ITS age) fe Meet Cus FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA PS eae oe Uke eee a se ee ale) SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EMPRESA PIONEER Dee ama) pe eee mee ag) 7a ler Wet Cit is AUTOR: JUANA MERCEDES ORTIZ VEDIA Late Cor eed) rath) Escaneado con CamScannerUNIVERSIDAD AUTONOMA “TOMAS FRIAS” FACULTAD DE INGENIERIA GEOLOGICA CARRERA INGENIERIA DEL MEDIO AMBIENTE Da 7 LASNIVERS| IMPLEMENTACION DE UN SISTEMA EN GESTION DE SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EMPRESA PIONEER MINNING INC. BOLIVIA TRABAJO DE TESIS PARA OPTAR EL GRADO DE LICENCIATURA EN INGENIERIA DEL MEDIO AMBIENTE AUTOR: JUANA MERCEDES ORTIZ VEDIA Potosi - Bolivia 2019 Escaneado con CamScannerDedicatoria “La vida constiluye un camino con obsticulos, no es Jicil pasarlos, pero tampoco imposible, solo hay que confiar en Dios y enuno mismo’, dedico este trabajo a mis padre Gerbnimo Ortiz yJuana Vedia que me ensel ron lo esenctal en la vida, hermanos y amigos que estuvieron apoyindome, i mi esposo José Manuel que me impulso a culminar el tiltimo paso y al motorcito bello que es mi hijo lan Josué. Escaneado con CamScannerAgradecimientos A Dios padre por darme vida y salud. A mis padres por esforzarse tanto y trabajar siempre para que pueda salir adelante, papitos los amo. A fa Facultad de Ingenierta Geolégica, Carrera Ingenieria de Medio Ambiente de la Universidad Auténoma Tomas Frias por acogerme durante el tiempo de_formacién profesional Al Ing. Rene Cortez Gerente Regional de la Empresa PIONEER MINNING [Link] por brindar la oportunidad de desarrollar el presente trabajo. Al decano de la Facultad, Ing. Agustin Pérez Lozano, a mis tribunales Ing. Franz Mamani, Ing. Fernando Llanos quienes me apoyaron desinteresadamente en la culminacién de la Tesis,al ing. Edgar Vidaurre que tuvo la labor de fungir como tutor y estuvo siempre guitndome. A todos los docentes de la carrera de Ingenieria de Medio Ambiente, quienes impartieron todos sus conocimientos durante la etapa universitaria. Escaneado con CamScannerRESUMEN Este trabajo presenta la implementacién de un Sistema de Gestion de Seguridad y Salud ocupacional para la Empresa Minera Pioneer Minning Inc-Bolivia, con el propésito de mejorar las condiciones laborales para los trabajadores. Para ello se planted la siguiente interrogante: ;Cémo se lograraé minimizar los riesgos presentes en las actividades operacionales de Empresa Minera Pioneer Minning Inc-Bolivia? El trabajo empez6 con un diagnéstico inicial para determinacién de todos los riesgos presentes a priori y una evaluacién post implementacién para la evaluacién de los resultados. La mayoria de los Sistemas de Gestién de Seguridad y Salud Ocupacional tienen como base el control administrativo (supervisién) que tiene un rol muy importante pero no se debe olvidar que la seguridad es por conviccién y no asi por obligacién, por esta raz6n se realiz6 la implementacién de un modelo basado en la cultura preventiva y control administrativo. El diagnéstico inicial realizado a la empresa reflejo un cumplimiento de 12,5 % tomando en cuenta 10 lineamientos base relacionados al Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional. El seguimiento y evaluacién realizada a la implementacién del sistema de Gestién de Seguridad y Salud Ocupacional reflejo la evaluacién final realizada en base a los Lineamientos Base del diagnéstico inicial reflejo un 67,2 % de cumplimiento, logrando resultados positivos con mejoras en las condiciones de las areas de trabajo, personal motivado, consiente y comprometido en el tema de seguridad. Escaneado con CamScannerINDICE INTRODUCCION MARCO CONCEPTUAL, 1 $e MARCO TEORICO REFERENCIAL, 4 ——— Se 1.1 ANTECEDENTES 4 ey 1.2 RIESGO, 5 J 1.2.1 Clasificacién de riesgos 6 [Link] Riesgos Mecanicos 6 [Link] Riesgos Fisicos 6 [Link] Riesgos Quimicos 7 [Link] Riesgos Biologicos. 8 [Link] Riesgos Ergonomicos 9 1.3 PELIGRO. 10 1.4 Metodologia de investigacién de accidentes 1 1.4.1 Arbol de causas 11 1.4.2 Analisis de cadena causal qt 1.4.3 Método SCRA (Sintoma-Causa-Remedio-Accién) 12 1.4.4 Método Diagrama de Ishikawa 12 1.5 CAUSAS QUE LLEVAN A LA OCURRENCIA DE LOS ACCIDENTES 14 1.5.1 Causas inmediatas 14 1.5.2 Causas Basicas 15, 1.6 CONTROL DE RIESGOS. 16 1.6.1 Etapa de Prevencién (pre-contacto) 16 1.6.2 Etapa de proteccién (contacto) sid 1.6.3 Etapa de reduccién (Post-contacto) 1.7 SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL___18 1.7.1 Modelo Control Perdidas 1.7.2 Sistema de Gestion de seguridad y salud ocupacional ISO 45001 20 Escaneado con CamScanner[Link] Clausulas de la norma ISO 45001 21 [Link] Requisitos especificos de la norma ISO 45001 22 1.7.3 Modelo basados en la cultura preventiva 23 [Link] Modelo de Cox. 23 [Link] Modelo de Donald 23 [Link] Modelos de Bandura, Geller y Cooper 23 [Link] Modelo de Greenstreet Berman. 24 [Link] La buena cultura de Bayliss 25 1.8 ESQUEMA DEL MODELO DE SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD E HIGIENE OCUPACIONAL EMPRESA PIONEER MINNING INC. BOLIVIA 26 1.8.1 ETAPA I Identificar (Diagnostico) 28 1.8.2 Determinacién de indices Estadisticos 31 1.8.3 Formulacién de mision 32 1.8.4 Formulacién de vision. 32 1.8.5 ETAPA II PLANIFICACION (HERRAMIENTAS DE LA GESTION DE SEGURIDAD) 33 [Link] Formulacién de objetivos. 33 [Link] Politica de seguridad e higiene ocupacional (planteamiento) 33 [Link] Estrategias, Estandares, Procedimientos 34 1.8.6 ETAPA III IMPLEMENTAR (GESTION DE LA SEGURIDAD E HIGIENE) 35 1.8.7 ETAPA IV CONTROL Y EVALUACION. 35 MARCO NORMATICO 36 1.8.8 CONVENCION N°176 sobre seguridad y salud en las minas, 1995 36 1.8.9 Bolivia en los convenios de la OIT. 37 1.9 LEY 1333 37 1.10 REGLAMENTO PARA ACTIVIDADES CON SUSTANCIAS PELIGROSAS__38 1.11 LEY GENERAL DEL TRABAJO 38 1,12 LEY GENERAL DE HIGIENE, SEGURIDAD OCUPACIONAL Y BIENESTAR 38 Escaneado con CamScanner1.13 Reglamento ley N° 400, de 18 de septiembre de 2013 de Control de armas de fuego, municién, explosivos y otros materiales relacionados, DS N° 2175, 6 de noviembre de 2014 CAPITULO II CARACTERISTICAS, ANALISIS DE LA EMPRESA Y METODOLOGIA DE. 39 TRABAJO 2.1 Antecedentes— 2.2 Caracteristicas generales del Area de estudio. 42 2.2.1 Ubicacién y limites. 42 2.2.2 Vias de acceso 43 2.2.3 Geologia 43 2.2.4 Clima 44 2.5 Descripcién areas de trabajo 46 2.6 Metodologia de trabajo 48 2.6.1 Diagnostico Inicial_ 2.6.2 F.0.D.A 48 2.6.3 Analisis Preliminar de Riesgo, 49 2.6.4 Lineas Base de Estudio. 52 2.6.5 Accidentes 59 2.6.6 indices estadisticos de Seguridad Oct_15 a Sep_1é___61 2.6.7 Formulacién vision y mision. 64 2.7 Formulacién Politica de Seguridad____—_CCi 2.8 Planificacién (Estandares y Procedimientos) 64 65 2.9 Implementacion. 65 66 2.8.1 Metodologia de gestién. 2.10 Control y evaluacién_ Escaneado con CamScannerCAPITULO III INTERPRETACION ¥ EVALUACION DE RESULTADOS 3.1 Interpretacién de los resultados 716 3.1.1 Accidentes ocurridos anterior y posterior a la implementacién 16 3.1.2 Evaluacioén en base a lineamientos del diagnostico 71 3.1.3 Indices de frecuencia inicial y final 79 CONCLUSIONES 81 RECOMENDACIONES 83 Escaneado con CamScannerINDICE DE TABLAS Tabla 1: Causas inmediatas de los A dente Tabla 2: Principales S. emas de Gi Tabla 3: Modelo Greenstret Berman 24 Tabla 4: Caracteristicas de la Cultura de Baylis 25 Tabla 5: Probabilidad por Frecuencia 29 Tabla 6: Consecuencia por Severidad 30 Tabla 7: Precipitacién Mensual Promedio Histérica 45 Tabla 8: Temperatura promedio mensual histérica 16 Tabla 9 Personal PMI/Subcontrata Sep_2016. 48 Tabla 10: Matriz F.0.D.A. 49 Tabla 11: Probabilidad por frecuencia 51 Tabla 12: Estudio de Linea Base (Diagnéstico Inicial) 51 Tabla 13: Estudio de Linea Base (Diagnéstico Inicial) 53 Tabla 14: Puntuacién Linea Base (Diagnéstico Inicial) 87 Tabla 15: Resumen Linea Base (Diagnéstico Inicial PMI- Bolivia) 59 Tabla 16: Accidentes Octubre 2015-Septiembre 2016 60 Tabla 17: Horas Hombre no trabajadas Mayo 201661 Tabla 18: Determinacién de horas hombre trabajadas HNT___62 Tabla 19: HHT personal Planta 63 Tabla 20: indices estadisticos Oct_5 a Sep_16. 64 Escaneado con CamScannerTabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla Tabla 21: 22: 23: 24: 25: 26: 27: 28: 29: Evaluaci6én a lineamientos base considerados en el Diagnéstico inicial 67 Puntuacién Linea Base (Diagnéstico Inicial) 72 Resumen Linea Base (evaluacién post implementacién) 73 Registro accidentes oct2016-sep2017 personal PMI__74 Registro accidentes oct2016-sep2017 Subcontrata__74 Accidentes registrados (oct2016-sep2017 (Total) 75 indice de Seguridad (Sep2015-oct2016/oct2016- sep2017) : 15 Comparacién de resultados evaluacién inicial y final 18 tndices de frecuencias iniciales y finales 719 Escaneado con CamScannerINDICE DE FIGURAS Figura 1: Levantamiento de cargas 9 Figura 2: Peligro y riesgo. 10 Figura 3: Modelo Causal de Perdidas. cI Figura 4: Esquema Método SCRA 12 Figura 5: Diagrama Ishikawa 14 Figura 6: Control de Perdidas de Bird “20 Figura 7: Modelo de Sistema de Gestién en seguridad y salud ocupacional 26 Figura 8: Esquema Sistema de Gestién en Seguridad y Salud Ocupacional. 27 Figura 9: Control de Perdidas de Bird 28 Figura 10: Matriz de evaluacién de Riesgos 30 Figura 11: Ubicacién empresa Pioneer Minning In. Bolivia 42 Figura 12: Vias de acceso a Mina Andacaba Empresa Pioneer Minning Inc. Bolivia 43 Figura 13: Organigrama PMI-INC BOLIVIA. 47 Figura 14: Llenado Planilla APR 50 Figura 15: Resultado de la evaluacién de riesgo. 52 Escaneado con CamScannerINDICE DE GRAFICAS 1: Accidentes registrados oct_15 a Sep_16 60 Registro accidentes antes y después de la implementacién del Sistema de Gestion de Sequridad 76 Numero accidentes oct2015-sep2016/oct2016- sep2017 n 4: Evaluaci6én cumplimiento a Lineamientos Base 79 Escaneado con CamScannerANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO ANEXO I II TIL Iv v VI VII VIII Ix x XI XIL INDICE DE ANEXOS PLANILLA APR PROGRAMA 5”S” PROGRAMA 5 “C” LIMITES PERMISIBLES CALIDAD AIRE : REGLAMENTO SUSTANCIAS PELIGROSAS REPORTE FOTOGRAFICO PROCEDIMIENTOS : ESTANDARES : FORMULARIOS INSPECCIONES, CONTROL Y SEGUIMIENTO : REGISTRO ACCIDENTES HOJAS DE SEGURIDAD : REGISTRO CHARLAS, CAPACITACIONES Escaneado con CamScannerINTRODUCCION Anualmente se producen millones de accidentes en el mundo, estos son de distinto tipo y variada gravedad, mismos que ocasionan sufrimientos fisicos y morales a sus victimas y familiares. La mineria constituye, en el caso de Potosi, uno de los sectores Productivos m&s importantes por la generacién de recursos econémicos al contribuir de manera significativa a la obtencién de divisas como consecuencia de un proceso sostenido de inversiones y de un consecuente desarrollo de las exportaciones. Asi mismo, las actividades mineras exponen a los trabajadores en condiciones y situaciones de trabajo que podrian considerarse de alto riesgo. Esta calificacién puede ser consecuencia de los Procesos tecnolégicos que se utilizan, y por las caracteristicas geogréficas y el medio ambiente en el que se ubican los yacimientos, los modos operativos en que se planifica y ejecuta el trabajo (tales como la duracién y forma en que se organizan las jornadas o los turnos laborales), o aun por otros factores biolégicos y psicosociales. Por unas u otras razones, la vida, la seguridad y la salud de los mineros requieren de medidas preventivas especiales destinadas a protegerlos. La Asociacién Internacional para la Proteccién Legal de los Trabajadores, fundada en Basilea en 1901, recoge y sitta a prueba las ideas de los industriales Robert Owen, de origen galés y Danielle Grand, de nacionalidad francesa. Este ideario mas tarde sera incorporado en 1a Constitucién de la Organizacién Internacional del Trabajo, cuando, en 1919, al término de la Primera Guerra Mundial, sea creada durante la Conferencia de la Paz, reunida primero en Paris y luego en Versalles. (Rodriguez Carlos, 2009, p.21) Escaneado con CamScannerEn Bolivia durante la presidencia de Bautista Saavedra, promulgo la primera ley que se intenta dar proteccién a los contra los accidentes del trabajo. impulsores por parte de los presidentes: Dr. trabajadores, Luego otros Hernan Siles Suazo, Gral. David Toro, Tte. Cnel. German Busch y Gral, Villarroel. Bl 2 de agosto de 1979, e1 Gral. Promulgo el decreto Ley N° 16998, Gualberto David Arancibia, que regla las condiciones de salud, higiene, seguridad y bienestar en el trabajo para todo el pais, 1a cual se encuentra vigente en la actualidad (Balcells D. G., 2014, p. 7). La implementacién de un modelo de gestién de seguridad y salud ocupacional brindaré mejores condiciones de trabajo, al reducir los riesgos presentes en las actividades. JUSTIFICACION La importancia de implementar sistema de Gestion en Seguridad y Salud Ocupacional Para Proyecto Andacaba radica en los grandes beneficios que obtiene 1a organizacién, siendo las mas importantes: Justificacién Social; El personal contaré con un sistema de seguridad en su fuente laboral que brinde las medidas necesarias para salvaguardar su integridad fisica, y emocional mejorando las condiciones y eficacia en el trabajo. Justificacién ambienta la ocurrencia de accidentes laborales causa dafios a la persona, la propiedad, medio ambiente o una combinacién de ellos, siendo de gran necesidad la implementacién de medidas de seguridad que minimicen los posibles impactos ambientales por la ocurrencia de accidentes en el rea operativa de Proyecto Andacaba. Escaneado con CamScannerJustificacion Economica; los accidentes implican un problema, puesto que dependiendo de la magnitud del suceso se registran dias perdidos de trabajo (DPA dias perdidos por accidente) por las lesiones sufridas, lo que implica menor produccién generando una pérdida econémica. Con la implementacién de un sistema adecuado se enfatiza el uso eficiente de los recursos, mejorando el enfoque de la organizacién para alcanzar los objetivos como empresa. SITUACION PROBLEMATICA La ocurrencia de accidentes es una problem4tica presente en toda actividad realizada dentro el campo de la mineria, acarreando con ella lesiones, enfermedades profesionales, dafios a la propiedad y dafios al medio ambiente, Proyecto Andacaba como empresa minera presenta una gran necesidad de contar con un Sistema de Gestion en Seguridad y Salud Ocupacional, con el fin de minimizar los riesgos presentes en cada una de las actividades operacionales. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA eCémo se lograré minimizar los riesgos presentes en las actividades operacionales de Empresa Minera Pioneer Minning Inc- Bolivia? OBJETO DE ESTUDIO Sistema de gestién de seguridad y salud ocupacional para la Empresa Minera Pioneer Minning Inc-Bolivia. CAMPO DE ACCION El presente trabajo estara enfocado en Empresa Minera Pioneer Minning Inc-Bolivia. iii Escaneado con CamScannerOBJETIVOS OBJETIVO GENERAL Implementar un Sistema de Gestion de Seguridad y Salud Ocupacional en Empresa Minera Pioneer Minning Inc-Bolivia. OBJETIVOS ESPECIFICOS * Establecer bases teéricas bibliograficas referentes al tema. * Efectuar un diagnéstico de la situacién actual, determinacién de los indices estadisticos (indices de frecuencia, severidad, accidentabilidad) . « Planificar el sistema de gestion en seguridad y salud ocupacional. * Implementar el Sistema de gestidn en seguridad industrial y salud ocupacional. * Verificar del cumplimiento de los Estdndares Operacionales. HIPOTESIS: Con la implementacién de un sistema de Gestion en Seguridad y salud ocupacional se lograra minimizar los riesgos laborales en las distintas 4reas de trabajo en Empresa Minera Pioneer Minning Inc-Bolivia. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES. variable independiente Implementacién de un sistema de gestién en seguridad y salud ocupacional. iv Escaneado con CamScannerVariable dependiente Minimizar los riesgos laborales en las distintas areas de trabajo en Empresa Minera Pioneer Minning Inc-Bolivia. OPERACIONALIZACION DE VARIABLES Variables Definicién Dimensién | Indicadores | Instrument os Conjunto de Peligros | Planillas Variable | pasos y|CUALITATIVA | Accidentes | Planilia independiente | procedimientos | / Incidentes | de que permite | cuanrirariv| indices _ | registros Sistema de | tener una A estadisticos | Tablas de gestién en | mejor (frecuencia, | avaluacién seguridad y | organizacion y severidad, | calculos salud manejo de la accidentabi- | mediante ocupacional |seguridad y lidad) formulas salud Riesgos | Matriz de ocupacional. valoraci6n de riesgos Probabilidad | CUALITATIVA | Peligros Variable | de que ocurra / Accidentes | Registros deps un accidente | CUANTITATIV| {ndices Planillas Riesgos producto de A estadisticos | Formulas laborales las (frecuencia, | Matriz de actividades severidad, | evaluacion laborales accidentabi- | de riesgos lidad) Sonémetro Riesgos | Equipo Ruido detector Polvo DISENO METODOLOGICO. En la presente investigacién se utiliz6 el método cientifico, el cual dio validez a la investigacién, comprobando o rechazando la hipétesis que se planted, cumpliendo con los objetivos fijados para la investigacién. % | METODOS DE INVESTIGACION TEORICA. © METODO HISTORICO-LOGICO: Este método consistié en obtener toda informacién sobre proyectos 0 trabajos realizados Escaneado con CamScanneranteriormente en el tema de sistemas de gestion de seguridad y salud ocupacional en empresas mineras, de esta forma se conté con el estudio histérico situando de manifiesto la légica interna de desarrollo, considerando el andlisis y las etapas principales de Mina Andacaba. © METODO HIPOTETICO-DEDUCTIVO: Se aplicé este método con el planteamiento de una hipétesis, llegando a deducir de esta forma los propésitos del estudio. @ METODO DE ANALISIS Y SiNTESIS: Este método nos permitié analizar cada uno de los aspectos de la problematica dentro su contexto, para luego sintetizar el conocimiento acerca del problema y arribar a una conclusién, realizando diagnéstico de la situacién se podré identificar todos los potenciales riesgos. © métopo ESTADISsTICO: ‘* Descriptiva; Es aquella que, a través de cuadros, graficas describié el comportamiento del problema. Los estudios descriptivos determinan las percepciones y las caracteristicas de las personas, hechos o acontecimientos. El objetivo basico se centré en definir claramente el problema, objetivos de investigacién y necesidades de informacion detallada. “ Inferencial; A partir de una muestra se analizo todo el universo. Con los resultados obtenidos de encuestas se pudo interpretar resultados a través de histogramas, diagramas de barras, diagramas de pastel. vi Escaneado con CamScanner“+ METODOS DE INVESTIGACION EMPIRICA © METODO DE LA OBSERVACION: Se aplicé en el lugar de trabajo para obtener mayor objetividad de la realidad en cuanto a los datos de campo (planta, interior mina, administracion) y otros que sean necesarios. @ METODO DE LA MEDICION: Se realizd para determinar la probabilidad de riesgo en cada uno de los puntos criticos en las distintas 4reas de trabajo. TECNICAS DE RECOLECCION DE LA INFORMACION. * ANALISIS DOCUMENTAL: Mediante esta herramienta se realiz6 la revision de bibliografia aplicada en el mismo campo, nos permitié obtener un estudio técnico minucioso en la documentacién administrativa y técnico-operativa recolectada. RELEVAMIENTO DE INFORMACION: Mediante esta técnica se evalu la informacién sobre las actividades y operaciones realizadas en el Proyecto. APORTE TEORICO El presente trabajo est4 ms enfocado a la aplicacién de medidas preventivas, que nos llevaron a la disminucién de riesgos. vii Escaneado con CamScannerCAPITULO I MARCO CONCEPTUAL Se definen a continuacién algunos términos empleados en el presente estudio. Accidente: “Evento no planeado ni controlado, en el cual la accion, 0 reaccién de un objeto sustancia, persona o radiacién, resulta en lesién o probabilidad de lesion” (Heinrich 1959) Accidente leve: Es aquel que, luego de la evaluacién, el accidente debe volver m4ximo al dia siguiente al trabajado o labores habituales. Accidente Incapacitante: Es aquel que, luego de la evaluacién, el medico diagnostica y define que el accidente no es trivial o leve y determina que continte el tratamiento al dia siguiente de ocurrido el accidente. (Granda Ch. A.,et al 2009,p,. 10) Accidente Fatal: Es aquel en el que el trabajador fallece como consecuencia de una lesién de trabajo. Anquilostomiasis: Enfermedad causada por el Parasito ancylostoma, causa diarrea en personas, este parasito se fija a las paredes intestinales del huésped. (Diccionario Larousse. Consecuencias: alteraciones negativas en el estado de salud de las personas (Granda Ch. A.,et al 2009, p,11) Cuasi accidente: Los Cuasi accidentes o “casi accidentes” denominados también incidentes, son eventos que, si bien no tuvieron consecuencias, bajo circunstancias _ligeramente distintas hubieran originado un accidente serio. (Cahuan A. 2015, p. 9). Cultura de Seguridad: Es el conjunto de valores, principios, normas, comportamiento y conocimiento que comparten los miembros de una organizacién, con respecto 1a prevencién de incidentes, 1 Escaneado con CamScanneraccidentes, enfermedades ocupacionales, dafios a la propiedad y perdidas asociadas, sobre los cuales se resuelve la gestién empresarial. La cultura de la seguridad se construye sobre 1a base del respeto de la vida de cualquier ser humano y de la aceptacién de las normas técnicas y legales como un medio regulador de la convivencia social de todos los seres humanos. Armando, 2013, p.29) (Siles Delzo Enfermedad Profesional: Se entiende por enfermedad profesional 1a contraida como consecuencia del trabajo por cuenta ajena en jas actividades que se especifiquen en el cuadro que se apruebe Por las disposiciones de aplicacién y desarrollo de esa ley. (Balcells D. G., 2014” p. 13). Ergonomia: la ergonomia estudia la gran variedad de problemas que se presentan en la mutua adaptacién entre el hombre y la maquina y su entorno buscando 1a eficiencia productiva y bienestar del trabajo (Granda Ch. A., et al, 2009, p. 11). Estadistica de Accidente: Es un sistema de control de la informacion de los incidentes y accidentes. Estandares de trabajo: El estandar es definido como los modelos, pautas y patrones que contienen los parametros y los requisitos minimos aceptables de medida, cantidad, calidad, valor, peso y extension establecidos = por _—s estudios _—_experimentales, investigacién, legislacién vigente y/o resultado de avance tecnolégico, con lo cuales es posible comparar las actividades de trabajo, desempefio y comportamiento industrial. £1 estandar satisface las siguientes preguntas ,Qué?, gQuién? Y gCudnto? (Balcells D. G., 2014, p. 16) Evaluacién de riesgos: Proceso de evaluar el riesgo 0 riesgos que surgen de uno o varios peligros, teniendo en cuenta lo Escaneado con CamScanneradecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos son 0 no aceptables. (Balcells D. G., 2014, p.11) Incidente: Suceso relacionado con el trabajo en el cual ocurre o podria haber ocurrido un dafio, un deterioro de la salud (sin tener en cuenta la gravedad. (Balcells D. G., 2014, p.12) Inspecciones: Es un instrumento para descubrir los problemas y evaluar los riesgos antes de que ocurran los accidentes y tras perdidas. Riesgo: Combinacién de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicién peligrosa y la severidad del dafio o deterioro de la salud causado por éste (Balcells D. G., 2014, p.13). Peligro: Cualquier condicién o acto del que puede esperarse con bastante certeza que cause o que sea la causa de dafios fisicos /o a la propiedad. (Bricefio 2. E. 2000, p. 7) Salud Ocupacional: Rama de la salud piblica destinada a promover y mantener el bienestar fisico, mental y social de los trabajadores, previniendo todo dafio causado a su salud por las condiciones de trabajo; protegiéndolos contra los riesgos resultantes de la presencia de agentes perjudiciales a su salud (Minera San Cristdbal p.3). Seguridad Industrial: Conjunto de principios, leyes, criterios y normas formuladas cuyo objetivo es el de controlar el riesgo de accidentes y dafios, tanto a las personas como a los equipos y materiales que intervienen en el desarrollo de toda actividad productiva. (COVENIN 2260-88,1988) Seguridad y salud en el trabajo (SST): Condiciones y factores que afectan, o podrian afectar a la salud y la seguridad de los empleados incluyendo a los trabajadores temporales y personal Escaneado con CamScannercontratado, visitantes o cualquier otra persona trabajo. (Balcells D. G., 2014, p.13) en el lugar de MARCO TEORICO REFERENCIAL 1.1. ANTECEDENTES La interaccién del trabajador con su entorno laboral y las herramientas de trabajo generan riesgos laborales, los distintos peligros a los que se enfrentan los trabajadores en las diferentes actividades laborales, deben necesariamente ser identificados, estimados y valorados a través de metodologias praécticas que lleven a reducir los riesgos presentes. En muchos paises, se ha recurrido a la mecanizacién en gran escala, unidades de transporte, grandes dragas, alas, excavadoras de cangilones, mdquinas rasadoras, maquinas de perforacién y extraccién continua, situacién que ha llevado a minas de profundidades cada vez mayores. En las plantas de trituracién, molturacién, concentracién y lavado también se ha generado la automatizacién y el empleo de nuevas sustancias quimicas y procedimientos que determinan nuevos riesgos. Los mineros, adem4s de estar expuestos a accidentes, toleran niveles extremos de ruido, de vibraciones, calor y frio, asi como el estrés causado por la realizacién de tareas repetitivas, que a futuro implican enfermedades profesionales. En paises como Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Pert y Venezuela, entre otros, abundan las explotaciones mineras pequefias. Como consecuenc!# de la baja mecanizacién, las condiciones de Seguridad y Salud en el Trabajo son deficientes. Escaneado con CamScannerLas explosiones de las minas de carbén subterraneas, como las ocurridas en Turquia y Yugoslavia durante 1990 # en China, durante 1991, y en Canada, Turquia y Ucrania, durante 1992, que causaron un gran nimero de muertos, destacan la importancia de la prevencién. En algunos paises la falta de agua potable somete a los trabajadores al riesgo de —anquilostomiasis (parasitos intestinales). También se exponen a la policitemia. En 1987, se decreté en Bélgica que la inspeccién de las minas fuera llevada a cabo por los representantes de los trabajadores Comités de Seguridad y Salud. Los expertos que se reunieron en la 11* Reunién del Comité Mixto OIT/OMS de Salud en el Trabajo, donde: “reconocieron la existencia de necesidades especificas en materia de salud para los trabajadores debido a la edad, 1as condiciones fisioldgicas, los aspectos sociales, los problemas de comunicacién y otros factores similares. Se estim6 qué deberia hacerse frente a dichas necesidades sobre una base individual, teniendo en cuenta la proteccién de la salud en el trabajo y sin permitir ningin tipo de discriminacion”. (Rodriguez Carlos, 2009 p. 45). 1.2. RIESGO Combinacién de la probabilidad de que ocurra un suceso o exposicién peligrosa y la severidad del dafio o deterioro de la salud causado por éste (Balcells D.G., 2014, p.13). Es una medida de la probabilidad y de la severidad de dafio que se podria causar por un peligro a las personas, propiedades o ambiente (Aguilar M.A. 2010, p. 11). Escaneado con CamScanner1.2.1. Clasificacién de rii [Link]. Riesgos Mecanicos Se refieren a condiciones propias de las instalaciones de trabajo y de las maquinarias, herramientas e instr (Aguilar M. A. ,2010 p. 18). entes de trabajo. Trabajos en altura Trabajo con equipos en movimiento Uso de explosivos Trabajos bajo tensién eléctrica Manipulacién de equipos filosos WS OOS Elementos fijos en vias de circulacién [Link]. Riesgos Fisicos Se refieren a las diferentes formas de energia, como las vibraciones y ruidos, que pueden producir alteraciones de las venas y arterias, sordera, presién arterial elevada y en algunos casos hasta impotencia sexual. (Aguilar M.A. 2010, p. 18) a) Ruidos Sonido indeseado, el ruido excesivo puede destruir nuestra capacidad de escuchar. La medida del ruido se da en decibeles. b) Vibracion Existen dos tipos de vibraciones: la primera es la vibracion de todo el cuerpo, como la que ocurre al ir sentado en un tractor; la segunda es parcial como la que se transmite a las manos mientras se opera un esmeril portatil. Escaneado con CamScannerc) Radiacién Ionizante La radiacién ionizante es un tipo de energia liberada por los atomos en forma de ondas electromagnéticas (rayos gamma o rayos X) © particulas (particulas alfa y beta o neutrones). La desintegracién espontanea de los atomos se denomina radiactividad, y la energia excedente emitida es una forma de radiacién ionizante. d) Radiacién no ionizante Asi, atendiendo a la frecuencia de la radiacién seran radiaciones no ionizantes las frecuencias comprendidas entre las frecuencias bajas o radio frecuencias y el ultravioleta aproximadamente, a partir del cual (rayos X y rayos gamma) se habla de radiacion ionizante. (Bricefio Z. E., 2000, p.48) [Link]. Riesgos Quimicos Los riesgos quimicos son aquellos que son producidos por la exposicién a compuestos quimicos que producen una reaccién negativa en el organismo humano Las vias de ingreso al organismo son: * Inhalacién; Los productos quimicos inhalados pueden ser absorbidas rdpidamente en el torrente sanguineo y transportados a todas partes del cuerpo. * Absorcién; Se da por contacto via dérmica (la piel) general es un proceso lento. por lo Ingestién; pueden darse mediante el consumo o beber en Areas done existen productos quimicos. Se menciona los siguientes: Escaneado con CamScannera) Humos; Se producen por la combustién incompleta de materiales organicos, b) Humos metalicos; Son particulas s6lidas que se crean por la condensacién de una sustancia desde un estado gaseoso. Se producen en fundiciones, corte con esmerilado y soldadura. soplete e oxigeno, ¢) Polvos; Son particulas s6lidas producto de la trituracién, molienda y manipulacién, impacto rapido, detonacién, etc. d) Vapores; Formas gaseosas de sustancias que normalmente se encuentran en estado liquido o solido a la temperatura y presién ambiente. e) Neblinas; Particulas liquidas muy pequefias suspendidas en el aire. Una neblina se forma por condensacion de un gas o por la dispersién de un liquido en particulas muy pequefias. f£) Gases; Los gases se pueden producir en la soldadura con arco, combustién, descomposicién de materia organica calcinada y otras reacciones quimicas. Algunos ejemplos son: aire comin, el metano, diéxido de carbon, monéxido de carbono y el diéxido de azufre. (Bricefio 2. E. 2000, p. 42-44). [Link]. Riesgos Biolégicos Bacterias, virus, hongos, artrépodos (insectos), protozoos, helmintos (lombrices), animales y plantas. Existe un ntimero de enfermedades que se transmite facilmente a través de los animales al hombre (enfermedades zoonoticas) . Alguna de estas enfermedades son la “leptospirosis” (enfermedad de Weil), la brucelosis (fiebre ondulante), la tuberculosis, la psitacosis, y otras (Bricefio Z. E., 2000, p. 47). Escaneado con CamScanner[Link]. Riesgos Ergonémicos El término viene de dos palabras que significan “trabajo” y “ley”. De esta manera 1a ergonomia trata sobre las leyes del trabajo. Estudia las relaciones del hombre con la maquina al disefar el ambiente de trabajo ara que se adapte a las caracteristicas fisicas y mentales de este. Levantamiento; técnicas inadecuadas para levantar y un disefo deficiente del lugar de trabajo son la fuente de muchos miles de lesiones musculares innecesarias a la espalda, como se observa en la Figura 1. Figura 1: Levantamiento de cargas 085) Fuente: http: //[Link] Fatiga; La fatiga puede resultar de cualquier numero de factores incluyendo monotonia, exceso de ruido, preocupacién, malos habitos de comida, trabajar arduamente o demasiado y otros. (Bricefio 2. E., 2000, p.47-48). Riesgos psicosociales; Estos riegos se conocen también como “Tensién del Trabajador” y provienen de la organizacion social del sector. El cambio continuo de mano de obra, los horarios y la ubicacién de los trabajos carencia de estabilidad que les proporcionen apoyo social. Escaneado con CamScannerSe indica los siguientes: Habitos inadecuados. Actitud inadecuada. Falta de conocimiento o capacitacion. Relaciones interpersonales. a NRE Fallas supervisoras. En sintesis, son los riesgos que se caracterizan por la falta de adaptacién de las condiciones de trabajo a las condiciones psicofisicas del trabajador. (Aguilar M.A. 2010, p. 12). 1.3. PELIGRO Figura 2: Peligro y riesgo. Fuente: Temas de [Link] Se define al peligro como “cualquier condicién o acto del que Puede esperarse con bastante certeza que cause o que sea la causa de dafios fisicos /o a la propiedad”, se presenta la ilustracién en la Figura 2. (Bricefio 2. E. p. 7) 10 Escaneado con CamScanner1.4. METODOLOGIA DE INVESTIGACION DE ACCIDENTES 1.4.1. Arbol de causas El Arbol de causas se trata de un diagrama que refleja la reconstruccion de la cadena de antecedentes del accidente. El Arbol finaliza cuando: * Se identifican las causas primarias o causas que, propiciando la génesis de los accidentes. * Debido a una toma de datos incompleta o incorrecta. La investigacién de accidentes, ayudada por la confeccién del Arbol de causas, y tiene como finalidad averiguar las causas que han dado lugar al accidente y asi determinar las medidas. (Azkoaga B.I., et. Al., 2005, p.13, 18). 1.4.2, Andlisis de Cadena Causal Este método esta basado en el modelo causal de pérdidas, el cual pretende, de una manera relativamente simple, hacer comprender y recordar los hechos 0 causas que dieron lugar a una pérdida, tal como se refleja en la Figura 3. (Azkoaga B.I., et. Al., 2005, p.19). Figura 3: Modelo Causal de Perdidas. Es CAUSAS CAUSAS UO INMEDIATAS Ee ea Fuente: Azkoaga B.T. cb Escaneado con CamScanner1.4.3. Método SCRA (Sintoma-Causa-Remedio-Accién) . ha metodologia denominada SCRA (Sintoma -> Causa -> Remedio -> Accion) se utiliza para resolucién de problemas triviales en el Ambito de la calidad y puede ser utilizada de forma sencilla para el andlisis de causas de accidentes e incidentes. El andlisis se basa segin la Figura 4. Figura 4: Esquema Método SCRA ‘Accidente /Incidente ocurrido y hechos. | “Analisis de las causas del accidente/incidente : | preguntandose repetidamente, hasta 5 veces, zpor qué |_hasta encontrar 1a causa raiz del accidente/incidente. " ° > ) *Propuesta de soluciones recabando aportaciones del equipo que investiga. *Concrecién de las propuestas de soluciones en actuaciones detalladas, en un plan de accion. K€KKE Fuente: Propia La parte del andlisis de causas, como se indica, se basa en preguntarse hasta cinco veces zpor qué? A cada paso la respuesta se convierte en consecuencia y su porqué seria la causa o antecedente. La causa real suele manifestarse en el nivel de la quinta causa. (Azkoaga B.I., et. Al., 2005, p.24). 4. Método Diagrama de Ishikaw. El Diagrama de Ishikawa, también llamado diagrama causa-efecto © “espina de pescado” es un método de andlisis de causas utilizado roblemas complejos en el drea de calidad. grupan cuatro aspectos: habitualmente para p: Para desarrollar el diagrama se a 12 Escaneado con CamScannerMétodo; Determina si existe instruccién 0 procedimiento de trabajo que especifique como debe desarrollar el trabajo el operario en condiciones de seguridad. Material; Determina qué equipos de proteccién individual utilizaba el operario en el momento del suceso, si estos son los adecuados o se deben mejorar e incluso si es necesario disponer de algin EPP mas para desarrollar la actividad. Lo mismo puede ser para productos y sustancias peligrosas desde el punto de vista higiénico o ergonémico. Persona; Determina los aspectos humanos que pueden haber contribuido a que ocurra el accidente/incidente. Maquina/Equipo/Instalacién: Se deben determinar todos los factores de la mdquina, equipo o instalacién que durante el Proceso de trabajo puedan haber sufrido una variacién y contribuir a que ocurra el accidente/incidente. Para la representacion del diagrama, se parte a la derecha de la hoja del suceso que ha ocasionado la pérdida y desde la izquierda se traza una flecha, hacia esta se dirigen las cuatro flechas de los aspectos indicados tal como se ilustra en la Figura 5. (Azkoaga B.I., et. Al., 2005, p. 26) 13 Escaneado con CamScannerFigura 5: Diagrama Ishikawa EQUIPO Texter cates de vide para trabajos en rajea ae Flat inseguza MATERIA Ke existe nedidas de seguridad na false Fiseda directa en carga de rape material puede atescarse per el ~ Ne cencce 1a cperact: hey, Operacién alizeda en vletafcona false Feaible sequilibric ecediniento Tzabajadce cepacitactéa existe sistens de naatpalaciga Manipalaci anual ferzesa Fuente: Elaboracién propia METO00 1.5. CAUSAS QUE LLEVAN A LA OCURRENCIA DE LOS ACCIDENTES. Son dos las causas para que un accidente pueda materializarse. 1.5.1. Causas inmediatas Actos subestandares. Se considera un acto inseguri © norma comanmente aceptado como seguro, suceda un accidente. (Aguil: 0, la violacién de un procedimiento lo que provoca que ar M. A., 2010, p. 13-14) 14 Escaneado con CamScanner* Condiciones subestandar. Son las partes del medio fisico (area de trabajo), condiciones de trabajo que no cumplen con las normas de seguridad y por lo tanto presentan un alto riesgo de accidentes laborales. En la Tabla 1 se indican algunos ejemplos de las causas inmediatas que ocasionan los accidentes. Tabla 1: Causas inmediatas de los Accidentes ACTOS SUB ESTANDAR CONDICIONES SUB ESTANDAR Equipos y herramientas en 1. Operar equipos sin mal estado. autorizacién 2. Falta de — seflalizacion 2. No sehalar o advertir adecuada . 3. Fallo en asegurar| 3. Falta de dispositivos de adecuadamente. control 4. Exceso de velocidad. 4. Frenos en mal estado 5. Poner fuera de servicio] 5. Falta de dispositivos de dispositivos de seguridad. seguridad. 6. Bromas en el area de| 6, Pisos resbaladizos trabajo 7. Falta de orden y limpieza Fuente: Propia 1.5.2. Causas Basicas Las causas del nivel intermedio, que se corresponden fundamentalmente con fallos en la aplicacion del sistema de prevenci6n, pueden ser de cardcter personal (Factores personales) y de organizacién del trabajo (Factores del trabajo) y las denominamos Causas Basicas. Las causas basicas son las que subyacen a los sintomas; son las razones que dan explicacién a que existan los actos y condiciones subestandar. Se les suele denominar causas origenes, causas reales, causas indirectas, causas subyacentes 0 causas contribuyentes. Un trabajador no podra ejecutar un procedimiento adecuado de trabajo si no se le ha ensefiado ese procedimiento. (Bricefio Z. E. 2000, p. 13-14). 15 Escaneado con CamScanner48 Causas bésicas pueden resumirse en: Y Falta de conocimiento 0 capacidad : NO SABE ¥ Motivacién incorrecta o insuficiente : NO QUIERE Y Problemas fisicos o mentales : NO PUEDE 1.6. CONTROL DE RIESGOS 1.6.1. Etapa de Prevencién (Pre-contacto) Es aquella etapa, donde todas las actividades sistematicas que se planean y realizan, son esencialmente preventivas. Su misién es detectar, evaluar y controlar los riesgos asociados a los Procesos productivos y sus elementos componentes. Tales riesgos Pueden ser impuestos de modo directo por la existencia de: Actos y condiciones subestandares. as acciones incluidas en esta etapa son: Reclutamiento, seleccién, contratacién y ubicacién de personal. Y Capacitacién y desarrollo de las personas. ¥ Motivacién, incentivos y desarrollo del Orgullo por el trabajo. ¥ Supervisién proactiva y competente. Y Mantenimiento de las condiciones fisicas ambientales y de funcionamiento de los procesos productivos. Y Desarrollo e implantaci6n de procedimientos y estandares. < Controles a la ingenieria de proyectos. ¥ Controles a las adquisiciones y abastecimiento de insumos y materiales. (Gonzales Nicolas N. 2000, p.23) 1.6.2. Etapa de Proteccién (Contacto) . Las acciones posibles de realizar en esta etapa, no obstante, e concebidas e implementadas con antelacién a la ocurrencia del 16 Escaneado con CamScannersuceso no deseado, cumplen su rol solo en el instante en que se produce e] incidente, ya que tienen por misii v Impedir el contacto con una fuente de energia ¥ Limitar la transferencia de energia. v Reducir la cantidad de energia que se transfiere durante el contacto entre la fuente y el cuerpo de la persona o la estructura. Acciones que pueden ser planeadas en esta etapa: Y Utilizar fuentes alternativas de energia o sustancias de baja toxicidad. v Reducir la cantidad de energia usada o liberada. Y Instalar resguardos o barreras entre la fuente de energia y la gente-propiedad. Y Modificar las superficies de contacto. (Gonzales Nicolas N. 2000, p.24) 1.6.3. Etapa de reduccién (Post-Contacto) La misién de esta etapa del control de riesgos, es: controlar la extension o gravedad de las pérdidas a través de acciones tales como: Y Ejecucién de los planes para actuar en situaciones de emergencia. Rescate de lesionados y atencién de primeros auxilios. Cuidado médico de urgencia al personal lesionado. Operaciones de evacuacién y rescate del personal. Limpieza efectiva de derrames. Manejo de demandas de indemnizacion LLNS KN SN Manejo de demandas judiciales. (Gonzales Nicolas N. 2000, p.25) 7 Escaneado con CamScanner1.7. SISTEMA DE GESTION EN SEGURIDAD Y¥ SALUD OCUPACIONAL Sistema de gestion en seguridad; Estructura operacional de trabajo, bien documentada e integrada técnicos y gerenciales, a los procedimientos Para guiar las acciones de la fuerza de trabajo, 1a maquinaria o equipos, y 1a informacién de la organizacién de manera practica y coordinada que asegura la minimizaci6n de riesgos (Fernandez Victoria, 2013, p.40). Salud Ocupacional; La organizacién mundial de la salud (oms) define a la salud ocupacional como una actividad multidisciplinaria que promueve y protege la salud de los trabajadores. Esta disciplina busca controlar los accidentes y jas enfermedades mediante la reduccién de las condiciones de riesgos. Los problemas m4s usuales de los que debe ocuparse la salud Qcupacional son las fracturas, cortaduras y distenciones por accidentes laborales, los trastornos por _ movimientos repetitivos, los problemas de la vista o el oido y las enfermedades causadas por a exposicién a sustancias antihigiénicas o radiactivas. También puede encargarse del estrés causado por el trabajo o por las relaciones aborales. (Fernandez Victoria,2013, p.40) Con lo anterior definimos entonces un sistema de gestion en seguridad y salud ocupacional como “conjunto de pasos y Procedimientos que permite tener una mejor organizacién y manejo de la seguridad y salud ocupacional dentro una organizacién u empresa”. La tabla 2 refleja los principales sistemas de gestion de seguridad internacionales 18 Escaneado con CamScanner