Gestió n Estratégica del Capital Humano I 2014

UNIDAD 5. CAPACITACIÓN

5.2 Aspectos legales de la capacitación.

A lo largo de la historia de México, a pesar de que el tema laboral ha recibido una atención
permanente, éste se orientó más bien hacia aspectos técnicos, relacionándolo con los procesos
productivos. La principal preocupación giraba preferentemente en torno a "cómo producir". Los
recursos humanos se encontraban relegados a un segundo plano y no existían condiciones
adecuadas para el desarrollo del trabajo ni, mucho menos, una legislación que marcara los
lineamientos a seguir.

Por su parte, los trabajadores no gozaban de garantías ni derechos. Ante esta situación, surgió en
las autoridades una inquietud en cuanto a legislar en torno al derecho laboral. Esta inquietud
quedó plasmada en la fracción XIII, Apartado A, del artículo 123 de la Constitución de los Estados
Unidos Mexicanos:

Artículo 123. Toda persona tiene derecho al trabajo digno y socialmente útil; al efecto, se promoverán la
creación de empleos y la organización social para el trabajo, conforme a la ley.

Fracción XIII. Las empresas, cualquiera que sea su actividad, estarán obligadas a proporcionar a sus
trabajadores, capacitación o adiestramiento para el trabajo. la ley reglamentaria determinara los sistemas,
métodos y procedimientos conforme a los cuales los patrones deberán cumplir con dicha obligación;

y en el artículo 153-A, hasta X, del capítulo III-bis, de la Ley Federal del Trabajo, refiriéndose en
uno de sus puntos esenciales a la obligación que tiene el patrón de proporcionar capacitación y
adiestramiento, así como el derecho de los trabajadores a recibirlos. Dos aspectos importantes se
encuentran plasmados en dichos artículos:

Artículo 153-A: Todo trabajador tiene el derecho a que su patrón le proporcione capacitación o
adiestramiento en su trabajo, de tal manera que le permita elevar su nivel de vida y productividad
conforme a los planes y programas formulados, de común acuerdo, por el patrón y el sindicato o
sus trabajadores y aprobados por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social.

Artículo 153-F: La capacitación y el adiestramiento deberán tener por objeto:

I. Actualizar y perfeccionar los conocimientos y habilidades del trabajador en su actividad, así

como proporcionarle información sobre la aplicación de la nueva tecnología en ella;

II. Preparar al trabajador para ocupar una vacante o puesto de nueva creación;

III. Prevenir riesgos de trabajo;

IV. Incrementar la productividad; y

V. En general, mejorar las aptitudes del trabajador.

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Para llevar a cabo un proceso de capacitación y adiestramiento en una organización es necesario
contemplar el cumplimiento de las disposiciones legales, lo cual, además de efectuar los trámites y
registros correspondientes ante la Secretaría de Trabajo y Previsión Social, debe estar acorde con
el marco legal antes mencionado. El procedimiento consiste en constituir una Comisión Mixta de
Capacitación y Adiestramiento, la cual debe estar integrada por igual número de representantes
de los trabajadores y del patrón. Además, los procedimientos legales establecen la definición de
un Programa de Capacitación y Adiestramiento, que se debe registrar ante la Secretaría del
Trabajo y Previsión Social, a fin de dar cumplimiento a los artículos 153-A, 153-N, 153-Q, 153-R y
153-F, de la Ley Federal del Trabajo.

OTRAS DISPOSICIONES.

LEY FEDERAL DEL TRABAJO

CAPITULO III BIS

DE LA CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO DE LOS TRABAJADORES

ARTICULO 153-B. Para dar cumplimiento a la obligación que, conforme al articulo anterior les
corresponde, los patrones podrán convenir con los trabajadores en que la capacitación o
adiestramiento, se proporcione a estos dentro de la misma empresa, fuera de ella, por conducto
de personal propio, instructores especialmente contratados, instituciones, escuelas u organismos
especializados, o bien mediante adhesión a los sistemas generales que se establezcan y que se
registren en la secretaria del trabajo y previsión social. en caso de tal adhesión, quedara a cargo de
los patrones cubrir las cuotas respectivas.

ARTICULO 153-C. Las instituciones o escuelas que deseen impartir capacitación o adiestramiento,
así como su personal docente, deberán estar autorizadas y registradas por la secretaria del trabajo
y previsión social.

ARTICULO 153-D. Los cursos y programas de capacitación o adiestramiento de los trabajadores,

podrán formularse respecto a cada establecimiento, una empresa, varias de ellas o respecto a una
rama industrial o actividad determinada.

ARTICULO 153-E. La capacitación o adiestramiento a que se refiere el articulo 153-A, deberá

impartirse al trabajador durante las horas de su jornada de trabajo; salvo que, atendiendo a la
naturaleza de los servicios, patrón y trabajador convengan que podrá impartirse de otra manera;
así como en el caso en que el trabajador desee capacitarse en una actividad distinta a la de la
ocupación que desempeñe, en cuyo supuesto, la capacitación se realizara fuera de la jornada de
trabajo.

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ARTICULO 153-G. durante el tiempo en que un trabajador de nuevo ingreso que requiera
capacitación inicial para el empleo que va a desempeñar, reciba esta, prestara sus servicios
conforme a las condiciones generales de trabajo que rijan en la empresa o a lo que se estipule
respecto a ella en los contratos colectivos.

ARTICULO 153-H. los trabajadores a quienes se imparta capacitación o adiestramiento están

obligados a:

I. Asistir puntualmente a los cursos, sesiones de grupo y demás actividades que formen parte del
proceso de capacitación o adiestramiento;

II. Atender las indicaciones de las personas que impartan la capacitación o adiestramiento, y
cumplir con los programas respectivos; y,

III. Presentar los exámenes de evaluación de conocimientos y de aptitud que sean requeridos.

ARTICULO 153-I. en cada empresa se constituirán comisiones mixtas de capacitación y

adiestramiento, integradas por igual numero de representantes de los trabajadores y del patrón,
las cuales vigilaran la instrumentación y operación del sistema y de los procedimientos que se
implanten para mejorar la capacitación y el adiestramiento de los trabajadores, y sugerirán las
medidas tendientes a perfeccionarlos; todo esto conforme a las necesidades de los trabajadores y
de las empresas.

ARTICULO 153-J. las autoridades laborales cuidaran que las comisiones mixtas de capacitación y
adiestramiento se integren y funcionen oportuna y normalmente, vigilando el cumplimiento de la
obligación patronal de capacitar y adiestrar a los trabajadores.

ARTICULO 153-K. la secretaria del trabajo y previsión social podrá convocar a los patrones,
sindicatos y trabajadores libres que formen parte de las mismas ramas industriales o actividades,
para constituir comités nacionales de capacitación y adiestramiento de tales ramas industriales o
actividades, los cuales tendrán el carácter de órganos auxiliares de la propia secretaria.

Estos comités tendrán facultades para:

I. Participar en la determinación de los requerimientos de capacitación y adiestramiento de las

ramas o actividades respectivas;

II. Colaborar en la elaboración del catalogo nacional de ocupaciones y en la de estudios sobre las
características de la maquinaria y equipo en existencia y uso en las ramas o actividades
correspondientes;

III. Proponer sistemas de capacitación y adiestramiento para y en el trabajo, en relación con las
ramas industriales o actividades correspondientes;

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IV. Formular recomendaciones especificas de planes y programas de capacitacion y
adiestramiento;

V. Evaluar los efectos de las acciones de capacitación y adiestramiento en la productividad dentro

de las ramas industriales o actividades especificas de que se trate; y,

VI. Gestionar ante la autoridad laboral el registro de las constancias relativas a conocimientos o
habilidades de los trabajadores que hayan satisfecho los requisitos legales exigidos para tal efecto.

ARTICULO 153-L. la secretaria del trabajo y previsión social fijará las bases para determinar la
forma de designación de los miembros de los comités nacionales de capacitación y
adiestramiento, así como las relativas a su organización y funcionamiento.

ARTICULO 153-M. en los contratos colectivos deberán incluirse clausulas relativas a la obligación
patronal de proporcionar capacitación y adiestramiento a los trabajadores, conforme a planes y
programas que satisfagan los requisitos establecidos en este capitulo.

Además, podrá consignarse en los propios contratos el procedimiento conforme al cual el patrón
capacitara y adiestrara a quienes pretendan ingresar a laborar en la empresa, cuenta, en su caso,
la clausula de admisión.

ARTICULO 153-N. dentro de los quince días siguientes a la celebración, revisión o prorroga del
contrato colectivo, los patrones deberán presentar ante la secretaria del trabajo y previsión social,
para su aprobación, los planes y programas de capacitación y adiestramiento que se haya
acordado establecer, o en su caso, las modificaciones que se hayan convenido acerca de planes y
programas ya implantados con aprobación de la autoridad laboral.

ARTICULO 153-O. las empresas en que no rija contrato colectivo de trabajo, deberán someter a la
aprobación de la secretaria del trabajo y previsión social, dentro de los primeros sesenta días de
los años impares, los planes y programas de capacitación o adiestramiento que, de común acuerdo
con los trabajadores, hayan decidido implantar. igualmente, deberán informar respecto a la
constitución y bases generales a que se sujetara el funcionamiento de las comisiones mixtas de
capacitación y adiestramiento.

ARTICULO 153-P. el registro de que trata el articulo 153-c se otorgara a las personas o
instituciones que satisfagan los siguientes requisitos:

I. Comprobar que quienes capacitaran o adiestraran a los trabajadores, están preparados

profesionalmente en la rama industrial o actividad en que impartirán sus conocimientos;

II. acreditar satisfactoriamente, a juicio de la secretaria del trabajo y previsión social, tener
conocimientos bastantes sobre los procedimientos tecnológicos propios de la rama industrial o
actividad en la que pretendan impartir dicha capacitación o adiestramiento; y

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III. no estar ligadas con personas o instituciones que propaguen algún credo religioso, en los
términos de la prohibición establecida por la fracción iv del articulo 3o. constitucional.

El registro concedido en los términos de este articulo podrá ser revocado cuando se contravengan
las disposiciones de esta ley.

En el procedimiento de revocación, el afectado podrá ofrecer pruebas y alegar lo que a su derecho

convenga.

ARTICULO 153-Q. los planes y programas de que tratan los artículos 153-n y 153-o, deberán
cumplir los siguientes requisitos:

I. Referirse a periodos no mayores de cuatro años;

II. Comprender todos los puestos y niveles existentes en la empresa;

III. Precisar las etapas durante las cuales se impartirá la capacitación y el adiestramiento al total de
los trabajadores de la empresa;

IV. Señalar el procedimiento de selección, a través del cual se establecerá el orden en que serán
capacitados los trabajadores de un mismo puesto y categoría;

V. Especificar el nombre y numero de registro en la secretaria del trabajo y previsión social de las
entidades instructoras; y,

VI. Aquellos otros que establezcan los criterios generales de la secretaria del trabajo y previsión
social que se publiquen en el diario oficial de la federación.

Dichos planes y programas deberán ser aplicados de inmediato por las empresas.

ARTICULO 153-R. dentro de los sesenta días hábiles que sigan a la presentación de tales planes y
programas ante la secretaria del trabajo y previsión social, esta los aprobara o dispondrá que se les
hagan las modificaciones que estime pertinentes; en la inteligencia de que, aquellos planes y
programas que no hayan sido objetados por la autoridad laboral dentro del termino citado, se
entenderán definitivamente aprobados.

ARTICULO 153-S. cuando el patrón no de cumplimiento a la obligación de presentar ante la

secretaria del trabajo y previsión social los planes y programas de capacitación y adiestramiento,
dentro del plazo que corresponda, en los términos de los artículos 153-n y 153-o, o cuando
presentados dichos planes y programas, no los lleve a la practica, será sancionado conforme a lo
dispuesto en la fracción IV del articulo 878 de esta ley, sin perjuicio de que, en cualquiera de los
dos casos, la propia secretaria adopte las medidas pertinentes para que el patrón cumpla con la
obligación de que se trata.

ARTICULO 153-T. los trabajadores que hayan sido aprobados en los exámenes de capacitación y
adiestramiento en los términos de este capitulo, tendrán derecho a que la entidad instructora les

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expida las constancias respectivas, mismas que, autentificadas por la comisión mixta de
capacitación y adiestramiento de la empresa, se harán del conocimiento de la secretaria del
trabajo y previsión social, por conducto del correspondiente comité nacional o, a falta de este, a
través de las autoridades del trabajo a fin de que la propia secretaria las registre y las tome en
cuenta al formular el padrón de trabajadores capacitados que corresponda, en los términos de la
fracción IV del articulo 539.

ARTICULO 153-U. cuando implantado un programa de capacitación, un trabajador se niegue a

recibir esta, por considerar que tiene los conocimientos necesarios para el desempeño de su
puesto y del inmediato superior, deberá acreditar documentalmente dicha capacidad o presentar
y aprobar, suficiencia que señale la secretaria del trabajo y previsión social.

En este ultimo caso, se extenderá a dicho trabajador la correspondiente constancia de habilidades

laborales.

ARTICULO 153-V. la constancia de habilidades laborales es el documento expedido por el

capacitador, con el cual el trabajador acreditara haber llevado y aprobado un curso de
capacitación.

Las empresas están obligadas a enviar a la secretaria del trabajo y previsión social para su registro
y control, listas de las constancias que se hayan expedido a sus trabajadores.

las constancias de que se trata surtirán plenos efectos, para fines de ascenso, dentro de la
empresa en que se haya proporcionado la capacitación o adiestramiento.

Si en una empresa existen varias especialidades o niveles en relación con el puesto a que la
constancia se refiera, el trabajador, mediante examen que practique la comisión mixta de
capacitación y adiestramiento respectiva acreditara para cual de ellas es apto.

ARTICULO 153-W. los certificados, diplomas, títulos o grados que expidan el estado, sus
organismos descentralizados o los particulares con reconocimiento de validez oficial de estudios, a
quienes hayan concluido un tipo de educación con carácter terminal, serán inscritos en los
registros de que trata el articulo 539, fracción IV, cuando el puesto y categoría correspondientes
figuren en el catalogo nacional de ocupaciones o sean similares a los incluidos en el.

ARTICULO 153-X. los trabajadores y patrones tendrán derecho a ejercitar ante las juntas de
conciliación y arbitraje las acciones individuales y colectivas que deriven de la obligación de
capacitación o adiestramiento impuesta en este capitulo.

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