GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y

DESARROLLO URBANO RURAL

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA

GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL

TERMINO DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA
ELABORACIÓN DE ESTUDIO DE PRE INVERSIÓN:

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA VIA DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO

INTERPROVINCIAL TRAMO: HUINGOYACU, PALTAICO, SAPOSOA, DISTRITO DE SAPOSOA -
PROVINCIA DE HUALLAGA - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”

“MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA CARRETERA DE INTEGRACIÓN

INTERPROVINCIAL HUALLAGA – BELLAVISTA DE LOS DISTRITOS DE SAPOSOA,
PROVINCIA DE HUALLAGA Y BELLAVISTA, SAN PABLO A PROVINCIA DE BELLAVISTA
DE LA REGION SAN MARTIN”:
KM 0+000.00 AL 40+250.00

SAPOSOA, MARZO - 2021 1

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DESARROLLO URBANO RURAL

INDICE
I. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA:.........................................4
II. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN............................................4
III. ASPECTOS GENERALES:............................................................................4
3.1 Antecedentes..................................................................................................4
3.2 Diagnóstico.....................................................................................................5
3.3 Problemática................................................................................................10
3.4 Justificación.................................................................................................10
IV. BASE LEGAL.................................................................................................11
4.1 Marco General.............................................................................................11
4.2 Marco Específico.........................................................................................12
V. OBJETIVOS:..................................................................................................12
5.1 Objetivo de la Consultoría..........................................................................12
5.2 Objetivo del Estudio de Pre Inversión......................................................13
VI. ALCANCES, DESCRIPCION Y RESPONSABILIDADES DE LA
CONSULTORIA.......................................................................................................13
6.1 Responsabilidades.......................................................................................13
6.2 Alcances del Servicio de Consultoría.........................................................15
6.3 Plan de Trabajo...........................................................................................27
6.4 Normas Técnicas.........................................................................................27
6.5 Requerimiento del Consultor y del Equipo Profesional..........................28
6.6 Plazo de entrega de la Consultoría............................................................31
6.7 Producto Entregable...................................................................................32
6.8 Formato de Presentación Impreso y Digital.............................................33
6.9 Conformidad del Servicio...........................................................................33
6.10 Estructura y Forma de Pago..................................................................33
6.11 Fórmula de Reajuste...............................................................................34
6.12 Garantías..................................................................................................34
6.13 Adelantos..................................................................................................34
6.14 Fuente de Financiamiento.......................................................................34
6.15 Sistema de Contratación.........................................................................34
6.16 Penalidades Aplicables............................................................................34
6.17 Otras Penalidades....................................................................................35
6.18 Supervisión del Estudio...........................................................................36
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6.19 Subcontratación.......................................................................................37
6.20 Confidencialidad......................................................................................37
6.21 Propiedad Intelectual..............................................................................37
6.22 Resolución de Contrato...........................................................................37
6.23 Responsabilidad por Vicios Ocultos......................................................38
6.24 Domicilio Legal para Notificaciones......................................................38
6.25 Complementarios.....................................................................................38

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TERMINO DE REFERENCIA
I. ENTIDAD CONTRATANTE Y ÁREA USUARIA:
ENTIDAD CONTRATANTE: MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUALLAGA
ÁREA USUARIA : GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO RURAL
II. DENOMINACIÓN DE LA CONTRATACIÓN.
CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE CONSULTORÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL PERFIL
TECNICO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DE LA VIA DE TRANSITABILIDAD EN EL
CAMINO INTERPROVINCIAL TRAMO: HUINGOYACU, PALTAICO, SAPOSOA, DISTRITO DE
SAPOSOA - PROVINCIA DE HUALLAGA - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN”
III. ASPECTOS GENERALES:
III.1 Antecedentes
La provincia de Huallaga, ha venido y viene realizando esfuerzos para recuperar la
transitabilidad de las principales redes viales departamental y rural, con la
finalidad de integrar al Departamento de San Martín, reducir costos logísticos,
reducir costos de transacción, promover la movilidad de bienes y personas,
favorecer los accesos a los servicios públicos y oportunidades económicas,
desarrollar provincias, distritos, centros poblados, anexos y caseríos y apoyar el
desarrollo de actividades productivas y sociales que redundarán en la creación y
desarrollo de mercados.
La provincia de Huallaga, mediante Plan de Desarrollo provincial Concertado,
impulsa como parte de su Política estratégico el proceso de la gestión vial
departamental a través de la GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO
URBANO RURAL como la Unidad responsable de la elaboración de los Estudios de
Pre Inversión.
La provincia de Huallaga tiene previsto realizar inversiones significativas en
carreteras y caminos, que permitan la reducción de tiempo promedio de acceso a
centros de salud, educación y centros de comercio. Para lo cual se requiere de la
elaboración de GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO RURAL que
permita asegurar la bondad de su ejecución.
El servicio de transitabilidad vehicular es muy importante mejorar a través de una
ficha técnica estándar, que tiene como finalidad integrar territorialmente a las
diferentes localidades identificadas como Hoingoyacu, Paltaico, Saposoa, y tener
un mayor nivel de infraestructura acompaña el desarrollo económico y social
gracias a que permite el desarrollo de servicios públicos de calidad, incentiva la
actividad privada, aumenta su productividad y eleva la calidad de vida de la
población en su conjunto.
Es en este marco, se define su accionar como una forma de atender el déficit de
acceso a infraestructura vial rural transitable de los más pobres.

III.2 Diagnóstico

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Con la entrada en vigencia del Reglamento del Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la
Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública y de acuerdo a la
Directiva Nº 002-2017-EF/63.01 – Directiva para la Formulación y Evaluación en
el Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones indica lo siguiente:
Capítulo III Funciones. - Fase de Formulación y evaluación del Ciclo de Inversión
Artículo 6.- Fase de Formulación y Evaluación Ítem 6.1 La fase de formulación y
evaluación se inicia con la elaboración de la ficha técnica o del estudio de Pre
Inversión correspondiente, siempre que el proyecto de inversión se encuentre
previsto en el Programa Multianual de Inversiones respectivo.
Comprende la Formulación y la evaluación sobre la pertinencia de la ejecución del
proyecto, y de aquellas propuestas de inversión consideradas en la programación
Multianual. Por ello, las autoridades de los Caseríos de Hoingoyacu, Paltaico,
presentaron ante el Alcalde provincial de Huallaga a fin de que se atienda con el
Mejoramiento y Ampliación del Camino INTERPROVINCIAL desde Huingoyacu,
Paltaico, Saposoa en una distancia aproximada de 25 kilómetros y que esta
beneficiará a más 530 familias en su conjunto.
El presente estudio de pre inversión plantea lograr la integridad vial de los Anexos
y Comunidades lo que influirá en un tránsito óptimo, dinámico y así poder ahorrar
tiempo y dinero en beneficio del desarrollo socio económico de la localidad.
A fin de garantizar que las actividades de la etapa de mejoramiento y de
mantenimiento del proyecto se efectúen dentro de los principios de sostenibilidad
coherentes con el enfoque de Desarrollo Sostenible, se hace necesario realizar una
evaluación ambiental a nivel de reconocimiento, a través del desarrollo de un
Estudio de Impacto Socio Ambiental para el proyecto integral a nivel de ficha
técnica estándar, de modo tal que permita identificar y/o predecir aquellos
efectos adversos y beneficios que se pudieran derivar de la ejecución del proyecto.
Para cada efecto negativo identificado se diseñará las medidas técnicas que
prevengan, corrijan y/o reduzcan la ocurrencia de los mismos.
El Distrito de Saposoa, es uno de los distritos que conforman la Provincia de
Huallaga, ubicado en la Región de San Martin, geográficamente se sitúa entre las
coordenadas 6°56′01″S y 76°46′19″O. El Distrito de Saposoa, abarca una superficie
de aproximadamente 54543.00 hectáreas  decir 545.43 km², distribuidas en la
vertiente oriental región denominada de Selva.
La altitud promedio es de 307 msnm, y tiene un rango que va desde los 600 hasta
los 1050 msnm, esto es, desde la transición a selva baja, atravesando la selva alta,
hasta la ceja de selva.
III.2.1 Ubicación y Localización

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DEPARTAMENTO : San Martin
PROVINCIA : Huallaga
DISTRITO : Saposoa
LOCALIDADES : Huingoyacu, Paltaico, Saposoa

UBICACIÓN DEL PROYECTO

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III.2.2 Características Físicas

Si analizamos con mayor detalle la importancia de una red vial,
encontramos que, originalmente, el papel asignado a la red de rutas se
fundamenta básicamente en el objetivo de integración de todo el país. Se
busca primero la comunicación entre las ciudades más importantes, se da
énfasis a las rutas nacionales y departamentales.
Posteriormente, comenzaron a aparecer las necesidades de caminos de
penetración especialmente al área rural, para evitar la marginación y el
abandono de comunidades constituidas por la población más pobre y
necesitada de estímulo, esto condujo al desarrollo de una importante red
de caminos vecinales.
III.2.3 Características Socioeconómicas
Toda la red vial tiene una importancia social y económica, pues por el
camino entra el maestro y la enfermera, también entran insumos y salen
cosechas, y posteriormente, entran insumos y salen productos
agroindustriales. Las condiciones territoriales, la ocupación del territorio y
la infraestructura construida por la comunidad constituyen el pre requisito
para el ingreso al círculo virtuoso de crecimiento económico y social. Las
facilidades de transporte actúan como imanes que determinan crecimiento
de la productividad. Tal como está ampliamente demostrado, las
inversiones en infraestructura de transporte favorecen eficiencia,
economías de escala, cambios en las redes de logística y distribución y una
significativa reducción de costos.
III.2.4 Situación Actual
Se realizará principalmente con información de fuente primaria (trabajo de
campo) y complementada con información de fuente secundaria. Se

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incluirá información cuantitativa, cualitativa, material gráfico, fotográfico,
entre otros, que sustente el análisis, interpretación y medición de la
situación actual, los factores que la explican y las tendencias a futuro. Para
analizar la situación actual se deberá de tener en cuenta el diagnóstico y
deberá de estar organizado en los siguientes ejes:
a) El área de influencia y área de estudio:
Analizar las características físicas, económicas, socio-culturales, más
relevantes del área de estudio que comprenderá el área donde:
 Se encuentran los afectados por el problema, considerada como el
área de influencia.
 Se ubica la Unidad Productora del bien o servicio a intervenir si
ésta ya existe, así como otras a las que pudiese acceder la
población afectada (alternativas)
 Donde se ubicará el proyecto. Incluir información sobre las
dinámicas de uso y ocupación del territorio.
Identificar y caracterizar los peligros (tipología, frecuencia, severidad)
que han ocurrido o pueden ocurrir en la zona en la que se ubica la
Unidad Productora y se ubicará el estudio de pre inversión,
respectivamente.
Se deberá contar con información que permita plantear escenarios
futuros de ocurrencia de los peligros identificados con un nivel de
certidumbre aceptable.
De igual manera, se identificará las dimensiones ambientales (medio
físico natural, medio biológico, medio social) que son o pueden ser
afectados por la actual producción de servicios o por el estudio de pre
inversión.

b) Los bienes o servicios en los que intervendrá el estudio de pre

inversión:
Si ya existiese la Unidad Productora, el diagnóstico debe permitir
conocer cómo se encuentra funcionando ésta, para que con la
optimización o el estudio de pre inversión se asegure la producción de
servicios en la cantidad y con la calidad demandada.
Analizar las condiciones en las que se produce actualmente los bienes
o servicios que se intervendrán con el estudio de pre inversión,
identificando y evaluando la adecuación de los factores de producción
(recursos humanos, infraestructura, equipamiento, gestión, entre
otros), a los estándares técnicos pertinentes. Se utilizarán estándares

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DESARROLLO URBANO RURAL
establecidos por el sector funcional o internacionales si éstos no
existieran.
Señalar las dificultades o problemas que eventualmente estén
impidiendo que la entidad oferente provea el bien o servicio
adecuadamente. Identificar los factores de producción que están
generando restricción de oferta, así como los procesos que pueden
estar ocasionando ineficiencias.
Evaluar las posibilidades reales de optimizar la capacidad de
producción actual con intervenciones que no califiquen como
inversión.
Efectuar el análisis de la vulnerabilidad (exposición, fragilidad y
resiliencia) de la Unidad Productora existente frente a los peligros
identificados en el diagnóstico del área de influencia.
c) Los involucrados en el estudio de pre inversión:
Analizar los grupos sociales que serán beneficiados o perjudicados con
el proyecto, así como las entidades que apoyarían en su ejecución y
posterior operación y mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo),
indagar sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e
intereses, así como su Participación en el ciclo del proyecto. De
acuerdo con la tipología del PIP, precisar los grupos considerando,
entre otros, los enfoques de género, interculturalidad, estilos de vida,
costumbres, patrones culturales, condiciones especiales como
discapacidad.
Analizar también, entre otros, las condiciones socioeconómicas,
culturales, acceso a servicios básicos, situaciones de riesgo de
desastres o de contaminación ambiental, de la población que será
beneficiada con el proyecto y, en general, aquellas variables vinculadas
con los factores que condicionan la demanda o no demanda de los
servicios que se intervendrá.
Identificar los grupos que pueden ser afectados con la ejecución del
estudio de pre inversión, así como con las medidas de reducción de
riesgos de desastres y con las medidas de mitigación de los impactos
ambientales negativos; señalar las acciones realizadas o que se tiene
previsto realizar para reducir el riesgo de conflictos sociales con tales
grupos.
III.3 Problemática
El problema que afecta a las poblaciones dispersas de toda la provincia de
Huallaga, es la falta de vías de comunicación que puedan integrarse entre sí, por

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DESARROLLO URBANO RURAL
ello los pobladores sufren a diario las inadecuadas atenciones en salud, educación,
comercio, energía eléctrica, saneamiento básico, etc. exponiendo su integridad
física; sobre todo de sus menores hijos, que en mucho de los casos llegan al
fallecimiento por falta de las atenciones oportunas y estas se trasladan a la falta
de accesos y vías de penetración, que reducirían los tiempos de comunicación
entre sí, reduciendo considerablemente las tasas desfavorables que hoy se
reflejan en las estadísticas, consecuentemente mejorando la calidad de vida de la
población de la provincia de Huallaga.
III.4 Justificación
La Justificación tiene que ser argumentativo donde se expongan las razones por las
cuales se realiza el estudio; el responsable del estudio de pre inversión establece
juicios razonables sobre el sentido, la naturaleza y el interés que persigue dicho
trabajo de cara a ciertos compromisos en beneficios sociales.
Estas razones deben resaltar la importancia y pertinencia del trabajo. La
pertinencia se relaciona con lo oportuno que es la investigación en el contexto en
el que surge.
¿Qué se va hacer?
¿Por qué se va hacer?
¿Para qué se va hacer?
¿Cómo se va a hacer?
En esta parte del estudio de pre inversión, se expresará el porqué del estudio o la
razón de su realización. Se debe tener ciertos elementos de importancia para
identificar en ella, como lo son: a quién beneficia el estudio de pre inversión una
vez culminado, cómo se vería beneficiado y en qué tiempo se harán tangentes
esos beneficios, destaca además tres aspectos claves en el desarrollo de la ficha
técnica estándar:
El Aspecto Teórico: se centra en presentar las razones teóricas que justifican, es
decir, debe señalar los conocimientos que brindará el trabajo acerca el objeto que
fue investigado.
El Aspecto Práctico: muestra la aplicabilidad de la investigación, como se proyecta
en la sociedad e identifica que persona, organización o grupo de personas se
beneficiaran con la de ésta.
El aspecto Metodológico: indica que tipo de aporte da esta investigación a otras
investigaciones hechas anteriormente.
En resumen, al plantear la justificación de un estudio de pre inversión se deberá
dejar bien en claro, en que se basa su importancia, que beneficios genera y cuáles
son sus aportes. Con el fin demás adelante observar y analizar si la investigación
satisface estos criterios.

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Si se concluye con que las soluciones obtenidas resuelven la problemática
planteada, la investigación posee utilidad práctica y por ello se justifica.
Si los resultados generan nuevos conocimientos, entonces posee utilidad
metodológica.
En tal sentido se debe tener en cuenta que la justificación es la venta del proyecto
y de la capacidad del investigador, ofrece la oportunidad de generar beneficios a
partir de los resultados de dicho proyecto, si la justificación es suficientemente
convincente, e estudio de pre inversión puede conseguir ayuda y fuentes de
financiamiento para no quedarse solamente en algo plasmado en papel, por ser
un requisito académico o una idea latente.
Los beneficiarios con la intervención del proyecto ascienden a más de 530 familias,
según memorial presentado por las autoridades.
[Link] LEGAL
IV.1 Marco General
 Constitución Política del Perú.
 DECRETO LEGISLATIVO N° 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y deroga la Ley
N° 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública
 D.S. N° 034-2008-MTC, Reglamento Nacional de Gestión de Infraestructura Vial.
 RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nº 633-2018 MTC/01, Aprueban Metodología
Específica “Ficha Técnica Estándar, Instructivo y Líneas de Corte para la
Formulación y Evaluación de Proyectos de Inversión en Carreteras
Interurbanas”
 R.D. N° 028 - 2014 - MTC/14, Manual de Carreteras “Diseño Geométrico (DG–
2018)”, es la actualización del Manual de Diseño Geométrico de Carreteras (DG-
2014).
 DIRECTIVA Nº 001-2019-EF/63.01, Directiva General del Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución
Directoral Nº 001-2019-EF/63.01, publicada en el Diario Oficial “El Peruano” el
23 de enero de 2019.
 Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización.
 Ley Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Regionales.
 Ley Nº 28522, Ley del Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN).
 Ley N° 30225, ley de contrataciones del estado y su reglamento, y demás
modificatorias.
 Y otras normatividades que emite el sector y el Ministerio de Economía y
finanzas.
IV.2 Marco Específico

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DESARROLLO URBANO RURAL
El estudio de Pre inversión debe enmarcarse dentro de los alcances de los
dispositivos legales y técnicos vigentes del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones en tal sentido se consideran las siguientes
normas y estudios.
 Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones
[Link]
 R.D. º 03-2018-MTC/14; Se aprueba el Manual de Carreteras - Diseño
Geométrico DG 2018.
 Ley y su reglamento de contrataciones del estado – ley 30225 y Directivas de
OSCE.
 Código Civil.
V. OBJETIVOS:
V.1 Objetivo de la Consultoría
V.1.1 Objetivo General
El Objetivo es contratar a la persona natural o jurídica, que cuente con
Registro Nacional de Proveedor, quien se encargará de la Elaboración de
estudio de pre Inversión denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DE LA VIA DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO INTERPROVINCIAL
TRAMO: HUINGOYACU, PALTAICO, SAPOSOA, DISTRITO DE SAPOSOA -
PROVINCIA DE HUALLAGA - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN “de
acuerdo al Contenido mínimo del Estudio de Pre inversión a nivel de perfil
para Proyectos de Inversión - Anexo 07 de la DIRECTIVA N° 001-2019-
EF/63.01- Directiva General del Sistema Nacional de Programación
Multianual y Gestión de Inversiones, aprobada por la Resolución Directoral
Nº 001-2019-EF/63.01.
V.1.2 Objetivo Específico
Justificar, dimensionar y obtener la viabilidad técnica y económica del
estudio de pre Inversión denominado: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACION
DE LA VIA DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO INTERPROVINCIAL
TRAMO: HUINGOYACU, PALTAICO, SAPOSOA, DISTRITO DE SAPOSOA -
PROVINCIA DE HUALLAGA - DEPARTAMENTO DE SAN MARTIN “
V.2 Objetivo del Estudio de Pre Inversión
V.2.1 Objetivo General
El objetivo del estudio es: “Adecuada Servicio de Transitabilidad Vehicular
y peatonal del camino Interprovincial entre Huingoyacu, Paltaico,
Saposoa”
V.2.2 Objetivo Especifico

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 El Estudio de Pre Inversión, deberá de enmarcarse en los lineamientos
que establece la formulación de estudios de pre inversión a nivel del
[Link], a fin de cuantificar la inversión a desarrollar.
 Definir mediante el análisis de la información secundaria y el análisis
de los problemas y sus causas, las características técnicas,
prestaciones del Proyecto que permitan determinar el alcance del
mismo y su costo de inversión.
 Determinar las necesidades en cuanto a la infraestructura vial los
cuales permitirán obtener la viabilidad del estudio de pre inversión.
 Identificar a los actores integrantes del proceso a fin de diseñar las
estrategias e identificar los procesos que deberán ser mejorados
como parte del estudio de pre inversión.
[Link], DESCRIPCION Y RESPONSABILIDADES DE LA CONSULTORIA
VI.1 Responsabilidades
VI.1.1 Responsabilidades de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión
Municipalidad provincial de Huallaga a través de la Gerencia de
infraestructura de la provincia de Huallaga será el encargado de la
supervisión del proceso de elaboración del Estudio de Pre Inversión, hasta
su declaratoria de viabilidad o rechazo, quién recibirá los avances,
informes, consultas y solicitudes del Consultor, siendo el Coordinador del
Estudio quién aprobará, archivará, absolverá, coordinará e informará
conveniente para el control, avance y terminación del Estudio de Pre
Inversión a Nivel de ficha simplificada o estándar).
 La Jefatura de la UF, tendrá la responsabilidad de efectuar control y
seguimiento a la Programación de Elaboración del Estudio.
 Proporcionar información solicitada por el Consultor, acerca de
proyectos existentes o en elaboración que tengan alguna implicancia
en la elaboración del Estudio.
 La Unidad Formuladora, deberá mantener una comunicación
constante con el Consultor durante la elaboración del Estudio de Pre
Inversión a Nivel de Ficha técnica Estándar. Cualquier eventualidad
deberá informar por escrito para que se tomen las acciones
correctivas necesarias.
 La Unidad Formuladora, deberá elaborar una Carpeta de
Documentos, en el cual se adjuntará el Contrato, Términos de
Referencia, Informe de evaluación y demás documentos generados
durante la elaboración del Estudio.

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 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
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 Hacer cumplir con toda la documentación solicitada que servirá de
sustento del Estudio que está aprobado en los Términos de
Referencia para su respectiva evaluación.
VI.1.2 Responsabilidades del Consultor
El Consultor asumirá la responsabilidad técnica total por los servicios de
consultoría prestados para la elaboración del Estudio de Pre Inversión.
Para cumplir con el alcance del Estudio de Pre Inversión a Nivel el
Consultor debe:
 Después de suscribir el respectivo Contrato, el Consultor deberá
apersonarse a la Unidad Formuladora para realizar las respectivas
coordinaciones; posterior a eso, el Consultor, deberá presentar un
Plan de Trabajo cronogramado para la elaboración del Estudio de Pre
Inversión e informar oportunamente a la Unidad Formuladora acerca
del avance de la elaboración del Estudio.
 Elaborar el Estudio de Pre Inversión a partir de información primaria,
para ello tendrá que efectuar visitas de reconocimiento y/o
inspección al área de influencia del estudio de pre inversión.
Asimismo, deberá indagar, ubicar, revisar y usar todos los
antecedentes relevantes que existan y que puedan ser aplicables al
Estudio en elaboración.
 Elaborar el Estudio de Pre Inversión considerando los contenidos
mínimos del Anexo 07.
 Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración
del Estudio, el Consultor utilizará el personal profesional calificado
especificado en su Propuesta Técnica, no estando permitido cambios
de los profesionales, una vez suscrito el Contrato, salvo por razones
de fuerza mayor debidamente comprobadas. En estos casos, el
Consultor deberá proponer al Municipalidad Provincial De Huallaga
con diez (10) días hábiles de anticipación, el cambio de personal a fin
de obtener la aprobación del mencionado cambio. El nuevo personal
profesional propuesto deberá reunir similar o mejor calificación que
el profesional ofertado inicialmente.
 El incumplimiento por parte del Consultor de lo señalado en los
presentes Términos de Referencia, conllevará a la aplicación de las
penalidades señaladas en el respectivo contrato.
El Consultor debe cumplir los siguientes requisitos:
 Persona natural o jurídica, debidamente inscrito en el Registro
Nacional de Proveedores del estado, capítulo de Servicios y/o
consultoría.

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 Disponibilidad inmediata para ejecutar el Servicio de Consultoría.
 No tener Contratos incumplidos con la Municipalidad Provincial De
Huallaga
VI.2 Alcances del Servicio de Consultoría
VI.2.1 Alcances del Consultor y Equipo Técnico
Los Alcances del Consultor y el Equipo Técnico propuesto se encargará de
identificar, formular, evaluar y levantar las observaciones hasta lograr la
aprobación y viabilidad del estudio de pre inversión; por lo que cada
aspecto contemplado deberá tener el rigor del análisis requerido,
desarrollando los aspectos analíticos y adjuntando toda la documentación
de sustento de cada dato escrito, el detalle de todos los cálculos deberá
necesariamente ser entregado en anexos adjuntos.
Sobre la base de información obtenida, Equipo de Trabajo desarrollará las
siguientes actividades:
a) Realizará un diagnóstico de la situación actual, de forma participativa
con los entes involucrados y de comparación técnica que permita:
o Identificar el problema y las causas que motivan la elaboración del
estudio de pre inversión.
o Identificar los objetivos del estudio de pre inversión.
o Identificar, evaluar y ordenar las posibles alternativas para resolver
el problema identificado.
b) Establecer y seleccionar las alternativas de solución identificadas en el
diagnóstico, que permita:
o Sustentar detalladamente los aspectos relacionados con la
localización del proyecto, la oferta y cobertura de la demanda.
o Sustentar detalladamente el planteamiento y evaluación de la
mejor alternativa.
o Reducir el rango de variación de los costos y beneficios a fin de
minimizar los riesgos para la decisión de inversión.
o Seleccionar la mejor alternativa de solución.
c) Establecer los aspectos técnicos, económicos, financieros,
administrativos y ambientales de la mejor alternativa, que permita:
o Definir y sustentar la viabilidad de la alternativa seleccionada.
d) Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración
del Estudio:
o El Equipo Técnico podrá modificar el nombre del Estudio de Pre
Inversión, si así lo viera conveniente al momento de elaborar la
ficha técnica estándar previo sustento.

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DESARROLLO URBANO RURAL
o El Equipo Técnico deberá considerar la participación directa de las
autoridades de las instituciones locales, beneficiarios en la etapa de
levantamiento de información y diagnóstico participativo.
o El Equipo Técnico utilizará las guías, parámetros de evaluación y
normas técnicas recomendados por [Link].
o El Equipo Técnico deberá sustentar la viabilidad técnica, social y
sostenibilidad de las alternativas del estudio de pre inversión.
o En ningún caso el contenido de este Término de Referencia es
limitativos y reemplazan el conocimiento del Equipo Técnico, quien
será responsable de la calidad de los estudios encomendados.
o El desarrollo del estudio del Estudio de Pre Inversión deberá
basarse en información obtenida de las visitas de campo
(información primaria) y complementada con información
secundaria.
o Obtener la información según lo requerido en el presente Término
de Referencia, determinando las características actuales e
identificando los sectores críticos a fin de proponer las alternativas
de solución que permitan alcanzar el objetivo del estudio de pre
inversión.
o Identificación y cuantificación de los posibles beneficios que se
generarían como consecuencia del estudio de pre inversión.
o En este estudio se debe establecer definitivamente los aspectos
técnicos y sociales fundamentales: la localización, el tamaño, la
tecnología, el calendario de ejecución, puesta en marcha y
lanzamiento, organización, gestión y análisis financieros,
considerando un menor rango de variación en los costos y
beneficios.
o Para el desarrollo de los estudios solicitados, el Equipo Técnico
deberá evaluar y validar la información, metodologías, criterios,
conclusiones y recomendaciones obtenidas. Deberá considerar toda
la información primaria y sustentar o acreditar las fuentes de
información y los procedimientos de cálculo.
VI.2.2 Procedimiento, Instrumentos de Apoyo y Enfoque Metodológico
El Consultor deberá elaborar el Estudio de Pre Inversión a Nivel de ficha
simplificada o ficha técnica estándar dependiendo a la magnitud a partir de
información primaria, para ello tendrá que efectuar visitas de
reconocimiento y/o inspección al área de influencia del estudio con la
finalidad de recolectar la información mediante encuestas, entrevistas,
reuniones grupales, etc.

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DESARROLLO URBANO RURAL
Además, el Consultor deberá revisar la información secundaría
proporcionada por la Municipalidad Provincial De Huallaga a través de la
Sub Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, incluyendo los
Proyectos existentes o en elaboración y efectuar visitas de reconocimiento
y/o inspección al lugar donde se ejecutarán los trabajos para la elaboración
del Estudio de Pre Inversión a Nivel de Perfil Técnico. Asimismo, indagar,
ubicar, revisar y usar todos los antecedentes relevantes que existan y que
puedan ser aplicables al Estudio en elaboración como guías metodológicas
sectoriales y demás recursos de ingeniería aplicables a la tipología del
estudio de pre inversión.
VI.2.2.1 Instrumentos de Apoyo
Instrumentos de apoyo en la recopilación de información:
 Entrevistas directas.
 Internet; páginas visitar de Provías Descentralizado, Gobierno
Regional, Gobiernos Locales, etc.
 Equipo Geodésico y Topográfico.
VI.2.2.2 Fuentes de Información
 Imagen satelital, utilizando Google Earth.
 Mapas de ubicación de la localidad.
 Página web del Provías Descentralizado y otros relacionados.
 Página web del MEF.
 Página web del Gobierno Regional y Gobiernos Locales.
 Planes de Desarrollo Regional, Provincial y Distrital
Concertado.
 Actas de Presupuestos Participativos del Gobierno Regional y
Local.
 Cotizaciones de materiales de construcción.
VI.2.2.3 Enfoque Metodológico
Para el presente estudio la metodología a emplear será a través de
la investigación científica, con un enfoque cualitativo abarcando
temas como:
 Diagnóstico del área de influencia; mediante trabajo de
campo que brindará información primaria, así como también
con las entrevistas directas, aplicación de encuestas y tomas
fotográficas.
 Diagnóstico de los involucrados; se analizará a los
beneficiarios y/o perjudicados con el proyecto, se
identificarán a las organizaciones e instituciones públicas y
privadas involucradas y comprometidas con el proyecto. En

17
 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
esta parte deberá realizarse talleres de trabajo mínimamente
uno, las que deben estar sustentadas con las actas
correspondientes; asimismo, debe realizarse las encuestas
socioeconómicas a la población afectada.
 Diagnóstico de la demanda; en primer lugar, se establecerá la
demanda potencial y su proyección de cada localidad, en la
que se identificará aquella población beneficiaria, para el cual
se utilizará la tasa de crecimiento de la población de los
grupos de edad respectiva. Referente a la demanda efectiva y
su proyección de cada localidad, se identificará la población
que busca el servicio del camino vecinal.
 Diagnóstico de la oferta; se cuantificará la información de las
capacidades del Sector de Huingoyacu, Paltaico, Saposoa.
 Del dimensionamiento; sobre la base de los déficits obtenidos
del balance oferta - demanda, se determinará el tamaño del
proyecto considerando la demanda estimada al final del
período de diseño de las obras que se planteen.
 Evaluación social del proyecto; se desarrollará bajo la
metodología costo – efectividad como criterio de evaluación
social del PIP, en la que se define un indicador de efectividad
o eficacia que relacione con los resultados del objetivo
central.
VI.2.3 Ficha Técnica Estándar Formulación y evaluación de Proyectos de
Inversión en Carreteras Interurbanas:

I. DATOS GENERALES
1.1 ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA MULTIANUAL DE
INVERSIONES (PMI)
1.2 NOMBRE DEL PROYECTO
1.3 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL (Según Anexo Nº 07 -
Resolución Ministerial N° 035-2018-EF/15 )
1.4 INSTITUCIONALIDAD
1.5 UBICACIÓN GEOGRAFICA
II. IDENTIFICACION
II.1 UNIDAD PRODUCTORA DE SERVICIOS (UP)
II.2 PROBLEMA CENTRAL, CAUSAS Y EFECTOS
II.3 POBLACIÓN DEL AREA DE INFLUENCIA O BENEFICIADA
II.4 DEFINICION DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
II.5 ANALISIS DE INVOLUCRADOS
II.6 DESCRIPCION DE LA SOLUCION PLANTEADA
II.7 REQUERIMIENTOS TECNICOS, REGULATORIOS Y/O
NORMATIVOS

18
 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
III. FORMULACION Y EVALUACION
III.1 HORIZONTE DE EVALUACION
III.2 ESTUDIO DE MERCADO DEL SERVICIO PUBLICO
III.3 COSTO DEL PROYECTO
III.4 CRITERIO DE DECISION DE INVERSION
III.5 SOSTENIBILIDAD
III.6 MODALIDAD DE EJECUCION
III.7 IMPACTO AMBIENTAL
III.8 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
III.9 FIRMAS

ANEXOS
Se deberá adjuntar los siguientes documentos que complementen
y sirvan de sustento a la Ficha Técnica Estándar:
Anexo Nº 01: Estudio de Tráfico.
Anexo Nº 02: Reconocimiento por tramos.
Anexo Nº 03: Estructura de presupuestos estimado.
La Ficha Técnica Estándar contiene hojas de apoyo que
permitirán determinar el cálculo de la información recogida en
los mencionados Anexos.
Nota: Los acápites antes citados no son limitativos dentro del
Estudio de Pre Inversión, ya que el Consultor podrá incluir por
parte de él, temas de interés adicionales para la justificación y
brindar la solides al Estudio, asimismo si la GERENCIA DE
INFRAESTRUCTURA Y DESARROLLO URBANO RURAL lo
solicite.
Dependiendo a la circunstancia de la situación del estudio se
podrá modificar la ficha técnica estándar a otra.
VI.2.4 Estudios de Ingeniería Básica:
El consultor deberá elaborar los siguientes estudios básicos de Ingeniería:
a) Levantamiento Topográfico
i. Objetivos:
Los estudios topográficos tendrán como objetivos:
 Realizar los trabajos de campo que permitan elaborar los
planos topográficos a detalle.
 Proporcionar información de base para los estudios de
geología, geotecnia, y estudio de impacto ambiental.
 Posibilitar la definición precisa de la ubicación y las
dimensiones de los elementos estructurales.
ii. Alcances:

19
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
Los estudios topográficos deberán comprender como mínimo lo
siguiente:
 Levantamiento topográfico general de la zona del estudio de
pre inversión, documentado en planos a escala adecuada
establecido en la norma del Reglamento Nacional de
Edificaciones.
 Definición de la topografía de la zona de ubicación del estudio y
sus accesos, con planos a escala adecuadas. Los planos deberán
indicar los accesos al estudio, así como autopistas, caminos y
otras posibles referencias. Deberán igualmente indicarse con
claridad la vegetación existente.
 Realizar el levantamiento topográfico de tercer nivel. expresada
en kilómetros o metros lineales, que permitirá elaborar un
plano con la poligonal de planta y el perfil longitudinal de la vía.
 El estudio será diseñado teniendo en cuenta el trazado, rasante
y la sección transversal de las vías, que será sustentando de
forma técnica y económica.
 De forma compartimentaría se levantaran secciones
transversales cada 500 m, si la topografía es llana y ondulada,
debiendo reducirse la distancia cuando la configuración del
terreno sea accidentado, varié o se requiera algún cambio en la
vía, de modo que se obtenga metrados con la suficiente
aproximación
 Establecer puntos de referencia para el replanteo durante la
elaboración de los estudios definitivos y a nivel constructivo.
 Sistema de Unidades
En todos los trabajos topográficos se aplicará el sistema
métrico decimal.
Las unidades angulares se expresarán en grados, minutos y
segundos sexagesimales.
Las medidas de longitud se expresarán en kilómetros (km),
metros (m), según corresponda.
Las unidades de superficie se expresarán en hectárea (ha),
metros cuadrados (m2), según corresponda.
 Referencia Topográfica
El sistema de Referencia a utilizar será el Universal
Transversal Mercator (U.T.M.), el elipsoide utilizar será el
World Geodetic System (WGS-84).
Los puntos serán monumentadas. Estos puntos servirán de
base para los trabajos de replanteo topográfico.
 Productos esperados

20
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
Sin ser limitativo, el informe de topografía, detallado con el
panel fotográfico y planos, base de datos de los puntos,
archivos en CD.

iii. Instrumentación:
La instrumentación y el grado de precisión empleados para los
trabajos de campo y el procesamiento de los datos deberán ser
consistentes con la magnitud del área estudiada. En cualquier caso,
los instrumentos y los procedimientos empleados deberán
corresponder a la mejor práctica de la ingeniería.
iv. Documentación:
La topografía de la zona del proyecto deberá documentarse
mediante planos, fotografías, registros digitales e informes.
Los informes deberán detallar las referencias preliminares
consultadas, la descripción y las características técnicas del equipo
utilizado para la toma de datos, la metodología seguida para el
procesamiento de los datos de campo y la obtención de los
resultados.
Si se dispusiera de estudios topográficos previos, de zonas
adyacentes o que involucren el área del proyecto, estos deberán ser
revisados a fin de verificar la compatibilidad de la información
obtenida. Los planos serán presentados en láminas de formatos
según las Normas Técnicas Peruanas, excepto cuando las
dimensiones del proyecto hagan indispensable el uso de un formato
distinto. Los registros digitales serán entregados en CD en un
formato compatible con los programas especializados utilizados
normalmente.
Deberá realizarse el levantamiento topográfico de la zona en
estudio, debiendo representar mediante un plano y a una escala
adecuada el relieve del terreno existente. (De preferencia en
1/500). El plano deberá contener las curvas de nivel cada 1.00
metros, se deberá indicar además el Norte Magnético, Bench Mark
de referencia de las curvas de nivel (se deberá monumentar un hito
si es necesario), detallándose en el mismo, las estructuras y otros
detalles si existieran.
Se deberá presentar planos de cortes del terreno existente a fin de
poder determinar los cortes y rellenos necesarios.
b) Presupuesto

21
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
Se elaborará un Presupuesto Analítico de Gastos para la ejecución de
la Obra bajo la modalidad de contrata.
Se deberá tomar en cuenta las partidas que se necesitan para la
ejecución de las obras proyectadas, así como los metrados de cada una
de estas partidas y los costos unitarios de cada una de ellas. Al pie del
presupuesto se deberán consignar los porcentajes de gastos generales
y de la utilidad. El valor referencial establecido deberá incluir todos los
conceptos que inciden en el costo, incluido el IGV, determinado en el
correspondiente estudio de mercado o indagación que realizó la
Entidad. En términos técnicos y prácticos el presupuesto de obra
deberá reflejar el seguimiento del proceso constructivo.
c) Presupuesto desagregado por rubros de costo
Es el presupuesto disgregado en mano de obra, materiales, equipos,
herramientas y demás rubros de costo que conforman el total del
costo de la obra.
d) Listado de materiales e insumos
Deberá incluirse un listado de materiales por rubros de costo;
debiendo evitarse la duplicidad de insumos semejantes siempre que
técnicamente sea posible.
e) Análisis de Costos Unitarios
Cada partida de la obra constituye un costo parcial; por lo tanto, la
determinación de cada uno de estos costos requiere de su
correspondiente análisis de costos; es decir la cuantificación técnica de
la cantidad de recursos (mano de obra, materiales, equipo, etc.), que
se requieren para ejecutar la unidad de la partida.
El análisis de costo deberá considerar el rendimiento más adecuado a
la zona, de acuerdo a la información que haya recopilado el Consultor.
No se aceptarán análisis de costos estimados, globales, sin su
cuantificación técnica respectiva.
Se deberá hacer un análisis detallado del costo del flete a la zona de la
obra.
El Consultor deberá establecer en forma analítica los costos que por
manipuleo y traslado demanden los materiales para ser llevados a la
obra.
Si el caso lo requiere, el Consultor deberá hacer los análisis de costos
de la extracción de agregados en cantera. No se aceptarán supuestos
ni estimados.
f) Planilla de metrados

22
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
Los metrados del estudio deberán estar sustentados por cada partida,
con la planilla respectiva y con los gráficos y/o croquis explicativos que
el caso requiera.
La presentación de la memoria de cálculo de los metrados será en hoja
de cálculo electrónica o similar.
Los metrados constituyen la expresión cuantificada de los trabajos de
construcción que se han programado ejecutar en un plazo
determinado.
Estos determinan el costo del Valor Referencial por cuanto
representan el volumen de trabajo reduce los errores y omisiones que
pudiera incurrirse en la presentación de las partidas conformadas del
presupuesto, por cuanto estos son utilizados por el postor para
establecer el monto de su oferta.
g) Metrados Costos y Presupuestos
1) Los metrados, análisis de precios unitarios y especificaciones
técnicas se comprenderán estrechamente y estarán
compatibilizados entre sí, en los procedimientos constructivos,
métodos de medición.
2) La definición de partidas de obra y el cálculo de los metrados deben
ser precisos y estar dentro de un rango razonable respecto a los
metrados reales de obra.
3) Los análisis de precios unitarios se efectuaran para cada partida del
proyecto, considerando la composición de mano de obra, equipo,
materiales y rendimiento de equipo y mano de obra
correspondientes. Los análisis se efectuaran detallados tanto para
los costos directos, como los indirectos (Gastos generales fijos,
variables, utilidad). El Presupuesto de obra, deberá ser calculado
basado en los metrados de obra y los análisis de precios unitarios,
diferenciando los costos directos, indirectos y el IGV que
corresponda.
h) Panel Fotográfico
Se deberán adjuntar al estudio un mínimo de 12 fotografías de los
aspectos más relevantes que el Consultor crea conveniente resaltar.
i) Planos
Los planos deberán dibujarse en el Software de dibujo Autocad 2020 o
similar. En la entrega final del estudio, el consultor deberá también
entregar en un CD el contenido de los Planos Finales.
Se deberá incluir planos de levantamiento topográficos del estado
actual, antes del proyecto.
Las platas y perfiles longitudinales de los levantamientos topográficos
deberán tener escalas de 1/50, 1/75, 1/100 ó 1/500, dependiendo de

23
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
las características particulares del proyecto. En los planos de ubicación
y de localización deberá señalarse al Norte Magnético.
Las curvas de nivel deberán dibujarse cada 1.00 metros como
promedio, debiendo el plano dibujarse a escala 1/500 u otra que
permita la mejor visualización de los Desniveles del terreno.
Deberá fijarse con precisión el BM principal del proyecto, y deberá
referenciar las estructuras proyectadas con respecto a este BM. El BM
deberá monumentarse en campo y en los planos deberá incluirse la
información necesaria para que al inicio de las obras dicho punto
pueda ubicarse con facilidad: Los Límites de prioridad deberán estar
señalados y referenciados adecuadamente.
En el caso de existir estructuras por demolerse en escala 1/50, 1/75,
1/100 ó 1/500. Los detalles deberán dibujarse en escala 1/10, 1/20,
1/25.
En los planos deberán aparecer en forma visible las especificaciones
técnicas que correspondan, las normas de cálculo utilizadas, en
resumen, de los metrados que correspondan y las observaciones
técnicas que sean necesarios resaltar.
j) Estudio de Geología y Geotecnia
Objetivo
Estudio Geológico.
- Evaluar las características de formación de las rocas y/ o suelos a
nivel regional y local.
- Identificar y determinar las condiciones geomorfológicas,
estructurales y estratigráficas de la zona.
- Determinar las condiciones de geodinámica interna y externa del
lugar.
Estudio Geotécnico
- Establecer las propiedades geomecánicas de los suelos y/o rocas de
cimentación.
- Determinar la profundidad de cimentación.
- Determinar la capacidad de carga de terreno de fundación.
- Determinar los asentamientos de las estructuras.
- Establecer las recomendaciones constructivas de los cimientos.
k) Análisis de Riesgo
El Análisis de Riesgos y Vulnerabilidad del Proyecto, deberá tomar en
consideración la “Pautas metodológicas para la incorporación del
análisis del riesgo de desastres en los proyectos de inversión pública,
emitido por la DGPI-MEF y la disposiciones de la Guía general para
identificación formulación y evaluación social de proyectos de

24
GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
inversión pública, a nivel de perfil, aprobada mediante Resolución
Directoral N° 001 -2015-EF/63.01
El objetivo es Identificar y evaluar el tipo y nivel de daños y pérdidas
probables que podrían afectar una inversión, a partir de la
identificación y evaluación de la vulnerabilidad de esta con respecto a
los peligros a los que está expuesta.
El Análisis de Riesgo (AdR) permitirá diseñar y evaluar las alternativas
de inversión o acción con la finalidad de mejorar la toma de decisiones,
considerando las siguientes acciones:
• Analizar los peligros a los que podría enfrentar el proyecto.
• Determinar las vulnerabilidades que podría el proyecto durante su
ejecución y operación.
• Definir las acciones que permitirían reducir las vulnerabilidades y el
impacto de los peligros identificados, de tal forma que sean
incluidas en las alternativas de solución planteadas.
• Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de las
medidas y acciones identificadas para reducción del riego, en cada
una de las alternativas, de tal manera que sea comparables para la
reducción del riesgo.
• Evaluar las alternativas propuestas, considerando las medidas de
reducción de riesgo en donde ello sea posible, utilizando el Análisis
Costo beneficio o el Análisis Costo efectividad.
• Realizar un análisis de sensibilidad que incluya variaciones en la
probabilidad de ocurrencia, intensidad y/o frecuencia de los
impactos que ocasionarían las situaciones de riesgo en el proyecto.
• Determinar la alternativa de solución al problema planteado que
será ejecutado.
l) Impacto Ambiental
Considerar lo dispuesto en la Directiva para la Concordancia entre el SEIA
y aprobada con Resolución Ministerial 057-2019-MTC/01.02 y el
Reglamento de Protección Ambiental para el sector transportes,
aprobado con Decreto Supremo N° 004-2017-MTC.
Elaborar según los Contenidos Evaluación Preliminar EVAP- Anexo III
Reglamento Ley SEIA.
Precisar los principales impactos negativos, medidas de mitigación y
control a implementar. Indicar los resultados de la Clasificación que ha
realizado ante la Autoridad Ambiental Competente.
Como producto final de este estudio, se obtendrá la Categorización
Ambiental, de ser el caso.

25
 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
VI.3 Plan de Trabajo
El consultor deberá presentar un Plan de Trabajo a los 05 días de la Firma del
Contrato. Conteniendo mínimamente:
 Actividades a Realizar.
 Cronogramas de Actividades.
Plazos de entrega de Productos, otros.
VI.4 Normas Técnicas
VI.4.1 Normas Técnicas Enmarcadas
 Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Decreto Supremo Nº 284-2018-EF que Aprueban el Reglamento del
Decreto Legislativo Nº 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema
Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones.
 Directiva Nº 001-2019-EF/63.01
VI.4.2 Alcances Sectoriales
El hecho de que en este documento se presentan determinados criterios
para el diseño de carreteras, no implica necesariamente que las carreteras
existentes sean inseguras o de construcción deficiente, ni obliga a
modificarlos, ni se pretende imponer políticas que obliguen a la
modificación de los alineamientos o de la sección transversal de las
carreteras de bajo volumen de tránsito.
El elevado costo de una reconstrucción total de una carretera, incluyendo
ajustes en el trazado, generalmente es injustificable. Las referencias de
pérdidas del patrimonio vial por causas del mal estado de las carreteras y la
existencia de lugares donde ocurren accidentes, son normalmente aisladas.
Frecuentemente las características de diseño de las carreteras existentes
se comportan de modo satisfactorio y suficiente en la mayor parte de la
ruta y sólo requieren de obras de mantenimiento periódico oportuno.
Para ello es necesario, en cada caso, analizar el grado de problema y la
cantidad de recursos que se justifica gastar para superar cualquier
deficiencia. En este proceso, se tienen normalmente alternativas que,
debidamente evaluadas, permitirán seleccionar el proyecto óptimo a
ejecutar. En este análisis, la magnitud de la demanda de usuarios de la
carretera es muy importante para poder valorar los beneficios que la
comunidad obtendrá y su relación entre el monto de los beneficios frente a
los costos de las obras.

VI.5 Requerimiento del Consultor y del Equipo Profesional

VI.5.1 Perfil del Consultor y del Equipo Profesional

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GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
El Equipo Técnico seleccionado, será el responsable por un adecuado
planeamiento, programación y conducción del estudio, así como por la
calidad técnica de todo el estudio que deberá ser ejecutado en
concordancia con la normatividad técnica vigente para este tipo de estudio
de pre inversión.
El Jefe del estudio de pre inversión será el responsable del estudio,
profesional competente y calificado en la formulación y evaluación y será
responsable de la calidad en los servicios que preste y de la idoneidad del
personal a su cargo, así como del cumplimiento de la programación, logro
oportuno de las metas previstas y adopción de las previsiones necesarias
para el fiel cumplimiento del Contrato.
Los profesionales que conformen el Equipo Técnico deberán acreditar
grados, títulos y/o especializaciones profesionales correspondientes y la
experiencia necesaria para las responsabilidades que tendrán a cargo en el
estudio.
El Gobierno Regional de Pasco, tendrá la potestad de solicitar todas las
reuniones que crea conveniente realizar, con los miembros del equipo, en
relación exclusiva al desarrollo del servicio que se presta.
Para la elaboración del estudio de pre inversión, materia del presente
Término de Referencia, se deberá desarrollar las siguientes actividades:
a) El Equipo de Trabajo deberá efectuar un planteamiento técnico que
solucione las necesidades básicas con el desarrollo de la Creación del
Camino Vecinal.
b) Realizar un análisis comparativo de las posibles alternativas que
permitan la consecución del objetivo central del proyecto, de forma
eficiente y óptima.
c) Analizar las características y/o especificaciones técnicas de los
componentes estructurales (infraestructura) entre otras a ser
implementados.
d) Realizar un análisis de la demanda de bienes y servicios que brindará el
proyecto de inversión pública.
e) Arreglos institucionales para la operación y mantenimiento del
proyecto, en su defecto demostrar la auto sostenibilidad del proyecto.
f) Realización de visitas de campo a las zonas donde se ubica el proyecto;
con la finalidad de recoger información y desarrollar el estudio de
perfil sobre la base de información sólida.
g) Elaborar el presupuesto en base a costos unitarios, asimismo presentar
el presupuesto a nivel de conceptos o categorías de gastos
(consultorías, servicios, personal, equipos, combustible, etc.).

27
 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
h) Otras que se considere pertinentes para brindar mayor sustento al
proyecto durante su formulación y evaluación.

PERFIL, ROL Y FUNCIONES DEL PERSONAL

PROFESIONALES CARGO PERFIL ROL Y FUNCIONES
Titulado, colegiado.  Será el encargado de la validación y consolidación de la
Experiencia mínima 18 meses en elaboración información, para la presentación del estudio.
de Perfiles técnicos y/o expedientes técnicos  Coordinar con su equipo técnico la formulación del estudio de
de pavimentación de calles y/o Infraestructura pre inversión.
Vial: (Construcción y/o creación y/o  Efectuar el reconocimiento del campo mediante medios auto
mejoramiento y/o ampliación y/o rehabilitación -visuales.
y/o mantenimiento de carreteras, puentes,  Elaborar la Identificación, Formulación y evaluación del
Ingeniero civil Jefe de Proyecto
intercambios viales a desnivel; y afines a los proyecto de inversión pública, en el marco de la Normativa
antes mencionados. Vigente.
Capacitación en pavimento y/o infraestructura  Presentar el estudio final en formato pdf, doc, xls, dwg, entre
vial mínimo 40 horas lectivas. otros en físico y digital.
Acreditar capacitación en programación  Absolver las observaciones del estudio en los plazos
multianual y gestión de inversiones [Link] establecidos.
mínimo 100 horas lectivas  Elaboración del Formato N° 03 y N° 04.
 Formular el perfil de proyecto de acuerdo a los contenidos
mínimos del Anexo 01 de la DIRECTIVA N° 002-2017-
EF/63.01- Directiva para la Formulación y Evaluación en el
Marco del Sistema Nacional de Programación Multianual y
Titulado, colegiado. Gestión de Inversiones.
Experiencia mínima 12 meses en formulación  Programar la visita de inspección in situ.
de proyectos generales de inversión pública,  Realizar el trabajo de campo desde un enfoque del servicio
elaboración y/o evaluación de Perfiles vial.
Especialista en
técnicos y/o estudios definitivos y/o  Elaborar el análisis de involucrados, marco de referencia;
formulación y
expedientes técnicos en: Construcción y/o identificación, diagnóstico de la situación actual, equipamiento
Economista evaluación de
creación y/o mejoramiento, ampliación y/o y mobiliario,
proyectos de
rehabilitación de obras en general.  Realizar la proyección de demanda, oferta, y balance oferta
Inversión Pública
Capacitación en programación multianual y demanda.
gestión de inversiones [Link] mínimo 40  Proponer las metas de intervención del proyecto.
horas lectivas.  Realizar la formulación; evaluación: flujo de costos y
rentabilidad.
 Realizar el análisis de sensibilidad, sostenibilidad, el
cronograma de implementación, organización y gestión,
impacto ambiental, matriz del Marco lógico, conclusiones y
recomendaciones.
Ingeniero Civil Especialista en Titulado, colegiado.  Sera el encargado de los diseños de las vías urbanas
Estructuras Experiencia mínima de 12 meses en  Realizara el estudio de tráfico.
elaboración de perfiles y expedientes técnicos  Diseño del Pavimento (presentara la Memoria de cálculo).
como especialista de estructuras, y/o
 Efectuar el reconocimiento del campo mediante medios
supervisión y/o Supervisión de obras en:
audio-visuales.
Construcción y/o creación y/o mejoramiento
y/o ampliación y/o rehabilitación y/o  Responsable de la elaboración del Diseño de ingeniería en
mantenimiento de carreteras, puentes, obras viales, que comprende la elaboración de: Estudio de
intercambios viales a desnivel; y afines a los tráfico, Diseño Geométrico, Estudio de Hidrología y Drenaje,
antes mencionados. Diseño de Obras de Arte.
Capacitación en programación multianual y  Realiza y formula el presupuesto de obra
gestión de inversiones [Link] mínimo 20  Coordinar con su equipo de trabajo la formulación del
horas lectivas estudio de pre inversión.
Capacitación en infraestructura vial mínimo  Elaborar los costos, presupuesto.
20 horas lectivas  Cotizaciones.
 Sera el encargado de la validación, supervisión y
consolidación de la información, para la presentación del
estudio.
 Elaborar las Planillas de metrados por cada partida y
especialidad.
 Presentar los informes en formato pdf, doc, xls, entre otros

28
 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
en físico y digital.
Los estudios de Mecánica de Suelos, deberá tener el detalle
necesario para el presente estudio de pre inversión, y se
harán de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones,
en los muros, gaviones, espigones o enrocados, identificando
y evaluando los aspectos de geología y geotecnia en las
zonas donde exista inestabilidad, deslizamientos y
asentamientos del terreno.
Titulado, colegiado
Para la ejecución de las calicatas, Culminada la actividad, se
Experiencia mínima de 12 meses como
procederá al procesamiento del Estudio de Suelos, que
especialista en geología y/o geotecnia y/o jefe
comprenderá el análisis, de mecánica de suelos y geotécnico
de laboratorio de suelos en la elaboración de
de la zona, así como las recomendaciones necesarias para la
perfiles técnicos y/o estudios definitivos y/o
Ingeniero Especialista en protección y conservación de las estructuras a construirse.
expedientes técnicos y/o ejecución de obras
Geólogo o Geología y Los ensayos de mecánica de suelos a desarrollar, deberán
y/o supervisión en obras.
Ingeniero Civil Geotecnia considerar como mínimo lo siguiente: Contenido de humedad,
Capacitación en programación multianual y
análisis granulométrico por tamizado, límites de Atterberg,
gestión de inversiones [Link] mínimo 20
estratigrafía, peso volumétrico de suelos cohesivos, densidad
horas lectivas
natural, corte directo, permeabilidad de suelos granulares y
Capacitación en estudio de suelos mínimo 20
suelos finos, etc.
horas lectivas
Informe técnico del EMS, irá firmada en todas sus páginas
por el profesional responsable de su elaboración, como
mínimo deberá contener: Memoria Descriptiva, resultado
finales detallados de los estudios y trabajos de campo,
resultado de los ensayos y pruebas de laboratorio y/o
gabinete indicando el laboratorio donde se realizaron.

 El Estudio de Impacto Ambiental, se desarrollará sobre la

base de la normatividad del Ministerio del Ambiente, y deberá
considerar dos grandes componentes para la selección de la
 Ingeniero Ambiental Titulado y Colegiado.
alternativa viable desde el punto de vista ambiental.
 Experiencia mínima 12 meses elaborando considerando las situaciones “sin proyecto” y “con proyecto”.
todo tipo de estudios o proyectos, o  Precisar los principales impactos negativos, medidas de
experiencia como especialista en estudio mitigación y control a implementar. Indicar los resultados de la
de impacto ambiental para todo tipo de clasificación que ha realizado la Autoridad Ambiental
estudios o proyectos. Los proyectos o Competente.
estudios que se considerarán serán: Perfil,
Especialista en Pre factibilidad, Factibilidad, Expedientes  El Estudio deberá considerar lo siguiente:
Ingeniero Técnicos y/o Estudios Definitivos.  El Resumen Ambiental;
Estudio de
Ambiental
Impacto Ambiental  Descripción Técnica del estudio de pre inversión.
Capacitación en programación multianual y  La Línea Base en la que se describe la situación actual,
gestión de inversiones [Link] mínimo predecir la situación esperada;
20 horas lectivas.  Definición de las áreas de influencia;
 Las Características de los impactos, Plan de Contingencia,
Deberá acreditar la experiencia con copia Costo y Presupuesto,
simple de contrato y su respectiva  Describir las Estrategias para minimizar los impactos
conformidad de servicio y/o Certificado y/o negativos.
constancia.
 Elaboración del Anexo de impacto Ambiental.
 Como producto final de este estudio, se obtendrá la
categorización ambiental, de ser el caso.
Ingeniero Civil Especialista en Titulado, colegiado  Determinar las vulnerabilidades que podría el proyecto
y/o Economista Evaluador y Experiencia mínima de 12 meses como durante su ejecución y operación.
estimación de especialista evaluador y estimador de riesgos  Definir las acciones que permitirían reducir las
riesgos en la elaboración de perfiles técnicos y/o vulnerabilidades y el impacto de los peligros identificados, de
estudios definitivos y/o expedientes técnicos tal forma que sean incluidas en las alternativas de solución
y/o ejecución de obras y/o supervisión en planteadas.
obras.  Cuantificar los beneficios y costos que implica la inclusión de
Capacitación en programación multianual y las medidas y acciones identificadas para reducción del riego,
gestión de inversiones [Link] mínimo 20 en cada una de las alternativas, de tal manera que sea
horas lectivas. comparables para la reducción del riesgo.
 Evaluar las alternativas propuestas, considerando las medidas
de reducción de riesgo en donde ello sea posible, utilizando el
Análisis Costo beneficio o el Análisis Costo efectividad.
 Realizar un análisis de sensibilidad que incluya variaciones en

29
 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
la probabilidad de ocurrencia, intensidad y/o frecuencia de los
impactos que ocasionarían las situaciones de riesgo en el
proyecto.
 Determinar la alternativa de solución al problema planteado
que será ejecutado.
 Realizar el informe técnico de los trabajos desarrollados como
especialista evaluador y estimación de riesgos del tramo
propuesto.
 Realizar el levantamiento topográfico de tercer nivel.
expresada en kilómetros o metros lineales, que permitirá
elaborar un plano con la poligonal de planta y el perfil
longitudinal de la vía.
 El proyecto será diseñado teniendo en cuenta el trazado,
rasante y la sección transversal de las vías, que será
sustentando de forma técnica y económica.
 Cuando la topografía es llana y ondulada, debiendo reducirse
la distancia y la configuración del terreno sea accidentado,
varié o se requiera algún cambio en la vía, de modo que se
obtenga metrados con la suficiente aproximación.
Titulado, colegiado y/o técnico
 Establecer puntos de referencia para el replanteo durante la
Experiencia mínima de 12 meses en
elaboración de los estudios definitivos y a nivel constructivo.
elaboración de perfiles y expedientes técnicos
 Sistema de Unidades
como especialista de Topografía y Geodesia
 En todos los trabajos topográficos se aplicará el sistema
Ingeniero Civil Especialista en en proyectos en general.
métrico decimal.
y/o Técnico en Topografía y Capacitación de manejo de GPS diferencial.
 Las unidades angulares se expresarán en grados, minutos y
Topografía Geodesia Mínimo 20 horas
segundos sexagesimales.
Capacitación en programación multianual y
 Las medidas de longitud se expresarán en kilómetros (km),
gestión de inversiones [Link] mínimo 20
metros (m), según corresponda.
horas lectivas.
 Las unidades de superficie se expresarán en hectárea (ha),
metros cuadrados (m2), según corresponda.
 Referencia Topográfica
 El sistema de Referencia a utilizar será el Universal
Transversal Mercator (U.T.M.), el elipsoide utilizar será el
World Geodetic System (WGS-84).
 Los puntos serán monumentadas. Estos puntos servirán de
base para los trabajos de replanteo topográfico.
 Productos esperados
 Sin ser limitativo, el informe de topografía, detallado con el
panel fotográfico y planos, base de datos de los puntos,
archivos en CD.

VI.5.2 Equipamiento estratégico

Los materiales, equipo e instalaciones serán necesarios:
CANTIDAD DESCRIPCIÓN
01 Estación Total con calibración de equipo vigente
01 Equipos de cómputo (Computadoras y/o Laptops)
01 Impresora y Plotter
01 Camioneta 4x4 y equipamiento con cinco años de antigüedad
VI.6 Plazo de entrega de la Consultoría
VI.6.1 Plazo Contractual
El plazo total para la entrega del Estudio de Pre Inversión será de cuarenta
(40) días calendario por la complejidad del proyecto, cuyo inicio estará
definido al día siguiente de la firma del Contrato; quedando entendido que
dentro del plazo establecido no está comprendido el tiempo de revisión
y/o evaluación por parte de la Sub Gerencia de Estudios de Pre Inversión.
VI.6.2 Plazo Levantamiento de Observaciones

30
 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
El plazo para el levantamiento de las observaciones será de (10) días
hábiles.
VI.6.3 Plazo para la Evaluación del Estudio de Pre Inversión del Área Usuaria
El plazo para la Evaluación del Estudio de Pre Inversión será de (10) días
hábiles.
VI.7 Producto Entregable
El Consultor deberá presentar el Estudio de Pre Inversión en uno (01) original y
dos (02) copias, de dicho Estudio en archivadores tipo doble palanca, impresos en
papel bond A4 de 80 gr, debidamente foliados, sellados y firmados por el
Consultor; debe incluir el medio magnético con la información contenida.
TIEMPO (DÍAS
ÍTEM PRODUCTO CONTENIDO
CALENDARIOS)
01 FICHA ESTANDAR Plan de Trabajo 5 días
Identificación
 ARTICULACIÓN CON EL PROGRAMA
MULTIANUAL DE INVERSIONES (PMI)
 NOMBRE DEL PROYECTO
 CODIGO (S) DE LOCAL(ES) EDUCATIVO(S)
10 días
 RESPONSABILIDAD FUNCIONAL
 UNIDAD FORMULADORA (UF)
 UNIDAD EJECUTORA DE INVERSIONES (UEI)
RECOMENDADA
 UBICACIÓN GEOGRÁFICA
Formulación y Evaluación
 COSTOS DE INVERSION
 CRONOGRAMA DE INVERSION FINANCIERA
 CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA
 COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CON Y SIN PROYECTO
 COSTOS DE INVERSION POR BENEFICIARIO
DIRECTO
 BENEFICIOS SOCIALES DEL PROYECTO
 DESCRIPCION DE LOS BENEFICIOS SOCIALES
 LOS BENEFICIARIOS DEL HORIZONTE DEL
PROYECTO
 CRITERIOS DE DECISIÓN DE INVERSIÓN 10 días
 SOSTENIBILIDAD
 RESPONSABLE DE LA OPERACIÓN Y
MANTENIMIENTO
 ¿ES LA UNIDAD EJECUTORA DE
INVERSIONES LA RESPONSABLE DE LA
OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL
PROYECTO CON CARGO A SU PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL?
 GESTION INTEGRAL DE LOS RIESGOS
 MODALIDAD DE EJECUCIÓN Y FUENTE DE
FINANCIAMIENTO
 IMPACTO AMBIENTAL
Marco Lógico 5 días
 MATRIZ DE MARCO LOGICO

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DESARROLLO URBANO RURAL
Conclusiones Y Recomendaciones
 CONCLUSIONES
 RECOMENDACIONES
IMPRESIÓN Y
 Impresión
02 REGISTRO DE LA 5 días
 Registro de la Ficha estándar
FICHA ESTANDAR

VI.8 Formato de Presentación Impreso y Digital

VI.8.1 Formato de Presentación Impreso
El Consultor deberá presentar el Estudio de Pre Inversión formatos de MS
Office Word, Excel, Point, S10 en formato A4 y el MS Project, AutoCAD, en
formato A1.
VI.8.2 Formato de Presentación Digital
Deberá estar acompañado por un CD o DVD conteniendo la versión digital
del Estudio en su totalidad y todos los archivos generados deben ser
editables para que sean verificados en la evaluación.
VI.9 Conformidad del Servicio
La conformidad del servicio estará a cargo de la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano Rural de la Municipalidad Provincial del Huallaga.
VI.10 Estructura y Forma de Pago
VI.10.1 ESTRUCTURA DE REQUERIMIENTO PARA EL SERVICIO DE PI

ESTRUCTURA DE REQUERIMIENTO
DESCRIPCION UNIDAD CANT
EQUIPO TECNICO    
JEFE DE PROYECTO SERVICIO 1
ESPECIALISTA EN ESTRUCTURAS SERVICIO 1
ESPECIALISTA EN GEOLOGÍA Y GEOTECNIA SERVICIO 1
ESPECIALISTA EN ESTUDIO DE IMPACTO
SERVICIO 1
AMBIENTAL
VI.10.2 Forma de Pago
PAGOS PRESENTACIÓN DE INFORMES PLAZO
A la presentación del Estudio de Pre Inversión, 20 Días Calendario al
50% y la conformidad por la Gerencia de día siguiente de la
Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural. firma del contrato.
A la aprobación y declaración de viabilidad del
20 días Calendario al
Estudio de Pre Inversión y conformidad por la
50% día siguiente de la
Gerencia de Infraestructura y Desarrollo
firma del contrato.
Urbano Rural.

Si el consultor no presentara todo lo solicitado en los Términos de Referencia para la

elaboración del Estudio de Pre Inversión, el Coordinador del Estudio considerará por no
presentado el respectivo Estudio, contabilizando todo plazo de elaboración

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 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL

VI.11 Fórmula de Reajuste

No corresponde realizar en el presente TDR
VI.12 Garantías
De conformidad a la ley de contrataciones del estado y su reglamento.
VI.13 Adelantos
La Entidad no entregara adelantos de ningún tipo al Consultor.
VI.14 Fuente de Financiamiento
Los recursos provendrán de Recursos Ordinarios de la municipalidad provincial
de Huallaga.
VI.15 Sistema de Contratación
De acuerdo al monto, luego de la indagación del mercado del área
correspondiente.
VI.16 Penalidades Aplicables
Estará sujeta a la Ley de Contrataciones y Adquisidores del Estado:
Artículo 162°: Penalidad por mora en la ejecución de la prestación.
162.1. En caso de retraso injustificado del contratista en la ejecución de las
prestaciones objeto del contrato, la Entidad le aplica automáticamente una
penalidad por mora por cada día de atraso. La penalidad se aplica
automáticamente y se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad diaria = 0.10 x Monto

F x Plazo vigente en Días
Donde “F” tendrá los siguientes valores:
a) Para plazos menores o iguales a sesenta (40) días, para bienes, servicios en
general, consultorías y ejecución de obras: F = 0.40
b) Para plazos mayores a sesenta (40) días:
b.1) Para bienes y servicios en general y consultorías: F = 0.25
b.2) Para obras: F = 0.15
162.2. Tanto el monto como el plazo se refieren, según corresponda, al monto
vigente del contrato o ítem que debió ejecutarse o, en caso que estos
involucraran obligaciones de ejecución periódica o entregas parciales, a la
prestación individual que fuera materia de retraso.
162.3. En caso no sea posible cuantificar el monto de la prestación materia de
retraso, la Entidad puede establecer en los documentos del procedimiento de
selección la penalidad a aplicarse.
162.4. Para los supuestos que por la naturaleza de la contratación, la fórmula
indicada en el presente artículo no cumpla con su finalidad, el Ministerio de

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 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
Economía y Finanzas mediante Resolución Ministerial puede establecer fórmulas
especiales para el cálculo de la penalidad por mora.
162.5. El retraso se justifica a través de la solicitud de ampliación de plazo
debidamente aprobado.
Adicionalmente, se considera justificado el retraso y en consecuencia no se
aplica penalidad, cuando el contratista acredite, de modo objetivamente
sustentado, que el mayor tiempo transcurrido no le resulta imputable. En ese
último caso, la calificación del retraso como justificado por parte de la Entidad no
da lugar al pago de gastos generales ni costos directos de ningún tipo.
VI.17 Otras Penalidades
Artículo 163. Otras penalidades
163.1. Los documentos del procedimiento de selección pueden establecer
penalidades distintas a la mencionada en el artículo 162, siempre y cuando sean
objetivas, razonables, congruentes y proporcionales con el objeto de la
contratación. Para estos efectos, incluyen los supuestos de aplicación de
penalidad, distintas al retraso o mora, la forma de cálculo de la penalidad para
cada supuesto y el procedimiento mediante el cual se verifica el supuesto a
penalizar.
163.2. Estas penalidades se calculan de forma independiente a la penalidad por
mora.

OTRAS PENALIDADES
Supuestos de aplicación de
N° Forma de cálculo. Procedimiento.
penalidad.
Por cambio de personal, en caso
culmine la relación contractual entre
el Consultor y el personal ofertado, y
la Entidad no haya aprobado la Según informe
1 0.5 de la UIT
sustitución del personal por no del área.
cumplir con las experiencias y
calificaciones del profesional a ser
reemplazado.
Por inasistencia del Jefe de Proyecto a
reuniones solicitadas por la Entidad Según
2 (notificada con 48 horas de 0.5 de la UIT informe del
anticipación por medio escrito o vía área.
correo electrónico).
Por presentar entregables
incompletos, en caso el Consultor no
cumpla en presentar de manera Según
0.5 UIT por cada
3 completa los Entregables de acuerdo informe del
día de atraso.
al contenido mínimo requerido para área.
cada entregable indicado en los
términos de referencia.

VI.18 Supervisión del Estudio

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 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
Para cada actividad a desarrollarse por el estudio de Pre Inversión, se considera
mecanismos de supervisión con los cuales se pueda verificar el avance y
cumplimientos de las metas, a fin de cumplir con los plazos establecidos; para la
supervisión de dichas actividades se tendrán un responsable y será contratado
por la Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Urbano Rural, el cual deberá
monitorear el avance, a fin de tomar las acciones correspondientes para su
cumplimiento en las fechas programadas.
El Consultor coordinará la ejecución del proyecto directamente con la
municipalidad provincial de Huallaga, a través de la Gerencia de Infraestructura y
Desarrollo Urbano Rural, quien designará un Responsable para la revisión del
proyecto en cada etapa, a fin de aclarar cualquier duda respecto al desarrollo de
la documentación técnica requerida, así también se encargará del seguimiento,
supervisión, control de los avances y trabajos que se efectúen durante la
ejecución de los estudios, asimismo absolverá las consultas que al respecto
formule el Consultor.

VI.19 Subcontratación
Al amparo de lo previsto en el Art. 35° de la Ley de Contrataciones del Estado, y
del Art. 147° de su Reglamento, el Consultor queda expresamente prohibido de
entregar en subcontrato el servicio de Consultoría del proyecto.
VI.20 Confidencialidad
Toda la información de la Municipalidad provincial de Huallaga, a que tenga
acceso el Consultor, así como su personal, es estrictamente confidencial. El
Consultor y su personal deben comprometerse a mantener las reservas del caso
y no trasmitirla a ninguna persona (natural o jurídica) sin la autorización expresa
y por escrito de la Entidad. Sobre la inobservancia del párrafo anterior, ésta se
entenderá como un incumplimiento que no puede ser revertido, por lo que se
procederá a la resolución del contrato, bastando para ello una comunicación
notarial (art. 165º del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado).
VI.21 Propiedad Intelectual
Municipalidad Provincial de Huallaga tendrá los derechos de propiedad
intelectual de todos y cada uno de los productos o entregables elaborados y
proporcionados por el Consultor. Esto incluye todos los documentos, productos,
diseños, cálculos, estudios, imágenes, videos, informes u otros materiales que
guarden relación directa con la ejecución del servicio. De ser el caso, la Entidad
tiene las facultades de tomar todas las acciones necesarias a fin de obtener los
derechos de autor y patentes.

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 GERENCIA DE INFRAESTRUCTURA Y
DESARROLLO URBANO RURAL
En virtud de lo indicado, el Consultor no podrá transferir o negociar dicha
documentación, ni aplicarla con fines ajenos a los del presente Contrato, sin
autorización expresa de la Entidad. El incumplimiento de este acuerdo originará
al Consultor la aplicación de las sanciones penales que correspondan.
VI.22 Resolución de Contrato
Artículo 165. Procedimiento de resolución de contrato
165.1. Si alguna de las partes falta al cumplimiento de sus obligaciones, la parte
perjudicada requiere mediante carta notarial que las ejecute en un plazo no
mayor a cinco (5) días, bajo apercibimiento de resolver el contrato.
165.2. Dependiendo del monto contractual y de la complejidad, envergadura o
sofisticación de la contratación, la Entidad puede establecer plazos mayores,
pero en ningún caso mayor a quince (15) días. En caso de ejecución de obras se
otorga un plazo de quince (15) días.
165.3. Si vencido dicho plazo el incumplimiento continúa, la parte perjudicada
puede resolver el contrato en forma total o parcial, comunicando mediante carta
notarial la decisión de resolver el contrato. El contrato queda resuelto de pleno
derecho a partir de la recepción de dicha comunicación.
165.4. La Entidad puede resolver el contrato sin requerir previamente el
cumplimiento al contratista, cuando se deba a la acumulación del monto máximo
de penalidad por mora u otras penalidades o cuando la situación de
incumplimiento no pueda ser revertida. En estos casos, basta comunicar al
contratista mediante carta notarial la decisión de resolver el contrato.
165.5. La resolución parcial solo involucra a aquella parte del contrato afectada
por el incumplimiento y siempre que dicha parte sea separable e independiente
del resto de las obligaciones contractuales, siempre que la resolución total del
contrato pudiera afectar los intereses de la Entidad. En tal sentido, el
requerimiento que se efectúe precisa con claridad qué parte del contrato queda
resuelta si persistiera el incumplimiento. De no hacerse tal precisión, se entiende
que la resolución es total.
165.6. Tratándose de contrataciones realizadas a través de los Catálogos
Electrónicos de Acuerdo Marco, toda notificación efectuada en el marco del
procedimiento de resolución del contrato regulado en el presente artículo se
realiza a través del módulo de catálogo electrónico.
VI.23 Responsabilidad por Vicios Ocultos
Artículo 173. Vicios ocultos
173.1. La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar
posteriormente por defectos o vicios ocultos.
173.2. Las discrepancias referidas a defectos o vicios ocultos son sometidas a
conciliación y/o arbitraje.

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DESARROLLO URBANO RURAL
En dicho caso el plazo de caducidad se computa a partir de la conformidad
otorgada por la Entidad hasta treinta (30) días hábiles posteriores al vencimiento
del plazo de responsabilidad del contratista previsto en el contrato.
VI.24 Domicilio Legal para Notificaciones
El consultor declarará un domicilio legal para efectos de las notificaciones que
correspondan.
El Consultor, al momento de la suscripción del contrato deberá acreditar una
declaración jurada donde brinde una dirección electrónica (correo electrónico) y
se compromete a contar con un domicilio dentro de la Zona Urbana del Distrito
de Yanacancha, para hacer llegar las notificaciones y/o comunicaciones y/o
documentos relacionados con la ejecución del proyecto.
VI.25 Complementarios
Los plazos de revisión de informes, producto final, absolución de observaciones,
etc. no serán contabilizados como parte del presente servicio de consultoría
siendo estos lapsos de tiempo muertos, los cuales no tendrán ninguna
implicancia, los cuales serán pasibles del descuento del plazo de ejecución con la
que cuenta el consultor, debiéndose incluir en el contrato a suscribirse.

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