LA RESPONSABILIDAD

SOFIA AVILEZ QUIÑONEZ

LIC: JULIO MARTINEZ BURGOS

EUTIMIO ESCOBAR NOGUERA

INSTITUCIÓN EDUCATIVA SAN JOSÉ

GRADO: SEXTO TRES
SAHAGÚN/ CÓRDOBA
01_ MARZO_ 2021

EL VALOR DE LA RESPONSABILIDAD EN EL ENTORNO

SITUACIÓN PROBLEMA:
La elevada generación de residuos sólidos, comúnmente conocida como basura y su manejo
inadecuado, son uno de los grandes problemas ambientales y de salud, las cuales se han
acentuado en los últimos años debido al aumento de la población y a los patrones de
producción y consumo. La basura no solo genera una desagradable imagen en los campos y
las ciudades, sino que contamina el suelo, el agua, el aire y para su confinamiento ocupa
grandes espacios, por lo que se ha convertido en un problema social y de salud pública.

Los residuos sólidos del municipio de Sahagún- Córdoba, son una consecuencia natural de
las actividades propias del diario vivir de los habitantes, los cuales de no ser manejados
apropiadamente se pueden convertir en un problema de salud pública y una fuente de
contaminación ambiental, además contribuir al agotamiento de los recursos naturales
renovables. Teniendo en cuenta el aumento en la producción de residuos sólidos y su
manejo, convierten este problema en prioritario debido principalmente a los estilos de vida
insostenibles que se han creado por la sociedad de consumo. Ha generado que se haga una
extracción inadecuada e incontrolada de los recursos naturales, los que a su vez retornan ya
transformados en la mayoría de los casos de forma degradada, impactando negativamente el
agua, el suelo, el aire la fauna y la flora.

Existe ausencia de establecimiento de responsabilidades de los sectores productivos, en la

generación, manejo y disposición final de los residuos sólidos. La formación de botaderos a
cielo abierto, promueven la proliferación de focos de contaminación infecto-contagiosas, que
afectan a los seres vivos existentes, lo que a su vez a la devaluación de terrenos aledaños.

A la fecha, el manejo inadecuado de los residuos sólidos por parte de los lugareños en
asocio con la variación de las condiciones climáticas, han generado una contaminación
ambiental en el municipio de Sahagún_ Córdoba, especialmente en los barrios periféricos,
que incide negativamente debido a la generación de olores, afectación de la salud pública,
proliferación de plagas y enfermedades, entre otros, afectado notoriamente las condiciones
de vida de los habitantes.

Por lo anterior nos hemos planteado el siguiente interrogante:

¿Cuáles son los factores del manejo inadecuado de residuos sólidos y sus repercusiones
para los habitantes del municipio de Sahagún- Córdoba?

OBJETIVOS
 Comprender que el valor de la responsabilidad juega un papel importante en el desarrollo
académico, en la búsqueda de soluciones al problema planteado con respecto al reciclaje
 Indagar fuentes bibliográficas para la construcción de las bases teóricas que le permitan
comprender cómo se puede resolver el problema, teniendo en cuenta las áreas
involucradas.
 Diseñar y crear un trabajo artístico relacionado con el tema y que evidencie la
transversalidad de las áreas Valorarte y tecnología e Informática.
 Poner en práctica el valor de la responsabilidad y la creatividad en la realización del
proyecto.

BASES TEÓRICAS
Responsabilidad Social
En Colombia, el concepto de responsabilidad de la sociedad para con su entorno es un
concepto que nace desde la Constitución Nacional; aun cuando son varios los artículos
que se refieren a este tema, en el Capítulo 5 "De los deberes y obligaciones", y
específicamente en el artículo 95, se establece claramente, que si bien la Carta reconoce
a las personas una serie de derechos (fundamentales, individuales y colectivos) y
libertades, su ejercicio lleva implícitas las responsabilidades que de ellos se derivan;
dentro de las cuales, y en relación con el tema de esta investigación, caben resaltar el
respeto a los derechos de los demás (como por ejemplo el derecho a gozar de un
ambiente sano, a la salud y al saneamiento ambiental), la aplicación del principio de
solidaridad social, la protección de los recursos naturales y culturales del país, la
conservación de un ambiente sano y la participación en la vida política, cívica y
comunitaria.

En concordancia con lo anterior, es tan importante el tema en la Constitución, que, si bien

reconoce el derecho a las personas a la propiedad, establece que este debe ejercerse
dentro unos límites determinados por la necesidad que esa propiedad cumpla con una
responsabilidad social y una responsabilidad ecológica, y que se derivan de la función que
ella cumple dentro de su entorno. Es decir, que la propiedad no es un bien aislado dentro
de la sociedad, sino que por el contrario, su derecho debe ejercerse de manera armónica,
dentro de un concepto de integralidad, en el que la suma de todas las propiedades y
 bienes particulares o estatales, conforman o hacen parte de un sistema económico,
sociocultural y ambiental (cuyas barreras traspasan los límites nacionales), íntimamente
relacionados, en donde es absolutamente necesario que el derecho a la propiedad se
haga bajo la perspectiva de la responsabilidad social y ecológica y de solidaridad para con
los demás.

La responsabilidad de una sociedad con su entorno se ve afectada por el espacio y tiempo

en que se encuentra y en el que se desarrollan los individuos que conforman la red social,
es así como a lo largo de la historia se reconocen las siguientes etapas (LOPEZ, 2007):

 Para la Grecia antigua, la responsabilidad del pueblo libre con su sociedad era la
participación en lo público; esto era un reflejo de esa época donde las condiciones de la
vida eran abiertas, no se tenía vergüenza a ciertas cosas como a mostrar el cuerpo
humano y el pueblo libre compartía todo hasta el uso de los baños.
 La edad media en el mundo occidental, estaba enmarcada en la fe y las creencias
espirituales, por lo que los compromisos visibles estaban enmarcados en mostrar a otros
el camino de la salvación y quienes no aceptaban eran ofensores, se inicia el concepto de
intimidad y propiedad.
 En la modernidad se dio un gran cambio de la mentalidad social pasó del pensamiento
de la fe a la razón, fue la época de las revoluciones, donde igualmente se construyó el
sujeto autónomo y la búsqueda de la libertad y la vida privada, este surgimiento lleva a
definir unas obligaciones que deben tener el hombre para con sus semejantes tales como
el respeto, la libertad y la igualdad y por primera vez se reconoce que el estado tiene
obligaciones para con el individuo y debía velar por el cumplimiento de esas obligaciones.
 En la edad contemporánea la sociedad basada en el conocimiento y la información, esta
zona está enmarcada por agilidad en la información, esta es la sociedad del consumismo
donde requieren un número de cosas para tener un nivel de vida, actitudes frente a los
compromisos, educación, habilidades de comunicación y liderazgo para hacer parte de la
sociedad. Estos comportamientos son responsabilidad del actor social para mantenerse en
esa sociedad.

El ser humano en su relación social con el otro, requiere de la interacción para sobrevivir. El
hombre tiene la capacidad de elegir sus actuaciones y responsabilidad por los efectos y
 consecuencias de su comportamiento en lo que haga o deje de hacer. El hombre está
enfrentado a un rol personal, rol familiar, rol profesional, rol como ciudadano estos roles
conforman el complejo mundo de las relaciones sociales por lo que está sometido a un
constante análisis de sus acciones y los efectos. EL compromiso de los actores sociales ha
variado con el tiempo, variación dada por el comportamiento económico, social y cultural y la
responsabilidad social que se dé en ese momento y espacio debe ser validado por la
sociedad de cómo sería el comportamiento (Rojas, 2012).

Responsabilidad Social Empresarial

Una de las tendencias más actuales hoy en día es la Responsabilidad Social Empresarial.
Aunque hay muchos conceptos de responsabilidad uno de los autores más conocido es
Carrol (1998) quien divide la RSE en cuatro líneas de acción que son (Caneda, 2004):
La Económica, que se deriva del cumplimiento de su función tradicional es decir de la
producción de bienes y servicios con el fin de obtener un beneficio determinado.
 La Legal, las actividades que la empresa desarrollan están sometidas a una serie de
regulaciones que deben ser sus responsabilidades.
 La Ética, se refiere al conjunto de actividades y prácticas de las empresas que son juzgadas
como correctas o incorrectas por la sociedad aun sin estar en la ley.
 Discrecional, actividades que no son una exigencia de la sociedad pero que son
satisfactorias como son contribuir con recursos financieros a obras de caridad apoyar
programas de educación, etc.

Las visiones de la responsabilidad social empresarial han evolucionado con el tiempo hace
algunos años se consideraba que el único compromiso que tenía la empresa era generar
resultados económicos hoy en día se reconoce que la empresa tiene un compromiso con el
entorno en el que se encuentra y las organizaciones sociales dando lugar a una serie de
deberes y derechos morales que fundamentan la Responsabilidad social ético-sociales de la
empresa que menciona (Melé, 1991). Los directivos empresariales tienen que asumir
posiciones y decisiones que ponen en juego sus diferentes niveles de responsabilidad como
son el de individuo de una familia, el de generador de fuente económica, el de relaciones con
entes del estado y control. Estos dilemas fortalecen la necesidad de entender la
responsabilidad social como parte de nuestra ética de ser humano (García, 2012).
 Responsabilidad Social - Guía ISO 26000 -2012

Para esta investigación se ha acogido el concepto de responsabilidad social dada en la

ISO 26000, que la define como la “Responsabilidad de una organización ante los impactos
que sus decisiones y actividades ocasionan en la sociedad y el medio ambiente mediante
un compromiso ético y transparente que:
 Contribuya al desarrollo sostenible, incluyendo la salud y el bienestar de la sociedad
 Tome en consideración las expectativas de sus partes interesadas.
 Cumpla con la legislación aplicable y sea coherente con la normativa internacional de
comportamiento.
 Esté integrada en toda la organización y se lleve a la práctica en sus relaciones. (UNIT,
2010).”

Normatividad Vigente Orientada a la Gestión de Residuos Urbanos.

La gestión de los residuos domiciliarios (residuos sólidos ordinarios y aguas residuales
domésticas) es una responsabilidad que compete a los diferentes actores públicos y privados
en la cadena, para que esta pueda realizarse desde una concepción verdaderamente
sistémica, partiendo desde las causas que originan el residuo hasta su disposición final
apropiada, es decir de la cuna a la tumba.
Por tratarse el manejo de ambos tipos de residuos (sólidos y líquidos) de servicios públicos
esenciales, existen similitudes en cuanto las responsabilidades para garantizar su adecuada
prestación a los ciudadanos, pero considerando su diferente naturaleza y composición, las
posibilidades de aprovechamiento y los riesgos sanitarios asociados, es necesario tener en
cuenta las diferencias específicas en su manejo y, en consecuencia, las responsabilidades
diferenciadas en lo que concierne a las etapas de la gestión integral de los residuos sólidos y
el manejo ambientalmente apropiado de las aguas residuales domésticas.

En el caso de los residuos sólidos ordinarios (Art. 2 Decreto 2981 de 2013), esta
responsabilidad debe partir desde el diseño mismo del bien o servicio que genera el residuo
hasta la disposición final, pasando por la minimización, aprovechamiento y tratamiento, para
que su manejo se realice bajo los criterios de una verdadera integralidad.
A diferencia de lo anterior, las responsabilidades en manejo de las aguas residuales
domésticas parten de la generación y se extienden hasta su disposición final ambientalmente
apropiada, que, dentro de una gestión realmente enmarcada en los principios del desarrollo
sostenible, debería contemplar la implementación de procesos de tratamiento que permitan
su posterior reutilización, por ejemplo, en actividades agrícolas y/o pecuarias (piscicultura).
Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto, se realizará el análisis de las
responsabilidades en la gestión de los residuos domiciliarios que, desde el punto de vista
legal, competen al Estado y a los particulares, diferenciando cuando sea necesario, aquellas
que específicamente correspondan solo a los residuos sólidos y a las aguas residuales.
En Colombia las responsabilidades para la gestión de los residuos domésticos están
expresamente definidas en las diferentes normas legales nacionales, algunas de ellas de
rango constitucional, otras de unos 40 años de existencia, pero absolutamente vigentes
como el Decreto Ley 2811 de 1974 (Código Nacional de los recursos naturales renovables y
del ambiente), que demuestran la importancia del tema para el país, por sus efectos sobre la
salud y el bienestar de las comunidades humanas.

Responsabilidad Legal en la Prestación de los Servicios Públicos de Aseo y

Alcantarillado.
Responsabilidad de los Municipios De acuerdo con la Constitución Nacional (Art.
311), corresponde a los municipios, como entidades territoriales primarias de la división
político-administrativa del Estado colombiano, la prestación de los servicios públicos, dentro
de los cuales se encuentran el de aseo y alcantarillado, que la ley 142 de 1994 categoriza,
entre otros, como servicios públicos esenciales. Al respecto cabe resaltar, que desde 1974,
el Decreto ley 2811 asignaba a los municipios la responsabilidad de organizar servicios
adecuados de recolección, transporte y disposición final de basuras.

En este orden de ideas, los Concejos Municipales como coadministradores del municipio,
tienen el deber de reglamentar la eficiente prestación de los servicios a cargo del municipio
(Art. 313 de la Constitución Política), dentro de los cuales se encuentran, como se indicó, los
servicios públicos de aseo y alcantarillado.
En el caso específico del servicio de aseo, el Art. 6 del Decreto 2981 establece a los
municipios y Distritos la responsabilidad de asegurar que se preste a todos sus habitantes de
manera eficiente; esta última responsabilidad es compartida entre los alcaldes y los
 respectivos Concejos, y es independiente del esquema o modelo que adopte el municipio.
Esto implica la necesidad que los planes de gestión de residuos contemplen la ampliación
permanente de la cobertura del servicio, para abarcar las proyecciones del crecimiento
poblacional.
De otra parte, los municipios deben garantizar el derecho de participación ciudadana en la
gestión y fiscalización de las entidades que prestan los servicios públicos en el municipio.
De acuerdo con lo anterior, las normas legales asignan una gran responsabilidad a los
municipios, y sus administradores, en la gestión de los residuos urbanos sólidos y líquidos,
dados los muy directos efectos sobre la salud y el ambiente que tiene su inadecuado manejo.

Responsabilidades de los Usuarios del Servicio de Aseo

La gestión de los residuos es una labor que debe ser vista desde la perspectiva de la
integralidad, en la que todos los actores de la cadena, desde la generación hasta su
disposición final o aprovechamiento deben cumplir a cabalidad su función. En este sentido, el
generador de los residuos sólidos (persona natural o jurídica), juega un papel sumamente
importante, pues de su adecuado comportamiento en cuanto a la generación y manejo,
teniendo en cuenta los principios de minimización, cultura de la no basura y valorización,
hará una adecuada gestión interna (reducción, separación, almacenamiento y presentación),
que constituyen las bases fundamentales de cualquier programa de manejo sustentable. En
concordancia con lo anterior, el Decreto 2981 de 2013, establece las siguientes obligaciones
a los usuarios del servicio público de aseo, dirigidas a garantizar la gestión integral de los
residuos sólidos:

 Almacenar y presentar los residuos sólidos, de acuerdo a lo dispuesto en este decreto, en

el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos de los municipios o distritos, en los
respectivos programas para la prestación del servicio público de aseo, aspectos que deben
estar definidos en el Contrato de Servicios Públicos.

 Realizar la separación de residuos en la fuente, tal como lo establezca el Plan de Gestión

Integral de Residuos Sólidos del respectivo municipio o distrito para su adecuado
almacenamiento y posterior presentación.
 Presentar los residuos sólidos para la recolección en recipientes retornables o desechables,
de acuerdo con lo establecido en el PGIRS de forma tal que facilite la actividad de
recolección por parte del prestador.

 Ubicar los residuos sólidos en los sitios determinados para su presentación, con una
anticipación no mayor de tres (3) horas previas a la recolección de acuerdo con las
frecuencias y horarios establecidos por el prestador.

 Almacenar y presentar los residuos sólidos provenientes del barrido de andenes, de manera
conjunta con los residuos sólidos originados en el domicilio.

 Presentar los residuos en área pública, salvo condiciones pactadas con el usuario cuándo
existan condiciones técnicas y operativas de acceso a las unidades de almacenamiento o
sitio de presentación acordado.

Responsabilidades de los Prestadores del Servicio de Aseo

De acuerdo con el Decreto 2981 de 2013 (Artículo 7), el prestador del servicio público de
aseo será responsable de realizar todas las actividades que componen el servicio de aseo
(Art. 14 del Decreto 2981 de 2013), y será responsable por los impactos que se puedan
generar en desarrollo de tales actividades (Art. 7). Cabe resaltar, que esta responsabilidad
parte desde el momento mismo en que el prestador del servicio deba efectuar la recolección,
y se extiende a todos los restantes componentes de la gestión externa, transporte,
transferencia, barrido, limpieza y lavado de áreas públicas, corte y poda de árboles en zonas
públicas, aprovechamiento, tratamiento y disposición final de los residuos.
De otra parte, la norma aclara que la responsabilidad por impactos causados durante la
comercialización de residuos sólidos aprovechables, “será del agente económico que ejecute
la actividad.” Igualmente, los prestadores del servicio son responsables de obtener los
permisos y autorizaciones ambientales requeridas para el ejercicio de las actividades que lo
requieran. A este respecto, cabe señalar que la legislación ambiental vigente (Decreto 2820
de 2010. Por el cual se reglamenta el Titulo VIII de la Ley 99 de 1993 sobre licencias
ambientales), establece en relación con los componentes del manejo integral de residuos
sólidos, la obligatoriedad de obtener licencia ambiental sólo en dos actividades (Art. 9): a) la
construcción y operación de plantas cuyo objeto sea el aprovechamiento y valorización de
residuos sólidos orgánicos biodegradables mayores o iguales a 20.000 toneladas/año, y b) la
construcción y operación de rellenos sanitarios.

En estos casos, el prestador del servicio que adelante tales actividades, será responsable
además de todas las obligaciones que se deriven del otorgamiento de la licencia ambiental
correspondiente.

PLANIFICACIÓN

FECHAS ACTIVIDADES RECURSOS

05- Feb- 2021 Realización de portada e investigación de Humanos, internet, lapiceros,
situación problema hojas.
12- Feb-2021 Planteamiento de objetivos y bases teóricas Humanos, internet,
Lapiceros, hojas
20- Feb- 2021 Planificación, respuesta colectiva a la Humanos, internet, hojas,
pregunta inicial del proyecto y realización lapiceros, cartulinas, material
del collage reciclable (Botones, telas,
hojas secas, temperas,
silicona)

RESPUESTA COLECTIVA A LA PREGUNTA INICIAL

El anterior trabajo de investigación permitió hacerme consciente de la problemática social

que tenemos como lo es el mal manejo que se le está dando a las basuras, puesto que no se
evidencia hábitos de reciclaje, ni programas sociales que vayan dirigidos a la enseñanza de
éste.
Aprendí la importancia de reciclar y darle un buen uso a materiales que quizá pensamos, ya
no sirven y en realidad tienen mucha utilidad en nuestra vida cotidiana, asimismo existen
entidades encargadas de velar por el cumplimiento de leyes, encaminadas a la preservación
del medio ambiente y de nuestro entorno y que todos nosotros directa e indirectamente
somos responsables de contribuir a mantener nuestro medio en un buen estado, limpio y
organizado.
Como positivo resalto los aprendizajes obtenidos, y en cuanto a lo negativo, se me dificultó la
investigación como tal porque es la primera vez que realizo un proyecto, pero pienso que, si
se logró el objetivo proyectado, puesto que conté con la ayuda y el apoyo de mi familia y la
orientación de ellos.
Para finalizar puedo concluir que, si se iniciaran proyectos enfocados a crear conciencia
sobre la importancia del reciclaje y buen manejo de los residuos, los resultados serían muy
positivos, ya que, con el impacto ambiental generado, podríamos ayudar a la preservación
del medio ambiente y así se reduciría algunos brotes de enfermedades desarrolladas a
causa de esta problemática. También aportaríamos desde la parte educativa a crear
conciencia en las personas, especialmente en los niños y niñas para que desde sus inicios
comprendan lo fundamental que es cuidar el medio que nos rodea, el autocuidado y cuidado
mutuo.