UNIDAD 1. La ética y la ingeniería.

1.1 Ética del Ingeniero: La Ética Profesional. El Código de Ética del Ingeniero.

UNIDAD 2. El contrato de obras.

2.1 Aspectos generales: Formas de establecer el contrato. Identificación de las

partes. Objeto del contrato, alcance, servicios. Prórrogas. Obligaciones de los
contratantes. Modificaciones contractuales. La propiedad intelectual. Responsabilidad
del consultor-Contratista. El arbitraje

UNIDAD 3. Ley del ejercicio de la ingeniería.

3.1 Documentación legal: La responsabilidad en el ejercicio profesional. El ejercicio

ilegal, sanciones.

UNIDAD 4. La responsabilidad civil.

4.1 Contrato de obra: Responsabilidad contractual derivada del contrato de obras.

Presupuestos de aplicación. La carga de la prueba. Responsabilidad civil
extracontractual.

4.2 La responsabilidad civil después de recibida la obra: La prefabricación y la

responsabilidad decenal.

4.3 La ruina: concepto, ruina total y parcial. La ruina funcional, el peligro de ruina.

4.4 Los vicios: vicios de construcción, del suelo del proyecto, del plano y de la
dirección.

4.5 La culpa: El problema de presunción de la culpa. Motivos exculpatorios en el

obligado. El caso fortuito y al fuerza mayor.

4.6 Sujetos activos y pasivos: Responsabilidad del propietario. Responsabilidad ante

el subadquirente del edificio. El contratista responsable, el arquitecto, las sociedades
de proyectos, el C.I.V., las sociedades constructoras.

UNIDAD 5. La responsabilidad penal derivada de la responsabilidad civil.

5.1 Responsabilidad penal: El código penal. Responsabilidades dentro del campo de

la Ingeniería. El delito culposo.

UNIDAD 6. La responsabilidad administrativa. 6.1 La ley de Salvaguarda del

Patrimonio Público
DESARROLLO

UNIDAD 1

ETICA PROFESIONAL

La ética es la ciencia de la conducta humana que estudia la forma de actuar que tenemos todos los
hombres frente a nuestros semejantes y la manera en la que nos desenvolvemos en nuestras
actividades diarias.

Se dice que la ética es una ciencia, porque es una disciplina racional ya que parte de los actos
humanos y los transporta hasta llegar a sus principios. Es un conjunto de conocimientos
sistemáticos, metódicos y racionales basados en la experiencia y fundados en principios.

A menudo confundimos la moral con la ética, pero debemos recordar que moral es el conjunto de
reglas, valores, prohibiciones y tabúes procedentes desde fuera del hombre, es decir que le son
inculcados o impuestos por la política, las costumbres sociales, la religión o las ideologías; en
cambio la ética siempre implica una reflexión teórica sobre cualquier moral, una revisión racional y
critica sobre la validez de la conducta humana.

Por lo tanto la ética, al ser una justificación racional de la moral, determina que los ideales o valores
procedan a partir de la propia deliberación del hombre. Mientras que la moral es un asentimiento de
las reglas dadas, la ética es un análisis crítico de esas reglas.

Por eso la ética es la filosofía de la moral, si se entiende, la filosofía como un conjunto de

conocimientos racionalmente establecidos.

ETICA PROFESIONAL.

La palabra profesión significa acción de profesar, empleo, facultad u oficio de cada cual. En este
sentido, la profesión tiene como finalidad el bien común o el interés pùblico, nadie es profesional,
para si mismo, pues toda profesión tiene una dimensión social de servicio a la comunidad, que se
anticipa a la dimensión individual del profesional cuyo interés particular es el beneficio que de ella
obtiene.

Al término profesión debe asociársele la idea de “Servicio”, pues, al hablar de las profesiones,
existe una conexión entre la práctica profesional y la vocación que se tenga hacia ella.

Por eso en toda profesión existe un cumplimiento de deberes, dados como manifestación de
respecto al prójimo y servicio a los demás (sentido ético). El predominio de los intereses egoístas y
el afán de lucro, significan la manera de desvirtuar la profesión, y negarle el sentido ético de servicio
que ella debe tener.

La ética de cada profesión depende del trato y la relación que cada profesional aplique a los casos
concretos que se le puedan presentar en el ámbito personal, profesional o social en cuanto a su
vinculación con las personas con las que trata permanentemente.

La deontología es la ciencia que estudia los diversos deberes y el comportamiento de los

profesionales en sus relaciones con sus clientes o sus colegas. La deontología es un conjunto de
comportamientos exigibles a los profesionales, aun cuando muchas veces no estén codificados en
una reglamentación jurídica. En este sentido esta representa la ética profesional de las obligaciones
practicas basadas en la acción libre de la persona, en su carácter moral, carentes de un control por
parte la legislación publica, es el cumplimiento de los deberes que a cada cual se le presentan
según la posición que ocupe en la vida, y que están dados por el grado de compromiso y conciencia
moral que se tenga con respecto a la profesión. Existe una serie de normas y disposiciones que
rigen el desempeño del profesional en su permanente relación con sus colegas, clientes y publico
en general, las cuales se encuentran impuestas en un Código de Ética, las que están elaboradas y
supervisadas por el respectivo Colegio profesional, cuyo acatamiento y cumplimiento es de carácter
obligatorios para todos los miembros .

La ética profesional es la ética en si aplicada al ejercicio de una profesión y comprende los

principios de la actuación moral de todos sus miembros, en las circunstancias peculiares en que sus
deberes profesionales los colocan.

El Código de Ética Profesional del Ingeniero, es un conjunto de reglas de conducta dados por el
Código de Ética profesional, constituyendo guías mínimas de orientación o criterios de
comportamiento que adopta la profesión contable frente a su diario accional al servicio del público
en general, además establece que estos principios son igualmente validos para todos los
Contadores Públicos Colegiados, ya sea que trabajen en el sector público, privado o en la docencia.
Este debe de estar ceñido a los principios éticos como la Integridad, Objetividad, Competencia
Profesional cuidado Suficiente, Confiabilidad, Comportamiento Profesional, Normas Técnicas.

El Código de Ética Profesional del Ingeniero.(Aplicar todo lo estipulado en el

código de ética en el ejercicio de la profesión de la ingeniería)
1ro. (virtudes): Actuar en cualquier forma que tienda a menoscabar el honor, la responsabilidad y
aquellas virtudes de honestidad, integridad y veracidad que deben servir de base a un ejercicio
cabal de la profesión.

2do. (ilegalidad): Violar o permitir que se violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones
relacionadas con el cabal ejercicio profesional.

3ro. (conocimiento): Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos,

desmereciendo así la confianza que al ejercicio profesional concede la sociedad.

4to. (seriedad): Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no
tengan capacidad, preparación y experiencias razonables.

5to. (dispensa): Dispensar, por amistad, conveniencia o coacción, el cumplimiento de disposiciones

obligatorias, cuando la misión de su cargo sea de hacerlas respetar y cumplir.

6to. (remuneración): Ofrecer, solicitar o prestar servicios profesionales por remuneraciones

inferiores a las establecidas como mínimas, por el Colegio de Ingeniero de Venezuela.

7mo. (remuneración): Elaborar proyectos o preparar informes, con negligencia o ligereza

manifiestas, o con criterio indebidamente optimista.
8vo. (firma): Firmar inconsultamente planos elaborados por otros y hacerse responsable de
proyectos o trabajos que no están bajo su inmediata dirección, revisión o supervisión.

9no. (obras): Encargase de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios técnicos
indispensables para su correcta ejecución, o cuando para la realización de las mismas se hayan
señalado plazos incompatibles con la buena práctica profesional.

10mo. (licitaciones): Concurrir deliberadamente o invitar, a licitaciones de Estudio y/o proyectos de

obras.

11ro. (influencia): Ofrecer, dar o recibir comisiones o remuneraciones indebidas y, solicitar

influencias o usa de ellas para la obtención u otorgamiento de trabajos profesionales, o para crear
situaciones de privilegio en su actuación.

12do (ventajas): Usar de las ventajas inherentes a un cargo remunerado para competir con la
práctica independiente de otros profesionales.

13ro. (reputación): Atentar contra la reputación o los legítimos intereses de otros profesionales, o
intentar atribuir injustificadamente la comisión de errores profesionales a otros colegas.

14to. (intereses): Adquirir intereses que, directa o indirectamente colindan con los de la empresa o
cliente que emplea sus servicios o encargases sin conocimiento de los interesados de trabajos en
los cuales existan intereses antagónicos.

15to. (justicia): Contravenir deliberadamente a los principios de justicia y lealtad en sus relaciones
con clientes, personal subalterno y obreros, de manera especial, con relación a estos últimos, en lo
referente al mantenimiento de condiciones equitativas de trabajo y a su justa participación en las
ganancias.

16to (el ambiente): Intervenir directa o indirectamente en la destrucción de los recursos naturales u
omitir la acción correspondiente para evitar la producción de hechos que contribuyen al deterioro
ambiental.

17mo. (extranjeros): Actuar en cualquier forma que permita o facilite la contratación con
profesionales o empresas extranjeras, de estudios o proyectos, construcción, inspección y
supervisión de obras, cuando a juicio del Colegio de Ingenieros, exista en Venezuela la capacidad
para realizarlos.

18vo. (autoría): Utilizar estudios, proyectos, planos, informes u otros documentos, que no sean el
dominio público, sin la autorización de sus autores y/o propietarios.

19no. (secreto): Revelar datos reservados de índole técnico, financiero o profesionales, así como
divulgar sin la debida autorización, procedimientos, procesos o características de equipos protegido
por patentes o contratos que establezcan las obligaciones de guardas de secreto profesional. Así
como utilizar programas, discos, cintas u otros medios de información, que no sea de dominio
público, sin la debida autorización de sus autores y/o propietarios, o utilizar sin autorización de
códigos de acceso de otras personas, en provecho propio.

20mo. (experimentación y servicios no necesarios): Someter a su cliente o a su empleador a la

aplicación de materiales o métodos en experimentación, sin su previo y total conocimiento y
aprobación o recomendarle servicios no necesarios.
21ro. (publicidad indebida): Hacer o permitir cualquier publicidad no institucional, dirigida a atraer al
público hacia la acción profesional, personal o participar en programas de televisión, radio u otros
medios, que no tengan carácter divulgativo profesional, o que en cualquier forma, ateten contra la
dignidad y seriedad de la profesión. Así como, valerse de posición para proferir declaraciones en los
medios o hacer propaganda de materiales, equipos y tecnologías.

22do. (actuación gremial): Incumplir con lo dispuesto en las “Normas de Actuación Gremial del
CIV”.

UNIDAD 2

Un Contrato(Comprender toda la documentación legal y los trámites necesarios para realizar

contratos de obra.)

Es sentido amplio, sinónimo de convención. Para nuestra ley, existe contrato cuando varias
personas se ponen de acuerdo sobre una declaración de voluntad común, destinada a reglar sus
derechos, y agrega que las convenciones hechas en los contratos forman para las partes una regla
a la cual deben someterse como a la ley misma.

La definición legal del Contrato se encuentra en el Articulo 1133 del Código Civil:” Es una
convención entre dos o mas personas, para constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre
ellas un vinculo jurídico”.

Según el artículo 1.133 del Código Civil “... El contrato es una convención entre dos o más personas
para constituir, reglar, transmitir, modificar o extinguir entre ellas un vínculo jurídico...” y a su vez
nos indica el artículo 1.155 del Código Civil “...El objeto del contrato debe ser posible, lícito,
determinado o determinable...”

Cuales son los efectos de un contrato

Los contratos perfeccionados normalmente que reúnen las condiciones esenciales para sus
existencias y cumple además los requisitos de validez, surten plenos efectos jurídicos. Los efectos
del contrato de acuerdo al Articulo 1133 del Código Civil son los siguientes: CONSTITUIR -
REGLAR – TRANSMITIR – MODIFICAR Y EXTINGIR ENTRE LAS PARTES OBLIGACIONES Y
DERECHOS. POR ESO EL CONTRATO ES UNA FUENTE DE OBLIGACIONES.

Elementos de validez de un contrato

3.1.- La capacidad:

Desde el punto de vista muy amplio, podemos definir la capacidad como la medida de la aptitud de
las personas en relación con los derechos y deberes jurídicos. Esa capacidad se ha clasificado por
la doctrina en capacidad de goce o capacidad jurídica o legal, que es la medida de aptitud para ser
titular de derechos o deberes; y capacidad de obrar, que es la medida de la aptitud para producir
efectos jurídicos valido mediante actos de la propia voluntad.

La capacidad de obrar se ha subdividido, a su vez, entre otras, en tres subtipos.

Capacidad negocial o de ejercicio, que es la medida de la actitud para realizar en nombre propio
negocios jurídicos validos.

Capacidad delictual o de imputación, que es la medida de la actitud para quedar prometido el sujeto
de derecho por sus actos ilícitos propios.

Capacidad Procesar, que es la medida de la actitud para efectuar actos procesales validos.

En todos los subtipos de capacidad rige el principio universalmente conocido de que la capacidad
es la regla y la incapacidad es la excepción.

Cuando nuestros Código Civil menciona las capacidad de las partes contratantes como requisitos
esenciales para la validez de los contratos, se están refiriendo a la capacidad negocial, también
conocida en la doctrina bajo la denominación de la capacidad contractual.

Fundamento legal de la Capacidad:

Articulo 1.143: “Pueden contratar todos las personas que no estuvieren declaradas incapaces por la
ley”

Articulo 1.144: “Son incapaces para contratar en los casos expresados por la ley los menores
entredichos, los inhabilitados y cualquiera otra persona a quien la ley le niega la facultad de celebrar
determinado contrato”

Articulo 1.145: “La persona capaz de obligarse no puede

oponer la incapacidad del menor, del entredicho, ni del inhabilitado con quien ha contratado.

3.2.- Consentimiento:

No basta con que el contrato existan o se configuren los elementos esenciales a la existencia del
mismo, consentimiento, objeto y causa; tampoco es suficiente que se configure unos de los
elementos esenciales a la validez del contrato como es la capacidad, también es necesario que el
consentimiento de la parte sea valido.

El consentimiento valido implica que las manifestaciones de voluntad de las partes contratantes
estén exentas de irregularidades, anormalidades o vicios que invaliden el consentimiento otorgado
por ellas. El estudio de las causas, motivo o Circunstancia Capaces de anular el consentimiento
otorgado por las partes contratantes ha sido objeto de largo y profundo estudios por la doctrina, que
para ello ha estructurado la teoría sobres los vicios del consentimiento.

La teoría de los vicios del consentimiento tiene por objeto determinar en primer término cuales
circunstancias son aquellas suficientes para invalidar dicho consentimiento, y en segundo lugar,
estudiar los efectos que dicha circunstancias producen sobre el contrato celebrado por las partes.

Si bien en Roma se realizan los primeros estudios sobre las circunstancias capaces o aptas para
invalidar el consentimiento, es en la doctrina moderna donde se estructura de una manera
sistemática el estudio de dichas causas y de sus correspondientes efectos. Ello es lógico, si se
considera que el fundamento de la contratación moderna es eminentemente consensualista y por lo
tanto, las causas que invalidan el consentimiento adquieren primordial y revelante importancia.

En la doctrina moderna las causas y circunstancias susceptibles de invalidar o anular el

consentimiento reciben el nombre de vicios, terminología que ha sido adoptada de un modo casi
unánime tanto por la legislación como por la jurisprudencia.

En general, los vicios del consentimiento son: el error, el dolo y la violencia. La teoría general de los
vicios del consentimiento se dedica especialmente al estudio de estas tres nociones.

Nuestro Código Civil consagra la nulidad del contrato por vicios del consentimiento de una manera
expresa en el Articulo 1142:”El contrato puede ser anulado.........., 2do por vicios del
consentimientos...........”.

El Articulo 1146 ejusdem complementa y desarrollan el contenido del Articulo 1142 al señalar como
causa expresas de nulidad del contrato efectuado por las partes el error, el dolo y la violencia.
Textualmente dispone el referido articulo:”Aquel cuyo consentimiento haya sido dado a
consecuencia de un error excusable, o arrancado por violencia o sorprendido por dolo, puede pedir
la nulidad del contrato”

Siguiendo el orden comúnmente aceptado por la doctrina, en la presente obra se estudiaran los
vicios del consentimiento, comenzando por el error para analizar seguidamente el dolo y la
violencia.

El CONTRATO DE OBRAS I.- CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

Nuestro Código Civil separó dos grandes tipos contractuales: El Arrendamiento, correspondiente a
la "locatio-conductio rei" y a la PRESTACIÓN DE SERVICIOS, comprensiva de la "locatio-conductio
operarium", a su vez la prestación de servicio se subdividió en CONTRATOS DE OBRAS, ("locatio-
conductio operis facendi), y Contrato de trabajo, ("locatio-conductio eperarium). El concepto mismo
de PRESTACIÓN DE SERVICIOS, es difícil de precisar con exactitud como no sea con la
yuxtaposición de los conceptos de CONTRATOS DE OBRAS y DE TRABAJO.

II.- CONCEPTO
Es aquel medio por el cual se obliga a uno de los contratantes a hacer alguna cosa o a prestar
algún servicio al otro mediante retribución pecuniaria y tiene las características:

A.- Es A Titulo Oneroso.

B.- Es Bilateral.

C.- Es Consensual E Instantáneo.

D.- En Principio Es Personalísimo.

E.- Origina Obligaciones Principales.

III.-SUBDIVISIÓN DEL CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS

A.- Contrato De Obras: En principio, solo se toma en cuenta la cantidad de trabajo necesario en la
etapa precontractual de calcular el monto del precio, para el cumplimiento de la obligación del
contratista no basta el solo trabajo sino que es indispensable que este se traduzca en un resultado
individual y autónomamente determinado (la obra)

B.- Contrato De Trabajo: Es característico en este Contrato que una de las partes se obligue a
proporcionar a la otra una cantidad de trabajo. Exige una prestación de servicios subordinada,
mientras en el Contrato de Obras no.

GENERALIDADES DEL CONTRATO DE OBRAS

(C. C. Art. 1.630)."El contrato de obras es aquel mediante el cual una parte se compromete a
ejecutar determinado trabajo por sí o bajo su dirección, mediante un precio que la otra se obliga a
satisfacerle".

Las partes se llaman: Una, COMITENTE O DUEÑO DE LA OBRA, CONTRATISTA, EMPRESARIO,

OPERARIO, OBRERO o ARTESANO. Los términos más aceptables son COMITENTE y
CONTRATISTA. A su vez el PRECIO se denomina también: COMPENSACIÓN, HONORARIO o
RETRIBUCIÓN. Cuando el Contratista confía a un tercero, mediante un precio la ejecución total o
parcial de la misma obra, se le llama usualmente "SUBCONTRATO", es en realidad un nuevo
Contrato de Obras, que no afecta en absoluto las relaciones surgidas del primero.

EN CUANTO AL PRECIO DEBE ACLARASE QUE:

A.- Consistir en dinero.

B.- El precio es esencial al contrato.

C.- No puede confundirse el pago del precio con la provisión de materiales, prevista en (C. C. Art.
1.631.) "Puede contratarse la ejecución de una obra, conviniéndose en que quien la haya de
ejecutar ponga solamente su trabajo o su industria, o que también provea el material".

D.- La determinación del precio puede hacerse de diversas maneras según las normas siguientes:

C. C. Art. 1.632.- Si no se ha fijado precio, se presume que las partes han convenido en el que
ordinariamente se paga por la misma especie de obras; y a falta de éste, por el que se estime
equitativo a juicio de peritos.
C. C. Art. 1.633.- Si se ha convenido en dar a un tercero la facultad de fijar el precio, y muere éste
antes de procederse a la ejecución de la obra, es nulo el contrato; si muere después de haberse
procedido a ejecutar la obra, debe fijarse el precio por los peritos.

RESPONSABILIDAD ESPECIAL DEL ARQUITECTO Y EMPRESARIO

Para quines consideran que la aceptación de la obra exime al contratista de la responsabilidad, aun
por vicios o defectos ocultos, la especialidad de la norma transcrita radica en que la responsabilidad
subsiste a pesar que la obra haya sido aceptada, mientras otros autores consideran que la
especialidad está en la responsabilidad la cual persiste.

SUJETOS PASIVOS DE LA RESPONSABILIDAD

C. C. Art. 1.637.- Si en el curso de diez años, a contar desde el día en que se ha terminado la
construcción de un edificio o de otra obra importante o considerable, una u otra se arruinaren en
todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina por defecto de construcción o por vicio del
suelo, el arquitecto y el empresario son responsables. La acción de indemnización debe intentarse
dentro de dos años, a contar desde el día en que se ha verificado uno de los casos mencionados.
El contratista responde no solo de su propia labor, sino también del trabajo ejecutado por las
personas que ocupe la obra.

C. C. Art. 1.644.- Los albañiles, carpinteros y demás obreros que contraten directamente por un
precio único, quedarán sometidos a las reglas establecidas en este Capítulo, y se les reputará
empresarios por la parte de trabajo que ejecuten.

C. C. Art. 1.645.- Cuando se conviniere en que la obra haya de hacerse a satisfacción del
propietario o de otra persona, se entenderá reservada la aprobación al juicio de peritos, si hubiere
desacuerdo entre los interesados.

C. C. Art. 1.646.- Si no hubiere pacto o costumbre en contrario, el precio de la obra deberá pagarse
al hacerse su entrega.

C. C. Art. 1.647.- Quien haya ejecutado una obra sobre cosa mueble tendrá derecho a retenerla en
prenda hasta que se le pague.

C. C. Art. 1.648.- Las actividades de los constructores que ofrezcan sus servicios al público y los
contratos que ellos celebren podrán ser objeto de leyes especiales.

SUJETO ACTIVO DE LA RESPONSABILIDAD

C. C. Art. 1.642.- El empresario es responsable del trabajo ejecutado por las personas que ocupe
en la obra.

VARIACIÓN DE LA OBRA DURANTE SU CONSTRUCCIÓN EN LOS CONTRATOS A DESTAJO

C. C. Art. 1.638.- Cuando un arquitecto o un empresario se han encargado de construir un edificio a

destajo, conforme a un plano convenido con el propietario del suelo, no pueden pedir ningún
aumento de precio, ni bajo pretexto de que el precio de la obra de mano o de los materiales ha
aumentado, ni bajo pretexto de que se han hecho al plano cambios o aumentos, si estos cambios o
aumentos no han sido autorizados por escrito y al precio convenido con el propietario.

RIESGOS EN EL CONTRATO DE OBRAS

C. C. Art. 1.634.- Si quien contrató la obra se obligó a poner el material, debe sufrir la pérdida en el
caso de destruirse la obra antes de ser entregada, salvo si hubiere habido mora en recibirla. Si ha
puesto sólo su trabajo o su industria, no es responsable sino por culpa.

C. C. Art. 1.635.- En el segundo caso del artículo precedente, si la cosa perece sin que haya culpa
por parte del obrero antes de ser entregada la obra, y sin que el dueño esté en mora de examinarla,
el obrero no tiene derecho para cobrar su salario, a menos que la cosa haya perecido por vicio de la
materia o por causa imputable al arrendador.

C. C. Art. 1.636.- Cuando se trata de un trabajo cuya obra conste de piezas, o que haya de
ejecutarse por medida, la verificación puede hacerse por parte, y se presume hecha por todas las
partes pagadas, si el dueño paga al obrero en proporción del trabajo efectuado.

DESISTIMIENTO DEL COMITENTE

El dueño COMITENTE puede desistir por su sola voluntad de la construcción de la obra, aunque se
haya empezado, indemnizando al contratista de todos los gastos, de su trabajo y de la utilidad que
hubiese podido obtener de ella, según el C. C. Art. 1.639.- El dueño puede desistir por su sola
voluntad de la construcción de la obra, aunque se haya empezado, indemnizando al contratista de
todos sus gastos, de su trabajo y de la utilidad que hubiese podido obtener de ella.

LA MUERTE DEL CONTRATISTA

C. C. Art. 1.640.- El contrato de arrendamiento de obras se resuelve por la muerte del obrero, del
arquitecto o del empresario de la obra.

PREVEÉ LA LEY EN EL CASO ANTERIOR

C. C. Art. 1.641.- El dueño de la obra debe, sin embargo, pagar a los herederos de aquél en
proporción del precio convenido, el valor de los trabajos hechos y de los materiales preparados,
cuando esos trabajos o materiales pueden ser útiles. Lo mismo se entenderá si el que contrató la
obra no puede acabarla por alguna causa independiente de su voluntad.

ACCIÓN DE TRABAJADORES DEL CONTRATISTA CONTRA EL COMITENTE

C. C. Art. 1.643.-

Salvo lo que establezca la Legislación especial del Trabajo, los trabajadores empleados en la
construcción de un edificio o de otra obra hecha por ajuste, no tendrán acción contra aquél para
quien se hayan hecho las obras, sino hasta el monto de lo que él deba al empresario en el
momento en que intente su acción.

OBJETO DEL CONTRATO DE EJECUCIÓN DE OBRAS:

A.- La obra ejecutada.

B.- El dinero pagado.

OBLIGACIONES Y DERECHOS DE LAS PARTES CONTRATANTES.

DEL CONSTRUCTOR:

A.- Ejecutar la obra en la forma y plazos convenidos y entregarla.

B.- Soportar los riesgos de la construcción durante la ejecución.

C.- Responder de los daños producidos a terceras personas.

Contrato de Obra
El contrato de construcción de obras, es el documento que firman el Contratista y el Constructor.
Mediante el cual el Constructor se obliga a ejecutar las obras y al Contratista a pagarlas. El contrato
debe describir qué trabajos hay que realizar y cómo ha de efectuarse el pago de los mismos.

En nuestra legislacion, el contrato de obra esta consagrado en el articulo 1630 del Código Civil
Venezolano Vigente.

Debe destacarse que cuando el contratista de una obra confia a un tercero, medianate un precio, la
ejecucion total o parcial de la misma obra, este contrato, que usualmente se llama "subcontrato, es
en realidad un nuevo contrato de obra que no afecta en absoluto las relaciones surgidas del
primero.

Cuales son los requistos que debe contener este contrato para que tenga plena válidez?.

1. Debe tener un objeto de ser posible determinado o determinable.

2. Por escrito si es posible , notariado , entre personas adultas en sus plenas facultades mentales, no
estar privado de libertad
3. Describir el alcance de la obra y la forma el como se va hacer el pago
4. Entre personas no declarada incapaces legalmente.
5. Todo lo relacionado en los Art. 1133, 1143, 1144, 1145 y 1155 del Código Civil vigente de Venezuela

Responsabilidad civil y penal

La responsabilidad civil se basa en los compromisos establecidos en los contratos de servicio
profesional que firme el profesional y lo establecido en el Código Civil.

El artículo 1637 establece la responsabilidad decenal: "Si en el curso de diez años, a contar desde
el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de una obra importante o
considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente peligro de ruina
por defectos de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son responsables.
La acción de indemnización debe intentarse dentro de dos años a contar desde el día en que se ha
verificado uno de los casos mencionados".

El artículo 1185 establece la responsabilidad contra terceros "El que con intención, o por
negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo".

En ambos casos podría haber responsabilidad civil, aun en el caso de un terremoto, pues aunque
es un acontecimiento impredecible, en el sentido que no se puede precisar cuando lo habrá, el
conocimiento sísmico establece que donde ha temblado, temblará y donde no ha temblado, no se
sabe si temblará alguna vez; y que hay zonas del país delimitadas con riesgo sísmico variable,
también que hay terrenos mas vulnerables y que las construcciones pueden calcularse sismo
resistentes a sismos de media intensidad, aplicando las normas correspondientes. Por
consiguiente, podría haber responsabilidad profesional si no se aplicara las normas sísmicas
correspondientes y se muestra negligencia, impericia o imprudencia profesional en el diseño o
construcción de la edificación dañada por un terremoto. La carga de la prueba corresponde al
demandante.

La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos 99,100 y 101 establece que responden
en los términos del artículo 1637 del Código Civil tanto los profesionales proyectistas o directores de
la obra, certificadores de su calidad, el promotor y toda persona que venida, después de terminada
una obra que haya construido o hecho construir.

El artículo 86 y 87 establece las variables urbanas fundamentales que controlan los organismos
municipales en los proyectos de urbanizaciones y edificaciones. Allí se incluyen sistemas de
seguridad o por protección ambiental y en el Reglamento de esa Ley en sus artículos 60 y 61 se
hacen explícitas estas últimas restricciones. "Las previsiones derivadas de los estudios necesarios
para determinar los riesgos geológicos y la factibilidad geológica del proyecto..." tanto de
urbanización como de edificación.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el resarcimiento del daño y corresponde

a los Tribunales Ordinarios su decisión.

La responsabilidad penal está basada en los Artículos 357, 519 y 520 del Código Penal. Estos
artículos rezan así:

Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con impericia en su
profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, órdenes o disposiciones
disciplinarias, haya ocasionado algún incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio, algún
hundimiento o cualquier otro desastre o peligro común será castigado con prisión de tres a quince
años.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres a treinta meses, y
si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez años".

Artículo 519: " Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construcción de algún edificio,
si éste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no cause mal o peligro a terceros,
será penado con multa de cien bolívares, como mínimo y podrá serlo, además, con la suspensión
del ejercicio de su profesión o arte.

La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que desplomen o caigan puentes,
andamios u otros aparatos establecidos para la construcción o reparación de edificios o para
cualquier obra semejante".

Artículo 520: "Siempre que algún edificio o cualquier construcción amenazare ruina, en todo o en
parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su representante o quien por algún
título estuviere encargado de la conservación, vigilancia o construcción del edificio, será penado
con multa de diez a cien bolívares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios
para prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad competente, la multa
podrá ser hasta de mil bolívares.
Siempre que se trate de algún edificio u otra construcción total o parcialmente en ruina, y el que
deba procurar la reparación o las medidas bastantes para prevenir el peligro que resultarse de la
ruina, la multa será de cincuenta a mil bolívares".

Apartando lo risible por lo insignificante de las multas, erosionadas por la inflación, cuando se
modifiquen, tendrá nuevamente importancia. No así la prisión que si es un castigo grave.

Normativa Sísmica:

La Normativa Legal es necesaria, aunque no suficiente para garantizar el bien común. Sin embargo,
dada la complejidad de sistemas, procedimientos, métodos, especificaciones, terminología en el
ámbito de la producción de bienes y en la prestación de servicios y dado el vertiginoso desarrollo de
la ciencia y la tecnología se ha considerado más versátil la aprobación de normas técnicas, que
legales.

La ley de normalización y control de calidad del 31-12-79 centraliza en COVENIN la coordinación

para la elaboración de normas técnicas. La característica fundamental de una norma técnica es su
especialidad en el contenido, el resultado consensual de los actores intervinientes en su aprobación
y el carácter de recomendación y no de obligatorio cumplimiento como lo es una norma legal.

La norma COVENIN 1756.87: "Edificaciones Antisísmicas" fue aprobada con carácter provisional en
1982 y de manera definitiva con su texto original en 1987.

Esta norma establece criterios de análisis y diseño para edificaciones situadas en zonas donde
pueden ocurrir movimientos sísmicos y sustituye a la norma provisional para construcciones
antisísmicas MOP 1967.

La norma incluye requerimientos para análisis ni diseño de edificaciones con elementos portantes
que sean prefabricados ni tampoco puentes, muelles, estructuras hidráulicas, instalaciones
eléctricas ni mecánicas.

Esta norma incluye en su texto: prescripciones generales, mapa de zonificación sísmica,

clasificación de edificaciones según el uso, nivel de diseño tipo y regularidad estructural, tipos de
terrenos de fundación, corte basal y espectro de diseño, requerimientos generales y criterios de
análisis, métodos de análisis control de desplazamientos. Además, fundaciones, muros y taludes,
licuefacción e instrumentación, modificaciones y reparaciones. Finalmente contiene 123 paginas de
comentarios, con los cuales se propone: dar las razones justificativas, sugerir alternativas de
análisis y dejar constancia de problemas específicos que requieren investigación.

Las normas COVENIN 1753-87 "Estructuras de Concreto Armado para Edificaciones. Análisis y
Diseño" y la 1618-82 "Estructuras de Acero para Edificaciones. Proyecto, Fabricación y
Construcción" equivalentes a normas del Instituto Estadounidense de la Construcción de acero son
concordantes con la norma sismoresistente vigente, en particular el Capitulo 18 de la norma 1753-
87.

Estas normas, aunque no obligatorias, a menos que en el contrato de construcción se establezca

así, son de referencia obligada en los cálculos de edificaciones y debería establecerse mecanismos
para que fuese de cumplimiento obligatorio.
UNIDAD III.

.LEY DEL EJERCICIO DE LA INGENIERÍA, ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES. ( Analice

e interpretación de los artículos de su opinión)

LEY EJERCICIO DE LA INGENIERIA,

LA ARQUITECTURA Y PROFESIONES AFINES

CAPITULO I

Disposiciones Generales.

Artículo 1.

El ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y profesiones se regirá las prescripciones de esta Ley y

su Reglamento y las normas de ética profesional.

Artículo 2.

Las oficinas de las administración pública se abstendrán de dar curso a solicitudes y de realizar
cualquier clase de tramitaciones para la ejecución de trabajos profesionales o de obras que no
llenen los requisitos de esta Ley y su Reglamento.

Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas solicitudes y trámites son responsables
por el incumplimiento de esta disposición.

Artículo 3.

El ejercicio de las profesiones de que trata esta Ley no es una industria y por tanto no podrá ser
gravado con patentes o impuestos comercio-industriales.

CAPITULO II

De los Profesionales.

Artículo 4.

Son profesionales a los efectos de esta Ley los ingenieros, arquitectos y otros especializados en
ramas de las ciencias físicas y matemáticas que hayan obtenido o revalidado en Venezuela sus
respectivos títulos universitarios, y hayan cumplido el requisito establecido en el artículo 16.

Artículo 5.

También se consideran profesionales los graduados en el exterior por institutos acreditados de

educación superior en especialidades de la ingeniería, la arquitectura y profesionales afines, de las
cuales no existan títulos equivalentes en el país, a juicio de las universidades nacionales, siempre
que dichos títulos hayan sido reconocidos por éstas, y hayan cumplido el requisito establecido en el
artículo 18.

Articulo 6.

Las actividades profesionales para las cuales capacita cada título serán determinadas por el
Ejecutivo Nacional, previo informe del Consejo Nacional de Universidades y el Colegio de
Ingenieros de Venezuela.

CAPITULO III

Del Uso del Título

Artículo 7.

El uso de los títulos propios de las profesiones a que se contrae la presente Ley estará sometido a
las reglas siguientes:

a) Las denominaciones de ingeniero, arquitecto y afines quedan reservadas exclusivamente para

los profesionales a quienes la Ley se refiere, debiéndose adicionar con la mayor precisión posible,
cuando corresponda, la calificación de la especialidad, en forma tal que no haya posibilidad de error
o duda al respecto.

Sin embargo, es permitida la mera ostentación de títulos académicos, siempre que se indiquen su
procedencia, cuando no constituya ofrecimiento de servicios profesionales.

b) En el nombre de sociedades mercantiles, sociedades civiles que persigan fines lucrativos y

sociedades civiles de índole profesional no podrán incluirse las denominaciones de ingeniero,
arquitecto u otra cualquiera de los títulos de las profesiones a que se refiere la Ley, si todos sus
asociados no se han inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela, a menos que se trate de
filiales de sociedades extranjeras cuya actividad en el país se limite al orden cultural.

Artículo 8.

Se considera usurpación de los títulos a que se refiere esta Ley, además de los casos previstos en
el Código Penal, el empleo por personas que no los tengan de términos, leyendas, insignias,
dibujos y demás expresiones de las cuales pueda inferirse la idea de ejercicio profesional.
Constituirá agravante, a los fines de este artículo, la utilización de medios de publicidad o
propaganda.

CAPITULO IV

Del Ejercicio Profesional

Artículo 9.

Constituye ejercicio profesional, con las responsabilidades, cualesquiera de las actividades que
requieran la capacitación proporcionada por la educación superior y sean propias de las profesiones
a que se contrae esta Ley, según se determine reglamentariamente.

Artículo 10.
Los documentos técnicos tales como proyectos, planos, mapas, cálculos, croquis, minutas, dibujos,
informes o escritos, son propiedad del profesional autor de ellos; por consiguiente, ninguna persona
natural o jurídica podrá hacer uso de ellos sin consentimiento del autor, salvo estipulación en
contrario.

Artículo 11.

Para que cualquiera de los documentos técnicos a que se refiere el artículo anterior pueda ser
presentado para surtir algún efecto en cualquier oficina de la administración pública o para que su
contenido pueda ser llevado a ejecución en todo o en parte por cualquier persona o entidad pública
o privada, deberá llevar la firma de su autor, profesional de la respectiva especialidad con el número
de inscripción de éste en el Colegio de Ingenieros de Venezuela.

Los profesionales a que se refiere esta Ley sólo podrán autorizar con su firma tales documentos
cuando hayan sido elaborados personalmente o por profesionales en ejercicio legal bajo su
inmediata dirección.

CAPITULO V

De las Limitaciones e Incompatibilidades

Artículo 12.

Ningún profesional podrá ejercer sino la especialidad para la cual le autoriza expresamente el título
que posee.

Artículo 13.

Los profesionales a que se refiere esta Ley que desempeña cargos nacionales, estadales o
municipales, no podrán ejercer actividades profesionales particulares en el territorio de su
jurisdicción ni tener vinculaciones con intereses comerciales, cuando dichas actividades o
vinculaciones estén relacionadas con las funciones propias de los cargos que desempeñan.

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CAPITULO VI

De las Construcciones, Instalaciones y Trabajos.

Artículo 14.

Todas las construcciones, instalaciones y trabajos relacionados con las profesiones a que se
contrae la presente Ley deberán realizarse con la participación de los profesionales necesarios para
garantizar la corrección, eficacia y seguridad de las obras.

Los profesionales deberán abstenerse de prestar su concurso profesional cuando esta disposición
no sea satisfactoriamente cumplida y dejan de acatarse las medidas que ellos indiquen con ese fin.

Artículo 15.

Las empresas que se propongan ejecutar construcciones, instalaciones o trabajos para entidades
públicas, además de cumplir los requisitos establecidos en el artículo anterior, deberán designar
ante ellas como representantes técnico a un profesional en ejercicio.
Igualmente, las empresas o personas que se dispongan a proyectar o ejecutar construcciones,
ampliaciones, transformaciones o reparaciones, deberán designar, representantes profesionales
para discutir los asuntos técnicos ante las oficinas de la administración pública encargadas de
otorgar permisos de construcción.

Artículo 16.

En los diferentes aspectos del proyecto y de la ejecución de construcciones, instalaciones y

trabajos, la participación de los profesionales debe quedar claramente determinada a los efectos de
delimitar su responsabilidad.

Artículo 17.

Durante el tiempo de ejecución de una construcción, instalación o trabajo es obligatoria para el

empresario, la colocación en la obra, en sitio bien visible al público, de un cartel que contenga el
nombre de la empresa y del profesional o profesionales responsables, junto con el número de
inscripción de estos últimos en el Colegio de Ingenieros de Venezuela, a los efectos de lo dispuesto
en el artículo anterior.

CAPITULO VII

De la Inscripción de Títulos

Artículo 18.

Para ejercer cualquiera de las actividades que regula la presente Ley, los profesionales a que ella
se contrae deberán inscribir sus respectivos títulos en el Colegio de Ingenieros de Venezuela.

PARAGROFO UNICO: No podrán inscribir sus títulos en el Colegio de Ingenieros de Venezuela los
profesionales extranjeros graduados en el exterior en cuyos países de ori-gen no se permita el
ejercicio de la profesión a los venezolanos, aun cuando hayan revalidado dichos títulos.

Si la solicitud de inscripción fuere negada podrá apelarse para ante la Corte Suprema de Justicia
dentro de los treinta días hábiles siguientes al recibo de la notificación correspondiente.

Artículo 19.

Estarán exceptuados de las disposiciones establecidas en el artículo anterior, así como de los
requisitos exigidos en los artículos 4 y 5, los profesionales graduados en el exterior que sean
contratados por institutos o empresas para prestar servicios específicos por tiempo determinado,
siempre que la necesidad de ello sea suficientemente comprobada ante el Colegio de Ingenieros de
Venezuela, con vista a lo cual éste expedirá la autorización correspondiente.

Artículo 20.

El ejecutivo Nacional podrá contratar los servicios de profesionales graduados en el exterior y no

colegiados para desempeñar , con carácter accidental, funciones de consultores técnicos o
especialistas en aquellas ramas de la administración pública que, en casos especiales y
justificados, así lo requieran.

CAPITULO VIII
Del Colegio de Ingenieros de Venezuela

Artículo 21.

El Colegio de Ingenieros de Venezuela es un cuerpo moral de carácter público y, como tal, tiene
personalidad jurídica y patrimonio propio, con todos los derechos, obligaciones, poderes y
atribuciones que le señala la Ley. Su sede está en la Capital de la República.

Estará integrado por todos los profesionales inscritos en el mismo, hállense o no en el ejercicio de
su profesión. El Colegio de Ingenieros de Venezuela dictará su propio ordenamiento interno.

Artículo 22.

El Colegio de Ingenieros de Venezuela tendrá como fines principales los siguientes: servir como
guardián del interés público y actuar como asesor del Estado en los asuntos de su competencia,
fomentar el progreso de la ciencia y de la técnica, vigilar el ejercicio profesional y velar por los
intereses generales de las profesiones que agrupa en su seno y en especial por la dignidad, los
derechos y el mejoramiento de sus miembros.

No podrá desarrollar actividades de carácter político partidista o religioso, ni asumir actitudes de la

índole expresada.

Artículo 23.

El Colegio de Ingenieros de Venezuela organizará Centros de Ingenieros en la Entidades

Federales, los cuales ejercerán su representación en las respectivas jurisdicciones, conforme al
ordenamiento de la Institución.

Artículo 24.

El Colegio de Ingenieros de Venezuela tendrá los siguientes órganos: La Asamblea, la Junta

Directiva y el Tribunal Disciplinario.

La Asamblea es el órgano máximo deliberante del Colegio de Ingenieros de Venezuela. La Junta

Directiva es el órgano ejecutivo y administrativo del Colegio de Ingenieros de Venezuela, y su

Presidente será al propio tiempo Presidente del Colegio y ejercerá la representación jurídica del
mismo, con facultad para delegarla previa autorización de la Junta.

El Tribunal Disciplinario es el órgano encargado de conocer y decidir las causas de carácter

profesional que se instauren contra los miembros del Colegio de Ingenieros de Venezuela por
infracciones a la presente Ley y su Reglamento, salvo los casos de ejercicio ilegal, o por violaciones
a las normas de ética profesional.

El Tribunal Disciplinario podrá delegar en las Juntas Directivas del Colegio y de los Centros, la
sustanciación de las causas de que deba conocer, así como la ejecución de sus sentencias.

Artículo 25.

Los fondos necesarios para sufragar los gastos de funcionamiento del Colegio de Ingenieros de
Venezuela provendrán de los derechos de inscripción, de las tasas por la tramitación de
autorizaciones, de las contribuciones periódicas de sus miembros y de otros ingresos lícitos. La
cancelación oportuna de derechos, tasas y cuotas es obligatoria.

CAPITULO IX

Del Ejercicio Ilegal

Artículo 26. Ejercer ilegalmente las profesiones de que trata esta Ley:

a) Las personas que sin poseer el título respectivo se ocupen en realizar actos o presten servicios
públicos o privados que la presente Ley reserva a los profesionales a que la misma de contrae.

b) Los titulares que sin, haberse inscrito en el Colegio de Ingenieros de Venezuela o haber sido
autorizados por el mismo, se anuncien como tales o realicen actos o presten servicios propios de
los profesionales a que se refiere la presente Ley.

c) Los titulares que habiendo sido contratados de acuerdo con los artículos 19 y 20 de esta Ley,
exceden los límites señalados para su actuación.

d) Los titulares colegiados que ejerzan especialidades para las cuales no les autorice el título que
posean.

e) Los titulares colegiados que presten su concurso profesional o amparen con su nombre a
personas que ejercen ilegalmente, o encubran actividades de empresas que se ofrezcan o actúen
de manera ilegal en asuntos propios de las profesiones a que se refiere esta Ley, o ejerzan durante
el tiempo por el cual sean suspendidos.

Artículo 27.

Los funcionarios y empleados públicos y los profesionales colegiados denunciarán ante el Colegio
de Ingenieros de Venezuela todo caso de ejercicio ilegal y cualquier otra infracción a las
disposiciones de esta Ley y su Reglamento de que tengan conocimiento.

El Presidente del Colegio recibirá las denuncias y las remitirá según el caso, a los Tribunales de
Justicia competentes o al Tribunal Disciplinario del Colegio.

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Artículo 28. La Ilegalidad en el ejercicio profesional es independiente de la validez que conforme a

las Leyes tengan los actos cumplidos.

CAPITULO X

De las Sanciones

Artículo 29. A los efectos de esta Ley se califican como sanciones de carácter penal:

a) Las aplicaciones a personas que hayan incurrido en usurpación de títulos.

b) Las aplicaciones a personas, titulares o no, que incurran en el ejercicio ilegal.

c) Las aplicaciones a sociedades, empresas y funcionarios o empleados públicos.

Artículo 30. Las sanciones calificadas como penales se aplicarán en los casos que se establecen a
continuación:

a) Multa de quinientos a tres mil bolívares o arresto, proporcional a quienes no siendo titulares
incurran en ejercicio ilegal.

b) Multa de quinientos a tres mil bolívares o arresto proporcional a los titulares que incurran en
ejercicio ilegal.

c) Suspensión del ejercicio hasta por cinco años a los profesionales colegiados que reincidan en
ejercicio ilegal.

d) Multa de cien a un mil bolívares a las sociedades que infrinjan las disposiciones relativas al uso
de títulos

e) Multa de un mil a diez mil bolívares a las empresas que no cumplan las disposiciones relativas a
construcciones, instalaciones y trabajos

f) Multa de doscientos a cinco mil bolívares a arresto proporcional a los funcionarios o empleados
públicos que interfieran o impidan la aplicación de la presente Ley, o no cumplan con la misma.

La usurpación de títulos será castigada conforme a los dispuesto en el Código Penal. Los derechos
de propiedad intelectual estarán amparados por las disposiciones de la Ley especial sobre la
materia.

Artículo 31.

Las sanciones calificadas como penales serán aplicadas por el Tribunal Penal de Primera Instancia
que tenga jurisdicción sobre el caso, según el Código de Enjuiciamiento Criminal. El Producto de las
multas será destinado al Fisco Nacional, y el procedimiento a seguir será el establecido para las
faltas en el citado Código.

Artículo 32.

Serán sanciones disciplinarias las aplicables a profesionales colegiados por infracciones de la Ley o
su Reglamento no comprendidas en el artículo 30, o por violaciones a las normas de ética
profesional.

Artículo 33.

Las sanciones disciplinarias consistirán en advertencias amonestación privada, censura pública y

suspensión del ejercicio de la profesión de un mes a un año, según el grado de la falta y según
haya habido o no agravantes de reincidencia o indisciplina.

Artículo 34.

Las sanciones disciplinarias serán aplicadas por el Tribunal Disciplinario del Colegio de Ingenieros
de Venezuela.

De las decisiones de dicho Tribunal no habrá apelación. Sin embargo, cuando se trate de censura
pública y suspensión del ejercicio, el interesado podrá solicitar una revisión de su caso, dentro del
término de diez contados a partir de la fecha de recibo de la notificación correspondiente, para lo
cual el Tribunal se constituirá con los suplentes respectivos.

Artículo 35. La aplicación de las sanciones previstas en esta Ley no obsta al ejercicio de las demás
acciones civiles y penales a que haya lugar.

CAPITULO XI

De los Técnicos y Auxiliares

Artículo 36.

Los egresados de escuelas técnicas industriales y especialidades, que desarrollen actividades

subordinadas a las profesiones reglamentadas por esta Ley, lo harán bajo la supervisión del
Colegio de Ingeniero de Venezuela.

Reglamentariamente se dispondrá todo lo concerniente al régimen a que se ajustarán las

actividades de técnicos auxiliares.

CAPITULO XII

Disposiciones Transitorias

Artículo 37.

Mientras regularizan su situación los profesionales graduados en el exterior en especialidades que

se cursan en el país y no inscritos en el Colegio de Ingenieros de Venezuela, éste podrá autorizar el
ejercicio de dichos profesionales hasta por el término de tres años contados a partir de la fecha de
promulgación de esta Ley, a los efectos del cumplimiento de las disposiciones contenidas en la
misma.

Artículo 38.

En casos plenamente justificados a juicio del Colegio de Ingenieros de Venezuela, éste podrá
inscribir los títulos de profesionales egresados de universidades del exterior en especialidades que
se cursen en el país, aun cuando dichos títulos no hayan sido revalidados, siempre que el
interesado tenga cuatro años de graduado por lo menos para la fecha de promulgación de esta Ley
y que la solicitud de inscripción haya sido hecha durante el primer año de vigencia de la misma. En
todo caso, será aplicable la disposición del parágrafo único del artículo 18 de la presente Ley.

Artículo 39.

Los títulos de Doctor en Ciencias Físicas y Matemáticas y de Doctor en Ingeniería ya conferidos por
las universidades nacionales, se consideran equivalentes al de Ingeniero Civil a los efectos legales.

Artículo 40.

Se faculta al Colegio de Ingenieros de Venezuela para revisar las inscripciones de profesionales y

el registro de técnicos o auxiliares verificados con anterioridad a la promulgación de la presente
Ley, a los efectos de adaptarlos al nuevo ordenamiento jurídico en materia de ejercicio profesional.
CAPITULO XIII

Disposición Final

Artículo 41.

Esta Ley entrará en vigencia el día primero de enero de mil novecientos cincuenta y nueve, y a
partir de esa fecha quedan derogados la Ley de Ejercicio de las Profesiones de Ingeniero,
Arquitecto y Agrimensor de fecha veintitrés de Julio de mil novecientos veinticinco, el Estatuto del
Colegio de Ingenieros de Venezuela de fecha veinticuatro de abril de mil novecientos veintidós y
cualquiera otra disposición contraria a la presente Ley.

Palacios de Miraflores, en Caracas, a veinticuatro de noviembre de mil novecientos cin-cuenta y

ocho. Año 149 de la Independencia y 100 de la Federación.

Ley de Reglamento del CIV

Editado por la

FUNDACIÓN JUAN JOSÉ AGUERREVERE

UNIDAD V, VI RESPONSABILDAD PENAL Y ADMINISTRATIVA

1.- ENFOQUE DE ESTA LEY BAJO EL IMPERIO DEL NUEVO TEXTO CONSTITUCIONAL.

La presente Ley fue promulgada mediante Decreto Nº 444, de LA JUNTA DE GOBIERNO DE LA

REPUBLICA DE VENEZUELA, en fecha 24 de Noviembre de 1.958, presidida por EDGAR
SANABRIA. En la actualidad se encuentra en la Asamblea Nacional desde el 10 de junio del 2.008,
un proyecto de Ley que vendría a sustituir esta.

Su base jurídica se encuentra consagrada en la actual CONSTITUCION DE LA REPUBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA en su Artículo 105, donde se expresa que la Ley determinará las
profesiones que requieren Títulos y la colegiación de dichos profesionales.

El ejercicio de la Ingeniería se rige por dicha Ley, su Reglamento y las normas de ética profesional
que a tales efectos dicta el Colegio de Ingenieros de Venezuela (CIV).

El artículo 3 señala que el ejercicio de la profesión no es una industria por lo cual no puede ser
gravada con “patentes o impuestos comercio-industriales”, caso contrario es cuando se constituye
una Persona Jurídica (C.A., S.A.), etc. con la cual se comercializa con la profesión, ejemplo de
TECNOCONSULT, S.A., Ya que así los señala el Artículo 200 del Código de Comercio de
Venezuela cuando establece

Artículo 200: Las compañías o sociedades de comercio son aquellas que tienen por objeto uno o
más actos de comercio.
Sin perjuicio de lo dispuesto por leyes especiales, las sociedades anónimas y las de
responsabilidad limitada tendrán siempre carácter mercantil, cualquiera que sea su objeto, salvo
cuando se dediquen exclusivamente a la explotación agrícola o pecuaria.

Las sociedades mercantiles se rigen por los convenios de las partes, por disposiciones de este
Código y por las del Código Civil.

Parágrafo Único: El Estado, por medio de los organismos administrativos competentes, vigilará el
cumplimiento de los requisitos legales establecidos para la constitución y funcionamiento de las
compañías anónimas y sociedades de responsabilidad limitada.

Ahora bien los Ingenieros son Contribuyentes de los Tributos Nacionales ya que así lo establece el
Código Orgánico Tributario en su Artículo 22.

“… Son contribuyentes los sujetos pasivos respecto de los cuales se verifica el hecho imponible.

Dicha condición puede recaer:

1.- En las personas naturales, prescindiendo de su capacidad según el derecho privado… “

Son profesionales los ingenieros que hayan obtenido o revalidado su título en Venezuela y que
estén inscritos en el CIV, así como también los graduados en Universidades extranjeras y de los
cuales no existan títulos equivalentes en Venezuela a juicio de las universidades nacionales, y que
estén inscritos en el CIV.

A la denominación de Ingeniero debe adicionársele la calificación de la especialidad, ejemplo

INGENIERO AGRONOMO, INGENIERO CIVIL, INGENIERO EN TELECOMUNICACIONES, etc.

El artículo 12 de la Ley establece una limitación en cuanto el desempeño de la profesión cuando

estable que: ningún profesional podrá ejercer sino la especialidad para la cual le autoriza
expresamente el título.

2.- EL EJERCICIO ILEGAL DE LA PROFESIÓN:

El artículo 26 establece los casos en que se ejerce ilegalmente la profesión y el 29 de las Sanciones
a aplicarse:

Así tenemos cinco (5) casos:

1.- Las personas que sin poseer títulos ostentan la profesión de Ingenieros, o lo que se denomina
desde el punto de vista del Derecho Penal: USURPACION.

2.- Los titulares que sin haberse inscrito en el CIV se anuncien como tales o realicen actos o
presten servicios como ingenieros.
3.- Los titulares graduados en el exterior, no colegiados y contratados por el Ejecutivo Nacional para
desempeñar con carácter accidental funciones en casos especiales y justificados que así lo
requieran y excedan los límites señalados para su actuación.

4.- Los titulares inscritos en el CIV, que ejerzan especialidades para las cuales no les autoriza el
titulo que poseen.

5.- Los titulares inscritos en el CIV, que presten o amparen con su nombre a personas que ejercen
ilegalmente la profesión, o encubran empresas que actúan de manera ilegal en asuntos propios de
la profesión o bien que ejerzan la profesión durante el tiempo que fueron suspendidos.

El ejercicio ilegal de la profesión debe ser denunciado ante el CIV, y el Presidente de dicho colegio
recibirá las denuncias y las tramitará ante los Tribunales competentes o ante el Tribunal
Disciplinario del Colegio según el caso.

El artículo 29 y 30 de la Ley, Capitulo X, establece las sanciones para cada caso en específico:

1.- En el caso de Usurpación, la sanción es de Bs 500,00 a Bs. 3.000,00 o arresto proporcional.

2.- En el caso de titulares o no que incurran en el ejercicio ilegal, la sanción es de Bs. 500,00 a Bs.
3.000,00 o arresto proporcional.

3.- Las aplicadas a sociedades, empresas y funcionarios o empleados públicos.

4.- Suspensión del ejercicio hasta por cinco años a los profesionales colegiados que reincidan en
ejercicio ilegal.

5.- Multa de Bs. 100,00 a Bs. 1.000,00 a las sociedades que infrinjan las disposiciones relativas al
uso de los títulos.

6.- Multa Bs. 1.000,00 a Bs. 10.000,00 a las empresas que no cumplan las disposiciones relativas a
construcciones, instalaciones y trabajos.

7.- Multa de Bs. 200,00 a Bs. 5.000,00 o arresto proporcional a los funcionarios o empleados
públicos que interfieran o impidan la aplicación de la presente Ley, o no cumplan con la misma.

3.- INCOMPATIBILIDAD DE FUNCIONES:

Así mismo la Ley manifiesta que es incompatible ejercer actividades profesionales particulares en
Venezuela en el desempeño de la profesión cuando los Ingenieros desempeñen funciones en
cargos nacionales, estadales o municipales. (Articulo 13).

4.- DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE SE DESPRENDEN DE LA LEY.

En principio vamos a definir lo que es responsabilidad.

Responsabilidad: es la obligación de reparar y satisfacer las consecuencias de una falta.

La responsabilidad profesional es inherente al ejercicio profesional. Dicha responsabilidad
pudiéramos clasificarla en: social, gremial, administrativa, civil y penal.

LA RESPONSABILIDAD SOCIAL: El interés de la comunidad debe estar sobre los intereses del
cliente a quien se sirve o con los de la empresa para la cual se trabaja.

La responsabilidad social exige del profesional competencia y honestidad en sus actuaciones.

Por cuanto es difícil encontrar una rama de la actividad humana en la que, por lo menos, alguna de
las profesiones de ingeniería no intervenga; estos profesionales más que cualquier otro, tienen gran
responsabilidad ante la sociedad.

La sanción a la irresponsabilidad social radica en descrédito público.

La responsabilidad gremial tiene su origen en el artículo 105 de la Constitución Nacional, que

establece en función de la protección de la colectividad, la colegiación obligatoria de varias
profesiones, entre ellas la de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines.

La Ley de Ejercicio de la Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines, el Reglamento Interno del

Colegio de Ingenieros de Venezuela (1984), el Código de Ética Profesional (1992) y las Normas de
Actuación Gremial (1992) constituyen la normativa gremial fundamental que rige el ejercicio de esas
profesiones.

La responsabilidad gremial exige del profesional el cumplimiento de la normativa gremial antes

señalada en su ejercicio profesional y lo obliga a contribuir con el Colegio en el cumplimiento de sus
objetivos.

Así observamos que en dichos textos legales se establece:

1.- Artículo 12 de la Ley de Ejercicio. "Ningún profesional podrá ejercer sino la especialidad para la
cual le autoriza expresamente el título que posee.".

2.- Artículo 16 de la Ley de Ejercicio. "En los diferentes aspectos del proyecto y de la ejecución de
construcciones, instalaciones y trabajos, la participación de los profesionales debe quedar
claramente determinada a los efectos de delimitar su responsabilidad.".

3.- Artículo 6to. Del Reglamento Interno. "Son deberes de los miembros activos: ... b) cumplir las
prescripciones legales que rigen el ejercicio legal y la actuación gremial".

4.- Código de Ética Profesional. "Se considera contrario a la ética e incompatible con el digno
ejercicio de la profesión para un miembro del Colegio de Ingenieros de Venezuela":

"... 2o. Violar o permitir que violen las leyes, ordenanzas y reglamentaciones relacionadas con el
ejercicio profesional.

3o. Descuidar el mantenimiento y mejora de sus conocimientos técnicos, desmereciendo así la

confianza que al ejercicio profesional concede la sociedad.
4o. Ofrecerse para el desempeño de especialidades y funciones para las cuales no tengan
capacidad, preparación y experiencia razonables..."

9o. "...Encargarse de obras, sin que se hayan efectuado todos los estudios técnicos indispensables
para su correcta ejecución, o cuando para la realización de las mismas se hayan señalado plazos
incompatibles con la buena práctica profesional."

5.- Las Oficinas Coordinadoras de Proyectos (OCEPRO) tienen el objetivo de velar por el ejercicio
profesional, su Reglamento en su artículo 2, literal e y artículo 6 dicen:

Artículo 2: "Para el logro de los objetivos previstos en el artículo anterior, las OCEPRO tendrán las
siguientes funciones: ... e) Constatar que los profesionales encargados de los diferentes trabajos de
Ingeniería, Arquitectura y Profesiones Afines ejerzan en correspondencia con la debida y suficiente
formación académica y experiencia profesional en un todo de acuerdo con lo pautado en la Ley de
Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones Afines y que su nivel profesional haya sido
establecido en el Manual de Contratación de Servicios de Consultoría del CIV....".

Artículo 6: "La OCEPRO emitirá un documento denominado "Certificación de Ejercicio Profesional",

para verificar que el profesional en el proyecto, inspección, residencia u otras actividades o
servicios profesionales se encuentre inscrito, solvente y cuyo nivel profesional en la especialidad
respectiva haya sido establecido por la Comisión Clasificadora del Ejercicio Profesional....".

La responsabilidad profesional exige también contribuir activamente con los fines del Colegio de
Ingenieros de Venezuela. Entre otros con los fines establecidos en el artículo 22 de la Ley de
Ejercicio: "...servir como guardián del interés público y actuar de asesor del estado en asuntos de su
competencia."

Las sanciones a las irresponsabilidades gremiales, las establece el Tribunal Disciplinario del
Colegio de Ingenieros de Venezuela; las cuales pueden consistir en advertencia, amonestación
privada, censura pública y suspensión del ejercicio de la profesión de un mes a un año.

LA RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA:

Tiene su base en el Artículo 139 de la Constitución Nacional, cuando establece,

Artículo 139.- El ejercicio del Poder Público acarrea responsabilidad Individual por abuso o
desviación de poder o por violación de esta Constitución o de la Ley.

Y en el Titulo V de la Ley de Carrera Administrativa que trata sobre la responsabilidad y el régimen

disciplinario de los Funcionarios Públicos.

En el ejercicio profesional a través de Ministerios, Institutos Autónomos, Empresas del Estado,

Gobiernos Estadales y Municipales, mediante estudios, proyectos y construcción de obras, grande
es la responsabilidad profesional en la efectividad y eficacia del uso de recursos financieros, de
maquinarias y equipos para la construcción de la infraestructura y su mantenimiento.
Para funcionarios públicos el artículo 2o. de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y
Profesiones afines, establece obligaciones adicionales " Las oficinas de la Administración Pública
se abstendrán de dar curso a solicitudes y de realizar trabajo cualquier clase de tramitaciones para
la ejecución de trabajos profesionales o de obras que no llenen los requisitos de esta Ley o su
Reglamento. Los funcionarios y empleados que intervengan en dichas solicitudes serán
responsables por el incumplimiento de esta disposición".

Además el artículo 13 de la Ley de Ejercicio de la Ingeniería, la Arquitectura y Profesiones afines

establece restricciones para el ejercicio libre de la profesión.

Las sanciones las impone el Tribunal de Salvaguarda del Patrimonio Público y la Contraloría
General de la República y las Salas Contenciosos Administrativas.

LA RESPONSABILIDAD CIVIL: se basa en los compromisos establecidos en los contratos de

servicio profesional que firme el profesional y lo establecido en el Código Civil.

El artículo 1637 del Código Civil establece la responsabilidad decenal: "Si en el curso de diez años,
a contar desde el día en que se ha terminado la construcción de un edificio o de una obra
importante o considerable, uno u otra se arruinaren en todo o en parte, o presentaren evidente
peligro de ruina por defectos de construcción o por vicio del suelo, el arquitecto y el empresario son
responsables. La acción de indemnización debe intentarse dentro de dos años a contar desde el día
en que se ha verificado uno de los casos mencionados".

El artículo 1185 del Código Civil establece la responsabilidad contra terceros "El que con intención,
o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo".

La Ley Orgánica de Ordenación urbanística en sus artículos 99,100 y 101 establece que responden
en los términos del artículo 1637 del Código Civil tanto los profesionales proyectistas o directores de
la obra, certificadores de su calidad, el promotor y toda persona que venida, después de terminada
una obra que haya construido o hecho construir.

La responsabilidad civil se paga mediante indemnización o el resarcimiento del daño y corresponde

a los Tribunales Ordinarios su decisión.

LA RESPONSABILIDAD PENAL: está basada en los Artículos 357, 519 y 520 del Código Penal.
Estos artículos rezan así:

Artículo 357: "El que por haber obrado con imprudencia, negligencia o bien con impericia en su
profesión, arte o industria, o por inobservancia de los reglamentos, órdenes o disposiciones
disciplinarias, haya ocasionado algún incendio, explosión, inundación, sumersión o naufragio, algún
hundimiento o cualquier otro desastre o peligro común será castigado con prisión de tres a quince
años.

Si del delito resulta un peligro para la vida de las personas, la prisión será de tres a treinta meses, y
si resultare la muerte de alguna, la prisión será de uno a diez años".
Artículo 519: "Todo el que hubiere intervenido en los planos o en la construcción de algún edificio, si
éste se desploma o cae por negligencia o impericia, aunque no cause mal o peligro a terceros, será
penado con multa de cien bolívares, como mínimo y podrá serlo, además, con la suspensión del
ejercicio de su profesión o arte.

La disposición del presente artículo es aplicable al caso de que desplomen o caigan puentes,
andamios u otros aparatos establecidos para la construcción o reparación de edificios o para
cualquier obra semejante".

Artículo 520: "Siempre que algún edificio o cualquier construcción amenazare ruina, en todo o en
parte, con peligro para la seguridad personal, el propietario, su representante o quien por algún
título estuviere encargado de la conservación, vigilancia o construcción del edificio, será penado
con multa de diez a cien bolívares, si no ha procedido oportunamente a los trabajadores necesarios
para prevenir el peligro. Si ha transgredido las disposiciones de la autoridad competente, la multa
podrá ser hasta de mil bolívares.

Siempre que se trate de algún edificio u otra construcción total o parcialmente en ruina, y el que
deba procurar la reparación o las medidas bastantes para prevenir el peligro que resultarse de la
ruina, la multa será de cincuenta a mil bolívares".

NOTA: preguntas:

1.Opine acerca de la importancia de marcos jurídicos como la Ley del Ejercicio de Ingeniería,
Arquitectura y Profesiones Afines en su ejercicio profesional.

2. Opine acerca del ejercicio ilegal de la profesión de ingenieros y el posible impacto para el buen
desenvolvimiento de su carrera profesional.

3. Finalmente analice e interprete UNO de entre todos los artículos mencionados en clases, referido
al tema de estudio.
UNIDAD IV LA RESPONSABILIDAD CIVIL

Conceptos (LA RESPONSABILIDAD CIVIL)

Consiste en la obligación que recae sobre una persona de reparar el daño que ha causado a otro,
sea en naturaleza o bien por un equivalente monetario, (normalmente mediante el pago de una
indemnización de perjuicios).

Fundamento Legal

En el Artículo 1.194 del Código Civil establece: "El propietario de un edificio o de cualquiera otra
construcción arraigada al suelo, es responsable del daño causado por la ruina de éstos, a menos
que pruebe que la ruina no ha ocurrido por falta de reparaciones o por vicios en la construcción" .

La Responsabilidad por Ruinas de Edificios, tiene sus antecedentes en el Derecho Romano, en el

cual existieron especialmente medidas preventivas (Cautio damni ineffecti).

El Artículo 1.185 del Código Civil establece; “El que con intención, o por negligencia o por
imprudencia, ha causado un daño a otro, está obligado a repararlo. Debe igualmente reparación
quien haya causado un daño a otro, excediendo, en el ejercicio de su derecho, los límites fijados
por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido conferido ese derecho”.

Presunciones

El artículo 1194 establece dos presunciones en relación a la responsabilidad por ruina.

1. Una presunción juris et de jure, según la cual el propietario es responsable de los daños
causados por ruina. La responsabilidad está vinculada exclusivamente al propietario, razón que
lleva a ciertos autores a considerarla de carácter real, doctrina que a nuestro juicio no es correcta,
porque la responsabilidad no sigue a quien adquiere la propiedad con posterioridad a la ruina. No
se trata de un vínculo de causalidad, que siempre puede desvirtuarse por prueba en contrario. Sólo
el propietario para el momento en que se produce la ruina es responsable frente a la víctima, lo que
no excluye que tenga acciones de regreso a quienes hayan incurrido en culpa. Tampoco impide que
la víctima demande a estas personas, al haber incurrido en culpa por hecho ilícito (Artículo 1185
Código Civil.- El que con intención, o por negligencia o por imprudencia, ha causado un daño a otro,
está obligado a repararlo.

Debe igualmente reparación quien haya causado un daño a otro, excediendo, en el ejercicio de su
derecho, los límites fijados por la buena fe o por el objeto en vista del cual le ha sido conferido ese
derecho").

2. Una presunción juris tantum de haberse producido la ruina por defectos de mantenimiento o
vicios en la construcción.

Estamos en presencia de una presunción de vínculo de causalidad; pero la prueba en contrario es

limitada, no basta probar que el edificio estuvo bien construido y mantenido. Es necesario probar el
hecho (caso fortuito, hecho del tercero o de la víctima) que excluya definitivamente que hayan
existido defectos de construcción, que hayan producido la ruina del edificio.

Requisitos

Para que haya lugar a la responsabilidad del propietario es necesario que se cumplan los siguientes
requisitos:

1. La Ruina del Edificio

Que la víctima haya sufrido un daño causado por la ruina de un edificio u otra construcción
arraigada al suelo.

Por ruina debe entenderse el desprendimiento involuntario, total o parcial, de materiales de un

edificio; es la caída espontánea de materiales que no resulten de una intervención voluntaria; es la
desintegración de un edificio.

Se excluyen los danos producidos por la demolición de una construcción, en cuyo caso responderá
el guardián.

No es necesario que sea una parte importante de la construcción, puede ser un balcón, una reja,
siempre que forme parte del edificio de manera permanente, tampoco es necesario que el edificio
esté terminado; durante el proceso de construcción se aplica esta responsabilidad a menos que sea
por la caída de materiales que todavía no formen parte de ella, en cuyo caso será responsable el
constructor.

En cuanto a la caída de cornisas, tejas y otros accesorios, en la jurisprudencia y doctrina extranjera

se discute si ello constituye ruina. La caída de una cornisa o de una teja es más bien imputable a
quien tiene la guarda jurídica del edificio; no es un riesgo inherente a la condición de dueño del
inmueble.

Igualmente se discute en la doctrina y la jurisprudencia si la caída de un ascensor es o no ruina.

Messineo lo considera un caso típico de ruina, otros (entre nosotros Melich) la excluye.

Aun cuando el ascensor forma parte integrante del edificio en el cual está instalado, consideramos
que su caída intempestiva es ruina; en cambio el mal funcionamiento de sus puertas está
íntimamente ligado a la operación del aparato, y por ello pensamos que en este último caso ello es
responsabilidad exclusiva del guardián.

2. Construcción arraigada al suelo

Edificio u otra construcción arraigada al suelo es el ensamblaje de materiales por obra del hombre,
que esté destinado a cualquier finalidad (vivienda, depósito, torres para perforar un pozo, obras de
vialidad, defensa contra inundaciones, torre de transmisión de ondas magnéticas) siempre que esté
adherida de manera permanente al suelo. De allí que los aparatos que estén destinados a ser
desplazados, así sea ocasionalmente, para cumplir con sus funciones, no están comprendidos en
esta categoría; tampoco lo están aquellas aglomeraciones de materiales por causa naturales, como
es el deslizamiento de un terreno, las piedras de una cantera, el derrumbe de un talud, a menos
que el talud haya sido protegido por un muro o una pantalla atirantada, por ser ésta una
construcción arraigada al suelo.

Los edificios son necesariamente bienes inmuebles, pero no todos los inmuebles pueden
considerarse como edificios u otras construcciones arraigadas al suelo, sea por su naturaleza o por
destinación. El concepto es mucho más restringido pues supone una aglomeración de materiales
hechas por el hombre y no por la naturaleza. Se excluyen los arboles, los frutos de la tierra, los
hatos, rebaños y harás y cualquier otro conjunto de animales de cría, que según el Artículo 527 del
Código Civil, son inmuebles por su naturaleza. Los estanques, aljibes, acueductos, canales o
acequias, al ser obra del hombre quedan incluidos en el concepto de edificio u otra construcción
arraigada al suelo. Tampoco están comprendidos los bienes inmuebles por destinación, las cosas
que hayan sido incorporadas a la construcción de manera permanente y que no puedan ser
desprendidas de ella, sin ocasionar un daño al inmueble.

Tratándose de aparatos que sirvan al edificio y formen parte de él, tales como bombas de agua,
aparatos de aire acondicionado, un cable de transmisión eléctrica, se aplicará la responsabilidad del
guardián por el hecho de las cosas.

3. La ruina debe ser consecuencia de un vicio en la construcción o por falta de mantenimiento.

La ruina debe ser consecuencia de un vicio en la construcción o por falta de mantenimiento,

circunstancias que el Art. 1384 presume, admitiendo sólo la prueba del hecho concreto que produjo
la ruina.

No basta la prueba de no existir vicios en la construcción o haberse mantenido el edificio

adecuadamente; el civilmente responsable debe probar el hecho positivo que haya sido la causa de
la ruina.

El propietario debe demostrar que la fuerza mayor, el hecho de un tercero o la culpa de la víctima
ha sido la causa única del daño; es decir, que definitivamente rompa el vínculo de causalidad entre
la ruina y el vicio en la construcción o falta de reparaciones, para destruir la presunción de
responsabilidad que le impone el Código Civil.

Persona Responsable

En el artículo 1194 señala como único responsable al propietario del edificio, quien responde en
todo caso, aun cuando no tenga la posesión o guarda del edificio y ésta corresponda a otra
persona. Es por ello que algún autor afirma que la responsabilidad es de carácter real, en el sentido
de que está vinculada exclusivamente a la titularidad del derecho de propiedad; pero el propietario
que enajene el edificio después de producida la ruina continúa siendo responsable y la
responsabilidad no afecta al nuevo propietario.

Puede ignorar que el edificio le pertenece; por ejemplo, al desconocer que su causante era
propietario del edificio. El haberlo abandonado no lo exime de responsabilidad; puede no ser
propietario del suelo sino de la construcción.
Si son varios los copropietarios, la doctrina predominante considera que son solidariamente
responsables.

En caso de propiedad horizontal responderán solidariamente todos los copropietarios, a menos que
se trate de la ruina de alguna parte del edificio que corresponda a determinado apartamento.

El edificio puede haber sido dado en usufructo, uso, habitación, arrendamiento, comodato o el
propietario puede haber celebrado un contrato que traslada el uso del inmueble a un tercero; o
puede haber contratado a una persona o empresa para que se encargue del mantenimiento. En
todos estos casos continúa siendo responsable.

El propietario no puede alegar que ha contratado a una empresa para mantener el inmueble y que
contrató la edificación con una constructora de reconocida fama, ni que ha hecho revisar el edificio
por expertos para determinar que no tenía ningún vicio en la construcción.

Tampoco puede pretender que vendió el inmueble por documento público, pero que no ha sido
inscrito en el Registro Inmobiliario.

Tampoco puede aducir que la autoridad pública le impide el acceso al edificio, o que por haber sido
declarada obra de interés histórico, no ha podido mantener adecuadamente la construcción, o lo ha
abandonado.

Basta que aparezca como propietario en el Registro Inmobiliario (antes en la Oficina Subalterna de
Registro) con jurisdicción en el lugar donde el inmueble está situado.

La responsabilidad del propietario sólo cesa cuando logra probar que la ruina se debió a un hecho
concreto distinto a vicios en la construcción a falta de mantenimiento; por ejemplo que la ruina fue
consecuencia de la explosión de una bomba.

No basta probar la fuerza mayor; por ejemplo, puede haber ocurrido un terremoto, pero esto no
excluye necesariamente que el edificio no tuviera vicios de construcción. En el terremoto que se
produjo en Caracas y el litoral en el año 1967, se probó por expertos que algunos de los edificios
que se desplomaron tenían vicios de construcción.

La existencia de un terremoto y la prueba de no haber ocurrido ninguna ruina antes de tal evento,
puede ser base para una presunción hominis de ser el terremoto la causa única de la ruina, pero
ella se desvanece al haber indicios de haber existido vicios en la construcción; por ejemplo, del
examen de los planos resulta que no se había calculado debidamente la estructura. Es necesaria la
prueba de haber sido el hecho externo a la cosa (fuerza mayor, culpa de la víctima o hecho del
tercero) la única causa de la ruina.

Un terremoto de gran intensidad puede haber sido la causa del daño, pero para ello hay que excluir
que hubiera vicios en la construcción. En efecto, el terremoto por sí solo no demuestra que no
existiera vicios en la construcción, constituye una presunción hominis de haber sido la causa
adecuada de la ruina, a menos que hayan pruebas de haber existido vicios en la construcción.

El hecho de la víctima o de un tercero, cuando ha sido la causa única de la misma; por ejemplo,
detonar una bomba explosiva, que excluya los vicios en la construcción o falta de mantenimiento.

En cambio, la entrada de una persona a un edificio en ruinas, aun cuando esté cercado y existan
avisos prohibiendo la entrada al mismo, e indicando que quien viole la prohibición lo hace a su
propio riesgo, no es suficiente para excluir la responsabilidad. El intruso puede ser responsable por
hecho ilícito por el daño que haya causado al edificio; pero esto no excluye la responsabilidad del
propietario.

La Carga de la Prueba

Del actor

Al autor le corresponderá alegar y probar:

1) Que sufrió un daño material o moral, su existencia, su consistencia y su cuantía (salvo si se trata
de daño moral, en cuyo caso no tiene que probar la cuantía).

2) Que el daño fue producido por la ruina de un edificio o una construcción arraigada al suelo
(vínculo de causalidad) en el daño y el hecho generador de la responsabilidad. Ello supone la
prueba de:

a) Tratarse del desprendimiento accidental de una parte importante del edificio.

b) Que se trate de una cosa arraigada al suelo por hecho del hombre.

3) Que el demandado era propietario del edificio para el momento que se produjo el daño.

NOTA: Opine acerca de:

1. Que utilidad, fin o impacto tiene la regulación de la responsabilidad civil en la materia contratos
de obras?

2. De acuerdo a los conocimientos impartidos en clase, explique que condiciones, requisitos o

características vienen dadas al hablar de PROPIETARIO?, es decir, Cuando se habla de
propietario?, Cuando una persona puede considerarse propietario?.