V) PRISIÓN PREVENTIVA

Encarcelamiento que se impone al imputado por un delito de acción pública reprimido con
pena privativa de libertad, cuando sea indispensable para asegurar los actos del proceso.
Excepcionalidad.
La prisión preventiva de las personas que hayan de ser juzgadas no debe ser la regla
general, pero su libertad podrá estar subordinada a garantías que aseguren la
comparecencia del acusado en el acto del juicio, en cualquier otro momento de las
diligencias procesales y, en su caso, para la ejecución del fallo.
Presupuestos.
- Elementos de convicción suficientes para sostener como probable la participación
del imputado en el hecho investigado. No bastan las sospechas motivadas, sino que
hay que sumar a ellas la posibilidad de un juicio de culpabilidad acerca de que el
imputado será condenado, para de esta forma sostener que existe un peligro
procesal.
- Previamente debe recibirse la declaración del imputado, bajo pena de nulidad.

Procedencia. Criterios.
La prisión preventiva, por delitos de acción pública reprimidos con pena de privación de la
libertad, se dispondrá cuando pueda acreditarse, en el caso concreto, lo siguiente:
- Vehementes indicios de peligro de fuga: El peligro procesal de fuga del imputado
podrá inferirse, entre otros, de los siguientes indicios:
a) De la gravedad del pronóstico punitivo hipotético, por no aparecer
procedente, prima facie, la condena de ejecución condicional. Es decir,
cuando no cumple con los requisitos de ser la primer condena de pena de
prisión que no exceda de tres años.
b) Falta de arraigo, el cual se determina por (i) no tener domicilio o residencia
habitual, asiento de la familia, afectos, sus negocios o trabajo, o ser estos
datos inciertos; (ii) facilidades para abandonar el país o permanecer oculto;
(iii) demás cuestiones que influyan en el arraigo del imputado. La falsedad o
falta de información al respecto constituirán presunción de fuga.
c) El comportamiento del imputado durante el proceso o en otro proceso
anterior (lo que considero contrario al derecho penal de acto) o que se
encuentre en trámite, (i)en la medida que permite inferir su voluntad de no
someterse a la persecución penal; (ii) si incurrió en rebeldía; (iii) si ocultó o
proporcionó falsa información sobre su identidad o domicilio, el cese de
prisión preventiva anterior; (iv) el incumplimiento o abandono de tratamientos
terapéuticos impuestos por órganos judiciales; (v) no haberse sometido a la
 justicia y permanecer fugado después de conocida la existencia de orden de
detención en su contra, entre otros.
d) Incumplimiento de las medidas sustitutivas del 268 cpp
- Vehementes indicios de entorpecimiento de la investigación: A estos efectos, se
tendrá en cuenta la existencia de indicios que justifiquen la sospecha de que el
imputado podrá:
a) Destruir, modificar, ocultar, suprimir o falsificar elementos de prueba. Ello
especialmente podrá inferirse si, habiendo decidido intervenir como imputado
arrepentido, su información no haya sido admitida como provisionalmente
corroborada.
b) Influir para que testigos o peritos informen falsamente o se comporten de
manera desleal o reticente. La eventual existencia de peligro podrá inferirse
del temor que el estado de libertad del imputado pueda infundir en la víctima
y/o testigos durante el proceso o del lugar que en la cadena de
comercialización hubiere ocupado el imputado en los delitos de relativos al
narcotráfico.
c) Influir para que la víctima, testigos o peritos de hechos que tengan
vinculación con situaciones de violencia de género se comporten de manera
renuente en sede judicial, entorpeciendo su participación y cooperación en el
proceso. Este extremo, entre otros indicios, podrá inferirse de la escalada de
violencia, entendiendo por tal la reiteración de hechos violentos en el mismo
proceso o en otro proceso anterior o que se encuentre en trámite y del temor
que el estado de libertad del imputado pueda infundir sobre la víctima y/o
testigos. En dichos supuestos se deberán tener presentes los derechos
reconocidos, los deberes impuestos al Estado y las directrices que forman
parte de las convenciones y tratados internacionales que gozan de jerarquía
constitucional.
d) Inducir a otros a realizar los comportamientos enunciados en los artículos
precedentes, o
e) Incumplir injustificadamente los deberes y obligaciones impuestos en virtud de
las medidas sustitutivas.

Forma en que se desarrolla.

- Fiscal solicita audiencia oral de prisión preventiva: En el término de 5 días a contar
desde la declaración del imputado y siempre que concurran las causales del art. 281, el
 fiscal, fundadamente, podrá solicitar por escrito al juez de control la fijación de una
audiencia oral de prisión preventiva.
- Juez notifica: Al recibir la solicitud del Fiscal el Juez notificará a la defensa del pedido
de audiencia.
- Excepción a la oralidad: La defensa, al recibir la notificación, tendrá un plazo de 48
hs para manifestar fundadamente que el caso justifica una excepción a la oralidad.
Esta se da en causas muy voluminosas y de prueba compleja, en las que,
excepcionalmente, el Fiscal y la defensa podrán solicitar fundadamente al Juez que
el trámite sea por escrito. En este caso el Fiscal únicamente podrá hacerlo dentro de
los cinco (5) días de recibida la declaración del imputado.
- Fijación de audiencia: Transcurrido el plazo de 48hs para interponer la excepción de
la oralidad, el juez fijará día y hora de audiencia. La misma será reservada y se
celebrará dentro de los 5 días de presentado el pedido, garantizando los principios
de contradicción, inmediación y celeridad.
- Audiencia: En la audiencia, el Juez dará al imputado la oportunidad de ser oído, con
la asistencia e intervención de su defensor. El juez escuchará a ambas partes.
- Resolución: Luego de escuchar a las partes, a quienes sólo podrá formular
preguntas aclaratorias, dictará resolución de inmediato, exclusivamente en función
de lo alegado en la audiencia. Excepcionalmente podrá diferir el dictado de su
resolución por un plazo no mayor a 24 hs, bajo pena de nulidad.

contenido de la resolución.
La decisión que disponga la prisión preventiva deberá contener, bajo pena de nulidad:
- Datos personales o lo que sirvan para identificar al imputado
- Una sucinta explicación de los hechos
- Fundamentos
- Calificación legal con cita de las disposiciones legales aplicables
- La parte resolutiva.
Recurso de Apelación.
- La prisión preventiva será apelable por el imputado y su defensor, sin efecto
suspensivo
- La denegatoria será apelada exclusivamente exclusivamente por el Ministerio
Público
Alternativas.
La norma contempla ciertos supuestos en los que la prisión preventiva puede cumplirse en
lugares diferentes a los establecimientos carcelarios estatales, como ser
- Prisión preventiva domiciliaria:
 a) Las mujeres honestas y las personas mayores de 60 años o valetudinarias
podrán cumplir la prisión preventiva en su domicilio, si se estimare que, en
caso de condena, no se les impondrá una pena mayor de seis meses de
prisión.
b) En virtud del principio de proporcionalidad, se ha considerado que el
condenado mayor de 70 años o el que padezca de una enfermedad incurable
en período terminal, pueden acceder a esta alternativa cuando mediare el
pedido de un familiar, persona o institución responsable que asuma su
cuidado, previo informes médicos, psicológico y social que fundadamente lo
justifique (art. 33 y 11 de Ley 24.660)
Cesación.
Los jueces dispondrán fundadamente la cesación de la prisión preventiva, de oficio o a
pedido del Ministerio Público o del imputado, ordenándose la inmediata libertad de éste, la
cual será ejecutada sin más trámite, en forma instantánea y desde el lugar que se lo
notifique cuando:
a) Nuevos elementos de juicio demostraren que no concurren los motivos exigidos para
su mantenimiento. Desvanecido el fumus bonis iuris desaparece el sustento
probatorio de la restricción.
b) No fuere absolutamente indispensable para salvaguardar los fines del proceso.
Aplican las medidas sustitutivas.
c) Estimare prima facie que al imputado no se lo privará de su libertad, en caso de
condena, por un tiempo mayor al de la prisión sufrida, aun por aplicación del artículo
13 del Código Penal u otros supuestos equivalentes. En este caso desaparece el
peligro de elusión de la justicia, que es el basamento procesal del encarcelamiento.
d) Su duración excediere de dos (2) años sin que se haya dictado sentencia de
acuerdo al primer párrafo del artículo 409 de este Código.
Revocación de la Cesación.
El cese de la prisión preventiva será revocable cuando:
- El imputado no cumpla las obligaciones impuestas por el artículo 268 (medidas
sustitutivas)
- Realice preparativos de fuga o
- Nuevas circunstancias exijan su detención
Procedimiento: Sin perjuicio de las medidas de coerción que por razones de urgencia
pueda tomar, el Fiscal requerirá al Juez la revocación del cese de la prisión preventiva en
los supuestos previsto. El requerimiento se resolverá en la forma prevista para la audiencia
de la prisión preventiva.
Límite máximo de duración de la prisión preventiva: fundamento y regulación legal.
La imposición de la privación de la libertad cuando no sea indispensable a los fines
cautelares para el proceso, y su prolongación sea mayor a lo imprescindible, desnaturaliza
totalmente aquella medida de coerción, transformándola en una pena anticipada.
En este sentido, es que la legislación internacional con jerarquía constitucional establece
que “Toda persona detenida o presa… tendrá derecho a ser juzgada dentro de un plazo
razonable o ser puesta en libertad” (Pacto Interamericano de Derechos Civiles y Políticos).
Cpp cba, art 283 inc 4:
El Cpp de Cba establece la cesación de la prisión preventiva una vez cumplidos los dos
años de la misma sin que se haya dictado sentencia.
Prórroga.
El plazo podrá prorrogarse un (1) año más cuando
- se trate de causas de evidente complejidad y
- de difícil investigación.
Debe solicitarse por escrito ante la Sala Penal del Tribunal Superior de Justicia,
fundadamente.
Recursos ordinarios y extraordinarios.
a) La normativa internacional con jerarquía constitucional, establecen la recurribilidad,
ante un tribunal, de las decisiones que afectan la libertad personal del imputado
durante el proceso.
b) Los cpp autorizan recursos de reposición y apelación:
- Contra las resoluciones que la disponen
- Contra resoluciones que impiden su cesación
- Contra resoluciones que sujetan la libertad a condiciones que, por su calidad
o cantidad, resultan de dificil complimiento.
c) La CSJN ha aceptado la posibilidad de recurso extraordinario contra las resoluciones
en esta materia, especialmente cuando se ataca la constitucionalidad de la
normativa procesal en que se funda la prisión preventiva.

Indemnización.
Si al disponerse el sobreseimiento o la absolución del imputado, se advirtiere que fue
privado arbitrariamente de su libertad, a su pedido, el Tribunal de la causa, previa vista
Fiscal, podrá acordarle una indemnización que estimará prudencialmente con arreglo a las
circunstancias del caso.