REPUBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL
“RAFAEL MARÍA BARALT”
VICERECTORADO ACADEMICO
PROGRAMA ADMINISTRACIÒN
PROYECTO: ADUANAS
Unidad III
Ilícitos Aduaneros
durante la Valoración y
Clasificación arancelaria
de las Mercancías
Estephany León
V.-28.435.930
Julio, 2021
DESARROLLO
La valoración y clasificación arancelaria como elementos
punitivos en materia de infracciones y delitos de contrabando
cometidos en cada una de las fases del control aduanero
Valoración de aduana y otras formalidades aduaneras
El valor de aduana es fundamental para determinar la base imponible
para el cálculo de los derechos de aduana y el IVA. Por eso es la importancia
de estandarizar los procesos de valoración.
Además, permite recabar estadística robusta sobre el comercio
internacional. Esto provee de herramientas a los hacedores de política para la
toma de decisiones en materia económica. Finalmente, contribuye en los
esfuerzos por optimizar la recaudación de impuestos y evitar fraudes fiscales.
Entes reguladores:
Ley Orgánica de Aduanas .Artículo 112:
A fin de establecer el valor en aduana de las mercancías objeto del
contrabando, serán designados dos peritos: uno por el jefe de la oficina
aduanera de la jurisdicción y otro por el Juez competente. En el peritaje podrá
estar presente o hacerse representar el presunto contraventor, a cuyos fines
será notificado del acto en los términos estipulados en la Ley Orgánica de
Procedimientos Administrativos, todo a objeto que sean aportadas o expuestas
las observaciones, informaciones u objeciones que estime pertinentes y pueda
ejercer los recursos legales. En caso de discrepancia entre los peritos, el juez
decidirá.
. El Acuerdo GATT reprodujo casi todo el contenido de la Carta en sus
artículos del VII al X, en el que se establecía un conjunto de normas destinadas
a limitar el poder de los países miembros para fijar arbitrariamente el valor de
aduana, pero daba libertad a las partes para establecer sus propias normas
siempre que éstas se refirieran al denominado «valor real» de la mercancía.
En su artículo V, el GATT. Sobre las reducciones arancelarias y las
normas en frontera se describe el proceso de las reducciones arancelarias que
ha tenido lugar en el GATT y en la OMC, así como las normas que regulan el
tratamiento de las mercancías en frontera y la documentación requerida, como
son: la valoración de las mercancías en la aduana, su clasificación….
En su artículo VII, el GATT regula los criterios que deben utilizarse para
determinar el valor en la aduana de las mercancías importadas y así evitar su
potencial uso proteccionista. En el artículo VIII, se regulan las formalidades
aduaneras y las cargas que éstas imponen. Las cargas aplicadas deben
responder a los servicios prestados y no imponer restricciones adicionales. En
cuanto a las formalidades, se insta a las partes a simplificarlas y minimizarlas
con el objetivo de acelerar y reducir los costes de la tramitación de la aduana.
La clasificación arancelaria
Como los diferentes productos que se comercian están sujetos a
diferentes aranceles es necesaria una clasificación de todos ellos denominada
nomenclatura arancelaria.
La necesidad de disponer de un lenguaje común es obvia, tanto para
identificar la mercancía del país exportador y aplicar el arancel correspondiente
como para negociar las reducciones arancelarias.
La clasificación arancelaria reviste suma importancia y en el propio
anexo mencionado anteriormente figuran las reglas para interpretar dicha
nomenclatura combinada (NC).
Sanciones en cuanto a ilícitos de valoración aduanera y arancelaria
DECRETO CONSTITUYENTE DE REFORMA DEL DECRETO CON RANGO,
VALOR Y FUERZA DE LEY ORGÁNICA DE ADUANAS
Artículo 13. Se modifica el artículo 168, el cual queda redactado en los
siguientes términos:
“Artículo 168. Los agentes y agencias de aduanas serán sancionados de la
siguiente manera:
… 3. Con multa de quinientas cincuenta (550) veces al equivalente del tipo de
cambio oficial de la moneda de mayor valor, publicado por el Banco Central de
Venezuela, por la incorrecta valoración o clasificación arancelaria de las
mercancías objeto de la declaración de aduanas, cuando ésta genere un
perjuicio fiscal o incumpla un régimen legal…..
Artículo 177. Las infracciones cometidas con motivo de la declaración
de las mercancías en aduanas, serán sancionadas así:
1. Cuando las mercancías no correspondan a la clasificación arancelaria
declarada
2. Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las
mercancías:
Con multa del doble de la diferencia de los impuestos de importación y la tasa
aduanera que se hubieren causado, si el valor resultante fuere superior al
declarado.
Con multa equivalente a la diferencia del valor, si el valor resultante fuere
inferior al declarado.
Delitos de contrabando
El contrabando es un delito cuyo análisis supone adentrarse tanto en el
derecho penal como en las normas del derecho público, el derecho tributario y
el derecho aduanero, debido a que al ser un tipo penal en blanco su “supuesto
de hecho se encuentra desarrollado total o parcialmente por una norma de
carácter extrapenal”
Consiste en introducir al país o exportar de él productos o mercancías
gravados por impuestos, sin satisfacer íntegramente esta exigencia […]”
(Indriago, 1976, p. 2)
Clasificación y tipos de ilícitos de valoración
Clasificación del contrabando
Contrabando abierto es la introducción o extracción de mercancías
gravadas por el Estado a través de lugares no habilitados por la autoridad
aduanera es decir, a través de zona secundaria aduanera, eludiendo de esta
forma a la aduana y haciendo que esta no realice su función de control sobre
tales mercancías.
Contrabando técnico
En este caso no se evade, sino que pasa con el control formal. Sin
embargo, mediante el engaño, se logra ingresar la mercancía sin respetar las
disposiciones de la ley. Puede ser que el producto contrabandeado sea
guardado, por ejemplo, en el bolsillo oculto de una maleta. De esa manera, la
autoridad no logra registrarlo.
BIBLIOGRAFIA
Ley Orgánica De Aduanas
Ley Sobre El Delito De Contrabando
Decreto Constituyente De Reforma Del Decreto Con Rango, Valor Y
Fuerza De Ley Orgánica De Aduanas
Acuerdo GATT
Juan José Peña (2017) EL DELITO ADUANERO DE CONTRABANDO:
IDENTIFICACIÓN DE LOS ELEMENTOS DE SU TIPO PENAL
Rossana Romero (2015) DERECHO ADUANERO
