TEORÍA Y POLÍTICA MONETARIA
TEMA:
Política Económica de Rentas
INTEGRANTES:
Sara Duy
Ramiro Horna
Raúl Huerta
Yesenia Llamuca
Jaqueline Llamba
Luis Moreno
DOCENTE:
Eco. Diana Duque
SEMESTRE:
6TO “A”
POLÍTICA DE RENTAS
1. INTRODUCCION
La política de rentas ha sido un instrumento de política con el que el gobierno busca
manejar la formación y evolución de los distintos tipos de renta de los agentes
económicos, es decir; los precios de algunos productos o servicios, así mismo los
salarios, etc. Por lo tanto, en el presente ensayo se va a desarrollar un análisis
investigativo de la política de rentas
Lo primordial que busca la política de rentas es lograr una estabilidad de precios, así
mismo se enfoca en mejorar la distribución de la renta y principalmente disminuir el
desempleo. Esto puede ser de manera voluntaria, que se lleva un acuerdo entre el
gobierno y los distintos agentes económicos, por otra parte, esta política puede ser
impuesta, es decir es de carácter obligatorio a través de leyes, normas o cualquier otra
regulación, finalmente también puede ser por contrato social que se da por acuerdos entre
el gobierno y algunos afectados que pueden negociar una moderación de sus salarios para
mejorar la política social.
Como se puede deducir la política de rentas tiene objetivos planteados en mejorar la
economía del país, sin embargo, en la práctica esta política se ha mostrado ineficiente, ya
que el control de precios ya sea por encima o debajo del equilibrio del mercado lleva a
desajustes, por lo tanto, en la actualidad algunos gobiernos han decidido eliminar los
controles de precios y ejercer un rol subsidiario con el objetivo de que el mercado actúe
como regulador de precios.
En ese contexto, para este ensayo se va a utilizar trabajos investigativos, libros, autores,
que nos permitan retroalimentar sobre la temática y posteriormente ejecutar un análisis,
explicando en que consiste, como se ejerce, cuáles pueden ser los beneficios de la política
de rentas, etc.
2. DEFINICION DEL PROBLEMA: (ANTECEDENTES)
Según (Palacios, 1994) menciona que ¨desde el final de la Segunda Guerra
Mundial hasta los años setenta el papel fundamental de la política de rentas era
contribuir a controlar la inflación¨ es por eso que la política de rentas:
Es un conjunto de acciones mediante las cuales el sector público intenta influir
sobre los diferentes tipos de ingresos de los agentes económicos. Podemos decir que los
aspectos que influyen en esta política son los salarios, el precio de ciertos bienes y los
beneficios de las rentas de determinados colectivos, es por eso que el objetivo particular
de la política de rentas es mostrar la desigualdad de la distribución del ingreso es decir
regular la asignación de recursos en un determinado sector o actividad es por eso que
para poder controlar esto podemos corregirla mediante la implementación de una política.
3. REVISION DE CASOS A PÓLITICAS PÚBLICAS MONETARIAS A
NIVELMUNDIAL
3.1 CASOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS A NIVEL MUNDIAL
La política monetaria sobre la actividad económica es un tema que ha sido
extensamente abordado en los últimos años. Aunque son más numerosos los estudios
para economías desarrolladas, dentro de esta nutrida producción existe mucha variedad
en las metodologías, variables y períodos de estudio considerados en los distintos trabajos
previos, lo que hace imposible determinar con objetividad qué tan diferentes son los
impactos de la política monetaria sobre la actividad económica entre países y, a su vez,
cuáles son los factores que mejor explican esas diferencias.
Desde la crisis financiera del 2008 y, además, con la crisis del Covid-19, los
bancos centrales de las economías más desarrolladas, incluyendo EE.UU., Europa y
Japón, han llevado a cabo políticas monetarias no convencionales para ayudar y salvar la
economía mundial. Estas políticas no convencionales, principalmente, consisten en
mantener los tipos de interés a niveles muy bajos, cercanos a cero y a veces negativos, y
en la compra de activos financieros, lo que coloquialmente se puede considerar como
imprimir dinero. La razón de realizar estas políticas es la de conseguir un cierto
crecimiento en las respectivas economías.
De esta manera se alcanza un nivel de inflación suficiente para asegurar la
estabilidad monetaria. Estas políticas se empezaron a llevar a cabo a partir de la crisis
financiera del 2008 por el temor a un importante crecimiento negativo que pudiera llevar
a la deflación. La razón de acometerlas fue que las políticas monetarias convencionales
no eran suficientes para salir de la crisis, fue una decisión de último recurso. El riesgo de
mantener políticas no convencionales está principalmente en que se pueda producir una
situación de descontrol monetario, normalmente a través de hiperinflación.
El dinero hoy en día no está respaldado por oro, por lo que el respaldo que pueda
tener el mismo se basa en la confianza que generen sus economías. Criptomonedas como
el Bitcoin, creada en el 2009, no por casualidad justo después de la crisis financiera,
surgen, entre otras cosas, como alternativa a las monedas convencionales, debido
precisamente a la utilización de políticas monetarias no habituales. Se puede afirmar que
las políticas de los bancos centrales ha sido una huida hacia adelante desde la crisis del
2008.
Todos han actuado de manera coordinada y han conseguido una cierta estabilidad
para las economías mundiales. Esta política, además, ha tenido consecuencias negativas
para los ahorradores, que han visto disminuido el rendimiento de sus ahorros. Pero
también ha sido una manera de apoyar a las familias, empresas y estados endeudados, ya
que ha hecho que el pago de sus intereses sea menor.
Bien es cierto que la economía mundial tiene una gran capacidad de adaptación y
la opción de que con el tiempo todo se soluciones por sí solo está siempre presente.
Como estaba intentando EE.UU. hasta la llegada del Covid-19, una suave vuelta a las
políticas convencionales es siempre posible. La elección del marco monetario mundial
está estrechamente vinculada a la del régimen de tipo de cambio. Un país con un tipo de
cambio fijo tendrá un margen de maniobra para ejecutar una política monetaria
independiente más limitado que un país con un tipo de cambio más flexible. Algunos
países, aunque no fijan el tipo de cambio, sí intentan controlar su nivel, lo cual podría
implicar sacrificar el objetivo de la estabilidad de precios. Un régimen de tipo de cambio
totalmente flexible es compatible con un régimen de metas de inflación eficaz.
La acción pública mediante políticas redistributivas construidas
democráticamente, puede ser un mecanismo para alcanzar el bienestar social, esto será
posible solo si tales políticas se definen territorialmente. Esto implica la resignificación
de lo público en un espacio territorial determinado, con sujetos situados para el uso y
protección de lo que es de interés común en dicho territorio
Política pública en canarias
Los programas y Políticas públicas del Gobierno de Canarias fueron creada a raíz
de la Línea 4 de Estrategia para la modernización y mejora de los Servicios Públicos de la
Comunidad Autónoma de Canarias. La Guía está centrada en la evaluación de
implementación, resultados e impacto de intervenciones públicas. También aborda la
elaboración de informes de resultados en sus y las formas de difusión.
Programas y políticas públicas de discapacidad
Este trabajo nace de la voluntad de la Fundación ONCE y del Comité Español de
representantes de Personas con Discapacidad (CERMI). El texto se deriva de las
directrices contenidas en la Convención sobre los derechos de las personas con
discapacidad de las Naciones Unidas del 2007 y las enfoca la evaluación en ese contexto.
Políticas públicas del instituto de desarrollo regional
La guía metodológica propuesta por el Instituto de Desarrollo Regional (IDR)
para la evaluación de las políticas públicas su intención es proveer a la comunidad
evaluadora de diversos modelos de evaluación. Se aborda claramente el ciclo de políticas
públicas desde el diseño hasta la evaluación de los resultados obtenidos e impactos. En
este caso particular la guía presenta un acápite dedicado enteramente la evaluación del
sistema de gestión de la intervención pública.
4. POLÍTICAS:
Siendo la política una ciencia de la gobernación de un estado, la misma que también es
conocida como el arte de negociación para conciliar intereses.
Las políticas públicas son un instrumento de diálogo entre el gobierno y la sociedad, estas,
generalmente son interpretaciones de los gobernantes sobre las necesidades del pueblo, con lo
cual generan acciones orientadas en satisfacer o solucionar problemas. Se define como un
conjunto de objetivos, decisiones y acciones que lleva a cabo un gobierno para solucionar los
problemas que en un momento determinado los ciudadanos y el propio gobierno consideran
prioritarios[CITATION Var07 \p 127-136 \l 12298 ]
Sin embargo, las políticas públicas surgen a partir de las preocupaciones existentes
alrededor de los asuntos públicos y de la forma que las mismas afectan a las personas los cuales
tratan de ser resueltos por las autoridades de gobierno. Estas preocupaciones por los asuntos
públicos conducen la mirada de investigadores, académicos y de los mismos funcionarios
públicos hacia el campo de las políticas públicas.
TIPOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS
Políticas Regulativas o Reglamentarias
La política regulativa hace referencia a una acción pública la misma que consiste en
dictar normas que afectan el comportamiento de los ciudadanos en general.
Políticas Distributivas
Esta política se ve reflejada a la acción del poder público, mediante la cual éste concede
una autorización especial a casos particulares, de manera clara individualizada y especialmente
designada.
Política Redistributiva
Consiste en el establecimiento por parte del poder público, de criterios que dan acceso a
ventajas, ya no otorgada a casos o sujetos designados especialmente, sino a clases de casos o de
sujetos.
Políticas Constitutivas o Constituyentes
Hace referencia a la acción pública por medio de la cual son definidas las normas o las
reglas acerca del poder.
CICLO DE LA POLITICA PÚBLICA
Agendamiento
El agendamiento es un ejercicio de decisión ampliamente discursivo que se da en los
distintos escenarios públicos y de interacción entre sociedad y Gobierno, y por medio del cual se
lleva a cabo tanto la selección como la definición de los problemas objeto de política pública.
Formulación
La formulación de alternativas de solución, la adopción de una alternativa, o el diseño y
planeación de una solución a un problema inscrito en la agenda, consiste en que el tomador de
decisión sopese qué ruta de acción es la más conveniente para que el problema público se
resuelva.
Implementación
La característica fundamental de esta fase está en que los discursos y palabras en la
definición del problema público y la formulación de alternativas se transforman en hechos
concretos.
Evaluación
La evaluación puede considerarse una investigación, pero difiere de ésta, debido a que
mientras el propósito central de la investigación es la de producir conocimiento, el de la
evaluación es ayudar a los interesados en un problema, a realizar juicios y tomar decisiones.
Según [ CITATION Cle92 \l 12298 ] manifiesta que “los siguientes modelos teóricos
contribuyen a conocer mejor las políticas públicas se pueden reunir en tres grupos principales:
El primero, centrado en un enfoque «social», privilegia al individuo y el pluralismo social, y
sólo concibe el Estado, desde una perspectiva funcionalista, como una ventanilla encargada de
atender las demandas sociales”.
Un segundo grupo de teorías, al contrario, insiste en atribuir al Estado la condición de
instrumento al servicio de una clase o de grupos específicos. Según esta óptica, el Estado dispone
sólo de una autonomía marginal, ya representé los intereses del capital o los de burócratas o
expertos que lo controlan desde su interior.
Finalmente, un tercer conjunto intenta encontrar un camino intermedio, dedicándose a
interpretar los equilibrios y desequilibrios que se establecen entre el Estado y la sociedad y que
las políticas públicas permiten traducir. Neocorporativismo, neoinstitucionalismo, policy
communities constituyen variantes de una misma preocupación; es decir, el doble rechazo de un
racionalismo economicista y de una sociedad que depende de un Estado, a su vez, cautivo de una
minoría. Sin embargo, por el hecho mismo de su posición intermedia, encontramos algo más que
matices en este grupo de teorías, algunas de las cuales flirtean con el paradigma pluralista,
mientras que otras se asemejan, en muchos aspectos, al modelo neo-marxista.
4.1. ANÁLISIS DE POLÍTICA PÚBLICA EN EL ECUADOR
Fundamentación jurídica
En nuestra constitución encontramos las bases fundamentales que delimitan y establecen
los conceptos básicos en la legalidad de las políticas públicas.
Art. 85.- La formulación, ejecución, evaluación y control de las políticas públicas y servicios
públicos que garanticen los derechos reconocidos por la Constitución, se regularán de acuerdo
con las siguientes disposiciones:
1. Las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos se orientarán a
hacer efectivos el buen vivir y todos los derechos, y se formularán a partir del
principio de solidaridad.
2. Sin perjuicio de la prevalencia del interés general sobre el interés particular, cuando
los efectos de la ejecución de las políticas públicas o prestación de bienes o servicios
públicos vulneren o amenacen con vulnerar derechos constitucionales, la política o
prestación deberá reformularse o se adoptarán medidas alternativas que concilien los
derechos en conflicto.
3. El Estado garantizará la distribución equitativa y solidaria del presupuesto para la
ejecución de las políticas públicas y la prestación de bienes y servicios públicos.
Derecho comparado
México
En la Constitución mexicana se pueden señalar claros ejemplos de políticas públicas
establecidas en su Carta Magna. Entre las principales, podemos señalar la cláusula albedriaba del
progreso, de los Artículos 75, incisos 18 y 125; la pauta del progreso humano con justicia social
y de igual desarrollo de provincias y regiones, consagrada en el Artículo 75, inciso 19; los
lineamientos del régimen constitucional de coparticipación federal de impuesto, establecidos en
el Artículo 75, inciso 2, párrafos del 2 al 6; la política en relación a los pueblos originarios
normada en el Artículo 75, inciso 17.
Argentina
El diseño de la Constitución de la ciudad de Buenos Aires parecería adherir
implícitamente al modelo que estamos planteando. Los Artículos 10 al 16 reconocen los
derechos y garantías de sus habitantes, y entre los Artículos 17 al 59, a lo largo de 20 capítulos,
formula los principios fundamentales orientadores de las políticas públicas especiales que
encomienda a los poderes constituidos. En el marco de esas políticas aparecen insertados muchos
de los derechos de sus ciudadanos.
Doctrina
Majone en su obra Políticas públicas y administración: ideas, intereses e instituciones
publicado en 2001 en la página 890, desde un enfoque pluralista expresa que: “una política
pública es el equilibrio alcanzado en la lucha entre grupos de interés competitivos en un
momento dado. Las políticas cambian como resultado de los cambios en la configuración de los
intereses y el poder”.
Asimismo Bárbara Nelson en su obra Políticas públicas y administración: una visión
general publicado en 2001 en la página 797 plantea que las políticas públicas surgen a partir de
las preocupaciones existentes alrededor de los asuntos públicos y de las maneras en las cuales
estos afectan a las personas y tratan de ser resueltos por las autoridades de Gobierno. Estas
preocupaciones por los asuntos públicos (relevantes) conducen la mirada de investigadores,
académicos y de los mismos funcionarios públicos hacia el campo de las políticas públicas.
Se puede decir que la política pública en el Ecuador son directrices que adopta un estado
o un gobierno para buscar el buen vivir de sus ciudadanos, en este caso en el ecuador el
encargado de generar esta política púbica en el Ecuador es la SENPLANDES. En Ecuador las
políticas públicas se gestionan en ciclos; diseño es decir se selecciona, implementación es decir
de gestión y aplicación y evaluación es decir acoplar información de la implementación como
generar nuevas decisiones y la mantención y rediseño del mismo
Las políticas públicas son acciones o inacciones del estado para buscar solución a
problemas públicos que estos se abordan mediante el conocimiento científico el cual posee
métodos cuantitativos, cualitativos y el estudio del caso, con el fin de cumplir su objetivo l cual
es generar una mejor calidad de vida en el contexto demográfico. Las políticas públicas en
Ecuador son de libre mercado esto se debe al modelo político y el modelo económico es decir el
Neoliberalismo. En ecuador las Políticas Públicas son creadas para tecnócratas que son
economistas experimentados que basan sus decisiones en conocimiento y experiencia. Estas a la
vez buscan una estabilidad política económica y social.
PROPUESTAS DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVAS:
Alternativa 1: implementación de créditos con periodos de gracia y tasa de interés accesibles.
Alternativa 2: Absolución de pago por el cumplimiento eficiente o de forma anticipado de los
créditos.
Alternativa 3: examinar sectores productivos para brindar créditos a tasas de interés accesibles.
Analizando las alternativas planteadas, se hace énfasis en la alternativa 3, sobre la
examinar sectores productivos para brindar créditos a tasas de interés accesibles, hace énfasis a
facilitar el acceso a créditos en los sectores más vulnerables de la economía, en específico a
sector agro, que figuran un segmento de riesgo al momento de colocar capitales o fondos por
parte del sistema bancario formal en créditos.
Por otro lado, la segunda alternativa se enfoca en medidas y estrategias que estimularán la
economía y asegurarán la estabilidad del sistema financiero, con el objetivo de asegurar que los
deudores cumplan con sus obligaciones con los acreedores financieros de manera eficiente y
anticipada, de manera que parte del capital se asigna y por tanto los intereses para el pago
inmediato.
Finalmente, la primera alternativa es una política basada en la baja de las tasas de interés
(preferencial) acompañada de períodos de gracia iniciales destinados a hacer que el crédito esté
disponible de manera generalizada para las personas, negocios y empresas que inician
actividades productivas con base en las tasas de interés. y consecuencias se presenta a
continuación, lo que facilitará la definición de la propuesta de política monetaria que promueva
la producción y el ingreso nacional en el Ecuador.
5.1 CAUSAS
En nuestro país se creó la ley humanitaria con el supuesto propósito de dar garantías a la
ciudadanía durante la duración del estado de excepción, pero esta ley termino
favoreciendo a determinado sector y en el ámbito de salarios y garantías laborales el
trabajador promedio termino perdiendo su trabajo sin derecho a un seguro y peor aún a
una indemnización.
En el ámbito tributario somos testigos de un déficit fiscal que cada vez aumenta más, a lo
ojos de la ciudadanía sabemos que este déficit alcanza ya más de 5 mil millones de
dólares, esto se da por el cobro mínimo de impuestos a las personas o empresas que más
deben tributar; estas son leyes creadas por grupos de poder para aumentar aún más su
patrimonio, por consiguiente, es el pueblo el que afronta intereses altos por el simple
hecho de querer vender algo, sin duda alguna podemos percibir una falta de control total
y una política de rentas inexistente.
La regulación en los precios también es competencia de una política de rentas, otra
problemática en nuestro país. Desde hace varios años somos testigos de cambios
radicales en los precios, ya sea de productores, compradores, comerciantes etc. Como
muestra podemos palpar que a raíz de la pandemia los precios de todo tipo de productos
se disparaban y se disparan sin ningún tipo de control, como es clásico en este tipo de
problema la calidad de vida y las necesidades de los que menos tienen disminuyen aún
más; pues con esta inflación interna muchas personas no tienen acceso ni siquiera a la
canasta básica, pues sus ingresos son más bajos que lo mínimo necesario para vivir. Por
esta razón el estado debería regular y sancionar los precios variables establecidos por
beneficio personal.
5.2 CONSECUENCIAS:
Una de las consecuencias es el aumento del nivel inflacionario en el país.
También causo una disminución del salario.
Y la sumado una baja recaudación de los impuestos.
5.3 PROPUESTA:
En las condiciones de pandemia donde los trabajadores han tenido que percibir una
remuneración en fechas atrasadas, una remuneración baja e incluso se ha vista reducida a la
mitad, se plantea la política pública monetaria encaminada a incrementar la respuesta de pagos a
los trabajadores, para de ese modo reactivar el consumo y que estos hechos se presenten como
primeros pasos hacia la activación del aparato privado debido a que es el sector que más
reducción presenta en las plazas de trabajo, con despidos masivos de trabajadores.
En el Ecuador donde el sector público es una parte que se encuentra conteniendo una
acrecentada masa de trabajadores con empleo, la renta que se refleja como la cuenta corriente del
Estado en un factor que genera un impacto de forma directa en la parte monetaria y transferencial
dentro de un territorio, dinamizando la economía con el consumo, la generación del ahorro y la
posibilidad de que la ciudadanía se proyecte hacia una mayor inversión.
La situación en el Ecuador se la puede a preciar a través del PIB, donde ha experimentado
una contracción por parte de la demanda interna, explicándose esto a su vez, por la caída en el
Gasto de Gobierno de unos USD 500,2 millones, principalmente, por el recorte en los rubros
tanto en sueldos y salarios como en la compra de bienes y servicios, provocando una reacción
secuencial de USD 5.052,3 millones en el Gasto de Consumo Final de los Hogares [ CITATION
BCE203 \l 3082 ]. La propuesta en este sentido, va a lograr en el corto y para el largo plazo hacer
crecer la circulación monetaria y estabilizar la economía del estado ecuatoriano que ha venido
continuamente a causa de la crisis sanitaria presentando contracciones en los meces que
engloban a la pandemia.
5. SELECCIÓN DE CRITERIOS:
Tabla 1. Selección de Criterios
CRITERIOS EVALUATIVOS CRITERIOS PRACTICOS
JUSTICIAY ACEPTABILIDAD PERFECTIBIL
ALTERNATIVAS EFICIENCIA EQUIDAD LIBERTAD LEGALIDAD POLITICA SOLIDEZ IDAD TOTAL PROMEDIO
Implementación de
créditos con periodos de
gracia y tasa de interés 9 8 9 9 8 8 8 59 8,43
Absolución de pago por
el cumplimiento
eficiente o de forma
anticipado de los 7 7 8 8 8 8 7 53 7,57
Examinar sectores
productivos para brindar
créditos a tasas de
interés accesibles. 9 9 9 9 8 9 9 62 8,86
Fuentes y Elaboración: Autores
Análisis:
Como se puede evidenciar en la tabla, la alternativa de examinar sectores productivos para
brindar créditos a tasas de interés accesibles, tiene un valor promedio de 8,85 ubicando está en
un escenario positivo, siendo una opción de política económica de rentas la misma que cumple
con eficiencia, justica y equidad, legalidad, aceptabilidad política, solidez y perfectibilidad en el
contexto investigativo y aplicativo en el Ecuador.
6. PROYECCIÓN DE RESULTADOS
Tabla 2. Oferta Monetaria en Millones de Dólares Mensual.
OFERTA MONETARIA EN MILLONES DE DOLARES
AÑOS
Meses
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Diciembre 10776,15 12092,97 14511,62 16272,43 18695,32 19041,65 22634,8 24530,51 25259,94 26196,71
Noviembre 10156,67 11243,77 13336,64 15001,81 17736,88 18482,33 21140,03 23657 24542,6 25363,35
Octubre 9976,83 11292,81 12853,09 14764,85 17311,16 18436,04 20805,08 23149,97 24261,75 25209,84
Septiembre 9795,86 11234,28 12542,09 14598,49 17247,02 18429,31 20794,54 22779,33 24092,29 24989
Agosto 9777,18 11331,8 12512,03 14460,12 16982 18772,18 20631,45 22992,93 24297,85 25033,94
Julio 9517,87 11280,38 12405,68 14281,93 16468,46 18601,88 20253,32 22812,3 23983,44 24921,39
Junio 9350,59 11074,81 12423,7 14184,45 16276,08 18279,72 20216,59 22824,91 24057,5 24720,54
Mayo 9372,4 10892,41 12537,27 14500,44 15909,77 18157,94 19867,41 22703,75 23880,58 24695,29
Abril 9228,35 10768,36 12298,02 14072,45 15769,82 18172,63 19551,04 22842,3 23979,42 24883,39
Marzo 9256,07 10877,9 12443,83 14111,17 15839,39 18282,97 19534,08 23032,94 24427,19 24995,89 26319,28
Febrero 9039,95 10539,79 11895,74 13992,34 15624,84 17847,91 19250,48 22193,52 24065,59 24901,06 26136,51
Enero 8933,61 10442,46 11915,69 14003,54 15549,41 18052,33 18841,48 21912,19 23951,93 24643,71 25715,65
TOTAL 115181,53 133071,74 151675,4 174244,02 199410,15 220556,89 243520,3 275431,65 290800,08 300554,11 78171,44
Fuente: Banco Central del Ecuador
Análisis:
En la siguiente tabla se puede observar la oferta monetaria para el periodo 2010
al 2020, durante los 12 meses del año, el cual se deduce que el año 2019 es el que
mayor oferta monetaria presenta, mientras que el año que menor oferta monetaria
presenta es el año 2020, es decir es el año más drástico para la economía del país.
Tabla 3. Oferta Monetaria en Millones de Dólares Anual
OFERTA MONETARIA
AÑOS En millones de Variaciòn
dolares Porcentual
2010 115181,53
2011 133071,74 15,53
2012 151675,4 13,98
2013 174244,02 14,88
2014 199410,15 14,44
2015 220556,89 10,60
2016 243520,3 10,41
2017 275431,65 13,10
2018 290800,08 5,58
2019 300554,11 3,35
2020 78171,44 -73,99
Fuente: Banco Central del Ecuador
Análisis:
Como se puede evidenciar en la tabla # 2 la oferta monetaria en millones
de dólares anualmente, y así mismo su variación porcentual, en el que se puede
observar que en el año 2011 tuvo una variación porcentual de 15,53, es decir
133071,74 dólares, mientras que para los siguientes años va disminuyendo
notablemente, finalmente para el 2018 y 2019 la oferta Monetaria es súper baja,
finalmente para el 2020 la oferta monetaria presenta una variación negativa,
siendo una de las principales causas la pandemia del Covid-19, afectando al
desarrollo de la economía, sin embargo por otra parte también se puede ver
afectado por la corrupción que existe en el país.
Gráfico 1. Oferta Monetaria en Millones de Dólares Anual
Fuente: Banco Central del Ecuador
Análisis
En el presente grafico se evidencia que la variación que ha tenido la oferta monetaria en
millones de dólares para los años 2010-2020 y se puede ver que la oferta monetaria ha tenido
un crecimiento en los años 2010 al 2019, sin embargo, para el 2020 se puede observar una
caída drástica de la oferta monetaria, este se dio principalmente por la pandemia del COVID,
por la estancación de la economía. La oferta monetaria que se evidencia en el Gráfico, nos
permite comprender que la aparición del dólar en la economía nacional ha sido beneficioso
para los AE, puesto que la creciente masa monetaria afirma la disminución de la inflación,
logrando que exista una mayor circulación monetaria en el transcurso de la actividad
económica que existe en el país.
8. CONFRONTACIÓN DE BENEFICIOS COSTOS
8.2. Escenarios de Política Pública
Escenario Positivo
Según el resultado que se obtuvo en los resultados de selección de criterios se obtuvo un
valor de 8,85 el mismo que se encuentra dentro del escenario positivo, siendo esta la mejor
alternativa, la misma que se centra en examinar sectores productivos para brindar créditos a
tasas de interés accesibles, lo cual esto permitirá mayor producción, al brindar tasas de interés
accesibles, incentivaríamos a las pequeñas, medianas empresas lo cual incentivara a la
producción, y por ende se abrirán fuentes de empleo.
Por lo que se busca lograr la estabilización de los precios, mejorar la distribución de la
renta y disminuir el desempleo.
Escenario Neutro
Se conoce como escenario neutro a aquella política que no ha significado un positivo o
negativo, sin embargo, este escenario no solucionara ningún problema o necesidad por la cual
fue creada.
En caso de que la política de implementación de eliminación del impuesto anticipado a la
renta, el mismo que no contribuirá a que las empresas sean más rentables, reinversión para
aumentar la productividad se podría decir que no ha causado ningún efecto ya que no se
percibirán cambios significativos al aplicar esta política. Se puede notar que si esta política
no tiene algún efecto se evidencia que sería un problema, ya que no tendría lo
suficientemente un efecto esperado, lo cual se debería determinar un estudio
macroeconómico, para la verificación de la misma.
8.2. Costos totales para la implementación de política pública.
Una de las mejores propuestas que se evidencio es la examinación de los sectores
productivos para brindar créditos a tasas de interés accesibles, el mismo que plantea un
escenario positivo lo cual brindara mayor producción por ende menos tasas de desempleo. Al
mejorar la redistribución de la misma, ocasionaría un mejor manejo a la formación y
evolución de los distintos tipos de rentas.
Escenario Positivo
La política de rentas recae sobre la renta que obtengan los distintos agentes
económicos en el Ecuador, lo cual incide directamente en la organización financiera de las
mismas, la política a la renta se ve enfocado a la estabilización de los precios, para así al
largo plazo no obtener inflación.
Se ve desde un punto positiva ya que está basada en las bajas tasas de interés
(preferencial) acompañada de períodos de gracia iniciales destinados a hacer que el crédito
esté disponible de manera generalizada para las personas, negocios y empresas que inician
actividades productivas con base en las tasas de interés. Al eliminar el control de las
presiones y obtener un control subsidiario el mercado seria quien regularía estos precios.
Escenario Negativo
Absolución de pago por el cumplimiento eficiente de forma anticipada de los créditos
la misma que se encuentra en el escenario negativa, la misma que se ve enfoca en medidas y
estrategias que estimularán la economía y asegurarán la estabilidad del sistema financiero,
con el objetivo de asegurar que los deudores cumplan con sus obligaciones con los acreedores
financieros de manera eficiente y anticipada, de manera que parte del capital se asigna y por
tanto los intereses para el pago inmediato.
9. ANÁLISIS DE REDES SOCIALES (ARS)
Ilustración 1. ARS de los actores de la Alternativa 1
Fuentes y Elaboración: Autores
En este apartado del Análisis de Redes Sociales se ha planteado el modelo para la
incorporación de la política de rentas, tomando como punto afianzador en instauración de la
alternativa 1, dado que esta hace referencia a la implementación de créditos de largo plazo y
tasas de interés favorables a la renta de los individuos , para esto se precisa la intervención de
varios organismos como son el Ministerios de economía y Finanzas , empresas y familias
ecuatorianas, la Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, y la Superintendencia de
Bancos y Seguros, Banco Central del Ecuador, instituciones financiera públicas y privadas, la
Superintendencia de Economía Popular y Solidaria, haciendo uso de esta red de instituciones
se podrá tener un flujo constante de poder, recursos e información que permiten mediar las
consecuencias y resultados en el corto plazo de esta política.
9.1 Cálculo de Distancia de la Red
Tabla 4. Distancia 1 del ARS
Puntos Conexión Capacidad de las ARS Distancia
A-B 1
Información, Recursos 1
B-A 2
B-C 3
Información, Recursos, Poder 2
C-B 4
B-D 5
Información, Recursos, Poder 3
D-B 6
B-E 7
Información, Recursos, Poder 4
E-B 8
C-F 9
Información, Recursos, Poder 5
F-C 10
C-G 11
Información, Recursos 6
G-C 12
D-H 13
Información, Recursos 7
H-D 14
D-I 15
Información, Recursos 8
I-D 16
E-J 17
Información, Recursos 9
J-E 18
E-K 19
Información, Recursos 10
K-E 20
Fuentes y Elaboración: Autores
Análisis:
Mediante el esquema se puede tonar que las interrelaciones de los actores de acuerdo
con el de Análisis de Redes Sociales planteado, son de doble sentido de flujo, esto nos indica,
que la capacidad que tiene el ARS es en dos direcciones para controlar y asimilar el grado de
impacto o fin que tendrá en la disponibilidad de cobertura de la meta que persigue la política
de rentas aplicada, dando paso a la estabilidad del sistema gubernamental en lo referido a
rentas y al mejoramiento del sector económico así como de todos los agentes que interactúan
en la economía del país, en efecto de esta interacción se identifica 20 conexiones lo que
resulta en una distancia de 10.
9.2 Cálculo densidad de la Red
Tabla 5. Densidad 1 del ARS
Puntos Conexión Capacidad de las ARS Distancia
A-B-E-D-H-G 5
Poder/Recursos/Información
5
K-E-B-A-D-F 5
Poder/Recursos/Información
A-B-K-F-B-A 5
Poder/Recursos/Información
5
G-H-E-D-B-C 5
Poder/Recursos/Información
H-G-F-E-D-C 5
Poder/Recursos/Información 5
H-G-F-E-D-C-A 6
Poder/Recursos/Información 6
TOTALES 31 21
Fuentes y Elaboración: Autores
Ne
D=
Np
21
D=
31
D=0.7
Análisis:
Se puede decir que la densidad de la red es de 0.7, lo que nos quiere decir que se
involucran en un 0.7 algunos de los actores involucrados en la política monetaria. Para este
caso son políticos profesionales que entran directamente en el ambiente político legislativo
especialmente en la metería de la política monetaria.
CONCLUSIONES
La política de rentas se basa en la regulación estatal a distintos servicios, al resaltar
esto se puede llegar a qué en nuestro país principalmente la opción prioritaria son los créditos
que muchas veces son manejados a conveniencia de ciertas personas, es por esto que el
Estado debe buscar la implementación de intereses normales que puedan ser pagados por los
clientes además de periodos extras donde se pueda ampliar las cuotas de pagos por distintas
causas, adicional a esto la regulación en precios de bienes y servicios también deber
experimentar un cambio previo a un control para que toda la ciudadanía pueda acceder a lo
que es necesario en nuestro diario vivir, de esta manera se gozará de una mejor economía y la
estabilidad de todo el sistema financiero ecuatoriano.
Referencias
BCE. (30 de noviembre de 2020). BANCO CENTRAL DEL ECUADOR . Obtenido de LA
ECONOMÍA ECUATORIANA SE RECUPERARÁ 3,1% EN 2021:
https://www.bce.fin.ec/index.php/boletines-de-prensa-archivo/item/1394-la-
economia-ecuatoriana-se-recuperara-3-1-en-2021#:~:text=El%20Banco%20Central
%20del%20Ecuador,%25%20y%209%2C6%25.
Cleoude, J. (1992). La politicas públicas. Obtenido de La politicas públicas.:
http://recom.blog.unq.edu.ar/wp-content/uploads/sites/28/2018/04/Meny-
Thoenig_Cap-1-y-2.pdf
Vargas, C. (2007). ANÁLISIS DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS. PERSPECTIVAS, 127-
136.
