UNIVERSIDAD DEL VALLE.

SEDE CARTAGO
FACULTAD DE ADMINISTRACIÓN
PROGRAMA ADMINISTRACION DE EMPRESAS
ASIGNATURA: POLÍTICA ECONÓMICA NACIONAL E INTERNACIONAL.
UNIDAD 1. GENERALIDADES, LA CIENCIA ECONÓMICA Y LA POLITICA
ECONÓMICA
PROFESOR JAIME ESPINOSA PEÑA.

1. La Ciencia Económica: origen y evolución.

La Ciencia Económica surge de la necesidad de explicar los fenómenos

propios de la realidad social que están relacionados con la creación y
distribución de la riqueza. Se desarrolla básicamente a partir de la aparición del
capitalismo.

La Ciencia Económica se creó y se desarrolló bajo la denominación de

Economía Política, que es la ciencia que se ocupa de las leyes de la
producción, distribución y consumo de bienes y servicios; entre otros
fenómenos, la Economía Política trata de explicar las leyes de la acumulación
del capital.

El paradigma fundamental de la Economía Política es la libertad, tal paradigma

se refiere a las siguientes libertades:
- Libre competencia
- Libre contratación de los trabajadores.
- Libre mercado en las relaciones entre productores y consumidores.
- Libre cambio en el comercio entre los países.
- Libre movimiento de personas y de los recursos económicos.
- Libre movimiento del capital

La ideología de la que surge esta ciencia es el liberalismo, relacionado con las

corrientes de libre pensamiento propias del siglo XVIII y principios de XIX. La
evolución de la Ciencia Económica con sus principios y paradigmas, se puede
resumir de la siguiente forma:

a. Los Clásicos: fueron los primeros autores que desarrollaron esta ciencia.
Enunciaron las leyes más generales del funcionamiento del capitalismo, entre
otras la ley del valor- trabajo. Su énfasis explicativo giraba en torno a la
producción y distribución de la riqueza y las ventajas del librecambio y de la
división del trabajo. Los principales autores clásicos fueron: Adam Smith, David
Ricardo, Robert Malthus y Stuart Mill.

b. De la escuela clásica surge como corriente independiente la escuela

marxista, en lo que se puede considerar la primera revolución científica en la
Economía Política. Los principales representes Carlos Marx y Federico Engels,
resolvieron el problema de cómo se obtiene el excedente productivo,
introduciendo el concepto de “plusvalía”. También revolucionaron la noción de
la evolución histórica y cambio social a través del paradigma de la lucha entre
clases sociales como motor de la historia y del desarrollo capitalista.

c. La escuela neoclásica, surge de la economía clásica, pero cambiando

radicalmente de ámbito de conocimiento, ya que no se trata de descubrir las
leyes en las relaciones de producción y distribución, sino en las relaciones
entre medios escasos y usos alternativos. Elabora los modelos del
comportamiento de los productores, consumidores, compradores y vendedores,
basados en la maximización de las utilidades. Su paradigma esencial es la libre
competencia y la no intervención del Estado. Sus principales autores son
Marshall, Jevons, Pareto, y Walras y tienen continuidad hasta nuestros días, ya
han configurado la que se considera la “Economía Convencional”.

d. A partir de la crisis económica de 1929, conocida como La Gran Depresión

del 29, se hizo patente la inoperatividad de la doctrina neoclásica, y aparece la
llamada “Nueva Ciencia Económica” con John Maynard Keynes, quien en su
obra Teoría General de la Ocupación, el Interés y el Dinero, crea las bases de
la Macroeconomía. Su ámbito de conocimiento es la economía en su conjunto
y sus leyes que la relacionan. Será la base de la Economía del Bienestar, de la
Política Económica y de la Intervención del Estado en la Economía.

2. La especialización de la Ciencia Económica.

La evolución de la Ciencia Económica se consolida en tres grandes ramas:

- Teoría Económica: identificada con la explicación de modelos

neoclásicos y keynesianos (la Microeconomía y la Macroeconomía).

- Política Económica: cuyo objeto principal es la explicación de las formas

de intervención del Estado en la Economía.

- Estructura Económica: que permite explicar lo que se denomina

“Economía Real”, es decir los hechos y fenómenos en que se manifiesta
el capitalismo. Básicamente se refiere a economías sectoriales,
nacionales y a la economía mundial.

3. Definición de Política Económica.

La política económica se define como las acciones y decisiones que las

autoridades de cada país toman dentro del ámbito de la economía. A través de
su intervención se pretende controlar la economía del país para proporcionar
estabilidad y crecimiento económico, estableciendo las directrices para su buen
funcionamiento.

A medida que un gobierno va estableciendo una determinada política

económica, se encarga del control de diferentes factores económicos
importantes en la vida del país, como los presupuestos del estado o el mercado
laboral. Por así decirlo, el Estado conduce la economía de su territorio con las
herramientas de la política económica.
La ciencia intenta describir los hechos tal y como son, independientemente de
su valor emocional o comercial, pero, además, trasciende esos hechos, trata de
explicarlos. Los científicos, como señala Mario Bunge: “exprimen la realidad a
fin de ir más allá de las apariencias”. Todo cuanto observamos en el mundo
constituye una secuencias de acontecimientos, de relaciones entre dos o más
cosas, que conducen a plantearse numerosas preguntas: ¿Qué es esto?, ¿Por
qué es como es?, ¿Por qué ocurre?, ¿Con qué se relaciona?. Las teorías
tratan de dar respuesta a algunas de estas preguntas, contribuyen a poner en
orden nuestras observaciones con el objeto de explicar cómo están
relacionadas. Sin teorías tendríamos una masa de datos y observaciones, con
muy escaso sentido, sujetas a interpretaciones basadas en los sentimientos o
en las creencias.

Las teorías arrancan de la observación de unos hechos o de una parte de ellos,

que se pretenden explicar, pero, para ser aceptadas requieren el respaldo de la
evidencia. Así, por ejemplo: no basta con que alguien afirme que el gasto que
hacen las familias (compra de bienes y servicios), cambia al aumentar su nivel
de ingresos. Hay que establecer unas hipótesis sobre el “cómo” y el “por qué”
de esos cambios, de ellas podrán deducirse unas implicaciones que deberán
contrastarse de nuevo con la realidad, con los hechos. Si la evidencia
alcanzada es nula o muy pequeña, el investigador tendrá que aceptar la
imposibilidad de tomar una posición definida sobre el fenómeno estudiado.

Si quiere proseguir, o bien deberá replantearse las preguntas o hipótesis de las

que había partido, o bien tendrá que seguir buscando una evidencia suficiente
para la teoría que había propuesto y para su capacidad para predecir hechos
observables aunque todavía desconocidos.

Las ciencias naturales, como la química, la biología y la física tienen una clara
ventaja sobre las ciencias sociales, por que para probar algunas de las teorías
que proponen, pueden acudir no solo a registrar y analizar los fenómenos que
intentan explicar, sino que el investigador puede desarrollar experimentos
controlados en un laboratorio. La Política Económica, al igual que otras
ciencias sociales, no puede utilizar éste tipo de apoyo para probar el valor de
una teoría; la evidencia que precisa debe buscarla en los hechos y datos del
pasado o bien debe esperar que el futuro le suministre las observaciones
necesarias para contrastar la teoría en cuestión.

En Economía es prácticamente imposible que los hechos aseguren a cualquier

teoría una evidencia del 100%, es más, en muchos casos los Economistas se
deben conformar con un grado de certeza reducido.

A continuación, se da una serie de enunciados, con el objeto de analizarlos y

discutir acerca de su carácter de verdad o falsedad.

Coloque al frente de cada proposición una V si usted cree que sea verdadera o
una F si cree que el enunciado es falso.

En los espacios en blanco, trate de dar argumentos sobre su respuesta.

Trabaje en forma individual. Recuerde usted lo hace, lo construye y de esa
forma aprende.

1. Probablemente la gente no aprende nada mientras duerme

profundamente. ( )
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

2. Los mejores estudiantes de Administración de Empresas, ganan menos

dinero después de graduados, que los estudiantes promedio. ( ).
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

3. Una persona que aprende rápidamente recuerda por más tiempo que la que
aprende lentamente. ( )
4. Toda la gente en Colombia nace con igual capacidad para progresar. ( )
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

5. El enseñar a un niño a patinar cuando es muy joven le dará una ventaja

permanente en ésta habilidad. ( )
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

6. Los hombres famosos tienden a nacer de padres pobres pero trabajadores.

( )
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

7. Las lecciones que se aprenden justamente antes de dormir se recuerdan

mejor que aquellas que se aprenden temprano en la mañana. ( ).
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

8. En promedio los hombres de 45 años son más inteligentes que los de 20

años. ( )

_______________________________________________________________
9. Llueve y hace sol, entonces llueve siempre que hace sol. ( )
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

10. Probablemente la tendencia a imitar se aprende. ( )

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

11. Hay una ley de compensación de la naturaleza, por ejemplo: los ciegos
nacen con el sentido del tacto altamente desarrollado. ( )
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

12. La gente definitivamente es introvertida o extrovertida. ( )

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

13. Si la raíz cuadra de 1 es 1, entonces 3x2= 5. ( )

_______________________________________________________________

14. Si una persona que nació ciega le devolvieran la vista cuando adulta,
percibirá el mundo como nosotros lo vemos casi inmediato. ( )
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

15. Sobre el sexo de los ángeles: masculino o femenino. ( )

_______________________________________________________________
_______________________________________________________________

16. Lo que habría pasado si no hubiera pasado lo que efectivamente pasó. ( )

_______________________________________________________________

17. La voluntad de Dios es que suframos en esta tierra y tendremos la

compensación el día de mañana en el cielo. ( )

_______________________________________________________________
4. Objetivos de la Política Económica.

Los objetivos más importantes perseguidos por la mayoría de los países y

expresados mediante las políticas económicas se pueden distinguir en dos
grandes categorías: objetivos a corto plazo (coyunturales) y objetivos a más
largo plazo (estructurales).

En cuanto a los objetivos a corto plazo se pueden distinguir tres:

• Pleno empleo de todos los factores productivos de los cuales dispone el

país procurando que no haya ineficiencia y proporcionando empleos
adecuados a todos los ciudadanos en disponibilidad de trabajar.

• Estabilidad de precios a través del control de la inflación.

• Crecimiento general de la economía que se mide a través del

crecimiento del Producto Nacional Bruto. Producir más y mejores bienes y
servicios para alcanzar un mayor nivel de vida.

En cuanto a los objetivos a largo plazo podemos distinguir ocho:

• Expansión de la producción.

• Satisfacción de las necesidades colectivas.

• Mejora de la distribución de la renta y la riqueza.

• Protección y prioridades a determinadas regiones o industrias.

• Mejora en las normas de consumo privado.

• Seguridad de abastecimiento.

• Mejora en el tamaño o en la estructura de la población.

• Eficiencia económica: Lograr la máxima satisfacción de las necesidades

utilizando los recursos productivos disponibles.
Los objetivos pueden ser complementarios o estar en contraposición unos de
otros y ser mutuamente excluyentes presentándose incluso conflicto entre
éstos, dado que para todos los casos un gobierno tiene que entrar a sopesar
entre los impactos positivos y los negativos de cualquier medida o política
económica buscando la mayor conveniencia para todos los diferentes agentes
que intervienen, pero en muchas ocasiones políticas implican elegir entre
objetivos rivales. Un país no puede tener simultáneamente un elevado
consumo y un rápido crecimiento, la reducción del déficit fiscal exige que un
país reduzca la inversión y el consumo del gobierno con aumento del
desempleo.

5. Características de la Política Económica.

Las políticas económicas deben contar con un alto nivel de coherencia,

coordinación e integración de las medidas fiscales y monetarias con las que se
conforma, de cara a la consecución de los objetivos marcados y la búsqueda
del bienestar. Gracias a un buen empleo de la política económica un país
puede lidiar con importantes problemas sociales y coyunturales como la
inflación, la pobreza, además de intentar contribuir al crecimiento económico
del país.

La política económica es específica de cada país o región, ya que ésta se

elabora atendiendo a las características de cada territorio en el que se aplica y
generalmente no es posible obtener idénticos resultados probándola por igual
en dos países distintos. Esto sucede porque existen factores sociales,
geográficos o ideológicos que convierten a cada país en único.

No obstante, dependiendo de las ideologías y de los planteamientos

económicos que existen en el mundo, pueden encontrarse distintas posiciones
respecto al nivel de intervención que tiene que adoptar un gobierno en la vida
económica de su país.
Existen organismos internacionales que influyen en la toma de decisiones a la
hora de plantear una política económica en específico, como el Fondo
Monetario Internacional (FMI), el Banco Mundial (BM), el Banco Interamericano
de Desarrollo (BID), el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral
(CIDI). De igual modo, la política económica está estrechamente relacionada
con las tendencias ideológicas y políticas existentes en el mundo y
representadas por los poderes políticos de cada país, como por ejemplo la
Organización de Estados Americanos (OEA), la Organización internacional del
Trabajo (OIT), La Organización de las Naciones Unidas (ONU), la Organización
Mundial de la Salud (OMS).

6. Los fines de la Política Económica.

Los fines de la Política Económica, son aquellas medidas que toma un

Gobierno para intervenir en la marcha de una economía a corto y a largo plazo;
a través de las políticas macroeconómicas se puede influir sobre el PNB ya sea
en su volumen , composición, en su distribución y definir políticas que afectan
la oferta monetaria , los impuestos y el gasto público para acelerar o frenar el
crecimiento de una economía , provocar una rápida inflación o contener las
subidas de precios , así como generar un déficit o un superávit comercial.

Algunas medidas, como el Presupuesto Nacional, afectan a todas las áreas de

la economía y constituyen políticas de tipo macroeconómico; otras afectan en
forma exclusiva a un sector específico o grupo específico de productos, como
por ejemplo los productos agrícolas y constituyen políticas de tipo
macroeconómico. Los dos tipos de medidas se mezclan entre sí, puesto que
cualquier decisión que cambie toda la economía tendrá efectos sobre las
distintas partes, y aquella política que afecte sólo a un sector implicará
repercusiones sobre el conjunto

En Colombia los fines fundamentales de la política económica son fijados por la

Constitución Nacional de 1991, la cual en su Titulo XII legisla sobre los fines
económicos , del régimen económico y de Hacienda Pública 1 ., con base en lo
cual Planeación Nacional , la Junta Directiva del Banco de la República y los
respectivos Ministerios y Organismos descentralizados , presentan las medidas
o instrumentos técnicos por medio de leyes para que hacer cumplir los fines y
lograr impactar el PNB o para lograr un mejor nivel de vida en el largo o
mediano plazo.

Los principales fines económicos que debe cumplir el gobierno son:

- Proporcionar un marco legal y social y los servicios necesarios para que la

economía funcione de manera adecuada.

- Preservar la competencia en los mercados como mecanismo regulador de la

economía de mercado.

- Redistribuir el ingreso a través de subsidios, transferencias para que se

ejecuten programas sociales que atenúen la desigualdad de los ingresos y a
través de la intervención de algunos mercados y definición de bases de
tributación.

- Reasignación de recursos por fallas en el mercado a través por ejemplo de

subsidios a los consumidores, subsidios a los productores o provisión del bien
o servicio por parte del gobierno; normas legales o impuestos específicos para
protección o control de los diferentes agentes económicos

- Estabilizar la economía buscando el pleno empleo de los recursos y el control

en el crecimiento de los precios.

1
Constitución Política de Colombia de 1991. Corte Constitucional. Disponible en:
https://www.corteconstitucional.gov.co/inicio/Constitucion politica.Colombia.202015.pdf
7. Conceptos básicos de la Macroeconomía aplicados a la política
económica

La Macroeconomía estudia la economía total y sus agregados económicos más

importantes como son los hogares, las empresas, el gobierno y el sector
exterior (Exportaciones e Importaciones), a través de los indicadores del
conjunto de la economía. Se ocupa de medir y analizar los grandes problemas
económicos de un país para buscarles solución, tales como el desempleo, la
inflación, el crecimiento o decrecimiento de la economía, así como la inversión,
el consumo, el ahorro, los salarios, las tasas de interés, etc.

La Macroeconomía permite conocer los lineamientos generales del Desarrollo

Económico de un país y lo ubica en la realidad en que se desenvuelve. Las
principales variables que estudia la Macroeconomía son: la producción total de
bienes y servicios finales producidos por una economía al interior de sus
fronteras P.B.I., la inflación, el desempleo, el consumo de las familias en bienes
y servicios, la producción de bienes y servicios por parte de las empresas
privadas, la Balanza Comercial, el ahorro, la inversión, las tasas de interés, la
deuda pública, la tasa de cambio, el presupuesto del sector público, etc.

8. Instrumentos de la Macroeconomía

Los principales instrumentos o medidas de que disponen las economías

modernas de una amplia variedad de medidas utilizadas y mediante los cuales
el Estado puede influir en el ritmo y en el rumbo de la actividad económica son:

La política monetaria, la política fiscal, la política de rentas y la política

económica internacional.

-La política monetaria: es un conjunto de medidas de la autoridad monetaria,

para el caso de Colombia el Banco de la República; cuyo objetivo principal, es
conseguir la estabilidad del valor del dinero y evitar desequilibrios prolongados
en la Balanza de Pagos. Se utiliza principalmente para gestionar el dinero y el
crédito de un país, regular la cantidad de dinero que circula en la economía y
supervisar y controlar el sistema bancario.

Alterando la oferta monetaria, el Banco de la República, puede influir sobre las

diversas variables financieras y económicas, como las tasas de interés, el
crecimiento del PIB, tipos de cambio. Restringiendo la oferta monetaria, suben
las tasas de interés y disminuye la inversión la cual se refleja en la reducción
en el PIB y en la inflación; de la misma manera ante una recesión el aumento
de la oferta monetaria estimula la actividad económica.

La política monetaria, está estrechamente ligada a la política cambiaria, para el

control de la cantidad de dinero, y a la política fiscal, cuando la autoridad
monetaria debe proveer créditos al sector fiscal o financiarle su déficit
presupuestario. Los instrumentos utilizados por la política monetaria son las
tasas de redescuento, las tasas de encaje, la emisión, controles sobre las tasas
de interés y movimientos internacionales de capital y otros.

-La política fiscal: son las medidas centradas en la gestión de los recursos del
Gobierno y su administración, tendientes a encauzar los gastos e ingresos del
gobierno, mediante la recaudación de impuestos, puede ser política fiscal
expansiva o restrictiva. Las herramientas fundamentales con que cuenta el
Gobierno para ello, son el manejo del volumen y destino del gasto público. La
política fiscal también incluye las formas de financiar los gastos de Gobierno.
Por ejemplo, si la economía está entrando en una fase recesiva, el Gobierno
puede disminuir los impuestos y aumentar el gasto, con el fin de expandir la
demanda agregada y superar la recesión. Si existe un nivel de desempleo muy
alto, puede procurar crear nuevos empleos y otorgar subsidios temporales a los
desocupados; si existe una alta tasa de inflación, intentará reducir el gasto para
contrarrestar posibles presiones de demanda y moderar las alzas de precios.

Los objetivos de la política fiscal pueden ser: moderar los ciclos económicos,
los cuales se estudiarán un poco más adelante, procurar elevar el nivel de
ingreso nacional, redistribuir el ingreso, proveer bienes públicos, aumentar el
empleo, etc. No obstante, en ciertas situaciones, conseguir un objetivo de la
política fiscal estará condicionado, en último término, por los objetivos
generales de la política económica que persiga el Gobierno en un momento
determinado2.

-La política de rentas: son políticas orientadas por los gobiernos para moderar
la inflación, lo cual se hace por medidas directas como el control de salarios, o
medidas monetarias o fiscales que reduzcan la demanda agregada.

Igualmente, a través de política de rentas, el gobierno busca la distribución de

los recursos entre los bienes privados y los colectivos. Los impuestos afectan la
economía global, a través de los precios del mercado, reducen las rentas de los
individuos y por ende la demanda de bienes y servicios, lo cual acaba
reduciendo el PIB. También pueden reducirse para ofrecer incentivos a la
inversión.

La política de rentas son las más controvertidas, puesto que un país puede
contener temporalmente la inflación controlando los precios y los salarios, pero
se distorsionan los mercados y puede aumentar la ineficiencia económica.

-La política económica internacional: a través de políticas comerciales como

fijación de aranceles un país puede restringir o fomentar las importaciones y las
exportaciones; las otras medidas dirigidas al sector exterior se relacionan con
la gestión del mercado de divisas y la fijación, regulación o libertad del tipo de
cambio.

9. Principales Indicadores Macroeconómicos

Los indicadores macroeconómicos, son datos informativos que permiten

determinar el estado, medir el desempeño y pronosticar crecimientos o
decrecimientos en una economía; clasificados por funciones se pueden obtener
los siguientes grupos:

2
Concepto tomado del Banco de la República de Colombia. Departamento de Investigaciones
Económicas. Consultas frecuentes"
-Indicadores de crecimiento y producción

Buscan medir el desempeño de los diversos factores económicos en cuanto a

la transformación de insumos en productos aceptables en el mercado. Indican
cómo crece y cambia la economía en el transcurso del tiempo. Los más
importantes son el PIB e ingreso Nacional con todas las cuentas derivados de
éstas; las estadísticas de insumo – producto; las medidas de gastos de
consumo de familias , empresas y Gobierno y sus gastos de inversión ; las
medidas de la actividad del sector industrial, agrícola , minero , de servicios:
producción , consumo intermedio, valor agregado, la tasa de utilización de la
capacidad instalada ; las medidas de eficiencia que indican la productividad de
los diferentes factores , etc.

-Indicadores de inflación y de salarios

Buscan identificar la manera como los precios de los diferentes bienes y

servicios han aumentado a través del tiempo y como se ha comportado el
salario nominal pagado a grupos específicos de la fuerza laboral. En conjunto
permiten inferir cual es el salario real del trabajador después de deducir del
mismo la inflación para determinar el poder de compra de los trabajadores. Los
más importantes son el índice de precios al consumidor IPC, el índice de
precios del productor IPP, la variación mensual de precios, inflación, el
deflactor de las cuentas nacionales, el valor del salario mínimo legal, la
remuneración del trabajo por ramas de la actividad.

-Indicadores del sector externo

Su objetivo es especificar el desempeño de la economía nacional frente a la

economía mundial. Los principales son: Balanza de Pagos, el flujo de
importaciones y exportaciones, tasas de cambio y devaluación de la moneda
nacional frente a otras monedas, estructura arancelaria, etc.
-Indicadores de las finanzas públicas

Permiten realizar un seguimiento del manejo que da el Estado a los dineros

recaudados mediante los mecanismos impositivos y crediticios y la aplicación
de estos fondos al gasto público. Incluye ingresos totales del gobierno:
tributario y no tributarios, ingresos de capital y de otras fuentes. Así mismo, la
estructura del gasto discriminados por gastos de: funcionamiento, inversión,
transferencias y servicio de la deuda pública. También se establecen diversos
indicadores para medir la situación fiscal del país de superávit o déficit en sus
diferentes modalidades y su comparación con respecto al PIB.

-Indicadores financieros

Tienen como finalidad medir las diferentes variables claves asociadas con los
flujos de ahorro e inversión dentro de la economía. Identifican la generación de
ahorro transferible, las tasas de interés predominante en los mercados, la
liquidez, el riesgo de inversiones, los rendimientos de las inversiones bursátiles,
y el rendimiento de los portafolios manejados.

-Indicadores de desempeño

Existen muchos indicadores del desempeño en una economía. Sin embargo, la

información más completa se encuentra en la producción total anual de los
bienes y servicios de una economía, también denominado producto agregado,
el cual se mide mediante el Producto interno Bruto, PIB.

-Producto Interno Bruto (PIB):

Es el valor total de todos los bienes y servicios producidos en un país durante

un periodo de tiempo determinado. Incluye la producción generada por
nacionales residentes en el país y por extranjeros residentes en el país, y
excluye la producción de nacionales residentes en el exterior.

Es decir, el PIB se calcula sumando el valor monetario de los bienes y servicios

finales producidos dentro de las fronteras geográficas de un país, a precios de
mercado en un periodo de tiempo determinado,
La denominación de “Interno” se da por corresponder a la producción que se
obtiene por procesos productivos realizados internamente en el país,
independiente si los factores productivos pertenecen a los nacionales o son
extranjeros.

-La medición del PIB

La diversidad entre los bienes y servicios producidos por una economía

impiden que el producto se contabilice en unidades o cantidades físicas
globales, por tanto, la medición del Producto Interno Bruto solo puede hacerse
en términos monetarios, calculándose el heterogéneo conjunto de la
producción nacional con base en los precios del mercado alcanzados por los
diversos bienes y servicios que fueron elaborados por el aparato productivo de
la economía.

¿Qué se contabiliza?

Solo los bienes y servicios finales producidos dentro de las fronteras de cada
país dado que los bienes producidos por los colombianos en otro país se
contabilizaron donde se produjeron y forman parte del PIB de ese país, así
como, los bienes que producen los extranjeros dentro de nuestro país hace
parte del PIB colombiano.

El valor de los bienes finales se incluye en el PIB y el valor de los bienes

intermedios se excluye del PIB, porque el valor de los bienes finales ya incluye
el valor de todos los bienes intermedios involucrados en la producción de los
bienes finales. Si los bienes intermedios se contabilizaran por separado habría
una doble o múltiple contabilidad que exageraría el valor del PIB.

¿En qué período se contabiliza?

Solo se contabiliza el valor de los bienes y servicios producidos en el período

en el cual se efectúa la medición, que comúnmente es un año.
En cada año de medición del PIB, la producción de ese año es transferida por
los productores a las unidades de consumo, o quedan como inventarios finales
en las diferentes empresas productoras. En ese mismo año se realizan
transacciones de bienes usados y producidos en años anteriores, sin embargo,
como el PIB solo mide el flujo de la producción del año y no el flujo de los
egresos, las ventas de bienes usados no son contabilizadas, puesto que
quedarían doblemente contadas.

Entonces, un par de zapatos que se produjo en el año 2020, pero solo se

vende en el año 2021, no entra en el PIB de este año, puesto que ya fue
contabilizado en el anterior, así mismo se contabiliza la construcción de las
viviendas nuevas y se excluyen las ventas de las existentes, por haber sido
consideradas en el año en que se construyeron.

El PIB se expresa como PIB nominal y PIB real.

El PIB nominal mide el valor de la producción obtenida en un periodo a precios

vigentes del mercado, es decir, al valor monetario de esa producción en el
periodo que se obtuvo e incluye los impuestos indirectos como el IVA que no es
el mismo precio que recibe el vendedor de los bienes; normalmente se habla
en este caso del PIB medido en pesos corrientes.

El PIB real mide las variaciones que tienen lugar en la producción física de la
economía entre dos períodos diferentes de tiempo, valorando todos los bienes
producidos a los mismos precios de un año base, o en pesos constantes, es
decir descontando el crecimiento de los valores por efectos de la inflación.

La tasa de crecimiento de la economía es la tasa a la que crece el PIB real;

siempre que se hace referencia al crecimiento de la economía sin ningún otro
calificativo se habla del PIB real. Si se quiere conocer como ha crecido la
economía en los últimos años, se debe analizar la evolución del PIB en
términos reales, ya que lo que interesa es haber producido más cantidad de
café, más vestuario, más caña de azúcar, más cabezas de ganado, más
viviendas, más alimentos, más cemento, etc.
La diferencia entre el PIB nominal y el PIB real, determina el índice de inflación
en una economía, entendiendo como inflación el aumento sustancial,
persistente y sostenido del nivel general de precios a través del tiempo.

Ejercicio de aplicación. Con base en la siguiente información hipotética de la

producción de un país, cifras dadas en millones de unidades físicas y
monetarias, calcular el crecimiento del PIB nominal, el PIB real y el valor de la
inflación.

AÑO 1 AÑO 2
PRECIO VALOR DE LA PRECIO VALOR DE LA
PRODUCTOSPRODUCCIÓN UNITARIO PRODUCCIÓN PRODUCCIÓN UNITARIO PRODUCCIÓN
Café 530 110 560 100
Aguacates 410 105 420 111
Artesanías 325 84 335 95
Carbón 240 70 270 85
Cemento 215 65 230 70
Oro 184 50 195 60
Flores 125 35 140 47

-Producto Nacional Bruto.

El Producto Nacional Bruto es el valor de todos los bienes y servicios finales

producidos en un periodo determinado con los factores de producción de
propiedad de los nacionales, aunque dichos factores estén fuera del territorio
nacional. Es decir, el PNB es equivalente al PIB + los ingresos netos por
factores de producción recibidos del extranjero.

Ejemplo: la renta de un ciudadano colombiano producida en Estados Unidos

hace parte del Producto Nacional Bruto, pero no del Producto Interno Bruto.

Visto desde otro ángulo los beneficios ganados por empresas multinacionales
que operan en el país, sus actividades productivas en Colombia forman parte
del producto interno de nuestro país y del producto nacional del país de origen.
Si PNF es el pago neto a los factores nacionales recibidos del extranjero (igual
a los ingresos de residentes nacionales por ganancias en el exterior, préstamos
fuera del país y remesas de trabajadores, menos los ingresos de los
extranjeros en la economía interna), entonces:

PNB =PIB + PNF

Cuando el PNB es mayor que el PIB, significa que los factores nacionales de
producción operando en el exterior ganan más que los factores externos de
producción operando en la economía nacional, en caso contrario el PIB es
mayor que el PNB; en el caso de Colombia el PIB es mayor que el PNB, lo que
indica que es mayor lo que producen los extranjeros en el país que los
nacionales en el extranjero.

Por lo general las estadísticas de los países desarrollados se refieren

principalmente al PNB como indicador de la economía dado que poseen
cuantiosas inversiones en el exterior que les generan considerables ingresos,
mientras que los países subdesarrollados por su actividad reducida fuera de
sus fronteras utilizan con mayor frecuencia el PIB para referirse al desempeño
de sus economías, sin embargo tanto en los unos como en los otros se realizan
los cálculos del Producto Nacional y del Producto Interno.

Para comparar la evolución del PIB en diferentes períodos, solo se puede

hacer cuando el valor de la moneda no se modifica debido a la inflación o a la
deflación, en caso contrario, debe tomarse el PIB nominal y llevarlo a términos
reales, o a precios constantes, por medio del método de deflactación utilizando
los índices de precios calculados para medir la variación de los precios.

PIB REAL =PIBNOMINAL / INDICE DE PRECIOS

AÑO BASE
El índice de precios utilizado para calcular el PIB real IPM ó IPP (Precios al por
mayor ó precios al productor) es diferente del índice de precios al consumidor
utilizado para medir la inflación.

El IPM, es mucho más amplio, no sólo incluye bienes de consumo y servicios,

también incluye bienes de capital, bienes y servicios comprados por el gobierno
y bienes y servicios que se adquieren en el comercio mundial.

-Tasa de crecimiento de la economía.

El principal indicador para referirse al desempeño de una economía es la tasa

de crecimiento del PIB de un año a otro, por ser el que incluye la mayor
cantidad de información sobre el desempeño de la economía y permite la
comparación entre economías de diversos países.

Entonces la tasa de crecimiento de la economía es la tasa a la que crece el PIB

en términos reales.

Como se expresó anteriormente, las comparaciones entre periodos del PIB o

del PNB deben manejarse en valores constantes para poder determinar el
verdadero crecimiento de la producción, pues de lo contrario gran parte de los
incrementos pueden ser simplemente una consecuencia del aumento
experimentado por los precios.

La variación en el PIB real se produce por crecimiento de los factores

productivos al variar la cantidad de recursos de que dispone la economía o la
población económicamente activa, igualmente porque varía la eficiencia de los
mismos como consecuencia fundamentalmente de la aplicación de
conocimientos científicos y tecnológicos a la producción de un país.

De la misma manera una reducción en el empleo se refleja en una caída en el

PIB o del PNB.
¿Cuánto crecimiento económico se ha producido en los últimos años en un
determinado país y como ha sido su dinámica de crecimiento económico con
respecto a la de otros países?

El crecimiento económico en una economía se presenta cuando hay una

tendencia continua y ascendente del PIB real, que refleja la expansión de la
economía en el tiempo y se registra a través de la tasa de crecimiento.

La tasa de crecimiento del PIB anual permite evaluar el comportamiento de una

economía, la comparación entre los países, el análisis y entendimiento de
algunos fenómenos comunes en los diferentes países; de ahí, que tanto del
PIB como su tasa de crecimiento se constituyen en los indicadores
macroeconómicos más importantes por ser la medición más amplia que tienen
los economistas para determinar cómo se está desempeñando una economía.

El crecimiento económico es la razón más importante de mejoramiento del nivel

de vida de una población. Cuando se registra un crecimiento económico
continuado se dan los medios para reducción de la pobreza, disminución del
desempleo, aumento del consumo de los hogares, lo cual se traduce a su vez
en un aumento de la producción; por el contrario, las continuas fluctuaciones
económicas con frecuencia producen desempleo, aumentos de la pobreza y
disminución total del ingreso, retrasando en general las mejorías del bienestar
en una economía como la colombiana.

10. Ciclos Económicos.

Se conocen como ciclos económicos los diferentes períodos alternantes de

alzas y bajas o fluctuaciones en los niveles de actividad económica que
presentan características similares, pero no exactamente iguales en cuanto a
precios, producción, empleo, inflación, etc., conociéndose como períodos de
expansión, períodos de fluctuación o recesiones.

Los ciclos varían en duración e intensidad y presentan cuatro fases:

-Recuperación o Reactivación:

En un periodo de recuperación, el panorama económico empieza a mejorar, es

decir, se presenta mejores niveles de producción y empleo, y aumentan los
precios como respuesta a una mayor demanda de bienes y servicios en la
economía.

-Expansión, Auge o “boom”:

El período que transcurre entre una recesión y una recuperación se le conoce

como expansión, auge o boom siendo el “pico o cresta” el máximo alcanzado
por la actividad económica. En este punto de la economía, todas las personas
tienen empleo y la producción está en su máximo nivel. Dado que no hay mano
de obra ni capacidad de producción restante, no es posible un mayor
crecimiento económico.

-Recesión o contracción:

Es un período continuado de reducción el empleo, el comercio, la inversión y la

producción nacional, así como el ingreso de las personas, de las empresas y el
gobierno. Se caracteriza por una fuerte contracción de los negocios en muchos
sectores de la economía, presionando la baja de los precios, por tanto, el
crecimiento económico es negativo. Las personas solo gastan para sobrevivir,
la demanda de las empresas es casi nula y dejan de contratar personal, las
personas no tienen confianza en el futuro. Esta recesión puede presentarse de
forma severa y prolongada, conduciendo a la economía a un estado de crisis.

-Depresión o Crisis:

Es el punto más bajo de la recesión, en el cual la producción y el empleo

(desempleo) caen a sus niveles más bajos, los consumidores no tienen
recursos para consumir y, por tanto, no hay demanda por bienes y servicios en
la economía, los precios de bienes y servicios bajan y la producción presenta
niveles mínimos. Como es de esperarse, todo lo anterior no trae buenos
resultados para las empresas y la economía en general.

Muchos economistas prefieren hablar de fluctuaciones económicas y no de

ciclos, puesto que los ciclos implican regularidad en cada uno, en cambio las
fluctuaciones no.

El gráfico siguiente muestra las fases de los ciclos económicos

Fuente: elaborado por el autor.

 TALLER DE APLICACIÓN.

1. Defina que es paradigma.

2. De acuerdo a Adam Smith, cómo distinguía el precio del mercado del
precio natural de una mercancía.
3. Consulte la ley de “los rendimientos decrecientes de la tierra”, formulada
por Robert Malthus.
4. Explique “el principio de la población” de Robert Malthus.
5. Explique la “teoría del ciclo económico” formulada por Carlos Marx
6. En que consistió “La Gran Depresión del 29”.
7. Explique la expresión “pleno empleo de los recursos”
8. Defina la Balanza Comercial.
9. Sobre el Fondo Monetario Internacional:
a. Cuál es la función del FMI
b. Cuáles son las principales actividades del FMI
c. Qué hace el FMI en Colombia
d. Cuánto le debe Colombia al FMI

10. Dada la siguiente tabla de la producción hipotética de un país, cifras en

miles de unidades;

AÑO 2018 AÑO 2019 AÑO 2020

VALOR DE LA VALOR DE LA VALOR DE LA
PRODUCTO PRODUCCION PRECIO PRODUCCIÓN PRODUCCION PRECIO PRODUCCIÓN PRODUCCION PRECIO PRODUCCIÓN
CAFÉ 150 400 190 435 205 440
CONFECCIONES 210 520 240 534 245 540
CEMENTO 80 495 99 510 115 515
AGUACATES 35 210 42 220 50 230

a. Calcular el valor de la inflación del año 2019 con respecto al año 2018
b. Calcular el valor de la inflación del año 2020 con respecto al año 2019
c. Cuál de los dos periodos comparados presenta menor inflación.
11.Consulte el gasto público como porcentaje del PIB de Colombia en los
últimos 12 años, a través de la siguiente ruta:
-www.bancomundial.org
. Datos
. Indicadores
. Sector público
. Gasto (% del PIB)
. Descargar datos
. EXCEL
Hoja de cálculo: Datos.
a. Presente por medio de una gráfica de línea de porcentaje
b. Analice cómo ha sido el comportamiento del gasto púbico como
porcentaje PIB en Colombia durante estos períodos.