Plan de Gestión de Residuos MEN 2021
Plan de Gestión de Residuos MEN 2021
Gestor Ambiental
Profesional Sistema de Gestión Ambiental
PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE Código: AD-PL-01
RESIDUOS Versión: 05
Rige a partir de su publicación en el SIG
CONTENIDO
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................4
2
1. OBJETIVOS ...........................................................................................................................................................5
1.1. OBJETIVO GENERAL ...........................................................................................................................................5
1.2. OBJETIVOS ESPECÍFICOS ....................................................................................................................................5
2. ALCANCE ..............................................................................................................................................................5
3. MARCO NORMATIVO ...........................................................................................................................................5
4. DEFINICIONES .......................................................................................................................................................8
5. COMPONENTES DEL PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS .....................................................................12
5.1. COMPONENTE 1. PREVENCIÓN Y MINIMIZACIÓN ..........................................................................................12
5.1.1. Objetivos ......................................................................................................................................................12
5.1.2. Metas ...........................................................................................................................................................13
5.1.3. Identificación de fuentes ..............................................................................................................................13
5.1.4. Clasificación de residuos generados por el Ministerio de Educación Nacional ...........................................15
5.1.5. Clasificación e identificación de características de peligrosidad ..................................................................18
5.1.6. Cuantificación de la generación y categoría de generador ..........................................................................19
5.2. COMPONENTE 2. MANEJO INTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO ................................................................22
5.2.1. Objetivos ......................................................................................................................................................22
5.2.2 Metas ............................................................................................................................................................22
5.2.3. Manejo Interno de Residuos ........................................................................................................................23
5.2.4. Medidas de Contingencia .............................................................................................................................37
5.2.5. Medidas para la entrega de residuos ...........................................................................................................53
5.3. COMPONENTE 3. MANEJO EXTERNO AMBIENTALMENTE SEGURO ...............................................................54
5.3.1. Objetivos ......................................................................................................................................................54
5.3.2. Metas ...........................................................................................................................................................55
5.3.3. Identificación y/o descripción de los procedimientos de manejo externo de los residuos .........................55
5.3.4. Requerimientos para la gestión externa ......................................................................................................57
5.4. COMPONENTE 4. EJECUCIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN .......................................................58
5.4.1. Objetivos ......................................................................................................................................................58
5.4.2. Metas ...........................................................................................................................................................59
5.4.3. Ejecución del Plan ........................................................................................................................................59
[Link]. Plan de trabajo ..........................................................................................................................................59
[Link]. Responsables, funciones y competencia...................................................................................................59
[Link]. Programa de Capacitación ........................................................................................................................61
El Ministerio de Educación Nacional declara como única documentación válida la ubicada en el aplicativo SIG, la cual
entra en vigencia a partir de su publicación, toda copia de este se declara COPIA NO CONTROLADA.
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INTRODUCCIÓN
En articulación y concordancia con la Política Ambiental del Ministerio de Educación Nacional, en la cual se
plasma el compromiso de proteger el medio ambiente, prevenir la contaminación que se pueda presentar 4
por las actividades que se desarrollan y cumplir con las disposiciones legales aplicables en materia ambiental,
se ha formulado el presente Plan de Gestión Integral de Residuos, que tiene como objetivo garantizar el
manejo integral, seguro y efectivo de los residuos peligrosos y no peligrosos desde su generación hasta su
aprovechamiento y/o disposición final para prevenir, reducir o mitigar los efectos adversos sobre la salud
humana y los impactos al medio ambiente.
La elaboración e implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos del Ministerio de Educación
Nacional (MEN), se ha establecido como control de los aspectos ambientales identificados “Generación de
residuos aprovechables”, “Generación de residuos no aprovechables”, “Generación de residuos peligrosos
y/o especiales”. Así mismo, se elabora en cumplimiento de la normatividad ambiental aplicable, con el fin de
estipular lineamientos para la prevención y el manejo adecuado de los residuos, así como se busca fomentar
una cultura sostenible a los colaboradores del Ministerio y a las partes interesadas, orientados en
minimización, aprovechamiento y disposición final ambientalmente segura de los residuos generados.
El presente plan se encuentra supeditado a aquellas actividades que realiza el Ministerio y que son fuentes
de generación de residuos, por tanto, en caso de que se cree, modifique o elimine algún proceso,
procedimiento o actividad de la entidad, se requerirá revisar la pertinencia de actualizarlo, ya que esto puede
conllevar a que se generen nuevos residuos o en caso contrario, que ya no se generen o pasen a ser
responsabilidad de un tercero.
Finalmente, este PGIR se estructura bajo los lineamientos establecidos por la Secretaría Distrital de Ambiente
frente a la elaboración de planes de gestión de residuos peligrosos estipulados en el literal b) del artículo
[Link].3.1 del Decreto 1076 de 2015, ampliando su alcance a los residuos ordinarios (aprovechables y no
aprovechables) y especiales que se generan en el Ministerio de Educación Nacional, por tanto, el presente
documento se elabora bajo cuatro componentes, en los cuales se determinan los objetivos, metas y
directrices para la prevención y minimización de los residuos generados, el manejo interno ambientalmente
seguro, el manejo externo ambientalmente seguro, y la ejecución, seguimiento y evaluación del Plan.
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1. OBJETIVOS
▪ Identificar las fuentes de generación y las características de los residuos generados en el MEN para
determinar su clasificación.
▪ Cuantificar los residuos generados por las actividades y procesos del MEN
▪ Establecer los lineamientos para prevenir la generación, minimizar la cantidad y peligrosidad, y
manejar adecuadamente los residuos generados.
▪ Garantizar que se realice una adecuada gestión externa de los residuos que genera el MEN.
▪ Realizar seguimiento y evaluación al cumplimiento de los lineamientos establecidos en el PGIR.
2. ALCANCE
Las disposiciones consignadas en este plan se aplican para todos los procesos del Ministerio de Educación
Nacional. Aplica en todas las sedes físicas del Ministerio de Educación Nacional e inicia desde la generación
de los residuos hasta su entrega, transporte, aprovechamiento, tratamiento y/o disposición final.
3. MARCO NORMATIVO
En la Tabla 1, se presenta la normatividad legal vigente relacionada con la gestión integral de residuos
aplicable en el Distrito Capital y en el territorio nacional, los cuales están sujetos a modificación de
conformidad con las actualizaciones que se realicen a la matriz legal ambiental de la entidad, sin embargo, a
continuación se registran los actos administrativos más significativos en la materia.
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4. DEFINICIONES
Acopio. Acción tendiente a reunir productos desechados o descartados por el consumidor al final de su vida
útil y que están sujetos a planes de gestión de devolución de productos posconsumo, en un lugar
acondicionado para tal fin, de manera segura y ambientalmente adecuada, a fin de facilitar su recolección y
posterior manejo integral. El lugar donde se desarrolla esta actividad se denominará centro de acopio.
Almacenador: Persona natural o jurídica que cuenta con los permisos requeridos por las autoridades
competentes de conformidad con la normatividad vigente, y que en desarrollo de su actividad almacena y
comercializa aceites usados.
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Disposición final. Es el proceso de aislar y confinar los residuos o desechos peligrosos, en especial los no
aprovechables, en lugares especialmente seleccionados, diseñados y debidamente autorizados, para evitar
la contaminación y los daños o riesgos a la salud humana y al ambiente.
Embalaje. Todo aquello que agrupa, contiene y protege debidamente los productos envasados, facilitando
el manejo en las operaciones de transporte y almacenamiento e identifica su contenido.
Generador. Cualquier persona cuya actividad produzca residuos o desechos peligrosos. Si la persona es
desconocida será la persona que está en posesión de estos residuos. El fabricante o importador de un
producto o sustancia química con propiedad peligrosa, para los efectos del presente decreto se equipara a
un generador, en cuanto a la responsabilidad por el manejo de los embalajes y residuos del producto o
sustancia.
Gestión Externa: Es la acción desarrollada por el Gestor de Residuos Peligrosos, que implica la cobertura y
planeación de todas las actividades relacionadas con la recolección, transporte, tratamiento,
aprovechamiento y/o disposición final de residuos peligrosos fuera de las instalaciones del generador.
Gestión Interna: Es la acción desarrollada por el Generador, que implica la cobertura, planeación e
implementación de todas las actividades relacionadas con la minimización, generación, segregación,
movimiento interno, almacenamiento y/o tratamiento de residuos peligrosos dentro de sus instalaciones.
Gestor o Receptor. Persona natural o jurídica que presta los servicios de recolección, transporte,
tratamiento, aprovechamiento o disposición final de residuos peligrosos dentro del marco de la gestión
integral y cumpliendo con los requerimientos de la normatividad vigente.
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Hoja de seguridad: Documento que describe los riesgos de un material peligroso y suministra información
sobre cómo se puede manipular, usar y almacenar el material con seguridad, que se elabora de acuerdo con
lo estipulado en la Norma Técnica Colombiana NTC 4435.
10
Incineración. Es el proceso de oxidación térmica mediante el cual los residuos son convertidos, en presencia
de oxígeno, en gases y restos sólidos incombustibles bajo condiciones de oxígeno controladas.
Manejo integral. Es la adopción de todas las medidas necesarias en las actividades de prevención, reducción
y separación en la fuente, acopio, almacenamiento, transporte, aprovechamiento y/o valorización,
tratamiento y/o disposición final, importación y exportación de residuos o desechos peligrosos,
individualmente realizadas o combinadas de manera apropiada, para proteger la salud humana y el ambiente
contra los efectos nocivos temporales y/o permanentes que puedan derivarse de tales residuos o desechos.
Medio Ambiente. Entorno en el cual una organización opera, incluidos el aire, el agua, suelo, los recursos
naturales, la flora, la fauna, los seres humanos y sus interrelaciones.
Posesión de residuos o desechos peligrosos. Es la tenencia de esta clase de residuos con ánimo de señor y
dueño, sea que el dueño o el que se da por tal, tenga la cosa por sí mismo, o por otra persona que la tenga
en lugar y a nombre de él.
Reciclador. Es la persona natural o jurídica que se dedica a realizar una o varias de las actividades que
comprende la recuperación o el reciclaje de residuos.
Reciclaje. Son los procesos mediante los cuales se aprovechan y transforman los residuos recuperados y se
devuelven a los materiales su potencialidad de reincorporación como materia prima para la fabricación de
nuevos productos. El reciclaje consta de una o varias actividades: Tecnologías limpias, reconversión industrial,
separación, acopio, reutilización, transformación y comercialización.
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Recuperación. Es la acción que permite retirar de los residuos aquellos materiales que pueden someterse a
un nuevo proceso de aprovechamiento, para convertirlos en materia prima útil en la fabricación de nuevos
productos.
11
RAEE´S: Residuos de aparatos eléctricos y electrónicos. Se refiere a aparatos dañados, descartados u
obsoletos que consumen electricidad. Incluye una amplia gama de aparatos como computadores, equipos
electrónicos de consumo, celulares y electrodomésticos que ya no son utilizados o deseados por sus usuarios.
Reciclador de Oficio: Persona natural que realiza de manera habitual las actividades de recuperación,
recolección, transporte, o clasificación de residuos sólidos para su posterior reincorporación en el ciclo
económico productivo como materia prima; que deriva el sustento propio y familiar de esta actividad.
Residuo Aprovechable. Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso
directo o indirecto para quien lo genere, pero que es susceptible de incorporación a un proceso productivo.
Residuos Efectivamente Aprovechados: Residuos sólidos que han sido clasificados y pesados en una Estación
de Clasificación y Aprovechamiento (ECA) por la persona prestadora de la actividad y han sido
comercializados para su incorporación a una cadena productiva, contando con el soporte de venta a un
comercializador o a la industria.
Residuo Peligroso. Es aquel residuo o desecho que, por sus características corrosivas, reactivas, explosivas,
tóxicas, inflamables, infecciosas o radiactivas, puede causar riesgos, daños o efectos no deseados, directos e
indirectos, a la salud humana y el ambiente. Así mismo, se considerará residuo peligroso los empaques,
envases y embalajes que estuvieron en contacto con ellos.
Residuo o desecho: Es cualquier objeto, material, sustancia, elemento o producto que se encuentra en
estado sólido y semisólido, o es un líquido o gas contenido en recipientes o depósitos, cuyo generador
descarta, rechaza o entrega porque sus propiedades no permiten usarlo nuevamente en la actividad que lo
generó o por que la legislación o la normatividad vigente así lo estipula.
Residuo Ordinario. Es todo material o sustancia sólida o semisólida de origen orgánico e inorgánico,
putrescible o no, proveniente de cualquier actividad, que no ofrece ninguna posibilidad de aprovechamiento,
reutilización o reincorporación en un proceso productivo. Son residuos sólidos que no tienen ningún valor
comercial, requieren tratamiento y disposición final y por lo tanto generan costos de disposición.
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Reutilización. Es la prolongación y adecuación de la vida útil de los residuos recuperados y que mediante 12
tratamientos devuelven a los materiales su posibilidad de utilización en su función original o en alguna
relacionada, sin que para ello requieran procesos adicionales de transformación.
Separación desde la Fuente. Es la clasificación de los residuos sólidos en el sitio donde se generan para su
posterior recuperación, aprovechamiento y disposición final.
Tenencia. Es la que ejerce una persona sobre una cosa, no como dueño, sino en lugar o a nombre del dueño.
Toxicidad: Un residuo es tóxico si tiene el potencial de causar la muerte, lesiones graves, efectos perjudiciales
para la salud del ser humano si se ingiere, inhala o entra en contacto con la piel. Para este efecto se
consideran tóxicos los residuos que contienen los siguientes constituyentes enumerados en el Cuadro 1
(PNUMA, 1989).
Tratamiento. Es el conjunto de operaciones, procesos o técnicas mediante los cuales se modifican las
características de los residuos o desechos peligrosos, teniendo en cuenta el riesgo y grado de peligrosidad de
estos, para incrementar sus posibilidades de aprovechamiento y/o valorización o para minimizar los riesgos
para la salud humana y el ambiente.
En el presente componente se identifica en primera instancia las fuentes, tipos y cantidades de residuos que
se generan por las actividades del MEN, para luego establecer las medidas de prevención de la generación de
residuos, impulsar el reciclaje, así como la minimización de la cantidad y/o peligrosidad de los residuos.
5.1.1. Objetivos
Establecer estrategias para la prevención y minimización de los residuos que se generan en las actividades
internas del Ministerio en cada una de sus sedes físicas.
▪ Realizar un análisis de fuentes y actividades de generación para identificar los residuos generados
por el MEN.
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▪ Clasificar y cuantificar los residuos generados por el MEN según sus características.
▪ Hacer uso de la normatividad legal vigente para definir la categoría del MEN como generador de
residuos peligrosos.
▪ Plantear alternativas de prevención y minimización en la generación de residuos de la entidad. 13
5.1.2. Meta
La identificación detallada de residuos generados en el Ministerio de Educación Nacional por cada área,
actividad o proceso se presenta en el Anexo 1. Caracterización de residuos del MEN.
La siguiente descripción permite tener una visión general de la diversidad de los residuos generados por el
Ministerio de Educación Nacional, en cada una de sus dependencias, teniendo en cuenta las principales
materias primas e insumos, materiales y demás bienes consumidos o adquiridos y los residuos generados.
Cabe aclarar, que los residuos relacionados en la Tabla 2 son los que se encuentran bajo el control de la
Entidad. Los que se generan en instalaciones de proveedores y contratistas, son manejados y dispuestos por
ellos. Sin embargo, El MEN, conserva evidencias que demuestran la influencia sobre este aspecto ambiental.
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UBICACIÓN O
RESIDUOS
PROCESOS ACTIVIDAD INSUMO/ENTRADA AREA
GENERADOS/SALIDAS
ENCARGADA
instalaciones del 14
Ministerio
Ejecución de Se encuentran
Escobas, trapeadores
Actividades de distribuidos en
Escobas, usados, guantes,
Servicios todas las oficinas
trapeadores, detergentes, jabón y
Generales (aseo del MEN-
guantes, residuos de envases de
y limpieza de las Responsable -
detergentes, jabón. productos químicos de
instalaciones del Gestión
limpieza.
MEN) Administrativa.
Aparatos Residuos de aparatos
Renovación
electrónicos y eléctricos y
APOYO Tecnológica Oficinas de
electrónicos electrónicos
(GESTIÓN DE Tecnología
Mantenimiento
SERVICIOS TIC) (2do piso) Cilindro de Gas
de Aire Gas refrigerante
refrigerante
acondicionado
Ejecución de Material
APOYO Baja lenguas,
actividades en Subdirección de potencialmente
(GESTIÓN DE algodones,
salud-Atención Talento Humano contaminado
TALENTO HUMANO) tapabocas,
de emergencias biosanitarios
Mantenimiento
Subdirección de Luminarias que ya no
de las Luminarias
Gestión funcionan
instalaciones del Construcción o
Administrativa Generación de RCD
MEN adecuación de áreas
Empaques de
APOYO Fumigaciones Pesticidas
pesticidas
(PROCESO
Lavado y
CONTRATACIÓN, Productos químicos
desinfección de
CONTRATOS CON y otras sustancias Residuos de envases
tanques de agua
RESPONSABILIDAD (limpiadores)
potable Subdirección de
AMBIENTAL)
Uso de vehículos Gestión Aceites o combustibles
Uso y mantenimiento de plantas Administrativa Gasolina, ACPM,
eléctricas Aceites
Residuos de limpieza
Mantenimiento Materiales de (Sólidos contaminados
de ascensores limpieza con aceites o
lubricantes)
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UBICACIÓN O
RESIDUOS
PROCESOS ACTIVIDAD INSUMO/ENTRADA AREA
GENERADOS/SALIDAS
ENCARGADA
15
ESTRATÉGICOS
MISIONALES Eventos, actividades administrativas, Material publicitario
Todas las áreas
DE APOYO reportes, señalización, comunicados. (desactualizado)
DE EVALUACIÓN
Fuente: Elaborado por el autor, 2021
De manera general, el Ministerio de Educación Nacional genera los residuos presentados en la Tabla 3
clasificados según sus características y la normatividad legal ambiental vigente.
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A continuación, se realiza una descripción general de los residuos generados en las diferentes sedes del
Ministerio de Educación Nacional.
APROVECHABLES
APROVECHABLES
PELIGROSOS
ESPECIALES
NO
RESIDUO IDENTIFICADO
Cartón X
Archivo X
Tóner X
Vidrio X
Residuos de comida X
Plástico X
Barrido X
Tubos fluorescentes X
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BIODEGRADABLES
APROVECHABLES
APROVECHABLES
PELIGROSOS
ESPECIALES
NO
RESIDUO IDENTIFICADO 17
RAEES X
Envases de productos de limpieza X
Pilas X
Llantas X
Envases de pinturas X
Refrigerantes X
Chatarra X
Residuos de Construcción X
Empaques de pesticidas X
Medicamentos vencidos X
Aceites o combustibles X
Balastros X
Fuente: Elaborado por el autor, 2021
APROVECHABLES
APROVECHABLES
PELIGROSOS
ESPECIALES
NO
RESIDUO IDENTIFICADO
Cartón X
Archivo X
Tóner X
Vidrio X
Residuos de comida X
Plástico X
Barrido X
RAEES X
Envases de productos de limpieza X
Medicamentos vencidos X
Empaques de pesticidas (Casos Excepcionales) X
Balastros X
Fuente: Elaborado por el autor, 2021
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En la tabla 6 se presenta la identificación de los residuos peligrosos que se generan por las actividades y
procesos del MEN, así mismo, con base en la revisión de las respectivas hojas de seguridad (Ver Anexo 2. 18
Hojas de Seguridad RESPEL), las cuales cumplen con la NTC 4435, se definieron sus características de
peligrosidad y los respectivos rótulos definidos por la NTC 1692.
Misceláneos
Inflamable
Inflamable
Radiactivo
Infeccioso
Corrosivo
Explosivo
Corriente según
Líquido
Tóxico
Sólido
Decreto 1076
Estado
Nombre del Residuo
Peligroso
Aceites X Y8 Líquido
Envases de pintura X Y12 Sólido
Tóner X Y12 Sólido
Tubos fluorescentes con
X Y29 Sólido
contenido de mercurio
Baterías plomo-ácido X X Y31 Sólido
Pilas X Y23 Sólido
Residuos de Aparatos
X A1180 Sólidos
Eléctricos y Electrónicos
Medicamentos Vencidos X Y3 Sólidos
Biosanitario (Baja
lenguas, algodones, X Y1 Sólidos
tapabocas, guantes, etc)
Balastros X A1180 Sólidos
Fuente: Elaborado por el autor, 2021
Los Aparatos Eléctricos y Electrónicos – AEE, son residuos que tienen un manejo diferenciado acorde con la
Ley 1672/2013; por tanto, la clasificación en el MEN, se realiza con base en las categorías descritas en la
Directiva de la Unión Europea y la Guía de RAEE´S del Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
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El MEN, cuantifica y lleva los registros de la información sobre las cantidades de los residuos generados en
Kg/mes, en los formatos de Registro Mensual de Residuos Peligrosos AD-FT-06 y Registro Mensual de
Residuos Sólidos Generados AD-FT-07, Cuantificación de Residuos No Peligrosos para posteriormente evaluar
los avances de la gestión del presente plan, principalmente, en cuanto a la minimización de su generación. 20
▪ Gran Generador: Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o mayor
a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de generación del residuo y
llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses de las cantidades
pesadas;
▪ Mediano Generador: Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o
mayor a 100,0 kg/mes y menor a 1,000.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo
de generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6)
meses de las cantidades pesadas;
▪ Pequeño Generador: Persona que genera residuos o desechos peligrosos en una cantidad igual o
mayor a 10.0 kg/mes y menor a 100.0 kg/mes calendario considerando los períodos de tiempo de
generación del residuo y llevando promedios ponderados y media móvil de los últimos seis (6) meses
de las cantidades pesadas.
NOTA: Los generadores de residuos o desechos peligrosos que generen una cantidad inferior a 10.0
kg/mes están exentos del registro. No obstante, lo anterior, la autoridad ambiental, con base en una
problemática diagnosticada y de acuerdo con sus necesidades podrá exigir el registro de estos
generadores, para lo cual deberá emitir el acto administrativo correspondiente.
Las cantidades de residuos se estiman a través de la media móvil de los últimos seis meses, el detalle de los
datos y cálculos se puede encontrar en documento Anexo 3. Cálculo de media móvil. De acuerdo con las
cantidades de residuos peligrosos generadas en los años 2018 y 2019, el Ministerio de Educación Nacional se
clasifica como MEDIANO GENERADOR, sin embargo, con respecto a la vigencia 2020, en donde se redujo la
generación por causa principal de la emergencia sanitaria por el COVID 19, la media móvil da como resultado
un total de 18,5 kg, lo que categoriza a la entidad como PEQUEÑO GENERADOR.
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Acciones y medidas tendientes a cumplir con las exigencias mínimas de manejo interno de los residuos
generados en las instalaciones del Ministerio.
5.2.1. Objetivos
Asegurar que el manejo interno (segregación, rotulado, movilización y almacenamiento) se realiza conforme
a la normatividad ambiental.
5.2.2 Metas
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De conformidad con la normatividad Decreto 1076 de 2015 y 1077 de 2015 es obligación del MEN presentar
los residuos separados desde la fuente con el fin de ser aprovechados y entregados al gestor de residuos, que 23
será responsable de su recolección, transporte, tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final.
[Link]. Envasado
El Ministerio de Educación Nacional propende por el uso de envases y recipientes apropiados para la
disposición de los residuos generados en la entidad, de acuerdo con su compatibilidad, estado físico,
características de peligrosidad y el volumen generado; en cumplimiento de la normatividad legal aplicable.
La Tabla 9 muestra aspectos de interés para el envasado de los residuos tales como los criterios de selección
de los recipientes de envasado según el tipo de residuo y las características de los envases.
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Tal como lo establece el Decreto 1609 (2002), lineamiento descritos en detalle en la Norma Técnica
Colombiana NTC 1692, los envases y embalajes que contengan materiales peligrosos deben estar rotulados y
etiquetados de forma clara, legible e indeleble, según lo establecido en la Norma Técnica Colombiana NTC
1692 y en concordancia con la clasificación de la ONU, a través de la publicación “Recomendaciones relativas
al Transporte de Mercancías peligrosas”, como se presenta a continuación en la Tabla 10.
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3. LÍQUIDOS INFLAMABLES
6. SUSTANCIAS TÓXICOS Y
6.1 Sustancias tóxicas
SUSTANCIAS INFECCIOSAS
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7. MATERIAL RADIOACTIVO NA
8. SUSTANCIAS CORROSIVAS NA
9. SUSTANCIAS Y OBJETOS
NA
PELIGROSOS VARIOS
El etiquetado tiene como objetivo principal identificar el RESPEL y reconocer la naturaleza del peligro que
representa, alertando a las personas involucradas en el transporte o manejo sobre las medidas de precaución
y prohibiciones. Para este fin, se utilizan etiquetas de riesgo que contienen información relacionada con la
identificación del residuo, los datos del generador, el código de identificación del residuo y la naturaleza de
los riesgos que este representa.
Un ejemplo de rotulo para los residuos peligrosos se presenta en la Figura 1; para la definición de las
características de peligrosidad se pueden ubicar las hojas de seguridad correspondientes.
Se incluye en el insumo de contratación de proveedores de residuos peligrosos que se debe dar cumplimiento
normativo y que estos productos deben suministrar información de identificación del residuo, características
de peligrosidad entre otros. Los residuos reciclables se almacenan de acuerdo con la ubicación de rotulación
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En el Ministerio de Educación Nacional se generan diversidad de residuos en cada una de sus áreas
(dependencias administrativas, almacén, cuartos de mantenimiento, entre otros) teniendo en cuenta las 27
principales materias primas e insumos, materiales y demás bienes consumidos o adquiridos y los principales
bienes elaborados. Cabe aclarar, que los residuos relacionados, son los que se encuentran bajo el control de
la Entidad.
Una vez realizada la identificación de los residuos, se procede a su separación dependiendo del tipo de
desecho. Los residuos sólidos son separados de acuerdo con su naturaleza y posibilidad de reciclaje (Ver Tabla
11).
Ordinarios
Canecas de
aluminio o
plástico
identificadas
con color azul,
Aprovechable café, gris y/o
con bolsa de
color blanco
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Recipientes de 28
Biológicos
plástico de
Biosanitarios color negro y
doble bolsa
negra
Bolsas plásticas
Medicamentos almacenadas en
vencidos, el cuarto de
parcialmente Entregados en bolsas plásticas residuos
consumidos o peligrosos
deteriorados
NTC 1692 de 2012
Este tipo de
residuos se
almacenan en el
Pinturas y
cuarto de
lacas
acopio en su
propio
recipiente.
bolsa roja /
Tonner,
vos
Empaque
cartuchos original
NTC 1692 de 2012
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Recipiente
plástico
cilíndrico. 29
Proporcionado
por el Programa
Pilas
Pos consumo
“Pilas con el
ambiente”
Caja de cartón /
Empaque
original
RAEE’s
Con medidas
acorde al
Luminarias
tamaño del
(tubos
tubo
fluorescentes, NTC 1692 de 2012
fluorescente.
bombillas LED
en desuso)
Resistente.
De calibre
preferiblemente
grueso.
Lonas y/o
cubierto con
plástico
Residuos de
construcción y
demolición (RCD)
Especiales
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cubierto y sin
elementos
combustibles.
Fuente: Elaborado por el autor, 2021 30
▪ La separación desde la fuente es la base fundamental de la adecuada gestión de residuos, para esto
se clasifican los residuos en ordinarios, aprovechables, especiales y peligrosos (RESPEL).
▪ La clasificación de los residuos peligrosos (RESPEL), se realiza con base en la información
suministrada por el responsable de la actividad, quien conoce el detalle de la naturaleza de las
materias primas e insumos, lo establecido en los anexos I y II del Decreto 1076/2015 y la información
técnica de las hojas de seguridad de los residuos.
El transporte interno y seguro de los residuos ordinarios, reciclables, peligrosos y no peligrosos se definen así:
La recolección de residuos en los puntos ecológicos se realiza diariamente para llevarlos a la unidad de
almacenamiento de residuos por parte del personal asignado. Esta actividad se realiza teniendo en cuenta
las rutas para la recolección interna de los residuos.
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33
Después de realizada la separación, los residuos sólidos son transportados y almacenados temporalmente.
El Ministerio de Educación Nacional cuenta con espacios destinados para el almacenamiento de sus residuos
aprovechables, no aprovechables, peligrosos y especiales, teniendo en cuenta la normatividad vigente, así
como las medidas ambientales para el almacenamiento, y las condiciones técnicas y de operación del sitio.
▪ Área de acopio: Sitio en el cual llegan los residuos para ser clasificados de acuerdo con su destino.
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35
▪ Contenedor de basuras: Sitio al cual llegan las bolsas con los residuos que no tienen posibilidad de
recuperación, incluyendo los clasificados previamente en el área de acopio.
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36
[Link].1. Condiciones técnicas de almacenamiento
De manera general, cada una de las áreas de acopio de residuos reciclables se encuentra dotada de servicios
de electricidad y bajo llave; únicamente personal autorizado se le permite el ingreso al mismo; el sitio se
mantiene aseado, desinfectado y fumigado.
Específicamente, para temas de almacenamiento se tienen en cuenta los lineamientos del Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible descritas a continuación:
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Algunas de las condiciones operativas que se consideran están asociadas con el establecimiento de un
sistema de documentación para el personal en el área de almacenamiento que incluye los documentos
relacionados en la Tabla 13.
Las emergencias ambientales se gestionarán de acuerdo con lo descrito en el Plan de Emergencias del MEN
en su numeral “Anexo”.
Las contingencias pueden afectar a las personas, el medio ambiente y la propiedad. Con el fin de actuar de
forma eficaz en las emergencias y/o contingencias generadas durante el manejo de residuos se realiza una
identificación de los riesgos asociados a las actividades de manejo de residuos s; en cualquiera de las etapas
que conforman la gestión integral de los residuos sólidos peligrosos y no peligrosos, existe la posibilidad de
enfrentarse a situaciones de emergencias; a continuación, se presentan las principales situaciones de riesgo:
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[Link] Medidas de contingencia para enfrentar principales emergencias ambientales que se pueden
presentar en las Sedes CAN y sede(s) alterna(s):
Tabla 14. Medidas de contingencia para enfrentar principales emergencias ambientales (residuos) 38
TIPO DE
EMERGENCIA PROCEDIMIENTO POR SEGUIR
AMBIENTAL
ANTES
Gestor ambiental, profesional del sistema de gestión:
• Contar con el kit antiderrames.
• El personal debe estar capacitado en la atención a derrames de sustancias o
residuos peligrosos.
• Realizar un simulacro en la atención a derrames de sustancias peligrosas.
DURANTE
Servidores:
• Dar aviso al personal de servicios generales para que se deposite los residuos
contaminados en bolsas rojas.
En caso de muerte:
Informar del hecho al CTI y la Fiscalía General de la Nación
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DESPUÉS
Profesional del sistema de gestión, profesional SST:
• Evaluar la emergencia.
• Inspección del área, para su habilitación. 39
• Realizar informe de la emergencia atendida.
ANTES
Brigada de emergencia o personal capacitado, gestor ambiental, profesional del
sistema de gestión, profesional SST:
• Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicación de los equipos de
protección contra incendios (extintores y detectores de humo)
• Realizar mantenimiento periódico de los equipos de control de incendios.
• Participar en actividades de capacitación y prevención de incendios.
• Verificar las rutas de evacuación y salidas de emergencia.
• Realizar simulacros de evacuación.
DURANTE
Servidores:
• Dar aviso al personal de servicios generales para que se deposite los residuos
contaminados en bolsas rojas.
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Rige a partir de su publicación en el SIG
En caso de muerte:
Informar del hecho al CTI y la Fiscalía General de la Nación
DESPUÉS 40
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión,
profesional SST:
• Solicitar el servicio de recolección de los residuos, al gestor externo autorizado.
• Evaluar la emergencia.
• Inspección del área, para su habilitación.
• Realizar informe de la emergencia atendida.
ANTES
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión,
profesional SST:
• Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicación de los equipos de
protección contra incendios (extintores y detectores de humo)
• Realizar mantenimiento periódico de los equipos de control de incendios.
• Participar en actividades de capacitación y prevención de incendios.
• Verificar las rutas de evacuación y salidas de emergencia.
• Realizar simulacros de evacuación
DURANTE
Servidores:
• Dar aviso al personal de servicios generales para que se deposite los residuos
contaminados en bolsas rojas.
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En caso de muerte:
Informar del hecho al CTI y la Fiscalía General de la Nación
DESPUÉS
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión,
profesional SST:
• Solicitar el servicio de recolección de los residuos, al gestor externo autorizado.
• Evaluar la emergencia.
• Inspección del área, para su habilitación.
• Realizar informe de la emergencia atendida.
ANTES
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión,
profesional SST:
• Llevar el control e inspeccionar el estado y ubicación de los equipos de
protección contra incendios (extintores y detectores de humo)
• Realizar mantenimiento periódico de los equipos de control de incendios.
• Participar en actividades de capacitación y prevención de incendios.
• Verificar las rutas de evacuación y salidas de emergencia.
• Realizar simulacros de evacuación
DURANTE
Todo el Personal:
1 Permanecer en el sitio de reunión hasta nueva orden.
2 Una vez se dé la orden de regreso a la edificación reacondicionar la operación lo antes
posible.
Explosión por
objeto
Servidores:
sospechoso o
• Dar aviso al personal de servicios generales para que se deposite los residuos
carro bomba
contaminados en bolsas rojas.
ingresado al
edificio
Personal de servicios generales:
• Identificar la matriz de compatibilidad de residuos.
• Almacenarlos en el punto de acopio de residuos peligrosos de parte del
personal autorizado y con la utilización de los EPP.
• Embalar y rotular los residuos generados.
• Ubicar las hojas de seguridad de los residuos almacenados.
• Dar aviso al supervisor del contrato de residuos peligrosos y/o especiales.
• Solicitar que nuevamente se dote completamente el kit control de derrames (Si
hubo)
• En caso de contacto con los residuos retire la ropa contaminada y dispóngala
con residuos peligrosos.
• Si es el caso y se presentan residuos reciclables disponerlos en el punto de
acopio de residuos reciclables, de igual forma si se generan residuos ordinarios
disponerlos en el punto de acopio de residuos ordinarios.
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En caso de muerte:
Informar del hecho al CTI y la Fiscalía General de la Nación
DESPUÉS
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión
ambiental, profesional SST:
• Solicitar el servicio de recolección de los residuos, al gestor externo autorizado.
• Evaluar la emergencia.
• Inspección del área, para su habilitación.
• Realizar informe de la emergencia atendida.
ANTES
Gestor ambiental, profesional del sistema de gestión ambiental:
• Establecer un cronograma o frecuencias de recolección por parte de los gestores
autorizados.
• Diseñar el espacio de almacenamiento de acuerdo con la cantidad de residuos
generados.
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•
Verificar las rutas de evacuación y salidas de emergencia.
•
Contar con un espacio destinado para el almacenamiento temporal de los
residuos, en caso de presentarse una emergencia ambiental.
DURANTE
Servidores:
Encharcamiento • Dar aviso al personal de servicios generales para que se deposite los residuos
contaminados en bolsas rojas.
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• Evaluar la emergencia.
• Una vez superada la emergencia se deberá realizar la limpieza y desinfección de
las áreas.
• Inspección del área, para su habilitación.
• Realizar informe de la emergencia atendida.
ANTES
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión
ambiental, profesional SST:
•
Verificar las rutas de evacuación y salidas de emergencia.
•
Contar con un espacio destinado para el almacenamiento temporal de los
residuos, en caso de presentarse una emergencia ambiental.
DURANTE
Caída de arboles Servidores:
• Dar aviso al personal de servicios generales para que se tomen las acciones
pertinentes.
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En caso de muerte:
Informar del hecho al CTI y la Fiscalía General de la Nación
DESPUÉS
Profesional del sistema de gestión ambiental:
• Evaluar la emergencia.
• Inspección del área, para su habilitación.
• Realizar informe de emergencia
• Solicitar el servicio de recolección al gestor adecuado
ANTES
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión
ambiental, profesional SST:
En caso de generarse malos olores por causa de residuos siga las siguientes
instrucciones:
• Recoger los residuos que generan el mal olor con ayuda de los EPP.
• Transportarlos al punto de acopio de residuos dependiendo el tipo de residuos
que se generen (Ordinarios, reciclables, peligrosos y/o especiales.
• Realizar la limpieza del lugar para asegurar la eliminación de los malos olores.
• En caso de no eliminarse los malos olores dar aviso al supervisor del contrato
de aseo.
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RESIDUOS Versión: 05
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Personal de mantenimiento
Atender las mesas de ayuda que se presenten frente a los remas relacionados con
(Fugas, Derrames, Residuos, Olores, Ruidos).
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Personal de mantenimiento
Atender las mesas de ayuda que se presenten frente a los remas relacionados con
(Fugas, Derrames, Residuos, Olores, Ruidos).
DESPUÉS
Profesional del sistema de gestión ambiental:
• Evaluar la emergencia.
• Inspección del área, para su habilitación.
• Realizar informe de emergencia de ser posibles con mediciones de ruido
ANTES
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión
ambiental, profesional SST:
Personal:
• Retirarse de la zona afectada, solo se podrá ingresar con los elementos de
protección personal adecuados. (gafas, careta vapores orgánicos e inorgánicos,
traje anti fluidos, botas, guantes, etc.).
• Retirar residuos en caso de estar cerca de suministros de agua y áreas de
atención a víctimas (utilizar elementos de protección).
DESPUÉS
Brigada de emergencia o personal capacitado, profesional del sistema de gestión
ambiental, profesional SST:
• Evaluación de la emergencia.
• Inspección del área, para su habilitación.
• Verificar si hay presencia de fugas de agua, problemas de energía y derrames en el
área.
• Solicitar el servicio de recolección de los residuos, al gestor autorizado.
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• Evaluar la emergencia.
ANTES
Profesional del sistema de gestión ambiental, operario encargado del área de acopio:
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• Evaluar de la emergencia.
• Inspección del área, para su habilitación.
FUENTE: Elaborado por el autor, 2021
52
En caso de presentarse cualquiera de los eventos anteriores, se documentan los hechos, relacionando fecha
y hora del incidente, el tipo de incidente, los motivos que lo causaron, las acciones de atención adoptadas,
las personas que participaron en la atención de la emergencia y las recomendaciones que permitan evitar
este tipo de incidentes en el futuro.
“El plan de abandono es el conjunto de acciones para abandonar un área o instalación, corregir cualquier
condición adversa ambiental e implementar el reacondicionamiento que fuera necesario para volver el área
a su estado natural o dejarla en condiciones apropiadas para su nuevo uso” (Legislación Ambiental).
Este plan incluye medidas a adoptarse para evitar impactos adversos al ambiente por efecto de los residuos
sólidos, líquidos o gaseosos que puedan existir o que puedan aflorar con posterioridad. Para ello, debe
observarse lo siguiente:
El plan de abandono incluye las actividades que se llevarán a cabo al momento del cierre o finalización de los
procesos de formación que tienen lugar en las diferentes sedes de la Entidad.
Un eventual cierre de la entidad implica entonces, la identificación y evaluación de impactos potenciales que
se puedan presentar por el abandono de actividades de la Entidad, siguiendo el Procedimiento de
Identificación y Evaluación de Impactos.
Cuando se requiera realizar la baja de un bien se llevará al Comité de Bajas del Ministerio de Educación
Nacional, en el cual se tomarán las medidas identificadas, así como en los comités de SEGEL en el cual se
tomarán las decisiones de gestión administrativa.
▪ Definir responsables para cada una de las etapas del proceso de cierre y abandono.
▪ Establecer las tareas que se requieran para retirar del servicio las instalaciones (áreas
administrativas, áreas de bienestar, entre otros), protegiendo el ambiente, la salud y seguridad
humana durante su ejecución.
▪ Evaluar la conveniencia de demoler, vender o utilizar en otros equipos o estructuras desmanteladas
usadas para el manejo de residuos.
▪ Contar con la disponibilidad de planos de las instalaciones y distribución de estas, planos de redes
eléctricas, redes sanitarias, fotos y documentos relevantes para la ejecución del plan de abandono.
▪ Realizar valoración de activos.
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Es de aclarar que el MEN por ser Entidad pública del orden nacional debe presentar sus residuos
aprovechables a las organizaciones de recicladores de oficio en proceso de formalización como personas
prestadoras de la actividad de aprovechamiento.
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▪ Aplicar lo estipulado en la Ley 1672 del 19 de julio de 2013, por la cual se establecen los lineamientos
para la adopción de una política pública de Gestión Integral de Residuos de aparatos eléctricos y
electrónicos. En caso de transporte transfronterizo de residuos, disposición, tratamiento,
almacenamiento y/o eliminación de residuos, el Contratista deberá suscribir con las empresas 54
internacionales, los contratos de prestación de dichos servicios, con los respectivos formularios de
recepción y movimiento de desechos peligrosos, que deben ser presentados ante la autoridad
ambiental competente, de conformidad con la normatividad que regula la materia. Este trámite se
realizará para cada uno de los tipos de residuos transportados, dispuestos, tratados, almacenados
fuera del país y su duración dependerá de las autorizaciones expedidas por los países de tránsito y
del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial; para los efectos pertinentes el
contratista deberá remitir al Ministerio de Educación Nacional copia de la documentación que se
genere con ocasión de dicha actividad.
▪ Entregar una constancia de disposición final del residuo, cada vez que se realicen este tipo de
actividades.
▪ Exigir al conductor que transporta las sustancias e insumos o el residuo, el cumplimiento de los
requisitos exigidos por el Decreto 1609 de 2002 o la norma que lo modifique o sustituya. El
conductor deberá comprometerse a acatar la normatividad Nacional y la emitida por las autoridades
del Distrito Capital respecto al transporte automotor de mercancías peligrosas por carretera, como
lo es el artículo 16 del Decreto 4741 de 2005, en cuanto a las obligaciones del transportista.
▪ Realizar el pesaje de los residuos especiales y peligros que retire de las instalaciones del Ministerio
de Educación Nacional, de acuerdo con lo establecido en el Anexo Técnico.
▪ Cumplir con el plazo establecido para la recolección de los residuos, de acuerdo con el anexo técnico.
▪ Garantizar que el personal que realice la labor de recolección en las instalaciones del Ministerio de
Educación Nacional cumpla con la normatividad vigente que regula la de seguridad industrial y salud
ocupacional correspondiente.
▪ Coordinar con el supervisor del contrato por parte del Ministerio de Educación Nacional, la
programación de capacitaciones relacionadas con el control operacional ambiental y el posible
impacto ambiental que genera las actividades del contrato
▪ Cumplir con todos y cada uno de los lineamientos establecidos en la Ley 142 de 1994 y sus demás
Decretos Reglamentarios y/o Modificatorios.
▪ Parágrafo. - Si la disposición final es realizada por un tercero se entregará una copia de la licencia
aplicable y vigente que autoriza al tercero para dicha labor. La constancia de disposición final en este
caso debe indicar como mínimo la razón social del tercero, tipo de residuos peligrosos, cantidad,
fecha y método de tratamiento, disposición y/o tratamiento dado a cada uno de los tipos de
materiales y vigencia. También debe estar autorizado por la Supe servicios para la prestación del
componente del servicio, lo cual certificará con la presentación de RUPS
El manejo de los residuos fuera de las instalaciones se debe realizar conforme a la normatividad vigente. En
el componente manejo externo ambientalmente seguro se detallan los procedimientos asociados a la gestión
externa de los residuos generados en el Ministerio de Educación Nacional, teniendo en cuenta los requisitos
de transporte, las frecuencias de recolección y los gestores externos autorizados para su valorización,
tratamiento y/o disposición final
5.3.1. Objetivos
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Garantizar que las actividades de manejo externo de los residuos cumplen la normatividad ambiental vigente.
55
[Link] Objetivos Específicos
▪ Identificar y describir los procedimientos de manejo externo de residuos generados en el MEN según
el tipo de residuo
▪ Definir los requerimientos para el transporte, selección de gestores, aprovechamiento, tratamiento
y/o disposición final.
5.3.2. Metas
▪ Realizar las entregas de residuos generados por el MEN a los gestores externos para su
aprovechamiento o disposición final, dando cumplimiento en un 100% a la normatividad legal
vigente.
5.3.3. Identificación y/o descripción de los procedimientos de manejo externo de los residuos
La Tabla 15 muestra cómo se realiza el manejo externo según el tipo de residuo generado, incluye
información de la empresa encargada del transporte y de la gestión externa del residuo, así como la
frecuencia de recolección.
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PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE Código: AD-PL-01
RESIDUOS Versión: 05
Rige a partir de su publicación en el SIG
residuos
peligrosos
Son gestionados Contratista Gestor Contratista Gestor Dos veces al
a través del de RESPEL de RESPEL año
RAEE’s contrato de
residuos
peligrosos
Luminarias Son gestionados Contratista Gestor Contratista Gestor Dos veces al
(tubos a través del de RESPEL de RESPEL año
fluorescentes, contrato de
bombillas LED residuos
en desuso) peligrosos
Son gestionados Contratista de Contratista de De acuerdo a
a través del mantenimiento del mantenimiento su generación
Residuos de construcción
contrato de edificio del edificio
y demolición (RCD)
mantenimiento
Especiales
del edificio
Son gestionados Contratista Contratista De acuerdo a
Llantas usadas a través del mantenimiento de mantenimiento de su generación
contrato de vehículos vehículos
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RESIDUOS Versión: 05
Rige a partir de su publicación en el SIG
mantenimiento
de vehículos
Fuente: Elaborado por el autor, 2021
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5.3.4. Requerimientos para la gestión externa
Se garantiza que las actividades de manejo externo a las que se sujetan los residuos peligrosos se realizan por
empresas que cuentan con licencias, permisos, autorizaciones y demás instrumentos de control y manejo
ambiental a que haya lugar de conformidad con las normas vigentes. Adicionalmente, en lo relacionado con
la entrega de residuos peligrosos se debe garantizar que el Transportador cumpla con los requisitos
establecidos en el articulo [Link].3.1 literal e) del Decreto 1076 de 2015 y articulo [Link].8.2.1 del Decreto
1079 de 2015, lo cual se verificará en cada entrega mediante el formato Anexo 5 Transporte de sustancias
peligrosas lista de chequeo AD-FT-05.
Los gestores de los residuos peligrosos y no peligrosos entregan un certificado indicando cantidad y tipo de
residuo, con la trazabilidad del manejo de estos, desde su recolección hasta su tratamiento, aprovechamiento
o disposición final, este certificado, se conserva mínimo por 5 años acorde con lo establecido en el decreto
1076 de 2015.
La Empresa que contrata el Ministerio de Educación Nacional debe seguir los siguientes lineamientos de
Operación para el Manejo del RESPEL.
CONDICIONES INICIALES
▪ Paso 1: Adecuada clasificación: Para un correcto cargue se recomienda a nuestros clientes clasificar
sus residuos según características. Por ejemplo: Residuos sólidos contaminados con tinta,
luminarias, lodos, etc.
▪ Paso 2: Embalaje de los residuos: Todos los residuos que se deseen disponer deben estar
debidamente embalados y empacados en envases que garanticen que el contenido de estos no se
derrame o mezcle al momento del transporte.
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▪ Paso 3: Etiquetado de los residuos: Los empaques donde se embalen los residuos por parámetro
legal deben estar debidamente rotulados y etiquetados.
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RECOMENDACIONES DE SEGURIDAD:
▪ Se recomienda tener claros los parámetros para levantamientos de cargas, antes y durante el cargue
de sus residuos.
▪ Recuerde que, según el correcto manejo de cargas, los empaques que superen los 25 Kilogramos
deben ser levantados entre 2 personas para los hombres y más de 12,5 kilogramos para las mujeres.
▪ El sellado de los empaques y envases debe ser hermético evitando derrames por peso o por
capacidad del envase.
▪ Al momento de apilar los residuos se recomienda que la altura máxima de los tendidos no supere
los 1.8 metros de altura.
En el presente componente, se describen las directrices establecidas por el MEN para realizar el continuo
seguimiento del Plan de Gestión Integral de Residuos – PGIR, con el fin de verificar el cumplimiento de los
objetivos y metas planteadas, la implementación del plan, así como para detectar oportunidades de mejora
que permitan realizar los ajustes de manera oportuna. Las actividades de seguimiento se fundamentan en el
ciclo de la mejora continua PHVA: Planear, Hacer, Verificar y Actuar.
5.4.1. Objetivos
[Link] Objetivo General
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5.4.2. Metas
▪ Cumplir con el 100% de los requisitos establecidos en los componentes del PGIR, así como con sus
objetivos y metas.
Con el fin de garantizar la ejecución de los requisitos y lineamientos establecidos en cada uno de los
componentes del presente PGIR, se establecen las actividades específicas para la planificación,
implementación, verificación y mejora frente al manejo adecuado de los residuos generados por el MEN en
el Plan de Trabajo Anual del Sistema de Gestión Ambiental y en el respectivo Programa de Gestión Integral
de Residuos, los cuales se presentan en el Anexo 6. Plan de Trabajo Anual SGA.
En la tabla 16 se determinan los roles, las funciones y la respectiva competencia que se requiere para
garantizar que el presente Plan se ejecute de manera adecuada con el fin de disminuir los riesgos a la salud
y al medio ambiente, así como se garantice el cumplimiento normativo aplicable.
Tabla 16. Responsables, funciones y competencia para la coordinación y operación del PGIR del MEN
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En el marco de la ejecución del Sistema de Gestión Ambiental de la entidad, se formula y ejecuta el Programa
de Toma de Conciencia en temas ambientales, el cual contempla temas relacionados con la sensibilización y
capacitaciones en el manejo integral de los residuos que se generan en la entidad (Ver Anexo 7. Programa
de Toma de Conciencia).
El seguimiento para la adecuada operación del PGIR, relacionado con la identificación, cuantificación,
segregación y manejo interno y externo de los residuos en la entidad se realiza a través de las siguientes
actividades:
• Seguimiento trimestral del cumplimiento del PGIR (Ver Anexo 8. Lista de verificación cumplimiento
PGIR).
• Inspecciones trimestrales del manejo interno de residuos (Ver Anexo 9. Formato de inspecciones de
residuos).
• Auditorías de segunda parte a los gestores que manejan los residuos generados por el MEN (Ver
Anexo 10. Lista de chequeo auditoría gestores de residuos MEN).
El método de control para la evaluación del PGIR estará orientado al nivel de cumplimiento de cada
componente, el cual se obtendrá de los resultados de los siguientes indicadores:
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𝑁𝑜. 𝐻𝑎𝑙𝑙𝑎𝑧𝑔𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑟𝑟𝑎𝑚𝑒 𝑚𝑒𝑠 𝑎𝑛𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟 − 𝐻𝑎𝑙𝑙𝑎𝑧𝑔𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑟𝑟𝑎𝑚𝑒 𝑚𝑒𝑠 𝑣𝑖𝑔𝑒𝑛𝑡𝑒
𝑥 100
𝑁𝑜. 𝐻𝑎𝑙𝑙𝑎𝑧𝑔𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑑𝑒𝑟𝑟𝑎𝑚𝑒 𝑚𝑒𝑠 𝑎𝑛𝑡𝑒𝑟𝑖𝑜𝑟
Finalmente, también se evaluará el nivel de cumplimiento del PGIR del MEN de acuerdo al seguimiento y
resultados obtenidos registrados en el Anexo 8. Lista de verificación cumplimiento PGIR.
6. BIBLIOGRAFÍA
Congreso de la República. (2013). Ley 1672. Diario Oficial Año CXLIX. N. 48856. 19, Julio, 2013. PAG. 1.
ICONTEC . (2015). Norma Técnica Colombia ISO 14001. Bogotá, D.C., Colombia.
ICONTEC. (2005). NTC 1692. Norma técnica colombiana para el transporte de mercancias peligrosas,
clasificación etiquetado y rotulado. Segunda actualización.
Ministerio de ambiente y desarrollo sostenible. (2000). Decreto 2695. Diario Oficial 44.330 del 26 de
Diciembre de 2000.
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Territorial. (2006). Manual Técnico para el Manejo de Aceites Usados -
Convenio 063 de 2005. Bogotá.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2005). Decreto 4741. Diario Oficial 46137 de
diciembre 30 de 2005.
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial. (2007). Gestión Integral de Residuos o Desechos
Peligrosos-Bases Conceptuales. Bogotá D.C., Colombia.
Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. (2007). Resolución 1362. Diario Oficial No. 46.712
de 6 de agosto de 2007.
Ministerio de ambiente, vivienda y desarrollo territorial. (2007). Resolución 693. Diario Oficial No. 46. 609 de
24 de abril de 2007 .
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Ministerio de Medio Ambiente y Desarrollo Sostenible. (2015). Decreto 1076. Diario Oficial No. 49.523 de 26
de mayo de 2015.
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63
46.137 de 30 de diciembre de 2005.
Ministerio de Salud y Protección Social. (2014). Decreto 351. Diario Oficial No. 49.069 de 19 de febrero de
2014.
Ministerio de Transporte. (2002). Decreto 1609. Diario Oficial NO. 44.892, de Agosto 06 de 2002.
Ministerio de Transporte. (26 de mayo de 2015). Decreto 1079. Diario Oficial No. 49.523 de 26 de mayo de
2015.
Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio. (2015). Decreto 1077. Diario Oficial 49.523 del martes 26 de mayo
de 2015.
Morón, J. (2015). Investigar e intervenir en educación para la salud. Madrid, España: Narcea, S.A. de Ediciones
Madrid.
PROYECTO DE ACUERDO No. 071 DE 2010, Bogotá (Alcaldía Mayor de Bogotá 19 de octubre de 2010).
7. REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN
Control de Cambios
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Ruta de aprobación
Elaboró Revisó Aprobó
Nombre: David Ceballos Nombre: Jose Orlando Cruz Nombre: Edna del Pilar Páez
García
Cargo: Profesional del Cargo: Subdirector de Cargo: Subdirectora de
Sistema de Gestión Gestión Desarrollo
Ambiental Administrativa. Organizacional.
Subdirectora de
Gestión
Administrativa
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