UNIVERSIDAD NACIONAL SAN ANTONIO ABAD DEL CUSCO
FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS CONTABLES, ECONOMICAS Y
TURISMO
“ENSAYO CUSCO, GANADORES SIN FRONTERAS”
ASIGNATURA: ECONOMÍA REGIONAL
DOCENTE: ANA MARIA VILLAFUERTE PEZO
INTEGRANTES:
CONDORI ARQQUE GRIMALDO COD.174778
CCOYO CCANCCAHUA BELISARIO COD.140484
HUILLCA QUISPE KATERIN MAYBE COD.174326
DIAZ MERCADO KASSANDRA CINTHYA COD.174321
SEBASTIÁN RÍOS WILDER TEDDY COD.175113
SEMESTRE 2020 _II
CUSCO, GANADORES SIN FRONTERAS
INTRODUCCIÓN
La región Cusco se localiza en la parte sur-oriental del Perú y limita con las regiones
de Junín y Ucayali por el norte, Madre de Dios y Puno por el este, Arequipa por el
sur-oeste y, Apurímac y Ayacucho por el oeste, Cusco la ciudad capital, está
ubicada a 3 399 m.s.n.m. Hoy en día la economía de Cusco es sumamente
compleja, tiene recursos arqueológicos, culturales y nacionales, las fuentes
principales de los ingresos de la región provienen del comercio nacional e
internacional (café, maíz, minerales), la producción de hidrocarburos (gas de
Camisea) y la minería. Actualmente la región Cusco no es competitiva, sin embargo
tiene las herramientas necesarias para convertirse en una región competitiva a
través de la integración a mercados regionales. Las principales tendencias a nivel
internacional, nacional y regional que influyen en la región Cusco son el crecimiento
poblacional, tratados comerciales, demanda por recursos naturales, cambio
climático, contaminación ambiental, actividad turística y uso de tecnologías.
DESARROLLO
En el siguiente ensayo se busca proponer la integración de la región Cusco como un
mecanismo para incrementar la capacidad de oferta de la región Cusco y la
integración regional para mejorar el acceso a mercados y proveedores. En la
primera parte se mencionan las potencialidades de la región Cusco y la posibilidad
de construir una vecindad integrada y en la segunda parte se mencionan los pasos
a seguir para integrar la región a mercados nacionales e internacionales como una
región competitiva.
Al seguir las enseñanzas que aportan las vecindades exitosas de Europa, vemos
que el Perú, en este caso Cusco, si llega a pensar en forma mundial, ya que se
propone promover el crecimiento impulsado por las exportaciones.
Cusco es una ciudad potencial que exporta productos como quinua, kiwicha, café y
cacao, pero sobre todo y más importante su producto emblemático de exportación
es el maíz blanco o conocido también como maíz gigante.
Para lograr vecindades integradas se debe tomar en cuenta la competitividad que es
el factor clave para el desarrollo de las regiones, esta competitividad es la ganancia
de cuotas en el mercado internacional. Por consiguiente, haciendo un análisis,
Cusco tiene la posibilidad de integrarse a otros departamentos para competir en el
mercado internacional.
A cada región la cual se va a integrar con otra, se le abre la posibilidad de
pertenecer simultáneamente a varios procesos y esquemas de integración a fin de
lograr la competitividad en el mercado internacional.
En las actividades más rentables del Cusco se observan los niveles más altos de
productividad regional (vinculada básicamente a mercados de exportación) y, al
mismo tiempo, las mismas se encuentran desarticuladas de la estructura productiva
regional. El desarrollo regional es tarea conjunta del gobierno regional, éste debe
facilitar y viabilizar procesos e infraestructura para atraer inversión, ya sea del
extranjero o propia del país y del sector privado el cual a partir de sus inversiones
logra dinamizar la economía, generando más empleo productivo.
La integración requiere cohesión, por lo que es necesario la complementación de las
estructuras productivas, para ello es indispensable, por un lado, el desarrollo de los
mercados y de los sistemas de ciudades, y, por otro, el esfuerzo conjunto y
compartido del gobierno regional y la clase empresarial.
Para construir una región integrada, según el Banco Mundial la región Cusco debe
seguir tres pasos secuenciales. Primero, se requiere re conceptualizar “lo regional”,
entendiendo que la región es, ante todo, un espacio territorial de gestión compartida,
donde hay que “construir región” con base a lo que se quiere y puede ser. En
segundo lugar, es importante asimilar el concepto de desarrollo regional a la
necesidad de tener un proyecto conjunto que vaya hacia la misma dirección con un
alto sentido de visión compartida de futuro. En tercer lugar, se requiere elaborar
previamente un Plan de Ordenamiento Territorial para la región del Cusco,
definiendo claramente los roles y juegos de intereses de los distintos actores y los
espacios en los que se mueven, tratando de identificar la dinámica de las formas y
estructuras espaciales. Dadas las características socio productivas y demográficas
de Cusco, es preciso adoptar políticas que no solo potencian el crecimiento regional
(al margen de sus efectos en la reducción de la pobreza y de las disparidades
regionales), sino que también impulsan un crecimiento pro-pobre (crecimiento con
inclusión). Una condicionante muy importante a resaltar para referirse al término de
“Integración” es la de coordinación de incentivos, esto debido a la importancia que
tiene porque, más en el ámbito local. Porque si se empieza a hablar de integración
regional, es de vital importancia poner en discusión las fallas de mercados y las
diferentes disputas existentes en las diversas regiones con las que se quiere
integrarse. Debido a que el existir un desacuerdo entre regiones se dará sí o sí.
Desacuerdos resultantes de los beneficios que se van a obtener por los servicios
regionales comunes.
En la actualidad el sistema económico de la región cusco, tiene como base factores
muy importantes, las políticas públicas manejadas y la densa geografía con la que
cuenta. Contando con regiones a su alrededor dotadas de diversos recursos que
ayudarían al desarrollo mediante acuerdos entre estas, contando cusco como vecino
por el norte la región de Ucayali, por el sur con Arequipa y Puno. Por el este y oeste,
Madre de Dios y Puno respectivamente, y al sur con las regiones Arequipa,
Apurímac, Ayacucho y Junín.
A continuación se consideran puntos importantes que las regiones colindantes
con Cusco podrían proveerse con facilidad.
Regiones Cusco
Arequipa Turismo, industria, Turismo, industria,
construcción y exportación de
agricultura. minerales e
hidrocarburos y
producción agrícola,
Puno Turismo, agricultura, Turismo, industria,
ganadería y exportación de
exportación. minerales y
agricultura
Madre de Dios Densa población de Turismo, industria,
árboles exportables, exportación de
extracción de minerales y
hidrocarburos, agricultura
minerales, producción
agrícola y turismo.
Ayacucho Turismo, industria Turismo, industria,
agrícola, comercio, exportación de
minería. minerales y
agricultura
Ucayali Turismo, cadena Turismo, industria,
productiva maderera, exportación de
agricultura (pequeña minerales y
escala) y comercio. agricultura
El principal reto para que la integración sea posible depende en gran medida de
la región que mejor se desempeña en ámbitos anteriormente mencionados.
La confianza es un término que debiera añadirse, debido a que es
esencialmente importante para la cooperación, el medio para que se dé esta, es
mediante acuerdos regionales, pues mediante esta se pueden lograr realizar las
labores. Esta posibilidad puede ampliar la confianza, además de eso, facilitar la
institucionalidad de compensación, facilitar negociaciones y hacer posible
llamamientos de sanciones más eficaces y efectivas.
Ya dada una condicionante importante a considerar, se observará una vecindad
regional, con el que el acceso al mercado se dará con mayor facilidad. También
destaca regiones que cumplirán el papel de mercados regionales potenciales.
Dichos mercados potenciales que tienen las condiciones a ser considerados
son; Arequipa, Puno, Cusco, Madre de Dios. Usando el término de regiones de
tipo se tiene;
Región de tipo 1: Arequipa y Ayacucho, se considera estas regiones debido
a la cercanía de a otras regiones potenciales, donde el grado de acceso al
mercado está dominado por la proximidad a las zonas más densas
poblacionalmente del Perú
Región de tipo 2: Puno y Ucayali, se considera estas regiones debido a que
estas regiones están alejadas de los vecinos que están cerca de las regiones
potenciales. La integración con ellos corre el riesgo de exponer a un vecino a
la volatilidad y de importar la ineficiencia a las estructuras internas de las
regiones potenciales.
Región de tipo 3: Madre de Dios, se considera esta región debido a que es la
región más alejada de los mercados potenciales
Regiones Regiones Regiones
potenciales alejados de pequeñas
las regiones alejados de
potenciales los
regiones
potenciales
Vecindades Arequipa, Arequipa, Madre de
regionales Ucayali, Puno y Dios
Puno, Ayacucho.
Ayacucho,
Madre de
Dios
Qué deben Integración Integración Integración
facilitar los regional regional regional
instrument Conectividad Conectividad Conectividad
os de regional regional regional
política
Institucion Acuerdos Acuerdos Acuerdos
es sobre sobre sobre
comercio y comercio y comercio y
movilidad de movilidad de movilidad de
los factores los factores los factores
dentro de la dentro de la dentro de la
región y con región y con región
un gran un gran
mercado mercado
cercano cercano
EL MARCO EN ACCIÓN
Se mencionan los pasos que puede dar la región Cusco hacia la integración regional
para construir mejores vecindades e incrementar su competitividad, la
infraestructura es un factor fundamental para el crecimiento y el desarrollo de la
economía cusqueña al permitir una mejora de la productividad y competitividad; con
ello, mejorar los ingresos y por consiguiente las condiciones de vida de la población.
Por lo tanto para lograr el crecimiento que experimenta el departamento es
importante promover la inversión en aeropuertos, infraestructura vial y
telecomunicaciones porque es esta infraestructura la que permite a la región del
cusco acceder a nuevos mercados regionales.
Una región integra, a su vez, corredores económicos (o subregiones) que
“normalmente constituye la espina dorsal que estructura el territorio departamental
pero que no articula una región”; la región requiere de la interconexión de dos o
más corredores económicos. En la macro región sur se definen cinco corredores:
los valles de Moquegua y Tacna; el altiplano de puno; los valles de Vilcanota y
Pachachaca; la cuenca del tambopata en madre de Dios; y los valles de Arequipa,
que coincidentemente también integran a la provincia de Nazca. La región del cusco
cuenta con el corredor Cusco – Apurímac donde el centro es la ciudad del Cusco
que articula ciudades como Sicuani y Espinar, ubicadas en los valles cálidos
cercanos a la selva. Este corredor es un eje que genera desarrollo a los ciudadanos
que viven en los distritos que colindan con el trazo de la vía, pues les permite
trasladar de forma segura y rápida sus productos a los mercados más cercanos.
Los gobiernos regionales de Cusco, Apurímac, Huancavelica, Ica y Junín forman
parte de la Mancomunidad Regional de los Andes (MRDLA) “Una institución que
une los gobiernos regionales para la ejecución de proyectos, el desarrollo local y el
mejoramiento de los servicios a los ciudadanos” (MRDLA, 2017, pág. 6). La
cooperación dentro de la Mancomunidad Regional de los Andes puede apoyar la
educación y la investigación a través del programa Kolibri, que “Es una plataforma
tecnológica gratuita, que se ejecuta en cualquier dispositivo y sin conexión a
internet; cuyo objetivo es poner tecnología de alta calidad a disposición de
colectividades de bajos recursos como escuelas rurales y urbanas sin conectividad”
(MRDLA, 2020) y “Un mejor clima de negocios y nuevas oportunidades en la región
pueden inducir a los emigrantes con know-how técnico y de negocios a regresar del
exterior” (Banco Mundial, 2009).
Proveer un bien público regional es menos complejo políticamente si se basa en un
proyecto de mutuo beneficio y rentable, el Proyecto Ferrocarril Huancavelica,
Ayacucho, Apurímac y Cusco “Permitirá la integración de la Mancomunidad a la red
ferroviaria del centro del Perú, conectada al Ferrocarril Central en Huancayo, y
unida a los ferrocarriles del sur y sur oriente del país” (MRDLA, 2019). Este
proyecto comprende el transporte de pasajeros y desarrollo de obras en la región
en 128.7 km. y el Proyecto Teleférico de Choquequirao “Un teleférico para acceder
al Parque Arqueológico de Choquequirao desde Kiuñalla, así como, la construcción
de las estaciones de salida y de llegada. Desarrollado entre Cusco y Apurímac,
atravesando el Cañón del Apurímac de 1400 m” (MRDLA, 2019)
Los incentivos para la integración regional se encuentran bajo el marco de la LEY N°
28274 Ley de incentivos para la integración y conformación de regiones, “La
presente Ley establece las políticas de incentivos para la integración y conformación
de Regiones, para consolidar el desarrollo nacional descentralizado” (Ley de
incentivos para la integración y conformación de regiones, 2004), “COFIDE
destinará prioritariamente un porcentaje anual de sus fondos para proyectos de
inversión privada de alcance interregional” (Ley de incentivos para la integración y
conformación de regiones, 2004) y “El Gobierno Nacional otorgará prioridad y
trámite preferencial a las contrapartidas y avales para el financiamiento parcial o
total de proyectos presentados por las Regiones conformadas” (Ley de incentivos
para la integración y conformación de regiones, 2004)
BIBLIOGRAFÍA
Banco Mundial. (2009). Informe sobre el desarrollo mundial: Una Nueva Geografía
Económica. Mayol Ediciones S.A.
Congreso de la República. (2004, 09 de julio). Ley de Incentivos para la Integración
y Conformación de Regiones. Diario Oficial el Peruano. Obtenido de
https://www.gob.pe/institucion/mef/normas-legales/229458-28274
MRDLA. (2017). Mancomunidad Regional de los Andes. MRDLA.
MRDLA. (Agosto de 2019). Promoción de Megaproyectos. Obtenido de
Mancomunidad Regional de los Andes:
https://www.mancomunidadregionaldelosandes.gob.pe/index.php/proyectos-
interregionales/mega-proyectos
MRDLA. (28 de agosto de 2020). KOLIBRI: Tecnología Gratuita de Alta Calidad a
Disposición de Escuelas Rurales y Urbanas. Obtenido de Mancomunidad
Regional de los Andes:
https://www.mancomunidadregionaldelosandes.gob.pe/index.php/articulacion-
territorial/comision-de-educacion/comision-de-educacion-4/comision-de-
educacion-6
