UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE

SANTIAGO
UTESA

MATERIA

Admiración de Recurso Humano II

MAESTRO

Licda. Teodora S. Tatis Mejía

ESTUDIANTE

Nancy Giselle Herrera Mota

MATRICULA

3-13-3802

SECCION

SIC-934-001

TANDA:

Mañana
 LEY 87-01 SOBRE LA SEGURIDAD SOCIAL EN LA REPUBLICA
DOMINICANA.

Investigar la Historia sobre la Seguridad Social en la República Dominicana.

El Sistema Dominicano de Seguridad Social fue creado en la República Dominicana

mediante la Ley 87-01 de fecha 9 de mayo de 2001 promulgada como resultado de una
serie de negociaciones e iniciativas que involucraron tanto al sector público como al
sector privado.

La intención de este documento es informar sobre las generalidades del nuevo sistema,
sus diferencias con el antiguo sistema de seguridad social y más importante aún, los
nuevos derechos y obligaciones contraídas por las empresas del sector privado están
obligadas a aplicarlo y sus empleados.

El 9 de mayo del 2001 fue promulgada la Ley Núm. 87-01, estableciendo el Sistema
Dominicano de Seguridad Social (SDSS), para regular y desarrollar los derechos y
deberes recíprocos del Estado y de los ciudadanos en lo concerniente al financiamiento
para la protección de la población contra los riesgos de vejez, discapacidad, cesantía por
edad avanzada, sobrevivencia, enfermedad, maternidad, infancia y riesgos laborales. 

Dentro de la Ley Núm. 87-01 se instituyeron varias entidades públicas con diversas
funciones, que integraron el SDSS. En ese tenor, nos referimos a la Tesorería de la
Seguridad Social, la cual forma una de dichas entidades que dan vida a dicha ley.
 La Tesorería de la Seguridad Social inició sus labores el día 02 de febrero del año 2002,
realizando un trabajo ininterrumpido hasta el día de hoy. Está administrada por el
Tesorero de la Seguridad Social, Sr. Henry Sahdalá, quien la representa ante el Consejo
Nacional de la Seguridad Social, CNSS.

La Tesorería de la Seguridad Social es la primera y la única Institución en la República

Dominicana responsable del Sistema Único de Información y del proceso recaudo,
distribución y pago de los recursos financieros del Sistema Dominicano de Seguridad
Social. Para asegurar la solidaridad social, evitar la selección adversa, contener los
costos y garantizar la credibilidad y eficiencia, cuenta con el apoyo tecnológico y la
capacidad gerencial de una entidad especializada dotada de los medios y sistemas
electrónicos más avanzados.

Antecedentes.

Con anterioridad a la promulgación de la Ley 87-01, la República Dominicana, al igual

que la mayoría de los países de América Latina contaba con el Sistema de Reparto para
brindar a sus ciudadanos seguridad social.

Según este sistema se crea un gran fondo común, administrado por el Estado, al que
todos los ciudadanos contribuyen en la medida de sus ingresos, y de este fondo de
mantienen las pensiones y las necesidades de salud de los ciudadanos pasivos que se
han retirado por llegada de la edad preestablecida o por incapacidad. La idea básica es
pues que los trabajadores activos financien a los trabajadores pasivos.

Este sistema se caracteriza por la unión del sector previsional y el sector salud en un
solo fondo.

La mala administración de los fondos por parte del Estado, y la evasión en las
contribuciones, sumada a las estadísticas de vida que revelan que cada vez es mayor la
población pasiva llevó el sistema de reparto a la quiebra en la mayoría de los países.

Chile es el país pionero en la aplicación de un sistema alternativo llamado Sistema de

Capitalización Individual que vino a revolucionar el mundo de la seguridad social.

Según el Sistema de Capitalización Individual, cada empleado tiene una cuenta en la

que conjuntamente con su empleador deposita fondos durante su vida activa para
garantizar su retiro una vez llegada la edad contemplada para ello.
Estos fondos son de su exclusiva propiedad y son administrados por entidades
denominadas Administradoras de Fondos de Pensiones.

El papel del Estado, en este nuevo régimen se ve reducido a trazar políticas generales.

Generalidades del nuevo sistema de seguridad social.

El nuevo sistema de seguridad social ha sido creado mediante la Ley 87-01 que
sustituye el sistema de Reparto por el sistema previsional de Capitalización Individual.
Esta ley establece los derechos y deberes de los empleados y de los empleadores cuyas
disposiciones son consideradas de orden público, por lo que no podrán ser derogadas
por acuerdo o contrato entre las partes. Dentro de los principios que rigen el sistema de
seguridad social se encuentran la universalidad y la individualidad, entendiéndose por
éstos que el sistema deberá cubrir a todos los trabajadores y que cada trabajador tiene el
derecho de tomar decisiones individuales respecto al manejo de sus fondos.

La Ley 87-01 establece tres regímenes de pensiones, a) el Contributivo, b) el

Subsidiado y c) el Contributivo Subsidiado. Cada uno de estos regímenes tiene un
espectro distinto y determinado por la fuente de ingresos del afiliado. El régimen
contributivo cubrirá a aquellos trabajadores asalariados del sector tanto público como
privado y será financiado por trabajadores y empleadores. El régimen Subsidiado por su
parte, protege a los trabajadores por cuenta propia con ingresos inestables y será
financiado básicamente por el Estado. Finalmente, el régimen Contributivo Subsidiado
protege los profesionales y técnicos independientes que generen ingresos por encima del
salario mínimo nacional, este último régimen se financia con aportes del trabajador más
el subsidio del Estado para suplir la falta de empleador.

La Ley de Seguridad Social establece en su artículo 40 que “los empleados que se

encuentren afiliados a un Plan de Pensiones corporativos de administradoras de fondos
de retiro podrán permanecer en los mismos siempre que le garanticen una pensión igual
o mayor, le aseguren la continuidad de sus prestaciones en caso de cambiar de empleo
y/o actividad y se acojan a las disposiciones de la presente ley y sus normas
complementarias.”

Los fondos de pensiones anteriores a la ley también mantendrán su vigencia con el

requisito fundamental de que se acojan a todas las disposiciones de la ley y sus normas
complementarias. Los requisitos específicos son enunciados por el artículo 41 de la Ley
que establece, en su literal a) que es necesario que la proporción destinada a la cuenta
personal sea acumulada en cuentas individuales exclusivas de los afiliados, y más aún
debe prever la posibilidad de traspaso del afiliado a otra AFP en caso de que así lo
eligiese.

Los derechos adquiridos por los empleados afiliados a algún plan o fondo de pensiones
con anterioridad a la ley serán transferidos al nuevo sistema.

Regímenes de financiamiento del SDSS

Para garantizar la cobertura de toda la población, La Ley 87-01 establece tres regímenes
de financiamiento para el Sistema Dominicano de Seguridad Social: Contributivo,
Subsidiado y Contributivo Subsidiado.

 Régimen Contributivo: comprende a todos los trabajadores asalariados

públicos y privados a los empleadores, financiado por los trabajadores (70%) y
empleadores (30%), incluyendo al Estado como empleador.

 Régimen Subsidiado: protege a los trabajadores por cuenta propia con ingresos

inestables e inferiores al salario mínimo nacional, así como a los desempleados,
discapacitados e indigentes, y el mismo es financiado fundamentalmente por el
Estado Dominicano.

 Régimen Contributivo Subsidiado: protege a los profesionales técnicos

independientes y a los trabajadores por cuenta propia con ingresos promedio,
iguales o superiores a un salario mínimo nacional, con aportes del trabajador y
un subsidio estatal para suplir la falta del empleador.
 Del Régimen Contributivo.

Todos los empleados que tengan un salario por encima del salario mínimo cotizarían el
en régimen contributivo, en ese sentido, este documento estará enfocado en
explicaciones relativas a este régimen fundamentalmente.

El monto de la pensión mínima del régimen contributivo equivale al 100% del salario
mínimo legal más bajo, pero la pensión mínima solo se aplica a los pensionados por
vejez. Las cotizaciones son obligatorias en las proporciones señaladas por la Ley hasta
el monto de veinte (20) salarios mínimos. Sin embargo, se prevé la posibilidad de
realizar aportes adicionales para obtener prestaciones complementarias.

Las contribuciones al sistema de seguridad social están exentas del pago de impuestos.

Las pensiones pueden presentarse en dos modalidades: retiro programado y renta

vitalicia. En el retiro programado, el afiliado conserva la propiedad de sus fondos, los
mantiene en la AFP y asume el riesgo de longevidad y rentabilidad futura; en el caso de
la renta vitalicia, el empleado traspasa la propiedad de sus fondos a una compañía de
seguros que asume los riesgos de longevidad y rentabilidad a cambio de una renta
vitalicia acordada.

Cada trabajador afiliado al sistema tiene el derecho y el deber de seleccionar la AFP que
se encargará de la administración de sus fondos. Esta comunicación al empleador
debería realizarse en un plazo no mayor de noventa (90) días contados a partir de la
entrada en vigencia de la Ley. Ahora bien, si el empleado no eligiese una AFP, el
empleador tiene la obligación de inscribirlo en aquella en la cual se encuentren la
mayoría de los empleados.

Beneficios del régimen contributivo

Pensión por vejez: protege al pensionado y sus sobrevivientes, le corresponde a los

empleados que tengan 60 años y hayan cotizado por lo menos 360 meses y a aquellos
empleados que teniendo 55 años tengan acumulado un fondo que le permita disfrutar de
una pensión mayor al 50% de la pensión mínima.

Pensión por discapacidad total o parcial: corresponde aquellos empleados que hayan
sufrido una enfermedad o lesión crónica y que haya agotado el derecho a prestaciones
por enfermedad no profesional por riesgos del trabajo.

Pensión por cesantía por edad avanzada: tiene derecho a esta pensión el trabajador
que quede privado de su empleo después de haber cumplido 57 años y haya cotizado un
mínimo de 300 meses. En caso de que no haya llegado a cotizar los 300 meses recibirá
una pensión en base a los fondos acumulados y tendrá el derecho de seguir cotizando
hasta cumplir con los fondos para garantizarse una pensión mínima por cesantía.

Pensión de sobrevivientes: En caso de fallecimiento del empleado activo, los

beneficiarios recibirán una pensión no menor al 60% del salario cotizable de los últimos
3 años o fracción ajustado por el Índice de Precios al Consumidor. La ley regula la
duración de esta pensión de acuerdo con la edad del cónyuge superviviente y de los
hijos menores del afiliado principal que le sobrevivan y las formas en las cuales se
pierde este derecho.

Financiamiento de los beneficios del Régimen Contributivo.

El costo del seguro de vejez, discapacidad, y sobrevivencia del régimen contributivo se

financiará con un aporte equivalente al 10% del salario cotizable distribuido de la
siguiente forma:

• 8.0% para la cuenta personal

• Un máximo de 1.0% para el seguro de vida del afiliado
• 0.4% para el Fondo de Solidaridad Social
• 5% para la comisión básica de la AFP
• 0.1% para financiar las operaciones de la Superintendencia de Pensiones. De este
10% un 2.88% estará a cargo del empleado y un 7.12% será contribuido por el
empleadores.

Cuenta Personal del afiliado

El artículo 50 de la referida legislación establece que la cuenta personal del afiliado

constituye un fondo de pensión de su patrimonio exclusivo, que será invertido por la
AFP se su elección. Este fondo obviamente está regulado por la ley, es inembargable y
solo podrá ser retirado definitivamente por el afiliado al cumplir con los requisitos
establecidos para el retiro.
 De las AFP

La ley regula el establecimiento, funcionamiento y administración de las AFP. Se

establecen como sociedades comerciales constituidas de conformidad con las leyes de la
República Dominicana.

Las AFP solo tienen derecho a cobrar una comisión mensual por administración
personal la cual es independiente de los resultados de las inversiones y no podrá ser
mayor a un 0.5% del salario mensual cotizable y una comisión anual complementaria
aplicada al fondo administrativo de hasta un 30% de la rentabilidad obtenida por encima
de la tasa de interés de los certificados de depósitos de la banca comercial. También
podrá efectuar cobros por servicios opcionales e intereses cobrados al empleador por
retraso en la entrega de las contribuciones.

La AFP tiene la obligación de mantener una cuenta individual para cada afiliado, de lo
contrario incurre en delito que acarrea multa y hasta prisión de conformidad con lo
establecido en el artículo113 de la ley. La Superintendencia de Pensiones es el órgano
encargado de imponer estas sanciones.