UNIVERSIDAD CÉSAR VALLEJO

ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA

Segundo avance del Producto Integrador

(Grupal)
Tema:
Comparación entre las diferencias entre el SNIP e [Link] y avance
parcial del perfil de proyecto de inversión pública

Experiencia curricular:
PROYECTOS DE INVERSIÓN PÚBLICA

Docente:
Julio César Sipán Velásquez

Alumnos:
Zulema Ortiz Montes
Yhameliz Sheyla Arandia Agrada
Javier Orlando Solís Cruz
Aymara Vega Silva
Sofia Marcia Caro Ruiz Serrano

PERÚ – 2021
Tabla de contenido
1. DESARROLLA UN LISTADO DE LOS FUNDAMENTOS Y LOGROS ASOCIADOS AL

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DE LA LEY N° 27293. 3

2. SEÑALA LOS PRINCIPALES FUNDAMENTOS Y LOGROS ASOCIADOS EN LA

EJECUCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE

INVERSIONES BAJO EN [Link]. 4

3. IDENTIFICA Y PRIORIZA PROBLEMAS POTENCIALES O NECESIDADES QUE

REQUIERAN DE ATENCIÓN EN SU LOCALIDAD A TRAVÉS DE PROYECTOS DE

INVERSIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DEL INSTRUMENTO DE LLUVIA DE IDEAS. 4

4. ANALIZA LOS PROBLEMAS QUE HA IDENTIFICADO PREVIAMENTE, A TRAVÉS DE LA

PRESENTACIÓN DE UN ÁRBOL DE PROBLEMAS QUE PERMITA IDENTIFICAR EL

PROBLEMA PRINCIPAL QUE SE VA A RESOLVER. 4

CONCLUSIONES 4

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 5

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1. DESARROLLA UN LISTADO DE LOS FUNDAMENTOS Y LOGROS ASOCIADOS AL
SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA EN EL MARCO DE LA LEY N° 27293.
El SNIP, fue creado para certificar la calidad y la sostenibilidad de todos los PIP elaborados dentro
del País teniendo siempre en cuenta que todo el procedimiento, métodos y principios sean
utilizados de la manera correcta y así mismo verificar que se cumplan con todas las fases que se
requiere para elaborar los Proyectos de Inversión. El SNIP es Integral, Técnico y Neutral
La finalidad del SNIP es que los recursos públicos se utilicen de forma óptima cumpliendo con
los principios, métodos y procedimientos, asimismo realizar las fases de inversión de la mejor
manera y de acuerdo a las normas técnicas establecidas.
También su finalidad es realizar Proyectos rentables, sostenibles, bien dimensionados,
integrados, gracias a ello se evitarán realizar esfuerzo en vano.
El SNIP está conformado por:
a) Órgano Resolutivo: es la máxima autoridad de cada Institución por ejemplo en un
Gobierno Regional es el Gobernador.
b) Unidades Formuladoras: son las Unidades que sólo formulan proyectos de acuerdo a
los Planes de Desarrollo Regional o Local, todos estos proyectos tienen que estar inscritos
en el Banco de Proyectos.
c) Oficinas de Programación de Inversiones (OPI): dentro del SNIP cumple la función de
Órgano Técnico en los distintos sectores como Gobierno Regional o Local.
d) Unidades Ejecutoras: tienen la capacidad de ejecutar todos los PIP que sean declarados
viables y están aprobados, lo realizan de acuerdo a la normativa vigente y que cuentan
con presupuesto disponible asimismo que estén registrados en el Banco de Proyectos.
e) La Dirección General de Programación Multianual (DGPM) del sector público: Es la
máxima autoridad técnica normativa del SNIP que forma parte del MEF.
El SNIP ha tenido resultados tangibles como pudimos observar en temas de inversión Pública en
el País se ha triplicado en los años 2004 y 2009.

Asimismo se puede ver que los Gobiernos Regionales y Locales cada vez están participando
activamente en la inversión Pública, en el año 2004 nos encontrábamos en 43% teniendo un
incremento para el año 2009 del 62% esto es muy importante porque significa que se están
involucrando más en los PIP, en los Gobiernos Nacionales hubo una disminución en la
participación.

En temas presupuestales también hubo un incremento significante debido que en el año 2004 la
inversión sólo representaba el 9% pero para el año 2009 se incrementó a 21% este incremento

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se debe gracias a que los Gobiernos Regionales y Locales están participando más en los
Proyectos de inversión y asimismo con esto se consigue los proyectos y la infraestructura sea de
calidad.

Lo resultados que también se obtuvo con el SNIP es que en el año 2009 los Gobiernos locales
participaron con un 76% del total de los proyectos elaborados fueron declarados viables esto
representa el 49% de inversión pública hablando de montos.

De la misma forma entre los años 2006 y 2010 el SNIP llegó a declarar viable más de noventa
mil proyectos, en el cual brindó medidas concretas para impulsar la elaboración de Proyectos que
sean de calidad y eficientes para la sociedad, esto fue especialmente en áreas de transporte,
agricultura, educación y saneamiento.

Uno de los mejores resultados es que el SNIP ayudó a que la pobreza en el País se redujera ya
que como podemos observar en las estadísticas en el año 2005 teníamos una pobreza de 48,7%
y para el año 2010 se obtuvo una reducción hasta el 34,8% y esto es gracias que el SNIP ha
cumplido con su rol y ha velado por que los PIP sean de calidad.

2. SEÑALA LOS PRINCIPALES FUNDAMENTOS Y LOGROS ASOCIADOS EN LA

EJECUCIÓN DEL SISTEMA NACIONAL DE PROGRAMACIÓN MULTIANUAL Y GESTIÓN DE
INVERSIONES BAJO EN [Link].
FUNDAMENTOS:

1. La PMI, tiene como principal eje el cierre de brechas de infraestructura y acceso a

servicios que brinda el estado, siendo la población su objetivo primordial.
2. La PMI e Invierte Pe, promueve la planificación y la articulación de planes nacionales,
regionales, locales y sectoriales, priorizando los proyectos y programas a ejecutarse en
un tiempo determinado, estos a su vez son financiados de acuerdo al presupuesto con
que se cuenta, es decir, que no sólo articula la planificación, sino también a los sistemas
presupuestario.
3. Los recursos públicos deben estar relacionados a una efectiva atención a la problemática,
con eficiencia y eficacia apuntando al desarrollo del país.
4. La PMI y el Invierte Pe, debe garantizar un mayor impacto en la población, para tal efecto
debe la inversión estar bien enfocada y distribuida.
5. La inversión con la PMI e Invierte Pe, debe garantizar presupuesto para la ejecución y
para la fase de Operación y Mantenimiento dentro de los que se llama el ciclo de inversión.

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 6. Este nuevo sistema de inversiones, tiene como fundamento promover la transparencia y
elevar los estándares de calidad, por ello, se puede realizar el seguimiento en tiempo real
desde la fase de formulación, ejecución y post inversión.
7. Se implementa a través del Ciclo de Inversiones: a) PMI, donde se definen e identifican
las brechas, se articula los diferentes sistemas e instrumentos de planificación, b)
Formulación y Evaluación, está todo lo referido a la fase de Preinversión, elaboración de
fichas técnicas y su evaluación y registrar en el Banco de proyectos, c) Ejecución: se inicia
con la elaboración del ET y la ejecución misma, d) Funcionamiento: una vez culminado la
ejecución se ingresa a la fase de funcionamiento, en donde el proyecto brinda el servicios
para el que fue diseñado y ejecuta la operación, mantenimiento y la evaluación del
proyecto.

LOGROS:

Con respecto a los resultados podemos dividir o clasificar en los siguientes:

A. Eficiencia: un promedio del 95% de los proyectos se aprueban dentro del tiempo
establecido tanto en la fase de formulación y evaluación.
B. Eficacia: La cartera de proyectos priorizados es mucho mayor en relación al SNIP, esto
indica que se cuenta con mayor cantidad de proyectos para atender a la población.
C. Transparencia: Al ser un sistema que cuenta con diferentes aplicativos de consulta en
tiempo real, tanto para la población y también para los funcionarios, ayuda a desarrollar
acciones y mecanismos de control ciudadano en tiempo real, en ella podemos observar
el estado en que se encuentran el PI, ya sea en la fase de formulación, evaluación y
ejecución.
D. Articulación: El sistema Invierte PE y la PMI son elementos que articulan el sistema de
planeamiento, dado que los proyectos identificados y priorizados se enmarcan en los
objetivos institucionales, planes regionales, locales y sectoriales, es decir que la inversión
está correctamente identificada y justificada. Finalmente, la programación multianual es
de mediano plazo y se va actualizando anualmente.

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3. IDENTIFICA Y PRIORIZA PROBLEMAS POTENCIALES O NECESIDADES QUE
REQUIERAN DE ATENCIÓN EN SU LOCALIDAD A TRAVÉS DE PROYECTOS DE
INVERSIÓN PÚBLICA A TRAVÉS DEL INSTRUMENTO DE LLUVIA DE IDEAS.
La región de Apurímac cuenta con 07 provincias, y cada una de estas tiene problemas
diferenciados; es por ello que en forma grupal y tras realizar el instrumento de lluvia de ideas
identificamos los siguientes:

1. La red educativa el lunarejo del distrito de Juan Espinoza Medrano, evidencia servicios
educativos inadecuados, situación que se refleja en la situación problemática del bajísimo
rendimiento en comprensión lectora, matemática y ciencias, así como en el debilitamiento
de la identidad socio cultural de los niños, niñas y jóvenes, la carencia de las capacidades
y valores propios necesarios para que se puedan desenvolverse en su medio natural,
social y productivo; la problemática abordada, está asociada a factores como el
desempeño y las capacidades de los docentes, el uso de material educativo, la gestión
de la institucional y su relacionamiento entre ellas, la participación de los estudiantes,
padres de familia y comunidad, todo ello vinculado al desarrollo de una propuesta
pedagógica que responda a su realidad
2. La provincia de Abancay es una de las provincias de la Región que cuenta con mayor
población por ser capital de la región, es así que se puede observar que uno de los
problemas más comunes es la demora en la atención de emergencias, accidentes y
desastres naturales por las entidades de primera respuesta; esta dificultad genera en
muchas veces que la demora o deficiencia pueda generar muertes o pérdidas materiales
irreversibles por la no atención oportuna o adecuada. Se observa que esto es producto
de muchas de las deficiencias que cuentan estas entidades (bomberos, serenazgo, samu,
etc); debido a la falta de infraestructura e implementos de adecuados para su
funcionamiento y debida atención a la población; es así que la “Creación de la Central
de emergencias, de atención inmediata en la Provincia de Abancay - Apurimac”;
podría mejorar los porcentajes de atención oportuna de emergencias, desastres o
accidentes dentro de la Provincia de Abancay, ya que se contaría con la primera central
de emergencias de la región Sur en donde en una misma infraestructura debidamente
equipadas las entidades de primera respuesta puedan contar con los ambientes,
tecnología y equipamiento adecuado; la locación de este proyecto deberá darse un un
punto intermedio de la provincia de Abancay (casco urbano).

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3. Con los hechos suscitado por la Pandemia del Covid-19 pudimos observar que una de las
carnes recomendadas para el consumo fue la Carne de cuy, para todos las personas que
fueron afectadas por este virus, y que el departamento de Apurímac es una de las pocas
regiones en donde se da la crianza de Cuy por parte de asociaciones y personas
independientes en especial mujeres de la zonas rurales de las provincias de Andahuaylas
y Chincheros ; pero esta cadena productiva de cuy (producción, pelado y empacada) se
realiza de manera artesanal produciendo costos elevados y generando que la venta en el
mercado sea solo minoritaria dejando pocas utilidades del expendio de esta
producto;además no se logra ingresar a diferentes mercados debido a la falta de
conocimientos sobre la cadena productiva de cuy es así que la “Creación de una planta
de crianza, pelado, y empacado de Carne de cuy para las Provincias de Andahuaylas
- Chincheros en el Departamento de Apurímac” ayudará a que los pobladores de estas
zonas puedan realizar esta actividad de manera tecnificada y para ampliar el mercado de
distribución del producto final, con el fin de generar utilidades y hacer crecer el mercado
de la venta de carne de cuy, generando un mejor posicionamiento en el mercado de la
región sur al departamento de Apurimac.

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4. ANALIZA LOS PROBLEMAS QUE HA IDENTIFICADO PREVIAMENTE, A TRAVÉS DE LA
PRESENTACIÓN DE UN ÁRBOL DE PROBLEMAS QUE PERMITA IDENTIFICAR EL
PROBLEMA PRINCIPAL QUE SE VA A RESOLVER.

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REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
• LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE INVERSIÓN PÚBLICA Ley Nº 27293 (Publicada en
el Diario Oficial “El Peruano” el 28 de junio de 2000.
• APURIMAC 1.1 PRESENTACIÓN. (n.d.).
[Link]

• Árbol de problemas | Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la

Ciencia y la Cultura. (2017). [Link].

[Link]
cultural%20expressions/tools/policy-guide/planificar/diagnosticar/arbol-de-problemas/

• SISTEMA DE SEGUIMIENTO DE INVERSIONES. (n.d.). Retrieved June 14, 2021, from

[Link]

e_SSI.pdf