UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL

DE LOS LLANOS OCCIDENTALES

“EZEQUIEL ZAMORA”
BARINAS
DERECHO
SubProyecto Derecho Procesal Penal

EL PROCESO PENAL ACUSATORIO VENEZOLANO

Integrantes: Rosa Contreras C.I V- 8144101

Lenny Braca C.I V- 16189216

Barinas, Abril de 2021

 La presente investigación reviste mucho interés en ámbito del derecho
penal, cuyo fin es desglosar lo que concierne en la fase preparatoria, tendrá por
objeto la preparación del juicio oral y público, mediante la investigación de la
verdad y la recolección de todos los elementos de convicción que permitan fundar
la acusación del fiscal y la defensa del imputado. Es garantista, sirve de
plataforma al juicio y de vincular al imputado con el proceso y está regido por el
Principio de Libertad.

Tal como lo señala el Código Orgánico Procesal Penal en el artículo 280

establece que el

Procedimiento Ordinario: tiene como objeto hacer la investigación de los

hechos y descubrir la verdad de los mismos, de ello se determinara si son
elementos de convicción y servirá para preparar la defensa del imputado y la
acusación del fiscal. El fiscal es controlado por un tribunal de control.

Por su parte El Ministerio Público ante la notitia criminis, o una vez

interpuesta una denuncia o recibida una querella por la comisión de un delito de
acción pública ordenará rápidamente la investigación y así dará comienzo a la
investigación de oficio, lo que conducirá lógicamente a los actos conclusivos:
acusación, archivo fiscal o sobreseimiento.

Desde el momento que se da la denuncia, es el punto de partida para el

accionar las investigaciones referentes al hecho.

El Fiscal del Ministerio Público, dispondrá la práctica de todas las

diligencias pertinentes para determinar la culpabilidad o inculpabilidad del
Imputado. Se inicia con el auto de Apertura a Juicio, que emite el Juez en
funciones de Control, previa decisión de admisión de la acusación. (Artículo 281
del COPP).

En consecuencia desde la doctrina distingue entre “promover la acción

penal” y “ejercer la acción penal”, promover la acción penal implica que el fiscal
active la jurisdicción, con el fin de lograr la actividad procesal y en definitiva la
declaración de certeza y ejercer la acción penal significa requerir la permanente
actividad del juez tendiente a lograr la definitiva declaración de certeza.

La Investigación Penal es el conjunto de diligencias orientadas al

descubrimiento y comprobación científica del delito, sus características, la
identificación  de sus autores o participes, así como el aseguramiento de sus
objetos activos y pasivos. El Código Orgánico Procesal Penal no dispone de una
norma definitoria y solo se limita a señalar en su artículo 111, la practica por parte
de los órganos de policía, de las diligencias conducentes a la determinación de los
hechos punibles y a la identificación de sus autores y cómplices; y por su parte el
precepto contenido en el 283 del mismo Código, referido al pronunciamiento de
oficio por parte del Fiscal, contiene una ejecutoria expresa para la práctica de
diligencias tendientes a investigar y hacer constar su comisión, con todas las
circunstancias que puedan influir en su calificación y la responsabilidad de los
autores y demás participes, y el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetración, en caso de la comisión de un hecho punible de
acción pública.

En síntesis, para que la investigación sea iniciada por orden del Fiscal del
Ministerio Público, se necesita que haya sido provocada por alguno de los modos
de proceder que se establecen en el Código Orgánico Procesal Penal, esto es, la
denuncia (artículo 285), imputación pública (artículo 290), querella (artículo 292) y
la investigación de oficio (artículo 283).

En el ámbito penal la denuncia tiene un carácter obligatorio tal como lo

establece el C.O.P.P en su artículo 285, cualquier persona que tenga
conocimiento de un hecho punible puede denuncia ante el Ministerio Publico.

Así mismo se inicia la fase intermedia con la presentación del escrito de

Acusación por parte del MP. El Juez convocará a las partes a la Audiencia
Preliminar (Oral) cuyo lapso no será menor de 10 días ni mayor de 20. (Art. 14 y
15 COPP) la audiencia preliminar es la oportunidad procesal que se da cuando el
fiscal del ministerio público presenta su acusación contra el imputado y el juez
convoca a las partes para que hagan sus alegatos.

La audiencia preliminar es la última coyuntura para terminar l investigación

y que los medios de pruebas se ajustan a la legalidad y la acusación del acto sea
eficaz. Cuando el fiscal del MP presente la acusación contra el imputado significa
que la investigación ´proporciono los fundamentos pertinentes para enjuiciamiento
público del imputado.

El fiscal solicitara una experticia antes de solicitar una acusación. El fiscal

solicitara autorización al juez de control o también la solicitara la policía en casos
especiales.

En relación a los alcances el Artículo 281 señala El Ministerio Público en el

curso de la investigación hará constar no sólo los hechos y circunstancias útiles
para fundar la inculpación del imputado, sino también aquellos que sirvan para
exculparle. En este último caso, está obligado a facilitar al imputado los datos que
lo favorezcan.

En cuanto a el control judicial el artículo 282 dictamina “A los jueces de

esta fase les corresponde controlar el cumplimiento de los principios y garantías
establecidos en este Código, en la Constitución de la República, tratados,
convenios o acuerdos internacionales suscritos por la república; y practicar
pruebas anticipadas, resolver excepciones, peticiones de las partes y otorgar
autorizaciones.”

Además garantizar los principios del articulo #49de la Constitución

Bolivariana de Venezuela., el derecho a la defensa y a ser asistido por un
abogado, hacer escuchado por un juez natural, la presunción de inocencia, hasta
que no se demuestre lo contrario, y a ser tratado con dignidad humana.

Los actos de investigación: son todas aquellas actuaciones o diligencias de

carácter administrativas, técnicas o científicas realizadas durante la etapa
preparatoria del proceso penal, realizadas por el Ministerio Público directamente o
por comisión a un órgano o unidad policial, técnica, científica o criminalística, que
tienen por objeto identificar, resguardar, fijar, colectar, transportar y analizar  los
elementos de interés criminalística útiles, que podrán ser utilizados en forma
directa o indirecta en la verificación de las proposiciones o suposiciones que
conforman la hipótesis o teoría del caso, durante la fase preparatoria del proceso
penal.
 
Estas actuaciones a su vez, permitirán justificar las resoluciones cautelares
que pudiera dictar el Juez de Control durante la fase preparatoria del proceso
penal, a partir de que es dictado el inicio del proceso mediante la orden fiscal de
inicio de la investigación y la autorización legal en los casos de flagrancia, que
permite la actuación policial en cuanto a las diligencias que son consideradas
necesarias y urgentes previa a la audiencia de presentación del aprehendido.
 
Las evidencias preliminares obtenidas en la fase preparatoria del proceso
penal, constituyen elementos fácticos que no pueden ser llamados elementos
probatorios, ya que se encuentran en una fase incipiente del proceso penal y
eventualmente pudieran ser desvirtuados, sin embargo constituyen elementos de
convicción, que efectivamente pueden ser la base para sustentar la hipótesis fiscal
y el sustento de la motivación judicial que acuerda una medida cautelar.
 Se practican todos los actos de investigación necesarios conforme con las
disposiciones del (Arts. 285-286 COPP) y es obligatorio aplicar el Art. 187 y 188
COPP (Cadena de Custodia) , Las partes podrán solicitar al fiscal las diligencias
de investigación (Arts. 287- 288 COPP).
La cadena de custodia es el procedimiento controlado y sistematizado que
se le aplica a los medio de pruebas relacionado con el delito, donde evidencia
material criminalística cuyo objeto es análisis para investigación penales científicas
y criminalísticas.
La cadena de custodia es la obtención de evidencia que debe ser protegida,
embalada, rotulada, y etiquetada y debe ser preservada por el funcionario
responsable de la cadena de custodia, quien deberá dejar registro una planilla
indicando de las evidencias físicas y los funcionarios que la recolectaron para
evitar cualquier tipo de modificación en los medios de pruebas, y se resguardara
en un lugar dentro del organismo de conformidad al manual de instrucciones decía
cadena de custodia.

En líneas generales la cadena de custodia garantiza el manejo idóneo de

las evidencias, la seriedad y transparencia del proceso penal venezolano.

Las Pruebas Anticipadas: Según el COPP lo denomina Aseguramiento de

Prueba o Recolección de Evidencia (Art.289 COPP) lo que contiene este
dispositivo técnico legal, como actos anticípales son verdaderamente actos de
investigación. 
Cuando se trata del acto de investigación, su práctica y alcance están
determinado por el criterio fiscal, solo limitado por el cumplimiento de la
Constitución de la República, la ley y el control judicial, que en derecho y justicia
podría modificar el criterio fiscal en el ejercicio del control constitucional y legal
invocado por la defensa e inclusive por la víctima.
 
Por otra parte, los actos de pruebas tienen como finalidad alcanzar la
persuasión del Tribunal, con grado suficiente de certeza, acerca de todo o parte de
los extremos de la acusación formulada y el ejercicio de oposición que realice la
defensa, cuya finalidad es cuestionar la certeza sobre uno o más de los extremos
de la imputación fiscal.
 
Cabe agregar que la importancia que cobra las actas que cursa en la
investigación, que recogen los actos de investigación conforma los recursos
empleados en las distintas fases del proceso penal y en especial el juicio oral y
público. Estos están constituidos, comúnmente por las actas de investigación y los
elementos de convicción en ellas contenidos, todo ello constituye la versión de los
hechos que sostiene la teoría del caso planteada por el Ministerio Público en su
acusación. Muchas veces, al Fiscal del Ministerio Público le es suficiente la
constatación hecha por los órganos de policía o las unidades criminalísticas, para
pretender demostrar sin mayor examen la materialidad del hecho que sostiene la
imputación o la acusación fiscal, dejando a un lado un conjunto de variables que
desde el punto de vista procesal, nunca podrá aclarar esa verdad en el juicio ya
que muchas veces de forma parcial sólo refiere el contenido truncado o aparente
que mantiene a un inocente privado de su libertad o a un culpable libre para
perpetrar nuevas fechorías.
   
Las Diligencias Preliminares: al inicio de la fase preparatoria del proceso
penal, la ley faculta a los órganos de policía la práctica de diligencias o actos
urgentes e inaplazables destinados a determinar:

1. si los hechos tienen o no relevancia penal;

2. asegurar los elementos de su comisión;
3. individualizar a los objetos pasivos y a las personas involucradas en su
comisión así como a las víctimas dentro de los límites que establece la ley;
4. la colección de evidencias dentro de la garantía legal que impone el
cumplimiento y aseguramiento de la cadena de custodia.

Plazo para la realización de las Diligencias Preliminares: el artículo 266 del

Código Orgánico Procesal Penal determina el plazo de doce (12) horas para
practicar las diligencias necesarias y urgentes, que estarán dirigidas a identificar y
ubicar a los autores y demás participes del hecho punible, y al aseguramiento de
los objetos activo y pasivo relacionados con la perpetración delictiva, se entiende
entonces que dentro de este plano no necesariamente existe la necesidad de la
orden administrativa de inicio de la investigación dictada por el Ministerio Público y
en consecuencia, la ley otorga completa discrecionalidad a los órganos policiales,
actuando en estricto apego al orden constitucional y legal, a fin de realizar en el
plazo de doce (12) horas, todas las diligencias preliminares, que son consideradas
necesarias y urgentes para la investigación penal.
 
 Investigación Preparatoria: luego de ser impuesto de las actuaciones,
dentro del plazo de doce (12) horas, el Ministerio Público, dictará la orden de inicio
de la investigación, asumiendo así el control de todas las diligencias preliminares y
dictando una serie de actuaciones complementarias de ser necesarias,
estableciendo así el inicio a la fase preparatoria del proceso penal.
 
En esta fase se profundizan los actos de investigación, para obtener mayor
información, lo cual permitirá la formulación de las hipótesis del caso que permitirá
su esclarecimiento.
 
En cuanto a la forma y contenido, el Código Orgánico Procesal Penal en los
artículos 285 y siguientes, regula de forma extensa los siguientes puntos:
 

1. formalidad y contenido
2. carácter de las actuaciones
3. proposición de diligencias
4. participación en los actos
5. la prueba anticipada
6. las actas procesales
7. la citación a testigos y su comparecencia
8. la devolución de objetos
9. las cuestiones incidentales
10. la duración de la fase preparatoria

En cuanto a la elaboración e incorporación de experticias durante la fase

preparatoria, el Código Orgánico Procesal Penal, regula en los artículos 223 y
siguientes su alcance en cuanto a los siguientes términos:

1. concepto y alcance
2. el perito o experto
3. el dictamen pericial
 4. las experticias complementarias
5. la regulación prudencial

Los Indicios obtenidos mediante la inspección de lugares y cosas: de

acuerdo con el artículo 186 del Código Orgánico Procesal Penal y el artículo 41 de
la Ley Orgánica del Servicio de la Policía de Investigación, el Cuerpo de
Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas y el Instituto Nacional de
Medicina y Ciencias Forenses, los órganos y entes con competencia en materia de
investigación penal y policial comprobarán, mediante inspecciones, el estado de
los lugares públicos, cosas, rastros y efectos materiales que existan y sean de
utilidad para la investigación del hecho, así como garantizar la identificación de las
personas, que pudieran brindar información que contribuya con la investigación.
 
Los funcionarios que participen en la inspección elaborarán un informe
contentivo de lo actuado, donde describirán los elementos tomados en cuenta a
los efectos de la investigación. El referido informe será remitido al Ministerio
Público.
 
En sí misma, la inspección es una actividad propia de la investigación que
puede ser realizada tanto por los órganos de policía como por el Ministerio
Público.
 
Luego de transcurrida la etapa de investigación preliminar que comprende
las doce (12) horas siguientes al inicio de la investigación, por denuncia o de
oficio, por parte de la autoridad policial, el órgano de policía deberá poner al
conocimiento de las mismas al Ministerio Público quien por imperio Constitucional
y legal es el director de la investigación, y luego de este lapso de tiempo, asumirá
el debido control, emitiendo el acto administrativo que comporta la orden de inicio
de la investigación.
 
Dentro de la investigación penal, la inspección constituye el medio por el
cual el Fiscal del Ministerio Público, el funcionario policial o experto, en la fase
preparatoria y eventualmente el juez en fase de juicio, perciben la materialidad de
lugares y cosas directamente con sus sentidos, es decir, sin intermediarios, lo cual
puede ser útil para la reconstrucción conceptual del hecho, lugar o cosa sujeto a
valoración. La ley exige, que de toda inspección realizada como acto del proceso,
se debe dejar constancia descriptiva material de su realización ya que la ley exige
que su práctica se hará constar por escrito.
 
La inspección no se limita a constatar una percepción visual, por ello, ha
sido inapropiado el término de inspección ocular, ya que lo constatado se puede
obtener mediante la utilización de otros sentidos como el oído, el tacto e inclusive
el olfato, según la naturaleza del hecho o elemento examinado.
 
En la inspección el órgano que contendrá la actuación sensorial que
materializa el hallazgo de las evidencias, es el funcionario que la realiza. Cuando
la inspección es realizada por el juez, en su mente quedará fijada las
circunstancias que integran la verdad que se pretende demostrar, y con ello se
formará la prueba en su práctica, que más tarde deberá ser vertida de
conformidad con las reglas de la sana critica, en la sentencia.
 
En sí mismo, la inspección persigue fijar la materialidad del hecho que se
percibe a través de los sentidos, también es un mecanismo para ubicar hallazgos,
pistas o rastros, así como la identificación de evidencias de interés criminalístico.
 
Una de las características resaltantes de la inspección como técnica de
investigación, es que su aplicación práctica se justifica solo en los delitos de
acción material como homicidio, hurtos, robos, secuestros, sabotajes, entre otros,
por cuanto, la necesidad de observación y pesquisa orientada al examen de la
trasformación del entorno y los elementos o residuos que quedan esparcidos en la
perpetración del injusto, se encuentra basada en el principio de impacto,
transferencia material o intercambio. Razón por la cual, con la inspección, el
investigador espera encontrar las huellas dejadas por estos hechos delictivos.
  
Es necesario acotar que el lugar objeto de inspección no solo es aquel en el
cual se ha cometido el delito, sino también toda aquella localidad en la cual
pudieran aparecer la sospecha que oriente el hallazgo de evidencias que
permitan, de alguna forma, fijar o determinen alguna circunstancia en la
perpetración del hecho investigado, tales como el sitio de liberación de un cadáver
o el lugar presuntamente de planificación del hecho criminal.
  
La inspección realizada en sitios o lugares privados, equivalen a un
allanamiento, regulado también de forma especial por el Código Orgánico
Procesal Penal, pero en un capítulo aparte, el artículo 196 establece como
excepción  lo cual permite su realización prescindiendo de la autorización judicial
en los siguientes casos:

1. Para impedir la perpetración o continuidad de un delito

2. Cuando se trate de personas a quienes se persigue para su aprehensión 

La inspección de las cosas constituye una experticia a fin de determinar y

dejar sentado la morfología, valoración, uso o funcionamiento típico o atípico, así
como todo elemento característico útil, necesario y pertinente a la investigación
criminal. Dentro de este examen juega un papel preponderante el cumplimiento de
las reglas que fija la cadena de custodia, para alcanzar la garantía legal en el
manejo de las evidencias.

La Investigación Preliminar

Es el conjunto de actividades procesales preparatorias, que pueden recibir

el nombre de sumario, procedimiento preparatorio, instrucción o investigación
preliminar o preparatoria, puede ser organizada de distintos, dependiendo de la
lejanía o cercanía que tenga el sistema procesal respecto del sistema acusatorio.

Los sistemas procesales del modelo inquisitivo se encargan de la

investigación o desarrollo del sumario, el juez de instrucción, cuando el juez
termina de reunir las pruebas, le envía el sumario al fiscal, para que sea él quien
requiera la apertura a juicio (acusación).

En aquellos sistemas que no siguen plenamente el sistema inquisitivo, sino

que siguen el modelo llamado mixto inquisitivo reformado. L e entregan también la
investigación al juez, para que realice una instrucción formal y sobre la base de
este sumario, el fiscal requiera la apertura de un juicio oral y público. Otros
sistemas que se acercan más al modelo acusatorio le entregan la investigación
preliminar al fiscal que se convierte en el encargado de preparar la acusación que
el mismo presentara sustancialmente durante el periodo preparatorio existen
cuatro tipos de actividades:

-Actividades para la investigación

-Decisiones que influyen sobre la marcha del procedimiento

-Anticipos de prueba, es decir pruebas que no pueden esperar su

producción en el debate.

-Decisiones o autorizaciones vinculadas a actos que pueden afectar

garantías procesales o derechos constitucionales.

Al principio esta fase preliminar o preparatoria del proceso penal es una

fase de investigación , la investigación es una actividad eminentemente creativa
que detecta los medios de prueba. En realidad en la mayoría de nuestros sistemas
procesales,en ves de ser una actividad creativa, se convierte en una actividad
rutinaria , es decir en una acumulación de actas el cual consiste en un fenómeno
de burocratización de la investigación lo que significa que es un sistema que
genera impunidad lo cual es consecuencia del procedimiento escrito y de la
adopción del sistema inquisitivo , en esta fase se tiene una formalización excesiva
de la investigación.

En los sistemas llamados de juicio oral los cuales conservan el modelo

inquisitivo se produce una distorsión del juicio oral (distorsión que se origina en la
incorporación de la prueba del sumario a través de su lectura, es decir se
menciona.

La investigación preliminar o procedimiento preparatorio no es un problema

solo de los jueces y los fiscales. En esta etapa participan también los otros sujetos
procesales.

Esta parte preliminar no es pública como el juicio oral que es abierto a todos
los ciudadanos, no es secreto para os distintos sujetos procesales, al contrario el
defensor, el querellante, las partes civiles deben tener acceso al desarrollo de la
investigación. Existen distintos modos de finalizar la investigación: el primero es la
acusación que es el acto mediante el cual el Ministerio Público requiere de la
apertura de un juicio pleno.

En el Derecho Penal Venezolano la audiencia preliminar es la oportunidad

procesal que se da cuando el Ministerio Público presenta su acusación contra el
imputado y el juez convoca a una audiencia oral para qué las partes hagan sus
[Link] igual formar a audiencia preliminar es la fase intermedia en el
procedimiento ordinario, lo que quiere decir que presentada esta acusación ante
el tribunal de primera instancia en funciones de control del Circuito Judicial Penal
de la circunscripción correspondiente el juez debe convocar a las partes a una
audiencia oral que se realizara en un plazo que no debe ser menor de 15 días ni
mayor a 20 días. Esta audiencia es privada y asistirán el juez de tribunal de
control, el secretario de tribunal de control, el fiscal del Ministerio Público, la
víctima, el acusador privado que defiende a la víctima, el defensor público privado
y los imputados.

La audiencia preliminar es la última coyuntura para comprobar que todos

los actos de investigación se encuentran exentos de vicios de nulidades y que las
pruebas ofrecidas y los medios probatorios se ajusten a la legalidad y que la
acusación sea un acto eficaz.

De diferirse la audiencia preliminar, la misma debe fijarse nuevamente en

un plazo que no exceda los 20 días, la fase intermedia son los actos procesales
que declara terminada la investigación hasta la resolución que decide si se realiza
o no la causa o juicio oral, por tanto es de juzgamiento ya que se puede rechazar
la acusación. El fiscal del Ministerio Público en la audiencia preliminar debe actuar
de manera parcial o total, dictar sobreseimiento, y decidir sobre la legalidad y la
licitud de las pruebas presentadas en la audiencia preliminar.

Finalidad De La Audiencia Preliminar

- Controlar de conformidad con la CRBV el respeto a las garantías

y derechos constitucionales
- Comunicarle al imputado la acusación interpuesta en su contra
Oportunidad de las partes para denunciar irregularidades en la
investigación realizada por el ministerio público
- Vicios que se observan en la acusación del fiscal del ministerio
público
- Oponer excepciones señaladas por el Código Orgánico Procesal
Penal (COPP)

El Ministerio Publico da inicio a la acción preliminar articulo 285 CRBV.

Articulo 11, 24, 101 Del COOP y articulo 16 de la Ley Orgánica del Ministerio
Público (LOMP) el Ministerio Público es el encargado de dar inicio a la
investigación preliminar, aunado a esto se busca la verdad procesal la cual se
realza en un juicio oral y público.

En cuanto a los actos conclusivos se puede decir que son los

pronunciamientos del fiscal del Ministerio Público y sirven para concluir la
investigación.

Privación Judicial De Libertad

Como consecuencia de la aplicación del debido proceso y la presunción de

inocencia, articulo 49 de la CRBV y el artículo 9 del COPP los cuales hacen
mención a la afirmación de libertad.
 Las disposiciones de este código que autoriza preventivamente la privación
o restricción de libertad o de otros derechos del imputado tiene carácter
excepcional, solo podrán ser interpretadas restrictivamente y su aplicación debe
ser proporcional a la pena como medida de seguridad [Link] únicas
medidas en contra del imputado son las que el COPP conforme a la constitución.

El estado de libertad está contenido en el artículo 229 del COPP establece

que “Toda persona a quien se le impute participación en un hecho punible
permanecerá en libertad durante el proceso, salvo las excepciones establecidas
en este Código…”

La privación de libertades una medida cautelar que solo procederá cuando

las demás medidas cautelares sean insuficientes para asegurar las finalidades del
proceso.

El artículo 230 del COOP dispone que no se podrá ordenar una medida de
coerción personal cuando esta aparezca desproporcionada en relación con la
gravedad del delito, la circunstancia de su comisión y las sanciones probables. En
ningún caso podrá sobre pasar la pena mínima para cada delito ni exceder el
plazo de dos años si se tratara de varios delitos, en este caso se tomara en cuenta
la pena mínima del delito más grave.

Para cualquier ser humano el respecto al derecho fundamental a la libertad

personal es la regla general y en el texto constitucional se establece que el mismo
puede verse limitado en forma excepcional como lo establece el artículo 44 aparte
1 de la CRBV “La libertad personal es inviolable, en consecuencia: 1. Ninguna
persona puede ser arrestada o detenida sino en virtud de una orden judicial, a
menos que sea sorprendida in fraganti”

Parafraseando un poco la persona será llevada ante una autoridad judicial

en un tiempo no mayor de 48 horas a partir del momento de la detención y será
juzgada en libertad excepto las razones determinadas por la Ley y apreciadas por
el juez o jueza en cada caso, y con la sana aplicación de los principios del debido
proceso articulo 49 CRBV.
 El articulo 236 el COPP, establece; “El Juez o Jueza de Control, a solicitud
del Ministerio Público, podrá decretar la privación preventiva de libertad del
imputado o imputada siempre que se acredite la existencia de:

1. Un hecho punible que merezca pena privativa de libertad y cuya acción penal
no se encuentre evidentemente prescrita.

2. Fundados elementos de convicción para estimar que el imputado o imputada ha

sido autor o autora, o partícipe en la comisión de un hecho punible.

3. Una presunción razonable, por la apreciación de las circunstancias del caso

particular, de peligro de fuga o de obstaculización en la búsqueda de la verdad
respecto de un acto concreto de investigación….”

Dentro de las 24 horas siguientes a la solicitud del fiscal el juez o jueza de

control resolverá el pedimento realizado una vez que concurre los requisitos para
la procedencia de la privación judicial preventiva de libertad, para lo cual se
deberá expedir una orden de aprensión del imputado o imputada contra quien se
solicito la medida.

En las 48 horas siguientes a su aprensión el imputado será conducido al

juez o jueza para la audiencia de presentación con las presencias de las partes y
de las victima si es que estuviere presente y resolverá sobre mantener la medida
impuesta o sustituirlas por otras menos gravosas.

Medidas Cautelares

Comprende unas series de sentencias tendientes a evitar la modificación de

la situación de hechos existentes al tiempo de deducirse la pretensión o la
desaparición de los bienes del deudor que asegura el cumplimiento de la
[Link] condena que puedan recaer en este o en otro proceso: las medidas
cautelares no se agotan porque son materia de regulación específica como el
embargo preventivo y la inhibición general de los bienes y la notación de la litis, el
secuestro entre otros, sino que son mayores las facultades del juez y se extiende
a otras medidas cautelares llamadas innominadas se fundamentan en la
necesidad de mantener la igualdad de las partes en el juicio y evitar que se
convierta en ilusoria la que ponga fin al mismo asegurando en forma preventiva el
resultado práctico o la eficacia de la sentencia principal recaída en el proceso de
conocimiento o la ejecución más que hacer justicia está destinada a asegurar que
la justicia alcance el cumplimiento eficaz de su cometido.

a) Los caracteres de provisoriedad o interinidad esta supeditadas al

transcurso del tiempo que transcurre desde que es dictada desde la ejecución de
la sentencia recaída en el proceso de conocimiento o ejecución.

b) mutabilidad o variabilidad en el sentido que puede ser revocada o

modificada siempre que sobrevengan circunstancias que así lo aconsejan.

Las medidas cautelares son aquellas medidas necesarias para asegurar

la efectividad de la tutela judicial que pudiera otorgarse en la sentencia estimatoria
que se dictase. Son bien conocidos los presupuestos esenciales concurrentes a la
medidas cautelares.

¿Qué son las medidas cautelares en el proceso penal?

Las medidas cautelares son restricciones o privativas de libertad, personal o

disposición patrimonial del imputado y serán impuestos mediante resolución
judicial de conformidad a lo dispuesto en el artículo 153 del Código Nacional de
Procedimientos Penales, por el tiempo indispensable para asegurar la presencia
del imputado en el proceso, garantiza la seguridad de la victima u ofendido o del
testigo y evita la obstaculización del procedimiento.

Las medidas cautelares sustitutiva a la privación judicial privativa de libertad

como forma de asegurar la permanencia del imputado en el proceso penal
venezolano.

La medida cautelar es una institución de naturaleza procesal.

Aseguramiento de objetivos
 Entendiendo la remisión existente de varias figuras procesales el Código
Orgánico Procesal Penal al Código de Procedimiento Civil hay que tener en
cuenta las medidas de naturaleza patrimonial sobre los objetos activos y pasivos
del delito investigado. De acuerdo a lo señalado en el artículo 8 de la Ley Del
Cuerpo e Investigaciones Científicas, Penales y Criminalísticas CICPC, se
entiende como investigación penal el conjunto de diligencias orientadas al
descubrimiento y comprobación científica del delito, sus características y las
identificación de sus autores o participes así como el aseguramiento de sus
objetos activos y pasivos.

Atribuciones del Ministerio Público y de la Policía

Según la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela en su

Artículo 285 son atribuciones del Ministerio Público:

1. Garantizar en los procesos judiciales el respeto a los derechos y

garantías constitucionales, así como a los tratados, convenios y acuerdos
internacionales suscritos por la República.

2. Garantizar la celeridad y buena marcha de la administración de justicia,

el juicio previo y el debido proceso.

3. Ordenar y dirigir la investigación penal de la perpetración de los hechos

punibles para hacer constar su comisión con todas las circunstancias que puedan
influir en la calificación y responsabilidad de los autores o las autoras y demás
participantes, así como el aseguramiento de los objetos activos y pasivos
relacionados con la perpetración.

4. Ejercer en nombre del Estado la acción penal en los casos en que para
intentarla o proseguirla no fuere necesaria instancia de parte, salvo las
excepciones establecidas en la ley.

5. Intentar las acciones a que hubiere lugar para hacer efectiva la

responsabilidad civil, laboral, militar, penal, administrativa o disciplinaria en que
hubieren incurrido los funcionarios o funcionarias del sector público, con motivo del
ejercicio de sus funciones.

6. Las demás que establezcan esta Constitución y la ley. Estas

atribuciones no menoscaban el ejercicio de los derechos y acciones que
corresponden a los o las particulares o a otros funcionarios o funcionarias de
acuerdo con esta Constitución y la ley.

Mientras que las atribuciones de la policía según el Proyecto de Ley de

Reforma de la Ley Orgánica del Servicio de Policía y del Cuerpo de Policía
Nacional son las siguientes:

De las atribuciones comunes de los cuerpos de policía

De las atribuciones comunes

Artículo 35. Son atribuciones comunes de los cuerpos de policía:

Cumplir y hacer cumplir la Constitución de la República Bolivariana de

Venezuela, las leyes y las demás disposiciones relacionadas con el servicio de
policía.

Proteger a las personas y a las comunidades, frente a situaciones que

constituyan amenaza, vulnerabilidad, riesgo o daño para la integridad física, sus
propiedades y su hábitat.

Ejercer el servicio de policía en las áreas urbanas, extraurbanas y

rurales.

Ejecutar las políticas de coordinación emanadas del ministerio con

competencia en materia de seguridad ciudadana, incluyendo tránsito, sustancias
estupefacientes y psicotrópicas, anticorrupción, antisecuestros, acaparamiento y
especulación alimentaria, adulteración de medicinas y otros bienes de consumo
esenciales para la vida, delincuencia organizada, turismo, ambiente y orden
público.
 Promover, desarrollar e implementar estrategias y procedimientos que
garanticen la participación de la comunidad organizada en el servicio de policía
comunal.

Proteger a las personas que participen en concentraciones públicas o

manifestaciones pacíficas.

Cooperar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana en el

ámbito de sus competencias

Resguardar el lugar donde haya ocurrido un hecho punible, e impedir que

las evidencias, rastros o trazas vinculados al mismo, se alteren o desaparezcan, a
los fines de facilitar las investigaciones correspondientes.

Propender a la solución de conflictos a través de la mediación,

conciliación y demás mecanismos alternativos, a fin de garantizar la paz social.

Recabar, procesar y evaluar la información conducente a mejorar el

desempeño de los cuerpos de policial.

Colaborar con los demás órganos y entes de seguridad ciudadana ante

situaciones de desastres, catástrofes o calamidades públicas.

Ejercer funciones auxiliares de investigación penal de conformidad con

las leyes especiales

Resguardar a los que, de conformidad con la Constitución de la

República Bolivariana de Venezuela y la Ley, son considerados altos funcionarios.

Practicar detenciones en virtud de una orden judicial, o cuando la

persona sea sorprendida en flagrancia de conformidad con la Constitución de la
República Bolivariana de Venezuela y las leyes.

Proteger a los testigos y víctimas de hechos punibles y demás sujetos

procesales por orden de la autoridad competente.
 Controlar, vigilar y resguardar las vías públicas nacionales, urbanas y
extraurbanas, así como las vías rápidas y el tránsito terrestre, previniendo la
comisión de delitos, participando en la investigación penal y aplicando el régimen
de sanciones administrativas previsto en la ley.

La creación, cuando reúnan las condiciones para ello, de grupos o

unidades tácticas o de operaciones especiales.

La utilización, cuando el cuerpo policial cuente con los recursos para ello,
de naves y aeronaves para el apoyo de las operaciones policiales.

Expedir credenciales a los funcionarios policiales miembros de cada

cuerpo policial. En ningún caso se podrán otorgar credenciales policiales a
personas que no cumplan labores de policía.

Las demás que le establezca el reglamento de la presente Ley.

En líneas generales el legislador Venezolano estableció una serie de

principios en el Nuevo Código Orgánico Procesal Penal que representaran un
mayor equilibrio entre las partes, estableció un debate oral y público en el cual
todos tiene libre acceso, definió las funciones de los sujetos procesales eliminando
la concentración de poder que tenía el Juez, hay mayor participación ciudadana
con los escobinos y jurados, cumpliendo los procesos eliminando el retardo
procesal y estableció una libre apreciación de la prueba por parte del juez según
sus conocimientos científicos, su libre convicción y las máximas de la experiencia,
y quiso dar mayor seguridad al sistema cuando estableció el principio de
inmediación, pero es de hacer notar que este sistema presenta una serie de fallas
que deben ser subsanadas para evitar la impunidad de la delincuencia, porque ya
que el proceso depende del acusador, del representante del Ministerio Público que
es el Fiscal, y en Venezuela en el marco de una sociedad de derechos se cumplen
las garantías establecidas en el artículo 49 de la Constitución de la República
Bolivariana de Venezuela. Derecho a la defensa.