Inclusióny
¿De qué hablamos cuando hablamos de inclusión y diversidad en el Sistema Educativo? La inclusión educativa
supone que los niños/as y jóvenes deben tener oportunidades equivalentes de aprendizaje independientemente de sus
antecedentes, de sus diferentes habilidades y capacidades.
Tener oportunidades de aprendizajes equivalentes no implica que las mismas deban ser homogéneas. Se
trata de proveer una oferta que atienda a la diversidad, y que sea adecuada a las particularidades de los sujetos, sin
que ello redunde en la fragmentación del Sistema Educativo, Esto supone la búsqueda constante de los caminos
adecuados para lograr este objetivo. Asimismo, la diversidad es una característica intrínseca de los sujetos (y
en este caso de los alumnos/as), por lo tan to, no debe ser vista como un problema u obstáculo que hay que
enfrentar, sino como una experiencia enriquecedora. En consecuencia, en esta capacitación partimos de la idea de
que la inclusión se logra a partir de una integración genuina en la diversidad.
La educación inclusiva, si bien debe ser considerada como un problema
transversal, implica la responsabilidad moral de priorizar a los alumnos/as en
situación de riesgo de ser marginados y excluidos de la escuela, y/o de
obtener magros resultados en sus aprendizaj es.
Ofrecer una educación de calidad, sin discriminación de ninguna
naturaleza, implica transitar hacia un enfoque que considere la
diversidad de identidades, necesidades y capacidades de las personas,
favoreciendo el pleno acceso, la conclusión de estudios y los logros de los
aprendizajes de todos, con especial atención a quienes se encuentren en
situación o riesgo de exclusión.
Cuando hablamos de una sociedad inclusiva, pensamos en la que valoriza
la diversidad humana y fortalece la aceptación de las diferencias individuales.
Es dentro de ella que aprendemos a convivir, contribuir y construir juntos
un mundo de oportunidades reales (no obli gatoriamente iguales) para
todos. Eso implicauna sociedad en donde cada uno es responsable por la
calidad de vida del otro, aun cuando ese otro es muy diferente de nosotros.
Para ello debemos tener claro qué significa inclusión y diversidad. Pasemos a
desarrollar cada uno.
Inclusión
Comencemos por definir qué concebimos por inclusión.
Según la UNESCO (2005): "la Inclusión es un enfoque que
respondepositivamente a la diversidad de las personas y a las diferencias
individuales, entendiendo que la diversidad no es un problema, sino una
oportunidadpara el enri-
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quecimiento de la sociedad, a través de la activaparticipación en la
vida.fa,niliap, en la educación, en el trabajoy cn general en todos los
procesos sociales, cultu_ ralesyen las comunidades "t
La escuela inclusiva es aquella donde cl modelo educativo aplica esa
lógica y busca establecer vínculos cognitivos entre los alumnos/as y el
currículo, para que adquieran y desarrollen estrategias que les permitan
resolver problemas dela vida cotidiana y que los preparen para aprovechar las
oportunidades que la vida les ofrece- A veces, esas oporamidades les serán
dadas pero, en la mayoría de los casos, tendrán que ser constmidas y, en esa
construcción, todas las personas tienen que poderparticipar activamente.
Cada uno de los individuos o grupos de individuos tienen derecho a ser diferentes o
a ser considerados como tales. La inclusión educativa, enunciada en el Art. ll (Ley de
Educación Nacional), se constituye en una nueva visión de la educación basada en la
diversidad, es decir, en la aceptación y valoración de las diferencias y fundamentada en
la creencia y en la decisión política de que la escuela y la comunidad es de todos, para
todos y para cada uno.
Ll.-aa inclusión se sustenta en un enfoque filosófico, político, social, económi
>-co y especialmente pedagógico para:
-La aceptación y la valoración de las diferencias.
- La definición de políticas que protejan el interés superior de los sujetos de la educación.
- El desarrollo del sentido de comunidad, solidaridad y pertenencia plural.
- La promoción de las alfabetizaciones múltiples.
- El aprendizaje constructivo y la valoración de las capacidades de todos.
- Una cultura educativa en la cual todos se sientan partícipes.
La UNESCO, como ya vimos, define la inclusión como una estrategia dinámica para responder
en foma proactiva a la diversidad de los estudiantes y concibiendo las diferencias individuales no como
problema sino como oportunidades para enriquecer los aprendizajes. Las diferencias en educación son lo
común y no la excepción, y la inclusión consiste precisamente en transformar de manera efectiva el
Sistema Educativo y otros entornos de aprendizajes, para responder a la diversidad de los estudiantes.
La inclusión es un proceso que busca responder a la diversidad, identificando y removiendo
barreras y obstáculos que impiden los aprendizaje. Se refiere tanto a lapresencia como a la participación y a
la habilitación de experiencias educativas para todos los alumnos/as y pone especial cuidado en aquellos
grupos de estudian tes con mayor riesgo de ser marginados, excluidos o de no poder alcanzar rendimientos
acordes con sus reales capacidades. Carlos Skliar (2013) postula y reflexiona al respecto que: "nos hemos
ocupado por la presencia de los niños en las escuelas, por lo que ha aumentado la oferta educativa y la
matrícula...
no nos hemos preguntado ni ocupado por su existencia, aquíy ahora... cuando vemos un niño nos
emocionamospensando en todo lo que llegará a SER, en vez de emocionarnospor lo que ES, hoy, aquí,
ahora. Hay que arrancar a la infancia de la línea secuencial de la vida, verla, sin compararla con otras
edades y
Semánticamente, incluir e integrar tienen significados muy parecidos, 10 que hace que muchas personas
utilicen estos verbos indistintamente. Sin embargo, en los movimientos sociales, inclusión e integración representan
filosofias totalmen-
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te diferentes, aun cuando tengan objetivos aparentemente iguales, o sea, la inser ción de las personas con
capacidades diferentes en la sociedad. Los malos enten didos sobre el tema comienzanjustamente ahí.
Las personas utilizan el término "inclusión" cuando, en realidad, están pen-
sando en "integración". A la actitud inclusiva o integradora de la escuela le intere sa tomar en cuenta la voluntad
de integrarse de cada miembro de esa comunidad: docentes y alumnos/as. Diferenciemos.
Integración
La integración es un término que se utiliza regularmente para hablar del pro- ceso que permite
maximizar la interacción entre los menores de la misma edad, sin importar las condiciones "diferentes" de
algunos de ellos. Este proceso pretende lograr dos objetivos básicos para la educación de las personas con
discapacidad: la normalización y la sectorización.
La normalización es, sin lugar a dudas, el principio fundamental que a nivel filosófico-ideológico
sostiene la integración. Apesar de la confusión terminológica a la que esta palabra conduce Van Steenlandt
(1991), considera posible definir la situando lo normal en las relaciones de las otras gentes hacia las personas con
discapacidad, esto significa que la normalización no es un obj etivo por lograr en la persona con discapacidad
sino con la gente que lo rodea, para que las relaciones (conductas y actitudes) que tienen hacia la persona con
discapacidad sean lo más normal posible.
Este sentido, Bengt Nirje (1985) afirma que en: "la búsqueda de la
normalización se realiza en las condiciones queposibilitan o imposibilitan que
lapersona con discapacidad tenga experiencias lo másparecidasposible a
las consideradas como habituales en la sociedad "3. Para Guajardo
Ramos (2002) la importancia de este principio radica en la idea de que
"cuando tratamos (a lapersona con discapacidad) por su discapacidad, le
enseñamos a ser un discapacitado, le transmiti mos nuestra
concepción discapacitante de la discapacidad"
en uno de vehículos dc ya permanezca en el
medio ü Segán Van ( t 991 j: sectoriloc regiottes requieren " En ese sencido,
se de los servicios dc educación especial con el fin t&cuela común v bríndat al inferior de la
misma la atención a las
Desde la lógica dc Ta oferta y la dcmanda, la sectorizaimplica necesariamcntc
la integración dc las personas con dis-
La integración dr los menores con discapacidad en la escuela común constifuye hecho de la
integración escolar, sin embargo, es menester aclarar todo ingreso de un niño. a con
discapacidad en la escuela común implica la Integración escolar. ya que, para que se dé ésta, se deben
cubrir dos requisitos: el menor cicbe dc prey,entar necesidades educativas especiales y su atención debe
estar apoyada por personal de educación especial.
Este tipo de integración puede desarrollarse en diferentes niveles:
La integración fisica: Que consiste en la reducción de la distancia
física en(rc los sujetos con y sin discapacidad.
2. La integración funcional: Que implica cl uso de los mismos
medios y recursos por parte de anubos grupos de personas.
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3. La integración social: Que refleja el acercamiento psicológico y
social entre los dos grupos, en donde las personas con discapacidad
adquieren los mistnos derechos y oport unidades que las personas sin
discapacidad para su desarrollo personal y profesional.
La integración escolar, entendida de esta manera, se configura en una estrategia básica de todo Siste1na
Educativo para garantizar el proceso de atención a la diversidad, conocido en el contexto nacional como
integración educativa.
Con gran frecuencia, la integración ha implicado trasladar el enfoque
indivi y recuperador, propio de la modalidad de educación especial, al
contexto de la escuela común, de tal forma que, en muchos casos, no se ha
modificado la práctica educativa de las escuelas, y sólo se ha ajustado la
enseñanza y prestado apoyo específico a los niños/as, adolescentes ojóvenes,
etiquetados como "de integración"
Diferencia entre inclusión e integración
Ahora estamos en condiciones de responder ¿Cuáles son las
principales difereneias entre inclusión e
integración?. Para ello reparemos en el siguiente
cuadro
Inclusión El adjetivo inclusivo es
usado cuando se busca calidad para todas las
personas, con o sin discapacidad,
Integración
a iodos y cgatqúiet patc)at y condicional-
concesiones tog sistemas,
Exige profundas,
Cômbios pfforltariamente para la persona con
discapacidad
La sociedad se adapta para atender Jas de las
personas con discapacidad. con esto se vuelve Se satisface con transformaciones superficiales.
más atenta a las necesidades de todos,
Las personas con discapacidad se adaptan a la
Defiende los derechos de todas las personas con realidad de los modelos que ya existen en la
o sin discapacidad realidad
Introduce a (os sistemas a los grupos excluidos
y, paralelamente, transforma dichos sistemas Defiende los derechos de las personas con
para que se conviertan en sistemas de calidad discapacidad.
para todos.
Introduce a los sistemas los grupos excluidos
Valoriza la individualidad de las personas con que pueden ser aptos
discapacidad.
No quiere disfrazar las limitaciones porque son
reales,
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Trata a las personas con NEE como bloque El adjetivo integrador es usado cuando se busca
homogéneo. calidad en las estructuras que atienden apenas a
las personas con discapacidad consideradas
Tiende a disfrazar las limitaciones para aumentar las aptas.
oportunidades de inserción.
Observando y realizando una comparacion entre inclusión e integración tenemos que:
La Educación Inclusiva: Es asumida como derecho conlleva el deber de su realización, por Io tanto,
refiere a la capacidad del Sistema Educativo de atender a lodos los niños/as, adolescentes y jóvenes sin
exclusiones de ningún tipo. Apunta a que todos los estudiantes de una determinada comunidad aprendan
juntos más allá de sus condiciones personales, sociales o culturales.
La integración en educación: Se centra en los alumnos/as con necesidades educativas especiales, para
los que se habilitan determinados apoyos, recursos y profesionales, mientras que la inclusión se basa en un
modelo sociocomunitario, en el que la escuela y la comunidad escolar están fuertemente implicados,
conduciendo al mejoramiento de la calidad educativa en su conjunto y para todos los alumnos/as. Se trata de
una organización en sí misma, inclusiva, en la que todos sus miembros están capacitados para
atender la diversidad, a su vez, la integra-
ción propone la adaptación curricular como medida de superación de las diferen cias de los alumnos/as
especiales, y la inclusión propone un currículo común para todos en el que implícitamente vayan
incorporadas esas adaptaciones. El currícu IO no debe entenderse como la posibilidad de que cada alumno/a
aprenda cosas diferentes, sino más bien que las aprenda de diferente manera.
Vale la pena aclarar que el concepto de inclusión es más amplio que el de integración. La educación
inclusiva centra su preocupación en el contexto educativo y en cómo mejorar las condiciones de enseñanza y
de aprendizaje para que todos participen Y se beneficien de una educación de calidad. En tanto, la integración
supone la existencia de una previa separación o segregación. Este concepto está en relación directa con "ser
admitido", para estar en los mismos espacios y disfrutar de los mismos servicios que el resto de la población.
En este proceso, el Sistema Educativo permanece más o menos intacto, mientras que quienes deben
integrarse tienen la tarea de adaptarse. El peso de adaptarse recae sobre el alumno/a, por ser el portador de las
dificultades.
Un problema de fondo ha sido que la integración asumía previamente que la exclusión de las personas
con capacidades diferentes era aceptable, este es un principio a desterrar por la escuela inclusiva.
Cabe explicar que la inclusión no significa una ruptura de los fines que persigue la integración sino que
supone una instancia superadora, implica una reorganización de todo el Sistema Educativo para posibilitar el
acceso, la permanencia y enriquecimiento progresivo y oportuno de las experiencias de aprendizaje de todos y
cada uno de los alumnos/as. Esto significa que inclusión e integración deben vincularse y re-pensarse en las
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prácticas para reconocerla como princiPio, proceso, acción social colectiva, que
resulta de una construcción simbólica de los grupos humanos - comunidades de
aprendizaje - comunidades educativas. Ello supone, además abordar la integración
como un "medio estratégicometodológico", para lograr que la educación para todos
sea de calidad, sin exclusiones. Por tal razón la integración puede ser definida, como
una práctica para que la escuela sea inclusiva.
Por lo tanto, lo central está situado en la creación de entornos inclusivos, lo que
implica, según lo plantea la UNESCO (2008):
a) El respeto, la comprensión y la atención a la diversidad
cultural, social e individual (respuesta de los Sistemas
Educativos, escuelas y docentes a las expectativasy
necesidades de los alumnos);
b)El acceso en condiciones de igualdada una educación de calidad;
c) La estrecha coordinación con otraspolíticas sociales 7
Las dimensiones pedagógica e institucional de la
escuela constituyen ejes centrales para elaborar
propuestas de calidad, e inclusión. Como partícipes
responsables de esta acción política, los docentes debemos
posicionarnos desarrollando
estrategias educativas de calidad que foftalezcan la centralidad de la
enseñanza, que amplíen las oportunidades de aprendizaje, que mejoren las
condiciones insti_ tucionales y las posibilidades de igualdad c inclusión educativa
para todos, conirtiendo el tránsito por la escuela en una experiencia enriquecedora
para los alumnos/as.
La inclusión en las escuelas
El enfoque de inclusión desde las escuelas requiere plantear dimensiones de
análisis y propósitos claros, para ello tomamos a Graham (2006) que habla acerca
de:
- Crear culturas inclusivas: Orientadas hacia la creación de una comunidad escolar segura, acogedora,
colaboradoray estimulante, en la que todos y cada
i uno sean valorados.
Elaborarpolíticas inclusivas: Asegurar que la inchisión esté en el corazón de los procesos donde
elproyecto escolar mejore los aprendizajes y laparticipación de todos.
- Desarrollarprácticas inclusivas: Lasprácticas deben motivar laparticipación de todos e integrar los
conocimientos y las experiencias de los alumnos/as fuera del contexto escolar: La docencia y las
configuraciones de apoyo se integran afin de superar las barreraspara los aprendizajesy laparticipación 8
La inclusión educativa a pesar de que se ha convertido en un concepto de uso bastante amplio
en el contexto educativo, trae consigo diversos discursos no siempre convergentes en cuanto a su
significado y comprensión. Al respecto, el mismo autor argumenta que el térnlino inclusión "sugiere un
'traer dentro'; un término que presupone un todo en el que algo o alguien puede ser incorporado...Sería
razonable argunzentar que hay un centro implícito al término inclusión, para el que se privilegian nociones
discursivas de lo preexistente por medio de inclilir al otro en un espacioprefabricado, naturalizado " 9
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Desde esta perspectiva, se esperaría que el término implícitamente denotara un espacio que está
conformado por aquellos suj etos que sí han podido ser parte de un sistema escolar regular o normal, es
decir aquellos alumnos/as que aprenden
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como el promedio general y que tradicionalmente han formado parte de lo que se
denomina escuela. Así, el concepto de inclusión hace referencia a la construcción de un 'otro'
(alumno/a que sale de los límites de la norma), a uno que no ha tenido el privilegio o, en palabras
actuales, el derecho de estar en esos espacios educativos. Se busca, por lo tanto, aproximar a esos "otros" a
estos espacios regulares construidos social y culturalmente como escuelas especiales.
El desarrollo de espacios particulares como aulas de recursos, adaptaciones al currículum, entre otros,
buscan acercar a estos alumnos/as al desempeño prome dio de los alumnos/as considerados "normales". Se
inicia de este modo un círculo a través de procedimientos de diagnóstico donde se pretende visualizar y
destacar la distancia que tiene este sujeto de inclusión con respecto al
alumno/a definido como promedio. Mutua y Smith (2006) refuerzan
esta premisa al plantear que una gran mayoría de educadores en ejercicio y en
formación: "siguen el proceso de diagnóstico y tratamiento del modelo médico,
creyendo que asignando una cate goría a los estudiantes es el primerpaso
necesario para proporcionar servicios
10
apropiados a esos estudiantes.
Según lo expresa Ainscow (2011), las teorías contemporáneas del aprendiza-
je, en contraposición, plantean que: "los docentes deben serpersonas capaces de enseñar en
contextos diversos de aprendizaje " ll. Lo dicho es altamente relevante dado que datos
provenientes de las estadísticas muestran la variabilidad del alumnado destacando que el número
de estudiantes con necesidades educativas especiales (NEE) aumentó. Según Infante y Matus
(2009): "gran parte del currículuna de educación superior incluye herraynientas específicas a nivel
de metodologías „ 12 y didácticas que se centran en el aprendizaje de un alunmo/apromedio .
Como resultado, concluimos con que la escuela se proyecta como un espacio homogéneo en
cuanto a acciones y sujetos, alejándose significativamente de las realidades de las escuelas
concretas y con un énfasis implícito en lo normativo. Tenorio (2007) afirma que "este docente
enformación va consti'llyendo su identidadprofesional en base a capacidades dirigidas a tina
supuesta normalidad que distan de la escuela a la que se verá enfrentado, produciendo una serie
deprobleynáticas que no es capaz de solucionar una vez que se encuentra en ejercicio 13
La inclusión: un desafío para el docente
Teniendo en cuenta a Infante, Ortega, Rodríguez, Fonseca, Matus y Ramírez (2008): "el docente se
encuentra con una realidadcapnbiantey lo que aprendió en suformación inicial resulta insuficiente. Del
mismo modo, las competencias que definen a un educador delimitadas en su currículum deformación, no
necesaria mente son aquellas que el mismo estudiante enformación ha elaborado a través desus experiencias
en los establecimientos educacionales
El docente conduce, guía, dirige, promueve y acelera el desarrollo de cada uno de sus alumnos/as, si está
preparado para ello, brindándoles una atención diferenciada, personalizada, buscando los
recursos necesarios para llegar a cada uno de ellos de la manera que cada cual precisa y conducirlos a nuevos
progresos, hacia el éxito, Díaz (2002) considera que:
alma es el maestro. El es el artíficepor excelencia del desarrollo del trabajo
con los alumnos, y del labrar el alma humana, que es de 10 más importante
de la o'bral
IO- Mutua k
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Con estas certeras palabras queda bien fundamentado
el papel determinante del docente en la puesta en práctica
de cualquier proyecto educacional, pero, ¿Lo hemos preparado
suficientemente para enfrentar el desafio que representan las exigencias
actuales a la escuela?
El planteamiento anterior se evidencia dentro de los programas de formación
de docentes de todos los niveles: inicial, primaria y secundaria, y se observa una
situación similar en la formación de especialistas que trabajan en el ámbito de la
educación (ej., fonoaudiólogos, profesores de educación especial, psicólogos).
Los especialistas, reciben en su formación inicial pocas herramientas específicas
para apoyar el aprendizaje de alumnos/as con necesidades educativas especiales.
Paralelamente, en el Sistema Educativo se observa que producto de políticas edu
cativas inclusivas, este mismo especialista debe desplazarse desde una escuela
especial auna escuela común, debido a que cumple funciones en ambas
instituciones. Esto lo hace relacionarse con todos los actores educativos,
principalmente los alumnos/as con dificultades de aprendizaje, lo que los lleva a
capacitarse desde ambos roles que le toca desempeñar.
Según Yadarola (2006): "se "integran " alumnos/as con discapacidad, sin
embargo, ellos son quienes deben adaptarse a una escuela que no fue pensada para la
diversidad, una escuela que aún valora los grupos homogéneos de los alumnos/as, el
cumplimiento parejo del curriculum común que debemos elaborar
Pero, ¿Trabajar con educación inclusiva significa atender a la diversidad?
Desarrollemos este tema.
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