Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
Bogotá D.C., 30-12-2020
Señor
LUIS CARLOS UREÑA PEREZ
Representante legal
Tax Poblado S.A.S.
[email protected]
Envigado - Antioquia
Asunto: Tránsito – Cancelación de matrícula.
Respetado Señor:
En atención a la comunicación allegada mediante radicado Nº 20203031487932 del 2020,
a través de la cual eleva consulta acerca de la cancelación de matrícula de un vehículo,
esta oficina se pronuncia en los siguientes términos:
PETICIÓN
“(…) Así las cosas, se consulta de manera célere, cuál sería el procedimiento para la
cancelación de matrículas por parte del propietario, cuando una administración local de
un municipio por medio de acto administrativo, revoca las matrículas y ordena la no
operación de unidades nuevas de transporte público dentro de su jurisdicción, cuando
estos automotores ya cuentan con matricula inicial, y aún están en patios de zona
franca, concesionarias y otros depósitos, y la propia autoridad no procede a la
cancelación automática de las mismas?
Lo anterior por que el artículo 16 de la Resolución 12379 de 2012, solo contempla desde
el numeral 6 al 12 el origen de la solicitud de la cancelación en casos muy específicos, y
en ninguno de ellos, se establece el procedimiento a seguir cuando es la autoridad local
quien decide dentro del ejercicio administrativo revocar sus propios actos que
generaron la matrícula posterior de vehículos nuevos y no procede en consecuencia a la
cancelación oportuna de las matrículas conforme sus propias actuaciones (…)”
CONSIDERACIONES
Sea lo primero señalar que, de conformidad con los numerales 8.1. y 8.7., del artículo 8
del Decreto 087 del 17 de enero de 2011, modificado por el artículo 1º del Decreto 1773
de 2018 son funciones de la oficina asesora de jurídica de este Ministerio las siguientes:
“8.1. Asesorar y asistir al Ministro y demás dependencias del Ministerio en la aplicación
e interpretación de las normas constitucionales y legales.
(…)
8.7. Atender y resolver las consultas y derechos de petición relacionados con las
funciones de la oficina, presentados ante el Ministerio por personas de carácter público
o privado”.
Significa lo anterior, que sus funciones son específicas no siendo viable entrar a analizar
sobre un caso en concreto; en consecuencia, esta oficina se pronunciará de manera
general y en lo que le compete al tema objeto de análisis así:
1
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
En relación con el objeto de consulta, la Ley 769 de 2002 “por la cual se expide el Código
Nacional de Tránsito Terrestre y se dictan otras disposiciones.“, establece:
“Artículo 2°. Definiciones. Para la aplicación e interpretación de este código, se tendrán
en cuenta las siguientes definiciones:
(…)
Matrícula: Procedimiento destinado a registro inicial de un vehículo automotor ante un
organismo de tránsito en ella se consignan las características, tanto internas como
externas del vehículo, así como los datos e identificación del propietario.
(…)
Artículo 39. Modificado por el Decreto 19 de 2012, artículo 199. Matrículas y traslados
de cuenta. Todo vehículo será matriculado ante un organismo de tránsito ante el cual
cancelará los derechos de matrícula y pagará en lo sucesivo los impuestos del vehículo.
Para la realización de este trámite las respectivas autoridades de tránsito no podrán
solicitar la presentación de documentos de competencias de otras autoridades públicas
o de particulares que ejerzan función administrativa.
(…)
Artículo 40. Cancelación. La licencia de tránsito de un vehículo se cancelará a solicitud
de su titular por destrucción total del vehículo, pérdida definitiva, exportación o
reexportación, hurto o desaparición documentada sin que se conozca el paradero final
del vehículo, previa comprobación del hecho por parte de la autoridad competente.
En cualquier caso, el organismo de tránsito reportará la novedad al Registro Nacional
Automotor mediante decisión debidamente ejecutoriada.
Parágrafo. En caso de destrucción, debe informarse al Ministerio de Transporte de este
hecho para proceder a darlo de baja del registro automotor. En ningún caso podrá
matricularse un vehículo nuevamente con esta serie y número.
(…)”
Asimismo, la Resolución 12379 de 2012 “por la cual se adoptan los procedimientos y se
establecen los requisitos para adelantar los trámites ante los organismos de tránsito ”,
determina:
“(…) Artículo 8º. Procedimiento y requisitos. Verificada la inscripción del usuario en el
sistema RUNT, para adelantar la matrícula de un vehículo automotor, remolque o
semirremolque ante los organismos de tránsito, se deberá observar el siguiente
procedimiento y cumplir con los requisitos que el mismo exige:
1. Presentación de documentos. El organismo de tránsito requiere al usuario el
formato de solicitud de trámite debidamente diligenciado, la factura de venta, el
certificado individual de aduana y/o la declaración de importación, según el caso.
Al reverso de la factura o declaración de importación, el usuario deberá adherir las
2
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
improntas según corresponda. El organismo de tránsito procede a verificar,
confrontar y validar la información allí contenida, con la información registrada
previamente en el sistema RUNT por el importador o ensamblador.
Cuando el vehículo es ensamblado en Colombia y el importador y el comercializador
es el mismo, se requiere para la matrícula la factura de venta y el certificado
individual de aduana; cuando el importador no es comercializador se requiere la
factura de venta del país de origen y declaración de importación; cuando es de
fabricación nacional se requiere la factura de venta.
Las improntas que deben adherirse para los vehículos automotores son el número de
motor, serie, chasis y/o VIN; para remolque o semirremolque, el número del chasis o
VIN.
2. Confrontada y validada la información, el organismo de tránsito procede
a preasignar una placa. El usuario con la placa preasignada procede a realizar el
pago del impuesto del vehículo por matricular y a adquirir la póliza del Seguro
Obligatorio de Accidentes de Tránsito (SOAT). Si en el término de sesenta (60) días
contados a partir de la fecha de la preasignación no se ha culminado el proceso de
matrícula, el sistema RUNT libera la placa preasignada para que sea nuevamente
asignada a otro vehículo.
La preasignación de la placa no procede para la matrícula de los remolques y
semirremolques.
3. Verificación y validación del pago de impuestos, SOAT e infracciones de tránsito. El
organismo de tránsito verifica el pago de impuestos del vehículo para lo cual requiere
la respectiva copia del recibo de pago; valida en el sistema RUNT la existencia del
SOAT vigente para el vehículo que se pretende matricular y que el propietario se
encuentre a paz y salvo por concepto de multas por infracciones de tránsito.
De conformidad con lo establecido en la Ley 488 de 1998, el organismo de tránsito
no debe verificar el pago de impuestos a los remolques y semirremolques, los cuales
se encuentran exentos del pago de esta obligación.
4. Verificación o validación de la existencia del certificado de emisiones por prueba
dinámica y visto bueno por protocolo de Montreal (CEPD). El organismo de tránsito
procede a requerir al usuario y/o validar la certificación de emisión por prueba
dinámica y visto bueno por protocolo de Montreal emitido por el Ministerio de
Ambiente y Desarrollo Sostenible, o la entidad en quien este delegue la función
mencionada. Este certificado solo será exigido por el organismo de tránsito a los
vehículos descritos en las normas ambientales y en las condiciones establecidas por
estas.
5. Validación y verificación del pago de los derechos del trámite. El organismo de
tránsito valida en el sistema RUNT el pago realizado por el usuario por los derechos
del trámite a favor del Ministerio de Transporte y de la tarifa RUNT, y verifica la
realización del pago correspondiente a los derechos del organismo de tránsito.
6. Otorgamiento de la licencia de tránsito y entrega de la placa del
vehículo. Verificados y validados los requisitos enunciados anteriormente, el
organismo de tránsito procede a expedir la licencia de tránsito o tarjeta de registro y
a entregar las placas del vehículo matriculado.
3
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
Cuando la matrícula corresponda a un remolque o semirremolque, el documento que
expide la autoridad de tránsito se denomina tarjeta de registro.
7. Para la matrícula de un vehículo de servicio público de transporte terrestre
automotor de pasajeros y mixto. El organismo de tránsito, además, verificará y/o
validará el certificado de disponibilidad de capacidad transportadora o concepto de
ingreso expedido por la autoridad de transporte competente y la existencia de la
carta de aceptación de la empresa que lo vincula.
El concepto de ingreso expedido por la autoridad municipal será exigido para los
vehículos de Servicio Público de Transporte Terrestre Automotor de Pasajeros en
Vehículo Taxi y será validado directamente por el organismo de tránsito.
La carta de aceptación de la empresa que lo vincula será exigida para el Servicio
Público de Transporte Terrestre Automotor Colectivo, Metropolitano, Distrital y
Municipal de Pasajeros, de Pasajeros por Carretera, Especial, de Transporte
Automotor Mixto e individual de pasajeros en vehículo taxi.
8. Numeral modificado por la Resolución 2501 de 2015, artículo 1º. Para la matrícula
de un vehículo clase taxi de servicio individual por reposición, el organismo de
tránsito además deberá verificar que no ha trascurrido más de dos (2) años,
contados a partir de la fecha de cancelación de la Licencia de Tránsito del vehículo
por reponer y que el vehículo a reponer hubiese tenido tarjeta de operación dentro
de los últimos 5 años anteriores a la fecha en que se canceló la licencia de tránsito.
Para los vehículos que se encuentran inmersos en procesos judiciales, el organismo
de tránsito hará el cálculo de los dos años para reponer una vez se encuentre
ejecutoriada la decisión judicial que pone fin al proceso siempre y cuando los
términos de la decisión configuren causal de reposición y el conteo de los 5 años, a
partir del día anterior del día en que se hizo efectiva la orden judicial.
La solicitud de reposición del vehículo solo podrá efectuarse directamente por el
último propietario registrado del vehículo a reponer, la única excepción para que la
reposición se realice a través de tercero o por persona distinta será por el
fallecimiento del propietario, en tal caso se tendrá como propietario del derecho a
reponer, a quien luego del proceso de sucesión sea adjudicatario del vehículo.
En el evento que haya cambio de servicio de público a particular con fines de
reposición, se deberá verificar el cambio de color del vehículo que sale del servicio y
que haya permanecido en el servicio público por un término no menor de 5 años,
contados a partir de la fecha de expedición de la licencia de tránsito.
9. Para la matrícula de vehículos vendidos o donados por misiones diplomáticas. El
organismo de tránsito, a cambio de la factura de venta y certificado individual de
aduana, verificará y/o validará la autorización de venta expedida por el Ministerio de
Relaciones Exteriores, declaración de importación inicial y modificatoria cuando haya
lugar o ello.
La declaración de importación modificatoria debe contener como importador al
adquiriente o donatario del vehículo, salvo que la declaración de importación
modificatoria haya sido presentada por el funcionario diplomático que importó el
automotor.
Si el vehículo por matricular no fue importado por un funcionario diplomático,
4
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
organismo internacional, misión diplomática o misión consular, sino que fue adquirido
en Colombia, el organismo de tránsito verificará y/o validará la autorización de venta
o donación otorgada por el Ministerio de Relaciones Exteriores, la factura de venta y
certificado individual de aduana expedidos en su momento.
10. Para la matrícula de vehículos importados por funcionarios colombianos al
término de una misión diplomática en el exterior. El organismo de tránsito, a cambio
de la factura de venta y certificado individual de aduana, requiere la presentación de
la declaración de importación y factura de venta del país de origen del vehículo por
matricular, verifica la existencia del documento que acredite la disponibilidad del
cupo para importar asignado por el Ministerio de Relaciones Exteriores y que el
vehículo importado haya ingresado al país dentro de los seis (6) meses siguientes a
la cesación de las funciones del diplomático en el exterior.
11. Para la matrícula de vehículos automotores donados por entidades extranjeras
públicas o privadas a los cuerpos de bomberos oficiales o voluntarios. El organismo
de tránsito verificará y/o validará la respectiva declaración de importación del
automotor, el documento soporte de la donación y que el vehículo tenga una vida de
servicio inferior a veinte (20) años contados a partir del año modelo.
Estos vehículos podrán ser registrados en el servicio oficial o particular, según el
caso.
12. Numeral modificado por la Resolución 2661 de 2017, artículo 2º. Para la
matrícula de vehículos blindados. El organismo de tránsito validará a través del
sistema RUNT la resolución expedida por la Superintendencia de Vigilancia y
Seguridad Privada a través de la cual dicha entidad autorizó el uso del blindaje del
vehículo y el certificado de la empresa blindadora que debe estar registrada ante la
Superintendencia de Vigilancia y Seguridad Privada. Para los vehículos con blindaje
nivel uno (1) y (2), solo se requerirá la validación del certificado de la
empresa blindadora que debe estar registrada ante la Superintendencia de Vigilancia
y Seguridad Privada.
13. Para la matrícula de vehículos de importación temporal. El organismo de tránsito
validará en el sistema RUNT la existencia del vehículo asociada a una declaración de
importación temporal, y se expedirá la licencia de tránsito con la fecha de
vencimiento que establezca la importación temporal.
El tiempo de la importación temporal lo define la Dirección de Impuestos y Aduanas
Nacionales, conforme al Decreto número 2685 de 1999 y Resolución número 4240 de
2000.
14. Numeral modificado por la Resolución 3405 de 2013, artículo 1º. Para la
matrícula de un vehículo de carga. El organismo de tránsito, además, validará a
través del sistema RUNT, el cumplimiento de los requisitos específicos establecidos
en la Resolución 7036 de 2012 o la norma que la modifique, complemente o
derogue.
15. Numeral adicionado por la Resolución 3405 de 2013, artículo 2º. Para la matrícula
de vehículos rematados o adjudicados por entidades de derecho público y que no
fueron registrados. Cuando no exista certificado individual de aduana, declaración de
importación o factura de venta, el organismo de tránsito, verificará la existencia del
acta de adjudicación en la que conste la procedencia y características del vehículo.
En tal caso, la entidad que remata o adjudica el automotor, expedirá un acta por
5
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
cada vehículo y estos solo podrán ser matriculados en el servicio particular.
Artículo 9º. Matrícula de un vehículo de servicio público terrestre según el radio de
acción. La matrícula de vehículos de servicio público de transporte terrestre
automotor de radio de acción metropolitano, distrital o municipal deberá realizarse
en el organismo de tránsito de la jurisdicción donde se prestará el servicio.
Para el caso de áreas metropolitanas, la matrícula se efectuará en cualquier
organismo de tránsito de los municipios que la conforman.
En aquellos municipios donde no exista organismo de tránsito municipal o
departamental, la matrícula deberá realizarse en el organismo de tránsito más
cercano al lugar donde se prestará el servicio.
(…)
Artículo 16. Procedimiento y requisitos. Verificada la inscripción del usuario en el
sistema RUNT, para realizar la cancelación de la matrícula de un vehículo ante los
organismos de tránsito se deberá observar el siguiente procedimiento y cumplir con
los requisitos que el mismo exige:
1. Presentación de documentos. El organismo de tránsito requiere al usuario el
formato de solicitud de trámite debidamente diligenciado, el documento que soporta
la solicitud de cancelación de matrícula según el caso y procede a confrontar con el
sistema RUNT los datos del vehículo a cancelarle la matrícula contra los contenidos
en la licencia de tránsito o tarjeta de registro allegada por el usuario según el caso, o
en su defecto con los datos registrados en el documento soporte.
2. Validación y verificación de información. Validados los datos del vehículo a
cancelarle su matrícula y verificados los documentos allegados dependiendo de la
causal que origina la cancelación de la matrícula, el organismo de tránsito requerirá
la entrega de la licencia de tránsito o tarjeta de registro según el caso y las placas.
La licencia de tránsito y las placas también deben ser devueltas cuando la
cancelación de la matrícula se origina por vencimiento del término de la importación
temporal del vehículo o cuando se exporten vehículos usados y matriculados en
Colombia.
3. Validación del pago por infracciones de tránsito. El organismo de tránsito valida en
el sistema RUNT que el usuario se encuentra a paz y salvo por concepto de multas
por infracciones de tránsito.
4. Validación y verificación del pago de los derechos del trámite. El organismo de
tránsito valida en el sistema RUNT el pago realizado por el usuario por los derechos
de tarifa RUNT y verifica la realización del pago correspondiente a los derechos del
organismo de tránsito.
Se exceptúa del pago de la tarifa RUNT, cuando la solicitud de cancelación de una
matrícula proviene de una decisión judicial.
5. Cancelación de la matrícula. Confrontada y validada la información, el organismo
de tránsito procede a expedir el acto administrativo a través del cual se cancela la
matrícula y del que deberá dejar copia en la carpeta del vehículo y a actualizar la
información en el Registro Nacional Automotor del RUNT.
6
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
6. Si la solicitud de cancelación de matrícula está originada en la decisión voluntaria
del propietario de desintegrar su vehículo. El propietario del vehículo debe presentar
ante el organismo de tránsito donde se encuentra matriculado el vehículo, la
certificación expedida por la empresa desintegradora debidamente autorizada por el
Ministerio de Transporte para que el organismo de tránsito proceda a validar a través
del sistema los datos ingresados por la empresa desintegradora del vehículo y la
certificación de la revisión técnica de la Dijín.
7. Si la solicitud de cancelación de matrícula por destrucción total o pérdida total está
originada en un accidente de tránsito. El organismo de tránsito valida mediante el
sistema RUNT la ocurrencia del accidente de tránsito a través del Informe Policial de
Accidente de Tránsito IPAT, el propietario, además, deberá allegar la certificación
técnica de la Dijín en la que se detallen las características de identificación del
vehículo y concepto técnico sobre el daño que amerita la declaratoria de la
destrucción total, emitido por perito de la compañía aseguradora si el vehículo
estaba asegurado, en caso contrario por perito nombrado por autoridad
administrativa de la jurisdicción donde este haya tenido ocurrencia y registro
fotográfico del accidente de tránsito en el lugar de los hechos.
8. Si la solicitud de cancelación de matrícula por destrucción total o pérdida total está
originada en un caso fortuito o fuerza mayor. El propietario del vehículo debe
presentar certificación del hecho expedida por la autoridad administrativa de la
jurisdicción donde se haya presentado el caso fortuito o fuerza mayor; concepto
técnico sobre el daño que amerita la declaratoria de la destrucción total emitido por
perito de la compañía aseguradora si el vehículo estaba asegurado, en caso contrario
por perito nombrado por autoridad administrativa según corresponda; registro
fotográfico que demuestre la presentación del caso fortuito o fuerza mayor y que
como consecuencia se genera la pérdida total y lo certificación de la revisión técnica
de la Dijín.
9. Numeral adicionado por la Resolución 3405 de 2013, artículo 4º. Si la solicitud de
cancelación de matrícula está originada por pérdida definitiva, hurto o desaparición
documentada. El organismo de tránsito requerirá al usuario la presentación de la
denuncia instaurada ante la autoridad respectiva por el hurto del vehículo y la
certificación expedida por autoridad competente, que constate que se desconoce el
paradero final del vehículo.
En el caso de los vehículos de carga y para efectos de la reposición de esta clase de
vehículos, el tiempo que debe trascurrir para la cancelación de la matrícula, será el
contemplado en la Resolución 7036 de 2012 o la norma que la modifique o sustituya.
10. Si la solicitud de cancelación de matrícula está originada por la exportación o la
reexportación del vehículo. El organismo de tránsito requerirá al usuario la
presentación de la declaración de exportación expedida por la autoridad competente,
la certificación de la revisión técnica realizada por la Dijín, la devolución de la placa y
la licencia de tránsito o tarjeta de registro según el caso. En caso contrario la
manifestación escrita sobre la pérdida.
11. Si la solicitud de cancelación de matrícula está originada por decisión judicial. El
organismo de tránsito requiere la presentación del acto que contiene la decisión
judicial que ordena la cancelación, procede a registrar dicha orden y actualizar el
registro.
7
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
12. Si la solicitud de cancelación de matrícula está originada por vencimiento del
término de la importación temporal de un vehículo. El organismo de tránsito requiere
al usuario la presentación de la declaración de exportación expedida por la DIAN y
procede o confrontar con el sistema RUNT, los datos del vehículo a cancelarle la
matrícula contra los contenidos en la licencia de tránsito allegada por el usuario y
procede a requerir la devolución de la licencia de tránsito y las placas del vehículo.
Parágrafo. Adicionado por la Resolución 3405 de 2013, artículo 5º. Cuando el trámite
de cancelación de la matrícula de un vehículo se realiza simultáneamente con otro u
otros trámites, no se validarán el seguro obligatorio de accidente de tránsito, SOAT ni
la revisión técnico mecánica y de emisiones contaminantes. Tampoco se validarán
dichos requisitos, cuando se realice el trámite de traspaso a persona indeterminada.
(…)”
De otro lado, frente a la revocatoria de los actos administrativos la Ley 1437 de 2011 “por
la cual se expide el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo”, señala:
“(…) Artículo 93. Causales de revocación. Los actos administrativos deberán ser
revocados por las mismas autoridades que los hayan expedido o por sus inmediatos
superiores jerárquicos o funcionales, de oficio o a solicitud de parte, en cualquiera de
los siguientes casos:
1. Cuando sea manifiesta su oposición a la Constitución Política o a la ley.
2. Cuando no estén conformes con el interés público o social, o atenten contra él.
3. Cuando con ellos se cause agravio injustificado a una persona.
(…)
Artículo 97. Revocación de actos de carácter particular y concreto. Salvo las
excepciones establecidas en la ley, cuando un acto administrativo, bien sea expreso
o ficto, haya creado o modificado una situación jurídica de carácter particular y
concreto o reconocido un derecho de igual categoría, no podrá ser revocado sin el
consentimiento previo, expreso y escrito del respectivo titular.
Si el titular niega su consentimiento y la autoridad considera que el acto es contrario
a la Constitución o a la ley, deberá demandarlo ante la Jurisdicción de lo Contencioso
Administrativo.
Si la Administración considera que el acto ocurrió por medios ilegales o fraudulentos
lo demandará sin acudir al procedimiento previo de conciliación y solicitará al juez su
suspensión provisional.
Parágrafo. En el trámite de la revocación directa se garantizarán los derechos de
audiencia y defensa. (…)”
Conforme a lo citado, en primer lugar, se debe tener en cuenta que la matrícula se
encuentra definida por el artículo 2 de la Ley 769 de 2002, como el procedimiento
destinado al registro inicial de un vehículo automotor ante un organismo de tránsito. En
ella se consignan las características, tanto internas como externas del vehículo, así como
8
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
los datos e identificación del propietario. Para adelantar la matrícula de un vehículo
automotor, remolque o semirremolque ante los organismos de tránsito se deberá realizar
el procedimiento y cumplir con los requisitos establecidos en el artículo 8 de la Resolución
12379 de 2012 proferida por el Ministerio de Transporte.
Teniendo claro lo anterior, es importante considerar que los organismos de tránsito son
entidades públicas del orden municipal, distrital o departamental que tienen como función
organizar, dirigir y controlar el tránsito y el transporte en su respectiva jurisdicción, siendo
entes autónomos e independientes.
Por lo tanto, si un organismo de tránsito dentro del marco de sus competencias determina
expedir un acto administrativo donde revoca la matrícula de un vehículo, este debe
proferirlo en virtud de lo señalado por los artículos 93, 94, 95, 96 y 97 de la Ley 1437 de
2011.
En este sentido, cuando se pretenda revocar directamente un acto de carácter particular
y concretó que emitió, es necesario que tenga presente que necesita el consentimiento
previo, expreso y escrito del respectivo titular, teniendo en cuenta lo dispuesto por el
artículo 97 del Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso
Administrativo.
Ahora bien, frente a la revocatoria de los actos administrativos, el Honorable Consejo de
Estado en sentencia 25000-23-26-000-1998-01286-01 del 13 de mayo de 2009, señaló:
(...) La revocatoria directa de los actos administrativos, es una modalidad de
desaparición de un acto administrativo, mediante la cual la administración decide, de
oficio o a petición de parte, eliminar un acto anterior. Se encuadra dentro del
contexto del derecho administrativo como una figura de autocontrol, porque proviene
de la misma administración como consecuencia del examen que realiza sobre sus
propias decisiones y que los motivos por los cuales la administración puede revocar
sus actos tienen consagración expresa en la ley, pues no puede dejarse a la voluntad
de la administración determinar los motivos para hacerlo ya que ello atentaría
gravemente contra la seguridad y estabilidad jurídica respecto de actos que
consagran derechos subjetivos en cabeza de los administrados. (…)
(...) es una herramienta de la que pueden hacer uso tanto la Administración como el
administrado para que en sede gubernativa desaparezcan del ordenamiento jurídico
aquellos actos administrativos que estén en oposición a la Constitución Política o a la
ley, que no estén conformes con el interés público o social o cuando con ellos se
cause agravio injustificado a una persona. Es, por tanto, un medio eficaz con el que
cuentan los sujetos del procedimiento administrativo para remediar, sin acudir al
aparato judicial, los yerros que puedan cometerse en el ejercicio de la Administración
Pública. (…)”
Por lo anterior, al revocar un acto administrativo la situación jurídica creada a través de
este desaparece del ordenamiento jurídico, lo que significa que el organismo de tránsito al
revocar la resolución que ordenó la matrícula de un vehículo, dejo sin efectos jurídicos
está.
Por consiguiente, para el citado caso no sería aplicable realizar el procedimiento de
cancelación de matrícula, dado que este se realiza a solicitud de su titular por destrucción
total del vehículo, pérdida definitiva, exportación o reexportación, hurto o desaparición
9
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Para contestar cite:
Radicado MT No.: 20201340795521
*20201340795521*
30-12-2020
documentada sin que se conozca el paradero final del vehículo, previa comprobación del
hecho por parte de la autoridad competente, en virtud de lo dispuesto por el artículo 40
de la Ley 769 de 2002 y conforme al procedimiento y requisitos establecidos en el artículo
16 de la Resolución 12379 de 2012 expedida por el Ministerio de Transporte.
Finalmente, esta oficina precisa que en virtud del artículo 1 del Decreto 87 de 2011 “Por
el cual se modifica la estructura del Ministerio de Transporte, y se determinan las
funciones de sus dependencias”, el Ministerio de Transporte tiene como objetivo
primordial la formulación y adopción de las políticas, planes, programas, proyectos y
regulación económica en materia de transporte, tránsito e infraestructura en los modos
de transporte, no obstante, sus decisiones no son oponibles a las de autoridades de
tránsito, ni de las entidades que constituyen organismos de apoyo, dado que son entes
autónomos e independientes, perteneciendo a la jurisdicción de las Alcaldías y
Gobernaciones, según lo dispone por el artículo 3° (modificado por el artículo 2º de la Ley
1383/2010) del Código Nacional de Tránsito Terrestre.
Es preciso subrayar que los Organismos de Tránsito son vigilados y controlados por
la Superintendencia de Transporte, entidad encargada de vigilar y controlar los
Organismos de Tránsito y demás entes de apoyo, conforme lo dispone el parágrafo 3º del
artículo 3º de la Ley 769 de 2002 y las funciones delegadas y establecidas por los
artículos 4º y 5º del Decreto 2409 de 2018, modificado por el Decreto 2402 de 2019.
En los anteriores términos se absuelve de forma abstracta el objeto de consulta, concepto
que se emite dentro del término señalado en el artículo 14 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido por el artículo 1 de la Ley
1755 del 30 de junio de 2015, y tiene el alcance de que trata el artículo 28 del Código de
Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, en consecuencia no son
de obligatorio cumplimiento ni tienen efectos vinculantes.
Cordialmente,
PABLO AUGUSTO ALFONSO CARRILLO
Jefe de Oficina Asesora de Jurídica
Proyectó: Evelyn Julieth Medina Medina – Abogada Grupo Conceptos y Apoyo Legal.
Revisó: Andrea Rozo Muñoz – Coordinadora Grupo Conceptos y Apoyo Legal
10
Atención virtual de lunes a viernes desde las 8:30am – 4:30pm, Agendando su cita a través del enlace:
https://bit.ly/2UFTeTf
Línea de Servicio al Ciudadano: (57+1) 3240800 op. 1 Línea gratuita nacional: 018000 112042
Radicación de PQRS-WEB: https://mintransporte.powerappsportals.com
Correo electrónico: [email protected]
Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)
