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Centro Educativo Salesianos Alameda
¡Con Jesús, recorramos juntos la aventura del Espíritu!
Historia, Geografía y Ciencias Sociales.
RETORNO DE LA DEMOCRACIA 1990-2010
Nombre: Curso:
RECUERDA LO QUE TRABAJAMOS EN EL CICLO DE DISERTACIONES
Cumpliendo lo estipulado en la Constitución, en 1988 el gobierno llamó a elecciones para determinar la
continuidad del régimen. Esta vez la opción SÍ estaba avalada por los partidos RN, UDI, Liberal, Avanzada
Nacional, la Social Democracia, el partido del Sur y otros grupos minoritarios que apoyaban al régimen militar,
mientras que la opción NO contaba con el apoyo de la Concertación de Partidos por el No, que posteriormente
se llamaría Concertación de Partidos por la Democracia y que reunía a 16 partidos opositores.
Tras la consulta nacional, la opción NO consiguió el triunfo con el 56% de la votación, por lo que Pinochet solo
estaría en la presidencia del país hasta 1990. Tras ello, continuaría en la conducción del ejército hasta 1998.
Fue un 11 de diciembre de 1989 el día en que nuevamente se realizaron elecciones presidenciales, tras
16 años de represión política. En ellas se enfrentaron tres candidatos: por la Concertación de Partidos
por la Democracia, Patricio Aylwin; el representante de derecha y ex ministro de Pinochet, Hernán
Büchi, y el fundador de un nuevo partido, la Unión de Centro Centro, Francisco Javier Errázuriz.
El representante de la coalición de izquierda obtuvo el triunfo con el 55,17% de los votos.
Además, en las elecciones parlamentarias que se realizaron en paralelo a los comicios presidenciales,
la Concertación obtendría la mayoría de diputados y senadores. Se iniciaban, entonces, los gobiernos
de la Concertación.
I) CONTEXTO GENERAL DEL PERIODO
DURANTE LOS PROXIMOS 20 AÑOS TENDREMOS A CUATRO GOBIERNOS
CONSECUTIVOS DE LA CONCERTACIÓN
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Los restantes 20 años serán años marcados por la modernización del Estado, la
revalorización de los DDHH y la profundización de la democracia.
II) GOBIERNOS DEL PERIODO 1990-2010
A) Gobierno de Patricio Aylwin ( 1990-1994)
El 14 de diciembre de 1989 en Chile se conmemoró la primera
elección democrática luego de 17 años de dictadura. En dicha
oportunidad triunfó con 3.850.571 votos, equivalente al
55.17%de los votos, el candidato de la Concertación de
Partidos por la Democracia, Patricio Aylwin Azocar.
El nuevo gobierno del demócrata cristiano, Patricio Aylwin
estuvo marcado por la búsqueda de la reconciliación entre los
chilenos y restaurar las confianzas en las fuerzas militares
luego del 11 de septiembre de 1973. Aquí revisamos los
hechos que marcaron el gobierno del lidera de la
Concertación.
El 4 de marzo de 1991 presentó el informe elaborado por
la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación, en el que se
hacía un balance de la situación de los derechos humanos en el gobierno militar. Terminó su
mandato presidencial (1994), no pudo convertirse en senador vitalicio, porque la Constitución
reservó la prerrogativa a los mandatarios que ejercieron la presidencia por un período mínimo de
seis años. En la actualidad, sigue ligado a la actividad de su partido.
Cambios en la estructura administrativa
Las principales transformaciones fueron la Oficina de Planificación Nacional (Odeplan) que pasó a
ser el Ministerio de Planificación y Cooperación, concebido como una instancia fundamental en la
planificación e implementación de las políticas sociales. Como dependiente de este organismo, se
creó el Fondo de Solidaridad e Inversión Social (Fosis), el cual tiene por objetivo financiar
proyectos productivos de sectores pobres y microproductores.
En cuanto al problema del medio ambiente, se formó la Comisión Nacional de Medio Ambiente,
oficina que, aun cuando adscribió al Ministerio de Bienes Nacionales, involucró en sus funciones a
varios ministerios.
Otro tema debatido ampliamente fueron las demandas de las organizaciones indígenas. En 1990,
el gobierno creó la Comisión Especial de Pueblos Indígenas (CEPI), que asumió la coordinación de
las políticas del Estado en este ámbito. Tres años después, en septiembre de 1993, fue aprobada
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por el Congreso la Ley Nº 19.253 de Pueblos Indígenas. Además, se creó la Corporación Nacional
de Desarrollo Indígena (Conadi).
Educación y gestión económica
Se constituyó el Programa de Mejoramiento de la Calidad y Equidad de la Educación (MECE), que
básicamente impulsaba el perfeccionamiento de profesores, ayudaba a los adultos a completar su
educación e incrementaba las raciones alimenticias escolares. En la educación superior
(universidades tradicionales), se estimuló la elección democrática de sus autoridades, como
rectores, decanos y directores.
El modelo económico adoptado por Chile, destinado a un desarrollo equitativo y sustentable, tuvo
buenos resultados. Al comienzo de la administración del presidente Aylwin la inflación alcanzaba a
un 30%, en tanto que, al término del año 1993, esta cifra se redujo a un 12,2%. Del mismo modo,
el crecimiento económico registró un aumento sostenido, alcanzando la cifra récord de 10,4% en
1992, el más alto en 27 años.
Informe Rettig
Para restablecer la convivencia nacional, gravemente afectada por las violaciones a los derechos
humanos, durante el gobierno del Presidente Aylwin se
formó la Comisión Nacional de Verdad y Reconciliación,
integrada por destacadas personalidades de diferentes
posiciones políticas.
Al cabo de nueve meses de trabajo, esta comisión elaboró
un informe, conocido como el Informe Rettig, por el
nombre del jurista Raúl Rettig que la presidió, basado en
el análisis de los testimonios recogidos en todo el país
sobre las violaciones a los derechos humanos, cometidas
entre el 11 de septiembre de 1973 y el 11 de marzo de
1990. De acuerdo con el informe, los afectados fueron
2.279, de los cuales 164 fueron consideradas como
víctimas de la violencia política y 2.115, de las violaciones
a los derechos humanos.
La Comisión formuló una serie de recomendaciones, a fin de fijar medidas de reparación moral y
material para los familiares de las víctimas y establecer medidas legales y administrativas, para
impedir o prevenir nuevas violaciones a los derechos humanos.
Relaciones internacionales
Durante el año 1993, el gobierno llevó a cabo una intensa actividad en esta materia. Junto a los
viajes presidenciales (países escandinavos, Federación Rusa, Nueva Zelanda y Australia),
numerosos jefes de Estado o sus representantes visitaron el país. Fruto de estos contactos
surgieron una serie de acuerdos que estrecharon los nexos comerciales, científicos y tecnológicos.
Además, el Estado chileno, junto con reiterar su posición liberal, firmó acuerdos de libre comercio y
de complementación económica con algunos países, como Venezuela y Colombia.
Las relaciones con Perú mejoraron significativamente en beneficio de la futura integración regional,
que en 1993, se concretaron cuando el canciller chileno de aquel entonces, Enrique Silva Cimma,
firmó el acuerdo que estableció la inspección, reparación y reposición de los hitos de la frontera
común.
Con Argentina se solucionaron varios conflictos pendientes, se firmaron varios acuerdos de
integración, pero en octubre de 1994 se conoció el fallo del Tribunal Arbitral -reunido en Río de
Janeiro-, en el cual Chile perdió la Laguna del Desierto, el territorio que estaba en litigio desde
1991 con el país vecino.
Chile y el Mercosur
En 1991, cuatro países sudamericanos (Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay) firmaron un tratado
en el que se acordaba construir, a partir de 1994, el Mercado Común del Sur (Mercosur), con un
programa de desgravación arancelaria que partiría en diciembre de ese año.
De inmediato se planteó la posibilidad de que Chile se asociara a esta iniciativa, dado que había
priorizado como política exterior la apertura económica hacia América Latina, por ser el ámbito
natural de integración. Sin embargo, a pesar de esta posición, Chile se abstuvo de ingresar, ya que
existían diferencias muy significativas, tanto respecto de la estabilidad económica como de la
mantención de un arancel parejo y bajo. Pero en 1994, se comenzó a flexibilizar y Chile empezó a
estudiar nuevamente la posibilidad de establecer un acuerdo de integración. Finalmente, en 1996,
se firmó el proyecto de acuerdo de libre comercio de Chile con el Mercosur, en el cual se estableció
un marco jurídico e institucional para la cooperación económica e integración física.
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El orden político institucional
En este ámbito, se trató de democratizar las instituciones públicas y consolidar la necesaria
relación de subordinación de las Fuerzas Armadas al poder civil. Aunque este aspecto fue
manejado con mucha cautela, evitando cualquier enfrentamiento, durante este período los militares
igualmente hicieron ver y sentir su malestar político de manera efectiva en dos ocasiones: en el
llamado ejercicio de enlace, en diciembre de 1990, y en el boinazo, en mayo de 1993.
Otro paso importante en la democratización y en la descentralización del país, se dio con la
modificación de la ley de elecciones municipales, las que se realizaron en 1992, con un amplio
triunfo para los candidatos de la Concertación.
B) Gobierno de Eduardo Frei Ruiz Tagle ( 1994-2000)
Nació en Santiago, el 24 de junio de 1942.
Sus estudios primarios y secundarios los realizó en el Instituto
Luis Campino. En la Universidad de Chile, cursó la carrera de
ingenería civil con mención en hidráulica y fue dirigente
estudiantil.
En 1958, se inscribió en el Partido Demócrata Cristiano.
En 1988, se convirtió en el fundador e impulsor del Comité Pro
Elecciones Libres. En 1989 fue elegido senador por Santiago
Oriente, obteniendo la primera mayoría nacional.
En 1992 fue nominado precandidato presidencial por la DC,
compitiendo luego con Ricardo Lagos (del bloque PS-PPD) en
las primarias internas de la Concertación. En 1993, se
convirtió en el abanderado de todo el conglomerado para las
elecciones presidenciales. En diciembre de este mismo año, ganó los comicios presidenciales, tras
conseguir un 58% de los votos.
En las elecciones parlamentarias de diciembre de 1997, la coalición que él lideraba obtuvo la
mayoría. En marzo del año 2000, dejó la primera magistratura para convertirse en senador
vitalicio.
La economía del país
La meta del crecimiento económico, vinculada estrechamente al fortalecimiento del comercio
exterior chileno, llegó a convertirse en la más fuerte prioridad del gobierno de Eduardo Frei. Los
resultados, en términos macroeconómicos, fueron altamente exitosos. Chile logró encabezar el
crecimiento económico en Latinoamérica durante 1995. Las cifras son elocuentes: un crecimiento
económico del 8,2%, el más alto de la región; la inflación descendió de un 8,9% en 1994, a un
8,2% en 1995, una tasa de ahorro de un 27,3% del Producto Interno Bruto.
La balanza comercial siguió arrojando saldos cada vez más favorables. Los retornos en divisas
ingresadas al país también crecieron en forma inesperada. Así, de los 11.450 millones de dólares
alcanzados en 1994, aumentaron en 16.039 millones en 1995, debido al alto precio de cotización
del cobre, la celulosa y el harina de pescado.
Educación e infraestructura
Este gobierno impulsó una profunda reforma al sistema educacional, ya que se elevaron las
remuneraciones de los profesores, se inició la aplicación de amplios programas de capacitación
docente y se aumentaron las horas de escolaridad.
En forma paralela, se innovó en materias de infraestructura y de obras públicas. Entre las
iniciativas llevadas a cabo se destacó la apertura al sector privado para la construcción y operación
de carreteras, puertos, terminales aéreos, etc., a través de un sistema de concesiones que
garantizaron la modernización. Entre los numerosos proyectos iniciados por el Ministerio de Obras
Públicas destacaron el término de la construcción del túnel El Melón y la construcción de la Línea 5
del Metro, desde el centro de la ciudad hacia La Florida (inaugurada en 1997).
Política exterior
El gobierno del presidente Frei se dedicó a buscar nuevos socios comerciales. Con los países
integrantes del Nafta o Tratado de Libre Comercio de América del Norte, firmó tratados de libre
comercio con Canadá (1996) y México (1998). Además, en 1999, se firmó tratados con
Centroamérica.
En 1996, Chile suscribió un convenio en calidad de miembro asociado con el Mercado Común del
Sur, Mercosur, así como un acuerdo marco para asociarse con la Unión Europea (en enero 1999).
Además, pasó a integrar el Foro de Cooperación Económica del Asia Pacífico, APEC e ingresó a la
Organización Mundial de Comercio.
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Problemas energéticos
Con motivo de la crisis eléctrica ocurrida en el Sistema Interconectado Central (SIC), producto de la
sequía que afectó al país a fines de 1998, el gobierno introdujo el uso de gas natural como
combustible para la gestión termoeléctrica.
Durante el primer semestre de 1999, se aprobó una modificación a la normativa que regula el
sector eléctrico. Dicho reglamento fortaleció las atribuciones de la Superintendencia de Electricidad
y Combustibles en lo que a multas y sanciones se refiere, creando un mecanismo de pago de
compensaciones a usuarios en caso de déficit de suministro. Se estableció, además, el criterio de
racionamiento parejo en el sistema, independiente de las relaciones comerciales entre clientes y
empresas generadoras. Asimismo, se firmó el Protocolo Gasífero con Argentina en 1995, que
permitió la interconexión de gas con dicho país. Ello significó la construcción y puesta en marcha
de cinco gasoductos.
Además, se inauguró, en 1997, la Central Hidroeléctrica Pangue y se comenzó, en 1998, la
construcción de Ralco. Sin embargo, desde que se iniciaron estas dos centrales surgió una fuerte
oposición a los dos proyectos, ya que se criticó la alteración de las formas de vida de las
comunidades pehuenche que residían en el sector de Alto Bio-bío. La presión ejercida por los
grupos contrarios a la construcción terminó en los tribunales de justicia, lo que hizo retrasar el
comienzo de las dos obras, pero finalmente se logró un acuerdo y se terminaron de construir las
dos centrales. Ralco comenzó a entregar energía en septiembre de 2004.
Modernización del Estado
En 1996, se inició la modernización de la justicia, aunque fue en 1997 cuando se aprobó la reforma
procesal penal. También se creó la figura del Ministerio Público y la Defensa Pública. Dentro del
mismo plan modernizador y por la falta de recursos económicos, se cerró la Empresa Nacional del
Carbón, Enacar, y se privatizó el sector de carga de la Empresa de Ferrocarriles del Estado, EFE.
En 1998, se creó la Comisión Nacional para las Nuevas Tecnologías de Información y
Comunicación, cuya misión fue elaborar una propuesta para potenciar la difusión en el desarrollo
de las tecnologías de información. Así nació el llamado gobierno electrónico, una red de Internet
que interconectó ministerios, servicios y organismos públicos. Además, se puso en marcha del
Sistema de Información de Compras y Contrataciones del Estado (Chilecompra).
C) Ricardo Lagos Escobar (2000-2006)
Ricardo Froilán Lagos Escobar, nació en Santiago en
el seno de una familia de clase media, el 2 de marzo
de 1938, Ricardo Lagos recuerda su infancia con
cariño, paseando en los bosques de Llo Lleo junto a
su madre. De su padre, Froilán Lagos, no guarda
muchos recuerdos, pues a los ocho años lo vio partir
de este mundo. En la escuela, a la que ingresa en
1944, destacó como un niño hábil e inteligente que
realizó cinco cursos en cuatro años.
En 1948, y con sólo 10 años, ingresa al Instituto
Nacional, donde ejerce su primer cargo como
presidente de la Academia de Letras Castellanas. Ahí
también conoce al ex Presidente de la República,
Patricio Aylwin, quien se desempeña como profesor
del Instituto. A los 16 años, ingresa a la Universidad
de Chile para seguir la carrera de Derecho.
A los 22 años, Lagos recibe su diploma con honores. En el intertanto, entre 1955 y 1959 es elegido
presidente del Centro de Alumnos. En 1961 abandonará el Partido Radical, cuando éste decide
entrar al gobierno de Alessandri. Convertido en abogado y con una beca para la Universidad de
Duke, se casa con Carmen Weber y juntos parten a Estados Unidos por dos años.
Es 1964, y Ricardo Lagos ya tiene dos hijos, Ricardo y Ximena. Doctorado en Duke, de vuelta en
Chile, disuelve su matrimonio. A su regreso al país, se desempeñó como académico de la
Universidad de Chile.
Fue director de la Escuela de Ciencias Políticas y Administrativas y, en 1969, fue nombrado
secretario general de la misma casa de estudios. En 1971, vuelve a casarse, esta vez con Luisa
Durán de la Fuente, una estudiante de Servicio Social, hija del médico, Hernán Durán y de la
escultora Luisa de la Fuente. Cada uno aporta dos hijos, de sus anteriores matrimonios, con
quienes constituyen una sola gran familia. Cuatro años, después nace Francisca.
Se desempeña como profesor de Economía en la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.
Entre 1971 y 1972, es Director del Instituto de Economía de la universidad. También en esta
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década es director del Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales y profesor visitante en la
Universidad de Carolina del Norte Chapel Hill, en Estados Unidos.
En 1972, el Presidente Salvador Allende lo nombra embajador en Moscú, pero el Congreso nunca
lo ratifica. Por aquellos años, es Director Regional del Programa de Estudios de Posgrado en
Ciencias Sociales y está a cargo del proyecto PNUD en Buenos Aires.
En lo público, sirve al país en Naciones Unidas, como delegado con rango de embajador en la
XXVI Asamblea General, entre otros cargos. Fue militante del partido Socialista, participó en el
gobierno de Salvador Allende, siendo designado representante de nuestro país en las Naciones
Unidas y en la III Conferencia de Comercio y Desarrollo (Unctad).
Luego del golpe militar de 1973, viajó hasta Argentina, donde se desempeñó como secretario
general de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales. Más tarde, se estableció en Estados
Unidos para cumplir labores académicas y de investigación. Regresó a nuestro país en 1978,
iniciando a partir de los ochenta una ardua lucha para recuperar la democracia.
Camino a La Moneda
Durante la década de los ´80, Ricardo Lagos, además de ser uno de los líderes del Partido
Socialista, se convierte en Presidente de la Alianza Democrática, fuerza que agrupa a la mayoría
de los partidos democráticos opositores al régimen del general Augusto Pinochet.
En diciembre del ´83, encabeza una manifestación donde plantea la necesidad de construir un arco
capaz de acoger a todos los demócratas. Es el germen del Partido Por la Democracia (PPD) y de
la Concertación de Partidos por la Democracia .
El 7 de septiembre de 1986 es detenido en su hogar y debe soportar varios interrogatorios, a raíz
del atentado al general Pinochet donde cinco de los escoltas resultan muertos. Tras 21 días de
encierro, gracias a una intensa campaña internacional en favor de su liberación, Lagos regresa a
su hogar sin recibir mayores explicaciones.
Su famoso dedo
Durante meses recorre el país haciendo un llamado a votar NO a la continuidad del régimen militar
en el plebiscito de 1988. Lagos asume un liderazgo comunicacional durante el programa televisivo
“De Cara al País ” donde levanta su índice y mira a la cámara para enrostrarle al general Pinochet
su intención de permanecer en el poder.
Tras el triunfo del NO, muchos ven a Lagos como posible candidato presidencial. Sin embargo, le
entrega su apoyo a Patricio Aylwin y convence a la izquierda para que haga lo mismo, aunque fue
derrotado en las elecciones parlamentarias de 1989, fue designado por el presidente Aylwin como
ministro de Educación e inicia una reforma educacional. Tras ser derrotado en Más tarde, durante
el segundo gobierno concertacionista, Eduardo Frei Ruiz-Tagle lo nombró ministro de Obras
Públicas, destacando entre sus obras la implementación del plan de modernización vial a través del
sistema de concesiones.
En 1993, Lagos vuelve a resignar sus opciones presidenciales tras las primarias de la coalición que
dejan como candidato a Eduardo Frei Ruiz-Tagle. Ya en1994, el Presidente Frei lo nombra Ministro
de Obras Públicas. Durante su período impulsa un sistema de concesiones viales, con
participación del sector privado que invierte alrededor de 2 mil millones de dólares en diferentes
proyectos.
Presidente del nuevo milenio
En la primavera de 1999, Ricardo Lagos inicia su carrera por la presidencia. Su contrincante
Joaquín Lavín, candidato de la alianza de derecha, no se queda atrás y se lanza con una fuerte
campaña. El 12 de diciembre las urnas dan cuenta de una inesperada situación. No hay mayoría
absoluta y Lagos y Lavín deberán enfrentarse nuevamente.
El 16 de enero de 2000, los chilenos deben asisitir a una segunda votación para elegir Presidente.
Cerca de las seis de la tarde los cómputos oficiales del gobierno dan como triunfador a Ricardo
Lagos Escobar. Con el 51,31% se convierte en el nuevo Presidente de Chile.
El plan Auge, la firma de importantes tratados de libre comercio con Europa y Estados Unidos y la
puesta en marcha de la reforma procesal penal son algunas de las obras que realizó durante sus
seis años de gobierno. En 2007, fue designado enviado especial para el cambio climático para las
Naciones Unidas, debiendo asesorar al secretario general de este organismo respecto del tema.
Dejó su cargo el 11 de marzo de 2006, entregándole la banda presidencial a la primera mujer
Presidenta de Chile, Michelle Bachelet Jeria.
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D) Gobierno de Michelle Bachelet (2006-2010)
Michelle Bachelet Jeria nació en Santiago, el 29 de
septiembre de 1951. Es madre de tres hijos
(Sebastián, Francisca y Sofía) de profesión médico
cirujano, pediatra y epidemióloga de la Universidad de
Chile.
Bachelet es hija de Ángela Jeria y del ex general de la
Fuerza Aérea Alberto Bachelet -quien dirigió la
Dirección de Abastecimiento durante los últimos
meses del gobierno de Allende y que falleció de un
infarto, en 1974, cuando estaba en prisión después del
golpe militar.
Cursó la enseñanza básica en Quintero, Cerro
Moreno, Antofagasta y San Bernardo, siguiendo las
destinaciones de su padre que también llevó a la
familia a Estados Unidos (1962-1963).
La mayor parte de la enseñanza media la hizo en el
Liceo Nº 1 Javiera Carrera, de Santiago, donde
participó en el coro, en la selección de voleibol y en un
grupo de teatro que también integraban estudiantes
del Instituto Nacional y del cual se originó el Grupo
Aleph. Fue delegada y presidenta de curso y junto a
algunas compañeras formó el grupo musical “Las Clap Clap” con el que se presentaron en varios
festivales de colegios.
En 1970 inició la carrera de medicina en la Universidad de Chile.
El exilio
Durante el Golpe de Estado de 1973 cursaba el cuarto año de Medicina, tenía 22 años y militaba
en las Juventudes Socialistas en la universidad.
El 10 enero de 1975, junto a su madre, estuvo detenida en Villa Grimaldi y en Cuatro Álamos. A
fines de ese mismo mes, al ser liberadas ambas viajan a Australia -donde vivía desde 1969 su
único hermano- para residir posteriormente, durante cinco años, en Alemania Oriental. Allí estudió
alemán, en Leipzig, para luego proseguir medicina en la Humboldt Universität, de Berlín.
En Alemania se casó con el arquitecto chileno Jorge Dávalos, padre de sus dos hijos mayores:
Sebastián, que nació en 1978 en Leipzig, y Francisca, que nació en Santiago en 1984.
Regresó a Chile en 1979, retomando sus estudios de medicina en la U. de Chile.
También participó en diversas actividades políticas y se hizo cargo del área médica de la Ong
Pidee (Protección a la infancia dañada por los estados de emergencia), dando apoyo profesional a
hijos de detenidos y de víctimas del régimen militar en Santiago y Chillán.
En 1995 ingresó al Comité Central del Partido Socialista de Chile (PS) y en 1998 a la Comisión
Política, responsabilidad que ejerció hasta el 11 de marzo del 2000. En las elecciones municipales
de 1996 fue candidata a concejal por Las Condes.
Además del español e inglés, domina con fluidez el alemán, francés y portugués.
Actividades profesionales
Con la restauración de la democracia, en 1990, se incorporó al Servicio de Salud Metropolitano
Occidente como epidemióloga y luego a la Conasida. Simultáneamente fue consultora de la
Organización Panamericana de la Salud, de la Organización Mundial de la Salud y de la Agencia
de Cooperación Técnica alemana (GTZ). En este período nace su hija menor, Sofía Henríquez.
Desde 1994 fue asesora del Ministerio de Salud en temas de Atención Primaria y en gestión de
Servicios de Salud. Desde marzo de 1994 hasta julio de 1997, se desempeñó como asesora de la
Subsecretaría de Salud.
En 1996 asistió a un curso en la Academia Nacional de Estudios Políticos y Estratégicos y en
Defensa Continental. Gracias a su buen rendimiento obtuvo una beca Presidente de la República
para estudiar en el Colegio Interamericano de Defensa en Washington, [Link]. durante 1997, junto
a 35 militares y algunos civiles de todas las Américas. Esa especialización le permitió incorporarse
a su regreso como asesora del Ministro de Defensa.
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En el gabinete de Lagos
Al asumir el Presidente Lagos el 2000, la designó Ministra de Salud, con dos claros desafíos:
mejorar la atención primaria, con la meta explícita de poner fin a las filas de espera en una plazo de
tres meses; y por otro, preparar una gran Reforma de la Salud.
Para lo primero, estableció un sistema de solicitud de horas por teléfono, incrementando, además,
las atenciones médicas y dentales, logrando una cobertura garantizada en 24 horas a los menores
de un año y mayores de 65 años. Por primera vez, los consultorios abrieron sábados y domingos
durante los meses de invierno y se extendió el horario de atención hasta las 20 horas. Se
aumentaron los SAPU y las salas IRA para la atención de los niños con infecciones respiratorias
agudas y se innovó con salas ERA para los adultos.
Con el desarrollo del programa Vida Chile en todas las regiones del país dio un fuerte impulso a la
Promoción de la salud. Y con la creación del Consejo asesor de Investigación en Salud (Conis) se
impulsaron proyectos de investigación científica útil a la salud pública.
El 7 de enero de 2002 Lagos la designó Ministra de Defensa Nacional, la primera mujer en ese
cargo en la historia de Chile y de América Latina, y con escasos precedentes en el resto del
mundo.
Ejerció el cargo hasta el 1º de octubre del 2004, para dedicarse de lleno a su candidatura
presidencial respaldada en prácticamente todas las encuestas de opinión. Al salir del Ministerio se
dedicó de lleno a la campaña municipal, acompañando a los candidatos a alcaldes y concejales de
la Concertación en el país. Después de la elección, fue proclamada candidata a la Presidencia de
la República por los partidos PPD y Socialista.
El 15 de enero de 2006, en segunda vuelta electoral y con el 53.49% de los votos, Michelle
Bachelet se convierte en la primera mujer electa Presidenta en la historia republicana del país.
A pesar de sus altas cifras de popularidad al inicio de su mandato, éstas bajaron a mediados de su
gobierno considerablemente tras la llamada “Revolución Pingüina”, la crisis del Transantiago y
diversos conflictos dentro de la coalición de gobierno.
Caracterizado por un “sello social”, su mandato debió enfrentar la crisis económica mundial de
2008, repuntando sus cifras de popularidad ante la percepción en la ciudadanía del buen manejo
realizado por su gabinete, alcanzando índices históricos que ningún presidente de la Concertación
ha recibido.
El 11 de marzo de 2010, en medio de las réplicas y con un país devastado por uno de los
terremotos más devastadores ocurridos en Chile, traspasa el mando de la nación a Sebastián
Piñera Echeñique, primer presidente de tendencia derechista en ser elegido democráticamente
desde 1958.
ONU Mujeres y segundo mandato presidencial
En 2010, Michelle Bachelet asume la presidencia del Consejo Asesor para la Protección Social,
iniciativa conjunta de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) y la Organización Mundial de
la Salud (OMS) con el objetivo de promover políticas sociales en las áreas de crecimiento
económico y cohesión social.
Pero el hecho que marca su liderazgo internacional se produjo el 14 de septiembre de 2010,
cuando el Secretario General de Naciones Unidas, Ban Ki-moon, la designa como la primera
Directora de la flamante agencia ONU Mujeres, entidad encargada de luchar por los derechos de
las mujeres en el mundo, aumentar la participación política y económica de éstas y combatir la
violencia hacia ellas. Tras dos años y medio con estas responsabilidades, Bachelet decide retornar
a Chile para postular a un segundo mandato presidencial.
El 27 de Marzo de 2013, llega a Chile y expresa, inmediatamente, su decisión de ser nuevamente
candidata a la Presidencia de la República. El 15 de diciembre de 2013 gana las elecciones
presidenciales. En marzo de 2014 inicia su segundo período de gobierno.
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ACTIVIDADES
I) A partir de la información suministrada por a guía complete el siguiente cuadro
Gobierno Principales acontecimientos de la Principales acontecimientos de la
política interna política externa Determinaciones económicas
[Link]
E. Freí
R. Lagos
M.
Bachelet
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II) Define los siguientes conceptos:
1) MECE:____________________________________________________________________________
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2) Informe
Retting:___________________________________________________________________________
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3) MERCOSUR:_______________________________________________________________________
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4) Concertación:______________________________________________________________________
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5) Plebiscito:_________________________________________________________________________
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6) APEC:____________________________________________________________________________
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