La reforma agraria 1969 Historia
La reforma agraria peruana La Reforma Agraria fue un proceso
fue el proceso de una de las político social ejecutado a nivel mundial,
transformaciones de la siguiendo las pautas del nuevo orden
propiedad del suelo agrícola mundial de la época. Muchos países,
en el Perú aplicada por el básicamente los del llamado tercer
Gobierno Revolucionario de mundo, se sumaron a la nueva forma de
la Fuerza Armada. distribución de la riqueza. Entre junio de
1969 y junio de 1979 se expropiaron más
de nueve millones de hectáreas de tierra,
A partir del año 1969, el gobierno peruano que representaron unos 15,826 lotes, con
implementó una serie de medidas con el las cuales se beneficiaron unas 370,000
objetivo de transformar el panorama social familias.
del país, a través de un cambio en el
sistema de distribución de la riqueza,
particularmente del régimen económico y el
de propiedad de la tierra
NOMBRES :
La reforma agraria se llevó a cabo a través
• JOSE ALBERTO CCALLO PARI
de expropiaciones de predios rústicos.
• CESAR FERNANDO COSIO HUALLPAMAYTA
Dichos terrenos cuyos propietarios eran
tanto personas naturales como jurídicas
pasaron en un primer momento a ser de
dominio estatal, y luego fueron
distribuidos entre campesinos y
pequeños agricultores organizados en
cooperativas y sociedades agrícolas.
LA LEY DE REFORMA AGRARIA N° 17716
Antecedentes
Faena agrícola en la sierra peruana (1940) La Ley del Gobierno Revolucionario de la Fuerza Armada era
pues, la última de una serie de leyes, decretos y proyectos
En 1958, 11 años antes de la reforma que infructuosamente habían tratado de resolver el problema
velasquista, Pedro Beltrán había de la tenencia de tierras en el Perú y calmar una presión de
encabezado una Comisión para la Reforma parte del campesinado, que había tenido su etapa más crítica
Agraria sin ningún resultado concreto. durante el gobierno del Presidente Belaúnde. Las polémicas
anteriores, así como los errores cometidos, sirvieron para que
En 1963, durante el gobierno de la Junta Militar presidida se viese más claramente la necesidad de un enfoque
Nicolás Lindley, se promulgó la Ley de bases para la Reforma realmente nuevo y que de manera profunda planteara
Agraria que creo el IRAC (Instituto de Reforma Agraria y sistemas justos de propiedad y uso de la tierra que
Colonización) e inició el proceso de la reforma agraria en el contribuyeran al desarrollo integral del país, formando parte
valle de La Convención (Cuzco). Al año siguiente, durante el de una política nacional de desarrollo, coherente con el
primer gobierno de Fernando Belaúnde Terry, se promulgó la avance de otros sectores de la economía nacional.
Ley de Reforma Agraria, que no incluyó a las grandes
propiedades de la costa norte y tuvo problemas para ser
aplicada. Belaúnde, como signatario de la Carta de Punta.
La Comisión de Reforma Agraria y Vivienda fue creada para tal fin. Como era de esperar, al estar
presentes en dicha Comisión conocidos latifundistas, representantes de la Compañía Grace y la
Sociedad Nacional Agraria, los planteamientos no tocaban aspectos importantes como el futuro
de las grandes haciendas azucareras del norte del país, empresas con una extensión considerable
de hectáreas, altamente tecnificadas y con alta concentración de poder económico y político.
Sumándose a todo ello, el Congreso Nacional sólo dio fondos muy limitados para iniciar los
primeros estudios sobre cambios en el área rural.
LOGROS DE LA REFORMA AGRARIA
ARTICULO 1
Transferencia de tierras
La Reforma Agraria es un proceso integral y un instrumento
de transformación de la estructura agraria del país, destinado Seis años después de promulgada la Reforma Agraria en el
a sustituir los regímenes de latifundio y minifundio por un Perú, se puede decir sin temor a equivocarse que la
sistema justo de propiedad, tenencia y explotación de la estructura de tenencia de tierras en el país se ha modificado
tierra, que contribuya al desarrollo social y económico de la en forma definitiva. Los antiguos grupos de poder han dejado
nación, mediante el ordenamiento agrario que garantice la paso a los nuevos grupos de campesinos organizados, los que
justicia social en el campo y aumente la producción y la en estos momentos tienen bajo su responsabilidad no
productividad del sector agropecuario, elevando y solamente la ejecución de los planes en el sector
asegurando los ingresos de los campesinos para que la tierra agropecuario, sino que a nivel de empresa, deciden sobre la
constituya para el hombre que la trabaja, base de su política a seguir. Conforme a lo preconizado en la ley, las
estabilidad económica, fundamento de su bienestar y garantía agrupaciones de campesinos son las que han tenido la
de su dignidad y libertad". primera prioridad en el reparto de tierras.
Incremento de ingresos de campesino
ARTICULO 2
La Reforma Agraria ha posibilitado el aumento de ingresos de los campesinos,
La Reforma Agraria como instrumento transformador formará el grupo más marginado en cuanto a ingresos se refiere, en la sociedad
parte de la política nacional de desarrollo y estará peruana
íntimamente relacionada con las acciones planificadas del
Estado en otros campos esenciales para la promoción de las
Al ser empresas autogestionarias las que se han planteado para el sector rural,
poblaciones rurales del país, tales como la organización de
los campesinos tienen la posibilidad de proponer un aumento de los salarios
una Escuela Rural efectiva, la asistencia técnica generalizada,
que se les pagaban al momento de la afectación, previa consulta con la
los mecanismos de crédito, las investigaciones agropecuarias,
Dirección de Producción Agraria del Ministerio de Agricultura.
el desarrollo de recursos naturales, la política de urbanización,
el desarrollo industrial, la expansión del sistema nacional de
El aumento de salarios, sin embargo, no es sino una de las formas de obtener
salud y los mecanismos estatales de comercialización, entre
mayor ingreso. La otra posibilidad está dada por la participación en las
otros".
utilidades que otorga la empresa, en caso de obtener excedentes.
Problemas de la reforma agraria
Capacitación del sector
Reforma Agraria Peruana pueda dar los frutos para los que fue concebida. La
Capacitar a todos los involucrados en el proceso de Reforma Agraria sobre los
toma de decisiones en este sentido tiene que ser implementada a la brevedad
alcances, significado e importancia de la misma
posible.
Entrenar al personal técnico y campesino en aspectos técnicos, administrativos
y de función en cada etapa de la Reforma Agraria. Como todo proceso de cambio, la Reforma Agraria Peruana ha planteado una
Investigar la marcha del proceso de Reforma Agraria para la toma de futuras serie de problemas para aquellos que tienen la responsabilidad de conducirla.
acciones. Algunos de estos problemas se podían prever que se presentarían desde el
momento que la ley fue planteada. Otros han sido desafíos que se han
presentado sin estar en los cálculos previos de los que llevan la política agraria
adelante.
Organización campesina
Las organizaciones existentes en el agro han sufrido, con los cambios PROBLEMAS DE AUTOGESTIÓN INESTABILIDAD DE
planteados, transformaciones fundamentales. La Federación de Trabajadores TÉCNICOS Y CAPACITACIÓN
Azucareros y la FENCAP (Federación de Campesinos del Perú), ante la
agresividad del proceso de reforma perdió fuerza para su trabajo en el
campesinado.
DISMINUCIÓN EN LAS HORAS DE TRABAJO
Esta organización está basada en la unión de ligas campesinas formadas por
las Cooperativas Agrarias de Producción. En gran medida, la Confederación
está influenciada y apoya la línea del gobierno, aunque es aún prematuro
poder predecir su futura acción y toma de posición. Existe pues, ahora, la
posibilidad de que el campesino se organice mejor como una fuerza de presión
importante ante el gobierno y que luche por sus propios intereses.
VENTAJAS Y DESVENTAJAS DE LA
REFORMA AGRARIA EN EL 2021
VENTAJAS DESVENTAJAS
colocar créditos de manera más directa, ya la producción nacional agrícola desde 2006,
no a través de subastas de Cofide, sino con desapareciendo los aranceles y
la participación de los gremios de distorsionando la franja de precios, lo que
productores y gobiernos regionales y permite el ingreso de importaciones
locales para llegar a un mínimo de 350 mil subsidiadas desde países desarrollados. Un
productores más articulados al mercado caso paradigmático es el de papa precocida
y congelada que proviene principalmente
de Europa y que estaría impactando en
productores locales de papa blanca.
