Contenido

INTRODUCCION...........................................................................................................................................2

EL NOTARIO PUBLICO..................................................................................................................................3

CONCEPTOS GENERALES.............................................................................................................................3

LOS ASPIRANTES A NOTARIO.......................................................................................................................8

LOS NOTARIOS PUBLICOS............................................................................................................................9

EL EJERCICIO DEL NOTARIADO...................................................................................................................10

SEPARACION Y SUPLENCIA........................................................................................................................10

SUSPENSIÓN, CESACION Y REMOCION......................................................................................................11

EL PROTOCOLO..........................................................................................................................................15

JUICIOS DE SUCESION ANTE NOTARIO PÚBLICO.......................................................................................22

EL CONSEJO DE NOTARIOS........................................................................................................................27

LOS ESCRIBANOS PUBLICOS.......................................................................................................................28

RESPONSABILIDADES DE LOS NOTARIOS PUBLICOS..................................................................................28

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 INTRODUCCION

Los actos o negocios jurídicos se crean y configuran según las normas del
Derecho material, vale decir Civil o Mercantil, pero han de perfeccionarse adquiriendo
forma, en términos que permitan acreditar su verdad y legalidad, ambas garantizadas
por la fe pública. Ahora bien, en cualquier caso, tanto para dar forma adecuada al
negocio jurídico como para consignar los hechos, todo ello en un tipo de documento
dotado de fe pública, se hace imprescindible disponer de un sistema normativo que
regule solemnidades y verificaciones, lo cual pertenece a los dominios del Derecho
formal, un Derecho formal extra judicial, de alli el origen del derecho Notarial. Al
Notario le corresponden tradicionalmente dos cometidos desempeñados con un
esmero que ha sido la razón de su prestigio; uno comprobar la realidad de los hechos,
y el otro, legitimar el negocio jurídico, dejando todo ello acreditado en el documento
notarial, especie característica e irreductible

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 SUMARIO: 1.1 CONCEPTOS GENERALES. 1.2 LOS ASPIRANTES A NOTARIO. 1.3 LOS NOTARIOS PUBLICOS. 1.4 EL
EJERCICIO DEL NOTARIO. 1.5 SEPARACION Y SUPLENCIA. 1.6 SUSPENSION, CESACION Y REMOCIÓN. 1.7 EL
PROTOCOLO. 1.8 JUICIOS DE SUCESION ANTE NOTARIO PUBLICO. 1.9 EL CONSEJO DE NOTARIOS. 1.10 LOS
ESCIBANOS PUBLICOS. 1.11 RESPONSABILIDADES DE LOS NOTARIOS PUBLICOS.

EL NOTARIO PUBLICO.
CONCEPTOS GENERALES.

¿Qué es un notario?

El notario es un profesional del Derecho, investido de fe pública por el Estado,

que brinda seguridad jurídica y certeza en los actos y hechos de los que da fe,
manteniendo siempre un alto nivel de profesionalismo, una total imparcialidad con los
prestatarios del servicio y una plena autonomía en sus decisiones, las cuales sólo
tienen por límite el marco jurídico y el estado de Derecho.

El notario ejerce su función con independencia del poder público y los

particulares, teniendo a su cargo el recibir, interpretar, redactar y dar forma legal a la
voluntad de los comparecientes y plasmar ésta en un instrumento público y auténtico,
redactado bajo su responsabilidad y que puede ser una escritura pública, si se trata de
dar fe de un acto jurídico, como por ejemplo un contrato; o bien un acta notarial, si se
certifica un hecho jurídico o material, por ejemplo una notificación o una fe de hechos.

El notario conserva y reproduce el instrumento, brindando así seguridad y

tranquilidad a la sociedad a la que sirve. También auxilia a las autoridades locales y
federales en el cálculo y cobro de impuestos y derechos; y vigila que se cumpla con el
procedimiento registral necesario para que se publiciten los actos que ante él se
otorgan.

¿Cuáles son los requisitos para ser notario?

Los requisitos para ser notario son distintos en cada Estado, ya que los
establece su correspondiente ley local. Sin embargo, en términos generales se requiere
ser licenciado en Derecho, haber realizado una práctica en alguna notaría, tener buena

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reputación tanto personal como profesional, y aprobar o en su caso ser vencedor en un
examen de oposición.

¿Puede un notario de un Estado ejercer su función en otro Estado de la República

Mexicana?

No. Los notarios sólo pueden ejercer su función en el territorio de la entidad

federativa relativa y no pueden ejercerla en el territorio de otro Estado. Lo anterior no
significa que no puedan dar fe de actos cuyo objeto sean bienes ubicados en otra
entidad, siempre y cuando el acto se otorgue dentro de la entidad de la que son
notarios.

Por ejemplo, una compraventa de una propiedad en Cancún, se puede realizar

en la Ciudad de México, siempre y cuando la firma de la escritura se realice en la
Ciudad de México.

¿Qué ley regula la actividad de los notarios?

En nuestro sistema jurídico, la materia notarial es de orden local; por ello cada
Estado de la República tiene su propia ley del notariado y en ella se regula la actividad
de los notarios en esa entidad federativa, así como los requisitos para ser notario en
ese Estado, responsabilidades, derechos, obligaciones y sanciones.

¿Qué institución regula la actividad notarial en cada Estado?

La Ley del Notariado de cada entidad establece qué instancia del gobierno
estatal es la encargada de supervisar la actividad notarial. Estas instancias son
responsables de asegurar el cumplimiento de la ley por parte del notariado. Es
importante señalar que el notariado es una actividad de gran responsabilidad, que
acarrea fuertes sanciones en caso de incumplimiento.

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¿Cuáles son las principales características de la función notarial en México?

En México, al igual que todos los países con sistema notarial de corte latino, el
notario en el ejercicio de sus funciones debe asesorar a las partes, interpretar su
voluntad, redactar, leer, explicar y autorizar el instrumento correspondiente, así como
conservarlo y reproducirlo.

¿De qué actos da fe el notario?

El notario interviene en diversos actos como son testamentos, poderes,

constitución de sociedades, así como de aquéllos cuyo objeto sean inmuebles, como
por ejemplo, compraventas, donaciones, hipotecas, fideicomisos y adjudicaciones por
herencia.

Además, da fe de hechos como notificaciones, requerimientos, existencia y

capacidad de las personas, reconocimiento de firmas, protocolizaciones de actas y
hechos materiales en general.

¿Cuáles son las obligaciones de un notario?

El Notariado mexicano es un coadyuvante en la administración de la justicia en

México, al proporcionar seguridad jurídica y prevenir posibles litigios y conflictos. La
función notarial se extiende a todas las actividades jurídicas no contenciosas, por lo
que proporciona seguridad jurídica y previene posibles litigios y conflictos al mediar
entre las partes.

Las principales obligaciones de un notario son:

• Actuar de manera imparcial, al asesorar a las personas que comparecen ante él,
protegiendo los intereses de todos los involucrados.
• Redactar, leer y explicar el instrumento que contiene el acto o hecho del que dará fe.
• Calcular, retener y enterar el monto de los impuestos de las escrituras que autoriza,
así como pagarlos en la Tesorería Local o Federal, cuando se causen.

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• Inscribir en el Registro Público de la Propiedad y en el de Comercio los actos que así
lo requieren

¿Cuándo se instituyó el notariado en México?

El notariado es una actividad que forma parte de la historia del país, su

antecedente prehispánico es el Tlacuilo, quien pintaba los códices y murales en
Mesoamérica dando fe de actividades estatales.

La actividad notarial en nuestro país está regulada desde el Virreinato y se

considera a Hernán Cortés el primer fedatario de la Nueva España. 

De hecho, a través de los documentos notariales se puede conocer la historia de

México, ya que en los archivos notariales existen registros de la última voluntad de
personajes históricos como Sor Juana Inés de la Cruz, Don Miguel Hidalgo y Costilla,
María Ignacia Rodríguez, mejor conocida como “la güera Rodríguez”, Leona Vicario,
Benito Juárez, entre muchos otros. También se pueden encontrar otros documentos
como un protocolo de traspaso de poder de una mina de plata de Hernán Cortés, un
poder otorgado a fray Bartolomé de las Casas y un protocolo de solicitud depréstamo
hipotecario deGuadalupe Victoria, entre otros.

¿Todos los que trabajan en una notaría son notarios?

No, en una notaría trabajan personas con diferentes profesiones, sin embargo, la
mayoría de ellos son licenciados en Derecho o abogados. Es importante señalar que
muchos de ellos aspiran a hacer carrera en la profesión y convertirse en notarios
públicos. En términos generales los requisitos para ser notario son: ser licenciado en
Derecho, haber realizado una práctica en alguna notaría, tener buena reputación tanto
personal como profesional, y aprobar o en su caso ser vencedor en un examen de
oposición.

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¿Qué es una patente notarial o fiat notarial?

Es la autorización que otorga el poder ejecutivo del Gobierno de cada Entidad

Federativa, por virtud de la cual permite que un profesional del derecho elabore
instrumentos públicos que gozan de la presunción legal de verdad y ejerza funciones
como notario.

¿Todo vencedor de un examen de oposición recibe una notaría?

En las legislaciones estatales que preveen el examen de oposición como medio

para acceder al notariado, el vencedor de dicho examen recibirá su patente o fiat de
Notario.

¿Cuántos notarios hay en la República Mexicana?

En México existen más de 4,400 notarías, por lo que todos contamos con un
notario cercano que pueda asesorarnos y otorgarnos certeza jurídica en diferentes
momentos jurídicos de nuestra vida familiar, patrimonial y profesional/empresarial.

¿Qué sistema notarial sigue México?

En México se sigue el sistema notarial latino, caracterizado principalmente

porque quien ejerce el notariado es un profesional del Derecho en grado universitario.
El notario en este sistema desempeña una función pública pero no depende
directamente de autoridad administrativa alguna. En este sistema el notario da
autenticidad a los hechos y actos ocurridos en su presencia, por poseer fe pública;
asimismo tiene la función de recibir e interpretar la voluntad de las partes, dándole
forma legal, al redactar el instrumento público. Las funciones del notario son
importantes, además, porque todas ellas sirven para prevenir conflictos o litigios. La
Unión Internacional del Notariado agrupa a más de 86 países que funcionan bajo el
sistema de derecho romano germánico y el sistema notarial latino.

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LOS ASPIRANTES A NOTARIO.
Los requisitos para ser notario son distintos en cada Estado, ya que los
establece su correspondiente ley local. Sin embargo, en términos generales se requiere
ser licenciado en Derecho, haber realizado una práctica en alguna notaría, tener buena
reputación tanto personal como profesional, y aprobar o en su caso ser vencedor en un
examen de oposición.

Para obtener la patente de aspirante a Notario Público, el licenciado en derecho

o abogado deberá acreditar su aptitud para desempeñar la función notarial, por medio
de un examen que deberá solicitar al titular del Poder Ejecutivo del Estado, quien
turnará al solicitante con el Consejo de Notarios para el trámite correspondiente.

El Poder Ejecutivo del Estado, dentro de los siguientes treinta días naturales
contados a partir de la solicitud, deberá remitirla al Consejo de Notarios, quien
resolverá sobre la fecha de examen, siempre y cuando cumpla con los requisitos que
establece esta ley.

Requisitos:

I.- Ser ciudadano mexicano en pleno ejercicio de sus derechos;

II.- Ser abogado o licenciado en derecho con título y cédula profesional legalmente
expedidos, cuando menos, cinco años antes de la fecha de la solicitud;

III.- No haber sido sentenciado con resolución firme de autoridad judicial competente
por delitos dolosos, en términos de la legislación penal o encontrarse sujeto a proceso
por delitos de la misma naturaleza, a partir del auto de formal prisión;

IV.- No tener padecimiento físico o intelectual que le impida el ejercicio de las funciones
notariales;

V.- Haber aprobado el curso de ética y práctica notarial que imparta el Consejo de
Notarios en coordinación con la Dirección del Archivo Notarial;

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VI.- Haber residido en el Estado cuando menos cinco años antes de la fecha del inicio
de las prácticas notariales;

VII.- Acreditar prácticas notariales ininterrumpidamente durante dos años, por lo

menos, en una notaría pública del Estado, y

VIII.- No ser ministro de culto religioso.

LOS NOTARIOS PUBLICOS.

Un notario es un funcionario público que está autorizado para dar fe a instancias
de contratos, testamentos, entre otros documentos, y en actos extrajudiciales. Es decir,
el notario tiene la facultad de controlar a los mismos y es el testigo de la celebración de
los mencionados contratos o firmas de documentos.

Además, es su firma la que le otorgará un carácter público a los escritos

mencionados. La firma del notario hace las veces de garantía y le aporta legalidad al
documento en cuestión, porque precisamente está facultado por ley para dar las
mencionadas garantías en actos que corresponden al derecho privado.

Por otra parte, el notario, puede llevar a cabo tareas de asesoramiento en

materia de actas públicas.

Cabe destacarse que el notario es un custodio de los documentos que avala con
su firma y que se consignan en los protocolos de la Notaría. Otro rasgo diferencial de
este funcionario es su neutralidad, o sea, está obligado a mostrarse neutral en los actos
que participa.

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EL EJERCICIO DEL NOTARIADO.
La función notarial es de orden público e interés social, y su organización y
funcionamiento se sujeta a los principios de legalidad, rogación, honradez, probidad,
imparcialidad, autonomía, profesionalismo, diligencia, eficacia y eficiencia, en que se
fundamenta la institución del Notariado en el Estado, de conformidad con lo previsto
por la Ley y demás disposiciones aplicables.

La Notaría se ubicará dentro del municipio y demarcación territorial que

determine la autoridad, y ostentará en lugar visible la leyenda de ser Notaría, el nombre
del Notario y el número que le corresponda.

Se prohíbe el cambio de domicilio de una Notaría a otro municipio diferente para

el que fue creada.

El Notario dará aviso, con treinta días de anticipación, a la Dirección General y al

Consejo del cambio de domicilio de la Notaría cuando se realice dentro del mismo
municipio.

La Notaría es la oficina del Notario, donde se encuentra el protocolo, sistemas,

aranceles, letreros, avisos, y demás documentos y elementos afectos a la función
notarial y al desempeño de los Notarios, que esta Ley y demás normativa aplicable
establezcan como obligatorios para el ejercicio de esa función.

Cada Notaría será atendida por un Notario y estará abierta al público en días
hábiles, por lo menos siete horas diarias, así como en el horario que establezcan otras
disposiciones aplicables.

SEPARACION Y SUPLENCIA.
En el ejercicio de la función notarial la razón del suplente, como en la mayor
parte de los casos, es evitar que ante ausencias temporales del suplido la función o
actividad quede vacante. De esta manera, el suplente sustituye al suplido, y permite la
actividad de la función encomendada.

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 Es por ello, que es gran preocupación de la autoridad que todo notario cuente
con un suplente y si no lo encontrare o presentare a la autoridad dentro de un plazo de
noventa días naturales al inicio de sus funciones, le nombrará uno.

Actualmente los convenios de suplencia podrán celebrase por tres notarios,

como máximo, señalando en dicho convenio el orden para el ejercicio de la suplencia,
entre ellos.

SUSPENSIÓN, CESACION Y REMOCION.

Los Notarios ejercerán sus funciones en los términos previstos por esta Ley y
demás disposiciones aplicables. No incurrirán en responsabilidad cuando el resultado
de su actuación sea por error de opinión jurídica fundada o consecuencia de las
manifestaciones, declaraciones o instrucciones de parte legitimada o ésta haya
expresado su consentimiento con dicho resultado, sin perjuicio de la legalidad que
regula la función notarial.

Las sanciones se aplicarán en consideración a la gravedad del caso, a los daños

y perjuicios que se hubieran causado y a las demás circunstancias trascendentes que
concurrieron en la comisión de los hechos, tomándose en cuenta la opinión del Consejo
y prescribirán en un año contado a partir de su determinación.

El derecho a formular quejas o acusaciones en contra de un Notario

relacionadas con el ejercicio de sus funciones, para efectos administrativos, prescribirá
en un año, contado a partir del día siguiente del que se haya cometido la falta.

La facultad para imponer sanciones en estos casos prescribirá en un año,

contado a partir del día en que se formuló la queja o acusación en contra del Notario.

El agente del Ministerio Público ante quien se presente una denuncia o querella
en contra de un Notario por la presunta comisión de algún ilícito en ejercicio de sus
funciones, la remitirá de inmediato, sin integrar investigación ministerial, al Procurador

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General de Justicia del Estado quien integrará una Comisión compuesta por el Director
de Investigaciones Ministeriales y por el Presidente y el Secretario del Consejo.

La Comisión funcionará sin publicidad alguna y únicamente las partes

interesadas tendrán acceso a las actuaciones. La violación de esta disposición
implicará para los responsables las sanciones que prevé el Código Penal del Estado.

La Comisión procederá de inmediato a instruir el procedimiento en la forma

siguiente:

I. La ratificación del escrito de denuncia o querella, se realizará dentro del término de

cinco días hábiles siguientes al que surta efectos la notificación personal hecha en el
domicilio señalado o, en su caso, en los estrados de la Procuraduría General de
Justicia, al presunto agraviado.

De no ser ratificado dentro del término señalado, se tendrá por no interpuesta;

II. Hecha la ratificación, se citará al Notario para tomarle su declaración; hacerle saber
el motivo de su comparecencia; el nombre de su denunciante o querellante; los datos y
elementos de prueba que obren en el expediente; que puede designar representante
legal y solicitar un plazo de setenta y dos horas para imponerse de los autos y declarar
con posterioridad;

III. Después de ser oído el Notario, la Comisión abrirá un término de prueba de treinta
días hábiles, dentro del cual recibirá las que ofrezcan denunciante y denunciado, así
como las que la Comisión estime necesarias.

Si al vencer el término no se desahogaron las pruebas ofrecidas oportunamente

o las ordenadas por la Comisión, ésta podrá ampliarlo por otros treinta días hábiles;

IV. Concluido el periodo probatorio, se pondrá el expediente a la vista de las partes por
tres días hábiles, a fin de que formulen alegatos por escrito;

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 V. Transcurrido el término anterior, presentados o no los alegatos, la Comisión
formulará su opinión debidamente fundado y motivado con vista en las constancias que
obren en el expediente. En su parte expositiva citará clara y metódicamente los hechos
denunciados y las consideraciones jurídicas sobre la denuncia o querella,
confrontándolas con las disposiciones legales; y

VI. La opinión, que no tendrá fuerza vinculatoria, se remitirá con el expediente al

Procurador General de Justicia para los efectos legales procedentes.

DE LA SUSPENSIÓN DE LA FUNCION NOTARIAL.

Los Notarios serán suspendidos en sus funciones:

I. Cuando sean declarados formalmente presos por la comisión de un delito

intencional, por el término que corre desde la emisión del auto correspondiente hasta
que cause ejecutoria la sentencia o la resolución que lo dejare sin efectos.

El juez que dicte a un Notario auto de formal prisión por delito intencional, lo hará
inmediatamente del conocimiento del Ejecutivo, por conducto de la Dirección General,
para que emita un acuerdo que lo tenga por suspendido en términos del párrafo
anterior.

El acuerdo de suspensión se notificará personalmente al interesado y por oficio

al Consejo dentro de los tres días hábiles siguientes a aquél en que se hubiera emitido
y se ordenará su publicación en la Gaceta Oficial del Estado con la misma oportunidad;

II. Cuando estén imposibilitados temporalmente, por causas físicas o mentales,

para desempeñar el cargo en forma personal, hasta en tanto se rehabiliten.

La Dirección General se encargará de recibir y concentrar los informes del

estado de salud de los Notarios relacionados con el desempeño de su cargo, los que
dará a conocer por escrito al Consejo y personalmente al interesado, a quien
convocará para someterse al examen de un médico especialista designado por la

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propia dependencia, para que determine acerca de su aptitud para desempeñar la
función notarial.

El Notario podrá designar a un perito para que dictamine sobre el punto anterior.
En caso de que los dictámenes fueran contradictorios, el Consejo nombrará a un
tercero en discordia entre los adscritos a la Procuraduría General de Justicia en el
Estado.

Si el Notario se niega a someterse a los exámenes médicos se presumirá que su

incapacidad es cierta.

Desahogadas las pruebas anteriores se remitirán las constancias al Ejecutivo,

por conducto de la Dirección General, para que dicte el acuerdo que proceda, el que se
notificará personalmente al interesado y al Consejo por escrito dentro de los tres días
siguientes al de su emisión. De ser procedente la suspensión, el acuerdo se mandará
publicar en la Gaceta Oficial del Estado.

La rehabilitación del Notario la promoverá siguiendo el mismo procedimiento;

III. Por sanción del Ejecutivo en términos de esta Ley; y

IV. En los demás casos previstos por la Ley.

DE LA TERMINACION DE LA FUNCION NOTARIAL.

La función de Notario termina por:

I. Su fallecimiento.

Los oficiales del Registro Civil que tengan conocimiento de la muerte de un

Notario lo comunicarán de inmediato por escrito al Ejecutivo, por conducto de la
Dirección General, enviándole copia certificada del acta de defunción;

II. Renuncia del Notario ante el Ejecutivo, que presentará por conducto de la Dirección
General.

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 El Notario que renuncia no podrá intervenir como abogado en los litigios donde
se ventilen asuntos relacionados con escrituras, actas o certificaciones notariales que
hubiera autorizado;

III. Estar imposibilitado permanentemente, por padecimientos físicos o mentales, para

ejercerla en forma personal.

En esta hipótesis se procederá en los términos de la fracción II del artículo

anterior;

IV. Haber causado ejecutoria la sentencia que lo declare responsable por la comisión
de un delito intencional.

Si se actualiza esta hipótesis los jueces del conocimiento lo comunicarán al

Ejecutivo, por conducto de la Dirección General, y al Consejo;

V. Por sanción del Ejecutivo en términos de esta Ley; y

VI. En los demás casos previstos por la Ley.

En los casos señalados anteriormente, el Ejecutivo emitirá de inmediato los

acuerdos de conclusión de la función y vacancia de la Notaría.

EL PROTOCOLO.
En lo establecido en el artículo 84 de la Ley del Notariado para el Estado de
Veracruz, nos detalla el siguiente concepto del protocolo para el Notario Público.

El protocolo está conformado por los libros previamente encuadernados o los

folios numerados y sellados donde el Notario asienta las escrituras y actas, y por el
libro de certificaciones, con sus respectivos apéndices.

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 El Notario podrá optar por llevar protocolo cerrado o abierto y cambiar de
modalidad, sólo cuando haya agotado los libros o volúmenes o terminado el número de
folios autorizados e informará a la Dirección General y al Colegio, con treinta días de
anticipación, de la alternativa escogida o del cambio.

El Notario únicamente autorizará actos otorgados ante su fe, asentándolos en el

protocolo, con excepción de las certificaciones de documentos.

Las escrituras y las actas se asentarán mediante procedimientos de escritura o

impresión que sean legibles, indelebles y firmes. La parte utilizable de la hoja o folio se
aprovechará al máximo sin dejar espacios en blanco y las líneas estarán a igual
distancia unas de otras, salvo las anotaciones entrerrenglonadas que procedan.

Los instrumentos que se integren al protocolo se numerarán progresivamente en

orden cronológico, incluyendo las anotaciones de "no pasó", haciéndose lo propio en
los libros y sus apéndices.

El Notario asentará en el protocolo y autorizará con su sello y firma las notas que
procedan, que serán marginales en el cerrado y complementarias en el abierto.

Los elementos del protocolo que se encuentren en uso o ya concluidos, estarán

siempre en la Notaría y sólo podrán ser extraídos por el Notario:

I. Por orden expresa del Ejecutivo;

II. Para su traslado a la Dirección General;

III. En caso de siniestro o fuerza mayor; y

IV. Para recoger firmas a las partes o dar fe de hechos dentro de su demarcación
cuando no pueda hacerlo en su oficina.

Si son de inspeccionar elementos de algún instrumento, la autoridad judicial

ordenará la diligencia y ésta se practicará en la oficina del Notario y en su presencia.

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• La orden de inspección se le comunicará cuando menos con tres días hábiles de
anticipación. Si el protocolo se encuentra en la Dirección General, la actuación se
realizará en esa oficina con asistencia del Notario.

RESPONSABILIDADES DEL NOTARIO PUBLICO PARA CON EL PROTOCOLO.

• Los Notarios son responsables de la guarda, integridad y conservación del

protocolo y de su archivo. No permitirá que de éstos se extraiga ningún documento y
sólo expedirá copia certificada a petición de parte legitimada.

• Los Notarios no permitirán que se fotocopien, fotografíen, se tomen notas o

extractos del protocolo y su archivo o que se hojeen los mismos, excepto que medie
mandamiento de autoridad judicial.

• El Notario llevará por cada libro una carpeta denominada apéndice, donde
depositará los documentos relacionados con los instrumentos que autorice.

FORMALIDADES QUE DEBE CONTENER LOS DOCUMENTOS DEL PROTOCOLO.

En la parte superior de la primera hoja de los documentos que se agreguen al

apéndice, el Notario asentará los números del volumen y del instrumento y la letra que
progresivamente les corresponda, autorizando la nota con su sello y firma y los
archivará en orden progresivo de acuerdo al número de escritura o acta, mediante
cualquier sistema que garantice su seguridad.

Los documentos que consten de varias hojas y se agreguen al apéndice, se

considerarán como uno solo.

El apéndice se compilará en un plazo de ciento veinte días hábiles a partir de

haberse concluido o integrado un libro. El Notario conservará como parte del protocolo
los documentos del apéndice, que no podrán desglosarse.

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 Los Notarios llevarán un índice de los instrumentos autorizados o con la razón
de "no pasó" en orden alfabético o cronológico, con expresión del número de escritura
o acta, libro y página o folio donde se asentó el instrumento, nombre de los otorgantes
y naturaleza del acto o hecho jurídicos y podrá llevarse en forma general, por libro o
juego de libros en los que actúe.

PERDIDA DEL LIBRO U HOJA DEL PROTOCOLO.

El Notario o quien actúe comunicará inmediatamente por escrito al Director

General la pérdida o destrucción total o parcial de algún libro, folio, hoja, página o de
cualquier otro elemento del protocolo, adjuntando las pruebas correspondientes.

Acreditado cualquiera de esos hechos, se autorizará la reposición y la restitución

de los instrumentos en ellos contenidos, levantándose acta circunstanciada.

La reposición se hará con base en copias certificadas que a costa del Notario
expidan las autoridades competentes o se aporten por los interesados.

El Notario podrá expedir testimonios ulteriores reproduciendo íntegramente los

obtenidos conforme al párrafo anterior, haciendo constar al pie la causa y el origen de
los mismos.

En caso de pérdida o destrucción parcial o total de un apéndice, de ser posible,

se procederá a su reposición recabando los documentos que lo integren de sus fuentes
de origen.

TIPOS DE PROTOCOLO.

Existen dos tipos de Protocolo, los cuales mencionaremos las siguientes según
la Ley del Notariado para el Estado de Veracruz.

 Protocolo Cerrado.

 Protocolo Abierto.

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Del Protocolo Cerrado

Los libros del protocolo serán uniformes, encuadernados sólidamente y

constarán de trescientas páginas numeradas.

Las hojas del libro serán de treinta y cinco centímetros de largo por veinticinco
de ancho, en su parte utilizable. Al escribirse en ellas se dejará en blanco un margen
de la tercera parte hacia la izquierda, separado por medio de una línea de tinta, para
asentar las razones o anotaciones que procedan; agotadas las hojas se asentará razón
de que las anotaciones continuarán en otra por separado, que se agregará al apéndice.

Para proteger lo escrito, se dejará en blanco una franja de tres centímetros de

ancho por el lado del doblez del libro y otra de un centímetro en la orilla de las hojas.

El Notario podrá usar simultáneamente varios libros de protocolo, sin exceder de

diez; pero si fueran más de dos, necesitará autorización de la Dirección General.

Cuando se utilicen varios libros simultáneamente, el uso de ellos se hará por

riguroso orden numérico, volviendo del último al primero. Los instrumentos se
asentarán por su orden cronológico en los términos anteriores.

Entre uno y otro de los instrumentos de un mismo libro, no habrá más espacio
que para firmas, autorizaciones y sellos. Si quedara un espacio en blanco será
inutilizado por el Notario por medio de líneas diagonales cruzadas con tinta.

En la primera página útil de cada libro, el Director General asentará razón del
número que corresponda al volumen y al de sus páginas útiles, inclusive la primera y la
última; el nombre completo del Notario; el número y la ubicación de la Notaría; la
leyenda de que ese libro solamente debe utilizarse por el Notario o por quien
legalmente lo sustituya en sus funciones y lugar y fecha de la anotación.

El Notario abrirá cada libro asentando inmediatamente después de la razón del

Director General, otra con su nombre, número de la Notaría, lugar y fecha en que lo

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abra, su sello y su firma. Al inicio de cada hoja a utilizar, estampará su sello en el
margen superior izquierdo.

Si con posterioridad a la apertura de los libros o volúmenes hubiera cambio de

Notario, el designado pondrá razón del hecho en cada libro inmediatamente después
del último instrumento, con las mismas formalidades, estampando su sello y firma.

Cuando el Notario considere que por el número de hojas útiles no le sea posible
asentar íntegramente otro instrumento en el libro en uso, lo cerrará dentro de un plazo
de treinta días contados a partir de la fecha del último instrumento, asentando la razón
de la clausura y del lugar y día en que se lleva a cabo, el número de fojas utilizadas, de
los instrumentos autorizados y de los que no pasaron, haciendo lo propio en los demás
libros que llevare.

Cerrados los libros e inutilizadas las hojas que hubieran quedado en blanco
mediante líneas cruzadas, el Notario los remitirá al Director General en un plazo de
ciento veinte días hábiles para verificar la procedencia del cierre y, en su caso, asentar
razón en ellos en tal sentido, en los términos de la apertura, y devolvérselos.

Del Protocolo Abierto

En el protocolo abierto los libros se integrarán por folios autorizados, numerados

y sellados en los que el Notario asentará y autorizará las escrituras y actas pasadas
ante su fe.

Los instrumentos se asentarán sucesiva y cronológicamente en folios que se

utilizarán en forma progresiva por ambos lados. Se encuadernarán en libros que se
integrarán por doscientos folios. Cuando el Notario deba asentar un instrumento con el
que se rebasara ese número, dará por terminado el libro inutilizando los folios no
usados con una razón de que se destinarán para asentar las notas complementarias
que correspondan.

Los folios serán:

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I. De papel seguridad color blanco que llevará en sello de agua el escudo del Estado;

II. Uniformes, de treinta y cuatro centímetros de largo por veintiuno y medio de ancho,
con el número de folio en un rectángulo, de cuatro centímetros de largo por uno de
ancho, en el margen superior derecho; y

III. Elaborados por la Editora de Gobierno del Estado o, cuando las necesidades del
servicio lo requieran, previo acuerdo del Director General a solicitud del Consejo, por
una empresa que cuente con autorización de la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público para elaborar comprobantes fiscales.

El Notario sellará los folios en el margen superior derecho de su anverso antes

de utilizarlos.

El Notario adquirirá los folios necesarios, en un número mínimo de mil o múltiplo

del mismo, por conducto y bajo la responsabilidad del Consejo, quien los entregará al
Notario dando aviso a la Dirección General.

El Notario, al iniciar la formación de un libro, asentará una razón de apertura en

donde hará constar lugar, fecha, su nombre, número de la Notaría, demarcación
notarial, número del folio con que inicia, número del libro que le corresponda y la
mención de que éste se formará con los instrumentos por él autorizados o por quien
legalmente lo sustituya en sus funciones. La hoja en que se asiente esta razón no irá
foliada y se encuadernará antes del primer folio del libro.

Si hubiera cambio de Notario, el que va a actuar asentará a continuación del

último folio utilizado por su antecesor, la razón de tal hecho bajo su firma y sello, con
las formalidades relativas a la apertura de libros.

La numeración de los instrumentos será progresiva y cronológica, incluyendo los

instrumentos que tengan la mención de "no pasó", que se encuadernarán junto con los
autorizados.

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 El Notario inutilizará los folios defectuosos y los que contengan error en su uso
cruzándolos con líneas de tinta y colocándolos al final del respectivo instrumento.

En caso de robo o extravío de uno o más folios en blanco, el Notario levantará

acta circunstanciada por triplicado, comunicándolo por escrito a la Dirección General y
al Consejo, adjuntándoles un ejemplar de la misma. Si aparecieran o se recuperaran
los folios serán inutilizados y se agregarán al final del libro que les hubiera
correspondido.

Todo instrumento se iniciará al principio de un folio. Si al final del último utilizado

quedara espacio en blanco después de las firmas, autorizaciones y sello, se empleará
para anotar las razones que procedan. Si en el último folio donde conste el instrumento
no hay espacio para las razones correspondientes, éstas se asentarán en hojas sin
foliar, que se agregarán al final del instrumento.

El Notario, dentro de los treinta días siguientes a la integración de un libro,

asentará la razón del cierre en hoja adicional, que se agregará al final del último
instrumento, en la que expresará su fecha, el número de folios utilizados e inutilizados y
de los instrumentos autorizados y de los que no pasaron, estampando al calce de la
misma su sello y firma. A partir de esa fecha contará con un plazo de ciento ochenta
días hábiles para encuadernar los libros y enviarlos a la Dirección General, la que sólo
revisará la procedencia del cierre y, en su caso, devolverlos oportunamente.

JUICIOS DE SUCESION ANTE NOTARIO PÚBLICO.

Antes de abordar el tema de Juicios de sucesión ante Notario Público, es
importante conceptualizar que es el Derecho sucesorio, por lo que el autor Sánchez
Román lo define de la siguiente manera:

Derecho Sucesorio: Es el conjunto de normas y preceptos que regulan la

sucesión por causa de muerte y como que equivale a la sustitución por la persona
viviente del difunto en todos sus bienes y relaciones jurídicas transmisibles que esta
mantuvo en vida.

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TIPOS DE SUCESION.

• TESTAMENTARIO.

• INTESTAMENTARIO O LEGÍTIMA.

Sucesión Testamentaria: Se puede definir como una institución mediante la cual

con motivo de la muerte de una persona, se transmiten a sus sucesores la
universalidad de bienes, derechos y obligaciones que le pertenecían al primero
(herencia), exceptuándose los que se extinguen con el fallecimiento.

Sucesión Intestamentaria o Legítima: Es la sucesión en la que el cojus no dejo

disposición testamentaria o dejándola no fue valida o no comprendió todos sus bienes,
por lo que su herencia será transmitida a sus familiares más cercanos.

La herencia legítima se abre cuando:

1. Cuando no hay testamento, o el que se otorga es nulo o perdió su validez;

2. Cuando el testador no dispuso todos sus bienes;

3. Cuando no se cumpla la condición dispuesta al heredero;

4. Cuando el heredero muere antes del testador, repudio la herencia o es incapaz

de heredar, sino se ha nombrado sustituto.

Literalmente “sin testamento” se dice que la persona que murió sin haber hecho
testamento también se puede considerar como la persona que murió sin testamento la
que habiéndola hecho lo revoco sin otorgar uno nuevo, o cuando el que otorgo es nulo,
también se usa ese vocablo para mencionar al juicio sucesorio de una persona que
murió intestada, así como a su o sus herederos y a su sucesión hereditaria.

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EL TESTAMENTO Y SUS ELEMENTOS.

El autor Fernández Aguirre define así al testamento “como el acto por el cual una
persona dispone para después de su muerte, de todos sus bienes aparte de ellos”.

TESTAMENTO: Es un acto solemne, personal, revocable y emitido de manera

libre mediante el cual una persona capaz dispone de sus bienes y derechos, y declara
o cumple sus deberes para después de su muerte.

Elementos Esenciales: El testamento es un acto jurídico ya que es la

manifestación de la voluntad del autor de la herencia con la finalidad de producir
consecuencias de derecho respecto de los bienes.

• Acto Unilateral.- Se limita a la manifestación de la voluntad del testador.

• Acto personalísimo.- Es la voluntad misma del testador y no la de un tercero no

puede dejarse a otra persona la designación de herederos.

• Acto Revocable.- Es un acto jurídico que deja sin efecto el otro acto jurídico
anterior por voluntad del otorgante la revocación de los testamentados puede ser
expresa o tácita que consiste en la articulación de palabras por escrito que se presente
en cualquier momento ante cualquier notario público, la tacita el testamento posterior
revoca al anterior, el testamento anterior queda revocado de pleno derecho.

• Acto libre.- Sera nulo el testamento que se haga bajo amenazas al autor de la
herencia así como en el que el testador no exprese su voluntad o que por coacción o
cualquier otro medio que restrinja la voluntad del autor de la herencia o que se le
obligue a renunciar a su derecho de testar.

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• Acto Solemne.- Significa que su forma de otorgamiento deberá ir acompañada
de todos los requisitos esenciales establecidos por la ley como la manifestación de la
voluntad del testador, la redacción del testamento, que tanto la manifestación de la
voluntad del testador para repartir sus bienes después de su muerte como la redacción
y firma del testamento deben realizarse en forma simultanea ante el notario y testigos
en un solo acto.

TIPOS DE TESTAMENTO Y SU CLASIFICACION.

Los testamentos en materia civil se clasifican en dos grupos: ordinario y

especial.

Dentro del ordinario se encuentran:

1. Testamento Público Abierto.- Es el que se otorga ante notario público, de

conformidad con las disposiciones de las leyes de la materia.

2. Testamento Público Cerrado.- Puede ser escrito por el testador o por otra persona a
su petición. El papel en que esté escrito el testamento o el sobre que lo contenga,
deberá estar cerrado y sellado, o solicitará que sea cerrado y sellado en su presencia, y
lo exhibirá al Notario ante testigos.

3. Público Simplificado (puede denominarse de diferente manera).- Es aquél en el cual

en la misma escritura de adquisición de un inmueble destinado o que vaya a destinarse
para vivienda, se establece a los herederos. Esta disposición se realiza ante Notario
Público.

4. Ológrafo.- Es aquel escrito de puño y letra del testador. Los testamentos ológrafos
no producirán efecto si no están depositados ante la autoridad competente que
disponga la legislación de la materia.

El especial puede ser:

1. Privado.- Es aquel que se realiza por las siguientes causas:

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 * Cuando el testador es atacado de una enfermedad tan violenta y grave que no le
permita acudir ante el Notario Público a hacer el testamento;

* Cuando no haya Notario Público en la población, o juez que actúe por receptoría;

* Cuando aunque haya Notario Público o juez en la población, sea imposible, o por lo
menos muy difícil, que concurran al otorgamiento del testamento; y.

* Cuando los militares o asimilados del ejército entren en campaña o se prisioneros

de guerra.

2. Militar.- Se realiza cuando el militar o el asimilado del Ejército hace su disposición en

el momento de entrar en acción de guerra, o estando herido sobre el campo de batalla.
Bastará con que declare su voluntad ante dos testigos, o que entregue a los mismos el
pliego cerrado que contenga su última disposición, firmada de su puño y letra.

3. Marítimo.- Se realiza por las personas que se encuentren en alta mar, a bordo de
navíos de la Marina Nacional, sea de guerra o mercantes, sujetándose a las
prescripciones contenidas en las legislaciones competentes.

4. Espacial. - Se realiza por las personas que se encuentren a bordo de aeronaves o

naves espaciales, sujetándose a las prescripciones contenidas en las legislaciones
competentes.

5. Hecho en País Extranjero. - Los testamentos hechos en país extranjero, producirán

efecto en el Distrito Federal cuando hayan sido formulados de acuerdo con las leyes
del país en que se otorgaron.

Los testamentos en materia agraria se denominan lista de sucesores o

análogamente testamento agrario.

ETAPAS EN UN JUICIO INTESTAMENTARIO.

El juicio sucesorio consta de cuatro etapas

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1) La primera de ellas denominada SUCESION. la cual consiste en la acreditación del
entroncamiento con el autor de la sucesión y la posterior declaratoria de herederos y
nombramiento de albacea. Tratándose de un juicio testamentario la declaración de LA
VALIDEZ DEL TESTAMENTO.

2) La segunda de ellas denominada INVENTARIOS Y AVALUOS. La cual consiste

como su nombre dice inventarías los activos y pasivos de la sucesión, así como la
valuación de los bienes muebles e inmuebles. Se da vista a los herederos por el
término de ley para que manifiesten su conformidad o inconformidad con los mismos.

3) La tercera sección denominada ADMINISTRACION consistente en las cuentas de

administración que presenta el Albacea respecto de los ingresos y egresos de la
sucesión. Se da vista a los herederos por el término de ley para que manifiesten su
conformidad o inconformidad con las mismas.

4) La cuarta sección denominada PROYECTO DE PARTICION Y ADJUDICACION,

que presente el Albacea respecto de cómo propone que se repartan los bienes. Se da
vista a los herederos por el término de ley para que manifiesten su conformidad o
inconformidad con el mismo.

Cada etapa se abre consecutivamente y a cada una se le forma un cuaderno. En cada

una de las etapas se pueden tramitar diversos incidentes por cuerda separada.

EL CONSEJO DE NOTARIOS.
El Colegio de Notarios del Estado de Veracruz, es una corporación de derecho
público, con duración indefinida, formada por todos los notarios de la entidad, con
personalidad jurídica y patrimonio propio, constituido en los términos establecidos por
el artículo 86 de la Ley del Notariado en vigor. Tendrá las funciones que se deriven de
dicha ley, su estatuto y sus reglamentos.

El Colegio de Notarios residirá en la capital del Estado o en el lugar que designe

el Ejecutivo de la Entidad.

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 El Colegio tiene capacidad para adquirir y administrar y disponer de los bienes
destinados directa e inmediatamente a la satisfacción de sus fines.

El Colegio será dirigido por nueve de sus miembros que desempeñarán los
cargos de presidente, vice presidente, secretario, pro secretario, tesorero y pro
tesorero, vocal académico, vocal de Proyectos Legislativos y vocal de Mutualidad y que
en conjunto constituyen el Consejo Directivo.

LOS ESCRIBANOS PUBLICOS.

El escribano público o escribano de registro, llamado así en países como
Argentina o Uruguay o Notario en México, España, Francia y Alemania, entre otros, es
un funcionario público que hace fe pública de lo que ocurre en su presencia. Puede
trabajar para el Estado o en forma particular, pero siempre es escribano público, pues
su función es dar fe pública, no pudiendo tomar posición en favor de su cliente como
hacen los abogados sino permanecer neutral, para la seguridad de las relaciones
jurídicas, lo que hace pública o de interés general su actuación.

RESPONSABILIDADES DE LOS NOTARIOS PUBLICOS.

El tema de la responsabilidad en que pueden incurrir los notarios públicos en el
ejercicio de sus funciones nos muestran la trascendencia de la actividad notarial y los
alcances que una inadecuada actuación pueden generar, tema del que se han ocupado
desde siempre las disposiciones relativas a la regulación de la actividad de los
fedatarios.

Podemos identificar 4 principales tipos o clases principales de responsabilidad

notarial, a saber:

1) Responsabilidad civil.

2) Responsabilidad penal.

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3) Responsabilidad administrativa

4) Responsabilidad fiscal.

RESPONSABILIDAD CIVIL.

En este tipo de responsabilidad debemos identificar los siguientes elementos:

a) la realización de un daños;

b) la acción u omisión ilícita, culposa y dolosa; y

c) el nexo de causalidad entre los primeros dos elementos.

La responsabilidad civil del notario puede ser derivada de la ley o bien de la

relación contractual (prestación de servicios profesionales entre el notario y quien
solicita sus servicios) o extracontractual cuando quien resulta afectado por la actuación
notarial no requirió sus servicios (terceros por ejemplo).

RESPONSABILIDAD PENAL.

En el desempeño de sus funciones, los notarios públicos están sujetos a las

sanciones pecuniarias y corporales establecidas en la legislación penal, en primer
término atendiendo a la definición que dicha norma establece respecto a los autores de
un delito.

RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA.

Este tipo de responsabilidad es la que resulte de la infracción a disposiciones de

orden administrativo o bien de las disposiciones que rigen su actuación derivadas de la
misma legislación notarial.

RESPONSABILIDAD FISCAL.

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 Debemos señalar en este apartado que no obstante que los notarios públicos no
reciben ningún beneficio económico o emolumento, sin embargo la legislación fiscal le
impone la obligación de calcular y enterar el pago de diversos impuestos en aquellas
operaciones en las que intervienen, haciéndolo solidariamente responsable con el
contribuyente del cumplimiento de sus obligaciones fiscales, lo que denota la alta
responsabilidad - no retribuida en modo alguno por el fisco - cargo de estos fedatarios.

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