Ayuntamiento de Orihuela
Expte: 9447/2021
VÍCTOR ANTONIO BERNABEU GUTIÉRREZ (1 de 2)
Asunto: Aprobación de la adhesión al “Manifiesto por la consideración de la
HASH: 44065f049b209060e6bff195c1bc5140
prestación de servicios de educación física, actividad física y deporte como
actividad esencial”.
CONCEJAL DE DEPORTES
Fecha Firma: 04/06/2021
El que suscribe, Víctor Bernabeu Gutiérrez, Concejal-Delegado de
Deportes del Excmo. Ayuntamiento de Orihuela, tiene el honor de adoptar la
siguiente:
RESOLUCIÓN del CONCEJAL-DELEGADO de DEPORTES
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
DEPORTES.- 9447/2021 APROBACIÓN DE LA ADHESIÓN AL
“MANIFIESTO POR LA CONSIDERACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE
RESOLUCION
JULIO VIRGILIO ESTREMERA SAURA (2 de 2)
HASH: 8cc4d97ec2cab476a1843e6bc80b2201
SERVICIOS DE EDUCACIÓN FÍSICA, ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE COMO
ACTIVIDAD ESENCIAL”.
Fecha Firma: 07/06/2021
ANTECEDENTES
Secretario
Recibido el “Manifiesto por la consideración de la prestación de servicios
de educación física, actividad física y deporte como actividad esencial, también
durante la pandemia de la Covid-19” propuesto por el Ilustre Colegio Oficial de
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Licenciados en Educación física y en Ciencias de la actividad física y deporte de
la Comunidad Valenciana. El documento contiene la adhesión de más de 27
instituciones, organizaciones, empresas y colectivos del sector deportivo de la
Comunitat Valenciana.
La crisis sanitaria provocada por la COVID-19 ha provocado que la
prestación de servicios de actividad física y el deporte no se pueda ofrecer en
algunos casos por las restricciones generales de las diferentes instituciones
locales, autonómicas o estatales. Ello ha provocado que el acceso a la actividad
física, se haya visto restringido y en muchos casos anulado, precisamente para
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Calle Marqués de Arneva, 1, Orihuela. 03300 Alicante. Tfno. 966736864. Fax: 966741444
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aquellas personas que más lo necesitan, y las que lo necesitan por
recomendación o prescripción médica.
El manifiesto, que refleja demandas urgentes y necesarias de todo el
sector deportivo, contiene un resumen de la inmensa justificación científica sobre
los beneficios del deporte y la actividad física, como mejora del sistema
inmunológico, representando una auténtica herramienta de la salud pública.
Y visto informe con propuesta de Resolución elaborado por el TAE y el
TAG de la Concejalía de Deportes de fecha 2 de junio de 2021, y con código de
validación 6J35JXLW9MPXYWCEPY4GN6PS, donde se propone aprobar la
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
adhesión del Excmo. Ayuntamiento de Orihuela al “Manifiesto por la
consideración de la prestación de servicios de educación física, actividad física
y deporte como actividad esencial“.
RESOLUCION
FUNDAMENTOS JURIDICOS
- Constitución Española, Título I, artículo 43.3.
- Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de Bases de Régimen Local.
- Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo y Ley
40/2015, de 1 de octubre, de Régimen Jurídico del Sector Público.
- El Libro Blanco del Deporte de la Comisión Europea 2007.
- Carta Internacional de 2015 de la Unesco.
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- Ley 10/1990, de 15 de octubre, del Deporte.
- Ley 2/2011 de 22 de marzo, modificada por la Ley 21/2017 de la
Generalitat, del Deporte y la Actividad física de la Comunitat Valenciana.
- Cualesquiera otras disposiciones que por su naturaleza resulten de
aplicación.
Por tanto, teniendo en cuenta todo lo anterior y vistos los antecedentes y
fundamentación jurídica, en el ejercicio de las competencias que legalmente me
han sido conferidas, RESUELVO:
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PRIMERO.- Aprobar la adhesión del Excmo. Ayuntamiento de Orihuela al
“Manifiesto por la consideración de la prestación de servicios de educación física,
actividad física y deporte como actividad esencial“, que se anexa a esta
propuesta.
SEGUNDO.- Publicar lo acordado en la web de la Concejalía de Deportes,
y el Portal de Transparencia del Excmo. Ayuntamiento de Orihuela, a los efectos
oportunos.
TERCERO.- Notificar al Colegio Oficial de Licenciados en Educación
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
física y en Ciencias de la actividad física y deporte de la Comunidad Valenciana,
a los efectos oportunos.
RESOLUCION
En Orihuela,
EL CONCEJAL-DELEGADO DE DEPORTES EL SECRETARIO GENERAL
(Documento firmado al margen digitalmente) (Documento firmado al margen digitalmente)
Fdo. Víctor Bernabeu Gutiérrez Fdo. Virgilio Estremera Saura
Por la Secretaría se toma razón y se firma de manera
electrónica únicamente para su transcripción en el Libro
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de Resoluciones de Concejales-Delegados, a los solos
efectos de garantizar su integridad y autenticidad (art.3.2
RD 128/2018). Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 3 de 11
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FÍSICA Y EL DEPORTE
MANIFIESTO
ESENCIAL DE LOS SERVICIOS DE
VALENCIANA:
DEL COLEF DE
DECLARACIÓN COMO ACTIVIDAD
EDUCACIÓN FÍSICA, LA ACTIVIDAD
LA COMUNITAT
RESOLUCION
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
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ENTIDADES ADHERIDAS Empresas
Universidades
Befitt
UA Universidad
Arentrena
de Alicante
FCAFE-UV Cafat
UCV Facultad de
Ciencias de la Actividad C.D Waterpolo Turia
Física y del Deporte
UMH Universtias
Clara Juan
Miguel Hernández
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
Dynamo esport
RESOLUCION
Fit a Fit
Instituciones/entidades
Gymkopp
Confedecom Neogym
Gepacv Penalba 8
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Fundación Trinidad
Performa
Alfonso
Instituto de
Biomecánica Programa Mejora
de Valencia
Ayuntamiento de
SoiFit
Segorbe
CODINuCoVa Urbansport
ProfeSport Wellness Studio
MANIFIESTO DEL COLEF DE LA COMUNITAT VALENCIANA P|3
Declaración como actividad esencial de los servicios de
educación física, la actividad física y el deporte
En Burjassot, a 10 de Noviembre del 2020.
MANIFIESTO POR LA CONSIDERACIÓN DE LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN
FÍSICA, ACTIVIDAD FÍSICA Y DEPORTE COMO ACTIVIDAD ESENCIAL, TAMBIÉN DURANTE LA
PANDEMIA DE LA COVID-19
El Ilustre colegio oficial de licenciados en Educación física y en ciencias de la Actividad física y
deporte de la Comunidad Valenciana corporación de derecho público que integra a
profesionales colegiados/as con titulación universitaria en Ciencias de la Actividad Física y del
Deporte, desea expresar su enorme preocupación por las medidas que se están tomando en
relación con la limitación de la prestación de servicios de educación física, actividad física y
deporte durante el desarrollo de la pandemia por COVID-19.
No solo se trata de que para el sector deportivo las estimaciones han previsto para este 2020
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
un descenso en los ingresos del 38,5%, es decir, 4.616 millones de euros (Jiménez Gutiérrez y
cols., 2020) o que el paro ya en septiembre registraba un 26,9% más que el mismo mes del
año anterior (según el Servicio Público de Empleo Estatal, SEPE). Las restricciones en este
sector tienen unas consecuencias más allá de la economía de éste.
RESOLUCION
POR ELLO, CON EL ÁNIMO DE PROTEGER LA SALUD DE LA CIUDADANÍA, EL COLEGIO OFICIAL
DE LICENCIADOS EN EDUCACIÓN FÍSICA Y CIENCIAS DE LA ACTIVIDAD FÍSICA Y EL DEPORTE
DE LA COMUNIDAD VALENCIANA, ALINEÁNDOSE CON NUESTRO CONSEJO GENERAL, DESEA
MANIFESTAR:
1) Que la práctica de educación física, actividad física y deporte constituye un derecho
constitucional reconocido:
1. La Constitución Española, dentro de su Título I sobre derechos y deberes
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fundamentales, integra en el capítulo de los principios rectores de la política social y
económica, en su artículo 43.3, que «Los poderes públicos fomentarán la educación Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 6 de 11
sanitaria, la educación física y el deporte».
2. El Libro Blanco del Deporte de la Comisión Europea (2007) señala el carácter esencial
del deporte y su interés general.
3. La UNESCO en su Carta internacional de 2015 reconoce que «La práctica de la
educación física, la actividad física y el deporte es un derecho fundamental para
todos».
2) Que la inactividad física es un grave problema de salud pública:
1. La inactividad física es una de las principales causas de, al menos, 35 enfermedades
crónicas (Booth, Roberts y Laye, 2012).
COLEF | Comunitat Valenciana
CIF Q9650032G COLEF | COMUNITAT VALENCIANA CIF Q9650032G 1
Paseo el Rajolar, 5 acc. 46100, BURJASSOT (Valencia) Tel. 963636219
Paseo el Rajolar, 5 acc. 46100, BURJASSOT (Valencia)
| 640878720
Telf: 963636219 | 640878720
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[email protected] www.colefcafecv.com;
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Declaración como actividad esencial de los servicios de
educación física, la actividad física y el deporte
2. El ejercicio físico mejora el pronóstico de 26 enfermedades crónicas (Pedersen y Saltin,
2015).
3. «La carga global media de mortalidad prematura evitada por la actividad física es del
15,0%, lo que equivale de forma conservadora a 3,9 millones de muertes anuales»
(Strain y cols., 2020).
4. «La inactividad física es la responsable del 13,4% de las muertes al año en España,
llevándose por delante más de 52.000 vidas. Esto supone una carga económica
importante para el país de más de 1.560 millones de euros, que son costeados en un
70,5% por las administraciones públicas [mientras que un 22,8% es desembolsado por
los hogares españoles]». (Mayo, del Villar y Jiménez, 2017).
5. Previamente a la pandemia, solamente el 46,2% de la población tenía un hábito
semanal de práctica físico-deportiva, y el 8,39% lo hacía bajo el paraguas de las
estructuras federativas (Ministerio de Cultura y Deporte, 2020).
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
3) Que durante el confinamiento se agravó la situación respecto a la inactividad física:
1. La población adulta española, especialmente jóvenes, estudiantes y hombres muy
activos, disminuyó la actividad física diaria (AF vigorosa -16,8% y tiempo de caminata
RESOLUCION
-58,2%) y aumentó el tiempo sedentario (+23,8%) (Castañeda-Babarro y cols., 2020).
2. En población infantil y adolescente, disminuyó de 154 a 63 minutos la actividad física
diaria (-59,09%), y aumentó de 4,3 a 6,1 horas (+41,86%) el tiempo de pantalla
(Medrano y cols., 2020).
3. Se produjeron aumentos de las lesiones derivadas de una práctica físico-deportiva sin
supervisión de profesionales, aspecto alertado por médicos especialistas (López
Martínez, Rodríguez-Roiz y Salcedo Cánovas, 2020).
4. Una vez se pudo salir a la calle para comenzar la práctica físico-deportiva o retomar lo
que se realizaba anteriormente, también el personal médico observó un aumento de
las lesiones y eventos derivados de una falta de progresión y adaptación adecuadas
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(Roures, 2020).
4) Que la promoción y protección de la práctica físico-deportiva puede ser beneficiosa para Documento firmado electrónicamente desde la plataforma esPublico Gestiona | Página 7 de 11
disminuir el riesgo de infección, así como la probabilidad de hospitalización por COVID-19,
mientras que lo contrario podría condicionar negativamente la evolución de la pandemia:
1. La práctica físico-deportiva disminuye el riesgo de enfermedad infecciosa adquirida un
31% (Chastin y cols., 2020).
2. «La capacidad máxima de ejercicio se asocia de forma independiente e inversa con la
probabilidad de hospitalización por COVID-19. Estos datos respaldan aún más la
importante relación entre la aptitud cardiorrespiratoria y los resultados de salud»
(Brawner y cols., 2020).
3. Entre las características de los pacientes hospitalizados por COVID-19 en España, se
encuentran las siguientes comorbilidades: hipertensión (50,9%), dislipidemia (39.7%),
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CIF Q9650032G 2
COLEF(Valencia)
Paseo el Rajolar, 5 acc. 46100, BURJASSOT | COMUNITAT VALENCIANA CIF Q9650032G
Paseo
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Declaración como actividad esencial de los servicios de
educación física, la actividad física y el deporte
obesidad (21,2%), enfermedad cardiovascular (19,9%), diabetes (19,4%), enfermedad
pulmonar obstructiva (13,7%) y cáncer (10,7%) (Casas-Rojo y cols., 2020). En todas ellas
se ha demostrado ampliamente que el ejercicio físico es un factor importante en su
prevención y colabora en la mejora de su pronóstico (Pedersen y Saltin, 2015).
4. La evidencia científica sugiere que la práctica físico-deportiva regular puede aumentar
significativamente la respuesta inmunitaria ante la vacunación (Edwards y Booy, 2013;
Pascoe, Fiatarone Singh y Edwards, 2014).
5) Que los datos muestran que la prestación de servicios de educación física, actividad física
y deporte tiene un riesgo de contagio muy bajo:
1. Según el último informe del Centro de Coordinación de Alertas y Emergencias
Sanitarias (CCAES) del 30 de octubre (actualización nº 240), los casos de COVID-19
acumulados en ‘actividades deportivas’ representan el 0,34% sobre el total.
2. A pesar de la solicitud realizada por el Consejo COLEF (solicitud con número de registro
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
200117902827), seguimos sin conocer el desglose de los contagios incluidos en el ítem
‘actividades deportivas’ de los informes del CCAES. Esta información sería de
extraordinaria relevancia para la toma de decisiones políticas, pues existen:
RESOLUCION
Diferentes subsectores en el deporte: competición institucionalizada, deporte escolar,
recreación sociodeportiva, fitness, turismo activo, etc.
Una amplia variedad de formas de organización de las actividades, y cada una de ellas
implica un riesgo diferente: dentro o fuera de una prestación de servicios, bajo las
normas de una organización o no, con o sin supervisión, en interior o en exterior, con o
sin contacto, etc.
3. Incluso en el nivel de alerta 3, contemplado por el Consejo Interterritorial del Sistema
Nacional de Salud en el documento publicado el 22 de octubre, se indica que las
instalaciones y centros deportivos podrían abrirse con un aforo de un tercio, siempre y
cuando se pudiera mantener la distancia de seguridad y la ventilación adecuada.
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6) Que la práctica físico-deportiva sin supervisión y autogestionada comporta mayores
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riesgos y no tiene la misma efectividad que aquella balo la supervisión de personal
cualificado:
1. La evidencia muestra que el ejercicio supervisado por personal cualificado es más
efectivo que aquel no supervisado (Mazzetti y cols., 2000; Storer y cols., 2014; Lacroix y
cols., 2016; Fennell, Peroutky y Glickman, 2016).
2. La supervisión en la práctica físico-deportiva juega un papel fundamental para reducir
el riesgo de lesiones (Faigenbaum y Myer, 2010; Gray y Finch, 2015)
COLEF | Comunitat Valenciana
CIF Q9650032G
COLEF(Valencia)
| COMUNITAT VALENCIANA CIF Q9650032G
3
Paseo el Rajolar, 5 acc. 46100, BURJASSOT
Paseo
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[email protected] MANIFIESTO DEL COLEF DE LA COMUNITAT VALENCIANA P|6
Declaración como actividad esencial de los servicios de
educación física, la actividad física y el deporte
7) Que en nuestro ámbito autonómico, existe sensibilidad por parte de todos los grupos
políticos, respecto de la importancia en el incremento de horas de la asignatura de Educación
7) Que en
Física, nuestro
como ámbito
muestra autonómico,deexiste
la aprobación sensibilidad
la Propuesta Noporde parte de todos losen
Ley presentada grupos políticos,
Les Corts en
respecto
fecha de la importancia en el incremento de horas de la asignatura de Educación Física, como
11/10/2019
muestra la aprobación de la Propuesta No de Ley presentada en Les Corts en fecha
(https://www.cortsvalencianes.es/es/consulta_boc#boc/iniciativa/clau/189845363756752) 11/10/2019
(https://www.cortsvalencianes.es/es/consulta_boc#boc/iniciativa/clau/189845363756752)
8)
8) Que
Que en en nuestro
nuestroámbito
ámbitoautonómico
autonómicoexiste
existesensibilidad
sensibilidady yvoluntad
voluntadpolítica
políticapor parte
por parte dedeto-
dos los grupos políticos, respecto de la necesaria implantación de los programas
todos los grupos políticos, respecto de la necesaria implantación de los programas de de prescrip-
ción de actividad
prescripción física y ejercicio
de actividad física yfísico supervisado,
ejercicio desde atención
físico supervisado, primaria
desde y hospitalaria,
atención primaria yy
de la dinamización
hospitalaria, y de lacomunitaria
dinamización en comunitaria
salud, conocidos comoconocidos
en salud, “receta deportiva”, comodeportiva”,
como “receta muestra la
aprobación Propuesta No de Ley presentada en Les Corts en fecha 10/12/2019
como muestra la aprobación de la Propuesta No de Ley presentada en Les Corts en(https://
de la fecha
www.cortsvalencianes.es/ca-va/consulta_iniciativas#trp/iniciativa/189907370787872)
10/12/2019 prescrip-
(https://www.cortsvalencianes.es/ca-
ció d’activitat física i exercici físic supervisat, des d’atenció) primària
va/consulta_iniciativas#trp/iniciativa/189907370787872 i atenció
prescripció hospitalària,
d'activitat i de la
física i
dinamització comunitària en salut, coneguts com a recepta esportiva
exercici físic supervisat, des d'atenció primària i atenció hospitalària, i de la dinamització
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
comunitària en salut, coneguts com a recepta esportiva
POR TODO ELLO SOLICITAMOS:
RESOLUCION
1. Que la prestación de servicios de educación física, actividad física y deporte, a cargo de
profesionales y técnicos cualificados, se reconozca como actividad esencial, teniendo
en cuenta que el acceso a éstos constituye un derecho constitucional.
2. Que toda práctica físico-deportiva supervisada por profesionales y técnicos,
independiente de su ámbito (federado o no, ámbito público o privado), se trate bajo
los mismos parámetros y, en el caso de que se establezcan medidas diferentes de
restricción según el subsector, estén basadas en evidencias y datos de contagio que
justifiquen dichas diferencias.
3. Que se faciliten espacios públicos a todas las entidades y profesionales que, ante
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determinados niveles de alerta, no puedan prestar sus servicios de educación física,
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actividad física y deporte en sus instalaciones, porque éstas no reúnan las condiciones
de seguridad y prevención adecuadas, y sobrevenidas en ocasiones, por la pandemia
de la Covid-19, al igual que se ha realizado con las terrazas en el sector hostelero. O
bien se ofrezcan ayudas económicas para que las instalaciones deportivas puedan
adaptarse a las medidas necesarias, entre ellas las relacionadas con la ventilación, con
el fin de que puedan seguir prestando sus servicios.
4. Que la Generalitat Valenciana garantice el acceso a la práctica deportiva a todas las
personas sin distinción de condisión socioeconómica, edad, género y/o capacidad física
sigan recibiendo la prestación de servicios deportivos por profesionales con titulación
deportiva oficial.
COLEF | Comunitat Valenciana
CIF Q9650032G
COLEF(Valencia)
| COMUNITAT VALENCIANA CIF Q9650032G
4
Paseo el Rajolar, 5 acc. 46100, BURJASSOT
Paseo
Telf: 963636219 el Rajolar, 5 acc. 46100, BURJASSOT (Valencia) Tel. 963636219
| 640878720 | 640878720
www.colefcv.com |
[email protected] www.colefcafecv.com;
[email protected] MANIFIESTO DEL COLEF DE LA COMUNITAT VALENCIANA P|7
Declaración como actividad esencial de los servicios de
educación física, la actividad física y el deporte
5. Que la Generalitat Valenciana garantice que las personas que requieran especial
atención, en razón a la edad, capacidad física o psíquica, patologías, circunstancias
sociales o vinculadas a la salud, sigan recibiendo la prestación de servicios deportivos
de ejercicio físico, deporte y educación física; por profesionales colegiados/as con
titulación universitaria en Ciencias de la Actividad Física y del Deporte, con énfasis en
aquellas circunstancias en las que esta prestación se realiza bajo prescripción médica.
6. Que también exista un certificado para la práctica físico-deportiva, supervisada por
profesionales y/o técnicos, en los casos en los que sea necesario acreditar el
desplazamiento, proporcionado y reconocido por la Administración, que pueda ser
entregado a las personas deportistas y usuarias por las entidades y profesionales.
Número: 2021-1530 Fecha: 04/06/2021
Firmado: Firmado:
RESOLUCION
D. Jose Luis Herreros Saiz D. Jose Antonio Richart Parra
Presidente Vicesecretario, Secretario en funciones
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CIF Q9650032G
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5
Paseo el Rajolar, 5 acc. 46100, BURJASSOT
Paseo
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