Universidad de las Fuerzas Armadas - ESPE
Departamento de Ciencias Económicas, Administrativas y de Comercio
Pregrado S-I May 21 - Sep 21
Control aduanero y tributario de Comercio Exterior
Ramiro Abel Rivera Vallejo
Convenio de Kyoto, generalidades, estructura, objetivos y anexos.
Carrera de Lic. Comercio Exterior
Integrantes: Ponderación
- Alex Izmael Chiguano Guamán Jefe de grupo ( 25 )
- Anghela Carolina Cobacango Tallana ( 25 )
- Ana Victoria Cóndor Villalba ( 25 )
- Karen Doménica De la Cruz Cachago ( 25 )
1 Parcial
Nrc: 5679
Grupo #3
Fecha de entrega: 26 de mayo, 2021
Quito - Ecuador
Índice
Índice 2
CONVENIO DE KYOTO 3
Generalidades 3
Principios. 4
Importancia del convenio de Kyoto. 4
¿Por qué continúa teniendo vigencia el CKR?: 5
Estructura 6
El Cuerpo (Obligatorio). 6
El Anexo General (Obligatorio). 7
Los anexos específicos (no son obligatorios). 15
Objetivos 18
Propósitos 18
Gestión del CKR. 20
Conclusiones del CKR 20
Anexos. 21
Anexo 1, Cuestionario. 21
Bibliografía 24
Glosario de terminos técnicos 26
CONVENIO DE KYOTO
Generalidades
El Convenio Internacional para la Simplificación y Armonización de los Regímenes
Aduaneros, conocido como el Convenio de Kyoto fue redactado en Kyoto (Japón) el 18 de
mayo de 1973 y entró en vigencia el 25 de septiembre de 1974. En Bruselas (Bélgica) el 26
de Junio de 1999 se elaboró su Protocolo de Enmienda, el cual entró en vigor el 3 de Febrero
del 2006; siendo conocido desde entonces dicho Convenio como el “Convenio de Kyoto
Revisado (CKR)”.
Este convenio nace como un instrumento internacional pendiente de disminuir las
divergencias existentes entre los regímenes aduaneros de distintos países, que pueden
obstaculizar el comercio internacional. En ese sentido, el CKR busca facilitar el comercio
armonizando y simplificando los procedimientos y las prácticas aduaneras a nivel mundial.
Para lograrlo, el Convenio proporciona estándares y prácticas recomendadas para los
procedimientos y técnicas aduaneras modernas.
A pesar de que solo 40 Partes Contratantes del Convenio de Kyoto de 1974 firmaron
el Protocolo de Enmienda, el Convenio de Kyoto Revisado se ha convertido en uno de los
instrumentos jurídicos de mayor trascendencia a nivel mundial, en tanto varias de sus normas
y prácticas recomendadas han sido tomadas en cuenta en la legislación aduanera de la
mayoría de países.
Actualmente, el convenio se encuentra integrado por 116 países contratantes, de los
cuales únicamente 3 países son de Latinoamérica (Cuba, República Dominicana y
Argentina).
Principios.
El “Convenio de Kyoto Revisado” se basa en los siguientes principios:
- Transparencia y previsibilidad de la actividad aduanera;
- Estandarización y simplificación de la declaración de mercancías y los
documentos de soporte
- Procedimientos simplificados para los operadores autorizados
- Máxima utilización de la tecnología de la información
- Mínimos controles aduaneros necesarios para garantizar el cumplimiento con
las reglamentaciones.
- Uso de la administración de riesgos y controles por auditoría
- Intervenciones coordinadas con otras entidades fronterizas
- Colaboración con el sector comercial
Los países que deseen convertirse en partes contratantes de este convenio
internacional, deben aceptar el Cuerpo y el Anexo General del CKR, que son vinculantes.
Los países que se adhieren a este Convenio cuentan con tres años para implementar los
estándares y cinco años para implementar los estándares de transición que están contenidos
en el Anexo General y en los anexos específicos que aceptaron.
Importancia del convenio de Kyoto.
Sirve de fundamento para instruir regímenes aduaneros modernos y eficaces y por lo
tanto son esenciales para la modernización y las reformas aduaneras, desde que el convenio
de Kyoto entró en vigor, ha existido muchos progresos que han cambiado la faz del comercio
internacional, entre los que se incluye:
- Globalización creciente del comercio
- Crecimiento rápido en transporte internacional
- Entornos empresariales internacionales altamente corporativos
- Establecimientos de la Organización Mundial del Comercio (OMC)
- Reducción de las barreras arancelarias a través de la OMC
- Supresión de algunas barreras no arancelarias
- Crecimiento del comercio electrónico y del uso de intercambio electrónico de datos.
Beneficios del convenio de Kyoto.
- Reducción de tiempos
- Atracción de inversiones
- Asistencia Técnica
- Incremento en recaudación
¿Por qué continúa teniendo vigencia el CKR?:
El triunfo del CKR radica en el respaldo con el que cuenta por medio de la
Organización Mundial de Aduanas OMA quien designa la revisión del Convenio al Comité
Técnico Permanente (CTP) Conforme al artículo 6 del actual Convenio corresponde al
Comité Técnico Permanente CTP sus funciones permanentes en Bruselas son las siguientes,
entre otras:
a) Preparar nuevos Anexos y proponer al Consejo su adopción con objeto de
incorporarlos al Convenio;
b) Proponer al Consejo los proyectos de enmiendas del presente Convenio o de los
Anexos que estime necesarios. El CTP, consciente de la necesidad de revisar el Convenio
para adaptarlo a las nuevas y constantes demandas del comercio internacional, propuso al
Consejo el inicio de los trabajos de revisión.
Estructura
El Convenio de Kyoto Revisado posee una nueva estructura, el cual se divide en tres
partes:
1. El Cuerpo
2. El Anexo General.
3. Los Anexos específicos.
La característica principal de los anexos, tanto el general como el específico, es que
ambos están divididos en capítulos. Además, poseen directivas detalladas que explican cómo
se debe actuar.
Es importante recalcar que, para convertirse en parte del Convenio se debe aceptar el
Cuerpo y el Anexo General en todos sus elementos. Del mismo modo, no es necesario
aceptar ningún Anexo específico, pero puede hacerse si se desea.
El Cuerpo (Obligatorio).
En esta sección se establece las disposiciones básicas de Kioto, el cual contiene:
El preámbulo que es el encargado de establecer los objetivos y principios del
Convenio. Así mismo consta de 5 capítulos en donde se detalla, por medio de artículos, las
disposiciones relativas al alcance, la estructura, la gestión del convenio, la parte contratante y
las disposiciones finales.
El Anexo General (Obligatorio).
Contiene los principios básicos que no se repiten en los Anexos específicos, el cual
consta de 10 capítulos, que contienen las normas y las normas transitorias, que son
obligatorias.
Capítulo 1: Principios Generales
Explica acerca de las definiciones, las normas y las normas transitorias contenidas en
el Anexo General que se aplicarán a las prácticas y procedimientos aduaneros. Además de la
cooperación y la participación de la aduana.
Se cuenta con tres principios generales, de los cuales mencionaremos solo 2 a
continuación:
1.1 Estándar. - Las Definiciones, Normas y Normas Transitorias de este Anexo se
aplicarán a Los procedimientos y prácticas aduaneros especificados en este Anexo y, en la
medida en que sea aplicable, para procedimientos y prácticas en los Anexos Específicos.
(CKR anexo general cap.1, 2006, p.1)
1.2. Estándar. - Las condiciones a cumplir y los trámites aduaneros a cumplir para los
trámites y las prácticas en este Anexo y en los Anexos Específicos se especificarán en la
legislación nacional y será lo más simple posible. (CKR anexo general cap.1, 2006, p.1)
Capítulo 2: Definiciones
Explica de una manera breve los términos más utilizados en el Convenio de Kyoto,
tales como declarante, control de aduana, derechos aduaneros, desaduanamiento, declarante,
etc.
Cuenta con un total de 27 definiciones, que a continuación procederemos a definir
algunos:
E2. / F19. "Evaluación de derechos e impuestos" significa la determinación del
monto de los derechos e impuestos por pagar;
E4. / F15. "Comprobación de la declaración de mercancías" significa la acción
tomada por la Aduana para satisfacer ellos mismos que la declaración de mercancías está
correctamente redactada y que en los documentos requeridos cumplen las condiciones
prescritas
E8. / F11. "Derechos de aduana" significa los derechos establecidos en el arancel
aduanero a los que se aplican las mercancías. responsable al entrar o salir del territorio
aduanero. (CKR anexo general cap.2, 2006, p.2)
Capítulo 3: Desaduanamiento y otras formalidades aduaneras
Explica de manera general sobre las oficinas aduaneras competentes y la designación
de las mismas, además de su ubicación y su horario de atención al público. Explica también
las responsabilidades y derechos del declarante, así como el formato y contenido de la
declaración de mercancías, los documentos justificativos de la declaración de mercancías y el
plazo para el reconocimiento de mercancías, además de las situaciones en que se da el retiro
de mercancías y abandono y destrucción de las mismas.
Dentro del anexo general del capítulo 3 se abordan 40 ítems los cuales cuentan 9
divisiones y en algunos casos subdivisiones, de las que veremos algunos.
- Oficinas aduaneras y competentes.
3.1. Estándar. - La Aduana designará las Aduanas en las que se podrán producir o
producir las mercancías. despejado. Para determinar la competencia y ubicación de estas
oficinas y sus horas de trabajo o negocio, los factores que deben tenerse en cuenta incluirán,
en particular, los requisitos del comercio. (CKR anexo general cap.3, 2006, p.5)
- Presentación, registro y verificación de la declaración de mercancías.
3.20. Estándar. - La Aduana permitirá la presentación de la declaración de mercancías
en cualquier lugar designado Oficina de aduana. (CKR anexo general cap.3, 2006, p.9)
- Examen de la mercancía
(a) Tiempo necesario para el examen de las mercancías
3.33. Estándar. - Cuando la Aduana decida que se examinarán las mercancías
declaradas, este examen deberá tener lugar lo antes posible después de que se haya registrado
la declaración de mercancía (CKR anexo general cap.3, 2006, p.12)
Capítulo 4: Derechos e Impuestos
Habla sobre la liquidación, cobro y pago de derechos e impuestos. Menciona el plazo
acordado para la liquidación de los derechos y los impuestos exigibles el cual será
determinado por la legislación nacional.
En el anexo general del capítulo cuatro podemos encontrar con 24 ítems, en este caso
se dividen en 3 secciones A, B, C.
En el primer apartado explica sobre las circunstancias en las cuales incurre la
evaluación, cobro y pago de derechos e impuestos.
A. EVALUACIÓN, COBRO Y PAGO DE DERECHOS E IMPUESTOS
4.1. Estándar. - La legislación nacional definirá las circunstancias en las que la
obligación de pagar derechos e impuestos ha incurrido. (CKR anexo general cap.4 , 2006,
p.17 )
En el segundo apartado especifica las condiciones en las que permite el pago diferido
de derechos e impuestos.
B. PAGO DIFERIDO DE DERECHOS E IMPUESTOS
4.15. Estándar. - Cuando la legislación nacional prevea el pago diferido de derechos e
impuestos, deberá especificar las condiciones en las que se permite dicha instalación. (CKR
anexo general cap.4 , 2006, p.19 )
En el tercer apartado establece cuando se concederá el reembolso de derechos e
impuestos.
C. REEMBOLSO DE DERECHOS E IMPUESTOS
4.18. Estándar. - El reembolso se concederá cuando se establezca que los derechos e
impuestos se han sobrecargado como resultado de un error en su evaluación. (CKR anexo
general cap.4, 2006, p.20)
Capítulo 5: Seguridad
La legislación nacional enumerará los casos en que se exige una garantía y
especificará las formas en que se otorgue una garantía.
El anexo general del capítulo 5 abarca 7 puntos, de los cuales algunos veremos a
continuación.
5.1. Estándar. - La legislación nacional enumerará los casos en los que se requiere
seguridad y deberá especificar las formas en las que se proporcionará la garantía. (CKR
anexo general cap.5, 2006, p.22)
5.7. Estándar. - Cuando se haya proporcionado fianza, se descargará lo antes posible
después de que la Aduana está satisfecha de que las obligaciones bajo las cuales se exigía la
garantía han sido debidamente cumplidas. (CKR anexo general cap.5, 2006, p.23)
Capítulo 6: Control Aduanero
Todas las mercancías y los medios de transporte que entren o salgan del territorio
aduanero, y además se encuentren o no sujetos a derechos e impuestos, serán sometidos al
control aduanero.
Dentro del anexo general del capítulo 6 cuenta con 10 ítems muy relevantes, de los
que veremos sólo algunos a continuación.
6.2. Estándar. - El control aduanero se limitará a lo necesario para garantizar el
cumplimiento de la ley. (CKR anexo general cap.6, 2006, p.24)
6.3. Estándar. - En la aplicación del control aduanero, la Aduana utilizará la gestión
de riesgos. (CKR anexo general cap.6, 2006, p.24)
6.10. Estándar. - La Aduana evaluará los sistemas comerciales de los comerciantes
cuando estos sistemas tengan un impacto en las operaciones aduaneras para asegurar el
cumplimiento de los requisitos aduaneros. (CKR anexo general cap.6, 2006, p.25)
Capítulo 7: Aplicación de la tecnología de la información
Menciona la utilización de la tecnología de la información empleada por la aduana a
fin de respaldar las operaciones aduaneras, cuando su aplicación resulte rentable y eficaz
tanto para la Aduana como para el comercio.
Para el anexo general del capítulo 7 cuenta con tan solo 4 puntos y veremos
brevemente solo algunos.
7.1. Estándar. - La Aduana aplicará la tecnología de la información para apoyar las
operaciones aduaneras, cuando es rentable y eficiente para la Aduana y para el comercio. La
Aduana especificará las condiciones para su aplicación. (CKR anexo general cap.7, 2006,
p.26)
7.4. Estándar. - La legislación nacional nueva o revisada deberá prever:
- métodos de comercio electrónico como alternativa al documental en papel
requisitos;
- métodos de autenticación electrónicos y en papel;
- el derecho de la Aduana a retener información para su propio uso y, según
corresponda, a intercambiar dicha información con otras administraciones aduaneras y todos
los demás Partes aprobadas mediante técnicas de comercio electrónico. (CKR anexo general
cap.7, 2006, p.26)
Capítulo 8: Relaciones entre la Aduana y terceros
Menciona la libre elección de llevar a cabo negocios con la Aduana directamente o
mediante la designación de un tercero que actúe en su nombre.
La legislación nacional determinará bajo qué condiciones una persona podrá actuar
por y en nombre de otra persona con respecto a la Aduana y determinará las
responsabilidades de los terceros respecto a la Aduana en lo que se refiere a derechos
e impuestos y a eventuales irregularidades. (Asociación de Agentes Aduanales, 2014,
p.6)
Dentro del anexo general capítulo 8 encontramos alrededor de 7 puntos, de aquellos
veremos algunos.
8.3. Estándar. - Las transacciones aduaneras en las que la persona interesada elige
hacer negocios por su cuenta La cuenta no recibirá un trato menos favorable ni estará sujeta a
requisitos más estrictos que aquellas transacciones aduaneras que sean manejadas por el
interesado por un tercero. (CKR anexo general cap.8, 2006, p.27)
8.5. Estándar. - La Aduana dispondrá la participación de terceros en sus consultas
formales con el comercio. (CKR anexo general cap.8, 2006, p.27)
8.7. Estándar. - La Aduana notificará por escrito al tercero la decisión de no realizar
transacciones negocio. (CKR anexo general cap.8, 2006, p.28)
Capítulo 9: Información, resoluciones y fallos comunicados por la Aduana
En esta sección explica cómo la aduana tomará todas las medidas pertinentes para que
toda la información importante de alcance general relativa a la legislación aduanera se
encuentre fácilmente disponible para cualquiera.
En el anexo general del capítulo 9 se toman en cuenta 9 puntos, de los que se dividen
en tres A, B, C.
A. INFORMACIÓN DE APLICACIÓN GENERAL
9.1. Estándar. - La Aduana se asegurará de que toda la información pertinente de
aplicación general relativa a la ley de Aduanas esté fácilmente disponible para
cualquier persona interesada. (CKR anexo general cap.9, 2006, p.29)
B. INFORMACIÓN DE CARÁCTER ESPECÍFICO
9.4. Estándar. - A solicitud del interesado, la Aduana proporcionará, tan pronto y
como sea posible con la mayor precisión posible, la información relativa a los asuntos
específicos planteados por los interesados persona y pertenecientes al derecho aduanero.
(CKR anexo general cap.9, 2006, p.29)
C. DECISIONES Y FALLOS
9,8. Estándar. - A solicitud escrita del interesado, la Aduana notificará su decisión en
por escrito dentro de un período especificado en la legislación nacional. Cuando la decisión
sea adversa a la persona interesada, se expondrán las razones y se notificará el derecho de
recurso. (CKR anexo general cap.9, 2006, p.30)
Capítulo 10: Recursos en materia aduanera
La legislación nacional preverá que toda persona que se encuentre directamente
afectada por una resolución u omisión de la Aduana, dispondrá del derecho de interponer un
recurso.
Al igual que el capítulo anterior, el anexo general del capítulo 10 se divide en tres
secciones A, B, C con un total de 12 ítems.
A. DERECHO DE APELACIÓN
10.1. Estándar. - La legislación nacional establecerá el derecho de recurso en materia
aduanera. (CKR anexo general cap.10, 2006, p.31)
10.2. Estándar. - Toda persona que se vea directamente afectada por una decisión u
omisión de la Aduana deberá tener derecho a apelar. (CKR anexo general cap.10, 2006,
p.31)
B. FORMA Y MOTIVOS DEL RECURSO
10,8. Estándar. - Se fijará un plazo para la interposición de un recurso contra una
decisión del Aduanas y será tal que permita al recurrente tiempo suficiente para estudiar la
decisión y preparar una apelación. (CKR anexo general cap.10, 2006, p.32)
C. CONSIDERACIÓN DE LA APELACIÓN
10.10. Estándar. - La Aduana emitirá su decisión sobre una apelación y notificación por
escrito de la misma a la apelante lo antes posible. (CKR anexo general cap.10, 2006, p.33)
Los anexos específicos (no son obligatorios).
Constan de 10 Anexos que contienen tanto normas como prácticas, éstos están
divididos en capítulos, los cuales tienen directivas detalladas para su aplicación. Es
importante mencionar la posibilidad que existe al adherirse a un Anexo específico completo o
también a uno o varios capítulos de un Anexo (la adhesión a los Anexos específicos es
opcional y puede realizarse tras la adhesión al Cuerpo y al Anexo General).
ANEXO A (Llegada de las ANEXO B (Importación)
mercancías al territorio aduanero)
ANEXO C (Exportación) ANEXO D (Depósitos aduaneros y
zonas francas)
ANEXO E (Tránsito) ANEXO F (Perfeccionamiento)
ANEXO G (Admisión temporal) ANEXO H (Infracciones)
ANEXO J (Regímenes especiales) ANEXO K (Origen)
división:
Anexo A Capítulo 1.- Trámites previos a la presentación de la declaración de (19 ítems)
mercancías
Capítulo 2.- Almacenamiento temporal de mercancías ( 13 ítems )
Anexo B Capítulo 1.- Liquidación para uso doméstico (2 ítems)
Capítulo 2.- Reimportación en el mismo estado (15 ítems)
Capítulo 3.- Exención de derechos e impuestos de importación ( 7 ítems )
Anexo C Capítulo 1.- Exportación total ( 3 ítems )
Anexo D Capítulo 1.- Depósitos aduaneros (16 ítems)
Capítulo 2.- Zonas francas ( 21 ítems )
Anexo E Capítulo 1.- Tránsito aduanero (26 ítems y
apéndice)
Capítulo 2.- Transbordo (11 ítems)
Capítulo 3.- Transporte de mercancías por la costa ( 17 ítems )
Anexo F Capítulo 1.- Perfeccionamiento activo (26 ítems)
Capítulo 2.- Perfeccionamiento pasivo (18 ítems)
Capítulo 3.- Retirarse (10 ítems)
Capítulo 4.- Procesamiento de bienes para uso doméstico ( 9 ítems )
Anexo G Capítulo 1.- Admisión temporal ( 23 ítems )
Anexo H Capítulo 1.- Infracciones aduaneras ( 27 ítems )
Anexo J Capítulo 1.- Viajeros (39 ítems)
Capítulo 2.- Tráfico postal (11 ítems)
Capítulo 3.- Medios de transporte para uso comercial (15 ítems)
Capítulo 4.- Historias (20 ítems)
Capítulo 5.- Envíos de socorro ( 6 ítems )
Anexo K Capítulo 1.- Reglas de origen (13 ítems)
Capítulo 2.- Prueba documental de origen (13 ítems y
3 apéndices)
Capítulo 3.- Control de la prueba documental de origen ( 13 ítems )
(CKR anexos específicos, 2006)
Objetivos
En los considerandos de este protocolo se mencionan los objetivos del Convenio así:
1. Eliminar divergencias entre los regímenes y prácticas aduaneras de las partes
contratantes que pudieran dificultar el comercio internacional u otros intercambios
internacionales.
2. Responder a las necesidades del comercio internacional y de la Aduana a efectos de
facilitar, simplificar y armonizar las prácticas y regímenes aduaneros.
3. Asegurar las normas adecuadas de control aduanero.
4. Permitir que la Aduana responda a los grandes cambios ocurridos en métodos y
técnicas comerciales y administrativas.
5. Asegurar que los principios fundamentales de la simplificación y armonización
mencionadas sean obligatorios para las partes contratantes del convenio enmendado.
6. Proporcionar a la Aduana procesos eficaces apoyados por métodos de control
efectivos y apropiados.
7. Alcanzar un alto grado de simplificación y armonización de las prácticas y los
regímenes aduaneros, el cual es un objetivo fundamental del Consejo.
8. Fomentar la inversión y la participación de las pequeñas y medianas empresas en el
comercio internacional (Araujo, 2005, p. 154).
Propósitos
Este Convenio de Kyoto tiene como propósitos:
1. Desear contribuir eficazmente al desarrollo del comercio e intercambios
simplificando y armonizando los regímenes y las prácticas aduaneras y estimulando la
cooperación internacional.
2. Señalar que se puede alcanzar beneficios mediante la facilitación del comercio
internacional, sin comprometer las apropiadas normas de control aduanero,
3. Reconocer que se podrá alcanzar la simplificación y armonización mencionadas
aplicando, en particular, los siguientes principios:
● Implementación de programas cuyo objetivo sea la continua modernización de los
regímenes y prácticas aduaneros a fin de incrementar su eficacia y rendimiento.
● Aplicación de regímenes y prácticas aduaneros de modo previsible, coherente y
transparente.
● La puesta a disposición de las Partes interesadas de toda información necesaria sobre
leyes y reglamentos aduaneros, directivas administrativas, regímenes y prácticas
aduaneros.
● Adopción de técnicas modernas tales como sistemas de gestión de riesgo y controles
basados en auditorías, así como el aprovechamiento máximo de la tecnología de la
información
● Cooperación con otras autoridades nacionales, otras administraciones aduaneras y con
las comunidades comerciales.
● Implementación de las normas internacionales pertinentes.
● Acceso de las partes afectadas a los recursos administrativos y judiciales de fácil
implementación.
Gestión del CKR.
El Convenio de Kioto revisado dispone un Comité de gestión encargado de administrar,
revisar y actualizar el Convenio a intervalos regulares. Este:
1. Supervisa la aplicación del Convenio.
2. Garantiza la uniformidad en su interpretación y aplicación.
3. Revisa y pone al día las prácticas y directrices y recomienda otras nuevas.
4. Está compuesto por las Partes contratantes, incluida la UE.
5. Se reúne al menos una vez al año y elige a su presidente y a su vicepresidente.
6. Toma decisiones por consenso y, si no puede alcanzarse un consenso, decide por
votación de las Partes contratantes presentes.
Conclusiones del CKR
Llegados a este punto, podemos concluir sin hesitación alguna que adherir al CKR resulta
altamente conveniente por los siguientes motivos:
a. Coadyuva a eliminar las divergencias entre los regímenes y las prácticas aduaneras que
obstaculizan el comercio internacional y los demás intercambios internacionales.
b. Facilita los procesos de integración en curso.
c. Permite responder a los requerimientos que generan el incremento del volumen de los
intercambios comerciales debido a los nuevos modelos de cadenas logísticas y de
suministro, a las redes de producción mundiales, al incremento de los movimientos
internacionales de personas, a la emergencia de redes de delincuencia transnacional
organizada, y a las preocupaciones crecientes relativas a la salud pública y el medio
ambiente.
d. Facilita el reconocimiento mutuo de los controles y elimina la duplicación de
inspecciones en las cadenas logísticas internacionales. e. Hace posible un alto grado de
simplificación y armonización de los regímenes y prácticas aduaneros.
f. Facilita la Interconexión con otras aduanas del mundo.
g. Incrementa la competitividad económica, afianzando la seguridad jurídica en el
comercio exterior, posibilitando el incremento de inversiones y el desarrollo de nuevas
industrias.
h. Ostentar un status o certificación internacional habitualmente referida en Convenios y
Tratados en el marco de la Organización Mundial de Comercio (Juárez y Conde, 2019).
Anexos.
Anexo 1, Cuestionario.
1.- ¿Cómo se lo conoce actualmente al Convenio Internacional para la Simplificación y
Armonización de los Regímenes Aduaneros?
a) Convenio de Bruselas
b) Convenio de Kyoto Actualizado
c) Convenio de Kyoto Revisado (CKR)
d) Convenio de Kyoto Vigente
2.- ¿Qué deben aceptar los países que deseen convertirse en partes contratantes del CKR?
a) Deben aceptar el Cuerpo y el Anexo General del CKR, que son vinculantes.
b) Deben aceptar sólo el Cuerpo del CKR.
c) Deben aceptar el Anexo General del CKR.
d) Deben aceptar el Cuerpo y opcionalmente el Anexo General del CKR.
3.- Uno de los objetivos del CKR es:
a) Acabar con la pobreza a nivel mundial.
b) Promover el intercambio monetario internacional.
c)Responder a las necesidades del comercio internacional y de la aduana a efectos de
facilitar, simplificar y armonizar las prácticas y regímenes aduaneros.
d)Responder a las necesidades del comercio nacional y de la aduana a efectos de facilitar,
simplificar y armonizar las prácticas y regímenes aduaneros.
4.- Una de las funciones de la gestión del convenio de kyoto revisado es:
a) Implementar normas internacionales pertinentes
b) Supervisa la aplicación del Convenio.
c)Implementa programas cuyo objetivo sea la continuación de la modernización de los
regímenes y prácticas aduaneras.
d)Fomentar la inversión y la participación de las pequeñas y medianas empresas en el
comercio internacional.
5.- Dentro del anexo general, capítulo 4 que cuenta con 24 ítems y 3 divisiones. ¿Cuál de las
siguientes es el literal A?
a) Evaluación, pago, cobro y deudas de impuestos.
b) Evaluación, cobro y pago de deudas de impuestos.
c) Evaluación, cobro y pago de derechos e impuestos.
d) Evaluación de derechos e impuestos.
6.- En el anexo general del capítulo 9 que cuenta con 9 puntos y 3 divisiones. ¿Cuál de las
siguientes es el literal C?
a) Información de aplicación general y fallos.
b) Decisiones y fallos aduaneros e impuestos.
c) Decisiones de información de carácter específico.
d) Decisiones y fallos.
7.- ¿Con cuántos anexos específicos cuenta el CKR?
a) 10 anexos específicos y un total de 25 capítulos.
b) 20 anexos específicos y un total de 10 capítulos.
c) 10 anexos específicos y un total de 15 capítulos.
d) 20 anexos específicos y un total de 25 capítulos.
8.- ¿Cuál es la estructura del Convenio de Kyoto?
a) El Cuerpo, El Anexo Específico y los Anexos Secundarios.
b) El Cuerpo, el Anexo General y los Anexos Específicos.
c) El Anexo General y El Cuerpo.
d) Los Anexos Secundarios y los Anexos Específicos.
9.- ¿Qué anexos no son necesarios que acepten los países que deseen convertirse en partes
contratantes del CKR?
a) El Anexo General.
b) El Cuerpo y el Anexo General.
c) Los Anexos Específicos.
d) El Cuerpo y los Anexos Específicos.
10.- El Cuerpo contiene el preámbulo, el cual consta de:
a) 5 capítulos.
b) 10 capítulos.
c) 9 capítulos.
d) 6 capítulos.
Bibliografía
Naciones Unidas. (2012). Convenio de Kyoto Revisado (CKR). Guía de implementación de la
facilitación del comercio. Recuperado de: [Link]
[Link]
Hoyos, G. (23 de noviembre de 2014). ¿Qué es el Convenio de Kyoto?. Impulsando el
desarrollo personal y profesional. Recuperado de:
[Link]
Portugal I. (21 de abril de 2015). Convenio de Kyoto. Clubensayos. Recuperado de:
[Link]
KYOTO/[Link]
González D. (26 de febrero de 2019). ¿Conoces qué es el Convenio de Kyoto Revisado
(CKR)?. AudiCo. Recuperado de:
[Link]
revisado-ckr
González E. E. (3 de junio de 2014). Comentarios sobre el Convenio de Kyoto y la actual ley
general de aduanas. IUS360. Recuperado de: [Link]
el-convenio-de-kyoto-y-su-aplicacion-en-la-actual-ley-general-general-de-aduanas/
Convenio de Kyoto, Directivo del anexo general. Recuperado de:
[Link]
and-tools/tools/conventions/kyoto-convention/[Link]?la=fr
Anónimo. (2014). Convenio Internacional sobre Simplificación y Armonización de
Regímenes Aduaneros “Convenio de Kyoto”. México: Asociación de Agentes
Aduanales. Recuperado de:
[Link]
Organización Mundial de Aduanas. (17 de abril de 2008). Texto del Convenio de Kyoto
Revisado. Recuperado de: [Link]
%20and%20Tools/Conventions/pf_revised_kyoto_conv/Kyoto_New
International convention, On the simplification and harmonization of customs procedures.
Bruxelles. Recuperado de:
[Link]
-and-tools/conventions/kyoto-convention/revised-kyoto-convention/body_gen-annex-
[Link]?la=en
Araujo, R. (2005). Comentarios sobre el convenio de Kyoto para la armonización y
simplificación de procedimientos aduaneros. Recuperado de
[Link]
Juárez, A y Conde, O. (2019). Latinoamérica y el Convenio de Kyoto Revisado. La Revista
Mexicana de Comercio Exterior, (2), p. 12-18.
Glosario de términos técnicos
- Régimen Aduanero: conjunto de operaciones que están relacionadas con un destino
aduanero específico de una mercancía de acuerdo con la declaración presentada por el
interesado en la aduana.
- Vigencia: Estado de lo que tiene validez o está en uso en un tiempo determinado.
- Legislación aduanera: Conjunto de disposiciones legales y reglamentarias relativas a
la importación, exportación, circulación y depósito de mercancías, cuya aplicación
está expresamente encomendada a la aduana, así como cualquier norma dictada por
ésta dentro de sus competencias.
- Actividad aduanera: todos aquellos actos necesarios para que la operación aduanera
se pueda realizar. Entre las actividades aduaneras podemos destacar: la confrontación,
el reconocimiento, la liquidación, el desaduanamiento, etc.
- Estandarización: adaptar los procesos a un modelo que se considera de referencia.
- Simplificación: Transformación de una cosa en otra más sencilla, más fácil o menos
complicada:
- Declaración de mercancías: Es el acto efectuado en la forma prevista por la
legislación aduanera, mediante el cual el declarante indica el régimen aduanero que ha
de aplicarse a las mercancías y consigna los elementos e informaciones exigidos por
las normas pertinentes.
- Barreras arancelarias: restricciones al comercio externo de un país, mediante
impuestos a la exportación e importación de bienes o servicios por parte de un país o
una zona económica. A estos impuestos se les conoce como aranceles.
- Barreras no arancelarias: son regulaciones impuestas por los gobiernos para
dificultar o evitar la importación de determinadas mercancías sin elevar los aranceles.
Esto se hace con el objetivo de favorecer a los productores locales.
- Divergencias: Falta de acuerdo entre dos o más personas en un asunto concreto.
- Coadyuvar: Contribuir o ayudar a la consecución de una cosa.
- Directivas: Disposición legal, establecida por un organismo internacional, que han de
cumplir todos los miembros nacionales que pertenecen a dicho organismo.
- Normas transitorias: hacen referencia a situaciones que se producen a consecuencia
de la nueva entrada en vigor de la nueva ley, pero son situaciones que han empezado
previamente.
- Impuestos exigibles: obligaciones tributarias.
- Resoluciones: son decisiones no normativas por parte de una autoridad ya sea
política, administrativa o judicial que solventa un conflicto o da pautas a seguir en una
materia determinada.
- Fallo: Decisión que toma un tribunal, un jurado u otra autoridad.
- Omisión: conducta que consiste en la abstención de una actuación que constituye un
deber legal.
- Interponer un recurso: presentar una apelación.
- Regímenes: Modo de gobernarse en una cosa, de regir algo.
