REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES

JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
TSU-PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES.
AMBIENTE 1 PROCESO I-2019
CEFO NUEVA ESPARTA

Plan de estrategias aplicables para la mitigación de construcciones

realizadas en zonas vulnerables de la calle Sucre, sector Los Fermines,
municipio Antonio Díaz, Estado Bolivariano Nueva Esparta

Tutora:
María Gabriela Navarro Autores:
Luis Guevara
28.074.546
Cruz González
19.317.658
Febrero, 2021
 REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LAS RELACIONES INTERIORES
JUSTICIA Y PAZ
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACION UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
TSU-PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES.
AMBIENTE 1 PROCESO I-2019
CEFO NUEVA ESPARTA

Plan de estrategias aplicables para la mitigación de construcciones

realizadas en zonas vulnerables de la calle Sucre, sector Los Fermines,
municipio Antonio Díaz, Estado Bolivariano Nueva Esparta
Trabajo de grado para optar al título de T.S.U en protección civil y
administración de desastres

Tutora:
María Gabriela Navarro Autores:
Luis Guevara
28.074.546
Cruz González
19.317.658
Febrero, 2021
 23/02/21
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA,
CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN NUEVA ESPARTA

APROBACIÓN DEL TUTOR ACADÉMICO

En mi carácter de tutor académico del Trabajo Especial de Grado presentado por

los ciudadanos: Luis Guevara y Cruz González titulares de las cédulas de
identidad Nros. V- 28.074.546 y V-19.317.658 para optar al Grado Académico de
Técnico superior universitarios en protección civil y administración de
desastres, cuyo título es Plan de estrategias aplicables para la mitigación de
construcciones realizadas en zonas vulnerables de la calle Sucre, sector Los
Fermines, municipio Antonio Díaz, Estado Bolivariano Nueva Esparta
Considero que dicho trabajo reúne los requisitos y méritos suficientes para
su presentación y evaluación por parte del jurado examinador.

En la ciudad del Espinal a los 23 días del mes de febrero del 2021

______________________________
Licda. María Navarro
C.I.V-12530364

i
 ÍNDICE
Contenido

FASE I
1.1-Descripcion de la Comunidad. Pág.2
1.2-Marco Histórico . Pág. 2
1.3-Cartografìa Social Pág. 4
1.4 Mapa de riesgo de la calle Pág. 6
1.4-Perfil Territorial. Pág. 7
1.5-Perfil Demográfico. Pág. 8
1.6- Organizaciones Comunitarias Presentes En El Ambiente Territorial. Pág.9
1.7- Jerarquización E Identificación De Necesidades. pág. 9
1.8- Selección de Necesidades. Pág. 10
1.9- Diagnostico Situacional de la Problemática. Pág. 10
1.10-Objetivo General. Pág. 11
1.11-Objetivos Específicos. Pág. 11
1.12-Justificacion de la Investigación. Pág.11

1.13- Propuesta Pág.12

1.14 Plan de estrategias. Pág. 12
FASE II
2.1-Antecedentes de la Investigación. Pág. 13
2.3- Referencias Legales. Pág. 13
2.5 Plan de la patria Pág. 15
2.4 Glosario de Términos. Pág. 17
2.5 Plan de acción. Pág.18
2.6- Línea de investigación del PNF y transversalidad con el eje del proyecto socio
crítico y profesional pág. 19
2.7 Recorrido Metodológico. Paradigma, enfoque, método, tipo de investigación,
diseño y nivel, técnicas e instrumentos de recolección de datos . pág. 19
2.8. Matriz Foda pág. 25
FASE III

ii
3.1 Descripción de Actividades y de la Memoria Fotográfica. Pág. 26
FASE IV
4.1 Evaluación y Sistematización de Experiencias. Pág. 26
4.2 Evaluación del Impacto en Materia de Seguridad Ciudadana. Pág. 28
FASE V
5.1 Reflexión Pág. 31
5.2 Sugerencias pág. 32
5.3 Bibliografía. Pág. 32
5.4 Anexos pág. 33

iii
 UNIVERSITARIA, CIENCIA Y TECNOLOGÍA
UNIVERSIDAD NACIONAL EXPERIMENTAL DE LA SEGURIDAD
CENTRO DE FORMACIÓN NUEVA ESPARTA

Plan de estrategias aplicables para la mitigación de construcciones

realizadas en zonas vulnerables de la calle Sucre, sector Los Fermines,
municipio Antonio Díaz, Estado Bolivariano Nueva Esparta

Línea Matriz: Cuarta

Línea Potencial: A y B
Autores: Luis Guevara
Cruz González
Tutor: María Navarro
Fecha: 23/02/21

RESUMEN
Este proyecto de investigación fue elaborado por las problemáticas que presenta
la calle sucre del sector de los fermines, anunciadas y presentadas por los
ciudadanos que residen en dicha comunidad. Entre estas problemáticas se cuenta
que algunas de las viviendas se encuentran construidas en zonas vulnerables.
Se realizó un recorrido e inspección la zona, bajo nuestra observación se ha
determinado y reconocido múltiples factores que representan una amenaza a los
habitantes de la misma. Por lo cual necesitan una respectiva prevención y
educación ante emergencia y desastres, para así aumentar la cultura preventiva
de esta comunidad y de igual manera mitigar estos factores de riesgos.
Primordialmente como resultado se espera obtener mediante el desarrollo de
este proyecto de investigación que la comunidad esté preparada para acudir y
tener una buena respuesta ante situaciones de cualquier evento adverso, sin
embargo se busca la creación de un plan de estrategias aplicables para así mitigar
futuras construcciones en zonas vulnerables.

Descriptores: Vulnerabilidad, prevención, gestión de riesgo, cultura preventiva.

iv
 INTRODUCCION

Los estudios de suelo permiten conocer las características físicas, químicas y

mecánicas del terreno donde se piensa construir, esto es, la composición
estratigráfica, es decir, las capas o estratos de diferentes características que
componen el suelo y su profundidad, además del nivel de profundidad al que
deben realizarse las fundiciones en la construcción. A través del estudio de suelos
se puede conocer las características físicas y geológicas, se puede ver la
secuencia litológica, las diferentes capas y su espesor, la profundidad del nivel del
agua subterránea y hasta la capacidad de resistencia de un suelo o una roca. Con
estos factores se puede asegurar una construcción segura y, por ende, de una
ciudad segura.

La vulnerabilidad no es únicamente la posibilidad de un daño físico como lo

plantea la visión restringida de las ciencias aplicadas. Tampoco el enfoque social
debe ocultar que el impacto ambiental y los daños físicos potenciales son
fundamentales para estimar el riesgo. Los asentamientos humánanos está muy
ligada a los procesos sociales y constructivos que allí se desarrollan y esta
relacionada con la fragilidad del marco construido y la falta de los elementos
expuestos ante amenazas.
La problemática que muestra la calle sucre del sector de los fermines, municipio
Antonio Díaz, Estado Bolivariano Nueva Esparta, participadas y presentadas por
los habitantes que residen en dicha localidad. Se presenta que algunas de las
construcciones se encuentran construidas en zonas vulnerables. Una vez
realizado el recorrido e inspeccionado la zona, bajo nuestra observación se ha
determinado y reconocido múltiples factores que representan una amenaza hacia
los habitantes se residen en dicha calle . Por lo cual necesitan una respectiva
prevención y educación ante emergencia y desastres, para así aumentar la cultura
preventiva de esta comunidad y de igual manera mitigar los factores de riesgos.
Principalmente como resultado se espera obtener mediante el desarrollo de
este trabajo de investigación que la comunidad esté preparada para acudir y tener
una buena respuesta ante situaciones de cualquier evento adverso se llegara a
presentar, sin embargo, crear planes de acción que se adecuen al tipo de zona.
Cabe destacar, que hacemos concientizar y entrar en raciocinio a la frente a los
eventos que pueden presentarse en un futuro cercano que pueda afectar a la
comunidad, ya se causando daños estructuralmente como la pérdidas vidas
humanas.

1
 FASE I.
En el sector Los Fermines, parroquia Díaz Capital, Municipio Díaz del Estado
Nueva Esparta. En este sector se procedió a realizar un diagnóstico participativo
con referencia a la vulnerabilidad y concientización sobre mitigación de desastres,
en conjunto con los líderes de la comunidad, profesores, y estudiantes realizaran
el planteamiento de propuestas y soluciones que ayuden a el desarrollo continuo
de la comunidad y viendo propuesta esta solicitud los profesores de proyecto socio
integrador, vinculación y creación intelectual se organizaron junto con los
estudiantes para que este abordaje se llevara a cabo en dicho sector, utilizando
como tipo de investigación de campo descriptivo, la metodología es la
Investigación De Acción Participativa ( I.A.P) las técnicas cualitativas que son
observación, entrevistas y los instrumentos de estas son: guía de observación y
guía de entrevista.

1.1- Descripción de la Comunidad.

El sector de los fermines, es una comunidad humilde, con variedad de
tradiciones y gran cultura, ubicado en la Parroquia Díaz Capital, Municipio Díaz, es
una pequeña población de 257 familias ubicada en la cercanía del cerro de valle
hondo, por lo cual la hace vulnerable ante posibles inundaciones provocadas por
precipitaciones hidrometeorológicas que en conjunto con los aliviaderos obstruidos
del embalse de San Juan pueden ocasionar un súbito crecimiento del nivel del
agua en la población provocando daños físicos y materiales a las viviendas
integradas en la comunidad.

1.2- Marco Histórico.

La provincia de Margarita fue creada en el año 1525; se presume que fue la más
antigua de Venezuela y dependía en lo gubernativo directamente, desde sus
orígenes del imperio de turno, es decir, la corona española a través del consejo de
Indias. Los gobernantes en aquel entonces de nuestro terruño insular, también
conocida como La perla del Oriente Venezolano, llevaron el título de
“Gobernadores Generales”, desde el mismo instante de la creación de la Provincia
hasta el 1793; después, o de aquí en adelante comenzaron a denominarse
“Gobernadores políticos y Militares Comenta la historia, que, al Licenciado Marcelo
de Villalobos, auditor de la Real Audiencia de Santo Domingo por capitulación
dada en Madrid el 18 de marzo de 1525 se le concedió poblar y colonizar a
Margarita por dos vidas, es decir, la de él y otra persona que él escogiera para que
le heredara en caso de que feneciera. El destino le hizo una mala jugada a
Villalobos, la suerte no lo acompañó en esta nueva empresa, porque cuando se
estaba preparando para viajar a la Tierra de Gracia, el Licenciado viajó, pero fue
para la tierra del más allá, heredando nuestra isla su hija Aldonza Manrique, quien
por ser una niña para aquel momento no le fue posible asumir la gobernación. Su
progenitora arregló dicho problema enviando desde Santo Domingo a Pedro de

2
Villardiga como Teniente de Gobernador. Ya en ejercicio de su cargo, Villardiga
tomó la decisión de introducir en Margarita la ganadería y la aposentó en el Valle
de San Juan Bautista. Se reprodujo de tal manera que, se convirtió San Juan
Bautista en el punto irradiador de la ganadería a otros lugares de tierra firme
venezolana. Parte del territorio que formaba al “Hato Las Niñas” como se le
denominaba, es hoy el que ocupa el pueblo fermines Con respecto a la fecha de
fundación del pueblo ferminero hasta este momento no existe, como quedó dicho
arriba; no se han encontrado documentos que avalen la fecha que algunos
tentativamente pronuncian como el 1528. Si tomamos en cuenta que, Fuentidueño
se tiene como uno de los pueblos más antiguos de nuestra isla y se cree que su
nombre se debe a un español vecino de Cubagua quien para el año 1533 contaba
con 37 años de edad, ¿cuándo murió? lo ignoro; pero si podemos asegurar que el
nombre del pueblo lo denominaron así después de la muerte de este personaje y
el de Los Fermines, posterior a este.

            Juan de Castellanos, siendo soldado y con 20 años de edad, vino de

Cubagua para la isla en 1542 después de la tragedia (supuestamente vivió en San
Juan), no menciona su nombre a pesar que permaneció aquí hasta 1543;
menciona a San Juan, a quien describió con su pluma mágica, hechizado por su
belleza embrujadora, pero no hizo mención de pueblo alguno, sino a San Juan
como un total.

            En el año 1741, el sitio Los Fermines fue vendido por su propietario el
señor José de los Reyes a Manuel Clemente Fermín Cuyos terrenos
posteriormente fueron heredados por sus hijos mencionados arriba. En 1757 se
realizó un censo en el Valle de San Juan siendo gobernador Don Alonso del Río y
Castro, dando como resultado 589 habitantes. En el censo realizado bajo en
gobierno del General Guzmán Blanco en el 1873 el vecindario “Fermines” contaba
con 229 personas. La ley de 1916, le dio el nombre de Caserío Fermín. En 1881,
contaba con 44 casas y 323 habitantes. En el 1950: 93 viviendas, 441 habitantes.
El 1961: 125 viviendas, 504 habitantes. En 1971: 205 viviendas, 794 habitantes.

En la actualidad, según las cifras manejadas por el CLAP, en Los Fermines viven
800 familias, 607 viviendas, 2300 habitantes.

El Dique

Se denomina Valle Hondo al cerro que queda detrás del Dique de San Juan
Bautista, embalse que su construcción se inició en el año 1947 (aunque algunos
pobladores de la comunidad ferminera sostienen que fue en 1946) cuando se
encontraba dirigiendo al país, una junta de gobierno presidida por Rómulo
Betancourt. La culminación de esta maravillosa obra aconteció en 1951, durante la
junta de gobierno estando al frente de ésta Germán Suarez Flamerich. Aparte de
la pared, se construyó un canal para su abastecimiento en tiempos de lluvia que
viene desde Fuentidueño, está enlazado con el río San Juan y según mis cálculos
tiene más de un kilómetro de largo.

3
        Datos importantes respecto al Dique:

 Cuenca hidrográfica: Valle Hondo.

 Río: San Juan.
 Propietario: Estado venezolano.
 Operador: Stelling y Tany.
 Proyectista: INGENIERIA DE SUELOS, S.A.

Uso: Anteriormente tenía como función abastecer de agua potable a las

poblaciones de San Juan Bautista, Punta de Piedra, La Guardia y parte de Juan
Griego.

 Obras: 1947-1951.
 Tipo: Gravedad.
 Altura: 34,5 m.
 Largo: 103,5m.
 Población: Los Fermines.
 Capacidad Total: 1,05 Billones de litros de agua.
 Superficie: 1.7 hts2.

           Esta obra fue fiscalizada por el Instituto Nacional de Obras Sanitarias
(INOS), organismo creado por el gobierno de Isaías Medina Angarita en 1943 y se
decretó su disolución por mala praxis gerencial, en 1989. La empresa que estuvo
a cargo de dicha construcción como dice arriba, la constructora Stelling y Tany de
Estados Unidos, le dio al Dique una vida útil de 50 años. En conversación con el
señor Humberto Meaño (Beto) de la comunidad ferminera, quien trabajó muchos
años en la obra, me comunicó que en sus inicios el Dique llegó a almacenar más
de dos millones de metros cúbicos de agua y a través de él se surtía del vital
líquido una inmensa cantidad de pueblos en toda la isla.

1.3- Cartografía Social.

Los Fermines está conformados por:
 Nº de viviendas 607 aproximadamente
 N° de calles 09(calle Sucre, calle Libertad, Calle el río, Calle el Dique, Calle
La Huerta, Calle Arismendi, Calle el Perro, Calle José Agustina Millán y
Jacinto Gamboa)
 01 Planta Potabilizadora
 01 Embalse de agua
 Total de Terreno: 808.916,27mts2
 Total de Terreno con construcción: 307.617,11mts 2
 Total terreno sin construcción: 501.299,16mt

4
 Cartografía a mano alzada

Mapa de riesgo en caso de inundación

1.4- Perfil Territorial.

5
El municipio Antonio Díaz forma parte del estado Nueva Esparta, República
Bolivariana de Venezuela; su capital es San Juan Bautista, ubicada en el valle del
mismo nombre, en el centro de la isla de Margarita, en cuyo territorio se encuentra
la parroquia Zabala con su capital, La Guardia. Además constituyen este municipio
las poblaciones de Boquerón, El Tuey, Agua de Vaca (Nueva Esparta), Guatacaral,
Las Barrancas, El Espinal, El Dátil, Las Guevaras, El Yaqué, Carapacho (Nueva
Esparta), Cotoperiz, Los Bagres, Los Fermines, La Fuentecilla, Punta Cují y
Fuentidueño

Localización

Se encuentra ubicada en el centro de la isla de Margarita- Estado Nueva Esparta

con inclinaciones al este de la misma, a 100 metros sobre el nivel del mar.
Límites
 Norte: Limita con los municipios Marcano y Gómez, desde Punta de
Taguantar, de donde sigue por una estribación con rumbo sureste, hasta el
cerro la Peña, para luego tomar fila de San Juan con Rumbo Variable al
este hasta donde sigue al Hito Cujisal, de coordenadas Norte: 1.218.600 m
y Este 401.720 m. Desde aquí sigue hasta Palma Real, limitando con el
municipio Arismendi Aguas Vertientes.
 Este: Desde el Hito Palma Real se continúa por una fila hacia el Sur –
Oeste hasta el hito Cerro Güire, y limitando con el municipio García, para
seguir en línea recta hasta la Boca de Victoria, atravesando la Laguna de
las Mártires en la Isleta.
 Sur: Limita con el Mar Caribe, desde la Boca de Victoria rumbo al oeste
hasta llegar al Hito del Manguillo.
 Oeste: Desde el hito del Manguillo y en la línea recta noroeste pasando por
Е donde se continúa por la costa hasta Punta de Taguantar, límite con el
municipio Marcano.

Perfil Territorial Del Sector Los Fermines

Los Fermines, es uno de los sectores que forma parte del Municipio Díaz, Nueva
Esparta, Venezuela. Ubicado en las laderas del cerro Valle Hondo. Se conforma
por las siguientes sectores: calle Sucre, calle Libertad (Boulevard Etanislao Lao
Marcano 1992), calle José Augusto Millán, Las Huertas, Puerto e' Tabla, el Rincón
del Perro, Concha e' Coco, el Dique y Calle la Feria.

Limites

 Norte: Cerro Valle Hondo.

 Sur: Río San Juan.
 Este: Fondo Parcelas Calle Libertad.

6
  Oeste: Prolongación Calle Libertad.

Clima
De acuerdo con la Clasificación climática de Thornthwaite, el sector de los
fermines como otros sectores del municipio presenta un tipo climático semiárido
cálido, con temperaturas medias anuales de 26 °C. .

Vegetación
Los fermines como la mayor parte del municipio presentan una vegetación
correspondiente a la subregión Insular Costera del Tipo:

 Herbazales Litorales Halófilos: en comunidades bajas, abiertas, en

depresiones salinas de la costa, pobres florísticamente (vidrio, hierba de
vidrio, escoba de conejo).
 Herbazales Litorales Psamófilos: (yerba de grama – batatilla de Playa).
 Arbustales Xerófilos Litorales: Cují, Yaque, Cuica, Yabo, Palo Verde,
Guatacaro, Gatacare, yaguarey o cordón dato, Guasabara, Guasabano,
Tuna Guafabora, Guayacán.
 Manglares Costeros: mangle rojo, mangle negro, mangle rosado, mangle
blanco, mangle botoncillo y lo correspondiente a la serranía del Copey.
 Bosques Bajos a Medios: Puy, Curaro, Aragüaney, Yema de Huevo, indio
Desnudo, Pellejo de Indio, Torco, Cucharo Blanco, Limoncillo.
 Bosques Ombrófilos Submontanos Sub-siempreverdes: Aragüaney,
Chaparro Bobo, Guamo, Palmito, Palmiche, Macanilla.
 Arbustales Submontanos enanos Siempreverdes: Copecillo, Manteco
Blanco.
 Tierras Agropecuarias y Urbanas: la vegetación natural ha sido removida o
alterada de tal forma que ya no es reconocible como tal.

Fauna
Entre las especies que se encuentran en el sector de los fermines y en todo el
municipio Díaz se tiene:

 Mamíferos: Conejo margariteño, la Ardilla, El Venado margariteño,

el Mapurite, la Comadrejita, el Cachicamo.
 Aves: Guacharaca, Turpial, Perdiz, (en especial la subespecie Crypturellus
erythropus margaritae), Paloma, Palomino, Guayamate, Tórtola, Potoco.

Reptiles: Iguana, Tragavenado
o Macaurel, Cascabel, Coral, Guaripete, Lagartija
De igual manera hacemos referencia que en el dique de esta comunidad, se
encuentran algunas especies de peces (cachamas, bagres, anguilas) y tortugas

7
(terecayas) entre ellos un pez que tiene en su piel precinto de protección bajo
resguardo del organismo de la Guardia Nacional.

1.5- Perfil Demográfico.

POBLACIÓN EDAD HABITANTES

Niños lactantes 0-2 años 15

Niños 3-11años 24

Adolescentes 12-18 años 37

Adultos 18-59años 70

Tercera edad 60 años en adelante 39

Censo de la Población Cantidad

Viviendas 24

Familias 48

Habitantes 172

Calle en la cual se realizo este proyecto de investigación:

Calle sucre

Concejo comunal

Concejos Comunal
Concejos Comunal 01

Misiones Sociales
Infocentro 01

8
Cpt3. Dr. Ángel Larez Boadas 01
Gran Misión Vivienda 01
Centro Cívico 01
Casa dela Cultura 01

Comercios en la zona
Entidad bancaria (Bicentenario) 01

1.6- Organizaciones Comunitarias Presentes En El Ambiente Territorial.

Las principales organizaciones sociales que hacen vida en el sector son: Consejos
Comunales, Comités locales de abastecimiento y producción (CLAP), Casa
Cultural (San Juan Bautista), CPT3 Dr. Ángel Larez Boadas

1.7- Jerarquización E Identificación De Necesidades.

En materia de Vulnerabilidad y Administración de Desastres y en base al
conocimiento adquirido, podemos determinar que la principal necesidad es la
carencia de conocimientos para lograr una adecuada organización poblacional de
la comunidad, dicha situación se logró apreciar en la calle sucre, ya que varias de
las viviendas se encuentran bajo el nivel fluvial y muy cercanas a los causes el rio
San Juan y la falta de mantenimiento de los mismos ocasiona las obstrucciones
del mismo por lo cual puede generar desbordamientos del vital líquido y posterior
daño a las viviendas causando afectaciones.

1.8- Selección De Necesidad

Al observar las problemáticas de la calle sucre, sector los fermines en cuanto a
vulnerabilidad y Administración de Desastres, nos fijamos netamente en las
construcciones de viviendas que están construidas en terrenos no aptos y bajo el
nivel fluvial. Quedando la misma en situación de riesgo si se llegara a presentar un
evento adverso en cualquier momento no deseado, ocasionando daños matariles
y la pérdida de vidas humanas, afectando negativamente la cotidianidad de los
residentes de la calle sucre, sector los fermines.

1.9- Diagnostico situacional de la problemática.

La comunidad de Los Fermines, ubicada en el Municipio Díaz, tiene una
problemática que genera casos de vulnerabilidad en dicho sector;
específicamente en la calle Sucre de esta población se encuentra más acentuada,
porque sus viviendas están construidas en zonas vulnerables. Debido a sus
construcciones en terrenos no aptos las mismas se encuentran vulnerables a sufrir
afectaciones, perdidas matariles y la pérdida de vidas humana. Si en algún
momento llegara a ocurrir un evento adverso o evento de tipo hidrometeoro

9
lógico. Se llego a esta conclusión de este diagnostico atreves de la información es
suministrada por habitantes de la Calle Sucre y la inspección ocular realizas en el
área en compañía del Jefe del departamento de gestión de riesgo de la dirección
municipal de protección civil Tcnel Gaspar Marcano Boadas el oficial III Allenson
Vásquez.

10
1.10- Objetivo General.
Diseñar un plan de estrategias aplicables para la mitigación de viviendas y
construcciones realizadas en zonas vulnerables de la calle Sucre, sector Los
Fermines, municipio Antonio Díaz, Estado Bolivariano Nueva Esparta.

1.11- Objetivos Específicos.

 Diagnosticar la falta de conocimiento de los habitantes de la calle
Sucre, sector Los fermines, municipio Antonio Díaz sobre las riesgos
al cual expuestos al estar sus viviendas construidas en zonas
vulnerables.

 Planificar conversatorios y talleres basados en la autoprotección

ciudadana con articulación de entes gubernamentales y comunidad
en general.

 Ejecutar los planes de acción adecuados en cuanto a la mitigación

de riesgos de las viviendas y construcciones ubicadas en zonas
vulnerables en la calle Sucre, sector Los fermines, municipio Antonio
Díaz.

 Evaluar el progreso del plan de acción suministrado a la comunidad

de los fermines, municipio Antonio Díaz, Estado Bolivariano Nueva
Esparta.

1.12- Justificación de la investigación.

Este proyecto se ejecuta por las problemáticas que presenta la calle sucre del
sector de los fermines, anunciadas y presentadas por los ciudadanos que residen
en dicha localidad. Entre estas problemáticas se presenta que algunas de las
viviendas se encuentran construidas en terrenos no aptos para las mismas.
Una vez realizado el recorrido e inspeccionado la zona, bajo nuestra
observación se ha determinado y reconocido múltiples factores que representan
una amenaza hacia la población. Por lo cual necesitan una respectiva prevención
y educación ante emergencia y desastres, para así aumentar la cultura preventiva
de esta comunidad y de igual manera disminuir riesgos.
Principalmente como resultado se espera obtener mediante este desarrollo, que
la comunidad esté preparada para acudir y tener una buena respuesta ante

11
situaciones de cualquier evento meteorológico, sin embargo, crear planes de
acción que se adecuen al tipo de zona.
Cabe destacar, que hacemos concientizar y entrar en raciocinio a la frente a los
eventos que pueden presentarse en un futuro cercano que puedan afectar a la
comunidad, tanto estructuralmente como en pérdidas humanas.
Institucionalmente para la organización nacional de Protección Civil y
Administración de Desastres, este proyecto lo justifica en base a la misión y visión
de la organización, ya que la misión es preparar y educar a la población para la
respuesta ante eventos adversos y su visión la cual es la mitigación de bajas tanto
civiles como materiales y estructurales.
Académicamente nos impulsa a la integración popular, entre nuestra
organización nacional y las comunidades logrando así dar un referente teórico
para futuras investigaciones que se quieran realizar en esta calle, sector o
comunidad.
Socialmente logramos concientizar a los habitantes de esa calle de cómo
reaccionar frente a los eventos que pueden presentarse en un futuro cercano
creando así una cultura preventiva y esta estos residentes sean portavoces de
esta cultura y la inculquen a futuras generales. Logrando así minimizar los factores
de riesgos, daños materiales y pérdida de vidas humanas.
1.13- Propuesta
Se sugiere la creación de un plan de estrategias aplicadas dirigidas a los
habitantes que hacen vida en la calle sucre del sector de los fermines y aplicar
este plan por medio de conversatorios, forros o asambleas dictadas por protección
civil y los entes gubernamentales a los habitantes que forman parte del concejo
comunal y de la comunidad. En materia de autoprotección ciudadana y gestión de
riesgo y administración de desastres
1.14 Plan de estrategias:

 Coordinar asambleas con los habitantes de la comunidad.

 Conversatorios, taller o cursos sobre autoprotección ciudadana y gestión de

riesgo

 Que el comité de tierras , vele que antes de realizar una construcción de

cualquier tipo cumpla con los permisos necesarios y la adecuación de la
parcela donde se piensa construir

 Inspecciones de riesgo articuladas entre protección civil y la dirección de

ingeniería municipal
12
FASE II

2.1-Antecedentes de la Investigación.
Se refiere a los estudios previos y tesis de grado relacionados con el problema
planteado, es decir investigaciones relacionadas anteriormente y que guardan
alguna vinculación con el problema de estudio. Debe evitarse confundir los
antecedentes de investigación con la historia del objetivo en cuestión. Arias, 2006)
Determinación de la vulnerabilidad en las casas coloniales ubicadas en el barrio
San Diego, de la ciudad de Cartagena. Omar Barreras y Oscar Nieves 2015,
Colombia)
Mitología para evaluar la vulnerabilidad física de viviendas en barrios urbanos auto
producidos. Carlos Alberto Padrón Chacón 2017, Caracas, Venezuela)

2.3- Referencias Legales.

Las bases legales evidencian un conjunto de normalidades donde son tomadas

en cuenta todas aquellas herramientas jurídicas que permiten enfocar los

esfuerzos de grupos hacia un sustento de peso. En consecuencia, el presente

trabajo de investigación de campo se apoyó: en la Constitución Bolivariana de

Venezuela, Decreto con fuerza de ley de Protección civil y administración de

desastres, Ley especial de regulación integral de la tenencia de la tierra de los

asentamientos urbanos populares.

CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA 1999.

Artículo 55. Establece que toda persona tiene derecho a la protección por parte
del Estado a través de los órganos de seguridad ciudadana frente a situaciones
que constituyan amenaza, vulnerabilidad o riesgos y así tener el disfrute de sus
derechos y cumplimientos de sus deberes.

13
DECRETO CON FUERZA DE LA LEY DE LA ORGANIZACIÓN NACIONAL DE
PROTECCION CIVIL Y ADMINISTRACION DE DESASTRES.
TITULO I DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 3. La organización Nacional de Protección Civil y Administración de
Desastres, tiene como objetivos fundamentales:
1. Planificar y establecer políticas, que permitan la adopción de medidas
relacionadas con la preparación y aplicación del potencial nacional para
casos de desastres, en cada una de las fases que lo conforman;

2. Promover en los diferentes organismos locales relacionados con la

gestión de riesgos, las acciones necesarias para garantizar el
cumplimiento de las normas establecidas, para salvaguardar la
seguridad y protección de las comunidades;

3. Diseñar programas de capacitación, entrenamiento y formación,

dirigidos a promover y afianzar la participación y deberes ciudadanos en
los casos de emergencias y desastres;

4. Establecer estrategias dirigidas a las preparaciones de las comunidades,

que garanticen el aprovechamiento del potencial personal, familiar y
comunal para enfrentar emergencias y desastres en sus diferentes fases
y etapa

TITULO IV DE LA PREPARACION PARA DESASTRES

CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 22. A través de los Comités Coordinadores, la Organización de

Protección Civil y Administración de Desastres, diseñará y someterá a
consideración del Ministro o Ministra de Interior y Justicia, para su
aprobación las políticas permanentes de preparación y autoprotección
ante desastres, con el fin de lograr reducir los factores de vulnerabilidad
en la población.

Artículo 23. Todos los ciudadanos y las ciudadanas están en el deber de

incorporarse activamente en el desarrollo de acciones y programas
orientados a la autoprotección y a la formación ciudadana ante
desastres

14
2.2 Plan de la patria
Este no es un plan de gestión. Este es la hoja de ruta para la liberar a un pueblo,
para construir el socialismo. Lo escribe un país entero que, convocado por el
presidente Nicolás Maduro, alzo la pluma de Chávez y construyo su caligrafía
colectiva. Lo escribe un pueblo digno que se le ah planteado, nada mas y nada
menos a la principal potencia imperialista del mundo para reclama su derecho al
futuro.
En estas líneas se asume la cita de la historia. No es un plan cualquiera, no es un
ejerció académico, no ocupara espacios en oficinas empolvadas. Es el
instrumento de lucha popular que se alzara en nuestros barrios en nuestros
campos en las fábricas. Es una fotografía en la que los pueblos del mundo se
miran y vena el coraje de los bolivarianos. Y eso asusta al imperio porque tras
nuestra victoria estará la fuerza inspiradora de millones. Nuestro trofeo –leales a
Chávez – será la sonrisa de los niños y niñas, la felicidad de nuestro pueblo.
Acá esta. Este es el testamento de Chávez, la letra viva que nos convoca, loas
herramientas de la batalla, la hoja de ruta labrada en los cinco objetivos históricos.
Pero más aun, es Chávez hecho millones, invencible, que alza el plan de la patria.
El plan nacional de gestión de riesgo 2019- 2025 tiene programado un conjunto de
acciones estratégicas alineado con el marco de Sendai para la reducción de riesgo
de desastres de la organización de las naciones unidadas y las metas globales.
Es plan nacional de gestión de riesgo 2019-2025 contempla siete meas: reducir
afectaciones muertes, reducir la población afectada, reducir las pérdidas
económicas y los danos de infraestructura criticas; asimismo incrementar las
estratega nacionales, locales; el apoyo internacional para países en desarrollo de
disponibilidad y acceso al sistema de alerta temprana.
El plan nacional de gestión de riesgo cuenta con 4 prioridades siendo la primera
comprender el riesgo del desastre; fortalecer la gestión de riesgo de desastres
para manejar mejor las situaciones; invertir en la reducción de riesgos para la
resilencia y mejorar la preparación frente a desastres para una respuesta eficaz y
oportuna para atender las afectaciones.

2.3 Referencia teórica.

Nivel fluvial: La dinámica fluvial es el proceso por el que la acción de los ríos
(erosión y sedimentación, principalmente) modifica de alguna manera el relieve
terrestre y el propio trazado de los ríos. Es un concepto fundamental en el análisis
de la hidrografía e hidrología, en especial, en el estudio de las aguas
continentales. Su relevancia se deriva de las consecuencias tan importantes que
los procesos involucrados en las aguas fluviales tienen en la planificación de

15
cuencas y en la construcción de obras de infraestructura tanto hidráulicas como de
otro tipo (represas, puentes, canales, obras de riego, etc.).
Cauce: El cauce o lecho fluvial es la parte de un valle por donde discurren las
aguas en su curso: es el confín físico normal de un flujo de agua, siendo sus
confines laterales las riberas.
El lecho menor, aparente o normal, es aquel por el cual discurre agua incluso
durante el verano (de ahí que algunos le den el nombre permanente). El lecho
mayor o llanura de inundación, que contiene al primero, solo es invadido por el
curso de las crecidas y, en general, durante la estación anual en que el caudal
aumenta y cuyo periodo depende, por su duración y por la época del año en que
se sitúa, del régimen propio de cada río.
La naturaleza de cualquier lecho fluvial es siempre una función de la dinámica del
flujo y de los materiales geológicos locales que pueden influir a dicho flujo.
Gestión de riesgo: Es un enfoque estructurado para manejar la incertidumbre
relativa a una amenaza a través de una secuencia de actividades humanas que
incluyen la identificación, el análisis y la evaluación de riesgo, para luego
establecer las estrategias de su tratamiento utilizando recursos gerenciales. Las
estrategias incluyen transferir el riesgo a otra parte, evitar el riesgo (esto es,
reducir su probabilidad o impacto a 0), reducir el impacto negativo del riesgo y
aceptar algunas o todas las consecuencias de un riesgo particular mediante una
decisión informada.

Algunas veces, el manejo de riesgos se centra en la contención de riesgo por

causas físicas o legales (por ejemplo, desastres naturales o incendios, accidentes,
muerte o demandas). Por otra parte, la gestión de riesgo financiero se enfoca en
los riesgos que pueden ser manejados usando instrumentos financieros y
comerciales.

El objetivo de la gestión de riesgos es reducir diferentes riesgos relativos a un

ámbito preseleccionado a un nivel aceptado por la sociedad. Puede referirse a
numerosos tipos de amenazas causadas por el medio ambiente, la tecnología, los
seres humanos, las organizaciones y la política. Por otro lado, involucra todos los
recursos disponibles de los seres humanos o, en particular, de una entidad de
manejo de riesgos (persona, grupo de trabajo, organización).

Así, la administración de riesgo empresarial o enterprise risk management (ERM,

por sus siglas en inglés) es un proceso realizado por el consejo directivo de una
entidad, la administración y el personal de dicha entidad. Se aplica en el

16
establecimiento de estrategias de toda la empresa, diseñada para identificar
eventos potenciales que puedan afectar a la entidad y administrar los riesgos para
proporcionar una seguridad e integridad razonable referente al logro de objetivos.
En la gestión del riesgo en los viajes de empresa, se debe empezar con una
evaluación previa del viaje y un análisis de las situaciones que pueden darse
durante el desplazamiento. Posteriormente, se diseñarán políticas de reducción de
los riesgos detectados y, finalmente, se debe asegurar al Business tabellar ante
los riesgos no detectados o imposibles de eliminar previamente.

Resiliencia: La resiliencia es la capacidad de un individuo o de un ecosistema para

afrontar con éxito una situación desfavorable o de riesgo, y para recuperarse,
adaptarse a la nueva situación y desarrollarse positivamente ante las
circunstancias adversas.
El riesgo cero no existe, siempre estaremos expuestos a algún riesgo, pero
podemos minimizar sus efectos poniendo en marcha una serie de medidas fáciles
de implementar que puedan ayudar a las personas que se encuentran en situación
de riesgo a tomar decisiones adecuadas para protegerse.
Protección Civil de la Generalitat le facilita las siguientes herramientas de gestión
del riesgo, así como información sobre las medidas de autoprotección ante los
riesgos que pueden ayudarle a trabajar la resiliencia

2.4 Glosario de Términos.

Vivienda: Lugar protegido o construcción acondicionada para que vivan personas.

Mitigación: Efecto de mitigar o disminuir un daño o riesgo presente.
Raciocinio: Facultad de la mente que permite aprender, atender, razonar, tomar
decisiones y formarse una idea de la realidad.
Inundación: Aumento súbito o progresivo del nivel del agua en un espacio o lugar
que puede generar posibles daños materiales y en algunos casos pérdidas
humanas.
Embalse: Lugar de abastecimiento de agua en gran cantidad (sinónimo de Dique o
represa).
Sismo: Movimiento telúrico generado por la liberación de energía a través de las
placas tectónicas
Terreno: es una porción de espacio generalmente plano, de tierra, en el que no se
tiene nada construido

17
Prevención: Acción de prevenir o alertar a una persona o un grupo de personas
sobre algún acontecimiento.
Riesgo: Es la suma y relación entre la vulnerabilidad por la amenaza.
Vulnerabilidad: Es la sensibilidad que tiene un ser vivo o un objeto a ser dañado.
Amenaza: Es todo evento o situación que genera un riesgo o un peligro
potencialmente dañino a un objeto o ser vivo

2.5-Plan de Acción.
Cronograma de actividades
Fecha Actividad Lugar Responsible Observación
04/02/20 Accesoria U.N.E.S María Gabriela Correcciones y
académica asesoría
04/02/20 Inspección Los fermines Luis Guevara y Trabajo de campo,
ocular del Cruz González recolección de
sector datos
06/02/20 Recolección Los fermines Luis Guevara y Trabajo de campo
de información Cruz González
19/02/20 Recolección Los fermines Luis Guevara y Trabajo de campo
de información Cruz González
02/03/20 Inspección Los fermines Luis Guevara y Trabajo de campo
ocular con Cruz González
reseña
fotografía
03/03/20 Accesoria U.N.E.S y María Gabriela, Correcciones,
académica, los Fermines Luis Guevara y asesoría y trabajo
inscripción cruz González de campo
ocular y
recolección de
información
04/03/20 Accesoria U.N.E.S y María Gabriela, Correcciones,
académica y los Fermines Luis Guevara y asesoría y trabajo
inscripción cruz González de campo
ocular.
02/02/21 Accesoria U.N.E.S María Gabriela Correcciones
académica

18/02/21 Accesoria UNES María Gabriela Correcciones de

académica trabajo y laminas

18
120/02/21 Accesoria Casa de la María Gabriela Correcciones
académica profesora
María
Gabriela

2.6- Línea de investigación del PNF y transversalidad con el eje del proyecto

socio crítico.

Se pretende garantizar la reducción de los niveles de riesgo existentes dentro

de rangos aceptables, para fomentar acciones que desde su diseño permitan

niveles adecuados de seguridad, con la participación activa y protagónica de los

actores involucrados, considerando las visiones que tengan del problema. La

gestión de riesgos permite el análisis de los factores y las condiciones de riesgos

existentes o que podrían existir en un determinado entorno, promoviendo la

construcción de escenarios de riesgo de manera continua y dinámica. Este

proyecto Socio Integrador se enfoca en la cuarta Línea Matriz: Gestión del riesgo,

desastres y emergencia socionaturales. Y las líneas potenciales:

A. Vulnerabilidad, eco-bienestar y prevención de riesgos.

B. Eventos antrópicos, hidrometeorológicos, y topologías.

2.7 Recorrido metodológico: paradigma, enfoque, método, tipo de

investigación, nivel y diseño, técnicas e instrumentos de recolección de

datos y matriz foda.

Paradigma: Socio crítico.

19
Enfoque: Cualitativo.

Método: Investigación Acción Participativa.

Tipo de investigación: De campo en nivel descriptivo

De Schutter (1983:173) dice: “La Investigación Acción Participativa pone el

énfasis en la participación de la población para producir los conocimientos y los

puntos de vista que nos llevara a tomar las decisiones y a ejecutar una o más

fases en el proceso de investigación”.

Sobre el mismo tópico afirma Schemelkes (1980:78-79): “En el concepto de

Investigación-Acción Participativa están involucrados los conceptos de

Investigación Acción y de Investigación Participativa, el pueblo (el colectivo)

participa en una o varias fases de la investigación y va conociendo la realidad en

la medida que la transforma”.

Así, se trata de que los grupos de población o colectivos a investigar pasen de

ser “objeto” de estudio a “sujeto” protagonista de la investigación, controlando e

interactuando a lo largo del proceso investigador (diseño, fases, evolución,

acciones, propuestas), y necesitando una implicación y convivencia del personal

técnico investigador en la comunidad a estudiar.

El tipo de investigación utilizada en el desarrollo del problema objeto de estudio,

se encuentra ubicada dentro de los parámetros de una investigación de “Acción

Participativa”, puesto que la comunidad organizada de la calle Sucre del sector de

los fermines, estará involucrada durante todo el proceso de investigación,

conociendo y transformando su entorno.

20
 Diseño de la investigación y nivel

Diseño de campo y de nivel descriptivo

Según Arias (2.006), indica que el diseño de campo “Consiste en la recolección

de datos directamente de los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren

los hechos (datos primarios), sin manipular o controlar variable alguna” (p.78).

El diseño a utilizar en esta investigación será de campo, puesto que al

basarnos sobre hechos reales es necesario llevar a cabo una estrategia que nos

permita analizar la situación directamente en el lugar donde acontecen, es decir,

en la calle Sucre del sector los fermines, específicamente a los habitantes,

voceros y voceras de la misma

Según el nivel de estudio esta investigación también es de tipo descriptiva.

Según Sabino (1986) “La investigación de tipo descriptiva trabaja sobre

realidades de hechos, y su característica fundamental es la de presentar una

interpretación correcta. Para la investigación descriptiva, su preocupación

primordial radica en descubrir algunas características fundamentales de conjuntos

homogéneos de fenómenos, utilizando criterios sistemáticos que permitan poner

de manifiesto su estructura o comportamiento. De esta forma se pueden obtener

las notas que caracterizan a la realidad estudiada”.

Los investigadores realizaran una descripción exacta de la situación que está

presente en la comunidad de los fermines, específicamente en la calle Sucre,

específicamente a lo relacionado con la situación que se está presentando que

algunas viviendas se encuentran por debajo del nivel fluvial o construidas a pocos

21
metros de causes de ríos. De esta misma forma, se harán entrevistas abiertas a

los jefes de familia, a fin de comprobar las condiciones de habitabilidad y el grado

de conocimiento de sus habitantes respecto a la disposición final de su

problemática, en el cual se recogerán los datos, expondrá y resumirá la

información de manera cuidadosa para luego ser analizado los resultados, a fin de

extraer generalizaciones significativas que contribuyan a la resolución del

problema.

Esta investigación se enmarca en el paradigma socio crítico porque hay una

unidad dialéctica entre lo teórico y lo práctico, puesto que introduce la ideología de

la auto reflexión en los procesos del conocimiento, y su finalidad radica en la

transformación social de las relaciones entre las personas y sus problemas en

comunidad.

Cualquier comunidad puede ser considerada escenario para el trabajo social,

considerando que en ella es donde se dinamizan los procesos de participación

que de manera corresponsable los actores sociales desarrollan en la detección y

solución de sus necesidades y o problemáticas que presentan mediante acciones

mancomunadas, donde todas las organizaciones socio-políticas se comprometan

no solo en la resolución de esos problemas sino también para construir una visión

de futuro que permita elevar las condiciones de vida o calidad de desempeño de

los ciudadanos y ciudadanas en determinado espacio geográfico, en un ámbito

determinado, sea político, social, educativo, en general o cualquier otro.

Selección de los sujetos.

22
 Asumir la realidad como compleja supone admitir, así mismo, la heterogeneidad

social, la diversidad de perspectivas en una situación. De manera que la muestra

en la investigación cualitativa no obedece a criterios de representación numérica.

Es más bien un muestreo intencional cuyo propósito es seleccionar sujetos que

puedan aportar información relevante para un estudio en profundidad. El muestreo

responde a la dinámica de la investigación.

En este sentido, Patton (1.998) sugiere algunas estrategias para muestreo

intencional. Muestreo Bola de nieve o muestreo en cadena. El procedimiento, en

este caso, comienza con la pregunta: quien sabe de esto. Entrevistando a los

sujetos, éstos sugieren a otros informantes que conocen del tema, lo cual lleva a

mayor y más rica información.

Basados en esto los investigadores se apoyarán en las informaciones dadas

por personas conocedoras de la problemática referente al tema en la calle Sucre

del sector los fermines, específicamente a sus líderes, que ofrecerán fuerza,

relevancia y apoyo a la investigación.

Técnicas e Instrumentos de recolección de datos.

Para obtener la información referente a la calle Sucre del sector de los

fermines, Municipio Antonio Díaz del Estado Nueva Esparta, fue necesaria la

aplicación de algunos instrumentos para la recolección de datos, tomando como

método la observación directa, la entrevista no estructurada.

Según Fidias G. Arias (2006): “Se entenderá por técnica, el procedimiento o

forma particular de obtener datos o información. (p.145).” Ahora bien, la aplicación

23
de una técnica conduce a la obtención de información, la cual debe ser guardada

en un medio material de manera que los datos puedan ser recuperados,

procesados, analizados e interpretados posteriormente, a dicho soporte se le

denomina instrumento.

Observación Directa.

Según Arias (2006) define: La observación como “una técnica que consiste en

visualizar o captar mediante la vista, en forma sistemática, cualquier hecho,

fenómeno o situación que se produzca en la naturaleza o en la sociedad”, p (69).

La misma se aplicó para tener una interacción directa con la población objeto

de estudio. La técnica de observación directa permitió la obtención de datos de

interés tales como: observar que algunas viviendas se encuentran construidas a

metros de un causé de un río o se encuentren bajo el nivel fluvial.

Igualmente, señala Sabino (1.986), como “el uso sistemático de nuestros

sentidos, en la búsqueda de los datos que necesitamos para resolver un problema

de investigación” (p.147).

Entrevista no Estructurada.

Sabino (2.002) señala “Es aquélla en que existe un margen más o menos

grande de libertad para formular las preguntas y las respuestas. No se guían por lo

tanto por un cuestionario o modelo rígido, sino que discurren con cierto grado de

espontaneidad” (p.34).

Esta técnica se aplicó en ocho (03) residencias la calle Sucre del sector de los

fermines a los cuáles se les pregunto las afectaciones que han sufrido debido a la

problemática antes mencionada.

24
 Revisión Documental.

El material tomado en cuenta para realizar el trabajo, está basado en la revisión

de fuentes bibliográficas, consultas a tesis de grado, investigaciones, proyectos,

normas y leyes correspondientes, así como procedimientos y técnicas

relacionadas con métodos para alcanzar el empoderamiento y cualquier otro tipo

de información escrita que se consideró de importancia para el mejor desarrollo de

la investigación.

Según Méndez (1995) “Toda investigación implica acudir a este tipo de fuentes,

que suministra información básica. Se encuentra en las bibliotecas y está

contenida en libros, periódicos y otros materiales documentales, como trabajos de

grado, revistas especializadas, enciclopedias, diccionarios anuarios.” (p.143).

Registro Fotográfico.

Se refiere al documento o conjunto de documentos cuyo soporte es la fotografía

en cualquiera de sus aspectos técnicos: negativo, positivo, diapositiva, etc. y se

lleva a cabo cuando se realiza una selección, análisis y tratamiento de la

fotografía, con el fin de que se pueda utilizar con posterioridad por los

investigadores, usuarios y profesionales.

Según Hernández (2008) “señala que, si bien existe una tradición de uso de

imágenes fotográficas, por ejemplo, en la etnografía, en la mayoría de las

indagaciones etnográficas las imágenes fotográficas se presentan como

ilustraciones de la narrativa textual o como exponente de las evidencias obtenidas

durante la estancia en el campo” (p.186).

Matriz FODA.
25
 Una vez detectado los problemas también se pudieron notar una serie de:

Fortalezas, Debilidades, Oportunidades y Amenazas que tiene la comunidad y que

ayudaran en el proceso de educación de sus habitantes. Seguidamente podemos

mencionar:

Fortalezas: En la comunidad existen dirigentes comunitarios profesionales en

diferentes ramas, preocupados en generar beneficios a su comunidad, la cual se

encuentra organizada y dispuesta a poner de su parte para aportar su

conocimiento en aras de mejorar su calidad de vida

Debilidades: Falta de cultura preventiva y conocimientos en materia de

autoprotección ciudadana, por lo que se organizaran conversatorios o asambleas

informativos en materia de autoprotección ciudadana que permitan crear esa

cultura preventiva en las comunidad.

Amenazas: inundaciones producidas ya sea por alguna tormenta tropical o

cualquier lluvia repente o que el nivel del río sobre pase su causé y cause

afectaciones o pérdidas totales de las viviendas que se encuentren cerca.

Oportunidades: integración entre la instituciones y las comunidades. De esta forma

se logra consolidar una cultura preventiva en la comunidad.

FASE III
3.1 Descripción de Actividades y de la Memoria Fotográfica.

Hurtado, (2000) define como análisis e interpretación de los resultados lo

siguiente: el propósito del análisis es aplicar un conjunto de estrategias y técnicas

26
que le permiten al investigador obtener el conocimiento que estaba buscando, a

partir del adecuado tratamiento de los datos recogidos.”

Cuando en cualquier comunidad no existe conocimiento alguno sobre la

adecuación de terrenos para la construcción de viviendas, se produce la

construcciones de las mismas en terrenos no aptos, lo que genera factores de

riesgos, por lo cual, es de vital importancia para la familia poseer conocimientos

sobre los procedimientos que contribuyan a minimizarla, disminuyéndose así los

efectos negativos producidos por esta mala práctica. Es trascendental el

conocimiento de la comunidad en la utilización de métodos para que estás

situaciones no sucedan, redundando en mejoras a sus habitantes.

Los Factores de Riesgo relacionados en la Construcción de viviendas en zonas

vulnerables en la Calle Sucre, Sector Los fermines, Municipio Antonio Díaz del

Estado Bolivariana Nueva Esparta.

Aplicando técnicas de observación directa, cuaderno de campo y entrevista no

estructurada, los investigadores pudieron determinar los riesgos presentes en los

hogares de la Calle Sucre, Sector Los fermines, por la construcción de viviendas en

zonas vulnerables los cuales se mencionan a continuación:

 Afectaciones producidas por la zona donde se encuentran construidas

 Afectaciones por estar por debajo del nivel fluvial
 Recilencia
 Daños materiales o pérdidas de vidas humanas.

FASE IV

Evaluación y Sistematización de Experiencias.

27
 Evaluación del Impacto en Materia de Seguridad Ciudadana.

La Seguridad Ciudadana se encentra enmarcada en la acción integrada que

desarrolla el Estado, con la colaboración de la ciudadanía, destinada a asegurar

su convivencia pacífica, la erradicación de la violencia y la utilización de las vías y

espacios públicos.

Los estudios de suelo permiten conocer las características físicas, químicas y

mecánicas del terreno donde se piensa construir, esto es, la composición

estratigráfica, es decir, las capas o estratos de diferentes características que

componen el suelo y su profundidad, además del nivel de profundidad al que

deben realizarse las fundiciones en la construcción. A través del estudio de suelos

se puede conocer las características físicas y geológicas, se puede ver la

secuencia litológica, las diferentes capas y su espesor, la profundidad del nivel del

agua subterránea y hasta la capacidad de resistencia de un suelo o una roca. Con

estos factores se puede asegurar una construcción segura y, por ende, de una

ciudad segura.

La seguridad ciudadana transciende la visión reduccionista que apuntala hacia

la preservación del orden público, donde el centro de sus ataques es la

delincuencia común (perfil sospechoso: pobres, marginados, LGBT, migrantes), a

través de la utilización de las fuerzas represivas del Estado; esta es más

amplia, pues abarca un extenso radio de acción que integra una perspectiva de

derechos, siendo uno de ellos el derecho a disfrutar de una vivienda digna la cual

se encuentre en una zona segura sin factores de riesgos hidrometeoro lógicos o

28
por causas de que un cauce sobrepasé su nivel, y que esto permita contribuir al

desarrollo integral de todas las personas.

En cada una de las actividades realizadas en la comunidad de la Calle Sucre,

Sector Los fermines, se hizo énfasis en la necesidad de estar capacitados a fin de

dar a conocer los factores de riesgos al cual están expuestos por la zona en dónde

se encuentran construidas sus viviendas, lo cual generó un impacto resaltante,

basado en el hecho de que las personas concientizadas y capacitadas en este

tema, pueden encargarse de emplear políticas comunitarias para garantizar que

no vuelvan a ocurrir estás situaciones, y a su vez convertirse en apoyo de las

políticas públicas en materia de seguridad ciudadana implementadas por el

Estado.

Factores de Riesgo relacionados con la construcción de viviendas en zonas

vulnerables en la Calle Sucre Sector Los fermines, Municipio Antonio Díaz del

Estado Bolivariano de Nueva Esparta.

Aplicando técnicas de observación directa, cuaderno de campo y

entrevista no estructurada, los investigadores pudieron determinar los
riesgos presentes en los hogares de la calle Sucre, Sector Los fermines,
Municipio Antonio Díaz del Estado Bolivariano de Nueva Esparta,
específicamente los relacionados a la construcción de viviendas en terrenos
no aptos.

Estrategias para concienciar a los habitantes de la calle Sucre, sector los

fermines, Municipio Antonio Díaz, Estado Bolivariano de Nueva Esparta, sobre

la utilización de procedimientos que contribuyan a garantizar que no se

construyan viviendas en dichos terrenos

29
 Para desarrollar el proyecto Socio integrador, se hace necesario impulsar la

participación activa de todas las partes involucradas, entendiéndose que estas

partes las conforman los investigadores y autores de estos proyectos, estudiantes

del Programa Nacional de Formación Administración de Desastres y Gestión de

Riesgos, y los habitantes de la Calle Sucre, Sector Los fermines, Municipio

Antonio Díaz, Estado Bolivariano de Nueva Esparta, el cual dio inicio con un

primer contacto con los líderes comunitarios del sector, determinando que la mejor

oportunidad para lograr un acercamiento productivo y efectivo, es haciendo

presencia en una reunión del Consejo Comunal de la localidad.

Posteriormente, se estableció la interacción con los habitantes de la

comunidad, en una visita casa por casa, realizando entrevistas no estructuradas, a

fin de determinar las condiciones de habitabilidad de cada hogar, así como la

evaluación del área.

Una vez establecido el proyecto a realizar, se continuaron los recorridos por la

comunidad, realizando investigaciones sobre el tema a tratar, y presentando

estructuras del proyecto en las aulas de clases de la universidad.

Se determinó la vulnerabilidad de las familias que habitan dicha calle en el

tema sobre los factores de riesgo al que están expuestos, un tema importante era

establecer acciones que ayuden a concienciar a la comunidad sobre dichos

factores logrando así evitar futuras construcciones.

La participación de la comunidad, y el interés mostrado en las reuniones y

conversatorios realizados, facilitó la labor de asesoría por parte de los autores,

30
permitiendo que las recomendaciones dadas fueran aplicadas en sus hogares,

entendiendo que los principales beneficiados son ellos mismos y sus familias.

Evaluación de las Actividades desarrolladas para concienciar a los habitantes

de la calle Sucre sector los fermines, Municipio Díaz, Estado Bolivariano de

Nueva Esparta, sobre la utilización de procedimientos que contribuyan a

minimizar los factores de riesgos al cual se encuentran expuestos.

En visitas posteriores a la comunidad, luego de la ejecución de las actividades

planificadas en el proyecto, y realizando un recorrido por la comunidad , se pudo

evidenciar que las personas de la comunidad habían comenzado a poner en

práctica los procedimientos recomendados durante las campañas de

concienciación, que les permitieron minimizar los factores de riesgos y obtener

conocimiento de ayer realizar antes, durante y después de un evento hidrometeoro

lógicos y por ende mejorar su calidad de vida.

FASE V

REFLEXIONES Y SUGERENCIAS.

Reflexión

Según los antecedentes trazados, debemos tener en cuenta que, para la

construcción de una vivienda digna, se hace necesario evitar situaciones no

deseables por la falta de adecuación de las tierras o la zona donde sea construida

la misma y a nivel personal al momento de llevar a cabo algo similar proyectar las

acciones pertinentes siguiendo los lineamientos a la circunstancia, disminuyendo

31
de esta manera a evitar pérdidas humanas y daños materiales de llegar a ocurrir

un evento adverso.

Sugerencias

 El concejo comunal debería presentar a la cámara Municipal una propuesta

de ordenanza municipal para garantizar que no se realicen construcciones

en terrenos cercas de cauces de ríos o terrenos no aptos.

 La alcaldía del municipio Antonio Díaz y el concejo comunal debería

garantizar y hacer cumplir dicha ordenanza

 Reubicar a las familias que se encuentren en alto nivel de riesgo

 Crear un sistema de alerta temprano comunitario para minimizar

afectaciones en futuros eventos hidrometeoro lógicos

BIBLIOGRAFIA
[Link]
marco-terico-bases-tericas-y-bases-legales#:~:text=Antecedentes%20de%20la
%20Investigaci%C3%B3n%20Los,est%C3%A1n%20relacionados%20al
%20problema%20planteado.
[Link]
[Link]
[Link]
[Link]
[Link]
[Link]
[Link]

32
 ANEXOS

Calle sucre, sector los fermines.

Calle sucre, sector los fermines, recorrido por la comunidad.

33
Vivienda construida en una zona vulnerable, calle sucre, sector los fermines.

Vivienda cerca del cauce del rio San Juan, calle sucre.

34
CPT3 Dr. Ángel Larez Boada.

Fachada del CPT3 Dr. Ángel Larez Boada

35