e Indice general

Abreviaturas _ 29

• JI! - AViáUsis de la ley 23. 737 (continuación)

----------------------------------------------------------------
ART.24.
Ingreso ilegal a la :zona de frontera
de precursores o productos qutmicos
aptos para la elaboración de estupefacientes

I-BibUografia
35

H - Evolución legislativa
- Ley 23.737 _
36
m-Doctrina
~ 1. Ingreso ilegal a la zona de frontera de precursores O productos químicos
aptos para la elaboración de estupefacientes _ 36
a) Consideraciones generales _ 36
b) Tipo objetivo _ 37
1. Objeto del delito _ 39
2. Sujeto activo ...: _ 40
c) Tipo subjetivo _ 40
d) Consumacién _ ~:'.
IV - Jur.,sprudcnda
-- P~unmresqumrn~s _
42
 12 lNDICE aBN;;RAL
¡NDICE GENERAL 13
ART. 25 (tkrogada per ley 25.246). 2. Alcances y límites del derecho al secreto fiscal _ 59
ARTS. 26 y 26 «bis». 3. Posible colisi6n del levantamiento del secreto fiscal con la garan-
tía contra la autoincriminaci6n coactiva _ 61
Reserva bancaria y tributaria. Medidas de prueba d) Carolario _
63
I-Bibüografia
~ 2. Prueba por fotografias, filmaciones o grabaciones (art. 26 bis) _ 65
----------------------------------------------------- 45 a) Introducci6n _ 65
b) La cuesti6n de la autenticidad _ 65
H -Evoluci6n legislativa e) El valorprobatario _
71
a - Antecedentes nacionales d) El resguardo de la intimidad __ . _ 75
1. Legislación sobre el secreto bancario
L- Ley 12.156 ------___________________________________ 48 IV -Jurisprudencia
2.- Decr.14.962146 --____________________________________ 48 A - JURlSPRUDENCIANACIONAL _
82
3.- Decr.13.127/57 48 L Art.26 _
82
4.- Ley 18.061 (t.o. decr.1695n4) 48 a) Naturalezajurldica del secreto bancario _ 82
5. - Ley2L526 - - - ---- - _ _ _ _ _ __ __ __ _ __ _ _ __ _ _ __ _ _ _ _ _ 48 b) El alcance del secreto fiscal y su levantamiento _ 82
6.- Ley 23.271 --_______________________________________ 49 e) Autoincriminaci6n coactiva derivada de la utiliznci6n como
7.- Ley 24.144 -________________________________________ 49 prueba de cargo de las declaraciones juradas del contribuyen-
UifImputado _ 83
2. Legislación sobre el secreto fiscal 2. Art. 26 bis _
L- Ley 11.683 -----____________________________________ 49 85
a) Incorporación y resguardo de la prueba _ 85
2.- Decr.14.341J46 --____________________________________ 49 b) Valor probatorio _ 87
3.- Ley14.2í3 -----____________________________________ 50 el Grabaciones privadas _ 88
4.- Ley 16.450 -----____________________________________ 50 d) Violación a la intimidad y autoincriminación _ 90
5.- Ley 16.656 ----_____________________________________ 50
B - JURISPRUDENCIA EXTRANJERA _ 93
6.- Ley 20.024 --_______________________________________ 50
7.- Ley 23.314 --_______________________________________ 51 - Escuchas telefónicas y grabaciones _ 93
8. - DeC<.821198__ __ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ 51
9.- Decr.606J% --______________________________________ 51
10.- Ley 25.795 --_______________________________________ 51 F..RT.27.
Transmisión al agenú?de la caractertstica
3. Legislación en materia de estupefacientes
que posee la personajurldica
1.- Loy23.737 -------__________________________________ 52
2.- Ley 24.424 52
1- Bibüogra(ia
99
b - Antecedelttes internacionales
- Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada n-Evolución legislativa
Transnacionw ---___________________________________ 53 L- Ley 12.906 _
100
2. - Ley 19.359 _
W-Doctri;m 100
3. - Ley 20.184 _
101
~ L Reservabancariayttibutaria(art.26l 5S ~.- Ley 20.680 ~ _ 101
a) Introducción ---__________________________________ 53 5. - Ley 22-.415 _ 102
b) Secreto bancario -_________________________________ 54
1. Naturaiezajurídica 54 ¡¡¡-üocmna
2. Alcances y lfmites del derecho al secreto bancario 55 ~ 1. Tipo penal vinculado con una personajw'Ídica _ 102
e) Secreta fiseal __ - - - - --- _ __ _ _ _ _ _ __ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ 57 al Intraducción _ 102
1. NaturaJezajurfdica - -______ _ __ _ _ __ __ _ _ _ __ _ 58 Sobre la responsabilidad penal de las personas jurídicas _
b) 102
 14 lNDlCE GEl'l'ERr1L 15
e) Sobre el conflicto en la determinación de la autoría ~ .____ 105 4:. Sujetos activo y pasivo ~ ~ _ 122
d) La solución de nuestra norma _ _ __ _ __ _ _ _ _ __ __ __ _ __ _ __ __ _ 106 5. Caracteres _~ _ 123
e) Alcances de la solución de la norma. Límites a la aplicación de las san- L Finalidad _
123
ciones de multa y decomiso ~__ __ __ 108 IT. El riesgo para el bien jurídico penalmente lesionado _
f) Corolario --_____________________________________ 109 123
e) Aspecto subjetivo --' ~ _ 124
d) Tentativa y consumación ~~ .,- ~ _ 124
IV -Jurisprudencia
e) Relación y diferencias con otras figuras _ 125
1. Sobre la capacidad/incapacidad de las sociedades para delinquir _ 110 1. Apología del crimen (art. 213, Cód. Penal) _ 125
2. Sobre la naturaleza de las sanciones a las personas de existencia 2. Instigación (art. 45, Cód. Penal) _~ _ 126
ideal --- - __ __ __ 112 3. Preconizació'1 o difusión pública. Inducción. Uso con ostentación
y trascendencia (art. 12, ley 23. 737) _ 126

IV -Jurisprudencia
ART.28.
127
Impartir instrucciones públicamente. Explicar en detalle
a través de los medios masivos de comunicación social
ART.29.
1- Bibliografía
Falsificación de recetas médicas,
---------------------------------------------------- 115 recepción de recetas médicas falsas
11- Evolución legislativa
¡-Bibliografía
a - Antecedentes nacionales 129
- Proyectos incluidos en la discusión parlamentaria que motivara la san- 11- Evolución legislativa
ción de la ley 23.737 ~ ~ ~ ~
116
I. Proyecto 8-556/86 _ - Ley 23.737 _ 130
116
Ir. Proyecto de 1989 (dictamen de la mayoría) _ 116
lu. Proyecto de 1989 (dictamen de la minoría) _ 116 lll- Doctrina

b - Antecedentes internacionales S 1. Bienjurídico protegido ~ _ 130

1. - Convención Unica de 1961 sobre Estupefacientes __ ~ _
S 2. Falsificación de recetas médicas, recepción de recetas médicas falsas __ 131
117 a) Aspecto objetivo _ 131
2. - Convenio sobre Sustancias SicotTópicas ~ _ 117 l. -Supuestos comprendidos _ 131
3. - Acuerde Sudamericano sobre Estupefacientes y Sicatrópicos _ 117 2. Conductas típicas ~ _ 131
4. - Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefa- 1. La falsificación de recetas médicas ~ _ 132
cientes y Sustancias Sicotrópicas (Convención de Viena de 1988) _ 117 11. Laimpresión de recetas médicas con dates :mpuestos o sin au-
torización _ 132
111- Doctrina
III. Suscripción de recetas médicas sin autorización _ 133
~ 1. Impartir públicamente instrucciones para el empleo de estupeÍacientes 117 IV. Aceptación de recetas- médicas con conocimiento de su proce-
a) Introducción ~ ~ _ dencia ilegítima oirregularidad ~~_ ~ _ 133
117
b) Tipo objetivo ~ ~ _ 3. Medios comisivos _
120 135
1. Conductas típicas _ '4. Objetoc!elasco~d.u.ctas _ 135
120
I. Impartir _ 5. Sujetos activo y pasivo ~ ~ _
120 136
II. Explicar ~ _ 6. Resultado típico del delito _
120 137
2. Objeto ~ _ 7. El riesgo para el bienjuridícopenaimente iesionaa.o ~_ .i38
120
3. Exigencias típicas ~ ~_ 121 138
I. Publicidad _
II. Explicaren detalle ~__ ~ ~__
121
122
~; ~;:~~~:u:~~:;~~ció;=============================
d) Relaoóny diferencias con otras figuras _
138
138
 16
1NDICE GENERAL 17
IV -Jurispr.ukncia
29 _ Ley 24.259, aprobatoria del Convenio entre la República Argentina y el
1. Falsificación de recetas médica~ . . p.eino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte sobre MutuaAsistencia
2. Auto de procesamiento --------------------- 139
---------------------- 139 Judicialconlra el Tráfico lllcito de Drogas de 1991 _ 155
30.- Ley 24.424 ----------------------------------------- 155
ART. 29 «bis». b - Proyectos de reforma de la ley 23. 737
Confabulación
1. - Proyecto 4657-0-2009 --- -- - ---------- - - - - ------------- 156
1-Bibliografía 2.- Proyecto 3452-0-2011 -- - -- --- ------------------------- 156
157
----------------------------------------------------- 141
3 -
4: _
ProyectoOI75-D-2012 ---------------------------------
Proyecto 750/12 del Honorable Senado de la Nación _ 157
n-Evolución legislativa
- Euursus _ m-Doctrine
145
9 L Confabulación de dos o más personas para la comisión de delitos vincula-
a - Antecedentes nacionales dos con el tráfico de estupefacientes _ 157
L- Proyecto Tejedor, de 1867 _ a) Naturalezajurídica. Distintos enfoques _ 157
146
2. - Proyecto Villegas - Ugarriza - Garcia de 1881 __ 1. Resoluciónmanifestada _ 157
147
3.- Código Penal de 1886 ' == __ ====---------- 147
2. Acto preparatorio punible _ 158
4.- ProyectoPiñero-Rivarola-Matienzo de 1891 __ ---------- 3. Acto preparatorio punible y estadio previo a la coautoria _ 158
148
5. - Proyecto8egovia, de 1895 ~ = __ ============== 148
4. llicito de participación y autoría unitaria
5. Circunstancia agravante
_
_
159
162
148
~:=~~::~:i~~~
b) Concepto material del delito _ 163
148
8. -
9. -
=====================================
Código Penal de 1921 (ley 11.179)
Ley 11.309
_
_ 148
l. Bienjuridico protegido. La salud pública _ 163
2. Bienjuridico-penal. Las normas _ 164
10.- Ley 1L331 _ 149
149 e) Clasificación del tipo. Delito de peligro abstracto _ 165
11. - Proyecto ColI- Cómez, de 1937 _
149 d) La confabulación como modo de participación del crimen organizado 169
12. - Proyecto Peco, de 1941 _ e) Su origen en el Derecho penal anglosajón _
150 172
13. - Proyecto De Benedetti, de 1951 _ f) Tipo objetivo _ 175
151
14. - Proyecto de 1953 _
151 l. Acdón _ 175
15. - Proyecto Soler, de 1960 _ 2. Confabwación _
151 176
16. - Decreto-Iey 7672'63, aprobatorio de la Convención Vniea de 1961 sobre 3. Sujeto activo _ 179
Estupefacientes de Naciones Unidas, vigente por la ley 16.478 _ 151 4. Pluralidad de intarmnentes _ 179
17. - Ley 17.567 _
5. Objeto de la confabulación: cometzr delitos determ.i.nD.dcs _ 181

g~mi~~~~~~~~ ~~~~~~~~~~
152
18. - Ley 20.449, aprobatoria del Protocolo de 1972 de modificación de la Con- g) Tipo subjetivo _ 183
vención Unica de 1961 sobre Estupefacientes delas Naciones Unidas __

~f~
152 h) Consumación _ 184
153 i) Autoría _ 185
153 }) Condición objetiva de punibilidad _ 185
153 k) Exención de pena _ 189
153 l. .Revelar la confabulación _ 189
23. - Ley 21.422, aprobatoria del Acuerdo Sudamericano sobre Estupefacien- 2. Impedir la realización del plan delictivo _ 192
tes y Psicotrópicos de 1973 _
24.- Ley2L566 _ 153 1) Concurso de delitos _ 192
153 m) Comparación con otros delitos y agravantes de delitos vinculados al
25. - Ley 21.704, aprobatoria del Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas de las tráfico de estupefacientes _ 194
Naciones Unidas, de 1971 .. l. _6.sc~~ci6nili~!ta .
!54 194

;~:= t:~~;:~~~
28. - ===== == == = == = ====== == = ==================
Ley 24.072, aprobatoria de la Convención de las Naciones Unidas contra
el Tráfico llicito de Estupefacientes y Sustancias Sicotrópicas, de 1988 _
=
154
154

154
2. Organización de las actividades ilicitas de los arts.
23.737 (art. 7', ley 23.737)
52 Y62 de la ley

3. Arls. 11, inc. c) de la ley 23.737 y 865, ine. a), en función del art.
866, párr. 2' del Código Adnanero _
_ 194

195
 18 INDICE 02NEil.AL ¡#DICE GENEfiAL
19
N -Jurisprudencia. m. Proyecto 1452-D-93 0 _
232
IV. Proyecto 8-580/93 c _
1. Constitucionalidad -- - - -- - --- -- _ 196 233
2. Auoonottúa _ v. Proye<:to 8-1604193 . _
197 233
3. Acto preparatorio punible - -- - - - - - - - - _ 13. - Ley 23.098 ~ _
197 234
4. Número de intervinientes - _ 14. - Ley 26.052 " _
200 235
5. Actos reveladores de la decisión de cometer el delito _ 201
6. Consumación _
203 b - Antecedentes internacionales
7. Concurso de delitos _
204 L - Convención lloica de 1961 sobre Estupefacientes (Nueva York, Estados
B. Cooperaci6njudicial internacional _ 207 Unidos de América, 30 de marzo de 1961), aprobada pordecr.-Iey 7672/63 235
2. - Convenio sobre Sust3Jlcias Psicotrópicas de Viena de 1971 (Viena, Aus-
tria,l' de febrero de 1971) _
235
ARTS.29«ter»a41. 3. ~ Acuerdo Sudamericano sobre Estupefacientes y Psicotrópicos (Buenos
Aires,Argentina, 27 de abril de 1973) _ 236
Arrepentido. Destrucción de estupefacientes.
Actuación de las Fuerzas de Seguridad. Agenlf! encubierto. 4. - Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico nícito de Estupefa-
cientes y Sustancias Psicotrópicas (Convención de Viena de 1988) _ 236
Autorización para cometer delitos. Consentimiento
5. - Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
para la designación de agente erwubierlo. Medidas Transnacional " _ 237
de protección. Revelación de identidad. Prórroga
de la competencia. Entrega vigilada. Protección de testigos m-Doctrina
, del imputado colaborador. Competencia material.
~ 1. Técnicas especiales de investigación. Cuestiones jurisdiccionales y medi-
Reserva de uuntidad del denundante. Modificaciones
das de prevención de las fuerzas de seguridad _ 238
legislativas. Medida.~ vinculadas ca!'!m.ena"'~3. D2~v;;..i:;G a) Introducción _ 233
b) El arrepentido (art. 29 ter) _
239
1- Bibliografía
l. Características generales _
----------------------------------------------------- 218 1. Disposición de carácter jurisdiccional _
241
241
11-Evoluei6n legislativa n. Alcances del beneficio _ 242
m. Delitos en los que puede aplicarse la figura _ 243
a - A•.tec:zc1entesnacionales N. Sujetos que pueden beneficia...-se con la figurs _ 244
1.- Código Tejedor, de 1867 _ v. Momento y forma en que debe producirse el arrepentimiento 245
2. - Código Penal de 1921 _ 224
VI. Trascendencia de la información suministrada _ 248
3.- Ley 13.985 _ 224
\III. La información aportada y su validez probatoria _ 250
4. - Ley 17.818 _ 225
225 2. Naturalezajurídica _ 251
5. - Ley 19.303 _ 3. Diferencias con otros institutos _
6. - Ley 20.771 _ 225 251
225 I. Los llamados -informantes .•e "imputados-infonnantes» __ 251
7.- Ley 20.785 _ . _ u. El d2::JÜjtimie:::.to '101unta..'":io _
8. - Ley 21.566 _ 226 252
9. - Ley22.415 _ 226 e) Destrucción de estupefacientes (3rt. 3D) _ 253
227 L COIIÚSOde bienes e instrumentos. Concepto _ 255
10. - Proyectos incluidos en la discusión parlamentaria que motivara la san- 2. Fmalidad _
ción de la ley 23.737 _ 256
227 3. Interpretación restrictiva del instituto _ 256
1. Froyecto8-445/85 ... _ 4" NaturalezajuJÍdica _
u. Proye<:to 8-556/86 _ 227 256
227 5. Derechos de los terceros _ 257
11. - Ley 24.122 _
232 d) Actuación de las fuerzas de seguridad (art. 31) _ 258
12. - P:-oy~::tosincluirlos en la wscusión pariamentaria que motivara la san- - Comunicación entre ios distintos orgamsmos de seguridaci. _ 259
ción de la ley 24.424 -modificatoria de la ley 23.737- _
1. Proye<:to 457-D-93 _ 232 e} El agente encubierto (art. 31 bis) _ 260
u. Proye<:to 999-D-93 _ 232 l. La globalización y su influencia en materia de criminalidad _ 260
232 2. La globalización y su influencia en el Derecho pena! _ 263
20 lNDiCE GENERAL
INDICE GENERAL 21
3. NaturaJezajurídica _
4. Ambito de aplicación _ 264 l) Competencia material (art. 34) - --- - - ----- -- ----- - _ 324
265 1. Objetivo de la desfederalización _ 324
5. Designación del agente encubierto. Relación con las garantí~ 2. Pauta objetiv3: de distinción _ 326
constitucionales _ 3. Coneridadsu~etiva - _
268 330
6. Funciones. Diferencia con el agente provocador _
272 4. Competenciaencasodeduda •..---------------------- 331
7. El secreto de su designación y la necesidad de su testimonio
n Autorización para la comisión de delitos (art. 31 ter) ===
274
275
m) Reserva de identidad del denunciante (art. 34 bis)
1. Alcance
_
_
332
333
g) Consentimiento para su designación y medidas de protección (arts. 31 2. Denunciaanóniln8 ------- _
guater y 31 guinquies) _ 334
279 3. Obligatoriedad del anonimato _ 335
h) Revelación de identidad (art. 31 sexies) _
l. Primer supuesto: modalidad dolosa ------------- 280 4. Valorprobato:i.o _ -- - - - - ---- ---------- 335
280 n) Modificaciones legislativas (art. 35) _ 336

~:
~i~~~~:
280 ñ) Medidas vinculadas con menores (art. 36) _ 337
========================
n.l. Conductatípica
~~o~~~o_ _ 280 l. Aplicación de la figura _ 339
11.2. 8ujetoactivo
0.3. Objeto de la revelación
=============_ 280
281
2. El arlo 307, inc. 3'del Código Civil
3. Conclusión
_
_
342
345
281 o) Modificaciones legislativas (arta. 37 y 38) _ 346
1lI.Tipo subjetivo _
283 p) Decomiso(art.39) _ 346
Iv. Consumación y tentativa _
283 1. El decomiso en el Código Penal de la Nación _ 347
2. Segundo supuesto: modalidad culposa _
283 2. El decomiso en la Convención de las Naciones Unidas contra el
i) Prórroga de la compelencia (art. 32) _
283 Tráfico Dícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotropicas, de
1. Conceptualización y caracteres del instituto 1988 ------- -- 352
288
2. Elementos distintivos ===== = === === = 3. El decomiso en la ley 23.737 _ 354
288
J. Disposici6njudicial debidamente fundada J. Supuestos de procedencia •. _ 354
288
n. Etapa procesal en que procede su dictado. TI~;s-p~~~~;~~ n. Destino y administración de los bienes objeto de decomiso _ 356
canzados _
289 m. La importancia del decomiso de los bienes en causas por trá-
m. Carácterfacu1tativo _
fico ilicito de estupefacientes y sustancias psicotr6picas __ 358
N. Alcancejurisdiccional _ 292
292 N. Derecho comparado: República Oriental del Uruguay y Re.
v. Requisito condicionante _ pública de Colombia _ 261
293
VI. Anoticiamiento del desarrollo de la medida Modelo de la República Oriental del Uruguay _ 361
294 1Y.l.
VII. ~oticia~ento de los resultados alcanzados ;;rl~- dilig;n~ Modelo de la República de Colombia
IV.'. _ 362
Clas cumplidas en e.'ct;rañajurisdicci6n _ 295 q) Modificaciones legislativas (arts. 40 y41) _ 365
3. Criticas al instituto 365
296 1. Concepto de estupefacientes. Términos (art. 77, Cód. Penal) _
/1 Entrega
1. vigilada (art 33) -
Conceptoyrequisitos ===================== == - - - --
----- 298 2. Estupefacientes y otras sustancias. Uso, abuso y dependencia __ 369
301

=-
2. Disposición judicial debid.:.rr:.::mt.; f..mdada - - ----
303 IV - Jur.sprudencia
3. Etapa proce;al en que procede su dictado === ===== ==== = 307
4. Tipos penales alcanzados = A - JURISPRUDENCIA NACIONAL _ 371
307 1. Art. 29 ter _
5. Carácter facultativo 371
312 a) Arrepentido: concepto _
6. Carácter de las accion;s- e~tipcl~d;;==== = = = === = == = = = = == 312
371
7. Requisitos condicionantes .. _ b) Disposición de carácter jurisdiccional _ 373
313 e) Alcances del beneficio _
Protección de testigos y del imputado colaborador (art. 33 bis) 374
k)
1. pjcance = == = 315
315
d) Sujetos que pueden beneñciarse con la figura _ 375
2. S~jet:;G~¡;aradosyrequisitos _ :::} M~!!!e~to e!!.q'.!e debe ,f't'ld'l';ffiP. p.l SlTTe!>p'nt.imiento _ 376
3. LfmilelemporaJ - _ ---- 316 f) Delitos en los que puede aplicarse la figura ~ - -- 376
322 g) Trascendencia de la información suministrada _ 377
4. dores
Defensa enjuicio y la protección de testigos e imputados-cola~;a~
_ h) La información aportada y su valor probatorio _ 378
322 i) Naturalezajuridica - - - - - --- 379
22 lNDICE GElv'BRAL 23
[ND/CE GENERAL

J} Rechazoalaaplicaci6ndelafigura 379 416

b) Competencia ------------ - - - - - - - - -- - ----
k) Excarcelación:improcedencia 381 el Causas anteriores a la sanció.D de la ley 26.052 --- _ 416
l) Diferencias con otros institutos __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 382 . d) Ventas minoristas al cofiSumJdot' - - - - - - - - - - - - - -- 416
- El desistimiento voluntario -__________________ 382 e) Tenencia'stmplede estupefacientes ------ -- - ----- 416
2. Art.30 ------------_________________________ 383 fJ Conexidad subjetiva - -- __ - ---- - - -- - -- - - ------- 417
a} DestTUccióndeestupefacientes .. 383 g) Agravante, del art.1l deja ley 23.737 - __ - -- 417
b) Peritaje obligatorio ----_______________________ 383 h) Transferencia de fondos --- -- - - -- - -- ---- 417
e) Comiso. Concepto. Pena accesoria 384 i) Competencia en casos de menores de edad _ - - - - - - - - - -- 418
d) Requisitos para el decomiso 385 418
9. Art. 34 bis -- - ------ -- - - -- - e -- - - --------------
e) Bienes e instrumentos provenientes del delito 386 - Reserva de identidad del denunCIante __ - - - - - - - - - - - -- 418
fJ Naturaleza provisoria y cautelar 387
1. Planteo de nulidad: rechazo ------------------- 418
g) Restitucióndebienes ----_____________________ 388
-----= _
2. Aplicación del instituto - -- - - - - - - - - - - - - -- 422
h) Demostracióndesuvincu1aci6nconeldelito 389
i) Incautación del beneficio económico _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 390 lO. Art. 39
- Decomiso - ----- - - - - --- --- - - _ -------- 423
423
)1 Juicio abreviado - ---___________ _____ 390
3. Art.31 -----------__________________________ 391 B - JURISPRUDENCIA EXTRANJERA ---------------------- 424
a) Diligencias practicadas en varias jurisdicciones _____ 391 1. Art. 31 bis - - - - - - -- -- - -------- -- --- 424
b) Tareas de investigación policiales _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 392 - Agente encubIerto _ 424
2 Art.33 _ 426
4. Art.3lbis ----------_________________________ 392
a) Agente encubierto: principios generales 392 . - EntT'egavigilada ..: _ 426
b) Diferencia con el agente provocador _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _
e) Designaci6n. ,Fundamentaci6n de la medida __ __ _
394
395
3. Art.39
- Decomlso _ --------- _ 428
428
d) Designc.¿6n.Oportunidad --____________________ 396
e) Declaraci6ncomotestigo 397
f> Planteodenulidad -------____________________ 398
g) Aetuaci6nencubierta ycomiBión de delito ~_____ 400 Mm 42y43. ado
Medidas de prevención por parte de! Est . . +
5. Art.32 ------------_________________________ 400
a) PTÓrrogadecompetencia --_____________________ 400 Apoyo econ6mico para la Tecuperacwn de los c.dIC •.OS

b) Presupuesto de la norma. Razones de urgencia. Utilidad del

1-Biblwgraj'W.
instituto - - - - - - ----- __ _ _ __ _ _ _ _ _
e) Modo de anoticiamiento de las diligencias al tribunal del lugar
_ 405
405 ------- ---------- -------- ---------- ----------- ------- 432
d) Ausencia de comunieaci6n al magistrado local _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
e) Aplicación de le DOrDln por lajusticia local _ _ _ _ _ _ __ _
406
407
n - Evoluci6n legislativa
6. Art.33 ----------___________________________ 407 a - Anucedentes nacionales
a) Entrega vigilada. Auto debidamente fundado _ _ _ _ _ _ _ _ __
b) Búsqueda de la verdad real ..
407
407
1.-
2.-
Ley23.358
Ley25SQ5 _ ----------_ 432
432
e) Utilideddelinstituto 408
d) Cooperación internacional. Mecanismos de seguridad del pro- b - Documentos de organismos internadonales
cedimiento --------________________________ 409 433
_ Informe sobre el Problema de las Drogas en las Américas, 2013 (OEA) -
e) Requisa. Legalidad del acto. Cadena de custodia __ __ _ _ __ 410
7. Art.33bi, --------___________________________ 412
Ill-üoctrina
- Prote:ciéndetestigosoimputadocolaborador 412
-42)------ ----- 439
~~;===== 439
1. Declaracióntestimonia1:valorprobatorio 412 ~ 1. Medidas estatales de prevención y apoyo económico
2. Garantfasconstitucionales _ 412 a) Medidas de prevención por parte d~I.Es;a?o(~~:~~_ (~-=: ~42
3. Facuitadesdeljuezactuante 414 b) Ápoyo económico para ia recuperaClOn (,.¡e tuS "'UI"'W~ \ •..•.•••.
::' _

4. Inaplicabilidaddelinstituto 415 - Lacapacitación _ 445

8. Art.34 -------------________________________ 415
a) Prevenci6ndecausa.lnvestigaci6nprevia 415 IV-Jurisprudencia _
--------------------------
446
 24
INiJ1CE G2!'lERAL 25
ART.44.
Omisión de inscripción 3. Producción de drogas sintéticas y sustancias emergentes _ 493
enelRenistr Id 4. Producción de nuevas sustancias psicoactivas _ 495
e P7ecursores Quimicos
l\r.
~ OnUClOna
5 Producción de fánnacos _ 496
1- Bibliogra{ia 6. Producción de precursores químicos _ 496
7. Impacto ambiental _ 497
449 8. La reacción del Estado, sus dificultades y consecuencias _ 497
1I -Evolución legislativa
Capítulo 5. Distribución o tránsito de drogas e insumas para producir drogas 499
1.- Ley 20 771 1. Flujos de cocaína _ 499
2.- Decreto 36s186----- --------- _ 450 2. Flujos de marihuana _ 502
3. - Decreto2064/91---------------------------- _ 3. Flujos de drogas sintéticas _
450 503
4. Impacto ambiental _ 504
450
;==g:~;::i~:~gg ===================================== 450 5. La reacción del Estado, sus dificultades y consecuencias _ 504
6.- Ley 26 045 ========================--------- _ 451
451
Capitulo 6. La venta de drogas
l. El tamaño del mercado y quiénes se benefician de él
_
_
506
506
Ill- Doctrina
2. Adónde va el dinero: corrupción, lavado de activos y gohernahilidad demo-
S 1. Omisión de inscripción en el R . tr N .
crática _
510
a) Tipo objetivo _ __ __ eg¡.s o aClOnal de Precursores Químicos 3. La venta de cocaína _ 514
451 4. La venta de heroína _ 515
= = = = = = = -- 451

=-------------
1. Conducta típica 5. La venta de marihuana _ 515
2. SUjeto activo _ 451 6. La venta de estimulantes tipo anfetamina _ 516
b) TiposubJetIvo 453 7. La venta de nuevas sustancias psicoactivas _ 517
e) Consumación -----------
455 8. La reacción del Estado, sus dificultades y consecuencias _ 518
d) Pena de' inhabilit~~i6~ - == == _ 455 Capítulo 7. El consumo de drogas _ 520
455 1. Por qué los seres humanos consumen drogas _ 522
IV -Jurisprudencia
2. Qué drogas se consumenenlasArnéricas yen qué volumen _ 523
3. Tratamiento y prevención _ 528
457 4. La reacción del Estado, sus dificultades y consecuencias _ 533
5. Derzchoshumanos y e~clusiónsocial _ 533
• i¥ - El problema de las drDgas Capitulo 8. Drogas, delito y violencia _ 535
en las Américas 1. Tránsito de drogas y violencia: la presencia principal del delito orgfu-uzado
transnacional _ 535
S I. IntroducclOU 2. La violencia asociada al cultivo, la producción y la venta de drogas _ 539

~a:~~~:dO
SIl. InfonneAnalft~~-======---- 463 3. Consumo de drogas y violencia _ 541
471 4. ¿Por qué el problema de las drogas genera diferentes situaciones de vio-
El punto de partida: qué ~::l~';r-o~l~~~ ~:~~ ~o~~»~-c~~:~e~ lenciaentre nuestros países? _ 543
Capitulo 2. L; dr~;;
~-l~~~:dh~~a-==-
--------- 471 Capítulo 9. Alternativas
1. Terminología
legales y regulatorias _
_
547
547
Capitulo 3. El cultivo de drogas o de ins ---- - - ----~-- - - - ---- 474
550

=~~i:
l. Cultivo de coca _ _ urnas para la produccIón de drogas _ 2. Elaboración y evaluación de las políticas de control de drogas _
481 3. Tendencias: despenalización, 'reducción de sanciones, y más _ 551

::g~~~~~:
481 4. Leyes sobre la disponibilidad _ 555
~= ==== == == == == ==== =========
4. lmpactoambiental ---------- ----________ === ==== 483
484
5. Modelos de dispo!!ibilidad legaJ _ 556
5. La reacción del Estado- ;~s-dific~¡ta-d-e- ----- ----.----- _
6. Costos y beneficios de las alternativas legales yregulatorias _ 559
, s y consecuenCIas 486 7. Otras alternativas _ 562
C;;,¡;[t •.•.lo 4. rroaucclOn de drogas _ _ _ - - - - - - -- 4.88
1. ProduccIón de cocaína _ - - - - - --
Capítulo 10. Contribución a un diálogo que se inicia _ 563
491 l. El problema de las drogas es UD. tema hemisférico ~ _ 563
2. Producclón de heroína _ 491 2. El problema de las drogas admite tratamientos distintos en cada una de
---------- 492 sus fases y en los países en los cuaJes ellas tienen lugar _ 564
 26
lNDICE GENERAL 27
3. No existe una relación indisoluble entre el problema de las drogas y la
situación de inseguridad en que viven muchos ciudadanos de lasAméricas, tlública de Colombia. Suscripto en Buenos Aires, el 12/10/00. Aprobado por ley
25.667 : -:~
__ 681
aunque ésta es diferente para cada país o grupo de países _
4. La inseguridad afecta más a aquellas sociedades en las cuales el Estado no
566 Convenio entre la RepúblicaArgentina y la República de C~e sobre Preven';::I.,;!l
está en condiciones de entregar respuestas eficaces _ 4. del Uso Indebido y Represión del Tráfico nicit? de EstupefaCIentes y Sustan~as
5. Es necesario enfrentar el consumo de drogas con unenfoque de salud públi- 567 Psicotrópicas. Suscripto en Santiago de .Chile, el 29/8/90. Aprobado por ey
ca _ 24195 ~----- 687
6. El problema de las drogas debe ser abordado de manera diferenciada y fle-
569 Ac~erdo d~ Cooperación entre la RepúblicaArgentina y los Estado~ Umdos Me-
xible entre nuestros países, en función de la forma cómo éste los afecta en 5. xicanos para laLucha Contra elAbuso yTráfico ilícito de EstupefaCIentes y Slli!-
particular _ tancias Psicotrópicas. Suscripto en México, eI15/10/92:Aprobad~ por ley 24.~13 689
570
Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de la Repúb~~aArgentma y e~GobIer~
6. no de la RepúblicaFederativa del Brasil sobre PrevenclOu.del U~oIn~e?ldo y Lu-
cha contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y SustanClas PSIcotroplCas. Sus.
•V- Normas aplicables cripto en Buenos Aires, el 26/5/93. Aprobado por ley 24:505 __ --.__ ~ .__ 692
Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de laRepúblicaArgen~ay eh~bl~-
A - LEGISLACION NACIONAL 7. no de la República de Honduras para la Lucha contra elAbuso y Tráfico ¡CItohe
1. 1ey26.045. Registro Nacional de Precursores Quimicos Estupefacientes y Sustancias PSIcotroplcas. Suscnpto en ThguClgalpa (Repub
2.
Decreto 722/91. Actualízanse las Listas de Estupefacientes, PSicotrópicos y de-
_
575 cade Honduras), el 7/5/96. Aprobado por ley 25.096 :-,- -- --- - - ----:- - -a; 695
más sustancias susceptibles de producir dependencia física o psíquica, alos efec~ Convenio sobre Cooperación en materia de PreveuclOn ~el US? Ind~~ldo y De~
tos establecidos en el último paITafo del arto 77 del Código Penal _ 8. resión del Tráfico ilícito de Estupefacientes y de Sustan.Clas PSIC.otroplcasy
3. Decreto 299/10. Actualización de la lista de estupefacientes y demás sustancias 581 htos Conexos entre la RepúblicaArgentina y Santa LUCIa.Suscnpto en Buenos
Aires el 2514101. Aprobado por ley 25.708 ._-: _ 698
químicas que deberán ser inclui.das en los alcances de la ley nº 23. 737 _
4. Resolución n 793/07 del Ministerio del Interior
Q
_ 586 Conv~nio entre la República Argentina y la República de BollVla s.obre ~oop~r~-
5. Disposición nº 885/10 del Ministerio de Salud. Secretaria de Políticas, Regula- 596 9. "' .•. ,,1 "ontrol,-j"Tráfica ilícito de Estupefacientes, Sustl:'nCIaSPSIcotroAlPl-
c~onpara~. '-'. h bTta" D sarrollo _
casy Delitos Conexos, Prevención del Consumo, Re a 11 ClQny e
_¥ -

ción e Institutos. Administración Nacional de Medicamentos,A1imentos y Tec- temativo. Suscripto en La Paz, e16111J00. Aprobado por ley 25. 774 _ 702
nologiaMédica _
600
B - CONVENCIONESINTERNAClONALES
Bibliografía general 711
1. Convención Unica de 1961 sobre Estupefacientes _
2. 601
Protocolo de modificación de la Convención Unica de 1961 sobre Estupefacien-
tes.Aprobado por ley 20.449 _
3. 632
Convención de las Naciones Unidas contra el Tráñco ilícito de Estupefacientes
y Sustancias Sicotrópicas de 1988. Aprobada por ley 24.072 _
643
e- CONVE1VIOS DE COOPEZMCION INTEl?J.VAClONAL
E]\lTRE PAlSES DE/l.MERIC.,j~

1. Acuerdo de Cooperación entre el Gobierno de laRepúblicaft..rgentinayel Gobier-

no de los Estados Unidos deAmérica para Reducir la Demanda, Impedir el Con-
sumo Indebido y Combatir la Producción y el Tráfico llicito de Estupefacientes y
Sustancias PsicotTópícas. Suscripto en Buenos Aires, el 24/5/89. Aprobado pcr
ley 23.920 ------------ -- - _ _ _ _ _ _ _ _ _ __ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 674
2. Convenio sobre Cooperación en Materia de Prevención del Uso Indebido y Re-
presión del Tráfico llícito de Estupefacientes y de Sustancias PSicotrópicas y De-
litos Conexos entre la Rep'..!b!iO::8.A:-gsntüloS.
y la República de Venezuela. Sus.
cripto en Buenos Aires, el 7/9/99. Aprobado por ley 25.347 _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ 677
3. Convenio sobre Cooperación en Materia de Prevención del Uso Indebído de Es.
tupefacientes y Sustancias Psicotrópicas entre la República Argentina y la Re-