PROGRAMA
MAESTRÍA EN GESTIÓN PÚBLICA - 202101
EXPERIENCIA CURRICULAR
18 - GESTIÓN DE PARTICIPACIÓN Y CONTROL CIUDADANO - LIMA NORTE
Título
INFORME DE ANÁLISIS DE INICIATIVA DE CONTROL SOCIAL ON LINE USANDO BASE
DE DATOS (CPI)
AUTOR:
Yhameliz Sheyla Arandia Agrada
Zulema Ortiz Montes
Marcia Sofia Ruiz Caro Serrano
Aymara Vega Silva
Javier Orlando Solís Cruz
DOCENTE:
Dra. Lyda Alva Díaz
PERÚ – 2021
INTRODUCCIÓN
En el Perú los Sistemas de Control que se encuentran bajo distintas normativas legales
tienen los siguientes objetivos: asegurar la legalidad, verificar que se realicen los
procedimientos adecuados, asimismo contribuir con la mejora de la gestión financiera y
económica de las Instituciones Públicas. De la misma forma estos sistemas tienen que
alertar sobre posibles desviaciones e irregularidades de los recursos públicos.
Estos Sistemas están conformados por la Contraloría General de la Republica (nivel
más alto) hasta los Órganos de Control Institucional (OCI) que se encuentran en cada
Institución, tienen la finalidad de verificar, identificar y alertar sobre presuntos hechos
irregulares para así combatir con la corrupción que aqueja a nuestro país. En la Región
de Apurímac gracias a los controles horizontales se pudieron determinar y sancionar los
hechos irregulares e ilícitos realizados por algunas autoridades.
La entrada en vigencia e implementación de la Ley de Consulta Previa marca un antes
y después en nuestro país y Latinoamérica, dado que el PCP es un mecanismo que
permite conocer el ámbito donde se desenvuelve la comunidad, sino también tomar
decisiones adecuadas, tomando en consideración aspectos culturales, ambientales,
sociales y económicos, es así que en el desarrollo del trabajo (2.6) presentamos y
analizamos una experiencia de consulta previa, la cual, se desarrolló en el marco de la
normativa nacional e internacional, con la participación de la comunidad y con un
decisión unánime para el inicio del proyecto minero en su fase exploratoria.
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1. Identifique y analice una iniciativa de control horizontal realizada en su Región,
donde se hayan detectado casos de corrupción.
Para O'Donnell(s/f) el control horizontal la ejercen las Instituciones que tienen una
autoridad legal, están en la facultad de tomar acciones y estas pueden realizar un
control de manera rutinaria y a la vez pueden llegar a sancionar si algunas Instituciones
realizan actos u omisiones que son ilícitos y van en perjuicio del Estado. Dentro del
Perú existen varias Instituciones que realizan el control horizontal como: la Contraloría
General de la República, la Defensoría del Pueblo, el Poder Judicial asimismo el
Congreso de la República, estas instituciones por naturaleza tienen la facultad de
sancionar.
La Contraloría en la Región de Apurímac hizo doscientos setenta informes de Control
como consecuencia de las intervenciones en siete Provincias y ochenta distritos.
Según la Contraloría el mal manejo de la Instituciones Públicas y la corrupción que
existe en el año 2019 se llegó a perder más de veintitrés millones de soles y solo en
Apurímac cuatrocientos millones, con este dinero se hubiese podido construir 4
Hospitales en la Región de Apurímac.
La Contraloría General de la República realiza un Informe de control del “Proceso de
Contratación Licitación Pública N ° 08-2019- GRAP, para la adquisición de ambulancias
para mejoramiento del sistema de referencia y contrarreferencia del ámbito de la
Dirección Regional de Salud”, teniendo como como objetivo determinar si el proceso de
selección Licitación Pública N° 08-2019-GRAP por un monto de S/ 3,375,000.00, se
realizó conforme a la normativa vigente.
Los resultados que se obtuvieron fueron los siguientes:
El área usuaria omitió considerar las características mínimas establecidas en
normas técnicas lo cual podría afectar la finalidad del Proceso.
No se ha realizado una buena Indagación de Mercado para poder determinar el
valor estimado para la compra de ambulancias, esto sería una consecuencia
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para que la Licitación no se lleve bajo las mejores condiciones y de calidad y
precio.
No se formalizó el contrato y se recibió las ambulancia teniéndolos en custodia,
la empresa ganadora en ningún momento presentó los documentos para la
formalización del contrato esto podría poner en riesgo la continuidad de la
Licitación y de esta manera los principales perjudicados serían los ciudadanos.
Después de realizar el Control en el Año 2020 la fiscalía Ordenó el allanamiento de
manera simultáneo en las provincias de Abancay, Andahuaylas, Lima y Cusco a los
inmuebles de las personas investigadas por direccionamiento de la compra de
ambulancias para el Gobierno regional, en dicha intervención quedó en calidad de
detenido el Jefe de la Unidad e Abastecimiento de dicha entidad, asimismo están
siendo investigadas 11 personas por el mismo caso.
Después de realizar la investigación se presume que existe favorecimiento al contratista
ya que las especificaciones técnicas de las ambulancias estaban direccionadas a la
empresa ganadora ‘Conversiones San José Perú S.A.C’.
2. Proponga una iniciativa de control horizontal y de anticorrupción vía online
usando base de datos, que podría aplicarse en el Perú.
“PLATAFORMA ANTICORRUPCIÓN”
Esta plataforma estará conformada por todas las Instituciones que tengan la facultad de
realizar Control Horizontal (la Contraloría General de la República, la Defensoría del
Pueblo, el Poder Judicial asimismo el Congreso de la República).
Se creará una plataforma virtual en el cual todas las Instituciones Públicas tendrán un
usuario para el acceso, de esta manera serán supervisadas por las Instituciones que
formen parte del control horizontal (la Contraloría General de la República, la
Defensoría del Pueblo, el Poder Judicial asimismo el Congreso de la República)
En esta plataforma las Instituciones Públicas tendrán que publicar todos los procesos
de selección que se ejecutarán en el año fiscal con documentación sustentatoria y de
acuerdo a cada etapa que se está ejecutando, las instituciones que ejercen el control
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horizontal serán los encargados de verificar que todos los procedimientos estén siendo
llevados de la manera correcta y si el caso fuese de que exista un hecho de
irregularidad se les notificara mediante la plataforma para que se realicen las
correcciones y las sanciones a las personas involucradas, asimismo se les solicitará la
sustentación correspondiente, esta plataforma ayudara a erradicar la corrupción en el
País.
3. Identifique y analice una experiencia de Participación Ciudadana en la gestión
de bienes y recursos públicos en su Región.
Durante la Emergencia Sanitaria en la que vivimos, la Contraloría General está
abriendo espacios virtuales de participación ciudadana para recoger diferentes alertas
de los ciudadanos y desempeñar su función del control a nivel regional y nacional.
La CG realiza en diferentes fechas las audiencias públicas virtuales denominadas “La
Contraloría te escucha” donde los ciudadanos de la diferente provincia de Apurímac
presentan sus alertas y denuncias relacionadas al uso inadecuado de bienes y recursos
públicos. Estos posteriores a la audiencia son evaluados por el Equipo de Denuncias de
la CG quienes evalúan las acciones de control gubernamental que correspondan.
Tal es así que el 24 de febrero del 2020 se realizó la 1ra Audiencia Pública Virtual en
Apurímac, donde participaron más de 252 ciudadanos de las 7 provincias de Apurímac
en ella se recibieron 30 alertas de los ciudadanos sobre presuntas irregularidades en la
ejecución de obras públicas y prestación de servicios. En el evento denominado
“Apurímac te escucha” los ciudadanos manifestaron su preocupación con relación a la
contratación de personal de la UGEL de Andahuaylas, Municipalidad Distrital de
Curpahuasi y la Universidad Nacional José María Arguedas (UNAJMA) y asi mismo
alertaron sobre diferentes irregularidades.
Esta audiencia dio como resultado 321 informes de servicios de control, 40 visitas a
municipalidades y 30 comisarías, también se realizaron acciones de control a los
hospitales de Abancay y Andahuaylas y al Establecimiento Penitenciario de Abancay.
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4. Identifique y analice una experiencia de Participación Ciudadana en el
Presupuesto Participativo realizado en su Región.
En la región de Apurímac, se puede destacar la experiencia de la Municipalidad
Provincial de Abancay en referencia al Presupuesto Participativo 2006:
Esta Municipalidad obtuvo el primer puesto en el I Concurso Nacional “Experiencia
exitosas de Presupuesto Participativo 2003-2006” que se desarrolló con el objetivo de
identificar y promover el reconocimiento de las experiencias exitosas –locales y
regionales del Presupuesto Público, como se indica esta fue la iniciativa de evaluación
de intervención ciudadana. Anteriormente según el Colectivo Interinstitucional De
Presupuesto Participativo (2006) se encontró en 2003 una situación a nivel provincial
caracterizada por un conjunto de alcaldes elegidos con escasa información sobre la
gestión municipal y menos enterados de la promoción de la participación ciudadana.
Las fases del presupuesto participativo que desarrollaron son:
1. Preparación: En esta fase se desarrolló sobre la distribución de información a
los agentes participativos en función al Plan de Desarrollo Concertado, fue
presentado a diversos sectores organizados e instituciones públicas y privadas
en reuniones enfatizando el enfoque, los ejes y objetivos y la identificación de
proyectos estratégicos. Se presentaron proyectos y presupuestos participativos
ejecutados con anterioridad; así como los porcentajes de inversión designados a
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esta actividad por cada fuente de financiamiento, los compromisos y demás
temas de interés que se hayan realizado con anterioridad.
2. Convocatoria: Se realizó poniendo énfasis en la publicación y difusión de la
ordenanza que aprueba el desarrollo de presupuesto participativo 2006; se usó
los diferentes medios de comunicación local (escrita, radial y televisiva); esta
difusión permitió que las autoridades comunales y demás agentes puedan
conocer el cronograma de actividades del proceso participativo.
3. Identificación y registro de agentes participantes: En esta fase se empleó el
Registro Único de Organizaciones Sociales para el registro de todos los agentes
participantes, unificándose al registro de todos los asistentes de los diferentes
sectores.
4. Capacitación: En esta fase se efectuó la capacitación a los agentes
participantes: revisión, actualización y difusión de los planes de desarrollo
comunales, sectoriales, distritales, provincial y regional, así como se involucró a
profesionales de diferentes instituciones.
5. Talleres de trabajo: Esta fase tuvo diferentes actividades; estas fueron el
desarrollo de dos talleres centrales provinciales y dos talleres en 6 sectores de
Abancay, sin considerar los talleres distritales y el proceso de rendición de
cuentas, que fue también desarrollado en forma descentralizada. En estas
actividades desarrolladas se identificaron proyectos y se validaron en función a la
priorización de estos tras una evaluación técnica; la innovación durante esta fase
fue que cada sector territorial diseñó y aprobó los criterios de priorización, que
los manejan los agentes participantes como son la gestión del agua de consumo
y riego, conservación de manantes, reforestación y castigar el deterioro
ambiental como la contaminación de ríos y quebradas.
6. Evaluación técnica: Todos los proyectos identificados y priorizados en el PP
cuentan con la evaluación técnica –obvio en este proceso con la participación de
los delegados, sufren en la mayoría de casos fusiones en el mismo sector y/o
distrito y nivel provincial, proyectos referidos a temas educativos, productivos, de
empleo, etc.– manteniéndose en su mayoría las referidas a obras. También es
preciso señalar que, no obstante contar con la evaluación técnica favorable,
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proyectos como el de desarrollo económico, turístico, productivo y ambiental, por
la magnitud y los costos, quedan como idea de proyectos en los mismos
sectores y niveles, por la indiferencia de las autoridades de los mismos sectores.
7. Formalización de acuerdos: En esta fase se tomaron las siguientes medidas:
porcentaje de agentes participantes inscritos que firmaron el acta de acuerdos y
compromisos; aprobación del acta de acuerdos y compromisos y la publicación
del acta de acuerdos y compromisos.
8. Rendición de cuentas: Esta fase fue desarrollada en cada sector territorial de
manera descentralizada y asumida por el equipo institucional; podemos decir que
la rendición de cuentas, para el gobierno local es un proceso permanente y
abierto, más considerando que los recursos del Gobierno Local son transferidos
a los comités de obras o proyectos, los que gestionan conjuntamente que con
sus agremiados y rinden cuentas mensuales de los aportes y gastos de todo.
Se observó según el Colectivo Interinstitucional De Presupuesto Participativo (2006)
que, los agentes participantes del proceso participativo en Abancay fueron diversos
sectores de la sociedad. Es decir, se tuvo la presencia activa de las organizaciones
barriales/vecinales, organizaciones sectoriales, organizaciones comunales,
organizaciones de productores y demás. Estos actores estuvieron presentes en todas
las fases del desarrollo de presupuesto participativo con ayuda y asesoría constante por
parte de la Municipalidad en mención.
De este proceso la Municipalidad de Abancay se destacó por haber logrado la
coordinación y concertación de más del 80% de la sociedad civil organizada, en la
participación de este mecanismo, también se destaca que la capacitación a los agentes
participantes de manera permanente, permitiendo que estos realizaran la formulación
de fichas técnicas y solicitarán las rendiciones de cuentas, estos datos se encontraron
en las conclusiones del libro elaborado por Colectivo Interinstitucional De Presupuesto
Participativo (2006). Esta premiación fue el hito para la articulación constante de la
ciudadanía con los Gobiernos; en Apurímac se pudo lograr la creación de la Mesa de
Desarrollo Empresarial.
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Después de obtener ese logro significativo el departamento de Apurímac, hasta el
momento no se puede observar un reconocimiento similar en los últimos años a
ninguna provincia de nuestro departamento; esto es producto de la influencia y muchas
veces la mala gestión de las autoridades; además se tiene como limitante la poca
conectividad entre ciudadanos y gobierno.
5. Presente una propuesta de Participación Ciudadana Online en el presupuesto
participativo en su Región
Consideramos que la participación ciudadana en presupuesto participativo es de vital
importancia para el desarrollo de una localidad pero con enfoque en su realidad y en
temas prioritarios considerados por los propios ciudadanos en concordancia con sus
autoridades.
Sin embargo, es importante mencionar que el región Apurímac, es muy poca la
participación ciudadana que se ha logrado a través de todo estos últimos años,
consideramos esto desde nuestra propia experiencia como adultos, quienes no hemos
sido nunca participes en alguno de los mecanismos de participación y control ciudadano
y muy poco se ha escuchado de la dinámica de la participación ciudadana en nuestra
región.
Así mismo según el portal de transparencia de la Municipalidad Provincial de Abancay
se considera suspender los procesos de presupuesto participativo para Gobiernos
regionales y gobiernos locales por medio de los Decretos de Urgencia N° 057- 2020 y
N°024-2021. (Municipalidad Provincial de Abancay 2020)
Es por este motivo que como grupo, nos permitimos hacer una propuesta de
participación ciudadana on line en el presupuesto participativo para nuestra región
Apurímac.
Características:
Es muy importante mencionar que para una participación activa de parte de nuestros
ciudadanos en un futuro, hemos considerado las siguientes características:
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VIRTUAL: en este contexto de pandemia, que ha adelantado todo tipo de
procesos antes presenciales y ahora virtuales, debe implementarse, una
plataforma virtual para todo tipo de participación ciudadana en el gobierno local.
AMPLIA DIFUSION: Es importante reconocer los beneficios de tener una
población participativa en temas de interés social, sin embargo consideramos
que es igual de importante tener la iniciativa de informar a la población sobre los
mecanismos de participación ciudadana y aún más en el tema específico del
presupuesto participativo y motivarlo a que se den de manera on line o virtual.
AMIGABLE: para la participación ciudadana on line en el presupuesto
participativo, debe ser de fácil comprensión y debe generar interés en la
población.
Alcances
Nuestra propuesta como grupo, debe considerar los alcances de la participación
ciudadana on line en el presupuesto participativo, en la Municipalidad Provincial de
Abancay, por ende podrá ser replicado en los gobiernos locales de cada uno de sus
distritos.
Objetivos
Entre los objetivos de generar propuestas de participación ciudadana on line en el
presupuesto participativo podemos mencionar los siguientes:
- Modernizar los mecanismos de participación ciudadana.
- Promover una mayor participación ciudadana on line en la población.
- Generar confianza en la población por medio de su participación.
- Generar interés de participación en la población juvenil quienes están más
asociados a los avances de las tecnologías de las comunicaciones.
- Promover la participación responsable, accesible y que a su vez obligue a las
autoridades a tener en sus agendas como punto prioritario el acceso a la
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conectividad telefónica y de internet , y así lograr y garantizar mayor
participación ciudadana on line en los presupuestos participativos de los
distritos más alejados de nuestra región.
6. Identifique y analice una Consulta previa que se haya realizado en el Perú
(especialmente en su Región).
A. Primera Etapa
Identificación y Planteamiento de la Agenda u Objeto de la Consulta:
De acuerdo al Ministerio de Energía y Minas, antes de emprender actividades de
exploración, se debe implementar el Mecanismo de Consulta previa en las
comunidades que serían afectados en sus derechos colectivos, por ende el objeto o
agenda a consultar es la Permisibilidad de inicio de actividades de exploración minera
en la Comunidad de Cotaruse, Distrito de Cotaruse, Provincia de Aymaraes - Apurímac
B. Segunda Fase
Identificación de los pueblos indígenas u originarios a ser consultados.
En cumplimiento con el TUPA del MINEM, se desarrolló la identificación del Pueblo
Indígena u Originario, siendo la Comunidad Campesina de Cotaruse, Distrito de
Cotaruse, Provincia de Aymaraes - Apurímac, en adelante Proyecto de Exploración
Misha.
Esta se llevó a cabo en dos fases:
1. Reunión Preparatoria: En esta fase el MINEM en coordinación con la Comunidad
desarrollaron actividades para poner en contexto a la comunidad información
necesaria para llevar adelante la PCP (Proceso de Consulta Previa) entre ellas;
PCP como derecho, antecedentes de PCP, identificación de la Comunidad
donde se intervino, revisión del Plan del PCP, Rol del Estado a través del MINEM
y los representantes de la Comunidad.
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2. Trabajo de Gabinete: Se llevó a cabo con la finalidad sistematizar la información
recogida en campo a través de los diferentes talleres, reuniones, conversatorios,
grupos focales etc.
C. Tercera Etapa
Publicidad de la medida legislativa o administrativa.
El MINEM, como institución y promotora del PCP, cumplió con la publicidad del
objeto de la Consulta, en una primera etapa mediante la entrega a la Comunidad del
Plan de Consulta APROBADO por la asamblea general de la Comunidad, del mismo
modo se publicó a través de la página web del MINEM.
D. Cuarta Etapa
Información:
Se llevó a cabo un taller informativo, que contó con la participación de Funcionarios del
Ministerio de Cultura, quienes abordaron lo concerniente al PCP, etapas, actores,
cronograma, estrategias, paralelamente el MINEM complementa las actividades de
información con un campaña radial, redes sociales, portal web, avisos escritos en la
comunidad.
E. Quinta Etapa
Evaluación Interna:
En esta etapa la comunidad programa reuniones con la finalidad de realizar la
evaluación interna de la propuesta de los alcances y limitaciones de la exploración
minera, para tal efecto, la junta directiva de la comunidad con la participación de los
comuneros calificados y acreditados, realizaron la evaluación de la propuesta
alcanzada por el MINEM, esta fue analizada de manera conjunta y con la participación
un equipo técnico y legal contratados por la comunidad para tal fin.
Tomando los siguientes acuerdos: a) aprobar el inicio de actividades de exploración,
para cual solicitaron que el estado a través del MINEM, controle, supervise y fiscalice
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dichas actividades, b) visitas guiadas de la empresa minera a la comunidad a todo el
ámbito de influencia, c) respeto al medio ambiente y, d) al finalizar la intervención la
empresa deberá realizar las actividades de mitigación ambiental y cierre del proyecto de
acuerdo a los estándares medioambientales, Esta acta, fue remitida por las autoridades
comunales al MINEM, el 30 de diciembre del 2015.
CONCLUSIONES.
La consulta previa se desarrolló de acuerdo a las normas del país en cuanto a
intervención minera.
Este PCP se desarrolló en el marco de los estándares de medio ambiente,
cultura, el derecho consuetudinario.
La decisión final estuvo en los pobladores y autoridades de la Comunidad de
Cotaruse.
7. Proponga una Consulta previa Online a realizarse en el Perú (especialmente en
su Región).
Apurímac es una de las principales reservas mineras del país, ello implica que durante
los siguientes años seguirán implementando los procesos de consulta previa, sin
embargo y raíz del contexto de la emergencia sanitaria debemos ser creativo para que
estos mecanismos sigan cumpliendo el objetivo para lo cual se crearon, desde esta
perspectiva lanzamos una propuesta de realizar una Consulta Previa para el inicio de
una intervención minera (fase exploratoria)
PLATAFORMA DE CONSULTA PREVIA
En esta plataforma se podrá articular los medios digitales como internet, radio,
celulares, altoparlantes y otros medios que usen las comunidades
Primera Etapa:
Identificación de la medida a consultar. - Para participar en la identificación de la
finalidad de la Consulta, se usará:
La radio local para escuchar las propuestas, el ciudadano podrá participar haciendo una
llamada a un número asignado.
Se transmitirá en redes sociales (Facebook, Instagram, Twitter, zoom, Meet).
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Se grabará la reunión y esta será repetida por los altoparlantes, posterior a la reunión,
sin embargo, se dará un tiempo prudencial para que los ciudadanos puedan hacer
llegar sus inquietudes.
En la plataforma se habilitará un espacio para que los internautas conozcan las
medidas a consultar, preguntas y propuestas.
En una segunda reunión virtual usando los medios y estrategias antes descritas se
resolverán las dudas, presentando las conclusiones y recomendaciones.
Segunda Etapa:
Identificación de los Pueblos indígenas u Originarios. - Para la identificación del
ámbito de influencia la plataforma se articulará al google Maps, google eart y los
ciudadanos podrán visualizar el área de influencia, esta data podrá enviarse en archivos
pdf, jpg y otros para que sean remitidos a todos los pobladores que usen el whatsaap.
Se realizará una visita guiada y transmitida por los medios antes descritos para que la
población pueda seguir a través de los diferentes medios de comunicación de la
comunidad.
Tercera Etapa:
Publicidad, para esta etapa se usará los medios de comunicación local, radio,
altoparlante, redes sociales, murales y reuniones virtuales.
Cuarta Etapa:
Información
Esta reunión se llevará a cabo, de manera virtual, transmitida por Facebook, Radio,
altoparlante y la población usará estos medios para sus inquietudes y preguntas.
Quinta Etapa:
Evaluación Interna
Esta reunión se llevará a cabo de manera virtual, transmitida por Facebook, Radio,
altoparlante y la población usará estos medios para sus inquietudes y preguntas.
Para la toma de decisión se usará un padrón previamente establecido con los miembros
de la comunidad, quienes ingresando su número de dni podrán acceder a la votación,
quienes no puedan podrán hacer las llamadas previa identificación.
Para dar la validez, se encargará a la Junta Directiva para que en representación de la
comunidad efectúe las firmas correspondientes.
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Con la implementación de esta plataforma y complementada con los medios de
comunicación local, lograremos mayor y mejor participación en la toma de decisiones
de la comunidad, promoviendo una permanente escucha activa de la población,
participar en las diferentes actividades sin salir de casa, realizar un voto electrónico, es
así que no solamente los jefes de hogares podrán participar sino también madres, hijos,
vecinos, trabajadores estatales, privados etc.
CONCLUSIONES
El control horizontal es realizado por las Instituciones que tienen autoridad legal,
estos tienen la facultad de tomar acciones y de sancionar si se cometió algo
ilícito que perjudica al Estado.
En la Región de Apurímac la Contraloría realizando controles a las Instituciones
para verificar o determinar si los procedimientos se están realizando de acuerdo
a la normativa vigente, y en algunos casos llegando a sancionar a las
autoridades que hicieron malos manejos como es en el caso de la Licitación
Pública N° 08-2019- GRA “Compra de Ambulancias”
El presupuesto participativo se desarrolla bajo las normativas vigentes; adicional
a esto las entidades pueden ser reconocidas a través de una premiación en
donde se resalta a la entidad que haya logrado objetivos resaltantes en función
al desarrollo del Presupuesto Participativo en cada Gobierno Local – Regional;
sobre todo estos enfocados la intervención de la población durante todo el
proceso de ejecución de este mecanismo.
La contraloría pública a través de las audiencias virtuales permite a la población
ser parte del control de bienes y recursos públicos, esto es sumamente
necesario porque nos hace parte del proceso de gestión de los recursos del
estado. En el caso de las audiencias públicas “La Contraloría te escucha” es muy
provechoso ya que vemos acciones directas post la escucha de parte de las
autoridades. Además de ellos vemos que no se frenaron los esfuerzos por parte
de la contraloría quien cambió las audiencias públicas a virtuales y continua con
el esfuerzo de abrir la participación ciudadana al público en general.
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La Consulta Previa es un mecanismo de participación de la población para el
conocimiento del entorno y toma de decisiones que beneficien a la población en
general, esta se debe de desarrollar cumpliendo la normativa internacional,
nacional y el respeto irrestricto al derecho consuetudinario.
RECOMENDACIONES
Los diferentes mecanismos de participación ciudadana, dado el contexto y la
coyuntura debería desarrollarse en el marco de las TICs, siempre teniendo en
cuenta la diversidad cultural, social de nuestro país.
Las diferentes entidades, deberían realizar el presupuesto no solo bajo el
cumplimiento de las normativas vigentes si no la búsqueda de reconocimiento
por los logros obtenidos durante la ejecución de los Presupuestos Participativos.
Sobre las Audiencias públicas virtuales de la CG se recomienda ampliar
esfuerzos en la difusión de dichos eventos, así mismo brindar capacitaciones al
público en general sobre el uso adecuado de la gestión de bienes y recursos
públicos, para así estar alertas y hacer más provechosas estas audiencias.
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
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Política, Cultura y Sociedad. Lima: Instituto de Estudios Peruanos, p. 18.
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Realizarán primera Audiencia Pública Virtual “La Contraloría te escucha” en
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De, E. (n.d.). COLECTIVO INTERINSTITUCIONAL DE PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO.
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ntos/06/libro_de_experiencias_participativas.pdf
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