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Caso Practico
Caracas
Fernando E. Urdaneta D.
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El municipio Maracaibo del estado Zulia, se encuentra en Venezuela, cuya capital es
Caracas, por lo que todos los problemas políticos y económicos mencionados en el articulo son
relevantes, y afectan la prestación del servicio de aseo urbano, según la constitución el manejo de
los RSU es responsabilidad de las autoridades municipales, pero en consecuencia a la pugna
política que sufre el país dichas facultades fueron transferidas a la gobernación, por que la alcaldesa
formaba parte de una partido de oposición y fueron devueltas en el 2018 solo cuando la alcaldía
estuvo en manos del partido de gobierno (Sanabria, 2018), a esto se le tiene que agregar la recesión
que sufre el país desde el 2012 y la hiperinflación, lo cual dificulta la financiación de los servicios
públicos, una encuesta del 2019 del Observatorio Venezolano de Servicios Públicos refleja que
solo el 26.9% de los encuestado tienen acceso al servicio (OVSP, 2020).
También cabe destacar el rol del ciudadano en la problemática, desde el 2012 Venezuela
ha experimentado un proceso de empobrecimiento acelerado (Sanchez, 2020), causando que la
prioridades del las personas se desplace la satisfacción de sus necesidades básicas dejando
cuestiones como el cuidado al medio ambiente en un segundo plano, no es raro ver aceras repletas
de basura debido a la dificultad del transporte a punto de recolección debido a la escasez de
combustibles (Freites, 2020), por ultimo a estas dificultades se le suma la indiferencia de los
ciudadanos, cuyos reclamos solo se concentran en la recolección del desechos sin importar si el
manejo posterior de los mismo es el correcto.
La acción municipal ha sido limitada, en el 2018 a través de un decreto se normalizo la
participación privada en la recolección de basura y en el 2019 se inauguró una planta de reciclaje
de plástico con una capacidad de 500t/día (Alcaldia de Maracaibo, 2018).
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Para atender esta problemática es indispensable involucrar a la sociedad, es necesario
incorporar la responsabilidad ambiental como un valor en las escuelas para que los niños crezcan
entendiendo que formas parte de un sistema que debe permanecer en equilibrio, en conjunto se
deben crear incentivos que favorezcan el buen manejo de los residuos de parte de la ciudadanía y
como contra peso imponer penas en caso de incumplimiento, para esto en imperativo una política
ambiental estable que no sea vea afectada por la diferencias políticas y por el cambio de
administraciones, la incorporación del sector privado es fundamental especialmente en el área de
valorización de residuos y de reciclaje, para esto es necesario seguridad jurídica y un marco fiscal
que haga rentable estas actividades, la legislación tiene que seguirle el ritmo a la ciencia y para
asegurar que la regulaciones impongan normativas efectivas.
Como ejemplo de una gestión de residuos solidos se puede tomar la del municipio
independencia en Perú, al igual que en Venezuela, la responsabilidad de la recolección de basura
cae sobre el municipio, es por eso que en 2003 se puso en marcha el plan de desarrollo concertado,
cuyo uno de sus objetivos era un mejor manejo de lo desechos solidos y así atender la
contaminación de ríos locales debido a vertederos a cielo abierto, para lograr este objetivo se
coordino el sector privado, el estado y la comunidad. A través de la sanción de una nueva ley
orgánica de municipalidades se logró la capacitación de los trabajadores municipales en el manejo
de los residuos, esta ley además obligaba a los municipios destinar parte del presupuesto para la
gestión de residuos sólidos, pero además de fondos públicos se promovió la participación del sector
privado bajo un esquema de donaciones, en forma de capital o de insumos, aunque la
administración de la planta de segregación y tratamiento quedo en manos de la municipalidad,
práctica común en Venezuela bajo la figura de empresa mixta. Para lograr la participación de
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comunidad se aprovecho de la diferentes formas de organización social de la zona, comunas y
juntas vecinales en Venezuela ambas formas de agrupación civil son comunes y en teoría pueden
participar en la ejecución de políticas municipale, la cuales servían de puente entre la
administración publica y el ciudadano, su rol principal era la formación ambiental de la comunidad,
enfatizando en el rol de las personas como generadora de residuos sólidos, comunicando el
contenido del plan de gestión desechos y la conformación de concejos para discutir posibles
mejoras al plan, también las comunidades participaron en la gestión de un presupuesto
participativa y en el manejo de los recursos digitales, por otra parte también se aceptó la
participación de ONGs y la Unión Europea. Como agencia ejecutora del plan se creo una Oficina
de Residuos Sólidos (Fuentes, Carpio, Prado, & Sánchez, 2008).
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Bibliografía
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paradigma-del-socialismo-19ago/
