CUADRO SINÓPTICO

PAUTAS PARA LA TRANSFERENCIA DE COMPETENCIAS LABORALES A LOS SUBSISTEMAS DE

GESTIÓN DEL TALENTO HUMANO

Etapas de la Convocatoria N.º 0285 de 2020

DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS NACIONALES.

Estudiantes del Grupo

Humberto de Jesús Orozco Cera

Carlos Eduardo Zuleta Usma

Angie Paola Villamil

Alberto Fredy Suarez Castañeda

Docente

Gestión del Talento Humano

Facultad de Posgrados

Escuela Superior de Administración Pública ESAP

Especialización en Gestión Pública – Modalidad Virtual

16 de abril de 2021
 Tabla de contenido

Introducción 3

1. Identificación 4

1.1. Identificación y selección 4

Selección de la convocatoria. 4

Descripción de la convocatoria. 4

2. Preparación. 6

2.2. Cuadro Sinóptico 7

3. Conclusiones 12

4. Bibliografía 13
 Introducción

Este trabajo es desarrollado adelanta como un ejercicio formativo dentro de la

asignatura de Gestión del Talento Humano de la Especialización de Gestión Pública, y tiene
como finalidad el análisis y la comprensión de las etapas de un concurso de méritos para
proveer vacantes en las distintas entidades públicas de Colombia.

El primer paso que seguimos como grupo fue la respectiva identificación de la

convocatoria con sus distintas etapas, el desarrollo de un cuadro sinóptico, las debidas
conclusiones, y finalmente el relacionamiento de correspondiente bibliografía empleada.
 2. Identificación

1.2. Identificación y selección

Selección de la convocatoria.

En la primera etapa de nuestro trabajo, correspondiente a la selección de la

convocatoria, elegimos la Convocatoria N.º 0285 de 2020 desarrollada por la Dirección de
Impuestos y Aduanas Nacionales.

Descripción de la convocatoria.

La Convocatoria N.º 0285 de 2020, desarrollada por la Dirección de Impuestos y

Aduanas Nacionales, señala las reglas del proceso de selección para proveer los empleos
pertenecientes al Sistema General de Carrera Administrativa de la Planta de Personal de dicha
entidad.

En consulta de la Ley 909 de 2004, en su artículo 31, encontramos que las etapas de estos
procesos de selección son:

 1. Convocatoria 4. Lista de elegibles

 2. Reclutamiento 5. Periodo de prueba

 3. Pruebas
 2 Preparación

2.1 Cuadro Sinóptico (Página siguiente)

 DEFINICIÓN: Establece una Comisión Nacional del
ART.130 CONSTITUCIÓN Servicio Civil. Encargada de la administración y la
POLÍTICA vigilancia de las carreras de los servidores públicos, con
excepciones.

ART.7 de la Ley 909 de 2004

DEFINICIÓN: Le corresponde a la CNSC elaborar las convocatorias a

concurso para el desempeño de empleos públicos de carrera, de acuerdo
con los términos y condiciones que establezcan la presente ley y
ART.11 de la Ley 909 de 2004
reglamento.
Comisión Nacional del Servicio
Civil. (CNSC)

DEFINICIÓN: Las entidades públicas deben coordinar con la CNSC, la realización de procesos
de selección para el ingreso a los cargos de carrera administrativa en vacancia definitiva,
ART.263 de la Ley 1955 de definidas las fechas de concurso, estas entidades deben asignar los recursos presupuestales que
2019 les corresponden para su financiación.

Se tomará como equivalencia pasantías, judicaturas,

DEFINICIÓN: Identificar los empleos que se encuentren ofertados los monitorias, contratos laborales, contratos de prestación de
servicios y la participación de grupos de investigación.
cuales no requieren Experiencia Profesional o que permiten la aplicación Todo esto acreditado por la autoridad competente, además
DIRECTIVA PRESIDENCIAL de Equivalencias. Esto para los jóvenes de pregrado, posgrado, educación serán acreditables como experiencia si se relacionan con
01 de 2020 técnica, tecnológica, universitaria y SENA. el programa académico cursado. Debe haber sido
culminado el programa académico

3.1. Mérito, igualdad, especialidad y libre concurrencia en el ingreso, ascenso y movilidad

en los cargos de carrera.

ART.3 del Decreto de Ley 71 de 3.2. Publicidad, transparencia y confiabilidad de las convocatorias, identificación y
2020 evaluación y acreditación de competencias determinadas en el Manual Específico de
Requisitos y Funciones.
Principios de ingreso, ascenso y movilidad
de los empleados de carrera administrativa 3.3. Especialización de la CNSC y de la Escuela de Impuestos y Aduanas de la DIAN, para
ejecutar los procesos de selección.

PRECEPTOS
ACUERDO No.0285 DE GENERALES
2020 DEFINICIÓN: El ingreso y ascenso en los empleos
públicos del Sistema Específico de Carrera
ART.24 del Decreto de Ley 71 Administrativa de la DIAN se hará por concurso público.
de 2020 El cual debe realizar la CNSC.

DEFINICIÓN: Establece y
ART.9 del Decreto de Ley 71 de Numeral 9.4 DEFINICIÓN: El director general de la
convoca las reglas del Proceso de Dirección de Impuestos y 2020 DIAN debe reportar ante la CNSC los empleos a
concurso, informando si debe adelantarse concurso de
Aduanas Nacionales (DIAN)
Selección de Ingreso para proveer ingreso o ascenso.

empleos pertenecientes al Sistema

Especifico de Carrera
Administrativa de la DIAN.
ART.3.7, 8 y 28.1 del Decreto de Ley DEFINICIÓN: Participación conjunta de la DIAN y la CNCS en el proceso
71 de 2020 en concordancia con el de planeación del concurso de méritos teniendo en cuenta el MERF.
artículo [Link] del Decreto 1083 de Además de certificar la disponibilidad presupuestal de dicho concurso, así
2015 como para los nombramientos.

DEFINICIÓN: Determina las pruebas a aplicar en los

procesos de selección para los empleos de carrera
ART.29 y 30 del Decreto de Ley 71 administrativa de la DIAN.
de 2020

DEFINICIÓN: Se adopta el MERF para los empleos de

Resolución No 089 y 090 expedidas planta de personal en la entidad. Establece los requisitos
por la DIAN mínimos exigidos.
 ART.2 del Acuerdo
DEFINICIÓN: La CNSC será la
No.0285
responsable, además podrá suscribir
contratos o convenios para adelantar las
diferentes etapas.
ENTIDAD
RESPONSABLE

1. Convocatoria y divulgación.
ART.3 del Acuerdo 2. Adquisición de Derechos de Participación e inscripciones.
No.0285 3. Verificación de Requisitos mínimos (VRM), de los participantes inscritos.
4. Aplicación de pruebas de selección a los participantes inscritos.
5. Conformación y adopción de las Listas de Elegibles para los empleos en este proceso
de selección.
ESTRUCTURA DEL
PROCESO DE
SELECCIÓN

ART.4 del Acuerdo

1. Los Exámenes Médicos y las Aptitudes
No.0285 Psicofísicas pertenecen a la actuación
administrativa del nombramiento.
DEFINICIÓN: Los Nombramientos y el

VINCULACIÓN A
Período de prueba son de exclusiva
competencia del nominador.
2. La Inducción pertenece a la actuación
administrativa del nombramiento
LA CARRERA EN
PERÍODO DE
PRUEBA

 Decreto Ley 71 2020

 Ley 909 de 2004
 Decreto Ley 760 2005
 Ley 1033 de 2006
ART.5 del Acuerdo  Decreto 1083 de 2015
No.0285  Ley 1955 de 2019
 Decreto 498 de 2020
 Ley 2039 de 2020
REGLAS DEL  MERF
CAPITULO I DISPOSICIONES NORMAS QUE  Resoluciones de la DIAN
PROCESO DE

GENERALES RIGEN EL
SELECCIÓN PROCESO DE Acuerdo No.0285

DIAN SELECCIÓN
CONVOCATO

Proceso de Selección DIAN.

Convoca a proceso de selección 2. Aspirante: Pago del derecho de participación en el
ART.6 del Acuerdo
de las vacantes perteneciente al proceso de selección.
No.0285
Sistema de Carrera Para Nivel Profesional: 1.5 SMDLV
Administrativa de la planta Para Niveles Técnico y Asistencial: 1 SMDLV
personal de la DIAN.
FINACIACIÓN 3. DIAN: Costo total del proceso de selección a
DEL PROCESO DE excepción del cargo de participación del aspirante.
SELECCIÓN

Requisitos generales para participar en este proceso de selección:

Requisitos generales para participar en este proceso de selección:

1. Aportar documentación falso o adulterada.
2. No cumplirlos requisitos mínimos del MERF vigente de la
1. Ser ciudadano (a) colombiano mayor de edad. DIAN.
ART.7 del Acuerdo 2. Registrarse en el SIMO. 3.
4.
Conocer o divulgar con anticipación las pruebas del proceso.
No presentar o no superar las pruebas de carácter
3. Aceptar las reglas del proceso de selección.
No.0285 4. Cumplir el MERF vigente de la DIAN. eliminatorio .
5. No encontrarse inhabilitado o incurso en causales 5. No cursar o no aprobar el Curso de Formación.
constitucionales con prohibición a ejercer cargos públicos. 6. Ser suplantado en la presentación de pruebas.
6. No encontrarse en situaciones de conflicto de interés durante 7. Reproducir o replicar los contenidos de apoyo del Curso de
las etapas del proceso de selección. Formación.
7. Los demás requisitos establecidos en normas legales y 8. Divulgar las pruebas aplicadas.
REQUISITOS reglamentarias vigentes 9. Fraude o irregularidades en el proceso de selección.
10. Presentarse en estado de embriaguez o bajo sustancias
GENERALES DE psicoactivas.

PARTICIPACION Y 1. 11. Renunciar voluntariamente.

CAUSALES DE
EXCLUSION

ART.8 del Acuerdo

No.0285
DEFINICIÓN: Se comunicará y notificará
por medio de la página web del CNCS y de la
COMUNICACIO DIAN además del correo electrónico del
NES Y aspirante.
NOTIFICACION
ES
 OPEC PARA EL
PROCESO DE
SELECCIÓN

CAPITULO II EMPLEOS OFERTA PÚBLICA DE EMPLEOS DE

CONVOCADOS PARA EL PROCESO CARRERA ADMINISTRATIVA, esta
DE SELECCIÓN con previo registro en el SIMO y
certificada por la DIAN.

ART.10 del Acuerdo DEFINICIÓN: Se divulgará el acuerdo y su anexo en la pagina web

No.0285 del CNSC, enlace SIMO, página web de la DIAN y en la página
web del Departamento Administrativo de la Función Pública a
partir de la que establezca la Comisión Nacional
DIVULGACIÓN DE
LA
CONVOCATORIA

DEFINICIÓN: Sólo se podrá modificar mediante acto

ART.11 del Acuerdo administrativo motivado y con divulgación a todos los
No.0285 participantes, por fuerza mayor o caso fortuito. O en caso de
modificación del acto prevista en el Código de Procesamiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo
MODIFICACIÓN
DE LA
CONVOCATORIA

CAPITULO III DIVULGACIÓN DE LA

CONVOCATORIA E INCRIPCIONES ART.12 del Acuerdo DEFINICIÓN: Los aspirantes deben tener en
No.0285 cuenta las condiciones previas establecidas en el
presente acuerdo.

CONDICIONES
PREVIAS A LA
ETAPA DE
INSCRIPCIONES

ART.13 del Acuerdo

No.0285 DEFINICIÓN: La CNSC informará por medio de su pagina
web , enlace SIMO con (5) días hábiles de antelación la fecha
de inicio y duración de la Etapa de Inscripciones del proceso
de selección
PROCEDIMIENTO
PARA LAS
INSCRIPCIONES

DEFINICIÓN: Se verificará el cumplimiento de los requisitos Solo para funcionarios públicos activos, vinculados antes del
ART.14 del Acuerdo mínimos exigidos en el MERF para cada uno de los empleos Decreto 770 de 2005, en empleos de los Niveles Técnico y
No.0285 ofertados con respecto a los documentos registrados por los Asistencial, que desde entonces no han cambiado de empleo y
aspirantes en el SIMO. La VRM no es instrumento de se inscriban al mismo certificados por la CNSC serán admitidos
selección, sino una condición obligatoria. a este proceso de selección .
VERIFICACIÓN DE
REQUISITOS
MÍNIMOS

ART.15 del Acuerdo

No.0285 DEFINICIÓN: Para la epata de VRM los
aspirantes deben tener en cuenta las condiciones
previas establecidas en el presente acuerdo.
ESPECIFICACIONES
CAPITULO IV VERFICACIÓN DE
TÉCNICAS PARA LA
REQUISITOS MÍNIMOS
ETAPA DE VRM

ART.16 del Acuerdo

No.0285 DEFINICIÓN: la información sobre la publicación de resultados
y las reclamaciones en la epata de VRM debe ser consultada
por los aspirantes deben tener en cuenta las condiciones previas
PUBLICACIÓN DE
establecidas en el presente acuerdo.
RESULTADOS Y
RECLAMACIONES EN
LA ETAPA DE VRM
 DEFINICIÓN: Se aplicarán pruebas escritas para
evaluar Competencias Básicas u Organizacionales,
ART.17 del Acuerdo Competencias Funcionales, Competencias
No.0285 Conductuales o Interpersonales e Integridad y Curso
de Formación. Para los empleos del Nivel
Profesional de los procesos misionales de la DIAN
PRUEBAS A APLICAR, se aplicarán dos fases (fase I y II)
CARÁCTER Y
PONDERACIÓN

ART.18 del Acuerdo

DEFINICIÓN: las especificaciones técnicas,
No.0285
citación y ciudad de presentación se definirán el
anexo del acuerdo.

PRUEBAS ESCRITAS

ART.19 del Acuerdo

No.0285
DEFINICIÓN: la información deberá ser
consultada en los apartes del anexo del
acuerdo.
PUBLICAIÓN DE
RESULTADOS Y
RECLAMACIONES EN
LAS PRUEBAS ESCRITAS

DEFINICIÓN: En los cursos de formación correspondientes

a la fase II, se llamará a los concursantes que aprobaron la
ART.20 del Acuerdo fase I, ocupando los tres primeros puestos. Estos cursos se
No.0285 realizarán de manera virtual con una duración de 140 a 168
CAPITULO V PRUEBAS A APLICAR horas.
EN EL PROCESO DE SELECCIÓN
CURSO DE La DIAN será la entidad encargada de realizar estos cursos, a
FORMACIÓN su vez deberá remitir los resultados a la CNSC para que esta
haga la posterior publicación

ART.21 del Acuerdo

No.0285

Estas medidas pueden ser; la invalidación de las

ART.22 del Acuerdo DEFINICIÓN: las irregularidades en las pruebas presentadas por los aspirantes involucrados, así
No.0285 pruebas de acuerdo con la CNSC o la como la exclusión del proceso de selección. Además de
Institución de Educación Superior contratada posibles acciones legales pertinentes
para el proceso de selección adelantaran las
medidas administrativas correspondientes.
IRREGULARIDADES EN
EL PROCESO DE
SELCCIÓN

ART.23 del Acuerdo

No.0285
DEFINICIÓN: la CNSC podrá modificar los
puntajes obtenidos, cuando se compruebe un
MODIFICACIÓN DE error.
PUNTAJES OBTENIDOS EN
LAS PRUEBAS APLICADAS EN
EL PROCESO DE SELCCIÓN

ART.24 del Acuerdo

No.0285
DEFINICIÓN: Teniendo la consolidación de los
puntajes obtenidos por los aspirantes la CNSC
publicara los resultados en su página web, enlace
PUBLICACIÓN DE LOS SIMO.
RESULTADOS
CONSOLIDADOS DE LAS
PRUEBAS APLICADAS EN EL
PROCESO DE SELECCIÓN
 DEFINICIÓN: La CNSC conformará y adoptará en
ART.25 del Acuerdo
estricto orden de mérito las Listas de Elegibles con base
No.0285
a los resultados definitivos registrados en el SIMO para
cada una de las pruebas, con su consolidación total

CONFORMACIÓN Y
ADOPCIÓN DE LISTAS DE
ELEGIBLES

DEFINICIÓN: A partir de la fecha que disponga

ART.26 del Acuerdo la CNSC se publicaran en su pagina web , enlace
No.0285 Banco Nacional de Elegibles , los actos
administrativos que conforman y adoptan las lista
de elegibles de los empleos ofertados
PUBLICACIÓN LISTA DE
ELEGIBLES

ART.27 del Acuerdo DEFINICIÓN: La solicitud exclusión (5) días después de la

No.0285 publicación de la lista se dará por medio de la CNSC,
exclusivamente a través del SIMO en forma motivada. Dando
comunicación al aspirante para que si así lo considera ,
intervenga en la misma.
EXCLUSIONES DE LA LISTA
DE ELEGIBLES

ART.28 del Acuerdo

No.0285 DEFINICIÓN: De acuerdo a las exclusiones, las
listas podrán ser modificadas por la CNSC . así
como esta podrá modificar en caso de un error.

MODIFICACIONES DE LA
LISTA DE ELEGIBLES

DEFINICIÓN: Se produce cuando no se encuentra inmerso en

ART.29 del Acuerdo
CAPITULO VI LISTA DE ELEGIBLES alguna de las causales del art.27. la CNSC comunicara a la
No.0285
correspondiente entidad la firmeza de la lista de acuerdo con el
medio que la Comisión Nacional determine.
FIRMEZA DE LA POSICIÓN EN
UNA LISTA DE ELEGIBLES

Los criterios de desempate son:

1. Con el aspirante en condición de discapacidad.

ART.31 del Acuerdo 2. Con quien tenga derechos en carrera administrativa
No.0285 3. Con el aspirante que demuestre calidad de víctima.
4. Con quien demuestre que cumplió con la votación en elecciones.
5. Con quien haya realizado la judicatura en las casas de justicia o en los Centros de Conciliación Públicos.
6. Con quien haya obtenido el mayor puntaje en la prueba de Competencias Funcionales o en el Curso de Formación.
DESEMPATE EN LA LISTA 7. Con quien haya obtenido el mayor puntaje en la Prueba sobre Competencias conductuales o Interpersonales.
8. En hombres empatados quien haya prestado el servicio militar.
DE ELEGIBLES 9. De mantenerse el empate se decidirá por sorteo con la citación de los interesados

4.

ART.33 del Acuerdo

No.0285 DEFINICIÓN: Se produce cuando hay un retiro de uno o
varios aspirantes, en virtud del nombramiento en el empleo
para el cual concursaron o por exclusión.
RECOMPOSICIÓN
AUTOMÁTICA DE UNA
LISTA DE ELEGIBLES

ART.34 del Acuerdo DEFINICIÓN: De acuerdo con el Art.34 del Decreto 71 2020
No.0285 estas listas tendrán una vigencia de (2) dos años a partir de la
fecha en la que se produzca su firmeza total.

VIGENCIA LISTA DE
ELEGIBLES

ART.35 del Acuerdo DEFINICIÓN: De acuerdo con el Art.34 del Decreto 71 2020
No.0285 Las listas podrán ser utilizadas en estricto orden descendente
para proveer únicamente vacantes que se presentarán en los
empleos ofertados como consecuencia de retiro del titular.
USO DE LA LISTA DE
ELEGIBLES
 3. Conclusiones

Como conclusión del cuadro sinóptico presentado, el acuerdo No.0285 establece e

impone las medidas en las cuales se debe regir el proceso de selección e ingreso a

empleos en la entidad DIAN, esto teniendo en cuenta las regulaciones y leyes vigentes

que imponen el correcto camino para una selección adecuado del personal en los

empleos ofertados. Se espera como ciudadano y dado el conocimiento y lectura de todos

las partes del acuerdo que la entidad DIAN y así mismo otras entidades del estado sigan

la misma ruta y procuren el correcto actuar.

El acuerdo regula las medidas para la selección de los aspirantes en pro a los méritos

de este y rigiéndose bajo principios de transparencia, objetividad, imparcialidad entre

otros, los cuales proveen al proceso de un óptimo manejo y calidad de su planta laboral,

teniendo en cuenta que cada aspirante debe pasar por un proceso de verificación de

requisitos mínimos, unas pruebas que indican su optabilidad y capacidad para

desarrollarse en el empleo ofertado, como también una regulación de entes y normas

fijas, que supondrían el camino obligatorio a seguir en este proceso de selección

eliminando cualquier posibilidad de corrupción en el mismo.

Por otra parte, teniendo en cuenta la investigación del decreto y de recurso afines, se

pudo evidenciar la complejidad que existe en cuanto a la selección y nombramiento de

aspirantes a cargos de la DIAN, debido a esto se espera que la entidad en su capacidad,

obligación logre y cumpla todo lo estipulado en el acuerdo, a su vez obtenga de este

personal calificado de acuerdo con unos estándares de mérito basado en el

cumplimiento de los procesos estipulados.

 4. Bibliografía

Constitución política de Colombia [Const.] (1991). Gaceta Constitucional No. 116 de

20 de julio de 1991.

Comisión Nacional del Servicio Civil (2020). Acuerdo N.º 0285 de 2020. República

de Colombia.

Departamento Administrativo de la Función Pública (2020). Decreto 71 de 2020.