Cartilla elaborada por: Sonia Yadira Quintero Pérez.
Especialización en Seguridad y Salud en el Trabajo.
CONTENIDO
¿Qué es la seguridad y salud en el trabajo (SST)? 3
¿En qué consiste el sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo?
3
¿Qué es una matriz de requisitos legales? 3
¿En qué consiste el Sistema de la Garantía Calidad de Riesgos Laborales? 4
¿Qué son los estándares mínimos? 4
Política de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo 4
¿Qué es un accidente de trabajo? 5
¿Qué no se considera AT? 5
¿Qué es una Enfermedad Laboral? 5
Calificación del accidente laboral o enfermedad laboral 6
Aspectos relevantes sobre la investigación del accidente de trabajo 6
Prestaciones económicas con ocasión del accidente de trabajo y enfermedad
profesional. 7
Implicaciones jurídicas respecto a la culpa del empleador en el AL o EL 7
Estabilidad laboral del trabajador incapacitado o discapacitado como
consecuencia de un AL o EL. 7
¿Qué es el trabajo seguro en alturas? 8
Normas que regulan el trabajo en alturas 8
¿Cuáles son los conceptos a considerar en una caída? 8
¿Cuáles son los efectos de una caída? 9
¿Qué se entiende por el ABCD de la protección contra las caídas? 9
Obligaciones del empleador, ARL y trabajadores 10
¿Qué se entiende por riesgo y peligro? 11
¿Qué es una matriz de riesgo? 12
Acoso laboral como riesgo psicosocial. 12
Prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el lugar de trabajo. 13
Consumo de alcohol y fármacos como violación grave de las obligaciones del
contrato de trabajo. 13
¿Cuáles son las funciones de las Administradoras de Riesgos Laborales
(ARL)? 14
¿Qué es el COPASST? 14
¿Qué funciones tiene el COPASST? 15
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¿Qué es la seguridad y salud en el trabajo (SST)?
Es un proceso cuyo objetivo es identificar,
anticipar, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
Este proceso debe basarse en la mejora
continua y desarrollo de alternativas de
autocuidado y cultura de prevención de riesgos.
¿En qué consiste el sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el trabajo?
Consiste en el desarrollo de un proceso lógico y
por etapas, basado en la mejora continua y que
incluye la política, la organización, la planificación,
la aplicación, la evaluación, la auditoría y las
acciones de mejora con el objetivo de anticipar,
reconocer, evaluar y controlar los riesgos que
puedan afectar la seguridad y salud en el trabajo.
¿Qué es una matriz de requisitos legales?
Según decreto 1072 de 2015, matriz legal es la
compilación de los requisitos normativos exigibles a la
empresa acordes con las actividades propias e
inherentes a su actividad productiva, los cuales dan los
lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), el cual deberá actualizarse en la
medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables.
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¿En qué consiste el Sistema de la Garantía Calidad de Riesgos Laborales?
A la mejora de los resultados de la atención en salud
ocupacional y riesgos profesionales, centrados en el
mejoramiento de las condiciones de trabajo y salud,
que van más allá de la verificación de la existencia de
estructura o de la documentación de procesos, los
cuales solo constituyen prerrequisitos para alcanzar
los mencionados resultados.
¿Qué son los estándares mínimos?
Conjunto de normas, requisitos y procedimientos de obligatorio
cumplimiento mediante los cuales se establece, registra,
verifica y controla el cumplimiento de las condiciones básicas
de capacidad tecnológica y científica, de suficiencia
patrimonial y financiera, y de capacidad técnico-
administrativa, indispensables para el funcionamiento,
ejercicio y desarrollo de actividades de los empleadores y
contratantes en el Sistema General de Riesgos Laborales.
Política de Gestión de la seguridad y salud en el trabajo.
Declaración del grado de compromiso, en función del tipo de empresa u
organización, teniendo en cuenta el nivel de exposición a peligros y
riesgos de los trabajadores, el número de trabajadores expuestos o no
y su participación en el sistema de gestión de seguridad y salud del
trabajo. La declaración de políticas debe indicar de manera clara y
precisa, los objetivos y planes de la organización en seguridad y salud
en el trabajo – SST.
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¿Qué es un accidente de trabajo?
Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo, y que produzca en el
trabajador una lesión orgánica, una perturbación
funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte. Es
también accidente de trabajo aquel que se produce
durante la ejecución de órdenes del empleador o
contratante durante la ejecución de una labor bajo su
autoridad, aún fuera del lugar y horas de trabajo.
¿Qué no se considera AT?
No es considerado accidente de trabajo, aquel que le
ocurre al trabajador fuera de la empresa, durante los
permisos remunerables o sin remunerar, así se trate de
permisos sindicales, para asistir a citas médicas o
cualquier otro tipo de permiso otorgado por el empleador.
¿Qué es una Enfermedad Laboral?
Es enfermedad laboral la contraída como resultado
de la exposición a factores de riesgo inherentes a
la actividad laboral o del medio en el que el
trabajador se ha visto obligado a trabajar.
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Calificación del accidente laboral o enfermedad laboral.
Se aplica a todos los habitantes del territorio
nacional, a los trabajadores de los sectores público,
oficial, semioficial, en todos sus órdenes y del
sector privado en general, independientemente de
su tipo de vinculación laboral, clase de ocupación,
edad, tipo y origen de discapacidad o condición de
afiliación al Sistema de Seguridad Social Integral,
para determinar la pérdida de la capacidad laboral
y ocupacional de cualquier origen.
Aspectos relevantes sobre la investigación del accidente de trabajo.
Tan pronto ocurre el hecho, el servidor público y/o contratista implicado, está en la obligación
de reportar lo ocurrido en un lapso no mayor a 2 días hábiles a la ARL, por leve o grave que
sea, a su jefe inmediato quien pondrá en conocimiento al área de Seguridad y Salud en el
Trabajo de la Subdirección de Gestión del Talento Humano, para que se proceda a tomar las
acciones necesarias.
En el evento de accidente se deberá diligenciar el formato único de reporte de accidente de
trabajo a través de la Subdirección Gestión del Talento Humano apoyado por el área de
Seguridad y Salud en trabajo, debe contener un relato completo y detallado de los hechos
relacionados con el accidente o incidente, de acuerdo con la inspección realizada al sitio de
trabajo y las versiones de los testigos, involucrando todo aquello que se considere importante o
que aporte información para determinar las causas específicas del accidente o incidentes el
accidente requiere atención médica, se deberá acudir a la IPS adscrita a su EPS o al centro
hospitalario más cercano de acuerdo a la recomendación emitida por la ARL.
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Prestaciones económicas con ocasión del accidente de trabajo y enfermedad
profesional.
Las prestaciones asistenciales y económicas derivadas
de un accidente de trabajo o de una enfermedad laboral
serán reconocidas y pagadas por la Administradora de
Riesgos Laborales en la cual se encuentre afiliado el
trabajador en el momento de ocurrir el accidente de
trabajo o, en el caso de la enfermedad laboral, en el
momento de requerir la prestación.
Implicaciones jurídicas respecto a la culpa del empleador en el AL o EL.
El artículo 42 de la Ley de prevención de Riesgos
Laborales indica que el: ´´incumplimiento por los
empresarios de sus obligaciones en materia de
prevención de riesgos laborales dará lugar a
responsabilidades administrativas, así como, en su caso,
a responsabilidades penales y a las civiles por los daños
y perjuicios que puedan derivarse de dicho
incumplimiento´´.
Estabilidad laboral del trabajador incapacitado o discapacitado como
consecuencia de un AL o EL.
Los derechos fundamentales a la estabilidad laboral, mínimo vital, al trabajo, a la seguridad social,
al debido proceso y la igualdad de un trabajador son protegidos de manera especial por el Estado.
Por tanto, la Corte Constitucional estableció los alcances del del artículo 26 de la Ley 361 de 1997,
mediante la cual se sanciona al empleador que despide al trabajador en situación de debilidad
manifiesta, lo que comprende su periodo de incapacidad, etapa de recuperación, así como las
restricciones, recomendaciones médicas o alguna discapacidad diagnosticada a este.
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¿Qué es el trabajo seguro en alturas?
De acuerdo con la resolución 1409 de 2012, la cual
establece el reglamento de la seguridad para la
protección contra caídas en trabajo en alturas, se
entiende como trabajo seguro en alturas toda labor o
desplazamiento que se realice a 1.50 metros o más
sobre el nivel inferior.
Normas que regulan el trabajo en alturas.
La resolución 1409 del 2012 la cual
establece el reglamento de la seguridad
para la protección contra caídas en trabajo
en alturas y la Resolución 1903 del 2013
por la cual se modifica el numeral 5 del
artículo 10 y el parágrafo 4 del artículo
11de la resolución 1419 de 2012 y se
dictan otras disposiciones.
¿Cuáles son los conceptos a considerar en una caída?
Los sistemas de protección contra caídas deben garantizar que la fuerza de impacto
ejercida sobre el cuerpo del trabajador no supere las 900 libras. Durante la detención de
una caída participan tres elementos básicos: La fuerza de gravedad, El peso del
trabajador y El factor de caída.
Cuando se implementen sistemas de protección contra caídas deberá calcularse una
distancia mínima de seguridad de acuerdo con: Distancia de caída libre, Distancia de
desaceleración, Distancia de detención y Requerimiento de claridad.
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¿Cuáles son los efectos de una caída?
Durante una caída el trabajador puede sufrir politraumatismos de magnitud variada,
generados por el impacto o por otros elementos asociados con el área de trabajo, como
superficies que puedan ocasionar contusiones y heridas. Además, puede entrar en
contacto con sistemas energizados. Adicionalmente, existe el riesgo de sufrir del llamado
Síndrome de Arnés o Síndrome Ortostático, el cual es una patología que se genera por
la combinación de la inmovilidad y la suspensión. Esta puede darse en personas que
durante la caída estén conscientes o inconscientes y se caracteriza por una acumulación
de sangre en las extremidades inferiores aproximadamente del 60%, debido a un fallo en
el retorno venoso que hace que el corazón no pueda mantener correctamente el
funcionamiento de los órganos vitales, generando parestesia de extremidades, palidez,
sudoración, náuseas, aturdimiento, taquicardia, dolor intenso, disminución del nivel de
la conciencia, etc.
¿Qué se entiende por el ABCD de la protección contra las caídas?
Son todos aquellos componentes que garantizan la seguridad del trabajador.
Anclajes: Deben tener una resistencia mínima de 5000 libras por persona conectada.
Body (Arnés o soporte para el cuerpo): está diseñado para asegurar al trabajador al
sistema de protección y limitar la fuerza máxima de impacto en la caída.
Conector: Equipo cuya función es conectar al trabajador con los anclajes y sistemas
de protección contra caídas.
Descenso y rescate: Son todas aquellas maniobras, equipos, sistemas y
procedimientos que garantizan el descenso seguro del trabajador, así como su auto
rescate o rescate en caso de
ser necesario.
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Obligaciones del empleador, ARL y trabajadores.
EMPLEADOR ARL TRABAJADOR
El empleador está obligado a 1. Procurar el cuidado
[Link]án al
la protección de la seguridad integral de su salud.
Comité Paritario
y la salud de los trabajadores, 2. Suministrar
o Vigía de
acorde con lo establecido en información clara, veraz
Seguridad y
la normatividad vigente. y completa sobre su
Salud en el
1. Definir, firmar y divulgar la estado de salud. 3.
Trabajo
política de Seguridad y Salud Cumplir las normas,
COPASST o
en el Trabajo reglamentos e
Vigía en
2. Asignación y Comunicación instrucciones del
Seguridad y
de Responsabilidades Sistema de Gestión de la
Salud en el
3. Rendición de cuentas al Seguridad y Salud en el
Trabajo en los
interior de la empresa Trabajo de la empresa.
aspectos
4. Definición de Recursos 4. Informar
relativos al SG-
5. Cumplimiento de los oportunamente al
.SST.
requisitos normativos empleador o contratante
aplicables [Link]án acerca de los peligros y
6. Gestión de los peligros y asesoría y riesgos latentes en su
riesgos asistencia sitio de trabajo.
7. Plan de trabajo anual en técnica a sus 5. Participar en las
SST empresas y actividades de
8. Prevención y promoción de trabajadores capacitación en
riesgos laborales afiliados en la seguridad y salud en el
9. Participación de los implementación trabajo definido en el
trabajadores del presente plan de capacitación del
[Link] ante el Comité decreto. SG- SST.
Paritario o el Vigía de SST del 6. Participar y contribuir
desarrollo de todas las etapas al cumplimiento de los
del SG-SST. objetivos del SG-SST.
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¿Qué se entiende por riesgo y peligro?
Un peligro es una fuente,
Riesgo es igual a la
situación o acto con
probabilidad de que ocurra un
potencial para causar daño
suceso peligroso por la
humano, deterioro de la
gravedad del daño que podría
salud, daños físicos o una
causar para la salud.
combinación de estos.
Estos se clasifican en:
FÍSICO
BIOLÓGICO
BIOMECANICO
PSICOSOCIALES
ELÉCTRICO
MECANICO
LOCATIVO
ORDEN PÚBLICO
QUÍMICOS
ALTURAS
TRANSITO
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¿Qué es una matriz de riesgo?
Es una herramienta de gestión que permite
determinar objetivamente cuáles son los
riesgos relevantes para la seguridad y salud
de los trabajadores que enfrenta una
organización.
Acoso laboral como riesgo psicosocial.
Esta conducta ejercida sobre el empleado
encamina a infundir miedo, intimidación, terror
y angustia, a causar perjuicio laboral, generar
desmotivación en el trabajo, inducir a la
renuncia del trabajo o en ocasiones extremos
el suicidio del trabajador.
A través de la Ley 1010 de 2006, ha adoptado
medidas para prevenir, corregir y sancionar el
acoso laboral y otros hostigamientos en el marco
de las relaciones de trabajo. Allí se protege el
trabajo en condiciones dignas y justas, la
libertad, la intimidad, la honra y la salud mental
de los trabajadores, empleados, la armonía entre
quienes comparten un mismo ambiente laboral y
el buen ambiente en la empresa.
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Prevención del consumo de sustancias psicoactivas en el lugar de trabajo.
La prevención del consumo de sustancias
psicoactivas en el ámbito laboral, se gestiona
desde un enfoque de creación de climas
saludables en las empresas. Este planteamiento
lleva necesariamente a realizar medidas
educativas en los trabajadores, como a optimizar
las condiciones y medio ambiente del trabajo
para mejorar la calidad de vida.
Consumo de alcohol y fármacos como violación grave de las obligaciones del
contrato de trabajo.
La Corte Constitucional, en Sentencia C-636 de
2016, recientemente determinó que la prohibición
de presentarse al trabajo en estado de embriaguez
o bajo el efecto de sustancias psicoactivas es
exequible, es decir que es válida y puede ser
utilizada, siempre que el trabajador se vea afectado
de manera directa en su desempeño.
De esta manera, la Corte condiciona la efectividad
de la prohibición a la materialización de un perjuicio
o “afectación”, como ha sido denominado, derivado
del desempeño del trabajador.
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¿Cuáles son las funciones de las Administradoras de Riesgos Laborales
(ARL)?
Las aseguradoras de riesgos laborales están obligadas a:
• Prestar los servicios asistenciales y reconocer las prestaciones económicas
a que se refiere el Decreto 1295 de 1994 y la Ley 776 de 2002.
• El recaudo de las cotizaciones que hacen las empresas por sus
trabajadores.
• La asesoría para la ejecución de los programas de prevención que se
realizarán en la empresa.
• La atención médica y de rehabilitación de los trabajadores que se
accidenten o enfermen por causas propias de su trabajo.
• El pago de las prestaciones económicas como las incapacidades,
pensiones de invalidez y de sobrevivientes que se puedan generar como
consecuencia de los accidentes o enfermedades laborales.
¿Qué es el COPASST?
El Comité Paritario de Seguridad y Salud en el
Trabajo es un organismo de promoción y
vigilancia de las normas y reglamentos de
Seguridad y Salud en el Trabajo dentro de la
Institución, a través de actividades de promoción,
información y divulgación. El COPASST debe
garantizar que los riesgos de enfermedad y
accidentes derivados del trabajo sean reducidos
al mínimo posible.
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¿Qué funciones tiene el COPASST?
De acuerdo a la Legislación Colombiana, el artículo 11 de la Resolución 2013 de 1986 y al
Decreto 1072 de 2015, las funciones de este comité son:
• Proponer la adopción de medidas y el desarrollo de actividades que procuren y
mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
• Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes, maquinas,
equipos y las operaciones realizadas por el personal.
• Estudiar y considerar las sugerencias de los trabajadores, en materia de medicina,
higiene y seguridad industrial.
• Proponer y participar en actividades de capacitación en salud ocupacional.
• Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas a que haya lugar para
evitar su ocurrencia.
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