PLAN MUNICIPAL DE ECOLOGIA

Y
PROTECCION AMBIENTAL
DE SAN PEDRO COMITANCILLO,
OAXACA.

Elaboró: Ecol. Irving Cabrera Solórzano

INTRODUCCION
Uno de los principales retos que enfrenta México es incluir al medio ambiente como uno de los
elementos de la competitividad y el desarrollo económico y social, solo así se puede alcanzar un
desarrollo sustentable, desafortunadamente los esfuerzos de conservación de los recursos
naturales y ecosistemas, suelen verse obstaculizados por un círculo vicioso que incluye pobreza,
agotamiento de los recursos naturales, deterioro ambiental y más pobreza, en San Pedro
Comitancillo, no existe un trabajo formal por parte del ayuntamiento en todos los aspectos
ambientales y que se encuentra sumido en dicho circulo vicioso.

El Gobierno Municipal de San Pedro Comitancillo a través de la Dirección de Ecología, elabora este
plan en el que se refleja y desprende la necesidad, de que el municipio cuente con un instrumento
rector en la planeación ecológica, que sea promotor y regulador en el desarrollo de las actividades
económicas y de la protección, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales, del
ordenamiento ecológico en el desarrollo urbano, turístico, promotor de la educación ambiental,
participación ciudadana y que estará basado en el Sistema Integral de Gestión Ambiental (SIGAN).

Es por ello que este plan interpreta las demandas, sugerencias y criterios que en el ámbito
ecológico han sido propuestos en un marco de concertación interinstitucional formulando las
estrategias, estableciendo los objetivos, instrumentando acciones concretas en aquellas áreas,
donde los desequilibrios ecológicos requieren prioridad. Este plan se sustenta en premisas
fundamentales; que son el conocimiento, análisis y evaluación de la problemática ambiental y su
solución, así como la gestión y concertación de todos los sectores de la sociedad, dentro de
territorio municipal.

Cada una de las demandas ciudadanas y ambientales contempla el análisis y evaluación de las
variables ambientales; se establecen los objetivos, estrategias y políticas a seguir mediante un plan
de trabajos prioritarios que integran acciones concretas y se da apertura a la participación a los
tres niveles de Gobierno.

VISIÓN
Hacia el futuro, los habitantes de San Pedro Comitancillo, vemos a un pueblo con un desarrollo
sustentable en el que existe una cultura de respeto y conservación del medio ambiente.

MISIÓN
Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la participación responsable de los habitantes de
San Pedro Comitancillo en el cuidado, la protección, la preservación y el aprovechamiento racional
de la riqueza natural del municipio, logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin
comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de las generaciones futuras.

OBJETIVOS
El Plan Municipal para la Protección al Ambiente propone los siguientes Objetivos:
1. Preservar y Restaurar el equilibrio Ecológico y la protección al ambiente en el Municipio.
2. Regular y promover el manejo integral y sustentable de los recursos naturales
básicamente en aquellos que han sido rebasados los límites de su ecosistema y conservar,
proteger y aprovechar, en el ámbito de su competencia.
3. Regular y establecer un manejo integral de la fauna silvestre, así como su fauna domestica
dentro del territorio Municipal estableciendo participación de los tres niveles de Gobierno.
4. Elaborar, diseñar y promover el decreto del Ordenamiento Ecológico del Municipio.
 5. Promover, gestionar y concertar la participación social, así como la difusión de la
educación ambiental.

MARCO CONCEPTUAL.
En este tema conceptual la dirección retoma los principios y lineamientos estratégicos para
interpretar y aplicar la política ambiental del municipio. Acciones que se han hecho realidad, con el
crecimiento poblacional en áreas de ecosistemas frágiles como son la alteración por impactos a los
recursos naturales en sus componentes suelo, agua, aire, flora y fauna, para contrarrestar estas
acciones, se realizan los planes de trabajo propuestos.
El Plan Municipal para la Protección al Ambiente representa el sentir y las aspiraciones de una
parte de la sociedad por el respeto a la naturaleza, pero que tiene que ser transmitida a la
contraparte y llegar todos unidos a los objetivos.

MARCO JURIDICO.
Corresponde al Municipio, en el ámbito de su competencia que le confiere la Ley General del
Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y la Ley del Equilibrio Ecológico del Estado de
Oaxaca, formular y conducir la política ambiental del municipio y que por las delegaciones de
atribuciones corresponderá a la Dirección de Ecología y Protección Ambiental, elaborar y aplicar
los programas ecológicos municipales que deberán aplicarse en la conducción de dicha política.

RECURSOS NATURALES.
San Pedro Comitancillo tiene un área de 165.9 km 2 que representan el 0.06% con relación al
estado, la superficie está conformada por zonas planas, zonas semi-planas y zonas accidentadas,
cuenta con un porcentaje en extensión territorial en el cerro denominado la Garza, su suelo es de
tipo vertisol pélico, propicio para la agricultura, los únicos afluentes son los ríos Guiguchuni y la
Brecha, de sus recursos naturales se cuenta con muy poca información, muy en general se sabe
que sobresale lo forestal y que es explotada para la obtención de maderas finas y de construcción,
su clima es cálido, sub húmedo con lluvias en verano, la flora está compuesta mayormente por
nopal, guayacán, cuajilote, huamúchil, higuera, huizache, huaje, roble, caoba, mango, coco y
limón, su fauna está conformada de coyote, tlacuache, mapache, liebre, chachalaca, paloma,
codorniz, armadillo, iguana y conejo.

SOBRE LA PROBLEMÁTICA DE USO Y CONSERVACIÓN DE LOS RECURSOS DEL MUNICIPIO.

Los problemas del medio ambiente se vienen agravando con el paso de los años al ir creciendo las
necesidades básicas de la población, en su proceso de urbanización se demandan mayores
servicios y cantidades más elevadas de alimento, que ante una falta de planeación la
infraestructura en servicios y productiva se hace insuficiente para atender los desechos y daños
que el aumento de la frontera productiva requiere.

En el aspecto de la fauna, realizan cacería excesiva de especies como conejos, palomas,

codornices, patos, chachalacas, iguanas y venado. Las autoridades ejidales y municipales
conjuntamente han realizado actividades para la concientización de los pobladores a través de
reuniones y perifoneo en el municipio. Así mismo se ha establecido un área protegida en el Cerro
de la Garza, que se localiza al oeste del territorio municipal, esto para la conservación de la flora y
la fauna y que abarca una superficie de 207 hectáreas aproximadamente.

En lo que respecta a la flora, los pobladores han realizado tala excesiva de árboles incluyendo las
de peligro en extinción, ya que la actividad principal de las mujeres campesinas es la elaboración
de totopos donde para el cocimiento de esta tortilla se hace necesario la quema de leña gruesa y
su utilización es constante (diaria). La tala inmoderada ha provocado erosión, por lo que se
realizaran las gestiones para la construcción de un vivero, con el fin de propagar árboles en peligro
de extinción, así como un programa de reforestación en los parques, periferias y espacios
recreativos. A pesar de los esfuerzos, la falta de conciencia y la ejecución de sanciones, hace pasar
desapercibido este trabajo.

Las aguas del Río Guiguchuni, se encuentra contaminada por los residuos sólidos que los
pobladores arrojan en la rivera de este, aguas negras y grises provenientes de la red de drenaje
que descargan directamente al cauce del mismo, además de la basura ligera que depositan en el
basurero municipal que se encuentra ubicado al lado norte del mismo y que los fuertes vientos la
transportan a las aguas del río, así como a los terrenos agrícolas localizadas en áreas cercanas.
Aunado a esto la contaminación del agua que realizan los pobladores de la comunidad de
Magdalena Tlacotepec, de donde proviene este líquido, el problema es constante, la mala
planeación de los asentamientos humanos, la falta de cultura, la mal ubicación del basurero
municipal y la insuficiente infraestructura básica (planta de tratamiento de aguas residuales y una
red de drenaje eficiente) en los barrios ubicados en las riberas del río, hace que la contaminación
aumente día a día.

Los suelos que se localizan cerca del basurero municipal y de la ribera del río están, contaminadas
por residuos sólidos, principalmente de residuos plásticos como bolsas de polietileno y envases,
los suelos agrícolas presentan contaminación por fertilizantes, plaguicidas, herbicidas, los suelos
para la actividad agropecuaria han perdido fertilidad, ya que en un 80 % se utilizan fertilizantes y
pesticidas y han sufrido erosión en un 70 % ocasionado por los fuertes vientos que azotan la
región, denominados nortes, además de la erosión eólica-hídrica desde hace más de 19 años,
aunado a esto la constante rotura del suelo por la preparación del mismo con maquinaria agrícola.

En materia de residuos sólidos urbanos se generan cantidades considerables de basura que son
depositados, en el basurero municipal en un volumen aproximado de 30 toneladas a la semana,
sin que exista tratamiento previo de los mismos.

1.- PROGRAMA DE ORDENAMIENTO E IMPACTO AMBIENTAL

OBJETIVO GENERAL.
El objetivo central de esta Dirección es la conservación, la protección y el aprovechamiento
controlado, del recurso natural de San Pedro Comitancillo, a través de la gestión del ordenamiento
territorial y de la integración de las siguientes acciones.

META
Vigilar y preservar los recursos naturales en los 165.86 km 2 de suelo y la aplicación en especial de
las áreas destinadas para su conservación.

2.- PROGRAMA DE INSPECCION Y VIGILANCIA

INTRODUCCIÓN.
El Gobierno Municipal de San Pedro Comitancillo a través de la Dirección de Ecología y Protección
Ambiental ha realizado el Programa Municipal para la Protección al Ambiente, en ello se refleja y
desprende la necesidad de que el municipio cuente con el instrumento rector en la Planeación
Ecológica, que sea promotor y regulador en el desarrollo de las actividades económicas, de la
protección, conservación y aprovechamiento de los recursos naturales, del ordenamiento
ecológico en el desarrollo urbano, turístico y la promoción de la educación ambiental y la
participación ciudadana.

OBJETIVO
El objetivo central de este programa es regularizar y controlar las acciones humanas en contra del
medio natural, así como la protección y el aprovechamiento controlado del recurso natural de San
Pedro Comitancillo, a través de la integración de acciones.

META
Vigilar los recursos naturales y las acciones que afectan o provoquen algún impacto a los recursos
naturales en el territorio municipal y aplicación de especial en áreas destinadas para su
conservación.

3.- PROGRAMA DE RECURSOS NATURALES

INTRODUCCION
La variada fisonomía mexicana, compuesta por su parte física y biótica, hace de México uno de los
más diversos, biológicamente. Su ubicación geográfica permite encontrar en nuestro país un gran
número de especies animales. En él se establece una zona de transición entre la región neártica y
la neo tropical, con un buen número de regiones bióticas.
Referente a la riqueza faunística, el estado de Oaxaca, en términos generales, ha sido poco
estudiado y el área de los vertebrados terrestres no es la excepción. La información sobre fauna
silvestres se encuentra muy dispersa, razón por la cual no existen estudios sistemáticos sobre
migraciones y poblaciones animales, ignorando el estado de las especies endémicas, y más aún de
las especies que están en algún estatus de la se desconoce en el estado de las especies en peligro
en extinción.

OBJETIVOS
Formar conciencia y respeto por la naturaleza en los habitantes y visitantes de la localidad en lo
que respecta a fauna silvestre.
Dar respuesta inmediata al problema de la Fauna Silvestre que pueda representar un riesgo para la
comunidad o viceversa, para evitar enfrentamientos o riesgos entre la población.
Llevar a cabo la rehabilitación de aquellas especies de fauna silvestres que lo requiera en un área
específica, con el equipo adecuado y su posterior liberación al medio natural.

META
Establecer acciones a favor de la fauna silvestre para ayudar a su conservación y preservación del
entorno natural del Territorio Municipal.

4.- PROGRAMA DE EDUCACIÓN Y CULTURA AMBIENTAL

INTRODUCCION
La educación y la cultura ambiental representan en la actualidad una línea estratégica para la
conservación de los recursos naturales y su aprovechamiento racional, para generar en la
ciudadanía una participación activa, para propiciar la cooperación de las diversas dependencias
que se vinculan en la materia ambiental, y para lograr contrarrestar el impacto que la actividad
humana genera al medio ambiente.
La educación formal o no formal propicia en los individuos durante los procesos de aprendizaje,
cambios de actitud, valoración del entorno natural o cultural y toma de conciencia por lo que se
realiza para el bienestar de la sociedad. Educar significa también sentar las bases de una cultura y
de transformarla.
La educación y la cultura ambiental fomentan una conciencia individual y colectiva sobre los
problemas ambientales, generando un compromiso social por tener un adecuado manejo de los
recursos naturales. El individuo se convierte en actor y no es espectador de lo que acontece en su
entorno, y asume con responsabilidad su relación con el medio ambiente. Desde la conferencia de
Tibilisi, en 1977, la educación ambiental ya planteaba objetivos que ha fecha siguen vigentes y por
los cuales se trabaja, estos son:

 Crear conciencia sobre el medio ambiente y sus problemas.

 Difundir conocimientos que permitan enfrentarlo adecuadamente.
 Crear y modificar actitudes que permitan una verdadera participación de los individuos en
la protección y mejoramiento del medio ambiente.
 Crear la habilidad necesaria para resolver los problemas ambientales.
 Asegurar una amplia participación social que garantice una acción adecuada para resolver
problemas ambientales.

El propósito principal de la educación ambiental es lograr una cultura ambiental, buscando la

participación ciudadana y propiciando un desarrollo sustentable.

OBJETIVO
Elaborar un programa de educación y cultura ambiental incluyente y de participación social para el
municipio de San Pedro Comitancillo, que fortalezca la educación y la cultura en favor del
ambiente, donde se fomente el conocimiento, la cooperación, la participación, la protección y la
conservación de los recursos naturales y establezca las bases de la sustentabilidad del municipio y
del destino.

6.- PROGRAMA DE BÚSQUEDA DE FONDOS GUBERNAMENTALES Y PRIVADOS.

OBJETIVO
1. Buscar a través de las diversas dependencias gubernamentales estatales y federales los fondos
relacionados a la gestión, promoción, educación, protección, conservación, inspección y vigilancia
del medio ambiente; así como fondos y/o subsidios de la iniciativa privada y de organismos no
gubernamentales.

METAS
1. Obtener fondo de manera conjunta con CECADESU (CECAS) de SEMARNAT, para actividades
específicas de educación y cultura ambiental.
2. Obtener fondos para actividades del plan de trabajo anual de la dirección.
3. Obtener fondos de la iniciativa privada y de organismos no gubernamentales.

7. PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN Y PROMOCIÓN DE CURSOS DE CAPACITACIÓN.

OBJETIVOS
1. Promover y organizar cursos de capacitación sobre los recursos naturales, problemas
ambientales, educación y cultura ambiental, entre las dependencias con actividades ambientales,
así como para la ciudadanía en general.
2. Promover cursos con valor curricular en el magisterio.

METAS
1. Implementar cursos temáticos.
2. Lograr la participación de instituciones gubernamentales, educativas, empresariales y sociales.

ORGANIGRAMA

PRESIDENCIA
MUNICIPAL
Profra. Maria Francisca Antonio Santiago

SECRETARIO
DEL SECRETARIA
AYUNTAMIENT PARTICULAR
O Santiago Hernandez
Profr. Ramon Lic. Mariana Solórzano Cruz

DIRECCION DE
ECOLOGIA
Ecol. Irving Cabrera Solórzano

MARCO JURIDICO
 Ley ambiental del estado de Oaxaca.
 Plan de desarrollo municipal de San Pedro Comitancillo.
 Bando de policía y gobierno.
 Ley General de ecología y protección ambiental
 Ley de vida silvestre
 Ley forestal
 Ley de aguas nacionales.
  Ley de responsabilidades ambientales
 Ley de cambio climático.

COORDINACIÓN INSTITUCIONAL
 Locales estatales federales
 Direcciones del ayuntamiento.
 SEMAEDESO
 SEMARNAT
 PROFEPA
 CNA
 INE