DECRETO N° 729
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TRD:100020117-729
“POR MEDIO DEL CUAL SE DICTAN Y ADOPTAN MEDIDAS POLICIVAS DE
PROHIBICIÓN DE ESPECTÁCULOS CON PICK - UPS (PICOPS o PICÓS) O
SISTEMAS DE SONIDO Y OTROS EQUIPOS ALTOPARLANTES SIMILARES, CON
LA TELEOLOGIA DE RESTABLECER, ARMONIZAR Y CONSERVAR EL ORDEN
PÚBLICO, LA TRANQUILIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA EN EL
MUNICIPIO DE TURBO, ANTIOQUIA Y SE DICTAN OTRAS DISPOSICIONES”
El ALCALDE MUNICIPAL de TURBO, ANTIOQUIA, en uso de sus atribuciones y
facultades constitucionales y legales, en especial las conferidas en los artículos 315
de la constitución política, 91 de la ley 136 de 1994, ley 1551 de 2012, demás normas
concordantes y vigentes y,
CONSIDERANDO:
PRIMERO. Que la Constitución Política de Colombia de 1991 en su preámbulo,
con fuerza obligatoria, tipifica como principio orientador del estado, garantizar la
convivencia de sus ciudadanos, entendiendo el vocablo CONVIVENCIA bajo su real
significado de “vivir en comunidad”. El vocablo CIUDADANA O CIUDADANÍA
proviene de “ciudadano” que hace referencia aquellos que viven en una sociedad
reglada. Uniendo los dos conceptos se plantea que la CONVIVENCIA CIUDADANA
es el “conjunto de relaciones cotidianas para vivir en sociedad.”
SEGUNDO. Bajo esa misma lógica consecuencial, la carta magna del 1991 en su
artículo 2° reza: “Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad, promover la
prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios, derechos y deberes
consagrados en la Constitución; facilitar la participación de todos en las decisiones
que los afectan y en la vida económica, política, administrativa y cultural de la Nación;
defender la independencia nacional, mantener la integridad territorial y asegurar la
convivencia pacífica y la vigencia de un orden justo.”
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las personas
residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y demás derechos y
libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes sociales del Estado y de
los particulares.”, surge entonces la función administrativa de policía, dirigida a
mantener el orden público y la pacífica convivencia social aplicando de manera,
exclusivamente preventiva y ocasionalmente represiva, las normas de conducta y
ordenamiento social que regulan y enmarcan el normal y cotidiano comportamiento de
los individuos, óbice para solidificar y fomentar la disciplina y los comportamientos
urbanos responsables a fin de cesar algunas perturbaciones en sus diferentes
aspectos.
Con la nitidez jurídica de este presupuesto, corresponde a las autoridades investidas
de facultades policivas prestar un servicio de vital importancia frente a la
conservación del orden público, traducido y entendido éste como una suma de
condiciones tales como: seguridad, salubridad, TRANQUILIDAD, moralidad, medio
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ambiente, ornato y espacio público, que permitan el cumplimiento de los fines
esenciales del Estado y la prosperidad de los habitantes de nuestro país, en especial
de nuestro municipio, dentro de un escenario de respeto irrestricto por los derechos
humanos, respeto que ha de asumir esta ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, orientando
toda acción a la conservación y mantenimiento del orden público.
TERCERO. Así mismo el Artículo 314 de la carta política establece que en cada
municipio habrá un alcalde, jefe de la administración local y representante legal del
municipio, presupuesto enmarcado, también, en la ley 136 de 1994 en su artículo 84
“En cada municipio o distrito habrá un alcalde quien ejercerá la autoridad política,
será jefe de la administración local y representante legal de la entidad territorial .”
Precepto normativo que fue reglamentado, posteriormente, por la ley 1551 de 2012 en
su artículo 29 modifica el artículo 91 de la ley 136 de 1994, el cual quedará así: “Los
alcaldes ejercerán las funciones que les asigna la Constitución, la ley, las
ordenanzas, los acuerdos y las que le fueren delegadas por el Presidente de la
República o gobernador respectivo.”
CUARTO. Que en virtud de lo dispuesto en la Ley 134 de 1994, literal b), numeral 2,
sub literal e) modificado por la ley 1551 de 2012 en su artículo 29, compete al Alcalde
en relación con el orden público. "e) Dictar dentro del área de su competencia, los
reglamentos de policía local necesarios para el cumplimiento de las normas
superiores.
QUINTO. Que mediante la promulgación del decreto 555 de 2017 se clarifican
apreciaciones conceptuales inconclusas en la ley 1801 de 2016( Nuevo código
nacional de policía y convivencia)
SEXTO. Que mediante el Decreto Municipal 278 de 2016 el alcalde,
implemento el programa “Turbo, convive en armonía de noche y de día”, donde
se profirieron disposiciones que reglamentan el programa y delegan al
Secretario de Gobierno, la facultad de incluir y excluir los establecimientos de
comercio, dependiendo el cumplimiento de los requisitos señalados en dicho
decreto.
SÉPTIMO. Que en el Municipio de Turbo es común el uso de aparatos de
amplificación tipo “Pick Up” en espectáculos públicos y privados, los cuales al
posicionar su nombre mediante estrategias comerciales crean fanatismo,
adeptos entre algunos ciudadanos, y que por ello su uso normalmente
representa la llegada de un número significativo de personas a los eventos, que
pueden causar situaciones de desorden público, además la generación de
estado de intranquilidad e insalubridad por los elevados niveles de decibeles
utilizados.
OCTAVO. Agréguese a estos presupuestos y matices constitucionales el artículo
315 que le atribuye a los alcaldes la obligación y el deber de acatar y cumplir la
Constitución, la ley, los decretos del gobierno, las ordenanzas, y los acuerdos del
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concejo. Así como conservar el orden público en el municipio, de conformidad con la
ley.
NOVENO. Que corresponde al alcalde municipal, como primera y máxima
AUTORIDAD DE POLICÍA en el respectivo ente territorial adoptar las medidas y
emplear los medios de policía necesarios para garantizar los anhelado fines y
presupuestos del estado social de derecho, esto es, seguridad ciudadana, orden
público y la tutela de los derechos y libertades públicas propias de todos los
ciudadanos.
Se hace pertinente clarificar conceptualmente lo que se ha de entender por POLICÍA,
como “el servicio que tiene por objeto hacer reinar el orden, la tranquilidad y
seguridad en el interior del grupo social y en el territorio ocupado por él”.
DÉCIMO. Que la corte suprema de justicia en sentencia del 21 de abril de 1982,
hace algunas precisiones sobre los vocablos, poder, función y actividad de policía.
Nuestra guardiana de la constitución en sentencia C–024 de 1994 en su aparte
considerativo recoge dichos conceptos anteriores , de lo cual se expresó: “el PODER
DE POLICÍA se debe entender como la competencia jurídica asignada y como
potestad política discrecional, es la facultad de hacer la ley POLICIVA, de dictar
Reglamentos de policía, expedir normas generales, impersonales, abstractas y
preexistentes reguladoras del comportamiento ciudadano que tienen que ver con el
orden público y la libertad.”
Por su parte la FUNCIÓN DE POLICÍA es la gestión administrativa concretada del
poder de policía, ejercida dentro de los marcos impuestos por éste; la desempeñan
autoridades administrativas de policía, esto es, el cuerpo directivo central y
descentralizado de la administración pública, facultad expresa del ALCALDE
MUNICIPAL.
DECIMOPRIMERO. Que la sentencia SU–476 DEL 97 con efecto erga omnes,
nos dice que la tranquilidad y la paz son conexos y deben ser tutelados. Que
corresponde a la administración municipal la prevención de los
comportamientos que alteren el orden público y el estado de tranquilidad.
La vida en comunidad conlleva forzosamente el cumplimiento de una serie de deberes
recíprocos por parte de los asociados, el primero de los cuales es el de respetar los
derechos de los demás. De ello se desprende la consecuencia lógica de que el
hombre en sociedad no es titular de derechos absolutos, ni puede ejercer su
derecho a la libertad de manera absoluta; los derechos y libertades individuales
deben ser ejercidos dentro de los parámetros de respeto al orden jurídico existente y
a los valores esenciales para la vida comunitaria como son el orden, la convivencia
pacífica, la salubridad pública, la moral social, bienes todos estos protegidos en
nuestro ordenamiento constitucional. Por tal razón, dentro de un Estado social de
derecho como el que nos rige, el interés individual o particular debe ceder al interés
general, que es prevalente en los términos de la Constitución Política. Todos los
ciudadanos pues, individual y colectivamente, deben someterse en el ejercicio de sus
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derechos y libertades a la normatividad establecida, lo cual implica de suyo el aceptar
limitaciones a aquellos.
DECIMOSEGUNDO. Que el código de convivencia ciudadana para Antioquia,
expedido por la asamblea departamental (ORDENANZA 018 de 2002) en su artículo
43 establece que la policía suspenderá de inmediato todo baile o espectáculo
público, cuando: numeral 3. Se presenten desordenes que alteren la tranquilidad
ciudadana. numeral 4. Se tolere o permita el uso o consumo de estupefacientes. y
Articulo 44 faculta para que se imponga multa por incumplimiento a las prescripciones
enunciadas en el artículo 43, en ese mismo sentido el artículo 45 dice que: El Alcalde
o Inspector de Policía impondrá multa de uno (1) a cinco (5) salarios mínimos
legales mensuales vigentes a quien trastorne la serenidad, el sosiego, el reposo, la
paz o la tranquilidad de sus vecinos protagonizando en la noche fiesta o reunión
ruidosa mediante la utilización con exceso de volumen de aparatos como
equipos de sonido o similares, instrumentos musicales, voces o actuaciones
semejantes que molesten al vecindario.
DECIMOTERCERO. La ordenanza 23 del 2004, en su artículo 339 A
establece que “Los Alcaldes Municipales en ejercicio de la función de policía
deberán adoptar los reglamentos locales de policía, que les permita el cumplimiento
de su misión constitucional y legal, en especial lo relacionado con la conservación y la
preservación del orden público, entendiendo éste en sus facetas de seguridad,
tranquilidad salubridad, especio público y medio ambiente”, El artículo 111 del Código
Nacional de Policía establecer; “Los reglamentos de policía local podrán señalar
zonas y fijar horarios para el funcionamiento de establecimientos donde se expenden
bebidas alcohólicas”
DECIMOCUARTO. Así mismo el Artículo 210 de la misma Ordenanza
establece que; “Los medios que podrán emplearse para la ejecución de la
música en los establecimientos referidos en este capítulo, serán determinados
por el Alcalde, en cada caso, previo concepto de la autoridad ambiental, de
acuerdo con las condiciones acústicas y locativas del establecimiento .”
DECIMOQUINTO. No obstante, se tienen antecedentes judiciales en materia de
contaminación auditiva y de alteración del orden público, la tranquilidad, la paz, la
intimidad, y la ocupación del espacio público con respecto a TUTELA radicado 2015 -
00599 en sentencia N° 0146 proveniente del juzgado tercero promiscuo municipal,
cuyo accionante hace uso de dicha facultad, en contra de la ALCALDÍA MUNICIPAL
DE TURBO.
DECIMOSEXTO. Que en aras a la construcción de territorios para la paz y la
convivencia armónica se hace urgente y necesario tomar correctivos de atención al
alto impacto que han de tener los eventos donde hay presencia de PICKUPS
(PICOPS o PICÓS), en el orden público y la integridad de los ciudadanos con
respecto a la obligación y el deber constitucional y legal de las autoridades de policía
de la Republica en cuanto a la prevención, cese y restablecimiento de las condiciones
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y garantías necesarias para el pleno ejercicio de las libertades públicas en el marco y
contexto de seguridad y convivencia ciudadana.
Se debe considerar que en el municipio de Turbo, Antioquia existe un alto riesgo en
materia y naturaleza de seguridad ciudadana y de la garantía constitucional de
protección a la integridad y dignidad personal de los habitantes que a causa y/o en
ocasión de las actividades de aglomeración de público generadas por las actividades,
eventos o bailes protagonizados por pick – up que se ha convertido en una reiterada
y descontrolada practica diurna y nocturna, como consecuencia de ello ha de causar
detrimento y menoscabo en las personas, sus bienes, infraestructura, su intimidad
personal, su paz, sosiego, y el grave impacto negativo al medio ambiente por los
elevados niveles de decibeles emitidos e incluso la afectación a la salud
humana en relación a los estados fisiológicos, psicológicos, auditivos y a los
procesos de cognitivos y formativos.
DECIMOSÉ[Link] la RESOLUCIÓN NÚMERO (0627) 07 de abril de 2006
emitida por MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL
Por la cual se establece la norma nacional de emisión de ruido y ruido ambiental,
imprime el deber de controlar el ruido como factor importante para garantizar la paz y
tranquilidad de las personas.
ESTÁNDARES MÁXIMOS PERMISIBLES DE NIVELES DE RUIDO AMBIENTAL,
EXPRESADOS EN DECIBELES DB(A)
Estándares máximos
permisibles de niveles de
SECTOR SUBSECTOR
ruido ambiental en dB
Día Noche
Sector A. Hospitales, bibliotecas, guarderías,
Tranquilidad y sanatorios, hogares geriátricos. 55 45
Silencio
Zonas residenciales o
exclusivamente destinadas para
desarrollo habitacional, hotelería y
Sector B. hospedajes.
Tranquilidad y Universidades, colegios, escuelas, 65 50
Ruido Moderado centros de estudio e investigación.
Parques en zonas urbanas
diferentes a los parques mecánicos
al aire libre
Sector C. Ruido Zonas con usos permitidos 75 70
Intermedio industriales, como industrias en
Restringido general, zonas portuarias, parques
industriales, zonas francas.
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Zonas con usos permitidos
comerciales, como centros
comerciales, almacenes, locales o
instalaciones de tipo comercial,
talleres de mecánica automotriz e 70 55
industrial, centros deportivos y
recreativos, gimnasios, restaurantes,
bares, tabernas, discotecas, bingos,
casinos.
Zonas con usos permitidos de
oficinas. 65 50
Zonas con usos institucionales.
Zonas con otros usos relacionados,
como parques mecánicos al aire
libre, áreas destinadas a
espectáculos públicos al aire libre, 80 70
vías troncales, autopistas, vías
arterias, vías principales.
Residencial suburbana.
Sector D. Zona
Rural habitada destinada a
Suburbana o
explotación agropecuaria.
Rural de
Zonas de Recreación y descanso,
55 45
Tranquilidad y
como parques naturales y reservas
Ruido Moderado
naturales.
DECIMOCTAVO. Que de conformidad con la ley 1098 de 2006 Código de la
infancia y la adolescencia en su artículo 32, las autoridades deben diseñar
mecanismos para prohibir el ingreso de menores de edad a establecimientos
destinados a juegos de suerte y azar, venta de licores, cigarrillos o productos
derivados del tabaco y que ofrezcan espectáculos con clasificación para mayores de
edad.
El numeral 4 del artículo 89 de la misma ley establece como funciones de
policía “Adelantar labores de vigilancia y control en los lugares de recreación y
deporte y demás espacios públicos en donde habitualmente concurran niños, niñas y
adolescentes y a la entrada de los establecimientos educativos de su jurisdicción.”
Cabe resaltar que alrededor de estos PICKUPS (PICOPS o PICÓS) se convocan en
su gran mayorías adolescentes con consumo de licor y otras sustancias, e incluso es
el escenario donde se encuentran y rompen todo lazo de armonía social, propiciado
por riñas y agresiones físicas con empleo de arma blanca y de munición, causando
alteración y ruptura del orden público.
DECIMONOVENO. Que en los últimos meses se ha presentado en el
municipio de Turbo (Antioquia), aumento en los índices de homicidio, lesiones
personales y hurtos, hechos que generan la fragmentación del orden público,
aumento de la percepción de inseguridad, y el quebrantamiento de confianza
legítima en la Administración Municipal y su obligación al respecto.
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VIGÉSIMO. Que en las últimas reuniones de consejos de seguridad,
específicamente las llevadas durante el primer semestre del año 2016 se ha
propuesto analizar la problemática de alteraciones del orden público en los
lugares escogidos, al azar, para el funcionamiento de los PICKUPS (PICOPS o
PICÓS), tras los análisis y la reflexión de la situación fáctica, se concluyó la
necesariedad y urgencia de adoptar medidas de carácter restrictivo y
contundente con el firme objetivo de reestablecer, armonizar y garantizar la
seguridad y la convivencia ciudadana.
VIGESIMOPRIMERO. Consecuencialmente la Administración Municipal ha
sido objeto de múltiples peticiones ciudadanas en cuanto a la gestión y control
de los PICKUPS (PICOPS o PICÓS), con derechos de petición radicados en
Secretaria de Gobierno e Inspección de Policía.
VIGESIMOSEGUNDO. Que en varios informes de policía, se informa a la
Secretaria de Gobierno e Inspección de Policía, sobre situaciones violentas
presentadas en varias ocasiones donde se hallaban en funcionamientos ciertos
ALTO PARLANTES.
VIGESIMOTERCERO. Que en mérito de lo expuesto y con el fin de fortalecer
las acciones administrativas, tendientes a mejorar el orden público y la
tranquilidad ciudadana, este despacho…
DECRETA
ARTÍCULO PRIMERO. DEFINICIONES. Entiéndase, para efectos del presente
decreto lo siguiente:
A. PICKUP o PICOP o PICÓ: Sistemas de sonido ambulantes a los que su
propietario le asignan un nombre propio que lo identifica frente a los demás de su
clase, que constan de consolas y poderosos e imponentes amplificadores con alta
potencialidad para emitir el sonido, incluso logran la tergiversación del mismo hasta
llegar al ruido. Esta práctica ha sido recepcionada por algunos sectores de nuestro
país, ingresando por la costa caribe, hasta llegar al municipio de Turbo, Antioquia. los
PICKUPS (PICOPS o PICÓS) se convirtieron en un símbolo de poder para sus
propietarios y no tardaron en desarrollarse rivalidades musicales y personales en
cuanto a la capacidad del sonido, creando slogans o “placas” con los que lanzan
desafíos a diferentes destinatarios y mediante los cuales alardean de su superioridad
frente a los otros PICKUPS (PICOPS o PICÓS), ganando adeptos entre la población.
Están diseñados para que sean transportados en la parte trasera de camiones y
camionetas, por lo que son versátiles para empezar su actividad funcional en
cualquier lugar y a cualquier hora en las calles, andenes, patios, vía pública. Sus
propietarios siempre quieren tener un sonido más potente que el del vecino.
B. SISTEMA DE SONIDO (SOUND SYSTEM): Término proveniente de Jamaica,
para referirse a una especie de furgoneta itinerante que posee un potente equipo de
sonido, a través del cual un selector o pinchadiscos monta fiestas en la calle, con
música generador, tocadiscos y altavoces gigantes. Nada distante a lo que hoy se
denomina PICKUPS (PICOPS o PICÓS) en el Municipio de Turbo.
C. SONIDOS CON AMPLIFICACIÓN CONVENCIONAL: Aparatos electrónicos de
amplificación de sonido que emiten elevados decibeles con el uso de cajas que
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incorporan bajos y voces, sin embargo dichos aparatos no utilizan un nombre en
específico que los identifique y son, normalmente, utilizados para amenizar
espectáculos públicos Y privados, fiestas caseras, rumbas de barrio y en menores
proporciones se utilizan para amenizar establecimientos de comercio de venta y
consumo de bebidas alcohólicas.
D. CAJA DE SONIDO: Son una especie de cajón construidos, normalmente en
MDF (Cartón prensado, con grosor y densidad), cuya estructura consta de una parte
sellada y otra abierta para la emisión de decibeles. La unión de varias cajas forman
una estructura significativamente, potente, que en términos genéricos alcanza la
categoría de un mini PICKUP (PICOP o PICÓ) para iniciar cualquier tipo de rumba
callejera, barrial, privada y pública. Su uso inicial y reconocido era para los
automóviles a fin de potencializar y estandarizar el sonido del vehículo.
E. EQUIPO DE SONIDO O EQUIPO MUSICAL: Es un término que se usa en
castellano para referirse a un sistema de audio que consta de un reproductor
de CD/DVD, mp3, un amplificador, altavoces, un sintonizador de radio y un lector de
memorias USB. Artefacto que es normalmente utilizado en las viviendas para
compartir en familia, escuchar la radio, celebrar un evento importante, ya que la
emisión de sonido está regulada en estándares de máximos y mínimos.
F. DECIBEL: Decibel (dB): Décima parte del Bel, razón de energía, potencia o
intensidad que cumple con la siguiente expresión: Log R = 1dB/10 …donde, R= razón
de energía, potencia o intensidad
G. SONIDO: Sensación percibida por el órgano auditivo, debida generalmente a la
incidencia de ondas de comprensión (longitudinales) propagadas en el aire. Por
extensión se aplica el calificativo del sonido, a toda perturbación que se propaga en
un medio elástico, produzca sensación audible o no.
H. RUIDO: Es propiamente la degeneración y degradación del sonido. Si es un
sonido, pero inarticulado, sin ritmo ni armonía y confuso.
I. RUIDO ACÚSTICO: Es todo sonido no deseado por el receptor. En este
concepto están incluidas las características físicas del ruido y las psicofisiológicas del
receptor, un subproducto indeseable de las actividades normales diarias de la
sociedad.
J. BAILE: Evento en lugares públicos o privados organizado o promovido por una
persona jurídica o natural con o sin fines lucrativos, donde se utilizan PICKUPS
(PICOPS o PICÓS), CAJAS, SONIDO DE AMPLIFICACIÓN CONVENCIONAL, para
emitir música propiciando el baile.
K. RUMBA CARIBE O RUMBA VERBENA Espectáculo público y/o baile
organizado o promovido por una persona jurídica o natural sin importar el ánimo
lucrativo, donde se utilizan sonidos tipo PICKUPS (PICOPS o PICÓS) para amplificar
cualquier tipo de baile y sin importar horario.
L. ESPECTÁCULO PÚBLICO: Función o representación artística que se realice
en lugares públicos o privados tales como teatros, circo, salón, estadio, etc.
Organizado o promovido por persona jurídica o natural donde se utilizan sonidos con
amplificación convencional, PICKUPS (PICOPS o PICÓS), cajas, sistemas de sonido
(sound system) entre otros sonidos altoparlantes.
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M. EVENTO AL PÚBLICO: Es aquel impulsado por cualquier persona bien sea
dentro de las categorías de espectáculo público, rumba caribe, verbena, baile, entre
otros, independientes si los fines son lucrativos o no.
N. EVENTO PÚBLICO: Es aquel organizado y direccionado por la Administración
Municipal, gimnasio al aire, jornadas de aeróbicos, obras teatrales, concursos,
maratones, recreaciones, conciertos, entre otros, donde se emplean alto parlantes,
bajo criterios de orden y control conforme lo establecido en las normas.
ARTICULO SEGUNDO: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES.
A. Prohíbase la realización de cualquier tipo de espectáculo y/o eventos al público
o privados que conlleven a la utilización de PICKUPS (PICOPS o PICÓS), SOUND
SYSTEM, CAJAS, SONIDOS AMPLIFICADOS Y ALTO PARLANTES que excedan
exageradamente los decibeles del ruido ambiental y que generen alteración al orden
público y convivencia ciudadana en la competencia y jurisdicción de este municipio.
B. De haber vigencia, suspéndase cualquier permiso otorgado a los
establecimientos y particulares para la realización de eventos, bailes o espectáculos
de PICKUPS (PICOPS o PICÓS) O SIMILARES que irrumpan la seguridad,
tranquilidad y convivencia ciudadana.
C. Sanciónese a quien infrinja lo dispuesto en el presente decreto, conforme al
procedimiento establecido en la ley y disposiciones especiales tipificadas en el nuevo
código nacional de policía y convivencia (Ley 1801 de 2016) y su posterior reflexión
en el decreto 55 del 30 de marzo de 2017, en armonía y directa con las sanciones
contenidas en los artículos 43 7 45 del código de convivencia ciudadana (ordenanza
departamental 018 de 2002).
D. Incáutese, de inmediato, por medio de la Policía Nacional, los PICKUPS
(PICOPS o PICÓS), SOUND SYSTEM, CAJAS, SONIDOS AMPLIFICADOS, Y ALTO
PARLANTES que revistan la magnitud exagerada de decibeles, y que se encuentre
en cualquier tipo de evento de los descritos, alterando el orden público y la
convivencia ciudadana y déjese a disposición del Inspector de Policía, competente de
acuerdo al factor territorial, quien está facultado para iniciar el proceso sancionatorio
conforme al debido proceso y aplicar las medidas correctivas a que halla lugar.
E. Ordénese al Inspector de Policía, competente, que el ACTA de entrega para los
PICKUPS (PICOPS o PICÓS), SISTEMAS DE SONIDO (SOUND SYSTEM), CAJAS,
SONIDOS AMPLIFICADOS, Y ALTO PARLANTES, sólo se expedirá, previa
aplicación de las medidas correctivas que en su juicio razonable ameriten ser
aplicadas, (DECOMISO – MULTAD – DESNATURALIZACIÓN) impuestas de acuerdo
al procedimiento legal y del compromiso de no repetición.
ARTICULO TERCERO: DE LAS EXCEPCIONES.
A. La autorización de los eventos estará sujeta a criterios objetivos de la
Administración Municipal, donde se debe observar la pertinencia del evento,
circunstancialidades, situaciones de orden público y capacidad de reacción de las
autoridades frente a las situaciones que se puedan generar.
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B. En todo caso, excepcionalmente, a potestad de la Administración Municipal, el
Secretario de Gobierno, expedirá permiso para eventos, con sujeción a los criterios
establecidos en los artículos 33 al 41 del código de convivencia ciudadana para el
departamento de Antioquia.
ARTICULO CUARTO: FACULTADES.
A. La Policía suspenderá de inmediato todo baile o espectáculo público, cuando:
1. Se prolongue después de la hora señalada en el permiso.
2. Se celebre sin el correspondiente permiso.
3. Se presenten desórdenes que alteren la tranquilidad ciudadana.
4. Se tolere o permita el uso o consumo de estupefacientes.
B. El Alcalde, el Secretario de Gobierno o el Inspector de Policía, ordenará la
suspensión inmediata del espectáculo público que se esté realizando con omisión de
las exigencias de este Código y del Código Nacional de Policía.
ARTICULO QUINTO: TRANSPORTE Y CIRCULACIÓN. A los PICKUPS (PICOPS o
PICÓS), SISTEMAS DE SONIDO (SOUND SYSTEM), CAJAS, SONIDOS
AMPLIFICADOS Y ALTO PARLANTES se les restringe el transporte en jurisdicción
del Municipio de Turbo; quien transporte estos elementos deberá exhibir los permisos
pertinentes para transportarlo emitido por la Administración Municipal de Turbo en
facultad legal de la INSPECCION DE POLICIA o el permiso del evento al que se
dirigen emitido por la Administración Municipal de Turbo en delegación legal de la
INSPECCIÓN DE POLICIA, en caso de que el equipo de amplificación de sonido se
dirija a otro Municipio, también deberá exhibir los permisos pertinentes para
transportarlo emitido por la Administración Municipal de Turbo; corresponde a la
autoridad de policía realizar la verificación y corroboración del mismo.
PARÁGRAFO: Estos permisos deben solicitarse con especificación de destino y
actividad y así mismo se dispondrá el pago del mismo de acuerdo al código rentístico
para el servicio y se depositara en cuenta oficial de la alcaldía municipal.
ARTICULO SEXTO: DE LOS ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO ABIERTO AL
PUBLICO Y LOS PICKUPS (PICOPS o PICÓS). Los establecimientos de comercio
de venta y consumo de bebidas alcohólicas sólo deberán hacer uso de
amplificaciones de sonido convencionales, sin exceder los decibeles de ruido
permitidos por el Plan de Ordenamiento Territorial. (Artículo 210 de la Ordenanza 018
de 2002).
PARÁGRAFO. En todo caso, a los establecimientos que propicien la emisión
desbordada de decibeles con PICKUPS (PICOPS o PICÓS), se ordenará LA
SUSPENCIÓN, IPSO – FACTO, de la actividad económica y comercial y se impondrá
multa al establecimiento por parte de las autoridades de policía.
ARTICULO SÉPTIMO: INGRESO DE AUTORIDAD DE POLICIA A EVENTOS AL
PÚBLICO Y ESTABLECIMIENTOS ABIERTOS AL PÚBLICO. Las autoridades de
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policía podrán ingresar en cualquier momento a eventos públicos y establecimientos
abiertos al público con fines del servicio.
ARTICULO OCTAVO. HORARIO DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO
ABIERTOS AL PÚBLICO. Establecimientos de comercio de venta y consumo de
bebidas alcohólicas que se ubiquen en zonas de actividad comercial, ejes de actividad
múltiple y zonas de uso turístico podrán funcionar de 10:00am del día de su
apertura hasta las 12:00 am del día siguiente, excepto los días viernes, sábados y
demás días cuando sea víspera de festivo durante los cuales podrán funcionar de
10:00 am del día de su apertura hasta las 2:00 am del día siguiente. Los
establecimientos de comercio de venta, pero sin consumo de bebidas alcohólicas que
funcionen en las zonas antes mencionadas también cumplirán estas mismas reglas
horarias.
PARAGRAFO 1°. Por situaciones de orden público, el Alcalde Municipal o el
Secretario de Gobierno podrán obligar al cierre inmediato de los establecimientos de
manera temporal o previamente reducir los horarios por días determinados. Este
tiempo de reducción, podrá compensarse con ampliación de horarios
PARAGRAFO 2°. Se exceptúa de los horarios establecidos en este artículo a los
establecimientos de comercio de venta de bebidas alcohólicas que se encuentren
incluidos en programas especiales dispuestos por la Administración Municipal.
ARTICULO NOVENO. HORARIO DE ESTABLECIMIENTOS DE COMERCIO QUE
EMITAN MUSICA EN ZONAS RESIDENCIALES E INSTITUCIONALES. Los
establecimientos de comercio que emitan música en zonas residenciales e
institucionales sólo podrán funcionar de 6:00pm del día de su apertura hasta las
9:00pm del mismo día, sin perjuicio de las acciones que se puedan emprender para el
cierre definitivo por incumplimiento de usos del suelo.
ARTICULO DÉCIMO. RESTRICCIÓN A MENORES DE EDAD. Para mantener el
orden público y la protección debida del menor, se prohíbe el ingreso o circulación de
menor de edad en lugares públicos a partir de las 10:00 pm. Faculta delegada en la
máxima autoridad de policía ARTICULO 36 LEY 1801 DE 2016 – LOS ALCALDES
PARA LA RESTRICCIÓN DE LA MOVILIDAD O PERMANENCIA DE NIÑOS NIÑAS
Y ADOLESCENTES EN EL ESPACIO PÚBLICO O EN LUGARES ABIERTOS AL
PÚBLICO. Las autoridades de policía podrán imponer las medidas de corrección
establecidas en la misma disposición normativa.
PARAGRAFO 1°. Esta restricción no aplica cuando los menores se encuentran en
compañía de sus padres, en lugares de recreación, como las playas y demás
establecimientos de integración familiar y siempre y cuando no se actué bajo estados
de alcohol.
PARAGRAFO 2°. Cuando los padres o curadores de los menores no se presenten en
el momento que ha sido sorprendido el menor ingresando o circulando en lugares
públicos, la autoridad de policía los pondrá a disposición de representantes de la
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JULIO 18 DE 2.016
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Comisaría de Familia, Defensoría de Familia o ICBF para el restablecimiento de los
derechos del menor.
ARTICULO UNDÉCIMO. RETENCIÓN DE BIENES EN ESPACIO PÚBLICO. Quien
sea requerido por autoridad de policía para que de manera voluntaria retire bienes
que ocupan el espacio público y haga caso omiso, además de las sanciones
económicas establecidas en el 214 de la Ordenanza 018 o Código Nacional de
Policía, se procederá a la retención de los bienes que ocupan el espacio público, los
cuales deberán ser transportados y resguardados en un lugar de dominio de la
Administración.
ARTICULO DÉCIMOSEGUNDO: DEROGATORIA. Deróguese el Decreto Municipal
473 de 2014, el Decreto Municipal 672 de 2015 y los demás que le sean contrarios
al presente decreto.
ARTICULO DÉCIMOTERCERO: VIGENCIA. El presente decreto rige a partir de la
fecha de su expedición y promulgación, con efecto temporal de OCHO (08) meses
prorrogables según lo amerite el orden público.
ARTICULO DÉCIMOCUARTO: PUBLICACIÓN. Publíquese, el presente decreto, a
través de la oficina de comunicaciones y prensa de este despacho, en la página web
oficial de la administración y divúlguese su contenido a través de cualquier medio
masivo de comunicación, idóneo y expedito, a fin de cumplir las medidas policivas
de seguridad, convivencia y orden público.
PUBLÍQUESE, COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Turbo, (Antioquia) a los VEINTISEIS (26) días del mes de JULIO del DOS
MIL DIECISIETE (2.017).
ALEJANDRO ABUCHAR GONZÁLEZ
Alcalde Municipal
Aprobó Juan Carlos Diaz V- Sceretario de Gobierno, Convivencia y Paz
Revisó Juan Carlos Diaz V – Secretario de Gobierno, Convivencia y Paz
Proyectó: Juan Díaz Viera V– Secretario de Gobierno, Convivencia y Paz
