PROYECTO DE INVERSION:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL

SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA
NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL N° 2
TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA
- PROVINCIA DE LEONCIO PRADO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”

DEPARTAMENTO : HUANUCO
PROVINCIA : LEONCIO PRADO
DISTRITO : RUPA RUPA
LOCALIDAD : PP.JJ. TUPAC AMARU – TINGO MARIA

SETIEMBRE DEL 2020

 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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INDICE GENERAL
I. RESUMEN EJECUTIVO.................................................................................... 10
A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO ................................................. 10
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................. 14
C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ............................. 15
D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO ............................................................ 16
E. GESTION DEL PROYECTO .......................................................................... 23
F. COSTOS DEL PROYECTO............................................................................ 31
G. EVALUACION SOCIAL ................................................................................ 35
H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO ............................................................... 38
I. MARCO LOGICO ....................................................................................... 40
II. IDENTIFICACION........................................................................................... 42
2.1. DIAGNOSTICO .......................................................................................... 42
2.1.1. El Territorio ............................................................................................... 42

2.1.2. La Población Afectada ................................................................................. 45

2.1.3. La Unidad Productora ................................................................................. 66

2.1.4. Otros Agentes Involucrados ......................................................................... 84

2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS .......................... 88

2.2.1. El Problema Central .................................................................................... 88

2.2.2.Análisis de las Causas ................................................................................... 88

2.2.3.Análisis de los Efectos .................................................................................. 90

2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................. 93

2.3.1. El Objetivo Central ..................................................................................... 93

2.3.2.Los medios para alcanzar el objetivo central .................................................. 93

2.3.3.Los Fines del Proyecto ................................................................................. 95

2.3.4.Planteamiento de Alternativas de Solución ..................................................... 98

III. FORMULACION .......................................................................................... 100

3.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN ................................................................. 100
3.2. ANÁLISIS DEL MERCADO DEL SERVICIO .....................................................102
3.2.1. Definición y caracterización del servicio ........................................................102

3.2.2.Análisis de la Población Demandante ...........................................................102

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3.2.3.Análisis de la Demanda del servicio ..............................................................106

3.2.4.Brecha de Oferta – Demanda ...................................................................... 113

3.3. ANALISIS TECNICO ................................................................................... 114

3.3.1. Aspectos Técnicos ...................................................................................... 114

3.3.2.Planteamiento de las Alternativas Técnicas Factibles ....................................... 129

3.3.3.Diseño Preliminar de las Alternativas Técnicas Factibles .................................. 129

3.3.4.Metas físicas de los activos que se busca crear o modificar con el PI .................130

3.4. GESTIÓN DEL PROYECTO ......................................................................... 133

3.4.1. Fase de Ejecución....................................................................................... 133

3.4.2.Fase de Funcionamiento ............................................................................. 139

3.4.3.Gestión Integral de Riesgo en la Ejecución y Funcionamiento .......................... 142

3.5. COSTOS DEL PROYECTO........................................................................... 143

3.5.1. Estimación de Costos de Inversión ............................................................... 143

3.5.2.Estimación de Costos de Inversión en la Fase de Funcionamiento .................... 146

3.5.3.Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales ................ 146

3.5.4.Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados ........................................... 148

IV. EVALUACION ...............................................................................................150

4.1. EVALUACION SOCIAL ...............................................................................150
4.1.1. Beneficios Sociales......................................................................................150

4.1.2. Costos Sociales .......................................................................................... 152

4.1.3. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social........................................... 157

4.1.4. Análisis de Incertidumbre ............................................................................160

4.2. EVALUACIÓN PRIVADA ............................................................................ 163

4.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD ................................................................... 163
4.4. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO ............................... 165
4.5. MATRIZ DE MARCO LÓGICO .................................................................... 165
V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ....................................................... 167
5.1. CONCLUSIONES ....................................................................................... 167
5.2. RECOMENDACIONES ............................................................................... 168

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INDICE DE TABLAS

Tabla 1. Unidad Formuladora ............................................................................... 10

Tabla 2. Unidad Ejecutora de Inversiones............................................................... 10
Tabla 3. Clasificador De Responsabilidad Funcional ................................................. 11
Tabla 4. Alineamiento A Una Brecha Prioritaria ....................................................... 11
Tabla 5. Ubicación del Proyecto ............................................................................ 11
Tabla 6. Resumen del objetivo central ................................................................... 14
Tabla 7. Brecha Oferta – Demanda de Puestos ........................................................ 16
Tabla 8. Brecha Oferta – Demanda de Mercado ..................................................... 16
Tabla 9. Distribución de Puestos a Construir ........................................................... 17
Tabla 10. Distribución de Ambientes – Primer Piso .................................................. 17
Tabla 11. Distribución de Ambientes – Segundo Piso ................................................ 18
Tabla 12. Resumen de Distribución de Ambientes .................................................... 18
Tabla 13. Ubicación del Proyecto .......................................................................... 19
Tabla 14. Resumen de la Alternativa de Solución .................................................... 22
Tabla 15. Plan de Implementación......................................................................... 25
Tabla 16. Cronograma de Ejecución Financiero ....................................................... 26
Tabla 17. Cronograma de Ejecución Física .............................................................. 27
Tabla 18. Modalidad de Ejecución del PI ................................................................ 27
Tabla 19. Condiciones previas relevantes................................................................ 28
Tabla 20. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Componentes .................. 32
Tabla 21. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Componentes ................... 33
Tabla 22. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Insumos .......................... 34
Tabla 23. Costos Incrementales de O&M a Precios de Mercado ................................ 35
Tabla 24. Factores de Corrección .......................................................................... 36
Tabla 25. Costos de Inversión a Precios Sociales ...................................................... 37
Tabla 26. Costos Incrementales de O&M a Precios Sociales ...................................... 37
Tabla 27. Indicadores de Rentabilidad Social .......................................................... 37
Tabla 28. Matriz de Marco Lógico ........................................................................ 41
Tabla 29. Ubicación del Proyecto ......................................................................... 43
Tabla 30. Población Total por Distritos.................................................................. 46
Tabla 31. Tasa de Crecimiento poblacional Intercensal 2017/2007 ............................ 46
Tabla 32. Población actual proyectada .................................................................. 47

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Tabla 33. Distribución del PEA provincial según ámbito geográfico ........................... 47
Tabla 34. Distribución del PEA distrital según Rama de Actividad Económica ............. 48
Tabla 35. Índice de Desarrollo Humano Provincia de Leoncio Prado ......................... 49
Tabla 36. Línea de Pobreza Monetaria Provincia de Leoncio Prado ........................... 49
Tabla 37. Población del Distrito afiliada a un Seguro de Salud .................................. 50
Tabla 38. Establecimientos de Salud en el Distrito de Rupa Rupa .............................. 51
Tabla 39. Tasa de alfabetismo Distrito Rupa Rupa (Población ≥ 3 años) ................... 51
Tabla 40. Nivel educativo alcanzado Distrito Rupa Rupa (Población ≥ 3 años) .......... 52
Tabla 41. Material predominante en las paredes exteriores ....................................... 53
Tabla 42. Material predominante en los techos de vivienda ..................................... 53
Tabla 43. Material predominante en los pisos de vivienda ....................................... 54
Tabla 44. Régimen de tenencia ............................................................................. 54
Tabla 45. Viviendas con abastecimiento de agua potable ......................................... 55
Tabla 46. Viviendas con conexiones de desagüe ..................................................... 55
Tabla 47. Disponibilidad de alumbrado eléctrico .................................................... 56
Tabla 48. Superficie territorial de la Provincia Leoncio Prado y Distritos .................... 58
Tabla 49. Vías de acceso a Zona Este ..................................................................... 63
Tabla 50. Análisis de Peligros en la Zona Este de Tingo María................................... 64
Tabla 51. Características Específicas de Peligros y vulnerabilidad. ............................... 65
Tabla 52. Número de Puestos Actuales .................................................................. 78
Tabla 53. Número de Puestos Actuales .................................................................. 79
Tabla 54. Oferta Optimizada ............................................................................... 80
Tabla 55. Oferta Optimizada ............................................................................... 81
Tabla 56. Proyección de Oferta optimizada de Puestos ............................................ 81
Tabla 57. Proyección de Oferta optimizada de Mercado ......................................... 81
Tabla 58. Exposición de la UP frente a los peligros identificados ............................... 82
Tabla 59. Preguntas respecto a la Vulnerabilidad de la Unidad Productora ................. 83
Tabla 60. Grado de Vulnerabilidad de la UP por Factor de Vulnerabilidad................. 83
Tabla 61. Matriz de Agentes Involucrados al Proyecto de Inversión ........................... 87
Tabla 62. Características del Problema Central ........................................................ 88
Tabla 63. Matriz de síntesis de causas del problema central del proyecto ................... 89
Tabla 64. Matriz de síntesis de efectos del problema central del proyecto .................. 91
Tabla 65. Esquematización de los medios del Proyecto ............................................ 94
Tabla 66. Esquematización de los medios del Proyecto ............................................ 96

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Tabla 67. Planteamiento de Acciones .................................................................... 98

Tabla 68. Horizonte de evaluación del Proyecto ................................................... 102
Tabla 69. Servicio a intervenir con el Proyecto ..................................................... 102
Tabla 70. Determinación de la Población Demandante .......................................... 103
Tabla 71. Población Total .................................................................................. 103
Tabla 72. Población Referencial .......................................................................... 104
Tabla 73. Población Demandante Potencial ......................................................... 104
Tabla 74. Población Demandante Efectiva ........................................................... 105
Tabla 75. Proyección de la Población Demandante ............................................... 105
Tabla 76. Consumo Per cápita Cereales ............................................................... 106
Tabla 77. Consumo Per cápita ............................................................................ 107
Tabla 78. Consumo Per cápita ............................................................................ 108
Tabla 79. Consumo Per cápita ............................................................................ 109
Tabla 80. Población Demandante Efectiva por Producto ....................................... 109
Tabla 81. Consumo Total de Productos (kg/año) ................................................... 110
Tabla 82. Consumo Total de Productos (tn/año) ................................................... 110
Tabla 83. Demanda Actual de Productos ...............................................................111
Tabla 84. Demanda Actual de Puestos de Venta .................................................... 112
Tabla 85. Demanda Proyectada de Puestos ........................................................... 112
Tabla 86. Demanda Proyectada de Mercado ......................................................... 113
Tabla 87. Brecha Oferta – Demanda de Puestos ..................................................... 113
Tabla 88. Brecha Oferta – Demanda de Mercado .................................................. 114
Tabla 89. Distribución de Puestos a Construir ........................................................ 114
Tabla 90. Distribución de Ambientes – Primer Piso ................................................. 115
Tabla 91. Distribución de Ambientes – Segundo Piso ............................................... 115
Tabla 92. Resumen de Distribución de Ambientes .................................................. 116
Tabla 93. Ubicación del Proyecto ........................................................................ 116
Tabla 94. Resumen de la Alternativa de Solución .................................................. 120
Tabla 95. Presupuesto de Mitigación Ambiental .................................................... 128
Tabla 96. Matriz de Peligro y Vulnerabilidad ........................................................ 128
Tabla 97. Planteamiento de Acciones .................................................................. 129
Tabla 98. Distribución de Ambientes – Primer Piso ................................................ 132
Tabla 99. Distribución de Ambientes – Segundo Piso ............................................. 133
Tabla 100. Resumen de Distribución de Ambientes ................................................ 133

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Tabla 101. Plan de Implementación ..................................................................... 136

Tabla 102. Cronograma de Ejecución Financiero ................................................... 137
Tabla 103. Cronograma de Ejecución Física .......................................................... 138
Tabla 104. Modalidad de Ejecución del PI ............................................................ 138
Tabla 105. Condiciones previas relevantes ............................................................ 139
Tabla 106. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Componentes ............... 143
Tabla 107. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Componentes ............... 144
Tabla 108. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Insumos ....................... 145
Tabla 109. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto ............................. 146
Tabla 110. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto .............................. 147
Tabla 111. Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado
....................................................................................................................... 148
Tabla 112. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado .............................. 149
Tabla 113. Factores de Corrección ....................................................................... 152
Tabla 114. Costos de Inversión a Precios Sociales ................................................... 152
Tabla 115. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto a Precios Sociales ..... 153
Tabla 116. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a Precios Sociales ... 154
Tabla 117. Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales ... 155
Tabla 118. Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales..................................... 156
Tabla 119. Tasa Social De Descuento General ........................................................ 157
Tabla 120. Indicadores de Eficacia ....................................................................... 157
Tabla 121. Calculo del Indicador Costo-Efectividad a Precios de Mercado ................ 158
Tabla 122. Calculo del Indicador Costo-Efectividad a Precios Sociales ...................... 159
Tabla 123. Indicadores de Rentabilidad Social ....................................................... 160
Tabla 124. Sensibilidad por Variación de Costos de Inversión .................................. 161
Tabla 125. Sensibilidad por Variación del Indicador de Eficacia (Ha) ........................ 162
Tabla 126. Matriz de Marco Lógico ..................................................................... 166
Tabla 127. Indicadores de Rentabilidad Social ....................................................... 167

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INDICE DE ILUSTRACIONES

Ilustración 1. Ubicación Geográfica a nivel nacional y departamental ......................... 12

Ilustración 2. Ubicación del Distrito de Rupa Rupa .................................................. 12
Ilustración 3. Lugar de Intervención del Proyecto. ................................................... 13
Ilustración 4. Ubicación del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru .......................... 19
Ilustración 5. Ubicación Geográfica a nivel nacional y departamental ........................ 42
Ilustración 6. Ubicación del Distrito de Rupa Rupa .................................................. 43
Ilustración 7. Lugar de Intervención del Proyecto. ................................................... 44
Ilustración 8. Área de Influencia del Proyecto. ........................................................ 45
Ilustración 9. Plano Turístico de la Provincia de Leoncio Prado ................................. 57
Ilustración 10. Ruta Lima – Tingo María ................................................................. 63
Ilustración 11. Ubicación del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru......................... 67
Ilustración 12. Infraestructura del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru .................. 68
Ilustración 13. Estado Actual Puestos Comerciales ................................................... 69
Ilustración 14. Cables de electrificación expuestas al aire libre .................................. 69
Ilustración 15. Techos de los puestos comerciales .................................................... 70
Ilustración 16. Pisos de los Puestos Comerciales. ..................................................... 71
Ilustración 17. pocos puestos comerciales en funcionamiento. .................................. 72
Ilustración 18. Ambientes y Puertas en pésimas condiciones ..................................... 72
Ilustración 19. Inadecuado ordenamiento de puestos comerciales. ............................ 73
Ilustración 20. Puestos comerciales en su mayoría están cerrados ............................. 74
Ilustración 21. Sector las Pampas .......................................................................... 75
Ilustración 22. Puestos que venden hoja de coca .................................................... 76
Ilustración 23. Tiendas de abarrotes y almacén de la MPLP ..................................... 77
Ilustración 24. Ubicación del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru ....................... 117
Ilustración 25. Vista frontal Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru ......................... 121
Ilustración 26. Vista cobertura Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru .................... 122
Ilustración 27. Vista ingreso N° 1 Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru ................. 123
Ilustración 28. Vista fachada Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru ....................... 123
Ilustración 29. Puestos Primer Piso del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru ......... 124
Ilustración 30. Puestos Segundo Piso del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru ...... 125

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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INDICE DE GRAFICOS

Grafico 1. Problema y Objetivo Central del Proyecto............................................... 14

Grafico 2. Árbol de Causas del Problema Central .................................................... 90
Grafico 3. Árbol de Efectos del Problema Central .................................................... 91
Grafico 4. Árbol de Causas y Efectos del Proyecto ................................................... 92
Grafico 5. Problema y Objetivo Central del Proyecto .............................................. 93
Grafico 6. Árbol de Medios y Fines del Proyecto .................................................... 97
Grafico 7. Ciclo de Inversión .............................................................................. 100
Grafico 8. Horizonte de Evaluación...................................................................... 101
Grafico 9. Sensibilidad por Variación de Costos de Inversión ................................... 161
Grafico 10. Sensibilidad por Variación del Indicador de Eficacia (Ha) ....................... 162

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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I. RESUMEN EJECUTIVO
A. INFORMACION GENERAL DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO
MUNICIPAL N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE
LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO”

Unidad Formuladora:
La Unidad Formuladora es la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, a través de
la Subgerencia de Formulación y Ejecución de Proyectos – Unidad Formuladora, la
cual tiene como responsabilidad formular proyectos en marco del Invierte.pe que se
enmarquen en las competencias de su nivel de gobierno.

Tabla 1. Unidad Formuladora

Nivel de gobierno Gobiernos Locales
Entidad Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
Dirección Av. Alameda Perú Nº 525
Teléfono (062) 56-2351
Nombre de la UF Sub Gerencia De Formulación y Ejecución de Proyectos
Responsable de la UF Miler Abilio Bustillos Gómez

Unidad Ejecutora de Inversiones:

La Unidad Ejecutora de Inversiones es la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado,
a través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Local – Subgerencia de
Formulación y Ejecución de Proyectos, que tiene por responsabilidad elaborar el
estudio definitivo ciñéndose a los parámetros bajo los cuales fue otorgada la
viabilidad. Esta UEI cuenta con la capacidad técnica y operativa para ejecutar el
proyecto, lo cual garantizará la ejecución de todas las metas físicas y financieras para
el cumplimiento de los objetivos.

Tabla 2. Unidad Ejecutora de Inversiones

Nivel de gobierno Gobiernos Locales
Entidad Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
Dirección Av. Alameda Perú Nº 525
Teléfono (062) 56-2351
Nombre de la UEI UEI de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado
Responsable de la UEI Ing. Luis Enrique Casas Camac

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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
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Clasificador De Responsabilidad Funcional:

Según el Clasificador de Responsabilidad Funcional del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones el proyecto se clasifica en:

Tabla 3. Clasificador De Responsabilidad Funcional

Función O8 Comercio
División funcional 021 Comercio
Grupo funcional 0043 Promoción del Comercio Interno
Sector responsable Producción
Tipología de proyecto Mercado de Abastos

Servicio Público con brecha identificada y priorizada:

Tabla 4. Alineamiento A Una Brecha Prioritaria

Unidad
Servicio público con brecha Contribución de
Indicador de
identificada y priorizada cierre de brechas
Medida
Servicio de accesibilidad a la Porcentaje de mercados de
adquisición de productos de abastos que operan en Mercado 1
primera necesidad condiciones inadecuadas

Localización del Proyecto:

Tabla 5. Ubicación del Proyecto

Departamento/Región Huánuco
Provincia Leoncio Prado
Distrito Rupa Rupa
Localidad Tingo María
Dirección PP.JJ. Túpac Amaru
Región geográfica Selva
Coordenadas UTM 389906.00 E – 8970993.00 N
Altitud 655 msnm
Fuente: Equipo formulador

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Ilustración 1. Ubicación Geográfica a nivel nacional y departamental

Ilustración 2. Ubicación del Distrito de Rupa Rupa

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El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru se encuentra ubicada en el Jr. Francisco

Bolognesi N° 166 del Pueblo Joven Túpac Amaru de la ciudad de Tingo María,
Distrito de Rupa Rupa, Provincia Leoncio Prado, Departamento de Huánuco, cuyos
límites son:
 Por el frente con el Jr. Francisco Bolognesi con 49.90 ml
 Por la derecha con la Manzana “E” del PP. JJ Túpac Amaru con 86.50 ml
 Por la izquierda con los lotes N° 11,12,13 y 14 de la Manzana “A” (zona
industrial) con 86.50 ml
 Por el fondo con el lote N° 20 de la Manzana “A” con 49.90 ml

Las calles que están alrededor del mercado son:

 Jr. Francisco Bolognesi
 Jr. Leoncio Prado
 Jr. Túpac Amaru

Ilustración 3. Lugar de Intervención del Proyecto.

Cronograma de inversión y operación

Elaboración de Expediente Técnico: Noviembre 2020
Inicio de ejecución de obra: Enero 2021
Período de ejecución: 5 meses
Inicio de operación (mes/año): Julio 2021

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B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivo Central:
El objetivo central o propósito del proyecto está asociada directamente con la
solución del problema central y se denomina como:

Grafico 1. Problema y Objetivo Central del Proyecto

Problema central Objetivo central

Limitadas e inadecuados servicios de Adecuados servicios de

comercialización en el Mercado comercialización en el Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru del Municipal N° 2 Túpac Amaru del
Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Distrito de Rupa Rupa - Provincia de
Leoncio Prado - Departamento de Leoncio Prado - Departamento de
Huánuco Huánuco

Tabla 6. Resumen del objetivo central

Unidad Contribución
Descripción del Objetivo Central Indicador de de cierre de
Medida brechas
Adecuados servicios de comercialización
en el Mercado Municipal N° 2 Túpac Porcentaje de mercados
Amaru del Distrito de Rupa Rupa, de abastos que operan en Mercado 1
Provincia de Leoncio Prado - condiciones adecuadas
Departamento de Huánuco
Fuente: Equipo formulador

Beneficiarios directos:
Beneficiarios directos : Población y comerciantes del Mercado
Municipal N° 02 Túpac Amaru
Unidad de medida de los beneficiarios : Personas
Beneficiarios en el último año : 37,410
Sumatoria de beneficiarios : 359,602

Medios Fundamentales y Acciones:

 MF.1: Adecuada infraestructura comercial del Mercado Municipal N° 2 Túpac
Amaru
Acción 1.1: Implementación de Obras Provisionales, Trabajos Preliminares,
Seguridad y Salud
Acción 1.2: Construcción de Tiendas y Galerías - Zona Lateral
Acción 1.3: Construcción de Stands - Zona Central

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 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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 MF.2: Adecuados conocimientos en comercialización y manejo ambiental.

Acción 2.1: Capacitación en Mitigación Ambiental

Descripción de la Alternativa de Solución:

Componente 1: Adecuadas condiciones de infraestructura para la comercialización de
productos.
Construcción de una infraestructura del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru con
cobertura de aluzinc en un área de 4,316.35 m2, que comprende el área de
comercialización con 60 puestos húmedos de 7.32 m2, divididos en 20 puestos de
aves, 20 puestos de carne y 20 puestos de pescado; 108 puestos semi húmedos de
6.12 m2 divididos en 48 puestos de verduras y tubérculos, 48 puestos de frutas y 12
puestos para los productos de la zona; 99 puestos secos divididos en 2 tiendas de
17.08 m2 y 37 tiendas de 16.90 m2 y 60 puestos de abarrotes de 6.12 m2; y 6 puestos
de venta de comida preparada (2 de 10.40 m2 y 4 de 10.00 m2). Asimismo,
comprende áreas complementarias divididas en SS.HH. varones de 27.30 m2, SS.HH.
mujeres de 26.88 m2 y SS.HH. discapacitados de 3.51 m2, 01 Oficina Administrativa
+ SS.HH. de 52.75 m2, 01 Tópico + SS.HH. de 16.16 m2, 01 Área de Servicios de
16.60 m2 y 01 Sala de Usos Múltiples de 946.82 m2; además contará con un área de
circulación de 1,231.19 m2.

Componente 2: Adecuados conocimientos en procesos de comercialización y manejo

ambiental.
Se plantea la capacitación en Mitigación Ambiental, que comprende la
implementación del Plan de Monitoreo y Seguimiento, Señalización, Educación
Ambiental, implementación al personal ambiental y programa de abandono.

C. DETERMINACION DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

Para la determinación de la brecha, se ha considerado el último año del horizonte
del proyecto, el cual se estima en cantidad de puestos que tendrá el Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru. A continuación, se presenta el balance Oferta-
Demanda:

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N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Tabla 7. Brecha Oferta – Demanda de Puestos

Periodo Demanda Oferta Balance O-D
1 2021 273.00 0.00 -273.00
2 2022 273.00 0.00 -273.00
3 2023 273.00 0.00 -273.00
4 2024 273.00 0.00 -273.00
5 2025 273.00 0.00 -273.00
6 2026 273.00 0.00 -273.00
7 2027 273.00 0.00 -273.00
8 2028 273.00 0.00 -273.00
9 2029 273.00 0.00 -273.00
10 2030 273.00 0.00 -273.00
Fuente: Equipo formulador

Asimismo, para el análisis de brechas con el indicador: Porcentaje de mercados de

abastos que operan en condiciones inadecuadas, se tiene que la brecha a cerrar será
de un mercado (100%)

Tabla 8. Brecha Oferta – Demanda de Mercado

Periodo Demanda Oferta Balance O-D
1 2021 1.00 0.00 -1.00
2 2022 1.00 0.00 -1.00
3 2023 1.00 0.00 -1.00
4 2024 1.00 0.00 -1.00
5 2025 1.00 0.00 -1.00
6 2026 1.00 0.00 -1.00
7 2027 1.00 0.00 -1.00
8 2028 1.00 0.00 -1.00
9 2029 1.00 0.00 -1.00
10 2030 1.00 0.00 -1.00
Fuente: Equipo formulador

D. ANALISIS TECNICO DEL PROYECTO

Tamaño:
Se entiende por tamaño a la capacidad de producción de servicios (capacidad
instalada - oferta del servicio con proyecto) que proveerá el Proyecto para cubrir la
brecha oferta demanda durante el horizonte de evaluación.

El criterio o factor condicionante del tamaño del proyecto, para el presente proyecto
es la brecha de servicio, condicionada al último año del horizonte de evaluación (año
10). A continuación, se presenta el tamaño del proyecto de acuerdo a la brecha
identificada:

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Tabla 9. Distribución de Puestos a Construir

Rubro N° de Puestos
Tiendas 39
Abarrotes 60
Verduras y Tubérculos 48
Frutas 48
Aves 20
Carnes 20
Pescados 20
Variados 12
Comida Preparada 6
Total 273
Fuente: Equipo formulador

Se ha determinado que el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru contará con una

capacidad para 273 puestos, de los cuales 255 puestos serán construidos en el primer
piso, al igual que los ambientes complementarios (SS.HH., Oficina Administrativa,
Tópico, Área de Servicios y Área de Circulación) haciendo un área útil construida de
3,501.21 m2.

Tabla 10. Distribución de Ambientes – Primer Piso

Primer Piso
Áreas por Puestos
Tipo de Puesto Rubro ID Puestos Áreas (m²)
Tiendas T-1 a T-39 659.46
Secos
Abarrotes M-01 a M-60 367.20
Verduras y Tubérculos M-61 a M-108 293.76
Semi húmedos Frutas M-109 a M-156 293.76
Productos de la Zona M-217 a M-228 73.44
Aves M-157 a M-176 146.40
Húmedos Carnes M-177 a M-196 146.40
Pescado M-197 a M-216 146.40
Sub Total 2,126.82
Áreas Complementarias
Ambiente Áreas (m²)
SS.HH. Varones 27.30
SS.HH. Mujeres 26.88
SS.HH. Discapacitados 3.51
Oficina Administrativa 52.75
Tópico 16.16
Área de servicios 16.60
Área de circulación 1,231.19
Sub Total 1,374.39
Total 3,501.21
Fuente: Equipo formulador

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Por otro lado, en el segundo piso, se considera la construcción de 6 puestos de

comida y sala de usos múltiples, haciendo un total de 1.007.62 m2 de área útil
construida, haciendo un total de 4,508.83 m2 de área útil construida.

Tabla 11. Distribución de Ambientes – Segundo Piso

Segundo Piso
Áreas por Puestos

Tipo de Puesto Rubro ID Puestos Áreas (m²)

PC-01 10.00
PC-02 10.00
PC-03 10.40
Gastronómico Comida Preparada
PC-04 10.40
PC-05 10.00
PC-06 10.00
Sub Total 60.80
Áreas Complementarias
Ambiente Áreas (m²)
Sala de Usos Múltiples 946.82
Sub Total 946.82
Total 1,007.62
Fuente: Equipo formulador

Tabla 12. Resumen de Distribución de Ambientes

Área Techada Total del Mercado
Primer Piso 3,501.21
Segundo Piso 1,007.62
Total 4,508.83
Fuente: Equipo formulador

Localización:
El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru se encuentra ubicada en el Jr. Francisco
Bolognesi N° 166 del Pueblo Joven Túpac Amaru de la ciudad de Tingo María,
Distrito de Rupa Rupa, Provincia Leoncio Prado, Departamento de Huánuco, cuyos
límites son:
 Por el frente con el Jr. Francisco Bolognesi con 49.90 ml
 Por la derecha con la Manzana “E” del PP. JJ Túpac Amaru con 86.50 ml
 Por la izquierda con los lotes N° 11,12,13 y 14 de la Manzana “A” (zona
industrial) con 86.50 ml
 Por el fondo con el lote N° 20 de la Manzana “A” con 49.90 ml

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N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Las calles que están alrededor del mercado son:

 Jr. Francisco Bolognesi
 Jr. Leoncio Prado
 Jr. Túpac Amaru
Tabla 13. Ubicación del Proyecto
Departamento/Región Huánuco
Provincia Leoncio Prado
Distrito Rupa Rupa
Localidad Tingo María
Dirección PP.JJ. Túpac Amaru
Región geográfica Selva
Coordenadas UTM 389906.00 E – 8970993.00 N
Altitud 655 msnm
Fuente: Equipo formulador

El terreno se encuentra registrada en la Oficina Nacional de los Registros Públicos

con Partida N° 05228 de fecha 25/01/1993 con un área de 4,316.32 m2 a nombre
de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Ilustración 4. Ubicación del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

Fuente: Equipo formulador

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N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
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Tecnología:
El presente proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
ACCESIBILIDAD A LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
DEL MERCADO MUNICIPAL N° 2 TUPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA
RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO”,
contempla la construcción de:

 Cobertura Mód ulos , comprende la construcción de pórticos de 02 niveles con

amarres de vigas de arriostre, será techado en curvo con planchas liviana
calaminón, sobre estructura metálica (estructura principal en curvo y
viguetas) soportado por columnas y vigas tarrajeados tipo pórtico. Pintura en
columnas y vigas, con empaste de acabado con pintura látex y oleo mate. Las
dimensiones serán según planos de arquitectura.
 Modulo SS. HH. consta de un nivel en el cual se distribuye 01 Servicio Higiénico
de Mujeres, 01 Servicio Higiénico de Varones, 01 Servicio Higiénico para
Discapacitados, O1 Servicio Higiénico mixto en el Tópico y O1 Servicio
Higiénico mixto en la Oficina Administrativa mixto de material noble. Los
acabados en muros de ladrillo KK de soga serán con mortero de cemento-arena,
piso de cerámicos de 30x30 cm, cielos rasos con mortero cemento arena en él,
puertas de madera cedro nacional, ventanas de fierro con vidrio doble incoloro
y reflejante, pintura en muros y cielos rasos será con pintura látex en interiores y
exteriores con oleo mate, con instalaciones eléctricas y sanitarias. Las
dimensiones serán según planos de arquitectura, cuenta con equipamiento.
 Escaleras, comprende la construcción de 3 (tres) escaleras para 01 un primer
nivel con un ancho de 4.85 m de 2 (dos) tramos y un Descanso en el intermedio
de material de concreto armado F'c= 210 kg/cm2, los paso con una medida de
0.28 m y contrapasso de 0.18 m. Los acabados con mortero de cemento-arena y
pasamanos en cada lado de las escaleras de tubo galvanizados
 Losa, comprende la construcción la 1,075.00 metros cuadrados de losa aligerada
en toda el área de los módulos de comercios del terreno, con un espesor de 0.20
metros de concreto F'c= 210 kg/cm2 y un acabado con piso cerámico.
 Cerco P e r i m é t r i c o , comprende la construcción de del cerco
perimétrico con ladrillo kk. de soga, tarrajeado interior y exteriormente. Con
columnas y vigas de amarre, con juntas de dilatación. Sera construido

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alrededor de todo el perimétrico de la edificación. Se está colocando

en la parte frontal y parte lateral que colinda con terrenos de terceros, tubos de
concreto como parte del cerco para dar mayor elegancia a la construcción.
 Puerta de Ingreso N° 01, 02, y 03 se está considerando tres puertas ballista de
hierro galvanizado De acabado impecable, material galvanizado y pintura
termolacada, que garantiza una protección eficaz contra la oxidación,
aumentando su durabilidad en el tiempo. Puerta N° 01 y 03 con una medida de
3.88 m de ancho y la Puerta de N° 02 con 3.00 de ancho y altura de 3.00 m.
 Drenaje Pluvial, se esté considerando la construcción de una canal de concreto
armado para drenaje con un largo de 60.00 metros, un ancho efectivo de 0.40
metros y una altura de 0.50 metros, también se está considerando una rejilla
metálica y la colocación de 1 O bajadas de tuberías para la evacuación de las
aguas pluviales. La ubicación del drenaje se encuentra en el plano de planimetría
general.
 Malla Olímpica. se está considerando la construcción de una malla olímpica
de 250.00 metros lineales, al rededor del perímetro del área del terreno para
proteger la seguridad. La ubicación de la malla se encuentra en el plano de
planimetría general.
 Instalaciones Sanitarias Agua y Desagüe, se está considerando las instalaciones
sanitarias en el Modulo de Servicios Higiénicos, con tubería de PVC de 4" 3” y
2", sistema de ventilación en todos los inodoros.
 Instalaciones Eléctricas, se está considerando la iluminación del módulo de SS.
HH. con fluorescentes, La ubicación de dichas luminarias se encuentra en el plano
de Instalaciones Eléctricas.

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HUANUCO”
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Tabla 14. Resumen de la Alternativa de Solución

Descripción de Resumen de características Documentos que respaldan

Alternativas Técnicas
alternativas de Resultado Final relevantes del diseño técnico el planteamiento del
solución preliminar diseño técnico preliminar
Tamaño Localización Tecnología

El Mercado Municipal N° 2 Túpac

Amaru, contará con un sistema
Norma técnica de
estructural en base de zapatas de
Edificación A.0.10:
El proyecto de Mercado cimentación integradas a través de
Condiciones Generales de
Municipal N° 2 Túpac un sistema de vigas de cimentación,
Edificación de sistema Diseño - Reglamento
Amaru, desarrolla una losa nivelada en primer nivel,
aporticado, concreto Nacional de Edificación
infraestructura física que sistema aporticado (columnas, vigas
armado, (RNE)
poseerá las condiciones peraltadas, viguetas, vigas chatas),
procedimiento
Jr. Francisco Bolognesi estructurales que losas aligeradas de concreto
constructivo que Norma técnica de
N° 166 del Pueblo aseguren su armado, muros estructurales y
Mercado permite una red Edificación A.0.70:
Joven Túpac Amaru sismorresistencia y muros de ductibilidad limitada,
Municipal N° 2 estructural integrada, Comercio - (RNE)
Construcción de de la ciudad de Tingo calidad de edificación, albañilería armada y/o confinada.
Túpac Amaru, en sentido transversal
Infraestructura María, Distrito de cuenta con diseño Las estrategias estructurales varían
contará con y longitudinal, Norma técnica de
de Mercado Rupa Rupa, Provincia arquitectónico y de acuerdo al estudio de suelos del
capacidad de 273 compuesta por Edificación E.0.30: Diseño
de Leoncio Prado, directrices de seguridad terreno y el emplazamiento de las
puestos de venta. elementos tales como: Sismo Resistente - (RNE)
Departamento de humana, en función de edificaciones que conforman el
vigas, losas,
Huánuco sus 273 puestos de proyecto arquitectónico. Los techos
albañilería, columnas, Norma técnica de
venta; así como áreas de de configuración metálica con vigas
estructuras metálicas Edificación E.0.20: Cargas -
circulación, tópico, metálicas predimensionadas.
de cobertura. (RNE)
oficina administrativa, Diseño arquitectónico con
Sala de Usos Múltiples y directrices de seguridad según
Norma técnica de
SS.HH. normativa que permite
Edificación E.0.60: Diseño
funcionalidad y evacuación
Sismo Resistente - (RNE)
inmediata para el aforo
determinado de la edificación.
Fuente: Equipo formulador

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E. GESTION DEL PROYECTO

Fase de Ejecución:
a. Organización
La gestión realizada por las autoridades del Mercado Municipal N° Túpac Amaru
han dado como resultado que la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a
través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Local – Subgerencia de
Formulación y Ejecución de Proyectos sea la organización encargada de
formulación, evaluación y financiamiento de las obras proyectadas para dar
solución integral al déficit de servicios de comercialización identificado.

La responsabilidad de la ejecución del proyecto de inversión está a cargo de la

Unidad Ejecutora de Inversiones (Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Local –
Subgerencia de Formulación y Ejecución de Proyectos) de la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado, ya que cuenta con la capacidad técnica,
administrativa y financiera para una eficiente ejecución del Proyecto. La UEI viene
a ser el órgano competente para la conducción, coordinación y el desarrollo de
los aspectos técnicos y cada uno de los componentes y/o activos del Proyecto de
Inversión. Será la responsable de preparar los términos de referencia y/o el plan
de trabajo para el desarrollo de los estudios complementarios como el Expediente
Técnico; asimismo es responsable de coordinar la ejecución de los contratos hasta
la liquidación física-financiera y el cierre respectivo del Proyecto de Inversión, la
UEI propuesta cuenta con los siguientes criterios:
 Está facultada por la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades, para
promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI del Título
Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos presupuestos contando para ello
con recursos tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y
humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia hasta la fecha.
 Se encuentra registrada en el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Invierte.Pe).
 Cuenta con la capacidad técnica, administrativa y financiera necesaria en
términos de equipos, instrumentos de gestión, organización y una vasta
experiencia para una eficiente ejecución del proyecto, enmarcándose en los
lineamientos legales y normativos del Gobierno, lo que garantizará la

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ejecución del proyecto y el logro de las metas físicas y financieras

programadas.
 Participará en la coordinación e inspección de la ejecución y puesta en marcha
del presente proyecto.
 Deberá velar por el cumplimiento de la ejecución de la obra a través de
informes de avance físico- financiero referente a reducciones y ampliaciones,
documentos de obras, sujetos al Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adjudicaciones del Estado y su Reglamento.
 Revisar y procesar las liquidaciones técnico-financieras de la obra y
supervisión, adjuntando los documentos correspondientes, asimismo deberá
realizar el cierre del proyecto.

b. Plan de Implementación
En el proceso de desarrollo de esta alternativa, se plantean las actividades que se
consideran en el siguiente esquema propuesto, según la secuencia de las actividades
en el cumplimiento de cada una de las fases del ciclo de inversión:
 Expediente Técnico.
Está constituida por un conjunto de actividades como la selección y
contratación del consultor para la elaboración del Expediente Técnico. Y la
elaboración del Expediente Técnico de acuerdo a las normas técnicas
estipuladas por el sector correspondiente y por los parámetros establecidos en
la declaratoria de viabilidad. Se plantea 01 mes.
 Supervisión.
Comprende el proceso de selección de un supervisor, la suscripción del
contrato y la Supervisión del PI. Se ejecutará en 05 meses.
 Ejecución.
Comprende el proceso de selección del contratista y la ejecución física de los
componente y acciones del Proyecto. Se ejecutará en 5 meses.
 Liquidación y Transferencia.
Comprende la Liquidación física y financiera del PI, así como la transferencia
a la entidad que se encargara de la operación y mantenimiento de la
infraestructura construida. Comprende 02 meses.

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HUANUCO”
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Tabla 15. Plan de Implementación

Fecha Periodo
Órgano
Actividades del Plan de Implementación
Responsable
Inicio Fin 1 2 3 4 5 6 7 8

Expediente Técnico (ET) o Estudio Definitivo (ED)

Elaboración del ET o ED nov-20 dic-20 SGFEP - MPLP 100.00%

Supervisión

Supervisión del PI ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 6.12% 20.40% 19.43% 27.38% 26.67% 26.67% 26.67%

Ejecución

Acción 1.1: Implementación de Obras Provisionales,

ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 91.85% 2.04% 2.04% 2.04% 2.04% 2.04% 2.04%
Trabajos Preliminares, Seguridad y Salud
Acción 1.2: Construcción de Tiendas y Galerías - Zona
ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 5.53% 34.55% 11.39% 24.11% 24.41% 24.41% 24.41%
Lateral

Acción 1.3: Construcción de Stands - Zona Central ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 5.91% 30.89% 34.13% 29.07% 29.07% 29.07%

Acción 2.1: Capacitación en Mitigación Ambiental ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 48.35% 51.65% 51.65% 51.65%

Liquidación y Transferencia

Liquidación del PI jun-21 jul-21 SGFEP - MPLP 50.00% 50.00%

Transferencia jul-21 jul-21 SGFEP - MPLP 100.00%

Fuente: Equipo formulador

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HUANUCO”
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A continuación, se muestran los cronogramas de ejecución financiera y física del proyecto, que en total son 06 meses (01 mes para la
elaboración del Expediente Técnico, 05 meses de ejecución física-financiera y supervisión).

Tabla 16. Cronograma de Ejecución Financiero

Cronograma de Ejecución Financiera - Por Componentes / Acciones

Componente / Acción UM Cantidad Costo Total Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad

kit 1.00 65,437.56 60,103.96 1,333.40 1,333.40 1,333.40 1,333.40
y Salud

Tiendas y Galerías - Zona Lateral m2 1,125.19 1,534,686.32 84,894.43 530,250.44 174,845.26 370,019.34 374,676.85

Stands - Zona Central m2 3,150.50 1,306,559.94 77,209.48 403,601.01 445,960.78 379,788.67

Mitigación Ambiental Informe 5.00 77,857.16 37,647.56 40,209.60

Costo de Obra 2,984,540.98 0.00 182,645.95 608,793.32 579,779.67 817,313.52 796,008.52

Supervisión 5.00% 149,227.05 9,132.30 30,439.66 28,988.98 40,865.68 39,800.43

Expediente Técnico 1.01% 30,000.00 30,000.00

Monto Total de Inversión 3,163,768.03 30,000.00 191,778.25 639,232.98 608,768.65 858,179.20 835,808.95

Fuente: Equipo formulador

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Tabla 17. Cronograma de Ejecución Física

Cronograma de Ejecución Física - Por Componentes / Acciones
Mes Mes
Componente / Acción UM Cantidad Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
1 2
Obras Provisionales,
Trabajos Preliminares, kit 1.00 0.92 0.02 0.02 0.02 0.02
Seguridad y Salud
Tiendas y Galerías -
m2 1,125.19 62.24 388.77 128.19 271.29 274.70
Zona Lateral

Stands - Zona Central m2 3,150.50 186.17 973.21 1,075.34 915.78

Mitigación Ambiental Informe 5.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Supervisión Informe 5.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Expediente Técnico Estudio 1.00 1.00

Fuente: Equipo formulador

c. Modalidad de Ejecución
Para el presente estudio se propone la modalidad de ejecución por Administración
Indirecta – Por Contrata. Es decir, la ejecución física y/o financiera de las
actividades y sus respectivos componentes es realizada por un tercero distinto al
pliego el cual es través de un contrato o convenio suscrito entre la Entidad Pública
con una empresa privada. Bajo esta modalidad, la Entidad debe contar con un
inspector o supervisor con la finalidad de velar el cumplimiento de las partidas y
metas contempladas en el Expediente Técnico Aprobado.

Tabla 18. Modalidad de Ejecución del PI

Tipos de ejecución Marcar
Administración directa
Administración Indirecta - Por contrata X
Administración Indirecta - Asociación Público privado (APP)
Administración Indirecta - Núcleo Ejecutor
Administración Indirecta - Obras por Impuestos

d. Condiciones previas para la ejecución

Para garantizar el inicio oportuno de la ejecución de acciones, se tuvo en cuenta
los aspectos técnicos y regulatorios relacionados al proyecto:

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Tabla 19. Condiciones previas relevantes

Ejecución Estado Situacional
Registrada en la Oficina Nacional de los Registros
Públicos con Partida N° 05228 de fecha 25/01/1993 con
Saneamiento físico legal
un área de 4,316.32 m2 a nombre de la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado.
Factibilidad de servicios de agua, Cumple con los servicios básicos, debido a que se
desagüe y electricidad encuentra en la zona urbana.
Certificados de parámetros urbanísticos Se encuentra ubicada dentro de la zona urbana.
Cumplimiento de permisos y Está a cargo de la Municipalidad Provincial de Leoncio
autorizaciones Prado

Asimismo, según la Contraloría General de la Republica, los requisitos que debe

cumplir la Entidad para convocar a una obra por contrata son:
 Contar con Expediente de Contratación aprobado.
 Estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones.
 Expediente Técnico aprobado.
 Contar con Asignación Presupuestal.
 Disponibilidad física del terreno.
 Declaratoria de Viabilidad.
 Haber designado al comité de selección cuando corresponda.
 Contar con los documentos del procedimiento de selección aprobados que
se publican con la convocatoria.

Fase de Funcionamiento:
a. Entidad encargada que se hará cargo de la O&M y la organización que se adoptará
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de la Gerencia de Servicios
Públicos y Comunales, es la responsable de la operación y mantenimiento del
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, esta institución organizará las acciones a
tomar, en coordinación con la organización adoptada por parte de los dirigentes
de los comerciantes del mercado y con los representantes de los demandantes o
beneficiarios directos del proyecto.

b. Instrumentos para la gestión de la Unidad Productora

Los recursos e instrumentos requeridos para la gestión del proyecto a lo largo de
su vida útil, será provista por parte de la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado, dentro de ellas también se considera a los recursos humanos, quienes

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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estarán a cargo de la gestión de la misma. Para el logro de todas estas

estipulaciones en la fase de funcionamiento, son necesarios ciertas condiciones
previas, una de ellas es la correcta aplicación de las adjudicaciones de las obras a
fin de tener un inicio oportuno de la operación del proyecto, sin retrasos que
repercutan para esta etapa. Otra de ellas es la adecuada adaptación de los
comerciantes a ser removidos de sus puestos actuales, lo cual generará
incomodidad en los comerciantes al ser trasladados a otros ambientes para que
puedan seguir trabajando, sin embargo, esta molestia solo será por el tiempo que
dure la fase de ejecución del proyecto.

Según el MOF, la Gerencia de Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de

Leoncio Prado, cuenta con un personal responsable para la Administración de
Mercados, que viene a ser el responsable de realizar estudios de mercado, cálculo
de costos de comercialización, control de calidad, abastecimiento y otro. Para la
gestión del proyecto se presenta a continuación una propuesta de modelo de
gestión del Mercado Municipal N° 2 Tupa Amaru:

Principios generales de la administración de un mercado de abastos

 Eficiencia en la prestación del servicio público
 Equilibrio económico de la explotación
En caso que el pago que actualmente realicen los comerciantes no sea
suficiente para cubrir el coste del servicio debe corregirse, ya que los recursos
que se obtengan de la explotación del mercado deberán aplicarse a su
sostenimiento y a mejorar las condiciones de comercialización
 Debe ser auto sostenible
El mercado no debe tener ánimo de lucro, pero debe ser autosostenible
financieramente
 Control
Es la Municipalidad a la que le compete el control financiero y la supervisión
de la gestión del presupuesto, así como la verificación del cumplimiento de
las exigencias laborales fiscales y seguridad alimentaria obligatorias para los
comerciantes.

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Competencias del Administrador del mercado

Debe velar por:
 El buen orden
 Funcionamiento (cumplimiento de los horarios, de la organización de la carga
y descarga del uso de instalaciones y su consumo).
 Mantenimiento, limpieza, seguridad, imagen y promoción del mercado,
 La coordinación del personal que se adscriba al mercado y la gestión
económica, financiera y contable del mercado.
 También es responsable directo de la planificación y/o ejecución de estrategias
de mejora y/o de sostenibilidad que se aprueben.
 Tendrá que llevar toda la documentación y contabilidad relativa a todas las
tareas del mercado.
 Asimismo, será responsable de la tenencia, custodia y mantenimiento de los
libros contables que presentará periódicamente a la Municipalidad y a la
propia asociación de comerciantes.
 También dispondrá de un libro de registro de órdenes y otro de incidencias,
convenientemente numeradas donde se transcribirán las órdenes dictadas por
la municipalidad y las incidencias comunicadas por cualquiera de los
comerciantes. Toda incidencia irá acompañada del pertinente informe de
medidas correctoras, así como la fecha de su definitiva ejecución o
subsanación.
 Tendrá responsabilidad en practicar la inspección de lugares de venta, para
ello se recomienda que la Municipalidad concierte un convenio de
colaboración con las autoridades sanitarias del SENASA para que sus servicios
técnicos y fitosanitarios de certificación de productos frescos sean los
encargados de realizar estas inspecciones sanitarias, veterinarias y de seguridad
alimentaria.
 Es responsable del correcto funcionamiento del estacionamiento de las zonas
de carga y descarga, así como de los instrumentos de pesas y medidas, si los
hubiere, etc., y notificará a los titulares de los lugares de venta las disposiciones
establecidas en el Reglamento que les afecten directamente.
 Será responsable de comunicar a la Municipalidad si se produce el cierre de
uno de o más locales y si existe o no justificación para ello, mantendrá
actualizados los expedientes administrativos de cada concesión y atenderá

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 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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quejas, reclamaciones y sugerencias del público y titulares de los locales, que

transmitirá si fuese preciso a la Municipalidad. Informará asimismo toda
anomalía que se observe, y velará que todas aquellas competencias que
resulten de la aplicación del Reglamento o de la Normativa jurídica aplicable,
se apliquen.

c. Condiciones previas para el inicio de la operación

Una vez ejecutado el proyecto, previo al inicio de la operación, el área responsable
deberá contar con lo siguiente:
 Contar con la liquidación de obra aprobada.
 Contar con el Acta de Recepción de obra.
 Contar con el Acta de transferencia debidamente suscrita.
 Contar con presupuesto necesario.

Por otro lado, para que se preste el servicio de comercialización en el Mercado

Municipal N° 2 Túpac Amaru, se deberá verificar:
 Las pruebas y la puesta en marcha de la UP intervenida con el fin de verificar
su eficiente funcionamiento.
 Difusión a la población del inicio de operaciones de la UP.
 Contar con los Recursos humanos entrenados para operar la UP.
 Verificar que la entidad a cargo de la operación y mantenimiento disponga
de los recursos previstos para iniciar la prestación del servicio.
 Los instrumentos de gestión (ROF, CAP, presupuesto analítico del personal,
entre otros).
 Haber establecido los procesos y protocolos para la operación y el
mantenimiento preventivo y correctivo

F. COSTOS DEL PROYECTO

Costos de inversión:
La inversión total del proyecto asciende a S/ 3,163,768.03 a precios de mercado. Esta
inversión será financiada en un 100% a través de la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado. A continuación, se detallan los costos:

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Tabla 20. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Componentes

Componente / Acción UM Cantidad Monto (S/)

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad y

kit 1.00 49,075.73
Salud

Tiendas y Galerías - Zona Lateral m2 1,125.19 1,150,957.19

Stands - Zona Central m2 3,150.50 979,870.96

Mitigación Ambiental Informe 5.00 58,389.94

Costo Directo 2,238,293.82

Gastos Generales 5.00% 111,914.69

Utilidad 8.00% 179,063.51

Sub Total 2,529,272.02

IGV 18.00% 455,268.96

Costo de Obra 2,984,540.98

Supervisión 5.00% 149,227.05

Expediente Técnico 1.01% 30,000.00

Monto Total de Inversión 3,163,768.03

Fuente: Equipo formulador

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HUANUCO”
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Tabla 21. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Componentes

Gastos Costo Total a Precios
Componente / Acción UM Cantidad Monto (S/) Utilidad Sub Total IGV
Generales de Mercado

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad y Salud kit 1.00 49,075.73 2,453.78 3,926.05 55,455.56 9,982.00 65,437.56

Tiendas y Galerías - Zona Lateral m2 1,125.19 1,150,957.19 57,547.86 92,076.58 1,300,581.63 234,104.69 1,534,686.32

Stands - Zona Central m2 3,150.50 979,870.96 48,993.55 78,389.68 1,107,254.19 199,305.75 1,306,559.94

Mitigación Ambiental Informe 5.00 58,389.94 2,919.50 4,671.20 65,980.64 11,876.52 77,857.16

Costo Directo 2,238,293.82 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

Gastos Generales 5.00% 111,914.69

Utilidad 8.00% 179,063.51

Sub Total 2,529,272.02 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

IGV 18.00% 455,268.96

Costo de Obra 2,984,540.98 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

Supervisión 5.00% 149,227.05 149,227.05

Expediente Técnico 1.01% 30,000.00 30,000.00

Monto Total de Inversión 3,163,768.03 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 3,163,768.03

Fuente: Equipo formulador

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 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
DEL MERCADO MUNICIPAL N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO DE
HUANUCO”
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Tabla 22. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Insumos

Gastos Costo Total a Precios
Descripción % Incidencia Monto (S/) Utilidad Sub Total IGV
Generales de Mercado

Mano de Obra Calificada 13.32% 298,085.91 14,904.30 23,846.87 336,837.08 60,630.67 397,467.75

Mano de Obra Semi calificada 3.74% 83,769.21 4,188.46 6,701.54 94,659.21 17,038.66 111,697.87

Mano de Obra No Calificada 9.02% 201,813.30 10,090.66 16,145.06 228,049.02 41,048.82 269,097.84

Materiales 68.02% 1,522,454.37 76,122.72 121,796.35 1,720,373.44 309,667.22 2,030,040.66

Equipos 3.09% 69,209.71 3,460.48 5,536.78 78,206.97 14,077.26 92,284.23

Subcontrato 2.81% 62,961.32 3,148.07 5,036.91 71,146.30 12,806.33 83,952.63

Costo Directo 100.00% 2,238,293.82 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

Gastos Generales 5.00% 111,914.69

Utilidad 8.00% 179,063.51

Sub Total 2,529,272.02 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

IGV 18.00% 455,268.96

Costo de Obra 2,984,540.98 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

Supervisión 5.00% 149,227.05 149,227.05

Expediente Técnico 1.01% 30,000.00 30,000.00

Monto Total de Inversión 3,163,768.03 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 3,163,768.03

Fuente: Equipo formulador

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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Costos de Inversión en la Fase de Funcionamiento:

Los costos de inversión en esta fase son ceros (0), debido a que no existirá costos de
reposición, ya que el proyecto no contempla compras de activos en el periodo del
horizonte de evaluación. La reposición lo hará la Municipalidad Provincial de Leoncio
Prado con sus propios recursos.

Costos de Operación y Mantenimiento incrementales:

Los costos de operación a precios de mercado (personal, bienes y servicios) ascienden
a S/ 137,400.00 y de mantenimiento (limpieza, desinfección, reparación, pintura),
ascienden a S/ 35,200.00, haciendo un total de costos de Operación y
Mantenimiento de S/ 172,600.00.

Tabla 23. Costos Incrementales de O&M a Precios de Mercado

Periodo Operación Mantenimiento Total
01 137,400.00 35,200.00 172,600.00
02 137,400.00 35,200.00 172,600.00
03 137,400.00 35,200.00 172,600.00
04 137,400.00 35,200.00 172,600.00
05 137,400.00 35,200.00 172,600.00
06 137,400.00 35,200.00 172,600.00
07 137,400.00 35,200.00 172,600.00
08 137,400.00 35,200.00 172,600.00
09 137,400.00 35,200.00 172,600.00
10 137,400.00 35,200.00 172,600.00
Fuente: Equipo formulador

G. EVALUACION SOCIAL
Beneficios sociales no valorados monetariamente:
Los beneficios que se obtendrán luego de poner en marcha o en funcionamiento el
proyecto, va enfocado a la población en general del ámbito de influencia, debido a
que son ellos quienes demandan los servicios de comercialización de productos en el
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru de la ciudad de Tingo María.

Tomando en cuenta dicha apreciación, podemos considerar que los beneficios de la

presente intervención, o de la puesta en marcha del proyecto de inversión, no son
posibles cuantificarlos de manera monetaria (expresadas en términos monetarios),

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dado que estos beneficios se orientan más a mejorar o elevar la calidad de los servicios
que reciben los demandantes efectivos, al ser atendidos por los comerciantes dentro
del mercado; dichas mejoras pueden ser expresados a través de la venta de productos
de mejor calidad, con mayores medidas de control en higiene y salubridad, así como
las mejoras en el orden y sistema de atención brindada. Con detalles como estas, se
pretende mejorar el nivel de bienestar de la población usuaria del mercado, por lo
que este tipo de bienestar no es posible cuantificar de manera monetaria.

El principal beneficio del proyecto es contar con una adecuada infraestructura que les
permitirá acceder a la población del área de influencia de estándares mínimos para
realizar sus compras habituales en un ambiente mucho mejor del que se tiene
actualmente con lo cual mejora su calidad de vida.

Por otro lado, también existen los beneficiarios indirectos de la intervención del
proyecto, al citar a ellos hacemos mención a los comerciantes actuales posesionarios
de un puesto comercial en el mercado, por cuanto serán beneficiarios del
mejoramiento de su infraestructura, así como de la ampliación del número de puestos
en el mercado. Este tipo de beneficio si pueden ser cuantificados de manera
monetaria; sin embargo, no se presenta como un elemento para la evaluación social
del proyecto, debido a que no consideran a los beneficiarios directos de la presente
intervención. Además de ello, existe la posibilidad de evaluar el proyecto a través de
otros indicadores permisibles, en las cuales no es necesaria la cuantificación monetaria
de los beneficios de la ejecución de un determinado proyecto.

Costos Sociales:
Los precios sociales se determinaron considerando el factor los factores de corrección
siguientes:

Tabla 24. Factores de Corrección

Item Factor de Corrección
Calificado 0.82
Semicalificado 0.61
No Calificado 0.50
Insumo Nacional 0.847
Fuente: Equipo formulador

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Tabla 25. Costos de Inversión a Precios Sociales

Costo Total a Precios Factor de Costo a Precios
Descripción
de Mercado Corrección Sociales
Mano de Obra Calificada 397,467.75 0.820 325,923.56
Mano de Obra
111,697.87 0.610 68,135.70
Semicalificada
Mano de Obra No
269,097.84 0.500 134,548.92
Calificada
Materiales 2,030,040.66 0.847 1,719,444.44
Equipos 92,284.23 0.847 78,164.74
Subcontrato 83,952.63 0.847 71,107.88
Costo de Obra 2,984,540.98 2,397,325.24
Supervisión 149,227.05 0.847 126,395.31
Expediente Técnico 30,000.00 0.847 25,410.00
Monto Total de Inversión 3,163,768.03 2,549,130.55
Fuente: Equipo formulador

Tabla 26. Costos Incrementales de O&M a Precios Sociales

Periodo Operación Mantenimiento Total
01 91,157.40 29,814.40 120,971.80
02 91,157.40 29,814.40 120,971.80
03 91,157.40 29,814.40 120,971.80
04 91,157.40 29,814.40 120,971.80
05 91,157.40 29,814.40 120,971.80
06 91,157.40 29,814.40 120,971.80
07 91,157.40 29,814.40 120,971.80
08 91,157.40 29,814.40 120,971.80
09 91,157.40 29,814.40 120,971.80
10 91,157.40 29,814.40 120,971.80
Fuente: Equipo formulador

Indicadores de Rentabilidad Social:

A partir de los cálculos realizados, se obtuvo el Indicador VACT resultó S/
3,360,861.17, CAE = S/ 500,867.42, ICE (S/ /beneficiario) = S/ 93.46 y un ICE (S/
/m2) = S/ 745.40.

Tabla 27. Indicadores de Rentabilidad Social

Beneficios Costo Efectividad
Área
Descripción VACT CAE Población Ratio Ratio
construida
Atendida (S/ /benef.) (S/ /m2)
(m2)
Alternativa
3,360,861.17 500,867.42 34,874 4,508.83 93.46 745.40
Única
Fuente: Equipo formulador

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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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H. SOSTENIBILIDAD DEL PROYECTO

Órgano técnico responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto:

Teniendo en cuenta el análisis de gestión del proyecto en la fase de ejecución, la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de Gerencia de Servicios Públicos
y Comunales – Administración de Mercados, es el órgano técnico responsable de la
operación y Mantenimiento del presente proyecto, es decir, será responsable de
conservar y mantener la nueva infraestructura del Mercado Municipal N° 2 Túpac
Amaru.

Análisis de la disponibilidad oportuna de recursos para la Operación y

Mantenimiento:
La disponibilidad de los recursos para la ejecución del proyecto, será responsabilidad
de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de la Gerencia de Servicios
Públicos – Administración de Mercados, que dispondrá de los recursos de su
programa de inversiones y además deberá ampliar la capacidad instalada tanto en el
aspecto técnico como administrativo durante la etapa de funcionamiento.

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado aportará con su capacidad técnica para

la gestión del Mercado, con los ingresos previstos se financia la sostenibilidad del
proyecto.

Descripción de los arreglos institucionales para la Fase de Ejecución y

Funcionamiento:
 Fase de ejecución. La ejecución del proyecto tendrá una duración de 5 meses y
estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, bajo la Gerencia
de Infraestructura y Desarrollo Local, quien será la encargada de elaborar el
Expediente Técnico y la responsable de la ejecución física de la obra.

 Fase de Funcionamiento. Para la fase de Funcionamiento la Municipalidad

Provincial de Leoncio Prado a través de la Gerencia de Servicios Públicos –
Administración de Mercados será la encargada de la operación y mantenimiento
del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, asimismo será el responsable del
esquema para el proceso de asignación de puestos.

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PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Descripción de la capacidad de gestión del Operador:

La Gerencia de Servicios Públicos, ha sido partícipe desde el inicio de la elaboración
del proyecto de Inversión a fin de que posteriormente asuma la operación y
mantenimiento. Actualmente, esta Gerencia tiene asignado al personal que se encarga
de la administración del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, por lo que se
recomienda fortalecer sus capacidades para que se realice un adecuado servicio de
comercialización en la etapa de funcionamiento. El administrador tiene la
responsabilidad de monitorear los avances y actividades de la administración general
del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru.

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado será la encargada de asesorar y brindar

asistencia técnica a los comerciantes, asimismo buscará el compromiso de estos en el
pago de la cuota para cubrir los gastos de operación y mantenimiento.

Los probables conflictos sociales que puede generar:

La elaboración del presente proyecto surge a necesidad de los comerciantes, quienes
a través del Administrador de dicho mercado, acuden a la Municipalidad Provincial
de Leoncio Prado con la finalidad de mejorar las condiciones actuales del Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru. En la zona no se ha evidenciado conflictos sociales, ya
que el terreno se encuentra saneada en su totalidad en Registros Públicos, asimismo
todos los comerciantes esperan poder mejorar sus ventas, a través de una nueva
infraestructura. Los posibles conflictos que se podrían generar son:

 La escasa articulación y organización de los representantes del mercado en el

empleo del plan de mantenimiento, creara un clima de incertidumbre y molestia.
Deficiente supervisión y monitoreo en la gestión administrativa debilitara la
relación entre los dirigentes y las autoridades.
 El manejo no apropiado del dinero recaudado alimentara el clima de
desconfianza entre los vendedores y las autoridades del mercado de abastos.

Los riesgos en contexto de cambio climático:

Según el Estudio de Riesgo y Vulnerabilidad, se concluye que:

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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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 El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru presenta el trabajo de inseguridad por

tratarse de trabajos de altura, la cual genera un riesgo para el trabajador.
 De idéntica manera, se considera la falta de organización y educación.
 Peligro de Sismos: PM x VM = Riesgo Medio
 Peligro Vientos fuertes: PM x VM = Riesgo Medio
 Peligro Lluvias Intensas: PM x VM = Riesgo Medio
 Contaminación Ambiental: PM x VM = Riesgo Medio
 Planificación y Organización Urbana: PA x VM = Riesgo Medio

Financiamiento de la inversión del Proyecto:

En la fase de ejecución, la elaboración del Expediente Técnico será asumida por la
Municipalidad Provincial Leoncio Prado, quien a través de sus propios recursos
financiará el costo del Expediente Técnico, equivalente a S/ 30,000.00.

En cuanto a la ejecución física, la Municipalidad Provincial Leoncio Prado, dispondrá

de S/ 3’133,768.03 correspondiente al costo de la ejecución y supervisión de la obra
a través de la Fuente de Financiamiento: Recursos Determinados.

En la fase de funcionamiento, los costos de operación y mantenimiento serán

asumidos por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

I. MARCO LOGICO

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DEL MERCADO MUNICIPAL N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO DE
HUANUCO”
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Tabla 28. Matriz de Marco Lógico

Item Objetivos Indicador Medios de Verificación Supuestos
Contribuir al dinamismo socioeconómico
Políticas de gobierno para generar
para la comercialización de productos en Al término del horizonte del proyecto se - Evaluación de Impacto.
nuevos motores de crecimiento
el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru habrá incrementado los ingresos de los - Evaluación Socio económica en el ámbito
Fin

económico que lleven a la

del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de comerciantes del Mercado Municipal N° 2 del proyecto.
diversificación y la sofisticación
Leoncio Prado - Departamento de Túpac Amaru - Reportes del INEI.
económica.
Huánuco
Adecuados servicios de comercialización Brindar un servicio de comercialización
- Adecuada accesibilidad al mercado, se tiene
Propósito

en el Mercado Municipal N° 2 Túpac adecuado a 34,240 personas que acuden a Informe del Administrador del Mercado de
un mercado ordenado, limpio y seguro.
Amaru del Distrito de Rupa Rupa - realizar sus compras en el Mercado la Municipalidad Provincial de Leoncio
- Comerciantes y compradores satisfechos del
Provincia de Leoncio Prado - Municipal N° 2 Túpac Amaru desde el primer Prado
mercado
Departamento de Huánuco año de operación del mercado
- Contar con 273 puestos de productos
perecibles y no perecibles. Disponibilidad de recursos para la
Componentes

Adecuada infraestructura comercial del Informe de valorización mensual de Obra

- Contar con ambientes para SS.HH., oficina construcción de los puestos y los
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru y supervisión.
administrativa, tópico, área de servicios y ambientes del mercado de abastos
sala de usos múltiples
Adecuados conocimientos en Capacitar al 100% de comerciantes sobre Relación de participantes a los talleres de Disponibilidad de recursos financieros,
comercialización y manejo ambiental. comercialización y manejo ambiental capacitación. humanos y logísticos para el taller.
Obras Provisionales, Trabajos - Resolución de Aprobación de Expediente
Costo S/ 49,075.73
Preliminares, Seguridad y Salud Técnico.
Tiendas y Galerías - Zona Lateral Costo S/ 1,150,957.19 - Registro de publicación de TdRs y
Stands - Zona Central Costo S/ 979,870.96 convocatoria. - Existe disponibilidad de recursos financieros
Mitigación Ambiental Costo S/ 58,389.94 - Licitaciones de ejecución y supervisión de - No se producen eventos provocados que
Costo Directo Costo S/ 2,238,293.82 obra. afecten la ejecución física ni financiera.
Actividades

Gastos Generales Costo S/ 111,914.69 - Contrato de ejecución y supervisión de - Los beneficiarios brindan las facilidades para
Utilidad Costo S/ 179,063.51 obra. ejecutar las obras.
Sub Total Costo S/ 2,529,272.02 - Valorizaciones mensuales de obra. - La Municipalidad y los comerciantes
IGV Costo S/ 455,268.96 - Informes mensuales de supervisión de participan en el mantenimiento de la
Costo de Obra Costo S/ 2,984,540.98 obra. infraestructura del Mercado Municipal N° 2
- Cuaderno de Obra. Túpac Amaru.
Supervisión Costo S/ 149,227.05
- Acta de Recepción de Obra.
Expediente Técnico Costo S/ 30,000.00
- Liquidación y cierre del proyecto.
Total Presupuesto Costo S/ 3,163,768.03 - Acta de transferencia de obra.
Fuente: Equipo formulador

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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II. IDENTIFICACION
2.1. DIAGNOSTICO
2.1.1. El Territorio
a) El Área de Estudio
El área de estudio es el espacio geográfico que comprende el área donde se ubica la
población afectada y el área donde se ubica la Unidad Productora a intervenir, es
decir, lugar donde se va a construir la infraestructura del mercado a fin de mejorar
los servicios de comercialización. En este caso esta área es igual al área de influencia,
debido a que la Unidad Productora se ubica dentro del área de la población
afectada.

Ilustración 5. Ubicación Geográfica a nivel nacional y departamental

El proyecto estará ubicado en la ciudad de Tingo María, perteneciente al Distrito de

Rupa Rupa, ubicado referencialmente en las coordenadas UTM (WGS 84):
389906.00 E; 8970993.00 N, a una altitud promedio de 655 m.s.n.m.

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Ilustración 6. Ubicación del Distrito de Rupa Rupa

TINGO MARIA
SUS
LOCALIDADES
Y ANEXOS

Tabla 29. Ubicación del Proyecto

Departamento/Región Huánuco
Provincia Leoncio Prado
Distrito Rupa Rupa
Localidad Tingo María
Dirección PP.JJ. Túpac Amaru
Región geográfica Selva
Coordenadas UTM 389906.00 E – 8970993.00 N
Altitud 655 msnm
Fuente: Equipo formulador

El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru se encuentra ubicada en el Jr. Francisco

Bolognesi N° 166 del Pueblo Joven Túpac Amaru de la ciudad de Tingo María,
Distrito de Rupa Rupa, Provincia Leoncio Prado, Departamento de Huánuco, cuyos
límites son:
 Por el frente con el Jr. Francisco Bolognesi con 49.90 ml
 Por la derecha con la Manzana “E” del PP. JJ Túpac Amaru con 86.50 ml
 Por la izquierda con los lotes N° 11,12,13 y 14 de la Manzana “A” (zona
industrial) con 86.50 ml
 Por el fondo con el lote N° 20 de la Manzana “A” con 49.90 ml

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Las calles que están alrededor del mercado son:

 Jr. Francisco Bolognesi
 Jr. Leoncio Prado
 Jr. Túpac Amaru

Ilustración 7. Lugar de Intervención del Proyecto.

b) Área de Influencia
El área de influencia que comprende básicamente el espacio geográfico donde se
localizan los beneficiarios del proyecto. El área de influencia del proyecto está
determinada por el distrito de Rupa Rupa y más precisamente por su área urbana,
que comprende a la ciudad de Tingo María y Supte San Jorge. Se ha determinado
al distrito de Rupa Rupa como área de influencia del proyecto dado que en la
actualidad el mercado de abastos con el que cuentan es el principal centro de
expendio de productos de primera necesidad, y que un gran porcentaje de la
población concurre a realizar sus compras a este mercado de abastos. El distrito de
Rupa Rupa es uno de los 10 distritos que conforman la provincia de Leoncio Prado,
ubicada en el departamento de Huánuco, su capital es la ciudad de Tingo
María ubicado a 649 msnm, ocupa una superficie aproximada de 428.58 km2. El
código ubigeo del distrito es 100601.

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Los límites del distrito son:

 Norte : con el distrito de Castillo Grande.
 Sur : con el distrito de Mariano Dámaso Beraún.
 Este : con el distrito de Luyando.
 Oeste : con el distrito de Castillo Grande.

Ilustración 8. Área de Influencia del Proyecto.

2.1.2. La Población Afectada

La población afectada que percibe limitadas e inadecuados servicios de
comercialización en el Mercado Municipal Túpac Amaru está representada por la
población del distrito de Rupa Rupa.

a) Características socioeconómicas y culturales de la Población Afectada

Población:
Según el resultado de los Censos Nacionales 2017 XII de Población y VII de vivienda,
la población total de la provincia de Leoncio Prado asciende a 127,793 habitantes,
de los cuales el 41.52% se encuentran dentro de la capital de la provincia, es decir
53,066 personas pertenecen al distrito de Rupa Rupa, distribuidos en 26,076
hombres y 26,990 mujeres.

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Tabla 30. Población Total por Distritos

Población Ámbito urbano Ámbito rural
Distrito
Total Hombre Mujer Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total
Rupa Rupa 53,066 26,076 26,990 25,117 26,112 51,229 959 878 1,837
Daniel A. Robles 6,142 3,192 2,950 - - - 3,192 2,950 6,142
Hermilio Valdizán 3,475 1,808 1,667 - - - 1,808 1,667 3,475
José C. y Castillo 22,149 11,302 10,847 8,434 8,495 16,929 2,868 2,352 5,220
Luyando 8,951 4,427 4,524 2,432 2,554 4,986 1,995 1,970 3,965
Mariano D. Beraún 10,048 4,949 5,099 2,094 2,269 4,363 2,855 2,830 5,685
Pucayacu 3,724 1,986 1,738 - - - 1,986 1,738 3,724
Castillo Grande 13,568 6,977 6,591 6,373 6,065 12,438 604 526 1,130
Pueblo Nuevo 4,143 2,176 1,967 - - - 2,176 1,967 4,143
Santo D. Anda 2,527 1,349 1,178 - - - 1,349 1,178 2,527
Total Provincia 127,793 64,242 63,551 44,450 45,495 89,945 19,792 18,056 37,848
Fuente: Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

Teniendo en cuenta los datos indicados en las tablas anteriores, y los datos
obtenidos del Censo Nacional XI de población y VI de vivienda del 2007, se
procedió a calcular la tasa de crecimiento intercensal del Distrito de Rupa Rupa, el
cual equivale a -0.61%, esta tasa es negativa debido a la separación del total de la
población del distrito por la reciente creación del Distrito de Castillo Grande. Por
lo que se trabajó con la población total de la Provincia de Leoncio Prado, llegando
a calcular que dicha tasa de crecimiento intercensal 2017/2007 es equivalente a
0.89%.

Tabla 31. Tasa de Crecimiento poblacional Intercensal 2017/2007

Provincia/ Distrito/ Población Tasa de
Ciudad 2007 % 2017 % crecimiento
Leoncio Prado 116,965 100 127,793 100 0.89%
Rupa Rupa 56,389 100 53,066 100 -0.61%
Tingo María 48,361 100 46,191 100 -0.46%
Supte San Jorge 2,053 100 5,038 100 9.39%
Tasa de Crecimiento Seleccionada 0.89%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

Realizando una proyección teniendo en cuenta la tasa de crecimiento intercensal

2017/2007 de la provincia de Leoncio Prado es de 0.89%, se tiene que para el
presente año 2020, la población de la provincia de Leoncio Prado asciende a
131,233 habitantes, el Distrito de Rupa Rupa con 54,495, la ciudad de Tingo María
cuenta con 47,435 y Supte San Jorge con 5,174 habitantes aproximadamente.

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Tabla 32. Población actual proyectada

Supte San
Año Leoncio Prado Rupa Rupa Tingo María
Jorge
2017 127,793 53,066 46,191 5,038
2018 128,930 53,538 46,602 5,083
2019 130,077 54,015 47,017 5,129
2020 131,233 54,495 47,435 5,174
Fuente: Equipo formulador

Población Económicamente Activa:

Según los resultados del Censo Nacional de XII de Población y VII de Vivienda 2017,
la Población Económicamente Activa (PEA) del distrito de Rupa Rupa es de 24,193
que representa el 44.29% de la PEA provincial, de los cuales 14,208 son hombres y
9,985 mujeres, esta población representa al 45.59% de la población total del
Distrito. En cuanto al ámbito geográfico, en la provincia de Leoncio Prado la PEA
se distribuye en un 72.48% en el ámbito urbana y un 27.52% en el ámbito rural,
ello se explica por la fuerte presencia poblacional del distrito de Rupa Rupa donde
la PEA urbana equivale a un 96.42% de la PEA total del distrito, comparado con la
PEA rural que equivale a 3.58%. Algo similar sucede en el Distrito de Castillo
Grande, José Crespo y Castillo, Luyando y Mariano Dámaso Beraún, donde la PEA
urbano representa el 92.25%, 75.43%, 54.53% y 43.69% respectivamente. En los
otros 05 distritos, la PEA está concentrada al 100% dentro del ámbito rural.

Tabla 33. Distribución del PEA provincial según ámbito geográfico

Distrito Urbano % Rural % Total
Rupa Rupa 23,327 96.42% 866 3.58% 24,193
Daniel Alomía Robles 2,339 100.00% 2,339
Hermilio Valdizán 1,198 1,198
José Crespo Y Castillo 7,137 75.43% 2,325 24.57% 9,462
Luyando 1,853 54.53% 1,545 45.47% 3,398
Mariano Dámaso Beraún 1,647 43.69% 2,123 56.31% 3,770
Pucayacu 1,438 100.00% 1,438
Castillo Grande 5627 92.25% 473 7.75% 6100
Pueblo Nuevo 1,720 100.00% 1,720
Santo Domingo De Anda 1.003 100.00% 1.003
Total 39,591 72.48% 15,030 27.52% 54,621
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

Actividad Económica:
Según los resultados del Censo Nacional de XII de Población y VII de Vivienda 2017,
en el Distrito de Rupa Rupa, la actividad económica del Comercio, reparación de

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vehículos, automóviles y motocicletas, representa el 22.64%, seguido de la

agricultura que representa el 13.53%, transporte y alojamiento en 9.04%,
construcción en 8.08%, actividades de alojamiento y servicios de comida en 8.05%,
Actividades profesionales, científicas y técnicas en 6.23%, siendo estas las ramas de
actividades económicas más importantes a las que se abocan la Población
Económicamente Activa del Distrito de Rupa Rupa, mientras que un 5.06% de la
población se encuentra desocupado.

Tabla 34. Distribución del PEA distrital según Rama de Actividad Económica
Rama De Actividad Económica N° Personas Porcentaje
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 3,273 13.53%
Explotación de minas y canteras 35 0.14%
Industrias manufactureras 861 3.56%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 24 0.10%
Suministro de agua; evacua. de aguas residuales, gest. de desechos y descont. 48 0.20%
Construcción 1,955 8.08%
Comerc., reparación de veh. autom. y motoc. 5,478
Vent., mant. y reparación de veh. autom. y motoc. 454 1.87%
Comercio al por mayor 251 1.04%
Comercio al por menor 4,773 19.73%
Transporte y almacenamiento 2,186 9.04%
Actividades de alojamiento y de servicio de comidas 1,947 8.05%
Información y comunicaciones 137 0.57%
Actividades financieras y de seguros 271 1.12%
Actividades inmobiliarias 30 0.12%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 1,507 6.23%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 488 2.02%
Adm. pública y defensa; planes de seguridad social de afiliación obligatoria 1,257 5.20%
Enseñanza 1,378 5.70%
Actividades de atención de la salud humana y de asistencia social 695 2.87%
Actividades artísticas, de entretenimiento y recreativas 202 0.83%
Otras actividades de servicios 941 3.89%
Act. de los hogares como empleadores; act. no diferenciadas de los hogares
254 1.05%
como productores de bienes y servicios para uso propio
Desocupado 1,226 5.06%
Total 24,193 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

Índice de Desarrollo Humano:

El Índice de Desarrollo Humano, según el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo a nivel nacional ha tenido una tendencia creciente del 2017 al 2018 pero
un estancamiento para el 2019. En el año 2019, la Provincia de Leoncio Prado se
encuentra en el ranking 63 a nivel provincial con IDH de 0.5000. En cuanto a los
distritos, el distrito mejor posicionado es Rupa Rupa con un IDH igual a 0.5818,

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ubicándose en el ranking 252, seguido de castillo Grande en el puesto 292 con IDH
de 0.5694; mientras tanto Hermilio Valdizán se ubica en el puesto 1389 con un IDH
equivalente a 0.3085, siendo el distrito con el ranking más bajo a nivel provincial.

Tabla 35. Índice de Desarrollo Humano Provincia de Leoncio Prado

Índice de Desarrollo Humano
Ubigeo Provincia / Distrito
IDH ranking
100600 0 Leoncio Prado 0.5000 63
100601 1 Rupa-Rupa 0.5818 252
100602 2 Daniel Alomía Robles 0.3543 1105
100603 3 Hermilio Valdizán 0.3085 1389
100604 4 José Crespo Y Castillo 0.4489 671
100605 5 Luyando 0.4270 744
100606 6 Mariano Dámaso Beraún 0.3514 1120
100607 7 Pucayacu 0.3328 1238
100608 8 Castillo Grande 0.5694 292
100609 9 Pueblo Nuevo 0.4184 787
100610 10 Santo Domingo de Anda 0.3195 1332
Fuente: INEI. Censo de Población y Vivienda 2017, ENAHO 2019.

Nivel de Pobreza:
Según el Mapa de pobreza monetaria provincial y distrital 2018 del Instituto
Nacional de Estadística e Informática, La línea de pobreza monetaria para el distrito
de Rupa Rupa es de 13.55% (promedio del intervalo) lo cual está por debajo del
promedio nacional, teniéndose en cuenta que el promedio nacional para el mismo
periodo es de 20.5%. Por otro lado, la pobreza monetaria de los distritos de Daniel
Alomía Robles y Hermilio Valdizán es de 29.00% (promedio del intervalo)
ubicándose por encima del promedio nacional.

Tabla 36. Línea de Pobreza Monetaria Provincia de Leoncio Prado

Intervalo de Confianza al 95%
Distrito Ubicación
Inferior Superior Promedio
Rupa Rupa 10.0 17.1 13.55 1636
Daniel Alomia Robles 19.7 38.3 29.00 1127
Hermilio Valdizan 19.7 38.3 29.00 1128
Jose Crespo y Castillo 13.5 24.7 19.10 1460
Luyando 3.3 17.1 10.20 1728
Mariano Damaso Beraun 9.3 41.5 25.40 1240
Pucayacu 14.7 32.7 23.70 1311
Castillo Grande 10.0 17.1 13.55 1637
Pueblo Nuevo 7.9 30.1 19.00 1464
Santo Domingo de Anda 14.7 32.7 23.70 1312
Fuente: INEI. Mapa de Pobreza monetaria provincial y distrital 2018.

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Salud:
Según los resultados del Censo Nacional de XII de Población y VII de Vivienda 2017;
de la población total del distrito de Rupa Rupa, el 44.84% está afiliados al Seguro
Integral de Salud (SIS); el 22.19% está afiliado a ESSALUD, el 2.53% están afiliados
a Seguro de fuerzas armadas o policiales; el 0.90% al Seguro privado de salud y el
0.72% de la población total del Distrito de Rupa Rupa se encuentra afiliado a otro
tipo de seguro (Incluye Seguro Universitario, Empresa Prestadora de Salud, Seguro
Escolar, entre otros).

Por otra parte, cabe señalar que el 28.82% de la población distrital no se encuentran
afiliados a ningún seguro de salud.

Tabla 37. Población del Distrito afiliada a un Seguro de Salud

Tipo De Seguro De Salud Personas %
Seguro Integral de Salud (SIS) 23,794 44.84%
ESSALUD 11,775 22.19%
Seguro de fuerzas armadas o policiales 1,345 2.53%
Seguro privado de salud 479 0.90%
Otro seguro 380 0.72%
Ninguno 15,293 28.82%
Total 53,066 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

En el Distrito de Rupa Rupa, los servicios de salud se brindan principalmente a través

de la Unidad Territorial de Salud de Tingo María (UTES) del Ministerio de Salud,
según el Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud –
RENIPRESS, se cuenta con 14 establecimientos de salud entre públicas y privadas.

Entre las públicas se encuentran el Hospital I Tingo María ESSALUD (II-1), Unidad
De Cuidados Intensivos y Hospitalización Covid19 - Tingo María (sin categoría),
Posta Médica Policial Tingo María (I-2), Sanidad Del BTN FFEE Nº 313 (I-2), Puesto
de Salud Huáscar (I-1), Centro de Salud Supte San Jorge (I-3); en cuanto a las
privadas, se encuentran 8 establecimientos de salud, como la Clínica Virgen de
Guadalupe (I-3), Centro Medico Obstétrico Madrecita (Sin categoría), entre otras
con los que se complementa la atención y prestación de este servicio dentro del
distrito.

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Tabla 38. Establecimientos de Salud en el Distrito de Rupa Rupa

N° Nombre Del Establecimiento Categoría Tipo
1 Sanidad Del BTN FFEE Nº 313 I-2 Sanidad del Ejercito del Perú
2 Huáscar I-1 Gobierno Regional
3 Ceabym Cortegana E.I.R.L Sin Categoría Privado
Centro Salud Especializado Virgen Del
4 I-3 Privado
Carmen
Servicios Médicos Quirúrgicos San Luis
5 I-2 Privado
Gonzaga S.R.L.
6 Centro Odontológico Sonríe Perú SAC I-3 Privado
Unidad De Cuidados Intensivos Y
7 Sin Categoría Gobierno Regional
Hospitalización Covid19 - Tingo María
8 Santa Lucila Clínica Integral E.I.R.L. I-3 Privado
Centro Medico Obstétrico Madrecita
9 Sin Categoría Privado
E.I.R.L.
10 Clínica Virgen de Guadalupe I-3 Privado
Sanidad de la Policía Nacional
11 Posta Medica Policial Tingo María I-2
Del Perú
12 Hospital I Tingo María II-1 ESSALUD
13 El Galeno de Ica EIRL I-3 Privado
14 Supte San Jorge I-3 Gobierno Regional
Fuente: Registro Nacional de Instituciones Prestadoras de Servicios de Salud

Educación:
Según los resultados del Censo Nacional de XII de Población y VII de Vivienda 2017,
indica que del total de la población del distrito de Rupa Rupa de 3 años a más de
edad, el 10.88% no saben leer ni escribir, es decir, son analfabetas. Asimismo, solo
el 80.72% de población entre 3 a 19 años asisten a una Institución Educativa, por
lo que existe una población equivalente al 19.28% que no recibe el servicio de
educación, ya sea inicial, primaria o secundaria.

Tabla 39. Tasa de alfabetismo Distrito Rupa Rupa (Población ≥ 3 años)

¿Sabe leer y escribir? Personas %
Si sabe leer y escribir 45,043 89.12%
No sabe leer y escribir 5,498 10.88%
Total 50,541 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

En cuanto al nivel educativo alcanzado, según los datos censales del INEI 2017, la
proporción de la población que ha alcanzado el nivel educativo secundario
representa el 36.27%, seguido por el nivel educativo primario que representa el
25.15% y un porcentaje de 12.69% de la población poseen el nivel educativo

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alcanzado de Superior Universitaria Completa. Por otro lado, solo el 1.22% de la

población cuenta con un nivel de estudio alcanzado de Maestría o Doctorado.

Tabla 40. Nivel educativo alcanzado Distrito Rupa Rupa (Población ≥ 3 años)
Nivel Educativo Personas %
Sin nivel 3,082 6.10%
Inicial 2,326 4.60%
Primaria 12,710 25.15%
Secundaria 18,329 36.27%
Básica Especial 88 0.17%
Superior no universitaria incompleta 1,175 2.32%
Superior no universitaria completa 2,501 4.95%
Superior universitaria incompleta 3,299 6.53%
Superior universitaria completa 6,416 12.69%
Maestría/Doctorado 615 1.22%
Total 50,541 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

Según la página de la Estadística de Calidad Educativa del Ministerio de Educación

– Escale.Minedu, dentro del Distrito de Rupa Rupa, existen 133 Instituciones
Educativas entre públicas y privadas, que brindan los servicios de educación para el
nivel inicial, primario y secundario a la población estudiantil del Distrito,
especialmente a los que se ubican dentro de la zona urbana, como Tingo Maria y
Supte San Jorge; asimismo, otros Distritos aledaños como Castillo Grande,
Naranjillo, Daniel Alomía Robles y Mariano Dámaso Beraún también recurren a
estas Instituciones, sobre todo los del nivel secundario.

Vivienda:
Según los resultados del Censo Nacional de XII de Población y VII de Vivienda 2017,
en el distrito de Rupa Rupa existen 11,990 viviendas, de los cuales se han dividido
teniendo en cuenta el tipo de material predominante en las paredes exteriores de
las viviendas, de las cuales el 75.77% de las viviendas son de Ladrillo o bloque de
cemento, seguido de un 20.83% de material de Madera (pona, tornillo, etc.),
mientras que el 3.39% de las viviendas cuentan con otro tipo de paredes, entre
ellos adobe, tapia, quincha, piedra con barro, triplay, calamina y/o estera.

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Tabla 41. Material predominante en las paredes exteriores

Material Viviendas %
Ladrillo o bloque de cemento 9,085 75.77%
Piedra o sillar con cal o cemento 70 0.58%
Adobe 112 0.93%
Tapia 12 0.10%
Quincha (caña con barro) 16 0.13%
Piedra con barro 3 0.03%
Madera (pona, tornillo, etc.) 2,498 20.83%
Triplay / calamina / estera 194 1.62%
Total 11,990 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

En cuanto al material predominante en los techos de las viviendas, se tiene que el

54.32% de las viviendas existentes cuentan con techos de planchas de calamina fibra
de cemento o similar, 41.17% son de techos de concreto armado, 2.68% de madera,
1.02% de caña o estera con torta de barro o cemento, 0.36% de paja, hoja de
palmera y similares, 0.28% de tripla/estera/carrizo y 0.18% de tejado.

Tabla 42. Material predominante en los techos de vivienda

Material Viviendas %
Concreto armado 4,936 41.17%
Madera 321 2.68%
Tejado 22 0.18%
Planchas de calamina fibra de cemento o similar 6,513 54.32%
Caña o estera con torta de barro o cemento 122 1.02%
Triplay/estera/carrizo 33 0.28%
Paja, hoja de palmera y similares 43 0.36%
Total 11,990 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

En cuanto al material utilizado en los pisos de las viviendas del Distrito de Rupa
Rupa, según los resultados del Censo Nacional de XII de Población y VII de Vivienda
2017, el 65.56% de viviendas cuentan con un piso de cemento, seguido de un
17.85% de viviendas con pisos de losetas, terrazos, cerámicos o similares, 13.16%
de viviendas cuentan con pisos de tierra, 1.99% de viviendas cuentan con pisos de
madera (pona, tornillo, etc); por último también existen viviendas que cuentan con
otro tipo de material en sus pisos diferentes a las descritas anteriormente, que es
0.73% de pisos de parquet o madera pulida y 0.70% de láminas asfálticas, vinílicos
o similares.

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Tabla 43. Material predominante en los pisos de vivienda

Material Viviendas %
Parquet o madera pulida 88 0.73%
Láminas asfálticas, vinílicos o similares 84 0.70%
Losetas, terrazos, cerámicos o similares 2,140 17.85%
Madera (pona, tornillo, etc.) 239 1.99%
Cemento 7,861 65.56%
Tierra 1,578 13.16%
Otro material - -
Total 11,990 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

Régimen de Tenencia:
En el ámbito del distrito de Rupa Rupa, según el régimen de tenencia el 37.11%
de viviendas son propias, pero sin título de propiedad, el 33.73% son propias con
título de propiedad, el 21.99% se encuentra alquilada, mientras que el 7.11%
encuentran cedidas y el 0.05% poseen otra forma de régimen de tenencia.

Tabla 44. Régimen de tenencia

Régimen De Tenencia Casos %
Alquilada 2,637 21.99%
Propia, sin título de propiedad 4,450 37.11%
Propia, con título de propiedad 4,044 33.73%
Cedida 853 7.11%
Otra forma 6 0.05%
Total 11,990 100.00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2017 - INEI

Servicios Básicos:
Servicio de agua
El 66.75% de viviendas del Distrito de Rupa se abastecen de agua mediante una red
pública dentro de la vivienda, 9.93% de una red pública fuera de la vivienda, pero
dentro de la edificación, 11.99% mediante pozos, 5.25% mediante pilón o pileta
de uso público, 4.24% de un rio, acequia, lago o laguna; 0.87% de un manantial
o puquio, 0.13% de camión cisterna u otro similar y el 0.84% de viviendas se
abastecen de otro tipo de fuente.

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Tabla 45. Viviendas con abastecimiento de agua potable

Tipo De Procedencia Del Agua Viviendas %
Red pública dentro de la vivienda 8,003 66.75%
Red pública fuera de la vivienda, pero dentro de la edificación 1,191 9.93%
Pilón o pileta de uso público 629 5.25%
Camión-cisterna u otro similar 16 0.13%
Pozo 1,438 11.99%
Manantial o puquio 104 0.87%
Río, acequia, lago, laguna 508 4.24%
Otros 101 0.84%
Total 11,990 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

Servicio de desagüe
El 63.32% de viviendas del Distrito de Rupa Rupa cuenta con servicio higiénico
conectado a una red pública de desagüe, 16.72% a un pozo séptico o biodigestor,
10.66% a un rio, acequia o canal, 4.92% a un pozo ciego o negro, 2.19% a una
letrina, 1.53% a un campo abierto o al aire libre y un 0.65% se encuentra conectado
a otro tipo de conexión.

Tabla 46. Viviendas con conexiones de desagüe

Tipo De Conexión De Desagüe Viviendas %
Red pública de desagüe dentro de la vivienda 6,336 52.84%
Red pública de desagüe fuera de la vivienda, dentro de la edificación 1,256 10.48%
Pozo séptico, tanque séptico o biodigestor 2,005 16.72%
Letrina 263 2.19%
Pozo ciego o negro 590 4.92%
Río, acequia, canal o similar 1,278 10.66%
Campo abierto o al aire libre 184 1.53%
Otro 78 0.65%
Total 11,990 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

La población de la ciudad de Tingo María, cuenta con el servicio de agua potable y

alcantarillado, siendo deficiente en épocas de verano, donde la EPS Seda - Huánuco,
limita la dotación del agua por horas.

Servicio de Energía eléctrica

De acuerdo a los resultados del Censo Nacional de XII de Población y VII de
Vivienda 2017, el 91.54% de las viviendas del distrito de Rupa Rupa cuenta con
energía eléctrica, todavía existe un 8.46% de ellas que no cuentan con una conexión
al servicio eléctrico.

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Tabla 47. Disponibilidad de alumbrado eléctrico

¿Dispone de alumbrado eléctrico? Viviendas %
Si 10,976 91.54%
No 1,014 8.46%
Total 11,990 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2017: XII de Población y VII de Vivienda

La población de la localidad de Tingo María, en su gran mayoría cuenta con el

servicio de energía eléctrica conectado a una red pública, el cual esta supervisado
por Electrocentro S.A., quien es la encargada de la operación y mantenimiento de
estas redes eléctricas. Asimismo, dentro de la zona este, existe sectores en los cuales
no llega el fluido eléctrico, por lo que las familias hacen uso de otro tipo de fuente
de energía, como baterías, motores, entre otros, que sustituyen al servicio
inexistente.

Turismo:
El Corredor Turístico Ambo, Huánuco y Tingo María actualmente se constituye uno
de los corredores más importantes de la región así como destino turístico en
importancia, gracias a la diversidad y singularidad de sus recursos turísticos; sin
embargo, muchos de estos recursos actualmente no presentan las condiciones
óptimas adecuadas para ser consideradas como atractivos y/o productos turísticos y
ser aprovechadas efectivamente principalmente en el Distrito de Rupa Rupa, Por lo
tanto el acondicionamiento de recursos, sumado al fortalecimiento de capacidades
locales y el mejoramiento de los recursos turísticos será el inicio para sentar las bases
de un desarrollo sostenible turístico en esta zona. Los Turistas que eligen como
destino turístico el corredor Ambo, Huánuco y Tingo María, mayormente termina
en esta última ciudad donde pernoctan mayores días.

El Distrito de Rupa Rupa, cuenta con el potencial para establecer una industria
turística en el distrito; siendo su principal fuente de esta riqueza la privilegiada
naturaleza en la que se encuentra el distrito. Para enumerar se tienen los siguientes
atractivos turísticos: La Bella Durmiente, llamada así a la cadena de montañas “Puma
Ringre” cubierta por un manto verde de frondosa vegetación cuyo contorno
definen la bella silueta de una mujer oriental que yace dormida plácidamente su
principal mirador es la Alameda Perú, así para complementar su estadía se tiene las
cuevas de las lechuzas, las cuevas de las pavas, las aguas sulfurosas, rio azul, las

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alcantarillas, catarata de Santa Carmen, catarata el velo de la ninfa, entre otros.

Dentro de la ciudad tenemos: el jardín botánico, el zoocriadero de la UNAS, el
mirador del cerro San Francisco, Playa Tingo, entre otros.

Ilustración 9. Plano Turístico de la Provincia de Leoncio Prado

Fuente: Subgerencia de Turismo MPLP

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b) Características Demográficas
Superficie territorial:
La provincia de Leoncio Prado tiene una superficie total de 4,952.99 Km2, de los
cuales el 31.67% del área pertenece al distrito de José Crespo y Castillo, 15.51% a
Pucayacu, 15.47% a Mariano Dámaso Beraún, 14.35% a Daniel Alomía Robles,
6.51% a Rupa Rupa, 5.72% a Santo Domingo de Anda, 4.23% a Pueblo Nuevo,
2.37% a Hermilio Valdizán, 2.14% a Castillo Grande y por último el 2.03% al
Distrito de Luyando que posee una superficie territorial de 100.32 Km2.

El distrito de Rupa Rupa tiene una superficie de 322.47 km2.

Tabla 48. Superficie territorial de la Provincia Leoncio Prado y Distritos

SUPERFICIE FECHA DE
DISTRITOS CAPITAL TIPO % LEY N°
(KM2) CREACIÓN
Rupa Rupa Tingo María Ciudad 322.47 6.51 10538 09-abr-46
Daniel Al. Robles Pumahuasi Pueblo 710.91 14.35 11843 27-may-52
Hermilio Valdizán H. Valdizán Pueblo 117.24 2.37 11843 27-may-52
José C. y Castillo Aucayacu Ciudad 1,568.38 31.67 14777 26-dic-63
Luyando Naranjillo Pueblo 100.32 2.03 11843 27-may-52
Mariano D. Beraún Las Palmas Pueblo 766.27 15.47 11843 27-may-52
Pucayacu Pucayacu Pueblo 768.35 15.51 30376 07-dic-15
Castillo Grande Castillo Grande Pueblo 106.11 2.14 30377 07-dic-15
Pueblo Nuevo Pueblo Nuevo Pueblo 209.40 4.23 30440 27-may-16
Santo D. de Anda Pacae Pueblo 283.54 5.72 30491 23-jul-16
Fuente: INEI - Directorio Nacional de Municipalidades Provinciales, distritales y de Centros Poblados 2017

Clima:
Se encuentra ubicada en la zona de selva alta (entre 630 m.s.n.m. y 1,300 m.s.n.m.),
por lo que posee un clima tropical, cálido y húmedo y su morfología nos da como
resultado climas que varían de acuerdo a su altitud y época del año, con
características homogéneas en cuanto a su alta precipitación pluvial. Presenta una
temperatura promedio anual de 18°C a 35°C y humedad relativa de 77.5%, con
una precipitación anual de 3,000 mm con periodo de máxima precipitación entre
los meses de octubre a marzo y mínima entre los meses de junio a agosto; los otros
meses tienen precipitación pluvial intermedia. Puede observarse microclimas o
lluvias a distancias muy cortas entre 200 a 500 metros, no obstante, debido al clima
tropical el calor es constante todo el año.

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Topografía y Relieve:
Presenta una topografía, media accidentada de pendientes semi-pronunciadas,
comprendidas entre un rango de 2% - 7%, constituidas geográficamente por
lomadas semi-onduladas y laderas de cerros, con una altitud mínima de 667.5
m.s.n.m. y una altitud máxima de 674.5 m.s.n.m.

Suelos:
En la selva del Perú se pueden distinguir dos grandes agro ecosistemas, la Selva Alta
y la Selva Baja. El primero se inicia desde los 1000 msnm hasta los 3600 msnm y es
llamada también “ceja de selva” y luego viene la selva alta propiamente dicha que
va desde los 400 a 1000 msnm. La selva baja va desde los 80 msnm hasta los 400
msnm constituyéndose en una extensa llanura. Los suelos de la selva alta son muy
heterogéneos, sin embargo, se pueden establecer ciertas características por pisos
ecológicos y por zonas.

La zona mencionada presenta las siguientes características de suelo:

a) Tierras aptas para cultivos en limpio: Reúne condiciones ecológicas que permiten
la remoción periódica y continuada del suelo para el sembrío, principalmente
para cultivos en limpio o de corto periodo vegetativo (maíz, frijol, arroz, etc.),
plantas herbáceas y semi herbáceas, bajo técnicas económicamente accesibles a
los agricultores del lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni
alteración del régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras por su alta calidad
agrológica pueden dedicarse a otros fines (cultivo permanente, pastos,
producción forestal y protección), evaluando los posibles resultados económicos
y sociales.

b) Tierras aptas para cultivos permanentes: Reúne condiciones ecológicas que

permiten el uso continuado del suelo con sembríos de cultivos perennes o de
largo periodo vegetativo (café, cacao, cítricos, frutales, etc.), plantas herbáceas y
semi herbáceas, bajo técnicas económicamente accesibles a los agricultores del
lugar, sin deterioro de la capacidad productiva del suelo, ni alteración del
régimen hidrológico de la cuenca. Estas tierras por su alta calidad agrológica
pueden dedicarse a otros fines (pastos, producción forestal y protección),
evaluando los posibles resultados económicos y sociales.

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c) Tierras aptas para pastos: Son aquellas que no reúnen las condiciones ecológicas
mínimas requeridas para cultivos en limpio o permanente, pero que permiten el
uso continuado o temporal para pastoreo, bajo técnicas económicamente
accesibles, sin deterioro de la capacidad productiva del recurso, ni alteración del
régimen hidrológico de la Sub-cuenca, evaluando los posibles resultados
económicos y sociales.

d) Tierras de Protección: No se incluye ninguna clase de calidad agrológica por el

hecho de que los suelos y las formas del terreno presentan severas limitaciones,
su uso para cultivos comerciales está restringido, así como para fines pecuarios o
explotación racional del recurso forestal.

e) Tierras Aptas para Producción Forestal: Son suelos no aptos para propósitos
agropecuarios y que presentan limitaciones ligeras para la producción del recurso
forestal. Requiere de prácticas cuidadosas en la manipulación del bosque para
prevenir el deterioro ambiental.

Aspectos hidrográficos:
La red hidrográfica de la Provincia de Leoncio Prado está conformada por la cuenca
del río Huallaga, que lo atraviesa de sur a norte, formando la subcuenca del Alto
Huallaga, desde su nacimiento en las alturas al sur de la cordillera Raura, hasta su
confluencia con el río Marañón, en la Región Loreto. El mismo que es navegable
desde Tingo María, aguas abajo, para botes pequeños y medianos. Sus principales
afluentes del río Huallaga dentro de la provincia son los ríos: Monzón, Cuchara,
Supte Grande, Tulumayo, Bolayna, Río Negro, Cargatambo, Las Pavas, Tambillo,
Las Palmas, Tres de Mayo, Cayumba, Topa, Huayhuantillo, Huayhuante, Marona,
Flores de Belén, Trampolín, entre otros.

El Río Huallaga, aporta también una variada fauna, que sirve de fuente alimenticia
a nuestra población que habita en sus márgenes, pero esta riqueza ictiológica se ve
constantemente amenazada, por la utilización del uso de barbasco y productos
agroquímicos que se usan para la pesca, pesca indiscriminada, la expulsión de aguas
servidas, productos químicos altamente contaminantes que se usan en el

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procesamiento del clorhidrato de cocaína, entre otros que ya están generando una
situación de riesgo ambiental grave.

Geología Local:
En la selva alta y de manera similar y para el caserío en intervención, el Distrito de
Rupa Rupa y provincia de Leoncio Prado, afloran los siguientes tipos de suelo o
unidades geológicas:
 Depósitos aluviales (Qh - al) - Corresponden a materiales que se han originado
producto de la dinámica de las quebradas ubicadas en la zona de estudio, están
conformados mayormente por gravas, arcillas, y arenas grises y rojas
depositadas en ambas márgenes del Rio Huallaga.
 Depósitos fluviales (Qh - fl) - Materiales resultantes de la acumulación de clastos
transportados por los cursos de los ríos, depositados en los cauces y riberas de
los ríos, consisten en cantos rodados, gravas subredondeadas a redondeadas,
mayores a 2 m. de diámetro y arenas sueltas. En la zona de estudio se
encuentran a ambos márgenes del Rio Huallaga.

Geomorfología:
La geomorfología de la zona de estudio consiste en un valle amplio y superficie
plana, y se han podido distinguir la influencia de dos factores importantes que han
influenciado en la geomorfología regional del área cuales son los la Litología y la
Erosión. Se han distinguido en forma regional dentro del área de estudio unidades
geomorfológicas predominantes que son:
 Zonas de Montañas: Este tipo de paisaje se puede apreciar en área, pero en
menor proporción. Entre el tramo que comprende la zona de estudio se
encuentran este tipo de paisaje en ambas márgenes del Rio Huallaga.
 Colinas y lomadas: Este tipo de paisaje es también poco frecuente en el área,
pero a medida nos alejamos de las riberas del Rio Huallaga aparecen las colinas
y lomas.
 Zonas de Planicie: En forma general se puede indicar que el área de influencia
directa e indirecta del Proyecto comprende este tipo de paisaje. En ambas
márgenes del Rio Huallaga, se observan superficies extensas de planicies
cubiertas en su mayoría por terrenos de cultivos, purma y cañaverales.

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 Valle Amplio: Se caracteriza por una morfología plana con amplias terrazas
inundables donde se desarrollan la actividad agrícola, específicamente se ubica
en la ribera del Rio Huallaga, margen izquierda. Además, en esta unidad
geomorfológica se aprecia bastante el socavamiento lateral, erosión de terrenos
de cultivos. Los depósitos fluviales están constituidos por suelos arenosos
sueltos.

Vías de acceso:
El acceso al área de estudio del proyecto se realiza por dos vías de comunicación
diferentes:

 Vía Aérea: Dicho terminal se encuentra bajo la administración de la

Corporación Peruana de Aeropuertos Civiles, situados en la margen izquierda
del rio Huallaga, las mismas que soportan aviones de mediano fuselaje y
avionetas (Privadas), los cuales realizan 02 vuelos diarios, con un tiempo
aproximado de 45 minutos de viaje, desde la Capital (Lima) hasta Tingo
María.
 Vía Terrestre: Para llegar a Tingo María se cuenta con modernas vías de
comunicación y cómodas unidades de transporte. La red vial está conformada
por la Carretera Central (asfaltada) y carreteras troncales afirmadas hacia las
principales provincias y distritos del departamento.

La ruta Lima – Tingo María considera el paso por Matucana, San Mateo,
Ticllio, La Oroya, Junín, Cerro de Pasco, Huánuco, Tingo María. Para llegar
desde la ciudad de Lima hasta el lugar donde se ejecutará el proyecto, se debe
hacer un recorrido de 492.90km, equivalente a 10h 55 min de tiempo de
viaje:
 Lima – Huánuco: Carretera asfaltada y tienen un recorrido de 8h 06 min
en auto hasta la ciudad de Huánuco.
 Huánuco – Tingo María: Carretera asfaltada, y tiene un recorrido de 2 h
43 min en auto hasta la ciudad de Tingo María.
 Tingo María – Mercado Túpac: Tramo pavimentado, tiene un recorrido
de 5 min aproximadamente.

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Tabla 49. Vías de acceso a Zona Este

Tramo Tipo de Longitud Tiempo
Desde Hasta acceso (Km) (Horas)
Lima Huánuco Asfaltada 371.00 08 h 06 min
Huánuco Tingo María Asfaltada 120.00 02 h 43 min
Tingo María Mercado Túpac Pavimentada 1.00 00 h 05 min
Total 492.00 10 h 54 min
Fuente: Equipo formulador

Ilustración 10. Ruta Lima – Tingo María

c) Disponibilidad de servicios e insumos

A nivel de la Provincia de Leoncio Prado existen a disposición de los servicios e
insumos que demandará el proyecto para su ejecución, en la capital del distrito
(Tingo María) existen una diversidad de empresas que comercializan insumos,
herramientas, entre otros; con respecto a los servicios de mano de obra calificada,
semi calificada y no calificada, en la ciudad de Tingo María, existen a disponibilidad
y su acceso a obtenerlos es fácil.

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d) Análisis de Peligros
Este análisis permite identificar y evaluar los principales peligros en el área de estudio
que podrían afectar a la Unidad Productora una vez intervenida con el proyecto.
Los peligros naturales (Identificación), en la zona de ejecución del proyecto son: Por
ser un cultivo y zona altamente vulnerable a los fenómenos naturales (la actividad
forestal) existe una alta exposición de peligros naturales y con respecto a los peligros
sociales existe una baja probabilidad de peligros, el proyecto presenta peligro y de
ser afectados por todos los ítems, mencionando de manera referencial en el cuadro
siguiente, se requiere medidas de contingencia.

Tabla 50. Análisis de Peligros en la Zona Este de Tingo María

¿Existen antecedentes de ocurrencia en el área de ¿Existe información que indique futuros cambios en las
estudio? características del peligro o los nuevos peligros?
Peligros
Características (Intensidad, frecuencia, Características de los cambios o los nuevos
Sí / No Sí/No
área de impacto, otros) peligros
Presenta una frecuencia baja e intensidad
Inundaciones Si No INDECI
media dentro del área local.
Movimientos
No No hay registros. No hay registros.
en masa
Lluvias El SENAMHI es la encargada de realizar el
Si Durante los meses de Diciembre a abril. Si
intensas pronóstico climático.
No existen datos, pero si baja la
Helada No temperatura en los meses de junio a No existen Registros Históricos del SENAMHI
setiembre.
Nevadas No No hay registros. No hay registros.
Friaje No No hay registros. No hay registros.
Son escasos, con una frecuencia baja e El Instituto Geofísico del Perú (IGP) es el
Sismos Si Si
intensidad baja dentro del área local. encargado de estudiar estos fenómenos.
Sequías No No hay registros. No hay registros.
Vulcanismo No No hay registros. No hay registros.
Tsunamis No No hay registros. No hay registros.
Incendios
No No hay registros. No hay registros.
forestales
Erosión No No hay registros. No hay registros.
Presenta una frecuencia media e
Vientos fuertes Si No Es estacional, se da solo por horas.
intensidad baja dentro del área local.
Incendios
No No hay registros. No hay registros.
urbanos
Radiación
No No hay registros. No No hay registros.
solar
Otros No No hay registros. No No hay registros.
Fuente: Equipo formulador

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De acuerdo al diagnóstico del área del estudio, se procedió a identificar los peligros
clasificados por una probabilidad de ocurrencia (Muy alto, Alto, Medio, Bajo), las
cuales se detallan en la siguiente tabla:

Tabla 51. Características Específicas de Peligros y vulnerabilidad.

Frecuencia (a) Intensidad (b) Resultado
Peligros SI NO
B M A MA B M A MA (c)=(a)*(b)
Inundación
¿Existen zonas con problemas de
X 1 2 2
inundación?
¿Existe sedimentación en el río o
X 1 2 2
quebrada?
¿Cambia el flujo del río o acequia
principal que estará involucrado x
con el proyecto?
Movimientos en masa X
Lluvias Intensas X 2 2 4
Helada X
Nevadas X
Friaje X
Sismos X 1 1 1
Sequias X
Vulcanismo X
Tsunamis X
Incendios forestales X
Erosión X
Vientos fuertes X 2 1 2 4
Incendios urbanos X
Radiación solar X
Otros X
B = Bajo: 1; M= Medio: 2; A = Alto: 3; MA = Muy
Alto: 4.
Fuente: Equipo formulador

Conclusión: De acuerdo con los resultados del análisis y características específicas de

los peligros del área de estudio, la zona en la cual se desarrollará el proyecto es de
peligro medio y que, dada su frecuencia y severidad, los más recurrentes son lluvias
intensas, vientos fuertes e inundaciones debido a la presencia de ríos. Esta
información se analizará de manera conjunta con el análisis de vulnerabilidades,
para determinar el nivel de riesgo y así poder preparar métodos de prevención y
mitigación.

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2.1.3. La Unidad Productora

a. Diagnóstico de la Situación Actual

El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru se encuentra ubicada en el Jr. Francisco
Bolognesi N° 166 del Pueblo Joven Túpac Amaru de la ciudad de Tingo María,
Distrito de Rupa Rupa, Provincia Leoncio Prado, Departamento de Huánuco, cuyos
límites son:
 Por el frente con el Jr. Francisco Bolognesi con 49.90 ml
 Por la derecha con la Manzana “E” del PP. JJ Túpac Amaru con 86.50 ml
 Por la izquierda con los lotes N° 11,12,13 y 14 de la Manzana “A” (zona
industrial) con 86.50 ml
 Por el fondo con el lote N° 20 de la Manzana “A” con 49.90 ml

Las calles que están alrededor del mercado son:

 Jr. Francisco Bolognesi
 Jr. Leoncio Prado
 Jr. Túpac Amaru

Antecedentes de la Unidad Productora:

El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru viene funcionando hace 40 años al
haberse creado en 1979 en el Gobierno del Señor alcalde Humberto Rojas Ríos,
denominándose Mercado Mayorista, posteriormente con Resolución Municipal Nª
043-1989-CPLP-TM se convierte a Mercado Minorista.

En el 1994 el Mercado Minorista se convierte en Terminal Terrestre, la misma que

tampoco ha prosperado, lo que siguió funcionando como Mercado Minorista.

En el año 2003 se subasta los puestos del Mercado Modelo (Sector Cosmos) y lo
comerciantes que no ingresaron a dicha subasta fueron trasladados al Mercado de
Túpac Amaru que en su mayoría eran comerciantes que se dedican a la venta de
hoja de coca ocupando el 50 % de los puestos del sector Ramadón.

El mercado Municipal Túpac Amaru se encuentra inscrita a nombre de la

Municipalidad Provincial de Leoncio Prado al haber sido otorgado con Resolución

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Municipal N° 075-1992-MPLP/C que otorga el Título de Propiedad la misma que se

encuentra debidamente inscrita en la Ficha N° 05228 de la Oficina de lo Registros
Públicos de esta ciudad, cuya área es de 4,316.35 m2 y un perímetro de 272.80.

Los motivos por la que generan la formulación de este proyecto son por las
condiciones que tiene desde muchos años anteriores, las condiciones de
infraestructura que tenía y sigue teniendo sigue siendo inadecuadas que con el pasar
del tiempo estas cumplen su vida útil y empiezan a deteriorarse, por ende, se
consideró de suma importancia el mejoramiento y ampliación del servicio de
accesibilidad para la adquisición de productos de primera necesidad.

Ilustración 11. Ubicación del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

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La infraestructura actual del mercado de abastos Municipal de Túpac Amaru del

Pueblo Joven Túpac Amaru, Distrito Rupa Rupa , Provincia de Leoncio prado está
construido, en un parte de bloques de ladrillo King Kong y columnas de concreto
armado y rollizo de eucalipto, con techo de listones cubiertas de calamina que
actualmente están en condiciones inadecuadas debido a la antigüedad de vida útil,
y piso es rustico, por ende, la infraestructura se encuentra deteriorada y en mal
estado de conservación, debido al sistema constructivo y la antigüedad de la
construcción.

Ilustración 12. Infraestructura del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

La infraestructura de los puestos comerciales del Mercado Municipal N° 2 Túpac

Amaru son precarias, debido a que son material de madera machimbrada, que con
el pasar el tiempo empiezan a deteriorarse, por ende, no genera seguridad porque
en el cualquier momento cuando acaba su vida útil se desplomara rápidamente,
asimismo no genera confianza el comerciante ya que los problemas sociales, así
como el hurto está latente cada vez más en nuestro país.

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Ilustración 13. Estado Actual Puestos Comerciales

Con respecto a la electrificación se encuentran expuestas al aire libre y como

consecuencia a ello puedo generar algún corte circuito lo cual es peligroso para toda
la población tanto comerciante y consumidores de dicho Mercado de Abastos.

Ilustración 14. Cables de electrificación expuestas al aire libre

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Con respecto a los techos de los puestos comerciales son de calamina, actualmente
se están desplomando debido a que son antiguas y están oxidadas, asimismo existen
algunos puestos que solo tiene como ventanilla de atención de triplay que se están
deteriorándose rápidamente, lo que genera un riesgo latente para los comerciantes
y consumidores que acceden a dicho mercado municipal.

Ilustración 15. Techos de los puestos comerciales

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Las puertas de los puestos comerciales algunas están hechas de triplay y otras de
madera machimbrado, con respecto a los pisos tienen una construcción desnivelados
por lo que se le denomina pisos falsos que solamente están alrededor de los puestos
comerciales y el terreno restante están sin asfaltar por lo que cuando llueve se
acumulan una gran cantidad de lodos e inclusos charcos que generan mal aspectos
y cuando tienen un tiempo de depósito genera enfermedades como el dengue,
hongos, etc.

Ilustración 16. Pisos de los Puestos Comerciales.

Debido a las condiciones de infraestructura que tiene el Mercado de Abastos de

Túpac Amaru, muchos de los comerciantes han cerrados sus puestos ya que no
tienen ingresos económicos, el panorama que tiene dicho mercado actual es
diferente a los años anteriores en los que había una gran cantidad de comerciantes
que ofrecían sus productos de primera necesidad.

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Ilustración 17. pocos puestos comerciales en funcionamiento.

En otro parte de los ambientes que es la sección de ventas de carnes y mariscos la

condición de infraestructura es inadecuada, dicha infraestructura está construida de
material noble de kinkones con ventanas de pocas accesibles a un clima fresco para
la conservación de carnes y mariscos, y con respecto a las puertas de fierro con dos
hojas están rotas los vidrios y puerta de metal enrollable está en pésimas condiciones

Ilustración 18. Ambientes y Puertas en pésimas condiciones

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En el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru en la parte central se encuentra el

sector Ramadón que dentro de ellas tiene 158 puestos que actualmente tiene 9
pabellones y los puestos de comercios que venden productos de primera necesidad
están variadas ,por lo que no existe un adecuado ordenamiento de venta productos
y por ende, esto genera un mal aspecto para el consumidor ,que uno de los
principales atractivos para ir a comprar cualquier producto de bienes es necesario
contar con un ordenamiento comercial , higiene y buen servicio, en el mercado
existen algunos puestos que provisionalmente están cubierta su parte superior
(techo) con manta negra , debido a que las calaminas ya han cumplido su vida útil
y están deterioradas acompañando del clima que habitualmente en la ciudad de
Tingo María es cálida ,y cuando se tiene una vivienda de calamina o en este caso
un puesto que esta techada solamente con algo ligero , la temperatura del clima es
algo incómodo para las personas .

Ilustración 19. Inadecuado ordenamiento de puestos comerciales.

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En el diagnóstico de la situación actual se nota claramente el estado en que se

encuentra el Mercado Municipal N° 02, más aun del sector Ramadón que está
ubicada en la parte central del mercado, que actualmente tiene una pequeñas
infraestructuras en malas condiciones que generalmente ocasiona perdida de
clientela y por ende lo ingresos económicos son demasiados bajos para los
comerciantes que están ubicados en dicho mercado, los puestos comerciantes por
cierta parte se encuentran cerrados por diversos motivos que estamos viviendo
actualmente con esta coyuntura de la pandemia .

Ilustración 20. Puestos comerciales en su mayoría están cerrados

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En esta parte del sector la Pampa mayormente se instalan los comerciantes

informales, los que no pertenecen al mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, de los
cuales solo pagan un mínimo monto por el área que ocupan para vender sus
productos, actualmente no está habilitada por el tema de la condición de riesgo que
tienen las personas al exponer a mucha aglomeración por este tema del Covid-19
ya que es un virus que atacando y ocasionando muchas pérdidas humanas.

Ilustración 21. Sector las Pampas

En el pabellón 08 y 09 del Mercado Municipal venden mayormente la hoja de coca

seca, y muchos de ellos venden a las personas que viajan para algún lugar de la
sierra siempre considerando llevar solo lo que está permitido normalmente para no
tener problemas en los controles policiales que hay en el transcurso del viaje. Por
otra parte, también venden la hoja coca seca para la medicina natural y otros la
utilizan para curaciones corporales, etc.

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Ilustración 22. Puestos que venden hoja de coca

Los puestos de tiendas de abarrotes dentro de la Mercado y a exteriores, en total

existen 55 tiendan que tiene el mercado, pero solo 43 de ellas está funcionando, y
lo restante se está utilizando para la administración del mercado y almacenes de
defensa civil y programas sociales de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

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Ilustración 23. Tiendas de abarrotes y almacén de la MPLP

Almacén de
programas
sociales Almacén de
Defensa civil

Características de la unidad productora:

El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru actualmente cuenta con 158 puestos
ubicados en el centro denominado sector Ramadón, cuyos puestos están instalados
en forma precaria la misma que se encuentra en peligro de colapso al haberse
deteriorado los listones de madera y 55 tiendas de material concreto, de los cuales
43 están funcionando como tiendas, 11 están ocupadas como almacenes de la
subgerencia de Defensa Civil y Programa sociales como Programa de
complementación Alimentaria - Vaso de Leche, asimismo también se utiliza para la
administración y un (1) servicio Higiénico.

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Tabla 52. Número de Puestos Actuales

Sector Números de Puestos Área Total
Ramadón 158
Tiendas 43
4,316.35
Almacén MPLP 11
m2
Administración 1
SS.HH. 1

En la actualidad el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru se encuentra en

condiciones inadecuadas, como consecuencia a ello, muchos puestos se han cerrado
ya que no genera ingreso económico a los intermediarios. En las columnas de tercera
y cuarta lo códigos actuales y los conductores son los que realmente vienen
trabajando a la fecha, cuentan a 19 personas con Resolución de Alcaldía y Gerencial
para su conducción dentro de ellos hay algunos que no han pagado el derecho de
pago determinado por la Resolución por derecho de expedición. En gran parte de
los conductores no trabajan, por lo cual han cedido alquilar o transferir a terceros,
y con la coyuntura actual que estamos viviendo con esta pandemia de Covid-19
muchos de ellos han decidió cerrar por tema de seguridad y salud.

Las razones porque es de interés para la localidad resolver dicha situación:

La población con sus autoridades locales desea mejorar las condiciones de
infraestructura de sus mercados municipales, con ello se pretende obtener una
imagen atractiva ante los ciudadanos que suelen comprar sus productos de primera
necesidad, ya que un mercado de abastos se encuentra a disponibilidad cualquier
producto de necesidad básica y a su vez los precios de los productos se encuentran
más cómodos y accesible para el consumidor La infraestructura existente en el
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru se encuentra en condiciones inadecuadas y
deteriorado con el transcurrir de los años, decayendo el nivel de vida de la
población afectada directamente, así como también, perdiendo la percepción y la
calidad de servicio, que, como consecuencia a ello, la población opta ir a comprar
a otros mercados o centros comerciales que se encuentran en buenas condiciones
que ofrecen sus productos de buena calidad y con un precio accesible.

Las razones por la que se debe resolver esta situación negativa son para mejorar la
calidad de vida de la población afectada tanto comerciantes y consumidores de
aquel lugar y zonas que se encuentran que limitan alrededor de la unidad

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productora, asimismo a los ciudadanos que viven alrededor o cerca del proyecto
les beneficiará de una manera significativa porque les reducirá el costo y el tiempo
de estar trasladándose hacia otros mercados que están dentro de la cuidad.

La Competencia del Estado para Resolver la Situación Negativa:

Es competencia del Estado resolver dicha situación negativa debido, a que
corresponde a un mejoramiento y ampliación del servicio a la adquisición de
productos de primera necesidad del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, con
ello lo que se trata es mejorar las condiciones de infraestructura que tiene
actualmente el proyecto, si el servicio sería producido por un inversionista privado
tendría que cobrar por el alquiler de un puesto comercial por un monto mayor a lo
que se paga a una entidad pública , por ende, la población afectada no estarían en
capacidad de obtener un puesto comercial por el bajo nivel de ingreso familiar.

b. Estimación de la Oferta Actual y Optimizada

Oferta Actual:
El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru actualmente cuenta con 158 puestos
ubicados en el centro denominado sector Ramadón, cuyos puestos están instalados
en forma precaria la misma que se encuentra en peligro de colapso al haberse
deteriorado los listones de madera y 55 tiendas de material concreto, de los cuales
43 están funcionando como tiendas, 11 están ocupadas como almacenes de la
subgerencia de Defensa Civil y Programa sociales como Programa de
complementación Alimentaria - Vaso de Leche, asimismo también se utiliza para la
administración y un (1) servicio Higiénico.

Tabla 53. Número de Puestos Actuales

Sector Números de Puestos Área Total
Ramadón 158
Tiendas 43
Almacén MPLP 11 4,316.35 m2
Administración 1
SS.HH. 1
Fuente: Equipo formulador

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El cuadro presentado contiene la cantidad de puestos que componen la oferta actual

del Mercado Municipal N° 2, en cuanto a su infraestructura y equipamiento
podemos mencionar que se encuentra en una situación deteriorada, por razones de
carencia de mantenimientos periódicos y los varios años transcurridos desde su
construcción; es decir, las condiciones de infraestructura que tiene el Mercado de
Túpac Amaru por lo que ya no cumple con la función de ofrecer sus productos y
servicios en las mejores condiciones posibles, encontrándose un peligro latente para
los mismos comerciantes y algunos consumidores que suelen ir a comprar sus
productos de primera necesidad.

Proyección de la Oferta en la Situación “Sin Proyecto”

Teniendo en cuenta que durante el horizonte de evaluación no se intervenga con
un proyecto similar, la oferta de servicios proyectada en una situación sin proyecto
será igual a la oferta actual.

Estimación de la Oferta Optimizada

Considerando la situación actual analizada en el diagnóstico, donde el servicio que
se brinda en el mercado es inadecuado en términos de calidad, y que cuentan con
los recursos físicos (infraestructura, mobiliario y equipamiento) que no cumplen con
las características técnicas normadas por el sector producción para brindar un
óptimo servicio y adecuado; se estima que la oferta optimizada en el presente
proyecto es nula.

Tabla 54. Oferta Optimizada

Mercado Cumplimiento Oferta Sin Oferta
Números
Municipal N° Parámetro de Estándares Proyecto Optimizada
de
2 Túpac (m2) ¿Puestos atienden
Puestos Si No
Amaru adecuadamente?
Ramadón 158 No cumple X No No
Tiendas 43 No cumple X No No
Almacén MPLP 11 No cumple X No No
Administración 1 No cumple X No No
SS.HH. 1 No cumple X No No
Fuente: Equipo formulador

A continuación, se presenta la estimación de la oferta optimizada del Proyecto:

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Tabla 55. Oferta Optimizada

Activos
Capacidad Acciones de Capacidad
Servicio UM estratégicos
actual optimización optimizada
esenciales
N° de
Comercio Puestos 0 - 0
Puestos
Total, capacidad
Total, capacidad actual 0 0
optimizada
Fuente: Equipo formulador

Proyección de la Oferta del Servicio

Se presenta la proyección de la oferta optimizada del Proyecto.

Tabla 56. Proyección de Oferta optimizada de Puestos

Periodo Oferta
1 2021 0.00
2 2022 0.00
3 2023 0.00
4 2024 0.00
5 2025 0.00
6 2026 0.00
7 2027 0.00
8 2028 0.00
9 2029 0.00
10 2030 0.00
Fuente: Equipo formulador

Tabla 57. Proyección de Oferta optimizada de Mercado

Periodo Oferta
1 2021 0.00
2 2022 0.00
3 2023 0.00
4 2024 0.00
5 2025 0.00
6 2026 0.00
7 2027 0.00
8 2028 0.00
9 2029 0.00
10 2030 0.00
Fuente: Equipo formulador

c. Análisis del riesgo de desastres de la UP

Cuando existe la UP y se ha concluido que hay peligros que puedan impactarla, se
debe analizar si está en riesgo a partir del análisis de exposición y vulnerabilidad en
relación con cada peligro identificado.

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La exposición implica la ubicación de la UP en el área de impacto del peligro y la

vulnerabilidad, la predisposición a que la UP o los usuarios se vean dañados por el
impacto del peligro Para ello se deben desarrollar las tareas descritas en el Anexo 2
“Gestión de Riesgos de Desastres en la fase de Formulación y Evaluación de
Proyectos de Inversión”.

Análisis de Vulnerabilidad de la Unidad Productora:

Entendamos por vulnerabilidad al análisis de la exposición a un peligro
determinado, es decir si estaría o está en el área de probable impacto (localización),
análisis de fragilidad con la cual se enfrentaría el probable impacto de un peligro,
sobre la base de la identificación de los elementos que podrían afectarse y las causas
(formas constructivas o diseño, materiales, tecnología), y el análisis de resiliencia; es
decir cuáles son las capacidades disponibles para que la Unidad Productora se
recupere (sociales, financieras, productivas, etc.) y que alternativas existen para
continuar brindando los servicios en condiciones mínimas. Para el análisis de
exposición, se procede a analizar la ubicación de la Unidad Productora para
determinar su grado de exposición (alto, medio, bajo)

Tabla 58. Exposición de la UP frente a los peligros identificados

Grado de exposición
Peligros
Bajo Medio Alto
Inundaciones X
Movimientos en masa
Lluvias intensas X
Helada
Nevadas
Friaje
Sismos X
Sequías
Vulcanismo
Tsunamis
Incendios forestales
Erosión
Vientos fuertes X
Incendios urbanos
Fuente: Equipo Formulador

A continuación, se establecen informaciones relevantes sobre las características de

posible exposición y vulnerabilidad de la unidad productora de servicios, resumidas
en la siguiente tabla:

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 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Tabla 59. Preguntas respecto a la Vulnerabilidad de la Unidad Productora

Preguntas Si No
A Análisis de vulnerabilidades por exposición (localización)
1 - ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a
X
peligros de origen natural?
2 - Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿es
X
posible técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
B Análisis de vulnerabilidades por fragilidad (diseño)
1 - ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente de acuerdo
X
con el tipo de infraestructura que se trate?
2 - ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y
X
físicas en la zona de ejecución del proyecto?
3 - ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas en la zona de
X
ejecución del proyecto?
4 - ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las
X
características geográficas, climáticas y físicas en la zona de ejecución del proyecto?
C Análisis de vulnerabilidades por resiliencia
1 - En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo,
sistemas alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de X
peligros naturales?
2 - En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por
ejemplo planes de contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la X
ocurrencia de peligros naturales?
Fuente: Equipo Formulador

Los resultados de esta verificación nos permitirán tomar en cuenta las condiciones
de vulnerabilidad que puede afectar el proyecto, así mismo es necesario definir el
grado de vulnerabilidad que enfrenta el proyecto.

Tabla 60. Grado de Vulnerabilidad de la UP por Factor de Vulnerabilidad

Factor de Grado De Vulnerabilidad
Variable
Vulnerabilidad Bajo Medio Alto
(A) Localización del proyecto respecto de la
X
Exposición condición de peligro
(B) Características del terreno X
(C) Tipo de construcción X
Fragilidad
(D) Aplicación de normas de construcción X
(E) Actividad económica de la zona X
(F) Situación de pobreza de la zona X
(G) Integración institucional de la zona X
(H) Nivel de organización de la población X
Resiliencia (I) Conocimiento sobre ocurrencia de
X
desastres por parte de la población
(J) Actitud de la población frente a la
X
ocurrencia de desastres
(K) Existencia de recursos financieros para
X
respuesta ante desastres.
Fuente: Equipo Formulador

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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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Las variables de exposición y fragilidad presentan vulnerabilidad baja y las variables

de resiliencia presentan vulnerabilidad baja y media, ninguna alta, entonces el
proyecto enfrenta una posible Vulnerabilidad Media, es decir la localización del
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru presenta una vulnerabilidad Media ante la
ocurrencia de peligros.

2.1.4. Otros Agentes Involucrados

Se ha considerado como otros agentes involucrados a aquellos grupos poblaciones,
diferentes a la población afectada, que están relacionados en cualquiera de las fases
del ciclo de inversión. Se ha identificado a los siguientes grupos involucrado con el
proyecto:

a) Cooperantes
El proyecto ha generado una respuesta favorable y positiva de las diferentes
personas, organizaciones públicas y urbanizaciones de Tingo María, debido a que
su concepción surge de una necesidad sentida por muchos años, la misma que está
relacionada con la problemática actual, este grupo de involucrados aportan de
alguna u otra forma en las diferentes fases del proyecto respectivamente, desde su
formulación hasta su funcionamiento.

 Ministerio de la Producción
El Ministerio de la Producción tiene competencia en materia de pesquería,
acuicultura, industria, comercio interno, promoción y fomento de
cooperativas, micro y pequeña empresa. Es competente de manera exclusiva
en materia de ordenamiento pesquero, pesquería industrial, acuicultura de
mayor escala, normalización industrial y ordenamiento de productos
fiscalizados. Además es competente de manera compartida con los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales, según corresponda, en materia de promoción
de la industria, promoción y fomento de cooperativas, micro y pequeña
empresa y comercio interno.

Dentro de las funciones del Ministerio de la Producción encontramos la de

dictar normas y lineamientos en materia de comercio interno.

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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 Ministerio de Agricultura
El Ministerio de Agricultura es el ente rector que supervisa las condiciones
óptimas sobre los productos agropecuarios a nivel nacional.

 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo es la entidad encargada de la
promoción del turismo a nivel nacional. Es importante señalar que en la
actualidad se viene impulsando el turismo hacia el interior del país,
promocionando los atractivos turísticos para los visitantes nacionales y
extranjeros por la variedad de productos y por la oferta gastronómica que en
ella se encuentran en cada región.

 Ministerio de Salud
El Ministerio de Salud es el ente rector encargado de velar por las condiciones
de salubridad que existen en el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru.

 Municipalidad Provincial de Leoncio Prado

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado interviene en el presente
proyecto, de acuerdo a los lineamientos del Art. N° 79 numeral 4, inciso 4.1)
de la ley N° 27972 Ley Orgánica de Municipalidades, establece, ejecutar
directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o
rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del
vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el
distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales
de irrigación, locales comunales, y obras similares. Asimismo, es el responsable
en el cumplimiento de los reglamentos, dispositivos, acuerdos, las mismas que
están enmarcadas dentro de sus competencias en materia de Organización del
Espacio Físico – Uso de Suelo. La Municipalidad en común acuerdo con la
sociedad civil, tiene como propósito mejorar las condiciones de comercio de
productos en los centros de abastos del distrito.

 Organización de comerciantes
Los comerciantes están organizados por gremios o sindicatos, cada unidad de
análisis tiene su propio representante, integrado por un presidente,

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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vicepresidente, secretario, tesorero y vocal. Es importante destacar este dato,

dado que cada sindicato o gremio cuenta con una estructura orgánica, lo que
hace difícil para las autoridades municipales contar con un consenso sobre
acciones dentro del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru.

 Proveedores de Productos
Los comerciantes trabajan con los mismos mayoristas, productores,
distribuidores provenientes de los camales, granjas, etc.

 Asociación de transportistas terrestre

La forma de acceso al mercado es realizada mayoritariamente por medio de
moto taxis, los cuales no cuentan con paraderos autorizados, ni con adecuadas
señalizaciones para el embarque y desembarque de pasajeros y mercadería
provenientes del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru.

 Población beneficiaria del Distrito de Rupa Rupa

La población del distrito de Rupa Rupa se presenta como la población
beneficiaria del proyecto, dado que en la actualidad los puestos informales del
mercado afectan el ornato del distrito, el medio ambiente y las oportunidades
de desarrollo.

b) Oponentes
El proyecto consiste en mejorar los servicios de comercialización en el Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru; determinándose que no existen grupos de individuos
u organizaciones que puedan ser afectados por la intervención del proyecto, es
decir, no existirán potenciales conflictos sociales en oposición, que puedan dificultar
el logro de objetivos del proyecto.

c) Matriz de Involucrados
La tabla siguiente muestra el resumen de la matriz de agentes involucrados, que
detalla a los grupos vinculados al Proyecto de Inversión:

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Tabla 61. Matriz de Agentes Involucrados al Proyecto de Inversión

Grupos Situación negativa Intereses o expectativas Compromisos y
Estrategias del PI
Involucrados percibida de los involucrados Acuerdos
Beneficiarios
Brindarles la
Un mercado ordenado, información Facilitar la
Desorden, inseguridad e
Población del seguro y limpio que necesaria para que recopilación de
insalubridad del
Distrito de permita adquirir y/o brinden información información
Mercado Municipal N°
Rupa Rupa vender productos de primaria de la
2 Túpac Amaru
alimenticios de calidad acuerdo a su población
perspectiva
Entidades Involucradas
Generar convenios o
Desorden del Mercado Promover e incentivar Brindar la
acuerdos con las
Municipal N° 2 Túpac la economía de la zona información
autoridades
Amaru y pocas y dar oportunidades a necesaria y dar las
Ministerio de pertinentes para la
oportunidades a los los productores facilidades para la
la Producción obtención de terreno
comerciantes y agropecuarios, elaboración del
y elaboración del
productores comerciantes minoristas estudio
estudio de pre
agropecuarios y mayoristas. Preinversión
inversión
Limitada e inadecuada Contribuir a mejorar las
Generar convenios o
atención a la demanda condiciones de salud, Facilitar los trámites
Municipalidad acuerdos, para que el
de productos seguridad y que le
Provincial de local se ceda durante
alimenticios del recuperación del correspondan del
Leoncio Prado el horizonte del
Mercado Municipal N° espacios público de la ser el caso
proyecto
2 Túpac Amaru ciudad
Entidades Interesadas
Limitada e inadecuada Contribuir a mejorar las
Generar convenios o
atención a la demanda condiciones de salud, Facilitar los trámites
Gobierno acuerdos, de ser
de productos seguridad y que le
Regional de necesario, para la
alimenticios del recuperación del correspondan del
Huánuco operación del
Mercado Municipal N° 1 espacios público de la ser el caso
proyecto
Túpac Amaru región
Dirección Exposición de la salud Generar convenios o Brindar las
Regional de de la población que Contribuir a mejorar la acuerdos, de ser facilidades que se
Salud frecuenta el Mercado salud de las personas de necesario, para la requieran durante
(DIRESA) de del distrito de Tocache la ciudad y de la región operación del la operación del
Huánuco a adquirir sus alimentos. proyecto proyecto
Ambiente insalubre
Dirección Entregarles la
donde existe malos Evaluar los estudios
General de Contribuir para que la información necesaria
olores, vectores y de impacto
Salud población tenga un para que entreguen su
acumulación de residuos ambiental y otorgar
Ambiental ambiente saludable informe en menor
sólidos que atentan con la certificación
(DIGESA) tiempo posible
la salud de la población
Afectados y/o Opositores
No existe afectados y/o opositores para la realización de este proyecto.
Fuente: Equipo Formulador

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2.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, SUS CAUSAS Y SUS EFECTOS

2.2.1. El Problema Central
El problema central es aquella situación negativa que se ha corroborado o
determinado como parte del análisis de la información que se sustenta en el
diagnóstico, que afecta a toda la población o una parte de ella, dentro del área de
influencia del proyecto. El problema se debe identificar desde el lado de la demanda
del servicio (necesidad insatisfecha), sobre la base fundamentalmente del
diagnóstico de la población afectada.

De acuerdo al desarrollo del diagnóstico y análisis de la Unidad Productora, la

identificación del problema central está basado en las características de los usuarios
directos e indirectos del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, el recurso físico
existente en el área de influencia, los problemas principales de la UPS, las soluciones
planteadas anteriormente y las limitaciones para mejorar las condiciones de
comercialización, por lo que se ha definido como problema central:

“Limitadas e inadecuados servicios de comercialización en el Mercado Municipal

N° 2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado -
Departamento de Huánuco”

Tabla 62. Características del Problema Central

Unidad
Contribución de
Descripción del Objetivo Central Indicador de
cierre de brechas
Medida
Limitadas e inadecuados servicios de Porcentaje de
comercialización en el Mercado Municipal mercados de abastos
N° 2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa que operan en Mercado 1
Rupa - Provincia de Leoncio Prado - condiciones
Departamento de Huánuco inadecuadas
Fuente: Equipo formulador

2.2.2.Análisis de las Causas

El problema central identificado es generado por la existencia de situaciones
negativas denominados causas, las que se han agrupado de acuerdo a su relación
con el problema central y se ha determinado una jerarquía de causas directas e
indirectas. Para determinar las causas del problema central del presente proyecto,
primero se realizó un listado de todas las posibles causas a través de la lluvia de

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ideas, posteriormente se han ido seleccionando y jerarquizando de acuerdo a su

relación y vínculo con el problema planteado. De acuerdo al desarrollo del
diagnóstico y análisis de la Unidad Productora, se ha determinado la situación
negativa que afecta las condiciones de comercialización del mercado, por lo que se
ha identificado las causas que generan dicha situación:

a) Causa Directa
 C.D.1: Inadecuadas condiciones para la comercialización en el Mercado Municipal
N° 02 Túpac Amaru.

b) Causa Indirecta
 C.I.1.1: Inadecuadas condiciones de infraestructura para la comercialización de
productos.
 C.I.1.2: Inadecuados conocimientos en procesos de comercialización y manejo
ambiental.

c) Sistematización de Causas

Tabla 63. Matriz de síntesis de causas del problema central del proyecto
CAUSAS DIRECTAS CAUSAS INDIRECTAS
SUSTENTO (EVIDENCIAS)
(CD) (CI)
De acuerdo al diagnóstico de la situación actual,
la infraestructura existente del Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru se encuentra en
condiciones inadecuada, antigua y deteriorada,
por lo que las condiciones para la
comercialización en los interiores y alrededores C.I.1.1: Inadecuadas
del mercado es inadecuada, dado que no condiciones de
C.D.1: Inadecuadas cuentan con una infraestructura apropiada para infraestructura para la
condiciones para la esos servicios; asimismo no existe el orden y comercialización de
comercialización en el distribución de los puestos según orden de las productos.
Mercado Municipal N° zonas húmedas, zonas semi húmedas, zona seca,
02 Túpac Amaru. zona de comida, etc. Asimismo, carece de áreas
complementarias como oficina de
administración, SS.HH., Tópico, área de
servicios y SUM.
C.I.1.2: Inadecuados
Por otro lado, existe una falta de capacitación
conocimientos en procesos
en procesos de comercialización y manejo
de comercialización y
ambiental.
manejo ambiental.
Fuente: Equipo Formulador

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d) Árbol de causas

Grafico 2. Árbol de Causas del Problema Central

PROBLEMA CENTRAL:
Limitadas e inadecuados servicios de comercialización en el Mercado Municipal N° 2 Túpac
Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado - Departamento de Huánuco

C.D.1: Inadecuadas condiciones para la comercialización en el Mercado

Municipal N° 02 Túpac Amaru.

C.I.1.1: Inadecuadas C.I.1.2: Inadecuados

condiciones de infraestructura conocimientos en procesos de
para la comercialización de comercialización y manejo
productos. ambiental.

Fuente: Equipo Formulador

2.2.3.Análisis de los Efectos

A partir del problema central identificado, se desarrollarán las consecuencias
inmediatas como efectos directos y a partir de estos los efectos indirectos, los que
se agruparan y establecerán jerarquías que permitan definir el efecto final.

a) Efectos Directos
 E.D.1: Invasión de la vía pública por los comerciantes.
 E.D.2: Hacinamiento de comerciantes dentro del mercado.
 E.D.3: Insatisfacción de la población con los servicios que brinda el mercado.

b) Efectos Indirectos
 E.I.1.1: Inadecuado uso de la vía pública con problemas de transitabilidad.
 E.I.2.1: Inadecuada acumulación de residuos sólidos en el mercado y en la vía
pública.
 E.I.3.1: Disminución de ventas de los comerciantes del mercado.

c) Efecto Final
Limitado dinamismo socioeconómico para la comercialización de productos en el
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de
Leoncio Prado - Departamento de Huánuco

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Tabla 64. Matriz de síntesis de efectos del problema central del proyecto
EFECTOS DIRECTOS EFECTOS INDIRECTOS
SUSTENTO (EVIDENCIAS)
(ED) (EI)
La invasión de la vía pública por parte de los
comerciantes informales es como consecuencia de
una infraestructura inadecuada y capacidad E.I.1.1: Inadecuado uso de
E.D.1: Invasión de la vía insuficiente para la comercialización de los la vía pública con
pública por los comerciantes. productos en el Mercado Municipal N° 2 Túpac problemas de
Amaru. Esta situación trae como consecuencia transitabilidad.
problemas con el tránsito vehicular y el libre acceso
peatonal por las inmediaciones del mercado.
El hacinamiento de comerciantes se manifiesta por
una inadecuada organización en el interior y
exterior del mercado de abastos, esto se manifiesta
E.I.2.1: Inadecuada
E.D.2: Hacinamiento de en el escaso espacio que se tiene para la circulación
acumulación de residuos
comerciantes dentro del del público usuario, y debido a una ocupación
sólidos en el mercado y en
mercado. informal de los espacios públicos, quienes después
la vía pública.
de haber desarrollado su comercio de cada día,
abandonan montículos de basura dentro y fuera del
mercado.
Teniendo en cuenta los comportamientos
cambiantes, hábitos y preferencias de los
consumidores del distrito de Rupa Rupa, si los
E.D.3: Insatisfacción de la comerciantes actuales no reaccionan a estas E.I.3.1: Disminución de
población con los servicios exigencias, existirá una migración de clientes a otros ventas de los comerciantes
que brinda el mercado. centros de abastos; es decir, los puestos actuales en del mercado.
el mercado irán perdiendo la preferencia de los
consumidores, quedando reducida su demanda y
por ende sus ventas se verán disminuidas.
Fuente: Equipo Formulador

d) Árbol de efectos

Grafico 3. Árbol de Efectos del Problema Central

EFECTO FINAL
Limitado dinamismo socioeconómico para la comercialización de productos en el Mercado Municipal N° 2 Túpac
Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado - Departamento de Huánuco

E.I.1.1: Inadecuado uso de la vía E.I.2.1: Inadecuada acumulación

E.I.3.1: Disminución de ventas de
pública con problemas de de residuos sólidos en el
los comerciantes del mercado
transitabilidad. mercado y en la vía pública.

E.D.2: Hacinamiento de E.D.3: Insatisfacción de la

E.D.1: Invasión de la vía pública
comerciantes dentro del población con los servicios que
por los comerciantes.
mercado. brinda el mercado.

PROBLEMA CENTRAL:
Limitadas e inadecuados servicios de comercialización en el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa
Rupa - Provincia de Leoncio Prado - Departamento de Huánuco

Fuente: Equipo Formulador

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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e) Árbol de causa y efecto

En resumen, se presenta el árbol de Causa-Efectos, siendo el problema central;
“Limitadas e inadecuados servicios de comercialización en el Mercado Municipal N°
2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado -
Departamento de Huánuco”. Si este problema no es resuelto y persistiera, el efecto
final se manifestaría como, “Limitado dinamismo socioeconómico para la
comercialización de productos en el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru del
Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado - Departamento de Huánuco”,
como se explica en el siguiente gráfico esquemáticamente:

Grafico 4. Árbol de Causas y Efectos del Proyecto

EFECTO FINAL
Limitado dinamismo socioeconómico para la comercialización de productos en el Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado -
Departamento de Huánuco

E.I.1.1: Inadecuado uso E.I.2.1: Inadecuada

E.I.3.1: Disminución de
de la vía pública con acumulación de residuos
ventas de los
problemas de sólidos en el mercado y
comerciantes del mercado
transitabilidad. en la vía pública.

E.D.3: Insatisfacción de
E.D.1: Invasión de la vía E.D.2: Hacinamiento de
la población con los
pública por los comerciantes dentro del
servicios que brinda el
comerciantes. mercado.
mercado.

PROBLEMA CENTRAL:
Limitadas e inadecuados servicios de comercialización en el Mercado Municipal N° 2 Túpac
Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado - Departamento de Huánuco

C.D.1: Inadecuadas condiciones para la comercialización en el Mercado

Municipal N° 02 Túpac Amaru.

C.I.1.1: Inadecuadas C.I.1.2: Inadecuados

condiciones de infraestructura conocimientos en procesos de
para la comercialización de comercialización y manejo
productos. ambiental.

Fuente: Equipo Formulador

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_____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________

2.3. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

2.3.1. El Objetivo Central
El objetivo central es la situación que se pretende lograr luego de la intervención
con el proyecto. Este objetivo siempre estará asociado a la solución del problema
central; por ello, la forma más fácil de definir el objetivo central del PI es a través
de la identificación de la situación deseada, es decir, el problema solucionado.

Para la construcción de los objetivos, partimos del árbol de problemas denominado

también árbol de causas y efectos, definido y caracterizado por el problema central;
a partir de ello se establecen los medios para revertir la situación negativa
diagnosticada, planteando como objetivo central y situación deseada; en tal sentido
el objetivo central o propósito del proyecto está asociada directamente con la
solución del problema, es decir representa a la situación del problema solucionada
que pretende alcanzar el proyecto, por lo que se denomina como:

“Adecuados servicios de comercialización en el Mercado Municipal N° 2 Túpac

Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado - Departamento de
Huánuco”

Grafico 5. Problema y Objetivo Central del Proyecto

Problema central Objetivo central

Limitadas e inadecuados servicios de Adecuados servicios de

comercialización en el Mercado comercialización en el Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru del Municipal N° 2 Túpac Amaru del
Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Distrito de Rupa Rupa - Provincia de
Leoncio Prado - Departamento de Leoncio Prado - Departamento de
Huánuco. Huánuco.

Fuente: Equipo Formulador

2.3.2.Los medios para alcanzar el objetivo central

Los medios necesarios para transformar la situación actual y lograr la situación
deseada como objetivo principal, se establecen los siguientes medios:

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a) Medios Directos (Primer Nivel)

 M.D.1: Adecuadas condiciones para la comercialización en el Mercado Municipal
N° 02 Túpac Amaru.
Tener una infraestructura apropiada y adecuada permitirá mejorar las
condiciones de atención al público en el Mercado Municipal N° 02 Túpac Amaru,
esto debido a que se tendrá una infraestructura de acuerdo a las normas y
reglamentos correspondientes, planteados en el presente Estudio de Preinversión,
así como el posterior desarrollo del Expediente Técnico, la Construcción y la
operación y mantenimiento del proyecto, que garantizaría un buen
funcionamiento del Mercado.

b) Medios Indirectos(Fundamentales)
 M.F.1.1: Adecuadas condiciones de infraestructura para la comercialización de
productos.
Esto permitirá tener condiciones adecuadas para los comerciantes y para el
público usuario, desde el punto de vista de modernización de los servicios del
mercado, en cuanto a la seguridad, limpieza, almacenamiento y conservación de
productos.

 M.F.1.2: Adecuados conocimientos en procesos de comercialización y manejo

ambiental.
Esto permitirá mejorar los conocimientos de los comerciantes y los administrativos
en cuanto a procesos de comercialización y manejo ambiental.

c) Esquematización de los medios del proyecto

Tabla 65. Esquematización de los medios del Proyecto

Causas Del Problema Medios Del Proyecto
C.D.1: Inadecuadas condiciones para la M.D.1. Adecuadas condiciones para la
comercialización en el Mercado Municipal N° comercialización en el Mercado Municipal N°
02 Túpac Amaru. 02 Túpac Amaru.
C.I.1.1: Inadecuadas condiciones de M.F.1.1 Adecuadas condiciones de
infraestructura para la comercialización de infraestructura para la comercialización de
productos. productos.
C.I.1.2: Inadecuados conocimientos en procesos M.F.1.2 Adecuados conocimientos en procesos
de comercialización y manejo ambiental. de comercialización y manejo ambiental.
Fuente: Equipo Formulador

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2.3.3.Los Fines del Proyecto

Alcanzar el objetivo del PI generará consecuencias positivas para la población
beneficiada por la ejecución del proyecto y, en algunos casos, a terceros (según lo
analizado en otros agentes involucrados). A estas consecuencias positivas se llaman
los fines del PI.

Las consecuencias positivas que se generarán cuando se concretice los componentes

de los medios fundamentales y el uso adecuado de los mismos para lograr el
objetivo central, traerá como consecuencias positivas para los usuarios del Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru:

a) Fines Directos
 F.D.1: Vías públicas transitables.
Esto significa que la vía se usa solamente para lo que está concebido, que es la
circulación de los vehículos y las personas. En este caso es el medio para llegar al
Mercado o el medio para salir de él, con la mercadería o productos demandados.

 F.D.2: Ordenamiento de comerciantes dentro del mercado.

El ordenamiento urbano es una necesidad en la medida que se acelera el proceso
de expansión urbana en el distrito y más que eso la limpieza pública en las calles.

 F.D 3: Bienestar de la población con los servicios que brinda el mercado.

Los vendedores de los establecimientos situados en un mercado moderno, se
benefician de las adecuadas condiciones de salubridad e higiene y de la atracción
conjunta que ejercen el total de establecimientos, mucho más allá del orden que
sea capaz de tener cada establecimiento aislado.

b) Fines Indirectos
 F.I.1.1: Adecuado uso de la vía pública con problemas de transitabilidad.
La vía debe estar libre, además porque es a través de ella que se puede llegar a la
edificación en situaciones de emergencia las ambulancias, los bomberos, la policía,
etc.

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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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 F.I.2.1: Adecuada acumulación de residuos sólidos en el mercado y en la vía

pública.
Las calles ordenadas es el efecto de la cultura de los comerciantes, para una ciudad
más atractiva y moderna del distrito de Rupa Rupa.

 F.I.3.1: Incremento de ventas de los comerciantes del mercado.

El bienestar de la población con los servicios que brinda el mercado, hará que más
personas acudan al Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, incrementando así las
ventas de productos de los comerciantes.

c) Fin Último
Contribuir al dinamismo socioeconómico para la comercialización de productos
en el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia
de Leoncio Prado - Departamento de Huánuco.

d) Esquematización de los medios del proyecto

Tabla 66. Esquematización de los medios del Proyecto

Efectos Del Problema Fines Del Proyecto
E.D.1: Invasión de la vía pública por los
F.D.1: Vías públicas transitables.
comerciantes.
E.I.1.1: Inadecuado uso de la vía pública con F.I.1.1: Adecuado uso de la vía pública con
problemas de transitabilidad. problemas de transitabilidad.
E.D.2: Hacinamiento de comerciantes dentro F.D.2: Ordenamiento de comerciantes dentro del
del mercado. mercado.
E.I.2.1: Inadecuada acumulación de residuos F.I.2.1: Adecuada acumulación de residuos
sólidos en el mercado y en la vía pública. sólidos en el mercado y en la vía pública.
E.D.3: Insatisfacción de la población con los F.D.3: Bienestar de la población con los servicios
servicios que brinda el mercado. que brinda el mercado.
E.I.3.1: Disminución de ventas de los F.I.3.1: Incremento de ventas de los comerciantes
comerciantes del mercado. del mercado.
EFECTO FINAL: Limitado dinamismo FIN ULTIMO: Contribuir al dinamismo
socioeconómico para la comercialización de socioeconómico para la comercialización de
productos en el Mercado Municipal N° 2 Túpac productos en el Mercado Municipal N° 2 Túpac
Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de
Leoncio Prado - Departamento de Huánuco. Leoncio Prado - Departamento de Huánuco.
Fuente: Equipo Formulador

d) Árbol de Medio y Fines

En este contexto, todo lo anterior genera como fin último “Contribuir al dinamismo
socioeconómico para la comercialización de productos en el Mercado Municipal N°

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N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado -

Departamento de Huánuco.” y como fin último de impacto en “Contribuir a la
mejora de calidad vida de la población del distrito de Rupa Rupa” Los fines
derivados del objetivo central y sus medios, se presentan esquemáticamente en el
árbol de medios – fines que se presenta a continuación.

Grafico 6. Árbol de Medios y Fines del Proyecto

FIN ÚLTIMO
Contribuir dinamismo socioeconómico para la comercialización de productos en el Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado -
Departamento de Huánuco.

F.I.1.1: Adecuado uso de F.I.2.1: Adecuada F.I.3.1: Incremento de

la vía pública con acumulación de residuos ventas de los
problemas de sólidos en el mercado y comerciantes del
transitabilidad. en la vía pública. mercado.

F.D.3: Bienestar de la
F.D.2: Ordenamiento de
F.D.1: Vías públicas población con los
comerciantes dentro del
transitables. servicios que brinda el
mercado.
mercado.

OBJETIVO CENTRAL:
Adecuados servicios de comercialización en el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru del
Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado - Departamento de Huánuco.

M.D.1: Adecuadas condiciones para la comercialización en el Mercado

Municipal N° 02 Túpac Amaru.

M.F.1.1: Adecuadas M.F.1.2: Adecuados

condiciones de infraestructura conocimientos en procesos
para la comercialización de de comercialización y manejo
productos. ambiental.

Fuente: Equipo Formulador

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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2.3.4.Planteamiento de Alternativas de Solución

A partir de los medios de primer nivel y sus respectivos medios fundamentales del
árbol de objetivos, se plantearán las acciones y proyectos que permitirán alcanzar
el objetivo central planteado, que contribuirá al mejoramiento de la situación
negativa diagnosticada. Para tal fin, se plantea acciones alternativas para cada medio
fundamental, siguiendo la lógica del Árbol de Objetivos.

a) Análisis de interrelación de Acciones

A partir del árbol de objetivos y de los medios fundamentales planteados, se
consideran como imprescindibles los medios fundamentales I.1 y I.2, que
constituyen el eje de la solución del problema identificado. Para el presente análisis
los mencionados medios fundamentales son complementarios entre sí, es decir,
deben ser llevados conjuntamente, porque, contar con una infraestructura moderna
para el adecuado desarrollo de actividades comerciales, implica poseer una
adecuada capacitación de los comerciantes.

Tabla 67. Planteamiento de Acciones

Medios fundamentales Acciones Análisis
Acción 1.1.1: Implementación de Obras
Provisionales, Trabajos Preliminares, Complementaria
M.F.1.1: Adecuadas condiciones de Seguridad y Salud.
infraestructura para la Acción 1.1.2.: Construcción de Tiendas y
Complementaria
comercialización de productos. Galerías - Zona Lateral.
Acción 1.1.3: Construcción de Stands - Zona
Complementaria
Central.
M.F.1.2: Adecuados conocimientos en
Acción 1.2.1: Capacitación en Mitigación
procesos de comercialización y Complementaria
Ambiental.
manejo ambiental.
Fuente: Equipo Formulador

Las acciones 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 y 1.2.1 se clasifican por ser complementarias entre sí; es
decir, para solucionar completamente el problema central, es necesario que todas
las acciones planteadas sean llevadas a cabo conjuntamente.

b) Descripción de la Alternativa
Consecuentemente, para atender la demanda del servicio de comercialización se ha
identificado la necesidad de mejorar la infraestructura del Mercado Municipal N° 2
Túpac Amaru, de acuerdo al diagnóstico realizado, para el cual se cuenta con el

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espacio físico disponible, el mismo que se desarrollara de acuerdo a las Normas

Arquitectónicas correspondientes, el Reglamento Nacional de Edificaciones.

De acuerdo al diagnóstico realizado, se planteará una única alternativa de solución

al problema central diagnosticado en el Árbol de Problemas, secuencialmente, a
partir del Árbol de Objetivos, se plantearán los medios para definir las acciones
concretas que se materializaran, con la finalidad de dar solución al problema
definido. Cabe recalcar que otras alternativas de solución no serían óptimas, dado,
por ejemplo, que no se presentan terrenos aledaños disponibles, otro sistema de
construcción no sería óptimo técnicamente, por lo tanto, otra alternativa de
solución no sería factible.

Alternativa Única:
Componente 1: Adecuadas condiciones de infraestructura para la comercialización
de productos.
Construcción de una infraestructura del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru con
cobertura de aluzinc en un área de 4,316.35 m2, que comprende el área de
comercialización con 60 puestos húmedos de 7.32 m2, divididos en 20 puestos de
aves, 20 puestos de carne y 20 puestos de pescado; 108 puestos semi húmedos de
6.12 m2 divididos en 48 puestos de verduras y tubérculos, 48 puestos de frutas y 12
puestos para los productos de la zona; 99 puestos secos divididos en 2 tiendas de
17.08 m2 y 37 tiendas de 16.90 m2 y 60 puestos de abarrotes de 6.12 m2; y 6
puestos de venta de comida preparada (2 de 10.40 m2 y 4 de 10.00 m2). Asimismo,
comprende áreas complementarias divididas en SS.HH. varones de 27.30 m2,
SS.HH. mujeres de 26.88 m2 y SS.HH. discapacitados de 3.51 m2, 01 Oficina
Administrativa + SS.HH. de 52.75 m2, 01 Tópico + SS.HH. de 16.16 m2, 01 Área de
Servicios de 16.60 m2 y 01 Sala de Usos Múltiples de 946.82 m2; además contará
con un área de circulación de 1,231.19 m2.

Componente 2: Adecuados conocimientos en procesos de comercialización y

manejo ambiental.
Se plantea la capacitación en Mitigación Ambiental, que comprende la
implementación del Plan de Monitoreo y Seguimiento, Señalización, Educación
Ambiental, implementación al personal ambiental y programa de abandono.

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III. FORMULACION
3.1. HORIZONTE DE EVALUACIÓN
3.1.1. El Ciclo de Inversión
El ciclo de inversión del proyecto inicia con la fase de programación y culmina con
la fase de funcionamiento, según se detalla a continuación:

Grafico 7. Ciclo de Inversión

Fuente: Equipo Formulador

A continuación, se describe cada fase del ciclo de inversión para el presente

proyecto:

a. Fase de Programación Multianual de Inversiones

El presente proyecto se encuentra dentro del Programa Multianual de
Inversiones de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado 2020 - 2023.

b. Fase de Formulación y Evaluación

Esta fase comprende la elaboración de la Ficha Técnica y la documentación
de sustento, así como su registro en el Banco de Inversiones del MEF y la
declaratoria de viabilidad del Proyecto. En el mes de julio se inicia con el
proceso de contratación del consultor.

c. Fase de Ejecución
Comprende la elaboración del expediente técnico y la ejecución física de las
inversiones. Incluye las siguientes actividades:

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 Procedimiento de contratación y elaboración del Expediente Técnico para

la obra.
 Procedimiento de contratación para la ejecución del proyecto, Ejecución
de Obra, Supervisión de Obra.
 La liquidación y cierre del proyecto.

d. La fase de funcionamiento
Esta fase comprende a la etapa de operación y mantenimiento de los
proyectos en el período de 10 años y la evaluación ex post del proyecto
ejecutado, en el cual el proyecto brindará los servicios con la capacidad que
ha sido intervenida. A continuación, se identifica los criterios que fundamenta
al horizonte de evaluación del proyecto:
 La vida útil de los activos principales: 10 años.
 Infraestructura: 30 años.
 Tiempo esperado que durará la demanda por el bien o el servicio a
proveer: 10 años

Grafico 8. Horizonte de Evaluación

Fuente: Equipo Formulador

3.1.2. Definición del horizonte de evaluación

El periodo de evaluación en los proyectos del Sector Producción es de 10 años, dado
que existen diferentes componentes cuya vida económica se aproxima a este
horizonte. El Reglamento Nacional de Edificaciones establece el cálculo del periodo
óptimo de diseño por componentes; es decir que cada componente puede tener
periodos de diseño diferentes; en consecuencia, se establece que el horizonte de
evaluación para este proyecto es 10.5 años (0.5 años de ejecución y 10 años de
funcionamiento), según se muestra en los siguientes:

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Tabla 68. Horizonte de evaluación del Proyecto

MESES AÑOS
MES MES MES MES MES MES MES
MES 1 MES 02 1-10 AÑOS
03 04 05 06 07 08 09
Fase de Ejecución del Proyecto
Adecuadas condiciones de
Fase de infraestructura para la
Formulación y comercialización de productos. Liquidación,
Fase de
Evaluación Expediente Adecuados conocimientos en cierre y
Funcionamiento
Técnico procesos de comercialización y transferencia
manejo ambiental. del Proyecto
Estudio de
Ejecución Física del PI
Preinversión
Fuente: Equipo Formulador

3.2. ANÁLISIS DEL MERCADO DEL SERVICIO

3.2.1. Definición y caracterización del servicio
Los servicios y productos que demandan los beneficiarios del proyecto serán
provistos con la ejecución del mismo. Los agentes participantes están conformados
por los pobladores del Distrito de Rupa Rupa que, por su cercanía, accesibilidad y
por carecer de centros de abastos donde realizar sus compras acuden hasta el
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru con una frecuencia diaria, inter diaria, y
semanal. Los servicios a intervenir con en el proyecto se detallan a continuación

Tabla 69. Servicio a intervenir con el Proyecto

Unidad Productora Servicios
Servicio de accesibilidad a la
Mercado Municipal N° 2 Túpac
adquisición de productos de primera
Amaru
necesidad
Fuente: Equipo Formulador

El actual Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, pese a su gran importancia y

ubicación central en la ciudad de Tingo María no presenta la capacidad ni las
condiciones adecuadas para brindar un apropiado servicio.

3.2.2.Análisis de la Población Demandante

En el diagnóstico se ha identificado a la población afectada por el problema y que
demanda el servicio identificado.

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Tabla 70. Determinación de la Población Demandante

Población Población Población
Población Población Unidad de
Servicio de Demandante Demandante
Total Objetivo Medida
Referencia Potencial Efectiva
Población de las % Población
%
Servicio de localidades de demandante
Población población
accesibilidad a Población Tingo María y potencial que
de la efectiva que Población
la adquisición del Distrito Supte San Jorge acude al Mercado
Provincia de será Atendida
de productos de Rupa que realizan sus Municipal N° 2
Leoncio atendida /Año
de primera Rupa compras en un Túpac Amaru y no
Prado con el
necesidad establecimiento reciben el adecuado
proyecto
comercial servicio
Fuente: Equipo Formulador

a. Población Total
Se refiere a toda la población del área de Influencia, para el presente proyecto esta
población está conformada por todos los habitantes de la provincia de Leoncio
Prado. Según el censo de población y vivienda de 2017 realizada por el INEI, la
población total del área de influencia fue de 127,793 habitantes de las cuales
64,242 son hombres y 63,551 son mujeres. Teniendo en cuenta la tasa de
crecimiento intercensal equivalente a 0.89%, se calculó la población total
proyectada al presente año 2020, teniendo así a un total de 131,233 personas.

Tabla 71. Población Total

Año Leoncio Prado
2017 127,793
2018 128,930
2019 130,077
2020 131,233
Fuente: Equipo Formulador – INEI 2017/2007

b. Población de Referencia
Está representada por la proporción de la población total vinculada con el
objetivo central del proyecto, para el presente proyecto se ha identificado dentro
de este grupo poblacional al total de ciudadanos del distrito de Rupa Rupa. La
población referencial en el año 2017 fue de 53,066, el cual proyectado asciende a
54,495 habitantes al año 2020, que representa el 41.53% de la población total;
se considera como población referencial debido a que se encuentra en su ámbito
de intervención del proyecto.

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Tabla 72. Población Referencial

Año Rupa Rupa
2017 53,066
2018 53,538
2019 54,015
2020 54,495
Fuente: Equipo Formulador – INEI 2017/2007

c. Población Demandante Potencial

La población demandante potencial está representada por aquel grupo de la
población referencial con necesidad del servicio de abastos y alimentos, es decir
personas que deciden la compra en el hogar de algún producto en cualquier
establecimiento comercial (mercado, tienda/bodega, feria, otro). Esta población
está representada por el total de personas de la zona urbana del distrito de Rupa
Rupa, que vendrían a ser la población de las localidades de Tingo María y Supte
San Jorge, que en el 2017 ascendía a 46,191 y 5,038 personas respectivamente.
Según las proyecciones realizadas, se tiene que esta población asciende a 47,435 y
5,174 personas, haciendo un total de 52,609 personas.

Tabla 73. Población Demandante Potencial

Supte San
Año Tingo María
Jorge
2017 46,191 5,038
2018 46,602 5,083
2019 47,017 5,129
2020 47,435 5,174
Fuente: Equipo Formulador – INEI 2017/2007

d. Población Demandante Efectiva

Es una parte de la población demandante potencial que busca activamente el bien
o servicio para dar solución al problema central que padece. La población
demandante efectiva corresponde al porcentaje de personas que acuden a realizar
sus compras en el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru. Según las entrevistas
realizadas, se estima que el 70% de la población de la localidad de Tingo María y
el 20% de la población total de la localidad de Supte San Jorge acuden al Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru, teniendo así un total de 34,240 personas.

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Tabla 74. Población Demandante Efectiva

Acuden al
N° Localidad Población Total % Mcdo.
Túpac
1 Tingo María 47,435 70% 33,205
2 Supte San Jorge 5,174 20% 1,035
TOTAL 52,609 34,240
Fuente: Equipo Formulador

e. Población Objetivo
La población objetivo del proyecto viene a ser igual a la población demandante
efectiva, ya que con el presente proyecto se busca atender el 100% de la población
demandante efectiva.

f. Proyección de Población Demandante del Proyecto:

Teniendo en cuenta la tasa de crecimiento intercensal de la Provincia de Leoncio
Prado calculada a través de los censos del INEI 2017/2007, el cual es equivalente
a 0.89%, se procedió a calcular la Población demandante.

Tabla 75. Proyección de la Población Demandante

Población Población
Población de
Año Población Total Demandante Demandante
Referencia
Potencial Efectiva/ Objetivo
0 2020 131,233 54,495 52,609 34,240
1 2021 132,400 54,980 53,077 34,544
2 2022 133,577 55,469 53,549 34,852
3 2023 134,765 55,962 54,025 35,162
4 2024 135,964 56,460 54,506 35,474
5 2025 137,173 56,962 54,990 35,790
6 2026 138,393 57,468 55,479 36,108
7 2027 139,624 57,979 55,973 36,429
8 2028 140,865 58,495 56,470 36,753
9 2029 142,118 59,015 56,973 37,080
10 2030 143,382 59,540 57,479 37,410
Población Total 1,378,261 572,330 552,521 359,602
Promedio 137,827 57,233 55,253 35,961
Fuente: Equipo formulador – INEI 2017/2007

De la tabla anterior, al año 10 (2030) se tiene que la población total será de

143,382 personas, una población de referencia de 59,540 personas, una población
demandante potencial de 57,479 personas y una población demandante
efectiva/objetivo de 37,410 personas.

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3.2.3.Análisis de la Demanda del servicio

Se entiende como demanda la necesidad de bienes o servicios de la población del
área de influencia, en un tiempo determinado, la cual se mide en términos de
cantidad y calidad. La demanda es la cantidad de bienes o servicios que requerirá la
población demandante efectiva en un periodo determinado (horizonte de
evaluación). Para estimarla se requiere conocer las ratios de concentración o la ratio
de intensidad de uso. Las ratios de concentración para este tipo de proyectos está
definido por el consumo per cápita anual de alimentos y bebidas (en Kg o
Lts./persona).

Consumo de alimentos según Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares 2008-

2009. En el Perú,
La Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares (ENAPREF), es una de las
principales fuentes de información estadística que permite determinar la estructura
del presupuesto de los hogares, mediante el conocimiento del ingreso y su destino
en la adquisición de bienes y servicios de consumo principalmente. Los gastos de
consumo de los hogares, son los flujos monetarios destinados a la adquisición de
bienes y servicios para satisfacer las necesidades de las familias, incluye el valor de
los bienes y servicios auto consumido, auto suministrados y el valor de los
provenientes de la remuneración en especie. No se consideran gastos de consumo
las compras destinadas a negocios en el hogar. En los siguientes cuadros se establecen
diversos valores de consumo per cápita para los principales productos alimenticios,
como cereales, harinas, productos de panadería, pastas, carnes, pescados y mariscos,
productos lácteos, huevos, aceites y grasas, frutas, hortalizas, menestras, entre otros
en el Departamento de Huánuco.

Tabla 76. Consumo Per cápita Cereales

Consumo Per cápita
Principales productos alimenticios
Anual
Cereales
Arroz (Kg.) 36.6
Maíz (Kg.) 4.5
Trigo y similares (morón) (Kg.) 0.9
Avena y similares (Kg.) 2.2
Cebada (Kg.) 0.2
Otros cereales (Kg.) 1/ 0.6
Fuente: Equipo Formulador – ENAPREF 2008-2009

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Tabla 77. Consumo Per cápita

Consumo Per cápita
Principales productos alimenticios
Anual
Harinas
Harina de trigo (Kg.) 0.8
Harina de otros cereales (Kg.) 2/ 0.2
Harina de menestras (Kg.) 3/ 0.5
Productos de panadería
Pan (Kg.) 37.2
Galletas (Kg.) 1.4
Pasteles y tortas (Kg.) 1.0
Pastas
Fideos secos (Kg.) 11.0
Carnes
Carne de carnero (Kg.) 2.0
Carne de cerdo (Kg.) 2.7
Carne de vacuno (Kg.) 4.0
Carnes varias (Kg.) 4/ 0.2
Carne de otras aves (Kg.) 5/ 0.1
Gallina (Kg.) 0.3
Pollo (Kg.) 18.3
Menudencia de ave (Kg.) 6/ 4.8
Aves de corral (Kg.) 1.6
Pescado y mariscos
Pescado de mar (Kg.) 4.8
Pescado de río (Kg.) 0.7
Pescado y mariscos seco y salados (Kg.) 0.0
Pescado y mariscos en conserva (Kg.) 1.0
Productos lácteos
Leche fresca (Litro) 1.5
Leche fresca pasteurizada y uht (Litro) 0.2
Leche evaporada (Litro) 12.4
Yogur (Litro) 2.5
Queso fresco (Kg.) 1.8
Huevos
Huevos de ave (Kg.) 7.2
Aceites y grasas
Aceite vegetal (Litro) 5.8
Margarina (Kg.) 0.4
Frutas
Limón (Kg.) 3.0
Mandarina (Kg.) 5.6
Naranja (Kg.) 7.0
Duraznos (Kg.) 1.4
Manzana (Kg.) 7.6
Palta (Kg.) 1.7
Papaya (Kg.) 4.6
Plátano (Kg.) 31.6
Uva (Kg.) 2.1
Fresa (Kg.) 0.4
Mango (Kg.) 1.6
Sandía (Kg.) 0.2
Fuente: Equipo Formulador – ENAPREF 2008-2009

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Tabla 78. Consumo Per cápita

Consumo Per cápita
Principales productos alimenticios
Anual
Hortalizas
Apio (Kg.) 0.4
Lechuga (Kg.) 2.3
Coles (Kg.) 1.9
Ají entero (Kg.) 0.7
Tomate (Kg.) 5.7
Zapallo (Kg.) 2.0
Choclo (Kg.) 1.8
Calabaza (chiclayo, lacayote) (Kg.) 0.6
Ajo entero (cabeza) (Kg.) 0.9
Cebolla (Kg.) 12.0
Zanahoria (Kg.) 4.7
Menestras
Frejol (Kg.) 1.2
Arveja (fresca y seca) (Kg.) 2.4
Habas (fresca y seca) (Kg.) 1.0
Lenteja (Kg.) 1.4
Tubérculos y derivados
Camote (Kg.) 3.9
Papa (Kg.) 88.7
Yuca (Kg.) 1.7
Olluco (Kg.) 2.4
Chuño entero (Kg.) 0.0
Otros tubérculos (Kg.) 7/ 0.3
Azúcar
Azúcar refinada (Kg.) 16.9
Hielo
Helado (Kg.) 1.3
Especies, sazonadores, postres
Hierbas culinarias (Kg.) 1.6
Especies (Kg.) 0.7
Ajíes (Kg.) 1.8
Comidas procesadas y preparadas (Kg.) 8/ 1.2
Agua mineral, refrescos, jugos
Aguas minerales y de mesa (Litro) 3.3
Gaseosas (Litro) 20.5
Refrescos fluidos (Litro) 2.5
Fuente: Equipo Formulador – ENAPREF 2008-2009

a. Estimación de la Demanda de Servicios

A partir del consumo per cápita anterior, se procedió a agruparlos según su tipo
de producto, teniendo así el consumo per cápita de abarrotes, verduras y
tubérculos, frutas, productos de la zona, aves, carnes, pescado, comidas y jugos.
En el siguiente cuadro se calcula que el consumo per cápita total de productos es

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de 743.01 kg/año, siendo el mayor producto consumido los abarrotes con 184.86
kg/año; y el de menor consumo el de pescado con 34.73 kg/año.

Tabla 79. Consumo Per cápita

Consumo Per cápita
Productos
Anual
Abarrotes 184.86
Verduras y Tubérculos 130.19
Frutas 82.49
Productos de la zona 63.77
Aves 46.13
Carnes 35.60
Pescado 34.73
Comidas y Jugos 165.23
Sub Total 743.01
Fuente: Equipo Formulador

b. Población Demandante Efectiva por Producto

Teniendo en cuenta que del total de la población demandante efectiva que acuden
al Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, no todos acuden a comprar el mismo
tipo de producto; asimismo, algunos acuden a comprar más de un producto. Por
otro lado, según las entrevistas realizadas, se pudo determinar que el 92.36% de
personas acuden a comprar pescado, seguido de frutas en 92.19% carnes en
90.10%. solamente el 6.16% acuden para comprar alimentos y jugos.

Tabla 80. Población Demandante Efectiva por Producto

Población % de Población Población
Productos Demandante que demanda el Demandante por
Efectiva producto Producto
Abarrotes 69.41% 25,965
Verduras y Tubérculos 59.13% 22,121
Frutas 92.19% 34,490
Productos de la zona 30.18% 11,290
34,240
Aves 69.53% 26,013
Carnes 90.10% 33,708
Pescado 92.36% 34,552
Comidas y Jugos 6.16% 2,306
Fuente: Equipo Formulador

A partir de ello, se procedió a proyectar el consumo total por cada producto en

kg/año y tn/año, para lo cual, se tomó en cuenta la población demandante efectiva
proyectada; y el porcentaje de población que acude a comprar los productos.

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HUANUCO”
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Tabla 81. Consumo Total de Productos (kg/año)

Productos Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Abarrotes 4,393,223.05 4,432,228.30 4,471,746.78 4,511,521.87 4,551,553.57 4,592,098.51 4,632,900.05 4,674,086.52 4,715,657.90 4,757,614.21 4,799,955.44
Verduras y
2,635,991.37 2,659,395.03 2,683,106.64 2,706,972.21 2,730,991.76 2,755,319.25 2,779,800.71 2,804,513.13 2,829,456.51 2,854,630.84 2,880,036.13
Tubérculos
Frutas 2,603,997.40 2,627,117.00 2,650,540.81 2,674,116.72 2,697,844.73 2,721,876.95 2,746,061.27 2,770,473.75 2,795,114.38 2,819,983.16 2,845,080.10
Productos
659,007.39 664,858.39 670,786.38 676,752.86 682,757.84 688,839.80 694,960.25 701,138.44 707,374.38 713,668.05 720,019.47
de la zona
Aves 1,098,297.37 1,108,048.61 1,117,928.15 1,127,871.85 1,137,879.70 1,148,015.85 1,158,216.16 1,168,512.70 1,178,905.47 1,189,394.46 1,199,979.69
Carnes 1,098,320.35 1,108,071.79 1,117,951.54 1,127,895.45 1,137,903.51 1,148,039.88 1,158,240.40 1,168,537.15 1,178,930.14 1,189,419.35 1,200,004.80
Pescado 1,098,307.68 1,108,059.01 1,117,938.65 1,127,882.44 1,137,890.39 1,148,026.64 1,158,227.04 1,168,523.68 1,178,916.54 1,189,405.63 1,199,990.96
Comidas y
348,727.36 351,823.54 354,960.46 358,117.75 361,295.40 364,513.80 367,752.56 371,021.88 374,321.75 377,652.18 381,013.16
Jugos
Sub Total 13,935,871.98 14,059,601.68 14,184,959.41 14,311,131.15 14,438,116.89 14,566,730.67 14,696,158.45 14,826,807.25 14,958,677.07 15,091,767.90 15,226,079.75
Fuente: Equipo Formulador

Tabla 82. Consumo Total de Productos (tn/año)

Productos Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Abarrotes 4,393.22 4,432.23 4,471.75 4,511.52 4,551.55 4,592.10 4,632.90 4,674.09 4,715.66 4,757.61 4,799.96
Verduras y Tubérculos 2,635.99 2,659.40 2,683.11 2,706.97 2,730.99 2,755.32 2,779.80 2,804.51 2,829.46 2,854.63 2,880.04
Frutas 2,604.00 2,627.12 2,650.54 2,674.12 2,697.84 2,721.88 2,746.06 2,770.47 2,795.11 2,819.98 2,845.08
Productos de la zona 659.01 664.86 670.79 676.75 682.76 688.84 694.96 701.14 707.37 713.67 720.02
Aves 1,098.30 1,108.05 1,117.93 1,127.87 1,137.88 1,148.02 1,158.22 1,168.51 1,178.91 1,189.39 1,199.98
Carnes 1,098.32 1,108.07 1,117.95 1,127.90 1,137.90 1,148.04 1,158.24 1,168.54 1,178.93 1,189.42 1,200.00
Pescado 1,098.31 1,108.06 1,117.94 1,127.88 1,137.89 1,148.03 1,158.23 1,168.52 1,178.92 1,189.41 1,199.99
Comidas y Jugos 348.73 351.82 354.96 358.12 361.30 364.51 367.75 371.02 374.32 377.65 381.01
Sub Total 13,935.87 14,059.60 14,184.96 14,311.13 14,438.12 14,566.73 14,696.16 14,826.81 14,958.68 15,091.77 15,226.08
Fuente: Equipo Formulador

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c. Demanda Actual de Productos

Una vez calculado el consumo total de productos por años, se procede a calcular
la Demanda Actual de productos, para lo cual se toma en cuenta el consumo total
de productos en el año 10, teniendo así que la Demanda Actual del Proyecto es
de 15,226,079.75 kg/año o de 15,226.08 expresado en toneladas al año.

Tabla 83. Demanda Actual de Productos

Población
Consumo Per Demandante Demanda Demanda
Productos
cápita Anual Efectiva año anual (Kg) Actual (Tn)
10
Abarrotes 184.86 25,965 4,799,955.44 4,799.96
Verduras y Tubérculos 130.19 22,121 2,880,036.13 2,880.04
Frutas 82.49 34,490 2,845,080.10 2,845.08
Productos de la zona 63.77 11,290 720,019.47 720.02
Aves 46.13 26,013 1,199,979.69 1,199.98
Carnes 35.60 33,708 1,200,004.80 1,200.00
Pescado 34.73 34,552 1,199,990.96 1,199.99
Comidas y Jugos 165.23 2,306 381,013.16 381.01
SUB TOTAL 743.01 15,226,079.75 15,226.08
Fuente: Equipo Formulador

d. Demanda Actual de Puestos de Venta

Una vez calculado la Demanda Actual de Productos, se procede a calcular la
demanda de puestos de venta por cada producto demandado, para lo cual se ha
tenido en cuenta el índice de rotación y el dimensionamiento por puesto. Se
demanda de 60 puestos de abarrotes, 48 puestos de verduras y tubérculos, 48
puestos de frutas, 12 puestos de productos de la zona, 20 puestos de carnes, 20
puestos de aves, 20 puestos de pescado y 6 puestos de comida y jugos, haciendo
un total de 234 puestos.

Asimismo, se tiene en cuenta el número de puestos libres, que representa el 15.4%

del área de equivalencia, determinándose así 6 puestos que será destinados para
tiendas.

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Tabla 84. Demanda Actual de Puestos de Venta

Demanda
Demanda Índice de Dimensión Puestos
Productos Anual Equivalencia
anual (Kg) Rotación por Puesto de Venta
(Tn)
Abarrotes 4,799,955.44 4,799.96 10.00 480.00 8.00 60
Verduras y Tubérculos 2,880,036.13 2,880.04 10.00 288.00 6.00 48
Frutas 2,845,080.10 2,845.08 10.00 285.00 6.00 48
Productos de la Zona 720,019.47 720.02 10.00 72.00 6.00 12
Aves 1,199,979.69 1,199.98 10.00 120.00 6.00 20
Carnes 1,200,004.80 1,200.00 10.00 120.00 6.00 20
Pescado 1,199,990.96 1,199.99 10.00 120.00 6.00 20
Comidas y Jugos 381,013.16 381.01 10.00 38.00 6.00 6
SUB TOTAL 15,226,079.75 15,226.08 1,523.00 234
Puestos de libre disponibilidad (15.4% del área de equivalencia) 235
Tiendas 6.00 39
TOTAL 1758 273
Fuente: Equipo Formulador

e. Proyección de la Demanda de Servicios

Considerando la demanda actual, se procedió a realizar la proyección de la
demanda en función al mercado y al número de puestos.

Bajo el supuesto que no se interviene con otro proyecto durante el horizonte de

formulación, esta demanda se mantendrá constante, es decir se demandará de 273
puestos durante todo el horizonte de evaluación, o dicho de otro modo se
demandará de un mercado con las condiciones adecuadas para brindar el servicio
de comercialización.

Tabla 85. Demanda Proyectada de Puestos

Periodo Oferta
1 2021 273.00
2 2022 273.00
3 2023 273.00
4 2024 273.00
5 2025 273.00
6 2026 273.00
7 2027 273.00
8 2028 273.00
9 2029 273.00
10 2030 273.00
Fuente: Equipo formulador

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Tabla 86. Demanda Proyectada de Mercado

Periodo Oferta
1 2021 1.00
2 2022 1.00
3 2023 1.00
4 2024 1.00
5 2025 1.00
6 2026 1.00
7 2027 1.00
8 2028 1.00
9 2029 1.00
10 2030 1.00
Fuente: Equipo formulador

3.2.4.Brecha de Oferta – Demanda

La brecha de servicios del proyecto, se obtiene como la diferencia entre la oferta de
puestos en la situación optimizada y demanda efectiva en la situación con proyecto.
En consecuencia, este análisis nos permite conocer el déficit de los servicios de
comercialización, el cual deberá ser cubierto por la propuesta del Proyecto de
Inversión, dependiendo de la magnitud del déficit, los recursos necesarios y otros
factores en el Proyecto.

Para la determinación de la brecha, se ha considerado el último año del horizonte

del proyecto, el cual se estima en cantidad de puestos que tendrá el Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru. A continuación, se presenta el balance Oferta-
Demanda:

Tabla 87. Brecha Oferta – Demanda de Puestos

Periodo Demanda Oferta Balance O-D
0 2020 273.00 0.00 -273.00
1 2021 273.00 0.00 -273.00
2 2022 273.00 0.00 -273.00
3 2023 273.00 0.00 -273.00
4 2024 273.00 0.00 -273.00
5 2025 273.00 0.00 -273.00
6 2026 273.00 0.00 -273.00
7 2027 273.00 0.00 -273.00
8 2028 273.00 0.00 -273.00
9 2029 273.00 0.00 -273.00
10 2030 273.00 0.00 -273.00
Fuente: Equipo formulador

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Asimismo, para el análisis de brechas con el indicador: Porcentaje de mercados de

abastos que operan en condiciones inadecuadas, se tiene que la brecha a cerrar será
de un mercado (100%)

Tabla 88. Brecha Oferta – Demanda de Mercado

Periodo Demanda Oferta Balance O-D
0 2020 1.00 0.00 -1.00
1 2021 1.00 0.00 -1.00
2 2022 1.00 0.00 -1.00
3 2023 1.00 0.00 -1.00
4 2024 1.00 0.00 -1.00
5 2025 1.00 0.00 -1.00
6 2026 1.00 0.00 -1.00
7 2027 1.00 0.00 -1.00
8 2028 1.00 0.00 -1.00
9 2029 1.00 0.00 -1.00
10 2030 1.00 0.00 -1.00
Fuente: Equipo formulador

3.3. ANALISIS TECNICO

3.3.1. Aspectos Técnicos
a) Tamaño de la Unidad Productora
Se entiende por tamaño a la capacidad de producción de servicios (capacidad
instalada - oferta del servicio con proyecto) que proveerá el Proyecto para cubrir la
brecha oferta demanda durante el horizonte de evaluación. El criterio o factor
condicionante del tamaño del proyecto, para el presente proyecto es la brecha de
servicio, condicionada al último año del horizonte de evaluación (año 10). A
continuación, se presenta el tamaño del proyecto:

Tabla 89. Distribución de Puestos a Construir

Rubro N° de Puestos
Tiendas 39
Abarrotes 60
Verduras y Tubérculos 48
Frutas 48
Aves 20
Carnes 20
Pescados 20
Variados 12
Comida Preparada 6
Total 273
Fuente: Equipo formulador

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Se ha determinado que el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru contará con una

capacidad para 273 puestos.

Tabla 90. Distribución de Ambientes – Primer Piso

Primer Piso
Áreas por Puestos
Tipo de Puesto Rubro ID Puestos Áreas (m²)
Tiendas T-1 a T-39 659.46
Secos
Abarrotes M-01 a M-60 367.20
Verduras y Tubérculos M-61 a M-108 293.76
Semi húmedos Frutas M-109 a M-156 293.76
Productos de la Zona M-217 a M-228 73.44
Aves M-157 a M-176 146.40
Húmedos Carnes M-177 a M-196 146.40
Pescado M-197 a M-216 146.40
Sub Total 2,126.82
Áreas Complementarias
Ambiente Áreas (m²)
SS.HH. Varones 27.30
SS.HH. Mujeres 26.88
SS.HH. Discapacitados 3.51
Oficina Administrativa 52.75
Tópico 16.16
Área de servicios 16.60
Área de circulación 1,231.19
Sub Total 1,374.39
Total 3,501.21
Fuente: Equipo formulador

Tabla 91. Distribución de Ambientes – Segundo Piso

Segundo Piso
Áreas por Puestos

Tipo de Puesto Rubro ID Puestos Áreas (m²)

PC-01 10.00
PC-02 10.00
PC-03 10.40
Gastronómico Comida Preparada
PC-04 10.40
PC-05 10.00
PC-06 10.00
Sub Total 60.80
Áreas Complementarias
Ambiente Áreas (m²)
Sala de Usos Múltiples 946.82
Sub Total 946.82
Total 1,007.62
Fuente: Equipo formulador

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Del total de puestos, 255 puestos serán construidos en el primer piso, al igual que
los ambientes complementarios haciendo un área útil construida de 3,501.21 m2.
Mientras que, en el segundo piso, se considera la construcción de 6 puestos de
comida y sala de usos múltiples, haciendo un total de 1.007.62 m2 de área útil
construida, haciendo un total de 4,508.83 m2 de área útil construida.

Tabla 92. Resumen de Distribución de Ambientes

Área Techada Total del Mercado
Primer Piso 3,501.21
Segundo Piso 1,007.62
Total 4,508.83
Fuente: Equipo formulador

b) Localización de la Unidad Productora

El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru se encuentra ubicada en el Jr. Francisco
Bolognesi N° 166 del Pueblo Joven Túpac Amaru de Tingo María, Distrito de Rupa
Rupa, Provincia Leoncio Prado, Departamento de Huánuco, cuyos límites son:
 Por el frente con el Jr. Francisco Bolognesi con 49.90 ml
 Por la derecha con la Manzana “E” del PP. JJ Túpac Amaru con 86.50 ml
 Por la izquierda con los lotes N° 11,12,13 y 14 de la Manzana “A” (zona
industrial) con 86.50 ml
 Por el fondo con el lote N° 20 de la Manzana “A” con 49.90 ml

Las calles que están alrededor del mercado son:

 Jr. Francisco Bolognesi
 Jr. Leoncio Prado
 Jr. Túpac Amaru

Tabla 93. Ubicación del Proyecto

Departamento/Región Huánuco
Provincia Leoncio Prado
Distrito Rupa Rupa
Localidad Tingo María
Dirección PP.JJ. Túpac Amaru
Región geográfica Selva
Coordenadas UTM 389906.00 E – 8970993.00 N
Altitud 655 msnm
Fuente: Equipo formulador

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N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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El terreno se encuentra registrada en la Oficina Nacional de los Registros Públicos

con Partida N° 05228 de fecha 25/01/1993 con un área de 4,316.32 m2 a nombre
de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

Ilustración 24. Ubicación del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

Fuente: Equipo formulador

c) Tecnología
El presente proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE
ACCESIBILIDAD A LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
DEL MERCADO MUNICIPAL N° 2 TUPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA
RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO DE HUANUCO”,
contempla la construcción de:

 Cobertura Mód ulo s , comprende la construcción de pórticos de 02 niveles con

amarres de vigas de arriostre, será techado en curvo con planchas liviana
calaminón, sobre estructura metálica (estructura principal en curvo y
viguetas) soportado por columnas y vigas tarrajeados tipo pórtico. Pintura en

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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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columnas y vigas, con empaste de acabado con pintura látex y oleo mate. Las
dimensiones serán según planos de arquitectura.

 Modulo SS. HH. consta de un nivel en el cual se distribuye 01 Servicio Higiénico

de Mujeres, 01 Servicio Higiénico de Varones, 01 Servicio Higiénico para
Discapacitados, O1 Servicio Higiénico mixto en el Tópico y O1 Servicio
Higiénico mixto en la Oficina Administrativa mixto de material noble. Los
acabados en muros de ladrillo KK de soga serán con mortero de cemento-arena,
piso de cerámicos de 30x30 cm, cielos rasos con mortero cemento arena en él,
puertas de madera cedro nacional, ventanas de fierro con vidrio doble incoloro
y reflejante, pintura en muros y cielos rasos será con pintura látex en interiores y
exteriores con oleo mate, con instalaciones eléctricas y sanitarias. Las
dimensiones serán según planos de arquitectura, cuenta con equipamiento.

 Escaleras, comprende la construcción de 3 (tres) escaleras para 01 un primer

nivel con un ancho de 4.85 m de 2 (dos) tramos y un Descanso en el intermedio
de material de concreto armado F'c= 210 kg/cm2, los paso con una medida de
0.28 m y contrapasso de 0.18 m. Los acabados con mortero de cemento-arena y
pasamanos en cada lado de las escaleras de tubo galvanizados.

 Losa, comprende la construcción la 1,075.00 metros cuadrados de losa aligerada

en toda el área de los módulos de comercios del terreno, con un espesor de 0.20
metros de concreto F'c= 210 kg/cm2 y un acabado con piso cerámico.

 Cerco P e r i m é t r i c o , comprende la construcción de del cerco

perimétrico con ladrillo kk. de soga, tarrajeado interior y exteriormente. Con
columnas y vigas de amarre, con juntas de dilatación. Sera construido
alrededor de todo el perimétrico de la edificación. Se está colocando
en la parte frontal y parte lateral que colinda con terrenos de terceros, tubos de
concreto como parte del cerco para dar mayor elegancia a la construcción.

 Puerta de Ingreso N° 01, 02, y 03 se está considerando tres puertas ballista de

hierro galvanizado De acabado impecable, material galvanizado y pintura
termolacada, que garantiza una protección eficaz contra la oxidación,

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aumentando su durabilidad en el tiempo. Puerta N° 01 y 03 con una medida de

3.88 m de ancho y la Puerta de N° 02 con 3.00 de ancho y altura de 3.00 m.

 Drenaje Pluvial, se esté considerando la construcción de una canal de concreto

armado para drenaje con un largo de 60.00 metros, un ancho efectivo de 0.40
metros y una altura de 0.50 metros, también se está considerando una rejilla
metálica y la colocación de 1 O bajadas de tuberías para la evacuación de las
aguas pluviales. La ubicación del drenaje se encuentra en el plano de planimetría
general.

 Malla Olímpica. se está considerando la construcción de una malla olímpica

de 250.00 metros lineales, al rededor del perímetro del área del terreno para
proteger la seguridad. La ubicación de la malla se encuentra en el plano de
planimetría general.

 Instalaciones Sanitarias Agua y Desagüe, se está considerando las instalaciones

sanitarias en el Modulo de Servicios Higiénicos, con tubería de PVC de 4" 3” y
2", sistema de ventilación en todos los inodoros.

 Instalaciones Eléctricas, se está considerando la iluminación del módulo de SS.

HH. con fluorescentes, La ubicación de dichas luminarias se encuentra en el plano
de Instalaciones Eléctricas.

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Tabla 94. Resumen de la Alternativa de Solución

Descripción de Resumen de características Documentos que respaldan

Alternativas Técnicas
alternativas de Resultado Final relevantes del diseño técnico el planteamiento del
solución preliminar diseño técnico preliminar
Tamaño Localización Tecnología

El Mercado Municipal N° 2 Túpac

Amaru, contará con un sistema
Norma técnica de
estructural en base de zapatas de
Edificación A.0.10:
El proyecto de Mercado cimentación integradas a través de
Condiciones Generales de
Municipal N° 2 Túpac un sistema de vigas de cimentación,
Edificación de sistema Diseño - Reglamento
Amaru, desarrolla una losa nivelada en primer nivel,
aporticado, concreto Nacional de Edificación
infraestructura física que sistema aporticado (columnas, vigas
armado, (RNE)
poseerá las condiciones peraltadas, viguetas, vigas chatas),
procedimiento
Jr. Francisco Bolognesi estructurales que losas aligeradas de concreto
constructivo que Norma técnica de
N° 166 del Pueblo aseguren su armado, muros estructurales y
Mercado permite una red Edificación A.0.70:
Joven Túpac Amaru sismorresistencia y muros de ductibilidad limitada,
Municipal N° 2 estructural integrada, Comercio - (RNE)
Construcción de de la ciudad de Tingo calidad de edificación, albañilería armada y/o confinada.
Túpac Amaru, en sentido transversal
Infraestructura María, Distrito de cuenta con diseño Las estrategias estructurales varían
contará con y longitudinal, Norma técnica de
de Mercado Rupa Rupa, Provincia arquitectónico y de acuerdo al estudio de suelos del
capacidad de 273 compuesta por Edificación E.0.30: Diseño
de Leoncio Prado, directrices de seguridad terreno y el emplazamiento de las
puestos de venta. elementos tales como: Sismo Resistente - (RNE)
Departamento de humana, en función de edificaciones que conforman el
vigas, losas,
Huánuco sus 273 puestos de proyecto arquitectónico. Los techos
albañilería, columnas, Norma técnica de
venta; así como áreas de de configuración metálica con vigas
estructuras metálicas Edificación E.0.20: Cargas -
circulación, tópico, metálicas predimensionadas.
de cobertura. (RNE)
oficina administrativa, Diseño arquitectónico con
Sala de Usos Múltiples y directrices de seguridad según
Norma técnica de
SS.HH. normativa que permite
Edificación E.0.60: Diseño
funcionalidad y evacuación
Sismo Resistente - (RNE)
inmediata para el aforo
determinado de la edificación.
Fuente: Equipo formulador

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Ilustración 25. Vista frontal Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

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Ilustración 26. Vista cobertura Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

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Ilustración 27. Vista ingreso N° 1 Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

Ilustración 28. Vista fachada Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

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Ilustración 29. Puestos Primer Piso del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

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Ilustración 30. Puestos Segundo Piso del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru

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d) Impacto Ambiental
Se describen los impactos ambientales que puedan generar las actividades del
proyecto, los mismos que se han basado en el análisis de la interrelación de cada
una de las actividades del proyecto y los componentes físicos, biológicos y
socioeconómicos y culturales característicos del entorno.

Etapa de Construcción
Impactos Positivos
 Generación de empleo. Este impacto está referido a la generación
directa de empleo, es decir, todos los puestos de trabajo que demandará la
construcción de la infraestructura, está proyectado la demanda de mano de
obra está conformada desde la categoría especializada hasta las categorías
inferiores y no especializadas de la escala laboral; vale decir, peones y
ayudantes de obra. Considerando que se dará preferencia a la mano de obra
local, entre otros poblados del Distrito de RUPA RUPA. En términos generales,
debido a que el número de trabajadores requeridos en esta etapa es mayor que
en la etapa preliminar, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud y moderada duración, siendo además de influencia zonal, lo que
determina su moderada significación ambiental. La ocupación de mano de obra
de la zona permitirá incrementar los ingresos de los pobladores, generando
mejores condiciones de accesos a los bienes y servicios, lo que a su vez se
traducirá en una mejora en el nivel de vida de la población beneficiada.
 Dinamización de la economía local. El incremento en la demanda de
bienes y servicios, asociado a las necesidades de: abastecimiento durante el
proceso constructivo del proyecto, ocasionará un aumento en la dinámica
comercial local; siendo más perceptible en el Distrito de RUPA RUPA, y en
menor medida, en las localidades vecinos. De modo general, a diferencia de la
etapa preliminar, este impacto será de moderada magnitud y moderada
duración, siendo además de influencia zonal, lo que determina su moderada
significación ambiental.

Impactos Negativos
 Alteración de la calidad del aire por emisión de material polvo. Considerando
solo este contaminante, este impacto se producirá durante las actividades de

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nivelación de la plataforma del Terreno y excavación de las zanjas. Este

impacto ha sido calificado como de moderada magnitud, de influencia local y
corta duración, lo que determina una moderada significación. Presentando
posibilidades de aplicación de medidas de mitigación.
 Riesgo de afectación de la calidad del suelo. Este impacto está referido a la
posibilidad de afectación de la calidad del suelo debido a posibles derrames de
combustible, grasa y aceite que puedan ocurrir en las áreas donde opere la
maquinaria, principalmente durante la construcción de las estructuras de
concreto del proyecto; así como durante el funcionamiento del campamento.
De ocurrir, este impacto ha sido calificado como de magnitud baja, pues no
implicarían volúmenes considerables de vertido, de influencia puntual, corta
duración y probabilidad de ocurrencia baja, lo que le confiere una significación
ambiental baja. Al término del proceso constructivo del proyecto, durante el
abandono de los frentes de trabajo, el suelo en estos lugares y áreas aledañas
podría verse afectado por el posible derrame o disposición inadecuada de
los residuos sólidos, residuos de combustible, grasa, aceite y otros generados
durante el proceso constructivo del proyecto. Sin embargo, este impacto
será mitigado mediante la aplicación de las medidas que para este efecto se
proponen en el Plan de Manejo Ambiental.

Etapa de Operación
Impactos Positivos
Mejoramiento de las condiciones para el comercio regional v nacional El
funcionamiento del proyecto permitirá mejorar la calidad Educativa y una
igualdad de oportunidades a la cultura, la información y el conocimiento en
el Distrito de RUPA RUPA, y otros, ubicados como colindantes.

Impactos negativos
En cuanto a la calidad del paisaje en el área de influencia de la construcción del
Provecto, tiene que el impacto causado es de significancia moderada a baja. De
igual manera, el impacto de, sobre la flora y la fauna, debido a que se requerirá
eventualmente reparaciones en caso de derrumbes del talud o anualmente al
mantener limpio el proyecto causará un impacto de significancia baja.

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Tabla 95. Presupuesto de Mitigación Ambiental

Item Descripción Und Metrado Precio s/ Parcial s/
01 Mitigación ambiental 58,389.94
01.01 Plan de monitoreo y seguimiento ambiental 13,201.95
Monitoreo a la aplicación de normas de
01.01.01 mes 5.00 1,890.72 9,453.60
comportamiento
Seguimiento y cumplimiento a las pautas socio
01.01.02 mes 5.00 749.67 3,748.35
ambientales
01.02 Señalización 221.60
01.02.01 Letrero de señalización ambiental (0.50x0.30) u 1.00 110.80 110.80
01.02.02 Letrero de señalización ambiental (0.50x0.10) u 1.00 110.80 110.80
01.03 Educación ambiental 11,257.30
01.03.01 Equipos de protección individual glb 1.00 1,000.00 1,000.00
01.03.02 Charla al personal de obra u 5.00 625.73 3,128.65
01.03.03 Charla a la comunidad y usuarios beneficiarios u 5.00 625.73 3,128.65
01.03.04 Afiches ambientales und 4.00 1,000.00 4,000.00
01.04 Implementación del personal ambiental 3,553.40
01.04.01 Adquisición y colocación de señales u 2.00 526.70 1,053.40
01.04.01 Polos con logotipo ambiental u 100.00 25.00 2,500.00
01.05 Programa de abandono 30,155.69
01.05.01 Restauración de las áreas de trabajo m2 1,167.92 25.82 30,155.69
Fuente: Equipo formulador

e) Riesgo de Desastres y Cambio Climático

Se procedió a estimar el Riesgo a través de la matriz de peligro y vulnerabilidad. En
vista al Peligro Medio identificado en el área de estudio y a la Vulnerabilidad Media
de las Unidades Productoras frente a estos peligros, se concluye que el proyecto
presenta un Riesgo Medio.

Tabla 96. Matriz de Peligro y Vulnerabilidad

Peligro Muy Alto Riesgo Alto Riesgo Alto Riego Muy Alto Riego Muy Alto
Peligro Alto Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto Riego Muy Alto
Peligro Medio Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto Riesgo Alto
Peligro Bajo Riesgo Bajo Riesgo Medio Riesgo Medio Riesgo Alto
Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad Vulnerabilidad
Baja Media Alta Muy Alta
Fuente: Equipo formulador

Leyenda:
Riesgo Bajo (< de 25%)
Riesgo Medio (26% al 50%)
Riesgo Alto (51% al 75%)
Riesgo Muy Alto (76% al 100%)

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El presente proyecto no presenta mayores riesgos de desastres, salvo a los eventos

sísmicos, vientos fuertes y lluvias intensas, la misma que serán mitigados por la
implementación del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, en su norma
E.030: Diseño Sismorresistente, asi como la infraestructura de la cobertura metálica.

3.3.2.Planteamiento de las Alternativas Técnicas Factibles

a) Planteamiento Preliminar de Acciones
Las acciones 1.1.1, 1.1.2, 1.1.3 y 1.2.1 se clasifican por ser complementarias entre sí; es
decir, para solucionar completamente el problema central, es necesario que todas
las acciones planteadas sean llevadas a cabo conjuntamente, y así no incurrir en
fraccionamiento.

Tabla 97. Planteamiento de Acciones

Medios fundamentales Acciones Análisis
Acción 1.1.1: Implementación de Obras
Provisionales, Trabajos Preliminares, Complementaria
M.F.1.1: Adecuadas condiciones de Seguridad y Salud.
infraestructura para la Acción 1.1.2.: Construcción de Tiendas y
Complementaria
comercialización de productos. Galerías - Zona Lateral.
Acción 1.1.3: Construcción de Stands - Zona
Complementaria
Central.
M.F.1.2: Adecuados conocimientos en
Acción 1.2.1: Capacitación en Mitigación
procesos de comercialización y Complementaria
Ambiental.
manejo ambiental.
Fuente: Equipo formulador

3.3.3.Diseño Preliminar de las Alternativas Técnicas Factibles

De acuerdo al diagnóstico realizado, se planteará una única alternativa de solución
al problema central diagnosticado en el Árbol de Problemas, secuencialmente, a
partir del Árbol de Objetivos, se plantearán los medios para definir las acciones
concretas que se materializaran, con la finalidad de dar solución al problema
definido.

Cabe recalcar que otras alternativas de solución no serían óptimas, dado, por
ejemplo, que no se presentan terrenos aledaños disponibles, otro sistema de
construcción no sería óptimo técnicamente, por lo tanto, otra alternativa de
solución no sería factible.

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Alternativa Única:
Componente 1: Adecuadas condiciones de infraestructura para la comercialización
de productos.
Construcción de una infraestructura del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru con
cobertura de aluzinc en un área de 4,316.35 m2, que comprende el área de
comercialización con 60 puestos húmedos de 7.32 m2, divididos en 20 puestos de
aves, 20 puestos de carne y 20 puestos de pescado; 108 puestos semi húmedos de
6.12 m2 divididos en 48 puestos de verduras y tubérculos, 48 puestos de frutas y 12
puestos para los productos de la zona; 99 puestos secos divididos en 2 tiendas de
17.08 m2 y 37 tiendas de 16.90 m2 y 60 puestos de abarrotes de 6.12 m2; y 6
puestos de venta de comida preparada (2 de 10.40 m2 y 4 de 10.00 m2). Asimismo,
comprende áreas complementarias divididas en SS.HH. varones de 27.30 m2,
SS.HH. mujeres de 26.88 m2 y SS.HH. discapacitados de 3.51 m2, 01 Oficina
Administrativa + SS.HH. de 52.75 m2, 01 Tópico + SS.HH. de 16.16 m2, 01 Área de
Servicios de 16.60 m2 y 01 Sala de Usos Múltiples de 946.82 m2; además contará
con un área de circulación de 1,231.19 m2.

Componente 2: Adecuados conocimientos en procesos de comercialización y

manejo ambiental.
Se plantea la capacitación en Mitigación Ambiental, que comprende la
implementación del Plan de Monitoreo y Seguimiento, Señalización, Educación
Ambiental, implementación al personal ambiental y programa de abandono.

3.3.4.Metas físicas de los activos que se busca crear o modificar con el PI

La alternativa propuesta anteriormente permitirá lograr el objetivo del presente
proyecto, considera las siguientes metas físicas:

 Cobertura Mód ulo s , comprende la construcción de pórticos de 02 niveles con

amarres de vigas de arriostre, será techado en curvo con planchas liviana
calaminón, sobre estructura metálica (estructura principal en curvo y
viguetas) soportado por columnas y vigas tarrajeados tipo pórtico. Pintura en
columnas y vigas, con empaste de acabado con pintura látex y oleo mate. Las
dimensiones serán según planos de arquitectura.

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 Modulo SS. HH. consta de un nivel en el cual se distribuye 01 Servicio Higiénico

de Mujeres, 01 Servicio Higiénico de Varones, 01 Servicio Higiénico para
Discapacitados, O1 Servicio Higiénico mixto en el Tópico y O1 Servicio
Higiénico mixto en la Oficina Administrativa mixto de material noble. Los
acabados en muros de ladrillo KK de soga serán con mortero de cemento-arena,
piso de cerámicos de 30x30 cm, cielos rasos con mortero cemento arena en él,
puertas de madera cedro nacional, ventanas de fierro con vidrio doble incoloro
y reflejante, pintura en muros y cielos rasos será con pintura látex en interiores y
exteriores con oleo mate, con instalaciones eléctricas y sanitarias. Las
dimensiones serán según planos de arquitectura, cuenta con equipamiento.
 Escaleras, comprende la construcción de 3 (tres) escaleras para 01 un primer
nivel con un ancho de 4.85 m de 2 (dos) tramos y un Descanso en el intermedio
de material de concreto armado F'c= 210 kg/cm2, los paso con una medida de
0.28 m y contrapasso de 0.18 m. Los acabados con mortero de cemento-arena y
pasamanos en cada lado de las escaleras de tubo galvanizados
 Losa, comprende la construcción la 1,075.00 metros cuadrados de losa aligerada
en toda el área de los módulos de comercios del terreno, con un espesor de 0.20
metros de concreto F'c= 210 kg/cm2 y un acabado con piso cerámico.
 Cerco P e r i m é t r i c o , comprende la construcción de del cerco
perimétrico con ladrillo kk. de soga, tarrajeado interior y exteriormente. Con
columnas y vigas de amarre, con juntas de dilatación. Sera construido
alrededor de todo el perimétrico de la edificación. Se está colocando
en la parte frontal y parte lateral que colinda con terrenos de terceros, tubos de
concreto como parte del cerco para dar mayor elegancia a la construcción.
 Puerta de Ingreso N° 01, 02, y 03 se está considerando tres puertas ballista de
hierro galvanizado De acabado impecable, material galvanizado y pintura
termolacada, que garantiza una protección eficaz contra la oxidación,
aumentando su durabilidad en el tiempo. Puerta N° 01 y 03 con una medida de
3.88 m de ancho y la Puerta de N° 02 con 3.00 de ancho y altura de 3.00 m.
 Drenaje Pluvial, se esté considerando la construcción de una canal de concreto
armado para drenaje con un largo de 60.00 metros, un ancho efectivo de 0.40
metros y una altura de 0.50 metros, también se está considerando una rejilla
metálica y la colocación de 1 O bajadas de tuberías para la evacuación de las

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aguas pluviales. La ubicación del drenaje se encuentra en el plano de planimetría

general.
 Malla Olímpica. se está considerando la construcción de una malla olímpica
de 250.00 metros lineales, al rededor del perímetro del área del terreno para
proteger la seguridad. La ubicación de la malla se encuentra en el plano de
planimetría general.
 Instalaciones Sanitarias Agua y Desagüe, se está considerando las instalaciones
sanitarias en el Modulo de Servicios Higiénicos, con tubería de PVC de 4" 3” y
2", sistema de ventilación en todos los inodoros.
 Instalaciones Eléctricas, se está considerando la iluminación del módulo de SS.
HH. con fluorescentes, La ubicación de dichas luminarias se encuentra en el plano
de Instalaciones Eléctricas.

Tabla 98. Distribución de Ambientes – Primer Piso

Primer Piso
Áreas por Puestos
Tipo de Puesto Rubro ID Puestos Áreas (m²)
Tiendas T-1 a T-39 659.46
Secos
Abarrotes M-01 a M-60 367.20
Verduras y Tubérculos M-61 a M-108 293.76
Semi húmedos Frutas M-109 a M-156 293.76
Productos de la Zona M-217 a M-228 73.44
Aves M-157 a M-176 146.40
Húmedos Carnes M-177 a M-196 146.40
Pescado M-197 a M-216 146.40
Sub Total 2,126.82
Áreas Complementarias
Ambiente Áreas (m²)
SS.HH. Varones 27.30
SS.HH. Mujeres 26.88
SS.HH. Discapacitados 3.51
Oficina Administrativa 52.75
Tópico 16.16
Área de servicios 16.60
Área de circulación 1,231.19
Sub Total 1,374.39
Total 3,501.21
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Tabla 99. Distribución de Ambientes – Segundo Piso

Segundo Piso
Áreas por Puestos

Tipo de Puesto Rubro ID Puestos Áreas (m²)

PC-01 10.00
PC-02 10.00
PC-03 10.40
Gastronómico Comida Preparada
PC-04 10.40
PC-05 10.00
PC-06 10.00
Sub Total 60.80
Áreas Complementarias
Ambiente Áreas (m²)
Sala de Usos Múltiples 946.82
Sub Total 946.82
Total 1,007.62
Fuente: Equipo formulador

Tabla 100. Resumen de Distribución de Ambientes

Área Techada Total del Mercado
Primer Piso 3,501.21
Segundo Piso 1,007.62
Total 4,508.83
Fuente: Equipo formulador

3.4. GESTIÓN DEL PROYECTO

3.4.1. Fase de Ejecución
a) Organización
La gestión realizada por las autoridades del Mercado Municipal N° Túpac Amaru
han dado como resultado que la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a
través de la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Local – Subgerencia de
Formulación y Ejecución de Proyectos sea la organización encargada de
formulación, evaluación y financiamiento de las obras proyectadas para dar
solución integral al déficit de servicios de comercialización identificado.

La responsabilidad de la ejecución del proyecto de inversión está a cargo de la

Unidad Ejecutora de Inversiones (Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Local –
Subgerencia de Formulación y Ejecución de Proyectos) de la Municipalidad
Provincial de Leoncio Prado, ya que cuenta con la capacidad técnica,
administrativa y financiera para una eficiente ejecución del Proyecto. La UEI viene

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a ser el órgano competente para la conducción, coordinación y el desarrollo de

los aspectos técnicos y cada uno de los componentes y/o activos del Proyecto de
Inversión. Será la responsable de preparar los términos de referencia y/o el plan
de trabajo para el desarrollo de los estudios complementarios como el Expediente
Técnico; asimismo es responsable de coordinar la ejecución de los contratos hasta
la liquidación física-financiera y el cierre respectivo del Proyecto de Inversión, la
UEI propuesta cuenta con los siguientes criterios:
 Está facultada por la Ley Nº 27972, Orgánica de Municipalidades, para
promover el desarrollo económico local, (Artículos IV y VI del Título
Preliminar). Además, ejecutan sus respectivos presupuestos contando para ello
con recursos tecnológicos, administrativos, logísticos, administrativos y
humanos; habiendo adquirido una vasta experiencia hasta la fecha.
 Se encuentra registrada en el Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones (Invierte.Pe).
 Cuenta con la capacidad técnica, administrativa y financiera necesaria en
términos de equipos, instrumentos de gestión, organización y una vasta
experiencia para una eficiente ejecución del proyecto, enmarcándose en los
lineamientos legales y normativos del Gobierno, lo que garantizará la
ejecución del proyecto y el logro de las metas físicas y financieras
programadas.
 Participará en la coordinación e inspección de la ejecución y puesta en marcha
del presente proyecto.
 Deberá velar por el cumplimiento de la ejecución de la obra a través de
informes de avance físico- financiero referente a reducciones y ampliaciones,
documentos de obras, sujetos al Texto Único Ordenado de la Ley de
Contrataciones y Adjudicaciones del Estado y su Reglamento.
 Revisar y procesar las liquidaciones técnico-financieras de la obra y
supervisión, adjuntando los documentos correspondientes, asimismo deberá
realizar el cierre del proyecto.

b) Plan de Implementación
En el proceso de desarrollo de esta alternativa, se plantean las actividades que se
consideran en el siguiente esquema propuesto, según la secuencia de las actividades
en el cumplimiento de cada una de las fases del ciclo de inversión:

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 Expediente Técnico.
Está constituida por un conjunto de actividades como la selección y
contratación del consultor para la elaboración del Expediente Técnico. Y la
elaboración del Expediente Técnico de acuerdo a las normas técnicas
estipuladas por el sector correspondiente y por los parámetros establecidos en
la declaratoria de viabilidad. Se plantea 01 mes.

 Supervisión.
Comprende el proceso de selección de un supervisor, la suscripción del
contrato y la Supervisión del PI. Se ejecutará en 05 meses.

 Ejecución.
Comprende el proceso de selección del contratista y la ejecución física de los
componente y acciones del Proyecto. Se ejecutará en 5 meses.

 Liquidación y Transferencia.
Comprende la Liquidación física y financiera del PI, así como la transferencia
a la entidad que se encargara de la operación y mantenimiento de la
infraestructura construida. Comprende 02 meses.

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Tabla 101. Plan de Implementación

Fecha Periodo
Órgano
Actividades del Plan de Implementación
Responsable
Inicio Fin 1 2 3 4 5 6 7 8

Expediente Técnico (ET) o Estudio Definitivo (ED)

Elaboración del ET o ED nov-20 dic-20 SGFEP - MPLP 100.00%

Supervisión

Supervisión del PI ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 6.12% 20.40% 19.43% 27.38% 26.67% 26.67% 26.67%

Ejecución

Acción 1.1: Implementación de Obras Provisionales, Trabajos

ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 91.85% 2.04% 2.04% 2.04% 2.04% 2.04% 2.04%
Preliminares, Seguridad y Salud

Acción 1.2: Construcción de Tiendas y Galerías - Zona Lateral ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 5.53% 34.55% 11.39% 24.11% 24.41% 24.41% 24.41%

Acción 1.3: Construcción de Stands - Zona Central ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 5.91% 30.89% 34.13% 29.07% 29.07% 29.07%

Acción 2.1: Capacitación en Mitigación Ambiental ene-21 may-21 SGFEP - MPLP 48.35% 51.65% 51.65% 51.65%

Liquidación y Transferencia

Liquidación del PI jun-21 jul-21 SGFEP - MPLP 50.00% 50.00%

Transferencia jul-21 jul-21 SGFEP - MPLP 100.00%

Fuente: Equipo formulador

A continuación, se muestran los cronogramas de ejecución financiera y física del proyecto, que en total son 06 meses (01 mes para
la elaboración del Expediente Técnico, 05 meses de ejecución física-financiera y supervisión).

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Tabla 102. Cronograma de Ejecución Financiero

Cronograma de Ejecución Financiera - Por Componentes / Acciones

Componente / Acción UM Cantidad Costo Total Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad y

kit 1.00 65,437.56 60,103.96 1,333.40 1,333.40 1,333.40 1,333.40
Salud

Tiendas y Galerías - Zona Lateral m2 1,125.19 1,534,686.32 84,894.43 530,250.44 174,845.26 370,019.34 374,676.85

Stands - Zona Central m2 3,150.50 1,306,559.94 77,209.48 403,601.01 445,960.78 379,788.67

Mitigación Ambiental Informe 5.00 77,857.16 37,647.56 40,209.60

Costo de Obra 2,984,540.98 0.00 182,645.95 608,793.32 579,779.67 817,313.52 796,008.52

Supervisión 5.00% 149,227.05 9,132.30 30,439.66 28,988.98 40,865.68 39,800.43

Expediente Técnico 1.01% 30,000.00 30,000.00

Monto Total de Inversión 3,163,768.03 30,000.00 191,778.25 639,232.98 608,768.65 858,179.20 835,808.95

Fuente: Equipo formulador

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Tabla 103. Cronograma de Ejecución Física

Cronograma de Ejecución Física - Por Componentes / Acciones

Mes Mes
Componente / Acción UM Cantidad Mes 3 Mes 4 Mes 5 Mes 6
1 2
Obras Provisionales,
Trabajos Preliminares, kit 1.00 0.92 0.02 0.02 0.02 0.02
Seguridad y Salud
Tiendas y Galerías -
m2 1,125.19 62.24 388.77 128.19 271.29 274.70
Zona Lateral

Stands - Zona Central m2 3,150.50 186.17 973.21 1,075.34 915.78

Mitigación Ambiental Informe 5.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Supervisión Informe 5.00 1.00 1.00 1.00 1.00 1.00

Expediente Técnico Estudio 1.00 1.00

Fuente: Equipo formulador

c) Modalidad de Ejecución
Para el presente estudio se propone la modalidad de ejecución por Administración
Indirecta – Por Contrata. Es decir, la ejecución física y/o financiera de las actividades
y sus respectivos componentes es realizada por un tercero distinto al pliego el cual
es través de un contrato o convenio suscrito entre la Entidad Pública con una
empresa privada. Bajo esta modalidad, la Entidad debe contar con un inspector o
supervisor con la finalidad de velar el cumplimiento de las partidas y metas
contempladas en el Expediente Técnico Aprobado.

Tabla 104. Modalidad de Ejecución del PI

Tipos de ejecución Marcar
Administración directa
Administración Indirecta - Por contrata X
Administración Indirecta - Asociación Público privado (APP)
Administración Indirecta - Núcleo Ejecutor
Administración Indirecta - Obras por Impuestos
Fuente: Equipo formulador

d) Condiciones Previas a la Ejecución

Para garantizar el inicio oportuno de la ejecución de acciones, se tuvo en cuenta los
aspectos técnicos y regulatorios relacionados al proyecto:

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Tabla 105. Condiciones previas relevantes

Ejecución Estado Situacional
Registrada en la Oficina Nacional de los Registros Públicos
con Partida N° 05228 de fecha 25/01/1993 con un área
Saneamiento físico legal
de 4,316.32 m2 a nombre de la Municipalidad Provincial
de Leoncio Prado.
Factibilidad de servicios de agua, Cumple con los servicios básicos, debido a que se
desagüe y electricidad encuentra en la zona urbana.
Certificados de parámetros urbanísticos Se encuentra ubicada dentro de la zona urbana.
Cumplimiento de permisos y Está a cargo de la Municipalidad Provincial de Leoncio
autorizaciones Prado
Fuente: Equipo formulador

Asimismo, según la Contraloría General de la Republica, los requisitos que debe

cumplir la Entidad para convocar a una obra por contrata son:
 Contar con Expediente de Contratación aprobado
 Estar incluido en el Plan Anual de Contrataciones.
 Expediente Técnico aprobado.
 Contar con Asignación Presupuestal.
 Disponibilidad física del terreno.
 Declaratoria de Viabilidad.
 Haber designado al comité de selección cuando corresponda.
 Contar con los documentos del procedimiento de selección aprobados que
se publican con la convocatoria.

3.4.2.Fase de Funcionamiento
a) Entidad que se hará cargo de la Operación y Mantenimiento y la Organización que
se Adoptará
La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de la Gerencia de Servicios
Públicos y Comunales, es la responsable de la operación y mantenimiento del
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, esta institución organizará las acciones a
tomar, en coordinación con la organización adoptada por parte de los dirigentes
de los comerciantes del mercado y con los representantes de los demandantes o
beneficiarios directos del proyecto.

b) Instrumentos y Recursos para la Gestión de la UP

Los recursos e instrumentos requeridos para la gestión del proyecto a lo largo de su
vida útil, será provista por parte de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado,

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dentro de ellas también se considera a los recursos humanos, quienes estarán a cargo
de la gestión de la misma. Para el logro de todas estas estipulaciones en la fase de
funcionamiento, son necesarios ciertas condiciones previas, una de ellas es la
correcta aplicación de las adjudicaciones de las obras a fin de tener un inicio
oportuno de la operación del proyecto, sin retrasos que repercutan para esta etapa.
Otra de ellas es la adecuada adaptación de los comerciantes a ser removidos de sus
puestos actuales, lo cual generará incomodidad en los comerciantes al ser
trasladados a otros ambientes para que puedan seguir trabajando, sin embargo, esta
molestia solo será por el tiempo que dure la fase de ejecución del proyecto.

Según el MOF, la Gerencia de Servicios Públicos de la Municipalidad Provincial de

Leoncio Prado, cuenta con un personal responsable para la Administración de
Mercados, que viene a ser el responsable de realizar estudios de mercado, cálculo
de costos de comercialización, control de calidad, abastecimiento y otro. Para la
gestión del proyecto se presenta a continuación una propuesta de modelo de
gestión del Mercado Municipal N° 2 Tupa Amaru:

Principios generales de la administración de un mercado de abastos

 Eficiencia en la prestación del servicio público
 Equilibrio económico de la explotación
En caso que el pago que actualmente realicen los comerciantes no sea suficiente
para cubrir el coste del servicio debe corregirse, ya que los recursos que se
obtengan de la explotación del mercado deberán aplicarse a su sostenimiento
y a mejorar las condiciones de comercialización

 Debe ser auto sostenible

El mercado no debe tener ánimo de lucro, pero debe ser autosostenible
financieramente

 Control
Es la Municipalidad a la que le compete el control financiero y la supervisión
de la gestión del presupuesto, así como la verificación del cumplimiento de las
exigencias laborales fiscales y seguridad alimentaria obligatorias para los
comerciantes.

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Competencias del Administrador del mercado

Debe velar por:
 El buen orden
 Funcionamiento (cumplimiento de los horarios, de la organización de la carga
y descarga del uso de instalaciones y su consumo).
 Mantenimiento, limpieza, seguridad, imagen y promoción del mercado,
 La coordinación del personal que se adscriba al mercado y la gestión
económica, financiera y contable del mercado.
 También es responsable directo de la planificación y/o ejecución de estrategias
de mejora y/o de sostenibilidad que se aprueben.
 Tendrá que llevar toda la documentación y contabilidad relativa a todas las
tareas del mercado.
 Asimismo, será responsable de la tenencia, custodia y mantenimiento de los
libros contables que presentará periódicamente a la Municipalidad y a la propia
asociación de comerciantes.
 También dispondrá de un libro de registro de órdenes y otro de incidencias,
convenientemente numeradas donde se transcribirán las órdenes dictadas por
la municipalidad y las incidencias comunicadas por cualquiera de los
comerciantes. Toda incidencia irá acompañada del pertinente informe de
medidas correctoras, así como la fecha de su definitiva ejecución o subsanación.
 Tendrá responsabilidad en practicar la inspección de lugares de venta, para ello
se recomienda que la Municipalidad concierte un convenio de colaboración
con las autoridades sanitarias del SENASA para que sus servicios técnicos y
fitosanitarios de certificación de productos frescos sean los encargados de
realizar estas inspecciones sanitarias, veterinarias y de seguridad alimentaria.
 Es responsable del correcto funcionamiento del estacionamiento de las zonas
de carga y descarga, así como de los instrumentos de pesas y medidas, si los
hubiere, etc., y notificará a los titulares de los lugares de venta las disposiciones
establecidas en el Reglamento que les afecten directamente.
 Será responsable de comunicar a la Municipalidad si se produce el cierre de uno
de o más locales y si existe o no justificación para ello, mantendrá actualizados
los expedientes administrativos de cada concesión y atenderá quejas,
reclamaciones y sugerencias del público y titulares de los locales, que transmitirá
si fuese preciso a la Municipalidad. Informará asimismo toda anomalía que se

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observe, y velará que todas aquellas competencias que resulten de la aplicación

del Reglamento o de la Normativa jurídica aplicable, se apliquen.

c) Condiciones previas relevantes para el Inicio de las operaciones

Una vez ejecutado el proyecto, previo al inicio de la operación, el área responsable
deberá contar con lo siguiente:
 Contar con la liquidación de obra aprobada.
 Contar con el Acta de Recepción de obra.
 Contar con el Acta de transferencia debidamente suscrita.
 Contar con presupuesto necesario.

Por otro lado, para que se preste el servicio de comercialización en el Mercado

Municipal N° 2 Túpac Amaru, se deberá verificar:
 Las pruebas y la puesta en marcha de la UP intervenida con el fin de verificar
su eficiente funcionamiento.
 Difusión a la población del inicio de operaciones de la UP.
 Contar con los Recursos humanos entrenados para operar la UP.
 Verificar que la entidad a cargo de la operación y mantenimiento disponga de
los recursos previstos para iniciar la prestación del servicio.
 Los instrumentos de gestión (ROF, CAP, presupuesto analítico del personal,
entre otros).
 Haber establecido los procesos y protocolos para la operación y el
mantenimiento preventivo y correctivo

3.4.3.Gestión Integral de Riesgo en la Ejecución y Funcionamiento

El presente proyecto no presenta mayores riesgos de desastres, salvo a los eventos
sísmicos, vientos fuertes y lluvias intensas, la misma que serán mitigados por la
implementación del Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE, en su norma
E.030: Diseño Sismorresistente, así como la infraestructura de la cobertura metálica.

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3.5. COSTOS DEL PROYECTO

3.5.1. Estimación de Costos de Inversión
La inversión total del proyecto asciende a S/ 3,163,768.03 a precios de mercado.
Esta inversión será financiada en un 100% a través de la Municipalidad Provincial
de Leoncio Prado. A continuación, se detallan los costos:

Tabla 106. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Componentes

Componente / Acción UM Cantidad Monto (S/)

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad y Salud kit 1.00 49,075.73

Tiendas y Galerías - Zona Lateral m2 1,125.19 1,150,957.19

Stands - Zona Central m2 3,150.50 979,870.96

Mitigación Ambiental Informe 5.00 58,389.94

Costo Directo 2,238,293.82

Gastos Generales 5.00% 111,914.69

Utilidad 8.00% 179,063.51

Sub Total 2,529,272.02

IGV 18.00% 455,268.96

Costo de Obra 2,984,540.98

Supervisión 5.00% 149,227.05

Expediente Técnico 1.01% 30,000.00

Monto Total de Inversión 3,163,768.03

Fuente: Equipo formulador

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Tabla 107. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Componentes

Gastos Costo Total a Precios
Componente / Acción UM Cantidad Monto (S/) Utilidad Sub Total IGV
Generales de Mercado

Obras Provisionales, Trabajos Preliminares, Seguridad y Salud kit 1.00 49,075.73 2,453.78 3,926.05 55,455.56 9,982.00 65,437.56

Tiendas y Galerías - Zona Lateral m2 1,125.19 1,150,957.19 57,547.86 92,076.58 1,300,581.63 234,104.69 1,534,686.32

Stands - Zona Central m2 3,150.50 979,870.96 48,993.55 78,389.68 1,107,254.19 199,305.75 1,306,559.94

Mitigación Ambiental Informe 5.00 58,389.94 2,919.50 4,671.20 65,980.64 11,876.52 77,857.16

Costo Directo 2,238,293.82 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

Gastos Generales 5.00% 111,914.69

Utilidad 8.00% 179,063.51

Sub Total 2,529,272.02 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

IGV 18.00% 455,268.96

Costo de Obra 2,984,540.98 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

Supervisión 5.00% 149,227.05 149,227.05

Expediente Técnico 1.01% 30,000.00 30,000.00

Monto Total de Inversión 3,163,768.03 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 3,163,768.03

Fuente: Equipo formulador

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Tabla 108. Costos de Inversión a Precios de Mercado – Por Insumos

Gastos Costo Total a Precios
Descripción % Incidencia Monto (S/) Utilidad Sub Total IGV
Generales de Mercado

Mano de Obra Calificada 13.32% 298,085.91 14,904.30 23,846.87 336,837.08 60,630.67 397,467.75

Mano de Obra Semi calificada 3.74% 83,769.21 4,188.46 6,701.54 94,659.21 17,038.66 111,697.87

Mano de Obra No Calificada 9.02% 201,813.30 10,090.66 16,145.06 228,049.02 41,048.82 269,097.84

Materiales 68.02% 1,522,454.37 76,122.72 121,796.35 1,720,373.44 309,667.22 2,030,040.66

Equipos 3.09% 69,209.71 3,460.48 5,536.78 78,206.97 14,077.26 92,284.23

Subcontrato 2.81% 62,961.32 3,148.07 5,036.91 71,146.30 12,806.33 83,952.63

Costo Directo 100.00% 2,238,293.82 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

Gastos Generales 5.00% 111,914.69

Utilidad 8.00% 179,063.51

Sub Total 2,529,272.02 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

IGV 18.00% 455,268.96

Costo de Obra 2,984,540.98 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 2,984,540.98

Supervisión 5.00% 149,227.05 149,227.05

Expediente Técnico 1.01% 30,000.00 30,000.00

Monto Total de Inversión 3,163,768.03 111,914.69 179,063.51 2,529,272.02 455,268.96 3,163,768.03

Fuente: Equipo formulador

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3.5.2.Estimación de Costos de Inversión en la Fase de Funcionamiento

Los costos de inversión en esta fase son ceros (0), debido a que no existirá costos de
reposición, ya que el proyecto no contempla compras de activos en el periodo del
horizonte de evaluación. La reposición lo hará la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado con sus propios recursos.

3.5.3.Estimación de Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales

a) Costos de operación y mantenimiento sin Proyecto.
Los costos de Operación y Mantenimiento en la situación sin proyecto son
estimados en función a la oferta actual del proyecto; es decir, son los costos en los
que se seguirá incurriendo en caso que no se ejecute el proyecto. Estos costos
ascienden a S/ 80,400.00 correspondiente a costos de operación y S/ 12,000.00
corresponde a los costos de Mantenimiento, haciendo un total de S/ 92,400.00.

Tabla 109. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

Costo / año a
Costo
Concepto U.M. Cantidad Mes Precios de
Unitario
Mercado
I-Operación 80,400.00
* Personal 26,400.00
- Administración und 1 12 S/2,200.00 26,400.00

* Bienes 6,000.00
- Útiles y materiales de Oficina kit 1 12 S/300.00 3,600.00
- Insumos de limpieza kit 1 12 S/200.00 2,400.00

* Servicios 48,000.00
- Energía eléctrica glb 1 12 S/3,200.00 38,400.00
- Agua y desagüe glb 1 12 S/800.00 9,600.00

II-Mantenimiento 12,000.00
* Servicios de Mantenimiento 12,000.00
- Mantenimiento preventivo glb 1 12 S/1,000.00 12,000.00

Costo Total de Operación y Mantenimiento 92,400.00

Fuente: Equipo formulador

b) Costos de operación y mantenimiento con Proyecto.

Inicia en la fase de funcionamiento a partir del primer año después de haber
finalizado la ejecución física del proyecto, comienzan a hacerse presente los costos

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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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de operación y mantenimiento, que son los que permiten que el proyecto sea
sostenible y cumpla en forma directa con los objetivos del Proyecto. Dichos costos
comprenden remuneración y honorarios al personal (Administrador, vigilancia,
servicios, etc.), adquisición de bienes (materiales de oficina, limpieza, construcción,
etc.) y servicios (agua potable y alcantarilladlo, energía eléctrica, internet, telefonía,
etc.), entre otros.

Tabla 110. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto

Costo / año a
Costo
Concepto U.M. Cantidad Mes Precios de
Unitario
Mercado
I-Operación 217,800.00
* Personal 135,600.00
- Administración und 1 12 S/.2,200.00 26,400.00
- Tópico und 1 12 S/.1,800.00 21,600.00
- Secretaría und 1 12 S/.1,500.00 18,000.00
- Seguridad y Vigilancia und 3 12 S/.1,200.00 43,200.00
- Limpieza und 2 12 S/.1,100.00 26,400.00

* Bienes 12,000.00
- Útiles y materiales de Oficina kit 1 12 S/600.00 7,200.00
- Insumos de limpieza kit 1 12 S/400.00 4,800.00

* Servicios 70,200.00
- Energía eléctrica glb 1 12 S/.4,500.00 54,000.00
- Agua y desagüe glb 1 12 S/.1,100.00 13,200.00
- Telefonía e Internet glb 1 12 S/.250.00 3,000.00

II-Mantenimiento 47,200.00
* Servicios de Mantenimiento 47,200.00
- Mantenimiento de instalaciones
glb 2 3 S/.2,600.00 15,600.00
eléctricas
- Mantenimiento de instalaciones
glb 2 3 S/.2,100.00 12,600.00
sanitarias
- Limpieza y desinfección glb 4 4 S/.1,000.00 16,000.00
- Mantenimiento de cobertura glb 1 1 S/.3,000.00 3,000.00

Costo Total de Operación y Mantenimiento 265,000.00

Fuente: Equipo formulador

c) Estimación de los Costos de Operación y Mantenimiento incrementales.

Los costos de operación a precios de mercado ascienden a S/ 137,400.00 y de
mantenimiento a S/ 35,200.00, haciendo un total de costos de Operación y
Mantenimiento de S/ 172,600.00.

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 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD
DEL MERCADO MUNICIPAL N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO DE
HUANUCO”
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Tabla 111. Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento a Precios de Mercado

Sin Proyecto Con Proyecto Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento

Periodo
Operación Mantenimiento Total Operación Mantenimiento Total Operación Mantenimiento Total

01 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

02 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

03 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

04 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

05 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

06 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

07 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

08 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

09 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

10 80,400.00 12,000.00 92,400.00 217,800.00 47,200.00 265,000.00 137,400.00 35,200.00 172,600.00

Fuente: Equipo formulador

3.5.4.Flujo de Costos Incrementales a Precios Privados

Este flujo está representado por la diferencia entre los costos con proyecto menos los costos sin proyecto a Precios Privados durante el
horizonte de evaluación

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Tabla 112. Flujo de Costos Incrementales a Precios de Mercado

Años
Componente / Acción
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
A) Costos de Inversión 3,163,768.03 - -
Obras Provisionales, Trabajos
65,437.56
Preliminares, Seguridad y Salud
Tiendas y Galerias - Zona Lateral 1,534,686.32
Stands - Zona Central 1,306,559.94
Mitigación Ambiental 77,857.16
Supervisión 149,227.05
Expediente Técnico 30,000.00

B) Costos de O&M Incremental - 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00

Costos Con Proyecto

265,000.00 265,000.00 265,000.00 265,000.00 265,000.00 265,000.00 265,000.00 265,000.00 265,000.00 265,000.00

Operación
217,800.00 217,800.00 217,800.00 217,800.00 217,800.00 217,800.00 217,800.00 217,800.00 217,800.00 217,800.00

Mantenimiento
47,200.00 47,200.00 47,200.00 47,200.00 47,200.00 47,200.00 47,200.00 47,200.00 47,200.00 47,200.00

Costos Sin Proyecto

92,400.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00 92,400.00

Operación
80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00 80,400.00

Mantenimiento
12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00 12,000.00

Flujo de Costos Incrementales

(A+B) 3,163,768.03 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00
Fuente: Equipo formulador

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IV. EVALUACION
4.1. EVALUACION SOCIAL
4.1.1. Beneficios Sociales
Los beneficios que se obtendrán luego de poner en marcha o en funcionamiento el
proyecto, va enfocado a la población en general del ámbito de influencia, debido
a que son ellos quienes demandan los servicios de comercialización de productos en
el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru de la ciudad de Tingo María.

Tomando en cuenta dicha apreciación, podemos considerar que los beneficios de la

presente intervención, o de la puesta en marcha del proyecto de inversión, no son
posibles cuantificarlos de manera monetaria (expresadas en términos monetarios),
dado que estos beneficios se orientan más a mejorar o elevar la calidad de los
servicios que reciben los demandantes efectivos, al ser atendidos por los
comerciantes dentro del mercado; dichas mejoras pueden ser expresados a través
de la venta de productos de mejor calidad, con mayores medidas de control en
higiene y salubridad, así como las mejoras en el orden y sistema de atención
brindada. Con detalles como estas, se pretende mejorar el nivel de bienestar de la
población usuaria del mercado, por lo que este tipo de bienestar no es posible
cuantificar de manera monetaria.

El principal beneficio del proyecto es contar con una adecuada infraestructura que
les permitirá acceder a la población del área de influencia de estándares mínimos
para realizar sus compras habituales en un ambiente mucho mejor del que se tiene
actualmente con lo cual mejora su calidad de vida. Por otro lado, también existen
los beneficiarios indirectos de la intervención del proyecto, al citar a ellos hacemos
mención a los comerciantes actuales posesionarios de un puesto comercial en el
mercado, por cuanto serán beneficiarios del mejoramiento de su infraestructura, así
como de la ampliación del número de puestos en el mercado. Este tipo de beneficio
si pueden ser cuantificados de manera monetaria; sin embargo, no se presenta como
un elemento para la evaluación social del proyecto, debido a que no consideran a
los beneficiarios directos de la presente intervención. Además de ello, existe la
posibilidad de evaluar el proyecto a través de otros indicadores permisibles, en las
cuales no es necesaria la cuantificación monetaria de los beneficios de la ejecución
de un determinado proyecto.

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Beneficios Intangibles o cualitativos Sin Proyecto

Actualmente la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado ha organizado
comercio en espacios inadecuados, sin las condiciones para las compras y ventas
con seguridad, se han utilizado de manera inadecuada los puestos existentes, por
tanto, se puede decir que el beneficio sin proyecto es nulo, incluso se podría decir
que sin proyecto continuaría todos los perjuicios que existen actualmente como
inseguridad, congestionamiento, desorden, contaminación ambiental, bajos
ingresos económicos.

Beneficios Intangibles o cualitativos Con Proyecto

Los beneficios con proyecto serán múltiples tanto de aspecto social, ambiental y
económico:

En el aspecto social tendremos los siguientes beneficios:

 Seguridad tanto a los comerciantes como a los compradores que asisten al
mercado municipal.
 Descongestionamiento de los espacios públicos (calles, avenidas y parques) que
son ocupadas actualmente.
 Ordenamiento urbanístico que permita el incremento de la valoración de los
predios en la zona.
 Eliminar focos infecciosos que dañan la salud de las personas como son aguas
empozadas donde abundas los mosquitos, eliminación constante de los residuos
sólidos que se generan.
 Adquisición de productos de mejor calidad.
 Generar mayores oportunidades comerciales en la ciudad
 Mejorar la calidad de vida de las personas de la zona.

En el aspecto ambiental tenemos los siguientes beneficios:

 Eliminar los ruidos molestosos ocasionados por el congestionamiento de las
vías.
 Eliminación de residuos sólidos que ocasionan malos olores, presencia de
vectores y lixiviados.
 Disminución de ocupación de espacios públicos.

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En el aspecto económico tenemos los siguientes beneficios:

 Incremento de las ventas de las ventas de los comerciantes y/o productores.
 Incremento del dinamismo económico en la ciudad

4.1.2. Costos Sociales

a. Factores de Corrección
Los factores de corrección utilizados para los costos de inversión son de acuerdo a
lo establecido por la Directiva General de la Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones INVIERTE.PE, aprobado mediante Resolución
Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, indicados en los parámetros de evaluación Social
de Anexo N°11.

Tabla 113. Factores de Corrección

Item Factor de Corrección
Calificado 0.82
Semicalificado 0.61
No Calificado 0.50
Insumo Nacional 0.847
Fuente: Equipo formulador

Costos de Inversión a Precios Sociales

Aplicando los factores de corrección descritos anteriormente, se obtiene un Costo
de Inversión a Precios sociales de S/ 2,549,130.55.

Tabla 114. Costos de Inversión a Precios Sociales

Costo Total a Precios Factor de Costo a Precios
Descripción
de Mercado Corrección Sociales
Mano de Obra Calificada 397,467.75 0.820 325,923.56
Mano de Obra
111,697.87 0.610 68,135.70
Semicalificada
Mano de Obra No
269,097.84 0.500 134,548.92
Calificada
Materiales 2,030,040.66 0.847 1,719,444.44
Equipos 92,284.23 0.847 78,164.74
Subcontrato 83,952.63 0.847 71,107.88
Costo de Obra 2,984,540.98 2,397,325.24
Supervisión 149,227.05 0.847 126,395.31
Expediente Técnico 30,000.00 0.847 25,410.00
Monto Total de Inversión 3,163,768.03 2,549,130.55
Fuente: Equipo formulador

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b. Costos de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales

Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto a Precios Sociales:
Aplicando los Factores de Corrección a los precios de mercado, se tiene que los
costos de Operación y mantenimiento ascienden a S/ 77,550.00.

Tabla 115. Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto a Precios Sociales

Costo / Costo /
año a Costo
Factor de año a
Concepto U.M. Cantidad Mes
Unitario
Precios de Corrección Precios
Mercado Sociales
I-Operación 80,400.00 67,386.00
* Personal 26,400.00 21,648.00
- Administración und 1 12 S/2,200.00 26,400.00 0.820 21,648.00

* Bienes 6,000.00 5,082.00

- Utiles y materiales
kit 1 12 S/300.00 3,600.00 0.847 3,049.20
de Oficina
- Insumos de
kit 1 12 S/200.00 2,400.00 0.847 2,032.80
limpieza

* Servicios 48,000.00 40,656.00

- Energía eléctrica glb 1 12 S/3,200.00 38,400.00 0.847 32,524.80
- Agua y desagüe glb 1 12 S/800.00 9,600.00 0.847 8,131.20

II-Mantenimiento 12,000.00 10,164.00

* Servicios de
12,000.00 10,164.00
Mantenimiento
- Mantenimiento
glb 1 12 S/1,000.00 12,000.00 0.847 10,164.00
preventivo

Costo Total de Operación y Mantenimiento 92,400.00 77,550.00

Fuente: Equipo formulador

Costos de Operación y Mantenimiento Sin Proyecto a Precios Sociales:

Para estimar los costos de operación y mantenimiento del proyecto a precios
sociales, se ha aplicado los Factores de Corrección a los precios de mercado. A partir
de ello, se tiene que los Costos de Operación y Mantenimiento con proyecto
ascienden a S/ 198,521.80 a precios sociales.

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Tabla 116. Costos de Operación y Mantenimiento Con Proyecto a Precios Sociales

Costo / año Costo /
Costo a Precios Factor de año a
Concepto U.M. Cantidad Mes
Unitario de Corrección Precios
Mercado Sociales
I-Operación 217,800.00 158,543.40
* Personal 135,600.00 88,920.00
- Administración und 1 12 S/.2,200.00 26,400.00 0.820 21,648.00
- Tópico und 1 12 S/.1,800.00 21,600.00 0.820 17,712.00
- Secretaría und 1 12 S/.1,500.00 18,000.00 0.820 14,760.00
- Seguridad y
und 3 12 S/.1,200.00 43,200.00 0.500 21,600.00
Vigilancia
- Limpieza und 2 12 S/.1,100.00 26,400.00 0.500 13,200.00

* Bienes 12,000.00 10,164.00

- Utiles y materiales
kit 1 12 S/600.00 7,200.00 0.847 6,098.40
de Oficina
- Insumos de
kit 1 12 S/400.00 4,800.00 0.847 4,065.60
limpieza

* Servicios 70,200.00 59,459.40

- Energía electrica glb 1 12 S/.4,500.00 54,000.00 0.847 45,738.00
- Agua y desagüe glb 1 12 S/.1,100.00 13,200.00 0.847 11,180.40
- Telefonía e Internet glb 1 12 S/.250.00 3,000.00 0.847 2,541.00

II-Mantenimiento 47,200.00 39,978.40

* Servicios de
47,200.00 39,978.40
Mantenimiento
- Mantenimiento de
glb 2 3 S/.2,600.00 15,600.00 0.847 13,213.20
instalaciones eléctricas
- Mantenimiento de
glb 2 3 S/.2,100.00 12,600.00 0.847 10,672.20
instalaciones sanitarias
- Limpieza y
glb 4 4 S/.1,000.00 16,000.00 0.847 13,552.00
desinfección
- Mantenimiento de
glb 1 1 S/.3,000.00 3,000.00 0.847 2,541.00
cobertura

Costo Total de Operación y Mantenimiento 265,000.00 198,521.80

Fuente: Equipo formulador

Costos de Operación y Mantenimiento Incrementales a Precios Sociales:

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Tabla 117. Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento a Precios Sociales

Sin Proyecto Con Proyecto Costos Incrementales de Operación y Mantenimiento

Periodo
Operación Mantenimiento Total Operación Mantenimiento Total Operación Mantenimiento Total

01 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

02 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

03 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

04 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

05 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

06 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

07 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

08 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

09 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

10 67,386.00 10,164.00 77,550.00 158,543.40 39,978.40 198,521.80 91,157.40 29,814.40 120,971.80

Fuente: Equipo formulador

Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales:

Viene a ser el resultado de los Costos a precios sociales en una situación Con Proyecto – Sin Proyecto, en la siguiente tabla se detalla este
resultado:

155
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DEL MERCADO MUNICIPAL N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO - DEPARTAMENTO DE
HUANUCO”
_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Tabla 118. Flujo de Costos Incrementales a Precios Sociales

Años
Componente / Acción
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

A) Costos de Inversión - -
2,549,130.55
Mano de Obra Calificada 325,923.56
Mano de Obra Semicalificada 68,135.70
Mano de Obra No Calificada 134,548.92
Materiales 1,719,444.44
Equipos 78,164.74
Subcontrato 71,107.88
Supervisión 126,395.31
Expediente Técnico 25,410.00

B) Costos de O&M Incremental - 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80

Costos Con Proyecto

198,521.80 198,521.80 198,521.80 198,521.80 198,521.80 198,521.80 198,521.80 198,521.80 198,521.80 198,521.80

Operación
158,543.40 158,543.40 158,543.40 158,543.40 158,543.40 158,543.40 158,543.40 158,543.40 158,543.40 158,543.40

Mantenimiento
39,978.40 39,978.40 39,978.40 39,978.40 39,978.40 39,978.40 39,978.40 39,978.40 39,978.40 39,978.40

Costos Sin Proyecto

77,550.00 77,550.00 77,550.00 77,550.00 77,550.00 77,550.00 77,550.00 77,550.00 77,550.00 77,550.00

Operación
67,386.00 67,386.00 67,386.00 67,386.00 67,386.00 67,386.00 67,386.00 67,386.00 67,386.00 67,386.00

Mantenimiento
10,164.00 10,164.00 10,164.00 10,164.00 10,164.00 10,164.00 10,164.00 10,164.00 10,164.00 10,164.00

Flujo de Costos Incrementales

2,549,130.55 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80
(A+B)
Fuente: Equipo formulador

156
 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
_____________________________________________________________________________________________________________________________ ____________________________

4.1.3. Estimación de Indicadores de Rentabilidad Social

a) Tasa Social de Descuento
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo de oportunidad que incurre
el país cuando utiliza recursos para financiar sus proyectos. La TSD transforma el
valor actual de los flujos futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular.

Tabla 119. Tasa Social De Descuento General

Parámetro Valor
Tasa Social de Descuento 8.00%
Fuente: Equipo formulador

b) Metodología Costo-Eficacia
La evaluación del proyecto se ha realizado por el método del Costo – Efectividad
en razón de que no es posible valorizar los beneficios del proyecto en términos
monetarios, pues su medición implica cierto grado de dificultad y costos que no
amerita realizar para el tamaño y características de la tipología del proyecto.

Tabla 120. Indicadores de Eficacia

Proyecto Indicador de Efectividad Indicador de Eficacia
Servicio de accesibilidad a la
Promedio Personas
adquisición de productos de primera Área construida (m2)
Beneficiarias
necesidad
Fuente: Equipo formulador

Para proceder a calcular el Índice Costo-Eficacia, se procedió a realizar los cálculos

respectivos a través de las siguientes formulas:

𝑛
𝑉𝐴𝐶𝑆 𝐶𝑆𝑇𝑡 𝑇𝑆𝐷(1 + 𝑇𝑆𝐷)𝑛
𝐶𝐸 = 𝑉𝐴𝐶𝑆 = ∑ 𝐴𝐸 = 𝑉𝐴𝐶𝑆 ∗
∑ 𝐼𝐸 (1 + 𝑇𝑆𝐷)𝑡 (1 + 𝑇𝑆𝐷)𝑛 − 1
𝑡=0

Donde:
 CE : Ratio Costo-Efectividad
 VACS : Valor Actual a Costos Sociales
 CST : Costo Social Incremental
 TSD : Tasa Social de Descuento
n : Horizonte de evaluación del proyecto (10 años)

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Tabla 121. Calculo del Indicador Costo-Efectividad a Precios de Mercado

Costo Efectividad a Precios de Mercado

ANOS
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.- Costos Incrementales del proyecto

Alternativa Única 3,163,768.03 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00 172,600.00

Factor de actualización 8% 1.00000 0.92593 0.85734 0.79383 0.73503 0.68058 0.63017 0.58349 0.54027 0.50025 0.46319

2.- Costos actualizados VACT

Alternativa Única 3,163,768.03 159,814.81 147,976.68 137,015.44 126,866.15 117,468.66 108,767.28 100,710.44 93,250.41 86,342.97 79,947.20

Beneficios Costo Efectividad

Descripción VACT CAE Area

Población Ratio Ratio
construida
Atendida (S/ /benef.) (S/ /m2)
(m2)

Alternativa Única 4,321,928.08 644,094.73 35,961 4,508.83 120.18 958.55

Fuente: Equipo formulador

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Tabla 122. Calculo del Indicador Costo-Efectividad a Precios Sociales

Costo Efectividad a Precios Sociales

ANOS
Rubro
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1.- Costos Incrementales del proyecto

Alternativa Única 2,549,130.55 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80 120,971.80

Factor de actualización 8% 1.00000 0.92593 0.85734 0.79383 0.73503 0.68058 0.63017 0.58349 0.54027 0.50025 0.46319

2.- Costos actualizados VACT

Alternativa Única 2,549,130.55 112,010.93 103,713.82 96,031.32 88,917.88 82,331.37 76,232.75 70,585.88 65,357.30 60,516.02 56,033.35

Beneficios Costo Efectividad

Descripción VACT CAE Área Ratio

Población Ratio
construida (S/
Atendida (S/ /m2)
(m2) /benef.)

Alternativa Única 3,360,861.17 500,867.42 35,961 4,508.83 93.46 745.40

Fuente: Equipo formulador

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A partir de los cálculos realizados, se obtuvo el Indicador VACT resultó S/

3,360,861.17, CAE = S/ 500,867.42, ICE (S/ /beneficiario) = S/ 93.46 y un ICE (S/
/m2) = S/ 745.40.

Tabla 123. Indicadores de Rentabilidad Social

Beneficios Costo Efectividad
Área
Descripción VACT CAE Población Ratio Ratio
construida
Atendida (S/ /benef.) (S/ /m2)
(m2)
Alternativa
3,360,861.17 500,867.42 34,874 4,508.83 93.46 745.40
Única
Fuente: Equipo formulador

4.1.4. Análisis de Incertidumbre

Todos los proyectos están expuestos a factores no controlables por sus ejecutores u
operadores, los cuales pueden afectar su ejecución, operación y mantenimiento a lo
largo del horizonte de evaluación. Visualizar qué variables tienen mayor efecto en
el resultado frente a distintos grados de error en su estimación permite decidir acerca
de la necesidad de realizar estudios más profundos de esas variables, para mejorar
las estimaciones y reducir el grado de riesgo por error.

En tal sentido se evaluará:

1. La incertidumbre sobre los costos de inversión. El cual puede deberse a las
desviaciones no previstas de los costos reales con respecto a los costos
presupuestados, para lo cual se realizará evaluación considerando el incremento
de insumos más relevantes en las obras previstas.
2. Un segundo efecto de la incertidumbre sobre el cálculo del ICE procede del
cómputo de los beneficios. En este caso, suele tratarse de una incertidumbre de
demanda; en tal sentido se realizará el cálculo de escenarios donde la demanda
(beneficios) tengan reducción.

a. Sensibilidad por Variación de los Costos de inversión:

El rango en el cual se sensibilizará estará entre el +30% y -30% de los costos de
inversión, y se evaluará el efecto de esta variación sobre el ICE.

160
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Tabla 124. Sensibilidad por Variación de Costos de Inversión

Porcentaje de Costo de Inversión Costo Eficacia
Variación PP 01 PS 01 ICE PP 01 ICE PS 01
70% 2,214,637.62 1,784,391.39 93.79 72.19
80% 2,531,014.42 2,039,304.44 102.59 79.28
90% 2,847,391.23 2,294,217.50 111.39 86.37
95% 3,005,579.63 2,421,674.02 115.78 89.91
100% 3,163,768.03 2,549,130.55 120.18 93.46
105% 3,321,956.43 2,676,587.08 124.58 97.00
110% 3,480,144.83 2,804,043.61 128.98 100.55
115% 3,638,333.23 2,931,500.13 133.38 104.09
120% 3,796,521.64 3,058,956.66 137.78 107.64
130% 4,112,898.44 3,313,869.72 146.58 114.72
Fuente: Equipo formulador

Grafico 9. Sensibilidad por Variación de Costos de Inversión

146.58
137.78
133.38
128.98
124.58
120.18
115.78
111.39
102.59
93.79

114.72
104.09 107.64
97.00 100.55
89.91 93.46
86.37
79.28
72.19

-30% -20% -10% -5% 0% 5% 10% 15% 20% 30%

ICE PS 01 ICE PP 01

Fuente: Equipo formulador

La variación en los costos de inversión afecta directamente en el ICE, ya que, ante

un incremento de los costos de inversión, también reflejara un incremento en el
VAC, CAE e ICE e inversamente.

161
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b. Sensibilidad por Variación del Número de Beneficiarios

Otra de las variables es el número de beneficiarios, se estima la variación entre -
30% y +30% y se evaluará el efecto de esta variación sobre el Índice Costo Eficacia
(S/ / ha).

Tabla 125. Sensibilidad por Variación del Indicador de Eficacia (Ha)

Alternativa Única
Variación de beneficiarios
ICE PP 01 ICE PS 01
70% 25,173 171.69 133.51
80% 28,769 150.23 116.82
90% 32,365 133.54 103.84
95% 34,163 126.51 98.38
100% 35,961 120.18 93.46
105% 37,760 114.46 89.01
110% 39,558 109.26 84.96
120% 43,154 100.15 77.88
130% 46,750 92.45 71.89
Fuente: Equipo formulador

La variación en el indicador de eficacia, representado por el número de hectáreas a

reforestar, afecta inversamente en el ICE, ya que ante un incremento del IE, reflejará
una disminución de los indicadores como el VACT, CAE e ICE e inversamente.

Grafico 10. Sensibilidad por Variación del Indicador de Eficacia (Ha)

171.69

150.23
133.54
126.51
120.18
114.46
109.26
100.15
92.45
133.51
116.82
103.84 98.38 93.46 89.01 84.96 77.88 71.89

25,173 28,769 32,365 34,163 35,961 37,760 39,558 43,154 46,750

ICE PS 01 ICE PP 01

Fuente: Equipo formulador

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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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4.2. EVALUACIÓN PRIVADA

Debido a la modalidad de ejecución del proyecto (Gestión Municipal), este no
desarrollo Evaluación Privada.

4.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD

A continuación, se describe la capacidad institucional de la Gerencia de Servicios
Públicos y Comunales de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado:

4.3.1. Órgano técnico responsable de la Operación y Mantenimiento del proyecto

Teniendo en cuenta el análisis de gestión del proyecto en la fase de ejecución, la
Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de Gerencia de Servicios
Públicos y Comunales – Administración de Mercados, es el órgano técnico
responsable de la operación y Mantenimiento del presente proyecto, es decir, será
responsable de conservar y mantener la nueva infraestructura del Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru.

4.3.2.Análisis de la disponibilidad oportuna de recursos para la Operación y

Mantenimiento
La disponibilidad de los recursos para la ejecución del proyecto, será responsabilidad
de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado a través de la Gerencia de Servicios
Públicos – Administración de Mercados, que dispondrá de los recursos de su
programa de inversiones y además deberá ampliar la capacidad instalada tanto en
el aspecto técnico como administrativo durante la etapa de funcionamiento.

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado aportará con su capacidad técnica

para la gestión del Mercado, con los ingresos previstos se financia la sostenibilidad
del proyecto.

4.3.3.Descripción de los arreglos institucionales para la Fase de Ejecución y

Funcionamiento
 Fase de ejecución. La ejecución del proyecto tendrá una duración de 5 meses y
estará a cargo de la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado, bajo la Gerencia
de Infraestructura y Desarrollo Local, quien será la encargada de elaborar el
Expediente Técnico y la responsable de la ejecución física de la obra.

163
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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
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- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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 Fase de Funcionamiento. Para la fase de Funcionamiento la Municipalidad

Provincial de Leoncio Prado a través de la Gerencia de Servicios Públicos –
Administración de Mercados será la encargada de la operación y mantenimiento
del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, asimismo será el responsable del
esquema para el proceso de asignación de puestos.

4.3.4.Descripción de la capacidad de gestión del Operador

La Gerencia de Servicios Públicos, ha sido partícipe desde el inicio de la elaboración
del proyecto de Inversión a fin de que posteriormente asuma la operación y
mantenimiento. Actualmente, esta Gerencia tiene asignado al personal que se
encarga de la administración del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru, por lo que
se recomienda fortalecer sus capacidades para que se realice un adecuado servicio
de comercialización en la etapa de funcionamiento. El administrador tiene la
responsabilidad de monitorear los avances y actividades de la administración
general del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru.

La Municipalidad Provincial de Leoncio Prado será la encargada de asesorar y

brindar asistencia técnica a los comerciantes, asimismo buscará el compromiso de
estos en el pago de la cuota para cubrir los gastos de operación y mantenimiento.

4.3.5.Los probables conflictos sociales que puede generar

La elaboración del presente proyecto surge a necesidad de los comerciantes, quienes
a través del Administrador de dicho mercado, acuden a la Municipalidad Provincial
de Leoncio Prado con la finalidad de mejorar las condiciones actuales del Mercado
Municipal N° 2 Túpac Amaru. En la zona no se ha evidenciado conflictos sociales,
ya que el terreno se encuentra saneada en su totalidad en Registros Públicos,
asimismo todos los comerciantes esperan poder mejorar sus ventas, a través de una
nueva infraestructura. Los posibles conflictos que se podrían generar son:

 La escasa articulación y organización de los representantes del mercado en el

empleo del plan de mantenimiento, creara un clima de incertidumbre y
molestia. Deficiente supervisión y monitoreo en la gestión administrativa
debilitara la relación entre los dirigentes y las autoridades.

164
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ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
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 El manejo no apropiado del dinero recaudado alimentara el clima de

desconfianza entre los vendedores y las autoridades del mercado de abastos.

4.3.6.Los riesgos en contexto de cambio climático

Según el Estudio de Riesgo y Vulnerabilidad, se concluye que:
 El Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru presenta el trabajo de inseguridad
por tratarse de trabajos de altura, la cual genera un riesgo para el trabajador.
 De idéntica manera, se considera la falta de organización y educación.
 Peligro de Sismos: PM x VM = Riesgo Medio
 Peligro Vientos fuertes: PM x VM = Riesgo Medio
 Peligro Lluvias Intensas: PM x VM = Riesgo Medio
 Contaminación Ambiental: PM x VM = Riesgo Medio
 Planificación y Organización Urbana: PA x VM = Riesgo Medio

4.4. FINANCIAMIENTO DE LA INVERSIÓN DEL PROYECTO

En la fase de ejecución, la elaboración del Expediente Técnico será asumida por la
Municipalidad Provincial Leoncio Prado, quien a través de sus propios recursos
financiará el costo del Expediente Técnico, equivalente a S/ 30,000.00.

En cuanto a la ejecución física, la Municipalidad Provincial Leoncio Prado, dispondrá

de S/ 3’133,768.03 correspondiente al costo de la ejecución y supervisión de la obra a
través de la Fuente de Financiamiento: Recursos Determinados.

En la fase de funcionamiento, los costos de operación y mantenimiento serán asumidos

por la Municipalidad Provincial de Leoncio Prado.

4.5. MATRIZ DE MARCO LÓGICO

165
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HUANUCO”
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Tabla 126. Matriz de Marco Lógico

Item Objetivos Indicador Medios de Verificación Supuestos
Contribuir al dinamismo socioeconómico
Políticas de gobierno para generar
para la comercialización de productos en Al término del horizonte del proyecto se - Evaluación de Impacto.
nuevos motores de crecimiento
el Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru habrá incrementado los ingresos de los - Evaluación Socio económica en el ámbito
Fin

económico que lleven a la

del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de comerciantes del Mercado Municipal N° 2 del proyecto.
diversificación y la sofisticación
Leoncio Prado - Departamento de Túpac Amaru - Reportes del INEI.
económica.
Huánuco
Adecuados servicios de comercialización Brindar un servicio de comercialización
- Adecuada accesibilidad al mercado, se tiene
Propósito

en el Mercado Municipal N° 2 Túpac adecuado a 34,240 personas que acuden a Informe del Administrador del Mercado de
un mercado ordenado, limpio y seguro.
Amaru del Distrito de Rupa Rupa - realizar sus compras en el Mercado la Municipalidad Provincial de Leoncio
- Comerciantes y compradores satisfechos del
Provincia de Leoncio Prado - Municipal N° 2 Túpac Amaru desde el primer Prado
mercado
Departamento de Huánuco año de operación del mercado
- Contar con 273 puestos de productos
perecibles y no perecibles. Disponibilidad de recursos para la
Componentes

Adecuada infraestructura comercial del Informe de valorización mensual de Obra

- Contar con ambientes para SS.HH., oficina construcción de los puestos y los
Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru y supervisión.
administrativa, tópico, área de servicios y ambientes del mercado de abastos
sala de usos múltiples
Adecuados conocimientos en Capacitar al 100% de comerciantes sobre Relación de participantes a los talleres de Disponibilidad de recursos financieros,
comercialización y manejo ambiental. comercialización y manejo ambiental capacitación. humanos y logísticos para el taller.
Obras Provisionales, Trabajos - Resolución de Aprobación de Expediente
Costo S/ 49,075.73
Preliminares, Seguridad y Salud Técnico.
Tiendas y Galerías - Zona Lateral Costo S/ 1,150,957.19 - Registro de publicación de TdRs y
Stands - Zona Central Costo S/ 979,870.96 convocatoria. - Existe disponibilidad de recursos financieros
Mitigación Ambiental Costo S/ 58,389.94 - Licitaciones de ejecución y supervisión de - No se producen eventos provocados que
Costo Directo Costo S/ 2,238,293.82 obra. afecten la ejecución física ni financiera.
Actividades

Gastos Generales Costo S/ 111,914.69 - Contrato de ejecución y supervisión de - Los beneficiarios brindan las facilidades para
Utilidad Costo S/ 179,063.51 obra. ejecutar las obras.
Sub Total Costo S/ 2,529,272.02 - Valorizaciones mensuales de obra. - La Municipalidad y los comerciantes
IGV Costo S/ 455,268.96 - Informes mensuales de supervisión de participan en el mantenimiento de la
Costo de Obra Costo S/ 2,984,540.98 obra. infraestructura del Mercado Municipal N° 2
- Cuaderno de Obra. Túpac Amaru.
Supervisión Costo S/ 149,227.05
- Acta de Recepción de Obra.
Expediente Técnico Costo S/ 30,000.00
- Liquidación y cierre del proyecto.
Total Presupuesto Costo S/ 3,163,768.03 - Acta de transferencia de obra.
Fuente: Equipo formulador

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 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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V. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
5.1. CONCLUSIONES
A continuación, se describen los siguientes atributos para que se otorgue la viabilidad:
a. Objetivo del Proyecto
Adecuados servicios de comercialización en el Mercado Municipal N° 2 Túpac
Amaru del Distrito de Rupa Rupa - Provincia de Leoncio Prado - Departamento
de Huánuco
b. Los beneficiarios del proyecto
El proyecto beneficiaria directamente a 34,240 personas en el año 0, a lo largo
del horizonte de evaluación beneficiará a 35,961 personas en promedio por año.
c. Resultados de la Evaluación social
A partir de los cálculos realizados, se obtuvo el Indicador VACT resultó S/
3,360,861.17, CAE = S/ 500,867.42, ICE (S/ /beneficiario) = S/ 93.46 y un ICE (S/
/m2) = S/ 745.40. La alternativa única, presenta indicadores sociales idóneas, en
ese sentido, la propuesta del proyecto se acepta como solución del proyecto.

Tabla 127. Indicadores de Rentabilidad Social

Beneficios Costo Efectividad
Área
Descripción VACT CAE Población Ratio Ratio
construida
Atendida (S/ /benef.) (S/ /m2)
(m2)
Alternativa
3,360,861.17 500,867.42 34,874 4,508.83 93.46 745.40
Única
Fuente: Equipo formulador

d. Sostenibilidad del Proyecto

La sostenibilidad del Proyecto está asegurada por la Municipalidad Provincial de
Leoncio Prado a través de Gerencia de Servicios Públicos y Comunales –
Administración de Mercados, quien será responsable de conservar y mantener la
nueva infraestructura del Mercado Municipal N° 2 Túpac Amaru.
e. Viabilidad del Proyecto
De acuerdo a los estudios desarrollados, el proyecto es viable porque mejora las
condiciones de comercialización de los productos del consumo diario de las
familias del distrito de Rupa Rupa.

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 PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA
ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL
N° 2 TÚPAC AMARU DEL DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO
- DEPARTAMENTO DE HUANUCO”
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5.2. RECOMENDACIONES

a. Se recomienda a la Unidad Formuladora de la Municipalidad Provincial de Leoncio

Prado la declaración de la viabilidad del proyecto ya que ha sido elaborado bajo la
Normativa del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones; asimismo cumple con los requerimientos de un Proyecto de Inversión
establecido en la Directiva N° 001-2019-EF/63.01.
b. Una vez aprobada, se recomienda a la Unidad Ejecutora de Inversiones priorizar la
elaboración del Expediente Técnico e iniciar las gestiones correspondientes para su
financiamiento.
c. Considerando la envergadura del proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DEL SERVICIO DE ACCESIBILIDAD A LA ADQUISICIÓN DE PRODUCTOS DE
PRIMERA NECESIDAD DEL MERCADO MUNICIPAL N° 2 TÚPAC AMARU DEL
DISTRITO DE RUPA RUPA - PROVINCIA DE LEONCIO PRADO -
DEPARTAMENTO DE HUANUCO”, y su sensibilidad social ante la problemática
integral del mercado actual, la ejecución del proyecto estará sujeta a la
disponibilidad presupuestal.
d. Para la fase de funcionamiento, se requiere consolidar responsabilidades entre la
Gerencia de Servicios Públicos y Comunales; y los comerciantes para asegurar la
operación y mantenimiento de la nueva infraestructura del Mercado Municipal N°
2 Túpac Amaru.

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