Reglamento de Gestión Forestal 2023
Reglamento de Gestión Forestal 2023
Forestal
Ley N° 29763
ZONIFICACIÓN FORESTAL
Guía Metodológica Implementación
Art. 32 al 35 RLFFS
CATASTRO FORESTAL
RESPONSABLE
DEL CATASTRO
GENERAN SERFOR
INFORMACIÓN:
GORES Categorías de zonificación
Gobiernos Locales Unidades de ordenamiento
SUNARP CATASTRO Que se incorpora?
Títulos habilitantes
MINAM Plantaciones forestales
SERNANP FORESTAL Comunidades Nativas y campesinas
Ministerio de Cultura Otros.
MINAGRI
Organizaciones de los
pueblos indígenas u SE INTEGRA AL:
originarios
- Sistema Nacional de
Información Catastral de la
SUNARP
La SUNARP, en coordinación con el SERFOR, elabora el procedimiento
- Registro Nacional de para la incorporación de la información al catastro forestal
Ordenamiento Territorial y
ZEE del MINAM
Art. 36 RLFFS
INVENTARIOS FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE
Evaluación de parcelas
Permanentes de medición
Forestal Sanción de
inhabilitación
Art. 47 al 51 RLFFS
DERECHOS
DERECHOSYY RESPONSABILIDADES DEL
RESPONSABILIDADES DEL REGENTE
REGENTE
DERECHOS Y RESPONSABILIDADES DEL REGENTE
DERECHOS
DERECHOS DEBERES
DEBERES Y RESPONSABILIDADES
Y RESPONSABILIDADES
• Recibir contraprestación del titular por sus • Elaborar, suscribir e implementar el PMF, informes
servicios. de ejecución y GTF
• Acceder a información técnica del área regentada • Responder solidariamente con el titular:
(AFFS) información emitida y omitida.
• Acceder a cursos de capacitación (SERFOR u otras • Mantener actualizado el libro de registro de actos
instituciones) de regencia
• Recibir asesoría (SERFOR o ARFFS) para acceder a • Informar por escrito al SERFOR y ARFFS, cese de
subvenciones para el desarrollo de capacidades actividad (regente).
profesionales. • Participar en la inspección, control y supervisión
• Ser notificado sobre las inspecciones y de las áreas.
supervisiones a desarrollarse. • Custodiar los equipos y materiales entregados por
• Acceder a las capacitaciones que organice la AFFS el SERFOR (durante las capacitaciones).
• Recibir del SERFOR el libro de actos de regencia • Promover las buenas practicas de manejo de los
• Recibir del SERFOR las facilidades para el ejercicio [Link]
de las funciones • Contribuir: (i) Realización del inventario (a cargo
de AFFS) y (ii) Implementación del SNIFFS.
Art. 52RLFFS
.
TÍTULOS HABILITANTES FORESTAL Y
MANEJOACTOS
FORESTAL
ADMINSITRATIVOS
PLAN DE
Concesiones Forestales MANEJO
Permisos en predios privados FORESTAL
Títulos habilitantes Autorizaciones forestales
Contratos de Cesión en uso en Otorga ARFFS
Bosques residuales Supervisa y Fiscaliza
Bosque Local OSINFOR
Desbosque
Cambio de uso
Autorizaciones de investigación
Centros de Otorga, supervisa y
Otros actos administrativos transformación/comercialización/acopio fiscaliza la ARFFS, en
/depósitos, algunos casos
Permisos de exportación, etc. SERFOR
Art. 39 y 40 RLFFS
.
MANEJO FORESTAL
MANEJO FORESTAL
El plan de manejo forestal es el
único documento que se requiere
para la gestión forestal
PLAN DE
ARFFS (Aprueba) MANEJO
FORESTAL
(Incluye
componente
OSINFOR (supervisa)
ambiental)
Art. 54 y 57 RLFFS
NIVELES
NIVELES Y TIPOS DE DE
DE PLANES PLANES DE FORESTAL
MANEJO MANEJO FORESTAL
NIVELES DE PLANES DE MANEJO FORESTAL
NIVEL ALTO: PGMF + PO NIVEL MEDIO PMFI : NIVEL BAJO: DEMA
NIVEL ALTO: PGMF/POA NIVEL MEDIO:
• Tamaño del área: grandes PMFI/POA• Tamaño del área: mediano. • Tamaño del área: pequeñas
Ley 29763
Fecha presentación: según zafra. Fecha presentación: según modalidad de
acceso, aspectos climáticos, nivel de planificac.
Niveles de PMF: Sólo para comunidades Niveles de PMF: alto, medio, bajo
No figurar en el Registro
Nacional de Infractores
conducido por el SERFOR, No estar impedido para
No tener condenas vigentes con sanción de contratar con el Estado
vinculadas a los delitos inhabilitación
ambientales, contra la fe
pública, contra la administración
pública, contra la salud pública,
contra la Libertad personal en la No ser No haber sido titular de algún título
modalidad de trata de personas reincidentes habilitante caducado en un plazo máximo
o contra el patrimonio cultural en la de cinco años anteriores a la
comisión de presentación de la solicitud para el
los delitos otorgamiento del título habilitante
Art. 41RLFFS
MODALIDADES DE ACCESO A LOS RECURSOS
FORESTALES
En tierras de dominio público:
1) Concesión
2) Contrato de cesión en uso en bosque
residual o remanente
3) Bosque local
• Paisaje
• 40 años renovables. Se amplía cada 5 años después de una auditoría
Ecoturismo • Superficies de hasta 10 000 ha
• DA por superficie y número de turistas anual
• No puede aprovechar madera si otros recursos forestales pagando DA
OTORGAMIENTO
SOLICITUD EVALUACIÓN PUBLICIDAD PRESENTACIÓN Y SUSCRIPCIÓN
PROPUESTAS DE CONTRATO
Art. 84 RLFFS
OTORGAMIENTO POR INICIATIVA DE LA ARFFS
(PFDM, ECOTURISMO Y CONSERVACION)
PRESENTACIÓN Y SUSCRIPCIÓN
CONFORMACIÓN
PUBLICACIÓN EVALUACIÓN DE DE CONTRATO
DE LA COMISIÓN
PROPUESTAS
Art. 84 RLFFS
CONCESIONES FORESTALES MADERABLES
Art. 81 RLFFS
OTORGAMIENTO DE CONCESIONES
FORESTALES MADERABLES MEDIANTE
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
PERMISOS EN
AUTORIZACIONES
PREDIOS PRIVADOS
FORESTALES
• Inspección ocular
obligatoria para madera
• Plantas medicinales.
• Título de propiedad
• Especies arbustivas y
herbáceas.
• Vegetación acuática
emergente y ribereña.
• Otros tipos de
vegetación silvestre.
• ARFFS establece
ARFFS: Otorga el permiso o autorización volúmenes y cantidades
por UGFFS
OSINFOR: Supervisa
AUTORIZACIONES PARA EL APROVECHAMIENTO DE
ESPECIES ORNAMENTALES DE FLORA SILVESTRE
Art. 90 al 95 RLFFS
CESIÓN EN USO EN BOSQUES
RESIDUALES O REMANENTES
Z. producción agroforestal ,
Otorga: ARFFS
silvopecuaria
Supervisa: OSINFOR
B. Residuales Vigencia: 40 años renovables.
o Remanentes Superficie: Hasta 100 ha e indivisible
DA: 0.01% de la UIT/ha/año más valor al
estado natural del producto movilizado
Título habilitante que se otorga a favor
Zona Tratamiento Especial de pobladores locales asentados que
cuentan con título o posesión sobre las
Otras categorías de Z. F. zonas adyacentes a dichos bosques.
Tierras públicas
Tierras privadas
TERRITORIO NACIONAL
Art. 99 al 102 RLFFS
BOSQUE LOCAL
SERFOR:
Expediente Establece el
administrativo Bosque Local
se presenta a
Comité Técnico la ARFFS
(ARFFS y SERFOR) (informe
Municipio evalúa y emite técnico legal)
elabora opinión Técnica)
estudio
técnico y lo
Los presenta a la
interesados ARFFS • SERFOR : Establece el Bosque Local
organizados • ARFFS : Aprueba el Plan de Manejo Forestal
solicitan al
Municipio • OSINFOR: Supervisa y fiscaliza
Distrital • G. Local : Administra directamente y autoriza el aprov.
• G. Local y Regente: Responsables solidarios en implementar el PMF
Art. 103 al 110 RLFFS • Beneficiarios y Regente: Responsables solidarios en el aprovechamiento
PAGO DEL DA SEGÚN MODALIDAD
Por superficie Por contraprestación
Modalidad Tipo de recurso Otros recursos
(pago por hectárea/año) (uso del recurso)
Valor al estado natural x
Maderables 0.01% de la UIT Valor al estado natural x volumen
volumen
0.01% de la UIT, sólo en
Valor al estado natural x
No maderables caso de que no realice Valor al estado natural x volumen
volumen o cantidad
aprovechamiento
0.01% de la UIT por un
% UIT según número de Valor al estado natural x volumen
Ecoturismo factor según N° de
turistas (excepto madera)
hectáreas
Concesiones
Fauna (Valor al estado natural x
volumen) * 150%
Valor al estado natural x
No maderables
volumen
Conservación No paga No paga
(Pago concesión
Ecoturismo
ecoturismo) + 10%
Servicios 5% del valor de venta
ecosistémicos del servicio
No maderables Valor al estado natural x
Permisos y No paga
Maderables volumen
autorizaciones
Pastos No paga N° cabezas de ganado
Contratos de
cesión en uso Maderables
Valor al estado natural x
en bosques 0.01% de la UIT Art. 111 al
volumen
residuales y No maderables 120 RLFFS
remanentes
Valor al estado natural x
Bosque local Todos No paga
volumen
AUTORIZACIÓN DE CAMBIO DE USO
Predios Privados
EXISTEN CRITERIOS
Se requiere: No es título
PARA APROBAR LA
habilitante.
•Estudio técnico de ARFFS AUTORIZACIÓN Y
SERFOR o la
microzonificación PARA MANTENER
Aprueba e incluye la ARFFS lo
•Certificación 30% O MÁS DEL
supervisan.
el retiro de la
ambiental, en caso ÁREA BOSCOSA
cobertura forestal
corresponda
Art. 122 al 124 RLFFS
AUTORIZACÍÓN DE DESBOSQUE
SERFOR
Cuando el Proyecto requiere para su actividad principal:
LA AUTORIZACION EIA semi detallado,
LO OTORGA: EIA detallado,
DIA o IGA a cargo de la autoridad de nivel nacional correspondiente
ARFFS
Cuando el Proyecto no está en el listado del Reglamento de la Ley N° 27446
(SNEIA) pero requiere de un IGA a cargo de la autoridad regional
Art. 125 al 128 RLFFS
TRANSPORTE DE PRODUCTOS Y SUBPRODUCTOS
FORESTALES
EMISORES DE GTF
• Titulares de Títulos Habilitantes
• Centros de transformación
• Regentes,
• ARFFS
GTF
Excepción: Guía de remisión, Autorización de investigación
ARFFS autoriza:
• Centros de transformación,
• Lugares de acopio, Rendimientos
• Depósitos y (SERFOR)
• Centros de comercialización
Productos en estado natural o con
transformación primaria
• CITES
• TRATADO INTERNACIONAL
• DECRETO SUPREMO
PERMISO DE EXPORTACIÓN
DECRETO SUPREMO
LISTA DE ESPECIES EXÓTICAS
INVASORAS O
POTENCIALMENTE INVASORAS
(PROHIBIDA SU
IMPORTACIÓN)
Art. 178 RLFFS
CONSERVACIÓN EN ECOSISTEMAS Y
ESPECIES DE FLORA SILVESTRE
LFFS Y SU • Reconoce la vulnerabilidad de los ecosistemas de bosques andinos y bosques secos frente al
REGLAMENTO cambio climático y la alta presión antrópica.
El SERFOR es la autoridad competente en materia de acceso a los recursos genéticos o sus productos derivados
de especies de flora silvestre y suscribe los contratos para el acceso en el marco del Reglamento de Acceso a los
Recursos Genéticos de la Decisión 391 y del Protocolo de Nagoya.
En los territorios comunales, el SERFOR y las comunidades campesinas, nativas, pueblos indígenas u originarios
son los responsables de preservar y garantizar en su estado natural los recursos genéticos de flora silvestre,
cuando corresponda.
El acceso a los recursos genéticos de flora silvestre o sus productos derivados, se realiza a través de la
suscripción de un contrato de acceso según la legislación vigente.
Para la conservación de los recursos genéticos, el SERFOR y la ARFFS identifica zonas prioritarias para la
conservación de los recursos genéticos, establece bancos de germoplasma y otras medidas de manejo ex situ.
Promover el desarrollo
de las actividades • Productividad
forestales, de fauna
Rol del Estado • Competitividad
silvestre y actividades Estrategias de promoción
conexas a nivel • Beneficios
nacional Fortalecer las
Mejorar la capacidades de los
competitividad usuarios
forestal y de fauna
silvestre SINAFOR
Facilitar las Información,
condiciones de atención y
Incluyen al SERFOR en integración de la
SERFOR servicios
diseño de iniciativas de
SINAFOR cadena productiva especializados
promoción
Alternativas de
Cada institución ejecuta financiamiento e
sus actividades de inversión
promoción en el marco
de sus funciones
Art. 181 RLFFS
PRÁCTICAS PROMOVIDAS POR EL ESTADO
Hasta
30%
Hasta
Proyectos integrales Hasta
30% 35%
Uso de residuos y Certificación y
reciclaje buenas prácticas
DESCUENTOS AL Áreas de
25% Investigación conservación y/o Hasta
PAGO DEL DERECHO 25%
DE recuperación
APROVECHAMIENTO
Programas de Proyectos
educación forestales en zonas
ambiental prioritarias
25% 25%
Parcelas Manejo
Permanentes de diversificado del
Muestreo bosque
Hasta
25%
20%
Art. 194 RLFFS
PRODUCCIÓN Y COMPRAS RESPONSABLES
Oferta responsable
Demanda responsable
Manejo
Certificación de Desarrollar mercado interno para
sostenible manejo productos forestales de origen
legal y, de preferencia, con manejo
Madera Controlada sostenible
Buenas prácticas
Compras públicas: primer nicho
Certific. origen legal
Origen
legal
a. Descuentos en el derecho de
Premiar a
aprovechamiento.
productores b. Asistencia técnica especializada.
que cumplen c. Apoyo en gestión para el acceso a
normas recursos para el financiamiento
d. En el caso de concesiones, tiene
Art. 183 RLFFS mérito de auditoría quinquenal.
FINANCIAMIENTO E INVERSIÓN
Asociatividad para el
desarrollo de
inversiones SERFOR ARFFS GLocales
Actividades forestales y
conexas
Título habilitante
Incentivos: PCC Hipoteca
•Asociatividad
•Gestión
(Agroideas)
Financia
•Adopción tecnologías miento
Garantía
mobiliaria
Vuelo forestal
Art. 187 al 191 RLFFS
SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y CONTROL
Finalidad:***
Leves Amonestación * Según corresponda, pueden ser: • Exigir el
cumplimiento de una
Graves Multa ** • Decomiso obligación
• Incautación definitiva • Revertir el daño
• Paralización temporal o producido
Muy Multa ** definitiva • Restituir los recursos
graves • Clausura definitiva afectados
• Inhabilitación temporal o • Prevenir otros daños
definitiva que pudieran
generarse de manera
colateral.
* Por la reincidencia de una infracción calificada como leve, se impone una multa en lugar de la amonestación
** Para su pago se prevén medidas de compensación (incluyen la recuperación de áreas degradadas o conservación del Patrimonio en áreas diferentes a las afectadas) y
fraccionamiento.
*** Ejemplos: labores silviculturales, procesos de adecuación y reformulación de planes de manejo, adopción de medidas de prevención y mitigación del riesgo o daño a
los recursos otorgados a través del derecho de aprovechamiento.