Plan Departamental

Subregión Pantanal de Ordenamiento Territorial

de Santa Cruz

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 Plan Departamental de Ordenamiento Territorial
Para un futuro compartido, un desarrollo territorial para todos Conociendo la subregión pantanal
La conforman los municipios de las provincias Ángel Sandoval y Germán Busch.
El ordenamiento territorial es una política de Estado que permite organizar los asentamientos
humanos, la dotación de infraestructura, servicios básicos, las actividades productivas y la
preservación de los recursos naturales, para el beneficio de la presente y futuras generaciones.
ÁNGEL SANDOVAL GERMÁN BUSCH
En este sentido, se trata de ordenar las actividades humanas en un territorio debidamente San Matías El Carmen Ribero Torrez
organizado, con el fin de reducir las diferencias regionales y orientar las inversiones públicas
como privadas de acuerdo a las potencialidades del Departamento.
Puerto Suárez
Puerto Quijarro
El Gobierno Autónomo Departamental, enmarcado en la política asumida por el Gobierno
Nacional y el dictamen de la Constitución Política del Estado ha formulado el Plan Departamental
de Ordenamiento Territorial (PDOT) y apoya a los municipios del Departamento en la formulación
de sus Planes Municipales de Ordenamiento Territorial.

El PDOT es un instrumento de planificación que orienta la ordenada ocupación del territorio en

función del uso del suelo y una adecuada ocupación del territorio.

Este fue formulado a nivel de las seis subregiones del Departamento (Metropolitana, Integrada y
expansión, Valle, Chaco, Chiquitanía y Pantanal); para su elaboración se tomaron en cuenta los
planes y programas estratégicos de la Gobernación, también se elaboraron estudios temáticos
con estos insumos se construyó una visión integral del territorio.

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 Potencialidades industriales y mineras Integración departamental
Transporte vial Transporte fluvial

La subregión dispone de elevados y diversos recursos de minería metálica y no Atraviesa la subregión la carretera que conecta En el canal Tamengo, se encuentran los puertos de
metálica como: hierro, manganeso, caliza, dolomitas, piedras preciosas y semi Santa Cruz de la Sierra con Puerto Quijarro y su embarque y desembarque de donde se transporta
preciosas, cobre, níquel, fosfatos, cromo y asbesto. vecino estado brasileño de Matogrosso Sur. carga hacia el río Paraguay, esta es una salida de
la producción del País hacia el océano Atlántico y
La presencia de caliza permite visualizar en un futuro próximo el establecimiento de obviamente el ingreso de productos de ultramar
la industria del cemento. Vinculación interprovincial hacia Bolivia. Es fundamental tomar las previsiones
e intermuncipal correspondientes para el dragado del canal, de manera
Desde hace algunos años se vienen explotando la Bolivianita, piedra semipreciosa de asegurar el flujo de carga.
conocida a nivel mundial. También se encuentra el cerro del Mutún para la explotación
No existe comunicación vial entre las Complementariamente al transporte de productos
de hierro. provincias German Busch y Ángel por el canal Tamengo, al tenerse prevista la futura
Sandoval, es prioritario consolidar un operación de la siderurgia del Mutún, es indispensable
tramo vial estable entre el Carmen la construcción de Puerto Busch, por un lado para contar
Ribero Torres - Rincón del Tigre - San con un emplazamiento soberano sobre el río Paraguay y
Matías. por otro, por el hecho que el tipo de embarcaciones que
transportarán el hierro y sus derivados requiere de un
Los tres municipios de la provincia mayor profundidad del curso fluvial.
German Busch se hallan vinculados
por carretera pavimentada

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 Transporte ferroviario

Energía y telecomunicaciones
Es de interés departamental unir las redes ferroviarias del occidente del País
con la oriental para así contar con este transporte entre los océanos Pacífico y Para el Gobierno Autónomo Departamental es prioridad asegurar la disponibilidad
el Atlántico. energética en todo el Departamento y cubrir la demanda de los sectores
domiciliarios, industriales y productivos. La gestión actual viene invirtiendo en el
tendido eléctrico en las 15 provincias cruceñas, llegando hacia las comunidades
Desde Santa Cruz hasta Puerto Quijarro se cuenta 643 Km. de ferrovía que más alejadas para llegar con luz a todas las poblaciones cruceñas.
permite el intercambio comercial con el país vecino del Brasil. Es importante el
acceso vial y ferroviario hacia Puerto Busch. Por la subregión atraviesa el gasoducto hacia el Brasil, lo que ofrece las
posibilidades de aprovechamiento de este hidrocarburo para la producción
de energía eléctrica para cubrir las necesidades habitacionales, industriales y
Transporte aéreo mineras.

El servicio de comunicación es mediante la red de telefonía fija, proporcionada

En Puerto Suárez se encuentra un aeropuerto con categoría internacional. por la Cooperativa de Telecomunicaciones de Santa Cruz y el servicio de
Para fines de facilitar el transporte de productos perecederos, como ser frutas, telefonía móvil es prestado por empresas privadas y por la estatal. Para
hortalizas y productos cárnicos será necesario contar con instalaciones para garantizar el crecimiento sostenible de la expansión de los servicios, será
integrar una cadena de frío, inicialmente en Viru Viru y cuando las condiciones lo importante mantener reglas que permitan la libre competencia entre las
ameriten en Puerto Suárez. Esto significa un ahorro económico en relación a otro empresas privadas y la empresa estatal.
medio de transporte.

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 Centros poblados Servicios
La ubicación de sus centros poblados cerca de la frontera con el Brasil constituye un potencial económico
importante por las posibilidades de intercambio comercial. Al respecto, cuenta con dos zonas francas, Salud
situación que fortalece el sector comercial. Cuenta con hospitales de 2º nivel en Puerto Quijarro, San Matías y dos
hospitales en Puerto Suárez. Deben fortalecerse los centros de 1º nivel
Clasificación Municipio Servicios existentes, mejorando su equipamiento y dotando de personal especializado.
~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola e industrial.
~Mantenimiento y reparación vehículos de transporte pesado y liviano
Ciudades para ser ~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios y fo-
Puerto Suárez
fortalecidas a corto plazo restales. Vivienda
~Equipos y servicios demandados por el sector de la minería
~Cuartel de bomberos para el control de incendios forestales En San Matías, los hogares cuentan con vivienda propia, no así en los
otros centros poblados, por lo que los Gobiernos Municipales deberan
~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola e industrial.
promover la ejecución de programas crediticios con tasas y periodos de
~Mantenimiento y reparación vehículos de transporte pesado y liviano
~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios y fo-
pago razonables, para facilitar el acceso a la vivienda propia.
Puerto Quijarro
restales.
~Equipos y servicios demandados por el sector de la minería
Educación
Ciudades para ser ~Mantenimiento y reparación de maquinaria agrícola
fortalecidas a mediano plazo ~Mantenimiento y reparación de vehículos de transporte liviano y pesado. En Puerto Suárez y Puerto Quijarro deben fortalecerse la capacitación
~Provisión de maquinaria, herramientas e insumos agropecuarios y técnica en minería y metalurgia, electrónica industrial y administración. En
forestales. San Matías, debe fortalecerse la capacitación técnica en ganadería.
San Matías ~Servicios de hospedaje y gastronomía demandados por el sector
turístico.
~Cuartel de bomberos para el control de incendios forestales
~Matadero frigorífico

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 Promoción del desarrollo económico
Uso del suelo
Esta propuesta ha sido elaborada en función al Plan Productivo Departamental con Inclusión
De acuerdo al Plan de Uso del Suelo del Departamento, en la subregión existen Económica (PPDIE), el cual ha sido diseñado como un instrumento que guía la inversión pública,
tierras aptas para la ganadería y aprovechamiento forestal. privada y académica, para convertir al departamento de Santa Cruz, en un referente productivo
competitivo en el mercado nacional e internacional.
Para el aprovechamiento forestal se encuentra bosque de manejo sostenible
y ganadería regulada en la zona del escudo chiquitano, con presencia Del conjunto de proyectos relacionados con la promoción del sector de procesamiento e
predominante de bosque de alto valor económico intercalado con espacios de industrialización, el PDOT priorizó los siguientes subprogramas:
sabanas arboladas. Las tierras tienen baja fertilidad y son muy susceptibles a
la degradación por cambio de uso. I Subprograma para la industrialización de productos de la ganadería bovina: Plantas
frigoríficas de faeneo y distribución de carne vacuna.
La subregión es de producción forestal y ganadera de carne, esta última es
realizada tanto bajo el sistema de ramoneo, como en pasturas cultivadas y
II.- Subprograma para la producción, transformación y comercialización de productos
naturales.
apícolas: Producción de derivados de la miel.
El desarrollo del sector frutícola en el Pantanal es bajo y lo más importante que
se tiene es la producción de cítricos en general y el limón en particular. III.- Subprograma para la industrialización en base a la leche. Plantas semi industriales para
la producción de productos lácteos: Leche pasteurizada, queso, yogurt y otros.

IV.- Subprograma para la industrialización de productos frutícolas: Plantas semi industriales

para la producción de aceites esenciales y concentrados de cítricos.

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 Desarrollo turístico

Proyectos agroindustriales
El PPDIE identificó y priorizó un conjunto de proyectos La presencia de las áreas protegidas constituye una gran posibilidad de obtención de ingresos por el turismo.
agropecuarios destinados al consumo directo El desarrollo de la actividad turística va permitir a los habitantes de lugares que ofrecen valores naturales,
históricos o culturales puedan mejorar su nivel de ingresos económicos mediante la generación de nuevas
• Plantas semi industriales para faeneo y comercialización de cueros fuentes de empleo u ofertando distintos tipos de servicios que requieren los visitantes, tales como: hospedaje,
y carne del lagarto. alimentación, transporte, recreación, servicios de guías y otros.
• Planta de procesamiento de la yuca.
• Producción y comercialización de la miel. Actualmentes se viene ofertando cuatro rutas turísticas para esta subregión:
• Granjas piscícolas. Pantanal Boliviano, contiene un potencial paisajístico excepcional pero cuenta con problemas
• Producción de frejol para exportación. relacionados especialmente a su accesibilidad y disponibilidad de servicios básicos.
• Producción de hortalizas.
• Producción y comercialización de aves de doble Para el desarrollo de esta actividad es importante consolidar las siguientes acciones
propósito.
• Producción y conservación de forrajes. * Mejorar los accesos y señalización a los sitios turísticos
• Fortalecimiento de la producción bovina de carne * Ofrecer servicios de información y guía para los turistas
y leche. * Garantizar la calidad para los servicios de alojamiento, alimentación y seguridad
* Campaña de educación turística

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 Manejo de recursos naturales
Mitigación y adaptación al cambio climático

En Santa Cruz, la contaminación del aire es principalmente por la quema de los chacos, quemas
El buen manejo y conservación de los recursos naturales depende de un de potreros y cañaverales, como por la emisión de gases de los vehículos, así como de algunas
eficiente proceso de ordenamiento territorial donde la conservación de estos industrias.
es fundamental para asegurar su sostenibilidad en el tiempo.
Ante esta problemática, la Gobernación de Santa Cruz, ha emitido, entre sus politicas públicas
En la subregión se encuentra las áreas protegidas: de desarrollo sostenible, la Política Pública Departamental de Mitigación y Adaptación al
Cambio Climático, en la cual dice que:
₪ Área natural de manejo integrado (ANMI) San Matías; posee una gran
riqueza de diversidad de fauna y flora. ¨Es responsabilidad del gobierno departamental, provincial y municipal la protección de
₪ Parque Nacional y ANMI Otuquis; es fuente de agua dulce y hábitat la calidad de vida y la generación de ingresos del Departamento promoviendo acciones
natural de un gran número de especies de fauna y flora. de adaptación y mitigación al cambio climático sin poner en riesgo el desarrollo econó-
mico”

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SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Dirección de Ordenamiento Territorial
Av. Omar Chávez Ortiz esq. Pozo
Telf. 363 6359
Santa Cruz - Bolivia

www.santacruz.gob.bo