de la entidad;
nes en relación a éstas y éstos:
14. Efectuar el seguimiento de niñas, niños y adolescentes que
1. Preservar los vínculos familiares; salgan de la entidad; y

2. Procurar no separar a hermanos; 15. Otras necesarias para una efectiva atención.

3. Respetar la identidad de la niña, niño o adolescente, y garan- ARTÍCULO 174. (CENTROS DE ACOGIMIENTO).
tizar un entorno adecuado;
I. Los centros de acogimiento recibirán, previa orden judicial, a niñas,
4. Efectuar el estudio personal y social de cada caso; niños y adolescentes, únicamente cuando no exista otro medio para la
protección inmediata de los derechos y garantías vulnerados o ame-
5. Atenderlas o atenderlos de forma individualizada; nazados.

6. Garantizar la alimentación, vestido y vivienda, así como los II. Los centros de acogimiento recibirán, con carácter excepcional y
objetos necesarios para su higiene y aseo personal; de emergencia, a niñas, niños y adolescentes a los que no se les haya
impuesto una medida de protección. En este caso, el centro de aco-
7. Garantizar la atención médica, psicológica, psiquiátrica, gimiento tiene la obligación de comunicar el acogimiento a la Jueza o
odontológica o farmacéutica;

362 363
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia más cercano, dentro d. Suspensión temporal del cargo, función, profesión u oficio.
de las veinticuatro (24) horas siguientes.
II. Las multas impuestas serán depositadas en una cuenta específica
III. La autoridad judicial emitirá una determinación sobre la situación del Tesoro General de la Nación-TGN, para la efectivización del Siste-
de la niña, niño o adolescente en el plazo máximo de treinta (30) días, ma de Protección Integral de la Niña, Niño y Adolescente-SIPPROINA.
desde el conocimiento del hecho. Su administración será establecida mediante reglamento.

ARTÍCULO 175. (OBLIGACION DE DENUNCIA). III. Las sanciones serán impuestas de acuerdo a la gravedad y duración
de la infracción, daño causado, la capacidad económica del infractor, la
I. Todas las personas tienen la obligación de denunciar ante la Defen- reincidencia, sin perjuicio de la responsabilidad penal y administrativa
soría de la Niñez y Adolescencia, los casos de amenaza o vulneración que pudiera derivarse del caso.
de los derechos y garantías de las niñas, niños y adolescentes, que se
encuentren institucionalizados en una entidad de atención. SECCIÓN VI
ACCIONES DE DEFENSA APLICADAS FRENTE A VULNERACIÓN
II. Las servidoras y servidores públicos, tienen el deber de denunciar DE DERECHOS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
dichas amenazas o vulneración, y la omisión de denuncia constituye
infracción que será sancionada de acuerdo a lo dispuesto en este Có- ARTÍCULO 177. (ACCIONES DE DEFENSA). En caso de amenaza o vul-
digo. neración de derechos individuales, colectivos o difusos de niñas, niños
o adolescentes, sea por acción u omisión, cometida por particulares,
SECCIÓN V instituciones públicas o privadas, se podrá acudir ante la autoridad com-
SANCIONES petente, interponiendo las acciones de defensa correspondientes, con
la finalidad de hacer cesar la amenaza o restituir el derecho, de acuerdo
ARTÍCULO 176. (SANCIONES). a lo previsto por la Constitución Política del Estado y el Código Procesal
Constitucional.
I. La Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, en caso CAPÍTULO III
de las infracciones previstas en el presente Código, de acuerdo a pro- DISTRIBUCIÓN DE RESPONSABILIDADES PARA LA GESTIÓN DEL
cedimiento común, podrá imponer las siguientes sanciones: SISTEMA DE PROTECCIÓN DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

a. Prestación de servicios a la comunidad; SECCIÓN I

NIVEL CENTRAL
b. Multa, para personas naturales, de uno (1) a cien (100) sala-
rios mínimos, y para personas jurídicas de cien (100) a doscientos ARTÍCULO 178. (NIVEL CENTRAL). Son responsabilidades del nivel
(200) salarios mínimos; central del Estado, a través de los ministerios competentes, las siguien-
tes:
c. Arresto de ocho (8) a veinticuatro (24) horas; y

364 365
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

a. Constituirse en la Autoridad Central en convenios y tratados f. Articular los diferentes niveles del Estado y demás integrantes
internacionales relacionados con la niñez y adolescencia; del Sistema de Protección para el cumplimiento de las atribucio-
nes que les sean conferidas por este Código;
b. Representar y dirigir las relaciones internacionales en la mate-
ria, en el marco de la política exterior, y coordinando las acciones g. Conocer, evaluar y opinar sobre los Planes Plurinacionales In-
de cooperación internacional; tersectoriales que elaboren los órganos competentes;

c. Alinear y armonizar el accionar de la cooperación internacional h. Efectuar el seguimiento y control de las políticas y acciones pú-
relacionada con la niña, niño y adolescente; y blicas plurinacionales referidas a las niñas, niños y adolescentes;

d. Registrar a las instituciones privadas de atención a la niña, niño i. Denunciar ante los órganos competentes, la omisión o presta-
y adolescente. ción irregular de servicios públicos de competencia del nivel cen-
tral, en tanto amenacen o vulneren derechos y garantías de niñas,
ARTÍCULO 179. (MINISTERIO DE JUSTICIA). Son atribuciones del Mi- niños y adolescentes;
nisterio de Justicia como ente rector del Sistema Plurinacional de Pro-
tección Integral de la Niña, Niño y Adolescente-SIPPROINA: j. Emitir opinión en relación al porcentaje del presupuesto nacional
que debe ser destinado a ejecutar las políticas nacionales básicas
a. Elaborar la propuesta base de políticas para las niñas, niños y y asistenciales, con el fin de asegurar el ejercicio de los derechos
adolescentes, y el Plan Plurinacional para la Niña, Niño y Adoles- y garantías de niñas, niños y adolescentes;
cente;
k. Conocer, analizar y evaluar los informes sobre la situación de
b. Implementar el Plan Plurinacional para la Niña, Niño y Adoles- las niñas, niños y adolescentes que se presenten a nivel nacional
cente, que desarrollará el Programa de Prevención y Protección e internacional;
para Niñas, Niños y Adolescentes menores de catorce (14) años
en actividad laboral, el Programa Integral de Lucha contra la Vio- l. Promover el conocimiento y divulgación de los derechos, garan-
lencia Sexual a Niñas, Niños y Adolescentes, y otros; tías y deberes de las niñas, niños y adolescentes;

c. Formular los lineamientos generales para el funcionamiento del m. Promover y apoyar la creación y funcionamiento de instancias
Sistema de Protección; y servicios de protección a las niñas, niños y adolescentes;

d. Convocar y coordinar la conformación y funcionamiento del n. Crear, administrar y actualizar permanentemente, en coordina-
Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para temas de ción con el Instituto Nacional de Estadísticas-INE, el Sistema de
la niña, niño y adolescente; Información de Niñas, Niños y Adolescentes-SINNA, que registra-
rá y contendrá información especializada sobre los derechos de la
e. Convocar y coordinar el Congreso Quinquenal de Derechos de niña, niño y adolescente, así como datos referentes a la actividad
la Niña, Niño y Adolescente;

366 367
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

laboral o trabajo realizado por cuenta propia o ajena, conforme a IV. El funcionamiento e integrantes, se sujetará a reglamento específi-
reglamentación específica, idónea para la adopción y monitoreo co que será aprobado por el Ministerio de Justicia.
de políticas públicas;
ARTÍCULO 181. (CONGRESO QUINQUENAL DE DERECHOS DE LA
o. Inscribir los programas de carácter nacional, para prevención, NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE).
atención, y protección de las niñas, niños y adolescentes;
I. El Congreso Quinquenal de Derechos de la Niña, Niño y Adolescente
p. Desarrollar acciones de promoción, protección y restitución de es una instancia deliberativa y contralora, integrada mediante la más
los derechos de la y el adolescente trabajador; y amplia convocatoria a nivel nacional. Será convocado por el Ministe-
rio de Justicia y participarán en el Congreso, representaciones de las
q. Supervisar a las instituciones privadas de atención a niñas, ni- instituciones del nivel central del Estado Plurinacional; representa-
ños y adolescentes. ciones de los Gobiernos Autónomos Departamentales y Municipales;
autoridades de la Naciones y Pueblos Indígena Originario Campesi-
ARTÍCULO 180. (CONSEJO DE COORDINACIÓN SECTORIAL E IN- nas; representantes de los Comités de Derechos de las Niñas, Niños y
TERSECTORIAL PARA TEMAS DE LA NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE). Adolescentes y representantes de la sociedad civil relacionados con la
labor de atención, prevención y protección de la niña, niño y adoles-
I. El ente rector conformará, el Consejo de Coordinación Sectorial e In- cente, y con la garantía de sus derechos.
tersectorial, para temas de la niña, niño y adolescente con autoridades
representantes del nivel central, nivel departamental y nivel municipal, II. El Congreso de Derechos se reunirá una vez cada cinco (5) años, a
asumiendo decisiones que serán vinculantes a todas las instituciones fin de aprobar el Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adolescente, y
públicas y privadas. evaluar el cumplimiento del Plan del periodo anterior. Sus decisiones
serán de carácter vinculante.
II. Podrá conformar sub consejos de coordinación sectorial e intersec-
torial de acuerdo a las necesidades. SECCIÓN II
NIVEL DEPARTAMENTAL
III. Son funciones mínimas del Consejo de Coordinación Sectorial e
Intersectorial para temas de la niña, niño y adolescente: ARTÍCULO 182. (ATRIBUCIONES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNO-
MOS DEPARTAMENTALES). Son atribuciones de los Gobiernos Autó-
a. Coordinar la articulación del diseño, implementación y monito- nomos Departamentales, las siguientes:
reo de políticas, planes, estrategias, programas, proyectos y nor-
mativa para las niñas, niños y adolescentes; y a. Ejercer la rectoría departamental en temáticas de la niña, niño
y adolescente;
b. Promover acuerdos para el desarrollo e implementación de po-
líticas, planes, programas, estrategias, proyectos y normativa para b. Establecer, implementar e institucionalizar instancias departa-
las niñas, niños y adolescentes. mentales de gestión social, de protección y atención para niñas,

368 369
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

k. Elaborar un informe anual, sobre la situación de la niña, niño y

niños y adolescentes, para lo cual se tendrá en cuenta el principio
adolescente en su jurisdicción;
de la prioridad absoluta;
l. Acreditar y supervisar a las instituciones privadas de atención a
c. Diseñar e implementar el Plan Departamental de la Niña, Niño y
la niña, niño y adolescente, a nivel departamental; y
Adolescente, en el marco de las políticas nacionales;
m. Efectuar las acciones necesarias para velar por la protección
d. Asegurar la calidad, profesionalidad e idoneidad, así como la ac-
y atención de niñas, niños y adolescentes de madres, padres o
tualización técnica permanente de las servidoras y los servidores
ambos, privados de libertad, en centros de acogimiento o alber-
públicos que presten servicios a la niña, niño o adolescente;
gues, bajo responsabilidad de la Instancia Técnica Departamental
de Política Social; en tanto éstas o éstos se encuentren recluidas
e. Cumplir las directrices y procedimientos administrativos sobre
o recluidos en recintos penitenciarios.
la ejecución de medidas en materia de restitución internacional,
extradición y protección a la niña, niño o adolescente víctima de
ARTÍCULO 183. (ATRIBUCIONES DE LA INSTANCIA TÉCNICA DE-
traslados irregulares, trata y tráfico, según corresponda;
PARTAMENTAL DE POLÍTICA SOCIAL). Las Instancias Técnicas De-
partamentales de Política Social, dependerán de las gobernaciones y
f. Generar y remitir la información necesaria al Sistema Nacional
tendrán las siguientes atribuciones:
de Información de la Niña, Niño y Adolescente-SINNA;
a. Brindar servicios de orientación y apoyo socio-familiar y edu-
g. Contribuir a la formulación de la política nacional, mediante la
cativo;
remisión de la información que sea requerida por el nivel central;
b. Brindar servicios de atención jurídica y psico-social;
h. Crear una instancia de monitoreo del funcionamiento de los
servicios públicos departamentales en materia de derechos de las
c. Desarrollar programas de acogimiento temporal;
niñas, niños y adolescentes de su jurisdicción;
d. Ejecutar programas de familia sustituta, bajo la modalidad de
i. Promover la participación de la sociedad en actividades de di-
guarda, tutela y adopción nacional;
fusión, promoción, desarrollo y atención de los derechos y garan-
tías de las niñas, niños y adolescentes, estimulando la creación de
e. Agotar todos los medios para proporcionar a la niña, niño o
programas de iniciativa privada, de acuerdo a las necesidades del
adolescente una familia sustituta en territorio nacional;
departamento;
f. Cumplir las directrices y procedimientos administrativos sobre
j. Apoyar la conformación y funcionamiento del Comité Departa-
adopciones, que emanen de la Autoridad Central del Estado Pluri-
mental de Niñas, Niños y Adolescentes;
nacional, de acuerdo a lo establecido en el presente Código;

370 371
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

g. Generar programas de promoción para adopciones nacionales; a. Ejercer la rectoría municipal para la garantía de los derechos de
la niña, niño y adolescente;
h. Brindar servicios técnicos especializados de preparación y se-
lección para candidatos adoptantes, calificación de idoneidad y b. Diseñar e implementar el Plan Municipal de la Niña, Niño y
seguimiento post-adoptivo, para adopciones nacionales e inter- Adolescente, en el marco de las políticas nacionales;
nacionales, extendiendo la documentación correspondiente;
c. Asegurar la calidad, profesionalidad e idoneidad así como la ac-
i. Llevar un registro único de solicitantes para la adopción de niña, tualización técnica permanente de las servidoras y los servidores
niño y adolescente en condiciones de ser adoptados; públicos, que presten servicios a la niña, niño o adolescente;

j. Supervisar a las instituciones privadas de atención a niña, niño d. Institucionalizar y dotar de recursos humanos y materiales a las
y adolescente en su jurisdicción, así como a los programas que Defensorías de la Niñez y Adolescencia, y crearlas en los lugares
ejecuten; donde no existan;

k. Diseñar, implementar y administrar, las guarderías, centros in- e. Hacer el seguimiento y control de la Política y del Plan Munici-
fantiles integrales, centros de orientación y tratamiento a niñas, pal;
niños y adolescentes en situación de calle, centros de orientación
y tratamiento a niñas, niños y adolescentes, dependientes de al- f. Contribuir para la formulación de la Política Nacional, mediante
cohol y drogas, víctimas de trata y tráfico; la remisión de información que sea requerida por el nivel central;

l. Diseñar e implementar programas de Desarrollo Infantil Integral g. Crear una instancia de monitoreo del funcionamiento de los
para niñas y niños hasta cinco (5) años de edad; servicios municipales en materia de protección de la niña, niño y
adolescente;
m. Diseñar e implementar programas de acercamiento con niñas,
niños y adolescentes en situación de calle, para la restitución de h. Diseñar e implementar programas y servicios municipales de
sus derechos; y prevención, protección y atención de la niña, niño y adolescen-
te, para el cumplimento de las medidas de protección social, de
n. Otras que favorezcan a la niña, niño y adolescente, en el marco acuerdo a lo establecido en el presente Código;
de sus competencias.
i. Promover la participación de la sociedad a través de actividades
SECCIÓN III de difusión, promoción, desarrollo y atención de los derechos y
NIVEL MUNICIPAL garantías de la niña, niño y adolescente, estimulando la creación
de programas de iniciativa privada de acuerdo a las necesidades
ARTÍCULO 184. (ATRIBUCIONES DE LOS GOBIERNOS AUTÓNO- del municipio;
MOS MUNICIPALES). Son atribuciones de los Gobiernos Autónomos
Municipales, las siguientes:

372 373
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

berán garantizar el servicio de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia,

j. Promover el conocimiento y difusión de los derechos y garantías
en su jurisdicción.
de la niña, niño y adolescente, en su jurisdicción;
ARTÍCULO 188. (ATRIBUCIONES). Son atribuciones de la Defensoría
k. Proporcionar información al registro estadístico especializado
de la Niñez y Adolescencia, las siguientes:
en niñez y adolescencia, de acuerdo a reglamento;
a. Interponer demandas, solicitudes, denuncias y recursos ante las
l. Apoyar la conformación y funcionamiento del comité municipal
autoridades competentes por conductas y hechos de violencia,
de niñas, niños y adolescentes;
infracciones, o delitos cometidos en contra de la niña, niño o ado-
lescente, para tal efecto no se exigirá mandato expreso;
m. Elaborar el informe anual sobre la situación de las niñas, niños
y adolescentes en su jurisdicción, con base en los indicadores na-
b. Apersonarse de oficio e intervenir en defensa de la niña, niño
cionales, y enviarlo al nivel central;
o adolescente ante las instancias administrativas o judiciales, por
cualquier causa o motivo y en cualquier estado de la causa, sin
n. Promover la participación de las comunidades sobre los dere-
necesidad de mandato expreso;
chos de las niñas, niños y adolescentes; y
c. Remitir a conocimiento de la autoridad judicial, los casos que no
o. Otras propias del ejercicio de sus competencias.
son de su competencia o han dejado de serlo;
ARTÍCULO 185. (DEFENSORÍA DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA). La
d. Denunciar ante las autoridades competentes los casos en que
Defensoría de la Niñez y Adolescencia es la instancia dependiente de
no se otorgue prioridad en la atención a la niña, niño o adolescen-
los gobiernos municipales, que presta servicios públicos de defensa psi-
te;
co-socio-jurídica gratuitos, para garantizar a la niña, niño o adolescente
la vigencia de sus derechos.
e. Interponer de oficio acciones de defensa y otras acciones lega-
les y administrativas necesarias para la restitución de derechos de
ARTÍCULO 186. (COMPOSICIÓN). La Defensoría de la Niñez y Ado-
la niña, niño o adolescente;
lescencia está conformada por equipos interdisciplinarios de abogadas
o abogados, trabajadoras sociales o trabajadores sociales, psicólogas o
f. Solicitar información sobre el ejercicio y respeto de los derechos
psicólogos; y otros profesionales relacionados con la temática, sujetos a
de la niña, niño y adolescente ante cualquier instancia administra-
proceso de selección en el marco de la normativa vigente.
tiva o judicial;
ARTÍCULO 187. (FUNCIONAMIENTO). La Defensoría de la Niñez y
g. Llevar un registro del tiempo de permanencia de la niña, niño o
Adolescencia deberá organizarse y establecer su funcionamiento como
adolescente en centros de acogimiento;
servicio único e indivisible de acuerdo con las características del muni-
cipio, tomando en cuenta al menos densidad demográfica, demandas,
necesidades y capacidades. Los Gobiernos Autónomos Municipales de-

374 375
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

h. Intervenir para que el daño ocasionado a niñas, niños o adoles- trabajo y otros, que atenten contra los derechos de niñas, niños y
centes sea reparado; adolescentes;

i. Demandar e intervenir en procesos de suspensión, extinción de r. Exigir a otras instancias de los Gobiernos Autónomos Munici-
autoridad materna, paterna o desconocimiento de filiación; pales, el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el pre-
sente Código;
j. Identificar a la niña, niño o adolescente en situación de adopta-
bilidad, e informar a la Instancia Técnica Departamental de Políti- s. Crear, implementar y actualizar el registro de las niñas, niños y
ca Social; adolescentes en actividad laboral o trabajo, y remitirlo al Ministe-
rio de Trabajo Empleo y Previsión Social;
k. Intervenir cuando se encuentren en conflicto los derechos de
la niña, niño o adolescente con su padre, madre, guardadora o t. Brindar orientación, apoyo y acompañamiento temporales a la
guardador, tutora o tutor; niña, niño o adolescente;

l. Promover reconocimientos voluntarios de filiación u orientar u. Derivar a programas de ayuda a la familia, a la niña, niño o ado-
para hacer efectiva la presunción de filiación; lescente;

m. Promover acuerdos de asistencia familiar para su homologa- v. Derivar a programas especializados para la atención de la niña,
ción, de oficio por autoridad competente; niño o adolescente en situación de calle;

n. Agotar los medios de investigación para identificar a los proge- w. Derivar a la niña, niño o adolescente a atención médica, psico-
nitores o familiares, y procurar el establecimiento de la filiación lógica o psiquiátrica en régimen hospitalario o ambulatorio, en los
con los mismos en caso de desprotección de la niña, niño o ado- casos que corresponda;
lescente, conforme al reglamento de la instancia municipal;
x. Derivar a programas de ayuda, orientación o tratamiento para
o. Intervenir y solicitar la restitución nacional o internacional de casos de dependencia al alcohol u otras drogas;
niñas, niños o adolescentes, ante la Autoridad Central o ante el
Juzgado Público de la Niñez y Adolescencia, de acuerdo al caso; y. Acoger circunstancialmente a niñas, niños y adolescentes, de
acuerdo a lo previsto en el presente Código;
p. En coordinación con las jefaturas departamentales y regionales
de trabajo, proteger, defender y restablecer los derechos de la y el z. Generar y remitir a la Instancia Técnica Departamental de Po-
adolescente trabajador; lítica Social, la información necesaria para el sistema nacional de
información;
q. Solicitar la imposición de sanciones municipales a locales públi-
cos, bares, centros de diversión, espectáculos públicos, lugares de

376 377
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

aa. Realizar la inventariación de bienes muebles e inmuebles per- SECCIÓN V

tenecientes a la niña, niño o adolescente, en los casos que corres- COMITÉS DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES
ponda;
ARTÍCULO 190. (CREACIÓN). Se crean los Comités de Niñas, Niños
bb. Expedir citaciones en el ejercicio de sus atribuciones; y Adolescentes, como instancias de participación social, en los nive-
les central, departamental, municipal e indígena originario campesino.
cc. Verificar las denuncias de violencia con facultades de ingreso Los gobiernos autónomos departamentales, municipales y autonomías
a lugares públicos; indígena originario campesinas, promoverán y coadyuvarán la confor-
mación de dichos Comités mediante asesoramiento técnico y recursos
dd. Realizar acciones para la recuperación de los enseres persona- económicos.
les y útiles escolares, en los casos que corresponda;
ARTÍCULO 191. (CONFORMACIÓN Y FUNCIONAMIENTO).
ee. Verificar en las terminales, la documentación legal pertinente,
en caso de viajes nacionales; I. Los Comités de Niñas, Niños y Adolescentes estarán conformados
por representantes de las organizaciones estudiantiles de unidades
ff. Autorizar excepcionalmente la actividad laboral por cuenta educativas públicas, privadas y de convenio que tengan entre diez
propia realizada por niñas, niños o adolescentes de diez (10) a (10) y dieciocho (18) años de edad, respetando una participación de
catorce (14) años y la actividad laboral por cuenta ajena de ado- al menos cincuenta por ciento (50%) de niñas y adolescentes mujeres.
lescentes de doce (12) a catorce (14) años; y También podrán estar conformados por representantes de otras orga-
nizaciones de niñas, niños y adolescentes.
gg. Registrar obligatoriamente las autorizaciones de la actividad
laboral por cuenta propia realizada por niñas, niños o adolescen- II. Los Comités establecerán su estructura y organización funcional, de
tes de diez (10) a catorce (14) años y la actividad laboral por cuen- acuerdo a reglamento, para el ejercicio de la democracia participativa.
ta ajena de adolescentes de doce (12) a catorce (14) años.
ARTÍCULO 192. (ATRIBUCIONES).
SECCIÓN IV
NIVEL INDÍGENA ORIGINARIO CAMPESINO I. Son atribuciones de los Comités de Niñas, Niños y Adolescentes, las
siguientes:
ARTÍCULO 189. (RESPONSABILIDADES DE LOS GOBIERNOS INDÍ-
GENA ORIGINARIO CAMPESINOS). Corresponde a los Gobiernos de a. Participar en la elaboración de las políticas y planes que en ma-
las autonomías Indígena Originario Campesinas, ejercer las responsabi- teria de niñas, niños y adolescentes se elaboren en el Departa-
lidades establecidas para los Gobiernos Autónomos Municipales, en su mento o Municipio; y
respectiva jurisdicción.
b. Realizar el seguimiento y monitoreo del cumplimiento de políti-
cas, planes, programas, proyectos, acciones y normativas dirigidas

378 379
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

a niñas, niños y adolescentes en el Departamento y en el Muni-

derar el testimonio de una niña, niño o adolescente como cierto,
cipio;
en tanto no se desvirtúe objetivamente el mismo;
II. El Comité Plurinacional de Niñas, Niños y Adolescentes, conforma-
d. Reserva. En todo proceso se guardará la reserva necesaria para
do por los comités departamentales y municipales, tendrá las siguien-
garantizar la dignidad e integridad de la niña, niño o adolescente;
tes atribuciones:
e. Concentración. Determina el desarrollo de la actividad procesal
a. Apoyar el funcionamiento y fortalecimiento de los Comités De-
en el menor número de actos para evitar su dispersión;
partamentales y Municipales de la Niña, Niño y Adolescente; y
f. Proporcionalidad. La aplicación de cualquier medida judicial a
b. Participar en el Congreso de Derechos de Niñas, Niños y Ado-
una niña, niño o adolescente debe estar relacionada con su edad y
lescentes;
etapa de desarrollo, valorando toda circunstancia que pueda vul-
nerar sus derechos;
LIBRO II
PROTECCIÓN JURISDICCIONAL
g. Transparencia. Los actos procesales se caracterizan por otor-
gar a las partes información útil y fiable, facilitando la publicidad
TÍTULO I
de los mismos con el objeto de que la jurisdicción cumpla con la
PROTECCIÓN JURÍDICA
finalidad de proteger derechos e intereses que merezcan tutela
jurídica; y
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
h. Pronunciamiento. La autoridad jurisdiccional tiene la obligación
de pronunciarse sobre las peticiones presentadas por las partes,
ARTÍCULO 193. (PRINCIPIOS PROCESALES). Además de los princi-
en cada etapa de los procesos.
pios establecidos en el Artículo 30 de la Ley del Órgano Judicial, rigen
en los procesos especiales previstos en este Código, los siguientes:
ARTÍCULO 194. (REPRESENTACIÓN).
a. Especialidad. La justicia en materia de Niña, Niño y Adolescen-
I. En procesos judiciales, la niña, niño o adolescente será representado
te, se desarrolla con la intervención de personal interdisciplinario
legalmente por su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tu-
especializado;
tor, según corresponda.
b. Desformalización. Se debe flexibilizar el procedimiento, evitan-
II. Cuando sus intereses se contrapongan a los de su madre, padre,
do toda ritualidad o formalidad en el acceso a la justicia;
guardadora o guardador, tutora o tutor, o cuando carezca de repre-
sentante legal, así sea momentáneamente, la Jueza o el Juez Público
c. Presunción de Verdad. Para asegurar el descubrimiento de la
en materia de Niñez y Adolescencia, designará un tutor extraordinario,
verdad, todas las autoridades del sistema judicial deberán consi-
que deberá ser personero de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia.

380 381
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

III. La negligencia del tutor extraordinario en el ejercicio de la repre- III. Las suplencias en los casos de ausencia o cualquier impedimento de
sentación o abandono de la misma sin causa justificada, ameritará la la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, se sujeta-
imposición de una sanción económica no menor a tres (3) salarios mí- rán a lo establecido en la Ley del Órgano Judicial.
nimos nacionales, a ser determinada por la Jueza o el Juez de la causa.
ARTÍCULO 199. (REGLAS DE LA COMPETENCIA).
ARTÍCULO 195. (ACTUACIÓN DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCEN-
TES). La niña, niño o adolescente tiene la garantía de participar en todo I. La competencia territorial de la Jueza o Juez Público en materia de
proceso en el que sea parte y será oído por la autoridad judicial, quien Niñez y Adolescencia, se determina conforme al siguiente orden:
siempre tomará en cuenta su edad y las características de su etapa de
desarrollo. a. El lugar donde se produjo la vulneración de los derechos de la
niña, niño o adolescente; o el lugar donde la o el adolescente ma-
ARTÍCULO 196. (ACCESO A ACTUADOS). El acceso a actuados está yor de catorce (14) años cometiera un delito;
permitido sólo a las partes. La o el servidor judicial que sin autorización
permita el acceso a terceros será sometido a proceso disciplinario. b. El domicilio de la niña, niño o adolescente;

ARTÍCULO 197. (CÓMPUTO DE PLAZOS). Salvo disposición contraria, c. La residencia circunstancial donde se encuentre la niña, niño o
los plazos procesales establecidos en el presente Código se computan adolescente; y
en días hábiles.
d. El domicilio del padre o madre, guardadora o guardador, tutora
SECCIÓN I o tutor, o representante de éste.
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA
II. Cuando concurran dos (2) o más jueces igualmente competentes,
ARTÍCULO 198. (JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA). adquiere la competencia el primero que hubiere conocido la causa.

I. La Jueza o el Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, ejerce SECCIÓN II

jurisdicción para resolver las acciones establecidas por este Código. JUZGADOS PÚBLICOS DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
Será competente en el ámbito territorial al que fue designada o desig-
nado. ARTÍCULO 200. (REQUISITOS). Para ser Jueza o Juez Público de la Ni-
ñez y Adolescencia, además de los requisitos establecidos por el Artícu-
II. La Jueza o el Juez Público Mixto, será competente para resolver lo 61 de la Ley del Órgano Judicial, se requiere:
estos procesos en lugares donde no existan Juzgados Públicos en ma-
teria de Niñez y Adolescencia. En este caso deberá contar con el apoyo a. No tener antecedentes de incumplimiento de deberes familia-
del equipo técnico interdisciplinario de la Instancia Técnica Departa- res, violencia intrafamiliar o doméstica, violencia en contra de la
mental de Política Social. niña, niño o adolescente;

382 383
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

b. Tener experiencia y formación especializada en derecho de fa- g. Custodiar los objetos probatorios secuestrados; y
milia, género, generacional y/o de la niña, niño y Adolescente, por
lo menos de dos (2) años; y h. Otras dispuestas por la Jueza o el Juez.

c. Tener experiencia y/o formación en justicia penal especializada ARTÍCULO 203. (EQUIPO PROFESIONAL INTERDISCIPLINARIO).
para adolescentes.
I. El equipo profesional interdisciplinario está conformado por profe-
ARTÍCULO 201. (SERVIDORES DE APOYO JUDICIAL). Los Juzgados sionales en trabajo social y psicología.
Públicos en materia de Niñez y Adolescencia, cuentan con una Secre-
taria o Secretario, una o un auxiliar, una o un oficial de diligencias y un II. Cada equipo es autónomo respecto a otros similares de otros juz-
equipo profesional interdisciplinario de apoyo y asesoramiento. gados, entidades estatales del nivel central o entidades territoriales
autónomas.
ARTÍCULO 202. (OBLIGACIONES DE LA SECRETARIA O SECRETA-
RIO). Además de lo previsto en el Artículo 94 de la Ley del Órgano Judi- ARTÍCULO 204. (REQUISITOS DEL EQUIPO PROFESIONAL INTER-
cial, son obligaciones de la Secretaria o Secretario, las siguientes: DISCIPLINARIO). Para acceder a los cargos del equipo profesional in-
terdisciplinario se deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a. Recibir y registrar las demandas orales presentadas ante el Juz-
gado; a. Contar con Título en Provisión Nacional;

b. Controlar el plazo otorgado al equipo profesional interdiscipli- b. Tener experiencia especializada en derechos de niñas, niños y
nario e Instancia Técnica Departamental de Política Social, para adolescentes o derechos humanos, psicología forense y desarrollo
elevar informes a la Jueza o el Juez Público de la Niñez y Adoles- humano, de al menos dos (2) años;
cencia al vencimiento del mismo;
c. Haber ejercido su profesión con honestidad y ética, al menos
c. Registrar el cumplimiento de las medidas y sanciones impuestas por cuatro (4) años; y
a los progenitores, tutores, guardadores y terceros;
d. No tener antecedentes por incumplimiento de deberes fami-
d. Llevar un registro de las adopciones nacionales e internaciona- liares, violencia intrafamiliar o doméstica y violencia contra niñas,
les tramitadas en el Juzgado; niños o adolescentes.

e. Controlar el plazo otorgado para los informes post adoptivos ARTÍCULO 205. (DEPENDENCIA Y FUNCIONES). El Equipo Profesio-
para elevar informes a la Jueza o el Juez; nal Interdisciplinario depende directamente de la Jueza o Juez Público
en materia de Niñez y Adolescencia y bajo esta dirección, tiene las si-
f. Llevar un registro del tiempo de aplicación de las medidas so- guientes funciones:
cio-educativas e informar a la Jueza o el Juez Público de la Niñez
y Adolescencia el cumplimiento de las mismas;

384 385
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

a. Brindar asesoramiento y orientación técnica que le sean reque- b. Conocer y resolver la filiación judicial en el marco del Artículo
ridas; 111 del presente Código;

b. Realizar evaluaciones técnicas de informes y antecedentes pre- c. Conocer y resolver las solicitudes de restitución de la autoridad
sentados al juzgado dentro de su especialidad; de la madre, del padre o de ambos;

c. Elaborar valoraciones técnicas e investigaciones ordenadas por d. Conocer, resolver y decidir sobre la vulneración a normas de
la Autoridad Judicial; protección laboral y social para la y el adolescente establecidos
en este Código;
d. Hacer seguimiento a medidas de protección social, medidas im-
puestas a progenitores, guardadora o guardador, tutora o tutor, o e. Resolver la restitución de la niña, niño o adolescente a nivel na-
terceros, medidas administrativas y disposiciones judiciales; cional e internacional conforme a la Convención Interamericana
sobre Restitución Internacional de Menores;
e. Presentar informes técnicos debidamente fundamentados con
sugerencias y recomendaciones; y f. Conocer y resolver procesos de tutela ordinaria y guarda;

f. Otras que ordene la autoridad judicial, que sean inherentes a g. Conocer y resolver procesos de adopción nacional e interna-
sus funciones exclusivas, claras y precisas. cional; y

ARTÍCULO 206. (DESISTIMIENTO). El desistimiento en los procesos h. Otras que habilite el presente Código y la normativa vigente.
contra adolescentes, dará lugar a considerar la denuncia o demanda
como no presentada, exceptuando los casos de violencia. ARTÍCULO 208. (ABANDONO DE PROCESO). El abandono del proce-
so que afecte a la niña, niño o adolescente, no dará lugar a su archivo,
debiendo proseguir hasta su conclusión, a impulso de oficio de la Jueza
CAPÍTULO II o Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia o de la Defensoría
COMPETENCIA DE JUZGADOS PÚBLICOS de la Niñez y Adolescencia.
EN MATERIA DE NIÑEZ Y ADOLESCENCIA
CAPÍTULO III
ARTÍCULO 207. (COMPETENCIA). Además de lo establecido por la Ley PROCEDIMIENTO COMÚN
del Órgano Judicial, los Juzgados Públicos en materia de Niñez y Ado-
lescencia tienen las siguientes competencias: ARTÍCULO 209. (DEMANDA).

a. Aplicar medidas cautelares, condicionales, de protección y san- I. La demanda será presentada en forma escrita, con el siguiente con-
ciones; tenido:

386 387
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

II. Cuando la demanda no cumpla con lo exigido en los incisos b), c),
a. Dirigida a la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Ado- d) o e) del Parágrafo I del Artículo anterior, ordenará se complemente
lescencia; dentro del plazo de tres (3) días, bajo apercibimiento de tenerla por no
presentada.
b. Síntesis del objeto de la demanda o lo que se solicita o reclama;
ARTÍCULO 211. (CITACIÓN CON LA DEMANDA).
c. Nombre, apellido y domicilio de la parte demandante;
I. La citación con la demanda se la practicará en forma personal en
d. Nombre, apellido y domicilio de la parte demandada, cuando el domicilio de la o el demandado. Si la persona demandada no pu-
corresponda; diera ser encontrada, la o el oficial de diligencias dejará el cedulón a
cualquiera de los familiares o dependientes mayores de dieciocho (18)
e. La relación de los hechos que motivan la demanda y la petición años y firmará la diligencia. En caso de negativa deberá firmar un testi-
en términos claros y precisos; go de actuación debidamente identificado.
f. Dirección alternativa, como ser correo electrónico, fax u otra; y II. Si no fueren encontradas ninguna de las personas citadas en Pará-
grafo anterior, la o el oficial de diligencias, fijará el cedulón de citación
g. Ofrecimiento de la prueba, adjuntando la que tenga en su poder en la puerta del domicilio con la intervención de un testigo que será
y si no la tuviese a su disposición la individualizará de acuerdo a lo debidamente identificado y firmará también en la diligencia.
establecido en el presente Código.
ARTÍCULO 212. (CITACIÓN POR EDICTO).
II. Cuando el demandante sea la Defensoría de la Niñez y Adolescen-
cia, no necesita acreditar mandato expreso, tampoco la madre, padre, I. En caso de desconocerse el domicilio de la o el demandado o tratán-
guardadora o guardador, tutora o tutor. dose de personas desconocidas o indeterminadas, la parte solicitará la
citación mediante edictos, previo juramento de desconocimiento. Di-
III. Si la parte demandada es una persona colectiva, se deberá iden- ferida la solicitud, el edicto se publicará por dos veces con intervalo no
tificar a su representante legal e indicar el nombre de la entidad y su menor a cinco (5) días, en un periódico de circulación nacional, o a falta
dirección. de éste, se difundirá en una radiodifusora o medio televisivo, nacional
o local, en la misma forma y plazo previstos, manteniendo la reserva y
IV. La demanda no necesitará la firma de abogado y en este caso se resguardando la identidad de la niña, niño y adolescente involucrado,
tendrá como domicilio procesal la Secretaría del Juzgado. preservando que los datos contenidos no afecten a su imagen y la dig-
nidad. En caso de que la Defensoría de la Niñez y Adolescencia sea la
ARTÍCULO 210. (ADMISIÓN). demandante, ésta asumirá el costo del edicto.
I. Revisados los requisitos, la Jueza o el Juez admitirá la demanda y
ordenará la citación a la o el demandado.

388 389
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

II. Después de la admisión de la demanda, las notificaciones serán rea- 2. Tener relación de compadre, padrino o ahijado, proveniente de
lizadas en secretaría o en audiencia, según corresponda. matrimonio o bautizo con alguna de las partes.

ARTÍCULO 213. (MODIFICACIÓN Y AMPLIACIÓN DE LA DEMAN- 3. Tener amistad íntima, enemistad u odio con algunas de las par-
DA). La demanda podrá ser modificada o ampliada, únicamente hasta tes, que se manifestaren por hechos notorios y recientes. En nin-
antes de la contestación. gún caso procederá la excusa por ataques u ofensas inferidas a la
autoridad judicial que hubiere comenzado a conocer el asunto.
ARTÍCULO 214. (CONTESTACIÓN).
4. Ser acreedor, deudor o garante de alguna de las partes, excepto
I. La parte demandada deberá contestar la demanda dentro de los cin- en las entidades bancarias financieras.
co (5) días siguientes a su citación y se ampliará a razón de un día por
cada doscientos (200) kilómetros de distancia del asiento del Juzgado. 5. La existencia de un litigio judicial pendiente con alguna de las
En caso de haberse modificado o ampliado la demanda, el plazo se partes.
computará desde la citación con ésta.
6. La interposición de un litigio para inhabilitar a la autoridad ju-
II. La contestación deberá contener los hechos que alegue como fun- dicial.
damento de su defensa con claridad y precisión, acompañar u ofrecer
la prueba que considere necesaria. 7. Haber sido abogada o abogado, mandataria o mandatario, testi-
go, perito, o tutora o tutor en el proceso que debe conocer.
III. Sólo se podrán oponer las excepciones de incompetencia, litispen-
dencia, cosa juzgada o impersonería, siendo el domicilio procesal para 8. Haber manifestado su opinión sobre la pretensión litigada y que
el presente caso, la Secretaría del Juzgado. conste en actuado judicial, excepto en los actuados conciliatorios.

IV. No es admisible la reconvención. 9. Ser o haber sido denunciante o querellante contra una de las
partes, o denunciada o denunciado, o querellada o querellado por
ARTÍCULO 215. (EXCUSA). cualquiera de éstas con anterioridad a la iniciación del litigio.

I. La Jueza o el Juez tiene la obligación de excusarse en el primer ac- II. De excusarse, la remitirá en un plazo de veinticuatro (24) horas al
tuado, cuando demuestre la existencia de alguna de las siguientes cau- Tribunal Departamental correspondiente para su resolución, que de-
sales: berá ser pronunciada en el plazo de seis (6) días sin recurso ulterior.

1. El parentesco con alguna de las partes hasta el cuarto grado de III. Cuando a juicio de las partes existan las causales de excusa señala-
consanguinidad, segundo de afinidad o el derivado de los vínculos das en el Parágrafo I, podrá hacer valer este derecho en apelación de
de adopción. sentencia.

390 391
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 216. (MEDIDAS CAUTELARES). ARTÍCULO 217. (MEDIOS DE PRUEBA).

I. La Jueza o el Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, en I. Son válidos todos los medios de prueba obtenidos lícitamente, como
cualquier estado del proceso hasta antes de la sentencia, velando por ser las declaraciones de las partes y de testigos, dictámenes de exper-
la protección, interés o seguridad de la niña, niño o adolescente, podrá tos, informes especializados, documentos, inspección judicial, medios
determinar de oficio o a pedido de parte, las siguientes medidas cau- científicos y cualquier elemento racional que sirva para formar la con-
telares: vicción de la Jueza o el Juez.

a. Anotación Preventiva; II. También se considerarán medios legales de prueba los documentos
y firmas digitales y los documentos generados mediante correo elec-
b. Embargo preventivo; trónico, en las condiciones previstas en la Ley.

c. Secuestro; III. La prueba deberá adecuarse a los hechos alegados en la demanda.

d. Arraigo; ARTÍCULO 218. (OBTENCIÓN DE LA PRUEBA). Si el demandado o

el demandante no tuvieran a su disposición la prueba ofrecida, la indi-
e. Prohibición de innovar y contratar; vidualizarán indicando el contenido, lugar, archivo y oficina pública o
persona en poder de quien se encuentre, debiendo la Jueza o el Juez
f. Ordenar por tiempo determinado, la salida de la denunciada o ordenar su obtención hasta un (1) día antes de la audiencia del juicio.
del denunciado del domicilio familiar;
ARTÍCULO 219. (VALORACIÓN DE LA PRUEBA).
g. Ordenar la restitución al hogar del que hubiera sido alejada o
alejado con violencia; I. La autoridad judicial al momento de pronunciar la resolución tendrá
la obligación de considerar todas y cada una de las pruebas producidas,
h. Asignar una familia sustituta mediante guarda provisional, dis- individualizando cuáles le ayudaron a formar convicción y cuáles fue-
poniendo la entrega inmediata de sus efectos personales o en su ron desestimadas, fundamentando su criterio.
caso el acogimiento temporal en un centro especializado;
II. Las pruebas se apreciarán en conjunto tomando en cuenta la indi-
i. Disponer el inventario de bienes muebles e inmuebles pertene- vidualidad de cada una de las producidas de acuerdo con las reglas
cientes a la niña, niño o adolescente; y de la sana crítica o prudente criterio, considerando prioritariamente el
interés superior de las niñas, niños y adolescentes, así como los demás
j. Otras que considere necesarias. principios de interpretación previstos en el presente Código.

II. Las medidas cautelares podrán estar vigentes hasta la ejecución de

la sentencia.

392 393
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 220. (TESTIGOS). ARTÍCULO 226. (SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA).

I. Se podrán habilitar como testigos a todas las personas que conocie- I. Vencido el plazo para la contestación, dentro los tres (3) días siguien-
ran de forma directa los hechos, incluyendo a los parientes consan- tes se señalará día y hora de audiencia a celebrarse en un plazo no
guíneos, dependientes, afines u otras personas que sean mayores de mayor a veinticinco (25) días posteriores.
dieciséis (16) años.
II. En el decreto de señalamiento de audiencia, también deberá fijar
II. Podrá testificar la niña, niño o adolescente víctima del hecho, y su con precisión los puntos a probar y declarará la rebeldía del demanda-
testimonio será tomado en privado con el auxilio de familiares y del do que no haya contestado la demanda.
equipo profesional interdisciplinario del Juzgado. Se prohíbe la reitera-
ción de sus testificaciones o que testifique en la audiencia. ARTÍCULO 227. (ACTOS PREPARATORIOS).

ARTÍCULO 221. (CERTIFICADO MÉDICO). El certificado médico de- I. Entre la fecha del señalamiento de audiencia y el día de la audiencia,
berá ser expedido por profesional que trabaje en instituciones públicas la Jueza o el Juez, dispondrá que la niña, niño o adolescente sea escu-
o particulares de salud, así como los certificados médico-forenses emi- chado con apoyo del personal especializado. Asimismo, podrá ordenar
tidos por profesional autorizado. la elaboración de informes a su equipo profesional interdisciplinario y
ARTÍCULO 222. (INFORME PSICOLÓGICO). El informe psicológico otros actos que estime necesario, en el mismo periodo. Para el efecto
deberá ser expedido por profesional especializado de instituciones pú- el Tribunal Supremo de Justicia deberá aprobar un protocolo apropia-
blicas o por profesionales particulares especializados. do.

ARTÍCULO 223. (INFORME SOCIAL). El informe social deberá ser ex- II. Designará un defensor de oficio, que será notificado para asistir a
pedido por profesional especializado de instituciones públicas o por la audiencia y asumir la defensa legal de la parte ausente o declarada
profesionales particulares especializados. rebelde y se notificará al declarado rebelde.

ARTÍCULO 224. (PRESENCIA DEL PROFESIONAL). La o el profesional III. Se deberá notificar a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia para
que realizó el informe o emitió un certificado, sólo si a juicio de la au- la defensa legal de la niña, niño o adolescente.
toridad judicial es necesario, podrá ser notificado para ratificarse en la
audiencia, no pudiendo excusarse en este caso. ARTÍCULO 228. (INSTALACIÓN DE LA AUDIENCIA).

ARTÍCULO 225. (PRUEBA DE OFICIO). La Jueza o el Juez, de oficio I. La niña, niño o adolescente comparecerá a través de su represen-
podrá disponer cualquier prueba que considere necesaria para formar tante legal, la otra parte asistirá en forma personal salvo justificación
mejor convicción de los hechos y contra esta decisión no cabe recurso debidamente acreditada, por medio de un apoderado. Por ningún mo-
alguno. Esta prueba será sufragada por el Estado. tivo se suspenderá la audiencia y en caso de ausencia de las partes,
asumirá su defensa el defensor de oficio o la Defensoría de la Niñez y
Adolescencia, según el caso.

394 395
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

II. En caso de impedimento justificado de la Jueza o Juez para asistir a IV. Todo lo actuado se registrará en acta resumida y firmada por las
la audiencia, deberá fijar un nuevo día y hora dentro los próximos cinco partes, la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, la Jueza o el Juez y la
(5) días. Secretaria o Secretario de juzgado.

ARTÍCULO 229. (DESARROLLO DE LA AUDIENCIA). ARTÍCULO 230. (AUDIENCIA COMPLEMENTARIA). Si la prueba no

hubiera sido totalmente recibida durante la jornada laboral, se señalará
I. En la audiencia se cumplirán, bajo la dirección de la Jueza o Juez, las un receso para la continuación de la audiencia para el día siguiente há-
siguientes actividades procesales: bil, o se habilitará días extraordinarios hasta su finalización.

a. Dará lugar a la contestación de las excepciones y luego las re- ARTÍCULO 231. (SENTENCIA).
solverá;
I. Inmediatamente después de agotada la producción de la prueba, con
b. Resolverá otros asuntos que advierta la Jueza o el Juez para sa- o sin alegatos, la Jueza o el Juez pronunciará sentencia en la misma au-
near el proceso, sin perjuicio que las subsanase en cualquier mo- diencia, dándose por notificadas las partes. Por la complejidad del caso,
mento de su sustanciación hasta antes de pronunciar sentencia; excepcionalmente podrá decretar un receso para el pronunciamiento
de la sentencia que no excederá los siguientes tres (3) días hábiles.
c. Fundamentación y aclaración sobre la demanda o la contesta-
ción de las partes sobre sus pretensiones, cuando sea pertinente; II. En la misma audiencia, las partes podrán solicitar las complementa-
ciones y aclaraciones que consideren convenientes, mismas que debe-
d. Se presentará la reproducción de la entrevista obtenida de la rán ser resueltas en forma inmediata.
niña, niño o adolescente involucrado, mediante recursos tecno-
lógicos; ARTÍCULO 232. (CONTENIDO DE LA SENTENCIA). El contenido de la
sentencia será el siguiente:
e. Producción de la prueba. El Juez podrá rechazar las pruebas
impertinentes o las que se hayan obtenido vulnerando derechos a. Individualización del proceso;
humanos; y
b. Breve relación de hechos;
f. Inspección judicial, cuando sea pertinente.
c. Argumentación de derecho;
II. El equipo profesional interdisciplinario, podrá participar en la au-
diencia a requerimiento de la Jueza o Juez Público de la Niñez y Ado- d. Decisión de la Jueza o el Juez;
lescencia.
e. Medidas de protección; y
III. La audiencia no deberá suspenderse excepto cuando la Jueza o el
Juez, fundamentando el motivo y por razones de fuerza mayor, decida f. Sanciones para los responsables, cuando correspondan.
prorrogarla.

396 397
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 233. (RECURSO DE APELACIÓN).

guarda transitoria, informes médicos y psicológicos y fotografías corres-
pondientes al momento de su ingreso a la instancia de atención, y tres
I. Las partes deben manifestar en audiencia su decisión de hacer uso
(3) fotografías actualizadas.
del recurso de apelación.
ARTÍCULO 236. (SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA). Presentada la
II. Si las partes no manifiestan su decisión de hacer uso del recurso de
demanda, la autoridad judicial señalará audiencia de determinación de
apelación en audiencia o no fundamentan su apelación después de los
filiación.
tres (3) días de notificadas con la sentencia, se tendrá por ejecutoriada
la misma y adquirirá calidad de cosa juzgada.
ARTÍCULO 237. (CONSTATACIÓN EN JUICIO). En caso de existir re-
clamo de padre, madre o parientes, deberá remitirse antecedentes a
III. Las sentencias dictadas podrán ser apeladas. La Jueza o Juez que
la autoridad jurisdiccional en materia familiar, debiendo proseguirse de
resolvió la causa, las remitirá al Tribunal Departamental de Justicia co-
acuerdo al Código de las Familias.
rrespondiente en el plazo de dos (2) días. El Tribunal deberá resolver en
el plazo de cinco (5) días.
ARTÍCULO 238. (AUDIENCIA DE SENTENCIA).
IV. Las apelaciones serán tramitadas en el efecto suspensivo.
I. Se celebrará la audiencia conforme a las disposiciones establecidas
en el procedimiento común.
TÍTULO II
PROCEDIMIENTOS ESPECIALES
II. De demostrarse la filiación, la Jueza o el Juez pronunciará sentencia
declarando improbada la demanda e impondrá las medidas de protec-
CAPÍTULO I
ción para la niña, niño o adolescente, y las sanciones que correspon-
FILIACIÓN JUDICIAL
dan.
ARTÍCULO 234. (LEGITIMACIÓN ACTIVA). La Defensoría de la Niñez
III. En caso de no demostrarse la filiación, la Jueza o Juez determinará
y Adolescencia tiene legitimación activa para interponer la demanda de
la filiación judicial y ratificará la guarda, disponiendo la inscripción de la
filiación judicial ante la Jueza o el Juez Público en materia de la niñez
niña, niño o adolescente ante el Servicio de Registro Cívico, con nom-
y adolescencia, cuando no exista o se desconozca la identidad de la
bres y apellidos convencionales. Ejecutoriada la sentencia, se realizará
madre o del padre, y dicha instancia haya agotado los medios para iden-
la inscripción y entrega de certificado respectivo, que no excederá de
tificarlos.
un (1) día.
CAPÍTULO II
ARTÍCULO 235. (DEMANDA). La demanda deberá ser presentada cum-
CONVERSIÓN DE GUARDA EN ADOPCIÓN
pliendo en lo que sea pertinente, los requisitos que señala este Código
y acompañando los informes sociales, acreditando que se efectuaron
ARTÍCULO 239. (CONVERSIÓN).
todos los esfuerzos necesarios para ubicar a los progenitores, los ante-
cedentes pormenorizados del ingreso de la niña, niño o adolescente a la

398 399
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

I. Para la admisión de la conversión, la Defensoría de la Niñez y Ado- ARTÍCULO 242. (ADMISIÓN DE LA DEMANDA).
lescencia presentará con la Instancia Técnica Departamental de Políti-
ca Social a la autoridad judicial, los informes evaluativos de la guarda, I. Admitida la demanda, la Jueza o el Juez dispondrá, en todos los ca-
para que en aplicación del protocolo correspondiente, el equipo pro- sos, la notificación a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia.
fesional interdisciplinario del Juzgado ratifique en veinte (20) días, las
condiciones de adoptabilidad e idoneidad. II. La Jueza o el Juez Público de la Niñez y Adolescencia dispondrá la
aplicación del protocolo correspondiente que no podrá durar en su
II. Si el informe es favorable para la adopción, el tiempo de la guarda ejecución más de veinte (20) días, a cargo del equipo profesional in-
será considerado como periodo pre-adoptivo de convivencia para la terdisciplinario. En caso que los antecedentes para la Defensoría de la
aplicación excepcional de conversión de guarda en adopción. Niñez y Adolescencia sean óptimos, no será necesaria su aplicación.

ARTÍCULO 240. (AUDIENCIA). La Jueza o el Juez fijará audiencia en el III. Cuando corresponda, la Jueza o el Juez dispondrá que por Secre-
plazo de dos (2) días. En audiencia oirá a la o el solicitante, necesaria- taría del Juzgado, se elabore el inventario de activos y pasivos, y toda
mente al adolescente, y a la niña o niño dependiendo de su edad y grado otra gestión para asegurar el patrimonio de la niña, niño o adolescente,
de madurez, a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, a la Instancia así como el establecimiento de la fianza por parte de la tutora o tutor.
Técnica Departamental de Política Social y al equipo profesional inter-
disciplinario del Juzgado, para establecer la pertinencia de la conversión
de la guarda en adopción. ARTÍCULO 243. (NOMBRAMIENTO DE TUTORA O TUTOR INTERI-
NO). Conforme a los antecedentes, la Jueza o el Juez nombrará una tu-
CAPÍTULO III tora o un tutor interino, quien deberá limitarse a los actos de mera pro-
TUTELA ORDINARIA tección de la niña, niño o adolescente y a la conservación de sus bienes.

ARTÍCULO 241. (DEMANDA). ARTÍCULO 244. (SEÑALAMIENTO DE AUDIENCIA).

I. La demanda será presentada por parientes, la Defensoría de la Niñez I. Cumplido el plazo y analizados los antecedentes e informes produ-
y Adolescencia o terceras personas. En la misma se deberá proponer la cidos y estableciendo la viabilidad de la tutela propuesta, la Jueza o el
tutora o el tutor candidata o candidato, acompañando un plan para el Juez fijará día y hora de audiencia para los próximos diez (10) días.
ejercicio de su tutela. Se deberán observar los requisitos del procedi- II. En caso de demostrarse la inviabilidad de la tutela propuesta, dará
miento común, en lo aplicable. por concluido el procedimiento, decisión que podrá ser apelada.

II. En la demanda se deberá establecer la situación de la madre, padre o ARTÍCULO 245. (DESARROLLO DE LA AUDIENCIA). En la audiencia
ambos suspendidos de su autoridad. En caso de la Defensoría de la Ni- se cumplirán las siguientes actividades procesales:
ñez y Adolescencia, deberá adjuntar toda la documentación pertinente
que obre en su poder. a. Por secretaría se dará lectura a los antecedentes de la solicitud
de tutela, así como a los informes y gestiones realizadas;

400 401
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

b. Aprobar y modificar el presupuesto de gastos de alimentación

b. Ratificación del plan del ejercicio de la tutela por parte de la y educación de la niña, niño o adolescente y de la administración
tutora o el tutor candidata o candidato; de su patrimonio de acuerdo a la condición personal y a las posi-
bilidades económicas al inicio de cada año; y
c. Será oída la niña, niño o adolescente, considerando su edad y
otros factores especiales; y c. En caso de aumentar o disminuir los bienes de la niña, niño
o adolescente, ordenará el aumento o disminución proporcional
d. Se escuchará la opinión de la Defensoría de la Niñez y Adoles- de la fianza, pero no la cancelará en su totalidad hasta que haya
cencia. aprobado la cuenta de la tutela y se hayan extinguido las obliga-
ciones que correspondan al tutor por su gestión. De igual modo
ARTÍCULO 246. (SENTENCIA). En la misma audiencia se dictará sen- procederá en caso de pérdida o desmejora de la fianza.
tencia, disponiendo que la tutora o el tutor presente informes anuales
de su gestión y se fijará una retribución no menor al cinco por ciento ARTÍCULO 249. (ACCIÓN DE REMOCIÓN DE LA TUTORA O EL TU-
(5%) ni mayor a diez por ciento (10%) de las rentas producidas por los TOR). La acción de remoción de la tutora o el tutor será iniciada por
bienes sujetos a su administración. la Defensoría de la Niñez y Adolescencia o por un tercero, por causas
justificadas que den lugar a su remoción, y se interpondrá ante la misma
ARTÍCULO 247. (JURAMENTO Y POSESIÓN). autoridad que la o lo designó.

I. La Jueza o el Juez ministrará posesión del cargo de tutora o tutor CAPÍTULO IV

tomando el juramento correspondiente en presencia de la Defensoría ADOPCIÓN
de la Niñez y Adolescencia. La Jueza o el Juez, reclamará a la tutora o
tutor, el cumplimiento de sus deberes y le hará notar la trascendencia ARTÍCULO 250. (DEMANDA).
social de la función que se le encomienda.
I. La demanda podrá ser presentada por:
II. Se levantará acta que firmará la Jueza o el Juez, la tutora o el tutor, la
Defensoría de la Niñez y Adolescencia, y la Secretaria o Secretario. Se a. Las o los solicitantes o la Defensoría de la Niñez y Adolescencia,
le dará una copia al posesionado para que le sirva de credencial. en el caso de adopciones nacionales, y

ARTÍCULO 248. (ACTOS POSTERIORES A LA DESIGNACIÓN DE LA b. La Defensoría de la Niñez y Adolescencia, en el caso de las
TUTELA). Con posterioridad a la designación de la tutela, la Jueza o el Adopciones Internacionales.
Juez podrá:
II. En ambos casos, se adjuntará a la demanda el certificado de idonei-
a. Ordenar la ampliación del inventario de los nuevos bienes que dad, acreditación de la adoptabilidad y otros documentos pertinentes.
la niña, niño o adolescente adquiera y las veces que sea necesario; Se deberán observar los requisitos del procedimiento común, en lo
aplicable.

402 403
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

III. El trámite para obtener la adopción nacional o internacional, no niño o adolescente y las circunstancias de la adopción, este periodo no
podrá exceder de cuatro (4) meses, computables desde la admisión de será mayor a dos (2) meses.
la demanda por la autoridad judicial hasta la sentencia, bajo responsa-
bilidad de las instancias o autoridades involucradas en el proceso de II. En caso de guarda con fines de adopción referida en los Artícu-
adopción, en caso de dilación injustificada. los 239 y 240 del presente Código, no se requiere efectuar el periodo
pre-adoptivo.
ARTÍCULO 251. (ADMISIÓN DE LA DEMANDA).
III. En la audiencia, la autoridad judicial ordenará al equipo interdis-
I. Admitida la demanda, la Jueza o el Juez dispondrá la notificación a la ciplinario del juzgado, proceda al seguimiento de esta etapa y emita
Instancia Técnica Departamental de Política Social, y a las o los solici- informe dentro de los cinco (5) días siguientes de concluido el periodo
tantes de adopción. En el caso de adopciones internacionales, además pre-adoptivo.
se notificará a la Autoridad Central a efectos de tramitación del certifi-
cado de prosecución del trámite. IV. La Jueza o el Juez para concluir la audiencia señalará día y hora de
audiencia de ratificación y sentencia en plazo no mayor a diez (10) días
II. En el mismo proveído la autoridad judicial pre-asignará e instruirá de concluido el periodo pre-adoptivo.
a la Instancia Técnica Departamental de Política Social, la realización
de visitas al centro de acogimiento o al domicilio de la guardadora o el ARTÍCULO 254. (AUDIENCIA DE RATIFICACIÓN Y SENTENCIA). En
guardador por el lapso de siete (7) días. la audiencia se cumplirán las siguientes actividades procesales:

ARTÍCULO 252. (INFORME DE LA PRE-ASIGNACIÓN). a. Por Secretaría se dará lectura a los antecedentes de la solicitud
de adopción, así como los informes y gestiones realizadas;
I. La Instancia Técnica Departamental elevará el informe respectivo
dentro de los cinco (5) días siguientes a la conclusión del plazo deter- b. Será oída la niña, niño o adolescente, considerando su edad, ca-
minado en el Parágrafo II del Artículo 251 del presente Código. racterísticas de su etapa de desarrollo y otros factores especiales;

II. Si el informe es favorable para la adopción, se señalará audiencia c. Se informará a los adoptantes sobre los efectos jurídicos de la
para el periodo pre-adoptivo, que deberá llevarse a cabo dentro de adopción; y
los cinco (5) días siguientes. En caso de ser desfavorable dará por con-
cluido el proceso respecto de la o el solicitante o ambos, decisión que d. La autoridad judicial dictará la correspondiente sentencia, otor-
podrá ser apelable. gando o negando la adopción.

ARTÍCULO 253. (AUDIENCIA DE PERIODO PRE-ADOPTIVO). ARTÍCULO 255. (CONTENIDO DE LA SENTENCIA). La sentencia que
otorgue la adopción dispondrá:
I. Durante esta audiencia la Jueza o el Juez conferirá la guarda provisio-
nal durante el periodo pre-adoptivo considerando la edad de la niña, a. La inscripción de la adoptada o el adoptado en el Servicio de

404 405
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

Registro Cívico, como hija o hijo de los adoptantes, en los térmi- IV. La Autoridad Central Boliviana realizará, en un plazo no mayor a
nos previstos por este Código, trámite que no puede exceder el tres (3) días, el análisis correspondiente, valorando la adaptabilidad. Si
plazo de cuarenta y ocho (48) horas; y existieran observaciones a la situación de la adaptabilidad, la Instan-
cia Técnica Departamental de Política Social complementará las expli-
b. Que la Instancia Técnica Departamental de Política Social rea- caciones, enmiendas y respaldos pertinentes dentro los cinco (5) días
lice seguimiento post adoptivo, debiendo presentar al Juzgado subsiguientes.
informes bio-psico-sociales semestrales y por el espacio de dos
(2) años. V. Una vez comprobada la adaptabilidad, la Autoridad Central Boli-
viana emitirá el correspondiente certificado, adjuntado los informes
CAPÍTULO V respaldatorios en el plazo de tres (3) días, debiendo ser enviados a la
DISPOSICIONES ADMINISTRATIVAS Y JUDICIALES PARA Autoridad Central del Estado de recepción o a través del organismo
LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL intermediario acreditado, para su pronunciamiento.

ARTÍCULO 256. (REGLAS GENERALES PARA EL PROCEDIMIENTO VI. En cumplimiento del Artículo 17 del Convenio Relativo a la Protec-
DE LA ADOPCIÓN INTERNACIONAL). ción del Niño y la Cooperación en Materia de Adopción Internacional,
mediante comunicación oficial, el Estado de recepción comunicará la
I. El trámite se iniciará por parte de las y los adoptantes con la solicitud intención de proseguir con el proceso de la adopción a su similar bo-
de la Autoridad Central del Estado de recepción, o por medio de un liviana.
organismo intermediario debidamente acreditado, adjuntando la do-
cumentación que contenga los requisitos establecidos en este Código. VII. Una vez recibido el comunicado, la Autoridad Central Boliviana
tendrá un plazo de tres (3) días para emitir el Certificado de Prosecu-
II. La Autoridad Central Boliviana revisará, a través de su equipo profe- ción, que deberá ser remitido a la autoridad judicial.
sional interdisciplinario, la documentación presentada y emitirá el co-
rrespondiente Certificado de Idoneidad derivando a la Instancia Técni- ARTÍCULO 257. (APERSONAMIENTO DE LOS POSTULANTES EX-
ca Departamental de Política Social para la inclusión de la postulación TRANJEROS). Una vez cumplidos los requisitos señalados anteriormen-
en las demandas de adopción en un plazo improrrogable de tres (3) te, se aplicarán las disposiciones establecidas para la adopción nacional.
días a partir de recibida la documentación.
ARTÍCULO 258. (CONFORMIDAD).
III. La Instancia Técnica Departamental de Política Social remitirá in-
formación general sobre las niñas, niños o adolescentes adoptables a I. La Jueza o el Juez remitirá a la Autoridad Central Boliviana, el original
la Autoridad Central Boliviana, para el cumplimiento del Artículo 16 o copia legalizada de la Sentencia Ejecutoriada, en un plazo de dos (2)
del Convenio Relativo a la Protección del Niño y la Cooperación en días.
Materia de Adopción Internacional. Se deberá acreditar la situación de
adaptabilidad. II. Una vez recibida la Sentencia, la Autoridad Central Boliviana, dentro
los dos (2) días siguientes, remitirá a la Autoridad Central del Estado

406 407
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

de recepción, los datos exigidos para que la adopción sea reconocida g. Instancia Técnica Departamental de Política Social;
de pleno derecho.
h. Entidades de atención.
LIBRO III
SISTEMA PENAL PARA ADOLESCENTES ARTÍCULO 261. (RESPONSABILIDAD DE LA Y EL ADOLESCENTE).

TÍTULO I I. La o el adolescente que incurra en la comisión de conductas punibles

DISPOSICIONES GENERALES tipificados como delitos en el Código Penal y en leyes especiales, res-
ponderá por el hecho de forma diferenciada del adulto. La diferencia
CAPÍTULO I consiste en la Jurisdicción Especializada y en la medida socio-educati-
SISTEMA PENAL, RESPONSABILIDAD Y GARANTÍAS va que se le imponga.

ARTÍCULO 259. (SISTEMA PENAL). El Sistema Penal para adolescen- II. Los derechos y garantías de la y el adolescente en el Sistema Penal
tes es el conjunto de instituciones, instancias, entidades y servicios que serán asegurados por todos los integrantes del Sistema, de acuerdo a
se encargan del establecimiento de la responsabilidad de la persona sus atribuciones y competencias.
adolescente por conductas punibles en las que incurra, así como de la
aplicación y control de las medidas socio-educativas correspondientes. ARTÍCULO 262. (DERECHOS Y GARANTÍAS).
Este Sistema ejecutará el Plan Plurinacional de la Niña, Niño y Adoles-
cente en lo pertinente. I. La o el adolescente en el Sistema Penal, desde el inicio del proceso,
así como durante la ejecución de la medida socio-educativa, tienen los
ARTÍCULO 260. (INTEGRANTES). El Sistema Penal para adolescentes siguientes derechos y garantías:
estará integrado por:
a. Especialidad. La impartición de justicia se tramitará a través de
a. Ministerio de Justicia; un sistema penal diferenciado, mediante proceso y asistencia in-
tegral de personal especializado, en observancia de su condición
b. Juzgados Públicos en materia de Niñez y Adolescencia; como personas en proceso de desarrollo físico, mental, emocio-
nal, espiritual, moral y social;
c. Ministerio Público;
b. A la Presunción de Inocencia. Se presume la inocencia de la
d. Defensa Pública; persona adolescente durante el proceso, hasta tanto una senten-
cia firme no determine la existencia del hecho y la participación
e. Policía Boliviana; de la imputada o imputado, imponiendo una medida socio-edu-
cativa;
f. Gobiernos Autónomos Departamentales;

408 409
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

c. A Ser Oída u Oído. A ser escuchada o escuchado e intervenir en k. A la Comunicación. A la comunicación permanente con sus fa-
su defensa material sin que esto pueda ser utilizado en su contra; miliares y con su defensora o defensor;

d. A Guardar Silencio. A no declarar en su contra ni en la de sus l. A la Privacidad. A que se respete su privacidad y la de su grupo
parientes consanguíneos hasta el cuarto grado o sus afines hasta familiar;
el segundo, y su silencio no será utilizado en su perjuicio;
m. Confidencialidad. Se prohíbe la publicación de datos de la in-
e. A Ser Informada o Informado. A ser informada o informado de vestigación o del juicio, que directa o indirectamente posibiliten
acuerdo a su edad y desarrollo de los motivos de la investigación, identificar a la o el adolescente, exceptuando las informaciones
actuaciones procesales, sus derechos, así como de cada acto que estadísticas;
pueda favorecer, afectar o restringir sus derechos;
n. A la Intervención de sus Responsables Legales. A la interven-
f. A un Traductor o Intérprete. A contar con la asistencia gratuita ción directa de sus responsables legales, salvo que resultare con-
de una traductora o un traductor, una o un intérprete si no com- flicto o fuera contraria a sus intereses;
prende o no habla el idioma o lenguaje utilizado o se trate de
adolescente en situación de discapacidad, en los casos que sea o. Proporcionalidad. Las sanciones y las medidas socio-educati-
necesario; vas deben ser racionales, en proporción al hecho punible y sus
consecuencias;
g. Al Debido Proceso. El proceso penal de adolescentes es oral,
reservado, rápido y contradictorio; p. Única Persecución. La remisión, el sobreseimiento y la abso-
lución impiden nueva investigación o juzgamiento de la o el ado-
h. A la Defensa Especializada. A la defensa especializada gratuita, lescente por el mismo hecho, aunque se modifique la calificación
la cual es irrenunciable, no siendo válida ninguna actuación sin legal o se conozcan nuevas circunstancias; y
presencia de su defensora o defensor. La defensa es inviolable
desde el inicio de la investigación hasta finalizar el cumplimiento q. A la Excepcionalidad de la Privación de Libertad. Salvo la de-
de la medida socio-educativa impuesta; tención en flagrancia, la privación de libertad sólo procede por
orden judicial, en los casos, bajo las condiciones y por los lapsos
i. A la Asistencia Integral. A recibir asistencia bio-psico-socio-ju- previstos en este Código. La prisión preventiva es revisable en
rídica gratuita; cualquier tiempo a solicitud de la o el adolescente.

j. A Permanecer en Centros Especializados. A ser privadas o pri- II. Ningún adolescente puede ser procesada o procesado ni sancionada
vados de libertad, en centros exclusivos para adolescentes y con o sancionado por el acto u omisión que, al tiempo de su ocurrencia, no
condiciones adecuadas; esté previamente definido en la Ley Penal como delito. Tampoco pue-
de ser objeto de sanción si su conducta está justificada o no lesiona o
pone en peligro un bien jurídico tutelado.

410 411
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

III. El juicio de la o el adolescente debe responder al principio de la deberá exceder de ocho meses. No se computará el tiempo de retar-
economía procesal, por el cual se podrán concentrar varias actuacio- dación o dilación del proceso cuando ésta sea atribuible a la persona
nes en un solo acto. adolescente. La demora judicial generará responsabilidad a la autoridad
judicial.
IV. La o el adolescente declarada o declarado responsable de un hecho
punible sólo puede ser sancionada o sancionado con las medidas pre- ARTÍCULO 265. (ERROR SOBRE LA EDAD).
vistas en este Código.
I. Si durante el proceso se determina que la persona adolescente era
V. Para determinar la responsabilidad de una o un adolescente por un mayor de dieciocho (18) años al momento de la comisión del hecho, la
hecho punible y aplicar la sanción correspondiente, se debe seguir el Jueza o el Juez se declarará incompetente y remitirá los antecedentes
procedimiento previsto en éste Código. a la jurisdicción penal ordinaria, siendo válido lo obrado hasta el estado
en que se encuentre.
VI. El Estado garantizará la justicia restaurativa, así como la oportuna
salida o la liberación del conflicto. II. En caso de comprobarse que la persona procesada era menor de
catorce (14) años al momento de la comisión del hecho, la Jueza o el
VII. En los procesos en los que las y los adolescentes se vean involucra- Juez cesará el ejercicio de la acción penal para adolescentes y derivará
dos, deberán ser tratados con respeto y consideración, debiendo pre- el caso a la Instancia Técnica Departamental de Política Social.
valecer en todas las actuaciones, investigaciones técnicas y pericias.
III. Si existieren dudas sobre si una persona es menor de catorce (14)
ARTÍCULO 263. (RESERVA DE ACTUACIONES). años se le presume tal edad hasta que se pruebe lo contrario, estando
en tanto exenta de responsabilidad.
I. Está prohibida la obtención o difusión de imágenes, así como la di-
vulgación de su identidad o de las personas relacionadas con las actua- ARTÍCULO 266. (SEPARACIÓN DE CAUSAS). Cuando en la investiga-
ciones procesales, policiales o administrativas. ción de la comisión de un mismo hecho delictivo, se identificaran ele-
mentos suficientes sobre la intervención de una o más personas ado-
II. El registro de antecedentes penales y policiales, será reservado y lescentes con una o más personas adultas, el proceso deberá tramitarse
sólo podrá certificarse mediante auto motivado, emitido por la Jueza o por separado en la jurisdicción ordinaria y en la de justicia para adoles-
el Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia. centes en el Sistema Penal.

III. En el caso de la persona adolescente declarada rebelde, se publica- CAPÍTULO II

rán únicamente los datos indispensables para su aprehensión. ÁMBITO DE APLICACIÓN

ARTÍCULO 264. (PLAZO DEL PROCESO). La duración del proceso ju- ARTÍCULO 267. (SUJETOS).
risdiccional desde la denuncia hasta la sentencia ejecutoriada dictada
por la Jueza o el Juez Público en materia de Niñez y Adolescencia, no I. Las disposiciones de este Libro se aplican a adolescentes a partir de

412 413
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

catorce (14) años de edad y menores de dieciocho (18) años de edad, III. Las niñas y los niños en ningún caso podrán ser privados de liber-
sindicados por la comisión de hechos tipificados como delitos. tad, procesados o sometidos a medidas socio-educativas.

II. Se establece la edad máxima de veinticuatro (24) años para el cum- IV. No será procesado ni declarado penal o civilmente responsable, la
plimiento de la sanción en privación de libertad. o el adolescente entre catorce (14) y dieciocho (18) años con disca-
pacidad intelectual, psíquica o mental, que no pueda comprender la
ARTÍCULO 268. (RESPONSABILIDAD PENAL ATENUADA). antijuricidad de su acción.

I. La responsabilidad penal de la o el adolescente será atenuada en TÍTULO II

cuatro quintas partes respecto del máximo penal correspondiente al COMPETENCIAS, ATRIBUCIONES Y FUNCIONES
delito establecido en la norma penal. DE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA PENAL PARA
ADOLESCENTES
II. Para delitos cuyo máximo penal esté entre quince (15) y treinta (30)
años en la Ley Penal, la sanción deberá cumplirse en un centro espe- CAPÍTULO I
cializado en privación de libertad. OBLIGACIONES GENERALES

III. Para delitos cuyo máximo penal sea menor a quince (15) años en ARTÍCULO 270. (PERSONAL ESPECIALIZADO).
la Ley Penal, se aplicarán medidas socio-educativas con restricción de
libertad y en libertad. I. Las máximas autoridades de cada institución que integra el Sistema
Penal para adolescentes, deberán garantizar la designación de perso-
ARTÍCULO 269. (EXENCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD PENAL). nal especializado en cantidad y calidad necesaria para su óptimo fun-
cionamiento y para la garantía de los derechos de adolescentes que se
I. La persona adolescente menor de catorce (14) años de edad está encuentren en su ámbito de actuación.
exenta de responsabilidad penal, sin perjuicio de la responsabilidad ci-
vil, la cual será demandada a sus responsables legales en la jurisdicción II. Todas las instituciones en sus respectivas competencias, son res-
civil. ponsables de capacitar a las y los servidores públicos a cargo de imple-
mentar las disposiciones de este Código.
II. Cuando una persona adolescente menor de catorce (14) años fuera
aprehendida o arrestada, será remitida a la Instancia Técnica Depar- ARTÍCULO 271. (ENTIDADES PRIVADAS). Toda organización o enti-
tamental de Política Social, para la verificación del respeto de sus de- dad privada que trabaje o preste servicios en áreas vinculadas al Sistema
rechos y garantías y la inclusión en los programas de protección que Penal para adolescentes, debe contar con recursos humanos especiali-
correspondan, sin perjuicio de medidas de protección dictadas por la zados en los servicios que brinda y recursos económicos que garanticen
autoridad competente. su funcionamiento.

414 415
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

CAPÍTULO II ARTÍCULO 273. (COMPETENCIA).

MINISTERIO DE JUSTICIA
I. Corresponde a la Jueza o Juez Público en materia de Niñez y Ado-
ARTÍCULO 272. (RECTORÍA DE JUSTICIA). lescencia, el conocimiento exclusivo de todos los casos en los que se
atribuya a la persona adolescente mayor de catorce (14) años y menor
I. El Ministerio de Justicia, ejercerá la rectoría técnica del Sistema Pe- de dieciocho (18) años de edad, la comisión de un hecho delictivo, así
nal para Adolescentes, en lo que se refiere a: como la ejecución y control de sus decisiones. En cumplimiento de
esta competencia tendrá las siguientes atribuciones:
a. Formulación y coordinación del desarrollo de planes, políticas,
programas, proyectos, normas, instrumentos de actuación, servi- a. Ejercer el control de la investigación;
cios e instancias integrales, lineamientos generales de prevención,
atención, promoción y defensa integral, así como supervisión de b. Velar por el respeto de los derechos y garantías de las partes;
su implementación;
c. Promover la conciliación, siempre que sea procedente;
b. Elaboración de diagnósticos regionales y establecimiento de
lineamientos para la implementación de las medidas socio-educa- d. Promover y ordenar el acompañamiento de mecanismos de jus-
tivas, así como de programas y servicios destinados a la materiali- ticia restaurativa;
zación de la justicia restaurativa;
e. Disponer las medidas cautelares que correspondan;
c. Supervisión y Control de los Centros Especializados para el
cumplimiento de las medidas socio-educativas y restaurativas; f. Emitir mandamientos;

d. Identificación de las necesidades del Sistema para implementar g. Conocer y sustanciar excepciones o incidentes;
acciones y programas destinados a suplirlas; y
h. Dirigir la preparación del juicio oral, conocer su substanciación
e. Realización de evaluaciones periódicas del funcionamiento del y dictar sentencia;
Sistema.
i. Ejecutar las sentencias absolutorias;
II. Para el cumplimiento de sus atribuciones, el Ministerio de Justicia
contará con una instancia técnica. j. Ejercer el control del cumplimiento de las medidas socio-edu-
cativas;
CAPÍTULO III
JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA k. Resolver por medio de providencias o autos, los asuntos que
sean de su conocimiento; y

416 417
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

lucradas personas menores de catorce (14) años de edad, deberá

l. Conocer la sustanciación y resolución para la reparación del daño, remitir a la autoridad judicial competente e informar de la inter-
cuando se haya dictado sentencia sancionatoria. vención a la Defensoría de la Niñez y Adolescencia y al Ministerio
Público, acerca de los hechos, circunstancias y actuaciones, bajo
II. No podrá juzgarse a una persona adolescente en la jurisdicción pe- reserva, evitando toda forma de violencia física o psicológica;
nal para personas adultas.
b. Para mantener el orden público o para preservar la seguridad
ARTÍCULO 274. (DEFENSA PÚBLICA Y PRIVADA). La persona adoles- ciudadana, cuidar que las personas menores de dieciocho (18)
cente con responsabilidad penal, deberá ser asistida por una abogada o años de edad que puedan ser afectadas o involucradas reciban
un abogado privado o del Estado, y por el equipo interdisciplinario de la un trato adecuado, informando a la autoridad judicial competente
Defensoría de la Niñez y Adolescencia. y Defensoría de la Niñez y Adolescencia en el acto, y si fuera po-
sible, a su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor;
CAPÍTULO IV
MINISTERIO PÚBLICO Y POLICÍA BOLIVIANA c. La Policía Boliviana contará con las investigadoras y los investi-
gadores especializados que conforme el Ministerio Público; y
ARTÍCULO 275. (ATRIBUCIONES ESPECÍFICAS DE LAS O LOS FIS-
CALES ESPECIALIZADOS). Además de las establecidas por la Ley Or- d. Las diligencias de la Policía Boliviana en materia de sustancias
gánica del Ministerio Público y otra normativa relacionada, son atribu- controladas serán procesadas por la Fuerza Especial de Lucha
ciones específicas de las o los Fiscales: Contra el Narcotráfico bajo la dirección de la o el Fiscal de Sustan-
cias Controladas, las que serán derivadas a la o el Fiscal asignado
a. Promover y requerir la desjudicialización, siempre que fuera al caso.
procedente; revisar y hacer el seguimiento al cumplimiento de los
mecanismos de justicia restaurativa que la acompañen; y II. La Policía Boliviana, deberá instituir la implementación de protocolos
de actuación especializados para la prevención, atención y protección
b. Promover y requerir la aplicación de salidas alternativas; revisar y coordinar con las Instancias Técnicas Departamentales de Política
y hacer el seguimiento al cumplimiento de los mecanismos de jus- Social, con las Defensorías de Niñez y Adolescencia de los Gobiernos
ticia restaurativa que las acompañen. Autónomos Municipales y demás entidades públicas y privadas que
desarrollen actividades en prevención, atención y protección.
ARTÍCULO 276. (ACTUACIÓN POLICIAL).
CAPÍTULO V
I. La Policía Boliviana, además de estar sujeta a las disposiciones pre- GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES Y
vistas en su Ley Orgánica y normativa relacionada, está sujeta a las ATRIBUCIONES DE LA INSTANCIA TÉCNICA DEPARTAMENTAL
siguientes reglas de actuación: DE POLÍTICA SOCIAL SOBRE RESPONSABILIDAD
PENAL PARA ADOLESCENTES.
a. En casos de comisión de delitos en los que puedan estar invo-

418 419
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 277. (GOBIERNOS AUTÓNOMOS DEPARTAMENTALES). CAPÍTULO VI

ENTIDADES DE ATENCIÓN Y PROGRAMAS DEL SISTEMA PENAL
I. Los Gobiernos Autónomos Departamentales, son responsables de
la creación, implementación, financiamiento, dirección, organización y SECCIÓN I
gestión de los servicios, instituciones, centros especializados y progra- ENTIDADES DE ATENCIÓN DEL SISTEMA PENAL
mas para garantizar la correcta ejecución de las medidas y sanciones
previstas por este Código, así como de los programas y servicios desti- ARTÍCULO 279. (NATURALEZA). Las entidades de atención del Sis-
nados a la realización de la justicia restaurativa. tema Penal son instituciones de interés público, destinadas al cumpli-
miento de las medidas socio-educativas impuestas por la Jueza o Juez
II. Los centros especializados para personas adolescentes en el Siste- Público en materia de Niñez y Adolescencia.
ma Penal, tendrán la infraestructura, los espacios acondicionados y el
personal especializado, necesarios para la garantía de los derechos de ARTÍCULO 280. (ENTIDADES DE ATENCIÓN). Son entidades de aten-
las y los adolescentes en el Sistema Penal. ción del Sistema Penal, las siguientes:

ARTÍCULO 278. (INSTANCIA TÉCNICA DEPARTAMENTAL DE POLÍ- 1. Centros de orientación;

TICA SOCIAL EN EL SISTEMA PENAL). La Instancia Técnica Departa-
mental de Política Social es responsable de la ejecución de actividades 2. Centros de reintegración social.
técnicas y operativas de los programas, entidades y servicios del Sis-
tema Penal para adolescentes en su jurisdicción. Son sus atribuciones: ARTÍCULO 281. (OBLIGACIONES DE LAS ENTIDADES EN EL SISTE-
MA PENAL). Todas las entidades de atención deben sujetarse a las nor-
a. Ejecutar programas y servicios personalizados, integrados y es- mas del presente Código, respetando el principio de interés superior
pecializados dirigidos a adolescentes en el Sistema Penal, para el de la niña, niño o adolescente, y cumplir las siguientes obligaciones en
cumplimiento de medidas socio-educativas, no privativas, restric- relación a éstas y éstos:
tivas y privativas de libertad y orientadas a la reintegración social
y familiar; bajo supervisión de los juzgados públicos en materia de 1. Efectuar el estudio personal y social de cada caso;
niñez y adolescencia;
2. Garantizar la alimentación, vestido y vivienda, así como los
b. Ejecutar servicios y programas para el seguimiento de los meca- objetos necesarios para su higiene y aseo personal;
nismos de justicia restaurativa previstos en este Código; 3. Garantizar la atención médica y psicológica;

c. Vigilar el cumplimiento de los derechos y garantías de los ado- 4. Garantizar su acceso a la educación;
lescentes menores de catorce (14) años que fueren aprehendidos
o arrestados; y 5. Respetar la posesión de sus objetos personales y el corres-
pondiente registro de sus pertenencias;
d. Elaborar con la plena participación de la o el adolecente, su plan
individual de ejecución de la medida que le fuere impuesta.

420 421
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

6. Prepararlas o prepararlos gradualmente, para su separación I. La acción penal contra persona adolescente es pública, sin diferen-
de la entidad; ciar si se trata de delitos de acción privada o pública.

7. Otras necesarias para una efectiva reinserción social y fami- II. La acción penal contra la persona adolescente a instancia de parte,
liar, y desarrollo pleno e integral de las y los adolescentes. requerirá la denuncia de la víctima para activar su ejercicio a cargo del
Ministerio Público por los delitos a instancia de parte establecidos en
SECCIÓN II el Código Procesal Penal.
PROGRAMAS DEL SISTEMA PENAL
III. La o el Fiscal ejercerá la acción penal directamente cuando el deli-
ARTÍCULO 282. (FINALIDAD Y PRIORIDAD). to se haya cometido contra una persona menor de doce (12) años de
edad, una persona incapaz que no tenga tutor o guardador, o un menor
I. Los programas del Sistema Penal, tienen la finalidad de lograr el de- o incapaz.
sarrollo pleno e integral de las y los adolescentes, así como su adecua-
da reinserción familiar y social. ARTÍCULO 284. (PRESCRIPCIÓN).

II. El contenido de los programas y las acciones desarrolladas por las I. Salvo los casos de imprescriptibilidad establecidos en la Constitu-
entidades ejecutoras públicas y privadas, deberán respetar la condi- ción Política del Estado, la acción penal contra la persona adolescente
ción de sujetos de derecho de las y los adolescentes, sujetándose a prescribe:
la Constitución Política del Estado, las disposiciones del presente Có-
digo, y los tratados y convenios internacionales en materia de niñez y a. En tres (3) años, para los delitos que tengan señalada una pena
adolescencia. privativa de libertad cuyo máximo legal sea de diez (10) o más
años;
III. El Sistema Penal para adolescentes, implementará el Programa De-
partamental de la Niña, Niño y Adolescente que desarrollará a su vez b. En dos (2) años, para los demás delitos que sean sancionados
el Programa de Centros Especializados y los Programas de Orientación con penas privativas de libertad; y
Socio-educativos, entre otros.
c. En seis (6) meses para los delitos sancionados con penas no
TÍTULO III privativas de libertad.
PROCESO PENAL DEL ADOLESCENTE
II. Los términos señalados para la prescripción de la acción se contarán
CAPÍTULO I a partir de la media noche del día en que se cometió el delito o en que
ACCIÓN PENAL Y PARTICIPACIÓN cesó su consumación.

ARTÍCULO 283. (EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL). III. El término de la prescripción de la acción penal para la persona ado-
lescente se interrumpirá con la imputación formal o la declaración de

422 423
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

rebeldía, momento desde el cual el plazo se computará nuevamente. ARTÍCULO 286. (PARTICIPACIÓN DE LA VÍCTIMA).

IV. El término de la prescripción se interrumpirá o se suspenderá de I. La víctima podrá participar en el proceso por sí sola o por intermedio
manera individualizada para la autora, el autor y las y los partícipes. de una abogada o un abogado, o mandataria o mandatario, intervenir
en forma oral o escrita, y formular los recursos correspondientes cuan-
V. El término de la prescripción de la acción se suspenderá mientras do lo crea necesario para la defensa de sus intereses.
esté pendiente la resolución de cuestiones prejudiciales planteadas.
II. En caso de víctima niña, niño o adolescente, para su participación
ARTÍCULO 285. (REBELDÍA). será necesaria la presencia de su madre, padre, guardadora o guarda-
dor, tutora o tutor, acompañada de un representante de la Defensoría
I. La persona adolescente en el Sistema Penal será declarada rebelde de la Niñez y Adolescencia, y de la Unidad de Atención de Víctimas y
cuando: Testigos del Ministerio Público.

a. No comparezca, sin causa justificada, a una citación emanada III. La Jueza, el Juez, la o el Fiscal y la autoridad policial, velarán por que
de autoridad competente; las víctimas no sean revictimizadas.

b. Se haya evadido del establecimiento o lugar donde se encon- CAPÍTULO II

traba detenida o detenido; APREHENSIÓN, MEDIDAS CAUTELARES Y PELIGROS
PROCESALES
c. No pueda ser habida o habido por efecto de un mandamiento
de aprehensión emitido por autoridad competente; y ARTÍCULO 287. (APREHENSIÓN).

d. Se ausente sin autorización de la Jueza o el Juez del lugar asig- I. Sólo podrá ser aprehendida la persona adolescente en los siguientes
nado para residir. casos:
a. En caso de fuga, estando legalmente detenida o detenido;
II. La declaratoria de rebeldía no suspenderá la etapa de investigación.
Cuando sea declarada durante el juicio, éste se suspenderá con res- b. En caso de delito flagrante;
pecto al rebelde y continuará para los demás.
c. En cumplimiento de orden emanada por la Jueza o el Juez; y
III. Cuando la persona rebelde comparezca o sea puesta a disposición
de la autoridad que la requiera, el proceso continuará su trámite deján- d. Por requerimiento Fiscal, ante su inasistencia, cuando existan
dose sin efecto las órdenes dispuestas a efectos de su comparecencia, suficientes indicios de que es autora o partícipe de un delito san-
estando exenta de pago de costas de su rebeldía. Si justifica que no cionado con pena privativa de libertad cuyo mínimo legal sea igual
concurrió debido a un grave y legítimo impedimento, la rebeldía será o superior a tres (3) años o de que pudiera ocultarse, fugarse o
revocada. ausentarse del lugar, u obstaculizar la averiguación de la verdad.

424 425
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

f. La obligación de permanecer en su propio domicilio, con el cui-

II. En caso de los incisos a) y b) del Parágrafo precedente, la autoridad dado de su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor;
policial que la o le haya aprehendido, deberá comunicar esta situación y
a la o el Fiscal mediante informe circunstanciado en el término de ocho
(8) horas, y remitirlo a disposición del Ministerio Público. La o el Fiscal g. Detención preventiva.
informará a la Jueza o al Juez en el plazo de veinticuatro (24) horas y
presentará su imputación a fin que se decida su situación procesal. Asi- ARTÍCULO 289. (REQUISITOS PARA LA DETENCIÓN PREVENTIVA).
mismo, comunicará inmediatamente a la Defensoría de la Niñez y Ado-
lescencia, Defensa Pública o abogada o abogado particular, y, si fuere I. A pedido escrito y fundamentado de la o el Fiscal, podrá la Jueza o el
posible, a su madre, padre, guardadora o guardador, tutora o tutor. Juez ordenar la detención preventiva, cuando se presenten, de manera
concurrente, las siguientes circunstancias:
III. La audiencia cautelar será programada y resuelta con preferencia.
a. La existencia de elementos suficientes sobre la probable parti-
IV. La persona adolescente aprehendida, en ningún caso podrá ser in- cipación de la o el adolescente en el hecho; y
comunicada o detenida en dependencias policiales, penitenciarias o
del Ministerio Público para personas adultas. b. Que exista riesgo razonable de fuga u obstaculización de la
averiguación de la verdad.
ARTÍCULO 288. (MEDIDAS CAUTELARES PERSONALES). La Jueza o
el Juez podrá disponer razonablemente, la aplicación de una o varias de II. No procederá la detención preventiva por hechos que se adecuen a
las siguientes medidas cautelares: delitos contra la propiedad, cuando se devuelva, restituya o recupere
la cosa, o ésta no haya salido del dominio de la víctima, o el daño haya
a. Obligación de presentarse ante la Jueza o Juez, con la periodi- sido reparado.
cidad que esta autoridad determine;
III. La detención preventiva se practicará en los centros de reintegra-
b. La obligación de someterse al cuidado de una persona de com- ción social, en forma diferenciada por género y separada de adoles-
probada responsabilidad, que no tenga antecedentes penales; centes en cumplimiento de medida socio-educativa con privación de
libertad, debiendo ser priorizada la celeridad de su tramitación.
c. Abstenerse de concurrir a determinados lugares o reunirse con
determinadas personas; ARTÍCULO 290. (RIESGO DE FUGA U OBSTACULIZACIÓN DE LA
AVERIGUACIÓN DE LA VERDAD).
d. Abstenerse de comunicarse con determinadas personas, siem-
pre que no afecte su derecho a la defensa; I. Para decidir acerca de la concurrencia de peligro de fuga u obstacu-
lización de la averiguación de la verdad respecto de la persona ado-
e. Arraigo; lescente, la Jueza o el Juez realizará una evaluación integral de las cir-
cunstancias existentes, pronunciándose sobre las siguientes:

426 427
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

a. Que tenga facilidades o le puedan ser suministradas, para aban- acusación Fiscal, o de noventa (90) días, en caso de pluralidad de
donar el país o permanecer oculto; personas adolescentes imputadas, contados a partir de la notifi-
cación con la imputación a la persona adolescente; y
b. Que haya tenido durante el proceso o en otro anterior, un
comportamiento que manifieste su voluntad de no someterse al d. Cuando su duración exceda de tres (3) meses sin sentencia en
mismo; primera instancia, o de seis (6) meses en caso de pluralidad de
personas adolescentes imputadas, contados a partir de la notifi-
c. Que cuente con imputación o sentencia por otro delito; cación con la imputación a la persona adolescente.

d. Que pueda destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar ele- II. Vencidos los plazos previstos en los incisos b) y c) del presente Artí-
mentos de prueba; culo, la Jueza o el Juez aplicará otras medidas previstas en este Código.

e. Que pueda influir negativamente o poner en peligro a alguna CAPÍTULO III

persona relacionada al proceso, sea autoridad, partícipe, testigo, INVESTIGACIÓN
perito, parte o tercero; y
ARTÍCULO 292. (CÓMPUTO DE PLAZOS).
f. Que pertenezca a alguna organización criminal o a una asocia-
ción delictuosa. I. Los plazos son improrrogables y perentorios, corren al día hábil si-
guiente de practicada la notificación y vencen el último día hábil se-
II. Si trabajara en el país y cooperara permanentemente en el sosteni- ñalado.
miento de su familia, se considerará que no existe riesgo de fuga.
II. La parte en cuyo favor se estableció un plazo, podrá renunciar o
ARTÍCULO 291. (CESACIÓN DE LA DETENCIÓN PREVENTIVA). abreviar el mismo mediante manifestación expresa.

I. La detención preventiva cesará en los siguientes casos: ARTÍCULO 293. (IMPUTACIÓN FISCAL).

a. Cuando nuevos elementos de juicio demuestren que no concu- I. Cuando la o el Fiscal considere que existen indicios suficientes sobre
rren los motivos que la fundaron o tornen conveniente su sustitu- la existencia del hecho y la participación de la persona adolescente en
ción por otra medida; el Sistema Penal, mediante resolución fundamentada imputará por el
delito cometido y solicitará a la Jueza o al Juez resuelva la situación
b. Cuando su duración exceda el mínimo legal del tiempo que po- procesal y aplique las medidas cautelares que correspondan, a fin de
dría corresponderle en régimen abierto, de acuerdo a la propor- asegurar su presencia en el proceso penal.
cionalidad por la pena establecida para el delito que se juzga;
II. La etapa investigativa a cargo de la o el Fiscal, no deberá ser mayor
c. Cuando su duración exceda de cuarenta y cinco (45) días sin a los cuarenta y cinco (45) días, contados a partir de la presentación de

428 429
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

la denuncia en sede policial o fiscal. En caso de pluralidad de personas b. Aplicación de la salida alternativa, acompañada de mecanismos
adolescentes imputadas el plazo máximo de la etapa investigativa no de justicia restaurativa;
excederá de los noventa (90) días.
c. Acusación;
ARTÍCULO 294. (ELEMENTOS DE CONVICCIÓN Y VALORACIÓN).
d. Sobreseimiento;
I. La Jueza o el Juez admitirá como medios de prueba todos los ele-
mentos lícitos de convicción que puedan conducir al conocimiento de e. Rechazo;
la verdad histórica del hecho, de la responsabilidad y de la personali-
dad de la persona adolescente imputada, pudiendo ordenar la produc- f. Desestimación; y
ción de prueba extraordinaria.
g. Terminación anticipada del proceso.
II. La Jueza o el Juez valorará la prueba, aplicando las reglas de la sana
crítica, justificando y fundamentando adecuadamente las razones por ARTÍCULO 297. (RESOLUCIONES JURISDICCIONALES CONCLUSI-
las cuales les otorga determinado valor, en base a la apreciación con- VAS). La Jueza o Juez, luego de las exposiciones de las partes, resolverá
junta y armónica de toda la prueba producida. en el acto y en un solo auto, todas las cuestiones planteadas y según
corresponda determinará:
ARTÍCULO 295. (EXCLUSIONES PROBATORIAS). Carecerán de toda
eficacia probatoria los actos que vulneren derechos y garantías consa- a. Disponer la aplicación de la remisión, cuando no la haya reque-
gradas en la Constitución Política del Estado, en las Convenciones y rido la o el Fiscal;
Tratados Internacionales, en este Código y en otras leyes del Estado, así
como los elementos probatorios obtenidos por medios ilícitos. b. Disponer la aplicación de la salida alternativa;

CAPÍTULO IV c. Dictar sentencia en juicio oral;

FINALIZACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN
d. Aprobar el sobreseimiento, siempre que fuera procedente; y
SECCIÓN I
REQUERIMIENTO Y RESOLUCIÓN JUDICIAL e. Aprobar la terminación anticipada del proceso.

ARTÍCULO 296. (REQUERIMIENTOS CONCLUSIVOS). Finalizada la SECCIÓN II

investigación, la o el Fiscal presentará los siguientes requerimientos REMISIÓN
conclusivos:
ARTÍCULO 298. (ALCANCE DE LA REMISIÓN).
a. Aplicación de la remisión, acompañada de mecanismos de jus-
ticia restaurativa; I. Es la medida de desjudicialización por la cual se excluye a la persona

430 431
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

adolescente del proceso judicial, con el fin de evitar los efectos negati- tado acusación, ordenando en su caso la realización de las diligencias
vos que éste pudiera ocasionar a su desarrollo integral. necesarias.

II. La remisión no implica necesariamente el reconocimiento o compro- ARTÍCULO 300. (SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LOS ME-
bación de la responsabilidad sobre el hecho, no pudiendo considerarse CANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA EN LA REMISIÓN).
como antecedente penal; sin embargo, deberá aplicarse sólo cuando
se disponga de elementos suficientes que hagan presumir que la o el I. Los mecanismos establecidos podrán ser revisados por la Jueza, el
adolescente ha cometido el delito del que se le acusa. Juez o la o el Fiscal en base al informe del equipo interdisciplinario de
la Instancia Técnica Departamental de Política Social.
III. La víctima podrá solicitar la revisión de la resolución de la remisión
ante la o el Fiscal que la dictó, en el plazo de cinco (5) días a partir de II. Al cumplimiento de los mecanismos de justicia restaurativa, que no
su notificación, quien remitirá antecedentes al Fiscal Departamental, deberán exceder de seis (6) meses computables a partir de su apli-
dentro el plazo de un (1) día. cación, la Jueza, el Juez, la o el Fiscal que haya otorgado la remisión,
declarará el cierre definitivo de la causa.
IV. El Fiscal Departamental, dentro de los cinco (5) días siguientes a
la recepción de la solicitud de revisión, determinará la revocatoria o III. En caso de incumplimiento grave y reiterado, se podrá disponer la
ratificación de la remisión. Si dispone la revocatoria ordenará la pro- revocatoria de la remisión y la prosecución de la causa.
secución de la causa y en caso de ratificación, el archivo de obrados.
SECCIÓN III
ARTÍCULO 299. (APLICACIÓN DE LA REMISIÓN). SALIDAS ALTERNATIVAS

I. La remisión solamente podrá aplicarse cuando el delito tenga una ARTÍCULO 301. (ALCANCE DE LA CONCILIACIÓN).
pena máxima privativa de libertad hasta cinco (5) años establecida en
la Ley Penal, y exista el consentimiento y voluntad de la persona ado- I. La conciliación es la salida alternativa al proceso, a través de la cual
lescente con responsabilidad penal, así como de su madre, padre, guar- se soluciona el conflicto, que puede realizarse hasta antes de pronun-
dadora o guardador, tutora o tutor, de someterse a la remisión y a un ciarse la sentencia.
mecanismo de justicia restaurativa.
II. A fin de promover la conciliación, la Jueza, el Juez, la o el Fiscal de-
II. La o el Fiscal, a partir de la toma de la declaración de la persona berán convocar a una audiencia con la presencia de la persona adoles-
adolescente podrá disponer la remisión, previo informe psico-social de cente con responsabilidad penal, su madre, padre, guardadora o guar-
la Instancia Técnica Departamental de Política Social. dador, tutora o tutor, la víctima o su representante legal, la abogada o
el abogado de la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, sin la presen-
III. Si la o el Fiscal no requiriera la remisión, la defensora o defensor cia de la abogada o el abogado particular de las partes.
de la persona adolescente podrán solicitar su aplicación a la Jueza o
al Juez, quien podrá disponerla aun cuando la o el Fiscal haya presen- III. El acta de conciliación contemplará las obligaciones establecidas y,

432 433
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

en su caso, el plazo para su cumplimiento, mediante el cual se plantee II. Al cumplimiento de los mecanismos de justicia restaurativa, la Jueza
reparar el daño causado a la víctima en su integralidad, para lo que la o el Juez declarará la extinción de la acción penal.
Jueza o el Juez dispondrá el acompañamiento de los mecanismos de
justicia restaurativa, los cuales tendrán una duración máxima de seis SECCIÓN IV
(6) meses. OTROS REQUERIMIENTOS CONCLUSIVOS

IV. La resolución que aprueba el acta de conciliación promovida por la ARTÍCULO 304. (ACUSACIÓN).
o el Fiscal, podrá ser revocada si se tratara de los casos de improceden-
cia establecida por Ley. I. La o el Fiscal presentará ante la Jueza o el Juez, la acusación si estima
que la investigación proporciona fundamento para el enjuiciamiento
ARTÍCULO 302. (REPARACIÓN DEL DAÑO). público de la persona adolescente con responsabilidad penal

I. La reparación integral del daño causado, es la salida alternativa a II. La acusación contendrá:
través de la cual se soluciona el conflicto, que puede realizarse hasta
antes de pronunciarse la sentencia, en los delitos de contenido patri- a. Los datos que sirvan para identificarla y su domicilio procesal;
monial o en los delitos culposos que no tengan por resultado la muer-
te, siempre que lo admita la víctima o la o el Fiscal, según el caso, con b. La relación precisa y circunstanciada del hecho atribuido;
la consiguiente declaratoria de extinción de la acción penal, a cargo de
la Jueza o el Juez. c. La fundamentación de la acusación, con la expresión de los ele-
mentos de convicción que la motivan;
II. En los casos en que la reparación del daño sea procedente mediante
conciliación, la misma será establecida mediante acuerdo suscrito en- d. Los preceptos jurídicos aplicables; y
tre partes contemplado en el acta de conciliación.
e. El ofrecimiento de la prueba que se introducirá en el juicio.
III. La Jueza o el Juez dispondrá el acompañamiento de los mecanis-
mos de justicia restaurativa, los cuales tendrán una duración máxima ARTÍCULO 305. (SOBRESEIMIENTO).
de seis (6) meses.
I. La o el Fiscal, de acuerdo con el resultado de la investigación y no
ARTÍCULO 303. (SEGUIMIENTO AL CUMPLIMIENTO DE LOS ME- encontrando suficientes indicios de responsabilidad, dispondrá el so-
CANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA). breseimiento y archivo de obrados.

I. Los mecanismos establecidos en la aplicación de salidas alternativas, II. El sobreseimiento procederá cuando:
podrán ser revisados por la Jueza, el Juez o la o el Fiscal en base al
informe del equipo interdisciplinario de la Instancia Técnica Departa- a. Resulte evidente que el hecho no existió;
mental de Política Social.

434 435
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

b. El hecho no constituya delito; ARTÍCULO 307. (DESESTIMACIÓN).

c. La persona adolescente con responsabilidad penal no participó I. Cuando la denuncia sea manifiestamente improcedente, cuando el
en el hecho; y hecho denunciado no constituya delito o corresponda ser sustanciado
por otra vía, la o el Fiscal la desestimará sin necesidad de abrir el pro-
d. Los fundamentos de prueba no son suficientes para fundamen- ceso investigativo.
tar la acusación.
II. Las partes podrán solicitar revisión de la resolución de desestima-
ARTÍCULO 306. (RECHAZO). ción, en el plazo de cinco (5) días a partir de su notificación, ante la o el
Fiscal que la dictó, quien remitirá antecedentes a la o el Fiscal Depar-
I. La o el Fiscal podrá rechazar la denuncia cuando: tamental, en el plazo de un (1) día.

a. El hecho no haya existido, no esté tipificado como delito o la III. La o el Fiscal Departamental, dentro de los cinco (5) días siguientes
persona adolescente no haya participado en él; a la recepción de la solicitud de revisión, determinará la revocatoria
o ratificación de la desestimación. Si dispone la revocatoria ordenará
b. No se haya podido individualizar al sujeto activo; la apertura de la investigación y en caso de ratificación, el archivo de
obrados.
c. La investigación no haya aportado elementos suficientes para
fundar una imputación; y ARTÍCULO 308. (TERMINACIÓN ANTICIPADA).
I. Reunidos los elementos de convicción suficientes para sustentar una
d. Existan obstáculos legales para el desarrollo del proceso. acusación, así como en casos de flagrancia, la o el Fiscal a petición
de la persona adolescente con responsabilidad penal y de su abogada
II. En los casos previstos en los incisos b), c) y d) del Parágrafo prece- o abogado, podrá solicitar a la Jueza o al Juez, en su requerimiento
dente, la resolución no podrá ser modificada mientras no varíen las conclusivo, la aplicación de la terminación anticipada del proceso, con
circunstancias que la fundamentan o se mantenga el obstáculo que base en el reconocimiento voluntario de la participación en el hecho
impide el desarrollo del proceso. y el consentimiento de someterse a la tramitación anticipada bajo una
medida socio-educativa atenuada.
III. La víctima podrá impugnar la resolución de rechazo en el plazo de
cinco (5) días hábiles a partir de su notificación, ante la o el Fiscal que la II. La concurrencia en el proceso de varias personas adolescentes en el
dictó, quien remitirá antecedentes a la o el Fiscal Departamental, en el Sistema Penal, no impedirá la aplicación de la terminación anticipada
plazo de un (1) día. La o el Fiscal Departamental, dentro de los diez (10) del proceso a alguno de ellos.
días siguientes a la recepción de las actuaciones, determinará la revo-
catoria o ratificación del rechazo. Si dispone la revocatoria ordenará la III. En audiencia oral, la Jueza o el Juez escuchará a la o el Fiscal, a la
continuación de la investigación y en caso de ratificación el archivo de persona adolescente en el Sistema Penal, a la víctima, previa compro-
obrados, sin lugar a conversión de acciones. bación de los requisitos señalados para la procedencia.

436 437
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 310. (RESERVA).

IV. Concedida la terminación anticipada del proceso, la medida so-
cio-educativa no podrá superar la requerida por la o el Fiscal.
I. El juicio oral deberá celebrarse a puerta cerrada, excepcionalmente
en forma abierta, mediante resolución escrita y fundamentada adop-
V. La Jueza o el Juez podrá negar la aplicación de la terminación anti-
tando las medidas para evitar el registro de la identidad e imagen de la
cipada si considera que el juicio oral permitirá un mejor conocimiento
o el adolescente, por ningún medio.
de los hechos, apartándose del conocimiento de la causa, caso en el
que la Jueza o el Juez o tribunal que conociere posteriormente del
II. El registro del juicio se realizará mediante acta escrita, que como
proceso, no podrá fundar la medida socio-educativa en la admisión de
parte del expediente estará sujeta a la confidencialidad y reserva dis-
los hechos formulados para este trámite.
puesta por éste Código.
CAPÍTULO V
ARTÍCULO 311. (AUDIENCIA DE JUICIO).
JUICIO
I. Iniciada la audiencia, la o el Fiscal y la defensa de la persona adoles-
ARTÍCULO 309. (PREPARACIÓN DEL JUICIO ORAL). La Jueza o el
cente, en ese orden, expondrán sus pretensiones en forma oral, preci-
Juez en el plazo de un (1) día de recibida la acusación, radicará la causa
sa, ordenada y clara.
y ordenará:
II. Todas las excepciones e incidentes deberán presentarse verbalmen-
a. La elaboración de un informe de homologación y/o comple-
te en la audiencia de juicio y oída la parte contraria, se resolverán en
mentación y/o actualización, al equipo profesional interdisciplina-
la sentencia.
rio del Juzgado, de los informes bio-psico-sociales y/o psico-so-
ciales que cursarán en antecedentes, en el plazo de cinco (5) días
III. Interpuestas y contestadas la excepciones e incidentes, se prose-
hábiles;
guirá con la audiencia y se producirá en su turno toda la prueba ofre-
cida.
b. La notificación a la persona adolescente, con la acusación, para
que dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a su notifica-
IV. Seguidamente, el equipo profesional interdisciplinario presentará
ción, ofrezca sus pruebas de descargo;
en forma oral su informe técnico, se recibirá el dictamen Fiscal, y se
escuchará a la persona adolescente. Inmediatamente después de ago-
c. Al término de este plazo, dictará auto de apertura de juicio se-
tada la producción de la prueba y las alegaciones correspondientes, la
ñalando día y hora de su celebración dentro de los diez (10) días
Jueza o el Juez dictará sentencia en la misma audiencia observando
siguientes; y
las reglas de la sana crítica, pudiendo postergar, únicamente su funda-
mentación para el día siguiente.
d. Se notificará en el plazo de dos (2) días siguientes a las partes,
a los testigos, peritos e intérpretes, de ser necesario se dispondrá
V. Iniciado el juicio, éste se realizará sin interrupción todos los días
toda medida para la organización y desarrollo del juicio oral.
hábiles hasta que se dicte la sentencia, debiendo en caso necesario ha-

438 439
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

bilitarse horas extraordinarias hasta finalizarlo en un plazo máximo de a. Sobre medidas cautelares o su sustitución o el sobreseimiento;
cinco (5) días hábiles, que podrán ser ampliados por un período similar
por razones debidamente fundamentadas. b. La que niegue o revoque la solicitud de ampliación de la investi-
gación en casos relacionados a organizaciones criminales, asocia-
ARTÍCULO 312. (SENTENCIA). ciones delictuosas o delitos complejos; y
I. La Jueza o el Juez dictará sentencia absolutoria o condenatoria y apli- c. Las que se dicten en ejecución de sentencia.
cará, en su caso, las medidas socio-educativas establecidas.
II. El recurso se interpondrá por escrito, debidamente fundamentado,
II. No se podrá aplicar una medida socio-educativa por un hecho dis- ante la Jueza o el Juez que dictó la resolución, dentro de los tres (3)
tinto e incongruente al atribuido en la acusación. días de notificada la misma al recurrente.
III. En caso de que la persona adolescente se encuentre detenida pre- III. Con la respuesta al traslado o vencido el plazo para hacerlo, el re-
ventivamente, de pronunciarse su absolución, será puesta en libertad curso será elevado a consideración del Tribunal Departamental de Jus-
en forma inmediata. ticia, que lo resolverá por escrito en el plazo de cinco (5) días, a contar
desde la radicatoria del proceso.
CAPÍTULO VI
RECURSOS ARTÍCULO 315. (APELACIÓN DE SENTENCIA).
ARTÍCULO 313. (REPOSICIÓN). I. El recurso de apelación de sentencia será interpuesto por inobser-
vancia o errónea aplicación de la Ley. Cuando el precepto legal que
I. El recurso de reposición procederá solamente contra las providen- se invoque como inobservado o erróneamente aplicado constituya un
cias de mero trámite, a fin de que la misma autoridad judicial, advertida defecto del procedimiento, el recurso sólo será admisible si el inte-
de su error, las revoque o modifique. resado ha reclamado oportunamente su saneamiento o ha efectuado
reserva de recurrir, salvo en los casos de nulidad absoluta o cuando se
II. Este recurso se interpondrá por escrito, dentro el plazo de un (1) trate de los vicios de la sentencia.
día de notificada la providencia al recurrente, y verbalmente cuando
sea interpuesto en las audiencias. La Jueza, el Juez o tribunal deberá II. Los defectos de la sentencia que habilitan la apelación de sentencia,
resolverlo sin sustanciación en el mismo plazo o en el mismo acto si se serán los siguientes:
plantea en audiencia.
a. La inobservancia o errónea aplicación de la Ley;
ARTÍCULO 314. (APELACIÓN INCIDENTAL).
b. Que la persona sentenciada no esté debidamente individuali-
I. El recurso de apelación incidental procederá contra las siguientes zada;
resoluciones:

440 441
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

c. Que falte la enunciación del hecho objeto del juicio o su deter- VII. Los errores de derecho en la fundamentación de la resolución im-
minación circunstanciada; pugnada, que no hayan influido en la parte dispositiva, no la anularán,
pero serán corregidos por el tribunal de apelación, así como los errores
d. Que se base en medios o elementos probatorios no incorpora- u omisiones formales y los que se refieran a la imposición de medidas
dos legalmente al juicio; socio-educativas.

e. Que no exista fundamentación de la sentencia o que ésta sea VIII. El tribunal de apelación, sin anular la sentencia recurrida, podrá
insuficiente o contradictoria; realizar una fundamentación complementaria, sin cambiar la situación
jurídica de la persona adolescente.
f. Que la sentencia se base en hechos inexistentes o no acredita-
dos o en valoración defectuosa de la prueba; IX. El auto de vista será ejecutado por la Jueza o el Juez de primera
instancia y contra esta decisión no existirá recurso ulterior.
g. Que exista contradicción en su parte dispositiva o entre ésta y
la parte considerativa; y TÍTULO IV
MECANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA
h. La inobservancia de la congruencia entre la sentencia y la acu-
sación Fiscal. CAPÍTULO ÚNICO
DISPOSICIONES GENERALES
III. Interpuesto el recurso, se pondrá en conocimiento de las otras par-
tes, para que dentro del término de diez (10) días lo contesten funda- ARTÍCULO 316. (MECANISMOS DE JUSTICIA RESTAURATIVA).
damente y dentro de los cinco (5) días cuando exista adhesión.
I. Son mecanismos de justicia restaurativa los procedimientos que
IV. Vencidos los plazos con contestación o sin ella, se remitirán las ac- acompañan la aplicación de la remisión, las salidas alternativas y las
tuaciones en el término de tres (3) días ante el tribunal de alzada y se medidas socio-educativas.
emplazará a las partes para que comparezcan en el plazo de diez (10)
días a contar desde la remisión. II. En estos procedimientos la víctima, el adolescente, su madre, padre,
guardadora o guardador, tutora o tutor, una o varias personas de apo-
V. Cuando el recurso se fundamente en un defecto de forma o de pro- yo, y en su caso, miembros de la comunidad afectada por el delito, par-
cedimiento, se podrá acompañar y ofrecer prueba al interponerlo, con- ticipan para la reintegración del adolescente, apoyados por un equipo
testarlo o adherirse a él. interdisciplinario facilitador, a fin de reconocer al adolescente como
persona integral, constructiva y productiva.
VI. El recurso de apelación será resuelto en audiencia. Concluida la
misma, la resolución fundamentada del recurso de apelación se notifi- III. Los mecanismos establecidos en el presente Artículo buscan para
cará en el plazo máximo de veinte (20) días, reparando la inobservancia la persona adolescente, que ésta o éste asuma su responsabilidad, for-
de la Ley o su errónea aplicación. marlo para el ejercicio de sus habilidades sociales, el ejercicio de sus

442 443
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

derechos, procurando la reparación del daño. Para la víctima, la exte- e. El incumplimiento de un acuerdo no deberá utilizarse como
riorización de su situación como víctima y alcanzar la superación de las fundamento para una sentencia sancionatoria o para la agrava-
consecuencias de los hechos, con su reparación. Para la comunidad, la ción de una medida socio-educativa;
participación activa en el proceso de reintegración social tanto de la
víctima como del adolescente, y la reducción del impacto social a tra- f. Las diferencias conducentes a una desigualdad de posiciones,
vés de la prevención secundaria. así como las diferencias culturales entre las partes, se deben te-
ner en cuenta al someter un caso a un proceso restaurativo y al
ARTÍCULO 317. (CLASES Y FORMAS DE APLICACIÓN). llevarlo a cabo;

I. Los mecanismos de justicia restaurativa con participación de la vícti- g. La seguridad de las partes debe ser tomada en cuenta; y
ma se realizan a través de la mediación, reuniones familiares, círculos
restaurativos y otros similares. Cuando la víctima no participa, el me- h. Los facilitadores especializados deberán desempeñar sus fun-
canismo se realiza a través de un programa de orientación socio-edu- ciones de manera imparcial, con el debido respeto a la dignidad
cativa. de las partes.

II. En atención a las necesidades de las partes, podrán ser aplicados de ARTÍCULO 319. (MEDIACIÓN). La mediación es el procedimiento me-
manera complementaria e integral. diante el cual una persona técnica especializada que no tiene facultad
de decisión, busca acercar a las partes para establecer un diálogo y co-
ARTÍCULO 318. (APLICACIÓN DE LOS MECANISMOS DE JUSTICIA municación voluntaria sobre el hecho que originó el conflicto penal, y
RESTAURATIVA). Son aquellos que pretenden lograr resultados restau- posibilita que la reparación tenga un carácter restaurativo, más allá de
rativos, bajo las siguientes reglas: la compensación de los daños y de los perjuicios.

a. Deberán ser de acceso gratuito, voluntario y confidencial; ARTÍCULO 320. (CÍRCULOS RESTAURATIVOS). Los círculos restaura-
tivos procuran la participación y el acercamiento de las partes, así como
b. Se realizan a solicitud de la autoridad competente, con el con- de la familia y la comunidad, para restablecer los vínculos afectados por
sentimiento libre y voluntario de la víctima, la persona adolescen- la comisión del delito.
te en el Sistema Penal, la madre, padre, guardadora o guardador,
tutora o tutor, y la comunidad, quienes podrán retirar ese consen- ARTÍCULO 321. (PROGRAMAS DE ORIENTACIÓN SOCIO-EDUCA-
timiento en cualquier momento del proceso; TIVOS).

c. Los acuerdos sólo contendrán obligaciones razonables y pro- I. Son aquellos programas personalizados e integrales de acompaña-
porcionadas; miento y seguimiento a las personas adolescentes en el Sistema Penal,
que cumplen acuerdos derivados de la aplicación de mecanismos de
d. La participación de la persona adolescente en el Sistema Penal, justicia restaurativa, sin participación de la víctima.
no se utilizará como prueba de admisión de culpabilidad en pro-
cedimientos jurídicos posteriores;

444 445
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

II. Son diseñados e implementados por las instancias departamentales II. Las medidas socio-educativas que se cumplen con restricción de
de gestión social, en el marco de sus competencias, en base al diagnós- libertad, son:
tico realizado por el equipo interdisciplinario, a través de la elaboración
de un plan integral de orientación para cada persona adolescente en a. Régimen domiciliario;
el Sistema Penal, y en su caso para su familia. Contendrán aspectos a
desarrollar en los ámbitos familiar, educativo, laboral, ocupacional y b. Régimen en tiempo libre; y
espiritual.
c. Régimen semi-abierto.
III. El plan integral de orientación se ejecutará a través de sesiones de
intervención psicológica y social con cada una de las personas adoles- III. Las medidas socio-educativas con privación de libertad son las que
centes y sus familias, utilizando instrumentos de registro que permitan se cumplen bajo régimen de internamiento.
un acompañamiento.
IV. Se podrá imponer, cuando corresponda de forma complementaria,
SECCIÓN I a la o el adolescente sancionado, con las medidas señaladas en los pa-
MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS rágrafos anteriores, una o varias de las siguientes reglas de conducta:

ARTÍCULO 322. (FINALIDAD). a. Establecerse en un lugar de residencia determinado;

I. Las medidas tienen finalidad primordialmente educativa de reinte- b. Informar sobre su residencia, y en su caso, el traslado de domi-
gración social y, cuando fuere posible, de reparación del daño. Asimis- cilio;
mo, tendrá la finalidad de evitar la reincidencia por medio de la inter-
vención interdisciplinaria e individualizada a la persona adolescente en c. Inscribirse y asistir a un centro de educación formal o adquirir
el Sistema Penal. trabajo;

II. Las medidas socio-educativas se cumplen en libertad, con restric- d. Prohibición de relacionarse con determinadas personas;
ción y con privación de libertad.
e. Prohibición de concurrir a determinados lugares;
ARTÍCULO 323. (TIPOS DE MEDIDAS).
f. Prohibición de consumir bebidas alcohólicas, estupefacientes o
I. Las medidas socio-educativas que se cumplen en libertad, son: psicotrópicos; y

a. Prestación de servicios a la comunidad; y g. Recibir instrucción especial, terapia o tratamiento.

b. Libertad asistida.

446 447
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

I. La prestación de servicios a la comunidad consiste en la realización

ARTÍCULO 324. (APLICACIÓN DE MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS).
de tareas concretas y gratuitas de beneficio común para la población,
en el tiempo que debiera durar la sanción penal.
I. Las medidas socio-educativas en libertad, serán aplicadas cuando la
pena atenuada impuesta a la persona adolescente sea menor a un (1)
II. Las tareas serán acordes con las aptitudes de la persona adolescen-
año, sin perjudicar la actividad normal de estudio o trabajo.
te, sin perjudicar la actividad normal, estudio o trabajo.
II. Las medidas socio-educativas que se cumplen con restricción de li-
III. La medida socio-educativa será cumplida, exclusivamente en ho-
bertad serán aplicadas cuando la pena atenuada impuesta a la persona
rario diurno, no pudiendo exceder de las tres (3) horas semanales, ni
adolescente esté comprendida entre un (1) año y dos (2) años. El Juez
ser inferior de una (1) hora. Podrán cumplirse en días hábiles, sábados,
determinará las medidas socio-educativas en privación de libertad.
domingos o feriados.
III. Las medidas socio-educativas privativas de libertad serán aplicadas
IV. Esta medida se aplicará mientras dure la sanción y amerita la inclu-
cuando la pena atenuada impuesta a la persona adolescente sea supe-
sión de la persona adolescente penalmente responsable en un progra-
rior a dos (2) años.
ma desarrollado para este fin por la Instancia Técnica Departamental
de Política Social.
ARTÍCULO 325. (PAUTAS PARA LA DETERMINACIÓN Y APLICA-
CIÓN DE LA MEDIDA). Para determinar la medida aplicable y estable-
ARTÍCULO 327. (LIBERTAD ASISTIDA).
cer su duración, la Jueza o el Juez deberá tener en cuenta:
I. Esta medida consiste en otorgar la libertad a la o el adolescente,
a. La naturaleza y gravedad de los hechos;
obligándose a ésta o éste a someterse, durante el tiempo que debiera
durar la sanción, a la supervisión, asistencia y orientación de una per-
b. El grado de responsabilidad de la o del adolescente;
sona técnica, debidamente capacitada.
c. La proporcionalidad e idoneidad de la medida;
II. Esta medida se aplicará mientras dure la sanción y amerita la inclu-
sión de la persona adolescente penalmente responsable en un progra-
d. La edad de la y el adolescente y su capacidad para cumplir la
ma desarrollado para este fin por la Instancia Técnica Departamental
medida; y
de Política Social.
e. Los esfuerzos de la o el adolescente por reparar los daños.
ARTÍCULO 328. (RÉGIMEN DOMICILIARIO).
SECCIÓN II
I. Esta medida consiste en la permanencia de la persona adolescente
DEFINICIÓN DE LAS MEDIDAS
en la residencia habitual con su madre, padre, guardadora o guardador,
tutora o tutor. En caso de imposibilidad o conveniencia, se efectuará
ARTÍCULO 326. (PRESTACIÓN DE SERVICIOS A LA COMUNIDAD).
en la vivienda de otro familiar o persona idónea, o establecimiento de
entidad pública o privada, bajo consentimiento y responsabilidad.

448 449
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

II. El régimen domiciliario no podrá afectar el cumplimiento del plan das socio-educativas en libertad y en privación de libertad, los centros
individual de ejecución de medida ni el normal desarrollo de las activi- especializados se clasifican en:
dades de estudio o de trabajo.
a. Centros de Orientación. En los que se brindará atención y se
III. Esta medida se aplicará en el tiempo en el que debiera durar la hará seguimiento y evaluación en el cumplimiento de los meca-
sanción y amerita la inclusión de la persona adolescente penalmente nismos de justicia restaurativa, las medidas socio-educativas en
responsable, en un programa desarrollado para este fin por la Instancia libertad y las de permanencia en régimen domiciliario, así como
Técnica Departamental de Política Social. las medidas cautelares en libertad; y

ARTÍCULO 329. (RÉGIMEN EN TIEMPO LIBRE). Esta medida consiste b. Centros de Reintegración Social. En los que se cumplirán la de-
en la permanencia de la persona adolescente en un centro especializado tención preventiva, las medidas socio-educativas de permanencia
en los días feriados y de fines de semana, en los que no tenga actividad en régimen en tiempo libre, semi-abierto y de internación.
normal de estudio o trabajo.
ARTÍCULO 333. (OBJETIVOS DE LOS CENTROS DE ORIENTACIÓN).
ARTÍCULO 330. (RÉGIMEN SEMI-ABIERTO). Deberán implementar, en coordinación con las Instancias Técnicas De-
partamentales de Política Social, los programas destinados a adolescen-
I. Esta medida consiste en la incorporación de la persona adolescente, tes en el Sistema Penal para lograr los siguientes objetivos:
por el tiempo que dure la sanción en un centro especializado del cual
sólo podrá salir para realizar actividades de estudio, formativas, labo- a. Desarrollar la intervención sistemática, general y personalizada,
rales, deporte y cultura, establecidas en el plan individual de ejecución orientada a la elaboración del proyecto de vida dirigida a la reinte-
de la medida. gración social y familiar;

II. La Jueza o el Juez podrá suspender estas actividades por tiempo de- b. Desarrollar y aplicar el programa de remisión, promover la con-
terminado o establecer su realización dentro del centro especializado, ciliación, acompañar el cumplimiento de las medidas socio-edu-
de acuerdo al informe y recomendación técnica de seguimiento. cativas;

ARTÍCULO 331. (RÉGIMEN DE INTERNAMIENTO). Esta medida con- c. Ejecutar programas de reinserción familiar y social con equipo
siste en la privación de libertad de la persona adolescente en el tiempo profesional idóneo que brinde orientación y asistencia técnica so-
en el que debiera durar la sanción y se cumplirá en régimen de cerrado cio-educativa;
en un centro especializado.
d. Supervisar el internamiento domiciliario; y
SECCIÓN III
CENTROS ESPECIALIZADOS e. Brindar acompañamiento y seguimiento durante la ejecución
de sentencia y en el periodo posterior al cumplimiento de las me-
ARTÍCULO 332. (CLASIFICACIÓN). Para el cumplimiento de las medi- didas.

450 451
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

ARTÍCULO 334. (OBJETIVOS DE LOS CENTROS DE REINTEGRA- II. Una vez ingresada la persona adolescente en el Sistema Penal al
CIÓN SOCIAL). Estos centros deberán implementar, en coordinación centro de reintegración social, se le realizarán los exámenes, la aten-
con las Instancias Técnicas Departamentales de Política Social, los pro- ción y la asistencia médica apropiada.
gramas destinados a adolescentes con responsabilidad penal para lograr
los siguientes objetivos: III. La salida del centro especializado deberá ser adecuadamente pre-
parada durante la ejecución de la medida, con la asistencia de especia-
a. Desarrollar el proyecto educativo general del centro y los pla- listas.
nes educativos individualizados, así como orientar su incorpora-
ción a la educación formal o alternativa; ARTÍCULO 338. (RÉGIMEN DISCIPLINARIO).

b. Realizar actividades educativas, ocupacionales, terapéuticas, I. La Directora o el Director del centro especializado, podrá disponer la
lúdicas, culturales y recreativas, individuales y grupales; y aplicación de medidas de control y disciplinarias establecida por regla-
mento específico, registrando en el expediente individual el reporte de
c. Brindar atención médica, psicológica, odontológica y farmacéu- la falta y el cumplimiento de su sanción.
tica, así como la vestimenta y alimentación necesaria y adecuada;
II. Los centros especializados donde se cumplan medidas privativas de
ARTÍCULO 335. (EQUIPO INTERDISCIPLINARIO). En los centros ha- libertad deberán tener un reglamento interno que respetará los de-
brá un equipo interdisciplinario especializado para la atención y asisten- rechos y garantías reconocidos en éste Código, y contemplar, como
cia integral a la persona adolescente en el Sistema Penal, que se encar- mínimo, los siguientes aspectos:
gará de la elaboración de informes trimestrales sobre los resultados de
los procesos de intervención, el desarrollo de su plan individual e infor- a. Régimen de vida a que será sometida y sometido la o el adoles-
mes y recomendaciones periódicas sobre el cumplimiento de objetivos. cente dentro de la entidad, con mención expresa de sus derechos
y deberes;
ARTÍCULO 336. (ADMINISTRACIÓN Y SEGURIDAD DE LOS CEN-
TROS). La administración y seguridad interna de los centros de orienta- b. Reglamentación taxativa de las sanciones que puedan ser im-
ción y reintegración social estará a cargo, exclusivamente, de personal puestas a la y al adolescente durante el cumplimiento de la medi-
civil especializado. La seguridad externa estará a cargo de la Policía Bo- da. En ningún caso se podrán aplicar medidas disciplinarias crue-
liviana. les, inhumanas o degradantes, incluidos los castigos corporales
y el encierro en celdas oscuras o insalubres. Debe prohibirse la
ARTÍCULO 337. (REGISTRO). reducción de alimentos, la denegación de contacto con los fami-
liares, las sanciones colectivas y no se podrá procesar disciplina-
I. Se creará un registro y archivo personal obligatorio de los ingresos riamente a la persona adolescente dos veces por el mismo hecho;
y salidas de las personas adolescentes en el penal, a fin de facilitar el
tratamiento especializado de reintegración social. c. Un régimen de emergencia para los casos de motín o conflictos
violentos. Se limitará la utilización de medios coercitivos, indivi-

452 453
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

duales o colectivos, a los casos en que resulte estrictamente ne- e. A presentar peticiones ante cualquier autoridad y que se le ga-
cesario; y rantice respuesta;

d. El procedimiento a seguir para la imposición de las sanciones f. A comunicarse libremente con sus padres, guardadoras o guar-
disciplinarias. dadores, tutoras o tutores; y

ARTÍCULO 339. (SEGREGACIÓN DE GÉNERO). Las adolescentes de- g. A que su familia sea informada sobre los derechos que a ella le
berán cumplir sanciones restrictivas y privativas de libertad, en centros corresponde y respecto a la situación y de los derechos de la y el
separados al de los adolescentes, debiendo gozar de un régimen dife- adolescente.
renciado.
ARTÍCULO 342. (DERECHOS DE LA O EL ADOLESCENTE PRIVADO
SECCIÓN IV DE LIBERTAD). Además de lo establecido en el Artículo anterior la o el
EJECUCIÓN DE LAS MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS adolescente privada o privado de libertad, tiene los siguientes derechos:

ARTÍCULO 340. (OBJETIVO). La ejecución de las medidas tiene por a. A permanecer internada o internado en la misma localidad o
objeto lograr el pleno desarrollo de las capacidades de la o el adoles- en la más próxima al domicilio de su madre, padre, guardadora,
cente, así como la adecuada convivencia con su familia y con su entorno guardador, tutora o tutor;
familiar.
b. A que el lugar de internamiento satisfaga las exigencias de hi-
ARTÍCULO 341. (DERECHOS EN LA EJECUCIÓN DE MEDIDA). Du- giene, seguridad y salubridad; cuente con acceso a los servicios
rante la ejecución de las medidas, la o el adolescente tiene los siguien- públicos esenciales y sea adecuado para lograr su formación in-
tes derechos, sin perjuicio de los demás que le puedan favorecer: tegral;

a. A un trato digno y humanitario; c. A ser examinada o examinado por un médico, inmediatamente

después de su ingreso a la entidad, con el objeto de comprobar
b. A recibir información sobre el programa en el cual esté inserto, anteriores violaciones a su integridad personal y verificar cual-
así como sobre sus derechos en relación a las personas y servido- quier estado físico o psicológico que requiera tratamiento;
res que la y lo tuvieren bajo su responsabilidad;
d. A que se mantenga, en cualquier caso, separada o separado de
c. A recibir servicios de salud, sociales y educativos adecuados a los adultos condenados por la legislación penal;
su edad y necesidades, y que aquellos les sean proporcionados
por personas con formación profesional idónea; e. A participar activa y plenamente en la elaboración de su plan
individual de ejecución de la medida;
d. A comunicarse reservadamente con su defensor o defensora y
con la Jueza o el Juez; f. A recibir información sobre el régimen interno de la institución,

454 455
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

especialmente sobre las medidas disciplinarias que puedan serle del centro donde se encuentre y de cumplir lo establecido en su plan
aplicadas y sobre los procedimientos para imponerlas y ejecutar- individual.
las;
ARTÍCULO 344. (PLAN INDIVIDUAL DE EJECUCIÓN DE MEDIDAS).
g. A impugnar las medidas disciplinarias adoptadas por las autori-
dades de la entidad; I. La ejecución de las medidas socio-educativas se realizará mediante
la elaboración de un plan individual diferenciado para cada adolescen-
h. A no ser trasladada o trasladado arbitrariamente de la entidad te. El plan formulado por el equipo interdisciplinario de la Instancia
donde cumple la medida. El traslado sólo podrá realizarse por or- Técnica Departamental de Política Social, con la participación de la y
den escrita de la Jueza o del Juez; el adolescente, se basará en el estudio de los factores y carencias que
incidieron en su conducta y establecerá metas concretas, estrategias
i. A no ser, en ningún caso, incomunicada o incomunicado ni ser idóneas y plazos para cumplirlas.
sometida o sometido a castigos corporales;
II. El plan deberá estar listo, a más tardar en treinta (30) días a partir de
j. A no ser sometida o sometido a régimen de aislamiento, salvo la sentencia debidamente ejecutoriada.
cuando sea estrictamente necesario para evitar actos de violencia
contra sí mismo o contra terceros; ARTÍCULO 345. (MAYORÍA DE EDAD DURANTE LA EJECUCIÓN).
Si durante la ejecución de la medida socio-educativa en privación de
k. A participar en todas las actividades educativas, formativas, re- libertad, la persona cumple los dieciocho (18) años de edad, el equipo
creativas y culturales que contribuyan al desarrollo de sus capaci- interdisciplinario del centro de reintegración social valorará la situación
dades y favorezcan su reinserción social. No se podrá denegar la y el cumplimiento del plan individual de ejecución de medida, pudiendo
participación de la y el adolescente en dichas actividades alegan- recomendar a la Jueza o al Juez disponer que la o el joven permanezca
do razones disciplinarias; en el centro con valoraciones periódicas, en un ambiente separado de
los demás adolescentes o sea trasladado a un Recinto Penitenciario se-
l. A mantenerse en posesión de sus objetos personales y a dispo- parado de los adultos.
ner de local seguro para guardarlos; y
SECCIÓN V
m. A ser informada o informado sobre los modos de comunica- CONTROL DE LAS MEDIDAS
ción con el mundo exterior; a mantener correspondencia con sus
familiares y amigos; a recibir visitas por lo menos semanalmente ARTÍCULO 346. (ATRIBUCIONES). La Jueza o el Juez en ejercicio de la
y a tener acceso a la información de los medios de comunicación. competencia de control de ejecución de las medidas socio-educativas
impuestas a la y el adolescente, tendrá las siguientes atribuciones:
ARTÍCULO 343. (DEBERES DE LA O EL ADOLESCENTE SOMETIDO
A LA MEDIDA PRIVATIVA DE LIBERTAD). La y el adolescente privada a. Vigilar que se cumplan las medidas, de acuerdo con lo dispuesto
o privado de libertad, tiene el deber de conocer y acatar el reglamento en la sentencia que las ordena;

456 457
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

b. Velar por que no se vulneren los derechos de la y el adolescente luación psico-social del caso, tomando en cuenta la recomendación del
durante el cumplimiento de las medidas, especialmente en el caso equipo interdisciplinario.
de las privativas de libertad;
III. En el supuesto anterior, la medida que disponga la libertad asistida
c. Realizar inspecciones periódicamente a los centros especializa- o el régimen semi-abierto, continuará bajo el seguimiento de la edu-
dos para supervisar la situación y condiciones sociales y jurídicas cadora o del educador y el equipo interdisciplinario que acompañó la
de las personas adolescentes; privación de libertad.

d. Velar por el cumplimiento estricto del plan individual de ejecu- IV. En los casos en que el delito cometido por la o el adolescente hubie-
ción de medidas; y se sido de extrema gravedad, sólo podrá hacerse uso de las facultades
de suspensión o sustitución de la medida cuando haya transcurrido, al
e. Revisar y evaluar cada seis meses las medidas, para modificar- menos, la mitad del tiempo del régimen impuesto.
las o sustituirlas si no cumplen los objetivos para los que fueron
impuestas, o por ser contrarias al proceso de desarrollo de la y el SECCIÓN VI
adolescente. CALIFICACIÓN Y REPARACIÓN DE DAÑOS

ARTÍCULO 347. (MODIFICACIÓN Y SUSTITUCIÓN DE LA MEDIDA). ARTÍCULO 348. (PROCEDIMIENTO).

Para la modificación o sustitución de la medida socio-educativa la Jueza
o el Juez atenderá a lo siguiente: I. Ejecutoriada la sentencia que imponga la medida socio-educativa, la
víctima o la o el Fiscal podrá solicitar a la Jueza o al Juez que la dictó,
I. Cuando la persona adolescente con responsabilidad penal haya in- ordene la reparación del daño causado o la indemnización correspon-
cumplido injustificadamente y en forma reiterada la medida socio-edu- diente.
cativa impuesta, la Jueza o el Juez ampliará su ejecución hasta el máxi-
mo legal aplicable y ordenará su sustitución por otra medida que, en II. La víctima, aun la que no ha intervenido en el proceso, podrá ejercer
atención a la disciplina, resultare más estricta. la acción civil, dentro de los tres (3) meses de notificada con la senten-
cia ejecutoriada; caso contrario, quedará extinguida.
II. En los casos en que la medida socio-educativa impuesta sea de pri-
vación de libertad y siempre que el delito cometido por la o el adoles- III. La demanda deberá ser tramitada en observancia estricta al proce-
cente no revistiera gravedad, su conducta lo amerite y de acuerdo al dimiento común, establecido por los Artículos 209 y siguientes de este
cumplimiento de su plan individual, la Jueza o el Juez podrá disponer, Código.
previa audiencia, con la presencia de la persona adolescente con res-
ponsabilidad penal, su madre, padre, guardadora o guardador, tutora DISPOSICIONES ADICIONALES
o tutor, su defensora o defensor y el representante del centro a cargo
de la ejecución, que el último año del régimen cerrado se cumpla en PRIMERA. Las Salas, Tribunales Especializados, la Jueza y el Juez de
régimen semi-abierto o de libertad asistida, según el informe de eva- otras materias, familiar, civil, laboral, penal, en los procesos en los que

458 459
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

involucren a la niña, niño y adolescente, deberán aplicar de manera pre- cio.

ferente los principios establecidos por el presente Código.
La pena será agravada en dos tercios en los casos descritos prece-
SEGUNDA. dentemente cuando se trate de niñas, niños y adolescentes, con-
forme la normativa legal vigente”.
I. Se modifican los Artículos 5 y 173, y se sustituye el Artículo 258 del
Código Penal, Decreto Ley Nº 10426 de 23 de agosto de 1972, eleva- “Artículo 258. (INFANTICIDIO). Se sancionará con pena de pre-
do a rango de Ley y modificado por la Ley Nº 1768 de 10 de marzo de sidio de treinta (30) años, sin derecho a indulto, a quién mate a
1997, quedando redactados con el siguiente texto: una niña o un niño desde su nacimiento hasta sus doce (12) años,
cuando:
“Artículo 5. (EN CUANTO A LAS PERSONAS). La Ley penal no re-
conoce ningún fuero ni privilegio personal, pero sus disposiciones 1. El hecho se haya producido en situación de vulnerabilidad de la
se aplicarán a las personas que en el momento del hecho fueren niña o niño por el sólo hecho de serlo;
mayores de catorce (14) años. La responsabilidad penal de ado-
lescentes de catorce (14) años y menores de dieciocho (18) años, 2. La niña o niño que haya sido víctima de violencia física, psico-
estará sujeta al régimen especial establecido por el Código Niña, lógica o sexual, con anterioridad a la muerte, por parte del mismo
Niño y Adolescente”. agresor;

“Articulo 173 (PREVARICATO). La Jueza o el Juez que en el ejer- 3. La niña o niño haya sido víctima de un delito contra la libertad
cicio de sus funciones dictare resoluciones manifiestamente con- individual o la libertad sexual, con anterioridad a la muerte por
trarias a la Ley, será sancionado con privación de libertad de cinco parte del mismo agresor;
(5) a diez (10) años.
4. La muerte sea conexa al delito de trata o tráfico de personas;
Si como resultado del prevaricato en proceso penal se condenare
a una persona inocente, se le impusiere pena más grave que la 5. La muerte sea resultado de ritos, desafíos grupales o prácticas
justificable o se aplicara ilegítimamente la detención preventiva, culturales por parte del mismo agresor;
la pena será agravada en un tercio al establecido en el párrafo
anterior. 6. La niña o niño haya sido víctima de violencia familiar o domés-
tica, con anterioridad a la muerte por parte del mismo agresor;
Los árbitros o amigables componedores o quien desempeñare
funciones análogas de decisión o resolución y que incurran en 7. Existan antecedentes de abandono a la niña o niño, por parte
este delito, tendrán una pena privativa de libertad de tres (3) a del mismo agresor;
ocho (8) años.
8. La niña o niño haya sido víctima de amenazas al interior de la fa-
Si se causare daño económico al Estado será agravada en un ter- milia, con anterioridad a la muerte por parte del mismo agresor; y

460 461
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

Justicia, y el Ministerio de Planificación del Desarrollo, quedan a cargo

9. La niña o niño haya sido víctima de hostigamiento u odio den- de desarrollar y establecer de manera participativa, con todos los nive-
tro de la familia, con anterioridad a la muerte por parte del mismo les del Estado, el Programa de Prevención y Protección Social para Ni-
agresor”. ñas, Niños y Adolescentes menores de catorce (14) años en actividad
laboral, de manera que genere una política nacional de erradicación y
II. Se modifica el Artículo 85 del Código de Procedimiento Penal, Ley protección.
Nº 1970 de 25 de Marzo de 1999, quedando redactado con el siguien-
te texto: II. El Programa señalado en el Parágrafo anterior, incluirá además de
otras iniciativas estratégicas, mecanismos dirigidos a promover la com-
“Artículo 85. (ADOLESCENTES EN EL SISTEMA PENAL). Si la plementación de la escolarización obligatoria; la capacitación, la sen-
persona imputada fuere menor de dieciocho (18) años de edad, sibilización y otros, a las familias, a la guardadora o guardador, tutora
su procesamiento, se sujetará al Sistema Penal para adolescentes o tutor, en el caso de que la causa de la actividad laboral y del trabajo,
establecido en el Código Niña, Niño y Adolescente”. sea la extrema pobreza; el otorgamiento de los referidos beneficios es-
tará sujeto a reglamento, respetando en todo momento el cumplimien-
III. Se modifica el Artículo 58 de la Ley General del Trabajo, quedando to de las normas previstas en el presente Código sobre prohibición de
redactado con el siguiente texto: trabajo de niñas, niños y adolescentes menores de catorce (14) años,
y al ejercicio de su derecho a la educación y otros establecidos a favor
“Artículo 58. Se prohíbe el trabajo de los menores de catorce (14) de esta población.
años de uno y otro sexo, salvo el caso de aprendices y las excep-
ciones fijadas por el Código Niña, Niño y Adolescente. Los meno- III. Los Gobiernos Autónomos Departamentales y los Gobiernos Autó-
res de dieciocho (18) años no podrán contratarse para trabajos nomos Municipales, deberán participar en la ejecución del Programa
superiores a sus fuerzas o que puedan retardar su desarrollo físico de Prevención y Protección Social para Niñas, Niños y Adolescentes
normal”. menores de catorce (14) años en actividad laboral, para lo cual deberán
prever la correspondiente asignación de recursos en sus respectivos
IV. Se modifica la Disposición Transitoria Primera (VIGENCIA PLENA), Planes Operativos Anuales-POA’s.
del Código Procesal Civil, Ley N° 439 de 19 de noviembre de 2013,
quedando redactado con el siguiente texto: IV. La etapa de preparación del Programa deberá incluir, en coordina-
ción con el Instituto Nacional de Estadísticas-INE, una encuesta nacio-
“PRIMERA. (VIGENCIA PLENA). El presente Código entrará en vigen- nal que identifique la cantidad de niñas, niños y adolescentes menores
cia plena el 6 de Agosto del 2015 y será aplicable a los procesos pre- de catorce (14) años que realicen una actividad laboral o trabajen, y las
sentados a partir de la fecha de referencia, salvo en lo previsto en las determinantes que inciden en este trabajo. A partir de estos datos se
disposiciones siguientes”. elaborará un diagnóstico que identifique responsabilidades del Esta-
TERCERA. do, familia, sociedad, cooperación, privados, grupos beneficiarios, y un
plan piloto con la metodología de erradicación de las causas de trabajo
I. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social, el Ministerio de de niñas, niños y adolescentes menores de catorce (14) años.

462 463
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

V. Este Programa deberá diseñarse en un plazo de dos (2) años a partir

de la publicación del presente Código, e implementarse en los siguien- II. El Ministerio de Gobierno y la Dirección General de Régimen Peni-
tes tres (3) años. tenciario, tendrán un plazo de trescientos sesenta y cinco (365) días, a
partir de la puesta en vigencia del presente Código.
VI. Mientras la política de erradicación y protección no se diseñe ni
implemente, se aplicarán a las niñas, niños y adolescentes menores de QUINTA. El Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, creará cate-
catorce (14) años, las mismas disposiciones contenidas en este Código gorías programáticas específicas y suficientes para el cumplimiento del
para la protección de las y los adolescentes trabajadores mayores de presente Código.
catorce (14) años.
CUARTA. DISPOSICIONES TRANSITORIAS

I. Para el cumplimiento del “Programa Integral de Lucha contra la Vio- PRIMERA.

lencia Sexual a Niñas, Niños o Adolescentes”, se deberán implementar
y ejecutar las siguientes medidas: I. De acuerdo a la atribución establecida en el Artículo 183, Parágrafo
III Inciso 5, de la Ley Nº 025, Ley del Órgano Judicial, de 24 de junio de
a. El Ministerio de Gobierno en coordinación con la Dirección 2010, el Consejo de la Magistratura, previo estudio, creará en cada de-
General de Régimen Penitenciario, creará un sistema de registro partamento, considerando la carga procesal y necesidades, Juzgados
nacional con la nómina de personas con sentencia condenatoria Públicos en materia de Niñez y Adolescencia. Dicho estudio deberá
ejecutoriada por delitos contra la libertad sexual de niñas, niños realizarse dentro de los ciento veinte (120) días, computables desde la
o adolescentes. puesta en vigencia del presente Código.

b. El registro señalado en el Parágrafo precedente, será de acceso [Link] el plazo de ciento ochenta (180) días a partir de la puesta en vi-
público para fines de prevención, e identificará a la persona y sus gencia del presente Código, la Escuela Plurinacional de Jueces deberá
datos, incluyendo su fotografía, por lo que serán actualizados con implementar cursos permanentes y de especialización en estudios de
periodicidad. género, generacional, de la niña, niño y adolescente, justicia penal es-
pecializada para adolescentes con enfoque de justicia restaurativa y
c. El Estado deberá implementar equipos multidisciplinarios de cultura de paz. Todas las y los jueces en Niñez y Adolescencia, tienen
seguimiento y tratamiento psicológico o psiquiátrico obligatorio, la obligación de actualizar sus conocimientos en estas materias en el
como medidas de seguridad, para atención de personas con sen- plazo de trescientos sesenta y cinco (365) días a partir de la implemen-
tencia condenatoria ejecutoriada por delitos contra la libertad se- tación de los cursos.
xual de niñas, niños o adolescentes que hubieren cumplido con su
condena. Estos equipos efectuarán informes periódicos presenta- SEGUNDA. El Ministerio de Justicia en un plazo no mayor a cuarenta
dos ante la Defensoría de la Niñez y Adolescencia, y brindarán la y cinco (45) días a partir de la puesta en vigencia del presente Código,
documentación que sea necesaria sobre sus evaluaciones y trata- convocará al Consejo de Coordinación Sectorial e Intersectorial para te-
mientos, ante la autoridad competente que así lo requiera. mas de la niña, niño y adolescente, con la finalidad de que esta instancia

464 465
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

organice, defina y encabece el proceso de implementación del presente II. Los procesos contra personas adolescentes tramitados con la Ley
Código, mediante la elaboración de un plan que contendrá, obligatoria- N° 1970, Código de Procedimiento Penal, de 25 de marzo de 1999,
mente, la capacitación de los servidores que intervengan en la garantía se sujetarán a lo establecido por la norma citada, salvo lo previsto en
de los derechos de las niñas, niños y adolescentes. relación a las medidas cautelares y el régimen de medidas socio-educa-
tivas, que se sujetarán a lo establecido por el presente Código.
TERCERA. En un plazo no mayor a trescientos sesenta y cinco (365)
días desde la puesta en vigencia del presente Código, el Instituto Na- SÉPTIMA. El Ministerio de Relaciones Exteriores, en un plazo no mayor
cional de Estadística-INE, hará un Censo Nacional de Niñas, Niños y a un (1) año a partir de la puesta en vigencia del presente Código, debe-
Adolescentes en situación de calle. En este mismo plazo las instancias rá firmar los convenios bilaterales y acuerdos marco de cooperación en
departamentales de Gestión Social, realizarán una identificación de to- materia de adopciones internacionales.
das las instituciones públicas y privadas que actualmente tienen pro-
gramas y servicios destinados a esta población, con la finalidad de crear OCTAVA. El Ministerio de Educación, en un plazo no mayor a 180 días
una política de protección específica para este sector de la niña, niño y calendario computables a partir de la puesta en vigencia del presente
adolescente. Código, diseñará e implementará todas las políticas, programas y planes
de convivencia pacífica y armónica, bajo los lineamientos establecidos
CUARTA. Los Gobiernos Autónomos Departamentales, en un plazo de en los Artículos 150, 151 y 152 del presente Código, sobre protección
trescientos sesenta y cinco (365) días a partir de la puesta en vigencia contra violencia en el sistema educativo.
del presente Código, crearán los centros especializados para el cum-
plimiento de las medidas socio- educativas, restrictivas y privativas de NOVENA. Mientras se implemente la Ley del Servicio Plurinacional de
libertad, así como la implementación de programas y servicios para el Defensa Pública, la Defensoría de la Niñez y Adolescencia asumirá la
cumplimiento de las medidas socio-educativas en libertad, y para la ma- defensa técnica de la o el adolescente en el Sistema Penal, de acuerdo
terialización de los mecanismos de justicia restaurativa. a lo previsto por el Artículo 274 del presente Código.

QUINTA. El Tribunal Supremo de Justicia en un plazo no mayor a los DÉCIMA. Las Instancias Técnicas Departamentales de Política Social, en
seis (6) meses de la puesta en vigencia del presente Código, elaborará un plazo no mayor a tres (3) meses a partir de la puesta en vigencia del
con el Ministerio de Justicia, los protocolos de participación de las ni- presente Código, deberán implementar servicios técnicos especializa-
ñas, niños y adolescentes en procesos judiciales y de intervención del dos de preparación permanente para solicitantes adoptantes, quienes
Equipo Profesional Interdisciplinario. podrán acceder a éstos sin necesidad de autorización judicial.

SEXTA. DÉCIMA PRIMERA. El Estado en su nivel central, en corresponsabili-

dad con los Gobiernos Autónomos deberá, a partir de la vigencia del
I. Los procesos en trámite, iniciados de acuerdo a la Ley Nº 2026, Có- presente Código:
digo del Niño, Niña y Adolescente, de 27 de octubre de 1999; pro-
seguirán según el proceso establecido en ese ordenamiento hasta su a. En un plazo no mayor a cinco (5) años, erradicar las causas de
conclusión con la autoridad judicial con la que se ha iniciado el referido trabajo infantil a través de la implementación de los programas
proceso.

466 467
 LEY Nº 548
COMPENDIO NORMATIVO CÓDIGO NIÑA, NIÑO Y ADOLESCENTE

específicos a nivel nacional, departamental y municipal. En el año b. Decreto Supremo Nº 26086, Reglamento del Código Niño,
2019, el Instituto Nacional de Estadística-INE realizará una en- Niña y Adolescente, de 23 de febrero de 2001;
cuesta nacional de niñas, niños y adolescentes, evaluando el pro-
greso de políticas y programas destinados a esta población; c. Decreto Supremo N° 24447, de 20 de diciembre de 1996; y

b. En un plazo no mayor a los seis (6) meses, implementar los pro- d. Todas las disposiciones contrarias al presente Código.
gramas de prevención, abordaje y atención a niñas, niños y ado-
lescente en situación de calle con el fin de restituir sus derechos; DISPOSICIÓN DEROGATORIA. Se derogan las siguientes disposicio-
nes normativas a la entrada en vigencia plena del presente Código:
c. En un plazo no mayor a los tres (3) meses, diseñar e implemen-
tar programas específicos para prevenir la asociación de niñas, ni- a. Artículo 389 del Código de Procedimiento Penal;
ños y adolescentes en pandillas con fines ilícitos.
b. Numeral 6 del Artículo 70 de la Ley Nº 025, Ley del Órgano Ju-
DÉCIMA SEGUNDA. El ente rector en un plazo no mayor a seis (6) me- dicial, de 24 de junio de 2010, en cuanto a suspensión, restitución
ses a partir de la puesta en vigencia del presente Código, diseñará y de la autoridad de los padres, revocación y nulidad de la adopción;
deberá articular con el Ministerio de Salud, Ministerio de Gobierno, Mi- las demás causas contenciosas se mantienen en relación con los
nisterio Público, Órgano Judicial y Régimen Penitenciario, la implemen- adultos;
tación de los programas de prevención, atención y protección contra la
violencia sexual a niñas, niños y adolescentes. c. Artículo 26 de la Ley Nº 2298, Ley de Ejecución Penal y Super-
visión, de 20 de diciembre de 2001; y
DÉCIMA TERCERA. Las Instancias Técnicas Departamentales de Políti-
ca Social en un plazo no mayor a tres (3) meses a partir de la puesta en d. Todas las disposiciones contrarias al presente Código.
vigencia del presente Código, diseñarán e implementarán servicios de
calidad y con currícula especializada para niñas, niños y adolescentes en DISPOSICIONES FINALES
situación de discapacidad y enfermedades mentales, asegurándoles una
vida digna. PRIMERA. El presente Código, será reglamentado mediante Decreto
Supremo en el plazo de noventa (90) días a partir de su vigencia.
DISPOSICIONES ABROGATORIA Y DEROGATORIA SEGUNDA. El presente Código, entrará en vigencia el 6 de agosto de
2014.
DISPOSICIÓN ABROGATORIA. Se abrogan las siguientes disposicio-
nes normativas a la entrada en vigencia plena del presente Código: Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

a. Ley Nº 2026, Código del Niño, Niña y Adolescente, de 26 de Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
octubre de 1999; a los dos días del mes de julio de dos mil catorce años.
Fdo. Eugenio Rojas Apaza, Marcelo William Elío Chávez, Efrain Condo-

468 469
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

ri Lopez, Roxana Camargo Fernández, Nelson Virreira Meneces, Ángel

David Cortés Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los diecisiete días del mes

de julio del año dos mil catorce.

FDO. ÁLVARO GARCÍA LINERA, David Choquehuanca Céspedes, Juan

Ramón Quintana Taborga MINISTRO DE LA PRESIDENCIA E INTERI-
NO DE PLANIFICACIÓN DEL DESARROLLO, Jorge Perez Valenzuela,
Elizabeth Sandra Gutiérrez Salazar, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos
Calvimontes Camargo, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achaco-

LEY Nº 263
llo Tola, MINISTRA DE DESARROLLO RURAL Y TIERRAS E INTERINA
DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS, Claudia Stacy Peña Claros,
Amanda Dávila Torres, Tito Rolando Montaño Rivera.
LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA
Y TRÁFICO DE PERSONAS

470 471
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

LEY Nº 263
LEY DE 31 DE JULIO DE 2012
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la si-

guiente Ley: 

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

D E C R E T A:

LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS 

TÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto combatir la

Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, garantizar los derechos
fundamentales de las víctimas a través de la consolidación de medidas
y mecanismos de prevención, protección, atención, persecución y san-
ción penal de estos delitos.

ARTÍCULO 2. (MARCO NORMATIVO). La presente Ley se desarrolla

en el marco de la Constitución Política del Estado, los instrumentos,
tratados y convenios internacionales de derechos humanos sobre Trata
y Tráfico de Personas, ratificados por Bolivia.

ARTÍCULO 3. (FINES). La presente Ley establece los siguientes fines:

1. Establecer medidas de prevención de delitos de Trata y Tráfico
de Personas, y delitos conexos.

472 473
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

2. Implementar y consolidar políticas públicas de protección, aten- 5. Celeridad. El Estado garantiza la prestación del servicio integral
ción y reintegración integral, para las víctimas de los delitos de a las víctimas de los delitos de Trata y Tráfico de Personas, y de-
Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. litos conexos, de manera oportuna, eficaz y sin dilaciones.

3. Fortalecer la respuesta del sistema judicial penal contra los deli- 6. Confidencialidad. El Estado garantiza la reserva y resguardo de
tos de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. la identidad, la imagen e información de las víctimas de Trata y
Tráfico de Personas, y delitos conexos.
4. Promover y facilitar la cooperación nacional e internacional para
alcanzar el objetivo establecido en la presente Ley. 7. Revictimización. Las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y
delitos conexos, no serán sometidas a procedimientos reitera-
ARTÍCULO 4. (ÁMBITO Y ALCANCE). La presente Ley se aplica: dos que puedan afectar su dignidad y sus derechos.
a. A todas las bolivianas y bolivianos, o extranjeras y extranjeros
que se encuentren en el territorio del Estado Plurinacional de 8. Presunción de Nacionalidad. Cuando no se establezca la nacio-
Bolivia y a los lugares sometidos a su jurisdicción. nalidad de la víctima de Trata y Tráfico de Personas, y delitos
conexos, se presumirá la nacionalidad boliviana, en tanto no se
b. A bolivianas y bolivianos que se encuentren en territorio ex- pruebe lo contrario.
tranjero como víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos
conexos. 9. No Discriminación. El Estado garantiza la protección de todas
ARTÍCULO 5. (PRINCIPIOS Y VALORES). La presente Ley se rige por las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, y
los siguientes principios y valores: el goce de sus derechos fundamentales sin distinción de edad,
1. Dignidad y Libertad. Todos los seres humanos nacen libres e sexo, nacionalidad, cultura, identidad, situación migratoria,
iguales en dignidad. orientación sexual, estado de salud y cualquier otra condición.

2. Prioridad Social. Las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y 10. Integración y Cooperación Internacional. El Estado procurará y
delitos conexos, tendrán atención y protección integral priorita- fortalecerá la integración, coordinación y cooperación interna-
ria en todas las entidades públicas y privadas. cional bilateral, multilateral y regional, para la lucha contra la
Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. 
3. Gratuidad. El Estado garantiza a las víctimas de Trata y Tráfico
de Personas, y delitos conexos, el acceso gratuito a la presta- 11. Interculturalidad y Armonía. El Estado garantiza la expresión y
ción de servicios integrales y a la administración de justicia. convivencia de la diversidad cultural, institucional y lingüística,
para una coexistencia armónica y equilibrada de la sociedad.
4. Interés Superior del Niño, Niña y Adolescente. Es deber del Es-
tado, la sociedad y la familia garantizar la prioridad del interés ARTÍCULO 6. (DEFINICIONES). Para los efectos de interpretación y
superior del niño, niña y adolescente. aplicación de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:

474 475
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

7. Guarda y Adopción Ilegales. Es el procedimiento de guarda y

1. Abuso de una Situación de Vulnerabilidad. Es aprovechar o to- adopción de niños, niñas y adolescentes que se realiza sin el
mar ventaja de Situaciones de: adicción a cualquier sustancia, cumplimiento de los requisitos legales y reglamentos estipula-
enfermedad, embarazo, ingreso o permanencia migratoria irre- dos en la normativa nacional y en los instrumentos internacio-
gular, precariedad en la supervivencia social, discapacidad física nales.
o psíquica, invalidez, niñez y adolescencia, para su sometimien-
to con fines de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. 8. Trabajo Forzoso. Es cualquier labor o servicio desempeñado por
una persona, bajo la amenaza o coacción, con o sin el consenti-
2. Explotación. Es la obtención de beneficios económicos o de otra miento de la persona. El otorgar salarios u otras compensacio-
naturaleza a través de la participación forzada de otra persona nes no significa necesariamente que el trabajo no sea forzado
en: actos de prostitución, explotación sexual y/o laboral, peores u obligado.
formas de trabajo infantil, formas de servidumbre por deudas y
otros, trabajo forzoso, venta y extracción ilícita de fluidos, teji- 9. Amenaza. Es la coacción que se ejerce hacia la víctima mediante
dos, células u otros órganos del ser humano. la violencia o restricción física o psicológica, para que no pre-
sente denuncia ante las autoridades competentes, por temor a
3. Servidumbre. Es un estado de dependencia o sometimiento de una pérdida de trabajo, no pago de salarios, sanción económica
la voluntad en el que el víctimario induce u obliga a la víctima a por deudas, intimidación a la familia u otras.
realizar actos, trabajos o servicios con fines diversos, mediante
engaño, amenazas, coacción u otras formas de violencia. 10. Turismo Sexual. Es la utilización de personas para ofertarlas en
servicios sexuales relacionados con: paquetes turísticos, cultu-
4. Servidumbre por Deudas. Es todo trabajo o servicio que se exi- rales o naturales, promocionados a través de mensajes e imá-
ge a una persona que no tiene elección ni conocimiento sobre genes de carácter erótico difundidos por cualquier medio de
las consecuencias que tienen los préstamos o anticipos salaria- telecomunicación, tecnología de información y medios de co-
les que recibe, generando su sujeción y sometimiento. municación.
5. Servidumbre Costumbrista. Es la acción por la que una perso- 11. Mendicidad Forzada. Consiste en forzar a un niño, niña, ado-
na es sometida o explotada por otra, bajo vínculos asociados a lescente o persona adulta, a pedir dinero u otros beneficios en
prácticas costumbristas y tradicionales del lugar, como el padri- la calle o cualquier otro lugar público o privado, a favor de un
nazgo, compadrazgo, cualquier otro vínculo espiritual o relación tercero.
de empatronamiento.  
TÍTULO II
6. Matrimonio Servil. Es la explotación laboral y/o sexual de un ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA INSTITUCIONAL
miembro de la pareja e implica situaciones de esclavitud, aisla- CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS, Y DELITOS
miento, control y violencia física, sexual y reproductiva. CONEXOS
 

476 477
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

1. Plenario del Consejo.

CAPÍTULO I
2. Presidencia del Consejo.
CONSEJO PLURINACIONAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE
3. Secretaría Técnica.
PERSONAS
ARTÍCULO 9. (PLENARIO DEL CONSEJO Y SEDE).
ARTÍCULO 7. (CONSEJO PLURINACIONAL CONTRA LA TRATA Y
I. El Plenario del Consejo Plurinacional, constituye la instancia superior
TRÁFICO DE PERSONAS). Se crea el Consejo Plurinacional contra la
de coordinación, concertación, cooperación, aprobación y ejecución
Trata y Tráfico de Personas, como instancia máxima de coordinación y
de las políticas y estrategias, conformado por las instituciones enume-
representación, para formular, aprobar y ejecutar la Política Plurinacio-
radas en el Artículo 8 de la presente Ley.
nal de Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, sin
discriminación, con equidad de género, generacional e interculturalidad.
II. La Presidencia del Consejo Plurinacional, convocará anualmente al
menos a tres sesiones ordinarias del plenario y a sesiones extraordi-
ARTÍCULO 8. (CONFORMACIÓN Y ESTRUCTURA).
narias.
I. El Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas estará
conformado por:
III. El Ministerio de Justicia se constituye en la sede del Consejo Pluri-
nacional. Alternativamente las sesiones podrán ser convocadas en un
1. El Órgano Ejecutivo a través de los siguientes Ministerios:
lugar distinto.
a. Ministerio de Justicia.
b. Ministerio de Relaciones Exteriores. 
ARTÍCULO 10. (ATRIBUCIONES). El Consejo Plurinacional, tiene las
c. Ministerio de Gobierno, Dirección General de Trata y Tráfico
siguientes atribuciones:
de Personas, y Policía Boliviana. 
d. Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social. 
1. Formular y aprobar la Política Plurinacional de Lucha contra la
e. Ministerio de Educación. 
Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, así como el Plan
f. Ministerio de Comunicación. 
Nacional de Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos
g. Ministerio de Salud y Deportes.
conexos.
h. Ministerio de Planificación del Desarrollo. 
i. Ministerio de Economía y Finanzas Públicas. 
2. Diseñar políticas y estrategias que coadyuven a la lucha contra
2. Instituciones de defensa de la sociedad:
la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
a. Representación del Ministerio Público.
b. Representación de la Defensoría del Pueblo.
3. Ejecutar en el nivel central, concurrentemente con las entidades
3. Sociedad civil organizada, de acuerdo a reglamentación.
territoriales autónomas, las políticas y estrategias de preven-
ción para la lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos
II. El Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas, tendrá
conexos, en el marco de sus respectivas competencias.
la siguiente estructura de funcionamiento:
4. Diseñar los mecanismos y herramientas adecuadas de coordina-

478 479
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

ción entre los Órganos Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral,

entidades territoriales autónomas, organismos de cooperación ARTÍCULO 11. (PRESIDENCIA DEL CONSEJO).
internacional, instituciones públicas involucradas y la sociedad I. La Ministra o el Ministro de Justicia presidirá el Consejo Plurinacional
civil, para efectivizar el objetivo y fines de la presente Ley. contra la Trata y Tráfico de Personas, y a los efectos de la implementa-
  ción y evaluación de la política y estrategia coordinará con:
5. Gestionar recursos económicos para la implementación de la
Política y el Plan Plurinacional de Lucha contra la Trata y Tráfico 1. Autoridades del nivel central y de las entidades territoriales au-
de Personas, y delitos conexos. tónomas.

6. Realizar el seguimiento y evaluación a la ejecución de la Política 2. Organizaciones e instituciones de la sociedad civil que trabajan
Plurinacional de Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y en el tema de Trata y Tráfico de Personas.
delitos conexos, a través del observatorio creado para tal efec-
to. 3. Organismos de cooperación internacional.

7. Coordinar acciones con organismos internacionales y de inte- II. La Presidencia del Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de
gración regional en materia de Trata y Tráfico de Personas, y Personas administrará los recursos de las fuentes de financiamiento en
delitos conexos, en el marco de los derechos humanos y lucha una cuenta especial, conforme a Reglamento.
contra la corrupción.
ARTÍCULO 12. (SECRETARÍA TÉCNICA DEL CONSEJO). El Ministerio
8. Coordinar acciones con los Consejos Departamentales contra la de Justicia ejercerá la Secretaría Técnica del Consejo Plurinacional, a
Trata y Tráfico de Personas. través del Viceministerio que corresponda, que cumplirá las siguientes
funciones:
9. Supervisar, evaluar y recomendar acciones a instituciones gu-
bernamentales y privadas que brindan atención, protección y 1. Prestar asesoramiento técnico-operativo, administrativo y lo-
defensa a víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos co- gístico al Consejo Plurinacional.
nexos.  
2. Preparar los asuntos que serán considerados en el plenario.
10. Informar una vez al año a la Cámara de Diputados de la Asam-  
blea Legislativa Plurinacional, sobre la ejecución de la Política 3. Coordinar con las entidades territoriales autónomas en la im-
Plurinacional de Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y plementación de las políticas y estrategias en el marco de la
delitos conexos. presente Ley.
4. Otras establecidas de acuerdo a Reglamento.
11. Otras funciones que asigne el Consejo Plurinacional para el
cumplimiento del objeto y los fines de la presente Ley, de acuer- ARTÍCULO 13. (FUENTES DE FINANCIAMIENTO). Para el cumpli-
do a Reglamento. miento del objeto y los fines de la presente Ley:

480 481
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

1. El Órgano Ejecutivo, en el marco de sus competencias, garan- ARTÍCULO 16. (CONFORMACIÓN).

tizará progresivamente la asignación de recursos del Tesoro I. Los Consejos Departamentales contra la Trata y Tráfico de Personas,
General del Estado a través del presupuesto de las entidades estarán integrados por:
públicas responsables.
1. La Gobernadora o el Gobernador del departamento.
2. El Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas se
encargará de gestionar el financiamiento de recursos ante los 2. Las Alcaldesas o los Alcaldes de ciudades capitales, ciudades
organismos internacionales y otros, en el marco de la Política y intermedias y municipios fronterizos del departamento, según
Estrategia Plurinacional. corresponda. En el Consejo Departamental de La Paz, también
participará la alcaldesa o el alcalde de la ciudad de El Alto.
3. Los recursos resultantes de la confiscación de bienes provenien-
tes de delitos de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, 3. La o el Comandante Departamental de la Fuerza Especial de
dispuesta en sentencia ejecutoriada, conforme a disposiciones Lucha Contra el Crimen.
legales vigentes.
4. La Jefa o el Jefe Departamental de Trabajo.
4. El nivel central, las entidades territoriales autónomas e institu-
ciones descentralizadas asignarán en su presupuesto de plani- 5. La Directora o el Director Departamental de Migración.
ficación operativa anual los recursos económicos necesarios y
suficientes. 6. La Directora o el Director del Servicio Departamental de Edu-
cación.
ARTÍCULO 14. (DIRECCIÓN GENERAL). Se crea en la estructura del
Órgano Ejecutivo la Dirección General de Lucha Contra la Trata y Tráfico 7. La Directora o el Director del Servicio Departamental de Ges-
de Personas, dependiente del Ministerio de Gobierno. tión Social.

SECCIÓN I 8. La o el Fiscal Departamental.

CONSEJOS DEPARTAMENTALES CONTRA LA TRATA
Y TRÁFICO DE PERSONAS 9. La o el Representante Departamental de la Defensoría del Pue-
blo.
ARTÍCULO 15. (CONSEJOS DEPARTAMENTALES). En cada departa-
mento se creará un Consejo Departamental contra la Trata y Tráfico de 10. Representantes de la sociedad civil organizada, de acuerdo a
Personas como instancia máxima de coordinación y representación de- reglamentación.
partamental, para formular, aprobar y ejecutar la Política Departamental
de Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, sin 11. Otros según Reglamento del Consejo Departamental.
discriminación, con equidad de género, generacional e interculturalidad.

482 483
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

II. La Gobernadora o el Gobernador del departamento preside el Con-

sejo Departamental, a los efectos de la implementación y evaluación CAPÍTULO II
de la Política y Estrategia de Prevención, Atención, Protección y Rein- MECANISMOS DE PREVENCIÓN
tegración Integral.
ARTÍCULO 19. (PREVENCIÓN).
III. La estructura y funcionamiento del Consejo Departamental serán I. Son mecanismos de prevención, las políticas y estrategias en los si-
establecidos mediante Reglamento. guientes ámbitos:

ARTÍCULO 17. (ATRIBUCIONES). Los Consejos Departamentales, tie- 1. Educativo.

nen las siguientes atribuciones: 2. Comunicacional.
3. Laboral.
1. Formular el Plan Departamental de Lucha contra la Trata y Trá- 4. Seguridad ciudadana.
fico de Personas, en sujeción a la Política Plurinacional y al Plan
Nacional de Lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos II. Las entidades territoriales autónomas incorporarán estos ámbitos
conexos. en sus políticas y estrategias, como mecanismos de prevención. 

2. Implementar y ejecutar la Política Departamental de Preven- SECCIÓN I

ción, Atención, Protección y Reintegración Integral de las víc- ÁMBITO EDUCATIVO 
timas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, en el
marco de sus competencias. ARTÍCULO 20. (ÁMBITO EDUCATIVO FORMAL).
I. El Ministerio de Educación diseñará y aplicará programas, campañas
3. Realizar el seguimiento y evaluación a la implementación de las educativas y otros para la prevención de Trata y Tráfico de Personas,
Políticas y Estrategias Plurinacionales de Lucha contra la Trata y delitos conexos, con enfoque de interculturalidad, género y genera-
y Tráfico de Personas, y delitos conexos, en el departamento. cional en todo el sistema preescolar, primario, secundario, superior y
otros niveles de formación académica.
4. Coordinar con el Consejo Plurinacional, entidades territoriales
autónomas e instituciones públicas y privadas. II. Las universidades públicas y privadas aportarán con investigaciones
y campañas informativas.
5. Elaborar y aprobar su Reglamento interno.
III. La Escuela de Formación de Maestros, la Escuela de Gestión Pú-
ARTÍCULO 18. (CONTROL SOCIAL). En el marco de la Constitución blica Plurinacional, la Academia Diplomática, la Universidad Policial, la
Política del Estado, la sociedad civil organizada ejercerá el control social Universidad Militar e Institutos de Postgrado, incorporarán a su currí-
a la implementación de las políticas y estrategias, y del Plan Nacional de cula la temática de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
Lucha Contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, en todos
los niveles del Estado. 

484 485
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

IV. La Escuela de Jueces y la Escuela de Fiscales, obligatoriamente dise- SECCIÓN II

ñarán y ejecutarán cursos de capacitación e información relacionados ÁMBITO COMUNICACIONAL 
a la temática, en especial: legislación vigente nacional e internacional,
identificación de las posibles víctimas, la forma como opera el crimen ARTÍCULO 22. (ÁMBITO COMUNICACIONAL).
organizado nacional y transnacional, las herramientas de investigación I. En el marco de la Política Plurinacional de Lucha contra la Trata y
y judicialización existentes, y asistencia judicial recíproca internacional. Tráfico de Personas, y delitos conexos, el Ministerio de Comunicación
Esta capacitación deberá ser extensiva a todos los operadores de la diseñará e implementará una estrategia comunicacional intercultural,
administración de justicia. en todo el territorio boliviano, con el fin de informar, sensibilizar y con-
cientizar sobre los riesgos, causas, consecuencias y modalidades de la
ARTÍCULO 21. (ÁMBITO EDUCATIVO NO FORMAL). Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
I. Las entidades territoriales autónomas, de acuerdo a sus competen-
cias, tienen la obligación de desarrollar mecanismos de información II. Las entidades territoriales autónomas también adoptarán políticas
y sensibilización dirigidos a la ciudadanía contra la Trata y Tráfico de y estrategias comunicacionales en sus jurisdicciones, para garantizar
Personas, y delitos conexos, respetando identidades culturales, sin dis- que la información sobre la temática llegue a toda la población.
criminación.
III. En el marco de la responsabilidad social, los proveedores de ser-
II. El Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Personas orga- vicios de telecomunicaciones y tecnologías de información y comu-
nizará y desarrollará, en coordinación con las entidades territoriales nicación, públicos y privados, deben promover y difundir información
autónomas, consejos departamentales y las instituciones descentra- preventiva contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
lizadas, procesos de capacitación, información, sensibilización y con-
cientización contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, ARTÍCULO 23. (MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL).
dirigidos a servidoras y servidores públicos. I. Los medios de comunicación social deben contribuir a la lucha contra
la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, a través de:
III. La Defensoría del Pueblo en coordinación con el Ministerio Público,
Policía Boliviana, Defensorías de la Niñez y Adolescencia, sociedad ci- 1. Campañas de prevención contra la Trata y Tráfico de Personas,
vil organizada y otras instituciones, impulsará, organizará y desarrollará y delitos conexos.
actividades de información y concientización dirigidas a la ciudadanía
contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. 2. La prohibición de difundir mensajes o contenidos que promue-
van la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
IV. Las instituciones privadas que desarrollan actividades vinculadas a
la lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, realiza- 3. La incorporación de franjas horarias obligatorias de prevención
rán actividades de información y sensibilización, respetando las iden- y difusión de la presente Ley, informando a la sociedad sobre
tidades culturales. medidas de protección y atención, sin discriminación, con equi-
dad de género, generacional e interculturalidad.

486 487
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

4. Difusión gratuita en espacios informativos en aquellos casos de ARTÍCULO 25. (AGENCIAS PRIVADAS DE EMPLEO).
desaparición de personas. I. El Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión Social mediante regla-
mentación específica determinará los requisitos para su funcionamien-
II. Los medios de comunicación respetarán la dignidad, el derecho a la to, derechos, obligaciones, inspecciones, prohibiciones y sanciones a
intimidad y privacidad de las víctimas y el principio de confidencialidad efectos de prevenir la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
previsto en la presente Ley.
II. Todos los casos de intermediación laboral que se originen en terri-
III. Con la finalidad de prevenir los delitos señalados en la presente Ley, torio boliviano, cuyo destino sea el exterior del país, deberán nece-
todos los avisos de oferta sexual, deberán ser reguladas precautelando sariamente ser autorizados y registrados por el Ministerio de Trabajo,
la dignidad de las personas, prohibiendo el uso de imágenes de des- Empleo y Previsión Social.
nudos parciales o totales de mujeres u hombres, con la utilización de
mensajes que den referencia del origen regional, local o nacional de las III. Todas las entidades privadas que contraten servicios de personas
personas, y garantizando que en ningún caso se trate de niños, niñas extranjeras deberán registrar los contratos de trabajo en el Ministerio
y adolescentes. de Trabajo, Empleo y Previsión Social.

IV. El Ministerio de Comunicación, será responsable de verificar el IV. Las Agencias Privadas de Empleo, bajo ningún concepto podrán
cumplimiento de esta disposición, requerir las prohibiciones e imponer exigir a las y los trabajadores el pago de comisiones, retener sus do-
las sanciones administrativas que corresponda a los medios de comu- cumentos de identidad o de viaje, suscribir acuerdos de exclusividad,
nicación, conforme a Reglamento. ni otorgarles pagos anticipados en dinero o especie. El pago por los
servicios de estas agencias, será cancelado exclusivamente por el em-
SECCIÓN III pleador.
ÁMBITO LABORAL
SECCIÓN IV
ARTÍCULO 24. (SERVICIO PÚBLICO DE EMPLEO). ÁMBITO DE SEGURIDAD CIUDADANA
I. El Estado a través del Ministerio de Trabajo, Empleo y Previsión So-
cial es el responsable de organizar e implementar el Servicio Público de ARTÍCULO 26. (SEGURIDAD CIUDADANA).
Empleo, para la prevención de la Trata y Tráfico de Personas, y delitos I. El objeto, principios, valores y fines establecidos en la presente Ley
conexos, y la reinserción socioeconómica de la víctima. forman parte de la política de seguridad ciudadana del Estado Plurina-
cional de Bolivia.
II. Todos los servicios de intermediación laboral de carácter público a
nivel departamental y municipal, deberán contemplar en su normativa II. El Ministerio de Gobierno en coordinación con el Instituto Nacional
preceptos de prevención y protección contra la Trata y Tráfico de Per- de Estadística y otras entidades públicas y privadas a nivel nacional,
sonas, y delitos conexos. departamental y municipal, crearán un sistema de información y esta-
dísticas que permita el registro de datos sobre delitos de Trata y Tráfico
de Personas, y delitos conexos.

488 489
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

II. Las servidoras y los servidores públicos, administradoras y adminis-

III. El Ministerio de Gobierno, a través del Observatorio de Seguridad tradores de justicia, fiscales, investigadoras e investigadores y médicos
Ciudadana, realizará seguimiento y evaluación del cumplimiento de forenses, precautelarán los derechos, la dignidad y libertad de las vícti-
metas e indicadores de lucha contra la Trata y Tráfico de Personas, y mas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos.
delitos conexos.
III. El Ministerio Público, en coordinación con el Ministerio de Justicia,
ARTÍCULO 27. (CONTROLES MIGRATORIOS). Para el ingreso, salida y adoptará un Protocolo Único de Atención Especializada a Víctimas de
permanencia del territorio boliviano de personas nacionales y extranje- Trata y Tráfico de Personas, y la ruta de intervención, que será unifor-
ras, en especial de niños, niñas y adolescentes, el Ministerio a cargo de me y aplicable en todo el territorio del Estado Plurinacional de Bolivia,
la Dirección General de Migración, en coordinación con las institucio- con validez y eficacia probatoria, evitando la revictimización, mediante
nes involucradas, deberá: interrogatorios redundantes, careos, múltiples exámenes forenses u
otras formas.
1. Diseñar e implementar protocolos de actuación nacional e in-
ternacional para la detección temprana de situaciones de Trata IV. Las instituciones públicas y privadas que correspondan darán es-
y Tráfico de Personas, y delitos conexos. pecial tratamiento a niños, niñas y adolescentes víctimas de Trata y
Tráfico de Personas, y delitos conexos, a fin de no afectar su desarrollo
2. Denunciar de forma inmediata ante las autoridades competen- integral.
tes aquellos hechos que puedan constituir delitos de Trata y Trá-
fico de Personas, y delitos conexos, para su investigación. ARTÍCULO 29. (PROTECCIÓN). La Política Plurinacional de Lucha con-
tra la Trata y Tráfico de Personas incluirá un Programa de Protección,
3. Coordinar acciones con las entidades públicas que atienden y que contemplará las siguientes medidas:
protegen a personas víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y
delitos conexos. 1. Proteger el derecho a la intimidad, privacidad y guardar en ab-
  soluta reserva la identidad de las víctimas, testigos y denuncian-
CAPÍTULO III  tes, así como de su entorno familiar.
MECANISMOS DE PROTECCIÓN, ATENCIÓN 2. Adoptar las Cámaras Gessell para su uso obligatorio durante el
Y REINTEGRACIÓN DE VÍCTIMAS proceso de investigación.
3. Precautelar la dignidad de las víctimas en todas las etapas del
ARTÍCULO 28. (REVICTIMIZACIÓN). proceso de investigación y juicio oral, así como en programas
I. El Estado Plurinacional de Bolivia adoptará las medidas necesarias de reinserción.
para evitar la revictimización de quienes hubieran sido sometidos a 4. Posibilitar el cambio de identidad de las víctimas, testigos, de-
Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. Estas medidas serán nunciantes o familiares, cuando consideren que sus vidas están
aplicadas en las políticas y estrategias de prevención, protección, aten- en peligro, previo consentimiento y/o autorización, en coordi-
ción, reintegración y persecución penal. nación con las instituciones públicas competentes y en estricta
reserva.

490 491
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

5. Posibilitar el cambio de residencia temporal, cuando correspon- o madre, su tutor o tutora legal o una persona de apoyo.
da. 8. En el caso de niños, niñas y adolescentes víctimas o tes-
6. Brindar seguridad y protección temporal en el entorno familiar tigos, las actuaciones judiciales se realizarán en audien-
y actividades propias que desarrolle la víctima. cia reservada, sin presencia de medios de comunicación.
9. Durante el proceso judicial, los niños, niñas y adolescen-
ARTÍCULO 30. (PROTECCIÓN A NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES). tes recibirán el apoyo de la Unidad de Atención Espe-
Además de las medidas dispuestas en la presente Ley: cializada a las Víctimas y Testigos del Ministerio Público.

1. Los niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos, re- ARTÍCULO 31. (ATENCIÓN Y REINTEGRACIÓN).
cibirán cuidados y atención especializados, adecuados e I. El nivel central y las entidades territoriales autónomas, deben ga-
individualizados. rantizar la atención física y psicológica, y la reintegración, social, eco-
2. Los niños, niñas y adolescentes víctimas o testigos, de- nómica y cultural de víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos
berán ser escuchados y sus opiniones tomadas en cuen- conexos.
ta. La autoridad deberá informarles sobre todas las ac-
ciones que les afectan en cada etapa del proceso. II. Las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus compe-
3. En los casos de duda en los que no se establezca la edad tencias, crearán Centros de Acogida especializados para la atención
de la víctima de Trata y Tráfico de Personas, y delitos co- y la reintegración a víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos
nexos, se presumirá su minoridad en tanto no se pruebe conexos.
lo contrario.  
4. La atención a los niños, niñas y adolescentes víctimas o ARTÍCULO 32. (TRASLADO DE VÍCTIMAS). Los operadores del ser-
testigos, estará a cargo de profesionales especializados vicio de transporte de pasajeros, deberán trasladar de forma gratuita
y se realizará de conformidad con sus necesidades y ca- a las víctimas de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, cuando
racterísticas especiales. decidan retornar a su lugar de origen u otro distinto.
5. La información podrá proporcionarse a los niños, niñas
y adolescentes, víctimas o testigos, por conducto de su ARTÍCULO 33. (INSERCIÓN LABORAL). El Ministerio de Trabajo, Em-
tutor o tutora legal, o si éste fuera el supuesto respon- pleo y Previsión Social, a través del Servicio Público de Empleo, adopta-
sable de la comisión del delito, a una persona de apoyo. rá un programa especial que viabilice la inserción laboral de la víctima de
6. La información se proporcionará a los niños, niñas y Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, de acuerdo a Reglamento. 
adolescentes víctimas en su idioma y de manera com-
prensible. TÍTULO III
7. En el caso de niños, niñas y adolescentes víctimas o PERSECUCIÓN PENAL 
testigos, las entrevistas, los exámenes y otro tipo de in- CAPÍTULO I
vestigaciones estarán a cargo de profesionales especia- DELITOS DE TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS
lizados, y se realizarán en un entorno adecuado y en Cá- Y OTROS CONEXOS.
maras Gessell, en su idioma y en presencia de su padre

492 493
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

ARTÍCULO 34. (MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL). Se modifi- 10. Mendicidad forzada.

can los Artículos 178, 281 bis, 321, 321 bis y 323 bis del Código Penal, 11. Matrimonio servil, unión libre o de hecho servil.
con el siguiente texto: 12. Reclutamiento de personas para su participación en conflictos
armados o sectas religiosas.
“ARTÍCULO 178. (OMISIÓN DE DENUNCIA). El servidor 13. Empleo en actividades delictivas.
o servidora pública que en razón de su cargo, teniendo la 14. Realización ilícita de investigaciones biomédicas.
obligación de promover la denuncia de delitos y delincuen-
tes, dejare de hacerlo, recibirá una pena privativa de liber- II. La sanción se agravará en un tercio cuando:
tad de uno (1) a tres (3) años. 1. La autora o el autor, o partícipe, sea cónyuge, conviviente o pa-
Si el delito tuviere como víctima a un niño, niña o adoles- reja de la víctima, tenga parentesco hasta el cuarto grado de
cente, la pena se aumentará en un tercio.” consanguinidad o segundo de afinidad, tenga a su cargo la tute-
“ARTÍCULO 281 Bis. (TRATA DE PERSONAS). la, custodia, curatela o educación de la víctima.
I. Será sancionado con privación de libertad de diez (10) 2. La autora o el autor sea servidora o servidor público, goce de
a quince (15) años, quien por cualquier medio de engaño, inmunidad diplomática, o sea profesional médico o a fin.
intimidación, abuso de poder, uso de la fuerza o cualquier 3. Se utilicen drogas, medicamentos o armas.
forma de coacción, amenazas, abuso de la situación de de-
pendencia o vulnerabilidad de la víctima, la concesión o III. La sanción será de quince (15) a veinte (20) años cuando
recepción de pagos por si o por tercera persona realizare, la víctima fuere un niño, niña o adolescente, persona con
indujere o favoreciere la captación, traslado, transporte, pri- discapacidad física, enfermedad o deficiencia psíquica, mu-
vación de libertad, acogida o recepción de personas dentro jer embarazada, o el autor sea parte de una organización
o fuera del territorio nacional, aunque mediare el consenti- criminal, se produzca una lesión gravísima o se ponga en
miento de la víctima, con cualquiera de los siguientes fines: peligro la vida, la integridad o la seguridad de la víctima.
IV. Si a causa del delito se produce la muerte de la víctima,
1. Venta u otros actos de disposición del ser humano con o sin se impondrá la sanción prevista para el delito de asesinato.”
fines de lucro.
2. Extracción, venta o disposición ilícita de fluidos o líquidos cor- “ARTÍCULO 321. (PROXENETISMO).
porales, células, órganos o tejidos humanos. I. Quien mediante engaño, abuso de una situación de ne-
3. Reducción a esclavitud o estado análogo. cesidad o vulnerabilidad, de una relación de dependencia
4. Explotación laboral, trabajo forzoso o cualquier forma de servi- o de poder, violencia, amenaza o cualquier otro medio de
dumbre. intimidación o coerción, para satisfacer deseos ajenos o con
5. Servidumbre costumbrista. ánimo de lucro o beneficio promoviere, facilitare o contri-
6. Explotación sexual comercial. buyere a la prostitución de persona de uno u otro sexo, o
7. Embarazo forzado. la que obligare a permanecer en ella, será sancionado con
8. Turismo sexual. privación de libertad de diez (10) a quince (15) años.
9. Guarda o adopción. II. La pena privativa de libertad será de doce (12) a diecio-

494 495
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

cho (18) años cuando la víctima fuere menor de dieciocho legación o misión diplomática, en el momento de haberse co-
(18) años de edad, persona que sufra de cualquier tipo de metido el delito.
discapacidad. 5. El delito se cometa contra más de una persona.
III. La pena privativa de libertad será de quince (15) a veinte 6. La actividad sea habitual y con fines de lucro.
(20) años, si la víctima fuere menor de catorce (14) años de 7. La autora o el autor sea parte de una organización criminal.
edad, aunque fuere con su consentimiento y no mediaren
las circunstancias previstas en el parágrafo I, o el autor o II. La sanción se agravará en dos tercios cuando la víctima
participe fuere el ascendiente, cónyuge, conviviente, her- sea un niño, niña o adolescente, persona con discapacidad
mano, tutor, curador o encargado de la custodia de la vícti- física, enfermedad o deficiencia psíquica o sea una mujer
ma. Igual sanción se le impondrá a la autora, autor o parti- embarazada.
cipe que utilizare drogas, medicamentos y otros para forzar, III. Quién promueva, induzca, favorezca y/o facilite por cual-
obligar o someter a la víctima. quier medio el ingreso o salida ilegal de una persona de un
IV. La pena privativa de libertad será de ocho (8) a doce (12) departamento o municipio a otro del cual dicha persona
años, a quien por cuenta propia o por terceros mantuviere no sea residente permanente, mediante engaño, violencia,
ostensible o encubiertamente una casa o establecimiento amenaza, con el fin de obtener directa o indirectamente be-
donde se promueva la explotación sexual y/o violencia se- neficio económico para sí o para un tercero, será sanciona-
xual comercial.” da con privación de libertad de cuatro (4) a siete (7) años.
IV. Si con el propósito de asegurar el resultado de la acción
“ARTÍCULO 321 Bis. (TRÁFICO DE PERSONAS). se somete a la víctima a cualquier forma de violencia o si-
I. Quien promueva, induzca, favorezca y/o facilite por cual- tuación de riesgo que tenga como consecuencia su muerte,
quier medio la entrada o salida ilegal de una persona del incluido el suicidio, se impondrá la pena establecida para el
Estado Plurinacional de Bolivia a otro Estado del cual dicha delito de asesinato.”
persona no sea nacional o residente permanente, con el fin
de obtener directa o indirectamente beneficio económico “ARTÍCULO 323 Bis. (PORNOGRAFÍA).
para sí o para un tercero, será sancionado con privación de I. Quien procure, obligue, facilite o induzca por cualquier
libertad de cinco (5) a diez (10) años. medio, por si o tercera persona a otra que no dé su con-
sentimiento a realizar actos sexuales o de exhibicionismo
La sanción se agravará en la mitad, cuando: corporal con fines lascivos con el objeto de video grabarlos,
fotografiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a través de
1. Las condiciones de transporte pongan en peligro su integridad anuncios impresos, transmisión de archivos de datos en red
física y/o psicológica. pública o de comunicaciones, sistemas informáticos, elec-
2. La autora o el autor sea servidor o servidora pública. trónicos o similares, será sancionada con pena privativa de
3. La autora o el autor sea la persona encargada de proteger los libertad de diez (10) a quince (15) años.
derechos e integridad de las personas en situación vulnerable. Igual sanción será impuesta cuando el autor o participe re-
4. La autora o el autor hubiera sido parte o integrante de una de-

496 497
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

produzca o almacene, distribuya o venda material porno- un tercio cuando se cometan para facilitar la comisión de
gráfico. los delitos de Trata y Tráfico de Personas, y otros delitos
conexos.
II. La pena privativa de libertad será agravada en un tercio ARTÍCULO 321 ter. (REVELACIÓN DE IDENTIDAD DE
cuando: VÍCTIMAS, TESTIGOS O DENUNCIANTES). La servidora
o servidor público que sin debida autorización revele infor-
1. La víctima sea niño, niña o adolescente o persona con discapa- mación obtenida en el ejercicio de sus funciones que per-
cidad. mita o dé lugar a la identificación de una víctima, testigo o
2. La autora o el autor sea cónyuge, conviviente, padre, madre o denunciante de Trata y Tráfico de Personas, y delitos cone-
la persona que ejerza algún tipo de autoridad o responsabilidad xos, será sancionado con pena privativa de libertad de tres
legal sobre la víctima. (3) a ocho (8) años.
3. La autora o el autor mantenga una relación laboral, de parentes- ARTÍCULO 322. (VIOLENCIA SEXUAL COMERCIAL).
co consanguíneo o de afinidad con la víctima. Quien pagare en dinero o especie, directamente a un niño,
4. La víctima sea una mujer embarazada. niña o adolescente o a tercera persona, para mantener
5. La autora o el autor sea servidora o servidor público. cualquier tipo de actividad sexual, erótica o pornográfica
6. La autora o el autor sea la persona encargada de proteger los con un niño, niña y adolescente, para la satisfacción de sus
derechos e integridad de las personas en situación vulnerable. intereses o deseos sexuales, será sancionado con privación
7. La autora o el autor hubiera sido parte o integrante de una de- de libertad de ocho (8) a doce (12) años.
legación o misión diplomática, en el momento de haberse co- La pena privativa de libertad se agravará en dos tercios,
metido el delito. cuando:
8. El delito se cometa contra más de una persona. 1. La víctima sea un niño o niña menor de 14 años.
9. La actividad sea habitual y con fines de lucro. 2. La víctima tenga discapacidad física o mental.
10. La autora o el autor sea parte de una organización criminal. 3. La autora o el autor utilice cualquier tipo de sustancia para con-
III. Quien compre, arriende o venda material pornográfico, trolar a la víctima. 
donde se exhiba imágenes de niños, niñas y adolescentes, 4. La autora o el autor tenga una enfermedad contagiosa.
será sancionado con pena privativa de libertad de cinco (5) 5. Como consecuencia del hecho, la víctima quedara embarazada.
a ocho (8) años.” 6. La autora o el autor sea servidora o servidor público.”

ARTÍCULO 35. (INCORPORACIÓN DE ARTÍCULOS AL CÓDIGO PE- ARTÍCULO 36. (POLICÍA BOLIVIANA). Se fortalecerán las Divisiones
NAL). Se incorporan al Código Penal los Artículos 203 bis, 321 ter y de Trata y Tráfico de Personas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el
322, con el siguiente texto: Crimen de la Policía Boliviana, en todos los departamentos y fronteras
del Estado Plurinacional.
“ARTÍCULO 203 bis. (AGRAVANTES). La pena privativa de
libertad de los delitos de falsedad material, falsedad ideo- El Ministerio Público en coordinación con las Divisiones de Trata y Trá-
lógica o uso de instrumento falsificado, será agravada en fico de Personas, de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen de la

498 499
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

Policía Boliviana, además de las atribuciones establecidas en la ley y la ARTÍCULO 39. (SECUESTRO Y DESTRUCCIÓN DE MATERIAL POR-
legislación vigente, tendrán las siguientes responsabilidades: NOGRÁFICO). Todo material pornográfico secuestrado en medio físico
o digital será destruido por el Ministerio Público y la Policía Boliviana,
1. Realizar patrullajes de recorrido en lenocinios, bares, cantinas, en un plazo no mayor a los diez (10) días hábiles de ejecutoriada la sen-
salas de masajes, clubes nocturnos, fábricas, negocios, y otros; tencia.
así como controlar en retenes de peaje y/o puestos de control en
carreteras, para detectar hechos relacionados con los delitos de El material pornográfico en el que aparezcan niños, niñas y adolescen-
Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. tes, será destruido por el Ministerio Público y la Policía Boliviana, a las
2. Verificar las instalaciones particulares de los inmuebles donde 24 horas de su secuestro, con intervención de un Notario de Fe Públi-
se oferten servicios sexuales y/o laborales, previa orden judicial ca. El acta circunstanciada de esta diligencia, será adjuntada al proceso
de allanamiento emitida en el día, en casos de denuncias por el en calidad de prueba preconstituida, separando para este efecto, una
delito de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. muestra no mayor al cinco por ciento (5%) de este material.
3. Examinar minuciosamente y utilizar los bienes informáticos se-
cuestrados e incautados con el fin de identificar y desarticular las ARTÍCULO 40. (MODIFICACIONES AL CÓDIGO DE PROCEDIMIEN-
fuentes de origen de la red y ciber red criminales de Trata y Tráfico TO PENAL). Se modifican los Artículos 19 y 282 del Código de Procedi-
de Personas, y delitos conexos. Los documentos electrónicos ob- miento Penal, con los siguientes textos respectivos:
tenidos serán considerados como medios de prueba.
4. Realizar patrullaje cibernético en páginas públicas de internet, “ARTÍCULO 19. (DELITOS DE ACCIÓN PÚBLICA A INSTANCIA
con la finalidad de prevenir y detectar delitos de Trata y Tráfico de DE PARTE). Son delitos de acción pública a instancia de parte:
Personas, y delitos conexos. abandono de familia, incumplimiento de deberes de asistencia,
abandono de mujer embarazada, violación, abuso deshonesto,
ARTÍCULO 37. (POLÍTICA INSTITUCIONAL). En el marco de su Ley estupro, rapto impropio, rapto con mira matrimonial, corrup-
Orgánica, el Ministerio Público diseñará, formulará y ejecutará políti- ción de mayores, violencia y acoso político.
cas y estrategias institucionales de persecución penal de lucha contra la
Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. ARTÍCULO 282. (AGENTE ENCUBIERTO). En la investigación
de delitos vinculados al tráfico ilícito de sustancias controladas,
El Ministerio Público designará en cada Departamento Fiscales Especia- trata y tráfico de personas, en caso de ausencia o insuficiencia
lizados contra la Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos. de medios de prueba, el Ministerio Público podrá solicitar fun-
dadamente, bajo su responsabilidad, al Juez o la Jueza de Ins-
ARTÍCULO 38. (APOYO EN FRONTERAS). Las Fuerzas Armadas coo- trucción en lo Penal, la autorización de intervención de agentes
perarán en las acciones de patrullaje y control de fronteras y lugares encubiertos, de miembros de la Policía Boliviana especializa-
alejados del país, en coordinación con la Policía Boliviana y el Ministerio dos, sin antecedentes penales o disciplinarios que presten su
Público para apoyar las acciones de lucha contra la Trata y Tráfico de consentimiento al efecto.
Personas, y delitos conexos. La resolución de la autoridad jurisdiccional que autorice la in-
tervención de la o el agente encubierto, consignará la identi-

500 501
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

dad supuesta del mismo, que será mantenida en reserva y se ARTÍCULO 44. (IMPRESCRIPTIBILIDAD). Los delitos de Trata y Tráfico
conservará fuera de las actuaciones con la debida seguridad, de Personas son imprescriptibles.
en sobre cerrado y lacrado, que contendrá además la identidad
verdadera de la o el agente. CAPÍTULO II
La o el agente encubierto mantendrá informado a la o el Fiscal COOPERACIÓN INTERNACIONAL, REPATRIACIÓN Y
que tiene a su cargo la dirección funcional de la investigación RECIPROCIDAD
sobre las actividades realizadas y a realizarse en el curso de la
misma y sobre la información que vaya obteniéndose. ARTÍCULO 45. (GESTIÓN DE COOPERACIÓN INTERNACIONAL). El
Las declaraciones testimoniales de la o el agente encubierto, Estado Plurinacional de Bolivia mediante los Ministerios de Relaciones
no serán suficientes para fundar una condena si no cuenta con Exteriores, y de Gobierno, procurará y fortalecerá las relaciones bilate-
prueba adicional incorporada válidamente al proceso. rales, multilaterales o regionales para la protección de las víctimas de
La o el agente encubierto no estará exenta o exento de la res- Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos, y la persecución y sanción
ponsabilidad que corresponda, si en el curso de la investigación de estos delitos.
realiza actos distintos a los específicamente encomendados, o
con evidente exceso o desproporcionalidad, con relación a las ARTÍCULO 46. (REPATRIACIÓN).
necesidades o finalidades de la misma.” I. Cuando la víctima de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos,
sea de nacionalidad boliviana y se encuentre en territorio extranjero,
ARTÍCULO 41. (INTERCEPTACION Y GRABACIÓN DE LLAMADAS el Ministerio de Relaciones Exteriores, las embajadas y los consulados
TELEFÓNICAS). La o el Fiscal de Materia podrá solicitar a la autoridad bajo su dependencia, propiciarán su repatriación voluntaria, caso con-
jurisdiccional competente la intercepción y grabación de llamadas tele- trario gestionará la cooperación del Estado de residencia o permanen-
fónicas, de manera fundada, cuando existan serios indicios de la parti- cia, garantizando sus derechos humanos.
cipación de una persona en asociaciones u organizaciones delictivas, en
los hechos delictivos relacionados con los delitos de Trata y Tráfico de II. Cuando la víctima de Trata y Tráfico de Personas, y delitos conexos,
Personas. sea de nacionalidad extranjera y se encuentre en territorio boliviano, el
Ministerio de Relaciones Exteriores y el Ministerio de Gobierno facili-
ARTÍCULO 42. (NO FORMALISMO). La denuncia por el delito de Trata tarán su repatriación voluntaria en coordinación con la representación
y Tráfico de Personas, y delitos conexos podrá ser interpuesta de forma diplomática o consular respectiva, caso contrario garantizará su per-
verbal o escrita por las víctimas o terceros, sin el cumplimiento de los manencia y la vigencia plena de sus derechos humano.
requisitos procesales formales.  
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTÍCULO 43. (NO PUNIBILIDAD). La víctima de Trata y Tráfico de
Personas está exenta de ser investigada y acusada por la comisión de PRIMERA. El Consejo Plurinacional contra la Trata y Tráfico de Perso-
otros delitos que sean resultado directo de su situación. nas, deberá convocar a su primera Sesión Plenaria, en el plazo de Treinta
(30) días computables a partir de la publicación de la presente Ley.

502 503
 LEY Nº 263
COMPENDIO NORMATIVO LEY INTEGRAL CONTRA LA TRATA Y TRÁFICO DE PERSONAS

SEGUNDA. Una vez constituido el Consejo Plurinacional contra la Trata Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Rebeca Elvira Delgado Burgoa,
y Tráfico de Personas, en un plazo no mayor a noventa (90) días formu- Mary Medina Zabaleta, David Sánchez Heredia, Luis Alfaro Arias, Án-
lará la Política Plurinacional de Lucha Contra la Trata y Tráfico de Perso- gel David Cortéz Villegas.
nas, y delitos conexos y el Plan Plurinacional contra la Trata y Tráfico de
Personas, y delitos conexos. Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Esta-
do Plurinacional de Bolivia.
TERCERA. El Ministerio Público en coordinación con el Ministerio de
Justicia, aprobará el Protocolo Único de Atención de Víctimas y la ruta Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los treinta y un días del
de intervención previstos en el Artículo 28, en un plazo no mayor a no- mes de julio del año dos mil doce.
venta (90) días, computable a partir de publicación de la presente Ley.
FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan
CUARTA. Para efectividad de la presente Ley los reglamentos serán Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Elba Viviana
elaborados en un plazo no mayor de noventa (90) días, a partir de su Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora, Cecilia Luisa Ayllon Quinte-
publicación. ros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo, Roberto
  Iván Aguilar Gómez, Amanda Dávila Torres.
DISPOSICIÓN FINAL
 
ÚNICA. El nivel central y las entidades territoriales autónomas
realizarán las modificaciones presupuestarias correspondientes, para la
implementación de la presente Ley.
 
DISPOSICIÓN DEROGATORIA Y ABROGATORIA
 
ÚNICA.
I. Quedan derogados los Artículos 1, 3 y 4 de la Ley Nº 3325 de 18 de
enero de 2006, de Trata y Tráfico de Personas y otros delitos relacio-
nados.

II. Quedan abrogadas las disposiciones contrarias a la presente Ley.

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dado en la Sala de la Asamblea Legislativa Plurinacional, a los trece

días del mes de julio del año dos mil doce.

504 505
 LEY Nº 054
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES

LEY Nº 054
LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE
NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

506 507
 LEY Nº 054
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES

LEY Nº 054

LEY DE 8 DE NOVIEMBRE DE 2010

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA
Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la si-
guiente Ley:
LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLESCENTES

Artículo 1. (Marco Constitucional y Objeto).

I. La presente Ley tiene por fundamento constitucional los Artículos

60 y 61 de la Constitución Política del Estado en cuanto la función
primordial del Estado de proteger a la niñez y la adolescencia.

II. La presente Ley tiene por objeto proteger la vida, la integridad física,
psicológica y sexual, la salud y seguridad de todas las Niñas, los Niños
y Adolescentes.
Artículo 2. (Modificación al Artículo 246 del Código Penal). Modifícase
el Artículo 246 del Código Penal, en la forma siguiente:

“Artículo 246. (Substracción de una Niña, Niño, Adolescente o Ju-

rídicamente Incapaz).- El que substrajere a un menor de dieciséis
años o a un jurídicamente incapaz, de la potestad de sus padres,
adoptantes, tutores o curadores, y el que retuviere a la niña, niño
o adolescente contra su voluntad, será sancionado con privación
de libertad de cinco a diez años.

508 509
 LEY Nº 054
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES

La misma pena se aplicará si la víctima tuviere más de dieciséis Si la víctima del delito en cualquiera de los casos del presente Ar-
años y no mediare consentimiento de su parte.” tículo, resultare ser Niña, Niño o Adolescente, la pena será agra-
vada en dos tercios.”
Artículo 3. (Modificación al Artículo 247 del Código Penal). Modifícase
el Artículo 247 del Código Penal, en la forma siguiente: Artículo 6. (Modificación al Artículo 259 del Código Penal). Modifícase
el Artículo 259 del Código Penal, en la forma siguiente:
“Artículo 247. (Inducción a la Fuga de una Niña, Niño, Adolescen-
te o Jurídicamente Incapaz).- El que indujere a fugar a un menor “Artículo 259. (Homicidio en Riña o a Consecuencia de Agresión).
de dieciséis años o a un jurídicamente incapaz o con su consen- Los que en riña o pelea en que tomaren parte más de dos perso-
timiento y para el mismo fin lo substrajere de la potestad de sus nas, causaren la muerte de alguna, sin que constare el autor, serán
padres, tutores o curadores, incurrirá en privación de libertad de sancionados con privación de libertad de uno a seis años.
dos a cuatro años.
Si tampoco se identificare a los causantes de lesiones a la víctima,
La misma pena se aplicará al que retuviere a la niña, niño o ado- se impondrá privación de libertad de uno a cuatro años a los que
lescente o jurídicamente incapaz contra la voluntad de ambos pa- hubieren intervenido en la riña o pelea.
dres, tutores o curadores.”
Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente, la
Artículo 4. (Modificación al Artículo 251 del Código Penal). Modifcase pena será agravada en dos tercios.
el Artículo 251 del Código Penal, en la forma siguiente:
Artículo 7. (Modificación al Artículo 270 del Código Penal). Modifícase
“Artículo 251. (Homicidio). El que matare a otro, será sancionado el Artículo 270 del Código Penal, en la forma siguiente:
con presidio de cinco a veinte años. Si la víctima del delito resulta-
re ser Niña, Niño o Adolescente, la pena será de diez a veinticinco “Artículo 270. (Lesiones Gravísimas). Incurrirá el autor en la pena
años.” de privación de libertad de tres a nueve años, cuando de la lesión
resultare:
Artículo 5. (Modificación al Artículo 256 del Código Penal). Modifícase
el Artículo 256 del Código Penal, en la forma siguiente: a. Una enfermedad mental o corporal, cierta o probablemente in-
curable.
“Artículo 256. (Homicidio – Suicidio). El que instigare a otro al sui-
cidio o lo ayudara a cometerlo, si la muerte se hubiere intentado o b. La debilitación permanente de la salud o la pérdida o uso de un
consumado, incurrirá en reclusión de dos a seis años. sentido, de un miembro o de una función.

Si con motivo de la tentativa se produjeran lesiones, la sanción c. La incapacidad permanente para el trabajo o la que sobrepase
será de reclusión de uno a cinco años. de ciento ochenta días.

Aunque hubiere mediado consentimiento de la víctima en el do- d. La marca indeleble o la deformación permanente del rostro.
ble suicidio, se impondrá al sobreviviente la pena de reclusión de
e. El peligro inminente de perder la vida.
dos a seis años.

510 511
 LEY Nº 054
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES

Si la víctima fuera una Niña, Niño o Adolescente la pena será agra- “Artículo 274. (Lesiones Culposas). El que culposamente causare
vada en dos tercios. a otro alguna de las lesiones previstas en este capítulo, será san-
cionado con multa hasta de doscientos cuarenta días o prestación
Artículo 8. (Modificación al Artículo 271 del Código Penal). Modifícase de trabajo hasta un año.
el Artículo 271 del Código Penal, en la forma siguiente:
Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente, se
“Artículo 271. (Lesiones Graves y Leves). El que de cualquier modo aplicará una pena privativa de libertad de dos a cuatro años.”
ocasionare a otro un daño en el cuerpo o en la salud, no com-
prendido en los casos del Artículo anterior, del cual derivare in- Artículo 11. (Modificación al Artículo 277 del Código Penal). Modifíca-
capacidad para el trabajo de treinta a ciento ochenta días, será se el Artículo 277 del Código Penal, en la forma siguiente:
sancionado con reclusión de dos a seis años.
“Artículo 277. (Contagio de Enfermedades de Transmisión Sexual
Si la incapacidad fuere hasta veintinueve días se impondrá al au- o VIH SIDA). Quien a sabiendas de hallarse atacado de una en-
tor reclusión de seis meses a dos años o prestación de trabajo fermedad de transmisión sexual o VIH SIDA, pusiere en peligro
hasta el máximo. de contagio a otra persona mediante relaciones sexuales o extra
sexuales, será sancionado con privación de libertad de un mes a
Si la víctima fuera una Niña, Niño o Adolescente, la pena en el un año.
primer caso será de reclusión de cinco a diez años y en el segundo
caso de cuatro a ocho años.” Si el contagio se produjere, por una enfermedad de transmisión
sexual, la pena será de uno a tres años; si el contagio se produjere
Artículo 9. (Modificación al Artículo 273 del Código Penal). Modifícase por la transmisión del VIH SIDA, será sancionada con privación de
el Artículo 273 del Código Penal, en la forma siguiente: libertad de cinco a diez años.

“Artículo 273. (Lesión Seguida de Muerte). El que con el fin de En caso de que del peligro de contagio, se diere por medio sexual
causar un daño en el cuerpo o en la salud produjere la muerte de o extra sexual y resultare víctima una Niña, un Niño o Adolescen-
alguna persona, sin que esta hubiere sido querida por el autor, te, se sancionará con una pena privativa de libertad de tres a seis
pero que pudo haber sido prevista, será sancionado con privación años. Si el contagio se produjere, la pena será de diez a quince
de libertad de tres a ocho años. años.”

Si se tratare de los casos previstos en el Artículo 254, párrafo pri- Artículo 12. (Modificación al Artículo 278 del Código Penal). Modifíca-
mero, la sanción será disminuida en un tercio. se el Artículo 278 del Código Penal, en la forma siguiente:

La sanción privativa de libertad será agravada en dos tercios, si la “Artículo 278. (Abandono de Niñas o Niños). Quien abandonare a
víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente.” una niña o niño, será sancionado con reclusión de tres a seis años.

Artículo 10. (Modificación al Artículo 274 del Código Penal). Modifíca- Si del abandono resultare lesión corporal grave o muerte, la pena
se el Artículo 274 del Código Penal, en la forma siguiente: privativa de libertad será agravada en una mitad, o la aplicación de
pena de presidio de quince a veinte años.”

512 513
 LEY Nº 054
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES

Artículo 13. (Modificación al Artículo 279 del Código Penal). Modifíca- “Artículo 309. (Estupro). Quien mediante seducción o engaño,
se el Artículo 279 del Código Penal, en la forma siguiente: tuviera acceso carnal con persona de uno y otro sexo mayor de
catorce (14) y menor de dieciocho (18) años, será sancionado con
“Artículo 279. (Abandono por Causa de Honor). La madre que privación de libertad de tres a seis años.”
abandonare a su hija o hijo recién nacido para salvar su honor,
será sancionada con reclusión de dos a cinco años. Artículo 17. (Modificación al Artículo 310 del Código Penal). Modifíca-
se el Artículo 310 del Código Penal, en la forma siguiente:
Si del hecho derivare una lesión grave o la muerte de la hija o hijo,
la sanción será de cinco a diez años y la aplicación de pena de “Artículo 310. (Agravación). La sanción privativa de libertad será
presidio de quince a veinte años respectivamente.” agravada con cinco años:

Artículo 14. (Modificación al Artículo 291 del Código Penal). Modifíca- 1. Si como producto de la violación se produjera alguna de las cir-
se el Artículo 291 del Código Penal, en la forma siguiente: cunstancias previstas en los Artículos 270 y 271 de este Código;

“Artículo 291. (Reducción a la Esclavitud o Estado Análogo). El 2. Si se produjera un grave trauma o daño psicológico en la vícti-
que redujere a una persona a esclavitud o estado análogo, será ma;
sancionado con privación de libertad de dos a ocho años.
3. Si el autor fuera ascendiente, descendiente o pariente dentro
Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente, la del cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad;
pena privativa de libertad será de ocho a dieciséis años.”
4. Si el autor estuviere encargado de la educación o custodia de
Artículo 15. (Modificaciones al Artículo 308 Ter. del Código Penal). la víctima, o si ésta se encontrara en situación de dependencia o
Modifícase el Artículo 308 Ter. del Código Penal, en la forma siguiente: autoridad;

“Artículo 308 Ter. (Violación en Estado de Inconsciencia). Quien 5. Si en la ejecución del hecho hubieran concurrido dos o más
tuviere acceso carnal, penetración anal o vaginal o introdujere ob- personas;
jetos con fines libidinosos a persona de uno u otro sexo, después
de haberla puesto con este fin en estado de inconsciencia, será 6. Si el autor utilizó armas u otros medios peligrosos susceptibles
sancionado con pena de privación de libertad de diez a quince de producir la muerte de la víctima; o,
años.
7. Si el autor hubiera sometido a la víctima a condiciones vejato-
Si la víctima del delito resultare ser Niña, Niño o Adolescente la rias o degradantes.
sanción de presidio será de veinte a treinta años, sin derecho a
8. Si el hecho fuere cometido por personal perteneciente a las
indulto.”
fuerzas armadas, fuerzas policiales, o de seguridad privada, en
Artículo 16. (Modificación al Artículo 309 del Código Penal). Modifíca- ocasión de sus funciones;
se el Artículo 309 del Código Penal, en la forma siguiente:

514 515
 LEY Nº 054
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES

Si como consecuencia del hecho se produjera la muerte de la víc- piera o contribuya a corromper a una persona menor de diecio-
tima, se aplicará la sanción correspondiente al asesinato.” cho años, será sancionado con pena privativa de libertad de tres
a ocho años.”
Artículo 18. (Modificación al Artículo 312 del Código Penal). Modifíca-
se el Artículo 312 del Código Penal, en la forma siguiente: Artículo 22. (Modificación al Artículo 319 del Código Penal). Modifíca-
se el Artículo 319 del Código Penal, en la forma siguiente:
“Artículo 312. (Abuso Deshonesto). El que en las mismas circuns-
tancias y por los medios señalados en los Artículos 308, 308 Bis “Artículo 319. (Corrupción Agravada). En el caso del Artículo ante-
y 308 Ter, realizara actos libidinosos no constitutivos de acceso rior, la pena será agravada en un tercio:
carnal, será sancionado con privación de libertad de uno a cuatro
años. Si la víctima fuere menor de catorce años, la pena será de 1. Si la víctima fuera menor de catorce años;
diez a quince años.
2. Si el hecho fuera ejecutado con propósitos de lucro;
En los demás casos, la pena se agravará conforme lo previsto en el
3. Si mediare engaño, violencia o cualquier otro medio de inti-
Artículo 310 de este código.”
midación o coerción;
Artículo 19. (Modificación al Artículo 313 del Código Penal). Modifíca-
4. Si la víctima padeciera de enfermedad o deficiencia psíquica;
se el Artículo 313 del Código Penal, en la forma siguiente:
5. Si el autor fuera ascendiente, marido, hermano, tutor o en-
“Artículo 313. (Rapto Propio). El que con fines lascivos y mediante
cargado de la educación o custodia de la víctima.”
violencia, amenazas graves o engaños, substrajere o retuviere a
una persona que no hubiere llegado a la pubertad, incurrirá en la Artículo 23. (Modificación al Artículo 321 del Código Penal). Modifíca-
pena privativa de libertad de cuatro a ocho años.” se el Artículo 321 del Código Penal, en la forma siguiente:
Artículo 20. (Modificación al Artículo 314 del Código Penal). Modifíca- “Artículo 321. (Proxenetismo). Quien mediante engaño, abuso de
se el Artículo 314 del Código Penal, en la forma siguiente: una situación de necesidad o de una relación de dependencia o
de poder, violencia o amenaza, o por cualquier otro medio de in-
“Artículo 314. (Rapto Impropio). El que con el mismo fin del Artí-
timidación o coerción, para satisfacer deseos ajenos o con ánimo
culo anterior raptare a una mujer que hubiere llegado a la puber-
de lucro promoviere, facilitare o contribuyere a la prostitución de
tad y fuere menor de diecisiete años, con su consentimiento, será
persona de uno u otro sexo, o la obligara a permanecer en ella,
sancionado con pena privativa de libertad de uno a tres años.”
será sancionado con privación de libertad de tres a siete años. La
Artículo 21. (Modificación al Artículo 318 del Código Penal). Modifíca- pena será de privación de libertad de cinco a diez años si la víc-
se el Artículo 318 del Código Penal, en la forma siguiente: tima fuere menor de dieciocho años, persona que sufra de cual-
quier tipo de discapacidad o si el autor fuera ascendiente, marido,
“Artículo 318. (Corrupción de Niña, Niño o Adolescente). El que hermano, tutor o encargado de la custodia de la víctima.
mediante actos libidinosos o por cualquier otro medio, corrom-

516 517
 LEY Nº 054
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN LEGAL DE NIÑAS, NIÑOS Y ADOLECENTES

Si la víctima fuera menor de catorce años o jurídicamente incapaz de telecomunicaciones, sistemas de cómputo, electrónicos o su-
aunque mediare su consentimiento, la pena será de diez a quince cedáneos. Al autor de este delito se le impondrá pena de cinco a
años, pese a no mediar las circunstancias previstas en el párrafo diez años de presidio.
anterior.
A quien fije, imprima, video grabe, fotografíe, filme o describa
Será sancionado con pena de privación de libertad de cinco a diez actos de exhibicionismo corporal o lascivos o sexuales, reales o
años, el que por cuenta propia o de tercero mantenga ostensible simulados, en que participen una o varias Niñas, Niños o Adoles-
o encubiertamente una casa de prostitución o lugar destinado a centes y de Personas Jurídicamente Incapaces, se le impondrá la
encuentros con fines lascivos.” pena de tres a seis años de reclusión, así como el decomiso de los
objetos, instrumentos y productos del delito.
Artículo 24. (Inclusión del Artículo 321 Bis. en el Código Penal). Inclú-
yase el Artículo 321 Bis. en el Código Penal, el siguiente: La misma pena del párrafo anterior, se impondrá a quien repro-
duzca, almacene, distribuya, venda, compre, arriende, exponga,
“Artículo 321. Bis (Tráfico de Personas). Quien induzca, promueva publicite, envíe archivos, importe o exporte el material a que se
o favorezca la entrada o salida del país o traslado dentro del mis- refieren los párrafos anteriores.”
mo, de personas para que ejerzan la prostitución, mediante en-
gaño, violencia, amenaza o las reduzca a estado de inconsciencia Artículo 26. (Modificación al Artículo 342 del Código Penal). Modifíca-
para este fin, será sancionado con privación de libertad de cuatro se el Artículo 342 del Código Penal, en la forma siguiente:
a ocho años. En caso de ser menores de dieciocho años, se aplica-
rá la pena privativa de libertad de seis a diez años. “Artículo 342. (Engaño a Personas Incapaces). El que para obtener
para sí o para otros algún provecho, abusando de las necesidades,
Cuando la víctima fuera menor de catorce años, la pena será de de las pasiones o de la inexperiencia de una persona menor de
quince a veinte años, pese a no mediar las circunstancias previstas dieciocho años o abusando del estado de enfermedad o deficien-
en el párrafo anterior.” cia psíquica de una persona, aunque no esté en interdicción o in-
habilitada, la indujere a realizar un acto que implique algún efecto
Artículo 25. (Inclusión del Artículo 323 Bis. en el Código Penal). Inclú- jurídico perjudicial para ella o para otros, incurrirá en privación de
yase, como Artículo 323 Bis. del Código Penal, el siguiente: libertad de tres a ocho años.”
“Artículo 323 Bis. (Pornografía de Niñas, Niños o Adolescentes y DISPOSICIONES DEROGATORIAS
de Personas Jurídicamente Incapaces). Comete el delito de por-
nografía de Niñas, Niños o Adolescentes y de Personas Jurídica- ÚNICA. Se derogan todas las disposiciones contrarias a esta Ley.
mente Incapaces, quien procure, obligue, facilite o induzca, por
cualquier medio, a una o varias de estas personas a realizar actos Remítase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.
sexuales o de exhibicionismo corporal con fines lascivos o sexua-
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
les, reales o simulados, con el objeto de video grabarlos, fotogra-
a los veintiocho días del mes de octubre de dos mil diez años.
fiarlos, filmarlos, exhibirlos o describirlos a través de anuncios im-
presos, transmisión de archivos de datos en red pública o privada

518 519
COMPENDIO NORMATIVO LEY Nº 3933
BUSQUEDA, REGISTRO, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRAVIADOS

Fdo. René Martínez Callahuanca, Andrés A. Villca Daza, José Antonio

Yucra Paredes.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Cochabamba, a los ocho días del mes de noviembre de dos mil diez
años.

FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llo-
rentty Soliz, Nilda Copa Condori, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nila He-
redia Miranda.

LEY Nº 3933
BUSQUEDA, REGISTRO,
INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRAVIADOS

520 521
 LEY Nº 3933
COMPENDIO NORMATIVO BUSQUEDA, REGISTRO, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRAVIADOS

LEY Nº 3933

LEY DE 18 DE SEPTIEMBRE DE 2008

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPÚBLICA

Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la siguiente

Ley:

EL HONORABLE CONGRESO NACIONAL

DECRETA:

BÚSQUEDA, REGISTRO, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE NIÑOS,

NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRAVIADOS

TÍTULO I

MARCO GENERAL

CAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES PRELIMINARES

Artículo 1. (Objeto). La presente Ley regula la búsqueda, el registro, la

información y difusión de datos relativos a niños, niñas y adolescentes
extraviados en el territorio nacional.

Artículo 2. (Niño, Niña o Adolescente Extraviado). Para efectos de la

presente Ley se entiende por niño, niña o adolescente extraviado, a
aquel cuyo paradero fuera reportado ante autoridad pública como des-
conocido por su madre o padre, familia de origen, tutores o personas
encargadas de su cuidado.

522 523
 LEY Nº 3933
COMPENDIO NORMATIVO BUSQUEDA, REGISTRO, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRAVIADOS

También se entiende como niño, niña o adolescente extraviado, a aquel e) Información sobre los sitios y personas que frecuenta y cual-
que ha perdido contacto con su madre o padre, familia de origen, tuto- quier información de importancia para su localización.
res o personas encargadas de su cuidado y que ha sido encontrado por
tercera (s) persona (s). La madre y/o el padre, familia de origen, tutores o personas a cargo del
cuidado del niño, niña o adolescente deberá presentar denuncia en un
Artículo 3. (Principios de Gratuidad, Prioridad y Celeridad). Todas las término no mayor a 48 horas.
actuaciones referidas a la denuncia, la búsqueda, el registro, la infor-
mación y difusión de niños extraviados previstos en la presente Ley se- Artículo 5. (Obligación de denunciar el Hallazgo).
rán de carácter gratuito, estando exentos de cualquier pago o valores I. Toda autoridad o funcionario público que conociere la existencia de
en cualquier instancia, debiendo además ser atendidas con carácter de un niño, niña o adolescente reportado como extraviado o sin serlo,
prioridad y celeridad desde su inicio hasta su conclusión. hubiera perdido contacto con su madre, padre, tutor o persona encar-
gada de su cuidado, deberá poner en conocimiento de la repartición
TÍTULO II policial más próxima al hecho, así como adoptar las medidas corres-
DENUNCIA, BÚSQUEDA, INFORMACIÓN Y DIFUSIÒN pondientes para garantizar la integridad psicofísica del niño, niña o
adolescente, evitar su ocultamiento o traslado a otra jurisdicción. Su
CAPÍTULO I incumplimiento dará lugar a las previsiones de los Artículos 154 y 178
del Código Penal.
DENUNCIA
II. Toda entidad privada, de gestión social o instituciones dependientes
Artículo 4. (Denuncia). La madre, el padre, familia de origen, tutores o de la Iglesia que con carácter excepcional y de emergencia acogiera a
personas a cargo de su cuidado, denunciarán el extravío de todo niño, niños, niñas o adolescentes debe comunicar el hecho a la división de
niña o adolescente ante la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen o Trata y Tráfico de Personas o la Policía Nacional en un plazo no mayor
repartición de la Policía Nacional, en su ausencia, ante autoridad pública a 48 horas a objeto de realizar la búsqueda de su madre y/o padre, tu-
del lugar, proporcionando la siguiente información básica: tores o encargados de su cuidado debiendo además tomar las previsio-
Nombre (s) y apellido (s) del niño, niña o adolescente extraviado, nes establecidas en el Segundo Parágrafo del Artículo 187 del Código
fecha y lugar de nacimiento, nacionalidad, domicilio. Niño, Niña y Adolescente.

Nombre y apellido de la madre y/o padre, tutores o personas a III. Toda persona que encuentre a un niño, niña o adolescente deberá
cargo del cuidado del niño, niña o adolescente. denunciar el hecho en el término de 48 horas a la repartición policial
más próxima, en su defecto a las Defensorías de la Niñez y Adolescen-
Detalles del lugar, fecha y hora en que fue visto por última vez. cia o Servicio Departamental de Gestión Social, bajo sanción prevista
en los Artículos 23 y 281 del Código Penal. De igual forma, de conocer
Fotografía o descripción pormenorizada del niño, niña o adoles- el paradero de un niño, niña o adolescente extraviado, deberá dar in-
cente, actualizada al momento de la denuncia. formación a la entidad policial o Defensorías de la Niñez y Adolescen-
cia o Servicio Departamental de Gestión Social .

524 525
 LEY Nº 3933
COMPENDIO NORMATIVO BUSQUEDA, REGISTRO, INFORMACIÓN Y DIFUSIÓN DE NIÑOS, NIÑAS Y ADOLESCENTES EXTRAVIADOS

CAPITULO II II. Las empresas prestadoras de servicio público de agua potable, ener-
gía eléctrica, gas domiciliario, teléfonos fijos y móviles, televisión por
BUSQUEDA cable empresas de transporte aéreo, terrestre y fluvial publicarán con
carácter gratuito y en lugares visibles de las facturas mensuales de
Artículo 6. (Entidad Competente de la Búsqueda). La búsqueda de ni-
consumo o de boletos de viaje, las fotografías de niños, niñas o ado-
ños, niñas y adolescentes reportados como extraviados corresponde a
lescentes extraviados, acompañadas de sus datos personales, lugar y
la unidad especializada dependiente de la División de Trata y Tráfico de
fecha de extravío y el teléfono de la autoridad donde el público pueda
Personas de la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen pertenecien-
brindar información.
te a la Policía Nacional, cuyas competencias deberán ser establecidas en
el Reglamento de la presente Ley. Artículo 9. (Red Interinstitucional de Información). El Comando Nacio-
nal de la Policía, creará una Red Virtual Nacional entre las Unidades Es-
Todas las instituciones y/o autoridades públicas fundamentalmente las pecializadas de las Divisiones de Trata y Tráfico de Personas de las capi-
Defensorías de la Niñez y Adolescencia y Servicios Departamentales de tales de Departamento y de estas a su vez con instancias prefecturales,
Gestión Social deberán coadyuvar y coordinar con la institución policial municipales competentes o instituciones no gubernamentales afines a
en la búsqueda y reinserción del niño, niña o adolescente. la problemática para el intercambio de información y coordinación de la
búsqueda y reinserción de los niños, niñas y adolescentes extraviados.
Artículo 7. (Plazo para la búsqueda).
I. La Unidad Especializada de la División de Trata y Tráfico de Personas Esta Red deberá contar con información actualizada de las denuncias
perteneciente a la Fuerza Especial de Lucha Contra el Crimen tendrá de extravío de niños, niñas y adolescentes, de la búsqueda, ubicación y
un plazo de 72 horas para la ubicación del niño, niña o adolescente reinserción de estos así como los casos que fueron remitidos a compe-
extraviado. tencia del Ministerio Público.

Artículo 10. (Ente Ejecutor). El Ministerio de Gobierno en coordinación

II. De no ser habido el niño, niña o adolescente en el término de 72
con el Ministerio de Justicia a través del Viceministerio de Género y
horas, se presumirá que dicho extravío está asociado a un hecho de-
Asuntos Generacionales es la instancia responsable de velar por el cum-
lictivo, por lo que la Institución Policial competente deberá reportarlo
plimiento de la presente Ley.
al Ministerio Público a efectos de su investigación bajo la normativa
penal. Artículo 11. (Reglamentación). El Poder Ejecutivo deberá reglamentar
CAPITULO III la presente Ley en el término de 60 días.

DIFUSION DISPOSICIONES FINALES

Artículo 8. (Difusión del Extravío de Niños, Niñas y Adolescentes). Disposición Primera. El Comando General de la Policía Nacional, im-
plementará en las capitales de Departamento del país la Unidad Espe-
I. Los medios de comunicación escritos, televisivos, radiales de alcance
cializada dependiente de la División de Trata y Tráfico de Personas, en
local y nacional, podrán habilitar espacios en horarios de mayor au-
un plazo no mayor a sesenta días, una vez aprobada la reglamentación,
diencia o en páginas principales para la difusión gratuita de extravíos
debiendo el Gobierno Nacional a través del Ministerio de Gobierno, in-
de niños, niñas o adolescentes.

526 527
 LEY Nº 369
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

crementar el Presupuesto de la Policía Nacional con recursos de Segu-

ridad Ciudadana, para garantizar la sostenibilidad de la citada Unidad.

Las Prefecturas de Departamento y los Gobiernos Municipales, deberán

destinar recursos económicos provenientes de sus presupuestos de Se-
guridad ciudadana a programas y proyectos de prevención, búsqueda,
registro, información y difusión de niños, niñas y adolescentes extra-
viados en el territorio nacional, tanto del área urbana como rural, para
garantizar el cumplimiento de la presente Ley.

Disposición Segunda. El Ministerio de Gobierno a través del Servicio

Nacional de Migración y la Policía Nacional, deberá fortalecer los meca-
nismos de control en aeropuertos, terminales terrestres, lacustres y flu-
viales así como puntos fronterizos para prevenir la realización de viajes
al interior o al exterior del país, de niños, niñas y adolescentes sin auto-
rización extendida por autoridad competente, como parte de la labor de
prevención de extravíos de niños, niñas y adolescentes.

Remítase al Poder Ejecutivo, para fines Constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a los

tres días del mes de septiembre de dos mil ocho años.
LEY Nº 369
Fdo. Oscar Ortiz Antelo, Edmundo Novillo Aguilar, Fernándo Rodríguez LEY GENERAL DE LAS
Calvo, Orlando Careaga Alurralde, Heriberto Lázaro Barcaya, Raúl Par-
do Burgos. PERSONAS ADULTAS MAYORES
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la Re-
pública.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dieciocho días del mes

de septiembre de dos mil ocho años.

FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Alfredo

Rada Velez, Celima Torrico Rojas.

528 529
 LEY Nº 369
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

LEY Nº 369

LEY DE 1º DE MAYO DE 2013

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la si-

guiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

D E C R E T A:

LEY GENERAL DE LAS PERSONAS

ADULTAS MAYORES

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. (OBJETO). La presente Ley tiene por objeto regular los dere-
chos, garantías y deberes de las personas adultas mayores, así como la
institucionalidad para su protección.

Artículo 2. (TITULARES DE DERECHOS). Son titulares de los derechos

las personas adultas mayores de sesenta (60) o más años de edad, en el
territorio boliviano.

Artículo 3. (PRINCIPIOS). La presente Ley se rige por los siguientes

principios:

530 531
 LEY Nº 369
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

1. No Discriminación. Busca prevenir y erradicar toda forma de dis- 9. Autonomía y Auto-realización. Todas las acciones que se realicen
tinción, exclusión, restricción o preferencia que tenga por objeto o en beneficio de las personas adultas mayores, están orientadas a for-
por resultado menoscabar o anular el reconocimiento, goce o ejerci- talecer su independencia, su capacidad de decisión y su desarrollo
cio de los derechos fundamentales y libertades de las personas adul- personal y comunitario.
tas mayores.
CAPÍTULO SEGUNDO
2. No Violencia. Busca prevenir y erradicar toda conducta que cause
lesión interna o externa, o cualquier otro tipo de maltrato que afecte DERECHOS Y GARANTÍAS
la integridad física, psicológica, sexual y moral de las personas adul-
Artículo 4. (CARÁCTER DE LOS DERECHOS). Los derechos de las per-
tas mayores.
sonas adultas mayores son inviolables, interdependientes, intransferi-
3. Descolonización. Busca desmontar estructuras de desigualdad, bles, indivisibles y progresivos.
discriminación, sistemas de dominación, jerarquías sociales y de cla-
Artículo 5. (DERECHO A UNA VEJEZ DIGNA). El derecho a una vejez
se.
digna es garantizado a través de:
4. Solidaridad Intergeneracional. Busca la interdependencia, colabo-
a. La Renta Universal de Vejez en el marco del Régimen No Contribu-
ración y ayuda mutua intergeneracional que genere comportamien-
tivo del Sistema Integral de Pensiones - SIP.
tos y prácticas culturales favorables a la vejez y el envejecimiento.
b. Un desarrollo integral, sin discriminación y sin violencia.
5. Protección. Busca prevenir y erradicar la marginalidad socioeco-
nómica y geográfica, la intolerancia intercultural, y la violencia ins- c. La promoción de la libertad personal en todas sus formas.
titucional y familiar, para garantizar el desarrollo e incorporación de
las personas adultas mayores a la sociedad con dignidad e integridad. d. El acceso a vivienda de interés social.

6. Interculturalidad. Es el respeto a la expresión, diálogo y conviven- e. La provisión de alimentación suficiente que garantice condiciones
cia de la diversidad cultural, institucional, normativa y lingüística de de salud, priorizando a las personas adultas mayores en situación de
las personas adultas mayores, para Vivir Bien, promoviendo la rela- vulnerabilidad.
ción intra e intergeneracional en el Estado Plurinacional.
f. La práctica de actividades recreativas y de ocupación social, otor-
7. Participación. Es la relación por la que las personas adultas mayo- gando para ello la infraestructura, equipamiento y los recursos nece-
res ejercen una efectiva y legítima participación a través de sus for- sarios para su sostenibilidad.
mas de representación y organización, para asegurar su integración
en los ámbitos social, económico, político y cultural. g. El desarrollo de condiciones de accesibilidad que les permitan uti-
lizar la infraestructura y los servicios de las instituciones públicas,
8. Accesibilidad. Por el que los servicios que goza la sociedad pue- privadas, espacios públicos, medios y sistemas de comunicación, tec-
dan también acomodarse para ser accedidos por las personas adultas nología y transporte.
mayores.

532 533
 LEY Nº 369
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

h. La incorporación al desarrollo económico productivo, de acuerdo Artículo 8. (SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL). El sistema de seguridad
a sus capacidades y posibilidades. social integral garantizará a las personas adultas mayores:

i. El reconocimiento de la autoridad, saberes, conocimientos, expe- a. El acceso oportuno a las prestaciones del Sistema Integral de Pen-
riencias y experticia, adquiridos en su proceso de vida. siones, conforme a Ley.

j. La implementación de programas especiales de información sobre b. El acceso a la salud con calidad y calidez.
los derechos de las personas adultas mayores.
c. La información sobre el tratamiento, intervención médica o inter-
k. Promoción de la formación técnica, alternativa y superior. nación, con el fin de promover y respetar su consentimiento.

Artículo 6. (BENEMÉRITOS DE LA PATRIA). Además de lo establecido Artículo 9. (EDUCACIÓN).

en la Constitución Política del Estado, las instituciones públicas, priva-
das y la población en general, deberán promover el reconocimiento, dar I. El Sistema Educativo Plurinacional garantizará:
gratitud y respeto a los Beneméritos de la Patria y familiares.
1. Incluir en los planes y programas del Sistema Educativo Plurinacio-
Artículo 7. (TRATO PREFERENTE EN EL ACCESO A SERVICIOS). nal, contenidos temáticos de fortalecimiento, valoración y respeto a
las personas adultas mayores.
I. Las instituciones públicas y privadas brindarán trato preferente a las
personas adultas mayores de acuerdo a los siguientes criterios: 2. El acceso a la educación de la persona adulta mayor mediante los
procesos formativos de los subsistemas de Educación Alternativa y
1. Uso eficiente de los tiempos de atención. Especial, y Educación Superior de formación profesional.

2. Capacidad de respuesta institucional. 3. Implementación de políticas educativas que permitan el ingreso

de la persona adulta mayor a programas que fortalezcan su forma-
3. Capacitación y sensibilización del personal. ción socio-comunitaria productiva y cultural.
4. Atención personalizada y especializada. II. Los planes y programas del Sistema Educativo Plurinacional, debe-
rán incluir entre sus actividades y otras:
5. Trato con calidad y calidez.
1. Actividades culturales y artísticas.
6. Erradicación de toda forma de maltrato.
2. Cuidados de salud para el envejecimiento sano.
7. Uso del idioma materno.
3. Práctica de la lectura.
II. Todo trámite administrativo se resolverá de manera oportuna, pro-
moviendo un carácter flexible en su solución, de acuerdo a Ley. 4. Información acerca de los beneficios que ofrece el Estado.

5. Relaciones al interior de la familia.

534 535
 LEY Nº 369
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artículo 10. (ASISTENCIA JURÍDICA). El Ministerio de Justicia brindará en cuenta las capacidades y posibilidades de las personas adultas
asistencia jurídica preferencial a las personas adultas mayores, garanti- mayores.
zando los siguientes beneficios:
Artículo 13. (DEBERES DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES).
1. Información y orientación legal. Además de los deberes generales establecidos en la Constitución Po-
litica del Estado, y las leyes, las personas adultas mayores tienen los
2. Representación y patrocinio judicial. siguientes deberes:
3. Mediación para la resolución de conflictos. a. Fomentar la solidaridad, el diálogo, el respeto intergeneracional de
género e intercultural en las familias y en la sociedad.
4. Promoción de los derechos y garantías constitucionales estable-
cidos a favor de la persona adulta mayor. b. Formarse en el Sistema Educativo Plurinacional y capacitarse de
manera consciente, responsable y progresiva en función a sus capa-
Artículo 11. (PARTICIPACIÓN Y CONTROL SOCIAL). Se garantizará
cidades y posibilidades.
la participación y control social de las Personas Adultas Mayores en el
marco de lo establecido en la Ley N° 341 de 5 de febrero de 2013 “Ley c. Participar activamente en las políticas y planes implementados por
de Participación y Control Social”, y demás normativa legal vigente. el Estado a favor de las personas adultas mayores, de acuerdo a sus
capacidades y posibilidades.
CAPÍTULO TERCERO
d. Asumir su autocuidado y las acciones de prevención que corres-
DEBERES DE LAS FAMILIAS, DE LA SOCIEDAD Y DE LAS
pondan.
PERSONAS ADULTAS MAYORES
e. Constituirse en facilitadores de contenidos orientados a desman-
Artículo 12. (DEBERES DE LAS FAMILIAS Y LA SOCIEDAD). Las per- telar las estructuras de dominación y consolidar el proceso de des-
sonas adultas mayores, las familias y la sociedad tienen los siguientes colonización, a partir del diálogo de saberes e intercambio de expe-
deberes: riencias.

a. Toda persona, familia, autoridad, dirigente de comunidades, ins- f. No valerse de su condición para vulnerar los derechos de otras
titución u organización que tengan conocimiento de algún acto de personas.
maltrato o violencia, tiene la obligación de denunciarlo ante la auto-
g. Hablar, difundir y transmitir intergeneracionalmente su idioma ma-
ridad de su jurisdicción, o en su caso ante la más cercana.
terno.
b. Las familias deberán promover entornos afectivos que contribu-
CAPÍTULO CUARTO
yan a erradicar la violencia, promover la integración intergeneracio-
nal y fortalecer las redes de solidaridad y apoyo social. COORDINACIÓN SECTORIAL
c. La sociedad deberá promover la incorporación laboral tomando

536 537
 LEY Nº 369
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Artículo 14. (CONSEJO DE COORDINACIÓN SECTORIAL). El Consejo Artículo 17. (INFORMACIÓN).

de Coordinación Sectorial es la instancia consultiva, de proposición y
I. El nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas,
concertación entre el nivel central del Estado y las Entidades Territoria-
deberán al menos una vez al año, publicar la información referida a la
les Autónomas. Estará presidido por el Ministerio de Justicia, quien será
situación de las personas adultas mayores.
el responsable de su convocatoria y la efectiva coordinación sectorial.
II. El nivel central del Estado y las Entidades Territoriales Autónomas,
Artículo 15. (RESPONSABILIDADES DEL CONSEJO DE COORDINA-
podrán solicitar entre sí, la información sobre la situación de las per-
CIÓN SECTORIAL). El Consejo de Coordinación Sectorial tendrá las si-
sonas adultas mayores que consideren necesarias.
guientes responsabilidades:
CAPÍTULO QUINTO
1. Podrá elaborar e implementar de manera coordinada, entre todos
los niveles de gobierno, planes, programas y proyectos en beneficio MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL
de las personas adultas mayores.
Artículo 18. (MODIFICACIONES AL CÓDIGO PENAL). Se modifican
2. Promoverá el desarrollo y fortalecimiento de la institucionalidad los Artículos 270, 271, 273 y 274 del Código Penal, con la inclusión de
necesaria para la defensa de los derechos de las personas adultas la persona adulta mayor en caso de agravantes, quedando redactados
mayores. los referidos Artículos de la siguiente forma:
3. Promoverá la realización de investigaciones multidisciplinarias en “Artículo 270. (LESIONES GRAVÍSIMAS). Se sancionará con
todos los ámbitos que permita el conocimiento de las condiciones de privación de libertad de cinco (5) a doce (12) años, a quien
vida de este grupo etario. de cualquier modo ocasione a otra persona, una lesión de la
cual resulte alguna de las siguientes consecuencias:
4. Promoverá la apertura y funcionamiento de centros de acogida,
transitorios y permanentes, para adultos mayores en situación de 1. Enfermedad o discapacidad psíquica, intelectual, física sensorial o
vulnerabilidad. múltiple.
5. Establecerá mecanismos de protección de los derechos de las per- 2. Daño psicológico o psiquiátrico permanente.
sonas adultas mayores.
3. Debilitación permanente de la salud o la pérdida total o parcial de
6. Otras a ser determinadas por el Consejo de Coordinación Secto- un sentido, de un miembro, de un órgano o de una función.
rial.
4. Incapacidad permanente para el trabajo o que sobrepase de no-
Artículo 16. (ACUERDOS O CONVENIOS INTERGUBERNATIVOS). venta (90) días.
Los diferentes niveles de gobierno podrán suscribir acuerdos o conve-
nios intergubernativos, para la implementación conjunta de programas 5. Marca indeleble o deformación permanente en cualquier parte del
y proyectos en favor de las personas adultas mayores, en el marco de la cuerpo.
norma legal vigente.
6. Peligro inminente de perder la vida.

538 539
 LEY Nº 369
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES

Cuando la víctima sea niña, niño, adolescente o persona adulta mayor Si la víctima del delito resultare ser niña, niño, adolescente o persona
la pena será agravada en dos tercios tanto en el mínimo como en el adulta mayor se aplicará una pena privativa de libertad de dos (2) a cua-
máximo.” tro (4) años.”

“Artículo 271. (LESIONES GRAVES Y LEVES). Se sancionará Artículo 19. (INCOPORACIÓN AL CÓDIGO PENAL). Se incorpora el
con privación de libertad de tres (3) a seis (6) años, a quien Artículo 346 Ter en el Código Penal, quedando redactado de la siguien-
de cualquier modo ocasione a otra persona un daño físico te forma:
o psicológico, no comprendido en los casos del Artículo an-
terior, del cual derive incapacidad para el trabajo de quince “Artículo 346 Ter. (AGRAVACIÓN EN CASO DE VÍCTIMAS
(15) hasta noventa (90) días. ADULTAS MAYORES). Los delitos tipificados en los Artícu-
los 336, 351 y 353 de este Código cuando se realicen en
Si la incapacidad fuere hasta de catorce (14) días, se impondrá al autor perjuicio de personas adultas mayores, serán sancionados
sanción de trabajos comunitarios de uno (1) a tres (3) años y cumpli- con reclusión de tres (3) a diez (10) años y con multa de cien
miento de instrucciones que la jueza o el juez determine. (100) a quinientos (500) días.”

Cuando la víctima sea una niña, niño, adolescente o pesona adulta ma- DISPOSICIONES TRANSITORIAS
yor la pena será agravada en dos tercios tanto en el mínimo como en el
máximo.” PRIMERA. El Órgano Ejecutivo en un plazo no mayor a ciento veinte
(120) días a partir de la promulgación de la presente Ley, aprobará el
“Artículo 273. (LESIÓN SEGUIDA DE MUERTE). El que con Decreto Supremo reglamentario.
el fin de causar un daño en el cuerpo o en la salud produjere
la muerte de alguna persona, sin que ésta hubiera sido que- SEGUNDA. Las instituciones públicas que prestan servicios a las per-
rida por el autor, pero que pudo haber sido prevista, será sonas adultas mayores, a partir de la publicación de la presente Ley,
sancionado con privación de libertad de tres (3) a ocho (8) desarrollarán en un plazo no mayor a noventa (90) días, la normativa
años. específica y reglamentaria sobre el trato preferente.

Si se tratare de los casos previstos en el Artículo 254, párrafo primero, TERCERA. Se dispone transitoriamente la vigencia de la Ley Nº 1886
la sanción será disminuida en un tercio. de 14 de agosto de 1998, u otra norma que haya establecido beneficios
para las personas adultas mayores, en tanto los gobiernos autónomos
La sanción privativa de libertad será agravada en dos tercios, si la víc- departamentales y los gobiernos autónomos municipales, en el ámbito
tima del delito resultare ser niña, niño, adolescente o persona adulta de su competencia, legislen.
mayor.”
DISPOSICIONES FINALES
“Artículo 274. (LESIONES CULPOSAS). El que culposamen-
te causare a otro alguna de las lesiones previstas en este PRIMERA. Los Ministerios de Comunicación y de Justicia deberán di-
capítulo, será sancionado con multa hasta de doscientos fundir la presente Ley.
cuarenta (240) días o prestación de trabajo hasta un (1) año.

540 541
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

SEGUNDA. Se declara el 26 de agosto como el Día de la Dignidad de las

Personas Adultas Mayores, en todo el territorio del Estado Plurinacional
de Bolivia.

TERCERA. El Ministerio de Justicia queda encargado de velar por el

cumplimiento de la presente Ley.

CUARTA. En ningún caso se podrán desconocer o disminuir los benefi-

cios ya adquiridos en norma legal vigente a favor de las personas adul-
tas mayores.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA

ÚNICA. Quedan abrogadas las disposiciones contrarias a la presente

Ley.

Remítase al Órgano Ejecutivo para fines constitucionales. LEY Nº 223

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
a los veintiséis días del mes de abril del año dos mil trece.
LEY GENERAL PARA PERSONAS
Fdo. Nélida Sifuentes Cueto, Lucio Marca Mamani, Andrés Agustín Vi- CON DISCAPACIDAD
llca Daza, Marcelina Chavez Salazar, Marcelo Elío Chávez, Angel David
Cortéz Villegas.

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, al primer día del mes de

mayo del año dos mil trece.

FDO. EVO MORALES AYMA, Juan Ramón Quintana Taborga, Luis Al-
berto Arce Catacora, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Juan Carlos Cal-
vimontes Camargo, Roberto Iván Aguilar Gómez, Claudia Stacy Peña
Claros, Amanda Dávila Torres.

542 543
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

LEY Nº 223

LEY DE 2 DE MARZO DE 2012

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la si-

guiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. (OBJETO). El objeto de la presente Ley es garantizar a las

personas con discapacidad, el ejercicio pleno de sus derechos y deberes
en igualdad de condiciones y equiparación de oportunidades, trato pre-
ferente bajo un sistema de protección integral.

Artículo 2. (FINES). Constituyen fines de la presente Ley, los siguientes:

a) Promover, proteger y asegurar el goce pleno, en condiciones de

igualdad, de todos los derechos humanos y libertades fundamentales
por todas las personas con discapacidad y promover el respeto de su
dignidad.

544 545
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

b) Lograr la efectiva inclusión social de las personas con discapacidad b) No Discriminación. No se anula o afecta el reconocimiento, goce
en las entidades públicas del Estado en sus niveles Central, Depar- o ejercicio pleno de los derechos en base a cualquier forma de dis-
tamental, Regional, Municipal e Indígena Originario Campesino y en tinción, exclusión, restricción o preferencia, fundada en razón de su
las instituciones privadas. situación de persona con discapacidad.

c) Establecer la inclusión de las instituciones privadas en políticas c) Inclusión. Todas las personas con discapacidad participan plena y
sociales, culturales, ambientales y económicas para personas con efectivamente en la sociedad en igualdad de oportunidades, en los
discapacidad. ámbitos: económico, político, cultural, social, educativo, deportivo y
recreacional.
d) Establecer políticas públicas y estrategias sociales destinadas a la
prevención de causas que pudieran provocar deficiencias, discapaci- d) Accesibilidad. Por el que los servicios que goza la sociedad pue-
dad y mayores grados de discapacidad. dan también acomodarse para ser accedidos por las personas con
discapacidad, sin restricción alguna, sean arquitectónicas, físicas, so-
e) Promover políticas públicas en los ámbitos de salud, educación, ciales, económicas, culturales, comunicacionales.
deporte, recreación, empleo, desarrollo económico, cultural, político
y social a favor de las personas con discapacidad. e) Equidad de Género. Por el que se equiparan las diferencias en
razón de género existentes entre hombres y mujeres con discapaci-
f) Mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad, redu- dad, reconociendo la orientación sexual e identidad de género, en el
ciendo los índices de pobreza y exclusión social. marco del ejercicio de los derechos reconocidos en la Constitución
Política del Estado.
g) Promover los derechos humanos y las libertades fundamentales de
las niñas, niños, jóvenes y mujeres con discapacidad en igualdad de f) Igualdad de Oportunidades. Las personas con discapacidad tienen
oportunidades en todas las esferas de la vida. las mismas posibilidades de acceso al ejercicio de los derechos eco-
nómicos, sociales, políticos, religiosos, culturales, deportivos, recrea-
Artículo 3. (ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley es aplicable en
cionales y al medio ambiente, sin discriminación alguna.
todo el territorio del Estado Plurinacional y de cumplimiento obligatorio
por todos los Órganos del Estado, así como por las instituciones; sean g) No Violencia. Garantía y protección a las personas con discapaci-
estas públicas, privadas, cooperativas y/o de economía mixta. dad, con énfasis a mujeres, niños y niñas y adolescentes contra toda
forma de violencia física, psicológica o sexual.
Artículo 4. (PRINCIPIOS GENERALES). La presente Ley, en concordan-
cia con los Convenios Internacionales y la Constitución Política del Es- h) Asistencia Económica Estatal. Por el que el Estado promueve una
tado, se rige por los siguientes principios: renta solidaria para las personas con discapacidad grave y muy grave;
y asistencia económica mediante planes, programas y proyectos a las
a) Igualdad en Dignidad. Por el que las personas con discapacidad
personas con discapacidad.
tienen la misma dignidad y derechos que el resto de los seres huma-
nos. Artículo 5. (DEFINICIONES). Son definiciones aplicables las siguientes:

546 547
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

a) Discapacidad. Es el resultado de la interacción de la persona, con vioso central, que ocasionan limitaciones significativas tanto en el
deficiencias de función físicas, psíquicas, intelectuales y/o sensoria- funcionamiento de la inteligencia, el desarrollo psicológico evolutivo
les a largo plazo o permanentes, con diversas barreras físicas, psico- como en la conducta adaptativa.
lógicas, sociales, culturales y comunicacionales.
i) Personas con Discapacidad Mental o Psíquica. Son personas que
b) Trato Preferente. Son las acciones integradoras que procuran debido a causas biológicas, psicodinámicas o ambientales son afec-
eliminar las desventajas de las personas con discapacidad, garanti- tadas por alteraciones de los procesos cognitivos, lógicos, volitivos,
zando su equiparación e igualdad con el resto de las personas con afectivos o psicosociales que se traducen en trastornos del razona-
carácter de primacía. miento, de la personalidad, del comportamiento, del juicio y com-
prensión de la realidad, que les dificultan adaptarse a ella y a sus
c) Personas con Discapacidad. Son aquellas personas con deficien- particulares condiciones de vida, además de impedirles el desarrollo
cias físicas, mentales, intelectuales y/o sensoriales a largo plazo o armónico de relaciones familiares, laborales y sociales, sin tener con-
permanentes, que al interactuar con diversas barreras puedan impe- ciencia de la enfermedad psíquica.
dir su participación plena y efectiva en la sociedad, en igualdad de
condiciones con las demás. j) Discapacidad Múltiple. Está generada por múltiples deficiencias
sean estas de carácter físico, visual, auditivo, intelectual o psíquica.
d) Deficiencia. Son problemas en las funciones fisiológicas o en las
estructuras corporales de una persona. Pueden consistir en una per- k) Grado de Discapacidad Leve. Calificación que se refiere a perso-
dida, defecto, anomalía o cualquier otra desviación significativa res- nas con síntomas, signos o secuelas existentes que justifican alguna
pecto a la norma estadísticamente establecida. dificultad para llevar a cabo las actividades de la vida diaria, pero son
compatibles con la práctica de las mismas.
e) Personas con Discapacidad Física - Motora. Son las personas con
deficiencias anatómicas y neuromúsculofuncionales causantes de li- l) Grado de Discapacidad Moderada. Calificación que se refiere a
mitaciones en el movimiento. personas con síntomas, signos o secuelas que causan una disminu-
ción importante o imposibilidad de la capacidad de la persona para
f) Personas con Discapacidad Visual. Son las personas con deficien- realizar algunas de las actividades de la vida diaria, siendo indepen-
cias anatómicas y/o funcionales, causantes de ceguera y baja visión. diente en las actividades de autocuidado.
g) Personas con Discapacidad Auditiva. Son las Personas con per- m) Grado de Discapacidad Grave. Calificación que se refiere a perso-
dida y/o limitación auditiva en menor o mayor grado. A través del nas con síntomas, signos o secuelas que causan una disminución im-
sentido de la visión, estructura su experiencia e integración con el portante o imposibilidad de la capacidad de la persona para realizar
medio. Se enfrenta cotidianamente con barreras de comunicación la mayoría de las actividades de la vida diaria, pudiendo estar afecta-
que impiden en cierta medida su acceso y participación en la socie- da alguna de las actividades de autocuidado, requiriendo asistencia
dad en igualdad de condiciones que sus pares oyentes. de otra persona para algunas actividades.
h) Personas con Discapacidad Intelectual. Son las personas caracte- n) Grado de Discapacidad muy Grave. Calificación que se refiere a
rizadas por deficiencias anatómicas y/o funcionales del sistema ner- personas con síntomas, signos o secuelas que imposibilitan la reali-

548 549
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

zación de las actividades de la vida diaria y requiere asistencia per-

u) Desarrollo Inclusivo Basado en la Comunidad. Diseño e imple-
manente de otra persona.
mentación de acciones y políticas en su propia comunidad para el
o) Actividades de la Vida Diaria. Se entiende por actividades de la desarrollo socioeconómico y humano que procuran la igualdad de
vida diaria aquellas que son comunes a todos los ciudadanos y estas oportunidades y derechos para todas las personas, independiente-
son las actividades de auto cuidado (vestirse, comer, evitar riesgos, mente de su condición social, género, edad, condición física, intelec-
aseo e higiene personal) y otras actividades de la vida diaria (comu- tual, sensorial o mental, culturas, religión, opción sexual, en equili-
nicación, actividad física, actividad sensorial, funciones manuales, brio con su medio ambiente.
transporte, función sexual, sueño, actividades sociales y de ocio).
v) Ajustes Razonables. Se entenderán las modificaciones, adap-
p) Habilitación y Rehabilitación. Son medidas efectivas y pertinen- taciones necesarias y adecuadas, que no impongan una carga des-
tes destinadas a lograr que las personas con deficiencias congénitas proporcionada o indebida, cuando se requiera en un caso particular
o adquiridas puedan obtener la máxima independencia, capacidad para garantizar a las personas con discapacidad el goce o ejercicio
física, intelectual, mental, social y vocacional. en igualdad de condiciones, de los derechos humanos y libertades
fundamentales.
q) Inclusión Social. La inclusión social es el proceso socioeconómico
complejo, multifactorial y transdisciplinario que vincula el desarrollo CAPÍTULO SEGUNDO
de capacidades de todos los miembros de la sociedad con el acceso
DERECHOS Y DEBERES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
igualitario a oportunidades a lo largo del ciclo vital, y con ello, el ac-
ceso al bienestar, a redes de relaciones y al ejercicio de la ciudadanía. Artículo 6. (DERECHO A LA VIDA). El Estado Plurinacional de Bolivia,
garantiza el derecho a la vida de las personas con discapacidad, desde
r) Educación Inclusiva. La educación debe dar respuesta a la diversi-
su concepción, al igual que el resto de las personas.
dad mediante adaptaciones físicas, curriculares y personas de apoyo
buscando mayor participación en el aprendizaje, las culturas y las co- Artículo 7. (DERECHO A PROTECCIÓN DE SU FAMILIA).
munidades para reducir la exclusión de la educación.
I. La familia siendo el primer espacio de inclusión está obligada a pro-
s) Inclusión Laboral. Derecho al empleo integrado en empresas nor- porcionar protección y bienestar a la persona con discapacidad pro-
malizadas y adaptados, es decir, empleo exactamente igual y en las moviendo su autonomía y respetando su autodeterminación.
mismas condiciones y equiparación de oportunidades, de remune-
raciones, horarios y beneficios sociales que el de cualquier otro tra- II. En ningún caso la protección de la familia podrá ser entendida como
bajador o trabajadora sin discapacidad, en instituciones públicas o una limitación al ejercicio de sus derechos y deberes de las personas
privadas donde la proporción mayoritaria de empleados no tenga con discapacidad.
discapacidad alguna.
Artículo 8. (DERECHO A CONSTITUIR SU FAMILIA). Se reconoce el
t) Rehabilitación Basada en la Comunidad. Estrategia para la reha- derecho de las personas con discapacidad a constituir su propia familia,
bilitación, la igualdad de oportunidades, la reducción de la pobreza asumiendo las responsabilidades como padres, madres y cónyuges.
y la integración social de las personas con discapacidad en su propia
comunidad.

550 551
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 9. (DERECHO A LA PROTECCIÓN DEL ESTADO). dad, respetando su pluriculturalidad, al nombre, nacionalidad, a ser ins-
crito y registrado inmediatamente después de su nacimiento o cuando
I. El Estado Plurinacional de Bolivia adoptará e implementará po- así lo requiera, al igual que las demás personas.
líticas públicas destinadas a la protección y el desarrollo integral de la
persona con discapacidad, de su familia y/o tutores. Artículo 15. (DERECHO A LA VIVIENDA). El Estado Plurinacional de
Bolivia, en todos sus niveles garantiza el derecho a programas y pro-
II. En caso que la persona con discapacidad quede en estado de yectos especiales de vivienda digna y adecuada para las personas con
abandono u orfandad el Estado asumirá la responsabilidad del mismo discapacidad, asimismo se tomará las medidas necesarias estableciendo
de acuerdo a sus competencias nacionales, departamentales, regiona- un porcentaje del presupuesto de los planes de vivienda social.
les, municipales e indígena originario campesinos.
Artículo 16. (DERECHO A ALBERGUES O CENTROS DE ACOGIDA). El
Artículo 10. (DERECHO A LA EDUCACIÓN). El Estado Plurinacional de Estado Plurinacional de Bolivia, para las personas con discapacidad, en
Bolivia garantiza el acceso y permanencia de estudiantes con discapaci- situación de abandono promueve la existencia de albergues o centros
dad en el Sistema Educativo Plurinacional, en el marco de la educación de acogida y garantiza una atención con calidad y calidez.
inclusiva e integral.
Artículo 17. (DERECHO A LA ACCESIBILIDAD). El Estado Plurinacional
Artículo 11. (DERECHO A LA COMUNICACIÓN EN SISTEMAS Y LEN- de Bolivia garantiza el derecho de las personas con discapacidad a go-
GUAS ALTERNATIVAS). El Estado Plurinacional de Bolivia promueve la zar de condiciones de accesibilidad que les permitan utilizar la infraes-
comunicación en sistemas y lenguas alternativas para la inclusión y el tructura y los servicios de las instituciones públicas, privadas, espacios
acceso a la información y al ejercicio pleno de las personas con disca- públicos, medios y sistemas de comunicación, tecnología y transporte,
pacidad. para su utilización y disfrute de manera autónoma con independencia
de su condición de discapacidad y a exigir a las instituciones del Estado
Artículo 12. (DERECHO A SERVICIOS DE SALUD INTEGRALES Y
la adopción de medidas de acción positiva para el ejercicio de éste de-
GRATUITOS). El Estado Plurinacional de Bolivia garantiza el acceso de
recho.
las personas con discapacidad a los servicios integrales de promoción,
prevención, atención, rehabilitación y habilitación, con carácter gratui- Artículo 18. (DERECHO A LA PARTICIPACIÓN POLÍTICA).
to, de calidad y con calidez, en la red de Servicios Públicos y en los tres
niveles de atención. I. El Estado Plurinacional garantiza que las personas con discapacidad
participen plena y efectivamente en las actividades de políticas públi-
Artículo 13. (DERECHO A EMPLEO, TRABAJO DIGNO Y PERMA- cas, en igualdad de condiciones y oportunidades, al igual que el resto
NENTE). El Estado Plurinacional garantiza y promueve el acceso de las de las personas.
personas con discapacidad a toda forma de empleo y trabajo digno con
una remuneración justa, a través de políticas públicas de inclusión so- II. El Tribunal Supremo Electoral introducirá en los actos eleccionarios
cio-laboral en igualdad de oportunidades. los ajustes razonables necesarios para que las personas con discapaci-
dad voten libre y conscientemente. Este derecho incluye que ingresen
Artículo 14. (DERECHO A LA IDENTIDAD). El Estado Plurinacional de a los recintos de votación acompañados de una persona de confianza
Bolivia garantiza el derecho de la persona con discapacidad a la identi- elegida por ellos, para recibir la ayuda necesaria.

552 553
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 19. (DERECHO A LA INTEGRIDAD). d) Se cometa abuso sexual, explotación, trabajos denigrantes o in-
salubres, especialmente aquellos actos intrafamiliares y en particu-
I. Toda persona con discapacidad tiene derecho a que se respete su lar los cometidos en contra de niños, niñas, adolescentes, mujeres y
integridad física y mental especialmente de niñas, niños y mujeres con hombres con discapacidad.
discapacidad.
e) Se impida o limite su participación en actividades sociales, labo-
II. Las mujeres y varones con discapacidad, sus familias y toda persona rales, educativas, culturales, políticas, deportivas o recreacionales de
que trabaja con mujeres, niños y adolescentes con algún tipo de disca- las personas con discapacidad.
pacidad deben estar plenamente informadas de las precauciones que
se han de tomar para prevenir el abuso sexual. f) Se cometan actos u omisiones de cualquier naturaleza, que im-
pidan, limiten o restrinjan la realización de actividades cotidianas y
Artículo 20. (DERECHO A TOMAR DECISIONES INDEPENDIENTES). habituales de las personas con discapacidad.
Las personas con discapacidad intelectual y mental, leve y/o moderada,
tienen el derecho a ser consultadas respecto a todas las decisiones que Artículo 22. (DEBERES DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD). En
se refieran a su vida, salud, educación, familia, seguridad social, según el marco de lo establecido por la presente Ley y sin perjuicio de otros
sus posibilidades y medios, proyectándose a la vida independiente. establecidos en la normativa vigente, son deberes de las personas de
acuerdo al grado de discapacidad:
Artículo 21. (PÉRDIDA DE BENEFICIOS DE PERSONAS ALLEGADAS
A LA PERSONA CON DISCAPACIDAD). Las personas a cargo de una a) Conocer, cumplir y hacer cumplir la Constitución Política del Esta-
persona con discapacidad perderán los beneficios a su favor estableci- do, la presente ley y otras normas vigentes del Estado Plurinacional.
dos en la presente Ley de manera enunciativa y no limitativa, cuando:
b) Respetar, valorar y defender los derechos humanos.
a) La familia natural, la sustituta o los servicios sustitutivos del
cuidado familiar, a pesar de contar con servicios de apoyo e infor- c) Promover valores de respeto, solidaridad, honestidad, transparen-
mación, limitan oportunidades de desarrollo y de autonomía a sus cia, justicia y tolerancia.
miembros con discapacidad.
d) Defender los intereses nacionales, sus recursos económicos, natu-
b) Se cometen actos de violencia doméstica, violencia intrafamiliar rales y humanos además de los patrimonios culturales.
y todo género de abusos y malos tratos, discriminación, racismo, ti-
e) Realizar acción social y/o trabajo social en beneficio de la sociedad.
pificados en el Código Penal, la Ley Nº 1674 de 15 de diciembre de
1995 y la Ley Nº 045 de 11 de octubre de 2010, Contra el Racismo y f) Conocer, valorizar, promocionar y promover los conocimientos an-
toda forma de discriminación. cestrales de los pueblos y naciones indígenas originarias campesinas.
c) Se cometen delitos contra la libertad sexual, acoso laboral, a las g) Respetar a sus ascendientes y descendientes, fomentando una
personas con discapacidad tipificados en la Ley Nº 2033 de 29 de cultura de diálogo y respeto intergeneracional, de género e intercul-
octubre de 1999 y la Ley Nº 054 de 8 de noviembre de 2010. tural.

554 555
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

h) Asumir el proceso de su desarrollo personal, actuar con criterio de pleo, el Órgano Ejecutivo estimulará emprendimientos económicos pro-
solidaridad y reciprocidad. ductivos sociales individuales y colectivos efectuados por personas con
discapacidad, padres, madres y/o tutores de personas con discapacidad.
i) Conocer, informar, proteger y preservar el medio ambiente, la bio-
diversidad y otros factores ambientales para el cuidado y mejora- Artículo 25. (ACCESO AL CRÉDITO).
miento del entorno físico, social y cultural.
I. Con la finalidad de superar la exclusión financiera que afecta a per-
j) Consumir la medicación prescrita, siendo la responsable de este sonas con discapacidad, padres, madres y/o tutores de personas con
deber la familia o el Estado, para lograr la estabilidad en su salud de discapacidad, el Estado promoverá el acceso a programas de créditos
las personas con discapacidad. y/o microcréditos, destinado al financiamiento de proyectos de auto-
empleo, y emprendimientos económicos en general.
k) Capacitarse y prepararse según sus posibilidades para ser una per-
sona independiente y productiva, debiendo apoyar en este deber la II. Las entidades financieras deberán adecuar toda Política crediticia
familia. eliminando todo aspecto restrictivo a libre acceso al crédito por parte
de personas con discapacidad, padres, madres y/o tutores de perso-
l) Someterse a los proyectos y programas dirigidos a su rehabilita- nas con discapacidad distinta a la capacidad de rembolso del crédito.
ción, inclusión social y otros, a su favor.
Artículo 26. (POLÍTICAS DE ESTÍMULO PARA ORGANIZAR SOCIE-
m) A su registro, calificación y carnetización. DADES COOPERATIVAS).
CAPÍTULO TERCERO I. El Estado Plurinacional, promueve y respalda la organización y fun-
cionamiento de las cooperativas organizadas por personas con disca-
GARANTÍAS PARA EL EJERCICIO DE LOS DERECHOS
pacidad, padres, madres y /o tutores de personas con discapacidad.
DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
II. Para el efecto, el Viceministerio de Empleo Servicio Civil y Coopera-
Artículo 23. (REDUCCIÓN DE POBREZA). El Órgano Ejecutivo, los tivas dependiente del Ministerio de Trabajo Empleo y Previsión Social,
Gobiernos Autónomos Departamentales, los Gobiernos Autónomos anualmente aprobarán programas y proyectos destinados al desarro-
Municipales y Gobiernos Autónomos Indígena Originario Campesinos llo del cooperativismo social.
deberán priorizar el acceso de personas con discapacidad, a planes y
Artículo 27. (MICROCRÉDITOS PARA EMPRESAS DE ECONOMÍA
programas de promoción e inclusión social y a estrategias de reducción
SOCIAL). El Órgano Ejecutivo promoverá el acceso de personas con
de la pobreza destinadas a eliminar la exclusión, discriminación y supe-
discapacidad, padres, madres y/o tutores de personas con discapacidad,
rar la marginalidad social de personas con discapacidad, padres, madres
al microcrédito; destinado a la constitución de empresas de economía
y/o tutores de personas con discapacidad, en el marco de sus compe-
social.
tencias.

Artículo 24. (PROMOCIÓN ECONÓMICA). Con el objeto de promover

el fomento de actividades económicas generadoras de ingresos y em-

556 557
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 28. (RENTA SOLIDARIA A FAVOR DE LAS PERSONAS CON III. El Estado Plurinacional, introducirá en todos los planes de estudio,
DISCAPACIDAD). psicopedagógicos que habiliten a todos los maestros y maestras, en
formación para la enseñanza personalizada a todos los estudiantes
I. Se establece la renta solidaria para personas con discapacidad grave con discapacidad.
y muy grave a ser regulado por norma reglamentaria, a partir del año
2013. IV. El Estado Plurinacional, en coordinación con los Gobiernos autó-
nomos municipales, promueve y garantiza la supresión de todas las
II. En ningún caso, las personas con discapacidad visual podrán perci- barreras arquitectónicas, psicopedagógicas y comunicacionales exis-
bir la Renta Solidaria, ni aquellas personas con discapacidad mientras tentes en el actual sistema educativo boliviano; y en lo referente a
desempeñen funciones en el sector público. las barreras arquitectónicas obligará gradualmente a suprimirlas en
los planos de cualquier unidad educativa que se construya en el país,
Artículo 29. (RECURSOS ECONÓMICOS PARA GESTIÓN PÚBLICA
asumiendo las responsabilidades de las instituciones de acuerdo a sus
EN DISCAPACIDAD). Los recursos económicos para gestión pública en
competencias.
materia de discapacidad son:
V. El Estado Plurinacional promoverá la dotación de todos los re-
a) Recursos provenientes de la Ley 3925 de 21 de agosto de 2008,
cursos didácticos y comunicacionales necesarios para la enseñanza
referida a la eliminación de subsidios a partidos políticos.
a estudiantes con discapacidad a las Unidades Educativas Regulares,
b) Donaciones, legados y recursos de cooperación nacional e inter- Centros de Educación Alternativa y Especial, Escuelas Superiores de
nacional Formación de Maestras y Maestros e Instituciones Técnicas de depen-
dencia fiscal y de convenio.
Artículo 30. (RESPONSABILIDAD SOCIAL EMPRESARIAL). Las em-
presas privadas legalmente constituidas en todo el territorio del Estado VI. El Estado Plurinacional, realizará la creación racional de carreras
Plurinacional deberán cumplir con la responsabilidad social empresarial multidisciplinarias para la atención a las necesidades biológicas, psi-
a favor de las personas con discapacidad realizando actividades de apo- cológicas y sociales de las personas con discapacidad.
yo para las personas con discapacidad.
VII. El Estado Plurinacional, organizará cursos que capaciten a los do-
Artículo 31. (ÁMBITO DE EDUCACIÓN). centes en actual ejercicio en el aprendizaje de las técnicas psicopeda-
gógicas necesarias para enseñar a estudiantes con discapacidad, de
I. El Estado Plurinacional garantiza la formación de equipos multidisci- manera que su ingreso libre en la Universidad sea complementado
plinarios para la atención e inclusión de las personas con discapacidad con adecuaciones curriculares que les permitan la permanencia tem-
al sistema educativo plurinacional. poral regular, el egreso oportuno y la enseñanza de calidad en las Uni-
versidades Públicas y Privadas.
II. El Estado Plurinacional garantiza el desarrollo educativo permanen-
te de las potencialidades individuales de la persona con discapacidad VIII. Todas las Universidades Públicas y Privadas deberán extender de
psicosocial a través de la constante capacitación de los diferentes es- manera gratuita los diplomas académicos, y títulos en provisión nacio-
tamentos educativos para la atención efectiva del desarrollo de estas nal a las personas con discapacidad.
potencialidades.

558 559
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

IX. Los Institutos Técnicos, Escuelas de Formación Superior, Univer- las Unidades Municipales de Atención a la persona con discapacidad
sidades Públicas y Privadas deberán facilitar las condiciones para que de los municipios para que puedan coadyuvar las actividades de los
todos los postulantes y estudiantes con discapacidad sensorial cuen- equipos de calificación.
ten con instrumentos de evaluación adecuados, especialmente a tra-
vés de dotación de instrumentos de apoyo en braille e intérpretes de V. El Estado Plurinacional de Bolivia, establecerá la incorporación de
lengua de señas. Asimismo, deberá fomentar en las diversas carreras la estrategia de la rehabilitación basada en la comunidad en políticas
la enseñanza y aprendizaje de lengua de señas. sociales, culturales, interculturales y económicas para personas con
discapacidad.
X. El Sistema Universitario Nacional Privado, deberá contar con pla-
nes específicos de descuentos en todos sus niveles de estudio y becas VI. El Estado Plurinacional de Bolivia, garantizará el acceso a servicios
para las personas con discapacidad. de información de salud sexual y reproductiva a las personas con dis-
capacidad, en toda red de servicios públicos de salud, salvaguardando
XI. El Sistema Universitario Estatal, deberá contar con planes especí- los derechos sexuales y reproductivos, contra la esterilización obli-
ficos de liberación de valores en todos sus niveles de estudio para las gatoria o suministro de métodos anticonceptivos obligatorios, esta-
personas con discapacidad, hijos de los mismos, así como los padres bleciéndose servicios especializados en planificación familiar para la
de niños con discapacidad. orientación y prevención de embarazos no deseados.

Artículo 32. (ÁMBITO DE SALUD). VII. El Estado Plurinacional garantiza que toda persona con discapa-
cidad, en especial las mujeres, tienen derecho a controlar y resolver
I. El Estado Plurinacional de Bolivia, diseñará, ejecutará y evaluará pla- libre y responsablemente cuestiones relacionadas con su sexualidad,
nes y proyectos para capacitar al personal de la red de servicios de salud sexual y reproductiva libre de coacciones, discriminaciones y
salud pública, para prestar servicios de promoción, prevención y reha- violencia.
bilitación de calidad y con calidez y que respondan a las necesidades
de las personas con discapacidad VIII. El Estado Plurinacional implementará planes y programas para
prevenir todo tipo de discapacidad y mayores grados de discapacidad.
II. El Estado Plurinacional de Bolivia, otorgará medicamentos e insu-
mos de necesidad permanente relacionados con la discapacidad de Artículo 33. (LIBERACIÓN DE TRIBUTOS). El Estado Plurinacional
manera gratuita para personas con discapacidad, cuando no cuenten otorgará a favor de Centros de Habilitación y Rehabilitación de perso-
con otros mecanismos de provisión, sujeto a reglamento. nas con discapacidad, Organizaciones de Personas con Discapacidad y
personas con discapacidad, debidamente acreditados, la exención total
III. El Estado Plurinacional de Bolivia, mediante el Ministerio de Salud del pago de tributos para la importación de órtesis, prótesis y ayudas
y Deportes en coordinación con las entidades territoriales autónomas, técnicas, exceptuando vehículos automotores, estricta y exclusivamen-
mantendrán y distribuirán racionalmente incluyendo mancomunida- te utilizadas en la habilitación y rehabilitación de personas con discapa-
des de municipios, los equipos multidisciplinarios para la calificación cidad; no pudiendo ser transferidos a título oneroso.
continua de todas las personas con discapacidad.
Artículo 34. (ÁMBITO DEL TRABAJO).
IV. El Ministerio de Salud y Deportes deberá capacitar al personal de

560 561
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

I. El Estado Plurinacional de Bolivia en todos sus niveles de gobierno, III. Las instituciones públicas, servicios privados y Unidades Educati-
deberá incorporar planes, programas y proyectos de desarrollo inclu- vas deberán contar con recursos humanos capacitados en lengua de
sivo basado en la comunidad, orientados al desarrollo económico y a señas y tener la señalización apropiada interna y externa en dichas
la creación de puestos de trabajo para las personas con discapacidad. instituciones, para la atención de personas con discapacidad auditiva
y visual.
II. El Estado Plurinacional de Bolivia garantizará la inamovilidad la-
boral a las personas con discapacidad, cónyuges, padres, madres y/o Artículo 37. (ÁMBITO DE LA ACCESIBILIDAD A INFRAESTRUCTU-
tutores de hijos con discapacidad, siempre y cuando cumplan con la RAS Y OTROS DERECHOS).
normativa vigente y no existan causales que justifiquen debidamente
su despido. I. El Estado Plurinacional de Bolivia definirá políticas públicas en ma-
teria de accesibilidad que garanticen el ejercicio pleno de este dere-
III. Las entidades públicas y privadas deberán brindar accesibilidad a cho.
su personal con discapacidad.
II. Todos los Órganos del Estado Plurinacional, en sus distintos nive-
IV. Las personas con discapacidad deberán contar con una fuente de les, instituciones públicas y privadas, deberán adecuar su estructura
trabajo. arquitectónica, sistemas, medios de comunicación y medios de trans-
porte, de manera gradual, a partir de la promulgación de la presente
Artículo 35. (GRATUIDAD A LA PERSONALIDAD JURÍDICA). El Mi-
Ley, para garantizar la accesibilidad a las Personas con Discapacidad.
nisterio de Autonomías y los Gobiernos Departamentales del Estado
Plurinacional otorgarán el beneficio de gratuidad para el trámite de re- III. Las nuevas construcciones, sistemas, medios de comunicación y
conocimiento de la personalidad jurídica de las organizaciones de per- medios de transporte deberán contar con las condiciones de accesi-
sonas con discapacidad, asociaciones de familiares y/o tutores legales bilidad establecidas por la presente Ley a partir de su promulgación.
de personas con discapacidad.
Artículo 38. (ACCESO A LA JUSTICIA).
Artículo 36. (ÁMBITO DE LA COMUNICACIÓN).
I. El Estado Plurinacional de Bolivia, asegurará que las personas con
I. Las instituciones públicas, servicios privados y Unidades Educativas discapacidad tengan acceso a la justicia y ayuda psicológica, social
están obligadas a incorporar la comunicación alternativa y un intér- y comunicacional en igualdad de condiciones con los demás, trans-
prete en Lengua de Señas Boliviana (LSB), para la respectiva traduc- versalizando la normativa vigente, para facilitar el desempeño de las
ción a las personas con discapacidad auditiva, en actos de relevan- funciones efectivas de esas personas como participantes directos e
cia, nacional, departamental, regional, municipal e indígena originario indirectos, incluida la declaración como testigos, en todos los proce-
campesino. dimientos judiciales.
II. Las empresas de televisión pública y privada, deben incluir la in- II. A fin de asegurar que las personas con discapacidad tengan acceso
terpretación a la Lengua de Señas Boliviana, en programas de interés efectivo a la justicia, el Estado Plurinacional promoverá la capacita-
general, cultural, recreativo, político, educativo y social, así como la ción adecuada de los operadores y administradores de justicia, inclui-
utilización tecnológica apropiada que permita sustituir la información do el personal policial y penitenciario.
sonora de los programas.

562 563
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 39. (CONCIENTIZACIÓN SOCIAL). Todos los medios de co- rendición de cuentas y a la consulta permanente con las organizaciones
municación adoptarán medidas para que la sociedad tome mayor con- de personas con discapacidad.
ciencia sobre la situación y condición de las niñas y niños, adolescentes, Artículo 45. (COMITÉ NACIONAL DE PERSONAS CON DISCAPACI-
mujeres y hombres con discapacidad, sus derechos, sus necesidades, DAD).
sus posibilidades y su contribución a la sociedad, eliminando lenguaje
discriminatorio en sus programas o producción de materiales. I. El Comité Nacional para Personas con Discapacidad - CONALPEDIS
es una entidad descentralizada, para la defensa de los derechos de las
Artículo 40. (GRATUIDAD DE LA LIBRETA DE SERVICIO MILITAR). Se personas con discapacidad, con autonomía de gestión y patrimonio
establece la gratuidad del trámite de la libreta de servicio militar para las propio, bajo tuición del Ministerio de Justicia, está encargado de la
personas con discapacidad que requieran de este documento. planificación estratégica en materia de discapacidad.
Artículo 41. (GRATUIDAD EN DOCUMENTOS DE REGISTRO CIVIL). II. El CONALPEDIS contará con un Directorio con funciones de con-
El Órgano Electoral Plurinacional implementará las medidas correspon- trol y fiscalización. Sus decisiones se tomarán por mayoría de votos
dientes que permitan a toda persona con discapacidad grave y muy gra- del total de los miembros.
ve acceder al beneficio de gratuidad en la emisión de certificados de
nacimiento, matrimonio y defunción. III. La estructura organizacional del CONALPEDIS será establecida
mediante Decreto Supremo Reglamentario que deberá ser promulga-
CAPÍTULO CUARTO do dentro de los ciento veinte días siguientes a la promulgación de la
GESTIÓN PÚBLICA PARA LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD presente Ley.

Artículo 42. (UNIDADES ESPECIALIZADAS). El Órgano Ejecutivo, los IV. El Estado a través del CONALPEDIS fiscalizará y regulará a las en-
Gobiernos Autónomos Departamentales, Regionales y Municipales, en tidades privadas especializadas en la atención de la discapacidad a
el marco de la Constitución Política del Estado y la Ley Nº 31 de 19 de través de mecanismos de acreditación e implantación de protocolos
julio de 2010 Marco de Autonomías y Descentralización “Andrés Ibá- técnicos y científicos.
ñez”, contarán con unidades especializadas para la ejecución de planes, V. El Estado, mediante el CONALPEDIS orientará la transformación
programas y proyectos integrales a favor de las personas con discapa- gradual de las instituciones especializadas y centros de educación es-
cidad. pecial hacia la conformación de centros de recursos de rehabilitación,
Artículo 43. (TRANSVERSALIDAD DE LA TEMÁTICA DE DISCAPA- conforme a la política mundial de rehabilitación basada en la comuni-
CIDAD). El Estado Plurinacional en todos sus niveles deberá transver- dad.
salizar la temática de discapacidad, en su régimen normativo, planes, VI. El Estado, a través del CONALPEDIS, coordinará con la Confede-
programas y proyectos de acuerdo a su competencia. ración Boliviana de las Personas con Discapacidad y otras organizacio-
Artículo 44. (CONTROL SOCIAL). Las políticas públicas, programas y nes nacionales, departamentales y municipales, legalmente reconoci-
proyectos en materia de discapacidad, estarán sujetos al control social, das, en la elaboración de políticas públicas, programas y proyectos.

564 565
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Artículo 46. (ATRIBUCIONES DEL COMITÉ NACIONAL DE PERSO- proyectos relacionados con las personas con discapacidad.
NAS CON DISCAPACIDAD). Son atribuciones del Comité Nacional de
Personas con Discapacidad - CONALPEDIS las siguientes: j) Registrar a las Organizaciones no Gubernamentales, Fundaciones y
Asociaciones Civiles sin fines de lucro que trabajan con programas y
a) Tomar acciones para generar la equiparación de oportunidades en proyectos en materia de discapacidad.
las personas con discapacidad.
k) Realizar y actualizar un registro de los programas públicos y priva-
b) Impulsar el ejercicio pleno de los derechos de las personas con dos de servicio social, religioso, de convenio y autoayuda de perso-
discapacidad y hacerlos exigibles ante la autoridad competente. nas con discapacidad.

c) Promover y coordinar con otras instituciones del Estado medidas l) Elaborar proyectos de normas para la adecuación de la presente
para incrementar la infraestructura física de instalaciones públicas y Ley en todos los ámbitos.
los recursos técnicos, materiales y humanos necesarios para la aten-
ción de la población con discapacidad. Artículo 47. (DIRECTORIO).

d) Promover y fomentar el enfoque de discapacidad bajo un modelo I. Son miembros del Directorio del Comité Nacional de las Personas
social de derechos en el marco de una cultura de la dignidad, respeto con Discapacidad:
de las personas con discapacidad, a través de programas y campañas
a) Nueve representantes de la Confederación Boliviana de Personas
de sensibilización y concientización con un enfoque de inclusión so-
con Discapacidad – COBOPDI.
cial.
b) Nueve representantes del Órgano Ejecutivo designados median-
e) Tomar acciones para el cumplimiento de los instrumentos jurídicos
te Resolución Ministerial de los Ministerios de Justicia, Salud y De-
internacionales y regionales, relacionados con discapacidad.
portes, Trabajo Empleo y Previsión Social, Obras Públicas Servicios
f) Difundir y dar seguimiento al cumplimiento de las obligaciones y Vivienda, Comunicación, Educación, Presidencia, Planificación del
contraídas con gobiernos o entidades de otros países y organismos Desarrollo y Economía y Finanzas Públicas.
internacionales relacionados con la discapacidad.
II. Los representantes del Órgano Ejecutivo no percibirán dietas, ni
g) Establecer relaciones con las autoridades de la Policía Boliviana remuneraciones.
en materia de seguridad pública para personas con discapacidad y
III. Sus atribuciones serán establecidas mediante norma reglamenta-
medidas de prevención.
ria.
h) Difundir, promover y publicar textos y obras relacionadas con las
IV. El o la Director(a) Ejecutivo(a) del CONALPEDIS será designado(a)
materias objeto de esta Ley.
por el Órgano Ejecutivo.
i) Ser el organismo de consulta y asesoría obligatoria para las depen-
Artículo 48. (ATRIBUCIÓN DE LAS ASAMBLEAS LEGISLATIVAS AU-
dencias y Ministerios del Órgano Ejecutivo que realicen programas y
TÓNOMAS DEPARTAMENTALES Y MUNICIPALES).

566 567
 LEY Nº 223
COMPENDIO NORMATIVO LEY GENERAL PARA PERSONAS CON DISCAPACIDAD

g) Otras normas que faciliten accesibilidad a las personas con disca-

I. Los Gobiernos Autónomos Departamentales y Gobiernos Autóno-
pacidad.
mos Municipales, dictarán normas sobre condiciones y especificacio-
nes técnicas de diseño y elaboración de proyectos y obras de edifica- Artículo 49. (ROL PARTICIPATIVO DE LAS PERSONAS CON DIS-
ción, en construcciones públicas, así como para la adecuación de las CAPACIDAD). El Estado Plurinacional promoverá todas las formas de
ya existentes. auto organización de las personas con discapacidad, adoptadas para la
defensa de sus derechos y obligaciones civiles, sociales, económicas y
II. En concordancia con las normas regulatorias aprobadas por la Au-
garantiza su participación efectiva en la toma de decisiones en materia
toridad de Fiscalización y Control Social de Telecomunicaciones y
de políticas públicas permanentes sobre discapacidad.
Transportes, las Asambleas Legislativas Departamentales y Concejos
Municipales dictarán normas que garanticen accesibilidad para perso- DISPOSICIÓN TRANSITORIA
nas con discapacidad en los siguientes ámbitos:
ÚNICA. Se dispone transitoriamente la vigencia de los derechos para
a) Rutas y vías peatonales accesibles, libres de barreras arquitectóni- las personas con discapacidad, establecidos en la Ley Nº 1678 de fecha
cas de acuerdo a reglamentación. 15 de diciembre de 1995, hasta que se aprueben los estatutos autonó-
micos, cartas orgánicas y otras disposiciones legales de otros niveles del
b) Señalización de sistemas de avisos en espacios públicos para orien-
Estado.
tar a personas con discapacidad, en formatos accesibles a personas
con deficiencias físicas, auditivas, visuales e intelectuales. DISPOSICIÓN FINAL
c) Señales de acceso a través de símbolos convencionales de perso- ÚNICA. Se mantiene vigente la Ley de 22 de enero de 1957, que crea el
nas con discapacidad utilizados para señalar la accesibilidad a edi- Instituto Boliviano de la Ceguera y los Decretos Reglamentarios.
ficios, condominios, multifamiliares y cualquier espacio público en
general, en formatos accesibles a personas con deficiencias físicas, DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA
auditivas, visuales e intelectuales.
ÚNICA. Quedan abrogadas y derogadas todas las disposiciones contra-
d) Beneficios extraordinarios y descuentos cuando se utilicen medios rias a la presente Ley.
de transporte aéreo, fluvial, ferroviario, lacustre y terrestre, interde-
partamental, provincial o interurbano para las personas con discapa- Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.
cidad y su acompañante, de acuerdo a reglamentación.
Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional,
e) Privilegio en los espacios de parqueos públicos y libre estaciona- a los veintiocho días del mes de febrero de dos mil doce años.
miento.
Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Richard Cordel Ramírez, Mary Medi-
f) Señalización de audición para personas ciegas en todos los espa- na Zabaleta, David Sánchez Heredia, Wilson Changaray T., Ángel David
cios públicos y privados. Cortés Villegas.

568 569
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los dos días del mes de

marzo de dos mil doce años.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan

Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo
Saavedra Soto, Elba Viviana Caro Hinojosa, Luis Alberto Arce Catacora,
Juan José Hernando Sosa Soruco, Ana Teresa Morales Olivera, Arturo
Vladimir Sánchez Escobar, Mario Virreira Iporre, Cecilia Luisa Ayllon
Quinteros, Daniel Santalla Torrez, Juan Carlos Calvimontes Camargo,

LEY Nº 045
Felipe Quispe Quenta, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nemesia Achacollo
Tola, Claudia Stacy Peña Claros, Nardy Suxo Iturry, Pablo Cesar Groux
Canedo, Amanda Dávila Torres.

LEY CONTRA EL RACISMO

Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

570 571
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

LEY N° 045

LEY DE 8 DE OCTUBRE DE 2010

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la si-

guiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. (OBJETO Y OBJETIVOS).

I. La presente Ley tiene por objeto establecer mecanismos y proce-

dimientos para la prevención y sanción de actos de racismo y toda
forma de discriminación en el marco de la Constitución Política del
Estado y Tratados Internacionales de Derechos Humanos.

II. La presente Ley tiene por objetivos eliminar conductas de racismo

y toda forma de discriminación y consolidar políticas públicas de pro-
tección y prevención de delitos de racismo y toda forma de discrimi-
nación.

Artículo 2. (PRINCIPIOS GENERALES). La presente Ley se rige bajo los

principios de:

572 573
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

Ejecutivo, Legislativo, Judicial y Electoral del Estado Plurinacional de

a. Interculturalidad. Entendida como la interacción entre las cultu-
Bolivia, sus entidades e instituciones del nivel central, descentrali-
ras, que se constituye en instrumento para la cohesión y convivencia
zadas o desconcentradas y de las entidades territoriales autónomas,
armónica y equilibrada entre todos los pueblos y naciones para la
departamentales, municipales, regionales e indígena originario cam-
construcción de relaciones de igualdad y equidad de manera respe-
pesinas.
tuosa.
c. Ministerio Público, Procuraduría General del Estado, Defensoría
b. Igualdad. Todos los seres humanos nacen libres e iguales en digni-
del Pueblo, Universidades, Policía Boliviana, Fuerzas Armadas y toda
dad y derecho. El Estado promoverá las condiciones necesarias para
entidad de la estructura estatal.
lograr la igualdad real y efectiva adoptando medidas y políticas de
acción afirmativa y/o diferenciada que valoren la diversidad, con el d. Personas privadas jurídicas, instituciones no gubernamentales na-
objetivo de lograr equidad y justicia social, garantizando condiciones cionales o extranjeras a través de sus representantes.
equitativas específicas para el goce y ejercicio de los derechos, liber-
tades y garantías reconocidas en la Constitución Política del Estado, e. Organizaciones sociales y mecanismos de control social.
leyes nacionales y normativa internacional de Derechos Humanos.
f. Misiones diplomáticas bilaterales, multilaterales y especiales ejer-
c. Equidad. Entendida como el reconocimiento a la diferencia y el ciendo funciones en territorio boliviano, de acuerdo a normas de de-
valor social equitativo de las personas para alcanzar la justicia social recho internacional.
y el ejercicio pleno de los derechos civiles, políticos, económicos, so-
ciales y culturales. Artículo 4. (OBSERVACIÓN). Las autoridades nacionales, departa-
mentales, regionales, municipales e indígena originario campesinas o
d. Protección. Todos los seres humanos tienen derecho a igual pro- de cualquier jerarquía, observarán la presente Ley, de conformidad a la
tección contra el racismo y toda forma de discriminación, de manera Constitución Política del Estado y normas e instrumentos internaciona-
efectiva y oportuna en sede administrativa y/o jurisdiccional, que im- les sobre derechos humanos, contra el racismo y toda forma de discri-
plique una reparación o satisfacción justa y adecuada por cualquier minación, ratificados por el Estado Plurinacional de Bolivia.
daño sufrido como consecuencia del acto racista y/o discriminatorio.
Artículo 5. (DEFINICIONES). Para efectos de aplicación e interpreta-
Artículo 3. (ALCANCES Y ÁMBITO DE APLICACIÓN). La presente Ley ción de la presente Ley, se adoptan las siguientes definiciones:
se aplicará en todo el territorio nacional y en los lugares sometidos a su
jurisdicción. a. Discriminación. Se define como “discriminación” a toda forma de
distinción, exclusión, restricción o preferencia fundada en razón de
No reconoce inmunidad, fuero o privilegio alguno y se aplica a: sexo, color, edad, orientación sexual e identidad de géneros, origen,
cultura, nacionalidad, ciudadanía, idioma, credo religioso, ideología,
a. Todos los bolivianos y bolivianas de origen o nacionalizados y a filiación política o filosófica, estado civil, condición económica, social
todo estante y habitante en territorio nacional que se encuentre bajo o de salud, profesión, ocupación u oficio, grado de instrucción, ca-
la jurisdicción del Estado. pacidades diferentes y/o discapacidad física, intelectual o sensorial,
estado de embarazo, procedencia, apariencia física, vestimenta, ape-
b. Autoridades, servidores y ex servidores públicos de los órganos

574 575
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

llido u otras que tengan por objetivo o resultado anular o menosca- ficio pleno de sus derechos sin perjuicio de su sexo en los ámbitos de
bar el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones de igualdad, la vida social, económica, política, cultural y familiar.
de derechos humanos y libertades fundamentales reconocidos por
la Constitución Política del Estado y el derecho internacional. No se f. Equidad Generacional. Es el reconocimiento y valoración de las
considerará discriminación a las medidas de acción afirmativa. diferencias generacionales de mujeres y hombres, con el fin de alcan-
zar justicia social que garantice el beneficio pleno de sus derechos
b. Discriminación Racial. Se entiende por “discriminación racial” a sin perjuicio de su edad en los ámbitos de la vida social, económica,
toda distinción, exclusión, restricción o preferencia basada en mo- política, cultural y familiar.
tivos de raza o por el color, ascendencia u origen nacional o étnico
que tenga por objeto o por resultado anular o menoscabar, directa o g. Homofobia. Se refiere a la aversión, odio, prejuicio o discrimina-
indirectamente el reconocimiento, goce o ejercicio, en condiciones ción contra hombres o mujeres homosexuales, también se incluye a
de igualdad, de los derechos humanos y libertades fundamentales las demás personas que integran a la diversidad sexual.
reconocidos en la Constitución Política del Estado y las normas in-
h. Transfobia. Se entiende como la discriminación hacia la transexua-
ternacionales de Derechos Humanos, en las esferas política, econó-
lidad y las personas transexuales o transgénero, basada en su iden-
mica, social, cultural o en cualquier otra esfera de la vida pública y/o
tidad de género.
privada.
i. Xenofobia. Se entiende como el odio y rechazo al extranjero o ex-
c. Racismo. Se considera “racismo” a toda teoría tendente a la valo-
tranjera, con manifestaciones que van desde el rechazo más o menos
ración de unas diferencias biológicas y/o culturales, reales o imagi-
manifiesto, el desprecio y las amenazas, hasta las agresiones y diver-
narias en provecho de un grupo y en perjuicio del otro, con el fin de
sas formas de violencia.
justificar una agresión y un sistema de dominación que presume la
superioridad de un grupo sobre otro. j. Misoginia. Se entiende por misoginia cualquier conducta o com-
portamiento de odio manifiesto hacia las mujeres o género femeni-
d. Raza. La “raza” es una noción construida socialmente, desarrollada
no, independientemente de la edad, origen y/o grado de instrucción
a lo largo de la historia como un conjunto de prejuicios que distor-
que logre o pretenda vulnerar directa o indirectamente los Derechos
siona ideas sobre diferencias humanas y comportamiento de grupo.
Humanos y los principios de la presente Ley.
Utilizada para asignar a algunos grupos un estatus inferior y a otros
un estatus superior que les dio acceso al privilegio, al poder y a la k. Acción Afirmativa. Se entiende como acción afirmativa aquellas
riqueza. Toda doctrina de superioridad basada en la diferenciación medidas y políticas de carácter temporal adoptadas en favor de sec-
racial es científicamente falsa, moralmente condenable, socialmente tores de la población en situación de desventaja y que sufren discri-
injusta y peligrosa y nada en la teoría o en la práctica permite justifi- minación en el ejercicio y goce efectivo de los derechos reconocidos
car la discriminación racial. en la Constitución Política del Estado y en los instrumentos inter-
nacionales. Constituyen un instrumento para superar los obstáculos
e. Equidad de Género. Es el reconocimiento y valoración de las dife-
que impiden una igualdad real.
rencias físicas y biológicas de mujeres y hombres, con el fin de alcan-
zar justicia social e igualdad de oportunidades que garantice el bene-

576 577
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

l. Acción Preventiva. Son aquellas medidas públicas traducidas en c. Promover la implementación de procesos de formación y educa-
campañas de concientización, educación y difusión de derechos hu- ción en derechos humanos y en valores, tanto en los programas de
manos protectivos contra la discriminación y cualquier forma de ma- educación formal, como no formal, apropiados a todos los niveles
nifestación. del proceso educativo, basados en los principios señalados en la pre-
sente Ley, para modificar actitudes y comportamientos fundados en
m. Acción Correctiva. La efectiva imposición de medidas sanciona- el racismo y la discriminación; promover el respeto a la diversidad; y
torias o disciplinarias a los infractores, realizando el seguimiento a su contrarrestar el sexismo, prejuicios, estereotipos y toda práctica de
aplicación y los resultados obtenidos. racismo y/o discriminación.
CAPÍTULO II II. En el ámbito de la administración pública.
DE LAS MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN, DESTINADAS a. Capacitar a las servidoras y servidores de la administración pública
A ERRADICAR EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN sobre las medidas de prevención, sanción y eliminación del racismo y
toda forma de discriminación.
Artículo 6. (PREVENCIÓN Y EDUCACIÓN). Es deber del Estado Pluri-
nacional de Bolivia definir y adoptar una política pública de prevención y b. Gestionar y apoyar la inclusión curricular de la prevención contra
lucha contra el racismo y toda forma de discriminación, con perspectiva el racismo y la discriminación en los Institutos Militares y Policiales.
de género y generacional, de aplicación en todos los niveles territoriales
nacionales, departamentales y municipales, que contengan las siguien- c. Promover políticas institucionales de prevención y lucha contra
tes acciones: el racismo y la discriminación en los sistemas de educación, salud y
otros de prestación de servicios públicos, que incluyan.
I. En el ámbito educativo:
d. Adopción de procedimientos o protocolos para la atención de po-
a. Promover el diseño e implementación de políticas institucionales blaciones específicas.
de prevención y lucha contra el racismo y la discriminación en las
Universidades, Institutos Normales Superiores Nacionales públicos y e. Promover la ética funcionaria y el buen trato en la atención de la
privados, Sistema Educativo Nacional en los niveles preescolar, pri- ciudadanía.
mario y secundario.
f. Garantizar que los sistemas políticos y jurídicos reflejen la plurina-
b. Diseñar y poner en marcha políticas educativas, culturales, comu- cionalidad del Estado boliviano en el marco de los Derechos Huma-
nicacionales y de diálogo intercultural, que ataquen las causas estruc- nos.
turales del racismo y toda forma de discriminación; que reconozcan
y respeten los beneficios de la diversidad y la plurinacionalidad y que g. Promover el reconocimiento de los héroes y las heroínas naciona-
incluyan en sus contenidos la historia y los derechos de las naciones les pertenecientes a las naciones pueblos indígena originario campe-
y pueblos indígena originario campesinos y el pueblo afroboliviano. sinos, el pueblo afroboliviano y de comunidades interculturales.

III. En el ámbito de la comunicación, información y difusión.

578 579
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

a. El Estado deberá promover la producción y difusión de datos esta-

dísticos, sobre racismo y toda forma de discriminación con el fin de CAPÍTULO III
eliminar las desigualdades sociales. DEL COMITÉ NACIONAL CONTRA EL RACISMO
b. Promover la realización de investigaciones y estudios cuantitati- Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN
vos y cualitativos, sobre el racismo y toda forma de discriminación,
así como los efectos de estos fenómenos sobre sus víctimas, con el Artículo 7. (COMITÉ). Se crea el Comité Nacional contra el Racismo y
fin de definir políticas y programas encaminados a combatirlos. toda Forma de Discriminación, encargado de promover, diseñar e imple-
mentar políticas y normativa integrales contra el racismo y toda forma
c. Los medios de comunicación públicos y privados deberán proveer- de discriminación.
se de mecanismos internos que garanticen la eliminación del racismo
y toda forma de discriminación, en relación a su responsabilidad de El Comité Nacional contra el Racismo y toda Forma de Discriminación,
generar opinión pública conforme a la Constitución Política del Es- estará bajo la tuición del Ministerio de Culturas a través del Viceminis-
tado. terio de Descolonización.
d. Disponer que los medios de comunicación, radiales, televisivos, El Comité estará conformado por dos comisiones:
escritos y las nuevas tecnologías de la información y comunicación,
como el internet, eliminen de sus programaciones, lenguajes, expre- a. Comisión de Lucha contra el Racismo.
siones y manifestaciones racistas, xenófobas y otros de contenido
discriminatorio. b. Comisión de Lucha contra toda forma de Discriminación.

e. Difundir el contenido de la presente Ley; los instrumentos nacio- El funcionamiento de ambas comisiones estará a cargo de la Dirección
nales e internacionales contra el racismo y toda forma de discrimina- General de Lucha Contra el Racismo y toda forma de Discriminación,
ción; y las políticas públicas relacionadas con el tema. del Viceministerio de Descolonización, dependiente del Ministerio de
Culturas.
f. Los medios de comunicación deberán apoyar las medidas y accio-
nes en contra del racismo y toda forma de discriminación. Artículo 8. (INTEGRANTES DEL COMITÉ CONTRA EL RACISMO Y
TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN).
IV. En el ámbito económico.
I. Para efectos de esta Ley, el Comité contra el Racismo y toda forma
a. El Estado promoverá la inclusión social a través de la ejecución de de Discriminación estará conformado por:
las inversiones públicas y privadas, para generar oportunidades y la
erradicación de la pobreza; orientada especialmente a los sectores a. Instituciones públicas: 1. Órgano Ejecutivo: Ministerio de Culturas,
más vulnerables. Ministerio de la Presidencia, Ministerio de Justicia, Ministerio de Go-
bierno, Ministerio de Educación, Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas, Ministerio de Planificación del Desarrollo y Ministerio de
Defensa; 2. Órgano Judicial; 3. Órgano Electoral; 4. Órgano Legisla-

580 581
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

tivo: Comisión de Derechos Humanos de la Cámara de Diputados; 5. b. Promover, desarrollar e implementar políticas públicas de preven-
Gobiernos Autónomos Departamentales; 6. Gobiernos Autónomos ción y lucha contra el racismo y toda forma de discriminación.
Municipales; 7. Autonomías Indígena Originaria Campesinas.
c. Precautelar el respeto a la igualdad y no discriminación en las pro-
b. Organizaciones Sociales. puestas de políticas públicas y proyectos de ley.

c. Organizaciones Indígena Originaria Campesinas. d. Realizar seguimiento, evaluación y monitoreo a la implementación

de políticas públicas y normativa vigente contra el racismo y toda
d. Comunidades Interculturales y Comunidades Afrobolivianas. forma de discriminación.
e. Organizaciones defensoras de los derechos de las mujeres, la ju- e. Velar porque los Reglamentos Internos de Personal, Reglamentos
ventud, la niñez y adolescencia, personas con discapacidad y secto- disciplinarios u otros al interior de la Administración Pública, Poli-
res vulnerables de la sociedad. cía Boliviana y Fuerzas Armadas, incluyan como causal de proceso
interno, faltas relativas al racismo y toda forma de discriminación,
[Link] instituciones y/o organizaciones defensoras de los Derechos
conforme a la presente Ley.
Humanos y de la sociedad civil.
f. Promover en todas las entidades públicas, la creación de instancias
II. La Oficina del Alto Comisionado para los Derechos Humanos de
de prevención contra el racismo y toda forma de discriminación, así
Bolivia y la Defensoría del Pueblo como órganos observadores y de
como la recepción de denuncias e impulso de procesos administrati-
acompañamiento técnico.
vos hasta su conclusión, de acuerdo a reglamento.
III. Los miembros del Comité, por estas funciones, no percibirán sala-
g. Promover la conformación de Comisiones y Comités contra el Ra-
rio alguno que provenga del Tesoro General de la Nación.
cismo y toda forma de Discriminación, con el propósito de imple-
IV. El Viceministerio de Descolonización podrá contratar personal téc- mentar medidas de prevención en el marco de las autonomías.
nico, profesional o no profesional, para apoyar el funcionamiento del
h. Promover el reconocimiento público de personas naturales y/o ju-
Comité Nacional contra el Racismo y toda forma de Discriminación.
rídicas estatales o privadas que se hayan destacado por su labor en
V. Las comisiones: a) de lucha contra el racismo y b) lucha contra toda contra de la discriminación racial o toda forma de discriminación.
forma de discriminación, estarán conformadas por los delegados del
i. Promover el reconocimiento de los héroes y heroínas bolivianas y
comité, de acuerdo a un reglamento interno.
bolivianos, pertenecientes a las naciones pueblos indígena originario
Artículo 9. (DE LAS FUNCIONES DEL COMITE). El Comité contra el campesinos, el pueblo afroboliviano y de comunidades intercultura-
Racismo y toda forma de Discriminación tendrá como tareas principales: les.

a. Dirigir la elaboración de un Diagnóstico y un Plan Nacional de Ac- Artículo 10. (REGISTRO Y SEGUIMIENTO DE PROCESOS ADMINIS-
ción contra el Racismo y toda Forma de Discriminación, sobre la base TRATIVOS Y JUDICIALES POR RACISMO Y TODA FORMA DE DIS-
de los lineamientos propuestos en el Artículo 6 de la presente Ley. CRIMINACIÓN). Con fines de registro y seguimiento, el Comité Nacio-

582 583
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

nal Contra el Racismo y toda forma de Discriminación; el Ministerio de I. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pará-
Culturas a través del Viceministerio de Descolonización, sistematizará grafo precedente, se encuentran descritos en los Artículos 281 Bis y
y producirá información sobre los procesos administrativos y judiciales 281 Ter del Código Penal.
iniciados por causa de racismo y toda forma de discriminación.
II. La institución pública podrá disponer que la servidora o el servidor,
Artículo 11. (PRESUPUESTO). El Tesoro General de la Nación, otorgará infractor se someta a tratamiento psicológico, cuyos gastos correrán a
los recursos económicos necesarios anualmente, al Ministerio de Cultu- cargo de la misma institución.
ras para el cumplimiento de las funciones señaladas en la presente Ley.
III. Todas las instituciones públicas deberán modificar sus Reglamen-
CAPÍTULO IV tos Internos de Personal, Reglamentos Disciplinarios u otros que co-
rrespondan, de manera que se incluyan las faltas descritas en el pará-
INSTANCIAS COMPETENTES DE PROTECCIÓN A LAS VÍCTIMAS grafo I del presente Artículo, como causal de inicio de proceso interno
DE RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN y motivo de sanción administrativa o disciplinaria.
Artículo 12. (INSTANCIAS COMPETENTES). Las personas que hubie- IV. En caso de que en el proceso administrativo o interno, se determi-
sen sufrido actos de racismo o discriminación podrán optar por la vía ne la existencia de responsabilidad penal, la institución pública deberá
constitucional, administrativa o disciplinaria y/o penal, según corres- remitir el caso al Ministerio Público.
ponda.
V. Los actos de racismo y toda forma de discriminación que consti-
Artículo 13. (VÍA ADMINISTRATIVA O DISCIPLINARIA EN INSTITU- tuyan faltas cometidas por servidoras y servidores públicos serán
CIONES PÚBLICAS). denunciados ante la misma institución a la que pertenecen, a fin de
aplicar las sanciones administrativas o disciplinarias correspondientes.
I. Constituyen faltas en el ejercicio de la función pública, las siguientes
conductas: VI. La institución pública que conoce denuncias sobre racismo y toda
forma de discriminación deberá remitir copia de las mismas a la Direc-
a. Agresiones verbales fundadas en motivos racistas y/o discrimina-
ción General de Lucha contra el Racismo y toda forma de Discrimina-
torios,
ción del Viceministerio de Descolonización, del Ministerio de Cultu-
b. Denegación de acceso al servicio por motivos racistas y/o discri- ras, para fines de registro y seguimiento.
minatorios,
VII. La denunciante o el denunciante, podrá remitir copia de la de-
c. Maltrato físico, psicológico y sexual por motivos racistas y discrimi- nuncia contra la servidora o servidor público, al Ministerio de Culturas
natorios, que no constituya delito. para fines de registro y seguimiento.

Siempre que estas faltas se cometan en el ejercicio de funciones, en la Artículo 14. (INSTITUCIONES PRIVADAS).
relación entre compañeros de trabajo o con las y los usuarios del servi-
I. Todas las instituciones privadas deberán adoptar o modificar sus Re-
cio.

584 585
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

glamentos Internos de manera que incluyan como faltas, conductas II. Esta medida será aplicada por los Gobiernos Autónomos Municipa-
racistas y/o discriminatorias, tales como: les de acuerdo a reglamentación especial, quienes deberán verificar
los extremos de la denuncia.
a) Agresiones verbales por motivos racistas y/o discriminatorios,
III. Se declara la obligatoriedad de exhibir carteles en el ingreso a los
b) Denegación de acceso al servicio por motivos racistas y/o discri- establecimientos públicos y privados de atención, servicio o entrete-
minatorios, nimiento abiertos al público, en forma visible el siguiente texto: “To-
das las personas son iguales ante la Ley”. En caso de restringirse ilegal-
c) Maltrato físico, psicológico y sexual por motivos racistas y discrimi- mente el acceso a locales públicos, podrá presentar su denuncia ante
natorios, que no constituya delito, los Gobiernos Autónomos Municipales.
d) Acciones denigrantes. Artículo 16. (MEDIOS MASIVOS DE COMUNICACIÓN). El medio de
comunicación que autorizare y publicare ideas racistas y discriminato-
II. Los motivos racistas y/o discriminatorios a los que se refiere el pa- rias será pasible de sanciones económicas y de suspensión de licencia
rágrafo precedente, se encuentran descritos en los Artículos 281 Bis y de funcionamiento, sujeto a reglamentación.
281 Ter del Código Penal.
Artículo 17. (OBLIGACIÓN DE DENUNCIAR). La persona que en ejer-
III. En caso de existir indicios de responsabilidad penal, deberá remi- cicio de la función pública conociere hechos de racismo y toda forma de
tirse a conocimiento del Ministerio Público. discriminación, está en la obligación de denunciar ante las autoridades
IV. La institución privada que conozca denuncias sobre racismo y toda correspondientes; en caso de no hacerlo será pasible a la sanción dis-
forma de discriminación contra sus empleados, deberá remitir copia puesta en el Artículo 178 del Código Penal.
de las mismas a la Dirección General de Lucha contra el Racismo y Artículo 18. (PROTECCIÓN DE VÍCTIMAS, TESTIGOS Y DENUN-
toda forma de Discriminación del Viceministerio de Descolonización, CIANTES). El Estado garantizará la seguridad física y psicológica de las
del Ministerio de Culturas, para fines de registro y seguimiento. víctimas, testigos y denunciantes de delitos de racismo y toda forma de
Artículo 15. (PROHIBICIÓN DE RESTRINGIR EL ACCESO A LOCALES discriminación.
PÚBLICOS). Artículo 19. (SALIDAS ALTERNATIVAS). Conforme a lo establecido por
I. Queda prohibida toda restricción de ingreso y colocado de carteles el Artículo 26 del Código de Procedimiento Penal, el Ministerio Público
con este propósito, a locales o establecimientos de atención, servicio buscará en el marco de la legalidad la solución del conflicto penal, me-
o entretenimiento abiertos al público, bajo sanción de clausura por diante la aplicación de las salidas alternativas previstas por ley.
tres días en la primera vez, de treinta días en la segunda y definitiva en Artículo 20. (DENUNCIA FALSA O TEMERARIA). La persona que a sa-
la tercera. Salvando aquellas prohibiciones previstas por ley que pro- biendas acusare o denunciare como autor o autora, o partícipe de un
tejan derechos o para las actividades que no estén dirigidas al público delito de racismo o cualquier forma de discriminación a una persona
en general por su contenido. que no lo cometió, dando lugar a que se inicie el proceso penal corres-

586 587
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

II. La sanción será agravada en un tercio el mínimo y en una mitad el

pondiente, será sancionado conforme a lo previsto en el Artículo 166
máximo cuando:
del Código Penal.
a. El hecho sea cometido por una servidora o servidor público o au-
CAPÍTULO V
toridad pública.
DELITOS CONTRA LA DIGNIDAD DEL SER HUMANO
b. El hecho sea cometido por un particular en la prestación de un
Artículo 21. (DELITOS). Se incorpora en el Capítulo II, del Título III del servicio público.
Libro Primero del Código Penal, la disposición siguiente:
c. El hecho sea cometido con violencia.
“Artículo 40 Bis.- (Agravante General). Se elevarán en un
Artículo 281 ter.- (Discriminación).
tercio el mínimo y en un medio el máximo, las penas de todo
delito tipificado en la Parte Especial de este Código y otras La persona que arbitrariamente e ilegalmente obstruya, restrinja, me-
leyes penales complementarias, cuando hayan sido cometi- noscabe, impida o anule el ejercicio de los derechos individuales y colec-
dos por motivos racistas y/o discriminatorios descritos en tivos, por motivos de sexo, edad, género, orientación sexual e identidad
los Artículos 281 bis y 281 ter de este mismo Código. En de género, identidad cultural, filiación familiar, nacionalidad, ciudadanía,
ningún caso la pena podrá exceder el máximo establecido idioma, credo religioso, ideología, opinión política o filosófica, estado ci-
por la Constitución Política del Estado.” vil, condición económica o social, enfermedad, tipo de ocupación, grado
de instrucción, capacidades diferentes o discapacidad física, intelectual
Artículo 22. Se modifica el Título VIII del Libro Segundo del Código Pe-
o sensorial, estado de embarazo, procedencia regional, apariencia física
nal cuyo texto quedará redactado en los siguientes términos:
y vestimenta, será sancionado con pena privativa de libertad de uno a
“Delitos Contra la Vida, la Integridad y la Dignidad del Ser Humano”. cinco años.

Artículo 23. Se incorpora en el Título VIII del Libro Segundo del Código I. La sanción será agravada en un tercio el mínimo y en una mitad el
Penal, el “Capítulo V” denominado: “Delitos contra la Dignidad del Ser máximo cuando:
Humano”, el mismo que comprenderá las siguientes disposiciones:
a. El hecho sea cometido por una servidora o servidor público o au-
Artículo 281 bis.- (Racismo). toridad pública.

I. La persona que arbitrariamente e ilegalmente, restrinja, anule, me- b. El hecho sea cometido por un particular en la prestación de un
noscabe o impida el ejercicio de derechos individuales o colectivos servicio público.
por motivos de raza, origen nacional o étnico, color, ascendencia,
c. El hecho sea cometido con violencia.
pertenencia a naciones y pueblos indígena originario campesinos o
el pueblo afroboliviano o uso de su vestimenta o idioma propio, será Artículo 281 quater.- (Difusión e Incitación al Racismo o a la Discrimi-
sancionado con pena privativa de libertad de tres a siete años. nación).

588 589
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

La persona que por cualquier medio difunda ideas basadas en la supe- I. Si este delito fuera cometido mediante impreso, manuscrito o a tra-
rioridad o en el odio racial, o que promuevan y/o justifiquen el racismo o vés de medios de comunicación, la pena será agravada en un tercio el
toda forma de discriminación, por los motivos descritos en los Artículos mínimo y en un medio el máximo.
281 bis y 281 ter, o incite a la violencia, o a la persecución, de personas
o grupos de personas, fundados en motivos racistas o discriminatorios, II. Si la persona sindicada de este delito se retractare, antes o a tiempo
será sancionado con la pena privativa de libertad de uno a cinco años. de la imputación formal, la acción penal quedará extinguida. No se
admitirá una segunda retractación sobre el mismo hecho.
I. La sanción será agravada en un tercio del mínimo y en una mitad del
máximo, cuando el hecho sea cometido por una servidora o servidor III. La retractación deberá realizarse por el mismo medio, en iguales
público, o autoridad pública. condiciones y alcance por el cual se realizó el insulto o la agresión
verbal, asumiendo los costos que ello implique.
II. Cuando el hecho sea cometido por una trabajadora o un trabajador
de un medio de comunicación social, o propietario del mismo, no po- Artículo 24. (ACCIÓN PENAL). Se modifican los Artículos 20 y 26 del
drá alegarse inmunidad ni fuero alguno. Título II del Libro Primero del Código de Procedimiento Penal, cuyo tex-
to quedará redactado en los siguientes términos:
Artículo 281 septieser.- (Organizaciones o Asociaciones Racistas o
Discriminatorias. Artículo 20º.- (Delitos de acción privada). Son delitos de
acción privada: el giro de cheque en descubierto, giro de-
La persona que participe en una organización o asociación que pro- fectuoso de cheque, desvío de clientela, corrupción de de-
muevan y/o justifiquen el racismo o la discriminación descritos en los pendientes, apropiación indebida, abuso de confianza, los
Artículos 281 bis y 281 ter o incite al odio, a la violencia o la persecu- delitos contra el honor, destrucción de cosas propias para
ción de personas o grupos de personas fundados en motivos racistas o defraudar, defraudación de servicios o alimentos, alzamien-
discriminatorios, serán sancionados con pena privativa de libertad de to de bienes o falencia civil, despojo, alteración de linderos,
uno a cuatro años. perturbación de posesión, daño simple e insultos y otras
agresiones verbales por motivos racistas o discriminatorios.
La sanción será agravada en un tercio el mínimo y en una mitad el máxi- Los demás delitos son de acción pública.
mo, cuando el hecho sea cometido por una servidora o servidor público
o autoridad pública. Artículo 26º.- (Conversión de acciones). A pedido de la víctima, la ac-
ción penal pública podrá ser convertida en acción privada en los si-
Articulo 281 octies.- (Insultos y otras agresiones verbales por motivos guientes casos:
racistas o discriminatorios)
1. Cuando se trate de un delito que requiera instancia de parte, salvo
El que por cualquier medio realizare insultos u otras agresiones verba- las excepciones previstas en el Artículo 17º de este Código;
les, por motivos racistas o discriminatorios descritos en los Artículos
281 bis y 281 ter, incurrirá en prestación de trabajo de cuarenta días a 2. Cuando se trate de delitos de contenido patrimonial o de delitos
dieciocho meses y multa de cuarenta a ciento cincuenta días. culposos que no tengan por resultado la muerte siempre que no exis-
ta un interés público gravemente comprometido; y,

590 591
 LEY Nº 045
COMPENDIO NORMATIVO LEY CONTRA EL RACISMO Y TODA FORMA DE DISCRIMINACIÓN

3. Cuando se trate de “Delitos contra la Dignidad del Ser Humano” Fdo. René Oscar Martínez Callahuanca, Héctor Enrique Arce Zaconeta,
siempre que no exista un interés público gravemente comprometido, Andrés A. Villca Daza, Clementina Garnica Cruz, Pedro Nuny Caity, José
Antonio Yucra Paredes.
4. Cuando se haya dispuesto el rechazo previsto en el Artículo 304º
o la aplicación del criterio de oportunidad previsto en el numeral 1) Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
del Artículo 21º de este Código y la víctima o el querellante hayan Plurinacional de Bolivia.
formulado oposición. Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los ocho días del mes de
En los casos previstos en los numerales 1) y 2) la conversión será auto- octubre de dos mil diez años.
rizada por el Fiscal de Distrito o por quien él delegue, autorización que FDO. EVO MORALES AYMA, Oscar Coca Antezana, Sacha Sergio Llo-
será emitida dentro de los tres días de solicitada. En el caso del numeral rentty Soliz, Walter Juvenal Delgadillo Terceros MINISTRO DE OBRAS
3) la conversión será autorizada por el juez competente. PUBLICAS, SERVICIOS Y VIVIENDA E INTERINO DE PLANIFICACION
DEL DESARROLLO, Antonia Rodríguez Medrano MINISTRA DE DESA-
RROLLO PRODUCTIVO Y ECONOMIA PLURAL E INTERINA DE ECO-
DISPOSICIÓN FINAL NOMIA Y FINANZAS PUBLICAS, Roberto Iván Aguilar Gómez, Nilda
Copa Condori, Elizabeth Arismendi Chumacero MINISTRA DE DEFEN-
ÚNICA. El Órgano Ejecutivo, se encargará de la reglamentación de la SA LEGAL DEL ESTADO E INTERINA DE AUTONOMIA, Zulma Yugar
presente Ley, en lo que corresponda en un plazo de 90 días a partir de Párraga.
su promulgación, en base a un amplio proceso de concertación y parti-
cipación social.

DISPOSICIÓN TRANSITORIA

ÚNICA. Se encomienda al Ministerio de Justicia, la elaboración de un

texto ordenado del Código Penal, incluyendo las modificaciones incor-
poradas por la presente Ley.

DISPOSICIÓN ABROGATORIA

ÚNICA. Quedan abrogadas todas las disposiciones contrarias a la pre-

sente Ley.

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional,

a los ocho días del mes de octubre del año dos mil diez.

592 593
 LEY Nº 450
LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD

LEY Nº 450
LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y
PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS
EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD

595
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD

LEY Nº 450

LEY DE 4 DE DICIEMBRE DE 2013

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DEL ESTADO PLURINACIONAL

DE BOLIVIA

Por cuanto, la Asamblea Legislativa Plurinacional, ha sancionado la si-

guiente Ley:

LA ASAMBLEA LEGISLATIVA PLURINACIONAL,

DECRETA:

LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDÍGENA

ORIGINARIOS

EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD

CAPÍTULO I

OBJETO, TITULARES, PRINCIPIOS Y DIRECCIÓN

 
ARTÍCULO 1. (OBJETO Y FINALIDAD). La presente Ley tiene por ob-
jeto establecer los mecanismos y políticas sectoriales e intersectoriales
de prevención, protección y fortalecimiento, para salvaguardar los sis-
temas y formas de vida individual y colectiva, de las naciones y pueblos

596 597
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad, cuya sobrevi-  V. Los servidores públicos del nivel central del Estado, de las entidades
vencia física y cultural esté extremadamente amenazada. territoriales autónomas y la sociedad civil, tienen el deber de hacer
cumplir los derechos de los titulares de la presente Ley, bajo responsa-
ARTÍCULO 2. (TITULARES DE DERECHOS). bilidad administrativa, civil y penal.
I. Son titulares de derechos, las naciones y pueblos indígena origina-
rios, o segmentos de ellos, que se encuentren en situación de alta vul- ARTÍCULO 3. (PRINCIPIOS). Los principios que rigen la aplicación de
nerabilidad, cuya sobrevivencia física y cultural esté extremadamente la presente Ley son:
amenazada. Precaución. Orientado al desarrollo de políticas específicas,
preventivas y de cautela, para garantizar en todo momento los
II. Para efectos de la presente Ley, son situaciones de alta vulnerabili- sistemas de vida de las naciones y pueblos indígena originarios
dad las siguientes: en situación de alta vulnerabilidad, cuya sobrevivencia física y
cultural esté extremadamente amenazada.
1. Peligro de extinción.
Protección. Encaminado a la adopción de un marco específico
2. Aislamiento voluntario. de protección especial, en todos los niveles del Estado Pluri-
nacional, para resguardar los sistemas de vida de las naciones
3. Aislamiento forzado. y pueblos indígena originarios en situación de alta vulnerabili-
dad, cuya sobrevivencia física y cultural esté extremadamente
4. No contactados.
amenazada.
5. En contacto inicial.
Regeneración. Orientado como la garantía del Estado, para la
6. Forma de vida transfronteriza. reproducción de los sistemas de vida de las naciones y pueblos
indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad, cuya
7. Otras situaciones de alta vulnerabilidad que sean identificadas sobrevivencia física y cultural esté extremadamente amenaza-
por la instancia estatal competente. da.
III. El no contacto de una nación o pueblo indígena originario o seg-   Libre determinación. En virtud de la cual, las naciones y
mento de éste, no deberá ser considerado en ningún caso como prue- pueblos indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad,
ba de su inexistencia. cuya sobrevivencia física y cultural esté extremadamente
amenazada, determinan libremente su condición política y
 IV. La identificación de los titulares de derechos de la presente Ley, persiguen su desarrollo económico, social y cultural, en el
será el resultado de los procedimientos que se realicen a solicitud ex- marco del Estado Plurinacional. La libre determinación deberá
presa de las naciones y pueblos indígena originarios o segmentos de interpretarse de manera diferenciada.
ellos, o de investigaciones específicas realizadas por la instancia estatal
correspondiente.   Favorabilidad. Entendida como la aplicación preferente de
la norma más favorable para condicionar y dirigir cualquier

598 599
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
actuación estatal que se vaya a realizar de manera concreta 3. Realizar de manera sectorial e intersectorial, planes, programas
con las naciones y pueblos indígena originarios en situación y proyectos de generación y fortalecimiento de capacidades de
de alta vulnerabilidad, cuya sobrevivencia física y cultural esté recuperación y regeneración de los sistemas de vida.
extremadamente amenazada.
4. Desarrollar de manera sectorial e intersectorial, estudios previos
  Diversidad cultural. La diversidad cultural constituye la e integrales de reconocimiento y análisis interdisciplinario, para
base esencial del Estado Plurinacional. Se sustenta en el identificar las situaciones de alta vulnerabilidad de las naciones
reconocimiento y respeto de los diferentes sistemas de vida y pueblos indígena originarios.
de las naciones y pueblos indígena originarios, y expresa la
5. Armonizar los derechos territoriales de los titulares de la pre-
identidad histórica de su cultura, que la mantiene y la proyecta
sente Ley, con las políticas públicas del Estado Plurinacional, con
para sus futuras generaciones.
la participación de los involucrados.
  Enfoque diferencial. Entendido como la aplicación de
6. Elaborar y actualizar en coordinación con las organizaciones de
políticas para la atención de necesidades y situaciones de alta
las naciones y pueblos indígena originarios, un registro único de
vulnerabilidad de las naciones y pueblos indígena originarios o
los titulares de la presente Ley, para la adopción de medidas ne-
segmentos de ellos.
cesarias de prevención, protección y fortalecimiento.
ARTÍCULO 4. (DIRECCIÓN GENERAL DE PROTECCIÓN A NACIO-
NES Y PUEBLOS INDÍGENA ORIGINARIOS). 7. Diseñar y establecer protocolos y planes diferenciados de ac-
 I. Se crea la Dirección General de Protección a Naciones y Pueblos tuación para la aplicación de mecanismos de prevención, pro-
Indígena Originarios-DIGEPIO, bajo tuición del Órgano Ejecutivo, su tección y fortalecimiento, coordinando su implementación con
estructura y funcionamiento será establecido mediante Decreto Su- las instituciones públicas vinculadas y las organizaciones de las
premo. naciones y pueblos indígena originarios.

 II. La DIGEPIO tendrá las siguientes atribuciones: 8. Gestionar mediante Resolución Suprema, la declaratoria de
emergencia de sistemas de vida en alta vulnerabilidad.
1. Realizar los procedimientos técnicos para la identificación de los
titulares de derechos de la presente Ley. 9. Autorizar el ingreso excepcional a instituciones estatales que
trabajen en la prevención, protección y fortalecimiento, a los
2. Formular y ejecutar de manera coordinada con las entidades te- territorios donde habitan las naciones y pueblos indígena origi-
rritoriales autónomas, en el marco de sus competencias, y con narios o segmentos de ellos declarados con emergencia de sis-
organizaciones de las naciones y pueblos indígena originarios, temas de vida en alta vulnerabilidad.
planes, programas, proyectos y estrategias de prevención, pro-
tección y fortalecimiento para salvaguardar los sistemas de vida. 10. Activar y promover todas las acciones administrativas y penales
contra quienes infrinjan las disposiciones de la presente Ley y su
reglamento.

600 601
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
11. Promover programas de coordinación y actuaciones conjuntas 1. Territorial.
bilaterales y multilaterales para las naciones y pueblos indígena
originarios o segmentos de ellos con forma de vida transfronte- 2. Salud.
riza, a través del Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. Difusión y sensibilización.
12. Promover ante las instituciones públicas que correspondan, la
emisión de los instrumentos legales y administrativos que sean
necesarios para la aplicación de los mecanismos de prevención, II. La DIGEPIO, podrá aplicar los mecanismos de prevención a otros ámbitos
protección y fortalecimiento.  de acuerdo a la situación de alta vulnerabilidad de los titulares de la presen-
te Ley.
13. Generar las condiciones para que los titulares de la presente
Ley, puedan ejercer el derecho a la identidad y ciudadanía, de
ARTÍCULO 6. (ÁMBITO TERRITORIAL).
acuerdo a cada situación de alta vulnerabilidad.
I. Ante las amenazas de agresiones que sufran los titulares de la presente
14. Desarrollar indicadores de monitoreo para evaluar las situacio- Ley, en sus territorios o zonas de influencia, poniendo en peligro el mante-
nes de alta vulnerabilidad, de las naciones y pueblos indígena nimiento de sus culturas y de sus formas de vida, se activarán los siguientes
originarios o segmento de ellos, para la aplicación de mecanis- mecanismos de prevención:
mos de prevención, protección y fortalecimiento.
1. Establecer las áreas de ocupación y tránsito, en campamentos,
III. La DIGEPIO, para el cumplimiento de sus atribuciones, tendrá la sendas, sitios de cacería, pesca y otros.
obligación de coordinar e incluir la participación de las poblaciones
involucradas. 2. Establecer la prohibición de ingreso y la realización de actos
ilícitos por personas ajenas al territorio que ocupan los titulares
IV. La DIGEPIO aplicará y desarrollará mecanismos específicos de pre- de la presente Ley, sin la autorización expresa de los mismos y
vención, protección y fortalecimiento de forma diferenciada, de acuer- de la DIGEPIO, salvo en situaciones excepcionales definidas en
do a la realidad de cada nación y pueblo indígena originario o segmen- los protocolos y planes de actuación.
to de ellos. 
3. Impedir cualquier tipo de perturbación, en los territorios que
CAPÍTULO II ocupan los titulares de la presente Ley, durante la realización
de estudios técnicos.
MECANISMOS DE PREVENCIÓN 
4. Asumir las medidas legales y administrativas correspondientes
ARTÍCULO 5. (MECANISMOS DE PREVENCIÓN).
ante cualquier denuncia de persona natural o jurídica, que co-
I. Los mecanismos de prevención de los sistemas de vida se desarro- nozca de contactos forzosos o ingresos no autorizados de per-
llarán en el nivel central del Estado y en las entidades territoriales au- sonas ajenas al territorio de los titulares de la presente Ley.
tónomas, en el marco de sus competencias, en los siguientes ámbitos:
II. Las instituciones públicas y privadas que trabajen en el aprovecha-
miento responsable y planificado de los recursos naturales, así como

602 603
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
en la conservación del medio ambiente, deberán observar los cuidados 5. Monitorear y hacer seguimiento periódico a posibles enferme-
de protección a los titulares de la presente Ley, establecidos en los dades en poblaciones colindantes a los territorios de los titula-
protocolos y planes diferenciados de actuación. res de la presente Ley.

III. Cualquier persona natural o jurídica, en caso de conocimiento de 6. Ejecutar planes de contingencia ante situaciones excepciona-
contactos forzosos o ingreso no autorizado de personas ajenas al te- les, que conlleve amenaza inminente de mortalidad en masa, en
rritorio de los titulares de la presente Ley, deberá comunicar obligato- contra de los titulares de la presente Ley.
riamente y en forma inmediata a la DIGEPIO.  II. Se prohíbe bajo sanción penal, a personas ajenas a la DIGEPIO, rea-
lizar campañas e investigaciones en salud sin autorización.
ARTÍCULO 7. (ÁMBITO DE SALUD).
III. Se prohíbe bajo sanción, de acuerdo a la normativa correspondien-
I. Ante enfermedades y epidemias que amenacen la salud y existencia te, contaminar el medio ambiente en los territorios y zonas de influen-
de los titulares de la presente Ley, en el marco del modelo plurinacional cia de los titulares de la presente Ley, a fin de precautelar la salud de
de salud, deben adoptarse medidas relacionadas a su situación de alta sus sistemas de vida.
vulnerabilidad, activándose los siguientes mecanismos de prevención:
IV. Cualquier persona individual o colectiva que desarrolle sus activi-
1. Ejecutar estrategias particularizadas y contextualizadas de dades en las zonas de influencia de los titulares de la presente Ley, está
salud intercultural integral, que contemplen acciones sistemá- obligada a observar y cumplir con los mecanismos de prevención en
ticas, sostenidas y rigurosas para evitar la muerte y el deterioro salud que formule la DIGEPIO.
de la salud de los titulares de la presente Ley, priorizando la
atención de las mujeres, niñas, niños, adolescentes y adultos ARTÍCULO 8. (ÁMBITO DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN).
mayores.
I. Ante diferentes situaciones de alta vulnerabilidad y a fin de lograr
2. Delimitar las zonas de influencia sanitaria, para el monitoreo una sensibilidad más proactiva y comprometida con el “Vivir Bien” de
constante de vectores endémicos de los titulares de la presen- los titulares de la presente Ley, se activarán los siguientes mecanismos
te Ley. de prevención:

3. Ejecutar programas y proyectos de fortalecimiento y articula- 1. Ejecutar de manera coordinada con el nivel central del Estado
ción de los conocimientos ancestrales en medicina tradicional y con las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus
con la medicina académica. competencias, estrategias y proyectos de sensibilización diri-
gidos a las poblaciones mayoritarias, sobre la situación y dere-
4. Controlar la caza y pesca ilegal que pueda realizarse en los te- chos de los titulares de la presente Ley.
rritorios de los titulares de la presente Ley, precautelando su
soberanía alimentaria y sistema de vida. 2. Ejecutar programas de información, capacitación, formación y
sensibilización, adecuando los mismos a las realidades socio-

604 605
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
culturales de los actores sociales con los que se vaya a trabajar, 1. Gestionar mediante Resolución Suprema, la declaración de
con especial énfasis en programas educativos para la niñez y emergencia de sistemas de vida en alta vulnerabilidad, que con-
adolescencia. tengan acciones de atención inmediata, conforme las recomen-
II. La DIGEPIO, deberá implementar programas de capacitación, for- daciones de la DIGEPIO, situación que deberá ser evaluada y
mación y sensibilización para los servidores públicos vinculados con monitoreada periódicamente bajo responsabilidad.
las temáticas de derechos y políticas públicas que deben llevarse a 2. Establecer áreas de amortiguamiento de tierras, a objeto de evi-
cabo para los titulares de la presente Ley, a objeto de minimizar los tar contactos accidentales con personas ajenas a su territorio.
impactos negativos. 
CAPÍTULO III 3. Gestionar la dotación de tierras fiscales, de manera prioritaria,
para el traslado, asentamiento, ampliación y gestión territorial
MECANISMOS DE PROTECCIÓN  integral, para los titulares de la presente Ley, de acuerdo a los
protocolos y planes de actuación.
ARTÍCULO 9. (MECANISMOS DE PROTECCIÓN).
I. Los mecanismos de protección de los sistemas de vida se desarro- 4. Impulsar la generación de programas bilaterales o multilaterales,
llarán en el nivel central del Estado y en las entidades territoriales au- a objeto de establecer programas de coordinación y actuaciones
tónomas, en el marco de sus competencias, en los siguientes ámbitos: conjuntas entre diferentes Estados, para la atención de las na-
ciones y pueblos indígena originarios con forma de vida trans-
1. Territorial. fronteriza.
2. Salud. 5. Planificar con la participación de los titulares de la presente Ley,
el desarrollo integral de sus sistemas de vida, fortaleciendo sus
3. Monitoreo.
usos y costumbres.
II. La DIGEPIO y las entidades territoriales autónomas, en el marco
II. La declaración de emergencia de sistemas de vida en alta vulnerabi-
de sus competencias, podrán aplicar los mecanismos de protección a
lidad, para las naciones y pueblos indígena originarios o segmentos de
otros ámbitos de acuerdo a la situación de alta vulnerabilidad de los
ellos en situación de aislamiento voluntario y no contactado, estable-
titulares de la presente Ley.
cerá el área georeferenciada de su territorio.

ARTÍCULO 10. (ÁMBITO TERRITORIAL). III. La declaración de emergencia de sistemas de vida en alta vulnera-
I. Ante acciones de agresión que sufran en sus territorios o zonas de bilidad, quedará sin efecto cuando:
influencia, que pongan en peligro directamente el mantenimiento de 1. Los indicadores de monitoreo demuestren tendencias favora-
las culturas y sistemas de vida de los titulares de la presente Ley, se bles a la superación de la situación de alta vulnerabilidad.
activarán los siguientes mecanismos de protección:
2. Los sistemas de vida de la nación o pueblo indígena originario,
hayan sufrido deterioro o transformación, que comprometa su
identidad, provocado por sus propios miembros.

606 607
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
IV. La declaratoria de emergencia de sistemas de vida en alta vulne- competencias, implementará un Sistema Integral de Monitoreo-SIM,
rabilidad, se levantará mediante Resolución Suprema, previa coordi- para proteger a los titulares de la presente Ley.
nación y aprobación con las organizaciones de las naciones y pueblos
indígena originarios involucrados. II. La DIGEPIO incorporará equipos de investigadores indígena origi-
narios, propuestos por sus pueblos y organizaciones.
ARTÍCULO 11. (ÁMBITO DE SALUD).
III. El SIM formulará metodologías y utilizará instrumentos diferencia-
I. Ante la presencia de enfermedades y epidemias que ataquen la salud dos de acuerdo a la situación de alta vulnerabilidad de cada nación y
y existencia de los sujetos de la presente Ley, deben adoptarse medi- pueblo indígena originario.
das relacionadas a sus situaciones específicas de alta vulnerabilidad,
activándose los siguientes mecanismos de protección: IV. El SIM sistematizará y analizará los resultados y las evidencias que
1. Ejecutar de manera urgente, planes de atención oportuna y gra- se obtengan, de las investigaciones realizadas y de la información pre-
tuita en salud familiar comunitaria intercultural, para las comu- existente, para proponer la aplicación de los mecanismos previstos por
nidades, familias y personas que requieran asistencia médica, la presente Ley.
priorizando la protección de mujeres, niñas, niños, adolescentes
y personas adultas mayores, frente a formas de violencia. V. El SIM contendrá los indicadores que determinen las situaciones de
alta vulnerabilidad.
2. Establecer cordones de protección sanitaria para precautelar la
salud, y evitar el contagio de posibles enfermedades de comuni- VI. El SIM incluirá el registro de las áreas de ocupación y tránsito, en
dades colindantes. campamentos, sendas, sitios de cacería, pesca y otros.
3. Evitar la transmisión de enfermedades, garantizando el acceso y
uso de medicinas tradicionales como de la académica.  ARTÍCULO 13. (SITUACIONES DE ALTA VULNERABILIDAD).
I. La DIGEPIO formulará los indicadores de monitoreo para evaluar las
4. Ejecutar protocolos y planes de atención y tratamiento, ante si- situaciones de alta vulnerabilidad, de acuerdo a los siguientes factores:
tuaciones específicas de riesgo. 
1. Desfavorables tendencias demográficas al crecimiento pobla-
II. Para las naciones y pueblos indígena originarios en situación de ais- cional.
lamiento voluntario y no contactados, la garantía del derecho a la salud
y la vida, debe ser interpretada de manera que tome en cuenta el de- 2. Afectación permanente por enfermedades endémicas.
seo de estos pueblos de mantenerse en aislamiento, no contacto y la
necesidad de mayor protección. 3. Creciente población desarticulada de su propia nación o pueblo
indígena originario.
ARTÍCULO 12. (ÁMBITO DE MONITOREO). 4. Creciente proporción de miembros de otra nación o pueblo indí-
I. La DIGEPIO en coordinación con instituciones del nivel central del gena originario distinto a su identidad y con tendencia a consti-
Estado y de las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus tuirse en mayoría poblacional al interior de su territorio.

608 609
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
5. Crecientes olas de expansión externa sobre sus territorios y re- CAPÍTULO IV
cursos naturales.
MECANISMOS DE FORTALECIMIENTO
6. Limitación de acceso a los principales componentes de su ali-
mentación. ARTÍCULO 14. (MECANISMOS DE FORTALECIMIENTO). Los meca-
nismos de fortalecimiento de los sistemas de vida se desarrollarán en
7. Creciente población sin acceso a servicios básicos, salud y edu- el nivel central del Estado y en las entidades territoriales autónomas,
cación.  en el marco de sus competencias, en los siguientes ámbitos:

8. Debilitados y desvalorizados sistemas de comunicación interge- 1. Recuperación y regeneración de sistemas de vida.

neracional de valores y prácticas culturales.
2. Institucionalidad del Estado.
9. Pérdida del acceso a sus áreas y recursos de importancia socio-
cultural. ARTÍCULO 15. (ÁMBITO DE RECUPERACIÓN Y REGENERACIÓN DE
SISTEMAS DE VIDA). Ante las diferentes situaciones de alta vulnerabi-
10. Debilitamiento de las instituciones y formas de autorregulación lidad que debiliten las capacidades de regeneración y reproducción de
que dificulte el autogobierno, la gestión territorial y la resolución los sistemas de vida de los titulares de la presente Ley, se activarán los
de conflictos. siguientes mecanismos de fortalecimiento:

11. Situaciones permanentes y sistemáticas de intolerancia, racismo 1. Ejecutar estrategias y acciones para mantener y fortalecer las
y discriminación. identidades culturales propias, la vitalidad lingüística de los idio-
mas, cosmovisiones, religiones, creencias y cultos, así como lu-
12. Aislamiento voluntario en sus propios espacios territoriales, re- gares sagrados.
huyendo todo tipo de contacto con personas ajenas a su entor-
no. 2. Ejecutar y apoyar estrategias y acciones propias, para la posible
rearticulación sociocultural y reagrupamiento.
13. Contacto forzoso a pueblos que han asumido como estrategia
de vida el no contacto, teniéndose conocimiento de su existen- 3. Fortalecer en el marco de sus sistemas de vida, los patrones
cia por medio de la historia oral y vestigios que dejan en su re- culturales para la revalorización de los conocimientos y saberes
corrido. ancestrales.

14. Otras que puedan ser determinadas. 4. Fortalecer el ejercicio de sus sistemas políticos, jurídicos y eco-
II. La evaluación de las situaciones de alta vulnerabilidad de los sistemas de nómicos acorde a su cosmovisión.
vida de cada nación o pueblo indígena originario, podrá efectuarse con dos 5. Promover la cohesión y el equilibrio armónico en comunidad, a
o más factores enunciados en el Parágrafo precedente.   través de la revalorización del derecho propio, y de las formas de
autorregulación de sus sistemas de vida.

610 611
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
6. Impulsar el desarrollo integral con identidad, respetando el equi- 2. Realizar una reingeniería institucional, tomando en cuenta las
librio de sus sistemas de vida, para contribuir a la satisfacción previsiones en recursos económicos y humanos que se requie-
armónica de las necesidades colectivas de sus miembros. ran, de acuerdo a las necesidades y características que deman-
den las acciones de prevención, protección y fortalecimiento.
7. Promover la generación de iniciativas comunitarias de aprove-
chamiento sustentable de los recursos naturales renovables, fa- 3. Establecer y ejecutar compromisos a nivel de las máximas au-
cilitando la rehabilitación de la seguridad alimentaria, el acceso toridades de los Órganos del Estado, respecto a la generación
a los satisfactores y servicios básicos, de acuerdo a los planes de políticas públicas articuladas sectorial e intersectorialmente.
comunales o de manejo y gestión territorial indígena originario.
4. Definir e implementar sistemas de coordinación y monitoreo en-
8. Impulsar el acceso a programas especiales de capacitación, asis- tre las diferentes instituciones públicas competentes, en la eje-
tencia técnica y financiera para el fortalecimiento de sus activi- cución de acciones de prevención, protección y fortalecimiento.
dades económicas, que tomen en cuenta los usos, costumbres,
tecnologías propias y evite la emigración de su población joven. 5. El Órgano Judicial y el Ministerio Público, en coordinación con
la Policía Boliviana y las Fuerzas Armadas, deberán generar con-
9. Desarrollar acciones de conservación, restauración y custodia diciones, capacidades, técnicas, protocolos y planes de actua-
de todo el patrimonio material e inmaterial. ción con celeridad y eficacia, en los procesos judiciales contra
quienes atenten los derechos de las naciones y pueblos indígena
10. Promover la interculturalidad e intraculturalidad, como instru- originarios o segmentos de ellos, en situación de alta vulnerabi-
mento de desarrollo que genere expresiones culturales compar- lidad, cuya sobrevivencia física y cultural esté extremadamente
tidas, en base al respeto mutuo y la convivencia social armónica. amenazada.
11. Promover el rescate de las costumbres milenarias vinculadas a 6. Ejecutar políticas de protección de las riquezas culturales, reli-
la ritualidad, la medicina tradicional, las expresiones religiosas y giosas, históricas y documentales de los titulares de la presente
festivas, apoyando su conservación y difusión como estrategia Ley, promoviendo su custodia y conservación.
del “Vivir Bien”.
7. Ejecutar acciones estratégicas, para el mejoramiento de ecosis-
ARTÍCULO 16. (ÁMBITO DE LA INSTITUCIONALIDAD DEL ESTA- temas o zonas degradadas, y para mitigar los efectos de las in-
DO). Ante las diferentes situaciones de alta vulnerabilidad que deriven clemencias y riesgos climáticos en los territorios de los titulares
en la posible extinción física y cultural de los sistemas de vida de los de la presente Ley.
titulares de la presente Ley, las instituciones del nivel central del Estado
y de las entidades territoriales autónomas, en el marco de sus compe- 8. Facilitar el acceso a herramientas, maquinarias, equipos, insu-
tencias, activarán los siguientes mecanismos de fortalecimiento: mos, apoyo técnico y otros, que estén acordes a su visión propia
de desarrollo, para acciones de rehabilitación de los sistemas de
1. Respetar a la institucionalidad de las naciones y pueblos indíge- vida de los titulares de la presente Ley.
na originarios, y de sus representantes legítimos en el nivel que
les corresponda.

612 613
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
DISPOSICIONES ADICIONALES 7. Quebrantare medidas de sanidad pecuaria o propagare epi-
zootias y plagas vegetales.
PRIMERA. Se modifican los Artículos 138 y 216 del Código Penal, que-
dando redactados con el siguiente texto: 8. Expendiere o suministrare drogas o substancias medicinales,
en especie, calidad o cantidad no correspondientes a la rece-
“ARTÍCULO 138. (GENOCIDIO). Quién o quienes con propósito de des- ta médica.
truir total o parcialmente a la población boliviana, nación o pueblo in-
dígena originario campesino, comunidades interculturales, afrobolivia- 9. Realizare cualquier otro acto que de una u otra manera afec-
nas, o segmento de ellos, o  grupo de un credo religioso, diere muerte te la salud de la población.
o causare lesiones a sus miembros, o los sometiere a condiciones de
inhumana subsistencia o de asimilación forzosa, o les impusiere medi- 10. Transmitiere o intentare transmitir el VIH conociendo que
das destinadas a impedir su reproducción, o realizare con violencia el vive con esta condición.
desplazamiento de niños o adultos hacia otros grupos, será sancionado
En caso que las víctimas pertenezcan a una nación o pueblo
con privación de libertad de quince (15) a treinta (30) años.
indígena originarios en situación de alta vulnerabilidad, la
En la misma sanción incurrirán el o los autores, u otros culpables direc- pena será agravada en un tercio.”
tos o indirectos de masacres sangrientas en el Estado Plurinacional.”
SEGUNDA. Se incorpora al Código Penal, el tipo penal de ingreso no
“ARTÍCULO 216. (DELITOS CONTRA LA SALUD PÚBLICA). Incurrirá en autorizado, con el siguiente texto:
privación de libertad de uno (1) a diez (10) años, el que:
“ARTÍCULO 353 Bis. (INGRESO NO AUTORIZADO). Quien o quienes
1. Propagare enfermedades graves o contagiosas u ocasionare sin cumplir con los requisitos de Ley, de manera no autorizada ingrese
epidemias. al territorio de una nación o pueblo indígena originario que cuente con
declaración expresa de emergencia de sistemas de vida en alta vulne-
2. Envenenare, contaminare o adulterare aguas “destinadas” al rabilidad, con el fin de explotar recursos naturales o realizar campañas
consumo público, al uso industrial agropecuario y piscícola.  o investigaciones en salud, o cualquier tipo de acción ilícita que atente
contra los sistemas de vida, será sancionado con privación de libertad
3. Envenenare, contaminare o adulterare substancias medicina- de tres (3) a seis (6) años.
les y productos alimenticios. 
La misma pena se aplicará, a quien actúe al servicio o colabore de cual-
4. Comerciare con substancias nocivas para la salud o con bebi- quier forma, en la realización de estudios de cualquier índole no auto-
das y alimentos mandados inutilizar. rizados.”
5. Cometiere actos contrarios a disposiciones sobre higiene y DISPOSICIÓN FINAL 
sanidad o alterare prescripciones médicas.
ÚNICA. La presente Ley será reglamentada por el Ministerio de Justicia
6. Provocare escasez o encarecimiento de artículos alimenti- en el plazo de ciento ochenta (180) días a partir de su promulgación.  
cios y medicinales, en perjuicio de la salud pública.

614 615
 LEY Nº 450
COMPENDIO NORMATIVO LEY DE PROTECCIÓN A NACIONES Y PUEBLOS INDIGENA
ORIGINARIOS EN SITUACIÓN DE ALTA VULNERABILIDAD
DISPOSICIÓN ABROGATORIA Y DEROGATORIA

ÚNICA. Se abrogan y derogan todas las disposiciones contrarias a la

presente Ley.

Remítase al Órgano Ejecutivo, para fines Constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones de la Asamblea Legislativa Plurinacional,

a los veinticinco días del mes de noviembre de dos mil trece años.

Fdo. Lilly Gabriela Montaño Viaña, Lucio Marca Mamani, Andrés Agus-
tín Villca Daza, Claudia Jimena Torres Chávez, Marcelo Elío Chávez, Án-
gel David Cortés Villegas. 

Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley del Estado
Plurinacional de Bolivia.

Ciudad de La Paz, a los cuatro días del mes de diciembre del año dos
mil trece.

FDO. EVO MORALES AYMA, David Choquehuanca Céspedes, Juan

Ramón Quintana Taborga, Carlos Gustavo Romero Bonifaz, Rubén Aldo
Saavedra Soto, Cecilia Luisa Ayllon Quinteros, Juan Carlos Calvimontes
Camargo, José Antonio Zamora Gutiérrez, Pablo Cesar Groux Canedo,
Claudia Stacy Peña Claros, Amanda Dávila Torres.

616 617