1.
Usted ha sido considerado como parte del equipo de la Alcaldesa de un cantón de la costa
ecuatoriana, en este sentido como se lo convoca a una reunión en el cuál se aborda la
necesidad de reorganizar algunas actividades físicas que se vienen desarrollando en esta
jurisdicción entre ellas: La ubicación de una feria libre, esto es un espacio donde los
productores agrícolas de la localidad acercan sus productos a los consumidores de la cabecera
cantonal; la reubicación de bares y discotecas; la reubicación de espacios deportivos
comunales; y la definición de los linderos de la parte urbana y rural del cantón.
En este sentido se debe pensar en propuesta estratégica para el cantón que enfoque los
problemas ya enunciados ya sea discutida y aprobada conforme lo determinado en el COOTAD
nos referimos a:
a) Plan de desarrollo urbano
b) Plan de transporte y obras públicas del cantón
c) Plan de ordenamiento territorial
d) Política pública del transporte
2. Como afirma García 2014 la configuración de circunscripciones territoriales especiales (CTE)
constituye un mecanismo muy importante de reivindicación cultural y política frente a
procesos de colonización, eliminación de tenciones sociales, así como construcción del Estado
plurinacional e intercultural. En este sentido son apreciables los movimientos políticos que se
dieron entre la década de los noventa y principios del siglo XXI en provincias, principalmente
de la costa ecuatoriana que demandaban:
a) La creación de más provincias, cantones y parroquias acorde al crecimiento
poblacional.
b) La reorganización del Estado ecuatoriano, combinando el régimen de elección,
prefectos, alcaldes y presidentes de juntas parroquiales, rurales.
c) La reducción de impuestos y la extinción de tasas y contribuciones especiales de
mejoras.
d) La consolidación de un proceso de autonomía territorial administrativo y político.
3. Se propone el siguiente problema:
Usted es contratado por el Consejo Nacional de Competencias, como asistente del proceso del
fortalecimiento institucional para los GAD de los siguientes niveles. En este, en base de su
estudio de la falta de capacidades para la gestión de las competencias descentralizadas ha
propuesto una reforma a la resolución vigente del CNC. En este sentido, cual sería el
mecanismo para su aprobación:
a) No podrá ser aprobada dado a que esto no es responsabilidad del CNC.
b) La aprobación se daría por mayoría relativa de los integrantes del CNC en la reunión
pactada para la aprobación.
c) La aprobación se da con el voto de la mayoría de los integrantes del CNC.
d) Se aprobaría por simple decisión de la presidencia del CNC que sería inmediatamente
ejecutada.
4. En el texto de Larrea se hace alusión al trabajo de Ospina (2004). Quien resalta que la
construcción del ferrocarril no tuvo su fundamento en la articulación de un mercado nacional
en expansión, sino por la necesidad de construir una comunidad nacional basado en los
siguientes 4 argumentos (escoja):
1. La diversidad técnica y cultural que mantuvo el país desde la
2. El desarrollo cacaotero en la costa interna del Ecuador
3. El cacao se producía en la costa y el ferrocarril no vinculaba con el puerto
4. Aunque existía una economía andina en crecimiento, está t…. justificar un ferrocarril.
5. Una obra como el ferrocarril no era justificable económicamente ………..mejores
variantes para su construcción.
6. Los trabajos inician 1 año después de la grave crisis que casi……. Desmembración
nacional (1860).
Seleccione una:
a) 2,4,5,6
b) 1,3,4,5
c) 3,4,5,6
5. A continuación conforme a los criterios vistos en clase relacione los conceptos de la columna
izquierda con aquellas definiciones que sean correspondientes de la columna de la derecha al
final escoja una de las 4 opciones de respuesta que sea la más apropiada.
a) Plurinacional 1) Constituye una organización de derechos ubicada en una
territorialidad
b) Nacionalidad 2) Constituye una organización social ecuatoriana que
mantiene rasgos distintos, lengua y cultura propia
c) Interculturalidad 3) Se considera a las colectividades de comunidades o centros
con identidades que distinguen de otros sectores de la
sociedad por sistemas propios de organización legal
d) Pueblo 4) El reconocimiento de los pueblos comunas con identidad,
principio, idiomas propios, autogobierno; en suma una forma
social territorio determinado.
5) Es el nexo entre los pueblos y nacionalidades con procesos
de intercambios entre diversos e iguales.
6) Se considera al centro poblado que la parroquia sigue una
organización determinada.
Seleccione una:
a) a2;b1;c3,d4
b) a4;b2;c5;d3
c) a1;b3;c4;d6
d) a6;b4;c2;d5
6. Un ejemplo de procesos- niveles desconcentrados a nivel de la organización administrativa
de los GADs constituye:
a) Las ventanillas de pago de los bancos privados donde se cobra el impuesto predial
b) Las administraciones zonales del DMQ
c) El Consejo de Gobierno del Régimen Especial de Galápagos
d) Un centro de Salud público.
7. A partir de la Constitución vigente 2008 se amplían lo niveles de organización territorial del
Estado y aparece la figura de la región. Como se ha visto en clase, su conformación implica la
fusión de 2 o más provincias que se encuentren dentro de los rangos establecidos por el
COOTAD, tanto de extensión como de superficie.
Considere el siguiente problema:
Existen la intención de 2 GADs provinciales cuyas provincias cumplen los requisitos de integrar
una nueva región. Y avanzando el proceso de da cuenta que en la ley de creación no se
especifico el lugar en donde estará la nueva capital regional. Así mismo, se amplio párrafo
alguno sobre las capitales de provincia. Esto conlleva una gran discusión entre los
representantes políticos provinciales y existe un grave problema de por medio. Cual de las
siguientes recomendaciones usted realizaría: Escoja
Seleccione una:
a) Ante este problema se debe invocar las 3 autonomías aprendidas en clase: La
administrativa que permite definir al nuevo gobierno el lugar donde estará la sede o
capital regional. La autonomía financiera, para que sus rentas y recursos no se pierdan
en el proceso. Para terminar la autonomía política que le permiten a este nuevo nivel
de gobierno emitir la nueva resolución regional sin influencia de otro nivel de
gobierno.
b) El presente problema tiene 2 aspectos importantes: Primero la región implica la fusión
y posterior desaparición de los espacios provinciales. Por tanto no vendría al caso la
definición de las capitales provinciales. Segundo no sería la ley de creación sino el
Estatuto de Autonomía que define la sede de la nueva región: Por tanto revisar este
texto.
c) En esta discusión se omiten 2 elementos: La Asamblea es el máximo organismo de
decisión de los procesos de organización territorial: Por tanto le corresponde foliar o
establecer el lugar donde quedara la futura sede de la región. Segundo, el proceso de
creación cuenta con el auspicio de la presidencia de la República a través de la
participación del organismo nacional de planificación. En este sentido, será el
Presidente quien promocione la mencionada reforma legal ante la Asamblea Nacional.
8. Que características tienen en común las competencias de fomento de las actividades
productivas y agropecuarias de gestión ambiental y de cooperación internacional:
a) Son competencias que su titularidad corresponde a los distintos niveles de gobierno
cada uno en su jurisdicción.
b) Son competencias descentralizables, es decir que históricamente ya lo vienen
ejecutando los distintos niveles de gobierno.
c) Son competencias que tienen restricciones en cuanto a su modalidad de gestión.
d) Son competencias nacionales ejecutadas de forma desconcentradas por parte del
Gobierno Nacional.
9. La competencia constitucional de planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego,
está constitucionalmente a los GAD provinciales. En este sentido indique cual es la
herramienta fundamental para el ejercicio de esta competencia:
a) Estatuto orgánico del Gobierno Provincial
b) El plan de desarrollo y ordenamiento territorial
c) Plan de riego de su circunscripción territorial
d) Políticas públicas de riego y drenaje a nivel nacional
10.
a) La o el autoridad nominadora de este GAD nombrara y removerá los responsables
(Directores) de las unidades descritas en el organigrama de su derecha.
b) El ejecutivo de este GAD es el encargado de dictar medidas de emergencias ante
cualquier situación que ponga en riesgo a los y las habitantes de su nivel territorial.
c) El o la autoridad ejecutiva del GAD tiene la capacidad para presentar propuestas para
la organización administrativa de este nivel de gobierno
d) Quien ejerza la función legislativa y de fiscalización del GAD tendrá la atribución de
elaborar los planes de desarrollo para su nivel territorial misma que será aprobado por
el quien ostente la responsabilidad ejecutiva dentro de esta institución pública.
12. El principio que adjunta un solo ordenamiento jurídico con capacidad de aceptar un
conjunto de regulaciones de los GADs territoriales dentro de su jurisdicción y el ámbito de su
competencia se denomina:
Seleccione una:
a) Equidad
b) Subsidiariedad
c) Complementariedad
d) Unidad
13. Ordene la siguiente frase para formar un texto coherente:
1. En el territorio del cantón, siendo personas
2. Con autonomía política, administrativa y financiera.
3. Los gobiernos municipales ejercen jurisdicción.
4. Jurídicas de derecho público.
Seleccione una:
a) 2,1,3,4
b) 3,1,4,2
c) 1,2,4,3
d) 4,1,3,2
14. Preguntas sobre lo objetivos de la estrategia nacional de conservación de áreas naturales.
En este sentido señale en cual de los siguientes puntos clave identifica los objetivos del sistema
nacional de áreas protegidas (SNAP). Al final escoja la opción que abarque a todas:
1. Delimitar y establecer el territorio de un área nacional de protección
2. Proteger las cuencas hidrográficas, humedales y otros recursos hídricos, superficiales,
subterráneos
3. Guiar a los turistas nacionales y extranjeros dentro de las instalaciones de las reservas
nacionales protegidas.
4. Manejar recursos paisajísticos, históricos, arqueológicos, paleontológicos y formas
geológicas sobresalientes.
5. Facilitar la investigación científica y la educación ambiental.
6. Proponer normativa legal para el buen manejo ambiental en el Ecuador.
Seleccione una:
a) 2,3,6
b) 1,4,6
c) 3,5,6
d) 2,4,5
15. Escoja entre las siguientes actividades aquella que no pertenezca al ejercicio de las
competencias de prestación de servicios públicos.
a) El alcantarillado y la depuración de aguas residuales.
b) El servicio de transporte público
c) El manejo de desechos sólidos y actividades de saneamiento ambiental
d) El servicio de agua potable en todas sus fases
16. A través de un reportaje periodístico se evidencia la necesidad de realizar una evaluación a
la gestión de un alcalde municipal por la gestión de los recursos internos del GAD en este
sentido de instancia se encuentra llamada a fiscalizar la actuación de la autoridad ejecutiva.
Seleccione una:
a) La ciudadanía a través de los mecanismos de control social.
b) El organismo técnico de control (Contraloría General del Estado)
c) El órgano legislativo
d) El órgano nacional por medio del Consejo Nacional de Competencias
17. La rectoría del sistema nacional de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial
corresponderá a:
a) Ministerio de Gobierno
b) Gobiernos Autónomos Descentralizados cantonales
c) Asociación de Municipalidades del Ecuador
d) Ministerio de Transporte y Obras Públicas
18. El/la … (completar) es el conjunto de áreas protegidas que garantizan la cobertura y
conectividad del ecosistema importantes en los niveles terrestre, marino y costero marino, de
sus recursos naturales y de sus principales fuentes hídricas. (MAE, 2006). Su extensión es
aproximadamente el… de la superficie del Ecuador.
Seleccione una:
a) Subsistema de áreas protegidas comunitarias (APC); 5%.
b) Reserva biológica de vida; 10.000 Ha.
c) Sistema Nacional de Áreas Protegidas; 20%.
d) Parque Nacional; 10.000 Ha.
19. Al analizar el patrimonio cultural del Ecuador es necesario establecer una relación con el
conjunto de áreas naturales protegidas garantizan la conectividad del ecosistema importantes
en los niveles terrestre, marino y costero marino de sus recursos naturales y de las principales
fuentes hídricas. Esta estrategia ha sido implementada en el país a través de:
a) Sistema Nacional de Áreas Protegidas
b) Sistema Integrado de indicadores sociales del Ecuador
c) Ejercicio de la competencia de preserva, mantener y difundir el patrimonio cultural
d) El proceso de autonomía política administrativa y financiera de los GADs.
20. Luego de un examen especial de contraloría general del Estado. El auditor detecto que en
el GAD cantonal ha regulado tributos con diferentes importantes en relación con sus similares
con otros cantones. En este sentido, la conclusión del informe señala una observación de la
legalidad de esta normativa. En este caso, el Alcalde/sa solicita la operación de 4
colaboradores de confianza. Sirvase escoger la opinión más adecuada para este tema:
a) Dirección Financiera los GADs cuentan con administración financiera que les permite
regular sus recursos propios. En este sentido se puede realizar cambios o
modificaciones a la estructura tributaria con sujeción a las reglas fiscales.
b) Dirección de Planificación: Los GADs son instituciones que pertenecen al sector público
ecuatoriano. En este sentido pueden planificar la generación de presupuestos y
políticas públicas propios los cuales pueden ser diferentes a lo establecido en el código
de planificación y finanzas públicas y los reglamentos expedidos por los entes rectores.
c) Dirección de talento humano: A través de la potestad establecida en la autonomía
administrativa los GADs pueden expedir ordenanzas para regular los tributos de esta
institución.
d) Procuraduría Sindical la institución se encuentra dentro del ámbito del COOTAD. En
este sentido bajo la autonomía política que puede establecer modificaciones acordes a
lo establecido por el Ministerio de Finanzas.
21. Analizar el sistema de desconcentración del ejecutivo se puede observar una importante
característica a nivel de zonas. Identifique cual de las siguientes es más relevante:
a) Se observa una configuración horizontal procurando integrar las 3 regiones naturales.
b) Tienen una población relevante de más de 90.000 habitantes.
c) Constituye un total de 9 zonas administrativas, que a su vez alberga de 200 distritos y 2.000
circuitos.
d) Integrar cantones y provincias en función de su importancia histórica y política
22. Conforme lo señala una noticia de prensa, el Municipio del Distrito Metropolitano de
Quito, ha recibido la competencia de planificar, dirigir y controlar el tránsito, transporte y
seguridad vial en su jurisdicción. Desde el punto de vista administrativo esto es un ejemplo de:
a) Desconcentración
b) Descentralización
c) Autonomía
d) Organización territorial
23. En el caso de un litigio planteado en contra del GAD, quien realiza la presentación legal en
el conjunto con el especialista en materia jurídica:
a) Cuerpo el cuerpo colegio
b) La autoridad ejecutiva
c) Un representante externo escogido por el Estado
d) La unidad de obras públicas
24. La Constitución Política del Ecuador del año 2008 reconoce los derechos de la naturaleza y
destaca la importancia que tiene para el país, la biodiversidad señalando específicamente que
“El Sistema Nacional de Áreas Protegidas garantizara la conservación de la biodiversidad y el
mantenimiento de las funciones ecológicas” de igual manera la Constitución define la
estructura del SNAP. En este sentido cual es el subsistema más consolidado tanto para su
estructura, número y casos de implementación:
a) Privado
b) Estatal
c) Comunitario
d) Autónomo Descentralizado
25. De cara con la posición de las nuevas autoridades existe un ambiente de tención en un
GAD provincial. Es que ahora un nuevo partido público ha logrado captar la confianza popular,
permitiendo que su binomio sea el elegido, uno de los detalles de importancia que debemos
recordar al iniciar la gestión es que:
a) Los directores de los GAD provinciales ocupan puestos de libre nombramiento y remoción
de la autoridad nominadora.
b) el Consejo provincial en pleno nombra y remueve funcionarios de nivel directivo del GAD.
c) Son escogidos mediante designación del Alcalde del correspondiente GAD cantonal.
d) Es el Vice prefecto que nombra y remueve directivos de un GAD provincial.
26. Escoja entre los requisitos que se detalla a continuación, aquel que sea necesario para la
conformación de una circunscripción territorial especial (CTE):
a) Todos los CTE evidencian un desgaste del gobierno nacional en su capacidad de dar
respuestas a las necesidades de la sociedad.
b) La creación de una CTE altera de manera importante la organización territorial del Estado
ecuatoriano.
c) Una CTE puede ser creado, modificado o reformado por decisión presidencial a través de
decreto ejecutivo.
d) La conformación de los CTE se te dará en el marco de la organización política administrativa
del Estado.
27. Indique cual es el estatus actual de los cantones de Guayaquil, Durán y Samborondón:
a) Constituyen un distrito metropolitano
b) constituyen cantones que han iniciado un proceso de transición para conformar un distrito
metropolitano.
c) Son parte de una región administrativa conformada por la atención de servicios de públicos
por el Estado.
d) Son cantones que conforman la zona 8 dentro del modelo de desconcentración del
ejecutivo.
28. Como estudiante de la carrera de administración pública ha sido invitado a una exposición
sobre el AME, el CONGOPE y el CONAGOPARE. Para ello prepara la presentación
correspondiente considerando los siguientes elementos importantes:
1. Apoyar a programas y proyectos de desarrollo social económico implantarse en beneficio de
sus habitantes.
2. Generar espacios para la asistencia técnica y capacitación asociados.
3. Representar a la ciudadanía del barrio o parroquia urbano y organización social existentes
en el espacio territorial.
4. Representar los intereses comunes institucionales garantizando funciones ejecutivas y
legislativas de los GADs.
5. Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía tiene que ver con el desarrollo
de los niveles territoriales.
6. Representar a los Gobiernos Autónomos Descentralizados en internacionales de sus
respectivos niveles.
Seleccione una:
a) 3,4,6
b) 2,4,6
c) 1,3,5
d) 1,2,5
29. al inicio de cada año en las oficinas de varios GADs cantonales y metropolitanos se observa
una cola de ciudadanos interesados en pagar tempranamente sus impuestos prediales, a fin de
ser beneficiarios de reducciones considerables. En caso de asesor a uno de ellos sobre el
aumento o reducción de este ingreso. ¿Cuál de las siguientes opciones recomendaría?
a) El Concejo Metropolitano conforme su potestad legislativa, reciba, discuta y apruebe el
proyecto presentado por el/la Alcalde/sa que incluyendo el aumento o reducción del impuesto
predial. Posteriormente este cuerpo colegiado expedirá la ordenanza de rigor.
b) Un miembro del Concejo Metropolitano elaboro un proyecto de aumento o disminución del
mencionado impuesto y el pleno de este cuerpo colegiado lo conozca y lo apruebe expidiendo
la ordenanza correspondiente.
c) Los funcionarios de este GAD presenten un proyecto de aumento o disminuciones de este
rubro y sea el Alcalde quien emita la resolución correspondiente conforme a su potestad
privativa.
30. Analizando la siguiente placa predial e indique a cual de los siguientes casos corresponde:
a) Un predio ubicado al Sur de la ciudad de Quito una calle paralela a la avenida Pedro
Vicente Maldonado.
b) Tiene que ver con un predio ubicado en la parte urbana de Quito, ubicada al Este de la
capital.
c) Esta relacionado con inmueble que se encuentra en la parte occidental de Quito, sobre
una calle que va en sentido Este-Oeste o viceversa.
d) Este tipo de placas son exclusivas de la parte rural de Quito e indica que el predio se
encuentra al norte de un eje transversal.
31. Se plantea que el siguiente problema:
Las ciudades de Guayaquil, Durán y Samborondón se encuentran próximas y cumple con los
requisitos formales y físicos para constituirse como un distrito metropolitano en este sentido
escoja la respuesta más adecuada que señale el Estado de situación de este proceso:
a) La iniciativa de conformación es potestad de los GAD municipales en este sentido
ninguno de los Gobiernos municipales ha comenzado este proceso.
b) La iniciativa de conformación es potestad del Gobierno Nacional. En este sentido se
debe esperar que el Presidente de la República emita el decreto ejecutivo
correspondiente.
c) Los cantones mencionados forman parte de la zona administrativa 8 del gobierno
nacional. Por tanto ya son considerados como distritos metropolitanos.
d) Los cantones mencionados tienen dificultades financieras y administrativas. En este
sentido una vez subsanadas se iniciara el proceso.
32. Un artículo de prensa realizo un análisis exhaustivo sobre los mecanismos de aprobación
de normativa. Concluye que en los GADs es importante fortalecer la generación de espacios
para la discusión con representantes de la comunidad las distintas políticas públicas se hace
referencia a:
a) La función legislativa
b) Subsidiariedad
c) La equidad
d) La participación ciudadana
33. Señale el nivel de gobierno responsable del manejo de la competencia de patrimonio
cultural:
a) Gobierno Nacional
b) Municipal
c) Parroquia rural
d) Provincial
34. En lo relativo a la riqueza patrimonial el siguiente mapa indica un área protegida con una
importante presencia de pobladores indígenas. Escoja las siguientes opciones a cual de ellas
corresponde:
a) Reserva Biológica del Condar y Nacionalidad Achuar
b) Parque Sumaco-Napo-Galeras y los Quichuas del Oriente
c) Parque Nacional Yasuní y la Nacionalidad de Waorrani
d) Reserva de producción faunística Cuyabeno y nacionalidad de los Sionas.
35. Luego de realizar el ejercicio de la matriz de competencias señale cual de las siguientes
facultades se ha consolidado en favor de las organizaciones estatales:
a) La rectoría
b) La desconcentración
c) La gestión
d) El control
36. La época histórica de la… (Completar) se caracterizo por un fuerte crecimiento de la
producción manufacturera que los años 1972 a 1982 alcanzo un alto crecimiento equivalente a
una tasa del 9,1%.
a) Industrias de textil a inicios de la época colonial
b) Auge bananero
c) Explotación petrolera y refinería industrial
d) Industrialización por sustitución de importaciones
37. La rectoría general del sistema nacional de tránsito, transporte terrestre y seguridad vial
corresponderá al:
Ministerio de Transporte y Obras Públicas.
38. Un rasgo distintivo entre pueblos y nacionalidades indígenas constituye:
El idioma o lengua .
40. En el caso de las circunscripciones territoriales especiales (CTE) étnico-culturales, el Estado
ecuatoriano ha reconocido la categoría de………. A los municipios y afroecuatorianos
Pueblo.
Nacionalidad
41. La administración de la competencia de registro de la propiedad le corresponde al nivel de
Gobierno
a) cantonal
b) parroquia rural
c) regional
d) provincial
42. Actualmente y luego del análisis de las distintas competencias presentadas en clase el
proceso de descentralización en el Ecuador se encuentra en la siguiente fase:
a) evaluación de los alcances de proceso
b) informes habilitantes sobre el estado de la competencia
c) fortalecimiento institucional a favor de los GAD receptores
d) descentralización de las competencias constitucionales
43. A fin de determinanr los recursos a transferir con la competencia de transito y transporte
terrestre se reviso un informe realizado por el ministerio de transporte y obras publicas,
secretaria planificación nacional y el ministerio de finanzas por un lado y por tres
representantes de los GADs municipales, por otro indique como se denomino el informe
mencionado
De la comisión de costeo
