MECANISMOS
ALTERNATIVOS DE
SOLUCIÓN DE CONFLICTOS
TEMA: EL
CONCILIADOR
Conciliación
Artículo 64 de la Ley 446 de 1998:
“Es un mecanismo de resolución de
conflictos a través del cual, dos o más
personas gestionan por sí mismas la
solución de sus diferencias, con la
ayuda de un tercero neutral y
calificado, denominado conciliador.”
Definición
El conciliador es la persona natural imparcial y
calificada
TITULO que interviene como tercero neutral y
calificado, autorizado por la Constitución y la Ley;
avalado por las partes para que mediante un
proceso de mediación, negociación, concertación y
dialogo busque un acuerdo satisfactorio y de
beneficio común que ponga fin al conflicto y sea ley
para las partes.
CLASES:
Judicial:El conciliador que actúa es el
director del proceso donde se resuelve el
conflicto
(artículo 372 del C.G.P.)
Extrajudicial: El Conciliador actúa por
fuera de un proceso y puede ser en:
En derecho
En equidad
Conciliador en
Equidad:
• Ciudadano en ejercicio autorizado por
la ley.
• Capacitación en mecanismos de
solución de conflictos.
Conciliador en Derecho:
• Abogado en ejercicio, salvo que sea
funcionario publico, notario o estudiantes en
consultorio jurídico.
(Art. 5 Ley 640/01).
• Capacitado en mecanismos desolución de
conflictos, avalado por el ministerio de justicia.
(Resolución 477/01).
• Inscrito en un centro de
conciliación. (Art. 7 Ley
640/01).
Misión:
• Ayudar a la solución de conflictos.
• Sensibilizar a las personas.
• Transformación cultural.
• Restablecer la comunicación entre las
partes.
• Descongestionar los despachos
judiciales.
• Pacificador.
• crear una cultura propicia a la
búsqueda de la solución no judicial
de las disputas.
Visión:
• Construir un mejor Estado.
• Ejercer una correcta
administración de justicia.
(Proactivo).
Perfil del Conciliador
Imparcial: Con criterios objetivos, sin prejuicios
o prevenciones.
Neutral: No se hace parte o se alía.
Calificado: Capacitación e inscripción.
Reflexivo: Comprende y asimila.
Capacidad de síntesis: cierres o conclusiones.
Código de ética: Guiado por principios de
confidencialidad, de neutralidad e imparcialidad
con las partes y con el proceso mediático;
además de tener un compromiso personal con
los conceptos de equidad y justicia.
Sus actitudes personales: ético, empático,
comunicador, buen escucha, cooperativo, auto
controlado y controlador, creativo, intuitivo,
apaciguador de los ánimos
Cualidades del conciliador:
Ser una persona flexible en sus ideas.
Tener un mente abierta.
La respetabilidad y credibilidad frente a
las partes.
La discreción (confidencialidad).
Debe inspirar confianza.
La capacidad comunicativa, perceptiva y
empática.
La tolerancia y paciencia.
El conciliador debe tener una personalidad
especial que le permita entender y comprender el
comportamiento de las personas en conflicto y
que también le permita desentrañar muy bien el
problema que cada conflictante percibe desde su
propia individualidad.
Obligaciones (Art. 8 Ley 640/01)
1. Citar a las partes.
2. Hacer concurrir a quienes, en su criterio, deban
asistir a la audiencia.
3. Ilustrar a los comparecientes sobre el objeto,
alcance y límites de la conciliación.
4. Motivar a las partes para que presenten fórmulas
de arreglo con base en los hechos tratados.
5. Formular propuestas de arreglo.
6. Levantar el acta de la audiencia de conciliación.
7. Registrar el acta de la audiencia de conciliación
de conformidad con lo previsto en esta ley.
Deberes especiales:
Velar por que no se menoscaben los
derechos ciertos e indiscutibles, así como los
derechos mínimos e intransigibles.
Confidencialidad.
Habilidades:
Amplio conocimiento y manejo de técnicas
de comunicación, negociación y mediación.
Manejo contenido humano del conflicto.
Manejo contenido jurídico y económico
del conflicto.
Distinguir la percepción del conflicto.
Que se requiere para actuar:
Ser designado de mutuo acuerdo por las partes.
Elegido a prevención (Inscrito).
Designado por el Centro de Conciliación.
Funcionario publico (solicitud).
ART 16 de la Ley 640 de 2.001
Régimen Disciplinario:
Inhabilidades.
Impedimentos y recusaciones (art.
141 C.G.P.)
Aplica el régimen disciplinario del
servidor publico (Art. 53 Ley 734 de
2002) Derogado por la ley 1952 de
2019.
Inhabilidades:
ESPECIAL EN CUALQUIER PROCESO JUDICIAL O ARBITRAL
El conciliador no podrá actuar como arbitro, asesor
o apoderado de las partes intervinientes en una conciliación y
durante el año siguiente al acuerdo.
INTERVENIDO
COMO CONCILIADOR
El conciliador no podrá actuar como apoderado de las partes
durante todo el tiempo.
Impedimentos y
recusaciones
[Link] el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes dentro del cuarto
grado de consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil, interés
directo o indirecto en el proceso.
2. Haber conocido del proceso en instancia anterior, el juez, su
cónyuge o alguno de sus parientes indicados en el numeral
precedente.
3. Ser el juez, cónyuge o pariente de alguna de las partes o de su
representante o apoderado, dentro del cuarto grado de
consanguinidad, segundo de afinidad o primero civil
4. Ser el juez,su cónyuge o alguno de sus parientes
indicados, guardador de cualquiera de las partes.
5. alguna de las partes, su representante o apoderado,
Serdependiente o
mandatario del juez o administrador de sus negocios.
[Link] pleito pendiente entre el juez, su cónyuge o alguno de sus
pariente indicados en el numeral 3., y cualquiera de las partes, su
representante o apoderado.
[Link] formulado alguna de las partes, su representante o apoderado,
denuncia penal contra el juez, su cónyuge, o pariente en primer grado de
consanguinidad, antes de iniciarse el proceso, o después, siempre que la
denuncia se refiera a hechos ajenos al proceso o a la ejecución de la
sentencia, y que el denunciado se halle vinculado a la investigación
penal.
[Link] formulado el juez, su cónyuge o pariente en primer grado de
consanguinidad, denuncia penal contra una de las partes o su
representante o apoderado, o estar aquéllos legitimados para intervenir
como parte civil en el respectivo proceso penal.
[Link] enemistad grave por hechos ajenos al proceso, o a la ejecución de
la sentencia, o amistad íntima entre el juez y alguna de las partes, su
representante o apoderado.
[Link] el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes en segundo grado de
consanguinidad, primero de afinidad o primero civil, acreedor o deudor de
alguna de las partes, su representante o apoderado, salvo cuando se trate
de persona de derecho público, establecimiento de crédito o sociedad
anónima.
[Link] el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes indicados en el
numeral anterior, socio de alguna de las partes o su representante o
apoderado en sociedad de personas.
[Link] dado el juez consejo o concepto fuera de actuación judicial sobre
las cuestiones materia del proceso, o haber intervenido en éste como
apoderado, agente del Ministerio Público, perito o testigo.
[Link] el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes indicados en
el numeral 1, heredado o legatario de alguna de las partes, antes
de la iniciación del proceso.
[Link] el juez, su cónyuge o alguno de sus parientes en
segundo grado de consanguinidad o primero civil, pleito
pendiente en que se controvierta la misma cuestión jurídica que
él debe fallar.
De conformidad con la Ley 1952 de 2019, el régimen
disciplinario se aplica a los particulares que ejercen
funciones públicas, en lo que tienen que ver con
estas. Es así que, se aplica al CONCILIADOR, como
administrador de justicia en lo referente a su actuar
en tal misión.
Inhabilidades, impedimentos,
incompatibilidades y conflicto de intereses.
Constituyen, las siguientes:
1. Las derivadas de sentencias o fallos judiciales o disciplinarios de
suspensión o exclusión del ejercicio de su profesión.
2. Las contempladas en los artículos 8º de la Ley 80 de 1993 y 113 de la
Ley 489 de 1998, o en las normas que los modifiquen o
complementen.
3. Las contempladas en la ley 1952 de 2019
4. Las previstas en la Constitución, la ley y decretos, referidas a la
función pública que el particular deba cumplir.
Faltas Gravísimas
Son faltas gravísimas las contempladas en la ley 1952 de
2019
Los conciliadores están sometidos además al régimen de
faltas, deberes, prohibiciones, inhabilidades,
incompatibilidades, impedimentos y conflictos de intereses
de los funcionarios judiciales en lo que sea compatible con
su naturaleza particular.
Sanciones
Las sanciones a imponer serán las consagradas para los
funcionarios judiciales acorde con la jerarquía de la función que
le competía al juez o magistrado desplazado.
Pueden ser sancionados con multa de diez a cien salarios
mínimos mensuales legales vigentes al momento de la
comisión del hecho y, concurrentemente según la gravedad de
la falta, inhabilidad para ejercer empleo público, función
pública, prestar servicios a cargo del Estado, o contratar con
este de uno a veinte años.
Cuando la conducta disciplinable implique detrimento del
patrimonio público, la sanción patrimonial será igual al doble
del detrimento patrimonial sufrido por el Estado.
“La misión del
Conciliador va
mucho más allá a la
de lograr el
acuerdo…”
