El gatt
Acuerdo general sobre aranceles aduaneros y comercio exterior nació en ginebra 1947 (gatt)
como un marco para la reglamentación del comercio internacional
El 30 de octubre de 1947, 23 países firmaron el Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y
Comercio (GATT) en el Palacio de las Naciones en Ginebra. En el Acuerdo se recogían las
concesiones arancelarias convenidas las primeras negociaciones comerciales multilaterales y
un conjunto de normas destinadas a evitar que dichas concesiones fueran anuladas por la
adopción de medidas restrictivas del comercio.
Las 23 partes contratantes fundadoras eran miembros del Comité Preparatorio establecidos
por el Consejo Económico Social de las Naciones Unidas 1946 para redactar la Carta de la
Organización Internacional del Comercio (OIC) Organización Internacional del Comercio. La OIC
debía ser el último elemento de una triada de organismos económicos de La posguerra - los
otros dos eran el Fondo Monetario Internacional y el Banco Internacional de Reconstrucción,
posteriormente Banco Mundial - dedicados a la cooperación económica internacional.
El GATT se concibió como instrumento provisional que permitía poner en vigor las
disposiciones de política comercial de la OIC. En noviembre de 1947, las delegaciones de 56
países se reunieron en La Habana, Cuba, a fin de considerar el proyecto de Carta de la OIC en
su conjunto. En marzo de 1948, después de unas largas y difíciles negociaciones, 53 países
firmaron el Acta Final por la que se autenticaba el texto de la Carta de La Habana. Sin embargo,
los gobiernos no se comprometieron a ratificarlas, y finalmente, la OIC no vio la luz, con lo cual
el Acuerdo General quedo como único instrumento internacional que reglamenta el desarrollo
del comercio mundial.
La OMC está integrada por 164 Miembros, que representan más del 98% del comercio mundial.
Otros 25 países están negociando su adhesión a la Organización.
Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los Miembros. Normalmente esto se hace por
consenso. No obstante, también es posible recurrir a la votación por mayoría de los votos emitidos,
si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y solo se empleó en contadas ocasiones en el
marco de su predecesor, el GATT. Los Acuerdos de la OMC han sido ratificados por los
Parlamentos de todos los Miembros.
El órgano supremo para la adopción de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que
normalmente se reúne cada dos años.
En el nivel inmediatamente inferior está el Consejo General (generalmente compuesto por
embajadores y jefes de delegación en Ginebra, aunque a veces también por funcionarios enviados
desde las capitales de los Miembros), que se reúne varias veces al año en la sede en Ginebra. El
Consejo General también celebra reuniones en calidad de Órgano de Examen de las Políticas
Comerciales y de Órgano de Solución de Diferencias.
En el siguiente nivel se encuentran el Consejo del Comercio de Mercancías, el Consejo del
Comercio de Servicios y el Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual
relacionados con el Comercio (Consejo de los ADPIC), que rinden informe al Consejo General.
Un número importante de comités y grupos de trabajo especializados se encarga de los distintos
Acuerdos y de otras esferas, como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de adhesión a la
Organización y los acuerdos comerciales regionales.
Algunos procesos de integración regionales
l Mercado Común del Sur (MERCOSUR) se constituye el 26 de marzo de 1991 por el Tratado de
Asunción. Está integrado por Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay y Venezuela, país que se
incorporó como miembro de pleno derecho en 2012. En la Cumbre de Brasilia de diciembre de
2012, Bolivia firma el Protocolo de Adhesión. MERCOSUR aglutina el 75 por ciento del
Producto Interior Bruto (PIB) de Suramérica. La Unión Europa (UE) busca negociar con
MERCOSUR un Acuerdo de Asociación que, además de un refuerzo de la cooperación y el
diálogo político entre ambos bloques, incluya un Tratado de Libre Comercio
La Comunidad Andina de Naciones (CAN) está integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.
Es el proceso de integración más antiguo de la región (arrancó en 1969). El gran logro de la
CAN ha sido la creación de una Zona de Libre Comercio que se completó en enero de 2006. En
2004, se firmó un Acuerdo de Libre Comercio CAN-Mercosur (Acuerdo de Complementación
Económica). Colombia, Ecuador y Perú son asimismo miembros asociados de Mercosur. Por
otra parte, Perú y Colombia han firmado un Acuerdo de Libre Comercio (Acuerdo Multipartes)
-ya en aplicación provisional- con la UE; el Acuerdo Multipartes está abierto a los demás
miembros de la CAN.
En 2013 se lanzó un proceso de refundación de la CAN, basado en la concentración de
actividades en torno a determinadas prioridades (integración comercial, PYMES,
interconexiones eléctricas, ciudadanía andina) y la simplificación institucional. La Presidencia
pro-tempore es ejercida actualmente por Colombia. España tiene el estatuto de observador
desde agosto de 2011
El CARICOM (Comunidad del Caribe) lo componen quince países, casi todos ellos ex colonias
inglesas y, por tanto, anglófonos, once de los cuales son islas: Antigua, Bahamas, Barbados,
Belice, Dominica, Granada, Guyana, Jamaica, Montserrat (colonia británica), San Cristóbal y
Nieves, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Surinam (antigua Guyana Holandesa),
Trinidad y Tobago y Haití, aunque este último lo abandonó temporalmente entre 2004 y 2006.
Doce naciones del CARICOM, más la República Dominicana, firmaron con la UE el Acuerdo de
Asociación Económica (EPA), en 2008. Bahamas ejerce en la actualidad la Presidencia pro-
tempore del CARICOM.
El Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) fue constituido el 13 de diciembre de
1991 por el Protocolo de Tegucigalpa en la Cumbre de presidentes de Centroamérica, como un
esfuerzo de las naciones por avanzar en la integración de la región. Son miembros de pleno
derecho Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Panamá, Honduras, Belice y, desde
2013, la República Dominicana. Honduras estuvo suspendida entre junio de 2009 y julio de
2010, como consecuencia del desalojo del poder del presidente Manuel Zelaya. En la
actualidad, la República Dominicana ejerce la Presidencia Pro-tempore.
a Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América (ALBA) es una iniciativa promovida
por Venezuela para la integración de los países de América Latina y el Caribe, basada en la
solidaridad y en la complementariedad de las economías nacionales. Fue propuesta por el
presidente venezolano, Hugo Chávez, como una alternativa al Área de Libre Comercio para las
Américas (ALCA) impulsada entonces por Estados Unidos. Se creó en 2004, por un acuerdo
suscrito en La Habana por Venezuela y Cuba. En los años siguientes se han sumado al grupo
Bolivia, Nicaragua, Honduras, Dominica, Ecuador, San Vicente y las Granadinas, Antigua y
Barbuda, Santa Lucía, Surinam y San Cristóbal y Nieves. En enero de 2010, Honduras abandonó
el bloque, y en octubre de 2010, Siria se convirtió en "miembro aliado". Haití posee estatus de
invitado especial.
a Alianza del Pacífico (AdP), que se define como organismo "de integración profunda", es uno
de los procesos de integración que concita mayor interés y atracción en el momento actual.
Aunque es una apuesta económica y comercial, el impulso político es esencial para su éxito.
Creada en 2011 y constituida formalmente en junio de 2012, con la suscripción del Acuerdo
Marco de la Alianza del Pacífico, está formada por México, Colombia, Perú y Chile. El Protocolo
adicional del Acuerdo Marco fue firmado por los jefes de Estado el 10 de febrero de 2014 en la
Cumbre de Cartagena de Indias. Como bloque económico, la AdP agrupa a más de 214
millones de personas y representa el 37% del PIB total de América Latina y el Caribe. Costa Rica
y Panamá son candidatos a integrarse en la Alianza. En la actualidad, hay 32 Estados
Observadores de la Alianza del Pacífico. España fue el primer país europeo en lograr ese
estatus el 17 de noviembre de 2012. Con ello, España reafirma sus vínculos con los cuatro
países y con una organización que se abre paso firme entre la miríada de organizaciones
americanas. Muestra de ese interés es la participación del presidente Rajoy en la VII Cumbre.
La Presidencia Pro-tempore recae en Perú hasta julio de 2016.
La Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños (CELAC) es un mecanismo
representativo de concertación política, cooperación e integración de los Estados
latinoamericanos y caribeños que reúne de forma permanente a los treinta y tres países de
América Latina y el Caribe sobre la base del acervo histórico del denominado Grupo de Río. La
CELAC fue constituida en diciembre de 2011, en la Cumbre de América Latina y el Caribe
celebrada en Caracas. Por deseo expreso de sus miembros, carece de órganos administrativos;
las decisiones se adoptan por consenso y la instancia suprema es la Cumbre de jefes de Estado
y de Gobierno que se reúne anualmente en el país que ejerce la Presidencia Pro Témpore
(PPT), actualmente la República Dominicana.
